時間:2022-10-13 10:03:48
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XXX掃黑辦:
根據XXX統一部署,XXX掃黑除惡巡查組對我村開展掃黑除惡專項巡察工作,巡察期間我村認真按照相關要求,積極配合做好巡察工作,指出了存在的問題,提出了整改意見。按照XXX巡察組的要求,我村認真迅速開展反饋意見整改落實工作。
一、接受反饋意見,立即部署整改落實工作。我村黨支部以高度的政治責任感把整改落實工作作為當前的一項最主要的政治任務來落實。5月31下午兩點半,由黨支部書記XXX主持,我村兩委班子成員及村民組長在村會議室召開掃黑除惡專項斗爭工作整改動員部署會。傳達了XXX巡察組對我村掃黑除惡工作的反饋意見,針對上述問題,要求會后立即在本村傳達會議精神,提高全村人員對掃黑除惡工作的認識高度,按要求落實上級的文件精神和安排。同時,把巡察組指出的問題一一進行分析,充分接納反饋問題,認認真真領會要求,仔仔細細剖析原因,并在整改落實動員部署會上,要求各村民組長要切實把巡察整改工作作為當前的首要任務,以積極鮮明的態度、有力的措施、嚴明的紀律,按照村制定的整改方案抓好整改落實,切實做到認真改、堅決改、徹底改。
二、認真落實文件精神,重新制定工作方案。我們圍繞工作方案制定不夠規范,方案具體指導性不力等問題,緊抓重點人、重點事,將問題逐一梳理,措施相對應,真正做到整改問題動真碰硬,印發了《XXX關于開展掃黑除惡專項斗爭實施方案》和《XXX關于涉黑涉惡線索摸排工作方案》,設立了掃黑除惡辦公室,真正做到各負其責,合力推進,取得成效。
三、提高全村認識高度,大力宣傳。各村民組長利用自己的宣傳陣地,積極宣傳掃黑除惡工作。村里通過掛橫幅、作標語、發放宣傳手冊等不同形式進行全方位宣傳。通過微信公眾號擴大宣傳范圍,激發群眾參與熱情,確保整改落實工作有力有效。
按照區委統一部署,X年X月X日到X月X日,區委第一巡察組對教育局黨組進行了全面巡察,X月X日區委第一巡察組對教育局黨組巡察工作進行了反饋?,F將整改情況報告如下:
一、抓整改落實舉措。
(一)領導重視,以上率下壓實整改責任。為確保整改工作扎實推進,區教育局黨組成立區委第一巡察組反饋意見整改工作領導小組,整改工作由區教育局整改工作領導小組統一領導,各牽頭領導具體實施。局黨組書記為整改工作第一責任人,各分管領導為牽頭整改工作的第一責任人,形成工作推進臺賬,定期聽取進展情況匯報,全力推進整改工作落實。
(二)思想統一,迅速啟動部署整改工作。
對區委第一巡察組反饋意見提出的問題,區教育局黨組高度重視,迅速召開黨組會議,明確要把巡察整改工作作為教育系統全面從嚴治黨的一項重大政治任務,作為推動黨風政風建設和反腐敗斗爭的重要抓手,作為凈化X區教育政治生態和推動教育事業發展的重要機遇,以對黨負責,對全區教育負責的高度,對教育系統全面工作進行體檢。
(三)問題導向,從嚴從實推進整改落實。
針對區委第一巡察組反饋的問題,站在增強“四個意識”的高度,堅持問題導向,局黨組反復研究、上下聯動,制定了《X區教育局黨組落實區委第一巡察組反饋意見整改工作方案》和《區委第一巡察組對區教育局巡察問題整改臺帳》,細化分解具體整改任務,分別制定了整改措施,確定了牽頭領導、分管領導,明確了責任人、整改成效和完成時限,保證整改工作件件有著落、事事有回聲。
二、反饋問題整改落實情況。
區教育局黨組收到區委第一巡察組反饋問題X個方面X個問題,區教育局黨組堅持立行立改原則,逐一對反饋問題進行整改,其中X項問題已整改到位,還有X項問題正在辦理中。對已經完成的整改問題,持續跟蹤監督情況。現將整改落實情況報告如下:
(一)已完成整改問題。
X、X年度組織生活會材料卷中機關干部一人對照檢查材料存在嚴重照抄、照搬現象,其材料中有“X宜昌”等字樣;二人對照檢查材料缺少整改措施。
整改措施:針對性開展學習教育,從思想上提高認識,端正態度,認真查找不足,堅決杜絕照搬照抄現象再度發生。
整改成效:已完成重新撰寫對照檢查材料,補充整改措施,在黨支部宣讀。
完成時間:X年X月
X、紀檢案卷裝訂無序,重復內容多,制作筆錄不規范,多數為一人辦案,不符合相關規定。
整改措施:認識到紀檢檔案規范化管理的重要性,進行全面系統整理,加強監督檢查,扎實細致做好案件檔案歸檔工作。制作筆錄嚴格按照紀檢格式執行。辦案X人或X人以上。
整改成效:紀檢檔案已經重新裝訂?!对儐柟P錄》已更換紀檢格式,辦案人員增加X人或X人以上。
完成時間:X年X月。
X、支部成員對“”的認識存在偏差,站位不高。部分基層支部還存在組織生活會認識不清問題。X人剖析材料沒按照上級要求撰寫,空泛表態。
整改措施:召開以“”為主題的專題培訓,加強對基層支部組織生活會督導。
整改成效:已培訓。并在后續召開的組織生活會中進行指導和監督。
完成時限:X年X月。
X-X、教師進修學校X人,分別違反了中央和國家機關差旅費管理辦法規定。
整改措施:交回違規報銷款。
整改成效:違規報銷分別于X年X月X日存入學校基本賬戶,附有存款憑證,給予通報批評處理。
完成時間:X年X月。
X、工作紀律有待加強。
整改措施:加大明察暗訪力度。強化《請假管理制度》。綜合運用查閱請假記錄、實地檢查的方式,進行監督檢查。
整改成效:收齊、執行《請假制度》,隨時到校明察暗訪,無違紀現象發生。
完成時限:X年X月
X、在查閱“嚴守政治紀律、堅定理想信念”組織生活會材料卷中,三十二人的剖析材料沒有對照檢查存在問題和整改措施,只有大篇幅的個人事跡。
整改措施:提高指導監督力度。針對黨員存在問題,及時指導,真實剖析個人問題,支部書記把關,教育局黨組把關,層層抓實。真正做到學深、學透。
整改成效:已召開培訓會議。并在后續召開的組織生活會中進行指導和監督。
完成時限:X年X月。
X、在師德師風案件查處上,在公開環節有所顧慮,怕引起負面影響,如:X年查處的X起教師補課案件只是在教育系統內部對處理結果進行通報,沒有進行深入剖析、舉一反三,并做到“以案促改”。
整改措施:公開違紀案件不留死角,宣傳到位。對案件形成原因深入剖析,舉一反三,達到警示教育作用,做到“以案促改”。
整改成效:查處的案件進行及時公開,宣傳到位。對案件形成原因深入剖析,舉一反三,達到警示教育作用,做到“以案促改”。
完成時限:X年X月。
X、巡察組對校外培訓機構明察暗訪中發現,教育局監管校外培訓機構的科室,作為行業主管部門,日常監管不夠,對非法辦學機構的監管整治沒有可行性辦法和主動作為的意識,近三年只有X次聯合整治的檢查記錄。
整改措施:加大聯合執法檢查力度。由教育行政部門牽頭、相關部門配合,形成工作合力,使治理校外培訓機構的行為積極升華為政府行為。對于一意孤行的非法辦學戶,教育局要繼續加大嚴查力度,還要加大黑名單曝光力度。
整改成效:建立教育局牽頭聯合執法機制。集中查釘子戶X家,起到以點帶面的警戒作用。已經檢查X家校外培訓機構,X家合格、取消了X家許可、X家重新申辦、X家停辦、X家取消辦學項目、X家合并、X家整改中,后期跟蹤問效。
完成時限:X年X月。
X、“微腐敗”總結材把關不嚴,存在多處“徹腐敗”“微席敗”字樣的錯別字。
整改措施:加大督導檢查力度、注意上報材料質量的把關。
整改成效:要求學校自查的同時,教育局對學校上報的材料進行嚴格把關。
完成時限:X年X月。
X、“微腐敗”師德師風專項整治行動致家長一封信回執存在家長沒簽字情況。
整改措施:加大督導檢查力度、注意上報材料的質量的把關.
