時間：2023-03-10 15:02:18
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一是加強組織領導，統籌工作安排。建立完善全系統依法治工作組織領導體系，有效強化和落實“誰執法、誰普法，誰主管、誰負責”的普法工作責任制，積極發揮地方稅務機關在依法治工作中的重要作用，切實履行應盡的普法職責，抓好普法工作，構建齊抓共管的工作格局。
二是加強學習教育，建立學法制度。進一步完善領導干部帶頭學法和會前學法制度，規定黨組中心組每年至少進行1次法治專題集中學習。加強職工法制學習教育，利用職工政治學習，宣傳黨和國家依法治國方略、政策、重大工作部署；宣傳落實《依法治綱要》；學習貫徹委書記、省委副書記重要講話；宣傳落實《依法治區2015年工作意見》、《依法治區2015年工作意見》；同時根據地稅行業特色，開展依法治和法律法規專題學習。
三是加強宣傳力度，營造依法治稅的濃厚氛圍。堅持突出地稅行業特色，向系統執法人員和納稅人宣傳稅收法律法規和公共法律知識，將依法治宣傳教育月活動同第23個全國稅收宣傳月活動有機結合，同安排同部署，統籌協調，按照局確定的“便民辦稅春風行動”等九大活動，做到重點突出，系統聯動，有效推進工作開展，不斷提升全社會法治化水平。同時緊緊圍繞“‘法律六進’推進依法治國”主題，豐富和完善宣傳渠道，精心設計宣傳載體，組織法制宣傳教育工作者、志愿者、深入基層、深入群眾，開展形式多樣的送法活動，特別是要加強宣傳對經濟社會發展、保障改善民生相關的稅收法律法規，把法律送到群眾手中。在充分利用稅收宣傳月、“12·4”全國法制宣傳日的同時，進一步發揮“12366”納稅服務熱線、宣傳專欄等宣傳陣地作用，加快利用微博、微信、稅企QQ群等新興媒體開展法制宣傳，及時最新稅收政策，提供稅收政策咨詢輔導和培訓，進一步加強與納稅人之間的溝通，擴大法制宣傳教育的覆蓋面和滲透力，推動全社會學稅法、知稅法、懂稅法、守稅法，提升納稅人的稅法遵從度，營造依法治濃厚氛圍，。
四是加強依法治稅，規范稅收秩序。做好行政審批制度改革，強化稅務行政權力清理，推進和完善并聯行政審批和網上行政審批，按照“六提速”“三減負”“一首問”的辦事理念，簡化辦事流程，提高辦事效率；同時深入開展稅收執法崗位職責和工作規程制度化建設，規范稅收執法行為，充分發揮稅務稽查職能，加大執法力度，規范執法行為，創新執法方式，嚴格按照法律法規辦事，切實維護法律的權威和尊嚴。
根據市委辦、市政府及關于開展法治特色品牌創建活動的要求，結合我街道實際，現就開展2011年法治特色品牌創建活動提出如下實施意見。
一、指導思想
堅持以黨的十七屆五中全會精神為指導，以深化三項重點工作為著力點，按照法治城市創建的要求，以依法行政、公正司法、法制文化建設為重點，扎實推進基層基礎建設，全面提升法治建設工作整體水平，努力打造一批法治特色品牌，把我街道建成法治理念深入人心、法規規章健全有效、市場運行開放有序、公共管理高效規范、社會環境安全穩定的法治先進區域。
二、工作目標
各社區結合實際，努力打造具有特色、便于操作、營造氛圍、標準較高、可以推廣的法治亮點品牌，力爭到2011年底，在全街道形成一批法治建設的新典型、新經驗，使我街道法治創建工作繼續保持領先地位。
三、具體內容
（一）街道法治建設特色：以“法治河埒合格機關”創建為載體，深入開展依法行政，加強法治建設，規范執法行為，以依法治理領導小組制度為抓手，不斷推進法治河埒建設的規范化和制度化。
（二）社區法治建設品牌
各社區：社區“法治老娘舅”——整合人民調解員、法制宣傳員、治安樓組長等基層力量，加強法制宣傳和依法管理，在2010年開展試點的基礎上，各社區進行全面推廣。
