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2016年，局在市委、市政府扶貧攻堅工作統一部署下，積極開展定點扶貧工作，局黨組將定點扶貧工作納入年度工作計劃并精心組織實施，對聯系幫扶村和幫扶群眾采取實際舉措，通過基礎設施建設和產業發展來推動扶貧攻堅工作，現將2016年定點扶貧攻堅工作開展情況總結如下：
一、提高認識、明確責任
2016年初以來，局就將定點扶貧工作納入年度工作計劃和局日常工作考評，成立以局黨組書記、局長為組長的扶貧攻堅工作領導小組，多次召開局黨組會就定點扶貧工作進行安排和部署，安排局班子成員、副局長負責定點扶貧攻堅的具體工作，切實保障了扶貧工作的順利開展；同時，市林業局按工作職責和職能分工，要求局有關科室在林區道路建設、退耕還林任務落實、造林項目發展和林下經濟的統籌安排中，向定點村傾斜，開展扶貧攻堅工作。
二、基礎先行、項目牽引
我局堅持統籌安排，通過項目建設，有計劃地對聯系幫扶村展開扶貧工作，主要項目投入如下：
(一)產業道路建設
今年我局投資*萬元為該村修建了生產公路，這是我局投資建設的一項民心工程，是我局扶貧行動的具體體現，生產公路是一條脫貧致富路，公路的修建盤活了*多畝土地，使元寶屯人均田地增加到一畝左右，為實現該屯60多戶210多人的脫貧目標打下了基礎，同時也為下步開發的旅游資源提供了支持。
(二)開展技術培訓
為發揮利用豐富的竹資源優勢，加快山區脫貧步伐，針對竹編工藝品具有成本較低、勞動密集型、技術易于掌握、市場前景好的特點和適合資金缺乏、發展產業路徑少、勞動力豐富的貧困戶實施的情況，投資*萬元在村組織了一期扶貧竹編初級培訓班，通過培訓，貧困戶學習了先進的竹編工藝品技術，為實施技術扶貧，發展成為穩定的增收產業，實現貧困戶脫貧致富提供了一條途徑。
(三) 積極開展扶貧日活動
10月17日是全國“扶貧日”，開展“扶貧日”活動，對大力弘揚中華民族扶貧濟困，人心向善的傳統美德，培育和踐行社會主義核心價值觀，構建政府和社會協同推進扶貧開發的工作格局都將發揮積極的帶動作用，產生積極的社會影響。為此，我局全面部署，廣泛動員，積極開展活動：一是局黨組高度重視，召開了班子會，專題研究部署“扶貧日”宣傳工作；二是在全局積極開展獻愛心活動，活動日當天捐款*元，衣服圖書*件套，折合資金*元；三是對本村范圍內的扶貧戶開展走訪慰問，宣傳國家扶貧政策和送溫暖活動，深得群眾好評。
三、積極開展“一幫一聯”活動
根據統一部署和市委市政府的要求，我局積極開展“一幫一聯”工作：一是制定我局幫扶貧困戶聯系貧困生活動工作實施方案，明確工作目標、任務、途徑和要求；二是成立組織領導機構，明確分工，并在局辦成立了“一幫一聯”活動辦公室，協調有關工作；三是根據實際情況，統籌安排我局干部職工對元寶村貧困戶的結對幫扶，中層以上在編干部均有幫聯任務，處級干部同時結對幫扶貧困戶中的在校學生，特別是大學生。目前我局67名干部職工聯系元寶村68戶貧困戶（全村128戶貧困戶）。我局幫聯人采取實地走訪和電話聯系的方式，通過幫思想、幫創收、幫信息和技術、幫資金、幫子女入學與就業、幫就醫等途徑，促進了“一幫一聯”工作的有效落實。
三、面對困難，謀劃明年工作
2016年定點扶貧攻堅工作，雖然取得一定成效，完成了118戶的脫貧任務，但是，也應該看到，目前的脫貧還是建立在上級的大力幫扶和政策紅利的基礎上，脫貧也還不穩定，隨著今年脫貧任務的完成，雖說有些政策還可以繼續享受，但多數政策也將不可持續，再加上特色產業的培育還在初步階段，穩定脫貧壓力猶在，2017年任務更加艱巨，我們將從以下幾個方面努力：
一是繼續做好聯系村的扶貧工作。開展謀劃產業扶貧，用經濟的發展來拉動群眾脫貧致富。
12月25日一大早，迎著零下18攝氏度的刺骨寒風，省委教育工委副書記、省教育紀工委書記郝利生一行來到子洲縣三川口鎮陽灣村，推動定點扶貧工作，并向26戶貧困群眾送去慰問品和新年祝福。
子洲是革命老區，也是國定貧困縣。按照省委省政府要求，省教育廳從2012年起對口扶貧子洲縣，為期三年。2012年6月28日，省教育廳扶貧團在子洲縣召開“兩聯一包”扶貧工作聯席會議，要求有關單位結合聯系扶貧點的特色優勢，發揮高校特點，積極探索資金、項目、智力、教育、科技、文化、結對幫扶學生等多種扶貧方式，把為貧困群眾辦實事辦好事的任務落到實處。
陽灣村地處子洲縣城西北，共128戶516人。村中的三川口九年制學校現有312名在校學生。省教育廳扶貧團多次就這所學校的校舍改造、校園綠化、加強教師隊伍建設等工作提出指導性意見，積極協調為這所學校籌措幫扶資金200多萬元。廳機關財務處黨支部結合“三問三解”活動，在2012年“雙節”前召開組織生活會，黨員干部自發交納特殊黨費近2000元，資助陽灣村2012級7名大學新生，并建立起長期、穩定的幫扶聯系制度，積極幫助他們解決學習、生活中遇到的困難，從成長、學業及生活上開展多方面的幫扶活動。
踏著積雪，省教育廳扶貧團一行走進三川口九年制學校，認真聽取了該校負責人的匯報，詢問了教育經費投入和使用管理情況、幫扶資金落實情況，查看了校舍和正在施工的食堂等生活設施。扶貧團要求子洲縣教育行政部門牢固樹立教育扶貧理念，以辦好人民滿意的教育為目標，抓好各個階段的教育，抓好素質教育的落實，進一步加強師資隊伍建設、校長隊伍建設，著力提高教育教學管理水平，把子洲教育工作提升一個層次。看到三川口鎮中心幼兒園活動場所中的兩個電線桿還沒有挪走，郝利生立即同縣委書記雒鳳翔商議，要求盡快挪開，消除安全隱患。扶貧團還看望了陽灣村96歲的孤寡老人徐天蘭和87歲的病殘老人郭俊蓮，并委托陽灣村黨支部向26戶貧困家庭42位貧困農民轉送了米、面、油和棉被。
為切實推進扶貧工作深入開展，省委教育工委、省教育廳先后印發了《關于進一步落實省委省政府“兩聯一包”扶貧工作任務的通知》（陜教機[2012]1號）、《轉發關于落實省級單位“兩聯一包”扶貧工作有關政策的通知》（陜教機[2012]2號）和《關于進一步推動省教育廳幫扶團“兩聯一包”扶貧工作的通知》（陜教機辦[2012]2號），各幫扶單位通過多種方式強化組織領導，細化分解任務，落實責任和措施，按計劃按步驟主動開展扶貧工作。
省考試管理中心高度重視扶貧工作，建立了幫扶制度機制，加強與幫扶對象淮寧灣鄉鄭家鹼村的溝通聯系，實地走訪考察幫扶村群眾生產生活情況，研究確定幫扶項目，每年投入5萬元以捆綁方式扶持鄭家鹼村重點項目建設，并組織開展多種形式的送溫暖、獻愛心活動。
西安外事學院幫扶小組定期深入對口幫扶高焉村實地考察，與村干部和村民座談，根據村子實際情況和群眾實際困難，投入扶貧資金5萬元，安排當地富余勞力9人在學校就業，減免在校就讀的子洲籍貧困學生學費合計20萬元，并提供勤工助學崗位，學校還和高焉村簽訂農產品供貨協議，優先購買該村的各種農副產品。
西安歐亞學院包村扶貧領導深入扶貧點，與村干部座談，了解扶貧資金落實情況，商討扶貧工作方案，投入扶貧資金5萬元，優先安排符合條件的青年到學院就業，給子洲縣貧困學生減免學雜費，并且購買了米面油等慰問品送至貧困戶家中。
西京學院成立責任明確、分工清晰的扶貧工作領導小組，認真落實對口谷卜峪村資助工作，投入幫扶資金5萬元， 為當地群眾提供就業信息并安排富余勞力轉移就業，對當地農村教師進行培訓，提高其教育教學能力水平，為子洲縣貧困學生減免學費，推薦優先就業，為幫扶點困難群眾提供多方面脫貧致富的信息。
