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第1篇

根據(jù)國家、省、市教育局關(guān)于加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)的要求，建設(shè)師德高尚、愛崗敬業(yè)、業(yè)務(wù)精湛的教師隊伍，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，以《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》為準(zhǔn)繩，結(jié)合實際，我校積極開展師德師風(fēng)建設(shè)活動，弘揚(yáng)高尚師德，提高教師的職業(yè)道德素養(yǎng)和責(zé)任感。

一、 調(diào)研情況：

1、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高教師的思想境界。

加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)是全面貫徹黨的教育方針的根本保證，是促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量提高的關(guān)鍵。我校不定期地組織教師學(xué)習(xí)《教育法》、《教師法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《師德師風(fēng)“十不準(zhǔn)”》等法律法規(guī)，學(xué)習(xí)省、市、縣教育部門關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)的文件，學(xué)習(xí)省教育廳、市教育局、縣教科局嚴(yán)肅處理教師違反師德等問題情況的通報，引導(dǎo)教師嚴(yán)格遵守《教師廉潔自律規(guī)范》，堅定職業(yè)理想，堅持職業(yè)操守，時刻保持頭腦清醒，始終嚴(yán)守規(guī)矩，淡泊名利，敬業(yè)愛崗，樂于奉獻(xiàn)。全校沒有發(fā)現(xiàn)教師有償家教、體罰學(xué)生、索請索禮、以教謀私等各種師德失范問題。

2、建章立制，規(guī)范教師的從教行為。

我校一方面抓思想、抓學(xué)習(xí)、抓教育，從源頭上加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。一方面抓制度、抓管理、抓懲戒，加大對教師的約束力度，規(guī)范從教行為，推進(jìn)依法治教。各學(xué)校建立了師德師風(fēng)建設(shè)的制度、學(xué)校教育制度、考核制度、集中培訓(xùn)制度等。通過解讀上級文件、警示教育、專項督查等方法和途徑，讓全體在職教師增強(qiáng)法規(guī)意識和廉潔從教意識，樹立正確的教育觀、質(zhì)量觀和利益觀。結(jié)合“四有好教師”評選活動，對教師進(jìn)行評議。通過“問卷調(diào)查”、 “四評”評價、家長座談會等多種方式，全面掌握師德師風(fēng)情況。重點(diǎn)開展了“治理在職教師從事有償家教、亂辦班、亂補(bǔ)課、亂收費(fèi)”、“群眾最不滿意十件事”專項整治工作。學(xué)校對查擺出的問題進(jìn)行梳理歸類，分析原因，責(zé)令相關(guān)教師認(rèn)真整改，并對整改情況跟蹤監(jiān)督，確保整改效果。

3、開展活動，引導(dǎo)教師做師德師風(fēng)的踐行者。

為使師德師風(fēng)建設(shè)工作具有時代特色，更好地服務(wù)于教育教學(xué)大局，學(xué)校積極開展豐富多彩的師德師風(fēng)建設(shè)活動。學(xué)校開展“強(qiáng)師德、正師風(fēng)、樹形象---向師德楷模學(xué)習(xí)做學(xué)生喜歡的教師、人生的領(lǐng)航人、最美教師、特色教師”等主題系列活動，舉行師德公開承諾暨教師集體宣誓儀式，開展“最美教師、學(xué)生喜歡的教師”、等評選評比，樹立典型，弘揚(yáng)正氣，引領(lǐng)廣大教師堅定職業(yè)理想、恪守職業(yè)規(guī)范，自覺履行職責(zé)，建立良好的教師形象。促進(jìn)教師肩負(fù)重任，奮發(fā)進(jìn)取，追求卓越。    

4、成效明顯，提升了我校教師的新形象。

通過活動的開展，廣大教師的師德修養(yǎng)進(jìn)一步提高，敬業(yè)精神進(jìn)一步增強(qiáng)，教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提升。學(xué)校堅持以師生的綜合素質(zhì)提升為中心，堅持因材施教，以生為本，深化課堂教學(xué)改革，充分調(diào)動師生的積極性，學(xué)校先后獲得縣級師德師風(fēng)先進(jìn)集體、縣教育教學(xué)先進(jìn)集體。

二、 師德師風(fēng)仍存在一些問題

由于受各方面因素的影響，師德師風(fēng)建設(shè)中也存在一些不容忽視的問題。

一是有的教師業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)，對教育教學(xué)不深入鉆研，工作效率不高。二是少數(shù)教師愛崗敬業(yè)精神不強(qiáng)，使命感、責(zé)任感淡薄，對教學(xué)工作精力投入不夠。三是仍有個別教師有體罰或變相體罰學(xué)生等現(xiàn)象。四是有的教師不愛讀書、不善于學(xué)習(xí)，理論知識儲備量不夠豐厚，教學(xué)方法陳舊，接受現(xiàn)代教育思想慢。五是個別教師師德師風(fēng)敗壞，出現(xiàn)違法犯罪現(xiàn)象。六是依然存在“庸懶散浮拖”現(xiàn)象。

三、 加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)的建議

1、進(jìn)一步完善配套學(xué)校各項規(guī)章制度。

激發(fā)教師愛 崗敬業(yè)熱情、提高教書育人本領(lǐng)。通過行之有效的措施，讓教師始終牢記自己的神圣職責(zé)，忠誠于人民教育事業(yè)。對工作高度負(fù)責(zé)，不計較個人名利得失，愛校如家，為人師表，盡職盡責(zé)。

2、進(jìn)一步完善師德師風(fēng)考核評價激勵長效機(jī)制。

建立個人師德考核檔案，實行與工資、獎金晉升掛鉤。把師德師風(fēng)建設(shè)作為學(xué)校精神文明建設(shè)和教育教學(xué)工作的重要內(nèi)容，實行定期考核制度。對師德師風(fēng)出問題的教師，實行“一票否決”，認(rèn)真開展教師職業(yè)道德考核工作，公開考核標(biāo)準(zhǔn)，公開測評結(jié)果，讓學(xué)生、家長參與測評，接受社會、學(xué)校監(jiān)督。

第2篇

樂都以田園景色而久已著名。清代文人寫下了大量描寫郊野風(fēng)景的佳作。所謂“東溪春色”是碾伯鎮(zhèn)八景之一，府志稱“春時小橋流水，花發(fā)鳥鳴，亦可游賞?！庇捎跇范急任鲗幒０蔚停瑴囟雀?，山鄉(xiāng)風(fēng)光幽美。大概正因為山鄉(xiāng)氣候好風(fēng)景秀，所以《穆天子傳》上叫做“溫谷樂都”的吧。

樂都溫潤的氣候也適宜于水果生長。每當(dāng)秋季，碾伯鎮(zhèn)上水果豐富，價格便宜，質(zhì)量上乘。其中“樂都的沙果子”是早已遠(yuǎn)近聞名的，外地人甚至以“沙果子”代指樂都人。樂都沙果子是梨的一種，色艷，香酥脆甜，是青海的名特產(chǎn)之一。還有一種“軟兒梨”也很有名，其吃法很特別。一般是放置到嚴(yán)冬，待凍成冰梨，吃時放在涼水中融解，食之酸甜可口。如果自然解凍，果皮呈黑色，拿起一吸，便可盡食其肉，香甜如蜜，所以叫做“糖包”。

彩陶文化是青海原始文化的代表之一，而以樂都柳灣出土的彩陶數(shù)量居多。

柳灣在樂都縣東高廟鎮(zhèn)。鎮(zhèn)東兩公里處有一個村莊，就是柳灣村。十幾年前，這里還是一個默默無聞的村子，村北那東西走向的旱臺，也從來沒有外地人光顧過。1974年春，考古工作者在這里發(fā)現(xiàn)了一個埋藏在地下幾千年前的世界。于是，青海省文物考古隊和中國社會科學(xué)院考古研究所青海隊的工作者，在這里扎下根來發(fā)掘。他們勤奮工作了6年，1980年宣告發(fā)掘結(jié)束。他們在這里清理了1700余座原始墓，出土了35，000多件文物，而彩陶多達(dá)15000件。一個彩陶世界清理出來了，考古工作者將它命名為柳灣原始社會氏族公共墓地，后來又創(chuàng)辦了柳灣彩陶研究中心。厚厚的兩大本《青海柳灣》在全國發(fā)行。“柳灣”從此出名，為國內(nèi)外文化、學(xué)術(shù)界所關(guān)注，游人也從此摩肩接踵，前來觀賞。

柳灣墓地是新石器時期的。從考古文化分期講，出土的文物有馬家窯文化的半山類型和馬廠類型，也有齊家文化的類型，其中以馬廠類型的數(shù)量多。

彩陶是原始先民們的生活用具。先民們不僅講究實用，而且講究美觀。在陶器上繪有大量精美而神秘的花紋圖案，底色與花紋顏色搭配得當(dāng)，相得益彰。彩陶上還有大量類似

十、、、工、×之類的符號，有人認(rèn)為是最早的文字，也有人認(rèn)為是數(shù)學(xué)代碼，還有人說是氏族的徽號。

彩陶中最引人注目的還是那件“陰陽合體壺”。陶壺頸腹部塑有一個的人像，下邊又以夸張的手法突出了性器官。可是性器官是兩性的，既有男陽又有女陰，很難說人像是男還是女。搞原始文化的學(xué)者對此表現(xiàn)出了極大的興趣。其實，這件彩陶的價值恐怕在于反映了人類文明史上的一個環(huán)節(jié)，即由女性崇拜走向男性崇拜的過渡階段——男女性同時崇拜。

在柳灣墓地附近還出土了一件彩陶靴。質(zhì)地為夾砂紅陶，表面為紫紅色，并繪有條紋、回紋、三角紋等黑彩，線條流暢，紋路清晰，造型與現(xiàn)代長統(tǒng)靴相似。這種陶靴在中國還是首次出土，距今已有3000多年。它形象地說明了早在青銅器時代，青海高原上的先民們已經(jīng)會制作和穿用長統(tǒng)靴子了。

柳灣彩陶中精品眾多，每一件都會使人發(fā)現(xiàn)一個新的問題，讓人看到原始文化的一個方面。如果要想感受一下原始文化，莫過于親自到柳灣彩陶世界里漫游一番。