四、推進措施
一是明確目標，落實責任。社區法治老娘舅這個品牌要確定實施目標，制定實施方案，落實責任領導、具體責任部門、責任人和完成時間。把品牌項目實施作為“法治社區”創建的重要內容，列入年度法治建設的計劃和考核之中，并作為社區法治建設必成指標，作為社區主要領導干部述法的重要內容。
二是分段實施，強化監督。按照立項、推進、完成三個階段的要求，把社區“法治老娘舅”實施過程進行細分，明確各階段的具體要求和實施進度。3月中旬前，完成立項和方案制定；3月中旬至10月中旬，通過組織開展活動、形成制度規范等，完成整體推進；10月下旬進行檢查考核。街道法治辦各階段組織一次以上的督查，通過督查通報、落實整改等措施，確保品牌項目的實施。
三是科學考核，完善獎懲。街道法治辦制定具體考核細則，街道依法治理領導小組通過對品牌項目實施述職評議、領導干部述法報告、品牌項目評估等形式，對品牌項目實施情況進行考核，并作為創建“法治社區”的必成指標和評比先進的重要依據。
五、工作要求
一是高度重視，目標化管理。各社區要高度重視法治建設品牌項目的實施工作，明確分管領導負責協調解決品牌項目實施過程中出現的問題、聽取實施情況報告等工作，明確專人負責方案制定、自我評估、情況報告和臺帳整理等工作，確保法治建設品牌項目管理機制的有效性和規范性。
（一）貫徹落實三中全會精神。深入學習貫徹黨的十和十八屆三中全會精神，全面深刻理解和把握全面深化改革的指導思想、總體目標、基本原則、重大任務和重大舉措，為實現黨的十和十八屆三中全會確定的奮斗目標營造良好氛圍。深入學習宣傳系列重要講話提出的新思想、新觀點和新要求，深刻理解和把握關于生態文明建設的重要論述，推進普法工作取得新成效。
（二）突出學習宣傳憲法。深入學習宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，提高全體林業干部職工和林農的憲法意識和法制觀念，弘揚社會主義法治精神，努力培育社會主義法治文化。
（三）大力加強涉林法律法規宣傳。進一步創新法制宣傳教育的形式，注重法治理念的傳播、法律信仰的培育和法治文化的熏陶。充分利用廣播、電視、報刊等主流媒體開展法制宣傳工作，加強對網站、移動通訊、微博、QQ群等新媒介建設，進一步擴大法制宣傳覆蓋面，形成縱橫聯動、上下聯動的普法網絡，廣泛宣傳林業法律法規，推進“法律六進”工作制度化、規范化。
二、圍繞普法教育重點對象，深入開展依法治林宣傳教育
（一）繼續做好林業系統領導、干部（職工）、青少年和企業經營管理人員的學法用法工作。按照“六五”普法規劃的要求，認真研究不同對象法制宣傳教育的特點和規律，堅持分類指導，積極探索推進重點對象法制宣傳教育工作的新途徑、新方法，不斷提高針對性和實效性。堅持以活動為載體，廣泛開展適合不同對象參與的法制宣傳教育活動，推進重點對象法制宣傳教育的深入開展。
（二）繼續加強林農的法制宣傳教育。按照2014年全國林業廳局長會議精神，配合集體林權制度改革，進一步加大對林農的法制宣傳教育力度，充分利用電臺、電視臺、農村廣播網、林業網站、宣傳圖冊等法制宣傳教育渠道，向廣大林農廣泛宣傳與集體林權制度改革相關的法律法規，幫助和引導廣大林農了解和掌握維護自身合法權益、解決矛盾糾紛的法律常識和法律途徑。
三、積極創新普法教育方法，努力提高依法治林實效
（一）加大執法培訓力度。繼續深入開展領導干部學習培訓、理論中心組集中學、領導干部綜合知識網上考試、干部（職工）學法用法網上建檔考試等活動。堅持林業行政執法人員持證上崗制度，抓好行政執法證件的信息化管理工作。采取自學和舉辦講座、培訓班、研討會等形式，進行林業相關法律法規規章的教育培訓工作。
