時間：2023-03-07 15:20:57
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大家好，首先，非常感謝各位領導、同志們一年來，在工作、學習以及生活各方面給予我的熱心指導和幫助。在街道黨工委、辦事處的領導下，以團結、務實的態度帶領社區兩委一班人，圍繞加強社區黨的建設，促進社區服務這一中心工作，本著以人為本、提升社區服務的宗旨，以團結務實的工作態度，積極探索新形式下社區工作，以服務居民為重點，以黨員管理為抓手，以開展熱愛偉大祖國，建設美好家園，建設文明、宜居社區活動為載體，以拓展社區服務領域和質量為突破口，以創建群眾滿意社區為目標，始終以為居民和駐轄區單位提供優質高效服務為已任，著力體現社區連接黨和政府與群眾橋梁紐帶作用。
擔任社區黨支部書記以來，我始終將加強學習，提高自身綜合素質和管理服務水平、服務能力，認真履職做為根本，加強社區兩委班子及全體工作人員團結，調動發揮了大家積極性，較圓滿地完成街道黨工委、辦事處交辦的年度各項工作任務。
下面，結合年度干部考核工作要求，現將本人一年來學習、工作、以及道德、廉政建設方面情況向各位領導、同志們報告如下：
一、著力加強學習，重視道德修養，提高駕馭工作的能力，提升為民服務水平。
為更好適應工作需求，本人積極參加街道及上級部門的學習、培訓，向兄弟單位老同志學，向群眾學，向身邊工作人員學，向書本學，堅持學中干，干中學，認真撰寫讀書筆記和學習心得。在理論學習的基礎上，進一步加強黨性修養，重點加強了黨的方針政策的學習，尤其是科學發展觀的學習，并堅持理論聯系實際，用科學發展觀指導社區工作，運用學到的理論知識指導工作實踐。通過學習，進一步加強了宗旨觀念，全局意識，在思想上、行動上同街道黨工委、辦事處保持一致，進一步拓寬了視野，開闊了眼界，提高了自身素質，提高了理論基礎，掌握了工作的主動權。
二、認真履行工作職責，推進社區各項工作再上新臺階
回顧一年來，團結帶領社區一班人，在街道黨工委和辦事處的領導下，認真分析、研究街道下達的責任目標的基礎上，及時進行任務分解，不斷創新工作思路，不斷加大目標落實力度，使各項工作取得成效。一是把街道黨工委、辦事處下達的目標認真分解，落實到人，切實做到了有計劃、有措施、有落實、有檢查;二是建立健全各項工作制度，堅持用制度管理社區工作，把社區工作納入制度化、規范化的管理軌道;三是加強社區辦公基礎建設，為各科室配置計算機，提升了為居民服務條件;四是重民生，強服務，黨的惠民政策得到扎實有效落實。新建社區活動室，居民社醫保做到應保盡保，困難群眾救助金過冬費按時發放，殘疾人關愛政策得到落實，居民老年人優惠卡及時辦理，老年補助金按規定及時辦理，滿足困難群體正常的生活需求;五是認真落實“單位化、網格化”管理機制，建立健全了公安片警、治安員、防范體系，為治安員增添裝備和服務設施及技防設備，加強治安巡邏密度，實行24小時值班巡邏，加強重點地區地段治理，重點人員防控工作，加強流動人口和出租房屋管理工作，積極開展矛盾糾紛排查調處工作，及時分析研判，十等重大節日期間社會、政治穩定，促進了社區和諧穩定;六是依法加強社區民主政治建設，社區服務事項、辦事程序、職責公開上墻，社區重大事項集體研究決定，涉及到居民服務內容的事項進行公開，全面落實首問責任制，社區工作接受群眾監督;七是社區黨建工作得到加強，積極開展抓學習、抓制度、抓紀律、抓作風的 “四抓”活動，社區黨員在各自工作崗位率先垂范，發揮作用，黨的戰斗力、凝聚力不斷增強;八是社區人居環境改善，文明程度不斷提升，綜合實力增強。
三、強化職業道德，遵守廉政紀律，踐行黨的宗旨。
嚴格遵守“四大紀律、八項要求”和“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，努力做到：一是認真履行崗位職責，工作中堅持民主集中制，堅持從實際出發，實事求是，決不推諉，勇于擔當;二是嚴格要求自已，要求其他同志做到的，自已首先做到，要求別人不做的，自已堅決不做。工作透明，不謀私利;三是勤儉節約，艱苦奮斗，嚴格遵守財務審批制度，自已能夠以身作則，勤儉敬業，從節約一張紙做起，從小處著眼，顧全大局，靈活運用社區經費;四是身在社區，心系群眾，時刻把群眾需求放在第一位，把群眾答應不答應，滿意不滿意，做為社區工作的標準，關心群眾疾苦，身先士卒，撲下身子，全心投入于社區工作，以自已的行動感染和影響身邊的每位工作個人。
四、存在問題和不足
一是學習上有差距。自己雖然注重了政治和業務學習，在學習的深度和系統性不夠;二是由于個人平時要求過嚴，要求高，有時方法不得當，難免會措傷個別同志的積極性;三是創新意識不強，工作創新措施不足，這些問題需要在今后工作中加以改進，不斷加強學習，努力提高自身素質和工作能力，以適應新時期對社區工作的新要求，把社區建設好。
以上是我的述職，不足之處，請各位領導和大家給予批評指正。
二道嶺社區黨總支
一、項目概況
高店鄉平河村土地流轉工作項目涉及37個村民組，總戶數672戶，總人口約3300人（其中外出打工人員約占百分之二十五），土地近10000畝；該村2011年被縣國土局確定為省級土地整理項目，2011年11月份開始實施土地整理，預計2012年5月上旬土地整理完成交付使用；結合天時、地利我鄉適時開展平河村土地流轉工作。
二、工作步驟
1、廣泛走訪調查村民對土地流轉的意愿；
2、擬定土地流轉工作方案；
3、召開征求意見座談會對土地流轉工作方案進行討論研究，并修改完善；
4、召開動員大會向全體村民通報土地流轉相關政策并張榜公布；
5、根據各村民組實際進行土地登記丈量、人口界定和簽訂土地流轉合同等工作并進行“三榜公示”；
6、正式展開土地流轉工作。
三、評估依據
1、與周邊地區同類情況進行綜合比較，分析研判；
2、征求意見座談會情況；
3、實地走訪土地流轉對象戶，了解其對土地流轉方案的態度。
四、評估情況
根據對各類因素的綜合評判，該項目可能存在的社會穩定風險點有：