青海有句諺語：“去了瞿曇寺，北京再別去?！币馑际强匆豢傣臅宜碌慕ㄖ?，就可以想象出北京紫禁城的樣式。這自然有些夸張，但瞿曇寺的殿堂建筑的確有點(diǎn)像故宮，據(jù)說當(dāng)初就是仿照故宮修建的，所以又有“小故宮”之稱。尤其可喜的是，青海的古老建筑群在歷代劫火中屢遭焚毀，能完整地保留下來的極少，而瞿曇寺是保存最完整的明代建筑群。

瞿曇寺在樂都縣城南17公里的瞿曇鄉(xiāng)。鄉(xiāng)以寺名，足見寺院之影響。

寺的周圍群山圍繞，近處林木蔥蘢，郁郁蒼蒼，流水潺潺，鳥語花香；遠(yuǎn)處樂都南山終年積雪，寒光逼日，“皎潔凌空似玉山”，“影射長天迷素鶴，光浮淺水失群鷴”便是真實的寫照。在雪嶺翠山的映照下，瞿曇寺更加幽靜壯麗，古香古色。從山門而入，迎面就是高大的金剛殿，穿過金剛殿，即是瞿曇寺殿和寶光殿；左右兩邊殿堂眾多。依次而進(jìn)，后邊是最宏偉的隆國殿。從高處看，主要的大殿與山門對齊，建在一條線上。

隆國殿是寺院的主體建筑之一，建于1427年（明宣德二年）。大殿面積為912平方米，高筑坡臺之上，飛檐翹角，畫粱雕棟，高大雄偉，富麗堂皇。殿內(nèi)還有一座高達(dá)3米的泉神堂，堂中有一眼泉水，人稱瞿曇池，據(jù)說是神泉，飲之聰明倍加。大殿兩邊廊房相連，渾然一體，人們稱之為“七十二間走水廳”。在兩廊墻壁上佛畫如長卷，粗粗看一遍也得半個小時。

樂都縣春節(jié)風(fēng)俗介紹

湟水千年流，唯富南涼都（樂都縣在十六國時為南涼國都城），富饒的物產(chǎn)蘊(yùn)育了發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)土文化。同時，來自互助的青稞酒文化、源于牧區(qū)的藏文化、扎根于本地世居漢族群眾并吸收了甘肅、陜西風(fēng)格的青海東部文化及祖國民間藝術(shù)中的一支奇葩——河湟花兒，共同蘊(yùn)育出了樂都縣獨(dú)具特色的春節(jié)風(fēng)俗。

進(jìn)入臘月，各家各戶便開始忙于為過年做準(zhǔn)備，到處都彌漫著節(jié)日將至的喜慶氣氛。

在縣城地區(qū)，人們早早便忙著大掃除，采辦年貨，準(zhǔn)備過節(jié)食品了。年貨主要是各類食品、煙酒、蔬菜和肉類及走親戚時的禮品。過去的禮品主要為茯茶、酒等，農(nóng)家則或捎些自家炸的油餅，或帶點(diǎn)自家田地里產(chǎn)的東西?，F(xiàn)在市面上各種禮盒為拜年禮物提供了更多的選擇。過節(jié)食品主要是炸油餅、炸麻花、馓子等面食及炸丸子、鹵肉等肉類。馓子是青海特有的一種油炸面食，形如一盤線，粗細(xì)如同筷子。鹵肉種類很多，豬肉、豬蹄、牛肉、雞等均可鹵制作為過年食品。

而在農(nóng)村，幾乎家家戶戶都養(yǎng)著一頭“年豬”，用一年的時間精心飼養(yǎng)，為過春節(jié)做準(zhǔn)備。進(jìn)入臘月，家里的男人們便會選定一個好日子，起柴架鍋殺豬，程序極為干凈利落；而主婦們則將豬肉仔細(xì)清洗，然后將一部分肉以鹵、炒等方式制成各種美味，邀請左鄰右舍來自家做客。這也同時增進(jìn)了鄰里之間的感情，成為一個固定的習(xí)俗。

品嘗著鮮美的肉食，佐以青海特有的青稞酒，真是——朋酒思鄉(xiāng)，曰殺牛羊。躋彼公堂，稱彼兕觥，萬壽無疆！

到了除夕這一天，家家戶戶一早便忙碌起來，貼對聯(lián)，進(jìn)行年前最后一次清掃，到了下午，便開始準(zhǔn)備年夜飯，餃子是永遠(yuǎn)的經(jīng)典。和面，剁陷，包餃子，油潑辣子，熗蒜泥，一切都準(zhǔn)備停當(dāng)。而在年夜飯之前，還有一項重要的活動——祭祀祖先。

傳統(tǒng)信仰相信，人死了仍會在“陰間”“活著”，因此，這里的祭祀活動便帶上了一層濃濃的迷信色彩，祭祀時，攜帶各類食品、“紙錢”等物品到祖先墳前焚燒，俗稱“燒紙”，人們認(rèn)為通過這種方式祖先便能吃到子孫孝敬的食物，收到能在“陰間”通用的“紙錢”。最后再澆上“奠茶”和酒。在縣城里的居民因老家較遠(yuǎn)而選擇到路邊或郊外的田地進(jìn)行祭祀。樂都縣屬城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)，一直保留著傳統(tǒng)的喪葬祭祀方式。筆者在調(diào)查過程中，發(fā)現(xiàn)路邊被焚燒過后留下的痕跡破壞了環(huán)境青海，同時，這種方式也存在著一定隱患。然而幾百年傳下來的風(fēng)俗不是一朝一夕就能更改的，因此筆者希望這種傳統(tǒng)的祭祀方式能漸漸朝著文明、環(huán)抱的方向發(fā)展，同時呼吁政府主管部門加強(qiáng)引導(dǎo)和對火災(zāi)隱患的防預(yù)。

祭完祖先，一家人便齊聚桌前，熱騰騰的餃子端上來，還有鹵肉、排骨、豬蹄、肘子等佳肴，電視里的“春節(jié)聯(lián)歡晚會”正在精彩上演，團(tuán)圓飯便開始了！真是一派和樂融融的盛世圖景！

窗外的鞭炮聲已是此起彼伏，因為是小城便沒有了“禁放”、“限放”等約束，孩子們提著燈籠，在大人的看護(hù)下盡情燃放煙花。整個除夕的夜晚，全城成了一個煙火的世界。

有的家庭還有守歲的習(xí)慣，一家人圍坐在一起，聊天、喝酒，等待著新年的鐘聲敲響。老人們說除夕晚上守歲到天亮可以更長壽。初一早晨，晚輩們要給長輩們拜年，樂都的禮節(jié)，拜年要“磕頭”，如果頭“磕”得響則叫“響頭”，是禮儀中最重的一種，孩子們還可得到長輩們給的壓歲錢。一般說來，大年初一人們是不會去走親訪友的，因為了除夕夜守歲徹夜未眠后，人們需要好好地休息一下，漸漸地這也成為了一種習(xí)俗，現(xiàn)在不管是守歲還是不守歲的人家，基本上大年初一是不會去親友家拜年的。

大年初二是在自己家族中互訪的日子，堂叔伯兄弟間你來我往，是增進(jìn)族中感情的方式之一。大年初三則是出嫁女兒回娘家、女婿看望老丈人的日子。初四起人們便開始到一家家親戚家去拜年。

到了親戚家，若家中有長輩，則以“磕頭”禮儀拜年問候。主人會邀請客人入坐，敬上糖果煙酒等，然后將精心準(zhǔn)備的一盤盤菜肴端上桌，盛情款待客人。這里還需提及青海的“酒文化”。青海酒類以青稞酒著稱于世。豪爽的青海人也將青稞酒文化發(fā)揚(yáng)得內(nèi)蘊(yùn)豐富，情感質(zhì)樸。一瓶酒，一個酒碟，兩個或四個酒盅，猜拳喝令，推杯換盞之間，青海人的豪情立現(xiàn)。然而酒桌禮節(jié)的真正體現(xiàn)還是在敬酒上，一般來說都是晚輩向長輩、年齡小的向年齡大的敬酒，并且是年齡最高者為八盅，意在“八福長壽”，小輩敬叔伯輩則為六盅或四盅，意在“六六大順”或“四季發(fā)財”，同輩間兄長為四盅，敬酒時要相應(yīng)地送上自己對長者的祝愿。而被敬者有時也會禮節(jié)性地推娩，這時就需要敬酒者充分運(yùn)用自己的才智，如何才能說服他將酒喝下去，吉祥話、祝福、善意的恭維，最后被敬者不得不順從地將酒喝下，并且心悅誠服，滿心歡喜。而主人給客人敬酒時，客人喝得越多，主人越高興，如果客人堅決不喝的話，主人會認(rèn)為是自己招待不周，當(dāng)然客人身體原因等則另當(dāng)別論。敬完酒，主客之間便開始“劃拳”，贏者興高采烈，輸者也心悅誠服，杯酒下肚，心里頓時暖和起來。正是“一生大笑能幾回，斗酒相逢須醉倒?！?/p>

從正月初七開始，社火就鬧開了。社火的名目很多，什么耍龍、獅子、花鼓、太平鼓、光棍、拉花姐、高蹺、羅漢、秧歌、高臺。打外場的還報兒、官老爺、大啞巴、賣膏藥、胖婆、傻公子等。每一位身子都盡情表演，城鄉(xiāng)籠罩在歡樂之中。

據(jù)文字記載，社，即土地神；火，即火祖，為傳說中之火神?；?，是人們煮食和取暖之源。遠(yuǎn)古人類認(rèn)為火也有“靈”，并視之為神物加以崇拜，并形成祭祀“社”與“火”的風(fēng)俗。如今，隨著娛樂成分的增加，社火成為規(guī)模盛大、內(nèi)容豐富的民間娛樂活動。

