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［關(guān)鍵詞］社會保障學(xué)；實踐教學(xué)改革；應(yīng)用型人才
隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，“民生”問題逐漸成為我國政府和社會關(guān)注的焦點問題，和“民生”問題相關(guān)的社會保障制度的重要性也隨之突顯出來。社會保障工作是人力資源管理工作中極其重要的一部分，因此，對于人力資源管理專業(yè)的學(xué)生而言，必需掌握扎實的、與時俱進的社會保障知識。然而，在當前的社會保障教學(xué)過程中普遍存在教學(xué)內(nèi)容嚴重滯后于社保政策的變動、教師知識更新過慢、忽視實踐教學(xué)及實踐教學(xué)資源受限等問題。為進一步提高社會保障學(xué)的教學(xué)效果，本文從調(diào)整教學(xué)模式、關(guān)注學(xué)科熱點、以“應(yīng)用”為向?qū)Т龠M實踐教學(xué)等方面入手進行社會保障學(xué)實踐教學(xué)改革研究。
1社會保障學(xué)教學(xué)過程中存在的問題
對人力資源管理專業(yè)的畢業(yè)生而言，今后工作很重要的一部分是和社會保障相關(guān)的。目前我國高等院校大都把社會保障學(xué)設(shè)置為專業(yè)基礎(chǔ)課程，只有部分院校把社會保障學(xué)列入專業(yè)選修課程。社會保障學(xué)是一門應(yīng)用性、實踐性、政策性都極強的學(xué)科。第一，在社會保障體系中，各種規(guī)章制度十分復(fù)雜，世界各國，乃至中國的各個地市的具體規(guī)定都不同。自20世紀90年代后期以來，我國社會保障的各項事業(yè)迅速發(fā)展，相關(guān)的理念和制度也在不停地發(fā)生變化。在這個過程中，一些教師自身并沒有緊跟時代和政策的發(fā)展，及時吸收這些新信息、新知識，在教學(xué)過程中一味地照搬課本，造成課堂的教學(xué)內(nèi)容嚴重滯后于時代的發(fā)展。第二，我國高校人才培養(yǎng)過程中的實踐教學(xué)很多時候停留在口號中，理論灌輸仍是目前很多應(yīng)用型院校課堂教學(xué)的主要模式。教師照本宣科講解社會保障的理論和制度，很容易讓學(xué)生覺得課程枯燥無味，使學(xué)生無法對社保政策產(chǎn)生興趣和感性認識，教學(xué)效果不佳，從而造成畢業(yè)生在工作中缺乏解決實際問題的能力。因此，基于應(yīng)用導(dǎo)向和能力培養(yǎng)的實踐教學(xué)改革的首要任務(wù)就是對課程體系進行優(yōu)化設(shè)計，合理安排課程內(nèi)容，重視對學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)，通過實踐教學(xué)增強學(xué)生對社保知識的感性認識，并培養(yǎng)學(xué)生運用所學(xué)社會保障知識分析問題、解決問題的能力，增加學(xué)生在就業(yè)市場的競爭能力。第三，目前高校普遍存在實踐教學(xué)資源有限的問題。比如，學(xué)生很難有機會到社保經(jīng)辦機構(gòu)去實地體驗。除了設(shè)置有社會保障專業(yè)的院校以外，很少有學(xué)校為人力資源管理專業(yè)配備社會保障的仿真模擬軟件。
2社會保障學(xué)實踐教學(xué)改革目標的確立
第一，培養(yǎng)學(xué)生的“民生”意識。社會保障的實踐教學(xué)不僅要讓學(xué)生掌握社會保障制度的理論，更應(yīng)該培養(yǎng)學(xué)生的“民生”意識。筆者在社會保障課程教學(xué)過程中，感到目前很多學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)興趣的原因是沒有“民生”意識。學(xué)生因受自身閱歷的限制，認為社保和自己關(guān)系不大，不關(guān)心“民生”問題和社保熱點，對課程內(nèi)容自然缺乏興趣。因此，實踐改革的首要目標就是培養(yǎng)學(xué)生的“民生”意識，幫助學(xué)生樹立為社會大眾服務(wù)的意識及社會責(zé)任感。第二，要提高學(xué)生的綜合實踐能力。社會保障是民生之基，民生之本，是一項綜合事業(yè)。社會保障事業(yè)需要理論和實踐能力同時具備的綜合性人才。在培養(yǎng)學(xué)生“民生”意識的同時，應(yīng)注重培養(yǎng)學(xué)生的綜合實踐能力。應(yīng)用型本科培養(yǎng)的不是背誦理論制度的人，而是要會分析問題、解決問題，會實際操作的應(yīng)用型人才。第三，要培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力。在經(jīng)濟全球化、科學(xué)技術(shù)更新周期不斷加快的當代社會，經(jīng)濟社會的全面發(fā)展取決于人才的質(zhì)量。而人才的質(zhì)量在很大程度上與人才創(chuàng)新能力緊密相關(guān)。因此，社會保障學(xué)的實踐教學(xué)改革的目標之一就是提高學(xué)生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力。通過實踐教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)我國社會保障發(fā)展過程中存在的問題，激發(fā)學(xué)生的潛能和創(chuàng)新思維，使學(xué)生主動參與到現(xiàn)實社會保障問題的分析和處理過程中去，提高學(xué)生解決問題的能力。
3社會保障學(xué)教學(xué)改革實施過程
基于社會保障學(xué)教學(xué)過程中存在的種種問題，以及實踐教學(xué)改革的目標，筆者在所在學(xué)校的人力資源管理專業(yè)進行了一系列的實踐教學(xué)的改革實踐。
3.1課堂實踐教學(xué)的實施
3.1.1社保新聞熱點的解讀
社會保障的教材分為理論部分和實務(wù)部分。學(xué)期的第一周是教師理論講解周。從第二周開始，根據(jù)課程內(nèi)容，采取“以社會熱點為中心，讀新聞評新聞”的課程教學(xué)模式。在課程上，首先對學(xué)生分組，根據(jù)班級的具體情況，將56名學(xué)生分為8個小組。然后把老年社會保障、醫(yī)療保險、就業(yè)保障、失業(yè)保險、工傷保險、住房保障、社會救助、社會福利相關(guān)內(nèi)容依次分配給各個小組。要求學(xué)生在課前對課本進行預(yù)習(xí)，并根據(jù)各自承擔的專題內(nèi)容分工收集相關(guān)社保新聞和熱點問題。每堂課的第一項任務(wù)是各小組面向全體同學(xué)解讀社保相關(guān)新聞。在解讀社保新聞過程中，各組還需要聯(lián)系教材相關(guān)內(nèi)容制作PPT，并在課堂上進行簡要講解和案例分析。在這個過程中，教師只做啟發(fā)性的指導(dǎo)。學(xué)生通過新聞的收集和解讀、課程內(nèi)容的講解、回答教師和同學(xué)提問的環(huán)節(jié)，學(xué)會主動學(xué)習(xí)，增強基本理論的實際運用能力。通過社保新聞解讀環(huán)節(jié)，促使學(xué)生主動去了解民生，關(guān)心民生，增強對社保的敏感性，培養(yǎng)學(xué)生對社會保障這門課的興趣及社會責(zé)任感。此外，各小組對專題進行新聞收集和討論的過程，也可以提高學(xué)生的信息收集和交流能力。
3.1.2課程論文的寫作
社會保障學(xué)是一門政策性和動態(tài)性并存的學(xué)科。近年來，各國的社會保障制度都在改革和發(fā)展中。我國的社保制度發(fā)展尤為迅速，過程中也存在各種各樣需要解決的問題，然而這些變革和問題在教材中是無法及時體現(xiàn)出來的，因為社保教材只能給學(xué)生呈現(xiàn)社會保障的整體框架。社會保障課程的實踐教學(xué)要培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維能力，就需要引導(dǎo)學(xué)生獨立思考中國社會保障事業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種問題。因此，在前一階段的基礎(chǔ)上，通過教師的指導(dǎo)，讓各組學(xué)生獨立完成社保相關(guān)專題的課程論文寫作。前一階段的課程講解及新聞解讀，為論文的材料準備奠定了基礎(chǔ)，各小組的論文既是對課本的深刻認識，也是對社會現(xiàn)狀的深入總結(jié)。在實踐中，8個小組所研究的論文分別為：《人口老齡化背景下養(yǎng)老服務(wù)體系研究——以馬鞍山市為例》《企業(yè)職工對延遲退休的意愿研究——以馬鞍山市某國有企業(yè)為例》《城鎮(zhèn)單獨家庭生育意愿及其影響因素研究——基于馬鞍山市的分析》《構(gòu)建農(nóng)村留守兒童福利體系的思考——以安徽省××村為例》《職業(yè)教育與“農(nóng)二代”社會流動》《關(guān)于大學(xué)生失業(yè)保險制度的研究》《馬鞍山市高校大學(xué)生醫(yī)療保險意識現(xiàn)狀及影響因素分析》《人口老齡化及我國農(nóng)村養(yǎng)老保障問題研究》。這些課程論文包含了近年兩會熱點及社會所關(guān)注的主要“民生”問題，比如：人口老齡化和養(yǎng)老問題、延遲退休、農(nóng)民工和大學(xué)生就業(yè)、留守兒童福利、醫(yī)療保險改革等。教學(xué)改革的意義是著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和分析社會現(xiàn)狀的能力。課程論文是對理論知識和實踐經(jīng)驗的總結(jié)，通過論文的寫作，學(xué)生在不斷的認識和實踐中提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，使學(xué)生真正成為教改最大的受益者。以第一組的《人口老齡化背景下養(yǎng)老服務(wù)體系研究》為例，學(xué)生將兩會熱點與馬鞍山市的現(xiàn)狀相結(jié)合，從馬鞍山市社保局、民政局收集了大量的信息，深入淺出地分析了馬鞍山目前養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)所存在的問題，提出了馬鞍山市未來養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的解決方案。
3.2課外實踐教學(xué)的實施
除了課堂內(nèi)的實踐教學(xué)，教師還要積極將課程內(nèi)容融入各種社會團體活動之中，鼓勵和組織學(xué)生參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽、社會保障知識競賽、社會保障技能競賽、校園志愿公益活動，等等。例如，本校2010級人力資源管理專業(yè)學(xué)生就以“養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)—老年送餐”項目與“失地農(nóng)民的養(yǎng)老保障”項目參加“挑戰(zhàn)杯”比賽，并取得良好的成績。另外，在課程論文的寫作過程中，教師要組織和指導(dǎo)學(xué)生進行實地調(diào)查、參觀訪問等，豐富和鞏固學(xué)生的理論知識。例如，第五組的課題，學(xué)生為了完成課程論文，深入留守兒童學(xué)校和家庭，以調(diào)查訪問和開座談會的形式，收集了馬鞍山留守兒童福利狀況的第一手資料，形成了高質(zhì)量的論文。另外，實踐教學(xué)還可采用其他多種形式，比如請馬鞍山社保局的相關(guān)工作的人員走進課堂，給學(xué)生們介紹最新的社保政策；聯(lián)系相關(guān)社保機構(gòu)，使學(xué)生有機會親身參與到社保流程當中去，使學(xué)生接觸到社保制度的實際運行過程，掌握最新的社保制度和技能，培養(yǎng)學(xué)生處理社保現(xiàn)實問題的能力，使他們成為創(chuàng)新型實踐型的應(yīng)用人才。
4結(jié)語