整改成效:要求學校自查的同時,教育局對學校上報的材料進行嚴格把關。
完成時限:X年X月
X、以“微腐敗”階段性總結代替工作總結。
整改措施:加大督導檢查力度、注意上報材料的質量的把關.
整改成效:要求學校自查的同時,教育局對學校上報的材料進行嚴格把關。
完成時限:X年X月
X、以思政課為引領的意識形態陣地建設有待加強。X區思政課教師配備數量不足,缺乏年輕教師力量,對教師的管理及培訓有待加強。
整改措施:加強思政課陣地引領作用,組建區級思政課研修中心組,建立思政課名師工作室,在全區范圍確定四所小學、兩所中學為區級思政課改革示范學校。完善教師管理制度,不斷加強教師培訓力度。繼續加強校本培訓,增加區級培訓項目。
整改成效:通過觀摩課打造X節校級思政示范課、優質課X節和精品課X節,組織思政教師論壇兩次。X月中旬由五名區優教師思政課展示,全區思政教師進行觀摩。制定校本培訓工作計劃,主要項目是“以生為本,以學定教”學習型團隊建設主題研修,主要任務是提高集體備課的有效性。
完成時限:X年X月
X、落實意識形態工作責任制不夠有力。落實意識形態工作的主體責任不夠到位,意識形態工作推進力度層層遞減。
整改措施:加強對意識形態工作的總結提煉和分析研究,根據上級政策要求,科學安排部署,確保意識形態工作扎實推進、有效落實。強化意識形態工作責任制,落實好主要領導第一責任人職責。
整改成效:制定局《意識形態工作責任制》,結合固定黨日活動,領導干部帶頭學習將主要領導第一責任人落到實處。
完成時限:X年X月
X、宣傳工作隊伍建設有待加強。抓意識形態工作人員由黨辦人員代管,宣傳人員身兼數職,牽頭抓總、統籌協調的作用難以有效發揮。
整改措施:加強宣傳工作隊伍的培訓和監督指導。
整改成效:已召開宣傳人員培訓會,建群,互相學習。
完成時限:X年X月。
X、對意識形態工作重要性認識不足。部分學校對意識形態工作重視程度不夠,開展活動流于形式。
整改措施:加強對意識形態的學習,提高對意識形態極端重要性的認識,堅決守好校園意識形態陣地,確保意識形態工作壓力傳導到基層。深入學校進行指導和監督,把意識形態工作納入固定黨日和學校德育教育內容當中。
整改成效:X月、X月、X月已分別對學校進行指導、監督。
完成時限:X年X月
X、師生對于掃H除E相關知識的學習還需常態化。
整改措施:學校制定計劃,集中學習,對于難以理解的內容學校要指派專人進行集中輔導,通過播放宣傳片、觀看視頻、座談論、閉卷測試加強師生對掃H除E知識的理解掌握。
整改成效:專題會議輔導、假期時間學習、學校進行測試考核學習情況。
完成時限:X年X月。
X、在掃H除E的宣傳深度上還不夠,特別是在對家長的宣傳上還需加強。
整改措施:多渠道、全方位開展掃H除E宣傳教育,做到廣大師生家長人人知曉、人人參與,營造濃厚的掃H除E專項斗爭氛圍。還積極發動教師、學生、家長向身邊人進行宣傳,在全社會形成黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍。
整改成效:已利用家長一封信、手抄報、標語、班會、警示教育多種形式進行掃H除E宣傳。
完成時限:X年X月。
三、下步整改工作打算。
(一)常抓不懈,以嚴實作風落實從嚴治黨責任。提高作風建設永遠在路上的政治覺悟,旗幟鮮明講政治,切實增強大局意識、責任意識,保持全面從嚴治黨的高壓態勢,做到抓常抓細、真管真嚴。
(二)抓住機遇,以巡察整改促進教育質量提升。
以巡查整改工作為契機,創先爭優、砥礪前行,把巡察整改成果最后落實到教育主業、提升教育質量上來,促進學生全面發展,著力打造教育體制創新、教育質量滿意、藝體教育特色、職業教育領先、家校和諧共育五大教育品牌,為實現我區教育“高質量+輕負擔+群眾高滿意度”的目標提供堅實的保障。
一、督戰范圍
全區9個鎮(街道)。
二、督戰內容
農村建檔立卡貧困人口飲水安全達標復核及問題整改工作推進情況,“兩不愁三保障”大排查回頭看、巡視巡察等發現問題整改情況,貧困人口飲水安全工程項目建設進展情況,區脫貧攻堅領導小組和區水利局安排部署的關于脫貧攻堅階段性重點工作開展情況。
三、督戰方式
(一)區級督戰。區水利局脫貧攻堅領導小組負責全區水利掛牌督戰工作的統籌協調,安排農村飲水安全脫貧攻堅工作。聚焦督戰全區鎮(街道)、村組、貧困戶和重點項目、重點區域、重點問題開展督導,推動政策、資金、幫扶力量的落實,幫助各鎮(街道)解決問題,提高農村飲水安全脫貧質量。各工作組負責現場督導暗訪,跟蹤督戰,宣傳貫徹脫貧攻堅政策,指導鎮(街道)工作開展,幫助鎮(街道)解決水利扶貧問題;及時向水土保持與水資源股報送督戰信息,重要信息原則上當天報送,每周五報送本周工作動態和發現問題、解決問題、未解決問題等情況,每月25日前報送本月督戰報告。
(二)鄉鎮自查。由各相關鎮(街道)組織人員開展以下方面重點工作自查:一是組織人員自查轄區內所有建檔立卡貧困戶的飲水安全達標情況,做到實地走訪,深入到戶,不漏一戶,并做好檢查工作臺賬和圖像資料記錄。二是自查“三個責任”和“三項制度”建立后的落實情況,工作開展情況。三是自查農村飲水安全用水戶“明白卡”發放工作。
四、督戰要求
(一)高度重視。各鎮(街道)要認真貫徹關于掛牌督戰脫貧攻堅的重要指示精神,全面落實區委、區政府關于脫貧攻堅工作的決策部署,勇擔政治責任,精心謀劃實施,切實履職盡責,既要督導戰斗,又要親自參與戰斗,壓力與動力疊加,形成推動水利脫貧攻堅工作強大合力。
(二)分步實施。3月底前完成農村建檔立卡貧困人口飲水安全達標復核工作督戰。6月底前完成問題整改工作督戰。7月至12月開展鞏固脫貧成果督戰,推動基本形成農村飲水安全穩定達標的長效機制。
一、工作目標
根據市環保專項巡察問題清單,全面開展自查,做到問題不查清不放過,整改不到位不放過,群眾不滿意不放過,責任不落實不放過,全面深入展開,杜絕問題反復。