陜西職業技術學院深入子洲縣艾家河村進行走訪慰問，看望困難家庭和困難戶，為他們帶去各種慰問品，實地考察調研，與南溝岔鄉書記、鄉長以及該村村委工作人員促膝談心，了解資助項目和資助工程的進展情況，投入扶貧資金5萬元，發揮學院優勢給予人員和技術培訓，并對子洲縣苗家坪鎮在學院上學的學生減免學雜費。
西安翻譯學院扶貧工作小組針對瓜則灣鄉草灣村實際困難，制訂了詳細的扶貧工作計劃細則，投入扶貧資金5萬元，安排學校食堂購買該村農副產品并為其尋找各種銷售渠道，安排村上富余勞動力到校就業，解決了貧困戶實際生產生活困難，為在校的該縣學生減免學雜費用，動員畢業學生去當地中小學任教，緩解當地教育資源匱乏的現實情況。
西安培華學院積極籌措資金，加大了幫點扶貧工作力度，在學校領導的重視和支持下，扎實認真的做好各項幫扶工作，采取了多種幫扶手段和形式，切實加強幫扶效果。學校每年投入5萬元，用于扶持現代綠色農業、現代化羊場和生態化黑毛豬場等扶貧項目。
榆林供電局主要領導親自帶隊到幫扶對象王家園則村考察調研，研究確定幫扶規劃，每年投入9萬元，用于為農戶購買豬苗、羊羔和建設蔬菜基地、進行道路建設、資助該村貧困大學生，逐步改善幫扶村交通狀況，解決村民吃菜難問題，提高村民收入。
一、指導思想
全面貫徹黨的四中全會精神，以新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實省、市脫貧攻堅工作會議精神，按照“四個不摘”重要指示要求，發揮教育職能作用，確保實現除身體原因不具備學習條件外，貧困家庭義務教育階段適齡兒童不失學輟學、有學上、上得起學，有效推進并完成教育領域扶貧工作任務。
二、工作目標
以全面落實各項資助政策為目標，從加強師資隊伍建設、改善辦學條件、構建全方位救助體系入手，加強領導，夯實責任，精準幫扶。確保資助政策全覆蓋，義務教育階段貧困生不因貧失學輟學。
三、工作重點
(一)積極建立教育保障機制
1.規范管理，抓好資助政策落實。
（1）切實落實學前教育助學金資助政策。在經縣以上教育行政部門審批設立的普惠性幼兒園就讀的家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童等，每人每年1500元標準發放學前教育資助金。
（2）認真落實國家“兩免一補”等政策。對義務教育階段學生全部實行免學雜費和免教科書政策。對家庭經濟困難的寄宿生，按照小學每生每年1000元、初中每生每年1250元，提供生活補助；按照財科教〔2019〕30號文件規定，對義務教育階段建檔立卡學生以及非建檔立卡的家庭經濟困難殘疾學生、農村低保家庭學生、農村特困救助供養學生等四類家庭經濟困難非寄宿生給予補助。按照寄宿生生活補助國家基礎標準50%的比例核定家庭經濟困難非寄宿生生活補助標準，即小學每生每年500元、初中每生每年625元。
（3）切實落實普通高中免學費及國家助學金資助政策。嚴格界定貧困生的認定條件、規范普通高中國家助學金和學前教育助學金的評審、公示、發放程序，做到公開、公平、公正。普通高中國家助學金，平均資助標準分為每生每年2000元，根據學校結合實際在1000元—3000元范圍內確定，分為3檔。
（4）切實落實中職學校學生資助政策。
①實施中職國家免學費制度。對中等職業學校全日制正式學籍一、二、三年級在校生中，所有農村（含縣鎮）學生、涉農專業學生和城市家庭經濟困難學生，按照每生每年2000元的標準給予學費補助。
②實施中職國家助學金制度。對在中等職業學校就讀的全日制正式學籍的在校一、二年級家庭經濟困難的在校學生，按照每人每年2000元標準發放國家助學金。
（5）積極開展生源地助學貸款及大學生新生入學資助工作。
①認真做好生源地信用助學貸款的續貸、新貸服務以及貸后信息變更、本息催繳等管理工作。
②為適應生源地助學貸款規模不斷增長的新形勢，要健全生源地信用助學貸款工作機制，制定更有效的貸款催收方案，確保此項工作健康發展。
③在我縣普通高中就讀的學生，新考入大學的貧困學生一次性資助（路費）省內500元，省外1000元。
2.加大資助政策宣傳力度，切實提高廣大人民群眾的政策知曉度。
按照積極宣傳、正面宣傳、有效宣傳的總體要求，抓住重要時間節點，精心組織，拓寬渠道，通過媒體專訪、校園網、釘釘軟件網課、工作簡報等多種形式，大力開展從學前到大學資助政策及“雨露計劃”的宣傳。不定期對受助學生進行電話回訪，深入貧困學生家庭走訪宣傳，切實提高社會知曉度、滿意度。
（二）扎實做好控輟保學工作
對貧困家庭義務教育階段適齡兒童、少年的失學輟學情況進行認真排查、細致分類、有效指導、精準施策，確保除因身體原因不具備學習條件外，貧困家庭義務教育階段適齡兒童、少年不失學輟學。一是對確因身體原因不具備學習條件的兒童、少年進行評估，建立名冊，完善相關檔案資料；二是對適齡未上學的失學兒童、少年，按照“應入盡入”原則，保障其免試就近接受義務教育；三是對因學習困難或厭學而輟學的學生，因人制宜制定勸返方案，保證其及時返校就讀；四是對因家庭思想觀念而輟學的學生，落實家長的法定責任，必要時通過法律手段，保障其接受義務教育的權利；五是對身體殘疾且有學習能力的輟學學生，通過特殊教育學校就讀、普通學校隨班就讀、兒童福利機構特教班就讀、送教上門等多種方式予以保障，做好教育安置；六是對因身體疾病等特殊原因暫時不能上學的兒童或學生，按規定及時辦理延緩入學或休學手續，并確保其及時入學或復學；七是對因其它原因失學輟學的兒童、少年，根據實際情況，對癥下藥，采取有針對性的措施，確保其完成義務教育。
（三）認真實施鄉村教師支持計劃
拓展鄉村教師補充渠道，積極向上爭取教師特崗計劃，加強鄉村教師培訓工作，建立健全以國培計劃為引領、以校本研修為基礎的國培、省培、市培、縣培和校培五級聯動機制，努力提升鄉村教師能力素質。
（四）加快發展職業教育
1.積極發揮科技志愿者服務隊作用。繼續對有勞動能力的貧困人口實施免費職業教育，計劃對貧困村建檔立卡貧困戶開展農民職業技能培訓，提高其科技生產致富能力的生活水平。
2.加強縣中等職業學校建設，支持縣中等職業學校加強專業、實訓基地、“雙師”素質教師隊伍和信息化建設。鼓勵未升入普通高中的初中畢業生免費進入中等職業學校學習，幫助其完成高中階段學業。
（五）加強薄弱學校建設
全面改善薄弱學校的基礎設施建設，實施校舍維修改造項目，力爭使薄弱學校達到基本辦學條件，教學和生活設施滿足基本需要，確保薄弱學校實現硬件、軟件同步提升。
（六）高質量做好定點幫扶貧困村工作
認真履行脫貧攻堅包保職責，深入開展駐村幫扶工作。充分發揮縣教育局駐村工作隊作用，從實際出發，抓住主要矛盾、解決突出問題，按照年初制定的工作計劃，通過相應脫貧措施帶動貧困群眾脫貧。
四、工作措施
1.加強領導，強化責任。進一步健全和完善工作機制，切實履行工作職責，完善日常工作完成情況、重要工作完成情況和工作動態信息報送制度，定期通報工作進展情況，保證各項資助工作落實到位。
大愛無痕 用真情匯聚博愛的力量