青海漢族大都是歷代從內(nèi)地遷徙而來的，也把內(nèi)地傳統(tǒng)的社火帶到了青海，同時又吸取了兄弟民族特別是藏族舞劇的傳統(tǒng)，于是出現(xiàn)了一些具有地方特色的社火節(jié)目。春天，是中國人的狂歡節(jié)，而正月社火，則把每年的迎春活動推向。

至于社火來歷，還有一種說話。據(jù)說明代洪武年間，諸氏巷人耍社火，一個男人扮演女人，露出袍下大腳。有人向馬娘娘進(jìn)饞言，說露出大腳是污辱馬娘娘，困為馬娘娘是有名的大腳，最忌諱別人挖苦她是大腳女人。朱元璋發(fā)怒，下令將諸氏人發(fā)配到青海，諸氏巷人就一路把社火耍到青海。

第3篇

一、基本情況

我委共下發(fā)問題專項調(diào)查問卷20份，收回有效問卷20份。根據(jù)問卷反映的情況，梳理出班子集體在方面存在問題，主要表現(xiàn)在如下幾方面：

形式主義方面：有的領(lǐng)導(dǎo)干部存在好人主義思想，怕得罪人，不敢管理;有的領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)不夠扎實，深入企業(yè)調(diào)研時間少，不深入、不細(xì)致，不太知曉企業(yè)實際，有時起草文件又未結(jié)合實際情況，針對性不強(qiáng)，存在用文件落實文件的現(xiàn)象。

官僚主義方面：黨員、干部、職工深入企業(yè)一線調(diào)研指導(dǎo)工作少，幫助企業(yè)解決業(yè)務(wù)工作中存在問題不夠，存在機(jī)關(guān)化的作風(fēng);在業(yè)務(wù)檢查驗收考核中，滿足于打分，對存在問題和不足沒有及時向企業(yè)反饋;極少數(shù)干部結(jié)對扶貧工作落實不夠，只停留在簡單的捐款扶持上，出主意、想辦法少;對基層干部、群眾反映的合理訴求沒有很好的回應(yīng)和解決，存在推諉現(xiàn)象，工作作風(fēng)漂浮。

享樂主義和奢靡之風(fēng)方面：有的領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研，有時還存在超標(biāo)準(zhǔn)就餐現(xiàn)象;有的黨員、干部、職工安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，思想上懶、作風(fēng)上散、紀(jì)律上松，滿足于完成任務(wù)，工作質(zhì)量和效率不高，缺乏主動作為的意識;有的黨員、干部、職工過于計較個人利益，在生活待遇上習(xí)慣攀比，極個別干部、職工工作紀(jì)律松馳，不鉆研業(yè)務(wù)，上班時間辦私事、玩游戲等，有遲到、早退現(xiàn)象。

這些問題雖然只發(fā)生在極少數(shù)黨員、干部職工身上，但如果我們不引起警覺，不及時整改，不僅會削弱干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，還會對做好工作造成不良的影響。

二、整改措施

深入開展群眾路線教育實踐活動，就是要對黨員、干部、職工把為民務(wù)實、清廉的價值追求融入血脈，化為行動，切實解決企業(yè)反映強(qiáng)烈的突出問題，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)取得明顯進(jìn)步，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。要聚焦，對作風(fēng)之弊，行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，使黨員、干部、職工政治進(jìn)一步增強(qiáng)，思想進(jìn)一步提高，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實清廉形象進(jìn)一步樹立。

(一)切實改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行中央以及縣委關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)的規(guī)定，堅持實事求是的思想路線，落實黨的群眾路線，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，切實改進(jìn)調(diào)研活動，改進(jìn)會風(fēng)、文風(fēng)，規(guī)范因公出訪活動，厲行勤儉節(jié)約，解決少數(shù)黨員、干部、職工作風(fēng)不實，創(chuàng)新工作意識不夠，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任不強(qiáng)，放松廉潔自律的問題。每周對機(jī)關(guān)干部、職工紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)行督促檢查，嚴(yán)肅上下班工作紀(jì)律，促進(jìn)良好的機(jī)關(guān)作風(fēng)養(yǎng)成。

(二)堅決解決辦事難審批難落地難三難問題。要認(rèn)真解決好辦事難落實、項目難落地、問題難解決問題，結(jié)合中央八項規(guī)定以及省、市、縣紀(jì)律作風(fēng)相關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)貫徹落實，把加大工作落實力作為服務(wù)企業(yè)年、項目落地年、作風(fēng)轉(zhuǎn)變年活動的又一重要抓手，采取有力措施認(rèn)真抓落實。一是加大工作督查督辦力度，確保急、難、險、重工作任務(wù)按照規(guī)定時限按質(zhì)按量完成。二是認(rèn)真執(zhí)行好工作激勵機(jī)制，對敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、工作認(rèn)真、踏實勤奮，按時按質(zhì)按量完成工作任務(wù)，工作業(yè)績好的同志進(jìn)行褒獎，進(jìn)一步調(diào)動干部、職工工作積極性和主動性。三是認(rèn)真執(zhí)行好問責(zé)制，對那些工作不積極，不主動，工作態(tài)度不端正，貽誤工作的干部、職工進(jìn)行誡勉談話和問責(zé)，努力營造謀事創(chuàng)業(yè)的良好工作氛圍。通過以上措施，使干部、職工工作積極性、主動性得到充分發(fā)揮，默默無聞、兢兢業(yè)業(yè)的良好工作作風(fēng)不斷養(yǎng)成。

(三)堅決治理會議多、文件多、活動多、評比多四多問題。堅決治理四多問題，按照八項規(guī)定，一是壓縮會議次數(shù)、規(guī)模和時間，做到少開會、開短會、開綜合會，不講空話、套話，簡明扼要。二是少發(fā)或不發(fā)文件，不重復(fù)發(fā)文，能簡要說明的，堅決不發(fā)文件，須發(fā)文的則壓縮篇幅。四是嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，不組織節(jié)慶活動。五是在檢查評比表彰活動上，除按照年初目標(biāo)管理責(zé)任書進(jìn)行綜合性的檢查考核兌現(xiàn)獎懲外，一律不搞其他檢查評比表彰活動。

第4篇

一、成都市民辦培訓(xùn)教育的基本情況及考察學(xué)校情況

成都市共有各級各類民辦學(xué)校（不包含民辦高校）2861所，教職工69224人，各類教育在校生達(dá)65.52萬人，比上年增加2.36萬人。其中：民辦幼兒園1857所，在園兒童36.73萬人，占全市幼兒園總數(shù)的83.35%，民辦幼兒園是我市學(xué)前教育的主要組成部分。民辦普通小學(xué)25所，在校生11.17萬人。民辦普通初中76所，在校生7.72萬人。民辦普通高中29所，在校生2.21萬人。民辦中職學(xué)校34所，在校生7.69萬人。有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)840多所，在校生人。

成都望子成龍外語培訓(xùn)學(xué)校成立于1998年，是經(jīng)教育主管部門批準(zhǔn)的一所專門從事中小學(xué)文化、藝術(shù)培訓(xùn)的品牌學(xué)校，目前在成都市及郊縣有70大精品校區(qū)，在培學(xué)生1萬余人，專職教師800多名，已累計培訓(xùn)中小學(xué)生百萬人次，為成都四、七、九中等國家級重點(diǎn)中學(xué)和北大、清華等國家一流重點(diǎn)大學(xué)輸送了大批優(yōu)秀人才，是中國西部規(guī)模大、影響力廣、口碑好的品牌培訓(xùn)學(xué)校。辦學(xué)19年來，學(xué)校一直秉承“沒有教不好的學(xué)生，只有不會教的老師”的教學(xué)理念，竭誠奉獻(xiàn)“愛心、信心、耐心、精心、細(xì)心”五心教育，狠抓教學(xué)質(zhì)量和服務(wù)管理。

成都市貝特爾藝術(shù)學(xué)校歷經(jīng)16年的磨礪，是成都最大的少兒藝術(shù)連鎖學(xué)校。學(xué)校以"和諧互助、陽光發(fā)展"的辦學(xué)理念，攜手14所連鎖學(xué)校在成都樹立了優(yōu)質(zhì)的藝術(shù)教育品牌，先后獲得全國十佳藝術(shù)學(xué)校、全國民辦教育先進(jìn)單位、四川省舞蹈教育百優(yōu)學(xué)校、成都市舞蹈十佳學(xué)校、成都市跆拳道十佳學(xué)校、全國美術(shù)考級先進(jìn)單位、成都民辦教育協(xié)會培專委常務(wù)理事單位等殊榮。辦學(xué)至今，學(xué)校累計扶持上千名貧困生免費(fèi)就讀藝術(shù)課程，先后為中央音樂學(xué)院、四川大學(xué)、四川音樂學(xué)院、北京舞蹈學(xué)院、解放軍藝術(shù)學(xué)院等高校及重點(diǎn)中學(xué)藝術(shù)特長班輸送了大批人才，享有很好的辦學(xué)效益和社會聲譽(yù)。并于2008年成功承辦了由政府舉辦的"把愛給孩子"大型賑災(zāi)義演，在中央電視臺新聞聯(lián)播及各地方臺播出，提高了成都藝術(shù)教育在全國的影響力。

二、成都市發(fā)展民辦培訓(xùn)教育的主要經(jīng)驗與做法

一是制訂出臺規(guī)范性文件。成都市教育局、市民政局、市公安局、市工商行政管理局聯(lián)合公告，要求全市民辦文化教育類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（以下簡稱培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）亮證辦學(xué)、亮牌收費(fèi)、規(guī)范招生、規(guī)范宣傳、安全教學(xué)、教師持證、規(guī)范賽事。這是四部門在暑期培訓(xùn)高峰期來臨前，為切實加強(qiáng)對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的事中事后監(jiān)管，積極做好培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分類登記準(zhǔn)備工作，在開展的民辦學(xué)校年檢和為期3個月的成都市民辦教育培訓(xùn)市場專項治理行動中，面向民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和市民發(fā)出的公告。成都市教育局為規(guī)范培訓(xùn)教育的審批還制定了相關(guān)審批程序與條件。

