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省市事業(yè)單位績效考核工作部署以后，莒縣編辦將這項工作擺上重要日程，報請縣委、縣政府成立了由縣委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣紀委、縣委辦、縣府辦、組織、編制、考核辦、財政、人社、審計、統(tǒng)計等相關(guān)部門主要負責人為成員的事業(yè)單位考核委員會，進一步加強了對事業(yè)單位績效考核工作的領(lǐng)導(dǎo)。在縣編辦設(shè)立了考核辦公室，出臺了《事業(yè)單位考核委員會工作規(guī)則》，明確了考核委員會及其辦公室職責任務(wù)和工作制度，為全縣事業(yè)單位績效考核工作順利開展提供了有力的支持和組織保障。
二、牽頭帶動，科學制定考核辦法
為推進事業(yè)單位績效考核工作，莒縣編辦積極發(fā)揮牽頭作用，廣泛征求事業(yè)單位考核委員會成員單位及試點單位主管部門意見后，在全縣教育、衛(wèi)生系統(tǒng)選取了76家事業(yè)單位作為考核試點單位。
三、雙向齊動，規(guī)范開展考核工作
考核采取縣事業(yè)單位考核辦與主管部門雙向評定與協(xié)作機制。一方面，教育、衛(wèi)生系統(tǒng)試點單位主管部門負責考核公益服務(wù)效能。重點是考核單位年度目標任務(wù)完成、提供社會公益服務(wù)、內(nèi)部管理、領(lǐng)導(dǎo)班子及干部隊伍建設(shè)、財務(wù)資產(chǎn)管理狀況等情況。另一方面，縣事考辦負責服務(wù)對象滿意度調(diào)查。主要考核服務(wù)對象對事業(yè)單位履行職責、提供公益服務(wù)水平的評價，以及服務(wù)對象自身公益服務(wù)需求得以滿足的程度。縣事考辦專門建立了服務(wù)對象滿意度調(diào)查數(shù)據(jù)庫，調(diào)查對象涵蓋了兩代表一委員及學生家長、病患及家屬等人員。
（新鄉(xiāng)醫(yī)學院，河南新鄉(xiāng)453003）
摘要：在干部考核中，360°考核法因其評價的全面性、客觀性和準確性，成為人力資源管理考評中的一項重要工具。本文以某高校為例，探討了360°考核法與傳統(tǒng)述職考核法有機結(jié)合在高校中層干部年度考核中的應(yīng)用。對考核方法、考核程序以及取得的成效等做了較為全面的分析。實踐證明，該考核方法可以有效解決傳統(tǒng)模式存在的缺陷，滿足新時期績效管理的需要。
關(guān)鍵詞 ：360°考核法；述職考核法；高校中層；年度考核
中圖分類號：G640文獻標識碼：A文章編號：1671—1580（2014）09—0011—02
360°評估反饋（360°Feedback），又稱“360°考核法”或“全方位考核法”，是指由員工上司、同事、下屬和自己從全方位、各個角度來評估人員的方法。該考核法最初由英特爾公司提出并予以運用；1993年，美國《華爾街時報》和《財富》雜志報道后，得到廣泛關(guān)注和應(yīng)用；［1］近年來入選《財富》全球1000家企業(yè)中超過88％的企業(yè)將該方法運用于員工績效管理。［2］360°考核法已經(jīng)成為人力資源管理考評中的一項重要工具。［3］
新鄉(xiāng)醫(yī)學院屬于普通本科院校，管理體制為校、系兩級管理。之前，對中層干部的年度考核方法為傳統(tǒng)的述職印象評價法，不夠科學、規(guī)范，對于考核結(jié)果也缺乏科學的分析和反饋。［4］2009年，學校確立了“面向教學、醫(yī)療、科研第一線，面向基層，面向服務(wù)對象，接受干部群眾監(jiān)督”的年度考核原則，將360°考核法與傳統(tǒng)的述職評價方法有機結(jié)合，通過四年的實踐取得較好的評價。
一、考核方法
（一）考核對象與評價對象
考核對象為全校處級領(lǐng)導(dǎo)班子和處級領(lǐng)導(dǎo)干部。按照工作性質(zhì)和服務(wù)對象的不同，將處級領(lǐng)導(dǎo)班子劃分為三個類別：機關(guān)職能部門、教輔單位和服務(wù)單位；二級院系和離退休職工工作處以及附屬醫(yī)院。每類處級領(lǐng)導(dǎo)班子和處級干部評價對象不盡相同，但都要征求校領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)對象、工作對象、其他人員的意見，力求實現(xiàn)“全方位評價和民意直通”。
（二）考核內(nèi)容
對處級領(lǐng)導(dǎo)班子主要考核其發(fā)揮職能作用情況，內(nèi)容包括思想政治建設(shè)、團結(jié)協(xié)助、領(lǐng)導(dǎo)水平、工作實績、完成重點任務(wù)、反腐倡廉等方面的實際成效。
各單位處級正職和副職在責任、權(quán)利和義務(wù)，工作內(nèi)容和方法等方面不盡相同，因此，考核內(nèi)容的側(cè)重點有所不同。［5］處級正職更注重考核執(zhí)行民主集中制、工作思路、抓班子帶隊伍、維護穩(wěn)定、完成年度工作任務(wù)、解決重大責任問題、注重長遠建設(shè)等內(nèi)容。而處級副職則注重考核組織協(xié)調(diào)、推動落實和解決復(fù)雜問題等情況。
（三）考核計分辦法
處級領(lǐng)導(dǎo)班子考核計分辦法為：校領(lǐng)導(dǎo)評價作為橫向參考，服務(wù)對象打分占60%，工作對象和其他人員打分占40%。
處級領(lǐng)導(dǎo)干部考核記分辦法：將所在處級領(lǐng)導(dǎo)班子測評成績與個人測評成績結(jié)合，所在處級領(lǐng)導(dǎo)班子測評占20%，服務(wù)對象測評占50%，工作對象和其他人員測評占30%。
二、考核程序
（一）撰寫并網(wǎng)上公示述職報告
處級領(lǐng)導(dǎo)班子和處級領(lǐng)導(dǎo)干部認真總結(jié)一年工作，撰寫述職報告并在校園網(wǎng)上公示，供干部群眾閱覽。
（二）述職
各單位面向所屬職工、服務(wù)對象述職。
（三）測評
分兩次進行。第一次民主測評在各單位述職報告會后，由與會人員對參加述職的處級領(lǐng)導(dǎo)班子和所屬處級干部進行民主測評。第二次民主測評會由全體處級干部（不包括附屬醫(yī)院處級干部）參加。二級院系、離退休職工工作處處級干部對機關(guān)職能部門、圖書館處級領(lǐng)導(dǎo)班子和處級干部進行民主測評；機關(guān)職能部門、圖書館處級干部對二級院系、離退休職工工作處處級領(lǐng)導(dǎo)班子和處級干部進行民主測評。
（四）量化考核分數(shù)
考核結(jié)果按照權(quán)重實行量化計分。處級領(lǐng)導(dǎo)班子和處級干部民主測評結(jié)果總分各100分。測評表中評價結(jié)果好、較好、一般、差（或優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職）分別賦予100分、80分、60分和40分。
（五）分析、反饋評估結(jié)果
考核工作小組對考核結(jié)果進行分析，需要時做進一步的討論調(diào)查，最后向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門、本人反饋。
三、考核成效
（一）考核工作更加民主
通過運用360°考核法，使上級領(lǐng)導(dǎo)、同級人員、工作對象、服務(wù)對象均進行評價，最大程度地實現(xiàn)“全方位評價和民意直通”。這樣考核的民主擴大了，考核的公信度提高了，考核結(jié)果更加體現(xiàn)民意、過程更加透明、方法更加公開、結(jié)果更加可信。
（二）述職效果更好
測評前，首先在網(wǎng)上公示相關(guān)述職報告，由于考核的公開與透明，考核對象必須實事求是地進行總結(jié)，有關(guān)事實和數(shù)據(jù)、成功與失誤均應(yīng)經(jīng)得起群眾的考驗。第二，通過公示述職報告，有利于評價者對考核對象認識的深化，避免印象分。第三，許多評價者同時也是考核對象，通過互相查閱述職報告可以加強了解與合作，并能夠起到互相學習、借鑒的作用。
（三）反饋結(jié)果信息更加豐富
通過該方法，反饋的結(jié)果不僅僅是一個簡單的綜合得分，還可以便捷地觀測到考核對象各項考核指標的得分，并進行縱向和橫向比較。找出不同類別人員對同一考核對象評價的差異，進而分析出現(xiàn)問題的原因，尋求改進的方法。例如下表中，XM5校領(lǐng)導(dǎo)評價列第六位，服務(wù)對象測評列第八位，工作對象、其他人員測評列第七位，所在處級班子評價列第九位，其最后得分列第九位。
新鄉(xiāng)醫(yī)學院從2009年開始采用360°考核法與述職評價相結(jié)合的方式，進行了四次全校處級領(lǐng)導(dǎo)班子和處級干部年度考核。經(jīng)過四年的探索與實踐，形成了有本校特色的考核體系。該體系為校領(lǐng)導(dǎo)了解處級班子和處級干部工作現(xiàn)狀、合理配備處級班子提供了客觀詳實的依據(jù)。通過反饋，考核對象也能更清楚地了解領(lǐng)導(dǎo)、同事、群眾對自己的評價，明確自身的優(yōu)勢與不足，進而改進工作方式，提高工作效果。今后，我們還將進行不斷的探索和創(chuàng)新，繼續(xù)完善這套考核體系，力求考核結(jié)果更加客觀、公正、全面。
［
參考文獻］
［1］李華．360度績效評估法的運用及有效性分析［J］．現(xiàn)代管理科學，2004（8）．
［2］龔建榮.360度考核法在獨立學院教師績效考核中的運用［J］．考試周刊，2011（11）.