捐資助學，傾情教育。為幫助寒門學子圓大學夢，進而促使這些農民家庭從根本上擺脫貧困、走向富裕，原寧夏自治區聯社于2005年7月與自治區團委、寧夏青基會聯合組建了“寧夏農信助學基金”，正式開始了扶貧助學的慈善事業。2008年底，黃河銀行作為全國省級聯社改革試點單位正式成立，并將“寧夏農信助學基金”升格為具有獨立法人資格的“寧夏黃河銀行助學基金會”，實現了助學行動的規范化和長期化。根據《寧夏黃河銀行助學基金會章程》，黃河銀行系統每年資助家庭貧困的大學困難新生1500名，每人資助4000元，幫助他們順利步入大學校園。2005年至2012年，黃河銀行助學基金會八年累計捐資4425.59萬元，幫助7807名貧困學子圓了大學夢。“寧夏黃河銀行助學基金會”也成為1990年希望工程實施以來，寧夏青少年發展基金會參與募捐人員最多、募捐款項最大、資助范圍最廣的一項助學基金。2009年11月，黃河銀行被、中國青少年發展基金會授予“希望工程20年特殊貢獻獎”，成為寧夏唯一一家獲此殊榮的企業。
為進一步擴大黃河銀行助學基金會援助范圍，更加深入地開展農村智力扶貧工作，自2012年起，黃河銀行助學基金會決定在全區開展援建希望小學項目。計劃每年在全區經濟條件落后的地區援建兩所希望小學，用以改善當地小學的教學條件，從基礎工作做起為智力扶貧添磚加瓦。截至2013年底，黃河銀行助學基金會已完成了中衛市宣和鎮黃河銀行希望小學和涇源縣香水鎮黃河銀行希望小學的援建工作，400余名鄉村學生整體遷入新校園，在寬敞明亮的教室里汲取知識的營養。
定點幫扶，心系山區。按照自治區定點幫扶工作計劃，黃河銀行先后歷經四批整村扶貧推進工作，進駐彭陽縣馮莊鄉石溝村、彭陽縣馮莊鄉馮莊村、彭陽縣馮莊鄉小園子村、隆德縣聯財鎮恒光村，累計投入扶貧資金135.7萬元扶助當地群眾發展生產、改善基礎設施。幾年來，黃河銀行幫助166戶農戶加固窯洞336孔，幫扶10戶養牛大戶擴大生產，為小園子村中心小學152名學生定做統一校服，為馮莊村村委會新建培訓活動室85.44平方米……這些工作的開展，有效解決了當地農民的生產、生活困難。
真情救災，凝聚大愛。當汶川發生特大地震災害、新疆遭遇六十年一遇的特大雪災、青海玉樹被地震摧毀時，黃河銀行第一時間積極響應，分別捐資214.11萬元、50余萬元、150余萬元，以實際行動幫助災區同胞共渡難關。其中，向玉樹災區捐助的150萬元也成為寧夏為玉樹災區捐助中單筆金額最大的一筆捐款。
助老助殘，傳遞溫暖。每逢節假日，黃河銀行系統各單位都會組織員工去看望孤兒院的孩子、敬老院的老人和殘疾人，為他們送去生活用品、愛心捐款，還有暖暖的關心和問候。自2005年以來，全系統已累計投入近百萬元，讓這些沒有親人照料、沒有家庭溫暖的社會弱勢人群，能夠隨時感受到更多的人間大愛，體驗更多的社會真情……
據不完全統計，2005年至2012年，黃河銀行系統捐助公益事業的資金達到5588萬元，其中助學捐款4425.59萬元，援建希望小學80萬元，扶貧捐助211.04萬元，支教53.65萬元，賑災252.74萬元，其他各項捐款近555萬元。
傾情“三農” 用責任堅定發展的步伐
如果說八年間5588萬元“真金白銀”是黃河銀行系統幫助弱勢群體戰勝生活磨難最直接的方式，那么每年直線上升的涉農貸款投放額，則是黃河銀行系統傾情“三農”發展，為寧夏社會經濟發展添磚加瓦、推波助瀾的有力佐證。
實施多元化服務措施，拓寬支農助農渠道。一是加大政策傾斜力度。將城鄉結合部的7家支行確定為重點支農支行，在總行設立支農業務部，指導、管理、服務支農支行做好涉農貸款的營銷、投放和服務工作。二是大力推廣“貸款像存款一樣方便”“一次核定，隨用隨貸，余額控制，周轉使用”的“黃河富農卡”特色金融產品。“黃河富農卡”貸款平均利率較其他貸款平均利率低1個百分點，目前已發卡2.92萬張，總授信金額達到15.12億元，有效緩解了農戶和個體工商戶的融資難問題。三是以銀政銀企合作為平臺擴大支農服務面。加大與政府、企業、農業專業合作社和寧夏農業綜合投資公司的密切合作，先后開辦了“協會+農戶”貸款、“聯保貸”、設施農業貸款、保證擔保貸款等業務，實現貸款風險共擔，有效滿足了農民發展生產的資金需求。截至目前，共發放擔保貸款2.73億元。四是開展創新扶貧工程。啟動“千村信貸互助資金”金融創新扶貧工程，有效解決貧困農戶發展生產資金短缺困難，擴大支農服務領域。目前黃河銀行發放扶貧貸款達到3.91億元，惠及全區245個項目村的10695名貧困戶。五是積極與自治區團委、自治區婦聯合作開展“青年創業貸款業務”和“婦女小額擔保貸款產品”，通過擴大配比比例、提供優惠利率政策和便捷的貸款服務，積極支持回鄉青年、大學生村官、農村婦女創業。截至2013年末，全系統共發放各類創業貸款超過32億元，支持了 6.61萬農戶。
加快業務創新步伐，提高金融服務水平。一是積極推廣“陽光信貸”工程。將小額農戶貸款信息調查、授信、貸款定價、貸款發放流程和公開承諾服務等全過程置于社會公眾及系統內部的有效監督之下，通過一套標準化、透明化、規范化、集約化的信貸業務管理模式和長效機制，為廣大農戶提供更加公開、透明、誠信、高效的金融服務，并每年安排一定規模的信貸資金，專門用于保障信用農戶的合理貸款需求，嚴格限定客戶經理服務時限，切實解決農戶貸款難和難貸款的問題。二是大力推行“便民惠農”工程。通過在全區每一個行政村布設電話自助結算終端，在鄉（鎮）布設POS機和ATM等電子銀行產品，解決農村地區金融服務覆蓋空白的問題。截至2013年末，黃河銀行系統已先后投入超過500萬元，在全區農村地區布設ATM、電話自助結算終端共1910臺，建設銀行卡助農取款服務點1594個，覆蓋了全區999個行政村。到2013年底，黃河銀行系統在全區沒有固定電話通信線路的1028個行政村，通過布放無線電話自助結算終端，解決當地農民辦理基礎金融服務難的問題。全系統助農取款服務點達到2622個，基本可實現農村居民“小額取現匯款不出村、大額不離鎮”。三是創新電子銀行產品。陸續開通了96555電話銀行、短信銀行、網上銀行、手機銀行、電子商業匯票等電子銀行業務，形成了以電子銀行業務產品體系、24小時96555客服中心、門戶網站“三位一體”的服務平臺，構成了與全區380家實體營業網點互為補充、互為促進的發展格局。截至2013年末，全系統電子銀行簽約客戶接近90萬戶，通過電子銀行累計為客戶辦理各類業務389.7萬筆、1332.24億元。為保證電子銀行產品能惠及農民。黃河銀行專門組織1000名員工，深入到農戶家中，手把手地教他們使用黃河銀行電子銀行產品，使廣大農民也能像城里人一樣享受現代化的金融服務。目前黃河銀行手機銀行、網上銀行、電話銀行實行手續費全免優惠政策。四是成功競選為社會保障“一卡通”項目唯一主辦銀行，順利開辦統籌城鄉居民社會養老、基本醫療保險業務。截至2013年末，全系統累計代收統籌城鄉居民社會養老、基本醫療保險超過1000萬余人次，累計收繳金額近10億元，為城鄉居民提供了高效、便捷的參保金融服務。同時，承諾向持卡客戶免除發卡費等6項費用，共向城鄉客戶讓利1.5億元。
一、切實組織8個重點村整村推進工作
整村推進是我縣扶貧開發工作的重點，是新階段扶貧開發的重要途徑，是一項綜合扶貧工程，事關貧困農戶解決溫飽脫貧致富的大問題。做好整村推進的項目申報工作是做好整村推進工作的關鍵和前提，為了使申報的項目更具科學性和可操性，我辦多次組織人員深入基層、深入實地進行指導，反復進行研究和權衡，按輕重緩急程度對各重點村申報的項目進行篩選。根據群眾意愿，組織8個重點村本著改善村民的生產、生活環境，確保貧困人口真正受益的原則，科學合理的從整村推進扶貧規劃中挑選項目，2010年共上報公路建設、水利設施、學校建設、科技培訓等20個項目。按時、保質、保量完成2010年度扶貧項目計劃，縣扶貧辦積極爭取各項扶貧項目，2010年爭取到財政扶貧資金122.1余萬元。
