時(shí)間:2023-03-06 16:05:31
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一、我市兩級(jí)法院治理商業(yè)賄賂工作的基本情況及所審理案件的特點(diǎn)
商業(yè)賄賂是滋生腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪的溫床,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧危害巨大,人民法院作為國(guó)家審判機(jī)關(guān),守護(hù)著司法的最后一道防線,在懲治商業(yè)賄賂方面承擔(dān)著重要職責(zé)。懲治商業(yè)賄賂要堅(jiān)持懲防并舉,標(biāo)本兼治,為建立防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)省、市治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,我院于2008年8月及時(shí)調(diào)整了商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員,成立了由院長(zhǎng)袁治云為組長(zhǎng),主管刑事的副院長(zhǎng)張存祿為副組長(zhǎng),院內(nèi)相關(guān)重要庭室主要負(fù)責(zé)人員參與的“治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,設(shè)立了本院“治理商業(yè)賄賂工作辦公室”,辦公室設(shè)在刑二庭,負(fù)責(zé)具體工作,并確定了聯(lián)絡(luò)員。明確了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室各成員在治理商業(yè)賄賂工作中的任務(wù)和職責(zé)。各縣(區(qū))法院也確定了負(fù)責(zé)本轄區(qū)商業(yè)賄賂工作的聯(lián)絡(luò)員,及時(shí)向中院報(bào)送商業(yè)賄賂的相關(guān)情況,確保懲治商業(yè)賄賂工作的有效開(kāi)展。
對(duì)于商業(yè)賄賂犯罪案件的審理,我市兩級(jí)法院在嚴(yán)把案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、定性量刑關(guān)的同時(shí),注重總結(jié)此類(lèi)案件的特點(diǎn),結(jié)合我市兩級(jí)法院審判實(shí)際來(lái)看,我市商業(yè)賄賂案件存在以下特點(diǎn):
一是案件數(shù)量相對(duì)較少,今年上半年僅受理了2件,并且是行賄與受賄的對(duì)合犯罪,但是實(shí)際上商業(yè)賄賂已成為當(dāng)今社會(huì)普遍存在的問(wèn)題,絕對(duì)數(shù)量并不少。
二是商業(yè)賄賂具有具有隱蔽性強(qiáng)的特點(diǎn),很難發(fā)現(xiàn),取證困難,呈現(xiàn)在案件中就是證據(jù)較為單一,事實(shí)依賴(lài)于行賄受賄雙方的口供,客觀證據(jù)較少,而被告人在庭審中翻供的現(xiàn)象較為普遍。我院今年上半年審理的2件商業(yè)賄賂案件,均是經(jīng)他人舉報(bào)后省高院督辦的案件,但舉報(bào)人情況不明,在對(duì)三名被告人訊問(wèn)過(guò)程中時(shí)翻時(shí)供,較難認(rèn)定。
三是犯罪集中在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域,且是有進(jìn)購(gòu)決策權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部。馬萬(wàn)里、張全世分別系我市張家川縣、清水縣醫(yī)院院長(zhǎng),行賄人關(guān)君波系藥品經(jīng)銷(xiāo)商。而去年xx中院審結(jié)的馬俊海等挪用公款、行賄受賄案是建筑行業(yè)的商業(yè)賄賂犯罪案件。上半年我院辦理的商業(yè)賄賂犯罪案件,從案件性質(zhì)上來(lái)說(shuō)并不是很?chē)?yán)重,被告方也能主動(dòng)認(rèn)罪,積極退還贓款,但是其社會(huì)危害及在我市的影響還是很大的,老百姓看病難,看病貴,跟醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的商業(yè)賄賂有著重要關(guān)系。
二、兩級(jí)人民法院參與專(zhuān)項(xiàng)工作中的具體做法
在上半年我市兩級(jí)法院參與治理商業(yè)賄賂工作中主要采取了以下做法:
(一)積極組織,及時(shí)填報(bào),認(rèn)真總結(jié)。我市兩級(jí)法院自參與治理商業(yè)賄賂工作以來(lái),認(rèn)真組織、積極實(shí)施。中院作為全市法院系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),注重抓主抓重。在接到省高院和市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的相關(guān)通知后,中院充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,及時(shí)對(duì)需上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)查、填報(bào)并呈報(bào)。全市兩級(jí)法院對(duì)受理的有關(guān)商業(yè)賄賂案件進(jìn)行逐案登記,對(duì)重點(diǎn)案件專(zhuān)案專(zhuān)報(bào),對(duì)其他案件按季呈報(bào)。
(二)嚴(yán)格審查,從嚴(yán)懲處,專(zhuān)項(xiàng)治理。
兩級(jí)法院高度重視商業(yè)賄賂案件的審理工作,在本院商業(yè)賄賂治理小組的領(lǐng)導(dǎo)下,確定由刑二庭的審判業(yè)務(wù)骨干審理相關(guān)案件。根據(jù)商業(yè)賄賂案件的特點(diǎn),突出了對(duì)醫(yī)療購(gòu)銷(xiāo)重點(diǎn)商業(yè)領(lǐng)域的犯罪案件的審理,依法及時(shí)審判,從嚴(yán)懲處,對(duì)涉案二人均在法定刑幅度內(nèi)從嚴(yán)判處:今年結(jié)案的馬萬(wàn)里被判處有期徒刑十一年,張全世被判處有期徒刑三年;關(guān)君波被判處有期徒刑三年。同時(shí)依法嚴(yán)懲利用職權(quán)干預(yù)企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng),謀取非法利益、索賄受賄的國(guó)家工作人員及行賄人員的商業(yè)案件;對(duì)性質(zhì)惡劣,社會(huì)危害性大、群眾反映強(qiáng)烈的商業(yè)賄賂犯罪案件依法加大了懲處力度。
(三)加強(qiáng)宣傳,打防并舉,綜合治理。打擊商業(yè)賄賂犯罪,要堅(jiān)持打防并舉,以預(yù)防為主,做好預(yù)防就要加強(qiáng)宣傳工作。全市兩級(jí)法院將商業(yè)賄賂治理工作納入全院綜合治理工作中,借助新聞媒體及時(shí)報(bào)道典型案件的審判情況,實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一,同時(shí)營(yíng)造了治理商業(yè)賄賂工作良好的社會(huì)環(huán)境和司法氛圍。今年上半年對(duì)審結(jié)的兩起商業(yè)賄賂案件中院已制作簡(jiǎn)報(bào)信息呈報(bào)市專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并在報(bào)刊上刊登進(jìn)行警示教育。
三、存在的問(wèn)題
懲治商業(yè)賄賂要堅(jiān)持懲防并舉,標(biāo)本兼治,建立防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制,懲治是標(biāo),預(yù)防才是本。我市兩級(jí)法院在懲罰犯罪,參與治理商業(yè)賄賂的工作中取得了一些成績(jī),為維護(hù)社會(huì)和平穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。但仍舊存在以下問(wèn)題:
(一)重視不足,組織機(jī)構(gòu)不健全。治理商業(yè)賄賂工作未引起我市兩級(jí)法院系統(tǒng)的足夠重視,除中院有較為完善的組織機(jī)構(gòu)外,縣(區(qū))法院治理商業(yè)賄賂的領(lǐng)導(dǎo)小組還未成立,只設(shè)立了聯(lián)絡(luò)員。由于我市商業(yè)賄賂犯罪案件數(shù)量并不是很多,在實(shí)際工作中,也沒(méi)有在審判中引起足夠的重視。
(二)銜接不夠,未形成全市治理商業(yè)賄賂工作的大環(huán)境。
全市兩級(jí)法院在治理商業(yè)賄賂工作中的銜接不夠。一是基層法院和中院的縱向銜接不夠。基層法院只設(shè)立了聯(lián)絡(luò)員,沒(méi)有設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組,在實(shí)際工作中也只是通過(guò)電話聯(lián)絡(luò)的方式向中院上報(bào)相關(guān)情況,治理商業(yè)賄賂工作在兩級(jí)法院間沒(méi)有很好的銜接。二是兩級(jí)法院與市(縣)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組,同級(jí)紀(jì)檢、檢察院、公安和犯罪人所在單位的銜接不夠。商業(yè)賄賂工作的有效治理,要依靠相關(guān)部門(mén)形成合力,但從目前我市的實(shí)際來(lái)看,法院的工作方式較為單一,注重商業(yè)賄賂犯罪案件的審理工作,與其他相關(guān)部門(mén)的溝通銜接不足,在全市沒(méi)有形成治理商業(yè)賄賂工作的大環(huán)境。
商業(yè)賄賂犯罪案件,可以適時(shí)地通過(guò)新聞媒體公開(kāi)宣傳報(bào)道。
