時間:2023-03-13 11:23:54
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大同市發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè),在不放松豬、雞生產(chǎn)同時,集中打造奶牛、肉牛、肉羊、絨山羊四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū),形成資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、特色突出、競相發(fā)展的現(xiàn)代畜牧業(yè)格局。現(xiàn)代牛奶優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。重點包括大同南郊區(qū)、大同縣、陽高縣3個縣區(qū),到2015年,區(qū)域奶牛存欄16萬頭,產(chǎn)奶32萬噸,分別比2011年增長116%、95%。發(fā)展路徑是:建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖園區(qū)和奶站,擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模;加快奶牛品種改良步伐,推廣TMR飼喂技術(shù),建立苜蓿、青貯優(yōu)質(zhì)飼草飼料基地;凈化奶牛重大疫病,強(qiáng)化生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管。現(xiàn)代肉牛優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。
重點包括大同縣、新榮區(qū)、靈丘縣、渾源縣、左云縣5個縣區(qū)。到2015年,區(qū)域肉牛出欄19萬頭以上,牛肉產(chǎn)量3萬噸,分別比2011年增長123%、132%。發(fā)展路徑是:建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖園區(qū),擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模;加快肉牛品種改良,推廣優(yōu)良牧草種植、粗飼料科學(xué)加工、配混合飼料飼喂、標(biāo)準(zhǔn)化管理等技術(shù);加強(qiáng)質(zhì)量管理,提高肉牛增重和牛肉品質(zhì)。
現(xiàn)代肉羊優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。重點包括廣靈縣、渾源縣、靈丘縣、天鎮(zhèn)縣、左云縣、新榮區(qū)6個縣區(qū)。到2015年,出欄肉羊395萬只以上,羊肉產(chǎn)量5萬噸,分別比2011年增長171%、134%。發(fā)展路徑是:建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖園區(qū)(小區(qū)、場),推廣舍飼、半舍飼養(yǎng)殖,擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模;推廣雜交改良,著力提高母羊繁殖性能;推廣飼草科學(xué)加工,實施高效育肥模式,提高肉羊出欄率。現(xiàn)代絨山羊優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。重點包括廣靈縣、渾源縣、靈丘縣、天鎮(zhèn)縣、左云縣、新榮區(qū)6個縣。
到2015年,存欄絨山羊31萬只以上,羊絨產(chǎn)量104噸以上。發(fā)展路徑是:建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖園區(qū)(小區(qū)、場),推廣舍飼、半舍飼養(yǎng)殖方式;推廣晉嵐絨山羊優(yōu)質(zhì)品種,提高產(chǎn)絨量和絨細(xì)度。發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè),必須有重大項目和重點工程來支撐。大同市在發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)過程中,圍繞生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)等環(huán)節(jié),重點實施六大工程。優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品基地建設(shè)工程。按照畜禽良種化、養(yǎng)殖規(guī)模化、生產(chǎn)規(guī)范化、管理制度化、糞污無害化的“五化”要求,新建一批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、現(xiàn)代化養(yǎng)殖園區(qū)(場、小區(qū)),擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,增加畜產(chǎn)品產(chǎn)量。到2015年養(yǎng)殖園區(qū)將達(dá)到639個。對現(xiàn)有規(guī)模化養(yǎng)殖場,加快標(biāo)準(zhǔn)化改造和擴(kuò)建,提高飼養(yǎng)管理水平。
采取政策引導(dǎo)、龍頭帶動的辦法,引導(dǎo)散養(yǎng)戶和小規(guī)模養(yǎng)殖場戶向標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場區(qū)集中。飼草飼料高效利用工程。大力推進(jìn)草地建設(shè)保護(hù)與“三化”草地治理,到2015年,全面完成天然草地確權(quán),建設(shè)人工草地70萬畝,飛播種草9萬畝,改良草地328萬畝,建立“三牧”草地(禁牧、休牧、輪牧)242萬畝,使草地植被蓋度提高到70%以上,載畜量提高1倍以上。選擇6個5萬畝的集中連片草地,實施種草養(yǎng)畜、劃區(qū)輪牧,建設(shè)大草原、大牧場。發(fā)展青貯玉米種植,推廣秸稈青貯氨化,建立飼草料基地50萬畝,青貯秸稈100萬噸,秸稈飼用率達(dá)到50%,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)良性循環(huán)。
畜牧龍頭企業(yè)培育工程。扶持培育畜牧業(yè)龍頭企業(yè)做強(qiáng)做大,進(jìn)一步加大招商引資和引導(dǎo)本地資本轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)力度,吸引雨潤、順鑫、寶迪等國內(nèi)外知名企業(yè)落戶大同,加快提升大同畜牧企業(yè)的規(guī)模和素質(zhì)。到2015年,培育億元以上龍頭企業(yè)18個,畜產(chǎn)品加工率達(dá)到80%。鼓勵企業(yè)建立基地,形成與養(yǎng)殖戶風(fēng)險共擔(dān)、互利共贏的利益聯(lián)結(jié)體。
1.創(chuàng)新符合京津冀協(xié)同發(fā)展的畜牧產(chǎn)業(yè)模式。
充分依托京津資金、技術(shù)、市場、消費(fèi)需求等方面的優(yōu)勢,充分發(fā)揮河北土地、勞動力、飼草飼料等方面的相對資源優(yōu)勢,創(chuàng)新畜牧業(yè)發(fā)展模式,迎合京津冀協(xié)同發(fā)展的需要。加快調(diào)整空間布局。在緊鄰京津的張家口、承德、唐山、廊坊、滄州、保定等市的23個縣(市、區(qū))統(tǒng)一規(guī)劃,分類指導(dǎo),培育環(huán)京津特色產(chǎn)業(yè)帶;推行屠宰加工企業(yè)與養(yǎng)殖戶訂單生產(chǎn),合同收購的養(yǎng)殖模式。平原區(qū)加強(qiáng)對現(xiàn)有中小型養(yǎng)豬場標(biāo)準(zhǔn)化改造,引導(dǎo)發(fā)展年出欄5000頭以上適度規(guī)模養(yǎng)豬場,重點發(fā)展存欄1萬~2萬只的蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模場,推行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。燕山、太行山山區(qū)縣以肉羊和肉禽為重點,發(fā)展適度規(guī)模肉羊、肉禽養(yǎng)殖,推行綠色無公害畜禽生產(chǎn),進(jìn)一步增強(qiáng)京津市場供給能力。加快調(diào)整畜禽品種結(jié)構(gòu)。生豬養(yǎng)殖方面,將原定的瘦肉型改變?yōu)榉适菁嬗眯停由焓萑庑拓i出欄時間提高脂肪厚度,適應(yīng)京津大眾消費(fèi)者口味。蛋雞養(yǎng)殖方面,將原定的白殼蛋雞和褐殼蛋雞改變?yōu)榉蹥さ半u,增加粉殼蛋雞養(yǎng)殖數(shù)量。培育河北柴雞新品種,發(fā)展山地放養(yǎng)型柴雞,生產(chǎn)高品質(zhì)柴雞蛋,適應(yīng)京津消費(fèi)者的喜好。在肉牛養(yǎng)殖方面,大力發(fā)展乳肉兼用型牛,開發(fā)高檔牛肉產(chǎn)品,滿足京津高端消費(fèi)需求。在奶業(yè)方面,大力發(fā)展有機(jī)生態(tài)奶、草原牧場奶、巴士消毒奶,提高乳脂率和乳蛋白率,搶占京津高端奶業(yè)市場。打造全鏈條畜牧經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)新“龍頭企業(yè)+基地(合作社)+合同銷售”模式,大力發(fā)展新興養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)體,完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、穩(wěn)定供求關(guān)系、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。在環(huán)京津生豬主產(chǎn)區(qū),以唐山雙匯為核心,帶動玉田、遷安、撫寧等縣發(fā)展100個標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬基地,帶動4000個養(yǎng)殖戶,與京津合資改造提升5個現(xiàn)代化屠宰場,將單體每年供應(yīng)京津冷鮮肉能力從2.5萬噸提高到4萬噸。蛋雞養(yǎng)殖以滄州萬雉園為紐帶,帶動100個蛋雞存欄1萬只以上的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場,采用噴碼、清洗技術(shù),生產(chǎn)高檔產(chǎn)品供應(yīng)京津高端市場,通過提供飼料、獸藥、疫苗、養(yǎng)殖技術(shù)等方式建立蛋雞養(yǎng)殖合作社,帶動中小規(guī)模養(yǎng)殖戶建設(shè)100個生產(chǎn)基地,生產(chǎn)中檔產(chǎn)品供應(yīng)京津大眾市場,擴(kuò)大京津市場占有量;以大廠福華為核心,在張家口、承德壩上半牧區(qū),利用國家肉牛產(chǎn)業(yè)政策,組建農(nóng)民專業(yè)合作社,大力推廣地理標(biāo)志牛羊肉產(chǎn)品,搶占京津市場,滿足市場需求。