［3］胡燕.基于互聯(lián)網(wǎng)的360°反饋評價法在高校中層干部考核中的應(yīng)用［J］.黑龍江高教研究，2010（4）.
第一條目的依據(jù)
根據(jù)《省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)實施方案》要求，特制定本辦法。
第二條定義
功能研究室是承擔國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系有關(guān)研發(fā)任務(wù)以及重大技術(shù)集成與轉(zhuǎn)移等活動，開展省內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)研究的一個研究室。
第三條職責
主要承接國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系有關(guān)研發(fā)任務(wù)以及重大技術(shù)集成與轉(zhuǎn)移等活動，開展省內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)研究。
第四條遴選、考核
由首席專家提出候選名單，農(nóng)牧廳確定。
第二章遴選方式
第五條遴選原則
根據(jù)省優(yōu)勢或特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況及需要，遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則。
第六條遴選條件
（一）在省內(nèi)省級重點實驗室、省級科研機構(gòu)、教育機構(gòu)等建設(shè)依托單位中擇優(yōu)產(chǎn)生，在省內(nèi)本領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的研究中處于領(lǐng)先地位；
（二）研究室須具備較好的研究基礎(chǔ)條件，并承擔過與本產(chǎn)業(yè)相關(guān)的重大科研項目任務(wù)；
（三）保證產(chǎn)業(yè)技術(shù)團隊功能專家的辦公條件和實驗室條件建設(shè)、儀器設(shè)備使用；
（四）保證人員的科研時間，配備必要的研究輔助人員。
第七條遴選程序
（一）由首席專家提名推薦；
（二）執(zhí)行專家組征求同領(lǐng)域?qū)＜乙庖姴⒃u議并報管理咨詢委員會辦公室；
（三）在進行為期一周的公示后由農(nóng)牧廳確定；
（四）掛牌，首席專家與研究室主任簽訂任務(wù)委托協(xié)議書和任務(wù)書。
第三章審批
由首席專家提出候選名單，在征求同領(lǐng)域?qū)＜乙庖姾螅?jīng)評議、公示后，由農(nóng)牧廳確定。
第四章考核
第八條考核辦法
（一）考核方式
在功能研究室的協(xié)議期，由首席專家根據(jù)任務(wù)委托協(xié)議書和任務(wù)書，對功能研究室進行每年一次的年度考核和五年期滿后的任期考核，并將考核結(jié)果報管理咨詢委員會辦公室。根據(jù)考核結(jié)果，對達不到功能研究室要求的，提出整改要求或予以中止協(xié)議處理。
（二）考核程序
1、功能研究室主任向首席專家提交關(guān)于功能研究室運行的綜合評估報告；
2、首席專家聽取功能研究室主任對功能研究室的工作報告；
3、首席專家按照簽定的任務(wù)委托協(xié)議書和任務(wù)書，對完成目標任務(wù)的情況進行評估，并結(jié)合功能研究室主任綜合評估報告進行考核評定；
4、將考核結(jié)果報管理咨詢委員會辦公室再次評議；
5、根據(jù)評議結(jié)果由首席專家決定功能研究室的整改意見或終止協(xié)議處理，并由管理咨詢委員會將決定意見反饋給功能研究室主任。
（三）考核標準
1、考核等次分為合格、不合格兩個等次。
2、能保證研究人員的辦公條件和實驗室儀器設(shè)備使用；能夠保證人員的科研時間，配備必要的研究輔助人員的確定為合格。
3、不能保證研究人員辦公條件和實驗室儀器設(shè)備使用；不能保證人員的科研時間；不按需配備必要的研究輔助人員的確定為不合格。
（四）考核結(jié)果
1、任職期內(nèi)年度考核為合格者，由監(jiān)督評估委員會提出整改意見，可繼續(xù)擔留用；不合格者，由監(jiān)督評估委員會建議，報首席專家審定并終止協(xié)議，由管理咨詢委員會書面通知功能研究室主任。
2、期滿考核為合格者，根據(jù)學科發(fā)展和工作需要，可由監(jiān)督評估委員會建議，報首席專家審定并提出整改意見后，繼續(xù)在下屆擔任科研任務(wù)；不合格者，由監(jiān)督評估委員會建議，報首席專家審定并解除協(xié)議，由管理咨詢委員會書面通知首席專家，終止協(xié)議。
第五章附則
一、指導(dǎo)思想
堅持以人為本、執(zhí)政為民的思想，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，不斷增強事業(yè)單位工作人員的大局意識、服務(wù)意識、責任意識和法治意識，促進事業(yè)單位干部隊伍建設(shè)。通過考核，激發(fā)廣大事業(yè)單位工作人員立足本職、勤政為民、科學發(fā)展的工作熱情，確保各項工作的全面落實和完成。
年度考核堅持客觀公正、注重實績的原則，實行領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合、平時與定期相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合的方法，按照規(guī)定的權(quán)限、條件、標準和程序，在日常考核的基礎(chǔ)上，對事業(yè)單位工作人員進行年度考核。
二、考核對象
考核對象為本系統(tǒng)事業(yè)單位所有在編工作人員。（符合下列情形之一的，按以下規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)文件精神，結(jié)合本校實際，羅列其中三條）
1、新錄用人員在試用期（見習期）內(nèi)的，參加年度考核，不確定等次，只寫評語，作為任職、定級的依據(jù)。
2、病、事假累計超過半年的，不參加本年度的考核。
3、不參加考核或參加年度考核不定等次的，本考核年度不計算為按年度考核結(jié)果晉升薪級工資的考核年限。
三、考核領(lǐng)導(dǎo)小組
組長： xx
組員： xx
四、考核辦公室
主任：xx
組員：xx
五、考核內(nèi)容及標準
年度考核要以崗位職責和所承擔的工作任務(wù)為依據(jù)，全面考核德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績，要將學年度考核、專業(yè)技術(shù)考核結(jié)果運用到年度考核中。
考核等次為：優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格。
(一)確定為優(yōu)秀等次須具備下列條件：
1、思想政治素質(zhì)高；
2、精通業(yè)務(wù)，工作能力強；
3、工作責任心強，勤勉盡責，工作作風好；
4、工作實績突出；
5、清正廉潔。
(二)確定為合格須具備下列條件：
1、思想政治素質(zhì)較高；
2、熟悉業(yè)務(wù)，工作能力較強；
3、工作責任心強，工作積極，工作作風好；
4、能夠完成本職工作；
5、廉潔自律。
(三)工作人員具有下列情況之一的,應(yīng)確定為基本合格：
1、思想政治素質(zhì)一般；
2、履行職責的工作能力一般；
3、工作責任心一般，或工作作風方面存在明顯不足；
4、能基本完成本職工作，但完成工作的數(shù)量不足、質(zhì)量和效率不高，或在工作中有較大失誤；
5、能基本做到廉潔自律，但某些方面存在不足。
(四)工作人員具有下列情況之一的,應(yīng)確定為不合格：
1、思想政治素質(zhì)較差；
2、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力不能適應(yīng)工作要求；
3、工作責任心或工作作風差；