二是聯(lián)合執(zhí)法、分工負(fù)責(zé)。主要做法就是市委政府牽頭，部門聯(lián)動指導(dǎo)監(jiān)管，街道辦居委會具體實施。成都市教育局將切實加強(qiáng)對文化教育類民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行業(yè)指導(dǎo)、監(jiān)督和管理；成都市工商局將切實加強(qiáng)對經(jīng)營性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記注冊后經(jīng)營行為的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處虛假宣傳、不正當(dāng)競爭、超范圍經(jīng)營等問題，會同成都市教育局查處“證照不全”或“無證無照”從事經(jīng)營性培訓(xùn)活動的行為；成都市公安局將切實加強(qiáng)對民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦場所安全和消防安全的日常監(jiān)管；成都各區(qū)（市）縣政府將按照“屬地化”管理原則，建立監(jiān)管對象信息庫，推進(jìn)綜合執(zhí)法和網(wǎng)格化管理機(jī)制，積極探索“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，完善民辦學(xué)校信息披露、違規(guī)失信懲戒、督導(dǎo)評估和政務(wù)信息公開機(jī)制，全面接受社會監(jiān)督。

三、我市民辦培訓(xùn)教育的基本情況及存在的問題

我市現(xiàn)有民辦培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)329所，在校學(xué)生85954人，教職員工3173人，教學(xué)儀器設(shè)備5495.23萬元，學(xué)校資產(chǎn)已達(dá)31792.05萬元，累計培訓(xùn)了530895人。培訓(xùn)學(xué)校經(jīng)過多年的發(fā)展，涌現(xiàn)出了象常德劍橋外語培訓(xùn)學(xué)校、常德大雅音樂學(xué)校、常德育才會計學(xué)校、武陵區(qū)紅飄帶舞蹈學(xué)校、鼎城非凡教育、澧縣少年宮、石門昌華教育培訓(xùn)學(xué)校等一批辦學(xué)質(zhì)量較高、有一定知名度的培訓(xùn)學(xué)校。還有部分民辦中職學(xué)校承擔(dān)了返鄉(xiāng)農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù)，如常德德才科技職業(yè)學(xué)校、常德鴻志職業(yè)技術(shù)學(xué)校等已累計培訓(xùn)了返鄉(xiāng)農(nóng)民工600多人。這些培訓(xùn)教育不僅滿足了人民群眾多樣化的教育需求，而且解決了部分人員的就業(yè)問題，為我市構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會做出了貢獻(xiàn)。

我市民辦培訓(xùn)教育也存在一些發(fā)展的困難與問題，如辦學(xué)條件簡陋，大部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都依靠租賃場地辦學(xué)，場地狹小、設(shè)備設(shè)施相對簡單；部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資隊伍不穩(wěn)定，師資水平不高，文化藝術(shù)教育的教師資格證持有率低；部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)起點(diǎn)低、規(guī)模小、招生困難，難以為繼；部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理欠規(guī)范，特別是教學(xué)管理與財務(wù)管理較混亂；政府對非法辦學(xué)與家教家養(yǎng)查處力度不夠，培訓(xùn)教育市場急待清理整頓。

四、對發(fā)展我市民辦培訓(xùn)教育的幾點(diǎn)建議

1、建議政府清理整頓培訓(xùn)教育市場、優(yōu)化培訓(xùn)教育環(huán)境。目前，培訓(xùn)教育市場比較混亂，特別是非法辦學(xué)與家教家養(yǎng)現(xiàn)象嚴(yán)重，建議市委政府牽頭，教育、公安、民政、工商等部門聯(lián)動執(zhí)法，對非法辦學(xué)與家教家養(yǎng)進(jìn)行清理整頓。先由街道辦和居委會摸底排查，再由政府各部門集中執(zhí)法清查，對有安全隱患、達(dá)不到辦學(xué)條件的機(jī)構(gòu)依法取締。

第5篇

關(guān)于XX鎮(zhèn)紅楓苑北區(qū)年貨一條街北處堆存固體廢棄物調(diào)查情況的報告

XX縣人民檢察院：

2020年5月18日我局接到貴院《XXX縣人民檢察院檢察建議書》（靖檢行公〔2020〕61082400019號），“靖邊縣張家畔鎮(zhèn)紅楓苑北區(qū)年貨一條街路北處有數(shù)堆固體廢棄物隨意堆放，危害生態(tài)環(huán)境社會公共利益受到損害”。依據(jù)貴院建議，我局立即派執(zhí)法人員到現(xiàn)場調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查處理情況報告如下：

近期，我局執(zhí)法人員對XXXX鎮(zhèn)紅楓苑北區(qū)年貨一條街北進(jìn)行了現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)該處空地中堆有多處生活垃圾，并做了現(xiàn)場制作了現(xiàn)場勘察筆錄和現(xiàn)場照片。依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第三十九條規(guī)定：縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織對城市生活垃圾進(jìn)行清掃、收集、運(yùn)輸和處置，可以通過招標(biāo)等方式選擇具備條件的單位從事生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸和處置。我局已于2020年6月1日分別函告城市綜合執(zhí)法管理局（X環(huán)函〔2020〕89號）和張家畔街道辦事處（X環(huán)函〔2020〕85號），建議由該主管部門和辦事處對該地點(diǎn)的生活垃圾進(jìn)行徹底清理。

8月12日，我局執(zhí)法人員復(fù)查時發(fā)現(xiàn)縣城市綜合執(zhí)法管理局和XX畔街道辦事處未按函告要求位對該處的生活垃圾進(jìn)行徹底清理，未納入正常管理。近期，我局再次協(xié)調(diào)縣城市綜合執(zhí)法管理局和張家畔街道辦事處盡快清理該處的生活垃圾。

第6篇

2012年7月19日，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心第30次"中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告"。截至2012年6月底，中國網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到5.38億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為39.9%。在普及率達(dá)到約四成的同時，中國網(wǎng)民增長速度延續(xù)了自2011年以來放緩的趨勢，隨著互聯(lián)網(wǎng)的逐漸普及，中國18歲以下的網(wǎng)民數(shù)量已經(jīng)超過了2億，家長在網(wǎng)上看新聞、玩游戲的日常習(xí)慣也正在逐漸影響著孩子們，他們也開始通過上網(wǎng)搜索資訊來充實生活、了解社會。網(wǎng)民職業(yè)中，學(xué)生占比為28.6%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他群體。

不僅在大城市，中小城市的家庭和學(xué)校也購買計算機(jī)供孩子學(xué)習(xí)電腦知識，隨著互聯(lián)網(wǎng)不斷在國內(nèi)蔓延，越來越多中小城市的孩子有機(jī)會上網(wǎng)，在計算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)的使用上有了較大的變化，從撥號上網(wǎng)到寬帶上網(wǎng)，從簡單的收發(fā)郵件到制作網(wǎng)頁，中小城市的青少年不僅開始使用互聯(lián)網(wǎng)，而且在使用互聯(lián)網(wǎng)方面積累了一些經(jīng)驗。這種經(jīng)驗是否會影響到青少年的學(xué)習(xí)、生活、人際交流等，為此，《臨洮二中和明德初中中學(xué)生上網(wǎng)情況調(diào)查問卷》設(shè)計的目的為研究中學(xué)生上網(wǎng)對其身心發(fā)展和行為變化的影響。

二、樣本：

以明德初中初一5班49名學(xué)生（男生26人，女生23人），初二5班52名學(xué)生（男生28人，女生24人），初三5班58名學(xué)生（男生30人，女生28人），高一5班60名學(xué)生（男生33人，女生27人），高二5班64名學(xué)生（男生30人，女生34人）為樣本，發(fā)放問卷283份，回收283份，其中有效答卷269份。

三、調(diào)查問卷的基本情況：

此調(diào)查作為"中學(xué)生上網(wǎng)成癮心理分析與教育對策研究"課題研究的基礎(chǔ)之一，問卷將為課題組收集信息，提供依據(jù)和提出建議研究方向。問卷從以下7部分內(nèi)容展開調(diào)查：①基本信息，②上網(wǎng)條件，③上網(wǎng)行為，④迷戀程度，⑤上網(wǎng)對人際關(guān)系的影響，⑥上網(wǎng)對學(xué)生學(xué)習(xí)生活的影響，⑦上網(wǎng)對價值觀的影響。

具體內(nèi)容分析如下：

1、 基本信息：了解被試人的性別、年齡、教育程度等信息、被試人接觸網(wǎng)絡(luò)的時間長短，研究基本信息與"迷戀程度"、"人際關(guān)系"、"學(xué)習(xí)生活"、"價值觀"的相關(guān)關(guān)系。

2、 上網(wǎng)條件：從調(diào)查被試家庭擁有電腦的情況、上網(wǎng)的形式、費(fèi)用等了解獲取信息的來源、被試人上網(wǎng)的主要渠道和方式，分析網(wǎng)絡(luò)在被試人獲取信息時所占的比例，研究網(wǎng)絡(luò)與被試人身心發(fā)展的因果關(guān)系。

3、 上網(wǎng)行為：通過調(diào)查被試人掌握的上網(wǎng)技能、上網(wǎng)時最常做的事情、上網(wǎng)時的感覺等，了解被試人上網(wǎng)時的一般行為、心理狀態(tài)、生理狀態(tài)。

4、 迷戀程度：通過上網(wǎng)時間和頻率的調(diào)查、被試人對上網(wǎng)依戀程度的自評和家長或監(jiān)護(hù)人的態(tài)度，了解被試人對網(wǎng)絡(luò)的迷戀程度。

5、 人際關(guān)系：通過調(diào)查生活中朋友的數(shù)量和關(guān)系、上網(wǎng)后網(wǎng)友的情況等，了解被試人學(xué)會上網(wǎng)后人際關(guān)系的發(fā)展。

6、 上網(wǎng)對學(xué)習(xí)生活的影響：通過被試人關(guān)于上網(wǎng)對學(xué)習(xí)的影響的自評，了解被試人上網(wǎng)對學(xué)習(xí)生活的影響。

7、 上網(wǎng)對價值觀的影響：通過調(diào)查被試人對一些網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)象的看法，了解被試人對互聯(lián)網(wǎng)的看法和態(tài)度。