2.建立適合京津市場需求的優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品基地。
一是提高畜禽品種質(zhì)量。充分發(fā)揮京津畜禽種業(yè)優(yōu)勢,加強(qiáng)與京津畜禽種業(yè)科技合作,加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓,重點突出骨干品種,提升現(xiàn)有生豬、蛋雞國家核心育種場和繁育場建設(shè)水平,共同指導(dǎo)培育一批基礎(chǔ)設(shè)施健全、畜禽品種優(yōu)良、技術(shù)水平先進(jìn)的種畜禽場,盡快達(dá)到國家核心育種場和繁育場要求,提高畜禽原種場、擴(kuò)繁場的供種能力。充分利用京津地區(qū)高等院校、科研院所的技術(shù)優(yōu)勢,共同培育大午金鳳褐殼蛋雞羽色自別新品種,提高市場占有率,共同培育優(yōu)質(zhì)乳肉兼用品種種公牛,提高后代母犢單產(chǎn)水平和乳成分、提高后代公犢的產(chǎn)肉性能。二是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。充分發(fā)揮1010個部省級示范場和21個示范區(qū)的示范帶動作用,積極開展設(shè)施達(dá)標(biāo)、健全制度、規(guī)范規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)化示范、嚴(yán)格執(zhí)法、全覆蓋培訓(xùn)“六大規(guī)范化管理行動”,將示范區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重提高1~2個百分點。充分利用畜牧業(yè)生產(chǎn)扶持項目的調(diào)節(jié)作用,引導(dǎo)生豬、蛋雞、肉雞、肉牛、肉羊散養(yǎng)戶和中小規(guī)模場加大資金投入,通過改造提升,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),淘汰落后的養(yǎng)殖方式,將河北規(guī)模養(yǎng)殖比例提高5個百分點。加強(qiáng)督查指導(dǎo),推廣先進(jìn)典型,規(guī)范投入品控制,規(guī)范養(yǎng)殖行為,規(guī)范檔案填寫,將規(guī)模養(yǎng)殖場備案率由76.3%提高到80%提高,提高畜禽生產(chǎn)能力和水平。三是強(qiáng)化畜產(chǎn)品品牌建設(shè)。加大河北特點畜產(chǎn)品宣傳,將培育畜產(chǎn)品品牌作為提升畜牧業(yè)競爭力、提高畜產(chǎn)品附加值和京津冀協(xié)同發(fā)展的主要內(nèi)容來落實,爭取將石家莊君樂寶、徐水大午、滄州萬雉園、唐縣國富唐堯、唐山中紅三融等31個省內(nèi)知名養(yǎng)殖品牌企業(yè),打造成5個全國知名養(yǎng)殖品牌企業(yè),河北畜產(chǎn)品在京津市場的占有率提高5個以上百分點。
3.構(gòu)建滿足京津冀協(xié)同發(fā)展的一體化市場。
京津冀要破除限制市場資源優(yōu)化配置的各種體制障礙和行政區(qū)劃藩籬,對標(biāo)珠三角和長三角,加快建設(shè)京津冀畜產(chǎn)品統(tǒng)一市場的步伐。充分挖掘無形市場的潛力。發(fā)揮市場“看不見的手”的無形調(diào)節(jié)作用,引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社、涉牧企業(yè)、養(yǎng)殖大戶利用河北畜牧獸醫(yī)綜合信息平臺,按照京津市場供求信息組織生產(chǎn)和銷售。發(fā)揮政府“看得見的手”的宏觀調(diào)控作用,各級畜牧獸醫(yī)部門要科學(xué)分析研判京津市場畜產(chǎn)品供求的現(xiàn)狀和趨勢,根據(jù)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)律和市場波動規(guī)律,針對京津高端畜產(chǎn)品消費(fèi)需求趨勢,組織各類養(yǎng)殖企業(yè)、專業(yè)合作社開展市場需求和營銷培訓(xùn),利用各類扶持政策,引導(dǎo)養(yǎng)殖戶實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),開展有針對性的特色養(yǎng)殖,提高抵御市場風(fēng)險能力,提高京津市場占有率。充分發(fā)揮有形市場的主導(dǎo)作用。加大河北畜產(chǎn)品直接進(jìn)入京津賣場,引導(dǎo)農(nóng)民合作社、涉牧企業(yè)、養(yǎng)殖大戶與農(nóng)貿(mào)市場、超市直接對接,建立京津社區(qū)直營店,周末開展京津社區(qū)大篷車服務(wù),減少中間環(huán)節(jié),提高銷售收入,實現(xiàn)畜產(chǎn)品精準(zhǔn)銷售。發(fā)展網(wǎng)絡(luò)配送和網(wǎng)絡(luò)銷售等新興業(yè)態(tài),引導(dǎo)和組織有條件的專業(yè)合作社、大型養(yǎng)殖企業(yè)開通電子商務(wù)網(wǎng)站構(gòu)建京津配送體系,通過網(wǎng)絡(luò)推介和銷售畜產(chǎn)品,爭取相關(guān)部門對在京津開設(shè)網(wǎng)營店,提供直送業(yè)務(wù)的配送公司給予稅收優(yōu)惠,增加養(yǎng)殖效益。著力培育經(jīng)紀(jì)人隊伍。加強(qiáng)畜產(chǎn)品交易經(jīng)紀(jì)人行業(yè)自律,提高信譽(yù)度,組織開展研究京津畜產(chǎn)品市場內(nèi)在規(guī)律和質(zhì)量要求,及時反饋市場信息,積極對接京津市場,最大限度提高京津畜產(chǎn)品市場占有率。引導(dǎo)經(jīng)紀(jì)人充分利用北京農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場外遷的機(jī)遇,組織養(yǎng)殖戶、合作社與新建市場發(fā)展訂單養(yǎng)殖,優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,減少生產(chǎn)的盲目性。建立京津冀三地畜產(chǎn)品檢測監(jiān)測結(jié)果互認(rèn)機(jī)制。建立健全京津冀畜產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度,統(tǒng)一人員培訓(xùn)、統(tǒng)一檢測參數(shù)、統(tǒng)一檢測設(shè)備、統(tǒng)一檢測方法,實現(xiàn)畜產(chǎn)品檢測監(jiān)測結(jié)果互認(rèn)。充分利用畜牧獸醫(yī)綜合信息平臺,完善畜產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售等要素信息,加快與京津信息聯(lián)網(wǎng)進(jìn)度,最終實現(xiàn)畜產(chǎn)品二維碼檢索全覆蓋。
4.搭建京津冀協(xié)同發(fā)展的信息資源共享平臺。
要順應(yīng)京津冀協(xié)同發(fā)展這一場大變革,在動物疫病、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全聯(lián)防聯(lián)控體系上實現(xiàn)率先突破。構(gòu)建重大動物疫病聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。強(qiáng)化華北五省區(qū)市重大動物疫病聯(lián)防會議制度,在京津冀統(tǒng)一時間進(jìn)行強(qiáng)制免疫、防治人畜共患病和動物常見多發(fā)病工作,同步實施動物疫病風(fēng)險評估與分級管理,每季度交換疫情信息,爭取對防疫物資實行統(tǒng)一調(diào)配,實現(xiàn)防疫物資在京津冀充分有效利用。構(gòu)建畜產(chǎn)品供求信息共享機(jī)制。按照京津畜產(chǎn)品信息收集工作機(jī)制和時間節(jié)點,科學(xué)調(diào)整河北畜牧獸醫(yī)綜合信息平臺的信息收集、工作機(jī)制,初步實現(xiàn)每周交換畜產(chǎn)品供求信息,最終實現(xiàn)當(dāng)日信息共享。半年召開一次京津屠宰加工企業(yè)、畜產(chǎn)品交易市場與河北省基地的對接會。季度研究分析京津市場對畜產(chǎn)品品種、質(zhì)量的需求變化情況,及時調(diào)整河北省供京津畜產(chǎn)品基地的品種結(jié)構(gòu)、飼養(yǎng)方式和飼養(yǎng)規(guī)模。構(gòu)建畜產(chǎn)品檢驗檢疫認(rèn)證信息共享機(jī)制。每季度將河北無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證情況通報京津。協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)部,統(tǒng)一京津冀動物及動物產(chǎn)品檢疫出證工作,將京津冀三地跨境調(diào)運(yùn)按同一省對待,打破現(xiàn)有三地通關(guān)兩證壁壘,實現(xiàn)一證通關(guān)。構(gòu)建預(yù)警預(yù)報信息共享機(jī)制。每年召開2次京津冀畜產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和動物疫情專家解析預(yù)警會議,統(tǒng)一確定范圍、參數(shù),規(guī)范樣品采集和檢測程序,全面摸清京津冀動物疫情和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況及主要風(fēng)險,評價動物疫情和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全總體水平。
5.健全京津冀協(xié)同發(fā)展的聯(lián)動機(jī)制。
1.1畜牧業(yè)近年來發(fā)展快,但是畜牧業(yè)規(guī)模小、比較分散,大多數(shù)養(yǎng)殖場在農(nóng)村,以散養(yǎng)為主,存在畜禽混合飼養(yǎng),衛(wèi)生環(huán)境條件差,畜禽舍簡陋,管理技術(shù)水平低,主要是以小生活為主,很難形成大規(guī)模化養(yǎng)殖,不能適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的要求。