1、自2012年2月開始，對土地流轉方案從醞釀到草案的制訂出臺，先后召開了4次征求意見座談會，邀請了包括村民組長、黨員代表、縣鄉兩級人大代表、群眾代表、村民代表及部分土地流轉對象戶參加。2012年4月14日，召開了全體土地流轉對象戶代表計80余人參加的土地流轉動員大會，對土地流轉方案進行了廣泛宣傳，并在會后張榜公示，進一步征求群眾意見。從征求意見情況看，大部分群眾對土地流轉方案表示認可，但仍有少部分群眾不愿進行土地流轉。
2、平河村土地流轉與高店社區租給嘉業現代農業有限開發公司的土地（土地涉及東風、棗樹、萬圩村民組，以種植蔬菜為主）有一定的可比性，地域上相鄰，時間上接近，但二者租金標準有出入。嘉業現代農業有限開發公司每畝租金按照國家當年中秈稻保護價600斤標準給付租金的模式，而平河村土地流轉租金支付模式是每四年村土地流轉合作社與承包人簽訂一次合同，承包人有優先承包權，按照近年國家保護價情況，今后四年，每年每畝租金為600元，四年后根據實際情況再決定租金，二者租金有出入，有可能引起平河村群眾攀比。
3、很多群眾對土地承包大戶能否按時如約支付租金存在疑慮，影響土地流轉。
4、有少數群眾或因年齡偏大，對土地有深厚感情，或因無償做親戚、鄰居（全家外出打工）的田地，存在個人利益問題，不愿進行土地流轉。
五、工作對策
1、嚴格按照土地流轉方案操作，公正、公平、公開，不亂開政策“口子”；
2、對于少部分對土地流轉政策有異議，不配合土地流轉工作的群眾，采取暫時不動的策略，杜絕用簡單粗暴的工作方式強行進行土地流轉，避免矛盾激化；
3、積極開展群眾工作，取得大多數群眾的理解和支持。對極少數不理解、不配合的群眾，由鄉、村干部包保，充分挖掘其社會關系做思想工作，必要時由鄉主要領導親自出面，溝通疏導；
4、充分發揮老干部、老黨員示范帶頭作用，并通過他們加深與其他群眾的溝通交流，加強感情，用溫情感化的方式推動土地流轉工作推進；
5、及時足額兌現租金，按照平河村兩委與承包人達成的流轉意向：承包人在簽訂合同后，7天內將100萬元資金打入村集體經濟賬戶，作為履約保證金。承包人在秋季收獲前將資金全部匯入村集體賬戶，否則不得對在地作物進行收割。按上級有關政策規定，土地流轉合同由村土地流轉合作社與承包人進行簽訂，鄉政府作為見證機關，如果出現承包人不能按時支付租金的特殊情況時，鄉政府將支持村兩委、土地流轉合作社采取一切必要措施進行維權，同時對老百姓租金的損失，鄉政府予以承擔并進行墊付，確保群眾利益不受損失。
6、切實樹立維穩意識，一旦在土地流轉過程中發現不穩定苗頭，立即處置；發現較大規模不穩定因素時，立即暫停實施，待問題化解后再繼續開展。
一、劃分“三級”單元網格，實現監管全面覆蓋
網格精細化管理是以街道辦事處為一個基本單元，將其劃分為以街道辦事處為“大網格”、以社區和行政村為“中網格”（在“中網格”內劃分若干責任片區）、以責任片區為“小網格”的三級網格，明確網格精細化管理的人員、職責和任務，形成橫向到邊、縱向到底、責任明確、監管到位、服務及時的消防管理動態監管網絡。
（一）街道辦事處“大網格”。由街道辦事處黨政主要領導牽頭負責，綜治辦、派出所、安監辦、工商所、治安巡防隊等工作人員組成。主要負責對“中網格”、“小網格”和分包單位消防工作的督促、指導，轄區整體消防工作的組織、協調。
（二）社區、行政村“中網格”。由村兩委負責人，社區書記、主任牽頭負責，村委會、社區，巡防隊、治保會等工作人員、以及社區（駐村）民警組成。主要負責參與日常檢查巡查、集中排查整治、定期消防宣傳，對分包“小網格”工作落實情況進行督導。
（三）責任片區“小網格”。由社區、行政村派駐專門人員牽頭負責，村民小組負責人、社會單位管理員、小區物業管理人員、保安員、巡防員、居民樓（院）長、消防志愿者等組成。主要負責參與開展消防巡查、檢查、宣傳，及時消除火災隱患。
二、明確“六類”責任主體，發揮社會整體力量
（一）街道辦事處。主要負責轄區內消防網格精細化管理的總體領導和協調推動，貫徹落實上級管理機構安排部署的各項消防工作任務，對本轄區消防安全狀況的分析研判和所屬防控力量工作的指導、督導、檢查，組織、實施本轄區各項排查整治行動。
（二）綜治辦。主要負責發動巡防隊員、保安隊員、治保員等綜治成員開展日常巡查、檢查、宣傳，及時消除火災隱患，督促單位落實消防安全防范措施，完成街道辦事處安排的其他工作。
（三）安監辦、派出所。安監辦主要負責日常監督檢查，發現并及時督促整改火災隱患，對相關問題按規定及時向派出所移交處理；派出所按照規定履行消防監督執法職責。
（四）社區（村）委會。主要負責本級社區（村）居民家庭日常消防安全檢查、消防宣傳教育、火災隱患處理等相關工作，督促居民家庭、所轄單位落實消防安全防范措施，完成街道辦事處安排的其他消防安全工作。
（五）多種形式消防隊伍。積極發揮滅火救援事故處置、消防器材管理維護、消防檢查巡查、消防安全宣傳以及其他社會消防服務職能。
（六）社會單位。主要負責本單位的消防安全管理工作，落實消防安全責任制，開展宣傳培訓、檢查排查、隱患整改。
三、開展“七項”工作內容，提升基礎防控能力
（一）落實日常檢查巡查。三級網格消防力量要采取白天和夜間、重點和一般、突擊和日常檢查相結合的形式，經常深入到轄區單位、居民家庭，開展以安全疏散、消防設施、滅火器具、用火、用電、用氣、用油為重點的日常消防安全檢查巡查，保障轄區消防安全。
（二）組織集中排查整治。街道辦事處要按照統一安排，結合轄區消防安全形勢和季節特點，深入開展消防安全集中排查整治和各類專項治理行動，全力清剿火災隱患，懲治消防違法違章行為，提高火災防范水平和抗御能力。
（三）加強消防設施建設。要加強社區巡防室、防消聯勤隊等多種形式消防隊伍的消防設施裝備的配備；各街道辦事處和社區（村）車要加強對消防設施的管理和使用，維護、保養好各類消防器材；要在轄區重點部位設置消防器材存放點，定期維護保養和更新，確保完整好用。