二、主要問題和整改措施
問題:1、落實環保工作政治責任有待加強。
具體任務:全縣各級黨員領導干部不斷學習,提高自身環境保護意識,在工作中堅持生態主導,保護優先,全面履行生態環保重要責任,落實生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”
整改完成情況:1.鎮黨委政府定期研究環境部署保護工作,部署環境整治工作進展趨勢,提出相關工作要求,及時解決突出生態環境問題。2.經與鎮政府制定了《鎮貫徹落實是為環保專項巡察反饋意見工作方案》,明確細化了整改工作要求,各村、各社區設置12名生態環境保護監督員也參與到這次整改工作中來,實現了排查“網格化”責任落實,確保整改工作到位。
問題:2、農村垃圾轉運和處理問題嚴峻
具體任務:負責農村垃圾日常清運工作,逐步實現村收集、鄉轉運、縣處理的目標。
整改完成情況:1.鎮轄區屬于縣縣城所在地,為加強農村生活垃圾管理,進行農村環境綜合治理。對全鎮7各村所設垃圾堆放點制定以村收集統一清運到縣立即處理廠。2.對全鎮7個村衛生死角邊溝暗渠進行了大清理,并實行保潔員全天候監管隨時保潔,農村環境得到了改善,防止垃圾落地造成二次污染。
問題:3、農村環境綜合整治項目未達到預期效果。
具體任務:加強農村環境綜合整治項目日常維護管理,保障正常運行。
整改完成情況:對全鎮所轄七個村環境衛生進行了集中大清理、大整治,積極開展春季環境整治,特別對村屯越冬垃圾、河道垃圾進行了重點整治,共清運居民小區點、重點路段、河道河堤等處產生的各類垃圾1500立方米,出動車輛200多臺次,出動人員500余人次,投入各類整治資金12萬元。同時加強環境衛生常態化管理,成立鎮農村環境整治工作領導小組,組成了環境衛生整治督察隊,定期開展巡邏檢查,檢查結果隨時在鎮環境衛生整治工作群進行公布,獎懲關用,對整治效果好的村增加整治經費對整治不好的與村干部績效掛鉤,年底扣發獎金,通過各項措施有力的促進了各村環境整治工作;今年準備對姜家溝1500延長米路段、爬犁房子3000延長米路段進行重點美化綠化,預計投入資金**,栽種各類花卉50000棵。
問題:4、入河排污口整治工作遲慢。
具體任務:鎮村污水處理設施建設規劃與計劃
整改完成情況:1、鎮轄區屬于縣縣城所在地,全鎮各村村民生活污水已并入縣城污水管線,全鎮各村污水處理設施由縣住房和城鄉建設局統一建設規劃與計劃。2、鎮政府為加強水污染防治,結合鎮“河長制”工作責任監管體系,對全鎮不同區域、不同河流實行上下游、左右岸,統一監管,實行了一河一策,系統推進,隨時巡查、看護、保潔、科學施潔,解決好河流生態環境保護的突出問題。鎮轄區內共計5條河流,分別為河流域長度共計13221米,鎮長級河長9人、村級河長7人、巡查員7人、保潔員7人。
問題:5、林業生態保護工作力度仍需加強。
具體任務:增強各鄉鎮、行政村林業生態保護意識,杜絕毀林種參等現象發生
整改完成情況:按照《省林業廳關于下達中央環保督察反饋的“長林區毀林種參”問題整改任務的通知》,根據《縣林業局毀林種參問題整改任務實施方案》。鎮林業工作站經過一個多月的調查核實,共查處2015-2018年“新”“老”
毀林種參案件37起,涉案人員37人,行政案件34起,刑事案件3起。按照文件精神要求2018年8月底前完成全部違法參地的查處工作,并同步推進違法違規種參林地的清收(起參)和還林(造林)工作。2018年無法實施還林的(造林),務必2019年底前完成還林(造林),先以全面整改完成。
問題:6、農村飲用水存在安全隱患
具體任務:清理一級保護區保護區存在的違規問題,加強水源地日常監管
整改完成情況:1.鎮轄區屬于縣縣城所在地,全鎮7個行政村使用的飲用水是城鎮自來水統一供水,經縣疾病預防控制中心檢驗報告中說明7個行政村水質都達標
2.飲用水水源一級保護區不在鎮行政區域內。
三、下一步整改措施
(一)認識再提高。堅持黨委帶頭,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,堅決扛起全面從嚴治黨的責任擔當。認真反思總結,把反饋問題整改落實作為促進環保工作健康發展的一次難得機遇,讓整改過程成為提高領導班子凝聚力、戰斗力、創新力的過程,成為促進全局系統作風轉變的過程。
近幾年,不少被審計單位反映審計機關因不同的審計事項,多次派出審計組進駐同一被審計單位,使這些單位疲于應付。審計署印發《關于做好審計項目審計組織方式“兩統籌”有關工作的通知》以來,各級審計機關積極探索“兩統籌”的審計組織方式,并取得了一定的成效。但對于基層審計機關而言,如何準確把握“兩統籌”概要、解決統籌工作中遇到的難題、有效推進“兩統籌”工作,還需要進一步的探究。
一、推進“兩統籌”工作的難點
深化“兩統籌”工作,是加強審計機關作風建設,有效減輕被審計單位負擔的一項舉措,但在審計實踐中,還存在一些問題。
(一)審計人員職業能力不足。
實施“兩統籌”要求審計人員具備不同領域的審計經驗,掌握不同行業的專業知識,對其職業能力和專業水平提出了更高的要求。但從目前基層審計人員的能力來看顯然不足,理論功底薄弱、文化知識不高、專業技術不精以及科學技術缺乏等,大多數人無法滿足“統籌”審計項目的整體需求,即便采取“兩統籌”方式,實施了一些審計項目,也會存在一定的審計質量風險。
(二)大數據審計技術的制約。
審計組織方式的統籌,往往需要以大數據為支撐,以數據分析為主要手段,采用非現場方式實施審計。但目前基層審計機關大數據技術人才及統一分析平臺缺乏,既面臨技術力量不足和數據獲取的問題,也存在大數據分析結果質量不高等問題,難以支持統籌組織的實施模式,達到統籌審計的監督效力。
(三)審計機關統籌實施機制尚未建立。