（二）積極參與“法治”建設。全面貫徹落實縣委、縣人民政府印發的《縣2013-2017年依法治縣規劃》，加強林業法律援助隊伍建設，進一步落實“法律六進”工作制度，積極參與“法治”建設，制定工作方案，認真組織實施。
（三）組織實施法制宣傳教育主題活動。積極開展“3.12”植樹節、“3.19”森林消防宣傳日、“4.22”地球日、“6.5”世界環境日、愛鳥周、保護野生動物宣傳月、“12.4”全國法制宣傳日等專題宣傳活動。
四、加強普法工作組織領導，切實保障依法治林實施
（一）加強組織領導。系統各單位要把推進依法治林、加快“法治”建設工作擺上工作日程，并將其納入年度目標考核。加強普法依法治林領導機構和工作機構建設，明確工作職責，健全工作制度，為“六五”普法規劃順利實施提供堅強的組織保障。
（一）組織領導方面
1、調整充實法治建設工作領導小組成員，健全完善相關制度，明確職責要求，建立完善創建獎懲機制和責任制；
2、局黨政聯席會全年專題研究部署法治建設工作不少于2次，法治創建領導小組研究布置法治建設工作每季度不少于1次；
3、法治建設工作領導小組設在局辦公室，由局辦公室具體負責日常各項工作的運轉。
（二）依法行政方面
出臺的規范性文件由局專職法制員審查后報局辦公室、分管領導審閱，同時報縣法制辦審查同意；全年向縣依法治縣辦公室報告推進法治建設工作情況2次；嚴格執行法律法規的規定，做到行政執法主體規范，在局辦公大廳內公示行政執法的法律法規依據和行政執法程序；依法履行職責、公示稽查執法流程、依法作出行政決定，沒有不作為或越權行為、不發生行政訴訟敗訴案件和行政復議撤銷案件；全面推行行政執法責任制。按照局責任制的要求認真抓好學習、落實，各科室建立相應臺帳；嚴格執行行政許可制度，規范行政許可行為，公示申辦零售藥店程序、時限，搞好一站式服務，做到服務零收費、零距離、零投訴；堅持局主要負責人出庭應訴、聯席會議、公開辦案制度；結合全縣食品藥品監管工作實際，出臺全縣食品藥品安全工作要點；加大依法行政和防止行政瀆職行為工作力度，有效推進廉政法治建設，全力打造“風清氣正、爭創一流”的食品藥品監管隊伍。
（三）認真落實法治惠民舉措
今年是為期兩年的藥品安全專項整治的最后一年，要對前一階段工作進行“回頭看”，鞏固整治成果。要加強基層藥品質量大檢查，推進打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動，重點打擊和查處非藥品冒充藥品、通過寄遞等渠道銷售假藥，以及嚴重違反藥品質量管理規范的違法違規行為。對國家暫停銷售使用的藥品品種，要及時組織市場巡查，依法查處擅自銷售使用行為。加大虛假違法藥械和保健食品廣告監測力度，及時移送工商部門查處涉嫌違法廣告，進一步規范廣告行為，對嚴重違法藥品信息的生產經營企業依法嚴肅查處。
（四）繼續完成機構改革推進過程中的有關法治工作
1、依據新職能適時修訂完善行政執法責任制，保障新執法的需要。
2、梳理新增加的保健食品、化妝品執法權力事項，及時輸入政府信息公開平臺公開，并報縣法制辦后在全縣內網政務大廳公開透明運行。
3、對全體執法人員進行保健食品、化妝品監管法律法規和執法技能的全面強化培訓。
（五）建立健全學法制度，深入開展法制宣傳教育
1、制定年度學法培訓計劃，做到教員、教材、課時、組織“四落實”，局黨組中心組學習不少于2次；領導干部帶頭學法，干部職工年度學法不少于40小時，行政執法人員法律知識更新培訓累計不少于15天；各科室所年內圍繞法治建設工作撰寫2篇以上較高質量、有影響的信息或調研文章。
2、定期對學法筆記、臺帳進行檢查，年底對學法內容進行考核。