在建設和實施中，堅持標準，嚴格要求，在資金使用和運作上按照《財政扶貧資金管理辦法》的規定，嚴格管理，實行財政專戶儲存。專款專用，嚴禁截用、挪用或改變資金用途。同時建立項目監督和財物監督制度，加強資金的監督、審計和檢查，確保資金落到實處，從而提高資金使用效益。截至目前為止，大多項目都已基本完工。
（一）抓好扶貧項目的申報、實施工作。
科學合理的從整村推進扶貧規劃中挑選項目，向上申報，組織實施好，切實改善重點村的生產、生活環境，確保貧困人口真正受益。
（二）認真實施好“一村一品”工程進一步推動農村事業的發展。
2010年度 “一村一品”工作有效加強：一是加強了組織領導，落實了人員負責，健全了工作制度；二是加大資金的投入，強化示范引導，抓住**縣躍民有限公司被評為省級扶貧龍頭企業的有利契機，進一步扶持企業發展壯大，提高企業的覆蓋面，增強企業的輻射力和示范帶動作用；三是著力實施產業扶貧工程，密切配合新農村建設，結合我縣實際，繼續在8個重點村搞好產業化扶貧，因地制宜實施好“一村一品”。在航埠鎮推廣樹莓栽培；在六家橋鄉兩個重點村培育更多麻雞散養大戶；在相山鎮陳坊村搞好木竹加工產業。充分發揮優勢農業產業，使其真正成為重點村群眾增收的重要來源，從而以點帶面，推動扶貧產業和“一村一品”逐步發展壯大。此外，我們將大力扶持村民養殖麻雞，運用各種條件和技術，使村民加快脫貧致富的步伐。
（三）、全力推進 “民生工程”
做好農民職業技能培訓工作。創新方式，實施好“雨露計劃”。會同就業局舉辦 “雨露計劃”。因金融危機提前返鄉的人中，絕大部分是初級務工就業者，勞動技能和綜合素質較低，缺乏抵御外部經濟風險的能力。**縣扶貧辦針對這一現狀，在原有的縣勞動力培訓中心的基礎上，創新性地實行校企合作培訓模式，將高校理論知識和企業實際操作相結合，將培訓課堂放入生產車間，極大的提高了“雨露計劃”的效果，提升勞務技能培訓的層次，提高就業能力，增強其市場競爭力，以最大限度地加大就業機會。正確引導農村勞動力的有序轉移，并穩定轉移就業。今年，我縣的“雨露計劃”培訓任務為**人，其中含“一村一名中高級技師”培訓任務**名。截止到目前，我縣培訓已全部完成，占任務的**%，實現轉移就業**人，轉移就業率為**%，其中在園區就業的有**人，省內就業率為**%。
（四）、繼續扎實做好實用技術培訓工作
按照“實際、實用、實效”的要求，注意發現、引進、推廣新品種、新技術，開展有針對性的培訓，要以產業為依托，以培訓新農民、提高農民素質為目標，整合社會資源，搞好實用技術培訓，以提高貧困群眾勞動技能，促進增收。
（五）、維護社會扶貧工作，使其配合整村推進健康有序發展。
充分調動社會各界參與扶貧的積極性，從財力、物力、人力方面幫扶，指導扶貧開發工作。同時我們將進一步加強對社會扶貧的工作力度，在維護好現有的狀態下爭取有更好的成績。 [1]
整村推進工作總結相關：
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二、整村推進工作效果顯著
首先，認真做好了重點村2010年扶貧項目的申報、實施工作。我們從切實改善重點村的生產、生活環境，確保貧困人口真正受益的角度,科學合理的從整村推進扶貧規劃中挑選確定了興建學校、修水泥路、衛生設施建設、種植業**個扶貧開發項目。其次細致地做好貧困戶、低收入戶的建檔立卡工作。2010年4月始，我們對“十五”、“十一五”扶貧開發重點村每戶貧困戶、低收入戶的貧困現狀及貧困原因做了進一步的跟蹤和調查摸底，縣、鄉、村都建立了貧困戶、低收入戶檔案。今后我們將繼續對其進行跟蹤服務，防止反貧現象再度發生。
第三整村推進建設工作力度加大。
我們積極發揮職能作用,服務農村經濟發展，加大了重點村建設工作的力度。我們根據群眾參與熱情和重點村實際情況，科學制定了規劃,拿出可行的設計，確定了扶貧開發重點村建設試點村8個，我們將關注其后續工作，力爭把整村推進工作做到最好，使農村村容村貌煥然一新。
三、整村推進工作中存在的主要問題
我縣2010年整村推進工作雖然取得了一定的成績，但要鞏固扶貧成果，全面完成今年的扶貧開發任務，形勢依然嚴峻。
（一）、貧困農戶增收渠道狹窄。由于自然條件差，很難形成主導產業，多以種植業為主，經濟結構單一。在當前農產品供大于求的形勢下，增加貧困農戶收入的難度越來越大。同時，貧困群眾科技文化素質低，接受農業實用新技術慢，也嚴重制約了自身的發展。
（二）、部分農村人口因災返貧。貧困鄉村自然條件差，易澇易旱，農業基礎設施薄弱，抵御自然災害的能力較低。每年都存在因災、因病返貧致貧現象。
（三）、村集體經濟差，項目資金缺口大。我縣重點村基本上沒有集體經濟。目前這些村在實施規劃中存在辦事越多，欠款越多的現象。
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整村推進工作總結相關：
選派駐村工作總結
村人民調解工作總結
大學生村官工作體會
2010年新農村建設工作總結
水產大縣建設工作總結
農業局農技體系建設和服務工作總結
2010年漁業水產業工作總結
一、指導思想
以黨的十精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀和江蘇省公共衛生管理工作要求，堅持“預防為主”的工作方針，以“環境美校”為動力，強化職能，突出重點，扎實工作，進一步加強學校公共衛生體系建設工作，提高應對突發公共衛生事件的能力和公共衛生管理服務水平；大力開展以環境衛生、健康教育和除四害為重點的愛國衛生運動，為增強廣大師生員工的社會公德、衛生健康意識，維護學校公共衛生安全，提升師生健康素質和水平，保障廣大師生員工身心健康作貢獻。
二、進一步加強機構隊伍建設，完善三級公共衛生組織網絡
1、調整學校公共衛生工作領導小組成員，進一步明確學校公共衛生工作領導小組工作職責。負責學校食品衛生安全、傳染病防控、突發公共衛生事件應急處理、健康教育、校園環境及公共場所衛生等工作的指導、督查和考核。
2、建立、健全學校、學院（部、處）、班級三級公共衛生工作網絡，明確職責，落實責任。校長為學校公共衛生工作第一責任人。各學院、各部門負責人為本單位公共衛生工作第一責任人。各學院（部、處）、班級設立公共衛生責任報告人，各學生宿舍設立衛生督查員。
三、進一步加強公共衛生宣傳工作，提高師生員工的自我保健能力
1、利用各種媒體進一步開展多種形式的公共衛生宣傳教育活動，普及公共衛生知識，倡導健康文明的生活方式，凈化、美化校園環境，提高師生員工的自我保健能力。
2、結合與學校衛生相關的主要衛生節日，組織開展預防艾滋病、控煙禁毒、食品衛生安全、意外傷害防范等專項宣傳教育活動。
3、做好傳染病多發季節或發生傳染病疫情時防控的宣傳教育工作，引導學生主動參加預防接種。
四、進一步加強疾病防治和監控工作，提高師生員工的自我防病能力
1、進一步優化校醫院（醫務所）門診服務流程，改善就診環境，加強醫患溝通，改善服務態度，切實提高校醫院（醫務所）門診服務質量和服務水平。
