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第1篇

一、2014年度財務(wù)決算情況

2014年，是新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年，也是交通規(guī)劃設(shè)計行業(yè)蘊含重大發(fā)展機遇的一年。一年來，院黨總支堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢把握中央、省、市出臺的保增長、保穩(wěn)定、保民生的各項政策機遇，團(tuán)結(jié)率領(lǐng)全院職工奮發(fā)進(jìn)取、經(jīng)受考驗，推進(jìn)交通規(guī)劃設(shè)計工作取得重大突破和進(jìn)展。院財務(wù)工作立足于“三保”目標(biāo)，秉承優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的各項方針政策，嚴(yán)格財務(wù)紀(jì)律，園滿完成了年初制定的各項財務(wù)計劃和各項經(jīng)濟指標(biāo)，為加快設(shè)計院各項事業(yè)發(fā)展提供了有力保障。

（一）2014年度財務(wù)收支執(zhí)行情況

1、財務(wù)收入情況。2014年度全院累計完成收入3148.43萬元，比上年的1300萬元增長142.2%，創(chuàng)歷史最高水平。這一成績的取得，主要得益于院黨總支搶抓發(fā)展機遇，主動拓展市場空間，積極參與我市保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定攻堅戰(zhàn)，謀劃和實施了一批省、市重大設(shè)計項目，既取得了良好的社會效益，又取得了驕人的經(jīng)營業(yè)績，為我院今后一個時期的長足發(fā)展奠定了扎實的基礎(chǔ)。

2、財務(wù)支出及分類情況。2014年度院財務(wù)總支出為2825.35萬元，超年度預(yù)算的主要原因是本年度規(guī)劃設(shè)計項目大幅增加，一些項目完成或接近尾聲，全年生產(chǎn)超額完成預(yù)定任務(wù)，創(chuàng)歷史最高水平，由此相應(yīng)地大幅增加了生產(chǎn)性開支。

根據(jù)開支渠道，按項目分類，支出主要內(nèi)容有以下六個大項：

第一，生產(chǎn)性開支1157.56萬元。這其中，包括九個方面：

序號項目金額(元)

1項目承包費204561.07

2技術(shù)咨詢費3381414.60

3地質(zhì)勘測費3761878.50

4評審費用356593.00

5辦公費用323531.25

6差旅費189122.40

7車輛使用費121428.00

8工資749385.13

9其他647215.40

合計11575673.98

在以上九個方面的支出中，與去年同期相比，均有大幅增加。特別是技術(shù)咨詢費、地質(zhì)勘測費、評審費、車輛使用費等增幅較大。這主要是去年規(guī)劃設(shè)計項目增加所致，同時對加強管理、控制成本也相應(yīng)地提出了要求，需要在2014年度認(rèn)真研究，制定措施，確保生產(chǎn)性支出更加科學(xué)規(guī)范，取得最大經(jīng)濟效益。

第二，經(jīng)營性開支14.85萬元。這其中，包括七個方面：

序號項目金額(元)

1辦公費145060.00

2差旅費96134.60

3機動車使用費13840.00

4招待費477671.00

5業(yè)務(wù)費634426.00

6工資86668.50

7其他44798.00

合計148598.14

從上述情況看，2014年度經(jīng)營性費用控制較好，比上年略有增加，主要是隨著生產(chǎn)任務(wù)增多而發(fā)生的費用增多。由于我們嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財務(wù)制度，嚴(yán)把支出關(guān)口，確保了經(jīng)營性費用支出增長保持較低水平。

第三，管理人員工資173.48萬元。管理人員工資較上年度有所增加，主要是本年度新進(jìn)了一批人員，充實到院有關(guān)業(yè)務(wù)部門。

第四，非生產(chǎn)性開支370.23萬元。涉及15個項目，主要是：

序號項目金額(元)

1辦公費330797.05

2差旅費317288.84

3機動車使用費411937.86

4勞動保險費430414.24

5招待費683794.00

6業(yè)務(wù)費229701.00

7教育培訓(xùn)費115680.77

8團(tuán)體會費15660.00

9工會經(jīng)費48196.00

14公積金232144.00

11水電費73575.60

12福利費368702.14

13其他443680.90

14財務(wù)費用-12161.97

15廣告費12900.00

合計3702255.39

非生產(chǎn)性開支較上年度的243.73萬元增加127萬元，主要增資項目在差旅費、車輛使用費、招待費、水電費等方面，表明加強非生產(chǎn)性支出的管理仍是艱巨任務(wù)。

第五，固定資產(chǎn)投資2763.43萬元。主要是投資建設(shè)、裝修辦公大樓，加強設(shè)備更新完善，購置了一批車輛，以及其他大型固定資產(chǎn)投資的支出。

第六，支付土地費用4000萬元。主要是用于***等地段中標(biāo)土地拍賣的支出，以及***等地段土地租賃費用支出。

第七，繳納各種稅費185.87萬元。較上年度的84萬元有較大幅度增長，主要是國家調(diào)整了有關(guān)繳納標(biāo)準(zhǔn)，以及生產(chǎn)任務(wù)超額完成帶來的相應(yīng)增資。

第八，長期投資116萬元。主要用于擴大規(guī)模，為升級成甲等資質(zhì)做好準(zhǔn)備。

（二）2014年度財務(wù)收支執(zhí)行結(jié)果的幾點啟示。一是樹立了正確的預(yù)算執(zhí)行方向。2014年，面對國家保增長、擴投資的重大機遇，院黨總支科學(xué)決策、搶抓市場，把有限資金投入到發(fā)展壯大規(guī)劃設(shè)計事業(yè)上來，既實現(xiàn)了年度最佳經(jīng)濟效益，又為今后發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。二是堅持了有效的預(yù)算控制方法。2014年，我院各部辦（處）、科室協(xié)同配合，認(rèn)真執(zhí)行預(yù)算管理責(zé)任制，通過不斷的控制、考核、分析，確保了年度預(yù)算得以真正貫徹執(zhí)行，帶動我院生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)入良性循環(huán)，從真正意義讓財務(wù)預(yù)算成為企業(yè)發(fā)展的助推器。三是形成了科學(xué)的預(yù)算管理機制。2014年，我們進(jìn)一步完善財務(wù)管理制度，建立項目臺帳，實行“以票控管”，一切收入納入設(shè)計院集中管理，確保各項應(yīng)收資金及時足額入庫。四是積累了今后加強預(yù)算管理的經(jīng)驗，同時也有不少失誤和不足。總體看，2014年預(yù)算執(zhí)行情況是好的，形成了一套好的管理經(jīng)驗。同時也要看到，盡管客觀上隨著生產(chǎn)任務(wù)增多而增加了預(yù)算支出，但一些非生產(chǎn)性、經(jīng)營性支出項目支出的絕對數(shù)增加過多，增加了生產(chǎn)經(jīng)營成本，表明我們在預(yù)算執(zhí)行過程中成本控制得還不夠完善，加強預(yù)算管理的任務(wù)還很重，需要完善機制，最大限度避免經(jīng)營管理過程中“事前無計劃，事中無控制，事后無考核”的“三無”等現(xiàn)象，以實現(xiàn)效益最大化。

二、2015年度財務(wù)預(yù)算草案

（一）預(yù)算草案編制的基本原則。

一是收支平衡，統(tǒng)籌兼顧，保證重點;二是堅持集中財力辦大事和勤儉節(jié)約辦事業(yè)的思想，真正做到預(yù)算安排要控制、日常開支要節(jié)制、計劃外支出要遏制、鋪張浪費要抵制、使有限的資金發(fā)揮出最大的效果和效益；三是嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理，強化預(yù)算約束力。

（二）完成2015年度財務(wù)預(yù)算的主要措施。

1、加強財務(wù)預(yù)算管理。發(fā)揮預(yù)算的引導(dǎo)功能，挖掘內(nèi)部潛力，高效配置資源，積極開拓市場，積極、穩(wěn)健、合理地實施年度各項預(yù)算目標(biāo)，確保年度經(jīng)濟目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)。

2、加強重大事項和關(guān)鍵指標(biāo)預(yù)算控制，努力提升運行質(zhì)量。實施從嚴(yán)預(yù)算控制，確定預(yù)算控制的關(guān)鍵指標(biāo)，對于成本、費用過快增長的項目，要分析原因，明確目標(biāo)與責(zé)任；對主要經(jīng)營指標(biāo)，要按月分析差異，及時采取措施。要根據(jù)年度財務(wù)決算結(jié)果對上年預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行核查，對財務(wù)預(yù)算指標(biāo)完成值與預(yù)算目標(biāo)偏離的影響因素進(jìn)行分析，為做好今年預(yù)算控制提供依據(jù)和突破點。

3、加強預(yù)算執(zhí)行跟蹤分析，強化財務(wù)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督力度。將預(yù)算指標(biāo)與實際情況和院下達(dá)的年度考核指標(biāo)對比檢查審核，差異較大的要在編制說明中具體分析說明原因；建立預(yù)算執(zhí)行跟蹤制度，根據(jù)財務(wù)快報按月對主要財務(wù)預(yù)算指標(biāo)完成情況進(jìn)行跟蹤，對比檢查，及時通報預(yù)算完成情況；加強期中預(yù)算調(diào)整的審核工作，對客觀因素不充分、合理的調(diào)整事項不予確認(rèn)。