以培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用型能力為主的實踐教學(xué)模式，培養(yǎng)了學(xué)生的民生意識和社會責(zé)任感。通過課堂和社會實踐的結(jié)合，增強了學(xué)生的社會調(diào)查、文獻檢索的能力，使學(xué)生更好地掌握社會保障的基本理論和操作技能。在此過程中，教師要及時吸取新信息和新知識并結(jié)合自己的科研方向，引導(dǎo)學(xué)生去閱讀、觀察、討論和思考，促進學(xué)生的創(chuàng)新能力和解決社保實際問題的能力以及就業(yè)競爭力的進一步提高。
主要參考文獻
理論局組織編寫出版的《理論熱點面對面?2007》一書，由于貼近實際、貼近生活、貼近群眾，受到了群眾的歡迎。《人民論壇》雜志多年來也一直堅持“三貼近”，堅持理論聯(lián)系實際，堅持親切清新的文風(fēng)，深受讀者喜愛。一本書、一本期刊為什么受到讀者歡迎？就是因為不是照抄照搬文件語言，不是板起面孔的說教，而是從干部群眾關(guān)心的熱點、難點問題入手，努力用生動鮮活的群眾語言，解讀黨的理論創(chuàng)新成果，解讀國家的方針政策，解讀國家的重大決策和重大活動的意義。這給我們的啟示是：理論必須直面現(xiàn)實。
由于工作的關(guān)系，我經(jīng)常拜讀理論文章，這些理論文章或來自社科部門，或來自高校，或來自黨政干部之手，對于這些寫作者我統(tǒng)統(tǒng)表示敬佩。他們能在繁忙的教學(xué)和工作之余，拿起筆來，記錄感受，談?wù)勼w會，應(yīng)該說比整天熱衷于酒場、牌場要強得多。但是，美中不足的是許多理論文章遠離現(xiàn)實泛泛而論，空話連篇，死念教條，讀者不愛看，編輯也頭疼，只好被“束之高閣”。
是理論文章缺理論嗎？不。很有理論，理論得除了理而無論，成了政策、文件的圖解。是文筆不夠流暢嗎？不。很流暢，幾乎不必做任何文字上的修飾潤色，因為都是套話。是問題抓得不準嗎？不。準得很，都是當前的重大問題，只是大而無邊、大而無當。是不夠結(jié)合實際嗎？不。結(jié)合得很細，細到他們的各項工作無一遺漏的地步。總之，常見的理論文章總是甲乙丙丁，一二三四，大中有小，小中套大，空話連篇，往往洋洋灑灑數(shù)千言。最突出的問題是，這些文章缺乏探索性，少有自己的思想，做的是表面官樣文章，這類理論文章即使寫得跟長城那樣長也索然無味，使人覺得面目可憎。
理論文章的最可貴之處在于直面現(xiàn)實。我們所處的時代是一個變革的時代，從政治到經(jīng)濟等各個領(lǐng)域，每天都發(fā)生著重大變化。在改革開放的今天，人民群眾極為關(guān)注的一些深層次的矛盾和熱點、難點問題，迫切需要從理論上加以引導(dǎo)和說明。比如《理論熱點面對面》一書，既對堅定不移地走中國特色社會主義道路、推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展、建設(shè)社會主義核心價值體系、構(gòu)建社會主義和諧社會等重大理論問題進行了深入淺出的闡述，又對收入差距、社會保障、物權(quán)法、房價、股市、大學(xué)生就業(yè)等重大現(xiàn)實問題作出了有說服力的回答。人民論壇也針對黨政干部和群眾關(guān)心的重大理論和民生問題進行了深入淺出的剖析和解讀，許多文章還在國內(nèi)外產(chǎn)生了重大影響。
關(guān)鍵詞：《社會保障基金管理》；教學(xué)；改革
中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2011）34-0269-02
社會保障基金管理是高等院校勞動和社會保障專業(yè)的主干課程之一，主要研究社會保障基金的征繳、保管、投資運營、保值增值、監(jiān)管等的運行機制、制度規(guī)范及其規(guī)律。社會保障基金管理是一個極為復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，涉及億萬民眾的切身利益和社會穩(wěn)定大局。社會保障基金的安全、有效運營和保值增值是社會保障制度成敗的關(guān)鍵。目前，高等院校勞動與社會保障專業(yè)的培養(yǎng)目標與社會保障相關(guān)行業(yè)的需求有較大的差距，原有的教學(xué)體系難以滿足社會保障行業(yè)對該專業(yè)人才的要求。針對這種情況，《社會保障基金管理》課程教學(xué)必須理論與實踐相結(jié)合，提高學(xué)生的理論水平、應(yīng)用能力和技能水平，為社會保障領(lǐng)域培養(yǎng)具有相應(yīng)知識和技能的實用型人才，以滿足社會主義市場經(jīng)濟社會保障事業(yè)發(fā)展的需求。
一、社會保障基金發(fā)展概況
社會保障制度體系起源于19世紀末的歐洲工業(yè)社會，1601年英國女王頒行了世界上第一部《濟貧法》，這是現(xiàn)代社會保障制度的萌芽。1935年美國國會通過了世界上第一部《社會保障法》，“社會保障”一詞由此產(chǎn)生，它標志著現(xiàn)代社會保障制度的形成。
近十幾年來，中國的社會保障事業(yè)發(fā)展已經(jīng)進入了快車道階段，社會保障的覆蓋面在不斷擴大，社會保障基金總量也隨之增多。2011年9月財政部2010年度社保基金決算狀況：2010年全國企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金、失業(yè)保險基金、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金、工傷保險基金和生育保險基金等社會保險基金總支出17 071億元，比上年增長16%，完成預(yù)算的111%；總支出13 310億元，比上年增長21%，完成預(yù)算的98%；收支相抵，當年結(jié)余3 761億元，年終滾存結(jié)余21 438億元，比上年增長21%。 ①
隨著中國社會保障的日趨發(fā)展與完善，為了培養(yǎng)相應(yīng)的勞動與社會保障專業(yè)人才，部分高校相繼設(shè)立了勞動與社會保障專業(yè)，這意味著中國的社會保障事業(yè)日趨成熟。
二、高校《社會保障基金管理》教學(xué)中存在的問題
1.教學(xué)形式、方法單一。目前在社會保障基金管理的課程教學(xué)中，教學(xué)形式基本局限于采用現(xiàn)代多媒體技術(shù)；重理論教學(xué)，輕實踐教學(xué)；重視課堂教育，輕視社會實踐教育。雖然這種依賴現(xiàn)代科技手段的教學(xué)形式可以讓學(xué)生得到視覺上的享受，但傳統(tǒng)的以教師為中心的教學(xué)模式以及“填鴨式”的教學(xué)方法仍占據(jù)著主導(dǎo)地位，這樣不利于學(xué)生分析、解決問題能力的提高，學(xué)生的主動性、參與性及創(chuàng)造性受到制約。使學(xué)生只了解和掌握有關(guān)社會保障基金管理的理論知識，卻不熟知社會保障基金在現(xiàn)實生活中是如何籌集、投資運營管理；創(chuàng)新意識差，導(dǎo)致用人單位抱怨，造成高校社會保障專業(yè)的畢業(yè)生中看不中用的局面。
2.教材種類匱乏。中國社會保障制度從無到有、從小到大，發(fā)展過程中，各高等院校的勞動與社會保障專業(yè)也不斷成熟和完善。有關(guān)社會保障基金管理的教材種類少，可選擇性小。教材內(nèi)容或過于簡單，訓(xùn)練習(xí)題空洞，可操作性不強；或過于冗長，理論性太強，內(nèi)容陳舊。總之，缺乏適合高等院校學(xué)生使用的既有理論深度又有實際操作的教材。
3.考核制度不健全。考核是教學(xué)活動中不可缺少的重要環(huán)節(jié)。可在社會保障基金管理的教學(xué)過程中，當前高校對學(xué)生考核的內(nèi)容、形式比較單一；考核的標準也不明確。考核內(nèi)容主要是基礎(chǔ)理論知識，形式上以閉卷考試為主，輕視了實際應(yīng)用和操作的環(huán)節(jié)，不利于學(xué)生技能的提高。為了確保學(xué)生實踐能力達標，學(xué)校應(yīng)健全、完善相關(guān)的考核制度。
三、《社會保障基金管理》課程教學(xué)改革措施
（一）改革教學(xué)方法
在教學(xué)活動過程中，教師的教與學(xué)生的學(xué)應(yīng)該是一個思想、學(xué)識、情感和感受的互動過程，在輕松愉快的氛圍中傳授知識和接受教育。教學(xué)中應(yīng)重視調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性，突出教學(xué)主體；注重聯(lián)系實際，突出時效性；講究教學(xué)藝術(shù)，加強情趣性；關(guān)注學(xué)生心理，重視對學(xué)生學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)。因此，應(yīng)根據(jù)課程的特點和人才培養(yǎng)目標，開展形式多樣的教學(xué)活動。建議主要采用啟發(fā)式教學(xué)，加強課堂的案例分析、安排課堂討論、情景模擬。
1.啟發(fā)式教學(xué)。由于當前《社會保障基金管理》內(nèi)容較單調(diào)乏味，為了加強學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，在教學(xué)過程中應(yīng)貫穿啟發(fā)式的教學(xué)方法，先提問后講解，使學(xué)生帶著問題聽課，思考問題。充分調(diào)動了學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，提高了學(xué)生獨立思考的能力。
2.案例教學(xué)。案例教學(xué)是通過對一些典型案例的研讀、分析、判斷和研究，闡明對某一問題的具體認識，從而使學(xué)生了解、掌握并應(yīng)用所學(xué)知識的一種教學(xué)方法。為了使學(xué)生能夠熟悉的掌握具體的社會保障基金征繳、保管、投資運營等方面的內(nèi)容，也為了使學(xué)生及時掌握實際社會保障基金管理發(fā)展的特點和現(xiàn)狀及趨向。首先，教師課內(nèi)外收集了大量的實際案例，在課堂上可就相關(guān)的理論知識，選取社會上較為突出的現(xiàn)象和社會保障基金管理中的現(xiàn)實問題，請學(xué)生討論；其次，對其討論意見作出相關(guān)的評述與總結(jié)。這樣的互動溝通不僅可以迅速活躍課堂氣氛、提升學(xué)生的興趣和注意力，而且還可以鼓勵學(xué)生自主思考，加深對理論知識的理解。重要的是案例教學(xué)可以令學(xué)生身臨其境地處理問題、提出方案，有效地訓(xùn)練學(xué)生靈活應(yīng)用基本理論，分析問題、提高理論水平和專業(yè)技能，調(diào)動學(xué)習(xí)的積極性和主動性。
3.情景模擬。根據(jù)社會保障基金管理課程較強的操作性的特點，可在課堂教學(xué)中適當模擬一些情景，讓學(xué)生身臨其境，把抽象的知識形象化。在活動中可以讓學(xué)生根據(jù)不同的情景，創(chuàng)造性地解決問題。首先，教師可以收集一些經(jīng)典的社會保障基金管理方面的錄像資料供學(xué)生觀摩、研究和討論。其次，教師可以假設(shè)某種社會保障基金管理過程，組織學(xué)生進行模擬操作。比如，可以組織一場社會保障基金投資操作流程，從政府、管理者、投資者等不同利益相關(guān)者之間的角度模擬整個操作的運作過程。在模擬教學(xué)中，講解的內(nèi)容會變得很直觀、具體，易于掌握和吸收。同時，也可以提高學(xué)生對現(xiàn)實社會保障基金的關(guān)注和敏感度，使學(xué)生注重提升自身的專業(yè)素養(yǎng)及培養(yǎng)自身的綜合素質(zhì)。
（二）靈活運用教材
