時間:2023-03-10 15:02:18
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為深入貫徹落實中央、省、市關(guān)于宣傳思想文化建設(shè)的指導(dǎo)意見,現(xiàn)將我局宣傳思想文化隊伍建設(shè)調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況
我局行政編制核定13人,現(xiàn)有行政編制7人,事業(yè)編制核定人數(shù)51人,現(xiàn)有事業(yè)編制人員47人,三四級調(diào)研員1人,三四級主任科員3人。我局高度重視宣傳思想文化隊伍建設(shè),宣傳工作戰(zhàn)線一直緊緊圍繞全局中心工作,顧全大局,宣傳文化工作充分利用現(xiàn)有的宣傳條件,通過開展多種形式的活動,做好了理論學(xué)習(xí)、典型宣傳、輿論引導(dǎo),提升了廣大干部職工及群眾的思想文化生活水平;我們堅持用中國特色社會主義思想理論武裝干部隊伍,不斷優(yōu)化工作流程,改進作風(fēng),增強團結(jié),宣傳思想工作取得了一定的進展。
二、存在的問題
一是人員編制少,嚴重不適應(yīng)新形勢下宣傳思想文化工作需要。二是干部交流力度不夠。
三、對加強宣傳文化隊伍建設(shè)的建議
(一)配齊配強宣傳文化工作力量。增加宣傳人員編制,
配齊配強人員。黨委宣傳委員是兼職的必須另配備1名專職宣傳干事。
(二)加大干部交流和實踐鍛煉力度。要采取多種途徑,加強宣傳文化干部多崗位輪崗交流和提拔使用。有計劃地選派宣傳思想文化干部和工作骨干到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和上級機關(guān)、企事業(yè)單位進行多崗位實踐鍛煉。提供更多學(xué)習(xí)提高的機會,鍛煉能力的平臺,使宣傳思想工作始終充滿生機與活力。
(三)加強教育培訓(xùn)。制定切實可行的培訓(xùn)計劃,認真做好
宣傳思想文化干部培訓(xùn),定期對宣傳思想文化工作人員進行普遍培訓(xùn)。
關(guān)于****新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作
開展情況的調(diào)研報告
——****政協(xié)活動小組 ***
新型農(nóng)村合作醫(yī)療是國家在提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)上,為加快建立農(nóng)村醫(yī)療保障制度,提高農(nóng)民健康水平,更好地促進城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展而開展的一項龐大的系統(tǒng)工程。為確保此項工作的順利開展,****在旗委旗政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署下,精心組織,狠抓落實,廣大農(nóng)村群眾積極參與,我鎮(zhèn)初步確立了大病統(tǒng)籌、醫(yī)療救助和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系。為切實鞏固這一制度,進一步探索建立健康持續(xù)發(fā)展的長效機制,****政協(xié)小組對新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作開展情況和運行情況進行調(diào)研活動。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、 ****新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作現(xiàn)狀與成效
****是20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后,由原****三鎮(zhèn)合一的大鎮(zhèn),共有村(居)委會**個,常住人口**人。其中農(nóng)業(yè)戶數(shù)**戶,人口**人,農(nóng)民人均純收入**元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3個,村衛(wèi)生室**個,鄉(xiāng)村醫(yī)生74人。截止今年4月底,全鎮(zhèn)共完成參合人口**人,參合率達82.1%。
主要工作成效:
(一)、加強領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委政府從實踐“三個代表”重要思想和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展重大戰(zhàn)略出發(fā),根據(jù)旗政府指導(dǎo)意見,結(jié)合本地實際,制定新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施方案及相關(guān)制度,成立了以鎮(zhèn)長為組長,主管鎮(zhèn)長為副組長,相關(guān)部門負責(zé)人參加的領(lǐng)導(dǎo)小組,各村(居)也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。為確保工作順利開展,鎮(zhèn)政府把實施進度和成效列入各村(居)目標管理責(zé)任制中,年終兌現(xiàn)獎懲。
(二)、精心實施。20xx年2月23日,鎮(zhèn)政府召開了全鎮(zhèn)農(nóng)村合作醫(yī)療工作動員大會,廣泛宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的優(yōu)越性,積極引導(dǎo)和動員廣大農(nóng)村群眾參加。鎮(zhèn)里又抽調(diào)58名干部深入到29個村中,會同村干部逐家逐戶進行宣傳動員。通過張貼標語,發(fā)放宣傳手冊等宣傳形式,極大的調(diào)動農(nóng)民參合積極性,確保籌資工作圓滿完成和制度的順利實施。
(三)、規(guī)范管理。為配合旗合算辦工作,鎮(zhèn)政府也相應(yīng)成立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室,各村(居)委員設(shè)立了聯(lián)絡(luò)員,為農(nóng)村合作醫(yī)療制度的規(guī)范管理提供了組織保證。不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療規(guī)章制度,規(guī)范鎮(zhèn)定點醫(yī)院的管理,簡化結(jié)報審核手續(xù),實施服務(wù)承諾制,努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時加強基金管理,在財政所設(shè)立收支專門帳戶,嚴格審核,杜絕不合理和不合法的補償支出,定期通報并接受上級財政、審計部門和群眾的監(jiān)督。
(四)、新型合作醫(yī)療主要變化。從調(diào)查情況看:一是減輕了農(nóng)民看病就醫(yī)負擔(dān),在一定程度上解決了農(nóng)民因病返貧,因病致貧的問題。截止20xx年6月末,****共為位患病農(nóng)民補償醫(yī)療費用元,其中門診補人,兌付元;住院補人,兌付元;有人獲得4千元以上補償,最高的一位是**村***,醫(yī)療費用元,補償了元。二是提高了農(nóng)村產(chǎn)婦入院分娩率,據(jù)調(diào)查,目前以上的產(chǎn)婦都到醫(yī)療分娩,確保了母子平安;三是增強了農(nóng)民自我保健意識。過去不少農(nóng)民因家境困難,往往“大病拖、小病挨、到死才往醫(yī)院抬”,看一次病往往萬不得已。四是促進了農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)水平的提高。目前,****的三個定點醫(yī)院都能夠積極改善軟硬件環(huán)境,強化制度建設(shè),公開藥品價格,加強醫(yī)療管理,千方百計提高醫(yī)院接診水平和能力。通過改善服務(wù)、降低成本,門診人次和住院人次都有大幅度上升,醫(yī)院的經(jīng)濟和社會效益有了新的提高。
二、新型合作醫(yī)療面臨的新問題
新型農(nóng)村合作醫(yī)療是一項長期的艱巨的社會保障工程,實施之初,還存在許多困難和問題,主要表現(xiàn)在六個方面:
(一)宣傳引導(dǎo)工作不夠深入,農(nóng)民參保積極性有待提高。由于在推行過程中,一方面由于時間緊、任務(wù)重,政策宣傳和引導(dǎo)工作尚不夠深入,另一方面農(nóng)民對大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作缺乏經(jīng)驗體會,與老的制度相模糊,對長期實施信心不足,導(dǎo)致部分農(nóng)民參保積極性不高,主動自愿參加的不多。(二)審核結(jié)算流程仍顯復(fù)雜,便民服務(wù)尚需進一步優(yōu)化。由于部分農(nóng)民離定點醫(yī)療點偏遠,少來少去的醫(yī)療費用,加上來回車費農(nóng)民認為得不償失。(三)政策和制度中尚有一些不夠科學(xué)和合理的地方。主要表現(xiàn)在報銷的門檻高,報銷的比例低,報銷的藥品面窄,限制過多。(四)對定點醫(yī)院缺乏監(jiān)管力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對醫(yī)院的管理難度大,只能依靠藥監(jiān)部門監(jiān)管,政府處境尷尬。一方面政府積極做群眾工作,提高參保率;另一方面醫(yī)院藥品價格虛高不下,農(nóng)民與藥店買藥相差甚多,影響農(nóng)民參保的積極性。(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)設(shè)施陳舊。由于近幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院不景氣,國家對醫(yī)院的投入又嚴重不足,致使設(shè)備較陳舊,醫(yī)護人才嚴重缺乏,很多疾病沒有治療技術(shù)手段。農(nóng)民反映,真正看病還得找縣市以上醫(yī)院治療。(六)農(nóng)民的期望值太高。農(nóng)民認為只有拿著《合作醫(yī)療證》,進哪一級醫(yī)院就診應(yīng)該是自己做主,不愿受到約束 ,特別是住院后一看花的錢多,報銷的又少,就有怨言。
三、新型合作醫(yī)療工作的幾點建議