第2篇

時間過得真快，一眨眼2009年上半年過去了，我們崇山供電局在市公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市公司財務(wù)部的具體指導(dǎo)下，以局職代會精神為指引，以預(yù)算管理為重點，以素質(zhì)提升為手段，組織全局職工，開展“三節(jié)約”活動，倡導(dǎo)增供擴銷，增收節(jié)支。通過我們大家的努力，既做到團(tuán)結(jié)協(xié)作，相互支持，又做到各負(fù)其責(zé)，各盡其職，完成了2009年上半年各項財務(wù)指標(biāo)，取得了一定的成績。下面，根據(jù)的安排，我向大會報告2009年上半年財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況，如有不當(dāng)，請批評指正：

一、預(yù)算指標(biāo)完成情況：（我自己擬寫）上次資料有此內(nèi)容

二、2009年上半年財務(wù)預(yù)算執(zhí)行的特點

2009年上半年為了搞好預(yù)算執(zhí)行，我局早打算早安排，針對可能出現(xiàn)的問題，作出了安排部署，并建立了快速反應(yīng)機制，使上半年的預(yù)算實現(xiàn)了可控再控，具體做了2項主要工作：

1、查找問題，采取措施，各項指標(biāo)完成預(yù)算任務(wù)

根據(jù)2009年預(yù)算在執(zhí)行中的情況，我局認(rèn)真分析，查找問題。對于查找出來的問題，分析其原因，采取有效措施予以妥然解決。我們扣除電量結(jié)構(gòu)變電的變化影響，我局上半年收入、利潤指標(biāo)均超計劃完成。

2、找準(zhǔn)著力點，成本預(yù)算執(zhí)行偏差得到較好控制

2009年預(yù)算在執(zhí)行中，出現(xiàn)了一些新情況、新問題：一是由于08年的特殊原因?qū)е?9年成本預(yù)算執(zhí)行存在著偏差控制難度加大；二是將科技開發(fā)、財產(chǎn)保險等費用納入可控成本管理，成本壓力加大；三是部份費用指標(biāo)壓降5%，調(diào)控壓力加大。我局針對預(yù)算在執(zhí)行中存在的問題，通過調(diào)查分析，找準(zhǔn)了解決問題的著力點，采取了有效措施，較好的控制了成本偏差,提高了預(yù)算的預(yù)見性、準(zhǔn)確性，增加了調(diào)控力與執(zhí)行力。

三、財務(wù)預(yù)算執(zhí)行中開展的工作

為確保2009年各項預(yù)算指標(biāo)的順利實現(xiàn)，我局采取措施，落實責(zé)任，深化全面預(yù)算管理，健全預(yù)算管理機制，推進(jìn)財務(wù)管理集約化，做了以下工作：

1、繼續(xù)加強成本預(yù)算管理

進(jìn)一步優(yōu)化預(yù)算管理系統(tǒng)，注重有效投入，努力降本增效，積極應(yīng)對形勢變化，切實增強憂患意識，從緊預(yù)算，過緊日子，增強預(yù)算的預(yù)見性和準(zhǔn)確性，加強過程控制，向管理要效益。

2、全方位地抓好成本的管理和優(yōu)化

增強成本的控制力。我局要增強全員成本意識，充分調(diào)動廣大職工在成本控制中的積極性、創(chuàng)造性。嚴(yán)格控制成本費用，完善成本核算和控制體系，實行目標(biāo)成本管理，加強經(jīng)濟調(diào)度，加強生產(chǎn)運行成本管理，通過這些工作抓好成本的管理和優(yōu)化，增強成本的控制力

3、以ERP系統(tǒng)建設(shè)為契機

我局加快財務(wù)信息化建設(shè)，淘汰落后財務(wù)管理手段，以高效迅速的信息化手段管理財務(wù)，切實提升我局財務(wù)管理水平。

4、加強風(fēng)險管理，健全內(nèi)控機制

提升企業(yè)風(fēng)險控能力。我局要圍繞經(jīng)營發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域，我局對存在的風(fēng)險進(jìn)行梳理，完善風(fēng)險管理工作流程，建立健全依法治企防范風(fēng)險考核機制，建立責(zé)任追究制度，通過這些工作，我局健全了內(nèi)控機制，提升企業(yè)風(fēng)險控能力，有效控制風(fēng)險的產(chǎn)生。我局強化財務(wù)評價，梳理管理制度框架，補充完善現(xiàn)有內(nèi)控制度，積極防范和化解風(fēng)險，為我局平穩(wěn)健康發(fā)展提供有力的支持保障。

四、2009年下半年工作打算

1、我局要在2009年上半年財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況較好的基礎(chǔ)上

下半年要做到提高資金效益，嚴(yán)格控制成本，強化基礎(chǔ)管理，深化細(xì)化預(yù)算管理，提高預(yù)算的預(yù)見性、準(zhǔn)確性，增加調(diào)控力與執(zhí)行力。同時利用預(yù)算管理系統(tǒng)，實現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行的時時監(jiān)控，強化控制，確保經(jīng)營活動的可控在控。

2、艱苦奮斗，厲行節(jié)約，量力而行，穩(wěn)健經(jīng)營

2009年下半年，我局要繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗，厲行節(jié)約的作風(fēng)，做到量力而行，穩(wěn)健經(jīng)營。具體說堅持從緊從嚴(yán)安排各項成本，樹立“過緊日子”的觀念，對2009年新增資產(chǎn)不安排材料與修理費，可控管理費用在2008年下降5%的基礎(chǔ)上再下降5%，從嚴(yán)控制非生產(chǎn)性支出。

3、加強生產(chǎn)運營成本的控制，繼續(xù)推行標(biāo)準(zhǔn)成本的運用

第3篇

世界各國（或地區(qū)）中小企業(yè)界定的標(biāo)準(zhǔn)大致可分為三類：一類是以單一從業(yè)人數(shù)作為界定標(biāo)準(zhǔn)，如意大利和法國；二類是既可以用從業(yè)人數(shù)作為界定標(biāo)準(zhǔn)又可以用資本額或營業(yè)額作為界定標(biāo)準(zhǔn)，如日本；三類是同時采用從業(yè)人員和營業(yè)額作為界定標(biāo)準(zhǔn)，但不同行業(yè)具體要求不同，如美國。

1999年底，由國家計委牽頭，國家統(tǒng)計局、國家經(jīng)貿(mào)委和財政部共同修訂了《大中小型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)》。新的劃分標(biāo)準(zhǔn)，不再沿用舊標(biāo)準(zhǔn)中各行各業(yè)分別使用的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，而是統(tǒng)一按銷售收入、資產(chǎn)總額和營業(yè)收入的多少歸類，主要的考察指標(biāo)是銷售收入和資產(chǎn)總額，劃分的標(biāo)準(zhǔn)為：大型企業(yè)年銷售收入和資產(chǎn)總額均在5億元及以上，其中，特大型企業(yè)為年銷售收入和資產(chǎn)總額均在50億元及以上；中型企業(yè)為年銷售收入和資產(chǎn)總額均在5000萬元以上；其余的均為小型企業(yè)。

按新的劃分標(biāo)準(zhǔn)（依據(jù)1998年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)），在國家統(tǒng)計局目前掌握的40多萬家獨立核算工業(yè)企業(yè)中，大中型企業(yè)合計為10177家，比原標(biāo)準(zhǔn)的24120家減少了13493家，減少57.8%，其中大型企業(yè)為991家，比原標(biāo)準(zhǔn)的7223家減少了6232家；特大型企業(yè)62家，比原標(biāo)準(zhǔn)的268家減少了206家；小型企業(yè)為458329家。按新標(biāo)準(zhǔn)，大、中、小型企業(yè)占全部獨立核算工業(yè)企業(yè)的比例分別為0.21%、1.96%和97.83%。

小企業(yè)可以采用不同的分類標(biāo)準(zhǔn)，這取決于分類的目的。中小企業(yè)的順利發(fā)展離不開政府的積極支持。無論是工業(yè)發(fā)達(dá)國家，還是新興工業(yè)化國家（或地區(qū)），對中小企業(yè)都沒有任其自生自滅，而是把扶持中小企業(yè)的發(fā)展作為一項重要的經(jīng)濟政策。很多國家在確定中小企業(yè)的界定標(biāo)準(zhǔn)時都把便于扶持中小企業(yè)作為一個重要因素考慮在內(nèi)。

財務(wù)會計意義上的“小企業(yè)”

第一部分所介紹的劃分標(biāo)準(zhǔn)都是為了便于劃分市場結(jié)構(gòu)和實施經(jīng)濟管理政策而設(shè)定，我們研究財務(wù)會計中的小企業(yè)問題，應(yīng)該予以批判地借鑒，而不是全盤采用。

從財務(wù)會計角度研究小企業(yè)問題，其目的是在充分挖掘小企業(yè)財務(wù)會計特殊對象和服務(wù)目標(biāo)的前提下，制定出一套有效率的會計處理以及財務(wù)報告模式。因此，我們必須從誰是會計信息使用者及其需要什么樣的信息出發(fā)，將那些不但規(guī)模上較小（符合一般的劃分標(biāo)準(zhǔn)），而且真正存在特殊會計需求的企業(yè)歸入我們的考慮范圍。與大型企業(yè)相比，會計信息需求者在小企業(yè)中發(fā)生了變化：首先，稅務(wù)部門的納稅管理需求成為最主要的外部需求；其次，投資者的決策需求和管理者的管理需求合二為一；最后，銀行的貸款管理需求比較薄弱。