四、數(shù)據(jù)統(tǒng)計：

明德初中及臨洮二中中學(xué)生上網(wǎng)情況調(diào)查

五、數(shù)據(jù)分析：

1、基本信息

12歲以前第一次上網(wǎng)的比例按初一、初二、初三、高一、高二（以下簡稱初一至高二）的順序為：76%，74%，55.3%，46.7%，45.8%。放映出年齡越小，開始上網(wǎng)的時間越早。這一規(guī)律與社會和科技的發(fā)展相對應(yīng)，說明青少年開始接觸社會的時間越來越早。同時，引導(dǎo)和教育未成年人正確使用網(wǎng)絡(luò)，遵守法律和道德規(guī)范、培養(yǎng)文明上網(wǎng)習(xí)慣的工作也勢在必行。

2、上網(wǎng)條件

在選擇誰作為第一信息來源時，各年級差異不大，40.1%的學(xué)生選擇網(wǎng)絡(luò)作為第一信息來源，59.86%的學(xué)生選擇傳統(tǒng)媒體（廣播、電視、報紙雜志等）作為第一信息來源。作為第一信息來源，網(wǎng)絡(luò)與傳統(tǒng)媒體的比例接近，說明互聯(lián)網(wǎng)在中學(xué)生生活中已經(jīng)占據(jù)了比較重要的地位。

在"家中有一臺電腦"的選項中，再次顯示出與年齡的關(guān)聯(lián)：從初一至高二比例逐漸增加，分別為39%、32%、44.7%、51%、73%。（若考慮"家里有一臺以上電腦"該比例為47.7%、44%、51.1%、64.3%、77.2%）。這一規(guī)律與"家里電腦已經(jīng)聯(lián)網(wǎng)"的規(guī)律相似，即：45.7%、54%、57.5%、69%、75%。根據(jù)能夠在家上網(wǎng)=家里有一臺電腦×家里電腦已經(jīng)聯(lián)網(wǎng)，可得初一至高二能夠在家上網(wǎng)的比例分別為；21.79%、23.76%、29.38%、44.37%、57.90%?？梢?，年齡越小，在家庭之外的地方上網(wǎng)的比例越高。所以，當(dāng)學(xué)生無法在家里上網(wǎng)時，學(xué)校和家長應(yīng)當(dāng)考慮如何做好引導(dǎo)工作并提供適當(dāng)?shù)臈l件。同時，結(jié)合"在網(wǎng)吧上網(wǎng)"的平均比例為23.8%，學(xué)校和家長更應(yīng)該引起重視。

3、上網(wǎng)行為

在選擇"上網(wǎng)時主要……"時，結(jié)果如下：

由以上結(jié)果分析：

⑴中學(xué)生上網(wǎng)通常是"多任務(wù)同時進(jìn)行"，即在上網(wǎng)時往往會兼顧多種動作，在后續(xù)研究中應(yīng)該考慮某些中學(xué)生注意力容易分散、自控能力較差和持久性較差等情況是否與此有關(guān)聯(lián)。

⑵發(fā)電子郵件需要在一定的時間內(nèi)將要表達(dá)的意思或情感寫清楚，對寫作能力有較高的要求，選擇收發(fā)電子郵件的比例不到10%，后續(xù)研究中可以考慮是否與寫作能力有關(guān)。

⑶近半數(shù)的中學(xué)生在上網(wǎng)時會玩網(wǎng)絡(luò)游戲，同時在上網(wǎng)時玩游戲的中學(xué)生中，67.06%的人選擇最喜歡玩網(wǎng)絡(luò)游戲，因而對其進(jìn)行正確的引導(dǎo)和教育是學(xué)校和家長需要關(guān)注的問題。

52.34%的中學(xué)生"覺得上網(wǎng)是很好的休閑方式"，調(diào)查結(jié)果提

示需要進(jìn)一步研究傳統(tǒng)的休閑方式如，閱讀課外書、體育活動、學(xué)習(xí)音樂、小制作、集郵、寫作等的地位和作用。

4、迷戀程度

全體被試的14.30%自評"對上網(wǎng)迷戀"，其中初一學(xué)生所占比例最大，達(dá)初一人數(shù)的26%。針對此情況，可以進(jìn)一步開展"中學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)情況的調(diào)查"。

全體被試的9.16%表示"天天上網(wǎng)"，其中高二年級學(xué)生比例最大，占高二人數(shù)的16.70%。高二的學(xué)生面臨畢業(yè)會考和高考的學(xué)習(xí)壓力，如何處理好上網(wǎng)和學(xué)習(xí)的關(guān)系，是高二學(xué)生關(guān)注的問題，同時也是學(xué)校和家長值得研究的問題。

在每次上網(wǎng)時間的調(diào)查中，全體被試中57.92%的人選擇"不一定，是具體情況而定"，說明半數(shù)以上的中學(xué)生學(xué)會約束或者控制自己的上網(wǎng)時間，隨意性較大。同時也反映，在中學(xué)生將上網(wǎng)作為一種休閑方式的情況下，家長或老師還沒有從勞逸結(jié)合、適度的角度教育孩子合理的使用網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合全體被試中5.96%的人承認(rèn)因為上網(wǎng)有過逃課經(jīng)歷的結(jié)果（其中高一年級有11%的人和高二年級有10.4%的人），帶來了一個值得關(guān)注和研究的重要問題，在長期帶著隨意性質(zhì)上網(wǎng)的影響下，是否會引起中學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)。

對于上網(wǎng)對學(xué)習(xí)的影響，認(rèn)為"有幫助"、"有不好影響"和"沒有影響"的各占1/3。結(jié)果表明，全體被試只有1/3的學(xué)生認(rèn)為上網(wǎng)對學(xué)習(xí)有幫助?？梢?，中學(xué)生并不認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)的主要目的在于學(xué)習(xí)。同時值得注意的是，如前所述，依然有14.30%的被試承認(rèn)自己迷戀網(wǎng)絡(luò)。哪怕對學(xué)習(xí)沒有太大的幫助，但很多中學(xué)生仍喜歡上網(wǎng)，這個問題就值得教育工作者研究的了。

11.26%的被試反映"家長堅決反對孩子上網(wǎng)"，間接的說明了至少10%的中學(xué)生因為不當(dāng)上網(wǎng)而遭到家長的堅決反對。同時80.08%的被試反映"家長要求正確使用網(wǎng)絡(luò)，避免不健康東西"。表明大多數(shù)的家長對于孩子上網(wǎng)持有正確的態(tài)度，當(dāng)對孩子上網(wǎng)的引導(dǎo)和教育是否得當(dāng)仍需進(jìn)一步調(diào)查研究。

5、上網(wǎng)對學(xué)習(xí)生活的影響

在因為上網(wǎng)而使……減少的選擇中，得到如下結(jié)果：

可見，上網(wǎng)使中學(xué)生正常的學(xué)習(xí)生活受到了不同程度的影響。合理使用網(wǎng)絡(luò)，再次成為本次調(diào)查反映出來的問題。

六、總結(jié)：

本次調(diào)查針對中學(xué)生上網(wǎng)情況七個方面的調(diào)查，旨在從調(diào)查結(jié)果中找出隱藏在表象之下關(guān)于中學(xué)生發(fā)展和上網(wǎng)的關(guān)聯(lián)。

結(jié)果表明：

1、互聯(lián)網(wǎng)在中學(xué)生生活中已經(jīng)占據(jù)了比較重要的地位。未成年人接觸網(wǎng)絡(luò)的時間日益提前，而且年紀(jì)越小，在家庭之外上網(wǎng)的幾率可能越高。正確使用網(wǎng)絡(luò)、樹立網(wǎng)絡(luò)道德、遵守法律法規(guī)的教育勢在必行。

2、多數(shù)中學(xué)生視上網(wǎng)為最好的休閑方式，而網(wǎng)絡(luò)作為工具的作用沒有顯現(xiàn)出來。上網(wǎng)也使中學(xué)生的學(xué)習(xí)生活收到了一定程度的不良影響。中學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)象不容忽視。

調(diào)查問卷帶給我們的思考，

1、如何有效的開展正確使用網(wǎng)絡(luò)的教育

2、上網(wǎng)行為給中學(xué)生的生理、心理發(fā)展帶來怎樣的影響

第7篇

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，制定切實可行的實施方案

為保證此次學(xué)習(xí)教育檢查活動分層次、有步驟地進(jìn)行，真正取得實效，我們首先成立以局長劉作強(qiáng)同志為組長，分管局長和公證處主任為副組長，其它有關(guān)人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)對整個活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和全面督查。根據(jù)煙臺市局通知要求，結(jié)合蓬萊實際，制定出了切實可行的實施方案，對活動的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)檢查范圍、突出解決的問題、方法步驟等做出明確規(guī)定，并印制了配檔表，將活動內(nèi)容和要求進(jìn)一步細(xì)化，從而形成了主要領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、公證主任具體抓，一級抓一級，層層抓落實的良好氛圍，為保證整個學(xué)習(xí)教育活動取得良好效果奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真開展自查自糾

為使每一位公證員都能了解開展這次活動的重大意義，積極參與到活動中來，我們強(qiáng)化了學(xué)習(xí)教育。組織全體公證人員原原本本、認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)習(xí)了煙臺市局下發(fā)的《關(guān)于在全市公證系統(tǒng)開展嚴(yán)格公證程序規(guī)范執(zhí)業(yè)行為整頓公證法律服務(wù)市場集中學(xué)習(xí)教育檢查活動的通知》，使每一位公證員都明確了這次學(xué)習(xí)教育檢查的目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)。同時，組織公證員認(rèn)真學(xué)習(xí)《公證程序規(guī)則》、司法部《開獎公證細(xì)則（試行）》等業(yè)務(wù)文件，學(xué)習(xí)中，還結(jié)合市局下發(fā)的關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省廳《〈關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)司法部關(guān)于“西安體彩假票案”等涉及公證嚴(yán)重問題的通知〉的通知》的通知要求，重點(diǎn)學(xué)習(xí)領(lǐng)會司法部和省廳通知，使公證員認(rèn)識到嚴(yán)格公證程序、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為、整頓公證法律服務(wù)市場的重要性和緊迫性，進(jìn)一步引導(dǎo)公證員樹立質(zhì)量是公證生命線的意識。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)市局確定的重點(diǎn)檢查范圍和突出解決的問題，認(rèn)真開展自查自糾，組織公證處對年至年的出證公證卷宗共1320件進(jìn)行了認(rèn)真自查自糾，其中經(jīng)濟(jì)類581件卷，包括經(jīng)濟(jì)合同、抵押登記、保全證據(jù)、企業(yè)章程土地使用權(quán)拍賣現(xiàn)場公證等。民間類476件卷，包括委托書、贈與書、聲明書、遺產(chǎn)分割協(xié)議等。涉外類368件卷，包括親屬關(guān)系、未受刑事處分、出生和學(xué)歷等。自查過程中，每一位公證員都對自己所辦理的公證書分類進(jìn)行了檢查，寫出了自查報告和辦證中存在的主要問題。經(jīng)過全面自查，沒有發(fā)現(xiàn)錯、假證和投訴、上訪現(xiàn)象，履約率達(dá)到98%以上。