1、進一步加強領(lǐng)導(dǎo),提高認識。領(lǐng)導(dǎo)重視是推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療的關(guān)鍵之一。各級政府和村組干部都要切實負起責(zé)任,加大領(lǐng)導(dǎo)力度,努力研究新的辦法,探索新的途徑,科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)民群眾主動自愿地繳費。
2、進一步加強宣傳,提高農(nóng)村群眾參保積極性。一是強化政府干部和村組干部開展學(xué)習(xí)活動,通過學(xué)習(xí)把政策了然于心,才能做好宣傳工作;二是開展耐心細致宣傳教育活動,讓廣大農(nóng)民把參保辦法、參保人員權(quán)利和義務(wù)以及審核結(jié)算流程等真正了解和熟悉;三是針對性開展具體、形象、生動的典型事例宣傳,現(xiàn)身說法,使群眾切實感受到制度的意義和好外,增強制度的吸引力,進一步提高自覺參保意識。
3、總結(jié)經(jīng)驗,科學(xué)測算,充分論證,增強制度的合理性和科學(xué) 性。為切實鞏固已取得的成果,保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)情,在上半年工作的基礎(chǔ)上,旗有關(guān)部門應(yīng)進行科學(xué)測算,充分論證,合理確定基金收支方案,最大限度地讓農(nóng)民群眾得到實惠。
4、充分利用村級衛(wèi)生室在全作醫(yī)療制度中的作用。村級衛(wèi)生是農(nóng)村群眾服務(wù)的最基層衛(wèi)生單位,具有便捷、高效等特點,有利于農(nóng)民群眾就醫(yī)結(jié)報,減少中間環(huán)節(jié)和降低非醫(yī)費用。但發(fā)揮作用不應(yīng)僅在常規(guī)病方百,在慢性病方面也應(yīng)該發(fā)揮更大的作用。
一、我縣農(nóng)村沼氣池建設(shè)現(xiàn)狀
我縣非常重視以沼氣池建設(shè)為核心的生態(tài)家園富民工程建設(shè),成立了以主管縣長為組長、有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的生態(tài)家園富民工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。XX年以來,我縣連續(xù)6年出臺了《關(guān)于加快生態(tài)家園富民工程建設(shè)的實施意見》,把沼氣建設(shè)作為文明生態(tài)村建設(shè)的重要內(nèi)容和民心工程之一。縣農(nóng)牧局積極爭取上級主管部門在技術(shù)和項目上的支持,推動我縣沼氣建設(shè)的快速發(fā)展;積極培養(yǎng)沼氣示范戶,組織農(nóng)民學(xué)習(xí)和觀摩,激發(fā)了廣大農(nóng)戶建池積極性;強化施工隊伍建設(shè),培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)員198名,組建了52支沼氣池專業(yè)施工隊,施工質(zhì)量得到了保證;逐步建立和完善村級沼氣物業(yè)服務(wù)體系,建立沼氣物業(yè)服務(wù)站17個。
全縣的沼氣建設(shè)取得了顯著成績。目前全縣共建17立方米以上戶用大中型沼氣池2萬多個,涉及全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、270多個行政村,有力地促進了我縣文明生態(tài)村創(chuàng)建活動。我縣連續(xù)被評為省級生態(tài)家園富民工程先進單位。在XX年全市沼氣建設(shè)工作會議上,我縣作了典型發(fā)言,省電視臺也曾做過專題采訪和報道。在XX年省組織的沼氣建設(shè)大比武活動中因成績優(yōu)異,省新能源辦獎勵我縣新能源服務(wù)面包車一輛(保定市只獎了3輛)。
二、發(fā)展農(nóng)村沼氣的必要性
沼氣作為綠色能源,對農(nóng)村生產(chǎn)生活是一項重大變革。沼氣建設(shè)在經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益等方面發(fā)揮出巨大的作用,是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)的重要途徑。
第一,節(jié)約能源,減輕經(jīng)濟壓力。據(jù)了解,一戶四口之家建一個12立方米的沼氣池(我縣因地制宜,所建沼氣池一般是17立方米),如果管理得當(dāng),原料充足,所產(chǎn)沼氣可解決常年的做飯、燒水和照明用能。
第二,改善環(huán)境,提高生活質(zhì)量。沼氣池對人畜糞便密閉發(fā)酵,進行了無害化處理,阻斷了疾病傳染源,改善了人居環(huán)境,提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量,使村容村貌發(fā)生了根本變化,帶動了鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),促進了農(nóng)村社會文明的進步。
第三,保護生態(tài),發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。農(nóng)村發(fā)展沼氣,減少了秸桿焚燒和養(yǎng)殖業(yè)造成的環(huán)境污染,沼液沼渣作為良好的有機肥料,提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,減少了化肥、農(nóng)藥對土壤的破壞,能夠促進“種植業(yè)(飼料)—養(yǎng)殖業(yè)(糞便)—沼氣池—種植業(yè)(優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物)”生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的形成,建立農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟模式,具有巨大的綜合效益。
三、存在問題及原因分析
雖然我縣的沼氣建設(shè)取得了一定的成績,但也存在著以下幾個方面問題:
是我鎮(zhèn)深入貫徹黨的十六屆五中、六中全會、十七大精神,踐行“三個代表”重要思想,落實科學(xué)發(fā)展觀,搶抓機遇,爭先跨越,構(gòu)建和諧社會的重要一年。為促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展,維護社會穩(wěn)定,實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標提供理論指導(dǎo)、輿論力量、精神支持和文化條件,我們努力抓好“三個文明”建設(shè),結(jié)合市委宣傳部有關(guān)宣傳思想工作的指導(dǎo),切實做好宣傳思想工作,現(xiàn)將本年度工作總結(jié)如下:
一、 領(lǐng)導(dǎo)重視,措施得力
思想是行動的指南,思想政治工作的好與壞,直接關(guān)系到農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的成與敗。因此,鎮(zhèn)黨委一直把思想政治工作擺在重要位置,認真抓好落實科學(xué)發(fā)展觀的重要思想和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓活動的開展,在提高認識、統(tǒng)一思想、聯(lián)系實際、指導(dǎo)工作上下功夫。把思想政治工作與實現(xiàn)全鎮(zhèn)跨越式發(fā)展,加快推進全面建設(shè)小康社會進程相結(jié)合,與加強黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)相結(jié)合,與精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)相結(jié)合,與全面完成年前下達的各項目標任務(wù)相結(jié)合,在全鎮(zhèn)掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀重要思想活動新。而且為了切實抓好宣傳思想工作,創(chuàng)造良好的輿論氛圍,年初,鎮(zhèn)黨委成立了以書記、鎮(zhèn)長為組長,黨政副職為副組長,部門和單位負責(zé)人等為成員的宣傳思想工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并將該項工作納入全年黨委工作重要議事日程,制定工作實施意見,做到宣傳思想工作有計劃、有領(lǐng)導(dǎo)、有活動、有具體人員抓,確保工作順利開展。
二、 加強學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)活動,抓好宣傳思想工作
根據(jù)市委辦和市委宣傳部以及市建學(xué)辦的文件精神和安排布置,富新鎮(zhèn)結(jié)合自身實際,認真開展了學(xué)習(xí)型鎮(zhèn)村建設(shè)活動。
1、 政治理論學(xué)習(xí)得到加強
堅持鎮(zhèn)黨委理論中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)制度,通過民主生活會,理論研討會、工作通氣會、述職述廉報告會,不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,在增進班子成員之間的相互了解、統(tǒng)一思想、加強團結(jié)、達成共識等方面起到了積極作用。每個月集中一天學(xué)習(xí),全年達到12次。并且中心組成員堅持平時自學(xué)學(xué)習(xí),做到有學(xué)習(xí)記錄,讀書筆記和學(xué)習(xí)心得,其中出勤率達95%以上。學(xué)習(xí)內(nèi)容主要以政治理論為主,以進一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平為目的,同時單位職工的政治理論學(xué)習(xí)也得到加強,并做到有學(xué)習(xí)記錄。
2、 新思想、新觀念、新知識學(xué)習(xí)得到加強