4、不能完成工作任務(wù)，或在工作中因嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響；
5、存在不廉潔問題，且情形較為嚴重。
六、考核方法及程序
1、個人述職。被考核的工作人員根據(jù)崗位職責和年度工作目標，在對年度工作進行全面回顧、認真總結(jié)的基礎(chǔ)上，在相應(yīng)范圍內(nèi)作述職報告，并填寫《年度考核登記表》。
2、民主測評。各單位可根據(jù)實際情況，組織無記名民主測評，聽取群眾意見，民主測評方式和范圍自行確定。
3、擬定等次。在個人述職、民主測評、綜合評議的基礎(chǔ)上，主管領(lǐng)導(dǎo)作出年度考核的評鑒意見，并提出考核等次，經(jīng)單位考核委員會審核后確定考核等次。
4、公示。對擬定為“優(yōu)秀”等次的人員（含行政獎勵）在本單位內(nèi)公示，時間為5個工作日。
5、確定考核等次。公示結(jié)束，各單位確定工作人員的考核等次，反饋考核結(jié)果，被考核人在《年度考核登記表》上簽字，存入個人檔案。
6、將考核結(jié)果上報備案。
七、考核結(jié)果的使用
1、年度考核結(jié)果作為對工作人員獎懲、培訓、評聘專業(yè)職務(wù)，調(diào)整職務(wù)工資及聘用的依據(jù)。對考核評定為基本合格的人員，學校應(yīng)對其提出誡勉，限期改正。對考核評定為不合格的人員，應(yīng)根據(jù)相應(yīng)的規(guī)章制度進行處理；
2、根據(jù)《事業(yè)單位人事管理條例》第二十七條，事業(yè)單位工作人員的獎勵分為嘉獎、記功、記大功、授予榮譽稱號。參照公務(wù)員年度考核辦法，事業(yè)單位工作人員被確定優(yōu)秀等次的，當年給予嘉獎；連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的，記功一次；
3、獲得行政獎勵的事業(yè)單位工作人員，獎勵標準為記功3000元、嘉獎1500元，獎勵額度納入單位績效工資總量。本年度我校分配到優(yōu)秀名額14人。
八、考核要求
1. 行政獎勵是以工作業(yè)績?yōu)榛A(chǔ)和前提來進行評選，所在單位要征求群眾意見，提出優(yōu)秀人員的名單和授予獎勵的名稱，并按要求公示行政獎勵名單。
2、在本校工作未滿一年的人員不作為本年度行政獎勵的推薦對象（有重大突出貢獻，有上級部門嘉獎令的除外）。
3. 行政獎勵對象要填寫《行政獎勵審批表》（一式一份），嘉獎、記功不再另附材料，但在《行政獎勵審批表》中須填清獎勵名稱和主要事跡。
九、考核日程安排
1、12月4日（周二）
中午12:10召開教代會審議2018年度教職工考核工作方案；
下發(fā)教職工個人2018年度考核表。
2、12月5日（周三）
上午各組室教職工進行2018年度優(yōu)秀人員候選人海選推薦。
3、12月7日（周五）上午9:30（地點：小會議室）
行政人員述職、填寫推薦表、年度考核表。
3、12月7日（周五）下午15:45（地點：相關(guān)地點）
教職工按組室述職、填寫推薦表、年度考核表。各組聯(lián)絡(luò)人匯總推薦表并交校長室。各組室述職交流時間、地點及聯(lián)系人安排如下：
4、述職結(jié)束后將《事業(yè)單位年度考核登記表》電子稿上傳。
A、教學人員傳給課程教學部各學科教導(dǎo)；
B、行政人員傳給人力資源部朱xx老師；
C、后勤輔教人員傳給校務(wù)管理處顧xx老師。
5、12月10日（周一）中午12:15（地點：小會議室）
考核領(lǐng)導(dǎo)小組及考核辦公室人員綜合評定，擬定考核等次。
6、12月11日（周二）中午12:15（地點：大會議室）
教代會審議確定行政獎勵人員名單。
7、12月13日（周四）—12月19日（周三）
公示行政獎勵人員名單。
一、考核的范圍和對象
全體在編工作人員。其中，學校領(lǐng)導(dǎo)干部的考核按干部管理權(quán)限進行。到農(nóng)村掛職任教人員由接受學校考核。外借人員由學校根據(jù)其在外借期間的表現(xiàn)進行考核并確定等次，外借人員有關(guān)情況由現(xiàn)工作單位提供。
今年，市教育局下達我校的“優(yōu)秀”名額為9人，“優(yōu)秀”人員將在不同類型和不同職務(wù)的人員中合理確定，重點放在教學一線的教師。校級領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)考核被確定為優(yōu)秀等次的，不計入單位優(yōu)秀等次基數(shù)。嘉獎人數(shù)為6人。對200年-200年以來連續(xù)三年優(yōu)秀的可推薦記三等功獎勵，不受名額限制。
二、考核內(nèi)容和標準
（一）考核內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉五個方面，重點考核工作實績。德是指政治態(tài)度、思想品德、職業(yè)道德和遵紀守法的表現(xiàn)；能是指業(yè)務(wù)知識，教育教學技術(shù)水平，教育管理和工作能力；勤是指出勤情況和勤奮敬業(yè)的精神；績是指完成工作數(shù)量、質(zhì)量、效果；廉是指落實黨風廉政建設(shè)責任制和廉潔從教情況。
（二）學年度考核結(jié)果分優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次。
優(yōu)秀等次的標準：正確執(zhí)行黨和國家的教育方針，全面實施素質(zhì)教育，模范遵守職業(yè)道德，認真履行崗位職責，具有較高的教育教學理論水平，工作實績顯著，有團結(jié)協(xié)作精神，清正廉潔。
合格等次的標準是：正確執(zhí)行黨和國家的教育方針，實施素質(zhì)教育，遵守職業(yè)道德，能較好地履行崗位職責，具有一定的教育教學理論水平,工作實績較好，清正廉潔。
基本合格等次的標準是：思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)一般，能基本完成本職工作，但工作作風、工作紀律方面存在明顯不足，工作積極性、主動性不夠，完成工作的質(zhì)量和效率不高或在工作中有某些失誤。
（三）有下列情形之一的，視為“一票否決”，一律不得定為“優(yōu)秀”等次。
1．當年主要工作受上級主管部門通報批評的有關(guān)科室或年級的主要負責人；
2．工作失職，使學校部門工作造成嚴重社會負面影響的科室或年級主要負責人。
3．師德較差，經(jīng)常違反《教職工公約》的教職工。
4．在年度會考中，學科綜合名次列市直中學最后一名的任課老師。
5．平行班學科教學成績?nèi)司窒嗖?分以上的任課教師。
6．備課筆記、作業(yè)批改等檢查不合格的。
7．聽課筆記達不到規(guī)定要求的。
8．事假超過15天；升旗、開會等無故缺席3次以上；無故曠課達1節(jié)，遲到早退達5次以上的。
9．工作不滿負荷且不服從學校安排的。
（四）具有下列情形之一的，德、能、勤在基本分以上，且沒有“一票否決”事項的，可直接定為“優(yōu)秀”等次。
1．普通班班級工作成績顯著，班風正，無流生，無安全事故，學生滿意度高，得到領(lǐng)導(dǎo)和群眾公認的班主任。
2．學科成績在市直中學會考中平均分、合格率、優(yōu)秀率三項指標的綜合名次列前3名的學科備課組長或主要貢獻人。
3．普通班學科成績在市直中學會考中平均分、合格率、優(yōu)秀率三項指標綜合名次列市直前3名的任課老師。
4．在中考中成績突出的年級主任、班主任、任課老師。
5．學校工作受市級以上表彰的主要貢獻人。
（八）有下列情形之一的，除不能評為“優(yōu)秀”外，且視具體情況可直接定為“基本合格”或“不合格”。
1．工作不服從調(diào)配，故意不完成教育教學工作任務(wù)，給教育教學工作造成損失的；不完成指令性任務(wù)造成負面影響的。
2．體罰學生、亂收費或其它違反教師職業(yè)道德，屬一票否決的；
3．發(fā)生重大安全事故的直接責任人；
4．一年內(nèi)連續(xù)曠工15天或累計曠工30天以上的人員及其他違反有關(guān)規(guī)定的；