（四）開展宣傳培訓服務。街道辦事處和各社區（村）每月確定一個工作日為消防宣傳日，以消防安全宣傳“五進”（進社區、進學校、進企業、進農村、進家庭）為載體，開展消防宣傳培訓服務。要通過建立社區消防體驗中心、張貼防火公約、設立消防公益廣告牌、消防宣傳欄、消防宣傳櫥窗及居民樓道設置消防警示牌等有形消防宣傳陣地，服務群眾需求。
（五）規范臺帳登記管理。三級網格消防管理人員要對轄區單位規范臺帳登記，實行“戶籍化”管理，按照職責范圍對轄區排查單位基本情況逐一登記；要建立隱患排查工作情況登記，對所排查單位存在火災隱患情況及其處理情況逐一登記；要建立宣傳培訓工作情況登記，對轄區消防安全培訓情況逐一登記。
（六）加快隊伍力量建設。深入貫徹落實《市“十二五”期間多種形式消防隊伍建設指導意見》，按照“現役為主、多種力量、多策并舉、綜合治理”的思路，因地制宜發展多種形式的消防隊伍；要將多種形式消防隊伍建設納入政府工作目標，列入全年財政預算，并隨著經濟和社會的發展逐年加大財政投入。
（七）提高應急處置能力。街道辦事處通過建立完善網格精細化管理服務平臺，強化信息通訊和調度指揮功能，提升“三級網格”應急處置能力。要逐一明確轄區各類社會防空力量在應急處置機制中的職責分工和應急處置程序，制訂應急處置預案并定期組織演練，實現消防安全突出事故及早發現、有效處置、群眾滿意的效果。
四、建立“七項”工作制度，規范日常職責任務
（一）逐級分包制度。區政府和部門主要領導分包“大網格”；街道辦事處領導分包“中網格”；街道辦事處工作人員分包“小網格”。街道辦事處對轄區消防安全工作負總責；社區（村）對本社區（村）消防安全工作負責；街道辦事處、社區（村）消防安全工作人員全部深入“小網格”開展檢查巡查、隱患排查和宣傳服務工作。消防監督員及公安派出所、社區警務室民警分別沉入三級網格，配合指導街道辦事處、社區（村）開展消防網格精細化管理工作。
（二）聯防聯治制度。各街道辦事處要充分整合綜治辦、安監辦、公安派出所和其他社會消防監管力量，結合“一網四級”治安防控體系建設，共同開展工作，形成合力。要以“戶戶聯防、部門聯查、片區協同”為主要內容的區域聯防工作，完善層級聯防聯治體系；要采取戶包戶、店包店、部門包路段等形式，大力實施消防安全互聯互防，提高防范和抵御火災風險的能力，積極構建“信息互通、安全共享、風險共擔”的工作格局，實現消防行政管理與群眾自治、行業自律的有效銜接和良性互動。
（三）定期檢查制度。街道安監辦負責日常消防安全工作，對存在的突出問題及時解決并幫扶指導，每月組織一次有針對性的檢查巡查。行政村、社區消防管理人員在轄區內每周要開展一次日常消防安全檢查。保安、巡防隊員和多種形式消防隊員每天結合各自崗位職責開展消防巡查檢查。公安派出所每周組織對管轄單位開展一次消防監督抽查，警務室民警落實每周一查制度，專項行動期間，按照上級部署配合做好消防安全專項治理工作。
（四）隱患處理制度。對社會群眾舉報投訴以及檢查排查出的火災隱患和消防違法違章行為，以社區（村）為單位進行匯總并上報安監辦，安監辦督促限期整改。沒有按期整改到位的，安監辦向公安派出所移交處理。公安派出所社區（駐村）民警要落實每周一查制度，發現火災隱患和消防違法違章行為，及時查處。對嚴重威脅公共安全的重大火災隱患，要立即報告轄區公安機關、消防部門，并提請政府掛牌督辦、限期整改。
（五）聯席會議制度。街道辦事處負責聯席會議的組織實施，每兩個月組織召開一次，聯席會議成員由派出所、安監辦、工商所、綜治辦工作人員、消防機構聯系人以及轄區重點單位消防安全管理人員等組成。聯席會議主要任務是傳達上級指示精神，通報轄區消防安全工作形勢，分析當前面臨的突出問題，研究轄區社會單位和群眾的消防安全訴求，查擺工作中的薄弱環節，交流好的經驗和做法，部署安排下一步消防工作。
（六）宣傳服務制度。各行業部門、街道辦事處、社區（村）要嚴格落實《社會消防安全教育培訓規定》，定期開展消防安全學習培訓。消防安全重點單位、重點崗位從業人員要積極參加消防專業培訓，落實持證上崗制度。各社區（村）居委會要按照上級部署，重大節日、火災多發季節組織進行有針對性消防宣傳教育，提高居民防范火災的能力。
（七）信息報告制度。對三級網格內的各類消防安全信息要進行及時采集更新，特別是對沿街門店、家庭工廠、小場所等消防安全薄弱區域要澄清底數、摸清狀況、建立臺帳，做到“鄉不漏村，村不漏樓，樓不漏戶”，采集的信息要通過三級網格逐級報告，登記造冊。對發現的火災隱患信息能整改的要立即進行整改，不能立即整改消除的,應當及時將信息向上級或者轄區安監辦、派出所等有關部門報告。
五、落實“三項”保障措施，確保工作長效運行
（一）加強人員組織保障。逐步加強對基層消防工作的組織領導，確保基層消防工作有組織機構、有管理人員、有專門力量，保證各項工作落到實處。要加快發展多種形式消防力量，探索建立靈活機制，保留業務骨干，調動工作積極性，提高專職消防隊員的社會地位。
一、消防安全網格劃分和工作目標
以落實消防安全責任制為核心，充分依靠基層政府和社會組織，整合社會管理資源，堅持專群結合、群防群治，按照屬地管理原則，在城市街道辦事處以社區為單元，在鄉鎮人民政府以村屯為單元，劃分若干消防安全管理網格，對網格內的單位、場所、居（村）民樓院、村組實施動態管理，形成橫向到邊、縱向到底、責任明確、監管到位、服務及時的消防管理網絡。
分三年完成消防安全“網格化”管理任務，2013年40%的街道鄉鎮、村（社區），2013年70%的街道鄉鎮、村（社區），2014年100%的街道鄉鎮、村（社區）建立以“網格化”管理為手段，充分整合街道鄉鎮、村（社區）消防監管力量，有效推動街道鄉鎮、社區消防安全責任制的落實，建立、完善街道鄉鎮、村（社區）消防安全管理機制，形成機構健全、責任明晰、措施有力、管理到位的基層消防工作格局，從而全面提升全社會火災防控能力。
二、消防安全網格化管理主要任務
（一）切實加強鎮（街道）對消防工作的領導