1.2全州畜牧業(yè)的發(fā)展和收入還是低于經(jīng)濟(jì)作物種植的收入,農(nóng)民還是以種植經(jīng)濟(jì)作物作為主要的生產(chǎn),畜牧業(yè)只是作為副業(yè)發(fā)展。以畜牧業(yè)養(yǎng)殖作為家庭主要收入的比較少,沒有大規(guī)模和技術(shù)水平高的畜牧企業(yè),在畜牧業(yè)的生產(chǎn)、加工、儲存、銷售等環(huán)節(jié)上沒有有實力的龍頭企業(yè),不能調(diào)動其他農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)殖的積極性。
1.3動物疫病威脅著養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。由于畜牧業(yè)的發(fā)展,流通的頻繁,用藥的不規(guī)范,使得動物疫病的種類增多,治療也變得很困難。近年來,高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病的流行,給畜牧業(yè)生產(chǎn)構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。還有一些地區(qū)防疫做的不到位,技術(shù)人員缺乏,應(yīng)急預(yù)案幾乎沒有,經(jīng)費(fèi)緊張。還有與外國接壤的地方,貿(mào)易頻繁,也從外地帶來了疫病,也對畜牧業(yè)的發(fā)展有一定的影響。
1.4市場體系還不完善,全州比較大的牲畜交易市場很少,有的地方雖然有,但是服務(wù)也跟不上,存在著的牲畜交易有場無市的現(xiàn)象。
2對策及前景規(guī)劃
2.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)工作,轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念首先要做好對畜牧業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),全力發(fā)展畜牧業(yè),加大宣傳的力度,推進(jìn)健康的綠色養(yǎng)殖。加強(qiáng)畜牧行業(yè)的規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐,使養(yǎng)殖業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量都有大幅度提升,向生態(tài)化畜牧業(yè)養(yǎng)殖發(fā)展。
2.2推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展增加對養(yǎng)殖業(yè)的資金投入,吸引外資和社會各方面的資金投入到畜牧業(yè)中,加大政策對企業(yè)的扶持力度,引進(jìn)高科技的龍頭企業(yè),建立養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,帶動更多的養(yǎng)殖戶發(fā)展壯大。通過發(fā)展“訂單牧業(yè)”、“公司+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式,使企業(yè)和養(yǎng)殖戶利益共享、風(fēng)險共擔(dān),形成生產(chǎn)、加工、銷售等一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。每年啟動100多個新農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖示范村建設(shè),根據(jù)每個村的具體情況,建成仔豬繁殖村、生豬肥育村、肉牛育肥村、肉牛養(yǎng)殖小區(qū)、茶花雞養(yǎng)殖示范村、茶花雞保種村等,促進(jìn)畜牧業(yè)的快速發(fā)展。
2.3做好畜禽品種改良和飼料基地的建設(shè)引進(jìn)畜禽品種,來對地方品種進(jìn)行改良,提高其生產(chǎn)性能,保留原來優(yōu)良的特性,規(guī)范畜禽生產(chǎn)和經(jīng)營。尤其是做好對版納茶花雞、版納斗雞、滇南小耳豬的遺傳資源的保護(hù)和利用,建好保種區(qū)、保種場、基因庫。建立婆羅門種牛繁育場,同時加強(qiáng)配種站建設(shè),引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備,提高技術(shù)水平,提高良種的覆蓋率。做好飼料基地建設(shè)工作,根據(jù)當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)殖畜禽數(shù)量,確定飼料飼草的種植面積,種植優(yōu)良品種,提高產(chǎn)量,做到飼草飼料和畜禽的供求平衡。
2.4完善服務(wù)體系,為養(yǎng)殖戶提供全方位的服務(wù)建立州、縣、鄉(xiāng)、村的4級服務(wù)網(wǎng)絡(luò),改進(jìn)服務(wù)方式,提升服務(wù)功能,尤其是做好市場信息分析和預(yù)測、品種改良、防疫和檢疫、草地建設(shè)、科技培訓(xùn)等方面的服務(wù),促進(jìn)畜牧業(yè)的發(fā)展。
1.1我國農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖業(yè)的現(xiàn)狀和問題
畜牧養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品能夠反映農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)狀,例如雞蛋,超市里雞蛋的價位都很多種,主要是因為雞的品種不同,同品種雞喂養(yǎng)的飼料不同,所以下的蛋的種類、質(zhì)量、營養(yǎng)價值等不同。雞蛋的品質(zhì)明顯沒有以前優(yōu)質(zhì)了,這也反映雞的種類、喂養(yǎng)飼料、飼養(yǎng)方式等與以往相比出現(xiàn)了一些問題。不只是農(nóng)村的雞養(yǎng)殖存在問題,一個雞蛋足以看出整個農(nóng)村的畜牧養(yǎng)殖的現(xiàn)狀和其中存在的問題。雞的飼料怎么了,為什么雞的種類少了?為什么蛋里面會有致癌物質(zhì)?為什么禽流感一次次襲來?農(nóng)村的牛羊怎么了,為什么有假冒牛羊肉?為什么端上桌的羊肉是病態(tài)肉......面對這么多問題,農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖業(yè)該何去何從?
1.2農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖規(guī)范化的重要性
禽流感怎么得的?生物會生病是很正常的事情,可是致死就不是簡單的問題了,問題背后的原因是什么,只有規(guī)范化養(yǎng)殖。現(xiàn)代農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模較大,大面積散養(yǎng)會為農(nóng)村生態(tài)造成不可想象的破壞。例如:以往農(nóng)戶家里養(yǎng)殖幾只羊只需要定時帶羊去有草的地方吃草,順便排放糞便,現(xiàn)代農(nóng)戶帶著數(shù)十只羊不方便流放,羊到處吃草會破壞農(nóng)村綠化地,到處排便會污染柏油馬路,且現(xiàn)代農(nóng)村田間小路變成了寬闊的柏油馬路,流放羊群不便于管理的情況下極易造成交通事故。一群羊只要有一只羊得病,不易被發(fā)現(xiàn)且會很快的傳染給其他的羊,而規(guī)范化養(yǎng)殖便于規(guī)范化喂養(yǎng)和規(guī)范化管理,因此現(xiàn)代農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖需要規(guī)范化。
1.3農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖科學(xué)發(fā)展的重要性
現(xiàn)代農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖業(yè)正在努力迎合我國科學(xué)可持續(xù)發(fā)展的社會目標(biāo),可是表面迎合的不能真正的改變農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)狀以使其適應(yīng)現(xiàn)代社會需求,科學(xué)的養(yǎng)殖需要養(yǎng)殖技能,需要養(yǎng)殖經(jīng)驗、需要養(yǎng)殖必備知識等,不科學(xué)的養(yǎng)殖在面對生產(chǎn)過程中一點挫折時很容易走向迷途走向消亡,這樣的養(yǎng)殖業(yè)是不科學(xué)的,這樣的農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖業(yè)是不可持續(xù)發(fā)展的。例如:現(xiàn)代人們生活水平提高了,人們飯桌上需要更多的蛋奶產(chǎn)品,奶制品為了大規(guī)模生產(chǎn)而規(guī)范化,但是為了簡易生產(chǎn)過程,從而縮短了檢測流程,這樣不科學(xué)的生產(chǎn)一旦產(chǎn)生了質(zhì)量問題嚴(yán)重的產(chǎn)品,帶來的不僅僅是行業(yè)危機(jī)和社會誠信的問題,更重要的是健康危機(jī),這些是不可逆的也是無法彌補(bǔ)的,因此農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖業(yè)要貫徹科學(xué)發(fā)展觀。
2、畜牧養(yǎng)殖業(yè)規(guī)范化和科學(xué)發(fā)展的途徑
2.1完善畜牧養(yǎng)殖業(yè)制度
國家不能放縱農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖業(yè)任意發(fā)展,被金錢和利益迷惑的農(nóng)戶良心被蒙蔽的時候,道德輿論的力量顯得過于薄弱,只有法律才能夠敲醒他們,只有強(qiáng)硬的法才能規(guī)范農(nóng)戶伸向罪惡的手,才能減少不正當(dāng)養(yǎng)殖和不正當(dāng)銷售,阻止不合格農(nóng)產(chǎn)品流向市場,因此國家要完善農(nóng)村畜牧業(yè)相關(guān)法律制度。可是只有打擊和懲罰的教育不是好教育,只有打擊和懲罰的制度不是好制度,所以除了設(shè)法約束還要設(shè)法鼓勵農(nóng)民積極加入畜牧養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn),認(rèn)真努力學(xué)習(xí)養(yǎng)殖知識和技能,國家可以設(shè)立一些寬松的稅收政策,只有用之于民才能取之于民,國家本著“以人為本”的政策可以設(shè)立一些養(yǎng)殖戶補(bǔ)貼政策,如可以實行飼料補(bǔ)貼和畜類醫(yī)藥補(bǔ)貼政策。最后國家要完善法律制度來保護(hù)養(yǎng)殖戶們的合法權(quán)益,因為只有鼓勵和懲罰沒有保護(hù)的法會讓養(yǎng)殖戶們掙錢不安心不放心,又怎么會去掙錢呢?