2、加強各種傳染病防控檢測，及時發現和報告疫情，迅速采取有效防控措施。根據上級衛生主管部門有關要求，切實做好甲型H1N1流感等傳染性疾病的防控工作。
3、做好年度新生入學體檢和大三學生的體檢工作；完成一年一度的教職工體檢，做好教職工健康分析、管理，提高預防保健水平。
五、進一步加強健康教育工作，提高師生員工身心健康素質和水平
1、充分認識高校健康教育工作的重要性，把健康教育工作切實納入學校工作計劃，細化學校健康教育網絡組織成員，落實到人。
2、積極參加省教育廳和省衛生廳組織開展的健康教育知識網絡宣傳活動，組織專業人員完善學校的健康教育專門網頁“心湖網”，適時組織指導學生上網學習相關知識，迎接省教育廳和省衛生廳開展的健康教育網頁設計比賽及健康宣傳教育活動。
3、積極參加省教育廳舉辦的高校預防艾滋病學生輔導員培訓班活動。在今年世界艾滋病日期間，省教育廳將指導各高校依托校園網絡組織開展預防艾滋病宣傳教育活動。
4、積極參加市健康教育所組織的健康教育活動，完成市健康教育所下達的各項任務，搞好市、區、校等各級健康咨詢活動。認真參加有關健康教育方面的繼續教育培訓和學習，進一步提高相關工作人員的理論知識和業務水平。
5、努力創造條件為大學生開設健康教育選修課和衛生知識講座，培養大學生良好的心理素質，減少心理疾患的發生，并把健康教育納入教育教學計劃。
6、定期開展大學生心理健康咨詢工作。充分利用學校個體心理咨詢室和團體輔導室兩個平臺，聘請專兼職咨詢專家，及時處理個體咨詢中的特殊案例。開展主題團體心理輔導，擴大心理輔導的覆蓋面。
7、大學生心理健康協會繼續辦好心理健康教育刊物《心翼》，通過《心翼》這一重要載體，讓同學們分享成長體驗、交流心情故事、學習心理健康知識和放松心情。不定期編印健康知識小報，制作《傳染病防治知識手冊》，做到新生入學時人手一份。
六、進一步開展愛國衛生運動，創造整潔、優美、文明的生活、工作和學習環境
1、加強愛國衛生宣傳工作。通過校園網、宣傳欄等途徑廣泛宣傳愛國衛生工作，進一步提高廣大師生員工對愛國衛生工作的認識，充分調動廣大師生員工參與愛國衛生工作的積極性。
2、積極組織開展四月份“愛國衛生月”活動，并利用“五?一”和“十?一”節日集中整治校園環境衛生和室內衛生，進行全校衛生大掃除。校愛國衛生運動委員會將督促各施工單位做好施工現場管理，做到水泥、砂、石料和工程垃圾的運輸、堆放規范；加強學校民工集中居住地的衛生監管，督促用工單位及時清除衛生死角，定點定時清運生活垃圾。加大力度整治實驗室周邊環境，進一步規范實驗室實驗基材和廢棄材料擺放秩序，督促實驗室對廢棄材料及時外運處理，確保周邊環境整潔。
3、加強除“四害”工作。進一步加強與除“四害”專業滅殺機構密切聯系與合作，采取有效措施進行滅鼠活動，確保鼠密度控制在國家標準之內；進一步做好夏、秋季滅蚊蠅工作，鏟除孳生地，清理衛生死角；科學合理用藥，最大限度地降低蟑螂密度。特別加強對廁所、垃圾箱、食堂等重點部位的消殺滅工作。
4、抓好食品衛生安全工作。為切實做好學校衛生防疫與食品衛生安全工作，保障師生身體健康和生命安全，保持學校正常的教學秩序，學校將與有關餐飲部門責任單位簽訂《食品衛生安全工作責任狀》。各餐廳、飲食部門要認真貫徹落實《中華人民共和國食品衛生法》，健全衛生管理制度和操作規程，強化量化分級管理。堅持餐廳炊管人員持“衛生許可證”上崗，定期開展行業衛生檢查（包括個人衛生、室內外環境衛生、工具售貨、防塵防蠅防鼠、用具容器清潔、生熟分開、食品保鮮等），確保食品和飲食安全。
七、進一步開展形式多樣的紅十字會活動，弘揚“紅十字會”精神
1. 加強學校紅十字會領導組織機構建設和隊伍建設。召開學校紅十字會理事會，調整紅十字會理事，明確分工，各司其職，逐步建立各學院紅十字會，保證紅十字會有組織、按計劃、經常性開展活動。在學校現有紅十字會成員的基礎上，積極發展一批品學兼優的學生，充實并壯大紅十字會會員隊伍。
2. 利用多種形式加強“紅十字會法”和“紅十字會章程”的宣傳，在大學生開展國際紅十字與紅新月基本知識的宣傳活動，提高紅十字會員的整體素質。
3. 努力開辟紅十字活動室，建立并完善紅十字會會員檔案和紅十字會活動文字圖片資料。
4. 開展多種形式的紅十字會會員活動。辦好紅十字會宣傳陣地，利用校園網、校報、宣傳欄，及時地宣傳報道紅十字會方面的信息；加強高校校際間的紅十字會工作交流，組織學生紅十字會到其他高校紅十字會去參觀學習；舉辦衛生及救護知識講座1～2次，組織觀看《野外生存與自救》、《火場自救與逃生》錄像，教會紅十字會員自我保護的能力。
5. 利用5月8日世界紅十字日，開展紅十字會宣傳活動。組織新會員學習《紅十字法》、《紅十字章程》及國際紅十字與紅新月基本知識的宣傳活動，組織學生參加省紅十字會組織的大學生國際紅十字與紅新月基本知識競賽活動。
6. 組織參加高校學生普及捐獻造血干細胞治病救人科普知識的宣傳活動，開展捐獻造血干細胞的報名動員工作；組織大學生開展兩次無償鮮血活動。
7. 組織預防艾滋病的同伴教育學習班4-6期；舉辦大學生急救員培訓，爭取培訓40～50名取得省紅十字會急救員資格的急救員。
一、貫徹執行《就業促進法》的基本情況
《就業促進法》自2008年1月1日實施以來，市政府認真貫徹落實這部法律，注重從完善工作協調體系、政策激勵體系、就業服務體系、技能培訓體系、創業促進體系、就業援助體系著手，有效推進了全市的就業再就業工作。2008年，全市新增就業崗位24000余個；城鎮新增就業9901人，完成全年目標任務的104%。其中：下崗失業人員再就業4303人，完成年度目標任務的103%；困難群體、部分軍隊退役人員就業再就業690人，完成年度目標任務的117%；城鎮登記失業率控制在1.8%以內，農村勞動力轉移就業6624人，完成年度目標任務的107%。
（一）注重宣傳引導，積極營造促進就業的良好氛圍。舉辦了由企業勞資人員、鎮街、市直部門和事業單位負責人參加的全市人力資源管理干部培訓班，邀請省勞動和社會保障廳專家進行專題講座；在時代廣場、文化廣場、人力資源市場開展了多次《就業促進法》宣傳咨詢活動，免費向社會各界贈閱《就業促進法》單行本1200冊，發放宣傳材料3000份；設立《就業促進法》宣傳欄18個，懸掛宣傳橫幅12幅；在電視臺設立勞動保障專題節目12期，在《今日》刊登勞動保障法規政策20期。廣泛深入的宣傳活動，營造了全社會關注就業、支持就業的濃厚氛圍。
（二）落實就業政策，確保就業形勢持續穩定。為更好地落實促進就業的各項優惠政策，市政府出臺了《關于貫徹落實濰政發〔2008〕15號文件精神進一步做好促進就業工作的通知》，完善了就業扶持政策。去年，為失業人員發放再就業優惠證1368個，協調相關部門減免各種稅費247萬元，支持失業人員、就業困難人員自主創業、自謀職業和靈活就業,并為310名靈活就業人員提供社會保險補貼55.8萬元。為應對國際金融危機對就業形勢帶來的不利影響，市政府及時出臺了失業調控工作方案和應急預案，建立失業預警機制，積極維護就業穩定。在建立企業用工動態分析制度，及時掌握企業生產經營狀況和勞動用工變化情況，加強失業調控和失業預警的基礎上，嚴格企業裁員申報制度，規范企業裁員行為，規定企業一次性裁員超過20人以上或裁減不足20人但占企業職工總數十分之一的，需提前30日向工會或全體職工說明情況，提出裁減人員方案，征求工會或全體職工的意見，報勞動保障部門同意后方可實施，努力做到提前發現，提前介入，及時防范，防止大規模裁員現象的發生。針對部分企業效益、職工利益受到國際金融危機波及的形勢，市總工會聯合勞動和社會保障局、經貿局和中小企業局組織開展了以“保企業、保就業、保工資、保穩定”為主要內容的“共同約定行動”，引導企業樹立依靠工人階級辦企業的理念，穩定就業崗位，保證工資發放。孚日集團、銀鷹化纖等骨干企業顧全大局，承諾并實施了“不減產、不減薪、不減員”等促進就業的措施。