3、積極參與縣里聽庭評審活動，提高執法骨干法治意識和水平。
二、主要措施
（一）強化組織領導，確保依法行政工作落到實處
根據工作需要，調整充實局法治建設工作領導小組，將法治工作層層分解落實到科室、個人，形成層層有人抓，全面抓落實的良好局面,為文明執法、規范執法夯實基礎。
（二）強化學習教育，不斷提升依法行政工作水平
采取集中學習、網上課堂、案卷質量綜合評議等多種方式靈活學法，通過加強業務培訓，努力提高全局工作人員依法行政的能力和實際執法水平，不斷把依法行政工作引向深入。
（三）強化制度責任，完善依法行政工作機制
認真學習貫徹《國務院關于加強法治政府建設的意見》，進一步全面完善法治建設有關制度。制定本局行政執法一系列規章，進一步規范行政執法活動。在原有規章制度的基礎上，不斷完善行政執法責任制及案卷管理制度，逐步形成“工作有計劃、中間有督促、任務有落實”的一整套工作措施,形成嚴格靠制度管人、管事、管物的依法行政工作機制。
（四）強化普法宣傳,積極營造依法行政工作氛圍
在認真總結剖析我局“五五普法”成效的基礎上，研究制定和實施第六個五年法制宣傳教育規劃，啟動好全局的“六五”普法工作，繼續深入開展“六進”活動，通過多種渠道，加大涉藥涉械法律法規知識普法宣法力度，增強行政管理相對人法治法制意識和公眾依法維權意識，努力營造食品藥品監管部門依法行政、涉藥人員依法執業、人民群眾支持配合的良好氛圍。
一、堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七屆四中全會和全國、全省、全市政法工作會議精神，圍繞市委、市政府中心工作，緊貼園區中心工作，以弘揚法治精神，服務科學發展為工作主線，以“創業服務年”為強大動力，以“法制園區”創建活動為著力點，緊貼中心抓普法，圍繞民生抓普法，著眼和諧抓普法，營造氛圍，廣泛宣傳，全面落實“五五”普法規劃的目標和任務，為維護社會和諧穩定營造更加良好的法治環境，為實現我市“在全省保持增速領先、總量進位、和諧進步”的目標做出應有的貢獻。
二、繼續把憲法的學習宣傳作為普法教育的首要任務，在園區廣泛開展“一學三講”即學法律、講權利、講義務、講責任”為主題的憲法大宣講活動，大力推進“法律六進”活動，鞏固和提高“法治園區”創建活動的成果。
三、根據市普法教育工作領導小組的統一安排，2012年在園區重點宣傳普及“四法一理念”即社會主義法治理念和侵權責任法、統計法、食品安全法，可再生資源法。為保證“四法一理念”的學習和宣傳，園區管委會和園區各企業要認真落實指定教材的征訂，充分運用好普法教材，采取自學，集中培訓，組織考試，競賽和宣傳欄（窗）等多種形式，宣傳普及“四法一理念”，教育和引導園區干部和企業員工學習和踐行社會主義法治理念，形成自覺學法、守法、用法的良好習慣。
四、圍繞推進鄱陽湖生態經濟區建設，深入開展以“一湖清水，法治護衛”為主題的普法教育活動，繼續加大環境保護法、水法、水土保持法、森林法、土地法、節約能源法，城鄉規劃法等相關法律法規的宣傳教育，增強園區干部、企業員工宏觀調控，環境保護，節能減排方面的法律法規意識。
五、結合園區經濟發展的實際，2012年繼續加大民事訴訟法，勞動合同法，就業促進法，安全生產法，條例，治安管理處罰法等法律法規的學習與宣傳，提高遵紀守法的自覺性，增強依法維權的能力。
六、按照市普法教育工作領導小組的統一部署，精心部署“五五”普法檢查驗收的園區迎檢工作，準確把握檢查驗收內容，按照檢查驗收方案和標準，認真組織開展“五五”普法規劃實施情況的自查自評，總結經驗和成績，查找問題和不足，查漏補缺，在此基礎上，按時寫出考核檢查驗收申請報告，報請市普法教育工作領導小組進行考核驗收。