當前,基層審計機關保障“兩統籌”實施的配套機制還不夠健全,內部各業務部門劃定的審計對象尚未完全打破,共謀、共審、共享體系也未形成,導致一些參與“兩統籌”項目的審計人員工作主動性不高、配合不夠積極。一些業務部門寧可獨立實施審計項目,也不愿意與別的業務部門統籌協作,影響了審計組織方式統籌工作的全面推進。
(四)審計工作方案下發不及時。
上級審計機關統一組織的審計項目,時有工作方案下發不及時的現象,這不利于基層審計機關及時了解掌握相關情況謀劃安排年度審計工作,也不利于統籌項目、數據和人力資源。同時,上級機關抽調基層審計骨干參與省市大項目審計,一定程度上也削弱了基層審計力量,使本來人員較少的基層審計機關更加捉襟見肘,難以推進審計項目的統籌。
二、推進“兩統籌”工作的路徑
(一)加強組織領導,優化審計資源。
各級領導要提高政治站位,提高對審計“兩統籌”工作重要性和必要性的認識,牢固樹立審計“一盤棋”和長遠發展的理念,建立工作情況溝通交流機制,實行定期例會與不定期溝通相結合、審計情況溝通與成果共享相結合、先進經驗分享與重點難點提醒相結合的方式,不斷加大審計項目的統籌融合和組織方式的創新。要優化審計資源,審計資源既包括人力資源,也包括數據資源。整合人力資源就是要積極構建國家審計、社會審計和內部審計“三位一體”的審計工作格局,其中國家審計為主導,根據項目需要統籌安排審計組成員,社會審計可根據需要參與,以彌補國家審計在業務專長和人員力量上的不足,內部審計作為補充,可由內審協會牽頭,聯合主管單位開展內審和內部自查,從而達到國家審計與內部審計同步實施的效果,提升審計成效??筛鶕鶎訉徲嫏C關現狀,建立審計數據分析人才共享機制,建立審計數據采集長效機制,整合市縣審計機關信息技術人力資源,加大數據采集、整理和分析力度,推動大數據審計在財政、民生、資源資產等領域的實踐和應用。
(二)科學布局,健全保障機制。
“兩統籌”工作要科學合理布局,建立統籌發展的組織體系和保障機制?;鶎訉徲嫏C關應圍繞“兩統籌”工作要求,堅持整體把握、總覽全局原則,在制度上保障“統籌”工作有序開展。同時,應建立上下級審計機關溝通協作機制和人才培養的常規性機制,健全考核評優機制等,通過上下級融洽、跨領域跨專業培訓、融合型項目評優等舉措,推進“兩統籌”工作向縱深發展。
(三)摸清底數,統籌計劃項目。
要統籌審計項目,首先要摸清審計項目計劃和審計對象的底數,消滅監督盲區,對審計對象實行分類管理,認真做好審計全覆蓋規劃與年度項目計劃的統籌銜接,做到分類謀劃、全域覆蓋。在安排年度項目計劃時,要充分調研,科學制定,綜合考慮與上下級審計機關項目的計劃統籌,力爭做到同一年度內對同一被審計對象一次進點,同一審計實施主體要統籌安排延伸調查單位。同時,也要強化審計項目間的內部統籌,加強不同類型審計項目的融合和銜接。以政策執行和跟蹤審計、預算執行和經濟責任審計為主干,其他審計項目為支線,積極探索融合式、嵌入式、“1+N”等審計項目組織方式,達到一次進點、“一審多項”,成果共享、“一果多用”,最大限度擴展審計覆蓋面。
(四)把握重點,注重方式方法。
對于政策跟蹤審計、民生資金和項目審計、領導干部自然資源資產離任審計及經濟責任審計等,要聚焦審計重點,根據不同類型的審計項目及其目標,有針對性地開展審計。通過對宏觀政策的研究分析,研判經濟社會發展形勢,適時地調整和把握分領域、分行業的審計重點,從宏觀層面揭示反映行業性的、體制機制性的問題,發揮審計建設性作用。在組織方式上,充分運用現場審計與非現場審計相結合的方式,采取“上審下”“交叉審”、市縣聯動分級實施、參審上級審計機關項目等不同方式,實現統籌組織方式。在具體實施時,可打破科室界限,打破同類型項目一組一審,將同質化程度較高的項目進行合并,組建大審計組,如在實施領導干部經濟責任審計項目中同步實施自然資源資產離任審計和財政決算審計,實行大項目大統籌。此外,對有些項目或內容可依托已有的計劃項目,實行嵌入式審計,如在實施經濟責任審計時將部門預算執行審計、政府購買服務審計、正版軟件使用審計、公款消費及公務支出、信息系統管理及脫貧攻堅、疫情防控等政策措施貫徹落實情況等作為審計的內容等一并嵌入,同步實施,以減少資源重復投入,避免重復進點,減輕被審計單位的負擔。
脫貧攻堅工作總結一
X縣轄xx個鄉(鎮、辦事處),xxx個行政村(居委會、社區),xx.x萬人、20xxxx戶,其中農村人口xx.xx萬人、20xxxx戶。全縣總面積20xx平方公里,其中耕地xxx萬畝、林地xxx萬畝、宜漁水面xx萬畝,是全國糧食生產先進縣,也是省級扶貧開發工作重點縣和大別山革命老區縣。
2019年,全縣共完成減貧任務20xxx人,占省下達計劃20xxx人的xxx%,超額完成了減貧目標任務。20xx年底,全縣尚有建檔立卡精準識別貧困人口20xxx人,農村貧困發生率約x.x%。根據省委、省政府和市委、市政府安排部署,結合我縣實際,xx縣委、縣政府明確和細化了脫貧攻堅路線圖、時間表,簽訂了打贏脫貧攻堅戰軍令狀,即20xx年減貧x.xx萬人,xx個貧困村退出貧困序列;20xx年減貧x.xx萬人,xx個貧困村退出貧困序列;20xx年減貧x.xx萬人,xx個貧困村退出貧困序列,xx縣摘掉貧困縣帽子。在20xx年x月xx日X省脫貧攻堅第一次推進會議后,縣委、縣政府及時召開縣委常委會和縣政府常務會,明確堅持以脫貧攻堅統攬全縣經濟社會發展全局,切實從講政治高度把脫貧攻堅作為第一民生工程和頭等大事的的工作要求,繼續加大脫貧攻堅工作力度,全縣上下通力合作,采取過硬措施全力推進,確保全縣脫貧攻堅工作扎實有序開展。現將我縣脫貧攻堅情況匯報如下:
一、成立高規格的指揮機構和工作機構,為脫貧攻堅提供堅強的組織保證。