5．因班風差導(dǎo)致班級學生成績明顯下降或班級流生、違法犯罪數(shù)明顯增加的班級班主任；
6．違背學校有關(guān)政策或嚴重違背校紀校規(guī)的；
7．無正當理由不參加年度考核的在編人員。
三、考核的方式方法
（一）對校級領(lǐng)導(dǎo)干部的考核：
1.撰寫述職材料。學校領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在6月25日前，認真做好述職述廉有關(guān)準備工作。校級干部要在充分聽取教職工意見的基礎(chǔ)上，對個人本學年度工作學習生活等方面進行全面小結(jié)，認真填寫《學年度考核登記表》、《校級領(lǐng)導(dǎo)干部學年度工作實績自我評價與民主評議表》。學校領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員還要形成述職報告。填報工作實績，以寫實的方式，報告本學年度完成效果較好的主要工作（最多可列五項）和做得不夠的工作。陳述成績應(yīng)簡潔實在，客觀恰當；陳述不足，不得敷衍塞責和隱瞞應(yīng)當報告的重大問題。學校領(lǐng)導(dǎo)班子述職報告須提請校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究。
2.召開述職會議。（6月30日-7月5日）學校全體教職工，本單位離退休老同志代表、退休及退二線的原領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加會議。主要負責同志報告領(lǐng)導(dǎo)班子及本人的工作實績。其他班子成員對本職工作完成情況作簡要說明。
3.進行民主測評。述職大會結(jié)束前，發(fā)放《校級領(lǐng)導(dǎo)干部學年度工作實績自我評價與民主評議表》，進行民主測評。
4.實行實績公示。學校領(lǐng)導(dǎo)班子成員的述職材料除在述職會議上測評外，還要在單位內(nèi)部公示。公示時間3天。公示時一并公布市教育局監(jiān)督電話。
5．召開校級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。在進行學年度考核的基礎(chǔ)上召開座談會，通過多種渠道，廣泛征求黨內(nèi)外人士意見，并于7月15日前召開校級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。
（二）對教職工的考核：
采取學生或服務(wù)對象代表及所在部門、中層干部和領(lǐng)導(dǎo)考核評價相結(jié)合的辦法進行，民主測評工作由學校考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責。民主測評中優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格票的分值分別為100分、80分、60分和40分，民主測評量化積分=（優(yōu)秀票數(shù)×100+合格票數(shù)×80+基本合格票數(shù)×60+不合格票數(shù)×40）÷某類參加測評對象的總有效票數(shù)，分類統(tǒng)計積分。
1.學生或服務(wù)對象對教職工的考核評價。學生對任課教師的考核評價主要從師德、教學效果與質(zhì)量兩方面進行。根據(jù)學生的認知規(guī)律，初中學生對任課教師考核測評的權(quán)重為25%。職員、工人可請服務(wù)對象的代表評議，其分值在25%范圍內(nèi)。
2.教職工所在年級、處、室考核評價。主要從德、能、勤、績四個方面進行，其權(quán)重占25%。
3.校級領(lǐng)導(dǎo)干部和中層干部的民主測評權(quán)重各為25%。
四、考核程序
考核工作可分四個階段進行。
1.學習動員及準備階段（6.19—6.30）：組織學習有關(guān)考核工作文件，成立考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂學年度考核方案，對考核工作進行動員部署，統(tǒng)一思想認識。
2.評議考核階段（7.1—7.29）：
①個人總結(jié)與認格。對照考核內(nèi)容，本人填寫《年度考核表》，并按照《量化考核表》的內(nèi)容進行自評；
②組織學生（或服務(wù)對象）對任課老師進行測評。以班級為單位，認真組織學生對任課老師民主測評。向?qū)W生廣泛宣傳此項測評的意義，消除學生的思想負擔。實行必要的回避制度，確保學生對任課老師民主測評結(jié)果真實準確。
③民主評議與推薦。召開年級組(科、室)會議，總結(jié)學年度工作，個人對本年度工作進行小結(jié)，民主測評推薦優(yōu)秀等次初步人選。召開全校教職工大會。校級干部、中層干部在教職工大會上述職，并進行民主測評。
④確定等次與公示。對事業(yè)單位工作人員（校級領(lǐng)導(dǎo)干部由市教育局負責考核）的考核結(jié)果進行統(tǒng)計匯總量化積分。按積分高低排序。學校考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組將考核結(jié)果提交校領(lǐng)導(dǎo)班子會議研究確定優(yōu)秀等次，并將優(yōu)秀等次人選在學校進行公示。
⑤單位負責人簽署意見。
3.反饋復(fù)議階段（7.30—8.5）：將評議結(jié)果反饋給被考核人，并由被考核人簽署意見。對申請復(fù)核或提出申訴的，要按有關(guān)規(guī)定程序進行。
4.匯總上報階段（8月6日-8月25日）：將考核結(jié)果按規(guī)定要求匯總，填寫有關(guān)表格，并將有關(guān)考核材料報送市教育局組織人事處。
五、考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
一、建立專業(yè)技術(shù)資格申報工作公開制度
根據(jù)上級專業(yè)技術(shù)資格申報工作的部署，集團公司人事部下發(fā)文件，并在集團公司網(wǎng)站上公告。基層各單位(含機關(guān)各部室、公司、中介機構(gòu)，下同)應(yīng)以適當?shù)男问郊皶r向有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員予以公開告知。
公開告知的主要內(nèi)容為：專業(yè)技術(shù)資格條件、標準；申報程序；申報材料及時間要求。
二、專業(yè)技術(shù)資格的申報程序及公示制度
申報專業(yè)技術(shù)資格實行個人申請、民主評議、公示、所在單位考核推薦、集團公司審核推薦、評委會評審、集團公司審批下文的工作程序。
1、個人申請。一般由個人向所在單位口頭申請。對不符合申報條件的人員，所在單位應(yīng)及時告知申請人。
2、民主評議。所在單位召集由相關(guān)專業(yè)人員參加的專門會議，對申報人進行民主評議。對申報初級資格人員評議的人數(shù)一般不少于10人，對申報中、高級資格人員評議的人數(shù)不少于15人。民主評議應(yīng)由召集人公布申報資格規(guī)定的條件、標準，申報人作個人業(yè)務(wù)工作報告，與會人員對照申報資格規(guī)定的條件、標準以及申報人專業(yè)技術(shù)工作等方面的實際情況予以評議。
個人業(yè)務(wù)工作報告應(yīng)包括以下幾方面內(nèi)容：個人簡歷；專業(yè)工作經(jīng)歷；職業(yè)道德和敬業(yè)精神；任現(xiàn)職以來的主要業(yè)務(wù)工作；主要業(yè)績及獲獎情況；繼續(xù)教育與本專業(yè)學識水平；論文、論著、譯著等；個人今后努力方向；申報的專業(yè)及職級；申報的理由及符合文件規(guī)定的條款。業(yè)務(wù)工作報告的重點為任現(xiàn)職以來的業(yè)務(wù)工作能力與業(yè)績成果。民主評議采取無記名投票。民主評議結(jié)果應(yīng)當眾公開。申報人應(yīng)回避民主評議。
群眾意見分歧較大者（民主評議贊成票不足三分之二）應(yīng)由所在單位組織人事部門作出較為詳細的書面說明。報考專業(yè)技術(shù)資格（執(zhí)業(yè)資格、職業(yè)資格）人員不進行民主評議，但必須進行公示。