目前，我國工業(yè)中中小企業(yè)共有790萬個，占全國工業(yè)企業(yè)總數(shù)的99.7%；其中，中小企業(yè)中的77.7%是個體、私營企業(yè)，20.1%是集體企業(yè)。在應(yīng)用現(xiàn)行會計模式和財務(wù)報告模式方面都存在哪些弊端？值得我們?nèi)ニ伎肌Ｊ紫龋S著時間推移，企業(yè)的規(guī)模可能發(fā)生變化，從而引起企業(yè)類型劃分和會計需求改變；其次，企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)和融資渠道可能在企業(yè)規(guī)模保持不變的情況下發(fā)生變化，也會引起會計需求改變。因此，財務(wù)會計意義上的“小企業(yè)”的劃分，不能采取一刀切的方式，只能以會計需求的特殊性為基準(zhǔn)，給予企業(yè)適當(dāng)?shù)倪x擇權(quán)。

鑒于會計信息需求上的變化，我們改革小企業(yè)財務(wù)會計，主要問題是會計核算如何滿足納稅需求、如何滿足業(yè)主對企業(yè)現(xiàn)金流控制和管理的需求、如何適應(yīng)小型企業(yè)的銀行融資薄弱的現(xiàn)狀。

制定小企業(yè)財務(wù)會計和財務(wù)報告規(guī)范的幾點設(shè)想

《企業(yè)會計制度》第一章第二條規(guī)定：除不對外籌集資金和經(jīng)營規(guī)模較小的企業(yè)，以及金融保險企業(yè)以外，其他在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的企業(yè)，執(zhí)行本制度。“不對外籌集資金和經(jīng)營規(guī)模較小”的小企業(yè)在財務(wù)會計需求上與我們上一部分所探討的基本一致。

我們在制定小企業(yè)的財務(wù)會計制度和財務(wù)報告規(guī)范時，要遵循如下基本原則：第一，外部信息使用者中，稅務(wù)部門占據(jù)主導(dǎo)地位；第二，企業(yè)業(yè)主對會計信息的需求，集中體現(xiàn)在會計系統(tǒng)的控制作用和現(xiàn)金流量狀況；第三，會計方法要簡單、易懂，便于使用；第四，會計制度和財務(wù)報告盡可能標(biāo)準(zhǔn)化；第五；適應(yīng)中小企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境，并且足夠靈活，以便能夠適應(yīng)小企業(yè)的成長。就此具體談幾點設(shè)想：

1、稅務(wù)導(dǎo)向

目前，企業(yè)的納稅申報表是依托財務(wù)會計報表調(diào)整而來，我們改進(jìn)小企業(yè)會計處理和財務(wù)報告規(guī)則，涉及如何與稅務(wù)要求協(xié)調(diào)一致的問題。小企業(yè)的財務(wù)報告采用稅務(wù)導(dǎo)向，也就是以稅務(wù)報表（納稅申報表）的模式進(jìn)行報告。在小企業(yè)，稅務(wù)會計的重要性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了傳統(tǒng)的財務(wù)會計。

稅務(wù)導(dǎo)向會計與財務(wù)會計的主要差別表現(xiàn)在：（1）目標(biāo)不同。財務(wù)會計的目標(biāo)是向企業(yè)的一切財務(wù)利害關(guān)系人，包括債權(quán)人、投資人，也包括經(jīng)營管理當(dāng)局，提供公開的財務(wù)信息；而稅務(wù)會計的目標(biāo)，則是依據(jù)稅法的要求，計算應(yīng)納稅額，正確申報納稅，提供企業(yè)稅務(wù)活動的信息。（2）法律依據(jù)不同。財務(wù)會計依據(jù)企業(yè)會計準(zhǔn)則；而稅務(wù)會計依據(jù)稅收法規(guī)。（3）核算原則不同。稅法規(guī)則與企業(yè)會計準(zhǔn)則存在某些差別，其中主要的差別在于收益確認(rèn)的時間和費用扣減的項目上。因為稅法要求有“支付能力”觀念和“征收管理方便”觀念，所以，在采用發(fā)生制的同時，也采用收付實現(xiàn)制或收付實現(xiàn)制與權(quán)責(zé)發(fā)生制相結(jié)合的混合制，而征收當(dāng)期收益的必要性與財務(wù)會計的配比原則是有矛盾的，這便是應(yīng)納稅年度自身存在獨立性的傾向。（4）計算損益的內(nèi)容不同。稅法強調(diào)的應(yīng)稅收益與財務(wù)會計核算的會計收益不同，前者包括了修正一般收益的概念，剔除了一些稅法不準(zhǔn)扣除的項目，調(diào)整了一些準(zhǔn)予免稅的項目。此外，財務(wù)會計重視可預(yù)見的費用或者損失，并實行預(yù)提損失準(zhǔn)備，可稅務(wù)會計依照稅法的規(guī)定，或者不承認(rèn)預(yù)提損失，或者只承認(rèn)有限標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)提損失。

當(dāng)前，無論是英美模式會計，還是日本和中國模式會計，都存在財務(wù)會計核算與稅務(wù)會計核算要求上的差異。這些差異導(dǎo)致了計算應(yīng)納稅款要進(jìn)行一系列復(fù)雜的調(diào)整。由于小企業(yè)的稅務(wù)會計沒有必要單獨設(shè)置一套獨立于財務(wù)會計之外的賬、證、表體系，只要在編制納稅申報表時，根據(jù)稅法規(guī)定調(diào)整有關(guān)財務(wù)會計收益的內(nèi)容即可，所以，為了能夠準(zhǔn)確反映和監(jiān)督應(yīng)稅收益與差異，以及方便查詢，可以設(shè)置輔助賬簿進(jìn)行詳細(xì)記錄。這套輔助賬簿可以設(shè)置一個“總差異”賬戶，用以反映總的差異額，下面可以分設(shè)兩個明細(xì)賬戶——“永久性差異”和“時間性差異”，分別對永久性差異和時間性差異項目進(jìn)行詳細(xì)登記。于是稅務(wù)會計與財務(wù)會計通過輔助賬簿的差異調(diào)整得到銜接，同時避免差錯。

2、現(xiàn)金制或混合制的應(yīng)用

對現(xiàn)金流的反映和控制應(yīng)該是小企業(yè)財務(wù)會計的一個重要目標(biāo)。現(xiàn)金流量對小企業(yè)的重要性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過權(quán)責(zé)發(fā)生制下的凈利潤。小企業(yè)財務(wù)會計可以由權(quán)責(zé)發(fā)生制為主轉(zhuǎn)向現(xiàn)金制或者混合制，這樣，既滿足了企業(yè)控制現(xiàn)金流的需要，也方便了現(xiàn)金流量表的編制需要。日本的多數(shù)小企業(yè)都在會計核算中采用現(xiàn)金制。

收付實現(xiàn)制的優(yōu)點，在于較準(zhǔn)確地反映了稅法的“支付能力”觀念及其應(yīng)用簡便。因為事實上，收付實現(xiàn)制原則允許納稅人根據(jù)賬簿記錄來確定納稅收益。應(yīng)該強調(diào)的是，收付實現(xiàn)制所指的現(xiàn)金流入，不一定非得表現(xiàn)為現(xiàn)款或者銀行存款的形式，而是根據(jù)現(xiàn)金等價論的觀點，納稅人所收到的現(xiàn)金等價物，都列為收益。

收付實現(xiàn)制的缺點，是采用該項原則的納稅人對收益和費用的確認(rèn)時間有很強的控制力，從而實現(xiàn)以避稅為目的的人為調(diào)整。為此我們認(rèn)為，對小企業(yè)而言，混合制的應(yīng)用有很大的好處。

混合制原則，亦稱聯(lián)合基礎(chǔ)，指聯(lián)合收付實現(xiàn)制與權(quán)責(zé)發(fā)生制，兩種原則兼收并用。平時業(yè)務(wù)采用收付實現(xiàn)制原則處理，按實收實付情況登記入賬；期末決算時，再按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，就損益歸屬期加以調(diào)賬，計算稅基。也有的納稅人采用相反的程序，平時按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則進(jìn)行賬務(wù)處理，到期末決算時再依收付實現(xiàn)制原則加以調(diào)整。這種原則的優(yōu)點，可使平時的會計記錄簡化，同時也兼顧了其中損益計算的正確性，故而受一些中小企業(yè)的歡迎。

3、簡化財務(wù)報表及信息報露

從會計的重要性原則來看，某項會計信息在會計報表中是被詳盡、充分地披露還是被簡要、粗略地列示，主要是看其是否滿足信息使用者的需要，是否有利于人們做出滿意的決策。某些對大企業(yè)會計信息使用者而言非常重要的會計信息，可能在小企業(yè)的信息使用者那里變得毫無意義。由于國家目前退出對小企業(yè)的所有權(quán)的控制，以及小企業(yè)的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的重合使得小企業(yè)所有者與經(jīng)營者之間的信息不對稱問題基本上不存在，從而小企業(yè)對外提供會計信息的主要目標(biāo)是滿足納稅的需要，稅務(wù)部門并不需要小企業(yè)提供類似于大型企業(yè)及上市公司所必須對外提供的對投資者經(jīng)濟決策有用的信息。