(四)落實(shí)好專(zhuān)項(xiàng)治理工作中的呈報(bào)工作。繼續(xù)做好中院的上報(bào)工作,抓好縣(區(qū))法院治理商業(yè)賄賂工作的基礎(chǔ)性工作。落實(shí)“專(zhuān)人負(fù)責(zé)”,重點(diǎn)案件一案一報(bào),一季度一報(bào)的“定期通報(bào)”制度。
(三)宣傳不足,未在我市掀起治理商業(yè)賄賂工作的高壓態(tài)勢(shì)。半年以來(lái),治理領(lǐng)導(dǎo)辦公室及法院系統(tǒng)在新聞媒體上進(jìn)行的相關(guān)報(bào)道不多,集中舉辦的宣傳活動(dòng)少,法院在辦案后適時(shí)的教育也沒(méi)有很好的落實(shí),這是治理商業(yè)賄賂工作還沒(méi)有形成的一個(gè)重要原因。
(四)落實(shí)不夠,治理措施不到位。參與治理商業(yè)賄賂工作,要求兩級(jí)法院逐案登記,重點(diǎn)案件一案一報(bào),采取“專(zhuān)人負(fù)責(zé)”和“定期通報(bào)”相結(jié)合的方式。中院能夠按照要求及時(shí)上報(bào),但是基層法院由于組織機(jī)構(gòu)不健全,只設(shè)立了聯(lián)絡(luò)員,通常也只是通過(guò)電話向聯(lián)絡(luò)員了解相關(guān)情況,一案一報(bào)的要求不能很好的落實(shí)。
四、今后的打算
治理商業(yè)賄賂工作是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的工作,需要長(zhǎng)期的堅(jiān)持與努力,在今后的審判工作中,我市兩級(jí)法院將繼續(xù)配合省、市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)于存在的問(wèn)題加以整改,扎實(shí)地開(kāi)展商業(yè)賄賂的治理工作。
(一)加強(qiáng)重視,健全機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)治理商業(yè)賄賂工作的重視力度,要將商業(yè)賄賂作為專(zhuān)項(xiàng)工作來(lái)抓。要注重對(duì)商業(yè)賄賂案件的審理及調(diào)研工作,及時(shí)總結(jié)兩級(jí)法院在審理商業(yè)賄賂案件中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,不斷積累經(jīng)驗(yàn)。建立和完善縣(區(qū))法院治理商業(yè)賄賂機(jī)構(gòu)的建立,已成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,要完善其職能,尚未成立的要及時(shí)成立,并明確職責(zé)和任務(wù)。形成兩級(jí)法院的上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
(二)及時(shí)匯報(bào),爭(zhēng)取相關(guān)成員單位支持。
1、定期、及時(shí)向市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告商業(yè)賄賂犯罪案件的受案、審理情況,便于市專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)掌握全市此項(xiàng)工作動(dòng)態(tài),及時(shí)調(diào)整工作步驟;
2、做好與檢察院、公安等偵查部門(mén)的配合工作。在案件審理前,可提前介入,及時(shí)了解案情,指導(dǎo)取證工作;在案件審理中,如遇到證據(jù)、判處上的問(wèn)題,及時(shí)與公訴、偵查部門(mén)協(xié)調(diào)解決。保證商業(yè)賄賂犯罪案件的審判質(zhì)量和效率。
3、及時(shí)與商業(yè)賄賂犯罪案件所涉及的單位進(jìn)行溝通,了解反饋案件中反映出的管理問(wèn)題和相關(guān)情況,起到警示、防范的作用。
今年以來(lái),辦公室結(jié)合本部門(mén)實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)了《法院干警思想政治建設(shè)讀本》,積極開(kāi)展“優(yōu)化投資環(huán)境保障科學(xué)發(fā)展”學(xué)習(xí)活動(dòng)及“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng),活動(dòng)中每人書(shū)寫(xiě)讀書(shū)筆記二萬(wàn)余字,新得體會(huì)4篇。通過(guò)學(xué)習(xí)增強(qiáng)了干警的黨性修養(yǎng),強(qiáng)化干警敬業(yè)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。
工作中,緊緊圍繞院黨組的決策服務(wù),樹(shù)立全局意識(shí)和大局觀念,服務(wù)好黨組,服務(wù)好各庭室,服務(wù)好全院干警。工作積極主動(dòng),服務(wù)一絲不茍,凡事想在前,做在前,服務(wù)在前。對(duì)內(nèi)顧全大局,團(tuán)結(jié)協(xié)作,對(duì)外積極理順和處理好各種工作關(guān)系;努力克服任務(wù)重、人員少的困難,通過(guò)提高辦公水平、辦公質(zhì)量和辦事效率,充分發(fā)揮辦公室的綜合作用,來(lái)確保審判工作及其他各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
充分發(fā)揮上傳下達(dá)的橋梁作用。認(rèn)真做好文件的收發(fā)、登記、傳閱、歸檔及通知工作;打字復(fù)印,及時(shí)有效,做到了無(wú)延誤,無(wú)差錯(cuò)。保證了信息的暢通,使上級(jí)法院、區(qū)委區(qū)政府有關(guān)文件指示精神迅速傳達(dá)貫徹,沒(méi)有因?yàn)槲募幚聿划?dāng)延誤工作。
認(rèn)真搞好會(huì)務(wù)及接待工作,會(huì)務(wù)及接待工作做得如何,是對(duì)辦公室服務(wù)水平的一個(gè)總體檢驗(yàn)。半年來(lái),成功的籌備組織和協(xié)助完成大小會(huì)議21次,接待了省、市,區(qū)等有關(guān)部門(mén)的各種檢查,在接待過(guò)程中,堅(jiān)持按原則辦事,控制接待范圍,厲行勤儉節(jié)約。并做到了熱情有度,安排有序,沒(méi)有出現(xiàn)失誤。
檔案工作仍然穩(wěn)步前進(jìn)。管理人員工作責(zé)任心強(qiáng),訴訟、執(zhí)行案件卷宗、歸檔管理和使用規(guī)范,查閱檔案井然有序,沒(méi)有出現(xiàn)工作的疏漏。依法辦理借、查閱檔案,沒(méi)有發(fā)生任何泄密和失密事件。
財(cái)務(wù)管理嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定,及時(shí)將收取的訴訟費(fèi)和罰金上交財(cái)政局國(guó)庫(kù)科,并積極協(xié)調(diào),保證所繳款項(xiàng)及時(shí)返還。
裝備建設(shè)方面,新添置了3輛新車(chē),使交通工具緊張的局面有所緩解;配發(fā)了16臺(tái)電腦,為局域網(wǎng)開(kāi)通奠定了基礎(chǔ)。添置了復(fù)印機(jī)、傳真打字復(fù)印一體機(jī),照相機(jī)
基礎(chǔ)建設(shè)方面,陳楊寨法庭主體工程已完工計(jì)劃8月份投入使用。正在積極報(bào)建審判法庭綜合樓項(xiàng)目
除了以上日長(zhǎng)工作外,上半年還做了以下幾項(xiàng)工作
1、維修了執(zhí)行局辦公樓下水管道執(zhí)行局辦公樓下水管道漏水,致使污水流滿(mǎn)管道井,臭氣熏天。而且水表被淹,自來(lái)水公司無(wú)法抄對(duì)水表數(shù)。長(zhǎng)期不修理會(huì)導(dǎo)致辦公樓下陷、下水管道蝕銹。3月中旬,組織人力進(jìn)行了檢查維修,并將流出的糞便進(jìn)行了清理。對(duì)長(zhǎng)期存在的一層衛(wèi)生間氣味難聞的問(wèn)題進(jìn)行了整治,將原一層衛(wèi)生間改造為辦公用房,分配給法警隊(duì)使用,即解決了環(huán)境問(wèn)題同時(shí)解決了辦公用房緊張問(wèn)題。
2、對(duì)全院固定資產(chǎn)進(jìn)行了登記針對(duì)院內(nèi)固定資產(chǎn)登記不詳?shù)臓顩r,辦公室組織人力用兩周時(shí)間,對(duì)全院價(jià)值再200元以上的資產(chǎn)進(jìn)行了詳細(xì)的登記,并制作了管理卡,做到了固定登記準(zhǔn)確、詳細(xì)、清楚,方便了管理及利用。
3、為全干警更新了通訊工具多次與移動(dòng)公司聯(lián)系,為我我院干警解決了通訊工具問(wèn)題。
4、積極與省院聯(lián)系,在五一前為全院干警換上新式夏裝。并為部分法官定做了法官袍,07年以來(lái),我院有十名同志通過(guò)司法考試,其中三人已任助理審判員,七名同志即將任命。以上述幾位同志無(wú)法官袍,無(wú)法進(jìn)行審判工作。為了解決此問(wèn)題,3月辦公室與相關(guān)單位聯(lián)系為上述同志定做了法官袍,即將發(fā)放。
6、為檔案室定做了密集架去年我院檔案室密集架已無(wú)處存放檔案,但由于忙于其他事務(wù),無(wú)暇顧及添置。3月份,經(jīng)辦公室聯(lián)系定做了密集架,解決檔案存放問(wèn)題
廉政建設(shè)方面,認(rèn)真學(xué)習(xí)并執(zhí)行廉政建設(shè)的相關(guān)規(guī)定,牢固樹(shù)立廉潔自律意識(shí),認(rèn)真對(duì)照五個(gè)嚴(yán)禁,六個(gè)不準(zhǔn)辦事,奉公守法,恪盡職守,不貪便宜,不沾好處,半年來(lái)無(wú)違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
二、存在的問(wèn)題及不足及下一季度工作打算
上半年的工作,雖取得一定成績(jī),但是距離院黨組的要求還存在一定的差距,主要表現(xiàn)在工作主動(dòng)性不夠,領(lǐng)導(dǎo)過(guò)問(wèn)緊了動(dòng)一下,不過(guò)問(wèn)了停一下,從而導(dǎo)致部分了工作滯后。這一點(diǎn)在我身上存在,其他干警也不同程度的存在。另外,工作信息調(diào)研工作力度不夠,沒(méi)有完成目標(biāo)任務(wù),影響了全院整體工作。下半年工作中,加強(qiáng)管理,轉(zhuǎn)變作風(fēng),落實(shí)責(zé)任,明確目標(biāo),努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。下半年主要工作:
1、完成網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
2、實(shí)現(xiàn)檔案微機(jī)管理管理
3、完成陳楊寨法庭建設(shè)
嚴(yán)厲打擊各類(lèi)犯罪,全力保障社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)縣政法委組織開(kāi)展的“順民意、保民安”嚴(yán)打整治“夏季風(fēng)暴”行動(dòng)工作要求,積極與公安、檢察機(jī)關(guān)緊密配合,快審快結(jié),嚴(yán)懲各類(lèi)刑事犯罪活動(dòng)。共受理各類(lèi)刑事一審案件87件109人,審結(jié)68件85人,結(jié)案率達(dá)78.16%。其中判處5年以上有期徒刑3人,5年以下75人,單處罰金的2人,免予刑事處罰的 2人,宣告無(wú)罪1人(刑事自訴案件),申請(qǐng)撤訴2人(其中1人為刑事自訴案件)。
有效開(kāi)展民商事審判,積極服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。根據(jù)《__縣人民政府關(guān)于清收農(nóng)村信用社不良貸款的通告》文件精神,經(jīng)院黨組研究決定,從2015年1月至9月,在全院開(kāi)展為期9個(gè)月的清收專(zhuān)項(xiàng)審判活動(dòng)。成立了以黨組書(shū)記、院長(zhǎng)李漢斌為組長(zhǎng),副院長(zhǎng)__、__、__為副組長(zhǎng),其他院領(lǐng)導(dǎo)及庭室局隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的的清收工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組建常駐縣信用聯(lián)社專(zhuān)項(xiàng)清收工作小組、四個(gè)巡回法庭與民一、民二、審監(jiān)、林業(yè)、武陽(yáng)法庭五個(gè)業(yè)務(wù)庭一起負(fù)責(zé)涉公職人員、企業(yè)及全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不良貸款的清收工作。截至6月底,全院共受理民商事案件1251件,審結(jié)781件,其中受理清收不良貸款案件623件,結(jié)案438件,兌現(xiàn)標(biāo)的500余萬(wàn)元。
加強(qiáng)強(qiáng)制征收力度,努力服務(wù)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)管理工作大局。積極主動(dòng)和縣計(jì)生局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門(mén)協(xié)調(diào)配合,整合執(zhí)法資源,形成執(zhí)法合力。通過(guò)對(duì)典型超生對(duì)象的強(qiáng)制征收措施,擴(kuò)大社會(huì)影響,帶動(dòng)其他違法生育對(duì)象主動(dòng)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),為社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的合法征收掃清障礙。從2014年11月至今年6月底,我院行政庭在__、__、__、__等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展集中執(zhí)行活動(dòng),共查詢(xún)被征收人員的銀行存款1000余人次,遠(yuǎn)赴__等地查封、凍結(jié)被執(zhí)行人賬戶(hù)存款,執(zhí)結(jié)案件260余件,累計(jì)強(qiáng)制執(zhí)行社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)90余萬(wàn)元。
加大執(zhí)行力度,最大限度實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人合法權(quán)益。一是院領(lǐng)導(dǎo)重視并親自參與執(zhí)行工作。開(kāi)展集中化解涉執(zhí)矛盾專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),通過(guò)摸底排查,將13件容易激化矛盾的案件,通過(guò)法官包案,院領(lǐng)導(dǎo)掛牌的方式,著力執(zhí)結(jié)。二是加強(qiáng)執(zhí)行后勤保障工作。為執(zhí)行局增配一臺(tái)警車(chē),配備兩臺(tái)高性能執(zhí)法記錄儀。根據(jù)上級(jí)法院的要求,正在建立執(zhí)行查控中心和執(zhí)行指揮中心,建成后,將配備兩名專(zhuān)門(mén)的查控人員,使執(zhí)行法官足不出戶(hù)就能快速、準(zhǔn)確地對(duì)被執(zhí)行人的銀行存款采取查詢(xún)、凍結(jié)、劃撥措施。三是用足用活強(qiáng)制措施。對(duì)拒不履行義務(wù)的被執(zhí)行人一律列入失信人名單,對(duì)有履行能力而拒不執(zhí)行的被執(zhí)行人進(jìn)行司法拘留,構(gòu)成犯罪的,移送公安機(jī)關(guān)進(jìn)行偵查立案,追究其刑事責(zé)任。2015年1月以來(lái),先后在中國(guó)執(zhí)行信息公開(kāi)網(wǎng)公布204名失信被執(zhí)行人信息;移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的4名被執(zhí)行人中,一名被執(zhí)行人主動(dòng)兌現(xiàn)40余萬(wàn)元,一名被執(zhí)行人主動(dòng)與申請(qǐng)人達(dá)成和解協(xié)議,效果明顯。四是加大司法救助力度。對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行人生活
困難,被執(zhí)行人確實(shí)無(wú)履行能力的,及時(shí)向縣政法委申報(bào)司法救助,以緩解執(zhí)行矛盾。今年4月份,向政法委申報(bào)司法救助10人,申報(bào)救助金額達(dá)到10萬(wàn)余元。五是加大法制宣傳,在電視、網(wǎng)站、官方微博等新聞媒體大力宣傳我院執(zhí)行工作新舉措和典型案件的執(zhí)行情況。截至6月20日,共執(zhí)結(jié)案件110件,結(jié)案數(shù)較去年同期上升52%。 二、強(qiáng)化司法為民,減輕群眾訴累
認(rèn)真落實(shí)立案登記制,制定了《__縣人民法院關(guān)于落實(shí)立案登記制的若干規(guī)定》,切實(shí)做到“有案必立,有訴必理”,充分保障群眾訴權(quán)。進(jìn)一步優(yōu)化訴訟服務(wù)中心職能,設(shè)立便民窗口,簡(jiǎn)化辦事程序,推行“一站式”服務(wù),由審判經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)過(guò)硬、責(zé)任心強(qiáng)的法官負(fù)責(zé)登記立案,熱情主動(dòng)為群眾提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。積極為困難當(dāng)事人緩、減、免交訴訟費(fèi),半年來(lái),共減緩免訴訟費(fèi)67987元。
三、強(qiáng)化審判紀(jì)律,提升隊(duì)伍素質(zhì)
建立領(lǐng)導(dǎo)干部干擾辦案全程留痕制度,對(duì)說(shuō)情、施壓、打招呼等外部干擾因素實(shí)行登記備案。禁止法官在工作八小時(shí)之外與相關(guān)案件當(dāng)事人及其律師接觸,對(duì)違反規(guī)定的人員一律實(shí)行年度考核一票否決并追究責(zé)任。同時(shí)對(duì)法官、執(zhí)行人員在庭審、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行等執(zhí)法活動(dòng)中著裝不規(guī)范進(jìn)行積極整改,現(xiàn)在都能做到在審判、執(zhí)行、會(huì)議等重大活動(dòng)中著制式制服,強(qiáng)化文明執(zhí)法、庭審紀(jì)律、警車(chē)管理,定期或不定期檢查干警在崗情況、庭審情況并進(jìn)行通報(bào)處理。
存在的問(wèn)題:一是同期案件數(shù)量增加較快,案多人少矛盾日益突出;二是當(dāng)事人纏訴、纏訪現(xiàn)象嚴(yán)重,辦案難度越來(lái)越大;三是法官待遇差,與壓力大成反比,政治思想工作難度增大。
一、不斷加強(qiáng)隊(duì)伍管理,提高工作質(zhì)效,確保完成年度目標(biāo)工作任務(wù)。
二、嚴(yán)格執(zhí)行《__縣人民法院關(guān)于開(kāi)展清收農(nóng)村信用社不良貸款專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,確保在9月底前圓滿(mǎn)完成專(zhuān)項(xiàng)審判任務(wù)。
三、加快推進(jìn)執(zhí)行指揮中心建設(shè),優(yōu)化執(zhí)行工作機(jī)制,充分發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)查控、信用懲戒等信息化執(zhí)行手段,不斷提高案件執(zhí)畢率。