認真組織干部積極參加市上組織的新思想、新觀念、新知識學(xué)習(xí)講座和論壇,了解國際國內(nèi)新情況。深化學(xué)習(xí)型機關(guān)、企業(yè)、村道、社區(qū)、家庭五類學(xué)習(xí)型組織建設(shè),開展團隊學(xué)習(xí)參與面達100%。同時,請上級領(lǐng)導(dǎo)、老師為單位職工講課,讓干部職工思想得到進一步解放、觀念得到進一步更新、知識更加豐富。結(jié)合政治理論和團隊學(xué)習(xí),進行了“依法行政、建設(shè)高效廉潔政府”,建設(shè)社會主義新農(nóng)村”等知識的學(xué)習(xí)。
3、 積極參加公務(wù)員和事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員專項知識培訓(xùn)
根據(jù)市人事局的安排布置,積極組織本單位公務(wù)員和事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員的專項知識培訓(xùn),并得到好的成績。
4、 團隊學(xué)習(xí)得到加強
根據(jù)市建學(xué)辦的統(tǒng)一安排,切實抓好了我鎮(zhèn)團隊學(xué)習(xí)。年初制定了學(xué)習(xí)計劃(包括每周學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)地點、參學(xué)人員),并嚴格組織實施。做到了每周五集中學(xué)習(xí),單位干部職工參學(xué)率達100%。學(xué)習(xí)內(nèi)容以新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會、“兩個條例”和《實施綱要》、《科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本》等為主。
5、 農(nóng)民工技能培訓(xùn)和“農(nóng)民夜校”學(xué)習(xí)有序開展
結(jié)合勞務(wù)輸出工作,我鎮(zhèn)切實加強了農(nóng)民工技能培訓(xùn),全年集中組織4次培訓(xùn),主要以縫紉、機電、計
算機為主,累計參訓(xùn)人員達600人次。結(jié)合農(nóng)村農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣,切實辦好“農(nóng)民夜校”,讓廣大農(nóng)民群眾學(xué)到更多、更新的種養(yǎng)技術(shù)。
6、 學(xué)歷教育得到加強
,我鎮(zhèn)積極宣傳、認真組織鎮(zhèn)村干部參加市委黨校和農(nóng)廣校的大中專學(xué)歷教育,工作取得好的成績。
三、 加強自身宣傳,營造良好的輿論氛圍
,結(jié)合我鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會事業(yè)發(fā)展實際,扎實有效地開展自身宣傳,讓外界知道富新、了解富新,提高富新的知名度和美譽度。主要宣傳富新以來的重要事件和經(jīng)濟社會發(fā)展情況,宣傳平常工作開展情況、宣傳富新人文環(huán)境、地理優(yōu)勢,為全鎮(zhèn)全面發(fā)展和進步創(chuàng)造良好的輿論氛圍。今年國慶期間,我鎮(zhèn)開展了“金秋富新”大型文藝演出活動,積大的豐富了群眾的文化娛樂生活。 近期鎮(zhèn)機關(guān)還與多家單位開展了藍球聯(lián)議賽。
四、 認真做好農(nóng)村思想政治工作專題調(diào)研
根據(jù)市委宣傳部安排,為進一步推進我鎮(zhèn)思想政治工作全面發(fā)展,搞好農(nóng)村思想政治工作。我們開展了“民情日志”和部門幫村、黨員幫戶活動,為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的精神動力和思想保障,不斷推動新農(nóng)村建設(shè)走向深入,我鎮(zhèn)扎實有效做好了農(nóng)村思想政治工作專題調(diào)研,并開展公民道德宣傳活動、文明城市創(chuàng)建活動和平安綿竹、十大惠民行動、責(zé)任型政府宣傳活動,并結(jié)合富新鎮(zhèn)實際,撰寫出調(diào)研報告。
五、 加強了專項宣傳工作
主要任務(wù)是:根據(jù)“達標在今年”活動要求,推進縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))和聯(lián)網(wǎng)直報單位的統(tǒng)計規(guī)范化達標創(chuàng)建全面扎實開展,確保年底前縣級統(tǒng)計局全部通過達標驗收,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))和聯(lián)網(wǎng)直報單位達標率達到50%以上。
1、各縣區(qū)統(tǒng)計局要積極指導(dǎo)基層創(chuàng)建單位對照創(chuàng)建標準,制定今年創(chuàng)建工作目標,分解創(chuàng)建任務(wù),查漏補缺,制定并落實積極整改措施,確保創(chuàng)建工作取得實際成效。各縣區(qū)統(tǒng)計局(含市開發(fā)區(qū),下同)4月15日前制定本地區(qū)“雙基”建設(shè)年活動計劃并上報市局。
2、按照縣級統(tǒng)計局“達標在今年”的統(tǒng)一要求,我市尚未達標的縣級統(tǒng)計局(含國家級開發(fā)區(qū)統(tǒng)計機構(gòu))必須加快創(chuàng)建進度,在今年9月份之前向市局提出預(yù)驗收申請,市局將在接到申請后組織相關(guān)人員開展現(xiàn)場預(yù)驗收工作。預(yù)驗收合格后由市局統(tǒng)一向省局申請現(xiàn)場考核驗收。
3、本著隨時達標隨時提出申請驗收的原則,各縣區(qū)統(tǒng)計局要按照省級創(chuàng)建標準,做好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))規(guī)范化創(chuàng)建的指導(dǎo)和初步檢查驗收并上報,經(jīng)市局驗收后合格后由市局統(tǒng)一上報省局;各縣區(qū)統(tǒng)計局和市局相關(guān)處室要按照省級創(chuàng)建標準,做好對聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)規(guī)范化創(chuàng)建的指導(dǎo)和檢查驗收。爭取今年累計完成驗收不低于50%。省局按季度接收達標推薦名單,做好材料復(fù)審,對其中申報示范(由申報單位填寫示范特色表提出申請)的單位進行抽查。
4、各縣區(qū)統(tǒng)計局要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)實時臺帳(附表一),并適時作出更新完善,制定創(chuàng)建計劃序時進度表(附表二);各縣區(qū)統(tǒng)計局、市局各相關(guān)處室建立聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)統(tǒng)計規(guī)范化創(chuàng)建情況序時進度表(附表三),加強創(chuàng)建進度監(jiān)測和督促。要及時監(jiān)測評估基層統(tǒng)計機構(gòu)規(guī)范化運作現(xiàn)狀;做好對園區(qū)統(tǒng)計規(guī)范化的專題調(diào)研,對創(chuàng)建進展滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))制定推進措施。
二、組織好全員參與規(guī)范化創(chuàng)建工作
主要任務(wù)是:根據(jù)“我是規(guī)范統(tǒng)計崗”活動要求,深入推進規(guī)范化創(chuàng)建,改進業(yè)務(wù)流程,健全質(zhì)量保證機制,規(guī)范統(tǒng)計管理行為,促進更多的專業(yè)崗位實現(xiàn)“我的崗位我負責(zé),我的工作請放心”的要求。
1、各創(chuàng)建單位要以貫徹《省統(tǒng)計數(shù)據(jù)全程質(zhì)量管理體系(2013)》為重點內(nèi)容,認真分析現(xiàn)狀,攻克薄弱環(huán)節(jié),組織全員能力培訓(xùn),深入學(xué)習(xí)統(tǒng)計法律法規(guī)和業(yè)務(wù)制度,提升責(zé)任意識和質(zhì)量意識,以聯(lián)網(wǎng)直報專業(yè)為重點,規(guī)范業(yè)務(wù)工作流程,建立數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系,爭創(chuàng)統(tǒng)計質(zhì)量管理先進科室,并將創(chuàng)建成果及時上報市局。
2、市局將在各地區(qū)、各單位開展崗位創(chuàng)建基礎(chǔ)上,總結(jié)推廣成效顯著的做法,樹立基層統(tǒng)計規(guī)范化管理示范群體;市局負責(zé)接收各地區(qū)、各單位開展崗位創(chuàng)建好的做法和經(jīng)驗介紹并負則推薦參加省局組織的“規(guī)范統(tǒng)計崗”創(chuàng)建成果評比活動,獲獎的將列入縣級統(tǒng)計規(guī)范化達標驗收考核加分項,作為示范特色內(nèi)容之一。
三、做好創(chuàng)建特色示范交流工作
主要任務(wù)是:根據(jù)“我的特色我展示”活動要求,發(fā)揮規(guī)范化創(chuàng)建典型示范作用,推廣先進經(jīng)驗,帶動面上創(chuàng)建活動健康發(fā)展。
1、各縣區(qū)局、市局相關(guān)專業(yè)要及時向市局政法處上報開展規(guī)范化創(chuàng)建的部署、動態(tài)、成果和經(jīng)驗,以便統(tǒng)一推薦到省網(wǎng)“統(tǒng)計雙基建設(shè)年活動”專題欄目展示、交流、評優(yōu)。
2、市局初步定于5、8月份組織舉辦2場基層規(guī)范化創(chuàng)建現(xiàn)場示范推進會(擬定于東海、灌南,詳情另行通知)。經(jīng)驗介紹和示范特色展示內(nèi)容包括:縣級統(tǒng)計局組織推進基層規(guī)范化建設(shè)的部署和措施(局長專題報告)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))統(tǒng)計規(guī)范化創(chuàng)建成果和聯(lián)網(wǎng)直報單位創(chuàng)建成果現(xiàn)場觀摩。各縣區(qū)統(tǒng)計局要積極培育規(guī)范化創(chuàng)建先進典型,總結(jié)、宣傳和推廣好的做法,形成學(xué)習(xí)示范爭創(chuàng)示范的創(chuàng)建氛圍。
