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第1篇

初步形成常委會代表工作格局，為進(jìn)一步發(fā)揮好代表主體作用完善了機(jī)制，夯實了基礎(chǔ)

本屆以來，在歷屆市人大常委會努力探索實踐的基礎(chǔ)上，常委會進(jìn)一步完善相關(guān)制度機(jī)制，基本形成了由常委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各專門委員會、工作委員會及各部門分工負(fù)責(zé)，人事代表工委統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)，市與區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和社區(qū)（街道）人大代表聯(lián)絡(luò)室上下聯(lián)動，人大代表踴躍參與的代表工作格局。

常委會對代表工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，將之作為常委會工作的重要組成部分和基礎(chǔ)性工作，緊緊圍繞市人大及其常委會的工作重點，明確代表工作要求。本屆以來，修訂了代表法實施辦法、代表議案規(guī)定、代表書面意見規(guī)定等地方性法規(guī)，制定、完善了代表聯(lián)系人民群眾制度、常委會組成人員聯(lián)系代表制度、代表書面意見督辦制度、代表專題調(diào)研制度、代表履職學(xué)習(xí)制度、代表參與制度等，統(tǒng)一部署代表集中視察、主任會議督辦、代表履職經(jīng)驗交流等各項工作。

各專門委員會、工作委員會及各部門分工負(fù)責(zé)落實具體工作，形成代表工作合力。各專門委員會、工作委員會結(jié)合工作重點，發(fā)揮各自的專業(yè)優(yōu)勢和工作特點，為代表廣泛、深入、全面、積極地參與工作搭建平臺，真正將代表當(dāng)作“主角”而不是“點綴”，邀請代表參加常委會立法、監(jiān)督、調(diào)研等各項工作；認(rèn)真辦理代表提出的議案和書面意見，研究并汲取代表提出的真知灼見，保護(hù)好代表履職的積極性，發(fā)揮好代表的主體作用；為代表履職提供支持和服務(wù)，增強代表履職針對性和實效；常委會工作部門根據(jù)各自的職責(zé)，從經(jīng)費保障、信息服務(wù)、學(xué)習(xí)組織、會務(wù)安排、后勤服務(wù)、意見傳遞、安排參與等多方面為代表知情、參與活動、依法履職創(chuàng)造條件、提供服務(wù)保障。

人事代表工委根據(jù)代表工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)要求，將為代表履職提供服務(wù)保障作為自身工作的“生命線”。在常委會的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真做好統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)工作，按照常委會的要求，謀劃和組織好需要多個委員會和部門通力合作的活動，保持與代表的聯(lián)系溝通，加強同各委員會和部門的協(xié)調(diào)，保障代表履職活動有序開展。

市與區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和社區(qū)（街道）人大代表聯(lián)絡(luò)室上下聯(lián)動，夯實代表工作基礎(chǔ)，深化代表履職效果。開展市人大代表聯(lián)系區(qū)縣人大代表、區(qū)縣人大代表聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表，社區(qū)（街道）代表聯(lián)絡(luò)室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大為轄區(qū)內(nèi)各級人大代表聯(lián)系人民群眾服務(wù)，為代表密切與人民群眾聯(lián)系的政治要求轉(zhuǎn)化為法定義務(wù)提供保障；各區(qū)縣人大常委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和各社區(qū)（街道）代表聯(lián)絡(luò)室積極發(fā)揮貼近基層、貼近實際、貼近群眾的優(yōu)勢，豐富代表小組活動內(nèi)容，組織安排代表專題調(diào)研、代表聯(lián)系社區(qū)等活動，使代表活動深入基層，更為扎實有效。

代表踴躍參與、積極履職，有效發(fā)揮代表主體作用，是常委會代表工作格局的出發(fā)點和歸宿。五年來，代表共提出了157件議案和4957件書面意見；3000多人次代表參加專題調(diào)研，形成106篇有情況、有分析、有可行性意見和建議的調(diào)研報告；共有4萬多人次代表參加了常委會、各專門委員會和區(qū)縣人大組織的視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查、聽證會、論證會、座談會等履職活動。2010年以來，代表每年集中開展兩次聯(lián)系社區(qū)活動，反映了數(shù)千條群眾訴求，并積極推動有關(guān)問題的解決落實。

常委會代表工作格局對常委會代表工作水平的提高起到了非常大的推動作用，為代表積極依法履職創(chuàng)造條件，有力保障了代表履職活動的有序開展；廣大代表的履職意識不斷增強、履職能力不斷提高，也促進(jìn)了市人大常委會職能作用的有效發(fā)揮。

“全覆蓋”設(shè)立社區(qū)（街道）人大代表聯(lián)絡(luò)室，進(jìn)一步保障和深化代表密切聯(lián)系人民群眾

隨著我國民主政治建設(shè)的推進(jìn)，人大代表參與國家事務(wù)管理的影響力越來越大，人民群眾對人大代表的要求和期待也越來越高。人大代表能否全面深入地了解社情民意，能否深入基層積極依法開展履職活動，是開展代表工作非常重要的著力點。從2004年開始，本市先后有12個區(qū)在社區(qū)（街道）探索建立代表聯(lián)絡(luò)服務(wù)機(jī)構(gòu)。市委高度重視在本市社區(qū)（街道）設(shè)立代表聯(lián)絡(luò)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作，2010年12月24日正式批復(fù)了市人大常委會黨組的報告，同意在全市統(tǒng)一設(shè)立社區(qū)（街道）人大代表聯(lián)絡(luò)服務(wù)機(jī)構(gòu)。2011年4月，市人大常委會下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)和規(guī)范本市社區(qū)（街道）設(shè)立人大代表聯(lián)絡(luò)服務(wù)機(jī)構(gòu)的實施意見》，明確了人大代表聯(lián)絡(luò)室的性質(zhì)和職責(zé)。2011年6月底，全市有社區(qū)（街道）建制的15個區(qū)99個社區(qū)（街道）全部統(tǒng)一掛牌設(shè)立了人大代表聯(lián)絡(luò)室，不僅從體制機(jī)制上填補了本市社區(qū)（街道）層面沒有代表工作機(jī)構(gòu)的空白，進(jìn)一步完善了常委會代表工作格局，也為各級人大代表閉會期間開展履職活動提供了可靠和規(guī)范的服務(wù)保障。截至2012年一季度，全市各人大代表聯(lián)絡(luò)室基本實現(xiàn)了人員配備、經(jīng)費保障和場所配置“三落實”。一年多來，市人大常委會兩次組織召開本市社區(qū)（街道）人大代表聯(lián)絡(luò)室工作專題會議；舉辦了兩期代表聯(lián)絡(luò)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班。