一、整合社會(huì)資源,構(gòu)建法援網(wǎng)絡(luò)。XX年以來(lái),我市在全省率先構(gòu)建縱橫相交的法律援助網(wǎng)絡(luò)體系,到2010年10月,在縱向上,以市法律援助中心為龍頭,縣(市)、區(qū)法律援助中心為骨干,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法律援助工作部為支點(diǎn)、村屯(社區(qū))法律援助聯(lián)絡(luò)員為輔助的四級(jí)工作體系已經(jīng)形成。目前,我市包括市法律援助中心在內(nèi)共計(jì)11個(gè)法律援助中心,法律援助工作站81個(gè),法律援助聯(lián)絡(luò)員756名;在橫向上,與市殘聯(lián)、婦聯(lián)、總工會(huì)、老齡委協(xié)作組建的殘疾人、老年人、婦女兒童和下崗職工專(zhuān)項(xiàng)法律援助工作站達(dá)到26個(gè),設(shè)立軍人軍屬、未成年人、在押在教人員及農(nóng)民工專(zhuān)項(xiàng)法律援助工作站29個(gè),橫向援助體系基本覆蓋了弱勢(shì)人員集中的主要群體。據(jù)此,縱向到達(dá)村屯(社區(qū)),橫向涉及各主要弱勢(shì)群體,我市法律援助縱橫相交工作網(wǎng)絡(luò)已基本成形。 本文來(lái)自[第一]5151doc.com
1、在縱向上規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法律援助工作站的制度建設(shè),基礎(chǔ)建設(shè)和人員建設(shè)、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法律援助工作站的援助能力,確保法律援助深入基層,扶助百姓。
2、在橫向上加大社會(huì)法律援助資源的整合力度,提升各專(zhuān)項(xiàng)法律援助工作站的援助能力,保證法律援助對(duì)弱勢(shì)群體的覆蓋范圍。
3、在整體上強(qiáng)化法律援助網(wǎng)絡(luò)的管理機(jī)制,形成綜合優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)化各法律援助機(jī)構(gòu)及人員的管理,以目標(biāo)管理、監(jiān)督檢查、考核獎(jiǎng)懲等措施,提高各機(jī)構(gòu)的協(xié)作協(xié)調(diào)能力。同時(shí),進(jìn)一步發(fā)揮各縣(市)區(qū)法律援助機(jī)構(gòu)的協(xié)作機(jī)制,并將其延伸至各法律援助工作站。
二、協(xié)調(diào)相關(guān)機(jī)構(gòu),營(yíng)建綜合優(yōu)勢(shì)。XX年我市即成立了由23個(gè)機(jī)構(gòu)和部門(mén)參與的“牡丹江市法律援助工作委員會(huì)”,各成員單位較好地履行了職責(zé),公安、檢察、法院、民政、勞動(dòng)、建設(shè)及工、青、婦、老、殘等部門(mén)或社團(tuán)積極參與、支持法律援助工作,保證和促進(jìn)了我市法律援助事業(yè)的健康發(fā)展。市法律援助中心分別與市婦聯(lián)、殘聯(lián)、總工會(huì)、老齡委及勞動(dòng)局、建設(shè)局建立了經(jīng)常性的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,在援助對(duì)象確認(rèn)、協(xié)作程序、信息互通及考核辦法等方面形成了較為完善的制度和辦法,法律援助的綜合運(yùn)作局面得到基本體現(xiàn)。
三、加大經(jīng)費(fèi)投入,提高援助能力。目前,我市兩級(jí)法律援助經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于政府投入,殘聯(lián)、婦聯(lián)有少量的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼,社會(huì)資助因法律援助基金管理體制問(wèn)題在我市(包括我省)尚未進(jìn)行。就政府法律援助經(jīng)費(fèi)投入而言,市法律援助中心每年的撥款數(shù)額處于全省平均值之下,每年八萬(wàn)元的法律援助經(jīng)費(fèi)不能滿(mǎn)足市法律援助工作的需求,我市援助律師辦案補(bǔ)助費(fèi)因資金問(wèn)題尚未執(zhí)行省財(cái)政廳和省司法廳的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),在全省處最低標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài),從一定意義上挫傷了律師辦理法律援助案件的積極性。同時(shí),經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足,致使市法律援助中心基礎(chǔ)建設(shè)薄弱,硬件設(shè)施落后,影響了我市法律援助工件的發(fā)展步伐。從我市所屬縣(市)、區(qū)的經(jīng)費(fèi)投入而言,各地經(jīng)費(fèi)投入不足且極不均衡,城區(qū)和個(gè)別縣(市)法律援助經(jīng)費(fèi)投入極少,甚至無(wú)經(jīng)費(fèi),嚴(yán)重制約了法律援助業(yè)務(wù)的開(kāi)展和法律援助事業(yè)的發(fā)展。
下一步的工作構(gòu)想和工作重點(diǎn):
一是加大各級(jí)政府的年度預(yù)算資金投入,保證法律援助工作基本需求。市、縣(區(qū))政府應(yīng)將法律援助經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,并根據(jù)法律援助的實(shí)際需求確定經(jīng)費(fèi)數(shù)額并逐年增加,對(duì)此,一方面我們將積極爭(zhēng)取,以?xún)?yōu)質(zhì)、高效的工作和良好的業(yè)績(jī)爭(zhēng)得政府的重視和支持;另一方面,積極向人大、政協(xié)匯報(bào)、求得幫助和支持;
二是專(zhuān)項(xiàng)法律援助經(jīng)費(fèi)的適時(shí)給付,確保重點(diǎn)工作的完成。今年,市委、市政府再次將法律援助工作納入到二十二件“利民工程”之中,1200件法律援助案件數(shù)量需要一定的資金保障、僅市法律援助中心就需要二十六萬(wàn)元的辦案經(jīng)費(fèi),而2010年市財(cái)政的預(yù)算僅為八萬(wàn)元,法律援助經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。
三是強(qiáng)化宣傳力度,廣開(kāi)法律援助資金的渠道。對(duì)此,一方面我們將與殘聯(lián)、婦聯(lián)等行業(yè)部門(mén)協(xié)調(diào)、溝通,爭(zhēng)取其機(jī)構(gòu)中的專(zhuān)項(xiàng)資金,補(bǔ)充專(zhuān)項(xiàng)援助所需資金;另一方面,我們將進(jìn)一步加大宣傳力度,爭(zhēng)得企業(yè)界的支持和贊助,同時(shí)積極對(duì)上爭(zhēng)取資金。
四是挖掘資源潛能,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。XX年年,我市在全省率先開(kāi)展了法律援助志愿者的招募工作,市法律援助中心與牡丹江師范學(xué)院、牡丹江大學(xué)和博大律師學(xué)院協(xié)作,依托其人才優(yōu)勢(shì)在教師和學(xué)生中招募了100名法律援助志愿者,并直接參與法律援助工作,收效顯著。各縣(市)、區(qū)也依據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,挖掘本地的法律人才資源,吸納公、檢、法離退休人員和當(dāng)?shù)氐姆蓪?zhuān)業(yè)人員充實(shí)法律援助隊(duì)伍,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法律援助工作站,有效的提高了基層法律援助的能力和水平,促進(jìn)了和強(qiáng)化了基層法律援助工作的發(fā)展。
五是規(guī)范法律援助志愿者參與法律援助工作行為。制定“法律援助志愿工作細(xì)則”和“法律援助志愿者管理辦法”,明確其參與法律援助工作的渠道、程序,充分發(fā)揮法律援助志愿者在咨詢(xún)、非訴、調(diào)解及方面的積極作用,增強(qiáng)我市法律援助事業(yè)的發(fā)展后勁。
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六是進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助志愿者的招募數(shù)量,充分挖掘社會(huì)法律援助人才資源,主要是公、檢、法、司的離、退休人員和法律專(zhuān)業(yè)但目前非政法機(jī)關(guān)人員,充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法律援助工作站,全面提高法律援助工作站工作質(zhì)量,直接面對(duì)援助對(duì)象,直接服務(wù)于基層百姓。
七是與我市的大專(zhuān)院校建立起參與法律援助工作的常效機(jī)制,以工作目標(biāo)、日常考核等方法,全面調(diào)動(dòng)、運(yùn)用其內(nèi)在法律援助資源,參與法律援助的日常工作和大型活動(dòng),增強(qiáng)法律援助的整體實(shí)力。
八是召開(kāi)法律援助工作委員會(huì)會(huì)議,對(duì)各成員單位具體負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)整和明確,今年8月,我們將組織召開(kāi)我市法律援助工作委員會(huì)例會(huì),明確各成員單位的主管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)和具體協(xié)調(diào)人。同時(shí)根據(jù)我市法律援助工作發(fā)展的實(shí)際情況細(xì)化各部門(mén)協(xié)調(diào)的辦法和程序。
九是細(xì)化成員單位的職責(zé)、任務(wù)及相關(guān)的考核辦法,使其規(guī)范化、制度化、責(zé)任化和效率化,以保證法律援助工作社會(huì)性的最優(yōu)化和最大化。