3、市局組織評定2013年度縣級規(guī)范化創(chuàng)建示范單位(4家)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))統(tǒng)計規(guī)范化創(chuàng)建示范點(15家)、企業(yè)統(tǒng)計規(guī)范化示范點(50家),總結(jié)交流規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)新成果,并擇優(yōu)推薦參加省級示范單位評選。市局還將重點加強對各類開發(fā)園區(qū)(省級及省級以下)統(tǒng)計規(guī)范化創(chuàng)建的指導(dǎo)幫助,促成全市園區(qū)成功申報省級示范點不少于5家。
四、做好統(tǒng)計規(guī)范化宣傳工作
主要任務(wù)是:按照統(tǒng)計宣傳“四進四有”要求,通過多種方式強化依法行政、依法統(tǒng)計的理念,形成全面推進統(tǒng)計規(guī)范化運作的聲勢和氛圍,創(chuàng)造了解統(tǒng)計、關(guān)心統(tǒng)計、支持統(tǒng)計工作的社會環(huán)境。
1、各創(chuàng)建單位要制定全年宣傳活動計劃,落實以統(tǒng)計知識普及、統(tǒng)計法律法規(guī)、統(tǒng)計改革和統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)為主要內(nèi)容的宣傳進機關(guān)、進學(xué)校、進社區(qū)、進企業(yè),力爭做到報刊有文字、廣播有聲音、電視有圖像、網(wǎng)絡(luò)有頁面。縣、鄉(xiāng)級統(tǒng)計部門要及時向政府主管領(lǐng)導(dǎo)匯報統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)目標任務(wù)、本地區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃和進展情況,爭取必要的支持。
2、市局在十月底前開展一次優(yōu)秀基層統(tǒng)計宣傳作品征集評比活動,并擇優(yōu)推薦參加省局評選活動。
五、組織為基層統(tǒng)計規(guī)范化創(chuàng)建提供服務(wù)
主要任務(wù)是:貫徹國家統(tǒng)計局“加快建設(shè)服務(wù)型統(tǒng)計”的部署,認真落實“三解三促”要求,結(jié)合崗位職責(zé)指導(dǎo)規(guī)范化創(chuàng)建工作。
1、各縣區(qū)統(tǒng)計局領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員,要結(jié)合崗位職責(zé),找準對象,創(chuàng)新手段,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))、社區(qū)、村落和企業(yè)統(tǒng)計人員中調(diào)研,了解基層統(tǒng)計工作現(xiàn)實困難,從調(diào)查對象最迫切的需求入手(如作一次培訓(xùn),辦一件實事,改進一個環(huán)節(jié),解決一個難題,發(fā)揮統(tǒng)計在管理中一個功能作用,等等)。局領(lǐng)導(dǎo)和各科室不少于1次,要有調(diào)研主題、調(diào)研報告和解決方案。
2、市局將在年內(nèi)組織對有效服務(wù)調(diào)查對象的實踐探索成果進行交流研討,并負責(zé)向省局推薦優(yōu)秀成果參加全省交流。
六、做好考核評價和總結(jié)表彰工作
主要任務(wù)是:對創(chuàng)建單位“雙基”建設(shè)年組織工作進行專項全程考核,實行目標責(zé)任評價;認真總結(jié)推廣基層規(guī)范化創(chuàng)建的創(chuàng)新工作思路、新鮮經(jīng)驗和重要成果,表彰先進,推動創(chuàng)建活動向縱深發(fā)展。
1、按照一級抓一級、層層抓落實的工作思路,明確職責(zé),實行目標考核評價。市統(tǒng)計局將主要考核縣區(qū)統(tǒng)計局貫徹省、市統(tǒng)計局活動部署情況、推動創(chuàng)建工作進展情況、材料報送情況和工作創(chuàng)新情況,市局將在年終對最終排名前4位次的單位確認為“組織雙基建設(shè)年活動先進單位”。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))統(tǒng)計部門也應(yīng)做好相應(yīng)考核表彰工作。
一、殘疾人事業(yè)的重點工作做到“五抓”
一抓組織建設(shè)和隊伍建設(shè)。按照“城市抓社區(qū),農(nóng)村抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,切實抓出成效。強調(diào)社區(qū)做到五有(有協(xié)會、有標準會標、有制度上墻、有規(guī)范檔案、有“五個一”康復(fù)工程進社區(qū)記錄)。對殘疾人做到三知(知情、知根、知底)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)做到六有(有機構(gòu)牌子、有年度計劃、有職責(zé)上墻、有健全檔案、有專兼職理事長、有康復(fù)試點工作記載)。
隊伍建設(shè)堅持創(chuàng)新思維。殘疾人工作無權(quán)無錢辦事難,要通過發(fā)現(xiàn)和總結(jié)閃光點,來探索符合遵義實際且殘疾人得實惠和社會各界參與的做法,促進殘疾人工作更上新臺階;發(fā)揚“說盡千言萬語,想盡千方百計,走進千家萬戶,吃盡千辛萬苦”的精神,營造好的工作環(huán)境和物質(zhì)條件;繼續(xù)堅持科學(xué)、規(guī)范、公開、平等、有效的目標考核,以實效為準則,打造服務(wù)于基層、造福于殘疾人的誠信殘聯(lián),提高殘聯(lián)組織在社會各界和廣大殘疾人中的影響力。
二抓“五個一”康復(fù)工作創(chuàng)新特色,使其成為具有遵義特點,推動遵義殘疾人事業(yè)的抓手。做到管理創(chuàng)新、項目創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、經(jīng)驗創(chuàng)新以及讓捐贈者欣慰的幫扶創(chuàng)新。
三抓扶助貧困殘疾人工作措施,落實辦好10件實事。一是籌措資金400萬元,其中“五個一”康復(fù)工程捐款100萬元,殘疾人就業(yè)保障金300萬元;二是協(xié)助100戶貧因殘疾人危房改造或新建;三是為1470名白內(nèi)障患者實施復(fù)明手術(shù);四是資助100名聾兒進行語言訓(xùn)練和配戴助聽器;五是為100名麻風(fēng)畸殘者送用品用具和實施麻風(fēng)畸殘矯治手術(shù);六是為100名貧困殘疾人安裝假肢;七是幫助630名殘疾人落實按比例就業(yè)、集體就業(yè)、個體就業(yè);八是為30名盲人舉辦中級保健按摩培訓(xùn)并幫助其就業(yè);九是資助100名寄宿制貧困盲、聾、弱智兒童少年在校生活費,每人每學(xué)年1000元,鞏固入學(xué)率;十是扶持1000戶農(nóng)村貧困殘疾人脫貧,做到所扶持殘疾人家庭人均純收入增加200元。
四抓人道主義宣傳,建設(shè)一支高素質(zhì)的殘疾人宣傳工作通訊員隊伍,樹立一批新聞工作者宣傳人道主義和扶殘助殘先進典型,使遵義殘疾人工作經(jīng)常在“電視上有影、電臺上有聲、報刊上有文”。
五抓依法推進殘疾人事業(yè)。市里將繼續(xù)對縣、區(qū)(市)殘疾人工作實行年度目標考核,實行年初定目標,半年有檢查,年終考核兌現(xiàn)獎懲。盯住名次靠后的整改上臺階,幫助先進單位上水平,促進全市殘疾人事業(yè)整體推進。請人大、政協(xié)進行執(zhí)法監(jiān)督檢查,今年重點檢查殘疾人就業(yè)和康復(fù)任務(wù)完成情況。政府將對無障礙建設(shè)進行檢查,切實推進無障礙環(huán)境進社區(qū),抓住侵害殘疾人合法權(quán)益的個案處理,推進殘疾人維權(quán)。
一、主要任務(wù)完成情況
(一)檔案法治建設(shè)
1、加強檔案法規(guī)制度建設(shè)。貫徹實施檔案工作政策法規(guī)和行業(yè)標準,及時轉(zhuǎn)發(fā)并嚴格執(zhí)行上級業(yè)務(wù)規(guī)范文件,制定下發(fā)了《縣檔案局“七五”法治宣傳教育規(guī)劃(2016—2020年)》《縣檔案局關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)活動檔案管理工作的通知》《縣檔案局關(guān)于加強縣民貿(mào)公司檔案規(guī)范管理的函》《縣檔案局關(guān)于做好抗震救災(zāi)工作文件材料收集歸檔工作的通知》《縣檔案局關(guān)于認真做好縣“8.8”地震抗震救災(zāi)檔案資料收集整理工作的通知》《縣檔案局關(guān)于精準扶貧檔案片區(qū)指導(dǎo)工作方案的通知》等文件,進一步規(guī)范完善依法行政相關(guān)制度。
2、提升依法行政能力。嚴格按照縣委縣政府部署,明確規(guī)范性文件全面清理具體工作的范圍、標準、節(jié)點,全力做好文件的查閱、利用、服務(wù),確保縣政府文件全面清理工作到位。認真做好規(guī)范性文件清理備案、審查工作,及時清理上報行政審批和行政處罰事項等部門權(quán)力清單責(zé)任事項,落實責(zé)任清單,按時填報行政權(quán)力運行情況。及時清理公示本單位機構(gòu)概況、領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、財務(wù)信息、法律法規(guī)、工作動態(tài)、便民信息等政府信息,將檔案工作全面置于群眾監(jiān)督之下。健全執(zhí)法人員學(xué)習(xí)教育制度,每年定時進行執(zhí)法人員審核、培訓(xùn),要求執(zhí)法人員做到自己的執(zhí)法符合國家法律法規(guī),證據(jù)確鑿,無越權(quán)處罰、變通處罰等問題。