3、公示。所在單位組織人事部門（含機關(guān)各部室、公司、中介機構(gòu)）應(yīng)對申報人的學歷、資歷、業(yè)績成果、論文、獲獎等申報材料，及所申報的專業(yè)資格、目前所從事的專業(yè)工作崗位、任現(xiàn)職以來的年度考核、民主評議結(jié)果等，在企務(wù)公開欄中予以公示，單位有局域網(wǎng)的，同時應(yīng)在局域網(wǎng)上公示。時間一周。
公示的所有材料要經(jīng)本單位組織人事部門審核，并注明申報人符合申報、評審條件的條款。未經(jīng)審核或不屬實的材料不得公示。
公示應(yīng)注明本單位及集團公司組織人事部門接受舉報的電話。對公示所反映的問題，所在單位組織人事部門應(yīng)及時核實，未核實的不予推薦。
報送申報材料同時附公示報告。公示報告內(nèi)容包括：被公示人姓名、公示時間、公示地點、公示內(nèi)容、公示反映的問題及核實情況。公示報告應(yīng)由所在單位組織人事部門負責簽字，蓋單位公章。
4、所在單位考核、推薦。考核一般以上一年度考核結(jié)果為依據(jù)，并結(jié)合民主評議意見與公示結(jié)果，對考核等次為“良”（稱職、合格）及以上的予以推薦正常晉升，對任現(xiàn)職以來至少有一次考核為“優(yōu)”的可推薦申報破格晉升。
任現(xiàn)職以來，有下列情況之一的，在規(guī)定的年限上延遲申報：（1）年度考核為“中”（基本合格、基本稱職）及以下或受警告處分者，延遲1年以上；
（2）受記過以上處分者，延遲2年以上；
（3）偽造學歷、資歷，剽竊他人成果等弄虛作假者，延遲3年以上。
有下列情況之一的停止考試三年：
（1）偽造學歷或出具各種假證明的；
（2）請人代考或代人考試的；
（3）評卷時發(fā)現(xiàn)答卷內(nèi)字跡不一致或有雷同、抄襲等現(xiàn)象，并經(jīng)評卷小組認定的；
（4）夾帶、傳遞資料、紙條等或偷換試卷的；
（5）偷看他人答卷或有意給他人抄襲；
（6）利用移動電話、傳呼機等通訊工具作弊的。
上一年度沒有按要求完成專業(yè)技術(shù)人員年度考核的，不得推薦申報材料。
所在單位組織人事部門應(yīng)對申報人的學歷、資歷、專業(yè)崗位、論文、獲獎、年度考核結(jié)果等進行認真審核，并由審核人簽名負責。所有復(fù)印件均應(yīng)與原件核實，并簽署審核意見。業(yè)績成果等有關(guān)證明材料應(yīng)由有關(guān)部門負責人審核簽名負責，并蓋部門公章。所提交的申報材料應(yīng)真實、齊全、規(guī)范。組織推薦意見應(yīng)包括申報人任現(xiàn)職以來思想品德、職業(yè)道德、履行職責、業(yè)務(wù)水平等幾個方面。
推薦申報政工專業(yè)資格的應(yīng)蓋單位黨委（總支）公章，負責人簽章。推薦申報其它專業(yè)技術(shù)資格的蓋單位行政公章，負責人簽章。
所在單位組織人事部門應(yīng)按要求上報申報材料，不得委托申報人個人送交申報材料。報考專業(yè)技術(shù)資格（執(zhí)業(yè)資格、職業(yè)資格）人員，由所在單位組織人事部門審核、簽署意見、蓋章，負責人簽字。
5、集團公司審核、推薦。集團公司人事部對上報人員進行審核，對所有復(fù)印件要審驗原件，年度考核以單位年度上報的考核結(jié)果為依據(jù)審核。經(jīng)審核符合申報條件、標準，申報材料真實、齊全、規(guī)范的予以推薦，不符合要求的不予以推薦。凡接受個人報名參加專業(yè)技術(shù)資格（執(zhí)業(yè)資格、職業(yè)資格）考試的，基層單位報考人員不再經(jīng)集團公司人事部審核，個人可直接報名。基層單位組織報考后，應(yīng)及時將公示報告、報考人員
名單報集團公司人事部；機關(guān)各部室、公司、中介機構(gòu)的報考人員由所在單位審查、公示后，報集團公司人事部審核同意，個人報名。
6、審批下發(fā)專業(yè)技術(shù)資格文件。集團公司評委會評審?fù)ㄟ^人員資格，經(jīng)集團公司專業(yè)技術(shù)人員職稱（職業(yè)資格）工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意，并在集團公司網(wǎng)站上公示一周，無異議后由集團公司人事部下發(fā)文件通知。
經(jīng)組織同意報考專業(yè)技術(shù)資格（執(zhí)業(yè)資格、職業(yè)資格）合格人員，及推薦上報評審?fù)ㄟ^人員的專業(yè)技術(shù)資格，在集團公司網(wǎng)站上公示一周，無異議后由集團公司人事部轉(zhuǎn)發(fā)文件通知。未按規(guī)定程序申報、報考專業(yè)技術(shù)資格（執(zhí)業(yè)資格、職業(yè)資格），不予下文。
7、退回評審材料。集團公司組織人事部按干部管理權(quán)限及時退回評審?fù)ㄟ^及考試合格人員的申報材料、成績通知單等材料，有關(guān)單位應(yīng)及時歸入本人檔案。評審未獲通過或者職稱工作職能部門不予批復(fù)人員的評審材料，凡屬個人提交的證書、證明、業(yè)績、成果、論文、等退回申報者；凡涉及有關(guān)組織核查、評價和評審組織的結(jié)論，包括申報表，只退至單位組織人事部門，保存一年后銷毀，不退回申報者。
8、對違反有關(guān)政策規(guī)定或者有弄虛作假等行為而評審?fù)ㄟ^并獲得專業(yè)技術(shù)資格的人員，一經(jīng)查實，即予撤消其資格。
三、工作責任制度版權(quán)所有
1、專業(yè)技術(shù)資格申報工作實行分級負責制。
2、沒有按要求規(guī)定審核、推薦，有下列情況之一的予以責任追究：
（1）沒有按要求公開專業(yè)技術(shù)資格申報文件規(guī)定，影響個人申報的，給予所在單位組織人事部門負責人、有關(guān)責任人通報批評，并經(jīng)濟處罰200元；
（2）沒有按要求組織民主評議的，給予所在單位有關(guān)責任人通報批評，并經(jīng)濟處罰200元；
（3）沒有按要求公示的，給予所在單位組織人事部門負責人、有關(guān)責任人予以通報批評，并經(jīng)濟處罰200元；
（4）沒有核實公示中舉報申報人有關(guān)問題的，給予所在單位組織人事部門有關(guān)責任人通報批評，并經(jīng)濟處罰200元；
（5）推薦材料由于審查不嚴，出現(xiàn)弄虛作假的，取消申報人當年申報資格，并延遲三年申報，有關(guān)責任人通報批評，并經(jīng)濟處罰500元。幫助弄虛作假的，視情節(jié)給予有關(guān)責任人紀律處分，并經(jīng)濟處罰500元，給予所在單位組織人事部門負責人通報批評，并經(jīng)濟處罰200元；
（6）集團公司組織人事部沒有按規(guī)定要求審核，出現(xiàn)弄虛作假的給予有關(guān)責任人通報批評，并經(jīng)濟處罰500元；
（7）推薦上報的申報材料沒按要求整理，不齊全、不規(guī)范，影響申報人評審的，對所在單位組織人事部門及集團公司組織人事部有關(guān)責任人予以通報批評，并經(jīng)濟處罰200元；
（8）評審結(jié)束后出現(xiàn)舉報，經(jīng)查屬實，視情節(jié)給予有關(guān)責任人紀律處分，并經(jīng)濟處罰500元；
關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 績效考核 思考 探討
隨著社會的不斷進步，經(jīng)濟的不斷發(fā)展，績效考核作為人力資源管理中的核心環(huán)節(jié)，是有效提高職工整體素質(zhì)和工作積極性，強化事業(yè)單位管理的有利的助手。績效考核體系是指通過績效考核內(nèi)容和標準相結(jié)合，有效地將考核對象、周期、方法和結(jié)果等有效連接成一個整體，最大程度的利用和轉(zhuǎn)化績效考核的價值和作用。
一、本單位（以下簡稱中心）績效考核體系現(xiàn)狀概述
（一）績效考核的指導(dǎo)思想和基本原則