2017年上半年,在區(qū)局的正確領(lǐng)導(dǎo)和市局的具體指導(dǎo)下,我局的法律援助工作穩(wěn)步推進(jìn),各項(xiàng)工作取得較好成績(jī)。今年1-5月底,共受理各類(lèi)法律援助案件152件(其中刑事案件11起,民事案件139起,行政案件2起),受援群眾131人,辦理其他法律援助事項(xiàng)1820件,避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失327萬(wàn)元,群眾滿(mǎn)意率達(dá)98%以上,實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半目標(biāo)。
一、完善法律援助制度工作,扎實(shí)推進(jìn)。
今年以來(lái),堅(jiān)持以貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于完善法律援助制度的意見(jiàn)》為契機(jī),認(rèn)真做好法律援助窗口服務(wù)工作,熱情接待群眾,耐心解答問(wèn)題,及時(shí)受理法律援助案件,為來(lái)訪群眾排憂(yōu)解難。
1、積極推行非訴訟方式解決糾紛,把調(diào)解優(yōu)先原則落實(shí)到法律援助工作中。引導(dǎo)當(dāng)事人采取調(diào)解、和解等非訴訟方式解決紛爭(zhēng)、化解矛盾,節(jié)約辦案成本。
2、群體性案件突擊辦。對(duì)追討農(nóng)民工工資案件不再審查經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn),對(duì)工傷賠償案件放寬經(jīng)濟(jì)條件審查標(biāo)準(zhǔn),簡(jiǎn)化辦理手續(xù),實(shí)行特事特辦。
3、刑事案件靠前辦。認(rèn)真做好刑事偵查、起訴、審判等三個(gè)階段法律援助案件受理工作,及時(shí)為未成年人、盲聾啞人和有可能判處無(wú)期徒刑、死刑的犯罪嫌疑人提供法律援助,把法律援助觸角延伸至維護(hù)犯罪嫌疑人權(quán)益的第一線。
二、精準(zhǔn)法律援助專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),順利開(kāi)展。
按照上級(jí)統(tǒng)一部署,結(jié)合《吉州區(qū)司法局精準(zhǔn)法律援助專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》要求,全面開(kāi)展了對(duì)援助對(duì)象調(diào)查摸底、適度擴(kuò)大援助范圍、健全完善銜接機(jī)制等工作,精確定位援助對(duì)象;在提供精準(zhǔn)服務(wù)方面,開(kāi)辟了綠色通道、組建專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)和建立“惠民卡”制度等保障精準(zhǔn)服務(wù)。在強(qiáng)化精準(zhǔn)管理上,不斷規(guī)范服務(wù)行為,嚴(yán)肅投訴查處,強(qiáng)化質(zhì)量管控;通過(guò)健全實(shí)體窗口、壯大人員隊(duì)伍、推進(jìn)信息化建設(shè)、加強(qiáng)財(cái)政保障等措施完善精準(zhǔn)保障。
三、法律援助信息化建設(shè)取得新進(jìn)展。
按照省市局要求,加快推進(jìn)集援務(wù)公開(kāi)、信息查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)分析、網(wǎng)上監(jiān)管和在線申請(qǐng)、受理、審查、指派、承辦、結(jié)案、歸檔于一體,全要素、全流程、全集成的法律援助智能管理平臺(tái)建設(shè),并逐步實(shí)現(xiàn)與相關(guān)部門(mén)和單位的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同;加快推進(jìn)集遠(yuǎn)程咨詢(xún)、遠(yuǎn)程會(huì)見(jiàn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等于一體的遠(yuǎn)程視頻法律援助系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)法律援助服務(wù)區(qū)域和服務(wù)對(duì)象的全覆蓋,實(shí)現(xiàn)法律援助服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化、一站式、零距離。區(qū)局法律援助中心已經(jīng)明確 1 名法律援助網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)管員。順利開(kāi)通“吉州區(qū)法律服務(wù)中心”微信公眾號(hào)平臺(tái),通過(guò)微信以案釋法。
四、完善制度,規(guī)范法律援助管理和監(jiān)督。
按照法律援助機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)要求,先后制定和完善了《咨詢(xún)接待》、《首問(wèn)責(zé)任》、《一次性告知》、《受理審查指派》、《服務(wù)承諾》、《案件質(zhì)量評(píng)查》、《檔案管理》、《案卷歸檔》等一系列工作制度。從實(shí)體上、程序上加強(qiáng)法律援助案件質(zhì)量監(jiān)督。通過(guò)旁聽(tīng)、走訪、回訪等手段,對(duì)承辦人的辦案質(zhì)量進(jìn)行評(píng)查,有效轉(zhuǎn)變了承辦人員的服務(wù)態(tài)度,提高了服務(wù)質(zhì)量,上半年未發(fā)生因辦案質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度等方面問(wèn)題的投訴。
五、存在問(wèn)題
上半年,我局的法律援助工作,雖然取得一點(diǎn)成績(jī),但也存在一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)在:一是少數(shù)案件承辦人存在重結(jié)果,輕過(guò)程的現(xiàn)象,導(dǎo)致法律文書(shū)制作不規(guī)范,內(nèi)容簡(jiǎn)單,不能反映辦案過(guò)程和體現(xiàn)辦案水平。二是基層法律援助資源不足。其原因主要是基層司法所、法律服務(wù)所人員變動(dòng)后未及時(shí)補(bǔ)充,導(dǎo)致個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的法律援助案件不能及時(shí)辦理。
六、下半年工作打算
下半年,我局將針對(duì)上半年工作的薄弱環(huán)節(jié),加大整改力度,力爭(zhēng)今年工作有新發(fā)展,取得新成績(jī)。主要打算如下:
1、充分利用新建立的吉州區(qū)法律服務(wù)中心這個(gè)平臺(tái),加大法律援助的宣傳力度,讓法律援助工作深入人心。
2、按照省、市法律援助案件質(zhì)量要求,進(jìn)一步加大法律援助案數(shù)質(zhì)量督促力度,既要確保辦案數(shù)量,更要確保辦案質(zhì)量,讓受援群眾滿(mǎn)意。
3、以基層法律援助工作站規(guī)范化建設(shè)為契機(jī),積極向區(qū)局建議,及時(shí)配齊、配強(qiáng)基層法律援助工作站的法律援助人員,確保基層法律援助工作站的工作有人做,案件有人辦。
上半年,高新區(qū)園林綠化工作在管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,在市園林局的指導(dǎo)下,以創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作作為統(tǒng)領(lǐng),圍繞抗震救災(zāi)工作,扎實(shí)抓好公共綠地建設(shè)管理,通過(guò)努力,圓滿(mǎn)完成了上半年植樹(shù)造林工作任務(wù)。現(xiàn)將半年工作完成情況總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任
高新區(qū)將園林綠化工作納入目標(biāo)考核,并進(jìn)行了分解落實(shí),明確了責(zé)任單位和工作要求,確保獎(jiǎng)懲逗硬。城管執(zhí)法局成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了領(lǐng)導(dǎo)分工和責(zé)任部門(mén)。先后召開(kāi)各街道辦事處、各管養(yǎng)單位的工作會(huì)議,對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行了安排部署。制訂并下發(fā)《高新區(qū)園林綠化創(chuàng)建文明城市實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于做好春季園林綠化工作的通知》、《高新區(qū)公園、游園及廣場(chǎng)管理實(shí)施意見(jiàn)》、《高新區(qū)文明勸導(dǎo)員實(shí)施意見(jiàn)》、《高新區(qū)市民種綠護(hù)綠實(shí)施意見(jiàn)》等,逐項(xiàng)理清園林綠化管理重點(diǎn)、難點(diǎn)及存在問(wèn)題,到排時(shí)間節(jié)點(diǎn),詳實(shí)安排實(shí)施方案,同時(shí)建立了督查督辦及通報(bào)制度,真正做到責(zé)任明確、安排有序、步驟清晰、措施有力。
二、扎實(shí)做好創(chuàng)建工作,確保清潔城市檢查每月第一
圍繞清潔城市工作,一是利用春季植樹(shù)種草的有利時(shí)節(jié),及時(shí)安排施工單位加強(qiáng)園林綠地缺株斷帶的補(bǔ)植補(bǔ)栽,已補(bǔ)植補(bǔ)栽喬木230余株、地被植物及草坪2500多平方米,確保綠地整潔的景觀效果;二是做好綠地日常保潔,對(duì)轄區(qū)街道、背街小巷綠地內(nèi)的煙蒂、紙屑、瓜果皮及枯死植物進(jìn)行全面清理,對(duì)一些死角采取了重點(diǎn)處理,如綠籬及樹(shù)池中的保潔衛(wèi)生,并落實(shí)管護(hù)責(zé)任單位和固定保潔人員,包括落實(shí)一、二環(huán)路市管綠地的保潔工作,形成長(zhǎng)效管理措施。通過(guò)加大管理力度,確保__市清潔城市檢查每月第一名。