2.2加大畜牧養(yǎng)殖業(yè)投入
搭建技術(shù)平臺,做畜牧科技服務(wù)“三農(nóng)”工作的橋梁紐帶
農(nóng)業(yè)科研與生產(chǎn)的現(xiàn)狀普遍是上游科研成果轉(zhuǎn)化率低,下游生產(chǎn)成果需求欲高;科研成果與生產(chǎn)實際的對接渠道不暢;農(nóng)民渴望先進(jìn)科研成果,卻不知到哪里尋找,這也是長期以來困擾農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)水平提高和農(nóng)民增收致富的大問題[5]。重慶市畜牧科學(xué)院為了將畜牧科研最大限度地貼近生產(chǎn)實際,通過創(chuàng)建研發(fā)平臺、建設(shè)區(qū)縣分院、舉辦論壇會展、創(chuàng)辦科技企業(yè)等形式,架起了畜牧科技成果與養(yǎng)殖技術(shù)需求的“鵲橋”。
創(chuàng)建研發(fā)平臺,打造畜牧科研對接“三農(nóng)”一線的“橋頭堡”畜牧科技要服務(wù)“三農(nóng)”工作,就必須擁有過硬的創(chuàng)新能力及條件設(shè)施。“十一五”以來,重慶市畜牧科學(xué)院著力打造法定質(zhì)檢、人才培養(yǎng)、科技孵化、科技交流與合作、科普宣傳、產(chǎn)業(yè)體系、工程技術(shù)、成果轉(zhuǎn)化、綜合服務(wù)等條件平臺,目前,已擁有農(nóng)業(yè)部養(yǎng)豬科學(xué)重點實驗室、農(nóng)業(yè)部西南設(shè)施養(yǎng)殖工程科學(xué)觀測實驗站、國家生物產(chǎn)業(yè)基地(重慶)養(yǎng)豬工程實驗室、農(nóng)業(yè)部種豬質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心(重慶)、原人事部博士后科研工作站等11個部級條件平臺,養(yǎng)豬科學(xué)重慶市市級重點實驗室、重慶市養(yǎng)豬工程技術(shù)研究中心、重慶市科技成果轉(zhuǎn)化示范中心、國際科技合作基地等7個市級條件平臺,西南地區(qū)豬遺傳資源保存中心、胚胎工程實驗室等2個聯(lián)建平臺,蜜蜂博物館、桑樹資源保護(hù)及生態(tài)利用示范園等4個自建平臺。正在建設(shè)的重慶市山羊工程技術(shù)研究中心、微生物發(fā)酵工程實驗室、轉(zhuǎn)基因平臺、水禽科研基地等,主要用于開展高水平畜牧獸醫(yī)基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)、成果熟化與轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)、科技合作與交流、綜合服務(wù)等,即將成為畜牧科研邁向“三農(nóng)”一線的“橋頭堡”。
聯(lián)合組建分院,開通畜牧科研對接“三農(nóng)”一線的“直通車”畜牧科技要服務(wù)“三農(nóng)”工作,就必須讓科技成果走向“三農(nóng)”一線,盡快解決生產(chǎn)實際問題。近年來,重慶市畜牧科學(xué)院為全面提升重慶市畜牧業(yè)科技水平,帶動區(qū)域畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展,重點選擇畜牧資源、市場、區(qū)位優(yōu)勢明顯的區(qū)縣,通過出資、派人、帶成果技術(shù)、辦企業(yè)等方式,先后在武隆、南川、云陽、酉陽、黔江、石柱建立了6個分院,分別對生豬、牛羊、蜜蜂、土雞、水禽、牧草等畜牧生產(chǎn)中普遍性、方向性、關(guān)鍵性問題進(jìn)行了有針對性的研究、示范和推廣。常年駐扎分院的科技人員第一時間將先進(jìn)技術(shù)、最新成果運(yùn)用于畜牧生產(chǎn),同時,到生產(chǎn)實際中去發(fā)現(xiàn)問題并及時反饋到研發(fā)環(huán)節(jié),真正成為畜牧科技走向“三農(nóng)”一線“直通車”的列車長。
舉辦論壇會展,激活畜牧科研對接“三農(nóng)”一線的“大戰(zhàn)場”重慶市“三農(nóng)”工作中的畜牧業(yè),代表的是農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的一個方面,要做大、做強(qiáng)畜牧產(chǎn)業(yè),就必須放眼全國、跟進(jìn)世界的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展步伐。“十一五”以來,重慶市畜牧科學(xué)院通過打造論壇會展平臺,集合國際國內(nèi)畜牧智力資源并為我所用,形成了國內(nèi)廣泛參與、國際持續(xù)關(guān)注的畜牧科研服務(wù)“三農(nóng)”的“大戰(zhàn)場”,共同挑戰(zhàn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的難點、熱點問題。近年來,重慶市畜牧科學(xué)院共舉辦和承辦大型論壇會展12次,尤其是連續(xù)成功承辦5屆中國畜牧科技論壇暨畜牧科技新項目新技術(shù)新產(chǎn)品博覽會,共有來自30多個國家及國內(nèi)的4000余名領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者和企業(yè)家參會。先后派遣科技人員參加國內(nèi)外學(xué)術(shù)研討會議、學(xué)術(shù)交流活動300余次,邀請國內(nèi)外專家來院作學(xué)術(shù)報告134場(次)。在這些大型交流活動中,來自國內(nèi)外的領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者和企業(yè)家共同為重慶市畜牧業(yè)發(fā)展出謀劃策,促進(jìn)重慶市畜牧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展[6]。
創(chuàng)辦科技企業(yè),增強(qiáng)畜牧科研對接“三農(nóng)”一線的反哺力為增強(qiáng)畜牧科研走向“三農(nóng)”一線的反哺能力,重慶市畜牧科學(xué)院根據(jù)實際,制定相關(guān)政策,鼓勵科技人員興辦和聯(lián)辦科技型企業(yè)[7]。例如,組建的重慶泰華牧業(yè)集團(tuán)是重慶四大農(nóng)業(yè)集團(tuán)之一,主要從事飼料、獸藥、種畜禽的生產(chǎn)與經(jīng)營,被評為市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與全國農(nóng)資連鎖經(jīng)營重點企業(yè);各研究所根據(jù)各自專業(yè)優(yōu)勢,分別建立了畜牧科技企業(yè)。
創(chuàng)新服務(wù)模式,做畜牧科技服務(wù)“三農(nóng)”工作的實踐者
培養(yǎng)技術(shù)能手,建立一支畜牧科研對接“三農(nóng)”工作的人才隊伍人才是科技創(chuàng)新、技術(shù)服務(wù)、示范推廣的核心要素[8]。近年來,重慶市畜牧科學(xué)院根據(jù)單位的工作職責(zé)和性質(zhì),從兩個方面培養(yǎng)人才:一是基層一線解決實際生產(chǎn)問題的實用性人才,二是深層次剖析表象問題的技能型人才,兩者在工作中和業(yè)務(wù)上相互交叉、隨時溝通、雙刃齊下,逐步構(gòu)建起了一支敢打硬仗、勇打硬仗、能打硬仗的畜牧科技綜合服務(wù)多功能部隊。例如,通過自籌經(jīng)費(fèi)柔性引進(jìn)的高層次人才催生了新的學(xué)科,帶動了團(tuán)隊成長,拓展了“三農(nóng)”畜牧科技服務(wù)范圍。“十一五”以來,共投入400余萬元用于人才引進(jìn)與培養(yǎng),選派200余人(次)科技人員進(jìn)修、讀碩、讀博。目前,擁有高、中級專業(yè)技術(shù)職稱的人員172人,博士23人、碩士80人,享受國務(wù)院特殊津貼的專家、新世紀(jì)百千萬人才工程國家級人選、農(nóng)業(yè)部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系崗位專家、在重慶市學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人及后備人選、重慶市百名杰出科技領(lǐng)軍人才、西部突出貢獻(xiàn)專家等共計16人。此外,還聘請知名院士、專家為名譽(yù)所長、科技顧問。在重慶市畜牧科學(xué)院科技人才隊伍中,一批拔尖人才脫穎而出,在全國畜牧業(yè)界小有名氣;另一批常年扎根基層、生產(chǎn)一線的技術(shù)人才深受業(yè)主好評和敬重,全院人才素質(zhì)快速提升,人才結(jié)構(gòu)科學(xué)合理。
(一)是川西北民族地區(qū)引領(lǐng)新常態(tài)的迫切需要。
2014年中央、四川省委經(jīng)濟(jì)工作會議全面分析了新常態(tài)的特征要求,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速換檔、結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級指明了方向。在當(dāng)前,國內(nèi)畜產(chǎn)品產(chǎn)銷逐漸回歸正常,消費(fèi)更加趨于理性,人們對畜牧產(chǎn)業(yè)的要求越來越高,不僅希望它提供大量健康營養(yǎng)的畜牧產(chǎn)品,同時要求對生態(tài)環(huán)境的破壞減到最小。為此,在畜牧行業(yè)調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu),控制總體產(chǎn)能的大背景下,循環(huán)經(jīng)濟(jì)便成為維護(hù)地區(qū)生態(tài)安全、維持正常畜牧業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵。四川是畜牧業(yè)大省,川西北又是全省欠發(fā)達(dá)地區(qū),只有突出“生態(tài)立州、畜牧強(qiáng)州”的工作思路,將循環(huán)經(jīng)濟(jì)融入現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展全過程,促進(jìn)畜牧業(yè)有效轉(zhuǎn)型,才能使畜牧業(yè)在引領(lǐng)新常態(tài)中走在全省前列。
(二)是川西北民族地區(qū)推動新發(fā)展的現(xiàn)實選擇。
同志在云南調(diào)研時強(qiáng)調(diào),“全面實現(xiàn)小康,一個民族都不能少”。川西北民族地區(qū)幅員面積23.3萬平方公里,占全省總面積的47.9%,不僅是我國第二大藏族聚居區(qū)和全國唯一的羌族聚居區(qū),也是全省五大經(jīng)濟(jì)區(qū)之一的川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū),擁有全省87%的牧草地和46%的林地。2013年,川西北民族地區(qū)實現(xiàn)畜牧業(yè)生產(chǎn)總值57.6億元,占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的52.4%,畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的主導(dǎo)優(yōu)勢突出,在全省三次產(chǎn)業(yè)中的比較優(yōu)勢明顯。川西北民族地區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),可以充分利用本地優(yōu)勢資源,有效調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),走出現(xiàn)代草原畜牧業(yè)發(fā)展路子,為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)牧民增收提供有效途徑,為實現(xiàn)同步建成小康社會的宏偉目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。
(三)是川西北民族地區(qū)迎接新挑戰(zhàn)的重要舉措。