筆者對小企業(yè)提供的資產(chǎn)負(fù)債表及利潤表內(nèi)容設(shè)想如下：

資產(chǎn)負(fù)債表

資產(chǎn)負(fù)債

流動資產(chǎn)流動負(fù)債

現(xiàn)金×××應(yīng)付賬款及票據(jù)×××

應(yīng)收賬款×××其他應(yīng)付款×××

應(yīng)收票據(jù)×××流動負(fù)債合計×××

存貨×××長期負(fù)債×××

其他流動資產(chǎn)×××負(fù)債合計×××

流動資產(chǎn)合計×××

長期投資×××所有者權(quán)益

固定資產(chǎn)凈值×××業(yè)主投資×××

無形資產(chǎn)凈值×××所有者權(quán)益合計×××

遞延資產(chǎn)×××

資產(chǎn)合計×××負(fù)債有業(yè)益合計×××

利潤表

應(yīng)稅收入×××

減：可抵減成本×××

應(yīng)稅利潤×××

加：調(diào)整項目×××

會計稅前利潤×××

減：所得稅費用×××

本年凈利潤×××

對小企業(yè)的報表附注也盡可能使用報表旁注，如所使用的會計政策，已抵押的資產(chǎn)，債權(quán)人的優(yōu)先抵押權(quán)等都可以旁注方式揭示。報表底注則主要揭示會計政策變動，以及該變動對當(dāng)年利潤的影響。至于或有項目和期后事項只在企業(yè)有向銀行貸款的情況下才需揭示。

4、財務(wù)報表的審計

小企業(yè)的財務(wù)報表應(yīng)可免于審計。如前所述，小企業(yè)的外部報表使用者基本上只有稅務(wù)機關(guān)。稅務(wù)審計與注冊會計師審計的目的是不同的。注冊會計師審計的目的是對被審計單位的報表公允性發(fā)表意見，其依據(jù)是公認(rèn)會計準(zhǔn)則，而稅務(wù)機關(guān)所要求的是以稅法為依據(jù)的稅務(wù)審計，目的在于確保企業(yè)依法納稅。眾所周知，公認(rèn)會計準(zhǔn)則與稅法對利潤的定義是不同的。這種差異源于兩種體系的不同目標(biāo)。公認(rèn)會計準(zhǔn)則更關(guān)心的是如何向信息使用者提供決策有用的信息，而稅法則有兩個目標(biāo)：提高財政收入及引導(dǎo)納稅人的行為。因此，在注冊會計師審計不能滿足稅務(wù)機關(guān)監(jiān)督企業(yè)依法納稅要求的情況下，關(guān)于小企業(yè)的財務(wù)報表是否審計問題對于作為小企業(yè)報表主要使用者稅務(wù)機關(guān)并沒有影響。

如果小企業(yè)有銀行貸款的話，則其外部報表使用者也可能包括銀行。即便如此，由于小企業(yè)本身就具有規(guī)模小，應(yīng)變能力差，風(fēng)險大的特點，銀行在做出貸款決策時往往要求要有資產(chǎn)擔(dān)保或信譽好的其他企業(yè)的信用擔(dān)保。因此，在大多數(shù)情況下，小企業(yè)所提交的財務(wù)報表是否已經(jīng)過審計對于銀行的貸款決策并沒有影響。事實上，如確有需要，銀行可單獨要求企業(yè)進(jìn)行專項審計。

第4篇

[關(guān)鍵詞]煤炭行業(yè) 會計準(zhǔn)則 維簡費 環(huán)境成本

煤炭企業(yè)現(xiàn)行的成本核算依據(jù)的仍然是1991 年原能源部制定的《煤炭工業(yè)企業(yè)會計核算辦法》和《煤炭工業(yè)企業(yè)成本管理辦法》,已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟環(huán)境下,煤炭產(chǎn)品生產(chǎn)成本核算的要求。突出表現(xiàn)在產(chǎn)品成本項目不完整,成本核算不真實。由于成本是價格的基礎(chǔ),成本信息不真實,必然會扭曲煤炭產(chǎn)品價格,并對煤炭行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生消極影響。因此,采用《企業(yè)會計準(zhǔn)則》,科學(xué)界定煤炭企業(yè)成本核算范圍,擴充成本項目,合理費用標(biāo)準(zhǔn)勢在必行。

一、煤炭企業(yè)成本核算現(xiàn)狀分析

目前煤炭企業(yè)產(chǎn)品成本項目包括材料、工資、福利費、電力、折舊、井巷費、維簡費、安全生產(chǎn)費、修理費、地面塌陷補償費和其他支出等,共計十一個項目。其中的“井巷費”、“維簡費”和“安全生產(chǎn)費”三個項目的核算標(biāo)準(zhǔn),是按照國家規(guī)定的費用比率,根據(jù)原煤產(chǎn)量進(jìn)行計提的,其余項目則據(jù)實列支。目前的主要問題是上述十一個成本項目不能囊括全部生產(chǎn)成本,而且其中部分項目計提標(biāo)準(zhǔn)偏低,煤炭成本信息的真實性、完整性和相關(guān)性都有待提高。

1.會計要素確認(rèn)失當(dāng),煤炭資源成本未列入產(chǎn)品成本

煤炭資源是煤炭企業(yè)生產(chǎn)的先決條件,企業(yè)在開采煤礦之前時,必須先出資購買采礦權(quán),煤礦開采后還必須繳納資源稅和礦產(chǎn)資源補償費。目前,絕大多數(shù)煤炭企業(yè)沿用原有的煤炭行業(yè)會計核算辦法和成本管理辦法,將有償取得的煤炭資源開采權(quán)資本化為無形資產(chǎn),然后再分期攤?cè)牍芾碣M用,而不是生產(chǎn)成本。將煤炭資源開采權(quán)確認(rèn)為無形資產(chǎn)并無不可,是完全符合《企業(yè)會計準(zhǔn)則》相關(guān)規(guī)定的。但是,將與產(chǎn)品成本相關(guān)的無形資產(chǎn)價值攤認(rèn)管理費用,卻有失于會計信息的相關(guān)性,其結(jié)果必然導(dǎo)致成本計算不實,并進(jìn)一步造成產(chǎn)品成本補償不足。

2.會計政策運用失當(dāng),環(huán)境治理成本未列入產(chǎn)品成本

煤炭企業(yè)環(huán)境支出包括當(dāng)前環(huán)境保持支出和未來環(huán)境恢復(fù)支出。當(dāng)前環(huán)境保持支出是在煤炭的開采與加工過程中所發(fā)生的支出,包括煤炭企業(yè)對煤矸石露天堆放、污水排放所造成的環(huán)境污染以及燃煤鍋爐廢氣排放等治理支出;未來環(huán)境恢復(fù)支出包括土地復(fù)墾、塌陷治理等支出。目前,煤炭企業(yè)環(huán)境支出占產(chǎn)品成本的比重很大,而且隨著國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高,這一比重還會進(jìn)一步提高。所以,能否正確認(rèn)識環(huán)境治理成本與產(chǎn)品成本的關(guān)系,并將環(huán)境治理成本恰當(dāng)?shù)胤从吃诋a(chǎn)品成本之中,將會對煤炭企業(yè)產(chǎn)品成本核算產(chǎn)生重要影響。

目前煤炭企業(yè)環(huán)境治理成本存在的主要問題是,對未來環(huán)境恢復(fù)支出的成本核算不恰當(dāng)。煤炭屬于不可再生資源,煤礦關(guān)閉后,必須對土地塌陷進(jìn)行補償和恢復(fù)。如何正確這些生態(tài)恢復(fù)成本,不僅關(guān)系到煤炭企業(yè)成本信息是否真實,而且還關(guān)系到煤炭企業(yè)成本補償是否充分,企業(yè)和生態(tài)發(fā)展能否持續(xù)進(jìn)行。目前令人失望的是,絕大多數(shù)煤炭企業(yè)沒有此類生態(tài)恢復(fù)成本前瞻性地計入生產(chǎn)成本,而是等該項費用發(fā)生時才“計入”生產(chǎn)成本,企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力因此而存在巨大的隱患。其后果只能有一個,要么使企業(yè)喪失可持續(xù)發(fā)展能力,要么把生態(tài)恢復(fù)的包袱甩給政府和社會。

3.費用分?jǐn)傓k法失當(dāng),維簡費用計提不充分

按照《煤炭工業(yè)企業(yè)會計核算辦法》,煤炭企業(yè)開采原煤過程中所形成的礦井、巷道等建筑物應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為固定資產(chǎn)。但是,其價值則是通過計提維簡費予以補償。根據(jù)規(guī)定,維簡費是按照原煤產(chǎn)量和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計提的,其依據(jù)是財政部、國家發(fā)改委、國家煤礦安全監(jiān)察局于2004年聯(lián)合頒發(fā)的《關(guān)于印發(fā)(煤炭生產(chǎn)安全費用提取和使用管理辦法)和(關(guān)于規(guī)范煤礦維簡費管理問題的若干規(guī)定)的通知》。《通知》規(guī)定,維簡費應(yīng)當(dāng)根據(jù)原煤實際產(chǎn)量,每月按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)在成本中提取。但是,隨著礦井開采深度的增加,礦井、巷道建筑物投資額越來越大,但是原煤的產(chǎn)量反而在不斷下降。所以,按產(chǎn)量計提的井巷維簡費,使成本信息與費用支出之間失去了相關(guān)性,并且導(dǎo)致煤炭成本信息不實,投資彌補不足。