代表聯(lián)絡(luò)室的規(guī)范設(shè)立和有序運行，使人大代表在社區(qū)基層履職出現(xiàn)了可喜的“五個變化”：人民群眾找代表更便捷了，向政府職能部門反映問題的渠道更暢通了；代表履職的信息更多了，履職的底氣更足了；市人大代表與區(qū)人大代表的聯(lián)系更緊密了，市人大代表的議案和書面意見更貼近實際、針對性更強了；代表小組活動與社區(qū)中心工作結(jié)合更緊密了，社區(qū)（街道）經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)更有推力了；代表書面意見的辦理和反饋，更及時更有效了。

改進(jìn)市人大常委會主任會議督辦代表書面意見工作，進(jìn)一步督促解決落實代表提出的意見建議

本屆以來，市人大常委會不斷完善代表書面意見辦理的相關(guān)法規(guī)、制度和機(jī)制，積極創(chuàng)新主任會議督辦代表書面意見的方式。2009年以來，由原來一位分管副主任帶隊督辦幾件重點書面意見，改為由市人大常委會主任、各位副主任分別帶領(lǐng)相關(guān)委員會和提出書面意見的代表，到承辦代表書面意見數(shù)量較多的單位進(jìn)行督辦，進(jìn)而圍繞本市中心工作、常委會重點工作和代表、人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題，聚焦部分專題進(jìn)行督辦，不斷增強督辦的針對性和實效性。

第2篇

據(jù)區(qū)人大常委會主任朱言文介紹，之所以趕在第一次常委會會議舉行之前就召開學(xué)習(xí)會，是因為新一屆區(qū)人大常委會受命于長寧創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，學(xué)習(xí)抓緊抓早，有助于常委會組成人員盡早做到思想準(zhǔn)備、知識準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，盡快“進(jìn)入角色”，為新一屆人大工作開局起步打下堅實基礎(chǔ)。

學(xué)習(xí)會上，“老委員”和盤托出履職經(jīng)驗。顧天天，長寧區(qū)第十四屆人大常委會委員、代表工作室主任。曾在區(qū)政府部門任職的他坦言不必因為被監(jiān)督者都是“老熟人”而拉不下情面，因為人大和“一府兩院”都在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，只是分工不同，人大行使監(jiān)督權(quán)，推動“一府兩院”恪盡職守，就是履行好了自己的法定職責(zé)。吳勇當(dāng)過兩屆常委會組成人員，本身從事經(jīng)濟(jì)工作的他尤為關(guān)注預(yù)算審查和監(jiān)督。他認(rèn)為，每位常委會組成人員結(jié)合自身專業(yè)特長作審議發(fā)言，就容易講到點子上，也是提高常委會審議質(zhì)量的一條“捷徑”。

在傳授經(jīng)驗的同時，“老委員”也分享了自己的思考，希望“新委員”能在繼承經(jīng)驗的同時，有所創(chuàng)新突破。比如，代表聯(lián)系社區(qū)是幫助代表知情知政的有效平臺，若能研究出一套更科學(xué)、更高效的代表聯(lián)系選民的機(jī)制，通過這一平臺，每年推進(jìn)解決幾件居民呼聲較高的事，將有助于提升人大在群眾心目中的威信和地位，也有助于代表聯(lián)系社區(qū)活動持續(xù)地開展下去。又如，以往區(qū)人大常委會較多地開展執(zhí)法檢查、聽取“一府兩院”專項工作報告等工作監(jiān)督，今后可以在加強法律監(jiān)督，如規(guī)范性文件審查方面進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶剿鳌?/p>

“新委員”感到，當(dāng)選常委會組成人員不僅多了一項職務(wù)，更是添了一份責(zé)任。身為團(tuán)區(qū)委書記的陳穎委員一直心系百姓，她認(rèn)為，選民將權(quán)力委托給區(qū)人大代表，區(qū)人大代表又將權(quán)力委托給區(qū)人大常委會組成人員，肩負(fù)著“雙重委托”的她更有義務(wù)做好“民意代言人”。徐振宇委員認(rèn)為，作為決定地位，人大工作者有所作為，才能彰顯人大最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的地位。在衛(wèi)生系統(tǒng)工作的許榮委員感到，要在發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢的同時，努力站在區(qū)級層面思考問題，還要拓寬視野，對其他領(lǐng)域的專業(yè)知識有所涉獵。

新聞鏈接

第3篇

年1月，我當(dāng)選________市第____屆人大常委會委員，____年____月因工作調(diào)整到____區(qū)人民政府任職，按相關(guān)規(guī)定免去市人大常委會委員職務(wù)。近兩年來，我不忘使命，牢記人民的重托，積極履行代表職責(zé)，在真實反映社情民意，積極參與地方國家事務(wù)管理，切實為民辦實事等方面做了一些工作，下面我將近兩年的履職情況匯報如下：

一、不斷加強學(xué)習(xí)，抓好能力提升。為了使自己能更好地履職，我積極參加市里組織的各類學(xué)習(xí)活動，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十精神和重要講話精神，樹立正確的人生觀價值觀，保持較強的道德水準(zhǔn)，工作上能廉潔奉公，嚴(yán)格要求自己。精研細(xì)讀黨和國家的方針政策，大量翻閱學(xué)習(xí)了相關(guān)法律法規(guī)和人大相關(guān)的報刊雜志，提升了自身的綜合素質(zhì)，增強了依法履職的責(zé)任感、使命感，提高了群眾意識、權(quán)力意識、法制意識、服務(wù)意識、代表意識、監(jiān)督意識,為履行好代表職責(zé)打下了良好的基礎(chǔ)。

二、積極參加活動,認(rèn)真履行職權(quán)。作為一名市人大常委會委員和代表,我積極參加每年的市人代會和市人大常委會,認(rèn)真審議市人大常委會、“一府兩院”和市政府相關(guān)部門的工作報告,投好“神圣的一票”,閉會期間我參加的活動有:每兩個月一次的市人大常委會以及市人大各專委會安排的工作匯報座談會、專題調(diào)研、專題詢問、視察活動、執(zhí)法檢查、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、監(jiān)督評議等計26次，內(nèi)容涉及省安全生產(chǎn)條例落實、閩侯縣安置房建設(shè)與回遷、地方稅收保障、社區(qū)矯正、殘疾人權(quán)益保護(hù)、、供水管理、校安工程、車輛和駕駛?cè)斯芾淼榷囗楆P(guān)系民生的問題,并切實做到人到、心到、口到。在依法履職中,努力做到工作有能量,發(fā)言有質(zhì)量,建議有份量。

第4篇

徐匯區(qū)18名市、區(qū)人大代表聯(lián)合對舊區(qū)改造和舊住房綜合改造工作開展專項視察調(diào)研。在隨后召開的座談會上，代表們聽取了區(qū)建交委和房管局的工作情況匯報，針對目前政府在舊區(qū)改造工作中遇到的困難和瓶頸提出，要深入發(fā)動群眾，依靠群眾更深更實地做好群眾工作；更加科學(xué)合理、公平公正制定改造方案，堅持陽光透明操作，爭取群眾的理解和支持；進(jìn)一步發(fā)揮代表的資源作用，利用律師協(xié)會的專業(yè)力量化解簽約難等問題；盡量縮短動遷基地平地周期節(jié)約動遷成本，探索多渠道籌融資。（盧義耀）