川西北民族地區(qū)是國家和省重點生態(tài)功能區(qū),是藏、羌等少數(shù)民族聚居區(qū),是“5•12”汶川特大地震的震中所在地,生態(tài)地位、政治地位、戰(zhàn)略地位極其重要。近幾年來,該地區(qū)生態(tài)改善、環(huán)境治理效果不夠明顯,畜牧業(yè)粗放型增長方式仍未根本轉(zhuǎn)變,藏區(qū)、反破壞、反滲透的斗爭仍然十分艱巨;同時,該地區(qū)又是全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相當(dāng)滯后的民族地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計,2013年末甘孜、阿壩兩州地區(qū)生產(chǎn)總值分別為201.22億元、233.99億元,在全省各市州中排位倒數(shù)前兩名;農(nóng)牧民人均純收入分別為5435元、6793元,與全省農(nóng)民人均純收入還有一定差距。面對諸多挑戰(zhàn),只有大力推進(jìn)畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,“以一業(yè)促多業(yè)”,“以一點帶多點”,推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會全方位發(fā)展,才能確保川西北民族地區(qū)可持續(xù)發(fā)展和長治久安。
二、川西北民族地區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)面臨的主要困境
(一)國內(nèi)畜牧經(jīng)濟(jì)整體下行壓力加大。
近兩年,受禽流感疫情、倒奶殺牛事件、死豬事件等的影響,國內(nèi)畜禽養(yǎng)殖業(yè)一度遭遇“寒冬”。據(jù)統(tǒng)計分析,2014年前三季度,中國畜牧業(yè)總產(chǎn)值與2013年前三季度相比未見“增色”,其中第一季度產(chǎn)值還略低于2013年第一季度產(chǎn)值。同時,四川玉米、大豆等飼料糧供需矛盾突出,飼料價格上升直接導(dǎo)致全省畜牧養(yǎng)殖成本增加。此外,勞動力、環(huán)保、用地、防疫、水、電及循環(huán)利用技術(shù)方面等費(fèi)用也逐年呈上漲趨勢,而畜產(chǎn)品價格提升空間有限,養(yǎng)殖效益面臨多方擠壓,勢必給農(nóng)牧民持續(xù)穩(wěn)定增收增加難度。
(二)生態(tài)惡化趨勢未得到有效控制。
草場資源是畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),是維持川西北民族地區(qū)生態(tài)安全穩(wěn)定的戰(zhàn)略資源。沒有穩(wěn)定良好的草場資源和養(yǎng)殖環(huán)境,發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)將無從談起。從這幾年川西北民族地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看,農(nóng)牧民的環(huán)保意識仍需進(jìn)一步強(qiáng)化,草原退化現(xiàn)象比較嚴(yán)重,超載過牧問題依然突出。
(三)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式亟待轉(zhuǎn)變。
川西北民族地區(qū)地處高寒山地,除地形、氣候等客觀條件制約畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素外,當(dāng)?shù)厣a(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化程度低,科學(xué)技術(shù)投入不足,形成原始資源和再生資源浪費(fèi),畜產(chǎn)品深加工率低,與金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司、畜牧養(yǎng)殖戶等的產(chǎn)業(yè)利益鏈接機(jī)制還未完全形成;作為散養(yǎng)戶的農(nóng)牧民,個人文化素質(zhì)較低,家庭養(yǎng)殖條件較差,采用實用技術(shù)較少,防災(zāi)減災(zāi)能力弱,畜產(chǎn)品質(zhì)量安全存在較大隱患。
三、川西北民族地區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要路徑
(一)突出綠色循環(huán)再利用,加快構(gòu)建新型畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。
循環(huán)利用是發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)前,阿壩、甘孜兩州在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,培育農(nóng)牧民增收新型業(yè)態(tài)的雙重任務(wù)條件下,要從現(xiàn)有畜牧資源稟賦和比較優(yōu)勢考慮,突出綠色循環(huán)導(dǎo)向,強(qiáng)調(diào)上下游資源及延伸產(chǎn)業(yè)的節(jié)約使用、循環(huán)利用,逐步形成以養(yǎng)殖業(yè)為核心的多種業(yè)態(tài)相互交融的新型畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。在上游及延伸產(chǎn)業(yè)中,注重對牧草資源的適度利用和提高畜牧飼料品種的多樣化。針對牧區(qū)飼料和玉米、豆類等原材料價格上漲等問題,要深入實施“退牧還草”工程,擴(kuò)大草場資源供給和秸稈資源化利用;要加大飼料原材料的培育力度,拓展飼料品種,降低畜牧飼養(yǎng)成本;要充分借鑒紅原縣草原畜牧試點經(jīng)驗,依靠“兩條腿”走路,一方面建立種子培育、良種繁殖、生產(chǎn)、加工、儲藏、供應(yīng)于一體的草產(chǎn)業(yè),另一方面由牧民自建牧草基地,為畜禽養(yǎng)殖提供豐富的牧草資源(同時可發(fā)展為文化旅游產(chǎn)業(yè)),可以較好地解決牲畜“冬瘦、春死”的困境。同時,由圖1分析可知,通過疾病防控、技術(shù)研發(fā)和政策咨詢等服務(wù),可以有效提高技術(shù)含量,降低畜禽疾病,減少損失。在下游及延伸產(chǎn)業(yè)中,注重畜禽產(chǎn)品廢棄物的再循環(huán)和再利用。如圖1所示,在畜牧業(yè)生產(chǎn)中,除畜禽產(chǎn)品用于食品加工、生物制藥(藏醫(yī)藥)、皮革生產(chǎn)、奶業(yè)等加工業(yè)(精深加工業(yè))及餐飲業(yè)、旅游業(yè)外,牛、羊、豬等畜禽產(chǎn)生的大量廢水和消化不完全的有機(jī)質(zhì),通過技術(shù)分離后直接供給種植業(yè)或通過微生物處理方式供給種植業(yè)或生產(chǎn)沼氣,既可減少污染排放,提供燃料,又可為草場、林地、花卉、果蔬等提供低廉的肥料,也可用于特種經(jīng)濟(jì)和藥用動物生產(chǎn),充分拉長畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)的互動發(fā)展。
(二)突出標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)養(yǎng)殖,積極推進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。
標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖是川西北民族地區(qū)提高畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。2014年四川省深化現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會議明確提出,要按照“畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化、監(jiān)管常態(tài)化”要求,提高畜牧業(yè)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)層次,增強(qiáng)畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。要嚴(yán)格執(zhí)行全省畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),落實安全生產(chǎn)要求,完善養(yǎng)殖配套設(shè)施,積極引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備,強(qiáng)化疾病防控、市場監(jiān)管,提高畜產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量水平,加快畜禽出欄周轉(zhuǎn),增加生產(chǎn)效益。要優(yōu)化畜禽品種結(jié)構(gòu),注重對牦牛、藏綿羊、藏香豬等優(yōu)良高原特色畜種的選育繁殖,繼續(xù)探索在若爾蓋、紅原、石渠、德格、色達(dá)、理塘、白玉等牧區(qū),發(fā)展乳肉兼用型商品畜種,突出畜牧知名品牌建設(shè),切實提高市場占有率和競爭力。要強(qiáng)化示范引領(lǐng),依托川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和紅原縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)兩張“名片”,大力推廣畜牧業(yè)生產(chǎn)基地(園區(qū))、龍頭骨干企業(yè)、專業(yè)合作社和適度規(guī)模養(yǎng)殖農(nóng)戶共建或集中聯(lián)建養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展的先進(jìn)典型和經(jīng)驗,通過示范帶動,推動畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖,使其不僅成為畜牧業(yè)發(fā)展的主力軍,循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍。
(三)突出新型經(jīng)營體系培育,不斷推動畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
加快培育畜牧業(yè)新型經(jīng)營體系,是推動畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。要按照四川省《關(guān)于加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系專項改革方案》,重點培育一批規(guī)模效益好、市場覆蓋面廣、帶動能力強(qiáng)的畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)(畜牧生產(chǎn)基地或示范建設(shè)園區(qū)),推動川西北民族地區(qū)畜牧產(chǎn)品精深加工,延伸畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈;大力發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)合作社,構(gòu)建農(nóng)戶為基礎(chǔ),合作社統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營機(jī)制,將分散的養(yǎng)殖農(nóng)戶組織進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)體系中;突出農(nóng)牧民主體作用,建立家庭牧場,培育家庭養(yǎng)殖大戶,支持牧民轉(zhuǎn)產(chǎn)創(chuàng)業(yè),成為畜牧業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)或服務(wù)業(yè)新型主體,讓農(nóng)牧民充分參與和受益。要積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,大力推行“龍頭企業(yè)+合作社+養(yǎng)殖戶”、“龍頭企業(yè)+合作社+養(yǎng)殖戶+基地”、“合作社+基地+養(yǎng)殖戶”等發(fā)展模式,在部分地區(qū)探索“企業(yè)+協(xié)會+養(yǎng)殖戶”的新型模式,提高農(nóng)牧民組織化程度,增強(qiáng)應(yīng)對市場變化能力,形成相互依存、利益共享、風(fēng)險分擔(dān)的產(chǎn)業(yè)化框架體系。要廣泛推行合同訂單、保護(hù)價收購和以牲畜、草場等為股權(quán)的股份合作、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、受益分成等做法,探索推行畜牧產(chǎn)品價格指數(shù)保險,降低生產(chǎn)成本,縮短收益時間,確保農(nóng)牧民多渠道增收致富。