強(qiáng)化游園、廣場(chǎng)及公園的日常管理。高新區(qū)目前公園2個(gè),廣場(chǎng)及游園22個(gè)。下發(fā)《關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家文明城市綠化廣場(chǎng)、游園管理的實(shí)施意見(jiàn)》,組建文明勸導(dǎo)員60名,設(shè)置標(biāo)示牌及文明公約60個(gè),通過(guò)加強(qiáng)宣傳及勸導(dǎo),提高游人自覺(jué)保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。重點(diǎn)對(duì)游園、廣場(chǎng)及公園內(nèi)的園林綠地附屬設(shè)施,如庭院燈、座椅、廊架、噴泉、水景、小品、護(hù)欄、樹(shù)池蓋各類(lèi)破損設(shè)施進(jìn)行更換或修復(fù),現(xiàn)已安裝護(hù)欄1600多米,油漆、翻新座椅30個(gè)、廊架200米,更換庭院燈50多個(gè)。同時(shí)督促轄區(qū)單位對(duì)園林設(shè)施的管理,保證所有設(shè)施的完好、美觀。
三、全力做好抗震救災(zāi)工作
“5.12”地震發(fā)生后,為保障抗震救災(zāi)工作順利開(kāi)展,采取了以下主要措施:一是實(shí)施彭州小魚(yú)洞及濱河小區(qū)災(zāi)民安置區(qū)的綠化建設(shè),由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,從設(shè)計(jì)、施工上嚴(yán)格要求,克服當(dāng)?shù)厥┕l件惡劣的困難,通過(guò)晝夜緊張施工,完成彭州小魚(yú)洞約2萬(wàn)平方米綠地建設(shè),完成濱河小區(qū)1.2萬(wàn)平方米的綠化改造任務(wù),為災(zāi)民入住營(yíng)造了良好的環(huán)境氛圍;二是仔細(xì)排查安全隱患。對(duì)游園、廣場(chǎng)及公園內(nèi)的園林綠地附屬設(shè)施如管理房、庭院燈、廊架、水景、小品各類(lèi)設(shè)施進(jìn)行排查,在地震中受損廊架約30米,管理房、花臺(tái)、地面等出現(xiàn)裂縫共12處,立即派人進(jìn)行更換或修復(fù),保證公共場(chǎng)所的安全;三是加強(qiáng)補(bǔ)植補(bǔ)栽。經(jīng)查,公園、游園、廣場(chǎng)及道路綠地受損面積約8萬(wàn)平方米,立即組織實(shí)施草坪恢復(fù)及地被植物補(bǔ)植補(bǔ)栽。
四、加快綠地建設(shè)及改造,提升城市園林景觀水平
高新區(qū)把加快綠地建設(shè)、營(yíng)造生態(tài)環(huán)境作為落實(shí)全民義務(wù)植樹(shù)工作的重要措施,著重提升南部新區(qū)園林綠化景觀化水平。依靠城市總體規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃,組織一流方案設(shè)計(jì)、評(píng)審,通過(guò)強(qiáng)化施工質(zhì)量、嚴(yán)格控制成本,增加豐富植物群落結(jié)構(gòu)及色彩變幻,盡量地多栽樹(shù)、多建綠地,多增加綠量,使綠地發(fā)揮出最大的生態(tài)效益,營(yíng)造宜人的居住環(huán)境。牽頭完成天府大道、站華路、元華路等主要道路的綠化景觀化改造,面積約20萬(wàn)平方米,尤其是天府大道花樹(shù)大街的建設(shè),進(jìn)一步提升城南新區(qū)的城市品位;完成興城公司移交南苑周邊3條道路的綠化建設(shè)任務(wù),以及市政府周邊閑置土地75萬(wàn)平方米植綠工程;完成繁雄大道環(huán)境綜合整治工作,對(duì)成雅匝道4萬(wàn)平方米綠地實(shí)施綠化建設(shè);完成高新大道創(chuàng)業(yè)路因下穿隧道改造的4500平方米綠地建設(shè)工作已全面完成。經(jīng)統(tǒng)計(jì),上半年完成新增綠地11.6公頃,為年度目標(biāo)的72.5%。
五、推進(jìn)全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),提高居民綠化參與率。
利用春季全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)的有利契機(jī),開(kāi)展了形式多樣的綠化宣傳活動(dòng)。由各街辦向轄區(qū)各單位、社區(qū)下發(fā)了《__市全民義務(wù)植樹(shù)登記卡》,組織動(dòng)員各社區(qū)、各單位開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),上半年完成義務(wù)植樹(shù)15.6萬(wàn)株,完成年度目標(biāo)任務(wù)86.7%。
廣泛發(fā)動(dòng)轄區(qū)企事業(yè)單位、學(xué)校、駐轄部隊(duì)及廣大市民參與種綠護(hù)綠活動(dòng),營(yíng)造良好的宣傳氛圍。先后在肖家河步行街、石羊祥和廣場(chǎng)等地點(diǎn)開(kāi)展了“綠色進(jìn)萬(wàn)家、人人講文明”為主題的種綠護(hù)綠活動(dòng),向轄區(qū)居民
贈(zèng)送盆栽花2萬(wàn)盆,現(xiàn)場(chǎng)參與活動(dòng)市民8000多人。通過(guò)深入開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng),安排宣傳點(diǎn)12個(gè)、制作宣傳標(biāo)牌230個(gè)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷5萬(wàn)多份,極大的提高了轄區(qū)居民群眾愛(ài)綠、護(hù)綠、種綠意識(shí),取得了很好的宣傳效果,市民知曉率得到很大提升。主要采取以下主要措施:1、直接參加植樹(shù)活動(dòng),高新區(qū)機(jī)關(guān)及各街道辦事處、轄區(qū)單位及社區(qū)組織了全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),共計(jì)植樹(shù)12萬(wàn)余株。
2、認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)購(gòu)、認(rèn)捐,銀都小學(xué)組織學(xué)生60余人在神仙樹(shù)公園開(kāi)展認(rèn)養(yǎng)活動(dòng),培養(yǎng)青少年的愛(ài)綠護(hù)綠意識(shí)。
3、從事屋頂、陽(yáng)臺(tái)種花栽草以及綠地管護(hù)、保潔等。肖家河正街社區(qū)、石羊三元社區(qū)等現(xiàn)場(chǎng)向居民贈(zèng)送盆栽花,讓市民親自體驗(yàn)養(yǎng)花種草的樂(lè)趣;轄區(qū)居民自發(fā)成立60多個(gè)“種綠護(hù)綠志愿隊(duì)”,對(duì)道路綠地、單位附屬綠地或小區(qū)綠地進(jìn)行除草、護(hù)樹(shù)、綠地衛(wèi)生清潔等,護(hù)樹(shù)5000多株、清潔綠地約2萬(wàn)平方米;芳草街辦開(kāi)展“最美麗陽(yáng)臺(tái)”、“最美樓棟”的評(píng)選活動(dòng),調(diào)動(dòng)了市民參與的積極性。
六、落實(shí)民生工作,不斷提升環(huán)境質(zhì)量。
大力開(kāi)展破墻透綠及城市環(huán)境綜合整治,上半年完成1400米,為年度目標(biāo)70%,破墻透綠率達(dá)到100%,為全市景觀效果最好。通過(guò)深入動(dòng)員轄區(qū)單位,將原有實(shí)體圍墻拆除,以雕花欄桿、景觀綠籬為主體,內(nèi)側(cè)配以景觀綠化,或采取開(kāi)放式綠地,打造了市一醫(yī)院、科技商務(wù)中心等景觀。同時(shí)深入推進(jìn)屋頂綠化、立體綠化工作,上半年完成5960米,為年度目標(biāo)59.6%。
七、大力開(kāi)展揚(yáng)塵專(zhuān)項(xiàng)整治。
按照市林業(yè)和園林局的要求,一是完善基礎(chǔ)設(shè)施,從源頭治塵。實(shí)施排塵邊溝建設(shè),加快提檔降土工作,完成站華路、元華路、紅星路南延線提檔工作14000米,站華路、元華路、紅星路南延線降土7000米;完成行道樹(shù)樹(shù)池植草及加蓋覆蓋工作,其中紫荊小區(qū)320個(gè)、科技商務(wù)廣場(chǎng)450個(gè)、城南核心區(qū)3000個(gè)樹(shù)池全部完成軟硬覆蓋;加大力度覆蓋土壤,完成城南核心區(qū)閑置土地面積76.8萬(wàn)㎡的覆蓋等工作,同時(shí)實(shí)施站華路、元華路等重點(diǎn)地段綠化帶覆造工作,有效地減少了揚(yáng)塵的來(lái)源;二是加大道路沖洗降塵力度,沖洗面積達(dá)120萬(wàn)平方米,每月對(duì)三環(huán)路內(nèi)重點(diǎn)公共綠地、行道樹(shù)等沖洗降塵不少于2次,尤其在1-2月不少于1次,共計(jì)灑水260余車(chē)次,保證了綠化植物整潔衛(wèi)生、無(wú)明顯積灰。
上半年工作有成績(jī),也存在問(wèn)題:一是按照管委會(huì)要求,我局新增綠化建設(shè)職能后。工作機(jī)制亟待理順;二是市民種綠護(hù)綠參與率仍存在一定差距,要建立定期種綠護(hù)綠制度,營(yíng)造良好的氛圍。
八、下半年工作思路
一、加大宣傳力度,擴(kuò)大法律援助的社會(huì)影響