3、深化檔案法制宣傳。認真貫徹實施省、州《檔案法制宣傳教育第七個五年規(guī)劃》,結(jié)合“七五”普法,堅持會前學(xué)法,制定年度學(xué)習(xí)計劃,落實學(xué)習(xí)任務(wù)和內(nèi)容,每年集中學(xué)習(xí)憲法、檔案法規(guī)法紀及規(guī)范性文件等不少于12次。按照“誰執(zhí)法、誰普法”工作要求,積極開展依法治縣及法治示范單位創(chuàng)建活動,結(jié)合駐村幫扶、檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)等工作,采取多種形式開展檔案法制宣傳活動。結(jié)合每年檔案法制宣傳主題,安排部署“6.9”國際檔案日宣傳活動,征訂宣傳資料,制定下發(fā)了宣傳活動方案,征文活動通知,發(fā)放檔案法規(guī)宣傳資料1000余份。結(jié)合主題黨日活動,組織召開檔案法規(guī)知識專題學(xué)習(xí)討論活動,利用門戶網(wǎng)政府信息公開平臺、微信、短信等持續(xù)發(fā)送檔案法規(guī)知識。進一步健全完善單位“法律圖書角”,及時更新《憲法》《中華人民共和國安全法》《中華人民共和國檔案法》等涉及法律法規(guī)、檔案業(yè)務(wù)、民族政策、惠民知識的書籍、報紙、雜志期刊,為干部職工日常“充電”提供了學(xué)法陣地,進一步增強了干部職工知法守法意識。
4、強化檔案執(zhí)法檢查。結(jié)合重點工作任務(wù),每年開展檔案執(zhí)法檢查,組織檢查組對全縣機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展檔案執(zhí)法檢。檢查內(nèi)容包括年度檔案工作目標管理責(zé)任、檔案室規(guī)范化管理、精準扶貧檔案管理和災(zāi)后恢復(fù)重建檔案工作情況等。檢查中對存在檔案管理方面問題的單位發(fā)出《檔案行政執(zhí)法檢查限期整改通知書》,提出整改意見和整改要求,限期進行整改,有效地增強了全縣的檔案管理意識。目前我縣無檔案違法違紀案件發(fā)生。
(二)檔案資源建設(shè)
1、加強檔案資源的接收和征集。立足現(xiàn)有的館藏資源,不斷加強民生檔案、特色檔案、重大活動檔案和到期檔案資料的接收與征集。十三五期間接收進館民宗局、財政局、計生局、農(nóng)水局、永和鄉(xiāng)、法院、紀委等20多個單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文書檔案7832(卷、盒)、會計檔案1528盒、項目檔案1135盒、訴訟檔案2367盒、榮譽、照片、實物、光盤等4000余(張、件),整理接收抗震救災(zāi)檔案500余盒,整理進館資料566冊。并嚴格按照紙質(zhì)檔案和數(shù)字化副本“雙套制”要求進行檔案接收。截止2019年12月,縣檔案館館藏檔案106個全宗69730(卷、盒)、資料6236冊。
2、規(guī)范機關(guān)檔案形成和管理。一是強化日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督檢查工作。每年深入機關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)督查150余人次。及時轉(zhuǎn)發(fā)《省檔案工作規(guī)范化管理辦法》,制定下發(fā)年度檔案工作要點、《縣檔案局關(guān)于加強汛期檔案安全工作的通知》《縣檔案局關(guān)于開展檔案執(zhí)法檢查的通知》等文件,進一步完善檔案工作機制。二是加強機關(guān)檔案室規(guī)范管理。結(jié)合精準扶貧、抗震救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)重建項目檔案專項指導(dǎo)督查加強對機關(guān)檔案室規(guī)范化管理工作檢查考核,提升檔案館和機關(guān)企事業(yè)單位檔案管理水平。重點對縣人社局、縣規(guī)劃局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)生局、縣防震減災(zāi)局等涉民單位進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)督查,幫助修訂完善《文件材料收集范圍及檔案保管期限表》《機關(guān)檔案分類方案》等檔案工作制度,以及文書檔案、科技檔案、會計檔案等的規(guī)范整理。三是全力抓好機改和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革檔案處置工作。為切實做好機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革中的檔案處置工作,維護檔案完整與安全。檔案館積極作為、靠前工作,主動與縣委辦、縣財政局、縣民政局等部門加強溝通,將機改和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革檔案處置工作列入全縣區(qū)劃調(diào)整改革議事日程,同研究、同部署。草擬了《機構(gòu)改革中加強檔案工作的實施方案》《關(guān)于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革中加強檔案工作的通知》等文件,明確了改革中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位檔案的歸屬和流向,處置的范圍和內(nèi)容,強調(diào)了檔案的鑒定收集歸檔程序和移交要求,定期開展檔案業(yè)務(wù)制度檢查,做到檔案應(yīng)收盡收、應(yīng)歸盡歸,有力推進改革進程中檔案安全及規(guī)范管理。
3、規(guī)范企業(yè)事業(yè)單位檔案管理。深入貫徹《關(guān)于進一步加強國有企業(yè)檔案工作的意見》,下發(fā)《企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》《會計檔案管理辦法》《金融企業(yè)業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定》等文件,進一步加強國有企業(yè)檔案工作,完善以資產(chǎn)為紐帶的企業(yè)檔案集中統(tǒng)一管理體制,為國有企業(yè)改革與發(fā)展服務(wù)。開展企業(yè)文件材料歸檔范圍和保管期限表的審核,對縣自來水廠、大九旅集團、南坪林業(yè)局、黃埔電力公司、羅依鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和高原食品公司等單位進行定期指導(dǎo)督查,并協(xié)調(diào)組織開展了1期縣觀光公司檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
4、強化重點項目檔案的監(jiān)督管理。貫徹實施國家檔案局制定的《建設(shè)項目檔案監(jiān)督指導(dǎo)工作指南》,深化“項目檔案工作提升行動”,加強項目主管部門聯(lián)系協(xié)助機制,推進重大項目檔案指導(dǎo)、檢查、驗收工作。針對“8.8”地震,及時制發(fā)相關(guān)規(guī)定、通知,提出工作要求,在抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建中,做到提前介入,及時協(xié)調(diào)落實專項檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)、檢查,指導(dǎo)項目檔案整理、移交等工作,進一步促進項目檔案規(guī)范管理。組織對縣內(nèi)188個重大項目檔案進行了登記,完成了“九寨印象”、水岸豪庭、白水龍水電站移民、魯能生態(tài)旅游、新區(qū)市政公共設(shè)施提升工程、醫(yī)藥公司商住樓、鄉(xiāng)村道路等57個工程項目的檔案初驗,組織開展了1期專項驗收。
5.加強農(nóng)村檔案工作。一是落實《村級檔案管理辦法》。積極開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范鄉(xiāng)創(chuàng)建以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村檔案法規(guī)、政策的宣講,積極協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查鄉(xiāng)、村兩級檔案工作的規(guī)范化管理。推進“村檔鄉(xiāng)管村用”工作,探索解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村檔案管理工作面臨的問題,鞏固村級檔案建設(shè)成果。結(jié)合“雙報到”積極開展社區(qū)檔案規(guī)范化管理工作。充分利用黨員志愿服務(wù)活動載體為社區(qū)提供檔案法律法規(guī)咨詢和業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)等工作支持,規(guī)范社區(qū)檔案管理。二是做好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證檔案管理工作。開展蹲點調(diào)研,完成《縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營確權(quán)登記頒證檔案管理工作調(diào)研報告》,對檔案部門接收農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證檔案進館提出明確要求,安排業(yè)務(wù)骨干指導(dǎo)完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營確權(quán)登記頒證檔案整理歸檔、檢查、驗收工作,要求歸檔材料真實、完整、可靠,整理規(guī)范,檢索體系齊備。三是部署開展精準扶貧檔案工作。結(jié)合“駐村幫扶”和“兩聯(lián)一進”開展檔案工作調(diào)研,完成了《縣精準扶貧檔案工作調(diào)研報告》。轉(zhuǎn)發(fā)了《州精準扶貧檔案管理實施方案》,與縣扶貧移民局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進一步加強精準扶貧檔案工作的意見》文件,對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧檔案檢查指導(dǎo)工作全覆蓋,指導(dǎo)建立縣、鄉(xiāng)、村、戶減貧檔案的收集、整理、歸檔、保管等工作,在安樂、勿角試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了重點督導(dǎo)檢查。舉辦了縣精準扶貧檔案工作培訓(xùn)會,對全縣48個貧困村第一書記,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檔案專干,22個扶貧專項部門分管領(lǐng)導(dǎo)進行了精準扶貧檔案專題培訓(xùn)。