一、加強學習與宣傳。各級行政機關要制定開展依法行政示范單位創建活動的學習計劃，把國家、省有關開展創建依法行政示范單位活動文件傳達到基層、科室和每一位公務員。要充分利用新聞媒體、網絡、街頭宣傳等多種形式，宣傳開展創建依法行政示范單位的意義、內容及要求，廣泛爭取人民群眾知曉、參與和監督示范單位的創建活動，不斷提高依法行政示范的活動面和影響力。
二、做好方案制定。市、縣、區政府所屬工作部門和機構、鄉鎮人民政府是依法行政示范單位的創建者、實施者。各級創建單位要對照《省政府辦公廳關于開展創建依法行政示范單位活動的通知》，結合實際，制定本單位創建方案，細化示范單位創建條件，建立示范單位創建的各項制度，明確示范單位的創建目標、落實時限和具體措施，做到工作方案、標準、檢查、落實四統一。各創建單位所制定的創建方案應當內容明確、措施得力、要求具體，責任落實到人、崗位和科室。
三、抓好工作落實。各級創建單位要嚴格按照省政府制定的依法行政示范單位條件和要求，積極穩妥做好本單位依法行政示范工作推進，加強制度創新和體制創新，注重日常檢查和督查，做好創建依法行政示范單位活動方案的執行跟蹤，建立疑難問題的查處反饋機制。要做好創建工作經驗總結、交流、推廣，充分發揮示范單位在依法行政工作中的示范引領作用。
四、強化組織領導。縣、區政府要加強對本地區依法行政示范單位創建活動的組織領導，市、縣、區政府法制部門對本級政府所屬部門和機構開展的示范創建活動負有指導和督查的職責。各級創建單位主要負責人是創建活動的第一責任人，應當切實擔負起創建的組織領導責任，建立并完善依法行政示范單位創建活動的領導組織體系，建立領導班子定期對創建活動的研究會商制度，及時解決創建活動中存在的問題，不斷推進依法行政進程。
一、指導思想
圍繞我市“十二五”期間民防建設發展的目標任務，廣泛、深入、扎實地開展法制宣傳教育。堅持法制教育與法制實踐、道德教育、法治文化建設相結合，推動民防融合發展、快速發展、和諧發展。不斷提高行政執法效能，創新行政執法方式，加大行政執法力度，增強行政執法透明度。堅持以人為本、執法為民、人民防空法制建設服務于社會、服務于經濟建設大局，切實提高全社會的國防觀念和民防意識，為構建社會主義和諧社會營造良好的人民防空工作法治環境。
二、主要目標
在鞏固2011年已取得的成果基礎上，繼續推進2013年的民防法律法規宣傳教育和法治實踐。一是要進一步增強各級領導特別是各級主要領導關心重視民防工作，營造廣大干部群眾積極參與民防、支持民防建設的法制環境。二是要進一步增強民防行政部門依法行政觀念，提升領導干部及公務人員依法行政的能力和水平，提高民防系統全體人員的法律意識和法律素質，增強社會主義法治理念。三是進一步增強全民的國防觀念和民防意識，繼續以“進機關、進企業、進學校、進社區、進網絡”為抓手，采取不同形式向不同受眾大力宣傳人民防空有關法律法規知識，提升全社會的法律意識，為維護民防事業發展營造良好的法治環境。
三、工作措施
一是加強組織領導，完善工作機制。（一）領導重視。明確主要領導為普法教育工作的第一責任人，主要領導親自抓、親自學，分管領導具體抓，把民防法制宣傳教育納入每年度工作計劃和每年度工作考核之中，形成“半年一匯報、全年一考核”的工作機制。（二）機構運轉規范。要不斷健全和規范法制宣傳教育機制，成立宣傳教育領導小組，促進法制宣傳教育工作的具體實施。（三）目標責任要明確。嚴格按照市委宣傳部、市司法局法制宣傳教育年度工作計劃的要求，結合民防實際，制定法制宣傳教育工作規劃的具體實施意見，把依法行政工作納入總體工作目標，并把責任目標分解到各職能科室，明確職責，實行目標管理，做到有部署、有檢查、有驗收。