(四)突出科技創(chuàng)新這個支撐點,努力實現(xiàn)畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。
科技創(chuàng)新是畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動力。加快川西北民族地區(qū)畜牧業(yè)科學(xué)技術(shù)應(yīng)用與創(chuàng)新,必將實現(xiàn)畜牧業(yè)從粗放式外延發(fā)展,向現(xiàn)代集約型發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要充分利用甘孜、阿壩和省內(nèi)外優(yōu)勢科教資源,構(gòu)建政研院企合作共研平臺,積極爭取項目技術(shù)和資金支持,加快涉及畜牧業(yè)循環(huán)技術(shù)領(lǐng)域的研究開發(fā),努力提升畜牧科技創(chuàng)新能力、加快畜牧科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、提高畜牧從業(yè)人員素質(zhì)和加強(qiáng)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)等方面取得突破,實現(xiàn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)發(fā)展模式的有效轉(zhuǎn)變。要建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系,引入畜產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng),將具有可追溯系統(tǒng)的畜牧產(chǎn)品迅速推至市場,并對流通全過程進(jìn)行跟蹤,實現(xiàn)畜產(chǎn)品從田間到車間到商場(市場)到餐桌的全程監(jiān)管。要積極探索畜牧業(yè)電商新型經(jīng)營服務(wù)模式。依托全省對民族地區(qū)開展“民生工程”、“富民安康工程”建設(shè),在加快推進(jìn)交通設(shè)施建設(shè)的同時,利用電商節(jié)約化、便捷化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化等優(yōu)勢,同步建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)、金融站點、支付終端、物流體系等設(shè)施設(shè)備,打通川西北民族地區(qū)“網(wǎng)絡(luò)大道”,為推進(jìn)畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展提供技術(shù)支撐。
四、結(jié)束語
雜木灌區(qū)位于涼州區(qū)東南,南靠天祝藏族自治縣,東鄰黃羊河灌區(qū),西和金塔河灌區(qū)接壤,北和清源、金羊兩個井灌區(qū)毗鄰,位于東徑102°01′~102°59′,北緯37°22′~38°06′。東西寬約20km,南北長約40km,總面積542.8km2。地勢由西南向東北傾斜,系洪積沖積傾斜平原,海拔高程在1550~2000m之間。灌區(qū)在行政區(qū)劃上包括3個鎮(zhèn)12個鄉(xiāng)的112個行政村,878個村民小組,總?cè)丝?8.7萬人,其中農(nóng)業(yè)人口14.2萬人,有耕地面積39.22萬畝,主要農(nóng)作物有小麥、玉米、洋芋、甜菜等,截止1999年實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值20892萬元,糧食總產(chǎn)量55.45萬噸,平均畝產(chǎn)402kg,農(nóng)民年人均純收入2046元。
雜木灌區(qū)屬于溫帶干旱區(qū),氣候干旱,蒸發(fā)強(qiáng)烈,多年平均降雨量160mm,多年平均蒸發(fā)量2020mm。年日照時數(shù)2968h,多年平均氣溫7℃,多年平均風(fēng)速3.1m/s,最大凍土層深1.3m,結(jié)凍期為5個月,無霜期為135-155天,初霜期一般出現(xiàn)在4月下旬至五月上旬。
雜木灌區(qū)是以雜木河河水灌溉為主的無壩自流灌區(qū),雜木河為涼州區(qū)第二大河流。毛藏寺以上有大小牛頭溝、車龍溝、半洋河、響水河、小毛藏河等匯合而成;毛藏寺以下有神樹溝、岔兒溝、大小毛藏民溝、黑溝、毛大板溝、塔兒溝等間歇性河溝分別匯入主流,于雜木寺出山。山區(qū)干流長約60公里,流域面積851平方公里。上游高山區(qū)有冰川3.74平方公里,河源以降水和冰雪融水為補(bǔ)給水源,毛藏寺以上產(chǎn)流占80%,年總徑流中降水直接產(chǎn)流占65.2%,降水滲入基巖裂隙排入河流的地下水占30.7%,春季融雪水占2.6%,夏季融冰水占1.5%。雜木河多年平均徑流2.497億m3,最大徑流4.948億m3(1958年),最小徑流量1.395億m3(1965年)。來水在時空分布上很不均勻,7~9月份來水占全年來水的一半以上,“卡脖子旱”已成為制約灌區(qū)發(fā)展的重要因素。
雜木河水源植被較好,山區(qū)分布高山草甸、高山草原、灌木、喬木等植被。水土流失甚微,年均輸砂量為16.5萬噸,年輸砂率為5.24公斤/秒,侵蝕模數(shù)為194噸/平方公里,輸砂量6~9月占全年的85%左右。
2水資源利用現(xiàn)狀及存在的問題
2.1水資源利用現(xiàn)狀
雜木灌區(qū)為涼州區(qū)唯一無壩自流引水灌區(qū),干支渠始建于70年代,目前全灌區(qū)建成干渠4條,長62.3公里;漿砌支渠52條,長187.38公里;配套斗渠389條,長391.98公里;農(nóng)(井)渠1949條,長842.83公里。灌區(qū)渠系有效利用系數(shù)由50年代的0.385、70年代的0.56提高到0.575;灌溉水利用系數(shù)達(dá)到0.5175。灌區(qū)內(nèi)建成人畜飲水供水水廠二處,將逐步解決灌區(qū)部分人畜及工業(yè)用水的困難。灌區(qū)年需水量26687.96萬立方米,其中:地表水22548.47萬立方米,地下水4139.49萬立方米。在地表水總量中農(nóng)業(yè)用水22018.69萬立方米,生活用水216.16萬立方米,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用水13.62萬立方米,其他用水300萬立方米。水利不僅是農(nóng)業(yè)的命脈,而且在工業(yè)、旅游、城鄉(xiāng)供水以及改善生態(tài)環(huán)境等方面均起著不可替代的作用。
2.2水資源利用存在的問題
雜木灌區(qū)水資源開發(fā)利用,雖然在社會效益上初步取得了一些成績,但由于財力不足,在工程建設(shè)和管理、運(yùn)行、維護(hù)等方面還面臨一些問題。
2.2.1工程建設(shè)緩慢,制約效益發(fā)揮
雜木灌區(qū)為涼州區(qū)唯一無水庫調(diào)蓄灌區(qū),來水在時段上分布不均勻,不能按計劃供水,計量收費(fèi)困難,造成農(nóng)戶節(jié)水意識較差,導(dǎo)致水資源浪費(fèi)。且始建工程較少,雖經(jīng)多年努力,但資金不足,水利工程投資較大,工程建設(shè)緩慢,配套工程不完善,存在大量土渠輸水,灌溉水利用率較低。
2.2.2原建工程老化,效益日益萎縮
灌區(qū)工程多建于70年代,原建工程是在缺乏資金、經(jīng)驗不足的情況下修建,渠道襯砌標(biāo)準(zhǔn)較低,工程質(zhì)量較差,加之灌區(qū)無水庫調(diào)節(jié),夏季推移質(zhì)隨水入渠,冬季運(yùn)行至封凍,致使渠道因磨損及凍脹破壞,造成渠道邊坡坍塌,變形嚴(yán)重,輸水能力差,甚至影響正常輸水,工程效益日趨萎縮。
2.2.3水資源短缺,供需矛盾突出
(1)季節(jié)性供需矛盾突出。雜木灌區(qū)是以農(nóng)業(yè)為主的灌區(qū),農(nóng)業(yè)用水占全年引水量的96.93%,灌溉用水集中于夏秋兩季。雜木河徑流在年內(nèi)分配不均,7~9月份來水占年來水量的55%~70%,多年平均月徑流量最大與最小比值在18~25,又因灌區(qū)無水庫調(diào)蓄,夏灌期間時常有5萬多畝春小麥遲灌或缺灌而減產(chǎn),春夏之季的“卡脖子旱”成為制約灌區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。
(2)年際缺水逐年增大。近年來由于多年干旱,年際降雨量不均,受全球大氣環(huán)流異常、氣候惡化、濫墾荒地、過度放牧等因素影響,至使山區(qū)植被破壞,涵養(yǎng)水源的能力下降,徑流量在時段內(nèi)雖具有周期性變化,但徑流總體趨于逐年減少。近年來隨著灌區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的出現(xiàn),城鄉(xiāng)人口的逐年增加,灌區(qū)需水量逐年增加,水資源供需矛盾日益突出。
3水資源可持續(xù)發(fā)展
3.1創(chuàng)建條件,興修水源
雜木灌區(qū)為涼州區(qū)唯一無水庫調(diào)蓄灌區(qū),從根本上解決水資源季節(jié)性供需矛盾,滿足日益增長需水要求,使時空分布不均勻的水資源得到有效調(diào)節(jié),解決“卡脖子旱”對灌區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響,減少大量推移質(zhì)隨水入渠磨損骨干工程。搶抓國家投資向中西部傾斜的有利時機(jī),申請國家對毛藏水庫盡早立項建設(shè)。
3.2完善工程體系,發(fā)揮工程效益
由于歷史原因,現(xiàn)有的水利工程配套不全,有的在建設(shè)階段就遺留隱患。經(jīng)過多年的運(yùn)行使用,工程自然老化,損壞嚴(yán)重,有的成為病險工程,工程效益日益衰減。今后開發(fā)利用水資源,必須抓好現(xiàn)有水利工程的配套挖潛;搞好灌區(qū)續(xù)建配套,全面達(dá)到設(shè)計灌溉效益;整修各類工程,改變現(xiàn)有工程配套現(xiàn)狀,爭取將渠系利用系數(shù)提高5%~10%,充分發(fā)揮工程效益。
3.3發(fā)展高新節(jié)水技術(shù),提高水資源利用率
農(nóng)業(yè)方面的節(jié)水潛力是巨大的,由于受傳統(tǒng)思想、經(jīng)濟(jì)條件的約束,灌區(qū)內(nèi)現(xiàn)有灌水技術(shù)落后,大水串灌、漫灌等落后的灌水現(xiàn)象依然存在,灌溉定額偏大,使日益短缺的水資源更顯的緊張。為了解決這一問題,就必須采用先進(jìn)的灌水技術(shù)和科學(xué)的灌水方法,減少水的消耗量,提高水的利用率,如大力發(fā)展噴灌、滴灌、微灌等高新灌水方法。
3.4以水種植,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)
全面掌握灌區(qū)不同時段的水資源總量和變化趨勢,按照水資源供給量合理分配用水比例,增加生態(tài)用水和林草地用水,減少種植業(yè)用水,優(yōu)化配置水資源,進(jìn)一步調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu),以時段水資源總量控制種植面積,以時段供水能力控制種植結(jié)構(gòu),實行“以水種植、總量控制、苗水定死、水量包干”的配水方案,盡可能保持供需平衡。科學(xué)的分析灌區(qū)水土資源現(xiàn)狀,認(rèn)真研究制定結(jié)構(gòu)調(diào)整的實施方案,指導(dǎo)群眾搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù),引進(jìn)推廣高效、低耗水的作物品種,為群眾調(diào)整結(jié)構(gòu)作好服務(wù)。
3.5改革管理體制,轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制