績效考核的指導(dǎo)思想是：以優(yōu)化人才資源配置、提高管理能力與技術(shù)服務(wù)水平為核心，充分發(fā)揮績效考核和績效分配的激勵作用，調(diào)動本單位各類人員的積極性和創(chuàng)造性，促進經(jīng)濟建設(shè)和環(huán)境保護事業(yè)的發(fā)展。基本原則是：堅持效率優(yōu)先、兼顧公平、促進和諧發(fā)展的原則，客觀公正、公開公平，簡便易行，堅持定性與定量相結(jié)合，以量化考核為主。
（二）績效考核的組織機構(gòu)和實施范圍
組織機構(gòu)為中心成立考核工作小組，具體負責組織實施。組長為中心主要負責人，副組長為中心領(lǐng)導(dǎo)副職，成員為中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中心黨支委員、各部門正職、辦公室負責人事管理人員。實施范圍為中心全體在崗人員，包括行政管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤人員。
（三）績效考核的內(nèi)容和周期
績效考核以職位職責和所承擔的工作任務(wù)為依據(jù)，及時記錄工作人員的“德、能、勤、績、廉”等方面的日常表現(xiàn)，重點評價完成日常工作任務(wù)、階段性工作目標等情況，結(jié)合職位職責和工作目標，細化為考核指標。績效考核指標分為共性指標和個性指標兩大類。共性指標包括政治品質(zhì)、職業(yè)道德、工作作風、廉潔自律、出勤情況等方面，是對工作人員的普遍、共性要求；個性指標包括完成工作數(shù)量、質(zhì)量、效率以及成效和業(yè)務(wù)能力等方面。績效考核周期分為全體職工的月度考核和年度考核，中層領(lǐng)導(dǎo)干部的半年考核，中高級技術(shù)人員的年度考核。
（四）績效考核方法與步驟
采取自查自評、民主評議和考核小組評定相結(jié)合的方法進行考核。第一步根據(jù)績效考核的內(nèi)容，被考核人填寫自查述職報告和績效考核評分表。述職報告內(nèi)容包括：個人思想品質(zhì)和政治狀況、履職崗位職責情況，存在的突出問題和改進措施。第二步進行民主測評，填寫述職評議測評表，并根據(jù)不同的評鑒分工和評分權(quán)重來計算被考核人的得分。第三步考核小組評定考核結(jié)果等次。考核小組根據(jù)自查自評、民主評議結(jié)果等綜合評定，給出被考核人考核等次，分優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四檔。
（五）績效考核結(jié)果公示及運用
中心將評議、考核結(jié)果存檔并公示，公示期5日，在公示期內(nèi)對提出異議申請進行復(fù)核。績效考核的等次，將作為其績效獎勵工資確定、崗位聘用、年度評先表彰和職位晉升的主要依據(jù)。
二、中心績效考核體系的優(yōu)勢和不足
（一）績效考核體系的優(yōu)勢
中心的績效考核現(xiàn)狀有了很大程度的提升，且績效考核指標、方式、方法等也呈現(xiàn)出多樣化趨勢，對績效考核體系的完善起了積極的作用。首先建立了科學的考核體系，分類進行績效考核。針對管理、專業(yè)技術(shù)、工勤不同類別的職工，根據(jù)工作職責、工作崗位、工作重點等分類分層制定相適應(yīng)的績效考核方案。如中層領(lǐng)導(dǎo)實施《中層領(lǐng)導(dǎo)干部工作考核辦法》，專業(yè)技術(shù)人員實施《專業(yè)技術(shù)崗位考核辦法》；工作人員實施《其他工作人員考核辦法》。考核周期采取月度考核和年度考核相結(jié)合的方式。其次建立具體的考核體系，對績效考核指標進行量化。從“德、能、勤、績、廉”作為一級指標，對職工的綜合素質(zhì)進行考核，還設(shè)定了二級、三級指標，加入了工作數(shù)量、質(zhì)量、效率、創(chuàng)新突破等，并制定具體的分值和權(quán)重。同時，引入加分和減分選項，激勵員工提升自身素質(zhì)，爭先創(chuàng)優(yōu)。最后采用自查自評、民主評議和考核小組評鑒相結(jié)合的方式，并根據(jù)不同的職位確定評鑒人和評分權(quán)重，如部門正職由中心領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)評鑒，部門副職由分管領(lǐng)導(dǎo)和部門正職評鑒，工作人員由部門正職和部門副職評鑒，評分權(quán)重分別占60%和40%。同時，自查自評的評分占總體評分權(quán)重的20%。這樣避免了考核結(jié)果的失真。
（二）績效考核體系的不足
盡管中心的績效考核體系有了進步和提升，但是仍然還存在一些不足之處。首先缺乏有效的溝通機制。在制定績效考核方案前，沒有和被考核人員有效的溝通，制定適應(yīng)的績效計劃和目標，沒有與被考核人員在績效期望上達成共識。其次缺乏明顯的激勵機制。績效考核的根本目的就是激發(fā)職工的工作熱情和積極性，通過績效考核的結(jié)果，評估職工工作完成的情況，激勵先進，獎懲分明。然而在考核結(jié)果運用中，存在晉升機制模糊，淘汰機制缺失，參與獎勵性績效分配的薪酬過少，忽視對職工個人的培養(yǎng)發(fā)展，導(dǎo)致達不到有效的激勵效果。最后缺乏申訴和監(jiān)督機制。當職工在績效考核中遇到不公平待遇并申訴未果時，會導(dǎo)致職工對績效考核體系的信任喪失。監(jiān)督機制有利于績效考核的公平性、公正性、嚴肅性、權(quán)威性、真實性。
三、完善中心績效考核體系
（一）建立溝通機制
讓職工能夠參與到績效考核的整個過程中，并通過不斷的溝通來完善績效考核體系。績效考核前需要提高職工對績效考核的認知，消除誤區(qū)，了解績效考核的作用與價值，從而提高職工的重視度和積極性。在對單位的戰(zhàn)略目標和崗位職責劃分進行明確之后，設(shè)置職工績效考核指標的過程中，要充分與職工對崗位的特色和性質(zhì)，工作情況進行雙向溝通、了解，保證設(shè)置績效考核指標的科學合理性。績效考核過程中，要及時和職工溝通交流，針對具體情況及時反饋和糾正，幫助和引導(dǎo)職工解決問題，達到讓職工完成工作任務(wù)的目的。考核后針對考核的結(jié)果應(yīng)加強與職工的溝通和反饋，及時進行總結(jié)，促進職工了解自己的不足，提高工作的熱情和主動性，充分發(fā)揮績效考核的鞭笞作用，使考核能準確的反映職工工作的真實情況，從而有利于單位的整體發(fā)展，共同推動單位的進步。
（二）完善激勵機制
積極有效利用考核結(jié)果，完善激勵機制。首先加強績效考核與績效獎金的發(fā)放、福利待遇的提高、職務(wù)晉升等方面的關(guān)聯(lián)性，真正做到獎罰分明，調(diào)動職工的主觀能動性和激發(fā)潛能，避免考核流于形式。其次建立健全優(yōu)勝劣汰的競爭機制，樹立內(nèi)部人員的危機與競爭意識，打破“大鍋飯”，“終身制”，營造“比學趕幫超”的工作氛圍，提高激勵效果。最后采取精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合的方式，加大獎勵性績效工資的分配額度，同時注重精神獎勵，如成就感，個人發(fā)展，職業(yè)規(guī)劃、培訓開發(fā)等，為職工開拓進取提供優(yōu)越的發(fā)展空間。
（三）構(gòu)建監(jiān)督和申訴機制
為了認真落實績效考核，確保考核的公平公正，推動績效考核工作的順利開展，必須建立監(jiān)督機制。首先成立績效考核工作監(jiān)督小組，專門負責監(jiān)督績效考核工作，可以由紀檢監(jiān)察和人事部門共同承擔該項工作。其次認真做好考核前、考核中及考核后的監(jiān)督工作，制定明確的規(guī)章制度，保障監(jiān)督工作在整個績效考核過程中的順利運行。最后明確公示制度和舉報制度，對考核工作中違法違紀現(xiàn)象嚴查，并建立問責機制，對違法人員進行追責。同時要建立完善的申訴渠道。對考核結(jié)果有異議，可以向組織申請復(fù)核。申請人有申訴和解釋的權(quán)利，并以書面的形式申請復(fù)核，考核小組要認真開展調(diào)查研究，并在限期內(nèi)提出復(fù)核意見，以書面形式答復(fù)申請人。只有這樣才能彰顯績效考核的公平公正透明，嚴肅認真，使得績效考核工作取得良好的效果。