1、各鎮（街道）、村（社區）成立由主管領導為組長，安監辦、綜治辦、工商所和公安派出所等機構負責人為成員的消防工作領導小組，設立消防工作辦公室，配備1至2名專（兼）職消防工作人員。
2、各鎮（街道）、村（社區）每季度召開聯席會議，研究解決消防安全工作重要問題。
3、各鎮（街道）與行政村（社區）和相關單位簽訂消防工作目標責任書。至少每半年對各單位履行消防工作職責情況進行一次督查。
4、消防工作辦公室協調指導轄區消防工作開展，至少每月對社區、農村進行一次檢查督導，著力解決消防安全重點、難點問題。
5、行政村村民委員會、社區居民委員會至少明確1名專（兼）職消防安全管理人員，設立消防工作辦公室。
6、居民樓院、村組成立志愿或義務消防隊等群眾性消防組織。
（二）加強消防安全基礎設施建設
1、鎮（街道）要結合實際編制城鄉消防規劃，確保公共消防設施建設與城鎮、鄉村建設同步實施。
2、對公共消防設施不能滿足滅火應急救援需要的，要及時增建、改建、配置或者進行技術改造。對使用天然水源的，要建設消防供水設施。市政、建設、供水、通信等部門要加強公共消防基礎設施維護保養，確保完整好用。
3、各鎮（街道）消防工作辦公室建立健全本轄區消防工作檔案和消防工作制度、建立轄區重大危險源、重點單位、消防設施、消防水源等消防工作基礎臺賬，并針對轄區可能出現的重大災害事故制定應急救援預案。
4、行政村社區要建立健全本村、本社區消防工作臺賬，臺賬包含消防安全檢查、重點單位、消防設施、消防水源及火災防控弱勢群體（獨居老人、精神異常人員、病殘人員以及留守老人、兒童）等情況。
5、公安派出所建立健全消防監督管理檔案，完善監督執法、消防安全重點單位和轄區火災事故臺賬，并針對消防安全重點單位制定滅火救援預案。
6、商業步行街、集貿市場等公共場所和住宅區要保證消防車通道暢通。任何單位和個人不得埋壓、圈占、損壞公共消防設施、不得挪用、擠占公共消防設施建設用地。
（三）落實基層監管部門責任
1、鎮（街道）綜治辦要組織治安巡防隊、基層治保員等綜治力量，積極開展防火檢查巡查和消防宣傳。
2、民政部門要將居（村）民委員會建設、社區建設和減災、救災等工作與消防工作有機結合，促進基層組織做好消防管理工作。
3、工商所要結合工商行政管理職能，協助配合公安消防部門和公安派出所，加強對本轄區內生產經營單位消防安全狀況的監督檢查。
4、安監辦要結合工礦商貿企業安全生產監督檢查，發現火災隱患，能當場整改的要督促整改，不能當場整改的要及時通報公安派出所或公安消防部門。
5、公安派出所落實基層消防監管主體責任，嚴格按照《消防監督檢查規定》（公安部令第107號）和《省公安廳關于公安派出消防監督檢查的工作規定》等有關規定，并落實《關于鞏固“清剿火患”戰役成果切實加強火災防控工作的通知》的相關要求，依法開展日常消防監督檢查和消防宣傳教育。
6、行政村的消防管理人員每月至少組織一次消防安全檢查，及時發現并整改火災隱患。對無力整改的火災隱患，報所屬鎮（街道）消防工作辦公室及所屬公安機關消防機構。
7、居民樓院、村組義務消防組織進行經常性防火巡查，及時發現并整改火災隱患。對無力整改的火災隱患，及時報告所在村民委員會或居民委員會。
（四）大力開展消防宣傳教育
1、鄉鎮、社區開展經常性的消防宣傳教育，在五一、國慶、春節等重大節假日期間以及冬春火災多發季節、農業收獲季節，開展有針對性的消防宣傳活動。
2、行政村制定村（居）民防火公約，在主要道路、街區設置消防宣傳標語，并至少設置一處消防宣傳櫥窗。
3、公安派出所至少每月組織一次消防宣傳活動。
4、村民委員會、居民委員會配合協助鎮（街道）及公安派出所開展相關消防宣傳教育活動。
（五）完善消防基礎設施建設
1、鄉鎮完善城鄉消防規劃，加強消防水源、消防通道等公共消防設施建設，2013年60%的城鎮、2015年100%城鎮建立消防供水設施，使之滿足滅火救援需要；將農村公共消防設施建設納入新農村建設總體規劃，與農村公共基礎設施同步建設、同步發展。
2、行政村根據實際，設置室外消火栓、建設消防水池，設置公共消防器材配置點，或在天然水源處設置取水設施等，明確專人負責維護管理。
（六）建立多種形式的消防隊伍
1、全國重點鎮和人口超過5萬、建成區面積超過五平方公里或者年GDP超過1億元的建制鎮建立政府專職消防隊；其他普通建制鎮、集鎮、鄉鎮工業區建成志愿消防隊。
2、有治安巡防隊的村莊、社區建立治安、防消合一的治安聯防消防隊，配備必要的消防器材；無治安巡防隊的村莊、社區建立志愿或義務消防隊。
3、公安派出所治安巡邏車配備滅火器材，具備處置初起火災的能力。
4、鎮（街道）整合專職消防隊、志愿消防隊、治安巡防、保安等力量，明確職責分工，至少每季度開展一次模擬聯合演練。
（七）加強社會單位管理
1、機關、團體、企業、事業單位要全面落實消防安全主體責任，加強消防安全“四個能力”建設。
2、要大力推行消防安全重點單位“戶籍化”管理，建立消防安全責任人管理人備案申報、建筑消防設施維護保養和身份證管理、重點單位消防安全自我評估制度。對易發生群死傷火災的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災高危單位，要定期由具有資質的機構開展消防安全評估，落實針對性防范。
3、持續推進“四小”場所（小檔口、小娛樂、小作坊、小旅館）“一暢兩會”行動（社會各單位暢通消防安全疏散通道、安全出口，單位從事業人員會撲救初期火災，會自救逃生），掐源頭、摸底數、清人員、搞分隔、逐步治理，嚴防小場所發生大火災。
4、2013年，火災高危單位和30%的消防安全重點單位要實行“戶籍化”管理，所有消防安全重點單位“四個能力”建設全部達標，人員密集場所一般單位要基本達標。2014年，火災高危單位、消防安全重點單位全部實行“戶籍化”管理。
三、消防安全網格化管理保障措施