教材是教學(xué)內(nèi)容的體現(xiàn)，也是教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵，因此選擇好教材是課程建設(shè)和教學(xué)改革的基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性的工作。在已有的《社會保障基金管理》教材中，更多結(jié)合國外發(fā)達國家有關(guān)社會保障基金管理的經(jīng)驗。目前，使用較多的社會保障基金管理教材有林義編寫的《社會保險基金管理》和呂學(xué)靜編著的《社會保障基金管理》。我們選擇林義編寫的《社會保險基金管理》為指定的教材，是認為教材內(nèi)容體現(xiàn)了科學(xué)性、實用性、前沿性和理論性的有機統(tǒng)一，貫穿全書的一個核心理念是:隨著中國社會保障制度的不斷健全，社會保障基金管理也逐漸凸顯其重要作用。書本內(nèi)容主要是結(jié)合這一主線展開，前后貫通，既易于教師把握重點和要點，又容易讓學(xué)生理解并形成一個完整的知識架構(gòu)。
此外，教學(xué)活動不僅要選好適合學(xué)生的教材，也應(yīng)選好適當?shù)膮⒖紩榱藦浹a教材的不足，根據(jù)教學(xué)需要，選擇了《社會保障學(xué)》、《社會保障基金投資運用管理》、《社會保障基金監(jiān)督》等，補充了教材中缺少的內(nèi)容。這對提升本專業(yè)人才培養(yǎng)素質(zhì)是一種有益的舉措。
（三）優(yōu)化考核方法
以“分”為本、僵化的課程考核方式往往是不科學(xué)的，其既不能真實反映學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，也不能反映教師的教學(xué)質(zhì)量和水平。而且，這種重知識輕能力的考核方法根本不利于人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。因此，要把課程考核方式改革作為教學(xué)目標、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法改革的落腳點，大力進行考核方法的改革。
1.閉卷考試與課堂討論相結(jié)合。筆者認為，要改變以單純閉卷筆試為主的傳統(tǒng)理論課考核方式，盡量減少機械記憶的考題，加大案例分析、材料分析和論述題的比重，考查學(xué)生對基本概念和原理的理解及綜合運用相關(guān)理論分析和解決問題的力。同時加大平時成績的比例，主要通過課堂提問、小組陳述、課堂討論和辯論等形式進行測定，比重為總成績的10%~20%左右。這樣，通過閉卷使學(xué)生掌握好基本理論，通過平時考察提高學(xué)生實際解決問題的能力和完善其知識結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)學(xué)生注重基本理論的學(xué)習(xí)和應(yīng)用能力的提高。
2.重視課外實踐與課程論文。除了課內(nèi)的考核，教師還應(yīng)注重課外的考察。鑒于社會保障基金管理課程具有很強的理論性、實踐性和應(yīng)用性，一方面，教師可以積極聯(lián)系社會保障基金管理相關(guān)部門，如社會保障基金管理中心。組織學(xué)生到現(xiàn)場了解國家以及地方的社會保障基金相關(guān)運行制度使同學(xué)們有了更深層的感性認識。另一方面，教師可根據(jù)課堂授課情況組合同學(xué)就相關(guān)熱點話題進行辯論和專題研究，甚至可要求學(xué)生在本課程結(jié)束之后就自己對社會保障基金管理的興趣問題進行研究，提交課程論文。
通過考核方式的改革和創(chuàng)新，多角度和全方位調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，把考試變成刺激學(xué)生進一步學(xué)習(xí)和探究的手段。
參考文獻：
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社會保障是關(guān)系國計民生的重大問題，《社會保障學(xué)》成為人力資源管理專業(yè)的重要課程。目前這一課程教學(xué)中仍然有一些需要改進的地方，本文先分析該課程教學(xué)中存在的問題，進而提出一系列教學(xué)改革建議，以提高該課程教學(xué)質(zhì)量。
關(guān)鍵詞：
社會保障；課程教學(xué)；教學(xué)質(zhì)量
社會保障指國家和社會通過立法對國民收入進行分配和再分配，對社會成員特別是生活有特殊困難的人的基本生活權(quán)利給予保障的社會安全制度。社會保障作為一項正式制度，建立已有一百多年的時間，社會保障發(fā)展速度很快，原因在于社會保障屬于國民再分配的范疇，關(guān)系到每位公民的切身利益，已經(jīng)成為當代社會重要的保障機制和促進社會和諧發(fā)展的機制。社會保障制度發(fā)展在一定程度上能夠影響一個國家政治、經(jīng)濟和社會的發(fā)展和穩(wěn)定，我國改革開放30多年以來，隨著經(jīng)濟發(fā)展取得的巨大成就，社會保障事業(yè)逐漸為國民所熟悉。在這樣的背景下，《社會保障學(xué)》課程逐步進入大學(xué)的課堂，成為人力資源管理專業(yè)的重要專業(yè)課程之一。《社會保障學(xué)》是一門理論性和實踐性比較強的課程，如何提高教學(xué)質(zhì)量，改變傳統(tǒng)以課堂為中心，以教師為中心，以課本為中心的模式，是當前授課教師的突出任務(wù)。
一、社會保障學(xué)在教學(xué)中存在的難點
經(jīng)過二十幾年發(fā)展，社會保障學(xué)教學(xué)體系逐漸成形。但是，社會保障學(xué)的學(xué)科屬性比較復(fù)雜、涉及面寬廣，理論框架雖已定型，但是學(xué)科體系還有待完善，在教學(xué)中產(chǎn)生了特殊的教學(xué)難點。首先，社會保障學(xué)是一門應(yīng)用性較強的學(xué)科。社會保障體系中，各種規(guī)章制度非常瑣細，并且世界各國規(guī)定千差萬別。無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國，都在進行社會保障制度改革，相關(guān)理念和制度或多或少發(fā)生變化。我國社會保障制度發(fā)展的時間雖然比較短，但發(fā)展速度較快，不僅社會保障政策變化周期短，而且每項具體政策在不同地區(qū)的執(zhí)行上存在很多差異。如果教師在教學(xué)過程中單純依據(jù)教材，必然使課堂知識內(nèi)容滯后于現(xiàn)實發(fā)展。鑒于此，社會保障相較于其他課程，自身特點給教學(xué)帶來了許多困難。其次，學(xué)生容易受自身閱歷和課程內(nèi)容影響，感到社會保障學(xué)整門課程內(nèi)容都與“生老病死”有關(guān)，至少這些內(nèi)容現(xiàn)在與自己沒有關(guān)聯(lián)，所以對課程內(nèi)容自然提不起興趣。最后，學(xué)生容易對本課程不重視。人力資源管理專業(yè)學(xué)生有的認為社會保障學(xué)不是人力資源管理專業(yè)的核心課程，人力資源管理中的六大模塊沒有體現(xiàn)出重要地位，導(dǎo)致學(xué)生對社會保障學(xué)不太重視。
二、社會保障課程教學(xué)研究目標
教學(xué)過程中主要致力于培養(yǎng)學(xué)生幾方面能力：第一，通過構(gòu)建社會保障理論整體框架體系，使學(xué)生能從整體觀出發(fā)分析中國社會保障各方面問題。第二，深入社會保障各個板塊，能有效分析問題，樹立學(xué)生自己的問題觀。第三，深入社會實踐，培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實際，解決實際問題的能力。
三、社會保障課程教學(xué)方法研究
1.討論教學(xué)法
社會保障制度目前很多方面都不完善，專門依靠教師講授遠遠不夠，需要引導(dǎo)學(xué)生多讀相關(guān)書籍，多關(guān)注社會保障領(lǐng)域相關(guān)問題，多思考社會保障制度未來應(yīng)如何發(fā)展。例如：養(yǎng)老保險學(xué)習(xí)中，首先給出這三個問題讓學(xué)生分析：
（1）我國養(yǎng)老保險面臨的最大壓力是老齡化，它產(chǎn)生的原因是什么?
（2）在這種壓力下我國養(yǎng)老保險實施現(xiàn)狀如何?能否滿足社會的養(yǎng)老需求?
（3）未來的養(yǎng)老保險如何才能應(yīng)對老齡化?
其次分別就每一個問題讓學(xué)生組織分組討論，每組派代表進行發(fā)言，其他組員可以進行補充。教師融入社會熱點共同討論，如：養(yǎng)老壓力環(huán)節(jié)，讓學(xué)生討論會同意父母入住養(yǎng)老院嗎?通過這些問題的辯論進一步引導(dǎo)學(xué)生分析未來養(yǎng)老院的發(fā)展趨勢與要求。在這種教學(xué)思路下，學(xué)生學(xué)習(xí)一直處于問題、思考、探索、解答的積極狀態(tài)。不同學(xué)生由于自身經(jīng)歷、學(xué)習(xí)經(jīng)驗、看問題的角度不同，會從各個維度揭示基本概念的內(nèi)涵和本規(guī)律的實質(zhì)，如果就這些不同觀點和看法展開討論，就會形成激烈的外部刺激，引起學(xué)員的高度興趣和注意，以及產(chǎn)生自主性和協(xié)同性學(xué)習(xí)。
2.案例教學(xué)法
社會保障學(xué)課程的理論性、政策性、實踐性都較強，教學(xué)中如果不結(jié)合案例，課堂教學(xué)形式就會顯得死板，內(nèi)容枯燥乏味。此外，單純的課堂理論講授無法與學(xué)生形成良好互動，而案例教學(xué)法則很好地解決這一問題。案例教學(xué)中，針對案例涉及的主要問題，首先進行與案例問題相關(guān)理論的回顧或者闡釋，再對與案例有關(guān)的政策規(guī)定做出正確解讀。因此，該課程案例教學(xué)實施和完成的關(guān)鍵在于引導(dǎo)學(xué)生掌握對案例問題的相關(guān)理論和現(xiàn)實政策，提高學(xué)生自覺運用社會保障知識解決相關(guān)問題的能力。例如：社會保險內(nèi)容講授中，對于社會保險的每一個險種而言，相關(guān)政策是實施依據(jù)，相關(guān)社會保險爭議和問題往往是圍繞政策實施形成的，借助相關(guān)案例認識分析和思考這些問題不但可以重新理解相關(guān)理論和政策，還可以激發(fā)學(xué)生自覺運用所學(xué)知識解決相關(guān)問題，提高自己的專業(yè)實踐能力。
3.角色扮演教學(xué)法
角色扮演法是通過運用實際案例，讓學(xué)生在角色扮演過程中感受和學(xué)習(xí)課堂知識。教師依據(jù)教學(xué)內(nèi)容，在活動開始之前設(shè)計角色扮演情景，進而分配角色。社會保障學(xué)課程中采用角色扮演教學(xué)法，就是應(yīng)用了該方法具有的游戲性質(zhì)的娛樂性特點，使學(xué)生對課程內(nèi)容產(chǎn)生濃厚興趣，既能讓學(xué)生學(xué)習(xí)效果有所增強，又能讓學(xué)生更為透徹地理解課程實質(zhì)，更為熟練地掌握并且運用課程內(nèi)容。該教學(xué)方法的運用提高了學(xué)生學(xué)習(xí)社會保障知識的興趣，促進了學(xué)習(xí)過程中的良性循環(huán)。
4.實踐教學(xué)法
由于教材偏重于介紹社會保障理論，學(xué)生缺乏感性認識。故設(shè)計了三種形式的社會保障實踐性環(huán)節(jié)：一是到人力資源與社會保障部門進行考察和調(diào)研，帶學(xué)生到北京市各區(qū)人力資源和社會保障局辦事服務(wù)大廳參觀學(xué)習(xí)，了解該服務(wù)機構(gòu)的工作性質(zhì)與服務(wù)內(nèi)容。二是到社會養(yǎng)老服務(wù)部門進行調(diào)研。三是進行暑期社會保障專業(yè)問題調(diào)研，結(jié)合教師相關(guān)研究課題進行，并要求學(xué)生提交專業(yè)的調(diào)查報告，主要培養(yǎng)和鍛煉學(xué)生社會調(diào)查能力和論文寫作能力。
四、結(jié)語
因社會保障是關(guān)系國計民生的重要問題，我們在課程教學(xué)中既要重視理論知識教授，又要把理論和實踐相結(jié)合，摸索高效、靈活的教學(xué)方法，讓學(xué)生在課堂有較大收獲，使學(xué)生走出校門后較快地適應(yīng)實際工作需要，為國家和社會做出應(yīng)有的貢獻。
參考文獻：
［1］李俊.關(guān)于社會保障課程教學(xué)的思考［J］.勞動保障世界理論，2011（4）.