二、以財務(wù)報告為導(dǎo)向,重建成本框架

產(chǎn)品成本是產(chǎn)品價格的基礎(chǔ),所以,產(chǎn)品成本理應(yīng)包括產(chǎn)品生產(chǎn)過程中一切耗費,包括生產(chǎn)過程中的直接費用和為了管理和組織生產(chǎn)所發(fā)生的間接費用。但是成本核算只是成本管理的基礎(chǔ),其本身并不是成本核算的目的。所以,出于成本控制、分析和考核等成本管理的需要,《企業(yè)會計準(zhǔn)則》要求,企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用制造成本法核算產(chǎn)品成本。就煤炭企業(yè)產(chǎn)品成本核算而言,既要考慮煤炭產(chǎn)業(yè)的特殊性,還必須尊重《企業(yè)會計準(zhǔn)則》的統(tǒng)一性,不能為成本而核算成本,只有選擇制造成本法,才能把成本核算與成本管理,與財務(wù)報告有機地融為一體。因此,基于成本管理和財務(wù)報告目的考慮,煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用制造成本法,并將總成本分解為基本生產(chǎn)成本和期間成本,以便于向不同的成本信息需求者提供不同層次的成本信息,從而提高成本信息的有用性。

1.堅持制造成本法,完善產(chǎn)品生產(chǎn)成本項目

如前所述,煤炭企業(yè)產(chǎn)品成本尚不足以充分反映煤炭產(chǎn)品真實的生產(chǎn)成本。所以,煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)會準(zhǔn)則》的要求,重構(gòu)煤炭成本結(jié)構(gòu),并且規(guī)范各項目費用標(biāo)準(zhǔn),以保證成本信息的真實性,為成本決策提供可靠的信息基礎(chǔ)。根據(jù)《企業(yè)會計準(zhǔn)則》,構(gòu)成財務(wù)報告中存貨成本的是產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,而產(chǎn)品生產(chǎn)成本指的是產(chǎn)品的制造成本,即產(chǎn)品制造過程發(fā)生的直接和間接生產(chǎn)成本。所以,煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)把與產(chǎn)品制造過程有關(guān)的一切成本原則上都應(yīng)當(dāng)列入產(chǎn)品成本,當(dāng)然也包括煤炭資源本身。

(1)增加煤炭資源成本項目,增強產(chǎn)品生產(chǎn)成本的充分性

按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則第6號――無形資產(chǎn)》精神,煤炭資源使用權(quán)應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為無形資產(chǎn)。煤炭資源使用權(quán)屬于使用壽命有限的無形資產(chǎn)。由于煤炭資源使用權(quán)包含的經(jīng)濟利益是通過其所生產(chǎn)的煤炭產(chǎn)品實現(xiàn)的,其攤銷金額應(yīng)當(dāng)計入煤炭產(chǎn)品的制造成本。所以,煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)將煤炭資源成本由攤?cè)牍芾碣M用改為攤?cè)肷a(chǎn)成本,以保證產(chǎn)品生產(chǎn)成本的充分性。因為根據(jù)《企業(yè)會計準(zhǔn)則第4號――固定資產(chǎn)》的精神,企業(yè)有權(quán)利根據(jù)與固定資產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)濟利益的預(yù)期實現(xiàn)方式為原則,合理選擇固定資產(chǎn)折舊方法。

(2)變維簡費為折舊費,提高產(chǎn)品成本信息的相關(guān)性

如上所述,目前以原煤產(chǎn)量為基礎(chǔ)的維簡費計提辦法,使礦井、巷道等固定資產(chǎn)的價值補償具有累退性,即資產(chǎn)價值越高,成本補償越少。所以,建議財政部、國家發(fā)改委、國家煤礦安全監(jiān)察局等部門,改變維簡費計提辦法,如改維簡費由計提的辦法為折舊的辦法,并根據(jù)年限平均法計提折舊,以充分補償該類資產(chǎn)投資成本。

2.將煤礦棄置費用資本化為固定資產(chǎn),再分期轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品生產(chǎn)成本

煤礦閉坑后,根據(jù)環(huán)保法規(guī)所發(fā)生的生態(tài)恢復(fù)費用被稱為棄置費用,按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則第4號――固定資產(chǎn)》精神,企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照棄置費用的現(xiàn)值資本化為固定資產(chǎn),然后再通過折舊的方式系統(tǒng)化地攤?cè)霐側(cè)敫髌淦诋a(chǎn)品生產(chǎn)成本,以消化未來大規(guī)模費用支出隱患,增強企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

3.將環(huán)保成本確認(rèn)為期間成本,以保證產(chǎn)品成本的決策功能

按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則》精神和一般的會計慣例,對于與產(chǎn)品生產(chǎn)沒有直接聯(lián)系,或者難以直接計入產(chǎn)品生產(chǎn)成本的支出,如污水治理費、粉塵治理費等生態(tài)環(huán)保費用可以直接計入各期的管理費用。這樣既可以簡化產(chǎn)品生產(chǎn)成本計算,又可以保證產(chǎn)品成本與產(chǎn)品產(chǎn)量的相關(guān)性,以滿足成本控制和成本分析的需要。

最后,值得一提的是,有不少會計學(xué)者和會計實務(wù)工作者分別從循環(huán)經(jīng)濟和產(chǎn)品定價的角度提出了環(huán)境成本概念和全成本概念,這些概念與本文所張的制造成本概念并不矛盾。其實,不管是強調(diào)全成本概念,還是引入環(huán)境成本概念,抑或是主張制造成本概念,都不足于直接作為確定產(chǎn)品價格的依據(jù)。真正能夠作為定價依據(jù)的只能是管理會計中的成本概念,即借助于定價決策方法,將會計成本轉(zhuǎn)換為決策成本。換言之,不管是循環(huán)經(jīng)濟框架下的環(huán)境成本概念和全成本概念,還是財務(wù)報告框架下的制造成本概念,都只能作為產(chǎn)品定價的基礎(chǔ)而不是依據(jù)。

三、結(jié)束語

以上財務(wù)報告框架的成本是以《企業(yè)會計準(zhǔn)則》為前提的,所以,建議煤炭企業(yè)盡可能應(yīng)用《企業(yè)會計準(zhǔn)則》,同時建議有關(guān)部門修改有關(guān)成本開支標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,使成本核算真正成為成本管理的助手。

參考文獻(xiàn):

[1]朱永強:煤炭企業(yè)環(huán)境成本核算問題探討.煤炭經(jīng)濟研究,2008,(10)

[2]張文麗:煤炭開采中生態(tài)成本核算及經(jīng)濟補償.中國能源,2008,(9)

第5篇

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On The Cultivation Model about Professionals of Computer Science in

Local Colleges Based on Service Outsourcing

LIU Cai-hui, LIU Fu-lai

(The college of Mathematics & Computer Science, Gannan Normal University, Ganzhou 341000, China)

第6篇

各有關(guān)企業(yè)：

為做好2010年度企業(yè)財務(wù)預(yù)算編報工作，進(jìn)一步加強企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理，根據(jù)《***區(qū)國有企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理辦法》和國家有關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定，現(xiàn)就2010年度財務(wù)預(yù)算管理及報表編制報送工作有關(guān)事項通知如下：

一、進(jìn)一步完善預(yù)算管理組織體系，提高預(yù)算工作質(zhì)量

自《***區(qū)國有企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理辦法》實施以來，各企業(yè)充分認(rèn)識到財務(wù)預(yù)算在合理配置資源、提高經(jīng)營效益等方面的作用，并按照財務(wù)預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，編報財務(wù)預(yù)算報告，但一些企業(yè)也存在預(yù)算管理體制不健全、工作組織不到位、相關(guān)財務(wù)預(yù)算指標(biāo)不銜接、預(yù)算執(zhí)行偏差大等問題，嚴(yán)重制約了財務(wù)預(yù)算作用的發(fā)揮。各企業(yè)要高度重視年度財務(wù)預(yù)算工作，認(rèn)真總結(jié)以前年度財務(wù)預(yù)算編制、執(zhí)行情況和存在問題，進(jìn)一步完善預(yù)算管理組織體系，落實預(yù)算管理責(zé)任，規(guī)范預(yù)算編制方法，加強部門之間溝通協(xié)調(diào)，切實做好2010年度財務(wù)預(yù)算報表的布置、編制、審核和報送工作。

二、客觀分析經(jīng)濟形勢，合理確定2010年度預(yù)算目標(biāo)

目前，企業(yè)面臨的不確定性因素較多，各企業(yè)要客觀分析國內(nèi)外市場形勢，加強對業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r、內(nèi)部資源利用及影響因素的調(diào)查、分析和預(yù)測，科學(xué)確定2010年度各項預(yù)算目標(biāo)。以前年度預(yù)算執(zhí)行偏差大的企業(yè)，預(yù)算目標(biāo)既要充分挖掘內(nèi)部潛力，又要合理估計各種不利因素的影響，努力提高預(yù)算目標(biāo)的準(zhǔn)確性。