三、強(qiáng)化建章立制，規(guī)范公證內(nèi)部管理

雖然自查中沒有發(fā)現(xiàn)大的漏洞，但也存在一些不可忽視的問題，如遷就當(dāng)事人，簡化辦證程序，造成卷宗材料不全和公證書格式不夠嚴(yán)格規(guī)范；談話筆錄過于簡單，有的調(diào)查材料不夠齊全；有少部分公證文書的裝訂順序沒按要求做等。對發(fā)現(xiàn)有問題和有瑕疵的公證書，及時進(jìn)行了糾正和補(bǔ)救。為防止今后出現(xiàn)問題，針對在執(zhí)業(yè)活動和內(nèi)部管理中查出的問題，我們還指導(dǎo)公證處進(jìn)一步健全完善具體工作標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和質(zhì)量監(jiān)管方面的配套措施，一是制定了公證處內(nèi)部業(yè)務(wù)流程，確定了辦理公證過程中申請、受理、審查、出證、送達(dá)五個步驟的具體內(nèi)容，進(jìn)一步嚴(yán)格辦證程序，做到依據(jù)不準(zhǔn)不出證、事實不清不出證、材料不全不出證、未檢驗不出證，確保不出任何紕漏。二是落實了公證質(zhì)量檢驗員到崗到位，確定一名專職公證質(zhì)量檢驗員，每一份公證書須經(jīng)質(zhì)檢員檢查合格，才能出證，有效保證了公證書的質(zhì)量。三是制定了公證處單項公證事項操作規(guī)程和應(yīng)急處置預(yù)案，并作為一項制度進(jìn)行了公示，使公證辦理實現(xiàn)了制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。四是建立了公證處疑難公證事項集中研究、重大情況報告制度，建立了詳細(xì)的處會務(wù)記錄，制定了重大、疑難事項處理預(yù)案，對處理程序、時間和責(zé)任都做出了明確規(guī)定，防止了輕率受理和錯、假證事件的發(fā)生。

第8篇

一、我市人民調(diào)解工作的基本情況

近年來，我市各地司法行政機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹國務(wù)院《人民調(diào)解委員會組織條例》，堅持“夯實基層、打牢基礎(chǔ)、調(diào)防結(jié)合、以防為主”的方針，勇于創(chuàng)新，大膽探索，人民調(diào)解工作穩(wěn)步推進(jìn)。主要體現(xiàn)在：

1、人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。目前，全市共建立了各類人民調(diào)解組織867個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)街調(diào)解委員會54個，村（居）民調(diào)解委員會720個，企事業(yè)單位調(diào)解委員會60個，區(qū)域性、行業(yè)性調(diào)解委員會19個，其他調(diào)解委員會14個，基本形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道調(diào)解委員會為主導(dǎo)，村（居）民調(diào)解委員會為基礎(chǔ)，企業(yè)、區(qū)域性、行業(yè)性調(diào)解委員會和維穩(wěn)信息員為觸角的多層次、寬領(lǐng)域的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。

2、人民調(diào)解工作水平不斷提高。一是人民調(diào)解工作逐步規(guī)范。全市54個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層司法所全部升格為副科級建制，40%的人民調(diào)解委員會達(dá)到了有標(biāo)識、有固定調(diào)解室、有印章、有文書檔案、有統(tǒng)一臺帳的“五有”要求。二是人民調(diào)解員隊伍不斷充實。全市各縣區(qū)都推行了人民調(diào)解員選任制和首席調(diào)解員制，按照專業(yè)化、職業(yè)化、社會化的發(fā)展方向，結(jié)合農(nóng)村兩委換屆的機(jī)會，選聘了一批群眾威信高，具有一定法律知識、熱心調(diào)解工作的人員擔(dān)任專職調(diào)解員，目前，全市共有人民調(diào)解員5329人、人民調(diào)解志愿者2200余人，形成了一支相對穩(wěn)定的調(diào)解員隊伍。三是人民調(diào)解工作機(jī)制不斷完善。人民調(diào)解工作注重在“防”字上下功夫，做到抓早、抓小、抓苗頭，建立了防控矛盾糾紛的預(yù)警機(jī)制、重要情況報告制度、每月一次矛盾排查制度、崗位責(zé)任制、重大疑難糾紛集體討論、矛盾糾紛信息報告、糾紛調(diào)解督辦等一系列制度。

3、人民調(diào)解工作方法不斷創(chuàng)新。上栗縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了以矛盾糾紛排查調(diào)處中心、司法所、派出所和人民調(diào)解委員會為主題的矛盾調(diào)處中心，實行“一個窗口接待、一道程序辦結(jié)、一套方案考評”，有效地防止了矛盾糾紛調(diào)處過程中的相互推諉、敷衍了事的現(xiàn)象；蘆溪縣以典型促工作，今年縣委縣政府組織了全縣的“十佳調(diào)解員”評選活動，將人民調(diào)解員與全縣的納稅大戶一起進(jìn)行表彰；蘆溪縣宣風(fēng)鎮(zhèn)將人民調(diào)解作為自己的一塊品牌，今年2月，成立了全省首家以基層調(diào)解員命名的“楊斌圣工作室”，8個月來，接待群眾法律咨詢300余人次，調(diào)處各類矛盾糾紛80余起；蓮花縣高洲鄉(xiāng)將加強(qiáng)法制宣傳，提高村民遵紀(jì)守法意識作為人民調(diào)解工作的基礎(chǔ)，將祭祀先人的祠堂作為法制宣傳的基地，將法律搬入祠堂，在潛移默化中將法律知識滲透到群眾心中。

4、“三調(diào)聯(lián)動”初步形成?！叭{(diào)聯(lián)動”是指人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解對接聯(lián)動的工作方法。我市的“三調(diào)聯(lián)動”已初步形成，人民法院將民事糾紛、故意傷害、交通肇事、侮辱等刑事附帶民事的案件納入調(diào)解范圍，建立了訴前告知、訴中委托和吸收人民調(diào)解員參與訴訟調(diào)解等機(jī)制，實現(xiàn)了人民調(diào)解與司法調(diào)解的對接；公安機(jī)關(guān)在處理民事糾紛、輕傷害案件、治安處罰案件時，采取輕傷治安案件委托人民調(diào)解、復(fù)雜糾紛實行派出所和人民調(diào)解組織聯(lián)合調(diào)解等方式，實現(xiàn)了人民調(diào)解與行政調(diào)解的良性互動。今年1-10月，“三調(diào)聯(lián)動”共調(diào)處糾紛2183起，辦結(jié)1969起。

5、調(diào)處領(lǐng)域不斷拓展。隨著形勢的變化，人民調(diào)解工作領(lǐng)域已從傳統(tǒng)的婚姻、家庭、鄰里、宅基地、損害賠償?shù)让耖g糾紛拓展到涉及民事權(quán)利義務(wù)的土地承包、環(huán)境保護(hù)、企業(yè)改制、醫(yī)患糾紛、征地拆遷等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，，我市市、縣兩級還組建了醫(yī)患糾紛專業(yè)調(diào)解委員會。三年來，我市年均調(diào)解矛盾糾紛1萬余起，僅今年1-10月，全市各級調(diào)解委員會就排查矛盾糾紛8796起，調(diào)解成功8604起；參與調(diào)解疑難復(fù)雜民間矛盾2442起，調(diào)處成功2352起；制止群眾性械斗38起；防止群眾性上訪106起；防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件165起，人民調(diào)解在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中的“第一道防線”作用逐步顯現(xiàn)。

二、人民調(diào)解工作中存在的主要困難和問題

雖然我市人民調(diào)解工作取得了比較明顯的成效，但仍存在一些困難和問題，突出表現(xiàn)在以下方面：

1、對人民調(diào)解工作重要性的認(rèn)識仍存在不足?？傮w上看，我市各級政府對人民調(diào)解工作是重視的，但不可否認(rèn)，有些部門和領(lǐng)導(dǎo)對新時期人民調(diào)解工作所面臨的艱巨任務(wù)及其在社會治安綜合治理中“第一道防線”的重要性仍認(rèn)識不足。雖然我市各級人民調(diào)解委員會做了大量工作，總結(jié)出了許多好經(jīng)驗、好做法，也涌現(xiàn)了楊斌圣和安源區(qū)青山鎮(zhèn)等一批全國模范人民調(diào)解員和全省先進(jìn)人民調(diào)解委員會，但至今為止，我市尚未召開過專門工作會議，對這些經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)，對這些先進(jìn)進(jìn)行表彰。