（一）強化認識，周密部署。“網格化”管理是強化街道鄉鎮、社區消防安全管理，真正落實消防工作責任的重要舉措，各地要從固本強基的角度出發，切實提高認識，將“網格化”消防管理擺上重要議事日程，因地制宜制定具體實施方案，召開專題會議進行安排部署，進一步明確工作目標，細化責任，確保此項工作取得實效。要積極培育樹立工作典型，及時總結推廣好的經驗做法。要加大消防經費投入，保障消防安全網格化管理所需經費，推動工作健康有序開展。
(一)加強政府對消防工作的領導。各鄉鎮人民政府對本轄區消防工作全面負責，要以《國務院關于加強和改進消防工作的意見》為指引，切實加強對消防工作的領導，深入貫徹全省、全市消防工作會議和全縣安全生產工作會議精神，大力推行“黨政同責”，嚴格落實“一崗雙責”，將消防工作納入經濟社會發展總體規劃，納入政府目標責任、社會管理綜合治理內容，與干部提拔任用、評優評先掛鉤，嚴格督查考評。要加快組織制定并實施城鄉消防規劃，切實加強公共消防設施、消防力量、消防裝備建設，整治消除火災隱患。各鄉鎮人民政府要建立消防安全組織，明確專人負責消防工作，推行消防安全網格化管理，加強消防安全基礎建設，全面提升農村和社區消防工作水平。縣消防安全委員會要認真落實例會制度，協調住建、文廣、工商、衛生、安監等部門定期召開消防工作聯席會議，建立執法信息通報、聯合執法制度，對涉及消防安全的事項從嚴把關，督促各行業、系統主管部門制定出臺加強本行業、系統消防管理工作的具體實施辦法。
(二)全力推動各部門履行管理和監督職責。各行業主管和職能部門要堅持“誰主管、誰負責”的原則，住建、商務、文廣、教育、衛生、民政、宗教等部門要切實加強建筑工地、賓館、飯店、商場、市場、學校、醫院、公共娛樂場所、社會福利機構、烈士紀念設施、旅游景區(點)、博物館、文物保護單位等消防安全管理，建立健全消防安全制度，嚴格落實各項消防安全措施。公安機關及其消防部門要嚴格履行職責，每半年對消防安全形勢進行分析研判和綜合評估，及時報告縣人民政府，提出解決問題的意見和建議。同時，要加大執法力度，依法查處消防違法行為，對嚴重危及公眾生命安全的要依法從嚴查處；公安派出所和社區(農村)警務室要加強日常消防監督檢查，開展消防安全宣傳，及時督促整改火災隱患和消防違法行為。
(三)全面落實社會單位消防安全主體責任。機關、團體、企業事業單位法定代表人是本單位消防安全第一責任人，要依法履行法定職責，保障必要的消防投入，切實提高檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓的能力。各部門、各單位要建立消防安全自我評估機制，消防安全重點單位每季度、其他單位每半年自行或委托有資質的機構對本單位進行一次消防安全檢查評估，做到安全自查、隱患自除、責任自負。要建立建筑消防設施日常維護保養制度，每年至少進行一次全面檢測，確保消防設施完好有效。要嚴格落實消防控制室管理和應急程序規定，消防控制室操作人員必須持證上崗。
二、完善消防安全管理體制，加大源頭管控力度
(一)加強消防安全源頭管控。各建設工程行政審批部門要嚴格依法把好行政許可關，建設、設計、施工、監理單位及執業人員要嚴格遵守消防法律法規，嚴禁擅自降低消防安全標準。凡不符合法定審批條件或達不到消防安全標準的，規劃、住建、房地產管理部門不得核發建設工程相關許可證照，安全監管部門不得核發相關安全生產許可證照，教育、民政、人社、衛生、文廣、文物、等部門不得批準開辦學校、幼兒園、托兒所、社會福利機構、人力資源市場、醫院、博物館和公共娛樂場所等人員密集場所；旅游部門不予評定為星級賓館、A級景區；工商部門不得核發《營業執照》，對各類邊勘測、邊設計、邊施工的工程，規劃、住建、安監、消防部門要建立聯合監督和執法機制，嚴厲查處違法行為，確保不產生先天性消防安全隱患。
(二)加強和改進消防安全管理。要逐步推行社會單位消防安全標準化管理，對容易造成群死群傷火災的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等高危單位，實行“戶籍化”管理，建立基礎臺帳和數據庫；各主管部門要實施更加嚴格的消防安全監管，督促其按要求配備急救和防護用品，落實人防、物防、技防措施，提高自防自救能力。從2012年開始，要建立火災高危單位消防安全評估制度，由具有資質的機構定期開展評估，評估結果向社會公開，作為單位信用評級的重要參考依據。火災高危單位應當參加火災公眾責任保險。規劃、住建、公安部門要推動落實建設工程消防設計、施工質量和消防審核驗收責任制，聯合建立建設、設計、施工、監理單位重大消防安全違法行為“黑名單”制度。
(三)推進社會消防安全“防火墻”工程建設。縣消防安全委員會在4月中旬要完成對2012年社會單位消防安全“四個能力”建設達標驗收工作的安排部署，確保年底前全縣屬于人員密集場所的一般單位“四個能力”建設全部達標。年內，70%以上的街道、鄉鎮、社區、行政村要實行消防安全“網格化”管理。
三、加大監督執法力度，整治和消除各類火災隱患
(一)強化火災隱患排查整治。要建立常態化火災隱患排查整治機制，在進一步鞏固“清剿火患”戰役成果的基礎上，縣公安消防大隊、公安派出所要組織開展高層和地下建筑、人員密集場所、易燃易爆單位、城鄉結合部、縣城區老街區、集生產儲存居住為一體的“三合一”場所、“城中村”、“棚戶區”、出租屋等薄弱環節的消防安全治理，對存在影響公共消防安全的區域性火災隱患的，要制定并組織實施整治工作規劃，及時督促消除火災隱患；對存在嚴重威脅公共消防安全隱患的單位和場所，要督促限期改造、搬遷、或采取責令停產、停用等措施加以整改。要嚴格落實重大火災隱患立案銷案、專家論證、掛牌督辦和公告制度。
(二)建立并完善火災隱患舉報投訴制度。要建立火災隱患舉報投訴中心，完善火災隱患舉報投訴全過程工作機制，明確火災隱患舉報范圍和獎勵措施，集中開展宣傳，引導群眾通過正確渠道舉報火災隱患，邀請社會群眾對舉報投訴查處情況進行監督，最大限度地調動社會各方力量加強火災防控，及時發現和消除火災隱患。
四、加強綜合治理，夯實城鄉消防安全基礎