當(dāng)前改革管理體制和轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制的主要目標(biāo),首先是解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,從傳統(tǒng)的行政干預(yù)和粗放經(jīng)營為主體的管理模式中解放出來,轉(zhuǎn)向以生產(chǎn)經(jīng)營型和集約化管理為主體的模式上來,以適應(yīng)水市場發(fā)展的需要。依法擁有法人財產(chǎn)權(quán),實行經(jīng)營管理責(zé)任制,承擔(dān)資產(chǎn)保值、增值任務(wù)。縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和水行政主管部門,要轉(zhuǎn)變職能,簡政放權(quán),除在投資、技術(shù)、政策扶持、依法保護(hù)、宏觀調(diào)控和解決水事糾紛等方面給予必要的支持和排憂解難外,要有獨立的生產(chǎn)經(jīng)營權(quán),配水、收費(fèi)權(quán),收益分配權(quán)等依法賦予的各項權(quán)利,逐步達(dá)到自主經(jīng)營,自負(fù)盈虧,自我約束,自我發(fā)展的良性運(yùn)行機(jī)制。
3.6狠抓水費(fèi)計收,塑造經(jīng)濟(jì)實力
水費(fèi)是水利工程管理單位賴以維持簡單再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)的主要經(jīng)濟(jì)來源。實行“總量控制,限額供水,以畝定量、按方計費(fèi)”的斗口水量包干制,落實“配水到戶,水量包干,節(jié)約歸己,超用加價”、“偷一罰二,搶一罰三”的灌水制度,維護(hù)灌水秩序,保證灌溉效益;實行水務(wù)公開,強(qiáng)化水費(fèi)征收的公開機(jī)制,增強(qiáng)透明度。在征收水費(fèi)前,對水費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、方法和用量的計算方法逐村向群眾公布,實行“水票制”和“畝方”結(jié)合的水費(fèi)制,在每輪水結(jié)束后,水過帳清,給村、組出具本次用水量清單,雙方簽名蓋章。同時,為了確保各項工程建設(shè)的如期進(jìn)行,維護(hù)灌區(qū)的正常管理運(yùn)營,根據(jù)農(nóng)民季節(jié)性收入狀況,采取分批按比例交納水費(fèi),年度一次交清結(jié)算的辦法,并將各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組收費(fèi)明細(xì)冊印發(fā)鄉(xiāng)村,公布于農(nóng)戶;在水費(fèi)征收和管理使用上增強(qiáng)透明度,無條件接受上級部門的監(jiān)督、檢查和審計環(huán)節(jié)上接受用水戶干部群眾的監(jiān)督,每年向用水戶印發(fā)意見、建議征詢書并及時解決反饋問題。
3.7加強(qiáng)科學(xué)研究,提高管理水平
科技進(jìn)步和管理水平,一直是水利產(chǎn)業(yè)面臨的兩大難題,雜木灌區(qū)無水庫調(diào)蓄,來水量受自然因素較大,目前實行手工操作很難做到及時控制,影響干渠安全。故要在灌區(qū)內(nèi)實行自動控制裝置,對主要控制性建筑物的水情,要逐步實現(xiàn)遙測。不僅可以避免不安全因素,而且管理水平也可提高,同時減少了管理人員的工作量。
3.7.1對科學(xué)用水和提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量進(jìn)行研究。首先要對水資源優(yōu)化調(diào)度,以及量水、測水、輸水渠道損失、田間配套、灌溉技術(shù)和水溫等方面進(jìn)行調(diào)查研究,其次是配合農(nóng)業(yè)部門進(jìn)行種植結(jié)構(gòu)和高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)方面的科學(xué)研究,并在此二者調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,提出適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)措施,達(dá)到科學(xué)用水、節(jié)約用水和提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的目的。
3.7.2加強(qiáng)科技人員的培訓(xùn)。對高級管理人才除進(jìn)行培訓(xùn)外,還要給予一定的調(diào)研時間,學(xué)習(xí)、引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)灌區(qū)的經(jīng)驗,促進(jìn)本灌區(qū)管理水平的提高,使水資源得到科學(xué)合理的應(yīng)用;此外,對用水戶協(xié)會的人員,也應(yīng)加強(qiáng)灌溉知識、田間灌水技術(shù)、節(jié)水技術(shù)、田間水利工程措施和管理等方面的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),以提高科學(xué)技術(shù)、田間水利工程技術(shù)和管理等方面的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),以提高科學(xué)技術(shù)的普及和應(yīng)用水平。
關(guān)鍵詞:畜牧業(yè) 發(fā)展 問題
中圖分類號:S8 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1007-0745(2013)06-0259-01
一、引言
隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入,畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重越來越大,所占地位也越來越突出。在畜牧業(yè)發(fā)展不斷壯大、效益漸好的今天,畜牧業(yè)服務(wù)體系建設(shè)出現(xiàn)的問題也日益凸現(xiàn),為保障畜牧業(yè)穩(wěn)步快速發(fā)展,完善和健全畜牧獸醫(yī)隊伍建設(shè)對保障農(nóng)村畜牧業(yè)的持續(xù)發(fā)展顯得尤為迫切和必要。用科學(xué)發(fā)展觀謀劃畜牧業(yè),可以更科學(xué)地配置農(nóng)業(yè)資源,有效轉(zhuǎn)化糧食和其他農(nóng)副產(chǎn)品,帶動種植業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多次增值。按照科學(xué)發(fā)展觀要求,客觀分析當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展特點和發(fā)展優(yōu)勢,前瞻性、全局性地科學(xué)謀劃發(fā)展定位和發(fā)展重點。如何把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃畜牧業(yè)發(fā)展的正確思路,轉(zhuǎn)化為促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的政策措施,轉(zhuǎn)化為駕馭畜牧業(yè)發(fā)展的實際能力,是每位畜牧科技工作者必須思考的問題。
二、目前畜牧業(yè)存在的問題
1.生產(chǎn)方式滯后
個別農(nóng)村地方畜牧業(yè)還沒有完全擺脫傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式,特別是規(guī)模較小的專業(yè)場戶,生產(chǎn)的隨意性比較大,只是根據(jù)自身的條件,隨意建場,人畜混居,畜舍簡陋,場址選擇、場區(qū)布局不合理,飼養(yǎng)環(huán)境復(fù)雜,缺乏基本的動物衛(wèi)生防疫條件,不僅給動物防疫帶來很大困難,而且不能使有限的資源合理配置,綜合效益不高。
2.技術(shù)和知識更新問題
規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的要求與滯后的基礎(chǔ)設(shè)施改造投入、技術(shù)人員知識更新之間的矛盾日趨明顯,一些基層的獸醫(yī)工作者,很多沒有經(jīng)過專業(yè)學(xué)校系統(tǒng)培訓(xùn)。而從畜牧專業(yè)學(xué)校畢業(yè)的人員,多數(shù)在縣級或較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,由于缺乏進(jìn)修和技術(shù)更新,知識嚴(yán)重老化。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫技術(shù)力量薄弱,很難承擔(dān)繁重的疫病防治工作任務(wù),堵、防、檢、控等綜合措施的落實缺乏應(yīng)有的人員和技術(shù)支撐。
3.規(guī)模養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)不高
相當(dāng)一部分規(guī)模養(yǎng)殖場雖然存出欄量上去了,但規(guī)劃、建設(shè)、飼養(yǎng)管理、防疫、糞污處理和規(guī)范化要求有一定差距。
4.基礎(chǔ)設(shè)施及畜禽產(chǎn)品安全問題
由于投入不足,畜禽良種繁育等基礎(chǔ)設(shè)施總體薄弱,畜產(chǎn)品安全問題突出,畜牧業(yè)飼養(yǎng)方式落后,使用違禁飼料添加劑和獸藥的現(xiàn)象還時有發(fā)生,畜產(chǎn)品質(zhì)量難以保障;動物疫病防治問題仍然存在,在一定程度上影響了畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
5.隊伍建設(shè)問題
個別基層單位防疫組織和隊伍不穩(wěn),經(jīng)費(fèi)得不到保障,防疫工作的機(jī)制問題需不斷解決。
三、發(fā)展對策
1.科學(xué)轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式
目前畜牧業(yè)還沒有完全擺脫傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式,從生產(chǎn)方式上進(jìn)行改革,逐步減少散飼養(yǎng)戶,擴(kuò)大單元飼養(yǎng)規(guī)模,進(jìn)一步向集約化、工廠化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展。對新建的規(guī)模養(yǎng)殖場,必須經(jīng)畜牧獸醫(yī)部門審核、審批,凡場址選擇、飼養(yǎng)規(guī)模、環(huán)保條件、技術(shù)力量、疫病防控、布局結(jié)構(gòu)等達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,一律不允許新建。堅持與龍頭企業(yè)相結(jié)合、與環(huán)保相結(jié)合、與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、園林式養(yǎng)殖小區(qū),促進(jìn)散養(yǎng)戶向養(yǎng)殖小區(qū)集中,改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式,改善農(nóng)民居住環(huán)境,提高畜產(chǎn)品質(zhì)量。
2.科學(xué)謀劃畜牧業(yè)的發(fā)展策略