2019年上半年縣委、縣政府成立了由縣委書記任政委、縣長任指揮長、有關縣級領導任副指揮長、相關縣直部門主要負責人為成員的xx縣脫貧攻堅指揮部。指揮部下設綜合工作組,行業扶貧工作組,定點幫扶工作組,社會幫扶工作組,扶貧宣傳工作組,易地扶貧搬遷工作指揮部六個工作小組。x月xx日xx省脫貧攻堅推進會議后,縣委、縣政府及時組織人員認真學習研究省委、省政府下發的《XX南省轉移就業脫貧實施方案》等x個方案和《X省扶貧對象精準識別及管理辦法》等x個辦法,結合xx實際,為將脫貧攻堅工作開展的更加系統、更加全面、更加精細,縣委、縣政府決定調整xx縣脫貧攻堅指揮部,下設由縣委、縣政府主要領導任組長的綜合工作組(綜合工作組下設綜合協調組、信息管理及統計評價小組、督導一組、督導二組、督導三組五個工作小組)、資金整合和項目規劃工作組、行業和金融扶貧工作組、專項扶貧工作組、社會扶貧工作組、轉移就業扶貧工作組、產業扶持脫貧工作組、易地扶貧搬遷工作組、社會保障和特殊救助工作組、定點幫扶工作組、扶貧宣傳工作組十一個工作組。目前,調整充實配備的人員已基本到位,詳細的分工和精細安排為打贏脫貧攻堅戰提供了堅強的組織保證。
二、召開各類會議,研究部署脫貧攻堅工作。
20xx年以來X縣委、縣政府高度重視脫貧攻堅工作,為貫徹落實好市委、市政府的安排部署和會議精神,20xx年x月xx日召開的縣委經濟工作會議和x月xx日召開的縣委工作會議都對全縣脫貧攻堅工作進行了再強調、再部署。20xx年x月xx日,縣委召開了各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、鄉鎮分管扶貧工作領導、鄉鎮扶貧專干、縣直一級機構黨政主要負責人、縣四大家領導及其他縣處級領導干部近xxx人參加的縣委扶貧開發工作會議,縣委書記X、縣長X先后作了重要講話,會議對全縣精準扶貧、精準脫貧工作作了全面安排部署。20xx年x月xx日,縣委、縣政府召開了有各鄉鎮書記、鄉鎮長、分管領導、扶貧專干、xx個貧困村村支部書記、縣直一級機構黨政負責人、縣四大家領導近xxx人參加的全縣脫貧攻堅推進會議,對全縣脫貧攻堅工作進行再動員、再部署、再督促、再推動。從而迅速在全縣上下統一了思想認識、明確了目標任務、工作措施和工作要求,形成了堅決如期打贏脫貧攻堅戰的強烈共識。x月x日,縣委、縣政府召開了各鄉鎮(辦事處)黨委書記、分管扶貧工作領導、扶貧專干和縣直各局委辦主要負責人參加的全縣脫貧攻堅推進會議,會議傳達學習了省委書記謝伏瞻和省長陳潤兒重要講話、鄧凱副書記總結講話和王鐵副省長關于我省出臺的“五個辦法”和“五個方案”說明等文件,對下一步的脫貧攻堅工作進行了再動員、再加壓、再部署,進一步引導和推動全縣各級各部門牢固樹立強烈的政治意識、大局意識和核心意識,清醒認識目標任務的艱巨性,立即行動起來,全面貫徹落實省委、省政府的安排部署,努力把全縣脫貧攻堅任務向前推,完成好。
三、堅持標準,嚴格程序,扎扎實實開展建檔立卡“回頭看、再核實”活動。
根據《X市扶貧開發建檔立卡貧困人口精準識別整改工作實施方案》,縣扶貧開發領導小組及時制定印發了《xx縣扶貧開發建檔立卡貧困人口精準識別整改工作實施方案》,確立了我縣精準識別“xx條標準”,其中退出建檔立卡貧困戶參考標準xx條,新納入建檔立卡貧困戶參考標準x條,同時,要求各鄉鎮按照相關標準,組織得力人員進村入戶摸底排查,拉網過篩。20xx年x月中旬,縣脫貧攻堅指揮部辦公室印發了《xx縣貧困人口精準識別“五清”核查工作方案》,再次安排部署了精準識別“五清”(“一戶一檔”底子清、脫貧措施清、村書記心里清、幫扶責任清、脫貧軌跡清)核查工作,并組織xx個工作組對各鄉鎮“五清”核查工作進行了交叉檢查。x月下旬,根據豫扶貧辦明電號《關于深入做好建檔立卡“回頭看”工作的通知》要求,認真組織開展了為期一個月的建檔立卡“回頭看”工作。力求將達到退出標準的貧困人口有序退出,不符合貧困人口條件的認真進行剔除,所有符合條件的貧困人口識別進建檔立卡貧困系統。按照省長陳潤兒在省脫貧攻堅第一次推進會議上的安排,縣扶貧辦于x月xx日舉辦了各鄉鎮(辦事處)分管扶貧工作的領導、扶貧專干和信息管理員參加的全縣建檔立卡“回頭看、再核實”培訓會議,會上認真學習了全省第一次脫貧攻堅會議上印發的《xx省扶貧對象精準識別及管理辦法》(征求意見稿),要求全縣再用一個月時間,按照《xx省扶貧對象精準識別及管理辦法》(征求意見稿)明確提出的“20xxx”工作要求,遵照“堅持標準、綜合考量、民主評議、群眾認可”的原則,嚴格識別標準兩條杠,遵循“一進二看三算四比五議六定”識別工作六步法,做到識別程序三步走、六簽字和建檔立卡五個步驟,扎扎實實地開展好全縣建檔立卡貧困人口“回頭看、再核實”工作,確保應進全進、應退全退,一個不漏,一個不錯。x月xx日收到省委辦公廳、省政府辦公廳《關于印發等x個辦法的通知》后,脫貧攻堅指揮部及時將正式文件轉發至各鄉鎮學習和遵照執行,各鄉鎮(辦事處)及時召開了專題會議,組織專門人員,逐村逐戶再次調查摸底,核實貧困戶信息,切實將子女上學負擔重、家庭成員患大病或長期慢性病、C、D級危房或無房農戶核實核清后統籌考慮納入扶貧對象,確保一個不漏,同時,也對發現的個別明顯不符合貧困戶條件的堅決予以剔除,力求一個不錯。截止x月xx日,我縣尚有未脫貧建檔立卡貧困戶xxxxx戶、貧困人口xxxxx人,與原xxxX年底未脫貧人口數基本持平,其中因病致貧xxxx戶xxxxx人占xx.x%,缺資金xxxx戶xxxx人占xx.x%,因缺技術致貧xxxx戶xxxx人占xx.x%,因缺勞力致貧xxxx戶xxxx人占x.x%,因殘致貧xxxx戶xxxx人占x.x%,其他xxx戶xxxx人占x.x%。
四、細化和落實扶貧政策,穩步推進全縣脫貧攻堅取得新成效。