(一)加強城鄉消防規劃和基礎設施建設。2012年，要啟動消防規劃的修訂工作，并與城市總體規劃同步完成。年底前，要完成全縣建制鄉鎮消防規劃的編制，并對各村的消防安全布局、公共消防設施建設提出規劃指導意見，50%的村莊完成消防規劃的編制或在總體規劃中明確消防規劃的內容；20%的村莊完善消防基礎設施，設有自來水管網的村莊應安裝4—6個消火栓，沒有給水管網的村莊要利用河流、水塘、水庫、水井、水渠等天然水源設置不少于2處消防取水設施；沒有給水管網且天然水源缺乏的村莊,要結合農村節水灌溉和人畜飲水工程統一規劃,設置不小于100立方米的消防水池。村莊內主要道路寬度不應小于4米；道路、橋梁應能保證消防車通行。
(二)積極發展消防公益事業和社會消防力量。要引導社會力量參與和支持消防公益事業，推動建立常態化的消防公益事業表彰獎勵機制，積極開展地方活動。要按照國家有關規定，大力發展鄉鎮政府專職消防隊。專職、志愿、義務消防隊等非現役消防隊伍要配備必要的裝備器材，開展相應的業務訓練和滅火實戰演練，不斷提升戰斗力。繼續探索發展和規范消防文員隊伍建設。要確保非現役消防員工資待遇與當地經濟社會發展和所從事的高危險職業相適應，將非現役消防員按規定納入當地社會保險體系；對因公傷亡的非現役消防員，要按照國家有關規定落實各項工傷保險待遇，參照有關規定評功、評烈。
五、進一步加強消防業務經費保障，努力提升防滅火和應急救援能力
(一)增強消防部隊經費保障。縣財政局要按照財政部《地方消防經費管理辦法》(財防〔〕330號)的要求建立并完善經費保障機制，將地方消防經費納入本級財政預算予以保障，制定落實消防經費最低保障標準。縣公安消防部門要結合自身隊伍建設需要，積極爭取和整合各種社會資源資金，爭取國家有關政策支持項目資金。積極整合社會資源，充分利用好國家相關部門的專項配套資金。年內將官兵醫療費用、執勤補助、地方性生活補貼和合同制消防員工資等納入保障范圍，按要求落實專項匹配經費。
(二)強化消防部隊裝備配備。依據新修訂的《城市消防站建設標準》，啟動新一輪裝備達標活動，確保18項基本個人防護裝備和32項特種個人防護裝備、攻堅組裝備、應急救援裝備配備全部達到標準，補充完善特勤裝備，并逐步更新配備帶后場接受裝置的呼救器，全面提高部隊的防護能力和作戰能力。
(三)全面推進應急救援工作。縣人民政府將綜合應急救援隊伍納入縣政府目標績效管理范疇，將應急救援建設的重要事項列入政府督辦內容。推動完善應急救援指揮體制、機制，初步建立跨縣級區域內的響應機制。做實縣級綜合應急救援隊伍，年內綜合應急救援大隊人員、裝備達標，制定災害事故處置預案和跨區域應急救援預案，加強與環境保護等部門的應急聯動機制建設，積極參與市政府組織開展的實戰性演練。
六、堅持以人為本，增強社會公眾消防安全意識
(一)強化農村和社區消防工作。夯實農村消防組織建設、消防設施建設、群防群治工作和消防隊伍建設基礎。農村、社區要建立健全消防組織；村(居)民委員會要確定消防安全管理人；居民住宅區物業管理單位要落實消防管理責任；村莊要實行消防安全多戶聯防制度；各鄉鎮人民政府要以黨支部、社會治安積極分子、民兵預備役人員等先進組織為依托，結合當地經濟發展和消防工作需要，依法建立專職、志愿、義務消防隊，充分發揮其防火、滅火、處置突發性事故中的有力作用；公安派出所和社區(農村)警務室要對轄區消防工作加強日常監督檢查，對于已建的老建筑群、無物業(公司管理)的建筑應加強社區消防責任落實，采取多種方式新建或維修公共消防設施，確定社區消防安全管理人，提高社區防控火災的功能。
(二)強化社會消防宣傳教育。深入貫徹落實《全民消防安全宣傳教育綱要(—2015年)》，部署開展家庭社區、學校、人員密集場所、農村、單位“六個一標準”消防宣傳教育，組織宣貫工作專項檢查。在火災多發季節、重大節日以及“119”消防宣傳日期間，廣播、電視、報刊、電信、網絡等媒體要大力開展提示性、知識性宣傳，倡導單位自行組織開展消防逃生自救演練，鼓勵家庭自備逃生自救器材，熟練掌握使用方法；督促影劇院、網吧、商場、市場、醫院等開展提示性宣傳，推進城市消防標識化建設。公安消防部門要指導全縣專職消防隊開展經常性消防宣傳教育工作，充分發揮職能作用。
(三)加強社會消防安全培訓。要以貫徹落實《社會消防安全教育培訓大綱(試行)》為契機，將消防安全知識納入領導干部和公務員培訓，科普、普法教育，以及農民工和再就業等培訓內容。公安消防部門要指導和加強單位消防安全責任人、管理人及特種作業人員等消防安全培訓。2012年，縣人民政府對鄉鎮政府分管消防安全的鄉鎮長和村居“兩委”、街道辦事處、社區負責人進行一次消防安全培訓。縣公安局治安大隊負責組織開展保安隊伍全員消防技能培訓。
一是要抓好中心工作的宣傳。新聞宣傳是，是聯系群眾的橋梁和紐帶，因此，要以高效快捷、鮮活的形式和富有感染力的語言，及時將全縣的重大工作部署，傳達到干部群眾中去。堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主的原則，準確把握正確導向，開展重大部署、重大主題的宣傳報道。同時，通過走、訪、采基層群眾“身邊事、生活新變化”，積極營造輿論氛圍。結合工作實際，我縣在電視臺重點制作專題片，深入宣傳了我縣近年來的發展成就。內蒙古新聞綜合頻道將“喜迎十，呼包鄂看變化”中包頭市的采訪工作安排到我縣，并在內蒙古新聞聯播播出了《打通貧困地區生命線》的報道。在《固陽時報》、縣電視臺和電臺開辟十專版、專欄，對十精神進行了解讀。同時，通過手機短信、電視廣播、報刊、LED信息平臺等多渠道，深入宣傳十精神，在全縣上下形成了學習宣傳貫徹十精神的濃厚氛圍。
二是抓好主題宣傳。有針對性地選擇新聞宣傳內容，使之不斷符合人民群眾的實際需求，做到群眾需要什么，我們就宣傳什么。近年來，固陽縣科學研判形勢，努力找準與人民群眾的“結合點”和“共鳴點”，精心選擇新聞宣傳內容。重點開展了全市第五屆文明城市建設經驗交流會、村（社區）兩委換屆工作、“全市集中社會力量重點幫扶固陽”、黨員干部下基層、工業園區建設、農牧業發展工作等重點任務的落實情況，圍繞百姓普遍關心的熱點、難點問題，集中宣傳報道了全縣干部群眾齊心協力抓發展、聚精會神搞建設的良好風貌。為我縣經濟社會各項事業發展營造良好的新聞宣傳氛圍。