三、細(xì)化資金預(yù)算，有效配置企業(yè)財務(wù)資源

2010年各企業(yè)預(yù)算管理中要細(xì)化資金預(yù)算安排，一是要加強信貸政策走向分析預(yù)測，兼顧資金成本、收益與風(fēng)險的平衡，合理確定信貸資金預(yù)算規(guī)模；二是要認(rèn)真分析財務(wù)資源對企業(yè)發(fā)展的保障能力，統(tǒng)籌規(guī)劃生產(chǎn)經(jīng)營與投融資活動的資金供給；三是嚴(yán)格控制資金支出范圍與結(jié)構(gòu)，通過資金集中管理等手段，提高資金使用效率。

四、突出降本增效，從緊安排成本費用預(yù)算

降本降耗是決定企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵因素，各企業(yè)要將成本費用預(yù)算控制作為重中之重，認(rèn)真分析成本費用開支結(jié)構(gòu)，合理確定成本費用壓縮的項目、目標(biāo)和措施。一是明確重點業(yè)務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的成本費用控制目標(biāo)，壓縮可控費用預(yù)算，特別是經(jīng)濟效益下滑的企業(yè)，可控費用預(yù)算要細(xì)化控制項目，明確下調(diào)目標(biāo)；二是強化成本費用預(yù)算執(zhí)行的約束力，嚴(yán)格控制預(yù)算外支出。

五、加強重大事項預(yù)算控制，努力降低經(jīng)營風(fēng)險

針對部分企業(yè)出現(xiàn)的運行質(zhì)量下降、經(jīng)營風(fēng)險加大等問題，2010年要對債務(wù)、投資、存貨、應(yīng)收款項、擔(dān)保等重大事項，實施從嚴(yán)預(yù)算控制。各企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《椒江區(qū)國有企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，做好投資預(yù)算，對于超出企業(yè)承受能力、資金來源未落實、投資前景不確定、不符合發(fā)展戰(zhàn)略和主業(yè)方向的投資，原則上不作預(yù)算安排；對于資產(chǎn)負(fù)債率超過行業(yè)平均水平且持續(xù)上升的企業(yè)，要壓縮債務(wù)預(yù)算規(guī)模。

六、加強預(yù)算執(zhí)行跟蹤分析，強化財務(wù)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督力度

各企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強預(yù)算執(zhí)行的跟蹤分析工作，建立定期的財務(wù)預(yù)算執(zhí)行分析制度，及時掌握預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度與效果，分析實際業(yè)務(wù)與預(yù)算指標(biāo)之間的差異及原因，并及時采取應(yīng)對措施；同時，進(jìn)一步完善預(yù)算執(zhí)行考核力度，將預(yù)算目標(biāo)完成情況與業(yè)績及薪酬管理掛鉤，強化預(yù)算的約束與激勵作用。

七、企業(yè)財務(wù)預(yù)算報告的編制范圍

企業(yè)編制財務(wù)預(yù)算應(yīng)當(dāng)將內(nèi)部各業(yè)務(wù)機構(gòu)、所屬子企業(yè)和基建、技改投資項目等獨立核算經(jīng)濟單位的全部經(jīng)營管理活動納入財務(wù)預(yù)算編制范圍，各企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合內(nèi)部預(yù)算編制工作程序，認(rèn)真做好對所屬子企業(yè)財務(wù)預(yù)算編制的指導(dǎo)與審核工作。對于暫未納入2010年度企業(yè)財務(wù)預(yù)算報表編制范圍的經(jīng)濟單位，應(yīng)當(dāng)予以說明。

八、認(rèn)真編制財務(wù)預(yù)算情況說明書

財務(wù)預(yù)算情況說明書是預(yù)算報告的重要組成部分，各企業(yè)應(yīng)在總結(jié)分析上年度財務(wù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與執(zhí)行差異原因的基礎(chǔ)上，對2010年度財務(wù)預(yù)算編制方法、預(yù)算編制基礎(chǔ)、預(yù)計重大投融資事項、主要財務(wù)預(yù)算指標(biāo)等內(nèi)容進(jìn)行分析說明，主要內(nèi)容參照“2008年度企業(yè)財務(wù)預(yù)算情況說明書內(nèi)容提要”。

九、按時報送年度財務(wù)預(yù)算報告

各企業(yè)應(yīng)在認(rèn)真做好內(nèi)部預(yù)算管理的基礎(chǔ)上，按照預(yù)算管理工作要求，于2010年3月18日之前以紙質(zhì)文件和電子文檔，向區(qū)國資公司和行業(yè)主管部門預(yù)報2010年度財務(wù)預(yù)算報告，企業(yè)財務(wù)預(yù)算報告除報送合并預(yù)算報告外，還應(yīng)當(dāng)附送企業(yè)總部及與二級子企業(yè)分戶財務(wù)預(yù)算報告，財務(wù)預(yù)算報告包括年度財務(wù)預(yù)算報表及財務(wù)預(yù)算情況說明書，財務(wù)預(yù)算報告在2008年統(tǒng)一格式的基礎(chǔ)上，增加長期投資預(yù)算附表。

第7篇

在財務(wù)預(yù)算理念上，體現(xiàn)預(yù)算管理的新思維

《暫行辦法》要求企業(yè)建立財務(wù)預(yù)算管理制度，組織開展內(nèi)部財務(wù)預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和考核工作，完善財務(wù)預(yù)算工作體系，推進(jìn)實施全面預(yù)算管理，這就在理念上明確了財務(wù)預(yù)算與全面預(yù)算的緊密性聯(lián)系；在預(yù)算管理的理論內(nèi)涵、組織體系、模式方法和時限監(jiān)控等方面有了新的突破，體現(xiàn)了現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的新思維與新視角。

在財務(wù)預(yù)算理論上，拓展預(yù)算管理的多視角

《暫行辦法》賦予財務(wù)預(yù)算以明確而深刻的內(nèi)涵。財務(wù)預(yù)算是指企業(yè)在預(yù)測和決策的基礎(chǔ)上，圍繞戰(zhàn)略規(guī)劃，對預(yù)算年度內(nèi)企業(yè)各類經(jīng)濟資源和經(jīng)營行為合理預(yù)計、測算并進(jìn)行財務(wù)控制和監(jiān)督的活動。加強對企業(yè)經(jīng)營活動的全面監(jiān)管，要求對中央企業(yè)以及子公司、事業(yè)單位、基建項目等所有經(jīng)營活動均應(yīng)納入財務(wù)預(yù)算編制范圍；財務(wù)預(yù)算報告要反映預(yù)算年度內(nèi)企業(yè)資本運營、經(jīng)營效益、現(xiàn)金流量及重要財務(wù)事項等預(yù)測情況；在企業(yè)編制和執(zhí)行財務(wù)預(yù)算過程中，要進(jìn)行對投資活動、企業(yè)并購、委托理財?shù)冉?jīng)濟業(yè)務(wù)的風(fēng)險評估和預(yù)算控制；嚴(yán)格控制擔(dān)保、抵押和金融負(fù)債等規(guī)模。對于資產(chǎn)負(fù)債率偏高、償債壓力較大的企業(yè)，要嚴(yán)控金融債務(wù)預(yù)算規(guī)模；擔(dān)保余額相當(dāng)于凈資產(chǎn)比重超過50%或者發(fā)生擔(dān)保履約責(zé)任，并造成重大損失的企業(yè)，不可再新增擔(dān)保；企業(yè)不得安排與業(yè)務(wù)無關(guān)的集團(tuán)外擔(dān)保預(yù)算；應(yīng)清理和處置逾期擔(dān)保與債務(wù)、不良投資與債權(quán)，消化潛虧掛賬，測算資產(chǎn)減值，不可再出現(xiàn)潛虧；不具備高風(fēng)險業(yè)務(wù)條件、發(fā)生重大投資損失的企業(yè)，不得進(jìn)行高風(fēng)險業(yè)務(wù)的投資活動。這都體現(xiàn)了更強的風(fēng)險規(guī)避與防范意識；擴展了財務(wù)預(yù)算管理更深層次的新的內(nèi)涵。

在財務(wù)預(yù)算組織上，注重預(yù)算管理的強實施

為了強力推進(jìn)實施財務(wù)預(yù)算管理，加強財務(wù)監(jiān)督和完善內(nèi)部控制機制，要在企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的組織體系上給予保障。企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立預(yù)算委員會或設(shè)立財務(wù)預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組，以行使預(yù)算委員會職責(zé)；配備相應(yīng)機構(gòu)和人員，明確職責(zé)和權(quán)限，加強企業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)；要分層級明確企業(yè)預(yù)算委員會（財務(wù)預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組）、企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理機構(gòu)，明確財務(wù)預(yù)算執(zhí)行單位的主要職責(zé)。企業(yè)在財務(wù)預(yù)算編制中，應(yīng)當(dāng)科學(xué)預(yù)測年度經(jīng)營目標(biāo)，合理配置內(nèi)部資源，實行總量平衡和控制；正確測算年度現(xiàn)金運行規(guī)模及狀況，確保現(xiàn)金償債和支付能力，切實提高資金運用效率；有效控制各項成本費用。

在財務(wù)預(yù)算體系上，構(gòu)建預(yù)算管理的“緊鏈條”