二是組織培訓，加強行政執法隊伍建設。一方面堅持學法制度。以新的一年為新的契機，深入開展學法、知法、用法、守法活動，落實省市法制考核內容要求，每季度局黨委中心組根據市普法辦要求組織全局人員學習相關法律法規，每年不少于四次；領導干部每個月進行一次集中學習，內容包括《行政許可法》、《行政處罰法》、《廉政準則》以及人防各項法律法規等；機關工作人員組織法制講座不少于一次。另一方面加強教育培訓。繼續堅持執法人員培訓制度，不斷更新行政執法人員的法律法規知識，提高依法行政能力和水平，行政執法人員每年參加法律知識更新培訓不少于2次40學時。每年組織行政執法人員參加市政府法制辦舉辦的法制培訓，新進人員必須通過執法培訓和考核，才能頒發執法證、取得執法資格。
三是多措并舉，宣傳民防法律法規。我局要進一步加大人防法律法規的宣傳教育力度，全面提高全民民防法律法規意識，一是利用各種宣傳媒體、宣傳陣地和已開設的民防網站，開展宣傳報道，擴大覆蓋面，及時更新民防工作動態，在《中國人民防空》、《民防》、《民防信息》、《民防》以及各條線雜志上刊稿量要繼續保持全市前列。二是結合民防知識教育展開，在全市大、中、小學生中積極開展民防基本知識的同時，大力宣傳民防法律法規。三是加大《人防法》、《省實施人防法》等法律法規在政府部門中的宣傳深度和廣度，使各級各有關部門進一步提高思想認識，充分明確人民防空的立法目的，認清形勢，增強憂患意識和戰備知識，提升做好民防工作的使命感和緊迫感。四是征訂《中國人民防空》雜志發放至市四套班子領導、相關部門及七鎮兩區的主要領導和各中小學的三防教師，讓各級領導和學校教師及時掌握人防最新法律常識和最新工作趨勢，2013年度計劃征訂1200本。五是積極開展專題宣傳活動，通過民防圖片展板向市民展示民防事業走過的輝煌歷程并潛移默化地宣傳民防法律法規知識。六是結合“5.13”解放日鳴放防空警報，并舉行疏散演練及普法教育活動，今年計劃在市行政中心組織一次以機關工作人員為主的疏散演練，讓機關領導和工作人員參與其中，擴大機關工作人員在宣傳民防知識過程中的號召力和影響力。七是在全市中小學生中開展“民防在我心中”為主題的征文活動，提升民防法律法規知識在學生中間的知曉率。八是開展民防廣場主題文藝晚會，以宣傳人防法律法規為主題編排群眾喜聞樂見的文藝節目，通過在市中心和各鄉鎮的巡回演出形象生動地普及人防法律常識。九是以“民防工作進社區”為契機，通過“十個一”為載體，利用社區圖書室、宣傳櫥窗、電子液晶顯示亭、教育光碟等現有資源，繼續加大民防法律法規在社區居民中的宣傳力度。十是結合民防科普館的建設，不斷開辟新的宣傳陣地，進一步形象生動地宣傳防空防災知識和民防法律法規，讓市民邊看邊學邊體會，不斷提高自救互救技能。
一、強化法制宣傳培訓，提升全員法律素質。一是組織指導好“六五普法”工作。要深入貫徹落實“六五”普法規劃，組織指導全系統各業務部門對內組織開展法制培訓，對外加強法制宣傳。要把以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系、社會主義法治理念、工商行政管理法律法規和反腐倡廉法律法規作為重點內容，把全系統各級領導和廣大工商行政管理干部作為內部培訓對象，把經營者和消費者作為外部普法對象，通過各級領導班子定期集中學法、全員定期學法、以案說法、刊播公益廣告、舉辦知識講座、在服務大廳、便民場所等公共場所建立固定和流動的宣傳櫥窗，組織開展“法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位”主題活動等多種形式開展法制宣傳教育活動，進一步提高領導干部和執法人員的學法用法水平，增強經營者的法律意識和責任意識和消費者的法制意識。二是配合省局做好《法治工商全省行》法制宣傳片的拍攝工作。三是組織全員及部分人員參加全省工商系統《行政強制法》競賽活動。四是按照省局統一部署組織好轉業干部和新錄用公務員申辦《工商行政管理執法證》考試和執法證件頒發工作。