（三）加強職業培訓，積極促進就業。通過發揮市勞動就業訓練中心和職業學校的職能作用，大力發展職業教育，提高勞動者素質，增強了就業水平和創業能力。市勞動就業訓練中心建立了7處職業技能培訓實習基地，定期舉辦創業培訓班。去年培訓692人，培訓后成功創辦企業的61人，新創造就業崗位810個。市技工學校開設了機電一體化、數控、金屬切削、電子商務等13個中、高級技工專業，與我市20多家企業聯合建立校外定點培訓基地，與50多家市內外知名企業簽訂了定向培訓安置協議，學校畢業生就業渠道暢通，就業安置率達100%。教育系統3處職業學校和11處鎮街成教中心，堅持面向市場需求、突出就業安置、強化職業培訓的辦學理念，著力做好勞動力轉移培訓及就業服務工作，取得了明顯效果。
（四）堅持以人為本，切實開展就業援助。健全完善了覆蓋城鄉的就業管理服務體系，全面實行各類勞動者求職登記、職業指導、職業介紹、培訓申報、《再就業優惠證》發放等“一站式”免費服務。2008年，市人力資源市場舉辦各類招聘洽談會22場次，登記和儲備空缺崗位24000余個，為企業介紹用工13922人次。為完善就業援助制度，制定了城鎮、農村“零就業家庭”出現一戶、認定一戶、幫扶一戶、穩定一戶的“動態消零”目標，對審核認定的“零就業家庭”成員情況建立臺帳，錄入微機，實施動態管理。并開通了服務“零就業家庭”綠色通道，市、鎮兩級公共就業服務機構對“零就業家庭”成員在工作、生活和學習中遇到的困難，隨時幫助解決，對有就業需求，48小時內送人上崗。為了促進享受失業保險和城市居民最低生活保障人員實現就業再就業，還建立了失業保險促進就業聯動機制，協調相關部門，編制下達失業保險擴面和參保繳費計劃，實行清欠目標責任制，強化依法征繳，保護職工的合法權益。2008年，我市共征繳失業保險費2478萬元，完成年度計劃的210%。
二、存在的主要問題
我市就業局勢基本穩定，社會就業比較充分，但還存在一些困難和問題。一是就業壓力依然較大。2009年，我市預計結轉和新增失業職工4200人，新增城鎮大中專、技校應屆畢業生、不能繼續升學的初高中畢業生、城鎮復轉軍人5300人，農村還有8000多剩余勞動力需要轉移就業。二是“就業難”和“用工難”的矛盾仍然比較突出。一方面，失業人員尤其是就業困難群體需要就業，但因年齡偏大和無技能，實現就業比較困難；另一方面，紡織、服裝、食品加工等勞動密集型行業出現了招工難，招不足工、招不到工，年輕女工缺口最大，勞動者的技能素質、年齡和企業產業結構成為制約就業的新瓶頸。三是有些就業扶持政策落實不到位，開發公益性崗位投入小，扶持安置就業困難群體再就業力度小、數量少、成效不明顯。小額擔保貸款因部門間協調不力、門檻過高、手續復雜，影響了失業人員、大學畢業生、回鄉農民工自主創業。四是人力資源市場建設與就業服務平臺的實際需求、職業技術教育和技能培訓中的專業設置與市場需求不相適應的矛盾依然突出。
三、下步工作建議
就業是民生之本。為進一步貫徹實施《就業促進法》，嚴格執行國家促進經濟發展與擴大就業相協調的政策，以發展促就業，以就業促發展，根據檢查了解的情況，結合座談中反映的問題，提出以下意見和建議。
（一）深入開展宣傳教育活動，引導轉變就業觀念。要運用媒體和各種教育手段，加強《就業促進法》的宣傳教育和普及，宣傳促進就業的法律法規和經濟社會政策，宣傳勞動者自主擇業、市場調節就業和政府促進就業的方針，宣傳對勞動者提供就業服務、職業培訓和對就業困難群體實行就業援助的具體措施，營造就業、創業的良好氛圍，引導勞動者特別是大學畢業生樹立正確的擇業觀，鼓勵他們用好政策，提高就業自主性。
（二）切實整合教育資源，進一步提高職業培訓實效。就業人員的素質與企業要求不相適應、與就業人員自我愿望不相適應是我市“招工難、難招工”的重要原因。要進一步發展職業技術教育，鼓勵職技校和各類培訓機構開展校企結合、校校結合，改善培訓條件，充分整合和利用好現有教育培訓資源，按照市場需求確定辦學專業和設置課程，積極開展訂單式培訓，強化技能訓練，切實提高培訓實效，使就業人員通過培訓適應就業市場需求。要進一步加大對下崗失業人員的技能培訓力度，開展適合本地區市場需求和勞動力職業素質特點的中、短期職業技能培訓，提高勞動者特別是下崗失業人員的自身素質和就業能力。同時，要切實做好技能培訓與崗位的對接，開發出一批適合下崗失業人員的工作崗位。
關鍵詞：大學生 基層就業 政策梳理
隨著我國高校畢業生就業體制改革的深入以及高等教育規模的不斷擴大，為社會培養了大量的高層次人才，為我國社會的發展也做出了巨大的貢獻。然而，在這個進程中，畢業生人數也在大幅度增長，出現了高校畢業生與社會需求之間的矛盾，并且表現的越來越突出。特別在大中城市出現了從業崗位滿員甚至超員的情況，而大多數畢業學生就業意向仍就著眼這些大中城市、大型企業、事業單位等，加之自身工作經驗、能力不足更導致了競爭壓力加大，難以就業。另一方面在中西部欠發達地區和貧困落后的農村卻還存在著人才短缺的現象，有大量的崗位存在空缺，急需一大批高素質人才特別是高校畢業生參與進來，步入全國經濟建設發展的大浪潮。
―、基層就業政策出臺的針對面
1.針對性解決大學生就業難的問題
隨著全國各大高校擴招，大學生畢業生逐年增多，就業崗位有限，而大學生又不愿從事單方面技能性崗位的工作，所以就業問題突顯出來。國家投入大量人力、財力培養出來的大學生，擁有高素質科學文化知識，如果不能讓其到合適崗位就業，對國家來說則是一種浪費。而大學生基層就業政策的實行正是解決這一問題的有力手段，通過部分優惠政策，引導大學畢業生步入崗位空缺的西部欠發達地區及平窮農村等基層工作崗位，解決大學生走出校門無法就業的問題。
2.出于國家城鄉宏觀建設考慮
我國現階段區域發展的不平衡性，中西部自然條件因素導致的差異，城市和鄉村發展狀況的日顯差異。一方面在東部沿海城市，經濟高度發達，城市基礎設施建設日漸完善，卻人滿為患，人才競爭激烈生存壓力巨大，人均社會資源嚴重配置不足，就業問題、住房問題等日漸突出；另一方面在中西部和廣大鄉村，地域廣闊，基礎設施建設落后，政府機構不全，相關工作人員不足，大部分的村級領導干部年齡偏大且思想觀念落后、基層管理創新能力較差、綜合素質參差不齊，不能與現代社會中所要求的領導干部隊伍相適應，這就導致基層工作治理中危機頻發，對整個社會的穩定發展和和諧社會的構建帶來一定的消極影響。出于這個層面考慮，國家出臺相應的大學生基層就業優惠政策使有思想有能力的畢業生選擇到基層去工作，達到國家城鄉宏觀建設的目的。
二、大學生基層就業政策梳理
1.引導大學生到基層就業的項目