6、檔案規(guī)范化管理情況。圍繞重點工作積極開展機關(guān)、企事業(yè)單位規(guī)范化管理工作,2019年完成縣法院檔案規(guī)范管理晉升“省一級”標準驗收認定。縣檔案館2012年12月通過“國家二級”綜合檔案館標準驗收。2014年12月縣創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作省級示范縣通過驗收。目前,縣機關(guān)檔案室工作規(guī)范化管理達省級標準83個,村級建檔120個村,社區(qū)建檔4個。
(三)檔案利用服務(wù)建設(shè)
1、推進檔案開放工作。制定開放實施細則,對應(yīng)開放的檔案進行認真的鑒定工作,開放了應(yīng)開放的檔案,備有開放檔案目錄,供利用者自行檢索,對利用頻繁的重要、珍貴的檔案提供了部分復(fù)制卷或者副本,堅持利用登記和利用效果,并編制檔案利用效果匯編,取得利用實效。
2、強化檔案開發(fā)利用工作。提高社會公眾服務(wù)水平,積極構(gòu)建方便人民群眾的檔案利用體系,檔案館開館時間與國家法定工作日數(shù)及工作時間相同,并長期堅持采用法定節(jié)假日和延時服務(wù)方式,積極開展檔案、資料的開放提供利用工作,利用形式多樣,包括接待來訪、咨詢、來電、來函代查等利用工作,做到熱情服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù),不斷提高利用群眾的滿意度。堅持檔案便民、惠民理念,積極創(chuàng)新民生檔案利用方式,挖掘館藏資源,編制專題目錄,使查閱利用更為方便。認真貫徹《省國家檔案館民生檔案異地查檔跨館服務(wù)辦法》,積極協(xié)助配合異地查檔業(yè)務(wù),認真執(zhí)行利用檔案零收費規(guī)定,積極為各單位、社會各界利用檔案提供優(yōu)質(zhì)免費服務(wù),十三五期間為社會各界提供利用檔案2917卷次,972人次,為領(lǐng)導(dǎo)決策、低保救助、工齡認定、婚姻認證、房產(chǎn)交易、落實待遇、解決糾紛等方面提供了有力的原始證據(jù)。
3、扎實開展檔案文化建設(shè)工作。深入挖掘館藏檔案資源,及時安排部署檔案文化建設(shè)工作,完成了《縣領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任免文件匯編(1990-1995年)》《縣農(nóng)村土地經(jīng)營確權(quán)工作文件匯編》《縣新城區(qū)建設(shè)指揮部全宗介紹》《民族宗教事務(wù)管理文件匯編》的編制任務(wù)。協(xié)助州檔案局開展館藏珍貴檔案調(diào)研,完成《蘭臺珍檔》一書的素材采集工作。積極提供資料,協(xié)助縣志辦編制完成《抗震救災(zāi)志(2008年)》的編制任務(wù)。鼓勵職工積極寫稿,向州局、縣委宣傳部報送工作信息102篇。結(jié)合主題活動,每年編寫調(diào)研報告、理論文章3篇,為推行政務(wù)公開、促進經(jīng)濟社會發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用,產(chǎn)生了良好的社會效益。
(四)檔案信息化建設(shè)
積極穩(wěn)妥推進本區(qū)域數(shù)字檔案館建設(shè)工作,開展檔案數(shù)字化工作現(xiàn)狀及發(fā)展方向調(diào)研,完成調(diào)研報告《關(guān)于縣級檔案館數(shù)字化建設(shè)的思考》。積極向縣委、縣政府提出數(shù)字檔案建設(shè)規(guī)劃意見,推進檔案信息化工作與本縣信息化工作同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展。向省檔案局、縣財政爭取資金,采購了電腦、復(fù)印機、檔案密集柜等用品,為調(diào)整優(yōu)化檔案管理軟硬件環(huán)境,搭建數(shù)字化檔案館管理平臺創(chuàng)造條件。按照年度計劃,安排部署館內(nèi)檔案數(shù)字化加工任務(wù),完成文件級目錄錄入70000余條。進一步完善機關(guān)單位電子檔案移交接收進館工作制度,建立電子檔案接收平臺。積極推廣檔案管理系統(tǒng),機關(guān)檔案室檔案管理軟件使用普及率達90%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)普及率100%。為檔案資源共享打下基礎(chǔ)
(五)檔案安全建設(shè)
縣檔案館于2008納入災(zāi)后重建項目,年初施工,2009年底竣工,2010年投入使用。實際使用面積2510平米(其中庫房面積1005平米),新館結(jié)構(gòu)基本合理、配備了一些必要設(shè)施設(shè)備。“十三五”期間,向縣財政爭取資金48萬余元,增添了檔案密集柜和目錄柜,為檔案業(yè)務(wù)工作的順利開展提供了基礎(chǔ)保障。嚴格執(zhí)行檔案安全保密工作的各項規(guī)定,全員簽訂安全保密責(zé)任書,把檔案安全保密要求貫穿于檔案接收、保管和利用工作的各項環(huán)節(jié)。深刻吸取國內(nèi)外重大安全事故教訓(xùn),進一步筑牢檔案安全防線,多措并舉,扎實開展檔案安全風(fēng)險隱患排查治理工作。從檔案實體管理、檔案信息管理、檔案保密、檔案開放與利用等方面對全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、80個部門開展了檔案安全大排查。建立了檔案安全整改排查臺賬,健全完善了檔案安全應(yīng)急預(yù)案,對存在安全隱患的單位,及時進行督促整改。縣綜合檔案館堅持安全消防值班制度、巡查制度、庫房溫濕度監(jiān)控制度,實行24小時值班制,做到每日安全巡查不少于1次,時刻繃緊檔案安全弦。檔案館歷年無安全事故發(fā)生,檔案安全萬無一失。
(六)檔案隊伍建設(shè)
1、抓好黨風(fēng)廉政反腐敗工作。結(jié)合會前學(xué)紀、會前學(xué)法和專項學(xué)習(xí)教育活動要求,采取集中學(xué)習(xí)、自學(xué)和送學(xué)上門等方式,統(tǒng)籌安排落實學(xué)習(xí)任務(wù)。堅持每周至少1次的政治理論和業(yè)務(wù)集中學(xué)習(xí)時間,每年組織集中學(xué)習(xí)不少于24次,學(xué)習(xí)了系列重要講話精神,黨的精神,省、州、縣各級會議精神,黨紀政紀處分規(guī)定,以及黨的各項路線、方針、政策,部門業(yè)務(wù)知識規(guī)范等內(nèi)容。通過深入、扎實的學(xué)習(xí)宣傳教育、座談交流、專題討論,專項整改活動,切實解決黨員理想信念問題,使干部職工普遍武裝了頭腦,深化了思想認識,切實轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),提升了素質(zhì)能力,單位形成積極健康的良好工作氛圍,為實現(xiàn)“兩地一點范、美麗新九寨”提供堅強的組織保障。
2、加強干部人才隊伍建設(shè)。根據(jù)縣級部門學(xué)習(xí)教育要求,結(jié)合省、州繼續(xù)教育培訓(xùn)計劃,積極安排職工參加縣委、縣政府、組織部、人社局、黨校、法制辦、宣傳部等單位舉辦的培訓(xùn)和知識競賽。組織職工參加“加強職業(yè)道德建設(shè),做人民滿意公務(wù)員”網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。每年抽派檔案館1-2人參加省、州檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織機關(guān)企事業(yè)單位檔案專兼職人員參加省、州檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織單位執(zhí)法人員參加了網(wǎng)絡(luò)法治教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)和縣普法學(xué)習(xí)考試。結(jié)合年度重點工作,組織開展專項檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。舉辦了縣精準扶貧檔案工作培訓(xùn)2期,災(zāi)后重建項目檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)1期,縣觀光公司檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)1期,衛(wèi)生系統(tǒng)健康扶貧檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)1期,縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革財政和檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)1期。共計培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)企事業(yè)單位分管人員和檔案兼職人員500余人次。進一步提高了基層檔案人員的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),有力促進了各單位檔案工作的順利開展,為全縣檔案工作的健康持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
二、工作亮點
縣檔案局、檔案館在州局、館指導(dǎo)下,緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,以服務(wù)民生為重點,以強化監(jiān)督指導(dǎo)為手段,以提高檔案管理整體水平為目的,全面促進了我縣檔案事業(yè)和諧發(fā)展。縣檔案局(館),2016年榮獲省檔案工作先進集體。榮獲《省檔案》(2016-2017年度)宣傳工作先進集體。2016-2019年,每年榮獲州檔案工作目標管理先進單位和“三個體系”建設(shè)、數(shù)字檔案館建設(shè)、檔案文化建設(shè)、創(chuàng)新項目、編研等多個單項先進榮譽。在工作中主要抓好了以下幾點。