1、“轉”??h委、縣政府已建立了由人社、財政、扶貧、教育、民政等部門參加的聯席會議領導小組,統籌推進全縣轉移就業脫貧工作,充分發揮縣人社局已建成的標準化基層勞動就業和社會保障平臺,為貧困群眾提供求職登記、職業指導、社保辦理等全方位服務。同時,縣扶貧辦計劃在x月初利用已建成的建檔立卡貧困人員信息數據庫,建立精準識別轉移就業臺帳,切實建立“一對一”轉移就業幫扶機制,為開展精準扶貧工作提供全方位服務。
2、“扶”。按照《xx省產業扶持脫貧實施方案》,結合xx實際,縣扶貧辦已起草了《xx縣扶貧開發產業扶貧項目實施意見》(試行)、《xx縣科技扶貧項目實施意見》等,大力支持和幫助貧困群眾發展產業項目增收致富??h科技局也結合《xx省“三區”人才支持計劃科技人員專項計劃實施方案》,開展了科技特派員與縣區企業、種養殖大戶等單位對接工作,促進地方產業轉型升級,開展農業技術培訓,帶動貧困戶脫貧致富。下一步,將落實好由縣農業局牽頭制定《發展特色農產品產業和優質糧食產業計劃》、由縣旅游局牽頭制定《發展鄉村旅游產業計劃》、由縣商務局牽頭制定《建設營銷平臺和電商流通計劃》、由縣財政局牽頭建設好融資平臺,全方位支持扶貧產業發展,加快和推動貧困群眾增收脫貧。
3、“搬”??h委、縣政府及時成立了縣長汪明君任指揮長的xx縣易地扶貧搬遷工作指揮部,并抽調x名工作人員成立了易地扶貧搬遷辦公室,相關鄉鎮也成立了易地扶貧搬遷辦公室,確保全縣易地扶貧搬遷工作的順利開展。截止x月xx日,我縣共完成“十三五”期間易地扶貧搬遷貧困戶標識xxx戶20xx人,超額完成原定易地扶貧搬遷計劃任務。20xx年,省市發改委下達我縣易地扶貧搬遷計劃xxx戶xxx人,任務已落實到戶到人,并逐戶建立了搬遷扶貧工作臺帳。計劃三個鄉鎮共建設四個集中安置點,其中,尤店鄉一個安置點安排xx戶xxx人、高店鄉一個安置點安排x
x戶xx人、青山鎮兩個安置點安排xx戶xxx人。目前,國土資源局、住建局、環保局已完成對安置點的勘探、勘察、測繪、環評和建設設計工作,《實施方案》正在編制中,年底前可完成搬遷任務。
4、“?!薄8鶕秞x省社會保障脫貧實施方案》、《X市關于對貧困家庭實施政策兜底的意見》,縣脫貧攻堅指揮部及時研究、制定了《xx縣關于對貧困家庭實施政策兜底的意見》,要求縣民政部門牽頭,財政、衛計、人社、教體、殘聯、扶貧等部門配合,對全縣建檔立卡貧困戶和低保家庭中的“鰥寡孤獨癡殘”等特殊困難群眾開展摸底排查,認真開展農村低保對象和建檔立卡貧困人口臺賬對比,對未納入農村低保的建檔立卡扶貧兜底對象,嚴格按照低保認定程序納入低保范圍,實施政府兜底保障;對已真正完全脫貧的家庭,及時安排退出保障范圍,實現“應保盡保、應退盡退”。確保x月底前將符合條件的兜底對象全部納入兜底范圍,實行政府精準兜底保障。目前,已完成摸底排查工作。經調查,我縣共有政策兜底貧困戶20xx戶20xxx人,已納入兜底保障20xx戶20xx人。
5、“救”。根據《xx省特殊救助脫貧實施方案》,縣委、縣政府已安排部署了由縣衛生部門牽頭開展醫療救助核查、由縣殘聯牽頭開展孤兒和殘疾人救助核查、由教育局牽頭開展教育救助核查等核查行動。目前,各責任部門正在組織精干力量,對救助對象逐戶登門調查,核實信息,建立檔案,預計x月底均可完成調查和建檔工作,為下一步及時開展救助脫貧工作奠定基礎。
五、深入開展結對幫扶活動,實現建檔立卡貧困戶幫扶全覆蓋。
一是省、市、縣三級共向全縣選派了xxx名駐村第一書記。其中,省級x名、市級xx名、縣級xxx名,實現了xx個貧困村派駐第一書記全覆蓋。二是縣脫貧攻堅指揮部及時印發了《關于認真做好領導干部聯村包戶定點幫扶工作的通知》(x脫貧指[20xx]x號),明確要求每名縣處級領導干部聯系一個貧困村、幫扶三戶貧困戶,每個縣直機關事業單位對口幫扶一個貧困村,每名科級干部和機關干部職工幫扶x-x戶貧困戶。目前,全縣共動員和組織xx名縣級領導、xxx個縣直機關事業單位20xx名干部職工、xx個鄉鎮xxxx名干部職工,共20xx人參與定點結對幫扶貧困戶工作。三是縣委統戰部向全縣各個社會組織發出了《xx縣社會及統一戰線同心扶貧工作倡議書》,確定了帶動性、示范性強的xx個企業作為全縣xx個鄉鎮的企業幫扶牽頭單位,還為每個貧困村選派x-x個企業開展企業幫扶工作,共動員和組織了xxxx名企業家、鄉賢及社會成功人士參與社會幫扶工作。xx友邦木業有限公司被縣委統戰部選派到東鋪鎮擔任企業幫扶牽頭單位,作為縣級扶貧龍頭企業,該公司自愿與東鋪鎮貧困村楊店村簽訂“村企共建”協議。今年春耕來臨之際,該公司向東鋪鎮楊店村有勞動能力、有耕地的xxx戶建檔立卡貧困戶提供了xx.x噸復合肥,并看望慰問了x戶無勞動能力的特困戶,幫扶物資折款達xx多萬元,受到了貧困群眾的一致好評。
六、加大輿論宣傳力度,營造脫貧攻堅濃厚氛圍。
縣脫貧攻堅指揮部制定了《全縣脫貧攻堅宣傳工作方案》,統一編制了鄉鎮、村扶貧政策宣傳和脫貧攻堅示意圖樣板。目前,絕大多數鄉鎮和貧困村都制作和張掛了脫貧攻堅示意圖和政策宣傳欄,實行了掛圖作戰,大多數貧困村村部設立了扶貧公告公示欄,同時,在人口居住集中處、交通道口、集市等場合懸掛、張貼、刷寫了大量永久性的脫貧攻堅宣傳口號和標語;縣電視臺開設了《聚焦精準扶貧》專題;《今日xx》設立了《脫貧攻堅進行時》專欄,齊心協力營造脫貧xx策家喻戶曉,人人皆知、深入民心。
七、切實加強領導,落實黨委、政府扶貧開發主體責任。
縣委、縣政府承擔縣域內扶貧開發主體責任,縣委書記和縣長是第一責任人,縣委書記、縣長向市委、市政府遞交了脫貧攻堅責任書。鄉鎮黨委、政府承擔本鄉鎮加快發展、貧困村達標、貧困戶脫貧的具體責任,鄉鎮黨委書記、鄉鎮長與縣委、縣政府簽署了脫貧攻堅責任書,貧困村支部書記,村長與鄉鎮黨委書記、鄉鎮長簽訂脫貧攻堅責任書;xxx個縣直單位分別承擔行業扶貧和駐村幫扶責任,也向縣委、縣政府簽署了脫貧攻堅責任書,層層落實脫貧攻堅責任制,壓實各級各部門責任,切實增強各級各部門扶貧開發S的責任感、緊迫感和使命感,促進全縣脫貧攻堅戰順利實施。