從2003年開始，中央政府聯合各相關部門主要出臺了4個引導大學生到基層就業的專門項目。①“大學生志愿服務西部計劃”（2003年實施）：團中央和各相關部門按照公開招募、自愿報名、組織選拔、集中派遣的方式每年招募一定數量的大學畢業生到貧困落后的西部地區從事教育、扶貧以及衛生等方面的志愿服務工作；②“三支一扶計劃”（2006年實施）：教育部和國家相關部門從2006年開始連續5年.每年招募2萬名高校畢業生，按照統一派遣的方式分配到各個鄉鎮從事支教、支農、支醫和扶貧工作；③“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”（2006年實施）；④“選聘高校畢業生到村任職工作計劃”（2008年實施）：教育部和各相關部門通過采取綜合措施，為畢業生和服務地提供持續的服務和支持、開展“基層就業、激情創業”宣傳活動。
2.鼓勵大學生面向基層就業的優惠政策
2.1選聘招錄優惠政策
從高校畢業生中招募志愿者，志愿者服務期滿后，期滿一年且考核合格，報考研究生的，總分加 10分。另外，志愿者服務期滿一年考核合格，報考國家黨政機關公務員和新增國有企事業單位專業技術人員時可以用應屆畢業生身份報考，并且在同等條件下會優先錄用志愿者，同時對報考西部地區公務員的志愿者，筆試總成績加5分。
2.2基層社會管理和公共服務崗位就業補貼政策
高校畢業生選擇到村任職的中央財政按人均2000元發放一次性安置費，在村任職期間，按照相關規定為到農村基層任職的高校畢業生辦理醫療、工傷，養老等社會保險，費用（個人應繳部分除外）由縣（市、區）財政支付，每年人均約200元。
2.3學費和助學貸款政策
畢業生選擇到村任職的，符合國家助學貸款償還相關政策規定并且工作結束后考核合格的，其在校期間的國家助學貸款本息由中央或縣級財政代為償還；對應征入伍服義務兵役的畢業生，以及到貧困邊遠地區、中西部不發達地區和縣以下農村基層就業并履行一定服務年限的畢業生，實施相應的學費和助學貸款代償。
三、大學生基層就業政策對大學生的啟示
1.機遇與風險共存
各種優惠政策的主要措施是考公務員和考研加分、發放獎學金和各種補貼，對于大學生來說也是切實的幫扶，當下就能受益，并且可以獲得就業崗位，并有一定的升遷空間，大學生基層就業政策是國家層面政策，不存在私人企業及個人創業存在的不確定性。但另一方面，目前大學生基層就業政策存在以下幾方面問題：大學生基層就業的管理制度不完善；現有的大學生基層就業政策缺乏長效機制；大學生基層就業政策沒有完全落實。仔細分析大學生基層就業政策后會發現，在享受優惠政策的同時必須滿足一些附帶條件，比如師范類、醫學類院校免除大學學費，但要求學生大學畢業必須定點定向到欠發達地區服務若干年。因此機遇與風險并存。
2.符合自己的實際情況，靈活選擇
對于期待到基層鍛煉自己的畢業生，可以將自己創新型想法、思路在基層中進行實踐，并且接近廣大群眾，自己的工作成果使其收益，可以獲得他們的贊譽，情感上得到收獲，實現自己的價值所在。而對于只是考慮短期的就業崗位，并不愿意長期在基層工作的大學生來說，選擇服從大學生基層就業政策對個人來說也是以后在更高層次崗位工作的過度，基層人事公關、工作經驗等對于剛踏出校門的畢業生來說都是寶貴的財富。將來脫離基層，往大城市高薪企業謀求發展也不是沒有可能，將來完全也有再次選擇的機會。存在部分大學生對于基層就業政策不感興趣，而選擇自我創業的情況，隨著互聯網時代的到來，網絡貿易、服務業的發展，虛擬就業崗位不斷誕生，網購、微商等一大批以網絡平臺為基礎的企業如春筍一樣“拔地而出”。就算沒有大學生基層就業優惠政策的扶持，憑借大學生自身的創新思維及高科技知識，依舊能解決就業問題，因此可以靈活選擇。
參考文獻
以科學發展觀為指導，大力推進素質教育，深化課程教學改革，加強教學指導和課堂教學研究，提升教研服務水平，努力實現教研理念、教研作風和教研方式的轉變，切實提高教育教學質量，為促進我區教育的內涵發展、和諧發展、均衡發展和持續發展做出新的更大的貢獻。
二、工作目標
1. 進一步探索和完善各科有效課堂教學模式，鞏固我區課堂教學改革已取得的成果，努力打造我區有效課堂教學特色。
2. 加強教學常規過程管理。通過調研、視導、督查、評估等方式，促進學校精細化管理和規范化管理，為提高我區教育教學質量和推進新課程改革創造良好環境。
3. 立足課堂，開展問題研究。積極探索高效課堂，提高教學有效性，加強新課程開發和實施，指導校本教研，為加快教育發展奠定基礎。
4. 扎實做好特色學校創建工作，努力推進“一校一品”工程的實施，打造學校個性品牌和特色。
5. 加強教研隊伍建設。努力提高教師隊伍專業素養，轉變工作作風，增強服務意識，強化制度管理，提高工作效率，真正打造一支具有凝聚力、戰斗力的教研隊伍。
三、主要工作及措施
（一）強化教學常規過程管理，力爭教學常規管理的實效性有新的突破。
1. 進一步落實《山東省普通中小學管理基本規范》，促進小學教學工作的進一步規范化，不斷完善監督機制，將《規范》貫穿到教學常規的每一個環節,用《規范》來要求教師的常規工作。完善教學評價體系，加強教學評估，促進教師樹立教學中心意識，不斷提高教學質量。
2. 深化教學常規隨機抽檢工作。從嚴從實抓好教學過程的各個環節，嚴格按照認真備課、認真上課、認真布置和批改作業、認真輔導、認真考核總結的要求；重點抓住薄弱學校、薄弱學科、薄弱環節，加強指導和服務，提高過程管理的針對性和實效性；加大教學檢查與視導力度，在視導中增加素質教育質量檢測環節，落實中小學教學工作每月匯報和通報制度。
3. 深化教學“學、查、糾”工作。各學校每學期要結合學校管理實際，制定教學管理整改方案，明確整改目標和措施，全面建設良好教風，培養勤學進取的學風，不斷規范教師的教學行為，培養學生良
好的學習習慣。要抓實教學過程的精細管理、質量檢測的責任管理、教學工作的目標管理、教學質量的評價管理。
4. 培育課程改革的典型。建立“專業引領，經驗推廣，典型示范”推進機制，樹立落實教學常規先進典型，推廣先進經驗與做法，研究教學常規工作中存在的問題，進一步規范教學管理工作。全面建立各科教研員定點聯系學校制度，明確教研人員對聯系學校教育教學工作的指導、管理和服務責任，把培植典型作為一項重要任務,建立區域性的典型學校，推廣先進典型經驗。
（二）立足課堂開展問題研究，提高課堂教學的有效性。
5．積極開展以課堂教學為核心的行動策略研究或主題研究。重點是教材研究、教法研究、學法研究、作業研究、教學問題及對策研究、教學評價研究、教學設計研究、教學實施研究。積極圍繞相關主題組織開展主題（專題）教研活動。
6. 重視對文本的研究。根據提升新課程實施水平的需要，進一步組織各學科教師認真學習新課程標準，認真研讀新教材和教師用書，深入領會課標理念和要求，深刻理解編者意圖，在此基礎上從教法、學法等方面進行認真的研討。
7. 加強有效教學研究。各學科組織的區級主題教研活動，要將解決的問題作為活動主題，引導教師更新理念，改善教學方式，提高教學有效性。校本教研活動，應以“課例”或“教學片段”為載體，剖析典型課的教學過程，分析、研究教與學的得失，尋求解決低效、無效課堂教學問題的途徑和方法，提高課堂教學目標的達成度。
8. 努力實現課堂教學改革的新突破。根據國家課程方案和課程標準，積極探索提高課堂教學效益的途徑，采取課題拉動、定點試驗和跟進指導等措施，進行教學內容、教學方式、教學手段等方面的改革，不斷提高課堂教學效率和教學質量。
9.大力推進片區教研模式。建立片區教研活動的導向機制、激勵機制、競爭機制和評價機制，把聯片教研活動的實施及成果與學校考核、教師考核結合起來，促使學校和教師都能有效地投入到聯片教研之中，提高工作效率。