閘北人大視察教育現(xiàn)代化建設(shè)推進(jìn)情況。4月11日，區(qū)人大常委會主任楊惠德一行實地視察了上海市大寧國際小學(xué)。在隨后舉行的座談會上，針對區(qū)教育局所作的區(qū)教育現(xiàn)代化建設(shè)推進(jìn)情況的報告，區(qū)人大代表建議，要加大教育改革和教育經(jīng)費使用管理力度、促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、進(jìn)一步加強學(xué)校“體教結(jié)合”工作、探索現(xiàn)代教育理念與教學(xué)實踐的有效統(tǒng)一。楊惠德主任指出，區(qū)教育系統(tǒng)要以十精神為引領(lǐng)，充分認(rèn)識發(fā)展教育的重要性；以促進(jìn)人的全面發(fā)展為核心，大力推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)；以效益最大化為目標(biāo)，完善教育經(jīng)費支出評價體系。（樂善娟）

青浦人大啟動“履職為民、共促發(fā)展”主題實踐活動。4月16日召開的主題實踐活動動員會下發(fā)了《關(guān)于在區(qū)人大代表中開展“履職為民、共促發(fā)展”主題實踐活動的實施意見》，明確主題實踐活動將橫跨四個年度，貫穿代表一屆履職，分為宣傳發(fā)動、組織實施、總結(jié)表彰和成果運用四個階段，圍繞工作制度建設(shè)、服務(wù)保障代表知情知政、代表密切聯(lián)系選民等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，區(qū)鎮(zhèn)上下聯(lián)動，層層部署推進(jìn)。（孫文萍）

普陀人大召開主任會議，聽取區(qū)政府關(guān)于本區(qū)清真副食品供應(yīng)和安全管理情況的匯報。提出牢固樹立“民族宗教無小事”思想，高度重視清真副食品供應(yīng)和安全管理工作；努力滿足本區(qū)少數(shù)民族居民的基本需求，確保清真副食品的供應(yīng)、安全和符合清真要求；積極培育和拓展清真副食品供應(yīng)渠道，做到豐富品種、提升檔次和方便購買；有關(guān)職能部門要按照職責(zé)分工，各司其職，加強溝通，創(chuàng)新方法，提高管理和服務(wù)水平，推動本區(qū)清真副食品行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。（龍偉平）

第5篇

1個辦公室+3項制度=履職保障

1個辦公室

今年4月梅隴鎮(zhèn)成立了人大辦公室，作為鎮(zhèn)人大的常設(shè)機(jī)構(gòu)，新成立的人大辦公室配正副主任各1名，工作人員2名，實體化運作，使人大工作日常辦事、辦文、辦會更加規(guī)范有序。據(jù)介紹，成立辦公室是為了加強人大工作制度化、機(jī)制化建設(shè)，相較之前只有人大主席、副主席和一個秘書的架構(gòu)，新成立的辦公室配備了充足的人員，有能力為代表們提供更好的服務(wù)保障，協(xié)助代表們在閉會期間更好地履行職責(zé)。

3項制度

與成立梅隴鎮(zhèn)人大辦公室的舉措相適應(yīng)的，還有一系列鎮(zhèn)人大代表制度的形成和完善，它們將鎮(zhèn)人大代表的權(quán)利和職責(zé)加以規(guī)范，有效提升了人大代表的履職實效，夯實了人大工作的基礎(chǔ)。

基層人大履行監(jiān)督職責(zé)，很大一部分取決于對問題調(diào)查研究的深度。為此，鎮(zhèn)人大制定《人大代表專題調(diào)研制度》，每年為人大代表遴選問題比較突出的專題調(diào)研課題，涉及全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會、重大民生和社會穩(wěn)定等，最終由人大代表形成調(diào)研報告，向政府提出議案及意見、建議和批評，監(jiān)督政府改進(jìn)工作。今年，鎮(zhèn)人大就物業(yè)管理和社區(qū)服務(wù)站管理服務(wù)等七個課題進(jìn)行了調(diào)研。

與《人大代表專題調(diào)研制度》同時出臺的還有《人大代表向選民述職制度》和《人大代表接受選民詢問制度》，首次將“每屆代表至少進(jìn)行一次口頭述職、每年進(jìn)行一次書面述職、履職優(yōu)秀的人大代表向人代會述職”等要求制度化，方便選民了解自己選出的人大代表都在“忙什么”、“做什么”，使基層代表工作更加公開透明。制度還明確規(guī)定選民可以近距離就自己關(guān)心的問題向具有一定知情權(quán)的代表進(jìn)行詢問，不僅使選民充分了解代表的工作情況，同時也進(jìn)一步促進(jìn)了基層人大代表的主動履職。

為了讓每一位鎮(zhèn)人大代表不再做“會議代表”、“名譽代表”，不再僅限于“舉舉手”、“投投票”，梅隴鎮(zhèn)人大從機(jī)構(gòu)設(shè)置和制度建設(shè)入手，為代表履職提供支持和保障，使代表能更有效、更積極履職，使人大代表的作用發(fā)揮得更加充分。

優(yōu)秀表率+責(zé)任倒逼=與時俱進(jìn)

優(yōu)秀表率

梅隴鎮(zhèn)人大充分發(fā)揮履職優(yōu)秀代表的表率作用，以此帶動全鎮(zhèn)人大代表并推動代表整體履職水平的不斷提高。根據(jù)《人大代表向選民述職制度》的要求，在7月16日召開的梅隴鎮(zhèn)四屆九次人代會上，區(qū)人大代表劉辛培向全體鎮(zhèn)人大代表及列席邀請人員作了述職報告。這份報告涵蓋了其履職四年來的認(rèn)識體會和開展工作的具體方法，對與會代表起到了實務(wù)培訓(xùn)的作用。

責(zé)任倒逼

在劉辛培代表向全體鎮(zhèn)人大代表述職的報告中，我們還看到了關(guān)于向相關(guān)職能部門提交書面意見后主要負(fù)責(zé)人的態(tài)度及落實辦理情況的詳細(xì)描述，這實際上對所涉及的職能部門產(chǎn)生了巨大的倒逼壓力，同時也使每位代表感到一份重大的責(zé)任和使命。

第6篇

審之有據(jù) 議之有理

沈立群代表平時工作十分繁忙，日程經(jīng)常排得很滿，但對執(zhí)行代表職務(wù)的事情他卻毫不含糊。他總能處理好本職工作和代表履職之間的關(guān)系，提前認(rèn)真做好參加市、區(qū)人大各類會議和活動的“功課”。用他的話說，人大代表履職要做到“三步曲”，即：事前，認(rèn)真閱讀材料，全面把握信息，明確主題要旨；事中，仔細(xì)傾聽情況，主動參與討論，發(fā)表中肯意見；事后，關(guān)注工作進(jìn)展，跟蹤作出評價，積累相關(guān)資料。