2、人民調(diào)解隊伍建設(shè)仍有待加強(qiáng)。一是管理體制不順?；鶎铀痉ㄋ腔饷芗m紛的主陣地，目前只有蘆溪縣實行了以縣司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙重管理，以司法局管理為主的垂直管理體制，其他縣區(qū)司法所的調(diào)解人員經(jīng)常還要從事司法行政工作以外的工作。二是人民調(diào)解組織還存在“空檔”和“盲點(diǎn)”。幾乎所有的民營企業(yè)都沒有建立人民調(diào)解組織，一些國有、集體企業(yè)由于改制等原因，人民調(diào)解組織處于癱瘓狀況。三是調(diào)解員素質(zhì)有待提高。懂法律知識的專門人才缺乏，依法調(diào)解、熟悉人民調(diào)解技巧和方法的調(diào)解員不多，有些工作還是依靠個人的威望進(jìn)行調(diào)解，一旦出現(xiàn)復(fù)雜的涉法糾紛和突發(fā)性矛盾糾紛，就難以得到及時有效的調(diào)處。四是人民調(diào)解員的培訓(xùn)工作還停留在司法行政機(jī)關(guān)內(nèi)部，與基層法院聯(lián)合培訓(xùn)的機(jī)制尚未建立。

3、“三調(diào)聯(lián)動”對接機(jī)制仍有待完善。“三調(diào)聯(lián)動”涉及到方方面面工作，需要各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，僅僅依靠司法部門牽頭、協(xié)調(diào)難度較大。由于缺乏有力協(xié)調(diào)和相應(yīng)的措施，目前司法、法院、公安和等部門開展調(diào)解工作更多的還是單打獨(dú)斗、各自為政，真正意義上的聯(lián)動、對接還沒有形成。

4、人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障仍較薄弱。人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)不足已成為制約人民調(diào)解工作發(fā)展的瓶頸，是調(diào)研中普遍反映的問題。人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)包括司法行政機(jī)關(guān)的指導(dǎo)工作經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解委員會工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和人民調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)三部分，盡管國家財政部、司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障的意見》（財行179號）要求，工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入同級財政預(yù)算，但市、縣兩級財政均未列入預(yù)算。人民調(diào)解委員會的工作經(jīng)費(fèi)和調(diào)解員的補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)也難以得到保障，相對而言，蓮花縣的高洲、六市、琴亭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決得比較好，但也只是從農(nóng)村村委會干部的轉(zhuǎn)移支付中統(tǒng)籌解決。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)我市人民調(diào)解工作的幾點(diǎn)建議

隨著改革的深入和利益格局的調(diào)整，社會矛盾糾紛出現(xiàn)了許多新情況、新特點(diǎn)，對人民調(diào)解工作提出了新的、更高的要求。針對我市人民調(diào)解工作中存在的困難和問題，特提出幾點(diǎn)建議：

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與宣傳，提高全社會對人民調(diào)解的認(rèn)識。一是要充分認(rèn)識新時期人民調(diào)解工作的重要意義。有“東方經(jīng)驗”、“東方一枝花”之稱的人民調(diào)解是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重要法律制度，具有及時、快捷、經(jīng)濟(jì)、簡便等優(yōu)勢，有專家稱，人民調(diào)解與司法裁判相比，所消耗的人力和物力之比是1：7。發(fā)揮人民調(diào)解的作用，有利于將大量的矛盾糾紛解決在基層、解決在民間、解決在萌芽狀態(tài)，防止民間糾紛的激化，可在一定程度上減少上訪、預(yù)防犯罪，是維護(hù)社會穩(wěn)定的第一道防線。只有充分發(fā)揮人民調(diào)解的獨(dú)特功能和基礎(chǔ)性作用，才能妥善處理和化解各類矛盾糾紛；只有做好了人民調(diào)解工作，才能推進(jìn)社會的穩(wěn)定；只有做好了人民調(diào)解工作，黨政領(lǐng)導(dǎo)才有精力抓經(jīng)濟(jì)。二是要加強(qiáng)對人民調(diào)解工作的宣傳，在新聞媒體上開設(shè)一定的版面和時段，宣傳人民調(diào)解在化解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會中的積極作用，宣傳廣大調(diào)解員作出的無私奉獻(xiàn)和工作業(yè)績，通過宣傳，使人民調(diào)解成為群眾解決矛盾糾紛的首要選擇。三是要推廣蘆溪縣的做法，在全市范圍內(nèi)評選“十佳人民調(diào)解員”，堅持每兩年召開一次全市人民調(diào)解工作總結(jié)表彰會，宣揚(yáng)和推廣楊斌圣、廖湘志等一批全國、全省模范人民調(diào)解員和先進(jìn)人民調(diào)解委員會的工作經(jīng)驗，表彰一批人民調(diào)解先進(jìn)單位和個人，激發(fā)他們的榮譽(yù)感和自豪感，形成全社會關(guān)心支持人民調(diào)解工作的良好局面。

2、理順管理體制，切實加強(qiáng)調(diào)解組織和隊伍建設(shè)。一是逐步理順基層司法所的管理體制?；鶎铀痉ㄋ侨嗣裾{(diào)解工作的主要組織者、推動者和實施者，建立以縣區(qū)司法所管理為主的管理體制，有利于調(diào)解隊伍的相對穩(wěn)定，有利于人民調(diào)解作用的充分發(fā)揮。二是開展以政治理論、法律知識、調(diào)解技巧為主要內(nèi)容的培訓(xùn)，組織經(jīng)驗交流、現(xiàn)場觀摩、法院旁聽等活動，提高調(diào)解員的法律政策水平、文化素質(zhì)和調(diào)解技能。人民法院要切實履行對人民調(diào)解工作的指導(dǎo)職能，積極參與調(diào)解員的培訓(xùn)工作，組織他們旁聽案件審判，安排他們參與庭審前的輔工作，并選擇部分人民調(diào)解員擔(dān)任人民陪審員，提高其業(yè)務(wù)水平。三是改善調(diào)解員隊伍結(jié)構(gòu)，廣泛吸收律師、政法工作者、人大代表、政協(xié)委員、退休法官和檢察官擔(dān)任兼職人民調(diào)解員，逐步培養(yǎng)和造就一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾威信高、熱愛調(diào)解工作的調(diào)解隊伍。四是發(fā)展多種形式的人民調(diào)解組織，在消費(fèi)者協(xié)會、大型集貿(mào)市場等單位建立人民調(diào)解委員會，積極發(fā)展專業(yè)性調(diào)解組織，以適應(yīng)新時期化解復(fù)雜性矛盾糾紛的需要。

第9篇

一.我縣教師外流狀況

根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，我縣從2000年開始出現(xiàn)教師外流現(xiàn)象，當(dāng)時以平原一中、平原鎮(zhèn)最為嚴(yán)重。從2000年到2003年，每年學(xué)期初、學(xué)年初都有教師外流，范圍由縣鎮(zhèn)學(xué)校蔓延到農(nóng)村中小學(xué)，全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8處縣直學(xué)校共19個單位，存在教師外流現(xiàn)象的有11個，占58%。截止到2003年9月，全縣教師外流共計111人，占全縣在崗專任教師總數(shù)的3.2%，其中流向縣外的56人，流向縣內(nèi)各民辦學(xué)校主要是平原師范初中部的55人，各占50%。僅一中和平原鎮(zhèn)兩個單位就有63人。在111名外流教師中，有校長、教導(dǎo)主任、教研組長，更多的是一線中青年骨干教師；從學(xué)歷看，學(xué)士學(xué)位的9人，大學(xué)本科的34人，?？频?8人，分別占8%、30.6%、61.2%；從職稱看，高級教師31人，中級教師64人，分別占28%和58%；從年齡看，平均年齡31歲，最小的24歲，最大的42歲。自98年以來，我縣共有4名省級教學(xué)能手，目前已流失2名，另有省、市、縣級優(yōu)秀教師18名，省市級教研課題承擔(dān)者6人。

由此可見：（一）教師外流已經(jīng)成為我縣的普遍現(xiàn)象，出現(xiàn)時間早，發(fā)生頻率高，涉及范圍廣。（二）外流教師普遍學(xué)歷高、職稱高，年富力強(qiáng)，工作經(jīng)驗豐富，正是在教學(xué)上出成果的時候?？梢哉f是一支優(yōu)秀的中青年骨干教師隊伍，是一筆教師優(yōu)勢資源。（三）相對而言，我縣教師流入縣外的不是很多，有一半的農(nóng)村中小學(xué)教師流入縣內(nèi)民辦學(xué)校，僅流入平原師范初中部的就達(dá)41人，另外由鄉(xiāng)鎮(zhèn)流入縣直學(xué)?；蛱鄹男械囊灿幸徊糠帧?/p>

二.教師外流原因分析

（一）市場經(jīng)濟(jì)社會大環(huán)境使然。市場經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，要求社會中的人才資源在全社會廣泛流動。人才資源的配置是否合理，直接影響社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和速度，而人才資源的最優(yōu)化配置也是在不斷流動中實現(xiàn)的，人才在全社會范圍內(nèi)的不斷流動，能夠使人才在更適合自己的崗位上發(fā)揮作用，產(chǎn)生最佳經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。所以說教師的流動是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需要，讓所有的教師長期固定在一個崗位上，一次分配，終身不變，已經(jīng)不適合當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)社會的實際情況。

（二）教師的思想觀念尤其是人生價值觀的轉(zhuǎn)變。市場經(jīng)濟(jì)體制的確立，不僅促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，同時也沖擊著人們的傳統(tǒng)觀念，在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下成長起來的中青年教師，容易接受新事物，他們早已破除了“從一而終”的傳統(tǒng)意識，改變了那種“當(dāng)了中小學(xué)教師就終生不能改變”的思想，把流動、跳槽、改行當(dāng)作一種時尚，合則留，不合則走，另謀高就，決不在“一棵樹上吊死”。在這種情況下，再像從前那樣要求教師愛崗敬業(yè)、以校為家，已經(jīng)顯得蒼白無力；運(yùn)用行政手段禁止、堵塞，也無濟(jì)于事，縣教育局于2003年初制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師隊伍管理的意見》，要求各單位“看好自己的門，管好自己的人”，事實上是門難以看好，人難以管好，要走的人不辭而別，想走的人留人留不住心。教師人生價值觀的轉(zhuǎn)變使教師外流成為必然。