(一)堅持日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)和專項督查相結(jié)合。堅持“請進來、走出去”相結(jié)合的指導(dǎo)方式,每年深入機關(guān)單位指導(dǎo)檔案業(yè)務(wù)工作不少于150余人次,并在館內(nèi)安排提供整理室,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在檔案館進行檔案整理歸檔,檔案指導(dǎo)人員及時進行耐心細致的指導(dǎo)、解答。結(jié)合精準扶貧、機改、抗震救災(zāi)、災(zāi)后重建等專項工作,及時協(xié)調(diào)相關(guān)單位,組織開展專項檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)和檔案督導(dǎo)檢查,每年組織1-2次執(zhí)法大檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。
(二)強化為民服務(wù)。重點抓好婚姻、社保、醫(yī)保、農(nóng)村土地承包確權(quán)登記等民生檔案的規(guī)范管理。及時指導(dǎo)涉及民生檔案工作相關(guān)部門整理歸檔,完善管理制度。加強接收力度,確保民生檔案收集齊全、整理規(guī)范、保管安全。有序開展館內(nèi)民生檔案文件級目錄錄入和民生檔案查閱利用檢查工具的編制。規(guī)范完善查閱利用制度、手續(xù),積極宣傳檔案法規(guī)、政策,切實為群眾查閱利用檔案提供高質(zhì)服務(wù)。
(三)抓住重要任務(wù),及時部署,早參與、早謀劃。圍繞縣委、縣政府中心工作,及時找準年度重點目標任務(wù),做到主動出擊,早謀劃、早參與。比如在災(zāi)后恢復(fù)重建、機構(gòu)改革、精準扶貧等工作任務(wù)中。檔案局及時落實縣委、縣政府統(tǒng)一部署,積極與相關(guān)單位溝通、草擬相關(guān)文件,制發(fā)管理措施,落實工作責(zé)任,舉辦相關(guān)培訓(xùn),開展專項制度、檢查,把檔案工作部署落實在前,促進檔案工作有法、有規(guī)可依,規(guī)范管理。
三、存在的主要問題
在總結(jié)成績的同時,我們也要清醒地認識到,檔案部門還面臨不少困難和挑戰(zhàn),檔案工作與黨和國家的新要求、與人民群眾的新期待、與網(wǎng)絡(luò)信息時展的新趨勢相比,還存在一些差距:我縣檔案工作各項任務(wù)按規(guī)劃得到較好落實,檔案事業(yè)取得了長足的發(fā)展。同時也存在一些問題:一是檔案館編制少,人員結(jié)構(gòu)老化,檔案專業(yè)人員缺乏。二是基層檔案發(fā)展不平衡,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位領(lǐng)導(dǎo)干部對檔案管理工作重視不夠,檔案人員變動頻繁,檔案工作穩(wěn)定性和延續(xù)性較差,基層檔案工作規(guī)范管理得不到持續(xù)性保障。三是檔案信息化建設(shè)發(fā)展不平衡,數(shù)字化檔案館建設(shè)工作進展緩慢。
四、對“十四五”規(guī)劃編制工作的建議
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在我國興起于工業(yè)化的中期階段,與世界發(fā)達經(jīng)濟體相比具有一定的階段超前性,是依托信息技術(shù)的階段性成果和現(xiàn)代管理理念而發(fā)展起來的,是信息和知識含量相對密集的服務(wù)業(yè),它有別于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),其突出的特點是高科技知識與技術(shù)密集。
自以來在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局的科技服務(wù)業(yè)工作以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持科學(xué)發(fā)展觀,認真貫徹“自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化”的方針,緊緊圍繞縣委、縣政府建設(shè)新工作的總體部署,積極開拓進取,在科技對接、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)延伸、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、科技服務(wù)等方面做了一些工作,取得了初步成效。現(xiàn)將相關(guān)工作總結(jié)如下:
一、完善創(chuàng)業(yè)功能,提升服務(wù)水平
今年以來,我們積極實施江蘇省科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)項目,不斷完善我局的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能,努力提升服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。
1、招商引資工作常抓不懈
我們堅持將招商作為各項工作的重中之重,利用多種渠道宣傳創(chuàng)業(yè)園的優(yōu)惠政策、創(chuàng)業(yè)環(huán)境和超值服務(wù),積極引進高科技含量、具有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有原始創(chuàng)新的項目。歷屆科技洽談會簽約項目嚴格注重“三高兩低”要求,精心準備、反復(fù)篩選。我局自身幾年來完成招商引資工業(yè)項目6項。其中大盛板業(yè)、東森科技是我縣近幾年來引進的重大工業(yè)項目,為我縣的經(jīng)濟發(fā)展帶來了活力。今年上半年,大盛板業(yè)新投入367萬元用于實施農(nóng)林生物質(zhì)工程項目,省配套100萬元,并新投入技改和廠區(qū)固定資產(chǎn)工290萬元;東森科技新上設(shè)備和廠區(qū)建設(shè)新上200萬元。同時,大盛板業(yè)正準備投資5000萬元建設(shè)留言板生產(chǎn)線項目,正在進行項目調(diào)研和考察工作,東森科技準備投資萬元上馬絕緣板項目,目前正在考察生產(chǎn)線。
2、積極為企業(yè)提供各種咨詢和項目申報服務(wù)
一是積極為企業(yè)提供咨詢、培訓(xùn)服務(wù)。邀請專家為相關(guān)企業(yè)開展創(chuàng)新基金項目申報培訓(xùn)。二是積極組織、協(xié)助企業(yè)申報各級各類科技計劃項目。針對企業(yè)不了解科技計劃以及不知道如何申報項目的現(xiàn)狀,我們認真做好宣傳工作,并幫助企業(yè)申報各級各類科技計劃項目。同時在內(nèi)部加強團結(jié)!和諧,形成工作合力。認真落實民主集中制原則,強化領(lǐng)導(dǎo)間的和諧。進一步明確職責(zé),合理分工,強化股室之間、干部職工之間的團結(jié)協(xié)作。通過溝通、配合與扶持,強化了科技局與企業(yè)間的通力合作,形成促進我縣經(jīng)濟社會科技事業(yè)發(fā)展的強大合力。今年以來,我縣共組織實施各類科技計劃項目49項,獲得國家級立項的項目2項、省級項目8項、縣級項目立項21項。圍繞中藥材和林木兩個重點支柱產(chǎn)業(yè)擴大科技成果項目推廣覆蓋面,組織推廣許多有地方特色的科技成果項目。
3、加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),構(gòu)建服務(wù)平臺
①加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高綜合素質(zhì)。樹立終身學(xué)習(xí)意識,打造學(xué)習(xí)型機關(guān)。專題學(xué)習(xí)了國家和省科技大會精神,建設(shè)社會主義新農(nóng)村、工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)知識等,并結(jié)合工作實際深入研討。認真貫徹落實國家、省科技大會精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,通過學(xué)習(xí)使干部職工轉(zhuǎn)變了觀念,為迎接新任務(wù)、新挑戰(zhàn)樹立了堅定的信心。通過走出去學(xué)習(xí)考察、組織干部職工集體學(xué)習(xí)形式,不斷激發(fā)干部職工自學(xué)熱情,使機關(guān)干部職工適時更新科技業(yè)務(wù)知識,提高駕馭科技管理工作的本領(lǐng)。
②加強科技信息宣傳,提高科技工作的顯示度。進一步加強對科技信息宣傳隊伍的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高科技宣傳隊伍的素質(zhì),為科技宣傳奠定人才基礎(chǔ)。充分利用網(wǎng)絡(luò)這個宣傳平臺,積極開展形式多樣的科技宣傳工作,在不斷提高全民科技意識的同時,有效提高了科技工作顯示度,使科技宣傳向縱深化發(fā)展。止目前,縣科技局網(wǎng)站已信息38條,點擊率近40000次。
③強化服務(wù)手段,提高服務(wù)質(zhì)量。通過信息化來強化服務(wù)手段,不斷完善科技局網(wǎng)站功能,應(yīng)對企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社會的要求,以強化信息溝通為中心,以服務(wù)基層、社會為宗旨,不斷更新服務(wù)內(nèi)容,推進我局信息化建設(shè),實現(xiàn)從聯(lián)網(wǎng)到辦公服務(wù)平臺的跨越。加強完善民營企業(yè)聯(lián)系制度,科技局每個股室負責(zé)聯(lián)系2家民營科技企業(yè),從科技計劃立項、新產(chǎn)品申報、科技成果鑒定以及自主知識產(chǎn)權(quán)培育等方面予以支持,從而增強了廣大企業(yè)職工對自主創(chuàng)新的理解和參與科技創(chuàng)新的意識,促進企業(yè)逐步成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。還大興調(diào)查研究之風(fēng),深入基層,掌握第一手資料,撰寫有問題、有建議的調(diào)研報告,供上級領(lǐng)導(dǎo)參閱,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策服務(wù)。
二、突出自主創(chuàng)新,促進科技興企