論文關(guān)鍵詞：菏澤市 城市居民 社情民意
構(gòu)建社會主義和諧社會必須積極主動地正視社會熱點難點問題，多渠道了解社情民意和群眾訴求，真正做到“問政于民、問需于民、問計于民”，從而引導(dǎo)社會熱點，疏導(dǎo)民眾情緒，最大限度地消除不和諧的社會因素。我們專門組成課題組，采用多階段分層隨機抽樣的方法，在菏澤市3個縣區(qū)的城市居民中進行了一項社情民意問卷調(diào)查。具體實施中采用入戶調(diào)查和團體調(diào)查相結(jié)合的方法，從18周歲以上城市居民中抽取了350人作為調(diào)查樣本，共發(fā)放調(diào)查問卷350份，收回有效問卷324份。我們對所有調(diào)查數(shù)據(jù)均采用SPSS11.5統(tǒng)計軟件進行處理，并對數(shù)據(jù)進行頻數(shù)統(tǒng)計分析和多位交叉統(tǒng)計分析。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當前城市居民最為關(guān)注的熱點難點問題是：收入差距過大問題、物價上漲問題、環(huán)境污染問題、腐敗問題、住房問題、就業(yè)與再就業(yè)問題、社會公平和社會保障問題、公共衛(wèi)生與醫(yī)療問題、道德風(fēng)尚缺失問題、服務(wù)型政府建設(shè)問題等等。具體調(diào)查內(nèi)容如下：
一、收入差距過大問題
社會各界持續(xù)關(guān)注的收入差距過大問題目前更加突出。在可多選的18個社會問題中，76.3%的被調(diào)查者認為“收入差距過大問題”是目前社會中的一個嚴重問題。就該問題的嚴重程度看：86.1%的認為“很嚴重”或“較嚴重”。對今后一、二年收入差距問題的變化預(yù)期，51.6%的認為“收入差距繼續(xù)拉大”，對短期內(nèi)縮小收入差距，提高公平程度的期望值不高。收入問題已經(jīng)給52.5%的被調(diào)查者帶來了生活壓力，同時座談中還發(fā)現(xiàn)，在當前形勢下，低收入和無收入群體的處境更加艱難。由此可見收入差距問題的嚴重性。
為解決收入差距過大問題，我們就問題的最主要體現(xiàn)、最主要原因和解決的措施進行了調(diào)查。對“目前收入差距問題最主要體現(xiàn)在哪些方面”，56.8%的被調(diào)查者認為主要體現(xiàn)在“行業(yè)之間”。其他的依次是“城鄉(xiāng)之間”，占19.5%；“地區(qū)之間”，占12.5%；“不同學(xué)歷群體之間”，占9.2%；其他，占2%。看來解決“行業(yè)差距”問題是解決收入差距過大的主要著眼點。
對“導(dǎo)致目前收入差距過大問題的最主要原因”，50.2%的被調(diào)查者認為是“行業(yè)壟斷”，其他依次是：“市場競爭機制不規(guī)范、不健全”，占38.2%；“個別部門不合理的福利、津貼”，占36.5%；“個人受教育程度不同”，占15.3%；“政府對個人稅收的調(diào)節(jié)力度不夠”，占15%；“地區(qū)的自然優(yōu)勢”，占14.6%；“個人努力和能力大小不同”，占12%。
對“目前縮小收入差距的最有效的措施”，47.7%的被調(diào)查者認為是“完善社會保障體系”，其他的措施是“打擊行業(yè)不合理收入”，占45.4%；“提高勞動者技能”，占25.8%；“完善市場競爭體制”，占25.2%；“擴大就業(yè)面”，占19.2%；“強化個人稅收的調(diào)節(jié)力度”，占19.2%。
總之，這種評價與我們所面臨的客觀情況是基本吻合的。目前市直和縣區(qū)、縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公務(wù)員與工人、不同行業(yè)之間的收入差距拉大的趨勢越來越明顯，產(chǎn)生了強烈的社會反響。社會的公平與正義，直接影響居民的情緒、關(guān)系社會的穩(wěn)定，更直接關(guān)系到社會主義和諧社會的構(gòu)建、關(guān)系到全面建設(shè)小康社會目標的實現(xiàn)，應(yīng)該引起足夠的重視。
二、物價上漲問題
物價與居民的生活息息相關(guān)，居民對物價的感受比較強烈，物價狀況直接影響居民對當前生活的評價和對未來生活的預(yù)期。近年來，物價上漲問題一直是城市居民廣泛關(guān)注的社會焦點問題。在城市居民并沒有思想準備的情況下，物價開始上漲并且幅度超出預(yù)期，確實增加了百姓的壓力和不安。
調(diào)查顯示，對當前的物價變化，68.1%的被調(diào)查者認為今年的物價“大幅上漲”和“有所上漲”，14.1%的認為“沒變化”，17.8%的被調(diào)查者認為“稍有下降”。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對今后一、二年物價變化情況，62.3%的被調(diào)查者認為物價將“大幅上漲”和“有所上漲”，16.6%的認為“沒變化”，21.2%的居民認為將“稍有下降”和“大幅下降”。
這種超出預(yù)期的上漲使得60.2%的被調(diào)查者從設(shè)計的可多選的18個社會問題中將“物價上漲問題”列入“目前比較嚴重的社會問題”中。同時這種超出預(yù)期的上漲也給37.6%的被調(diào)查者帶來了生活壓力。之所以出現(xiàn)這種壓力和不安是因為收入與物價上漲不能同步。這種不同步狀況不僅現(xiàn)在如此，今后一二年也不樂觀。調(diào)查顯示，對今后一、二年收入增長與物價增長的關(guān)系變化情況，13%的被調(diào)查者分別認為“收入增長高于物價增長”，42.5%的認為“收入增長與物價增長大致相抵”，44.5%的認為“收入增長低于物價增長”。當前物價問題已不僅僅是一個經(jīng)濟問題，更重要的是一個民生問題，它對社會穩(wěn)定的影響也是較為顯著的。為此，保增長、保民生、保穩(wěn)定不能放棄平穩(wěn)物價這個宏觀經(jīng)濟調(diào)控目標。
三、環(huán)境污染問題
盡管近年來各級政府都在致力于環(huán)境保護和污染治理，但63.2%的被調(diào)查者認為“環(huán)境污染問題“仍然是目前社會中比較嚴重的社會問題。這說明，隨著全市經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，城市居民的生活水平有了很大提高，人們在衣食無憂的情況下，更加注重自己的生存環(huán)境質(zhì)量。但隨著經(jīng)濟總量和產(chǎn)業(yè)規(guī)模的迅速擴張，進一步控制企業(yè)排污總量難度加大，而環(huán)境的自凈能力又難以提高，因此，環(huán)境問題日益受到市民的關(guān)注也是情理之中的事情。針對這種情況，政府必須采取一系列更加強有力的措施，對排污嚴重的企業(yè)進行限期整改；對部分治理污染能力較弱的中小企業(yè)收排污費，由政府投資進行污水處理；對于部分資源消耗型排污嚴重的企業(yè)，采取鼓勵轉(zhuǎn)移、調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級等措施，盡快改善和保護環(huán)境，留一方碧水藍天，為子孫后代造福。
四、腐敗問題
盡管我們黨一直在旗幟鮮明地反對腐敗和強力治理腐敗，但66.1%的被調(diào)查者認為目前社會中比較嚴重的社會問題是“腐敗”，就其嚴重程度和好轉(zhuǎn)程度看，36.8%的被調(diào)查者認為“很嚴重”，30.5%的認為“一般”，26.5%的認為“正在好轉(zhuǎn)”，6.2%的認為“很正常”。對于腐敗問題，我們必須以壯士斷腕的決心，高度重視，采取切實措施。預(yù)防和懲治腐敗，不能零打碎敲，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，而應(yīng)當像中醫(yī)治病一樣，把它作為一個系統(tǒng)，通盤考慮，長遠安排，實現(xiàn)標本兼治、綜合治理。
五、住房問題
近年來，伴隨著應(yīng)對金融危機采取的保增長、保民生、保穩(wěn)定各項措施的貫徹落實和工作推進，帶有粗放式擴張色彩的房地產(chǎn)行業(yè)在經(jīng)過一段時間的徘徊后再度飆升。70.4%的被調(diào)查者認為，目前房價“大幅上漲，超乎百姓承受”，而且44.8%的被調(diào)查者認為今后一二年房價還會“大幅增加”和“有所增加”。這也致使住房問題在諸多社會熱點難點問題中成為33.7%的被調(diào)查者最為關(guān)注的熱點問題，并且41.8%的被調(diào)查者認為“住房問題已經(jīng)演變成為目前社會中最為嚴重的社會問題”，它已經(jīng)給37%的被調(diào)查者帶來了生活的壓力。那么究竟是什么原因?qū)е履壳暗姆績r高企中飆升，50.1%的被調(diào)查者認為“政府調(diào)控不力”，29.8%的認為“土地價格太高”，7.3%的認為“通貨膨脹”，4.8%的認為“開發(fā)商原因”，4.5%的認為“金融危機”，只有3.5%的認為是“經(jīng)濟規(guī)律，資產(chǎn)自然增值”。本次調(diào)查結(jié)果與理論界普遍認為在中國房地產(chǎn)問題上“政府是具有責(zé)任的”基本吻合。城市化粗放擴張需求不減、地方政府圈地賣錢欲望不退、百姓追求購房獲利期望熱度有升無降、房地產(chǎn)商追逐超額利潤的嗜好仍然旺盛，都是影響房地產(chǎn)健康發(fā)展的重要因素。
六、就業(yè)和再就業(yè)問題
就業(yè)是民生之本。失業(yè)不僅影響失業(yè)者及其家庭的生活質(zhì)量，還影響到社會穩(wěn)定。因此，就業(yè)與再就業(yè)歷來受到政府的高度關(guān)注和政策扶持。然而，金融危機的沖擊和技術(shù)進步引致的勞動資本的持續(xù)下降使得就業(yè)與再就業(yè)問題更加嚴峻。28%的被調(diào)查者認為目前社會中就業(yè)和再就業(yè)問題比較嚴重，28.4%的被調(diào)查者認為其生活壓力的主要來源是就業(yè)問題。可見就業(yè)與再就業(yè)問題仍然嚴重，受到了被調(diào)查者的較大關(guān)注。
導(dǎo)致就業(yè)難的主要原因，50.9%的被調(diào)查者認為是“就業(yè)機制不完善，就業(yè)機會不平等”，19.4%的認為“就業(yè)者自身素質(zhì)有問題”，18.2%的認為“就業(yè)者擇業(yè)觀不現(xiàn)實”，9.5%的認為“創(chuàng)業(yè)環(huán)境不好”，2%的認為“社會新開工企業(yè)不足”。
目前解決就業(yè)問題的重點，42.2%的被調(diào)查者認為是“下崗失業(yè)人員再就業(yè)”，39.7%認為是“大中專畢業(yè)生就業(yè)”，14.2%的認為是“農(nóng)村富裕勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)”3.9%的認為是“女性就業(yè)”。這為我們做好就業(yè)和再就業(yè)工作提供了思路借鑒。
七、社會公平和社會保障問題