（三）大力實施教師隊伍建設工程，提升教師專業發展水平
10. 充分利用集體備課、網絡教研、學科培訓等多種形式，搞好學科知識建構活動。通過學科知識建構活動，增強教師準確把握教材、提高課堂效益的能力。學科
教研員根據學科的實際需要，科學安排培訓內容，靈活設計培訓形式，確保培訓收到實效。通過培訓，要使各學段教師要在短時間內精通本學段學科教材知識，完成本學段學科知識建構，并逐步掌握相近學段、相關學科課程的基本知識，逐步完成教師的大學科知識建構。
11. 繼續加強青年教師培養力度，深化青年教師青藍工程。繼續推進實施全區學科帶頭人、教學能手
帶徒計劃，開展青年教師拜師活動，為每個參加工作3年以內的青年教師找上師傅，接上對子，制定培養計劃，落實培養措施，實施專項評價，定期開展活動，促進青年教師專業化成長，讓他們盡快成為全區教學的中堅力量。
12. 實施教師“以考促學”的專業提升模式。“以考促學”的實施以鄉鎮（街道辦）和區直學校為單位進行，區教研室在考試主題、內容、方式上給予指導；考查內容以教材、課程標準、教育教學理論為主，采取靈活多樣的考查形式；考試成績的使用與教師的競聘上崗、評優樹先、年度考核、教學實績考核有機結合；逐步形成面向教師的各種業務評定和評優，實行業務考核缺項一票否決制。
13. 建立全區學科名師團隊。以全區各級學科帶頭人、教學能手、教學新秀為主體，吸收骨干教師，組建學科名師團隊，定期開展活動，帶動全體教師專業發展。通過名師論壇、課堂示范、科研沙龍等形式，輻射帶動全區教師健康成長。
（四）大力實施書香校園建設工程，提升學生綜合素質
14. 大力實施書香校園建設工程。各校要注重營造濃厚的學校文化氣息和讀書氛圍，繼續搞好“周、月、季”讀書計劃的落實和讀書節系列活動。各校在日常閱讀活動中要抓好閱讀學分制星級評價的落實，把“周、月、季”讀書計劃的落實納入常規月查項目，切忌流于形式，區教研室將在教學視導中對該項工作進行專項督查評估。
15. 各校要扎實開展好古典詩文誦讀活動，注重現代文、科普文、通俗英文等各種類型的大閱讀活動，切實提高學生的人文素養。要通過大閱讀活動，形成學校個性鮮明的特色文化。教研室將增大對該項工作的指導力度，發現、培植典型，總結推廣經驗，促進全區讀書活動的深入開展。
16. 培植一批書香校園建設特色項目。研究制定《書香學校、書香班級、書香家
庭、教師讀書人物、學生讀書好少年評選辦法》，各學校要圍繞“誦國學經典，養浩然之氣”這一主題精心設計讀書節系列活動，搞好“書香班級、書香家庭、教師讀書人物、學生讀書好少年”系列評選。
（五）充分利用網絡優勢，大力開展網絡教研
17. 進一步強化廣大師生的網絡意識，充分利用網絡平臺和網絡資源，實現網絡教研的常規化、制度化、科學化、規范化，促進教師專業成長，全面提高教育教學質量。各校要進一步完善教師實施網絡教研的活動規劃和評價方案，將教師開展網絡教研的情況納入對教師的評價之中。
18. 發揮全區各學科網絡教研中心組作用，搞好學科網絡日常教研管理、輔導、答疑、網上互動等研究任務，提高學科教研的即時性和有效性。
19. 立足區域優秀教學資源的整合，在網上提供教案、作業、單元檢測試題、課件、教學設計、教學反思、教育敘事、教學隨筆、教學案例、公開課示范課錄像等相關教學資源，并強化資源上傳的及時性和時效性，為廣大教師的教學提供即時、有效的資源服務，逐步形成具有我區特色的教學資源庫。
20. 開展課堂教學與信息技術整合研究，努力探索新形勢下利用網絡資源和多媒體技術提高課堂教學效率的新途徑。發揮好信息技術與課堂教學整合研究的優勢，提升經驗面向全區推廣。
（六）加強教研室自身建設，打造高效和諧教研團隊。
21. 進一步加強教研員隊伍建設。教研員要進一步明確自己的職責，樹立研究、指導、服務意識；要提升四種能力，即課堂教學的評價能力、有效教研活動的組織能力、命題及評價能力、課題研究能力。
22．實行學科教研的項目團隊管理，打造在省市有影響的學科教研團隊。鼓勵學科教研員干事立業，勤于奉獻，敢于創新；建設一批以學科教研員和骨干教師姓名命名的工作室。
上的論文或報告。
24. 加強學科教研的項目評價。落實教研員每月工作計劃報告制和月工作匯報制。對于有發展潛力、前景的學科教研項目，教研室在人力、物力、財力上給予優先立項，大力支持。
25. 優化教研指導服務的方式。要將跟進式指導、跟蹤視導、針對幫扶、推門聽課、專項指導、調研指導、巡回講學、送課下鄉等活動有機結合起來，建立視導反饋意見的落實、存檔、跟蹤制度。緊緊圍繞推進素質教育、師資隊伍建設、深化課程改革、加強常規管理、構建高效課堂和提高教學質量有效開展各項教研活動。
26、改進教研方式，充分發揮教研員在學科建設中的重要作用。教研員要改變過去單純以講座告訴教師你該怎樣做的形式，代之以典型的課例為載體，讓教師真切地感受高效的課堂教學，以教學行為的轉變促進教育理念的真正提升。組織開展好送課下鄉進校活動，促進教育公平和均衡發展。
2012年9月
1. 組織參加市全市新課標小學語文、數學新教材培訓；
2. 全區小學教師三項基本功決賽；
3. 籌備全區2012年教育教學工作會議；
4. 舉行全區小學語文、數學、科學優質課選拔賽；
5. 迎接省小學品德與社會學科十一五規劃課題結題；
6. 公布學科帶頭人、星級教師考核結果；
7. 區級“教學示范化學校”評選。
2012年10月
1. 全區英語科新教師聽課調研，加強新教師教學常規指導；
2. 組織參加鳳凰語文研究所實驗課題申報與結題工作；
3. 組織參加全市小學語文、數學優質課評比和觀摩；
4. 組織參加全省小學數學、科學、綜合實踐活動優質課評比和觀摩；
5. 學科帶頭人培養對象評選。
2012年11月
1. 全區小學階段性綜合素質調研測試；
2. 觀摩指導片區教研工作；
3. 第一次名優教師送課下鄉（校）；
4. 近三年上崗的青年教師課堂教學展評；
5. 組織全區小學常識科教師基本功比賽（教師科學知識競賽）。
1
. 課堂教學聽課調研；
2. 舉行英語六年級聽寫比賽；
3. 語文實踐活動成果展評；
4. 舉行全區中小學美術公開課暨美術教學模式創新研討活；
5. 小學數學“每月專題論壇”優秀論文評比。
2011年1月
1. 指導全區小學期末學生綜合素質調研命題和測試；
2. 全區小學教學教研工作總結；
3. 全區星級教師專業化發展調研。
1. 組織參加全市新課標蘇教版語文下冊教材培訓；
2. 組織參加全市新課標青島版小學數學三年級下冊教材培訓。
2011年3月
1. 組織小學科學教師基本功（實驗操作）培訓；
2. 語、數、英優質課評比。
2011年4月
1. 全區小學階段性綜合素質調研；
2. 全區教學教研常規督導評估；
3. 中小學師生硬、軟筆書法展。
2011年5月
1. 舉行小學師生古詩文誦讀大賽；
2. 第二次名優教師送課下鄉（校）；
3. 舉行小學四年級師生同堂英語書寫比賽；
4. 組織小學生科學、品德與社會綜合知識競賽；
5. 舉行“愛我家園·我們一起成長”——慶六.一西湖現場繪畫比賽。
2011年6月
1. 指導全區小學期末綜合素質調研測試命題；
2. 蘇教版語文實驗階段性總結；
3. 全區小學教師簡筆畫、教案設計與編寫基本功比賽。
2011年7月——8月
1. 全區學年度教學教研工作總結；