企業(yè)編制財務(wù)預(yù)算要形成“緊鏈條式”的預(yù)算指標(biāo)及其體系，以資產(chǎn)、負(fù)債、收入、成本、費用、利潤、資金等要素為預(yù)算的核心指標(biāo)，并構(gòu)成“緊鏈條式”的有機結(jié)合，以使各項預(yù)算指標(biāo)彼此呼應(yīng)、緊密銜接。預(yù)算管理的“緊鏈條”還體現(xiàn)在預(yù)算的編制程序上，要依據(jù)財務(wù)管理關(guān)系，層層組織做好各級子企業(yè)財務(wù)預(yù)算編制工作；一套科學(xué)、合理、完整并付諸實施的預(yù)算，須經(jīng)“上下結(jié)合、分級編制、逐級匯總”的必要程序；與此相適應(yīng)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)預(yù)算編制制度，包括戰(zhàn)略、研發(fā)、財務(wù)、營銷、生產(chǎn)、供應(yīng)、設(shè)備、質(zhì)量管理、人力資源、企業(yè)管理等在內(nèi)的各個職能部門，必須相互協(xié)調(diào)，通力合作，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)財務(wù)預(yù)算編制程序，全面配合開展財務(wù)預(yù)算管理工作。國資委將對企業(yè)財務(wù)預(yù)算編制、報告及執(zhí)行工作加強監(jiān)督管理，促使企業(yè)切實建立以預(yù)算目標(biāo)為中心的各級責(zé)任體系。

在緊鏈條上，企業(yè)負(fù)責(zé)人、總會計師（或分管財務(wù)負(fù)責(zé)人）擔(dān)有重責(zé)。即企業(yè)總會計師（或分管財務(wù)負(fù)責(zé)人）、財務(wù)管理部門負(fù)責(zé)人對財務(wù)預(yù)算編制的合規(guī)性、合理性及完整性負(fù)責(zé)；企業(yè)負(fù)責(zé)人、總會計師（或分管財務(wù)負(fù)責(zé)人）對企業(yè)財務(wù)預(yù)算的編制、報告、執(zhí)行和監(jiān)督工作負(fù)責(zé)。國資委將企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理情況作為總會計師履職評估的內(nèi)容。

企業(yè)在財務(wù)預(yù)算管理工作中若有虛假行為，或上報的財務(wù)預(yù)算與內(nèi)部財務(wù)預(yù)算不相符，國資委給予通報批評；企業(yè)編制年度財務(wù)預(yù)算主要指標(biāo)與實際完成值相差較大的，國資委則要求企業(yè)作出專項說明或報告。

第8篇

[關(guān)鍵詞]財務(wù)預(yù)算管理；編制人員；精細(xì)化

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.04.021

[中圖分類號]F275 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）04-00-01

1 財務(wù)預(yù)算管理存在的問題

1.1 編制不嚴(yán)謹(jǐn)

在一些企業(yè)當(dāng)中，根本未創(chuàng)建規(guī)范化的財務(wù)預(yù)算機制，編制工作人員欠缺基本的財務(wù)預(yù)算編制經(jīng)驗，僅僅按照自身對財務(wù)預(yù)算的最初認(rèn)識來開展日常編制工作的。所得的數(shù)據(jù)與現(xiàn)實狀況不相符，無任何可比性能，這樣編制出的財務(wù)預(yù)算是無任何實用性的。

財務(wù)預(yù)算編制是將企業(yè)在最近一段時間內(nèi)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)作為根本性參考來實施的系統(tǒng)性科學(xué)預(yù)測，為此則需要編制工作者具備專業(yè)的預(yù)算水準(zhǔn)，同時對公司的所有操作流程有一個全方位的了解。如果沒能嚴(yán)格地按照企業(yè)的現(xiàn)實狀況及當(dāng)時的市場環(huán)境做出科學(xué)預(yù)測，理想化經(jīng)營模式的盲目追尋只會給企業(yè)公司造成不利的影響，是無任何現(xiàn)實指導(dǎo)作用的。

1.2 編制人員流動性較大

許多企業(yè)的財務(wù)預(yù)算編制工作未獲得真正意義上的落實，未指定專門的工作人員來去做財務(wù)預(yù)算編制工作。預(yù)算編制工作完成后沒有人進(jìn)行再次審核，無人對預(yù)算編制的執(zhí)行狀況進(jìn)行監(jiān)督。一些財務(wù)單位因沒有時間進(jìn)行財務(wù)預(yù)算的編制，為此并沒有按照制度中的規(guī)定來執(zhí)行，而是直接把上一階段的預(yù)算編寫到下一階段的預(yù)算內(nèi)容當(dāng)中，這種做法是非常不負(fù)責(zé)任的，將在很大程度上影響了財務(wù)預(yù)算的精準(zhǔn)度，甚至還有可能對企業(yè)的資金正常運轉(zhuǎn)造成不利的影響。要想做好財務(wù)預(yù)算編制工作，一定要交給專業(yè)的工作人員按照企業(yè)上期產(chǎn)生的實際數(shù)據(jù)來做認(rèn)真的預(yù)算編制。

1.3 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對財務(wù)預(yù)算管理重視度低

即便在日常的企業(yè)管理中實施了財務(wù)預(yù)算管理制度，可是，一些企業(yè)依然由于領(lǐng)導(dǎo)者對財務(wù)預(yù)算管理工作的重視度較低導(dǎo)致超出預(yù)算的情況時有發(fā)生，也有一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者將企業(yè)需求作為借口接二連三的出現(xiàn)預(yù)算超支的現(xiàn)象。除此之外，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者并未嚴(yán)格地遵循實際的財務(wù)預(yù)算報告中提及的要求，隨意查看財務(wù)預(yù)算報告，對預(yù)算報告的執(zhí)行情況缺乏系統(tǒng)性的嚴(yán)格監(jiān)督，這種現(xiàn)狀下必然會使整個財務(wù)預(yù)算工作喪失其原本的作用，企業(yè)在缺乏對成本費用有效掌控的狀況下，肯定會對其戰(zhàn)略性健康發(fā)展造成直接的影響。

1.4 財務(wù)預(yù)算未發(fā)揮其掌控作用

財務(wù)預(yù)算是把企業(yè)的成本及各項費用掌控在企業(yè)可承受的范圍之內(nèi)，確保在一段時間內(nèi)實現(xiàn)最大化的利潤。財務(wù)預(yù)算不單單是財務(wù)預(yù)算編制部門的日常工作，亦是財務(wù)預(yù)算分解之后在其他部門的執(zhí)行度狀況，唯有各部門相互間的各項標(biāo)準(zhǔn)控制在預(yù)算范圍之內(nèi)才可以稱得上是行之有效的財務(wù)預(yù)算管理，才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用和價值。在預(yù)算具體執(zhí)行的過程當(dāng)中，編制人員針對預(yù)算超支的情況要作出針對性地淺析并且及時采取具體的應(yīng)對策略，否則隨著時間的推移，各項掌控標(biāo)準(zhǔn)就不容把握了。

2 財務(wù)預(yù)算管理問題應(yīng)對策略

2.1 財務(wù)預(yù)算編制精細(xì)化、合理化

財務(wù)預(yù)算管理的科學(xué)性是非常顯著的，其需要財務(wù)預(yù)算編制工作人員把企業(yè)的運營相關(guān)數(shù)據(jù)信息作出系統(tǒng)性的淺析及科學(xué)處理。如果要財務(wù)預(yù)算發(fā)揮其固有的作用，在編制財務(wù)預(yù)算的時候則要確保精細(xì)合理化。企業(yè)需要創(chuàng)建一套嚴(yán)格的財務(wù)預(yù)算編制機制，以便于為財務(wù)預(yù)算的編制供應(yīng)科學(xué)的依據(jù)。作為財務(wù)預(yù)算編制工作者一定要按照既定的制度要求、在遵循企業(yè)發(fā)展客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，綜合每個時期市場的變化特征來做出科學(xué)合理性的財務(wù)預(yù)算。

2.2 設(shè)置專門崗位，交由專人負(fù)責(zé)

在財務(wù)預(yù)算工作上，企業(yè)需要設(shè)置專門的工作崗位，將財務(wù)預(yù)算管理工作交給專門的人來負(fù)責(zé)，同時安排相關(guān)專業(yè)人員對財務(wù)預(yù)算報告進(jìn)行復(fù)核，最大限度上將預(yù)算中錯誤的發(fā)生概率降到最低。作為一名財務(wù)預(yù)算編制工作者一定要具備專業(yè)的財務(wù)預(yù)算編制能力，對企業(yè)的整體運行系統(tǒng)有一個全方位的認(rèn)識，在了解同行業(yè)市場的現(xiàn)實狀況的基礎(chǔ)上，對自身企業(yè)的所有經(jīng)濟情況與各部門的實際需求進(jìn)行全面的把握。此外，企業(yè)還要在特定時間內(nèi)組織該崗位工作人員進(jìn)行系統(tǒng)性的技能培訓(xùn)，便于在今后的預(yù)算管理工作中貢獻(xiàn)自己最大的力量。

2.3 提高管理者對財務(wù)預(yù)算管理的重視程度

企業(yè)管理人員一定要對財務(wù)預(yù)算管理工作完成的財務(wù)預(yù)算報告，進(jìn)行嚴(yán)格及時的監(jiān)督，把所收到的下階段財務(wù)報告結(jié)果做出詳細(xì)的審核同時按照報告中的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行審核，并按照報告要求針對下一階段的具體工作進(jìn)行科學(xué)布置，將成本費用總控制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分解，便于盡快落實。