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，35.7%的被調(diào)查者認為“社會不公平”。對“就您的能力和工作精神而言，您目前的收入是不是合理”的說法，只有27.4%的被調(diào)查者認為“非常合理”和“比較合理”，44%的認為“一般”，28.7%的被調(diào)查者認為“不太合理”和“不合理”。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對“您認為在工作中您的付出與得到的報酬合理程度如何”的說法，只有32.9%的被調(diào)查者認為“非常合理”和“比較合理”，26.8%的認為“一般”，40.3%的認為“不太合理”和“不合理”。在“您認為當今社會對哪種人有利”的價值判斷中，有高達93.6%、91.7%、83%的被調(diào)查者分別認為對“有權(quán)的人”、“有錢的人”、“有關(guān)系門路的人”有利。相比之下，只有37.3%和29.1%的被調(diào)查者認為對“有苦干精神的人”和“有道德的人”有利。公平正義是社會和諧的重要體現(xiàn)。當前，一方面要倡導(dǎo)樹立科學(xué)的公平觀，正確認識公平的歷史性和相對性，從實際出發(fā)，切實維護社會公平正義。另一方面，要繼續(xù)營造公平正義的社會發(fā)展環(huán)境，從道德、法律、制度、政策等各個方面入手，把維護和實現(xiàn)公平正義落到實處。
調(diào)查顯示，24.3%的被調(diào)查者認為社會保障問題是其最關(guān)注的社會問題。在評價目前社會保障體系時，有51.8%的被調(diào)查者表示“很完善”和“比較完善”，20.7%的認為“一般”，27.6%的認為“不太完善”和“不完善”。在進一步的考察中發(fā)現(xiàn)，對“與去年相比，您所獲得的社會保障是否有所提高”，50.6%的被調(diào)查者認為“有很大提高”和“略有提高”，35.5%的認為基本持平，有12.2%的認為“略有下降”和“有很大下降”，另有1.6%的認為“沒有享受社會保障”。
對“怎樣才能保障未來的生活”，有57.6%的被調(diào)查者選擇“政府提供完善的社會保障”，排在首位。這說明被調(diào)查者對政府和單位提供福利保障的依賴心理仍然沒有改變，但是新的生活生存觀念也開始影響城市居民的生活態(tài)度。因此，政府強化社會保障職能，完善社會保障體系，提高社會保障水平，有利于增強城市居民的生活信心。
應(yīng)對看到，近年來，我市的社會保障體系不斷完善，保障水平不斷提高，保障覆蓋面不斷擴大，從這次城鎮(zhèn)居民積極的評價中可以明顯看出，城市居民是首肯的。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，城市居民對社會保障的預(yù)期越來越強。因此，如何進一步擴大社會保障覆蓋面，增加政府的補貼數(shù)額，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，仍然是當前必須切實解決的問題。
八、公共衛(wèi)生和醫(yī)療問題
近年來，看病難、看病貴問題在我國已經(jīng)開始暴露出來，越來越成為群眾普遍不滿的公共衛(wèi)生和醫(yī)療問題領(lǐng)域的一個社會焦點問題。這個問題給30.7%的城市居民造成了很大的生活壓力，由24.3%的被調(diào)查者將其列為目前比較嚴重的社會問題。看來，盡管國家在不斷削減藥價和深化公共衛(wèi)生體制改革，但只有40.2%的被調(diào)查者認為目前醫(yī)療狀況有“好的變化”，59.8%的認為“沒變化”和“有壞變化”，看病難、看病貴問題仍然沒有根本解決。
為了進一步確認當前公共衛(wèi)生和醫(yī)療領(lǐng)域存在哪些突出問題，42.9%的被調(diào)查者認為是“看病貴”問題，33.5%的認為是“醫(yī)療資源配置不公問題”。看來解決公共衛(wèi)生和醫(yī)療問題的重點是解決“看病貴”和“城鄉(xiāng)醫(yī)療資源配置不公”的問題。
九、道德風(fēng)尚缺失問題
調(diào)查顯示，被調(diào)查者認為目前大多數(shù)人最缺乏的道德品質(zhì)是“誠實守信”。調(diào)查中，對“您認為哪些道德品質(zhì)是目前大多數(shù)人最缺乏的”，在我們給的20個選項中，被調(diào)查者認為近年來大多數(shù)人最缺乏的道德品質(zhì)列前三位的依次是誠實守信，占64.5%；責(zé)任感，占44.1%；正直坦率，占40.9%。除此之外，敬業(yè)精神、愛心、遵守法紀、寬容大度等所選比例超過了三成，分別占33.9%、31.6%、30.6%、30.6%。而善良、孝順、樂于助人、節(jié)儉、尊重他人、自制力等所選比例均在二成左右，分別占23.1%、23.0%、22.4%、21.4%、20.7%、19.4%。說明加強以“誠實守信、愛崗敬業(yè)”為核心的職業(yè)道德建設(shè)的重要性和緊迫性。
調(diào)查中，被調(diào)查者認為最不能容忍的公民行為是“交通肇事后逃跑”。對“您最不能容忍的公民行為”，在我們給出的15個選項中，被調(diào)查者認為近年來最不能容忍的公民行為列在前三位的依次是交通肇事后逃跑，占74.0%；公款超標準消費，占55.3%；見死不救，占52.0%。除此之外，擾亂治安、在公共場所吐痰丟雜物寵物、不遵守交通秩序闖紅燈、婚外戀等所占比例均在三成以上，分別占41.1%、35.5%、31.3%、30.9%。而在公共場所爭吵說臟話、偷稅漏稅、毀壞公物、寵物在公共場所隨地便溺后主人不予清理等所占比例也在二成以上，分別占27.3%、25.0%、25.0%、21.7%。
同時，被調(diào)查者認為社會人際關(guān)系不夠和諧。在回答“您對當前社會上的人際關(guān)系狀況是否滿意”時，26.7%的表示“很滿意”和“比較滿意”，48.5%的表示“一般”，有24.8%的表示“不太滿意”和“很不滿意”。
導(dǎo)致人際關(guān)系不和諧的原因之一是“不講信用”。調(diào)查中，對“您認為目前人們在社會交往中是不是講信用”，有43.5%的被調(diào)查者認為“大多數(shù)人都是講信用的”，29.2%的認為“一半人講信用，一半人不講信用”，更有27.3%的分別認為“只有少部分人講信用”或“沒人講信用”。信用的缺失對構(gòu)建和諧人際關(guān)系極為不利。
為此，要以增強誠信意識為重點，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，發(fā)揮道德模范榜樣作用，引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會責(zé)任、家庭責(zé)任，不斷拓展和深化道德建設(shè)，全面提升城市居民思想道德素養(yǎng)，規(guī)范道德行為，提高文明程度，打造和諧的人文環(huán)境和融洽的社會氛圍，為“和諧菏澤”建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。
十、服務(wù)型政府建設(shè)問題
當前，隨著服務(wù)型政府建設(shè)的逐步推進，該問題已逐漸受到社會各界的廣泛關(guān)注和支持。對該問題被調(diào)查者不僅給出了較高的評價，而且還在需要解決的突出問題方面給出了一些建議。
調(diào)查顯示，有45.0%的被調(diào)查者對政府服務(wù)工作表示“很滿意”和“基本滿意”，35.8%的表示“一般”，只有16.9%的表示“不太滿意”和“很不滿意”，另有2.3%的表示“不關(guān)心”。從結(jié)果可以看出，滿意率高出不滿意率為28.1%，說明市委、市政府服務(wù)工作是卓有成效的，城市居民是認可的。
調(diào)查中，我們把政府每年為城市居民所做的實事歸結(jié)為環(huán)境污染治理、綠化美化、城市管理、市政建設(shè)、道路建設(shè)、危房改造、公共交通、郵電通信、電網(wǎng)改造、勞動就業(yè)和社會保障、商業(yè)旅游服務(wù)業(yè)整頓、醫(yī)療醫(yī)藥、社會治安、社區(qū)服務(wù)等十四個方面，主要從受益最大、最有成效、最沒成效三個角度進行分析。被調(diào)查者認為自己受益最大的實事是綠化美化，占35.6%；認為最有成效的實事仍然是綠化美化，占32.5%；認為最沒成效的實事是醫(yī)療醫(yī)藥和環(huán)境污染治理，均占28.2%。
上述調(diào)查結(jié)果表明，由于近年來、特別是今年以來，市委、市政府在全市干部隊伍建設(shè)中堅持以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為主線，突出執(zhí)行力建設(shè)這一主題，進一步轉(zhuǎn)變了機關(guān)作風(fēng)，市委、市政府的權(quán)威性和機關(guān)干部的辦事效率有了較大提高，對此城市居民是認可的。同時，市委、市政府堅持實施“親民”、“為民”、“富民”的政策和措施，城市居民關(guān)心的熱點、難點問題得到了有效解決，進一步樹立了市委、市政府的良好形象，贏得群眾的廣泛尊重和支持。
【論文關(guān)鍵詞】人口老齡化 養(yǎng)老保障 家庭養(yǎng)老
截至2005年底，中國60歲及以上的老年人已達到1．5億左右，占全國人口總數(shù)的11％以上，占全球老年人口總量的1／5。已有21個省區(qū)市成為人口老年型地區(qū)，中國已經(jīng)面臨著人口老齡化的問題。人口老齡化不僅僅是個人口學(xué)問題，它更是一個社會的、經(jīng)濟的問題，對社會和政府而言都是一個挑戰(zhàn)。老年人的照料和慰籍等保障問題，則是來自于老齡化的首要挑戰(zhàn)，是社會和政府要特別關(guān)注的問題。
美國學(xué)者哈羅德·L·維廉斯基在對世界上六十多個國家的社會保障制度進行分析后，曾概括道：“社會保障始終作為經(jīng)濟增長和人口變動的天然伴侶而發(fā)展起來，并且，從來都是由于政治家的洞察力、公眾壓力和福利機構(gòu)的交互作用而迫使它盡快出臺”。社會保障制度一百多年來的發(fā)展歷史也表明，人口變動的趨勢在很大程度上決定社會保障的發(fā)展進程，也是社會保障制度得以健康運行的客觀條件之一。
1人口老齡化對社會保障提出的挑戰(zhàn)
1．1人口老齡化迫切地要求建立一個相對完善的社會保障制度體系
我國人口老齡化有著發(fā)展迅速和規(guī)模巨大的特點，家庭對老年人實施的照料程度很明顯是有限的，需要依靠社會和政府機制來對此進行干預(yù)。從保障制度的角度來看，中國人口老齡化過程是在正式養(yǎng)老制度相對殘缺的情況下發(fā)生的。從發(fā)達國家所走過的社會歷程我們可以發(fā)現(xiàn)，這些國家往往是出于政治或經(jīng)濟目的，在人口老齡化出現(xiàn)之前，就已經(jīng)建立了正式的社會養(yǎng)老保障制度。當人口老齡化程度嚴重的時候，這些國家面臨的問題不是建立一個新的制度體系，而是改革或?qū)εf的制度進行修正，例如替代率、退休年齡是高一點還是低一點的問題等等。而我國原有的正式養(yǎng)老保障制度是相對殘缺的，主要表現(xiàn)在它的覆蓋面低，養(yǎng)老金收入來源單一，而且風(fēng)險分散單位太小等。所以在人口老齡化的前提下，我國社會保障面臨著與發(fā)達國家根本不同的一個任務(wù)就是建立一個相對完善的社會保障制度體系。
1．2人口老齡化造成的養(yǎng)老的社會、經(jīng)濟壓力
第一，大幅度提高了老年人口的贍養(yǎng)率。現(xiàn)行社會保障運行的基本原理是，在長期穩(wěn)定的人口結(jié)構(gòu)下，生產(chǎn)性勞動人口的退休養(yǎng)老費用將由下一代生產(chǎn)勞動者承擔。顯然，未來老年人口撫養(yǎng)率較大幅度的上升，必然導(dǎo)致在老齡化的高峰期其生產(chǎn)性勞動人口不能也不可能負擔規(guī)模龐大的老年人口的退休養(yǎng)老費用，從而威脅社會保障機制的運行。
第二，大幅度地增加了社會保障費用的支出，其占國民收入的比重將面臨較大幅度的增加。一般趨勢表明，經(jīng)合組織國家養(yǎng)老保障費用的比重，將從1984年的10．3％上升到2040年的20．2％，即翻一番，僅養(yǎng)老保險費用支出就將耗費國民收入的20％以上，若加上其他社會保險項目，顯然會有更多的國民收入將為老齡化所帶來的強勁需求而吸收。更令人擔憂的是，隨著“銀色浪潮”的沖擊，這筆費用還將繼續(xù)不斷增大。我們相信，21世紀中國有望成為世界中等發(fā)達國家，但是面對具有世界20％的人口，25％的老年人口的大國來說，國家經(jīng)濟是否能夠承擔大約5—6億撫養(yǎng)人口足夠的生活和必需的服務(wù)費用，是任何人都不敢輕易做出承諾的。