法律援助是一項(xiàng)新的法律制度,是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程。為了使全縣廣大干部群眾進(jìn)一步了解法律援助工作,我們從廣泛性、生動(dòng)性、長(zhǎng)效性三個(gè)方面著眼,利用多種渠道、多種形式、突出宣傳重點(diǎn),加大宣傳力度,營(yíng)造良好氛圍。一是開(kāi)展了法律援助宣傳周活動(dòng)。今年月日——月日我們?cè)谌h范圍內(nèi)開(kāi)展了第二個(gè)法律援助宣傳周活動(dòng)。縣人武部、法院、檢察院、總工會(huì)、團(tuán)縣委、婦聯(lián)、老齡委、殘聯(lián)、各鎮(zhèn)法律援助工作站等部門(mén)參加了這次活動(dòng)。在宣傳周活動(dòng)中,先后在全縣八個(gè)鎮(zhèn)、駐溧部隊(duì)巡回宣傳法律援助知識(shí)以及國(guó)務(wù)院頒布的《法律援助條例》、《江蘇省法律援助條例》、《婦女權(quán)益保障法》、《老年人權(quán)益保障法》、《未成年人權(quán)益保障法》、《工會(huì)法》等法律法規(guī),解答了有關(guān)經(jīng)濟(jì)糾紛、土地承包、婚姻家庭、損害賠償、職工合法權(quán)益、軍人軍屬維權(quán)等方面的咨詢(xún)余人次,發(fā)放宣傳資料萬(wàn)余份,現(xiàn)場(chǎng)受理援助案件件。法律援助宣傳周活動(dòng)的開(kāi)展,使全縣廣大公民更深入地了解法律援助制度,掌握法律援助知識(shí),增強(qiáng)了維權(quán)意識(shí),擴(kuò)大了社會(huì)影響,拓展了扶貧、濟(jì)弱、助殘法律援助渠道。通過(guò)法律援助宣傳周活動(dòng)的開(kāi)展,使法律援助這項(xiàng)系統(tǒng)工程得到了社會(huì)各界的關(guān)注和支持,更加密切了與各法律援助分部及相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,形成整體合力。二是利用法律進(jìn)社區(qū)、市民熱點(diǎn)連線、“”廣場(chǎng)等活動(dòng)形式通過(guò)展板展出、發(fā)放宣傳資料、宣傳法律援助案例等廣泛宣傳法律援助有關(guān)知識(shí)。同時(shí),還利用報(bào)紙、廣播、電視臺(tái)等新聞媒體進(jìn)行法律援助及法律法規(guī)知識(shí)的宣傳,努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。
二、健全工作機(jī)構(gòu),構(gòu)建法律援助工作主體網(wǎng)絡(luò)
法律援助是政府為民服務(wù)的“民心工程”,是司法行政部門(mén)組織實(shí)施的“希望工程”,健全法律援助機(jī)構(gòu),才能使這項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工作得以順利實(shí)施,真正維護(hù)困難群體的合法權(quán)益。為進(jìn)一步構(gòu)建全縣法律援助工作網(wǎng)絡(luò),我們?cè)谌h八個(gè)鎮(zhèn)已建立法律援助工作站,在縣婦聯(lián)、老齡委、總工會(huì)、團(tuán)縣委、人武部、殘聯(lián)等部門(mén)分別設(shè)立維護(hù)婦女權(quán)益、維護(hù)老年人權(quán)益、維護(hù)職工權(quán)益、維護(hù)青少年權(quán)益、維護(hù)軍人軍屬權(quán)益、維護(hù)殘疾人權(quán)益分部的基礎(chǔ)上,今年,還在各鎮(zhèn)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)團(tuán)體、法律服務(wù)從業(yè)人員中招募法律援助志愿者人,舉行了頒發(fā)聘書(shū)儀式并進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),建立了一支法律援助志愿者隊(duì)伍。通過(guò)法律援助志愿者對(duì)法律援助的宣傳,暢通了法律援助信息,使全縣的弱勢(shì)群體能夠及時(shí)得到法律援助。
三、建立健全制度,規(guī)范法律援助工作機(jī)制
按照“高起點(diǎn)、規(guī)范化、穩(wěn)步推進(jìn)”的工作目標(biāo),我們建立健全法律援助的各項(xiàng)規(guī)章制度,不斷規(guī)范法律援助工作運(yùn)行機(jī)制。一是嚴(yán)格按《縣法律援助實(shí)施辦法》、《律師承辦法律援助案件指派規(guī)則》、《縣人民法院、縣司法局關(guān)于法律援助訴訟案件有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定》受理承辦法律援助案件,嚴(yán)把案件審查關(guān)。二是在辦案過(guò)程中實(shí)現(xiàn)了法律援助工作“四統(tǒng)一”,即:由法律援助中心統(tǒng)一援助案件標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一受理法律援助案件、統(tǒng)一指派法律服務(wù)人員辦理援助案件、統(tǒng)一監(jiān)督檢查援助案件質(zhì)量,使全縣法律援助工作納入了制度化、規(guī)范化的管理軌道。三是建立法律援助工作目標(biāo)考核制,把法律援助案件數(shù)量、工作質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度列入法律服務(wù)人員的年度目標(biāo)考核內(nèi)容,落實(shí)獎(jiǎng)懲措施,促進(jìn)和推動(dòng)法律援助工作的發(fā)展。
四、拓展援助渠道,打造司法行政窗口形象
法律援助是司法行政部門(mén)組織實(shí)施的“希望工程”,為切實(shí)維護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益,充分發(fā)揮縣法律援助中心職能作用,不斷拓展全縣法律援助新領(lǐng)域,我們一是注重各鎮(zhèn)援助工作站作用,密切同工青婦、老齡委、人武部、殘聯(lián)等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,原創(chuàng):以召開(kāi)聯(lián)席會(huì)形式探討法律援助工作新思路,形成全縣聯(lián)動(dòng)的整體合力。二是積極開(kāi)展了對(duì)未成年人、殘疾人、婦女、老年人及軍人的特色法律援助,把法律援助延伸到軍營(yíng)、到社區(qū)、到工廠、到鎮(zhèn)村。上半年全縣共承辦婦女援助案件件,老年人援助案件件。三是通過(guò)各種形式的法律援助系列宣傳,不斷提高全縣廣大公民的維權(quán)意識(shí),使法律援助工作在全縣營(yíng)造了良好的氛圍,法律援助案源不斷拓展,援助案件數(shù)量不斷上升。上半年全縣共承辦援助案件件,比上年同期增加了件。援助案件的拓展不僅為全縣人民群眾排憂(yōu)解難,使黨和政府在群眾中的威信明顯提高,而且樹(shù)立了司法行政部門(mén)為民辦實(shí)事的良好形象,既維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益,又體現(xiàn)了法律的公平公正,更加突出了法律援助工作在建設(shè)全面小康社會(huì)中的地位和作用。
五、進(jìn)行案件回訪,努力提高法律援助辦案質(zhì)量
xxx法律援助中心在市法援的指導(dǎo)下,在縣局領(lǐng)導(dǎo)的重視下,2011年上半年全面履行法律援助職能,積極開(kāi)展法律援助工作,努力為弱勢(shì)群體提供高效法律服務(wù),切實(shí)維護(hù)了弱勢(shì)群體的合法權(quán)益,取得了一定的社會(huì)效果,現(xiàn)將上半年工作做以下總結(jié):
。利用多種渠道、多種形式、突出宣傳重點(diǎn),加大法律援助宣傳力度,營(yíng)造良好氛圍。局領(lǐng)導(dǎo)要求要深入基層,尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū),向那里的群眾宣傳法律援助,讓更多的山區(qū)人知道法律援助是國(guó)家的民心惠民工程,由國(guó)家免費(fèi)為經(jīng)濟(jì)困難群眾提供法律服務(wù)的一項(xiàng)社會(huì)保障制度。為此,我中心在主管局長(zhǎng)石英的帶領(lǐng)下,多次與縣老齡委、老干部局聯(lián)系溝通,了解我縣老人法律需求情況,今年4月份在我縣老年大學(xué)舉辦了“法律援助服務(wù)老年人(尤其是空巢老人)”的法律援助宣講活動(dòng),與老年人面對(duì)面傾聽(tīng)他們的法律需求,進(jìn)行法律服務(wù)對(duì)接活動(dòng)。為了讓全縣老年人都了解此項(xiàng)活動(dòng),將活動(dòng)的開(kāi)展在縣電視臺(tái)通過(guò)新聞媒體進(jìn)行了播報(bào)。并且還制作了“xxx司法局法律服務(wù)聯(lián)系卡”,公示了律師、法律援助工作人員、公證員個(gè)人及單位的電話號(hào)碼,方便群眾隨時(shí)隨地進(jìn)行法律方面的咨詢(xún)和了解,做到了不出門(mén)就能解決法律困惑,得到了老年人的贊許。根據(jù)今年新頒布實(shí)施的尤其是與民生相關(guān)的如醉駕、飆車(chē)等法律法規(guī),我中心及時(shí)制作了法律宣傳單,精心挑選了與百姓息息相關(guān)的《侵權(quán)責(zé)任法》、《刑法修正案八》中的法律規(guī)定,向社會(huì)公眾發(fā)放,讓百姓知法、守法。到奇克街道辦事處、社區(qū)進(jìn)行對(duì)全體社區(qū)干部、職工進(jìn)行了《法律援助條例》通俗化的講解,以案說(shuō)法,提升法律援助制度的知曉率。
健全工作機(jī)構(gòu),積極加強(qiáng)與各分支機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)配合。為了更好的服務(wù)受援對(duì)象,與工會(huì)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、等法律援助分支機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)效協(xié)調(diào)配合是至關(guān)重要的。為此,今年我中心,對(duì)這些部門(mén)又重新進(jìn)行了人員信息的登記工作,了解他們各部門(mén)人事的變動(dòng),防止出現(xiàn)銜接斷檔情況。在與工會(huì)的聯(lián)系過(guò)程中,了解到我縣困難職工吳某,在其單位勞動(dòng)過(guò)程中造成7級(jí)傷殘,案件在勞動(dòng)部門(mén)做了仲裁裁決,雙方對(duì)裁決額度及項(xiàng)目發(fā)生爭(zhēng)議。我中心多次接待了該職工和工會(huì)困難職工幫扶中心的領(lǐng)導(dǎo),向他們講解了法律有關(guān)工傷及賠償?shù)囊?guī)定,提出了幾項(xiàng)解決方案,與工會(huì)共同幫助該職工解決法律難題。為松樹(shù)溝鄉(xiāng)5級(jí)傷殘軍人辛某,提供法律援助,協(xié)助解決鄰居占道影響生活、與其單位解除勞動(dòng)無(wú)效及補(bǔ)償問(wèn)題,尤其是該受援對(duì)象,反應(yīng)強(qiáng)烈要到省以上部門(mén)上訪,我中心接待人員做疏導(dǎo)息訪工作,使他感謝我中心能夠耐心傾聽(tīng),熱情解答,激進(jìn)的情緒得到了釋然,放棄了上訪的念頭。為車(chē)陸鄉(xiāng)17歲郭某致人死亡的中院一審搶劫案件提供法律援助,全面剖析未成年人犯罪的成因,曉之以理,動(dòng)之以情的為被告人提供法律幫助,獲得了中級(jí)法院法官的肯定。