在他的辦公室書櫥里，有一個柜子是專門擺放人大有關(guān)書籍、每次人代會會議材料等。在沈立群代表眼中，人大代表履職的主陣地是出席市人代會、審議好大會各項議案、報告，這既是人大代表的權(quán)利，更是當(dāng)好人大代表的責(zé)任。

為了審議好“一府兩院”工作報告，切實做到審之有據(jù)、議之有理，每年走進(jìn)人代會會場前，他都會與單位同事、社區(qū)群眾廣泛交流、聽取各類意見，并將保存在書櫥柜子里上年度的“一府兩院”報告拿出來進(jìn)行對照，看看年初制定的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、工作任務(wù)等是否完成，然后緊扣要點，做好審議的“功課”。

作為來自市國資系統(tǒng)的代表，沈立群代表高度關(guān)注上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是上海創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點工作。每年市人代會分組討論，他都積極建言獻(xiàn)策，并以每年數(shù)據(jù)變化來證明他的建議，他還積極報名參加關(guān)于國企改革發(fā)展的專題審議會議，并事先作好書面發(fā)言準(zhǔn)備。每次審議中，沈立群代表都深切表達(dá)出對上海轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的關(guān)切，對保持有質(zhì)量、講效益、可持續(xù)發(fā)展的期望。每次發(fā)言，他觀點鮮明、數(shù)據(jù)翔實、論據(jù)充分、表述精煉，得到全組代表的認(rèn)可。

立足本職 發(fā)揮作用

產(chǎn)權(quán)市場，是建設(shè)具有中國特色社會主義市場體系的重要組成部分。作為經(jīng)濟(jì)資源市場化配置的平臺，產(chǎn)權(quán)市場無論在構(gòu)建要素市場的宏觀層面，還是在實現(xiàn)資產(chǎn)流動的微觀層面，都占有不可或缺的地位。自2001年1月任現(xiàn)職以來，作為國內(nèi)各省市唯一一家產(chǎn)權(quán)交易市場專司監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人，沈立群代表帶領(lǐng)團(tuán)隊，秉承“在發(fā)展中求規(guī)范，在規(guī)范中謀發(fā)展”的工作理念，借鑒國際多層次資本市場的先進(jìn)理念，探索國內(nèi)產(chǎn)權(quán)交易市場的發(fā)展途徑，在構(gòu)建市場體系、建立制度規(guī)則、促進(jìn)資本流動、落實監(jiān)管措施、提升市場化服務(wù)功能、引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)行業(yè)發(fā)展等實踐中取得了大量創(chuàng)新性成果，為確立上海產(chǎn)權(quán)交易市場在全國的領(lǐng)先地位發(fā)揮了積極和重要的作用。

沈立群代表多年從事產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管工作，具有十分豐富的工作經(jīng)驗，他以恪守職責(zé)的工作狀態(tài)、勤奮好學(xué)的進(jìn)取精神、實事求是的研究方法、獨到深刻的思想觀點，對不斷完善產(chǎn)權(quán)交易工作的體制、機(jī)制，推動產(chǎn)權(quán)交易發(fā)展作出了重要的貢獻(xiàn)。他是《上海國資》雜志產(chǎn)權(quán)交易專欄撰稿人，十多年來他與《上海國資》有著每月不見不散的“約會”。2009年，他參與國務(wù)院國資委制定《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則》工作。2011年，記載他對上海產(chǎn)權(quán)交易工作真實思考和理性探索的一書《產(chǎn)權(quán)市場步履的回音》出版，字里行間充溢著他和團(tuán)隊對產(chǎn)權(quán)市場的熱情和執(zhí)著。

正如沈立群代表所說，人大代表是一項非常神圣而有意義的工作：“當(dāng)選人大代表后，使我有機(jī)會代表選民向政府傳遞呼聲、發(fā)表主張，同時對我本身的工作也產(chǎn)生很深的影響，促使我在工作中考慮問題更加全面、制定方案更加切合實際、提出改革措施更加符合發(fā)展的要求和人性化的需求。”記得今年年初市人代會上審議預(yù)算草案報告和預(yù)算草案時，沈立群代表就指出，國有資本經(jīng)營預(yù)算的數(shù)據(jù)比較單薄，應(yīng)當(dāng)從國有企業(yè)的國有資本數(shù)額、經(jīng)營狀況、資本收益和支出等方面列出詳細(xì)的名目，便于代表審議。他的建議得到了政府有關(guān)部門的高度重視。當(dāng)代表們普遍關(guān)注國資改革有關(guān)問題時，沈立群代表就會向大家詳細(xì)介紹有關(guān)背景、現(xiàn)狀和將來發(fā)展趨勢；當(dāng)有代表所在單位遇到這方面的問題時，沈立群代表總是熱心幫助、出謀劃策、主動服務(wù)指導(dǎo)。

傾聽民生 建言獻(xiàn)策

虹口區(qū)很早就開始實行市區(qū)人大代表結(jié)對聯(lián)系、共擔(dān)履職之責(zé)。2006年當(dāng)選市人大代表以來，沈立群代表結(jié)對聯(lián)系的一直是涼城代表組代表。他謙虛謹(jǐn)慎，非常有親和力。他常說，作為一名人大代表，就要當(dāng)好人民群眾的代言人，多聯(lián)系群眾，更多地了解和體察基層群眾需要解決的問題和困難。多年來，除了每年參加市人大的閱信、了解民情外，沈立群代表還和虹口區(qū)人大涼城代表組保持密切聯(lián)系，這讓他有了在市人代會上高質(zhì)量地審議報告和議案的底氣。他和結(jié)對的5位區(qū)人大代表一直保持著聯(lián)系，區(qū)人大代表也會將選區(qū)居民反映的涉及民生的意見建議及時地與沈立群代表溝通，并總會得到很好的反饋。

第7篇

常委會靠前指揮 激發(fā)代表履職熱情

代表主題實踐活動貫穿代表一屆履職，區(qū)人大常委會認(rèn)真探索創(chuàng)新工作舉措，不斷激發(fā)代表履職熱情，努力發(fā)揮常委會作為代表機(jī)關(guān)、權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，充分發(fā)揮代表推動發(fā)展的主體作用。

在新制訂和修改的有關(guān)“代表向選民報告履行代表職務(wù)情況”、“保障人大代表執(zhí)行代表職務(wù)”、“閉會期間代表和代表小組開展活動履行職責(zé)的規(guī)定和辦法”等相關(guān)制度中，常委會細(xì)化了代表履職規(guī)范，強化了對代表的服務(wù)保障和監(jiān)督，為代表履職提供了制度保障。常委會注重讓代表全面了解青浦經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況、政府重點工作情況，組織全體人大代表分組進(jìn)行知政性視察，視察內(nèi)容覆蓋了本區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、食品安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作、宗教場所管理、消防安全以及綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展和二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況；另外，每季度組織一次代表聽取政府分管領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)重點工作情況通報，為代表執(zhí)行職務(wù)、發(fā)揮作用作好了鋪墊。區(qū)人大常委會還重視提高代表督辦書面建議的能力，組織人大代表對今年四屆人大三次會議和閉會期間149件代表書面建議中的重點建議辦理情況進(jìn)行檢查，對不滿意件的重新辦理工作進(jìn)行檢查，對書面建議承辦大戶單位進(jìn)行檢查、對歸類解決采納的書面建議落實情況進(jìn)行檢查。