無論人口老齡化對老年人口撫養(yǎng)率產(chǎn)生影響，還是迅速增加社會保險費用支出，歸根到底即是社會保障制度面臨前所未有的挑戰(zhàn)。通過何種方式有效地吸收和分散老年經(jīng)濟保障的壓力，應(yīng)該說是中國養(yǎng)老保障制度急待解決的一個核心問題。如何在未來的時間內(nèi)，適應(yīng)人口老齡化的挑戰(zhàn)，構(gòu)建有助而不是有礙于經(jīng)濟增長的社會保障模式，真正建立起經(jīng)濟高速增長與社會保障基金之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)機制，創(chuàng)立適合本國國情的社會保障制度安排，才是我們面對風(fēng)涌而至的“白發(fā)色浪潮”所能作的唯一選擇。
轉(zhuǎn)貼于 2我國養(yǎng)老保障體系的構(gòu)建目標
人口的養(yǎng)老保障體系從最直觀的角度來看，是社會安全的需要，但深人分析，它要滿足的目標是多重性的。因此，這一制度的構(gòu)建也必須要從多方面進行考慮:
2.1滿足老年人口的社會安全感
安全感是人的基本需求之一。一個具有比較完善的社會保障制度的社會中，人們可以獲得較高程度的社會安全感。但社會安全感的形成與經(jīng)濟水平并不絕對地成正比例相關(guān)關(guān)系。養(yǎng)老保障體系應(yīng)該是一個家庭、個人、社會以及國家四位一體的保障體系，不僅能夠滿足老年人口的經(jīng)濟安全，更重要的是側(cè)重于對老年人口的精神安全的設(shè)計，在一個多層次的體系之下，強調(diào)家庭對老年人口的支持作用，強調(diào)老年人口自身的作為和社會養(yǎng)老價值觀下對老年人口的尊重，滿足老年人口為社會所需要，沒有被社會所拋棄的精神享受。
2.2滿足社會公平的需要
社會保障制度是社會發(fā)展和進步的產(chǎn)物。它關(guān)注的是全體社會成員的基本保障，以求得整個社會的安全。因此，養(yǎng)老保障體系應(yīng)該是一個覆蓋了全體社會公民的網(wǎng)絡(luò)，強調(diào)不同所有制下、不同職業(yè)以及城鄉(xiāng)人口之間的統(tǒng)一性，有利于促進人口的流動和城鄉(xiāng)勞動力之間的轉(zhuǎn)移，強調(diào)對整個社會的公平。
2.3強調(diào)對個人的激勵作用
社會保障的設(shè)計不僅應(yīng)滿足公民的安全感，還應(yīng)通過社會保障制度的設(shè)計使其能夠促使個人努力工作，為推動經(jīng)濟的發(fā)展帶來動力。養(yǎng)老保障體系從本質(zhì)上來講，應(yīng)該盡量排除了對政府過多的經(jīng)濟依靠，鼓勵人們通過自我儲蓄為自己的未來創(chuàng)造一個寬松的養(yǎng)老環(huán)境，體現(xiàn)多積累則多得的原則，這是另一種意義的公平，既保證公民參加養(yǎng)老保險的積極性，又能夠為經(jīng)濟發(fā)展提供充足的工作動力。
2.4減少管理成本
傳統(tǒng)的社會養(yǎng)老保障制度由兩條線組成，不僅在資金使用上容易混淆而且還是造成管理成本上升的一個重要原因。充分利用非正式的制度從管理成本上來講也是更經(jīng)濟的。同時，將原來的兩條線變成一條線，也可以大幅度地降低管理的成本。
最后，建立一個完善的社會保障制度是一個非常復(fù)雜和長期的任務(wù)，而且它的實施還需要有資本市場、宏觀環(huán)境等多方面的支持。
3我國養(yǎng)老保障體制的構(gòu)想
我國的養(yǎng)老保障體制的構(gòu)建必須要立足于中國國情這片特殊的土壤，應(yīng)該是以家庭保障為基礎(chǔ)的、社會保險與社會救助相結(jié)合、以社會和社區(qū)服務(wù)為輔助的全方位、多層次的、統(tǒng)一的保障制度。
3.1以家庭保障作為我國社會保障制度的基礎(chǔ)，是符合我國國情的歷史選擇
毫無疑問，家庭一直都是我國社會的基石，自古以來，家庭一直是社會成員最堅實的避風(fēng)港，無論是在社會、經(jīng)濟還是情感方面，家庭都是個人的支柱，而非政府或團體。家庭養(yǎng)老的意義并不僅僅在于它比正式的制度更經(jīng)濟，還在于它所能夠給家庭成員提供的一種親密而穩(wěn)定的情感歸屬，而這種情感上的慰藉才正是更多老年人所需要的東西。
從我國的實際來看，我國城鄉(xiāng)生活中最大的共同之處就在于中國傳統(tǒng)的這種親子與尊老敬老的孝道文化不管是在農(nóng)村還是城市都還占有絕對重要的地位，強調(diào)家庭的養(yǎng)老功能，把家庭作為養(yǎng)老的基礎(chǔ)，可以縮小城鄉(xiāng)之間差距，為統(tǒng)一的正式保障制度的建立奠定一個良好的基礎(chǔ)。所以，中國社會保障制度的改革從根本上來講，不是要取代家庭的保障功能，而應(yīng)是在加強家庭養(yǎng)老文化的基礎(chǔ)上，對家庭保障功能的一種補充。
3.2在正式保障制度中
突出社會救助的作用，同時建立以個人儲蓄積累為主的個人帳戶制度，輔助以商業(yè)保險，建立一個多層次的統(tǒng)一的保障體系。包括世界銀行專家在內(nèi)的許多學(xué)者都建議，我國的未來的社會保障制度應(yīng)采取供款基準制和受益基準制相結(jié)合的混合制，即，在實施個人賬戶制度的同時設(shè)立固定津貼型的基本養(yǎng)老保險。基本的出發(fā)點一是要保證退休者的收人，或者說是要建立最低養(yǎng)老金保證;二是要通過統(tǒng)籌，即轉(zhuǎn)移支付實現(xiàn)社會保障的公平性原則。
①建立大規(guī)模的、覆蓋全國城鄉(xiāng)的以個人帳戶為中心的基本保障制度。保障范圍應(yīng)包括中華人民共和國的全體公民。
②建立以商業(yè)保險為中心的附加保障。該層次主要是為那些不滿足于基本保障的經(jīng)濟收人較高的公民提供保障，屬自愿性質(zhì)。
③對生活水平在最低保障水平之下的老年人實施社會救助，發(fā)放社會福利救濟金。但這部分的支付只針對那些真正需要幫助的老人，而不是對所有的老人都提供幫助。救濟金從政府開征的社會保障稅中支付，對領(lǐng)取救濟金的申請人應(yīng)從其家庭經(jīng)濟狀況及自身的能力等方面實施嚴格的資格審查最后予以確定。
3.3樹立新型的養(yǎng)老價值觀，有效地利用各種社會資源，創(chuàng)建一個健康的老年保障體系
關(guān)鍵詞：德育課 考核方法 改革
伴隨著教育改革的不斷發(fā)展和素質(zhì)教育的全面推進，傳統(tǒng)的德育課學(xué)生考核方式日益暴露出諸多弊端。而德育學(xué)科的學(xué)科特點，更講究的是“知、情、信、意、行”5方面的和諧發(fā)展，不但要求學(xué)生了解有關(guān)法律、道德、經(jīng)濟、政治、社會等方面的專業(yè)知識，更要求學(xué)生能靈活運用職業(yè)、法律、道德、經(jīng)濟、政治、哲學(xué)的相關(guān)知識來明確正確價值取向、思索社會熱點問題、指引自身發(fā)展方向。筆者結(jié)合自身對德育課程《經(jīng)濟政治與社會》課程考核的一點探索和嘗試，從考核方式、考核內(nèi)容、評價主體三個方面小議德育課考核方法的改革。
1 考核方式：鼓勵多樣化
除傳統(tǒng)筆試試卷試題類考核外，寫材料分析、小論文或調(diào)查報告、演講、辯論、知識競賽、表演、面談等都越來越多的成為德育課的有效考核形式。多樣化的考核方式與內(nèi)容日趨豐富的德育課程相輔相成，必然要求打破試卷測評的單一方式，做到卷面考評與師生平時觀察相結(jié)合，鼓勵更為考察學(xué)生能力運用的新穎方式。
傳統(tǒng)德育課評價常以筆試試卷考查學(xué)生對書本基礎(chǔ)知識的掌握程度，從而分出分數(shù)、等級。特別是傳統(tǒng)的期中期末考核往往以試卷測試為主，學(xué)生只要掌握知識點，考前突擊，就能獲取高分。學(xué)生學(xué)習(xí)一門課程一年半載，“成果”就集中在用時1～2個小時的考試上，教師通常只能依靠最后一兩道主觀題分出分差，同時客觀題分值過大也會降低學(xué)生作弊難度。這些都不利于培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。
材料分析、小論文、調(diào)查報告類考核方式以往在課后練習(xí)、單元測驗中經(jīng)常使用，針對專門問題往往效果較好。大作業(yè)通常可以采取階梯式提問，參照高考材料分析題方式，采用經(jīng)濟、政治、社會熱點問題，增強學(xué)生新奇感，參與感。與之配套的批改則可放寬尺度，對符合立意的新觀點給予鼓勵，突出對事件的客觀、全面、理性分析，合理聯(lián)系書本所學(xué)內(nèi)容，充分體現(xiàn)學(xué)生獨立創(chuàng)新意識。
小組活動、辯論、表演也是新穎、有效的課程考核方式。比如筆者展開的“學(xué)生繪制校園周邊生活地圖行動”（針對我國的基本經(jīng)濟制度部分）、“了解學(xué)校規(guī)章制度制定及實施”、“校園部門大探索”（針對我國的基層管理部門部分）都能引起學(xué)生們的興趣，促使他們踴躍完成。學(xué)生都能充分參與，各抒己見，運用現(xiàn)場采訪、影像資料等方式，做出各具特色的作品。同學(xué)們很有參與感、成就感。
對以知識檢測為主的考核，除閉卷筆試外，還可以輔以辯論、知識競賽的方式，讓學(xué)生在緊張、熱烈、充滿挑戰(zhàn)的氛圍中完成測試。對較為抽象的規(guī)律、原理則可采用表演、演講等方式，學(xué)生在表述表演的過程中還能二次加深認識。
2 考核內(nèi)容：由知識強化轉(zhuǎn)向能力培養(yǎng)
改變“知識本位”，確立“能力中心”，是當前職業(yè)學(xué)校德育課程改革的共識。德育課考核方法的改革也必須圍繞考查能力來展開。在考核內(nèi)容上，不僅要考查學(xué)生對理論知識的掌握程度，而且還要考核學(xué)生對知識的接受程度和運用分析、解決社會現(xiàn)實問題的能力以及個人思想道德素質(zhì)的綜合水平。
德育考核注重能力培養(yǎng)，要求教師善于挖掘教學(xué)內(nèi)容中的合理因素，創(chuàng)設(shè)多種情境，使學(xué)生積極參與、體驗，完成成果，體現(xiàn)能力。如筆者講授《經(jīng)濟政治與社會》課程關(guān)于我國社會保障制度的內(nèi)容后，要求學(xué)生課后自己搜集相關(guān)資料，說明我國社會保障制度的作用。有學(xué)生實際陪同父母共同辦理低保手續(xù)，行勝于言，自己也受到精神觸動；有學(xué)生收集汶川、玉樹地震災(zāi)區(qū)等的圖片、故事，突出前后對比變化，詳實有據(jù)；更有學(xué)生采訪五保戶、了解領(lǐng)取國家助學(xué)金等等，貼近現(xiàn)實，有真實感。