三是抓好典型宣傳。典型宣傳，是我們黨思想政治工作的優良傳統和顯著特點，先進典型往往蘊藏在基層廣大人民群眾之中，要發現典型，就必須經常深入實際，深入基層。我縣配合市委宣傳部開展了許文生同志先進事跡報道的挖掘、整理、宣講等工作。新華社記者、《人民日報》記者第一時間深入我縣全面了解和采訪了許文生同志先進事跡，形成了報道的第一手資料。自治區、包頭市各大媒體就許文生同志在我縣工作期間的感人事跡聯合采訪了縣領導、重點部門、項目負責人，市電視臺、市電臺6次深入基層一線進行全面的采訪，并采取多種形式在全市廣泛宣傳。在報刊、電視臺、電臺、新華網?固陽網開設了向許文生同志學習的專題專欄，收集全縣干部群眾關于許文生同志的紀念性文章80余篇，成功推選了兩名許文生同志先進事跡報告團成員。同時，加大力度開展了全國好人賈占全、包頭市道德模范郭建剛等典型人物以及市級以上勞動模范和先進工作者系列宣傳，發揮典型示范帶動效應，著力營造爭先創優的良好氛圍。
一、工作目標
認真貫徹落實關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展的重要指示精神，堅持常態化科學精準防控與局部應急處置相結合；把疫情防控作為經濟社會全面恢復的前提和基礎。強化“外防輸入、內防反彈”的防控措施，強化責任擔當，堅持“四早”、“四集中”原則，切實保障人民群眾生命安全和身體健康。
二、工作措施
（一）健全應急指揮體系
各社區（村）、各企事業單位要按照“指令清晰、系統有序、條塊暢達、執行有力”的要求完善應急指揮機制，強化監測預警、風險防范、防控救治、信息、心理干預等方面的工作職能。構建公共衛生應急管理決策服務平臺，為指揮機構決策提供參謀意見。
（二）完善監測預警機制
繼續認真開展醫療機構哨點監測、癥狀監測和病例監測，公共場所外環境監測，藥店購藥人群監測，社區管理人群監測，重點場所人員監測，病原學檢測以及輿情監測，確保實時監測人群感染、發病情況，外環境污染水平及變化趨勢，及時開展快速風險評估和預警，果斷采取相應防控措施，將可能發生的疫情風險降到最低。
（三)加強高風險人群管理
1、加強入境人員管控。各社區（村）、各企事業單位要按照鎮常態化疫情防控辦公室最新通知要求，嚴格落實入境人員管理措施，建立境外來返我鎮人員“推送-核查-轉運一集中隔離-社區防控”的全流程管理工作閉環，堅持“四個一律”防控措施，構筑好“三道防線”，確保不因輸入性病例導致二代傳播，杜絕三代傳播和社區傳播，堅決防范和化解境外輸入性疫情擴散和蔓延的風險。
2、加強重點人群排查。對于外地中高風險區域來返我鎮人員要重點開展排查和管控工作。一是對其他地區通報的來返我鎮的密切接觸者進行排查管控；二是對其他地區通報的中高風險區域的來返我鎮人群，組織各社區（村）、各企事業單位等部門開展排查管控。
3、規范人員有序流動。對低風險地區人員，持健康碼“綠碼”，在測溫正常且做好個人防護的前提下可自由有序流動。對入境人員和中高風險地區人員(包括重點地區來返我鎮人員），在健康碼、核酸檢測結果無異常的基礎上，積極落實分類有序流動或隔離觀察政策，杜絕其他不合理的人員流動限制措施。
（四）做好應對準備
介于本鎮截止到目前暫未發生疫情，按照國家、省、市、市的相關要求，進行各項疫情防控工作應對準備。
1、隔離場所準備。根據疫情防控需要，提前簽約具備隔離條件的賓館，作為密切接觸人員、入境人員、無癥狀感染者隔離點，密切接觸人員按不少于30個房間準備，入境人員按不少于10個房間準備，無癥狀感染者按不少于20個房間準備。
2、流行病學調查和消殺隊伍準備。在鎮常態化疫情防控辦公室的組織下，組建并培訓由鄉鎮3人，鎮衛生院1人，公安局1人組成的流行病學調查行動小組。組建并培訓由每社區(村)3—5人規模儲備流調協查員，建立人員名冊和微信QQ群。一旦需要流調協查員參與，保證隨時可以加入。鎮疫情防控辦公室按不少于10人規模，準備專業消殺隊伍，負責疫點消毒處置。按每社區(村)3-5人標準，組織環衛工人或衛生保潔人員做好社會外環境消毒殺蟲工作，也可采取購買服務方式組織社會機構做好消殺工作。
3、全程心理疏導服務準備。落實完善疫后康復和心理疏導機制，成立由社區（村）工作人員、村醫、網格員等組成基層服務團隊。肺炎治愈患者所在社區(村)安排1名“兩委”成員負責心理疏導服務工作。
4、深入推進愛國衛生工作。各部門、各單位要廣泛宣傳發動，進一步強化個人是健康的第一責任人理念，讓掃碼測溫、戴口罩、保持社交距離成為文明健康的生活方式。加強社區、村環境衛生綜合整治，強化集貿市場管理。
5、強化流感等秋冬季傳染病防治。提高流感疫苗、b型嗜血桿菌疫苗、肺炎球菌疫苗和腸道病毒滅活疫苗等非免疫規劃疫苗接種率，減少流感等秋冬季呼吸道傳染病發病。將老年人、兒童、醫務人員等重點人群作為優先接種對象，減少常見呼吸遂傳染病發病，避免造成醫療擠兌。
6、機關企事業單位疫情防控準備。各單位要進一步健全完善疫情防控管理制度和應急處置流程，做好疫情防控、防護物資儲備、留觀室設置、宣傳教育等工作，嚴格做到“五有三嚴”：即有防護指南、防控管理有制度和責任人、防護物資設備有儲備、醫護力量有支持、留觀室和轉運有安排；專業機構嚴格發熱門診設置管理、嚴肅流行病學調查、嚴防醫院院內感染。
7、生產、生活運行保障準備。結合實際做好醫療及防護、居民生活、國計民生城市運轉等各類“停不得”企業生產運行保障工作，儲備需要的實物物資，特別要做好產能、原輔材料的儲備，確保應鏈暢通，做好人員、資金、煤電油氣運等保障；及時啟動能源供需形勢監測，加強運行調度，全力做好能源安全供應保障。
三、有效應對風險等級調整
（一）應急監測和風險預警