二、強化工作落實，提升牽頭工作水平。繼續組織開展依法行政工作和法治城市創建工作考核。全系統各級法制部門要牽頭協調好依法行政和法治城市創建工作，對內要做好本職、當好參謀，把法制機構的思路想法上升到局領導的決策；對外要主動溝通、積極協調，互聯互通，掌握工作主動權。一是強化依法行政各項工作的落實:1、印發2013年依法行政工作要點和考核細則，明確全系統年度依法行政工作任務；2、對考核細則規定的任務進行分解，明確各部門工作責任；3、監督相關制度的貫徹落實情況。4、認真調研，爭取在依法行政工作方面試點1-2個創新項目，打開法制工作新局面。二是強化法治城市創建各項工作的落實。2013年省委省政府要對全省法治城市創建工作進行考核驗收，市委市政府要力爭成為首批“全省法治城市”，因此會加強對全市各單位的考核，并進行評先表彰。法制部門要采取以下措施，力爭再獲“全市法治城市創建先進單位”榮譽稱號：1、制訂年度計劃，確保全年工作有序進行；2、制訂對縣級局法治城市創建工作的考核細則；3、對市局機關的創建任務按照三定方案規定職責分解到各部門，并定期或不定期地調度相關工作落實情況。4、對工商部門立足職能推行的有利民生、促進地方經濟發展和有效維護市場秩序等方面的創新舉措施及時進行收集上報、宣傳，讓市領導、相關部門和市場主體深切感受到經濟衛士發揮的重要作用。
三、強化執法檢查力度，提升執法監督效能。一是對全系統貫徹落實《行政強制法》的情況進行檢查。《行政強制法》自2013年1月1日正式實施，該法是繼《行政處罰法》、《行政許可法》之后第三部規范政府共同行為的法律，對行政強制的種類設定、實施程序、法律責任都有明確規定。2013年要把《行政強制法》的貫徹落實情況作為執法監督重點，從行政強制行為的依據、程序、時限、文書使用等各個方面加強執法監督，確保《行政強制法》在全系統全面、正確實施。二是按照上級機關的要求，對全系統貫徹落實《行政強制法》的情況進行總結，形成報告上報相關上級機關。三是開展綜合執法大檢查活動，加大對行政許可、行政征收、行政檢查、行政處罰、行政調解及行政復議等各類具體行政行為的法制監督力度，對執法檢查發現的問題及時通報相關責任單位，并督促整改，切實規范執法行為。四是繼續抓好行政權力公開透明運行涉及法制業務的有關工作和案件核審、大要案會審等其他執法監督工作。
四、強化溝通協調，提升化解行政爭議的能力。通過監督、服務、溝通、協調、追責等多種方式全程跟蹤行政爭議案件，力爭行政爭議案件保持“零錯案”。一是要切實做好行政復議、應訴工作，確保執法監督履職到位；二是要加強與政府法制部門和法院的溝通協調，及時了解、掌握和分析行政爭議案件的原因、動向，積極應對和采取相應措施，有效化解行政爭議，防止矛盾激化；三是要繼續推行行政首長出庭應訴制度，確保涉案部門分管局長100%出庭應訴率；四是推行行政復議案件涉案部門分管局長全程參與制度;五是要加強爭議案件統計工作，確保數據的準確性，對應當追究錯案責任的，督促責任單位嚴肅追究責任。
一、指導思想
以黨的十、十八屆三中全會精神為依據，緊緊圍繞鎮黨委、政府的中心工作，深入開展全民法制宣傳教育，加強基層民主法制建設，弘揚法治精神，維護社會穩定，為推進依法治理，建設“平安”、“法治”營造良好的法制氛圍。
二、工作任務