此外，區(qū)人大常委會還及時指導(dǎo)鎮(zhèn)、街在村、居建立人大代表工作站，為代表接待選民建立平臺，密切代表與選民的聯(lián)系；組織代表旁聽法院對新類型案件的審理、調(diào)研社區(qū)檢察室成立情況，組織代表參與人大常委會對政府專項工作的調(diào)研，使代表深入了解“一府兩院”工作情況；另外，還請代表參與進(jìn)行6項專題調(diào)研課題，提升代表履職能力。

區(qū)鎮(zhèn)人大上下聯(lián)動 代表活動蓬勃開展

全區(qū)八個鎮(zhèn)、三個街道區(qū)人大代表小組積極開展主題實踐活動，創(chuàng)新代表履職思路，拓展代表履職渠道，既有規(guī)定動作，又有自選動作，以“人大月月有活動，代表人人都參與”的方式，層層部署推進(jìn)，把代表主題實踐活動引向深入。

第8篇

根據(jù)省人大常委會年度監(jiān)督計劃，今年3月以來，全省人大上下聯(lián)動，深化對法院、檢察機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)工作人員依法履職、公正司（執(zhí)）法情況的監(jiān)督。省人大常委會對此十分重視，召開視頻會議進(jìn)行專題部署，常委會各位副主任分別帶隊到各市進(jìn)行專項檢查，推動了司法監(jiān)督的深入開展。內(nèi)務(wù)司法委員會認(rèn)真擬定工作方案，開展調(diào)查研究，廣泛聽取各地公檢法司機(jī)關(guān)和相關(guān)部門的情況介紹，征求人大代表、律師和基層群眾的意見，了解社區(qū)矯正、刑滿釋放人員的反映，實地察看執(zhí)法辦案場所，及時將調(diào)研情況以口頭和書面形式逐個向公檢法司機(jī)關(guān)作了反饋。各市、縣（市、區(qū)）人大根據(jù)統(tǒng)一部署，扎實開展了各具特點的深化司法監(jiān)督工作。全省公檢法司機(jī)關(guān)周密部署，落實措施，自查自糾，務(wù)實推進(jìn)，積極配合人大監(jiān)督工作。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、今年深化司法監(jiān)督工作的主要特點

（一）把握了指導(dǎo)思想的一貫性。本屆以來，省人大對公檢法司機(jī)關(guān)陸續(xù)開展了修改后的刑訴法執(zhí)行情況的監(jiān)督、規(guī)范執(zhí)法公正司法情況的監(jiān)督。今年，根據(jù)省委、省人大主要領(lǐng)導(dǎo)的要求，對公檢法司機(jī)關(guān)工作人員依法履職、公正司（執(zhí)）法情況深化監(jiān)督。在連續(xù)三年的專項監(jiān)督中，每年確定一個主題，循序漸進(jìn)，由淺入深，全面促進(jìn)我省的司（執(zhí)）法工作更加規(guī)范公正，把握了司法監(jiān)督指導(dǎo)思想的一貫性，體現(xiàn)了廣大人民群眾對公檢法司機(jī)關(guān)的要求和期待。

（二）把握了工作推動的協(xié)同性。全省人大系統(tǒng)和公檢法司機(jī)關(guān)對深化司法監(jiān)督工作協(xié)調(diào)聯(lián)動，配合默契。省人大內(nèi)司委深入多地開展調(diào)研，先后召開三次全省人大內(nèi)司工作座談會進(jìn)行專題研究，并通過實地檢查、工作簡報等形式，指導(dǎo)各地把握節(jié)奏，協(xié)同推進(jìn)。省法院、檢察院和公安廳、司法廳分別運用案件評查、專項督察、執(zhí)法考評等方式，指導(dǎo)各地開展自查自糾，邊查邊改。與此同時，各市、縣（市、區(qū)）制定方案，深入推進(jìn)，在貫徹省人大部署要求的同時，結(jié)合本地實際，堅持多措并舉。杭州市將深化司法監(jiān)督與反貪反瀆、經(jīng)濟(jì)犯罪偵查等專項監(jiān)督工作相結(jié)合；寧波、舟山市與法官、檢察官履職評議工作相結(jié)合；溫州市突出立案和執(zhí)行兩個重點問題、金華市突出主要業(yè)務(wù)部門和基層庭隊所兩個重點對象開展監(jiān)督；湖州市專門組織了關(guān)注公正司法、代表一線視察活動；嘉興、衢州市深入市縣司（執(zhí)）法基層單位逐個聽取意見；紹興、麗水市列出問題清單進(jìn)行“健康體檢”；臺州市早謀劃早部署，嚴(yán)格督促自查自糾工作。各市人大工作各具特色，效果逐步顯現(xiàn)。

（三）把握了深化監(jiān)督的創(chuàng)新性。一是堅持問題導(dǎo)向。各級人大以發(fā)現(xiàn)問題、梳理問題、指出問題、督促整改問題為重點，深入推進(jìn)司法監(jiān)督工作。情況反饋后，公檢法司機(jī)關(guān)普遍認(rèn)為，指出的問題實事求是，客觀實在，對推進(jìn)公檢法司機(jī)關(guān)依法履職公正司（執(zhí)）法具有很強的針對性和指導(dǎo)性，表示認(rèn)真整改。二是改進(jìn)調(diào)研方式。既有面對面聽取公檢法司機(jī)關(guān)的匯報，又有背靠背征求紀(jì)委、政法委、等部門的意見；既直接聽取律師、基層干部群眾、企業(yè)家代表的意見建議，又深入實地了解監(jiān)獄服刑人員、社區(qū)矯正人員、看守所羈押人員的反映，獲取了大量第一手資料，增加了調(diào)研的實效性。三是把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，內(nèi)司委分別上門召開座談會，向公檢法司機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)面反饋調(diào)研情況，對成績充分肯定，對問題直接指出，意見建議實實在在。公檢法司機(jī)關(guān)向常委會的專項報告，不講常規(guī)工作，而是就反饋問題的整改情況向常委會作報告，隨后進(jìn)行滿意度測評，目的在于進(jìn)一步促進(jìn)整改。

（四）把握了代表參與的廣泛性。全省人大在深化司法監(jiān)督工作中，注重發(fā)揮省、市、縣三級人大代表的主體作用，廣泛征求代表意見建議，積極邀請代表參與調(diào)研活動。省人大內(nèi)司委在代表履職平臺上向省人大代表發(fā)函征求意見，并對征集到的意見進(jìn)行認(rèn)真梳理和吸收。每次調(diào)研活動，都邀請當(dāng)?shù)厝壢舜蟠韰⒓幼剷犎∷麄兊囊庖娊ㄗh。廣大代表對深化司法監(jiān)督工作也給予了大力支持，有的省人大代表全程參與了省人大內(nèi)司委在當(dāng)?shù)亟M織的調(diào)研活動。