現(xiàn)行的考評過于偏重對知識的考核，教師對學(xué)生的考核往往只考慮年級、層次的不同，而很少考慮專業(yè)類別的差異。我校雖都是建筑類專業(yè)，但不同專業(yè)對學(xué)生知識、能力要求均有差異。這種差異的存在不僅要求教師“因材施教”，更要“因材施考”。以筆者一次開放性期末考核為例，針對建筑工程施工專業(yè)學(xué)生必須具備一定觀察、檢測、分析和形成報告能力的特點，布置給該專業(yè)學(xué)生的任務(wù)是：調(diào)查某一社會現(xiàn)象，運用政治理論分析、撰寫小論文；建筑裝飾專業(yè)學(xué)生已經(jīng)具備一定美術(shù)設(shè)計和電腦編輯能力，即要求該專業(yè)學(xué)生就某一經(jīng)濟學(xué)原理制作一份思路清晰、排版美觀的電子經(jīng)濟學(xué)小報；工程造價專業(yè)學(xué)生要求具備較強的邏輯能力，縝密認真，作業(yè)要求該專業(yè)學(xué)生組織蘊含社會學(xué)原理、符合我國實際的“小品演繹”、“辯論賽”等。實踐證明，這類凸顯專業(yè)特色的差異化考試有效融通了專業(yè)課和德育課教學(xué)，不僅培養(yǎng)了學(xué)生分析、解決經(jīng)濟、政治、社會問題的實際能力，而且強化并提高了學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)能力。
3 考核主體：由單一走向多元
學(xué)生、文化課教師、專業(yè)課教師都可以參與到德育課評價中來。評價主體多元化是考核形式多樣化和考核內(nèi)容能力化的必然要求。《經(jīng)濟政治與社會》教學(xué)大綱中指出“評價的主體包括教師、學(xué)生、家長和社會實踐單位的相關(guān)人員。評價學(xué)生的學(xué)，包括教師對學(xué)生的評價考核、學(xué)生的自評互評、家庭和社會的評價。”可見，評價主體絕不應(yīng)該僅限于德育課教師，家長、學(xué)生和教師都應(yīng)該參與評價體系，特別是組織學(xué)生積極有效地參與自評和互評。
具體到實施層面來看，辯論、演講、知識競賽等考核方式中學(xué)生自評與互評效果較好，評判的過程中還能加深印象，二次學(xué)習(xí)。主觀性較強的材料分析、小論文等考核方式則需要老師進行事前專門考核培訓(xùn)，確定評閱標準，傳輸解題思路，經(jīng)過訓(xùn)練后也能較好地完成互評工作。學(xué)生充分參與自評互評，能消除考核神秘感、增強其重視性，體現(xiàn)考核的公平、客觀。
要改變教師是唯一評價主體的傳統(tǒng)做法，實行評價主體多元化，充分尊重學(xué)生在考核體系中的重要地位，給學(xué)生提供自評互評的機會。班主任，其它課程教師以及家長等都來參與評價，使評價的結(jié)果更加公正合理，有利于促進學(xué)生的全面發(fā)展。
考核是整個德育課程教學(xué)過程的重要組成部分。由于它具有導(dǎo)向作用，所以應(yīng)從學(xué)生發(fā)展角度出發(fā)，樹立科學(xué)發(fā)展觀，探索出既符合新形勢下課程、學(xué)生要求，又具備現(xiàn)實教學(xué)可操作性的中職德育課考核評估方法。
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論文摘要:本文通過對國定貧困縣麻城市現(xiàn)行養(yǎng)老保障面臨的問題進行調(diào)查總結(jié)，并從經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)、人類學(xué)視閑分析養(yǎng)老保障有效需求不足的原因，結(jié)合我國村民自治理論創(chuàng)新提出村民自治型養(yǎng)老保障模式，在分析其可行性后認為:該模式對我國貧困地區(qū)養(yǎng)老保障體系的構(gòu)建具有重要的現(xiàn)實意義。
2008年年末全國參加農(nóng)村養(yǎng)老保險人數(shù)為5595萬人，比上年末增加424萬人。全年共有512萬農(nóng)民領(lǐng)取了養(yǎng)老金，比上年增加120萬人。全年共支付養(yǎng)老金56.8億元，比上年增加42%。我國養(yǎng)老保險金的缺口按世界銀行的測算將形成債務(wù)約3萬億元。60歲以上的老人已占農(nóng)村總?cè)丝诘?0.2%，隨著老齡化的到來，這一比例將進一步增加，農(nóng)村養(yǎng)老保障壓力將進一步加大。現(xiàn)行農(nóng)村大部分地區(qū)養(yǎng)老保障模式的選擇仍停留在試點探索階段，尤其是貧困地區(qū)養(yǎng)老保障的運作處于真空區(qū)。理論界對農(nóng)村養(yǎng)老保障體系的構(gòu)建仍未形成共識，貧困地區(qū)養(yǎng)老保障建立更是難中之難。因而如何在貧困地區(qū)構(gòu)建有效的養(yǎng)老保障模式對于其經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展與和諧社會的構(gòu)建具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。
一、貧困地區(qū)養(yǎng)老保障概況
1994年《國家八七扶貧攻堅計劃》和2001年國家《農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2001-2010)》的制訂實施使老少邊窮地區(qū)592個“國定貧困縣”面貌煥然一新，貧困地區(qū)的經(jīng)濟、文化、生活水平得到顯著提升，農(nóng)村貧困人口也由1978年的2.5億人減少到2007年的1479萬人。與此同時，我國老齡化問題日益凸現(xiàn)，貧困地區(qū)老齡化間題尤為突出，貧困地區(qū)養(yǎng)老保障的建立迫在眉睫。農(nóng)村養(yǎng)老保障從20世紀80年代初試至今完善創(chuàng)新階段，養(yǎng)老保障年金來源主要強調(diào)個人繳納為主，集體、國家為輔，實行中央、地方和個人賬戶相結(jié)合的“統(tǒng)賬模式”，而實際則是按商業(yè)保險的運作模式，養(yǎng)老保障年金來源走個人單方負擔，實行個人賬戶積累模式。伴隨著城市化進程我國基尼系數(shù)由1978年的0.21上升至2008年的0.51，城鄉(xiāng)居民收人比已從1983年的最低點1.82:1上升至2007年的3.33:1， 2008年兩者差距有進一步拉大的態(tài)勢，相對貧困問題日益嚴重，養(yǎng)老保障金自籌已不現(xiàn)實。且國家社會保障費用在城鄉(xiāng)間分配極不均衡。城市人均社會保障支出占人均GDP的比重為15%，而農(nóng)村只有0.18%，城市享受的社會保障費用支出是農(nóng)村的90倍之多，農(nóng)村仍有6000萬左右的貧困農(nóng)民得不到任何救助。
二、貧困地區(qū)現(xiàn)行養(yǎng)老保障面臨的問題
1985年大別山革命老區(qū)麻城市農(nóng)民年人均純收人僅為254元，在國家重點扶貧政策的推動下，2007年麻城市農(nóng)民年人均純收人達到2756.42元，22年間同比增長約11倍，年均增長僅為5%，且僅為同期全國農(nóng)民年人均純收人4140.36元的66.57%，農(nóng)民年人均純收人仍處于較低水平。通過對該市三鎮(zhèn)共7個行政村4個自然村涉及人口近1.2萬人(直接被訪87戶，其中“421”家庭11戶，五保家庭10戶，60歲以上老人116人，40歲到60歲151人，40歲以上文盲73人，小學(xué)學(xué)歷162人，初中學(xué)歷68人，高中及以上學(xué)歷37人，人均耕地一直在0.86畝左右)以養(yǎng)老保障的現(xiàn)狀與面臨的問題為中心話題的調(diào)查走訪，由SPASS 15.0軟件統(tǒng)計得到貧困地區(qū)養(yǎng)老保障面臨的主要問題為:對農(nóng)村養(yǎng)老保障相關(guān)知識、政策、法規(guī)知之甚少;一代人已過投保年齡(專指五保戶和兩代戶);兩代人已過投保年齡(專指三代和三代以上戶);無足夠投保資金;投保容易受保難，存在欺騙嫌疑;子女養(yǎng)老、土地保障足以養(yǎng)老;感覺意義不大，聽天由命;養(yǎng)老保障金低，難以維持正常的生活;自己有足夠能力養(yǎng)老等。其參選戶數(shù)分別為:71， 27. 54， 56， 22， 39. 43. 17. 11;所占比例分別為:81.61%， 31.03%， 62.07%， 64.37%， 25.29%.44.83%， 49.43%， 19.54%， 12.64%。
三、經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)、人類學(xué)視閉下貧困地區(qū)養(yǎng)老保障有效需求不足分析
1.經(jīng)濟學(xué)
貧困地區(qū)經(jīng)濟正逐步由傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟向以打工經(jīng)濟為主體、新型小農(nóng)經(jīng)濟為補充的格局轉(zhuǎn)變，戶均絕對收人雖有較大幅度的增長，但較之城鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展仍相對遲緩滯后，相對貧困、絕對貧困并存。一方面這種經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱，尤其在出現(xiàn)金融危機、自然災(zāi)害、疾病等情況下，農(nóng)戶很可能再次陷人貧困或極度貧困。另一方面貧困地區(qū)人均受教育的年限仍維持在一個較低的水平，人力資本投資缺失直接限制其收人水平的提升。
在個人和家庭可支配資金還不充裕的情況下，一方面?zhèn)€人和家庭低收人的“馬太效應(yīng)”使得現(xiàn)行商業(yè)養(yǎng)老保障彰顯門檻過高，直接導(dǎo)致農(nóng)戶對社會養(yǎng)老保障的有效需求不足。另一方面隨著生活水平的提高，人們對健康的認識和追求上升到一個新高，諸多理性農(nóng)民不再死儲蓄，轉(zhuǎn)而加大改善生活、關(guān)注健康的投資，直接替代了對養(yǎng)老保障的需求。
2.社會學(xué)
“80后”啃老現(xiàn)象嚴重，養(yǎng)老保障意識較為淡薄，缺乏對養(yǎng)老保障的迫切需求，更趨向于即期消費。老一代則肩負扶持下一代和贍養(yǎng)上一代的責(zé)任，雖曾考慮幾十年后的自身養(yǎng)老問題，但低且不穩(wěn)定的打工、務(wù)農(nóng)收人使他們常常窮于遠期規(guī)劃，養(yǎng)老保障似乎是水中月常常被擱淺。諸多證據(jù)表明:農(nóng)村“空巢老人”已成為中國社會中最為弱勢的群體，理應(yīng)是當下養(yǎng)老保障的主體，但高達39.3%的老人生活貧困，45.3%的農(nóng)村老人認為生活得不到保障。 轉(zhuǎn)貼于
土地是農(nóng)村養(yǎng)老的重要物質(zhì)資源之一，土地規(guī)模大小、土地產(chǎn)出狀況、土地收益等都直接決定土地養(yǎng)老保障功能的大小。貧困地區(qū)多為老少邊窮地區(qū)，城鎮(zhèn)化程度低，土地破壞程度相對較低，且“80后”不懂農(nóng)活，使得老一代和空巢老人的人均實際使用土地規(guī)模增加，土地作為老一代農(nóng)民最低養(yǎng)老保障仍有較大前景。
3.人類學(xué)
貧困地區(qū)社會秩序主要靠老人的權(quán)威、教化以及鄉(xiāng)民對于社區(qū)中的規(guī)矩和傳統(tǒng)的習(xí)慣來保證，通常法律讓位于禮治。孝敬父母是中國的傳統(tǒng)美德，這也使得家庭養(yǎng)老在農(nóng)村養(yǎng)老中始終發(fā)揮橋頭堡的作用。相伴而生的“養(yǎng)兒防老”、“不孝有三，無后為大”等文化思想對農(nóng)村的影響根深蒂固，對于養(yǎng)老的責(zé)任在認知上始終堅持認為是子女的義務(wù)而非國家養(yǎng)老保障體系。
在近30年打工經(jīng)濟沖擊下，無數(shù)精英從農(nóng)村流出，削弱了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的中堅力量，更削弱了地方文化的根基。代溝“消失”，老人內(nèi)心的孤獨感、遺棄感增強，老人變更消費觀念“留一手”，衍生出節(jié)制生育、崇尚自求多福、自我積極養(yǎng)老的文化理念，積極開拓養(yǎng)老的社會化空間正成為時代的潮流。