加強(qiáng)法律援助工作站建設(shè)和信息管理系統(tǒng)建設(shè)。我縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)街道辦事處,5個(gè)鎮(zhèn)內(nèi)社區(qū),全部建立了法律援助工作站點(diǎn)。為了使他們的工作達(dá)到規(guī)范化,縣局統(tǒng)一制作了法律援助公示板。根據(jù)服務(wù)對(duì)象、范圍的擴(kuò)大,將對(duì)部分法律援助工作站公示板重新制作,達(dá)到更加規(guī)范化。同時(shí)為了提高工作站工作人員的法律素質(zhì),局研究要求中心加強(qiáng)對(duì)各站點(diǎn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),提高辦案能力和水平,將制定各站點(diǎn)法律援助目標(biāo)分解,和年終公務(wù)員考核掛鉤,提高辦案補(bǔ)貼發(fā)放,提升辦案的積極性。我中心設(shè)立了專(zhuān)人保證法律援助信息管理系統(tǒng)的正常使用與維護(hù)。我中心三名工作人員,秉承法律工作者的職責(zé),為弱勢(shì)群體提供高效、便捷、滿(mǎn)意的法律服務(wù)。上半年我中心共接待當(dāng)事人200余人次,接待人32人次,協(xié)議、書(shū)25份,審查合同等法律文書(shū)87份,承辦法律援助案件21件。下半年我中心要繼續(xù)加強(qiáng)各法援工作站點(diǎn)、志愿者的辦案水平的提升,并提高辦案數(shù)量和質(zhì)量。鼓勵(lì)大家積極撰寫(xiě)理論文章,創(chuàng)新工作思路,積極服務(wù)民生、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一、2009上半年工作工作情況
1、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
今年上半年,我招商局完成實(shí)際到賬外資3.01億美元,同比增長(zhǎng)6%,完成年度目標(biāo)任務(wù)的50.2%;協(xié)議注冊(cè)外資4.03億美元,同比下降55%,完成年度目標(biāo)任務(wù)的26.9%;新增民營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本14.01億元,同比增長(zhǎng)16.92%,完成年度目標(biāo)任務(wù)的50.03%。區(qū)內(nèi)企業(yè)自營(yíng)出口4億美元,同比下降30.6%,完成年度目標(biāo)任務(wù)的32.5%。
2、采取的主要工作措施
今年以來(lái),受全球性金融危機(jī)的影響,許多投資方持觀望狀態(tài),放緩了投資進(jìn)程,雖然實(shí)際到賬外資及新增民營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本達(dá)到了“時(shí)間過(guò)半,任務(wù)過(guò)半”的目標(biāo),但協(xié)議注冊(cè)外資距序時(shí)進(jìn)度仍存在不小差額,此外,外貿(mào)企業(yè)受金融危機(jī)影響明顯,外貿(mào)出口形勢(shì)嚴(yán)峻。在此情況下,我招商局迎難而上、逆勢(shì)攻堅(jiān),采取積極的工作措施,努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
(1)緊盯全年目標(biāo),積極開(kāi)展招商活動(dòng)。我招商局全力搜集在手項(xiàng)目信息,1-6月隨市長(zhǎng)及管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展境外招商5批,共25人次,赴日本、韓國(guó)、臺(tái)灣、法國(guó)、德國(guó)、意大利等國(guó)家和地區(qū)招商,同時(shí)自行組團(tuán)在國(guó)內(nèi)各地招商。
(2)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)招商。我區(qū)今年大力發(fā)展半導(dǎo)體照明及光伏太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè),經(jīng)過(guò)我招商局的努力,實(shí)際到賬,半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)到賬0.3億美元,占總量的10%;太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)到賬2.1億美元,占總量的70%。協(xié)議注冊(cè)方面,半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)協(xié)議利用外資1億美元,占總量的25%;太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)議利用外資1.8億美元,占總量的45%;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)議利用外資0.8億美元,占總量的20%。為完善投資環(huán)境及招商結(jié)構(gòu),今年以來(lái)又大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),以“第二城”商務(wù)中心區(qū)、南部臨港新城區(qū)、港口物流園及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為依托發(fā)展現(xiàn)代金融、商貿(mào)、物流及公共研發(fā)平臺(tái)。
(3)注重科技發(fā)展,大力引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)及公共研發(fā)平臺(tái),提高招商質(zhì)量。
(4)為做好招商工作,我招商局加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè),對(duì)工作人員實(shí)行培訓(xùn)考核,做到培訓(xùn)日常化、考核定期化,充分實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。
(5)積極做好服務(wù)工作,上半年我招商局加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)企業(yè)的扶持,幫助企業(yè)申請(qǐng)扶持基金、組織企業(yè)參加廣交會(huì)等展會(huì)。同時(shí)做好招商信息統(tǒng)計(jì)、擬建項(xiàng)目審批、外事手續(xù)辦理及外事接待等其他工作。
二、2009下半年計(jì)劃
1、加強(qiáng)招商活動(dòng)及項(xiàng)目信息搜集
我招商局要在上半年加強(qiáng)招商活動(dòng)及項(xiàng)目信息搜集的基礎(chǔ)上繼續(xù)加大工作力度,多想辦法,多出主意,擴(kuò)大在境內(nèi)外的招商活動(dòng),力爭(zhēng)完成全年招商工作目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)繼續(xù)為企業(yè)做好服務(wù)工作,加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)企業(yè)的扶持,幫助企業(yè)申請(qǐng)扶持基金、組織企業(yè)參加廣交會(huì)等展會(huì)。
2、加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈完善
我招商局在做好半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)結(jié)合“十城萬(wàn)盞”計(jì)劃,太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)結(jié)合“屋頂計(jì)劃”的同時(shí)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在招商工作中的比重,做到有新的突破與提升。
3、加強(qiáng)培訓(xùn)和考核
我招商局下半年要繼續(xù)加強(qiáng)招商隊(duì)伍的建設(shè),在提倡個(gè)人自學(xué)的同時(shí),積極開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)。培訓(xùn)活動(dòng)要多元化,采取講座、經(jīng)驗(yàn)討論、競(jìng)賽等多種形式,做到每季1小考,年終一大考,以達(dá)到培訓(xùn)的目的與效果。在做好培訓(xùn)工作的同時(shí)切實(shí)做好考核工作,制定考核制度,激勵(lì)干部職工積極努力工作,做出招商好成績(jī)。在考核中,堅(jiān)持招商實(shí)效與個(gè)人收入掛鉤,做到獎(jiǎng)懲分明,拉開(kāi)差距,優(yōu)勝劣汰。
4、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
最高人民法院主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中華人民共和國(guó)外交部主辦
預(yù)計(jì)1-3個(gè)月審稿 部級(jí)期刊
最高人民法院主辦
預(yù)計(jì)1-3個(gè)月審稿 CSSCI南大期刊
最高人民法院主辦
預(yù)計(jì)1-3個(gè)月審稿 CSCD期刊
中華人民共和國(guó)司法部主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中華人民共和國(guó)公安部主辦