（五）把握了問題整改的實效性。省人大內(nèi)司委向省公檢法司機(jī)關(guān)反饋意見后，省法院、檢察院、公安廳、司法廳即認(rèn)真研究，有的當(dāng)場作出分工，有的專門召開黨委會和全省電視電話會，研究整改舉措，分解落實任務(wù)。反饋至今不到2個月，整改工作初見成效，對一些能夠整改的問題立即進(jìn)行了整改，對一時難以整改的問題也落實了責(zé)任，列出了計劃。深化司法監(jiān)督工作開展以來，省法院、省檢察院聯(lián)合出臺了法官檢察官從嚴(yán)管理七條規(guī)定；省法院開展了千名律師民主測評活動，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步依法保障律師執(zhí)業(yè)的措施意見》；省檢察院圍繞涉案款物清理、律師會見制度落實等重點問題，對11個市檢察院和20個縣級檢察院進(jìn)行了專項督察；省公安廳修訂完善了執(zhí)法質(zhì)量考核評議實施辦法；省司法廳會同公檢法出臺了《關(guān)于社區(qū)服刑人員收監(jiān)執(zhí)行若干問題的規(guī)定》等。

二、公檢法司機(jī)關(guān)工作人員依法履職公正司（執(zhí)）法的基本情況

（一）主要成效

調(diào)研中，各方對近年來公檢法司機(jī)關(guān)工作人員依法履職、公正司（執(zhí)）法取得的成績給予了充分肯定。

1.隊伍素質(zhì)有提升。公檢法司機(jī)關(guān)重視加強對司（執(zhí)）法工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和教育引導(dǎo)，不斷提高隊伍思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。通過“三嚴(yán)三實”等主題教育活動，引導(dǎo)司（執(zhí)）法工作人員強化紀(jì)律意識，積極踐行司（執(zhí)）法為民宗旨。加強廉政警示教育，督促司（執(zhí)）法工作人員嚴(yán)守鐵規(guī)禁令，切實改進(jìn)作風(fēng)，自覺踐行社會主義法治理念。

2.制度建設(shè)有深化。公檢法司機(jī)關(guān)重視制度建設(shè)，努力把司（執(zhí)）法權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，切實規(guī)范司（執(zhí)）法行為。結(jié)合司法體制改革試點工作，建立健全相關(guān)制度規(guī)范。法院系統(tǒng)探索建立科學(xué)量化的案件質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，針對辦案涉及的各個環(huán)節(jié)，自動生成辦案數(shù)據(jù) “體檢表”，運用大數(shù)據(jù)分析辦案中可能存在的問題。檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行刑事訴訟法，積極推廣客觀性證據(jù)審查模式，轉(zhuǎn)變司法工作人員辦案方式，規(guī)范辦案行為。公安機(jī)關(guān)圍繞“又好又多”執(zhí)法辦案體系，以執(zhí)法規(guī)范化工作為抓手，規(guī)范執(zhí)法行為。司法行政機(jī)關(guān)及時出善有關(guān)社區(qū)矯正實施辦法和罪犯獎懲考核辦法等規(guī)章制度，指導(dǎo)執(zhí)法實踐。

3.司（執(zhí)）法公開有推進(jìn)。省法院高度重視“陽光司法”，連續(xù)幾年請第三方機(jī)構(gòu)對全省各級法院司法公開工作進(jìn)行評估，并公布結(jié)果。在中國社科院2015年中國司法透明指數(shù)評估中，浙江省高院、寧波市中院、寧波海事法院均列全國高級法院、中級法院和海事法院榜首。檢察機(jī)關(guān)著力構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的“陽光檢察”機(jī)制，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)上案件流程信息公開、終結(jié)性法律文書公開等機(jī)制，邀請人大代表和社會公眾開展檢察開放日活動，推動檢務(wù)公開。公安機(jī)關(guān)和司法行政機(jī)關(guān)積極推行警務(wù)公開、獄務(wù)公開，開發(fā)執(zhí)法辦案信息公開查詢系統(tǒng)，方便群眾及時了解執(zhí)法辦案信息。

4.司（執(zhí)）法保障有加強。公檢法司機(jī)關(guān)通過加強硬件設(shè)施和信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，強化司（執(zhí)）法保障，規(guī)范司（執(zhí)）法行為。法院系統(tǒng)扎實推進(jìn)“浙江法院互聯(lián)網(wǎng)+審判”改革項目，“點對點”網(wǎng)上查控財產(chǎn)執(zhí)行機(jī)制、網(wǎng)上司法拍賣機(jī)制、數(shù)字化法庭改革等多項措施，已經(jīng)運行。檢察機(jī)關(guān)加強辦案工作區(qū)建設(shè)，完善同步錄音錄像設(shè)施，用技術(shù)手段規(guī)范自偵工作。公安機(jī)關(guān)大力推進(jìn)辦案功能區(qū)建設(shè)，不斷規(guī)范辦案區(qū)的設(shè)置、管理、使用。司法行政機(jī)關(guān)全面深化智能化現(xiàn)代文明監(jiān)獄建設(shè)，對監(jiān)管區(qū)域、執(zhí)法崗位的視頻監(jiān)控實現(xiàn)了全覆蓋，同時積極推進(jìn)縣級社區(qū)矯正指揮中心和執(zhí)法大隊建設(shè)，不斷完善監(jiān)管教育幫扶體系。

（二）主要問題

調(diào)研中，各方也反映了公檢法司機(jī)關(guān)工作人員在依法履職、公正司（執(zhí)）法方面存在的一些問題，省人大內(nèi)司委針對公檢法司的具體情況，分別作了梳理，經(jīng)常委會主任會議研究，已當(dāng)面作了反饋。歸納來看，主要是以下幾個方面：

1.司（執(zhí)）法理念有待進(jìn)一步端正。一些基層司（執(zhí)）法工作人員仍然存在重實體輕程序、重打擊輕保護(hù)、重辦案輕規(guī)范、重口供輕其他證據(jù)的問題，適應(yīng)以審判為中心的訴訟制度改革，司（執(zhí)）法理念還需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。少數(shù)司（執(zhí)）法工作人員為民服務(wù)意識還不夠強，工作不夠細(xì)致，作風(fēng)不夠深入，律己不夠嚴(yán)格，影響群眾對司法公正的認(rèn)識與認(rèn)同。少數(shù)司（執(zhí)）法工作人員執(zhí)法不夠嚴(yán)格，程序不夠規(guī)范，簡單就案辦案，辦案社會效果不佳。