（三）工資收入偏低，待遇較差。近幾年來，我縣教師工資、待遇逐步提高，2002年鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師工資上收到縣以后，教師工資發(fā)放有了保障，未再出現(xiàn)拖欠現(xiàn)象。但是，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)教師和工資待遇較高的私立學(xué)校教師相比，我縣教師特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師工資收入還存在很大差距。目前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師平均月工資500元，與平原師范初中部教師平均月工資1200元有700元的差距，與縣外私立學(xué)校如德州躍華、臨沂雙月園等學(xué)校的教師工資收入差距更大，每月在1000元左右。而且在老師們看來，這種差距短時期內(nèi)很難解決。收入低、待遇差，給教師的工作、生活等帶來諸多困難。受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動，一部分學(xué)歷高、有能力的中青年教師，在私立學(xué)校優(yōu)厚待遇的吸引下便離崗?fù)饬鳌?/p>

（四）工作環(huán)境不良，教師精神不愉快，心情不舒暢。某些學(xué)校在中青年教師培養(yǎng)這個關(guān)系教育持續(xù)發(fā)展的大問題上，不是從學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展考慮，而是搞論資排輩，搞親親疏疏，諸如評優(yōu)選模、教師培訓(xùn)考核，特別是關(guān)系到教師切身利益的職務(wù)聘任等。一個有理想、有抱負(fù)的青年教師得到肯定，基本上是一個“媳婦熬婆”式的成長過程。由此導(dǎo)致教師工作環(huán)境不良，人際關(guān)系、干群關(guān)系緊張，精神不愉快，心情不舒暢，一些埋頭苦干又有能力的青年教師對前途感到無望。與其苦熬苦等，不如一走了之。

三.教師外流對我縣教育造成和將要造成的影響

教師外流對我縣教育造成的影響已經(jīng)初步顯現(xiàn)出來，隨著時間的流逝，這種影響將愈來愈嚴(yán)重。從調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，對教師外流，學(xué)生、學(xué)生家長以及社會各界都有反映、有議論。學(xué)生們對自己喜愛的老師棄他們而去感到傷心，知道老師要走了，他們流下了眼淚，但學(xué)生們的淚水不能挽留決心離去的教師；學(xué)生家長對教師外流比較嚴(yán)重的學(xué)校多有不滿，有的家長干脆把學(xué)生轉(zhuǎn)到其他學(xué)校去了，我縣初中、高中生在臨沂雙月園、德州躍華、武城二中、甚至濟(jì)南、天津等地就讀的不在少數(shù)，這種生源的流失不能說與教師外流無關(guān)；社會各界對教師外流一方面表示理解，一方面極力呼吁，在春節(jié)后召開的全縣人大、政協(xié)“兩會”上，人大代表、政協(xié)委員對教師外流及其給我縣教育造成的影響給予格外關(guān)注，呼吁有關(guān)部門高度重視教師外流現(xiàn)象，采取措施穩(wěn)定整個教師隊伍。

教師外流對我縣教育造成和將要造成的影響主要表現(xiàn)在以下四個方面：

（一）教師隊伍不穩(wěn)定，人心思動。教師外流對整個教師隊伍的思想形成了持久沖擊，看到流入外校外地的同事工資收入翻了番，工作生活條件得到極大改善，在?！傲羰亍苯處熜睦硎植黄胶?，人心思動。有的教師遍覽報刊雜志上外地招聘師資的廣告，待時機(jī)成熟，便“孔雀東南飛”；有的教師在外流教師的宣傳鼓動下，難于安心教學(xué)工作，“身在曹營心在漢”。這無疑給原本就困難重重的教師隊伍管理工作雪上加霜，學(xué)校管理者束手無策。

（二）嚴(yán)重影響了教學(xué)工作。由于外流教師絕大部分是一線中青年骨干教師，在教學(xué)崗位上，尤其是在英語、計算機(jī)、音體美等學(xué)科上，一個蘿卜一個坑，有的甚至獨(dú)擋一面，他們的外流嚴(yán)重影響了這些學(xué)科教學(xué)工作的正常開展，有的學(xué)校課程無法開全、課時無法開滿，有些學(xué)科在校教師工作嚴(yán)重超量，給教師身心健康和教學(xué)質(zhì)量帶來嚴(yán)重危害，校長在安排全校教學(xué)工作時捉襟見肘。很多學(xué)校不得已重新聘任已經(jīng)提前離崗的老教師或已經(jīng)辭退的代課教師，或者外聘其它學(xué)校的教師，這不但無法保證教學(xué)質(zhì)量，而且要支付外聘教師和代課教師的工資，又促使學(xué)校亂收費(fèi)。

（三）教師隊伍出現(xiàn)斷層，整體素質(zhì)下降。由于一批中青年骨干教師外流，且呈現(xiàn)逐年蔓延上升趨勢，加上教師離退休、自然減員、內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、提前離崗等，更重要的是師資補(bǔ)充工作滯后緩慢，我縣整個教師隊伍出現(xiàn)大齡化、老齡化和斷層現(xiàn)象，整體素質(zhì)下降，結(jié)構(gòu)矛盾突出。自2001年至2003年，全縣師范類本、?？飘厴I(yè)生分配就業(yè)的僅95人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不抵同期教師減員（包括教師外流、離退休、自然死亡、提前離崗等）。初中生源高峰即將到來，而教師資源卻無法滿足需求，這種供需矛盾將日益加劇。

（四）農(nóng)村中小學(xué)教育質(zhì)量滑坡。由于以上種種影響，農(nóng)村中小學(xué)甚至全縣整個基礎(chǔ)教育質(zhì)量將走下坡路。目前，農(nóng)村中小學(xué)教育質(zhì)量徘徊不前、難以提高，有的學(xué)校教育質(zhì)量呈下滑趨勢，雖然原因是多方面的，但與教師外流現(xiàn)象不無關(guān)系。

另外，教師外流給我縣教育造成的影響還有：（1）國辦學(xué)校的生源流失，校際間的生源大戰(zhàn)愈演愈烈，這種影響雖然是間接的，但也應(yīng)引起高度重視；（2）教師流動的隨意性和無序化，給學(xué)校和全縣的人事管理帶來了困難。

四.建議和對策

對教師外流現(xiàn)象，我們認(rèn)為，從社會大環(huán)境看，它是國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的必然結(jié)果，是社會進(jìn)步的表現(xiàn)。教師自主流動，有利于調(diào)動教師工作積極性，有利于發(fā)揮教師個人主觀能動性，有利于全社會教師資源的優(yōu)化組合。但是對我縣教育發(fā)展而言，確實產(chǎn)生了釜底抽薪的后果，特別是中青年教師的流失對我縣的人才培養(yǎng)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展將帶來長期都無法挽回的損失。由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，我們這個地區(qū)不可能引進(jìn)更多的人才，人才得靠我們自己去培養(yǎng)。人才資源是強(qiáng)國之策，教師人才資源是教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵和根本保障。所以，我們建議，一方面鼓勵教師合理有序流動，另一方面強(qiáng)化教師隊伍管理、穩(wěn)定教師隊伍，疏堵結(jié)合，逐步建立起一套與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教師流動機(jī)制，形成教師流動新秩序，同時加大措施做好師資補(bǔ)充工作。

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化教師職業(yè)道德教育。各單位要著力提倡對教師的愛崗敬業(yè)教育，教育我們的教師自覺增強(qiáng)大局意識和為振興家鄉(xiāng)而艱苦奮斗、以身立教的使命感、責(zé)任感，務(wù)必使老師們充分認(rèn)識到，目前我縣還比較落后，孩子們渴望學(xué)習(xí)知識、脫貧致富，正是需要每位教師貢獻(xiàn)力量、添磚加瓦的時候，沒有理由只為追求那點(diǎn)經(jīng)濟(jì)利益或為了一己的人生幸福而舍棄自己的學(xué)生，降低自己的師德，遠(yuǎn)走異鄉(xiāng)。有的單位沒有教師外流現(xiàn)象，老師們?nèi)诵姆€(wěn)、干勁足，教育教學(xué)質(zhì)量一年一個新臺階，就在于這些單位在教師隊伍管理上，堅持愛崗敬業(yè)職業(yè)道德教育常抓不懈。除此之外，還要使老師們認(rèn)識到，越是艱苦的地方，越是大有作為，只要有理想、有能力，農(nóng)村更能成就一番大事業(yè)，更能實現(xiàn)人生價值。

（二）要真正做到用待遇留人。各單位、各學(xué)校要很好地研究制定并認(rèn)真落實留住人才的措施和辦法，特別是在分配制度改革上，在目前我縣教師工資水平還不高的現(xiàn)實情況下，要真正打破大鍋飯，加大獎勵工資的比例，對教師定崗、定責(zé)、定報酬，績酬掛鉤，優(yōu)績優(yōu)酬，將福利待遇向教學(xué)一線骨干教師傾斜，用較高的待遇留住教師優(yōu)勢資源。同時要經(jīng)常關(guān)心教師生活，在教師病災(zāi)、紅白事、住房條件改善、子女入托就學(xué)就業(yè)等方面，要不斷滿足教師的合理需要，做到用感情留人。

（三）落實好縣教育局文件規(guī)定，依法規(guī)范教師流動。教師以“停薪留職”形式流動，必須經(jīng)所在單位同意，教育行政部門審查批準(zhǔn)方可進(jìn)行；對第一學(xué)歷為大學(xué)本科和獲得市級以上優(yōu)秀教師、教學(xué)能手的教師以及參加過市級以上培訓(xùn)的骨干教師、學(xué)科帶頭人，省市級實驗課題承擔(dān)人，限制流動；對拒不執(zhí)行規(guī)定擅自離崗的教師，堅決予以除名，對發(fā)生教師擅自外流現(xiàn)象的學(xué)校負(fù)責(zé)人，要嚴(yán)肅處理。

（四）加強(qiáng)校長隊伍建設(shè)，消除教師管理工作上的腐敗現(xiàn)象，為教師創(chuàng)造寬松民主的工作環(huán)境。一個處處體現(xiàn)公平、公正、民主、競爭原則的德才兼?zhèn)涞暮眯ｉL，能夠使老師們精神愉快、心情舒暢、工作帶勁，不正之風(fēng)難以興風(fēng)作浪，老師們?nèi)诵姆€(wěn)定、人心思干，比學(xué)趕幫超，有利于控制教師外流，形成合理有序的流動秩序。