2.4 預(yù)算執(zhí)行后進(jìn)行必要的對比分析

財務(wù)預(yù)算工作完成之后，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及各部門負(fù)責(zé)人都要組織部門的全體員工進(jìn)行專題分析，就存在的預(yù)算超支的原因進(jìn)行共同的探究，挖掘問題的有效應(yīng)對策略。由此可見，預(yù)算執(zhí)行后的對比分析在整個財務(wù)預(yù)算管理過程中非常關(guān)鍵，唯有經(jīng)過事后的分析，才能在以后的財務(wù)預(yù)算工作中做好事前掌控措施。

3 結(jié) 語

伴隨著社會主義大環(huán)境下市場需求的增加及企業(yè)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，在財務(wù)預(yù)算管理工作當(dāng)中依然有很多的問題是需要進(jìn)行應(yīng)對性處理，只有對財務(wù)預(yù)算管理進(jìn)行深入的探究，才能確保今后的財務(wù)預(yù)算管理工作在穩(wěn)定的狀態(tài)下順利實施。

主要參考文獻(xiàn)

[1]羊俊輝.淺議企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，

第9篇

1 相關(guān)概述

預(yù)算管理是一種價值管理，目標(biāo)是實現(xiàn)企業(yè)價值最大化。企業(yè)在實施財務(wù)預(yù)算管理的過程中，始終貫穿著行動和價值雙重管理，它實際上是管理過程跟管理目標(biāo)的結(jié)合，這要求企業(yè)管理者在合理編制預(yù)算的過程中實施全面預(yù)算，確保財務(wù)預(yù)算管理能夠在整個企業(yè)經(jīng)營管理活動中得以體現(xiàn)。企業(yè)存在著人跟委托人財務(wù)管理目標(biāo)不一致、兩權(quán)分離、股權(quán)過度集中、會計信息不對稱以及董事會約束力弱化等諸多的治理結(jié)構(gòu)問題，這就很容易出現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部管理中經(jīng)營者損害企業(yè)經(jīng)營者利益的行為，從這個角度上講實施財務(wù)預(yù)算管理具有很強的必要性。

績效管理作為一種管理方法，目標(biāo)是提高組織內(nèi)員工的績效，有效開發(fā)整個團(tuán)隊的潛在生產(chǎn)力，推進(jìn)組織不斷向前發(fā)展，它也是具有戰(zhàn)略意義的整合的公司管理方法。企業(yè)實施經(jīng)營會存在多種因素對績效管理產(chǎn)生影響，這其中既包括文化、環(huán)境，也包括管理成本、人力資源管理等因素，積極改善公司的績效管理對于提高管理效率和效益，增強核心競爭力具有重要的現(xiàn)實意義。

同時，預(yù)算管理會涉及企業(yè)管理的各個方面，能夠有效整合企業(yè)的資金流、信息流、物流以及人力資源流等，是企業(yè)進(jìn)行正常生產(chǎn)經(jīng)營的一種必要管理機制和手段，企業(yè)管理者應(yīng)當(dāng)在此基礎(chǔ)上逐步建立并完善全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)。具體來講，企業(yè)實施財務(wù)預(yù)算管理應(yīng)當(dāng)在日常的生產(chǎn)經(jīng)營過程中從采購原材料一直到庫存和投入生產(chǎn)，并最終產(chǎn)生完產(chǎn)品都屬于企業(yè)的物流階段。資金流主要表現(xiàn)為貨幣的流動，它能夠反映企業(yè)資金的籌集、使用以及投入和分配等相關(guān)過程。在資金流以及物流的運動過程中，會形成大量的信息，這就是企業(yè)的信息流。不僅如此，企業(yè)的人力資源流也會始終貫穿于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，相關(guān)信息流也能夠得到及時反饋。

2 企業(yè)財務(wù)預(yù)算、績效考核的特點分析

具體來講，企業(yè)財務(wù)預(yù)算跟績效考核有著以下幾個方面的特點：

首先，企業(yè)在組織管理體系上劃分比較明確，預(yù)算管理的責(zé)任中心可以劃分為資產(chǎn)經(jīng)營、資本運營、產(chǎn)品經(jīng)營以及商品經(jīng)營等幾個方面的責(zé)任中心，在這其中最為重要的是責(zé)任中心，層次最高的是資本經(jīng)營責(zé)任中心。在預(yù)算管理目標(biāo)體系上，企業(yè)預(yù)算管理重點關(guān)注凈資產(chǎn)收益率、經(jīng)濟利潤、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、總資產(chǎn)報酬率等價值衡量指標(biāo)，依靠這些指標(biāo)的控制來實現(xiàn)對企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的把握。除此以外，企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理在自身的預(yù)算編制體系建設(shè)上，還應(yīng)當(dāng)將財務(wù)預(yù)算作為其向?qū)Ш椭行模a(chǎn)經(jīng)營過程中的經(jīng)營預(yù)算以及資本預(yù)算都應(yīng)當(dāng)符合財務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)。

其次，企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理、績效考核在建立預(yù)算報告體系時，還應(yīng)當(dāng)將企業(yè)會計報告系統(tǒng)作為中心，既要包括管理會計報告，又要包括財務(wù)會計報告。將經(jīng)營業(yè)務(wù)預(yù)算報告視作企業(yè)預(yù)算報告的重要內(nèi)容，既要反映各個業(yè)務(wù)的預(yù)算執(zhí)行情況，同時還要對企業(yè)會計報告進(jìn)行說明以及補充。在企業(yè)財務(wù)預(yù)算的評價體系上，應(yīng)當(dāng)將價值量指標(biāo)作為最主要的依據(jù)，將價值量反映的效果指標(biāo)以及效率指標(biāo)都包含其中。

最后，在企業(yè)的財務(wù)預(yù)算、績效考核的激勵機制上，將經(jīng)營者利益跟經(jīng)濟效率、資本增值相結(jié)合，在此基礎(chǔ)上能夠確保經(jīng)營者報酬跟股東價值增值呈正比關(guān)系。不僅如此，企業(yè)的預(yù)算管理在預(yù)算監(jiān)管體系上，還應(yīng)當(dāng)將監(jiān)管的重點放在預(yù)算目標(biāo)、預(yù)算評價、預(yù)算報告以及預(yù)算激勵等方面，這些內(nèi)容都是以價值作為管理基礎(chǔ)的。在實施企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理時應(yīng)當(dāng)關(guān)注價值監(jiān)管角度，充分發(fā)揮內(nèi)部控制的作用。明確預(yù)算編制系統(tǒng)跟預(yù)算目標(biāo)系統(tǒng)的基礎(chǔ)以及導(dǎo)向作用，將預(yù)算控制變量以及預(yù)算控制標(biāo)準(zhǔn)的合理確定作為重點和關(guān)鍵點。

3 進(jìn)一步強化企業(yè)財務(wù)預(yù)算、績效考核的措施

首先，科學(xué)制定財務(wù)預(yù)算目標(biāo)。企業(yè)在制定和實施財務(wù)預(yù)算管理指標(biāo)時，應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)出財務(wù)預(yù)算自身所具有的約束機制以及激勵機制，同時還應(yīng)當(dāng)確保目標(biāo)的制定既要有可行性又要有先進(jìn)性。在考慮到企業(yè)外部發(fā)展環(huán)境的同時還要確保預(yù)算目標(biāo)跟企業(yè)自身的未來發(fā)展目標(biāo)相一致。充分挖掘企業(yè)內(nèi)部資源的整合能力以及配置能力，最大限度挖掘員工潛力和努力程度。企業(yè)管理者應(yīng)當(dāng)將預(yù)算目標(biāo)作為企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的具體體現(xiàn)，在制定過程中既可以作為財務(wù)指標(biāo)，也可以作為非財務(wù)指標(biāo)。企業(yè)管理者應(yīng)當(dāng)積極強化自身財務(wù)預(yù)算管理能力，提升資產(chǎn)的使用效率，增收節(jié)支，提升企業(yè)經(jīng)濟效益。企業(yè)管理者應(yīng)當(dāng)將財務(wù)預(yù)算目標(biāo)的合理設(shè)置作為重點管理對象，在明確預(yù)算目標(biāo)時可以采用戰(zhàn)略地圖形式，依靠平衡計分卡等形式設(shè)置四面模型，同時確保這些戰(zhàn)略指標(biāo)不是孤立的，四個層面目標(biāo)之間具有因果關(guān)聯(lián)關(guān)系。

其次，對預(yù)算的執(zhí)行過程進(jìn)行監(jiān)督，確保事中控制的有效性。企業(yè)管理者編制財務(wù)預(yù)算目標(biāo)主要是為了對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行有效控制，在這其中預(yù)算的執(zhí)行以及管控是重要的管理環(huán)節(jié)。同時還應(yīng)當(dāng)明確，企業(yè)財務(wù)預(yù)算的管控作用主要是通過以下幾個層面來體現(xiàn)，即依靠預(yù)算指標(biāo)對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行日常管控，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動能夠嚴(yán)格按照預(yù)算來實施；另外，還應(yīng)當(dāng)結(jié)合生產(chǎn)環(huán)境等相關(guān)因素的變化對企業(yè)財務(wù)預(yù)算進(jìn)行必要的合理調(diào)整。強化財務(wù)預(yù)算在企業(yè)管理中的基礎(chǔ)性作用，確保企業(yè)各項生產(chǎn)經(jīng)營活動都依照財務(wù)預(yù)算來實施。