八、下一步工作打算
(一)繼續抓好扶貧開發整村推進、扶貧搬遷、科技扶貧、到戶增收、雨露計劃等專項扶貧工作,搶抓工作進度,力爭在年內全面完成建設,改善貧困農民的生產生活條件,扶持發展產業扶貧,幫助他們盡快脫貧致富;
(二)加快推進扶貧到戶小額貸款風險補償機制的建立和開展??h政府已在x月下旬正式同意縣財政專項安排20xx萬元建立扶貧到戶小額貸款風險基金??h郵政儲蓄銀行每年安排20xx萬元扶貧到戶小額貸款規模,向建檔立卡貧困發發放扶貧到戶小額貸款。我辦將聯合縣財政、縣金融機構加快推進扶貧到戶小額貸款風險補償機制的建立和開展,確保扶貧到戶小額貸款工程有序開展。
(三)積極探索到戶增收新措施。下半年,我辦將按照《xx省關于打贏脫貧攻堅戰的實施意見》中關于“積極探索資金收益等扶貧新模式”的要求,將貧困戶入股分紅作為扶貧的一個重要抓手,一個專項扶貧產品,一個重要舉措來抓。堅持政府引導,貧困戶自愿;鎖定風險,穩定收益;發展產業,持續增收;多措并舉,廣拓渠道四大原則大力推進建檔立卡貧困戶入股分紅方案。目前,我縣在xx鄉xx村、xx村進行帶資入股分紅項目的立項工作,計劃投入專項扶貧資金xx萬元,可使xxx戶貧困戶每年穩定得到分紅收益。
(四)完成市政府下達的脫貧人口目標任務。
脫貧攻堅工作總結二
我縣牢固樹立“脫貧攻堅是第一民生工程”的政治意識和“精準扶貧、不落一人”的使命意識,認真落實中央、省委和市委的要求,全力推進脫貧攻堅工作。現將20xx年脫貧攻堅工作總結如下:
一、基本情況
xxx年以來,全縣農村貧困人口從xx.xx萬人下降到xxx年初的x.xx萬人,貧困人口減少xx.x%,貧困發生率從xx.x%下降到x.xx%。農民人均純收入從xxxx元增加至xxxx元,年均增長xx%以上。
(一)成立組織,精準策動脫貧攻堅
我縣以脫貧攻堅工作統領經濟社會發展全局,嚴格落實黨委政府的主體責任。一是加強組織領導。成立了X縣脫貧攻堅指揮部,縣委書記任政委,縣長任指揮長。指揮部下設綜合、宣傳、督查等x個專項工作組,由縣委常委單位帶頭,從全縣選調xx名優秀干部充實到脫貧攻堅指揮部,單設地點、集中辦公,充分發揮黨委政府在脫貧攻堅中的主導作用。二是積極部署落實。召開了全縣脫貧攻堅動員會,先后出臺了《X縣全力推進四年脫貧攻堅意見》《X縣創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的實施意見》《X縣打贏脫貧攻堅戰行動方案》等一系列文件并嚴格監督實施,為全縣脫貧攻堅工作扎實開展提供理論支撐和政策遵循。三是完善推進機制。建立脫貧攻堅七人領導小組例會制度,定期研究推進脫貧攻堅工作。20xx年以來,縣委常委會、縣政府常務會、縣四大家聯席會等各類會議共研究脫貧攻堅事項xx余次,對脫貧攻堅工作實行高位推動和全程指導。四是層層傳導壓力。我縣把脫貧攻堅工作納入縣委巡察重要內容,進一步夯實責任。各鄉鎮(辦事處)簽訂了精準脫貧攻堅軍令狀,各村簽訂責任狀,層層落實責任,確保各項工作落到實處。
(二)堅持標準,精準識別貧困人口
我們嚴格按照省市要求,認真開展精準識別工作,確保精準識別“不漏一戶,不落一人”。一是嚴格程序。按照“農戶申報、民主評議、張榜公示、鄉鎮審核、縣級備案”的程序,緊扣省定人均純收入20xx元貧困線和“兩不愁、三保障”識貧標準,通過“一進二看三算四比五公示”,對符合條件的農村貧困人口進行了精準識別和建檔立卡,真正做到戶有卡、村有冊、鄉有薄,底數清、情況明。目前,全縣共建檔立卡20xxx戶、x.xx萬人。二是認真核查。制定出臺了《關于開展貧困人口精準識別“五清”核查工作實施方案》,采取鄉鎮自查、交叉核查和督導抽查的方式,對全縣xx個貧困村建檔立卡貧困戶精準識別情況進行逐戶核查,做到“一戶一檔”底子清、“一人一策”“一戶多策”措施清、村支部書記心里清、幫扶責任清和脫貧軌跡清。省脫貧攻堅第三督導組在督導脫貧攻堅工作時,對我縣“五清”核查工作給予了充分肯定。三是落實“回頭看,再核實”。按照省扶貧辦統一部署,對全縣農業村和農業社區,重點是對非貧困村、五保戶、低保戶和殘疾人口進行拉網式排查,對符合貧困戶條件未識別進系統的,及時識別、建檔、錄入;對部分確實不符合貧困標準的家庭,嚴格按照退出標準和程序,逐戶逐人銷號,堅決做到“應進則進、應出則出”,進一步澄清了貧困人口底數?,F在正在進行的是第三階段,從x月xx日到現在,對各鄉鎮(辦事處)貧困人口建檔立卡檔案進行集中核查,針對存在問題,現場進行整改,不能現場整改的,下達整改通知書,x天內整改到位。截止目前,X縣已核查xx個鄉鎮,我們下達整改通知書xx份,要求鄉鎮逐條進行整改。通過集中核查和整改情況來看,X縣貧困人口嚴格遵循了識別原則、方法和程序,基礎性工作進一步增加,信息檔案進一步規范和完善。
(三)凝聚合力,精準組織幫扶力量
在精準識貧的同時,我們統籌兼顧,多措并舉,認真落實各項幫扶措施,確保到戶到人。一是組建隊伍。認真選派駐村第一書記,省市縣共選派xxx名第一書記對xxx個村(貧困村、軟弱渙散村)進行結對幫扶。深入開展“萬名干部幫萬家”、駐村幫扶、“百企幫百村”和鄉賢結對幫扶等“四結對”活動,每位縣處級干部聯系幫扶x個鄉鎮x戶貧困戶,每名干部與至少一個貧困戶結對幫扶,組建xx個駐村幫扶工作隊與xx個貧困村結對幫扶,xxx家企業與xx個貧困村結對幫扶,每名鄉賢與一個或若干貧困戶結對互助幫扶。積極推動項目協同、產業協同、合作協同和培訓協同等“四協同”工作,明確xx項重點任務、xx個責任單位和牽頭領導,制訂涉農資金整合、宣傳等xx個扶貧專項方案,凝聚脫貧攻堅工作合力。二是夯實責任。進一步強化主體責任,出臺了《X縣扶貧開發考核評價辦法》,堅持結果導向,督促各級脫貧攻堅責任主體更好履職盡責。進一步夯實派駐責任,嚴格落實“干部當代表,單位做后盾,領導負總責”幫扶工作機制,對駐村工作隊和第一書記工作開展不力的,除追究當事人責任外,還要追究派駐單位責任。三是創新舉措。金融扶貧方面,縣財政注資20xx萬元設立助保金,優先在貧困村開展小微企業、新型農業經營主體助保金貸款,已向貧困村發放貸款x.x億元。電商扶貧方面,與京東集團簽署了農村電商精準扶貧戰略合作協議,引導支持農業產業化龍頭企業、專業合作社、種養基地與電商企業合作。如:X縣八里蓮花電子商務服務有限公司和當地蔬菜種植戶合作,形成了微信賣菜銷售模式,解決貧困群眾xxx余人就業,且帶動當地擴大蔬菜種植面積20xx余畝。產業扶貧方面,實施新型農業經營主體帶動貧困戶脫貧