四、結(jié)束語
績效考核是提高職工績效的雙刃劍，當然，績效考核體系只是人力資源管理系統(tǒng)中的一個組成部分，并不是百治百效的靈丹妙藥，績效考核體系自身也是一個不斷完善的過程，要與其他管理措施互相補充才能最大限度發(fā)揮作用，促進職工同單位共同完成績效目標，實現(xiàn)長遠發(fā)展。
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為了正確評價我區(qū)黨政群機關(guān)、事業(yè)單位工作人員一年來履行崗位職責、完成工作任務(wù)及德才表現(xiàn)情況，充分發(fā)揮考核工作評價、激勵作用，調(diào)動工作人員投身濱湖新區(qū)建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，根據(jù)省委組織部、省人事廳《安徽省公務(wù)員考核辦法（試行）》（皖組字[2008]2號）和人事部《事業(yè)單位工作人員考核暫行規(guī)定》（人核培發(fā)[1995]153號）文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就20****年度考核工作通知如下：
一、考核范圍
全區(qū)各級黨政群機關(guān)（含人大、政協(xié)、法院、檢察院）和事業(yè)單位在職在編工作人員。其中市管干部年度考核工作，由市委組織部統(tǒng)一安排；區(qū)管干部年度考核工作，由區(qū)委組織部統(tǒng)一安排；其他人員年度考核工作，由區(qū)人事局統(tǒng)一安排。
二、考核時間
20****年年度考核工作，自本文下發(fā)之日起，至2008年4月10日前結(jié)束。
三、考核等次
黨政群機關(guān)事業(yè)單位年度考核設(shè)立優(yōu)秀、稱職（合格）、基本稱職（基本合格）、不稱職（不合格）四個等次。
本次考核工作，全區(qū)優(yōu)秀指標數(shù)控制在實際參加考核人數(shù)的15%以內(nèi)，實行統(tǒng)籌安排。機關(guān)、事業(yè)單位優(yōu)秀指標數(shù)統(tǒng)一下達（見優(yōu)秀指標分配表）。區(qū)直部門、單位和各街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)，一般工作人員的年度考核等次由各單位評定，分別上報；全區(qū)區(qū)管干部的年度考核等次由各考核組按照規(guī)定的比例，在征求區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大、政協(xié)相關(guān)負責同志的意見基礎(chǔ)上，分別提出各組的區(qū)管干部評定等次建議，再提交區(qū)委常委會議研究確定。
20****年年度考核，區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他區(qū)管干部由區(qū)委考察組進行考核，一般干部采取評分量化進行，即對被考核人通過民主測評確定分值。民主測評基本分設(shè)置為總分100分。民主測評平均分值達到90分以上的，可確定為優(yōu)秀等次（考核優(yōu)秀人數(shù)必須嚴格控制在下達指標數(shù)內(nèi)）；平均分值在70-89分之間的確定為稱職（合格）等次；平均分值在60-69分之間的為基本稱職（基本合格）等次；平均分值在59分以下的確定為不稱職（不合格）。確定為基本稱職（基本合格）、不稱職（不合格）等次，考核委員會或考核小組要認真核實情況，準確把握，并按規(guī)定審核。
四、考核內(nèi)容和標準
國家行政機關(guān)公務(wù)員和機關(guān)事業(yè)單位工作人員考核內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉（思想品德20分、履職能力25分、服務(wù)態(tài)度10分、工作實績35分、廉潔自律10分）五個方面。考核是在全面考核德、能、勤、廉的基礎(chǔ)上，重點考核工作實績，并把工作實績作為評價工作人員的主要依據(jù)（具體各類人員考核基本標準見附件）。
五、考核方法
考核工作堅持平時考核和年度（定期）考核相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合，注重量化考核。各單位要結(jié)合實際，合理制定考核方案，注重多層面考核，要把量化測評結(jié)果作為確定年度考核等次的重要依據(jù)。
各部門、單位在開展考核工作時，要嚴格按照規(guī)定的程序進行。
（一）區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部和其他區(qū)管干部的考核程序由區(qū)委組織部統(tǒng)一安排，區(qū)考核組分單位組織實施。
（二）國家行政機關(guān)公務(wù)員的考核程序：
1、被考核公務(wù)員總結(jié)本年度德、能、勤、績、廉表現(xiàn)，重點是履行職位職責和完成所承擔的工作任務(wù)的情況，填寫《公務(wù)員年度考核登記表》，并在一定范圍內(nèi)述職、測評；
2、主管領(lǐng)導(dǎo)在聽取群眾和公務(wù)員本人意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)平時考核情況和個人年度總結(jié)，寫出評語，提出考核等次建議和改進提高的要求；
3、對擬定為優(yōu)秀等次的公務(wù)員在本機關(guān)范圍內(nèi)公示，公示時間不少于3個工作日；
4、機關(guān)負責人或考核委員會根據(jù)主管領(lǐng)導(dǎo)意見、民主測評情況和優(yōu)秀等次名額，確定考核等次；
5、將考核結(jié)果以書面形式通知被考核公務(wù)員，并由公務(wù)員本人在填寫考核等次的《公務(wù)員年度考核登記表》上簽字。被考核公務(wù)員拒不簽字的，由機關(guān)公務(wù)員管理部門作出書面說明，并在《公務(wù)員年度考核登記表》上注明。
（三）機關(guān)事業(yè)單位工作人員的考核程序：
1、被考核者按照考核內(nèi)容撰寫個人總結(jié)或述職報告，并報直接主管領(lǐng)導(dǎo)審閱；
2、在本單位全體干部職工會上述職；
3、進行群眾民主評議，本單位的全體人員對其進行逐項評議打分；
4、根據(jù)測評情況和優(yōu)秀等次名額確定考核等次，并對擬確定為優(yōu)秀的人員進行公示。
5、反饋考核結(jié)果，由本人在填寫考核等次的《年度考核登記表》上簽字。
六、幾種特殊情況人員的考核問題
1、新錄用人員在試用期內(nèi)參加年度考核，不確定等次，只寫評語，作為任職、定級的依據(jù)。
2、新調(diào)入人員（含調(diào)任或轉(zhuǎn)任的公務(wù)員），由其調(diào)入（調(diào)任或轉(zhuǎn)任）的現(xiàn)工作單位進行考核并確定等次。其調(diào)入（調(diào)任或轉(zhuǎn)任）前的有關(guān)情況，由原單位提供。
3、掛職鍛煉的公務(wù)員，掛職鍛煉時間在半年以上的，由掛職單位進行考核并確定等次；掛職鍛煉不足半年的，由派出單位進行考核。掛職鍛煉的其他人員，由區(qū)委組織部、區(qū)人事局根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定進行考核，并確定等次。掛職鍛煉結(jié)束的當年由掛職的單位提供有關(guān)情況，原單位進行考核。
4、單位派出學習、培訓的公務(wù)員和工作人員，由原單位負責考核并確定考核等次，其學習、培訓的有關(guān)情況，由所在學習、培訓單位提供。在本考核年度內(nèi)，非單位派出但經(jīng)單位同意外出學習、不在工作崗位時間超過半年的，不進行年度考核。
5、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，由轉(zhuǎn)業(yè)后所在單位考核，其轉(zhuǎn)業(yè)前的情況，可參閱干部轉(zhuǎn)業(yè)時的鑒定，一般當年確定為稱職（合格）等次。