2.嚴(yán)格、規(guī)范司（執(zhí)）法有待進(jìn)一步加強。一是有的公安辦案人員調(diào)查取證不夠細(xì)致，證據(jù)收集保存不夠全面規(guī)范，有的基層公安機(jī)關(guān)辦案工作區(qū)使用不夠規(guī)范，有的對律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的保障還不夠到位。公安協(xié)輔警人員數(shù)量眾多，素質(zhì)參差不齊，問題反映較多，影響了公安整體形象。看守所對入所羈押人員以健康為由拒絕收押的情況依然存在，有關(guān)方面對此反映強烈。二是有的基層檢察人員在辦理自偵案件時，沒有切實保障犯罪嫌疑人正常的休息時間，同步錄音錄像規(guī)定的執(zhí)行還不夠嚴(yán)格，職務(wù)犯罪案件律師會見難的問題反映也較多。三是有的法院立案登記標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行不夠統(tǒng)一，立案難現(xiàn)象依舊存在。民事執(zhí)行工作意見反映比較集中，法院的案件執(zhí)結(jié)率與群眾的實際感受相差較大。四是有的基層社區(qū)矯正工作人員的理念還有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，社區(qū)矯正工作措施手段還較為單一。此外，基層對公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的考核工作反映也比較多，有的為了完成考核任務(wù)，忽視執(zhí)法過程的規(guī)范，影響執(zhí)法質(zhì)量。

3.廉潔司（執(zhí)）法的標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步提高。公檢法司機(jī)關(guān)經(jīng)過多年努力，采取多種措施強化管理，加強廉政建設(shè)，取得了明顯成效。但是，調(diào)研中大家也提出，公檢法司機(jī)關(guān)隊伍龐大，管理難度大，面對日益復(fù)雜的社會環(huán)境，廉政風(fēng)險也不容忽視，少數(shù)司（執(zhí)）法工作人員身份意識欠缺，與當(dāng)事人交往過密，辦理關(guān)系案、人情案、金錢案的情況依然存在，有一定數(shù)量的司（執(zhí)）法工作人員因違法違紀(jì)受到刑事和行政處分。據(jù)省檢察院提供的數(shù)據(jù)，2013年至2015年6月，全省檢察機(jī)關(guān)共查處公檢法司機(jī)關(guān)工作人員涉嫌職務(wù)犯罪163人，其中，貪污賄賂犯罪62人，瀆職侵權(quán)犯罪101人。公檢法司機(jī)關(guān)內(nèi)部也各自立案查處了一定數(shù)量的違法違紀(jì)案件，涉及、失職瀆職、違反工作紀(jì)律、違公德等幾個方面。

三、進(jìn)一步推進(jìn)依法履職公正司（執(zhí)）法的意見建議

（一）進(jìn)一步提升隊伍素質(zhì)。規(guī)范和公正是司法工作的永恒追求。要切實加強隊伍教育管理，建設(shè)一支忠于黨、忠于國家、忠于法治的隊伍。一是提升思想理念。要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的十、十八屆三中、四中、五中全會精神，繼續(xù)深化“三嚴(yán)三實”專題教育和社會主義法治理念教育，大力提升隊伍的政治思想素質(zhì)、法治理念和宗旨意識。二是提升司（執(zhí)）法能力。要繼續(xù)加強法律和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高隊伍的職業(yè)化、專業(yè)化水平，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，提高辦案能力，要切實加強對下指導(dǎo)，認(rèn)真研究新情況新問題和新類型案件，提高解決疑難復(fù)雜問題的能力，加強人才梯次配備，促進(jìn)隊伍良性發(fā)展。三是提升職業(yè)道德。要加強教育引導(dǎo)，樹立法律信仰，增強職業(yè)榮譽感。要從嚴(yán)管理隊伍，牢固樹立底線和紅線思維，嚴(yán)格防止與當(dāng)事人、律師的非正常接觸，嚴(yán)格約束業(yè)外活動，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，要認(rèn)真剖析違法違紀(jì)案例，舉一反三，用身邊人身邊事教育隊伍。

（二）進(jìn)一步強化制度落實。通過多年的努力，公檢法司機(jī)關(guān)各項工作的制度日趨完善，關(guān)鍵還是要狠抓落實。一是加強制度學(xué)習(xí)，要通過學(xué)習(xí)讓每個人對各項制度了然于胸、內(nèi)化于心。二是規(guī)范制度落實，要切實增強制度的可操作性，同一事項要盡量統(tǒng)一做法，采取有效措施防止執(zhí)行異化。三是強化落實責(zé)任，要建立健全制度落實責(zé)任制，執(zhí)行不力的要嚴(yán)肅追究，以切實強化制度執(zhí)行力。四是強化監(jiān)督推動，要通過內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制，切實推進(jìn)制度落實。

（三）進(jìn)一步深化監(jiān)督管理。要按照中央的要求，結(jié)合司法體制改革工作，推動體制機(jī)制完善，提高工作實效。嚴(yán)格落實司（執(zhí)）法責(zé)任制和內(nèi)外部人員干預(yù)執(zhí)法辦案登記報告等制度，加強監(jiān)督制約，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，切實規(guī)范司（執(zhí)）法權(quán)力的配置和運行。一是要完善內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制，加強上對下的監(jiān)督管理，落實后置環(huán)節(jié)對前置環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，實現(xiàn)司（執(zhí)）法的全過程留痕。要認(rèn)真研究考核評估工作，科學(xué)設(shè)定考核內(nèi)容，消除消極因素，發(fā)揮積極作用。二是要完善公檢法司機(jī)關(guān)之間相互監(jiān)督制約機(jī)制，按照刑訴法規(guī)定要求，建立健全相互間科學(xué)的配合和制約機(jī)制。三是要進(jìn)一步發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能，敢于監(jiān)督更要善于監(jiān)督。四是要健全制度、暢通渠道，自覺接受外部監(jiān)督。

（四）進(jìn)一步完善工作保障。要通過深化司法體制改革建立完善的執(zhí)業(yè)保障體系。進(jìn)一步加大科技投入，深化信息化建設(shè)，向科技要人力要效率，切實提高執(zhí)法辦案質(zhì)量和水平。積極穩(wěn)妥推行員額制改革，切實防止骨干人才流失，穩(wěn)定隊伍，有效緩解案多人少的矛盾。進(jìn)一步關(guān)心關(guān)愛隊伍，提高待遇，幫助解決實際困難，切實增強隊伍凝聚力，做到事業(yè)留人、待遇留人、感情留人。進(jìn)一步加大對公檢法司機(jī)關(guān)工作的正面宣傳，讓公眾了解、理解、支持公檢法司機(jī)關(guān)工作。進(jìn)一步加強法治宣傳教育，大力推進(jìn)法治社會建設(shè)，為公檢法司機(jī)關(guān)的工作營造良好的外部司（執(zhí)）法環(huán)境。

第9篇

____區(qū)人大常委會深刻領(lǐng)會省、市、區(qū)委全委會精神，嚴(yán)格按照區(qū)委加強“三基”建設(shè)提升執(zhí)政水平工作部署，以“三基”建設(shè)為重要契機(jī)，著力激活人大工作活力，有效提升工作水平，全面推動人大工作創(chuàng)新發(fā)展。