增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力是我縣科技興企的重要任務(wù)。我局以知識產(chǎn)權(quán)工作為抓手,以提高專利申請量為目標,促進企業(yè)自主創(chuàng)新能力的增強。
1、多渠道、多角度地進行調(diào)研,掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)科技狀況及最新發(fā)展動態(tài),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。一是由局長親自帶隊深入規(guī)模以上企業(yè)對其企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)品技術(shù)水平、項目研況和知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀等方面進行詳細調(diào)研,撰寫了我縣授權(quán)專利及其實施情況、科技興企等調(diào)研報告;二是采取座談會、現(xiàn)場會等多種形式,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓科技副職、企業(yè)負責(zé)人及技 術(shù)人員進行交流,分析企業(yè)自主創(chuàng)新方面的現(xiàn)狀及問題,探討如何增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
2、強化知識產(chǎn)權(quán)宣傳,增強社會公眾創(chuàng)新意識。一是以“知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”為契機,對我縣專利技術(shù)或產(chǎn)品進行展覽;二是組織企業(yè)負責(zé)人及局內(nèi)有關(guān)人員參加省市舉辦的各類知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)班,增強企業(yè)負責(zé)人知識產(chǎn)權(quán)意識,查找企業(yè)產(chǎn)品與專利申請的結(jié)合點,提高我縣企業(yè)專利擁有量和質(zhì)量;三是召開全縣知識產(chǎn)權(quán)工作會。會議上印發(fā)了縣政府關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)工作的文件,要求全縣各級各部門、各企事業(yè)單位要從促進我縣經(jīng)濟跨越式發(fā)展的目標出發(fā),分工負責(zé),協(xié)調(diào)配合,共同做好知識產(chǎn)權(quán)工作;四是為企業(yè)贈送《中國知識產(chǎn)權(quán)報》。止到10月份,今年向國家知識產(chǎn)權(quán)局申報了20項專利,獲批12項。平時經(jīng)常有人打電話咨詢專利如何申請,工作開展的很順利。
三、加強產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、引進中介服務(wù)機構(gòu)
1、積極與高等院校、科研院所建立合作關(guān)系,在扶持科技型企業(yè)方面提供強大的人才、技術(shù)、項目支持;加大企業(yè)與高等院校、科研院所產(chǎn)學(xué)研合作力度,整合各項資源,建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新平臺,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、良性互動;構(gòu)筑以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。目前我局與南京林業(yè)大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、揚州大學(xué)等高等院校建立了良好的合作關(guān)系,為企業(yè)的發(fā)展以知識和技術(shù)的力量推波助瀾。
一、堅持服務(wù)大局,推動教科文衛(wèi)事業(yè)健康發(fā)展
(一)推動創(chuàng)建國家文明城市工作。近年來,我市始終將文明城市創(chuàng)建納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標通盤運籌,納入城市建設(shè)發(fā)展整體規(guī)劃全面部署,作為事關(guān)全局的重大任務(wù)組織實施。我委要將此項工作納入本階段工作重點:一要提高全市人民的綜合素質(zhì)。二要加大文化產(chǎn)業(yè)的投入。三要挖掘地方文化歷史。
(二)推動教育事業(yè)均衡發(fā)展。為貫徹十七大報告中把教育放在以改善民生為重點的和諧社會建設(shè)首要位置的精神,我委將督促市教育部門著力做好四項均衡工作,促進教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展,推動和諧社會建設(shè)。一要普及全市高中教育和高中職業(yè)技術(shù)教育,提高普及率。二要合理布局調(diào)整教育資源,使教育在十二五期間得到科學(xué)和諧均衡的發(fā)展。
二、關(guān)注難點熱點,推動民生問題的解決
(一)支持教育安全發(fā)展。繼續(xù)增加教育投入,確保財政對教育投入的增長高于財政經(jīng)常性收入的增長。完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機制,財政教育經(jīng)費投入向農(nóng)村傾斜,縮小城鄉(xiāng)教育事業(yè)發(fā)展差距。加大我市教育事業(yè)軟硬件投入,減少大班大校,夯實校園安全保衛(wèi)工作,保證校園師生生命財產(chǎn)安全。
(二)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。加大基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)投入,建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)財政補償機制。加大九類基本公共衛(wèi)生服務(wù)和實施重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目的投入,促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。加大市醫(yī)院門診樓、中醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建設(shè)投入,改善就醫(yī)條件。提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平,適當(dāng)提高門診補償比例,國家基本藥物要全部納入新農(nóng)合報銷范圍。
(三)加強食品衛(wèi)生安全監(jiān)督。一是提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo),高度重視食品衛(wèi)生安全宣傳和監(jiān)督管理工作。督促各級各有關(guān)部門要清醒認識當(dāng)前食品衛(wèi)生及食品安全面臨的嚴峻形勢,切實加強領(lǐng)導(dǎo),制定宣傳方案和監(jiān)督管理防范措施,增強人民群眾的食品衛(wèi)生安全意識,及時有效地預(yù)防、控制、消除各類傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。二是明確職責(zé),協(xié)調(diào)配合,切實做好食品衛(wèi)生安全的各項工作。督促各部門有效開展宣傳工作,及時處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件。建立健全目標管理責(zé)任制和責(zé)任追究制,加大公共衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督和專項整治工作力度,依法行政,標本兼治,確保人民群眾身體健康和生命安全。
(四)豐富群眾文化體育娛樂生活。一是認真貫徹文化體育方針政策,使文化體育活動富有特色。二是以拓展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點,繼續(xù)夯實公共文化服務(wù)體系。三是加強公共文化服務(wù)體系建設(shè),滿足人民群眾精神文化需求。
三、發(fā)揮基礎(chǔ)性作用,加強人大教科文衛(wèi)委自身建設(shè)
(一)在工作規(guī)劃中發(fā)揮人大教科文衛(wèi)委基礎(chǔ)作用。要根據(jù)我市形勢和任務(wù)發(fā)展的需要,加強領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè),強化職能,不斷總結(jié)新經(jīng)驗,推進工作制度化、規(guī)范化、程序化。增加人大教科文衛(wèi)委工作的計劃性和實效性,掌握開展工作的主動權(quán),在每年年初主動匯集對口部門的工作計劃和相關(guān)資料,充分醞釀提出年度工作目標和工作計劃安排。在工作安排中要有本委特色,切實可行,各有側(cè)重,突出重點。既要注意加強我委與各級部門間的聯(lián)系溝通,又充分發(fā)揮我人大教科文衛(wèi)委的群體功能。
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廣東省人民政府發(fā)展研究中心主辦
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中華人民共和國民政部主辦
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安徽行政學(xué)院主辦
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中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主辦
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中華人民共和國農(nóng)業(yè)部主辦
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中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主辦