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,這是畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要推動力量。新時期決策、管理、服務(wù)部門和生產(chǎn)主體要牢固樹立科技是畜牧業(yè)發(fā)展的第一生產(chǎn)力的思想,要從戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌畜牧業(yè),擺脫目前困境,實現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加大畜牧技術(shù)推廣應(yīng)用,通過“陽光工程”、“科技進(jìn)萬家活動”不斷提高農(nóng)民科技素質(zhì),提高畜牧業(yè)生產(chǎn)科技含量。全面積極推行“布局合理、規(guī)模適度、防疫嚴(yán)格、設(shè)施齊全、治污達(dá)標(biāo)、管理科學(xué)”規(guī)模養(yǎng)殖的畜牧業(yè),鼓勵有條件的養(yǎng)殖戶聯(lián)合建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)。堅持試驗、示范、推廣相結(jié)合的工作方針,加強(qiáng)實用技術(shù)推廣,建立一批科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)示范區(qū)和合作社組織,并實行產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營。加大畜牧業(yè)技術(shù)推廣,完善畜禽良種繁育體系。強(qiáng)力抓好畜禽良種的引進(jìn)和繁育,良種普及和推廣,提高良種覆蓋率。重點推廣青貯種草養(yǎng)畜技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)、無公害畜禽生產(chǎn)技術(shù)、高效養(yǎng)殖技術(shù)、發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬及瘦肉型豬配套飼養(yǎng)技術(shù)、優(yōu)質(zhì)肉兔生產(chǎn)等實用技術(shù)。建立健全畜牧信息收集、分析和制度,加強(qiáng)對畜牧業(yè)生產(chǎn)的預(yù)測預(yù)警,及時市場信息,指導(dǎo)生產(chǎn)者合理安排生產(chǎn)。
3.全面提高畜產(chǎn)品質(zhì)量
3.1加大投入品監(jiān)管,大力推行畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),規(guī)范產(chǎn)地環(huán)境、飼養(yǎng)、用藥、防疫標(biāo)準(zhǔn),控制農(nóng)殘、藥殘;要加快畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗體系建設(shè),加強(qiáng)對畜產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、投入品、生產(chǎn)過程、包裝標(biāo)志、市場準(zhǔn)入等全程監(jiān)管;強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫,規(guī)范屠宰檢疫。
3.2加大疫病防控,降低養(yǎng)殖風(fēng)險。科學(xué)地建立健全動物疫病防控體系,完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村動物防疫機(jī)構(gòu),加強(qiáng)基層防疫隊伍建設(shè),增加動物疫病防控的投入,提高畜禽免疫密度,增強(qiáng)重大動物疫病防控能力,避免疫病給畜牧業(yè)帶來風(fēng)險。
3.3加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境是畜牧業(yè)可持續(xù)性、連續(xù)性、可再生性發(fā)展的前提。要節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,就是促進(jìn)人、畜禽與自然的和諧,實現(xiàn)畜牧業(yè)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。就必須遵循生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,以保護(hù)自然、保護(hù)生態(tài)、創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境、實現(xiàn)畜牧業(yè)健康發(fā)展為目標(biāo),促進(jìn)畜牧業(yè)與環(huán)境的良性循環(huán),實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用和污染零排放。
四、畜牧業(yè)發(fā)展方向
全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照“發(fā)展、保護(hù)、監(jiān)管、創(chuàng)新”的工作要領(lǐng),實現(xiàn)畜牧業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,以圍繞“保護(hù)環(huán)境、生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)無公害畜禽產(chǎn)品”為中心,以“畜禽品種改良、生態(tài)養(yǎng)殖”為切入點,抓好動物疫病防控、畜牧業(yè)投入品監(jiān)管和畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),實現(xiàn)畜牧上臺階工程目標(biāo)。
1 我國畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題
改革開放以后,我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)有了飛速發(fā)展,尤其是我國的畜牧經(jīng)濟(jì),無論是畜牧業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量還是人均占有量,都有明顯提高。但觀察我國目前的畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也存在一定的問題。
1.1 環(huán)境嚴(yán)重惡化
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及人們生活水平的提高,環(huán)境污染越來越嚴(yán)重,水資源中的重金屬已經(jīng)嚴(yán)重超標(biāo),這就使牲畜在飲用重金屬超標(biāo)的水后,在牲畜體內(nèi)產(chǎn)生生物富集現(xiàn)象,導(dǎo)致牲畜體內(nèi)重金屬超標(biāo),人食用肉類食品后會對人體健康造成一定影響。在出口畜牧產(chǎn)品時,進(jìn)口畜牧產(chǎn)品的國家需要對產(chǎn)品進(jìn)行檢驗,這就使畜牧產(chǎn)品出口困難,導(dǎo)致畜牧經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下滑。同時,農(nóng)村畜牧業(yè)在生產(chǎn)過程中,由于農(nóng)村農(nóng)作物多,需要對農(nóng)作物進(jìn)行農(nóng)藥噴灑,牲畜若食用了噴灑過農(nóng)藥的農(nóng)作物,就會使牲畜發(fā)生中毒現(xiàn)象,同樣會對畜牧產(chǎn)品的出售造成一定影響,進(jìn)而影響我國畜牧經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1.2 產(chǎn)品質(zhì)量問題很多
畜牧養(yǎng)殖戶,為了加快牲畜生長,以增加經(jīng)濟(jì)收益,經(jīng)常使用含激素的飼料對牲畜進(jìn)行飼養(yǎng),或者采用其他不恰當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行養(yǎng)殖,這就使畜牧產(chǎn)品的質(zhì)量存在一定的問題,在進(jìn)行產(chǎn)品銷售或出口時遇到各種問題,使畜牧經(jīng)濟(jì)受到影響。例如:2002 年,我國對歐盟出口肉類產(chǎn)品,在出口檢測過程中,歐盟國家在我國出口的肉類產(chǎn)品中檢測出有使用氯霉素的現(xiàn)象,于是將從我國進(jìn)口的全部肉類食品退貨處理,禁止我國肉類食品進(jìn)行出口。這對我國畜牧經(jīng)濟(jì)帶離來了前所未有的重創(chuàng),直接導(dǎo)致我國畜牧經(jīng)濟(jì)損失達(dá)上億元,同時,我國很多家肉類食品加工企業(yè)面臨倒閉現(xiàn)象,給我國畜牧經(jīng)濟(jì)帶來嚴(yán)重影響。
1.3 生產(chǎn)規(guī)模小
對于農(nóng)村畜牧業(yè)來說,依然存在一家一戶的養(yǎng)殖方式,最大的畜牧場的養(yǎng)殖量也不過百,這種小規(guī)模的養(yǎng)殖方式已不能滿足我國畜牧經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國的畜牧產(chǎn)品大多海外出口,提供給其他國家使用,而從中獲取一定的經(jīng)濟(jì)利益。目前,我國畜牧產(chǎn)品的出口量越來越大,一家一戶的養(yǎng)殖方式無法提供充足的畜牧產(chǎn)品,這就使我國畜牧產(chǎn)品市場出現(xiàn)供貨緊張的現(xiàn)象,使我國畜牧經(jīng)濟(jì)受到一定影響。
2 加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟(jì)的策略
2.1 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
可以在一定程度上加快現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。發(fā)展循環(huán)畜牧經(jīng)濟(jì),可以充分利用有限的資源以改善畜牧業(yè)的生態(tài)環(huán)境,同時對畜牧業(yè)的環(huán)境也起到一定的保護(hù)作用。例如:在農(nóng)村進(jìn)行畜牧養(yǎng)殖時,在農(nóng)作物收獲季節(jié),不要將秸稈焚燒處理,可將農(nóng)作物的秸稈加工成飼料,以飼養(yǎng)牲畜,這樣不僅可以減少牲畜的養(yǎng)殖的成本,還可以杜絕環(huán)境污染現(xiàn)象的出現(xiàn)。某奶牛場,在玉米收獲季節(jié),就開始到農(nóng)村收購玉米秸稈,將玉米秸稈進(jìn)行加工處理,用來飼養(yǎng)奶牛。在收購玉米秸稈的同時,奶牛養(yǎng)殖廠的廠長還將奶牛所產(chǎn)的糞便處理給農(nóng)戶,與農(nóng)戶之間形成一種互惠互利的關(guān)系,形成循環(huán)畜牧經(jīng)濟(jì)。在降低畜牧成本的同時,還可以獲得另一部分收入。行業(yè)分析
2.2 加大對畜牧業(yè)的扶持
中國是農(nóng)業(yè)大國,畜牧業(yè)的發(fā)展對國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)有重要意義,所以,國家應(yīng)加強(qiáng)對畜牧業(yè)的扶持,將畜牧經(jīng)濟(jì)作為我國的重要經(jīng)濟(jì)來發(fā)展。對適合畜牧業(yè)發(fā)展,而又沒有足夠經(jīng)濟(jì)條件的地區(qū)給予資金、技術(shù)支持,以加大畜牧業(yè)的發(fā)展。例如:某地養(yǎng)豬場,經(jīng)濟(jì)效益很好,想要拓寬市場,加大規(guī)模,引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)及設(shè)備。但由于沒有足夠的資金支持,于是向國家政府機(jī)構(gòu)尋求幫助,國家政府部門在經(jīng)過了解核實之后,對該養(yǎng)豬場給予了資金支持。養(yǎng)豬場在獲得政府資金支持以后,引進(jìn)了先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù),規(guī)模迅速擴(kuò)大,并與肉類食品加工產(chǎn)達(dá)成協(xié)議,開始進(jìn)行產(chǎn)品出口,為我國的畜牧經(jīng)濟(jì)注入了新鮮血液。此外,我家還要對畜牧人員進(jìn)行定期的培訓(xùn),使畜牧人員能夠及時了解更多的畜牧信息,掌握更多的先進(jìn)技術(shù),在提高畜牧產(chǎn)量的同時提高國家畜牧經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3 結(jié)語
預(yù)計1個月內(nèi)審稿 部級期刊
北京首農(nóng)食品集團(tuán)有限公司主辦
預(yù)計1個月內(nèi)審稿 部級期刊
中國畜牧業(yè)協(xié)會主辦
預(yù)計1-3個月審稿 北大期刊
中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主辦
預(yù)計1個月內(nèi)審稿 省級期刊
湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院主辦
預(yù)計1-3個月審稿 北大期刊
中華人民共和國教育部主辦
預(yù)計1個月內(nèi)審稿 省級期刊
江西省農(nóng)業(yè)廳主辦