1、應急監測。疫情發生后，鎮疫情防控辦公室立即啟動應急監測。對確診病例或無癥狀感染者暴露場所和單位的可疑商品、食品、物品、環境及相關生產和交易環節開展風險監測。對確診病例及無癥狀感染者的密切接觸者、暴露人群、疑似病例及其他潛在風險人員開展主動追蹤管理和核酸、抗體擴大檢測。如感染來源不明及疫情有擴散趨勢時，及時啟動中、高風險區域內全員核酸檢測。組織開展入戶主動排查，發現有發熱、呼吸道癥狀或腹瀉等消化道癥狀者，及時送定點醫療機構排查和診治。
2、風險評估。按照上級疫情防控指揮部指示，充分發揮傳染病直報網絡作用，主動分析疫情時空聚集性風險和與既往疫情及其他地區疫情的關聯性。詳細開展現場流行病學調查，摸清感染者感染來源和傳播風險的活動軌跡。綜合利用傳染病直報網絡、現場調查和應急監測的數據，動態評估疫情態勢和傳播風險。
3、風險預警。根據市衛健委公布的疫情風險等級，結合風險評估結果，精準劃定和動態調整中高風險區的防區域及疫點疫區，及時預警重點地區、重點人群和重點對象嚴格落實各項防控措施并果斷處置，有效遏制疫情傳播和擴散。
（二）中風險地區防控措施
1、防控區域劃定。將病例發生地所在的社區或行政村；及與病例有流行病學關聯的地區劃定為中風險地區的防控區域。當發生散發病例時，將病例所在的樓棟或自然村（組）劃定為疫點；當發生聚集性疫情時，將病例所在的小區或與其周邊相鄰較近的自然村（組)劃定為疫點。
2、人員流動管理。疫點實行封控管理，禁止人員進出；取消所有聚集性活動，組織落實居民日常生活服務保障、健康監測、環境消毒等工作。中風險社區(行政村)人員減少外出和聚集。
3、社區管理。加強社區網格化管理，發揮社區志愿者作用做好社區健康教育、環境衛生治理、公共場所排查、外來人員管理等工作。有疫情的社區(行政村)所有小區設置卡口，實行24小時值守，出入口嚴格執行體溫必測、口罩必戴及掃碼的要求，引導居民非必要不出門。外來人員及車輛禁止進入。
4、學校和托幼機構管理。有疫情發生的學校、托幼機構，鎮疫情防控指揮部根據疫情程度、學校規模等采取學校停課、校區停課等緊急措施。其他學校、托幼機構，允許上課，不組織大型集體活動；教育部門做好教職員工和上課學生健康監測、通風消毒等工作，落實晨午檢、因病缺勤（課）追蹤等措施，實行“日報告”和“零報告”制度。
5、企事業單位管理。有疫情發生單位停工停產，落實防控措施經評估后可復工復產；可能被污染的單位采取擴大核酸檢測、終未消毒等措施后可不停工停產。防控區域內單位實行封控管理，減少人員進出，鼓勵遠程、居家等彈性辦公，鼓勵錯峰上下班；如疫情進一步發展，經評估，及時采取停工停產的措施。
6、特殊機構防控。疫情發生時，養老院實行全封閉管理和全員核酸檢測，禁止人員進出，暫停接收新進人員，停止家屬探視活動。對確有探視需求的，可向相關機構提出申請，視具體情況穩妥安排。
7、公共場所管理。疫情發生時，暫停開放影院、健身場所、網吧、舞廳、酒吧、KTV、培訓機構等密封場所。各類公共場所對進出人員實施體溫必查、口罩必戴、掃碼或查驗健康證明方可進入，合理控制人流量和保持足夠的社交距離。
8、醫療機構管理。疫情發生時，醫療機構進一步加強發熱門診管理，安排疾控流調隊伍定點駐守，對每例發熱病例提前開展流調；鎮衛生院、新荒衛生院應當在相對獨立區域設立臨時離病房留觀發熱患者；村衛生室配合社區開展發熱病人排查。醫療機構嚴格落實住院患者和陪護人員核酸檢測制度，實行醫院主要負責人帶隊的院感防控日巡查制度，對重點部門、重點環節、重點人群以及防控的基礎設施、基本流程逐一梳理，摸排整治各類風險隱患。
9、隔離場所管理。疫情發生后，鎮疫情防控辦公室按疫情波及人群數量，啟動隔離場所運行，負責密切接觸者、無癥狀感染者的集中隔離醫學觀察，衛健部門安排專職醫務人員每日開展健康監測。
10、公共交通管理。疫情發生時，公共交通停止運營。其他區域由交通運輸部門落實客運場站和各類交通運輸工具通風消毒、控制乘坐率(不超過70%）、客運車輛空調使用、留觀區設置、發熱乘客移交和信息登記等各項措施；乘客掃碼、測溫后乘車，全程佩戴口罩。
11、薄弱場所管理。落實屬地管理責任，加強對建筑工地的排查，深入開展環境衛生整治，提升薄弱場所衛生防疫水平。
（三）高風險地區防控措施
在落實中風險地區各項防控措施基礎上，進一步采取以下措施。
1、擴大防控區域范圍。防控區域從有疫情的社區(村)擴大到鎮區。將疫點的防控范圍擴大到社區(村)，劃為疫區進行管控。
2、人員流動管理。按社區（村）實行封控管理，禁止人員進出。高風險地區人員堅持“非必要不出鎮”，確需離開本地的，須持7日內核酸檢測陰性證明。
3、社區管理。所有小區實施管控措施，禁止非必要人員和車輛進出。
4、學校和托幼機構管理。轄區內學校、托幼機構全面停課停學，實行在線教學。如疫情進一步發展，經評估可進一步采取關閉高風險區所轄所有學校和托幼機構的措施。
5、企事業單位管理。疫情波及的一類和二類企業嚴格落實各項防控措施可不停工停產，三類和四類企業停工停產。如疫情進一步發展，經評估可進一步采取關停高風險區所轄所有企業的措施。
6、特殊機構防控。疫情發生時，養老院人員一律不得進出，取消所有探視。
7、公共場所管理。疫情發生時，餐飲服務單位停止堂食；暫停開放影院、健身場所、網吧、舞廳、酒吧、KTV、培訓機構、如疫情進一步發展，經評估可進一步采取關停高風險區所轄所有公共場所的措施。
8、隔離場所管理。根據疫情防控需要，啟動一定規模的隔離點。
9、公共交通管理。疫情發生時，公共交通停止運營，限制私家車、出租車等出行。
10、疫苗應急接種。根據疫情風險，經專家綜合研判，適時啟動高危人群疫苗應急接種工作。
四、保障措施
（一）加強組織領導。各社區（村）、企事業單位部門要加強組織領導，堅持主要負責人直接指揮疫情防控的工作機制，主動謀劃肺炎疫情防控工作，及時協調、解決疫情防控中遇到的重大問題，壓實四方責任，確保各項疫情防控措施落地見效。
（二)加大資金投入。醫療保障組及時調整，動態上報醫療物資使用和儲備情況，及時向相關部門上報需求；物資保障組要為排查、管控、隔離、消殺、隨訪、流調