（一）緊緊圍繞黨的十確定的目標任務，大力宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，突出抓好以領導干部等重點對象學法用法工作，使全社會學法遵法守法用法意識有新的提高
1、認真學習貫徹黨的十、十八屆三中全會精神。全面深刻理解和把握黨的十、十八屆三中全會對新時期中國特色社會主義事業作出的重大戰略部署，深刻領會和認真貫徹落實黨的十對法制宣傳教育工作提出的新要求，圍繞十確定的目標任務，以新的要求，新的思維，新的方式，新的精神狀態，推進法制宣傳教育工作創新發展。
2、圍繞鎮黨委、政府工作大局開展法制宣傳。圍繞黨的十確定的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設五位一體總體布局，深入學習宣傳與促進經濟社會發展、保障改善民生、人與自然和諧發展等相關的法律法規，為實現“三大發展戰略”和“統籌城鄉、追趕跨越、加快發展”目標營造良好的法治環境。
3、突出抓好領導干部和公職人員學法用法。認真落實領導干部學法用法工作制度，強化黨委中心組學法制度。各村黨支部、村（居）民委員會、鎮轄各單位要認真做好公職人員學法用法的監督、督促工作。要針對領導干部、公職人員在學法用法工作中存在的薄弱環節豐富內容，改進方式，健全完善領導干部學法培訓，著力提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。
4、加強青少年法制宣傳教育。中學、小學、小學要大力開展適合青少年特點的法制宣傳教育活動，推進中小學法制教育課時、教材、師資、計劃“四落實”。各學校要深入開展學科滲透法制教育工作，不斷提高中小學生法律意識和法制觀念。法制副校長要為學校舉辦法制講座或上法制課等活動每年不少于兩次。
5、加強農民法制宣傳教育，提高服務“三農”的能力。各村（居）要結合農村工作實際，充分發揮村級法律圖書角、法制宣傳掛圖的作用，實現農民法制教育的普及化。大力加強農村資源、土地經營流轉、土地征用和房屋拆遷等涉及農村經濟發展和社會穩定方面的法律法規的宣傳教育；加大村(居)支部“兩委”干部法制宣傳教育的培訓力度，提高村(居)支部“兩委”干部依法管理、依法決策的水平和能力。
（二）加強法制監督，提高依法行政水平。
一是創新行政監督機制，逐步形成監察、審計、政府法制監督的有機整體，實現監督的整體效能。二是加大責任追究力度。健全行政執法過錯責任追究制度，明確追究的范圍和具體程序，通過嚴格的責任追究，推進行政執法責任制的落實。三是加強政府法制監督。建立健全行政執法主體資格及執法人員的執法資格審查制度、重大行政處罰備案制度、行政執法爭議協調制度、行政執法督辦制度、申訴和檢舉等制度建設，用制度規范行政執法，增強執法人員的依法行政責任感，進一步提高執法人員依法行政的自覺性。
（三）深化“民主法治村（居）”創建工作，推進基層民主法治建設。
一是繼續抓好“民主法治村（居）”創星達標活動，通過典型引路，加強基層基礎，全面落實“平安”和“民主法治村（居）”創建活動的各項目標任務。二是要開展民主法治企業的創建活動。三是相關職能部門要結合各自實際，推進學校、商場等單位的依法治理工作。
（四）加強法制宣傳教育隊伍建設。
根據“六五”普法規劃的要求，及時調整充實法制宣傳教育組織網絡，加強隊伍建設，確保組織到位、人員到位。一是調整充實鎮依法治理工作領導機構和辦公室，明確工作職能。二是建立3-5人的普法講師團隊伍，制定工作規則，經常開展交流和授課活動，為基層群眾講解有關法律法規知識。三是建立一支義務法制宣傳員隊伍。
三、組織領導
（一）加強領導，高度重視。各村(居)黨支部、村（居）民委員會、鎮轄各單位要高度重視，落實專人負責工作推進實施，鎮黨委成立依法治理領導小組。