計劃,全縣規模以上農業產業化龍頭企業達到xx家,農民專業合作社xxx家,種糧大戶20xx戶,優質農產品基地xx處,有效帶動貧困人口脫貧。
(四)綜合施策,精準幫扶到村到戶
一是逐人逐戶制定幫扶措施?!熬珳史鲐?、不落一村、不落一戶、不落一人”為總要求,結合貧困村實際,因地制宜,因村施策,制定了“一戶一策、一戶多策”的幫扶措施,為xx個貧困村20xxx戶貧困戶量身定制扶貧“套餐”,確保扶貧攻堅“精準到村、精準到戶”,力爭率先摘掉“貧困縣”的帽子。
二是積極謀劃,精準施策。準確把握易地脫貧搬遷有關政策,堅持群眾自愿、積極穩妥方針,因地制宜探索搬遷安置方式??h扶貧辦、發改委、財政局、人力資源社會保障局、民政局、縣政府研究室等相關職能部門,圍繞脫貧攻堅大局,結合部門實際,全局著眼、全盤謀劃,統籌脫貧資源,聚合脫貧資金,按照“x個辦法”和“x個實施方案”要求,結合實際擬定我縣實施方案。縣政府召開脫貧攻堅專題常務會,成立了X縣易地搬遷脫貧工作領導小組,審議通過了《X縣易地搬遷脫貧實施方案》。為了扎實推進產業扶貧脫貧工作,縣政府明確由縣發改委牽頭制定《X縣產業發展脫貧實施方案》,同時由相關部門制定配套專項方案,其中縣旅游服務中心制定《X縣旅游扶貧專項方案》、縣商務局制定《X縣電商扶貧專項方案》、產業集聚區制定《X縣特色產業扶貧專項方案》、縣金融辦制定《X縣金融助推扶貧方案》。為了扎實推進社會保障和社會救助工作,由縣民政局牽頭制定了《X縣貧困人口政策兜底實施方案》;為了推進貧困人口轉移就業工作,由縣人社局牽頭制定了《X縣轉移就業脫貧實施方案》《X縣基本養老保障脫貧實施方案》;這些方案的制定和實施,在全縣形成齊心合力抓脫貧攻堅的體制機制。
三是整合涉農資金,精準實施扶貧項目。為了整合涉農資金,X縣發改委結合X縣實際制定出臺了《X縣涉農資金整合實施意見》,縣財政整合縣級部門預算和政府性債務資金20xx萬元,集中用全縣貧困村飲水安全提升工程和村級綜合文化服務中心建設,現在資金計劃已下達,預計年底前可以建成并投入使用。xxx年,第一批專項扶貧資金已撥付20xx萬元。目前,整村推進項目已開始招投標,科技扶貧、雨露計劃、產業化貼息和到戶增收項目正在按要求申報中。
(五)加大宣傳,精準營造濃厚氛圍
縣脫貧攻堅指揮部印發了《X縣脫貧攻堅宣傳工作方案》,緊盯脫貧攻堅特色亮點工作,編輯刊發《縣脫貧攻堅信息》xx期??h廣播電視臺開設《脫貧攻堅在行動》專欄,插播電子流動字幕;各鄉鎮(辦事處)在首集鎮、主干道、鄉村結合部等位置制作懸掛脫貧攻堅工作宣傳標語、宣傳欄、標語牌,及時、全面、準確解讀脫貧攻堅政策,倡樹脫貧攻堅先進經驗和典型人物,為全縣脫貧攻堅工作提供良好的輿論氛圍。
(六)強化督導,精準推動工作落實
一是建立了脫貧攻堅工作督導制度。將脫貧攻堅工作納入縣委巡查組巡查工作范圍,抽調縣紀委、督察局和脫貧攻堅指揮部辦公室人員組成專項督導督查工作組。二是嚴督實導。采取隨機抽查、聽取匯報、查看幫扶記錄、進村入戶、詢問農戶等督導方式,對各類幫扶力量,尤其是駐村幫扶工作隊和第一書記在崗在位和工作開展情況進行常態化督查。在督查中建立并完成督查臺賬,梳理并建立突出問題x個,責令xx個單位限期整改,并積極落實問題銷號制度,實現了對問題臺賬和整改單位動態跟蹤管理,確保督查發現的突出問題都能限期得到整改落實。
三是嚴厲問責。綜合進行定性定量分析,擬訂《X縣脫貧攻堅督查和問責辦法》(試行),確保督查工作質量。重點督查脫貧目標任務落實及完成情況,對落實不力的鄉鎮、辦事處和縣直責任單位嚴厲批評,目前已發督查專項通報x期,點名道姓通報駐村第一書記xx人。
二、存在問題
一是貧困人口多,自我脫貧乏力。
截至xxx年底,X縣仍有x.xx萬貧困人口,占X市貧困人口的xx.xx%。同時,貧困人口中因病因殘致貧比重大,加上文化程度、年齡等多種因素影響,貧困群眾自我脫貧能力弱,“保”和“救”的壓力大。
二是農業產業化進程慢,轉移就業有限。X縣是傳統農業大縣,特色農業、優質農業、高效農業剛剛起步,農業集約化、產業化程度低,全縣農業省級龍頭企業僅x家,轉移就業帶動力不足。同時,我縣產業集聚區還處于成長階段,入駐企業量多個小,提供就業機會和就業崗位的空間有限。
三是基礎設施差,支撐作用較弱。因歷史欠賬較多,我縣路、水、電、氣等基礎設施薄弱,農村公路網絡化水平低,運輸場站建設相對滯后。如:全縣還有xxx個村未解決安全飲水問題,城區還沒有實現xx小時供水。四是財政收入少,保障壓力較大。X縣屬于典型的“吃飯財政”,全縣人均GDP、農民人均純收入等均低于全省全市平均水平。xxx年全縣一般公共財政預算收入只有x.x億元,而財政支出xx.x億元,其中xx.x億元來源于轉移支付。
三、下步打算
1.突出精準管理。一方面,強化貧困人口信息維護,持續完善新增識別錄入貧困人口信息。另一方面,做好貧困人口進出動態管理,對最新致貧、返貧的貧困人口及時識別錄入系統,應進則進;對通過幫扶已經脫貧的貧困人口,及時組織考核審定,應出則出。