以“兩個強化”，夯實基層組織。一是強化黨支部的建設(shè)。常委會機(jī)關(guān)黨支部根據(jù)支部人員變動情況和工作需要，召開黨員大會對支部班子進(jìn)行了改選，選舉產(chǎn)生了區(qū)人大常委會機(jī)關(guān)黨支部新一屆支部班子成員。進(jìn)一步加強了對機(jī)關(guān)全體黨員的教育管理，組織全體黨員深入學(xué)習(xí)了黨的十八屆三中、四中全會精神和系列講話精神，和進(jìn)一步增強貫徹黨的路線方針政策的自覺性，不斷強化服務(wù)人民群眾的宗旨意識，不斷提升服務(wù)代表的水平，充分發(fā)揮模范帶頭作用。二是強化對各鎮(zhèn)辦代表工作的指導(dǎo)。為進(jìn)一步提升彭家寨鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和各街道黨工委代表聯(lián)絡(luò)組的工作水平，區(qū)人大常委會堅持把指導(dǎo)各鎮(zhèn)辦人大工作列為常委會主任會議關(guān)注的重點工作之一，及時指導(dǎo)各鎮(zhèn)辦制定工作計劃、依法履行職責(zé)、積極開展工作，并注重在聯(lián)系指導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)問題、研究對策，幫助解決工作中的難點問題。各鎮(zhèn)辦在常委會的指導(dǎo)下，全部建立了人大代表履職檔案，如實記錄代表出席人代會和參加活動、履行職責(zé)的情況。還建立了《代表聯(lián)系選民登記卡》、《代表為選民辦實事登記本》、《代表接待選民登記本》等工作制度，確保了代表工作制度化、規(guī)范化建設(shè)。

以“三個完善”確保基礎(chǔ)工作。一是完善“人大代表之家”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為筑牢“人大代表之家”這個平臺發(fā)揮其應(yīng)有的作用，在已向各代表之家撥付經(jīng)費近40萬元的基礎(chǔ)上，又為各代表之家配備了相應(yīng)的學(xué)習(xí)書籍和開展工作的必需品，代表之家的硬件設(shè)施的不斷完善，為人大代表履行職務(wù)、聯(lián)系選民提供了必要的保障。二是完善常委會制度建設(shè)。為進(jìn)一步健全和完善常委會工作制度和運行機(jī)制，依法開好人代會、常委會會議和主任會議。區(qū)人大常委會統(tǒng)籌安排、扎實開展會前學(xué)法和專題研討活動，對列入常委會會議的議題，堅持事前調(diào)研，廣泛征求意見，確保審議意見切實符合實際。先后起草制定了《城西區(qū)人大常委會組成人員聯(lián)系代表暫行規(guī)定》、《城西區(qū)人大常委會關(guān)于提高常委會會議質(zhì)量的意見》和《城西區(qū)人大常委會專題詢問辦法》等規(guī)章制度。三是完善監(jiān)督機(jī)制。堅持把督辦代表建議意見作為保障代表權(quán)利、督促“一府兩院”改進(jìn)工作的重要途徑。近年來，常委會以解決問題為導(dǎo)向，從完善督辦機(jī)制、增強督辦效果入手，首次采用督辦會的形式加強了對代表建議意見的督辦。重點挑選承辦代表建議意見多，涉及民生問題集中的部門，采取面對面溝通的方式進(jìn)行，參會的部門負(fù)責(zé)人當(dāng)場對建議意見的辦理情況給予答復(fù)，并對待辦和辦理不到位的原因做出說明和解釋。督辦會的召開，有效地促進(jìn)了代表建議意見辦理工作，取得了較好的成效。區(qū)十七屆人大四次會議提出的62件代表建議意見均在規(guī)定期限內(nèi)辦理完畢，辦復(fù)率達(dá)到100%。

以“四個提升”加強基本能力。一是加強業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)，提升自身素質(zhì)。常委會始終把學(xué)習(xí)作為提高常委會組成人員理論素養(yǎng)、履職能力和增強政治責(zé)任感的重要途徑。通過中心組學(xué)習(xí)、專題講座、支部學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)等形式，學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十，十八屆三中、四中全會精神和省、市、區(qū)委重要會議精神，認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，努力提高常委會組成人員和機(jī)關(guān)干部的履職意識和政策理論水平。同時圍繞監(jiān)督法、代表法和新時期人大工作的新要求，開展專題講座，堅持在議題審議、執(zhí)法檢查前進(jìn)行以相關(guān)法為內(nèi)容的法制講座。常委會組成人員和機(jī)關(guān)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力得到一定提升。二是深入開展調(diào)查研究，提升履職能力。常委會從把握調(diào)研重點、提升調(diào)研能力、靈活調(diào)研方式三個方面下大力氣，進(jìn)一步提高調(diào)研工作質(zhì)量。選擇關(guān)系發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的熱點、難點問題作為重點調(diào)研課題，深入農(nóng)村、社區(qū)和相關(guān)部門扎實開展調(diào)研，通過走訪調(diào)研，召開座談會聽取意見，實地考察等形式，廣泛收集各方面的資料和建議意見，力求全面、真實、準(zhǔn)確掌握第一手資料，確保了調(diào)研更加客觀、精確和科學(xué)。其中，《城西區(qū)關(guān)于推進(jìn)社區(qū)矯正工作的調(diào)研報告》被區(qū)委選作優(yōu)秀調(diào)研報告上報至省、市相關(guān)部門。三是加大宣傳工作力度，提升工作水平。為進(jìn)一步做好新形勢下的人大信息宣傳工作，全面系統(tǒng)、及時有效地宣傳人大工作的新思路、新舉措、新成效，推動常委會機(jī)關(guān)和各鎮(zhèn)、街道代表聯(lián)絡(luò)組工作，增強西區(qū)人大工作的凝聚力、影響力。常委會高度重視人大新聞宣傳工作，在省、市各級報刊雜志刊登反映我區(qū)人大工作動態(tài)，加深了社會各界對西區(qū)人大工作的了解。2014年榮獲西寧市人大常委會辦公廳宣傳工作一等獎。四是密切聯(lián)系代表，提升代表履職能力。通過密切常委會領(lǐng)導(dǎo)班子與人大代表的聯(lián)系，及時了解代表履職情況，向代表介紹常委會工作開展情況，聽取代表對人大常委會和“一府兩院”的意見和建議；擴(kuò)大代表對常委會工作的參與，邀請代表列席常委會會議和參加調(diào)研、

視察，使代表及時掌握區(qū)情民意，不斷拓寬代表知情知政渠道。為使代表及時了解和掌握“一府兩院”工作動態(tài)，常委會將“一府兩院”重點工作情況常態(tài)化。代表知情知政渠道不斷拓寬，有效地發(fā)揮了人大代表督政議政的作用。（編輯：華華）