6、本年度病、事假累計超過半年或事假連續(xù)超過3個月的，擅自離職半個月以上，超假一個月以上的，或留職停薪超過半年的，不進行考核。
7、機構(gòu)改革中離崗?fù)损B(yǎng)人員，本人自愿可不參加年度考核，由單位直接定為“稱職”等次。
8、對無正當理由不參加年度考核的人員，不確定考核等次，經(jīng)教育后仍然拒絕參加的，直接確定其考核結(jié)果為不稱職（不合格）等次。
9、涉嫌違法亂紀被立案調(diào)查尚未結(jié)案的工作人員，參加年度考核，不寫評語、不定等次。結(jié)案后，不給予處分或者給予警告處分的，按規(guī)定補定等次。
10、受處分公務(wù)員的年度考核，按《安徽省公務(wù)員考核辦法（試行）》執(zhí)行；受處分的其他工作人員按照合紀發(fā)[2002]18號《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于紀律處分執(zhí)行工作的有關(guān)規(guī)定〉的通知》執(zhí)行。
單位對受到處分的人員情況（何時、何文號、何處分），要在《被考核人簡明情況登記表》備注欄中注清楚。
七、考核結(jié)果的使用
年度考核結(jié)果作為調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位工作人員職務(wù)、級別、工資以及獎勵、培訓、辭退的依據(jù)。
公務(wù)員年度考核被確定為稱職以上等次的，按照下列規(guī)定辦理：
（一）累計兩年被確定為稱職以上等次的，在所定級別對應(yīng)工資標準內(nèi)晉升一個工資檔次；
（二）累計五年被確定為稱職以上等次的，在所任職務(wù)對應(yīng)級別范圍內(nèi)晉升一個級別；
（三）確定為稱職以上等次，且符合規(guī)定的其他任職資格條件的，具有晉升職務(wù)的資格；連續(xù)三年以上被確定為優(yōu)秀等次的，晉升職務(wù)時優(yōu)先考慮；
（四）被確定為優(yōu)秀等次的，當年給予嘉獎；連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的，記三等功；
根據(jù)組通字[2008]4號《關(guān)于實施〈安徽省公務(wù)員考核辦法（試行）〉有關(guān)問題的補充通知》規(guī)定，公務(wù)員年度考核被確定為優(yōu)秀等次的，予以嘉獎，獎金標準為800元；自2005年起，連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的，記三等功一次，獎金標準為1500元。
（五）享受年度考核獎金。
公務(wù)員年度考核被確定為基本稱職等次的，按照下列規(guī)定辦理：
（一）由單位領(lǐng)導(dǎo)成員或機關(guān)公務(wù)員管理部門負責人對其誡勉談話，限期改進；
（二）本考核年度不計算為按年度考核結(jié)果晉升級別和級別工資檔次的考核年限；
（三）一年內(nèi)不得晉升職務(wù)；
（四）不享受年度考核獎金。
公務(wù)員年度考核被確定為不稱職等次的，按照下列規(guī)定辦理：
（一）降低一個職務(wù)層次任職，降職決定按照公務(wù)員管理權(quán)限由任免機關(guān)在三個月內(nèi)作出。降職后，職務(wù)、級別工資按有關(guān)規(guī)定調(diào)整;無職可降的，其級別工資降低一個工資檔次；
（二）本考核年度不計算為按年度考核結(jié)果晉升級別和級別工資檔次的考核年限；
（三）不享受年度考核獎金；
（四）連續(xù)兩年年度考核被確定為不稱職等次的，予以辭退。
公務(wù)員主管部門和公務(wù)員所在機關(guān)應(yīng)根據(jù)考核情況，有針對性地對公務(wù)員進行培訓。
八、幾點要求
1、考核工作要堅持客觀公正、注重實績、發(fā)揚民主的原則，按規(guī)定的權(quán)限、條件、標準和程序進行。
2、各部門單位工作人員的考核結(jié)果，按干部管理權(quán)限分別報送區(qū)委組織部和區(qū)人事局審核備案。報區(qū)人事局審核材料，公務(wù)員應(yīng)提供年度考核結(jié)果審核表、被考核人簡明情況登記表、考核量化測評匯總表各一式兩份，年度考核登記表、公示材料各一份；機關(guān)事業(yè)單位工作人員應(yīng)提供考核結(jié)果統(tǒng)計表、考核花名冊各一式兩份，年度考核登記表、公示材料各一份。
3、行政機關(guān)工作人員當年考核為稱職以上的發(fā)放年終一次性獎金；事業(yè)單位工作人員在實行績效工資前，仍然享受年終一次性獎金。機關(guān)事業(yè)單位年終一次性獎金發(fā)放數(shù)額為當年12月份的基本工資。獎金所需經(jīng)費仍按原經(jīng)費供給渠道解決。獎金審批程序，各單位在報送考核備案材料時一并報區(qū)人事局審批。
凡事業(yè)單位考核確定為優(yōu)秀等次的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)于審核結(jié)束10日內(nèi)辦理考核優(yōu)秀證書，逾期不予受理。
建立鎮(zhèn)級人民政府教育工作督導(dǎo)評估和考核制度，是督促鎮(zhèn)級人民政府依法履行教育管理職責、加強教育行政監(jiān)督、促進教育公平、構(gòu)建和諧社會的重要措施，對進一步促進全市教育事業(yè)又快又好地發(fā)展、辦好讓人民滿意的教育具有重要意義。根據(jù)省委組織部、省教育廳和省人民政府教育督導(dǎo)團《關(guān)于建立對縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估和考核制度的通知》(蘇教辦[**]23號)精神，經(jīng)市委、市政府研究決定，從**年起，建立對鎮(zhèn)級人民政府教育工作督導(dǎo)評估和考核制度，特提出如下實施意見：
一、督導(dǎo)考核的對象和內(nèi)容
根據(jù)《國務(wù)院進一步加強農(nóng)村教育工作的決定》([**]19號)和《省政府關(guān)于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定》(蘇政發(fā)[**]35號)，主要是督導(dǎo)評估考核各鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)切實履行教育工作職責，保障和增加教育投入，不斷改善辦學條件，高水平、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育；安全保障和教育環(huán)境治理，崇學重教、獎優(yōu)助困社會風氣的營造，師德建設(shè)的社會監(jiān)督，普、職、成教育發(fā)展水平提高的情況。
二、督導(dǎo)考核的辦法
對鎮(zhèn)級人民政府教育工作評估考核，堅持實事求是、公開公正的原則，督政與督學相結(jié)合，鑒定性評估與發(fā)展性評估相結(jié)合，專項檢查考核與綜合性評估考核相結(jié)合，推動全市教育工作均衡健康發(fā)展。
1、鎮(zhèn)級自評。各鎮(zhèn)根據(jù)《**市鎮(zhèn)級人民政府教育工作督導(dǎo)評估和考核細則》要求，按照年度工作目標，每年12月底前進行自查、自評，并將自查報告和自評得分報市政府教育督導(dǎo)室。
2、市級復(fù)評。市委組織部牽頭，市教育局和市政府教育督導(dǎo)室在鎮(zhèn)級自查自評的基礎(chǔ)上，聯(lián)合進行復(fù)評考核。復(fù)評報告和考核結(jié)果于次年2月底報市委、市政府，并由市教育局、市政府教育督導(dǎo)室向社會公示。
三、督導(dǎo)考核等級的評定
督導(dǎo)考核滿分為100分，90分以上為優(yōu)秀，80-89分為良好，60-79分為合格，59分及以下為不合格。凡當年度出現(xiàn)c、d級校舍危房、重特大學校安全事故和校園周邊環(huán)境治理不力的鎮(zhèn)，考核予以“一票否決”。