四、貧困地區(qū)養(yǎng)老保障模式創(chuàng)新
1.村民自治型養(yǎng)老保障模式
國內(nèi)外現(xiàn)行農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的模式按資金籌集和供給方式的不同劃分大致有社會保險型、福利型、國家保險型、強制儲蓄型四種。我國學(xué)者對這四種社會保障模式在中國農(nóng)村的適用性研究上認為:社會保險型與我國現(xiàn)行生產(chǎn)力狀況相適應(yīng)，可以作為我國農(nóng)村社會保障的主要選擇;強制儲蓄型可作為較發(fā)達的農(nóng)村地區(qū)社會保障的補充模式，不具普適性;國家保險型在經(jīng)濟不發(fā)達的農(nóng)村地區(qū)可小范圍、階段性地選擇該模式。我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性、歷史文 化的復(fù)雜性、教育醫(yī)療水平的差異性等國情，由阿羅不可能定理知不可能有統(tǒng)一的養(yǎng)老保障模式普適于中國農(nóng)村。
基于以上分析，筆者從我國農(nóng)村基層自治中似乎找到一種有效的養(yǎng)老保障方案—村民自治型養(yǎng)老保障制度，該制度主導(dǎo)思想為:以村為單位建立養(yǎng)老保障經(jīng)辦中心，村民繳費為主、國家為輔、村委會有效參與，村民民主協(xié)商最低繳費檔次和受保額度。
2.村民自治型養(yǎng)老保障模式可行性分析
首先，覆蓋面廣。該方案實施靈活、簡潔易行，全國農(nóng)村行政村均可試行，它將中國目前農(nóng)村試行的養(yǎng)老保險具有明顯的社區(qū)性與民主政治緊密結(jié)合提升到一個新的高度，使社會養(yǎng)老保障能惠及農(nóng)村地區(qū)的每一個農(nóng)民。
其次，養(yǎng)老保障管理效率高、交易成本低。省去建立龐大的管理機構(gòu)、雇用大批專業(yè)技術(shù)人員和行政管理人員導(dǎo)致的巨額管理費用，省去調(diào)查農(nóng)戶經(jīng)濟狀況、消費水平等交易成本，間接增加養(yǎng)老保障金的來源。
再次，提升貧困地區(qū)社會互助水平。自治型養(yǎng)老保障制度將推動村委會從傳統(tǒng)管制型向服務(wù)型角色轉(zhuǎn)變，有利于改善干群關(guān)系、增強村民間凝聚力，構(gòu)建和諧農(nóng)村。
最后，提高村民對養(yǎng)老保障的認同感。自治型養(yǎng)老保障機構(gòu)是由村民參與創(chuàng)建，資金來自村民、集體、國家轉(zhuǎn)移支付，資金的保值增值風(fēng)險由國家指定機構(gòu)負責(zé)，養(yǎng)老保障金的籌發(fā)主要由村民協(xié)商確定，這種充分強調(diào)國家責(zé)任、村民參與的做法必將提升村民對養(yǎng)老保障的認同感。
論文摘要：《社會保險》是一門理論與實踐結(jié)合非常緊密的課程，但傳統(tǒng)的教學(xué)方法側(cè)重于理論知識的教授，忽略了《社會保險》課程的實踐性強的特點，教學(xué)效果不盡如人意。本文從《社會保險》課程的特點和目前《社會保險》課程的教學(xué)方法出發(fā)，憑借多年的教學(xué)經(jīng)驗，提出幾種教學(xué)方法可以在《社會保險》課程教學(xué)實踐中嘗試，以期能夠改善《社會保險》課程的教學(xué)效果。
《社會保險》課程是全國高校勞動與社會保障專業(yè)的主干課程之一，在整個勞動與社會保障專業(yè)知識體系中處于極為重要的地位。該課程不僅具有較強的理論性，還具有非常強的應(yīng)用性。如何讓學(xué)生更好地掌握其理論，并能熟練地應(yīng)用和操作，需要在繼承傳統(tǒng)教學(xué)方法精華的同時，繼續(xù)探討和研究創(chuàng)新的教學(xué)方法，使其滿足市場對勞動與社會保障專業(yè)人才培養(yǎng)目標的需要。在實際教學(xué)中可以進行下列教學(xué)方法的嘗試和運用。
一、采用基于pbl的參與式教學(xué)模式
基于pbl（problem- based learning）的參與式教學(xué)法是指以問題為基礎(chǔ)、學(xué)生為主體、教師為導(dǎo)向的小組討論式教學(xué)方法。其特點是打破學(xué)科界限，圍繞問題編制綜合課程，以塑造學(xué)生的獨立自主性，培養(yǎng)創(chuàng)新力和理解獲取新知識、有效運用知識、解決新問題的能力為教學(xué)目標。教學(xué)過程中，教師誠心誠意地把學(xué)生當做主人，使他們切實感受到成為學(xué)習(xí)主人的真正樂趣和與老師、同學(xué)共同探求知識的幸福。基于pbl的參與式教學(xué)模式在《社會保險》課程中的應(yīng)用探索包括如下環(huán)節(jié)：1.設(shè)計適合學(xué)生自學(xué)研究的問題體系。pbl模式強調(diào)把學(xué)習(xí)設(shè)置到復(fù)雜的、有意義并且相對真實的問題情境中，使問題成為學(xué)生學(xué)習(xí)的動力和培養(yǎng)綜合思考能力及解決問題能力的材料，學(xué)生之間通過協(xié)作交流來探索和解決一個個問題，在此過程中獲得知識，學(xué)會解決問題的思路和方法。在此模式下，學(xué)生成為了課堂教學(xué)的主體，從而最大限度地發(fā)揮學(xué)生的能動性和創(chuàng)造性，有利于其真正理解和掌握知識以及多方面能力的培養(yǎng)。社會保險的實踐性決定了《社會保險》教學(xué)要在理論與實際結(jié)合中向?qū)W生傳授相關(guān)的理論基礎(chǔ)，幫助學(xué)生學(xué)懂并運用知識于實際，形成分析問題、解決問題的能力。在針對《社會保險》課程特點設(shè)計適合學(xué)生自學(xué)研究的問題體系時，可把社會保險在當展過程中遇到的實際問題情境真實地引入課堂，突出社會保險事件的時效性，高度關(guān)注重大熱點、焦點，關(guān)注社會生活，選擇最貼近學(xué)生的事例，激發(fā)其強烈的學(xué)習(xí)欲望，使他們的思考和活動有較大的空間，幫助學(xué)生全面理解和掌握相關(guān)知識，解決現(xiàn)實生活中的具體問題，培養(yǎng)分析問題、解決問題的能力，做到理論聯(lián)系實際。2.科學(xué)地進行分組。pbl學(xué)習(xí)過程均以小組的方式來進行，可隨機抽樣確定組長，組長和組員之間自行雙向選擇，這樣組員和組長之間可以由于共同的愛好、動機、興趣走到一起，每個組員都有歸屬感和認同感，產(chǎn)生強大的團隊凝聚力。小組組長進行組員的明確分工，組織組員用所學(xué)的知識和收集到的資料進行積極討論，要求每個組員必須發(fā)言。討論完成后，每個小組長陳述自己小組討論結(jié)果和存在分歧的問題。這樣每個小組在分析解決問題的時候，課堂氣氛非常活躍，經(jīng)常出現(xiàn)課堂討論延續(xù)到課下的場面。3.教師組織教學(xué)和管理課堂。相對于傳統(tǒng)的教學(xué)模式，pbl 模式對教師提出了更高的要求。pbl 教學(xué)模式強調(diào)以學(xué)生為主體，教師的角色不再是講授知識，而是創(chuàng)設(shè)問題情境，組織小組學(xué)習(xí)。在pbl教學(xué)中，教師一方面要投入更大量的時間和精力來組織和策劃教學(xué)過程，將傳統(tǒng)教學(xué)中的教學(xué)目標、教學(xué)內(nèi)容通過 pbl 教學(xué)案例的編寫、綜合教學(xué)目標的制訂、教學(xué)內(nèi)容的整合、教師指導(dǎo)手冊的編寫等來表達和實現(xiàn)；另一方面作為課堂的指導(dǎo)者，要運用多種管理手段控制課堂節(jié)奏，調(diào)動學(xué)生的積極性，有針對性地啟發(fā)和激勵學(xué)生進行小組學(xué)習(xí)，鼓勵組員之間互相爭論、質(zhì)疑，建立良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，最大限度地滿足學(xué)生個體和集體的合理需要，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
二、將經(jīng)典著作選讀有效運用于社會保險教學(xué)全過程
《社會保險》課程作為勞動與社會保障專業(yè)的主干課，該課程的開展為培養(yǎng)學(xué)生扎實的專業(yè)理論知識提供了有力的保障，也是實現(xiàn)專業(yè)培養(yǎng)目標的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但隨著社會的發(fā)展，特別是公共服務(wù)型政府假設(shè)進程的加快，對勞動與社會保障專業(yè)教育提出了更高的要求。新型的勞動與社會保障專業(yè)人才不僅要具備扎實的專業(yè)知識，還要有堅定的政治立場、較高的理論水平和道德修養(yǎng)。這樣素質(zhì)的培養(yǎng)和提高，僅靠《社會保險》等專業(yè)課程的學(xué)習(xí)是很難實現(xiàn)的，而經(jīng)典著作一般立意較高而且著眼長遠，對培養(yǎng)學(xué)生的邏輯思維能力、陶冶其情操是大有裨益的，這恰恰可以彌補原有專業(yè)教育的不足，起到相互補充、相得益彰的作用。如對現(xiàn)代社會保障事業(yè)發(fā)展具有重要價值和影響的《貝弗里奇報告》以及《福利經(jīng)濟學(xué)》等，這些經(jīng)典著作不僅揭示了本學(xué)科的內(nèi)在邏輯以及與其他學(xué)科的關(guān)系，而且對專業(yè)的發(fā)展做出富有遠見的規(guī)劃。如果學(xué)生能夠接觸并系統(tǒng)地學(xué)習(xí)此類著作，對其開闊視野、拓展思維以及對本專業(yè)知識的理解是大有裨益的。
三、重視實驗教學(xué)法的運用
構(gòu)建創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式，著力培養(yǎng)一大批具有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人才，是當前我國高等教育面臨的一項重大課題。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要( 2010－2020 年)》中明確提出: “要堅持能力為重的培養(yǎng)模式，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，豐富社會實踐，強化能力培養(yǎng)。著力提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實踐能力、創(chuàng)新能力”。 《社會保險》課程是一門實踐性和可操作性很強的課程，在專業(yè)培養(yǎng)目標中的定位是培養(yǎng)“厚基礎(chǔ)、寬口徑、高素質(zhì)、創(chuàng)新型“的社會保險人才。因此，實踐教學(xué)是《社會保險》課程中重要且不可缺少的環(huán)節(jié)。對于普通高校中勞動與社會保障專業(yè)的學(xué)生而言，固然需要系統(tǒng)地學(xué)習(xí)本專業(yè)基礎(chǔ)理論知識，但接受有效的、有特色的專業(yè)實驗實踐教學(xué)的訓(xùn)練尤為重要，實驗和實踐教學(xué)環(huán)節(jié)是培養(yǎng)學(xué)生實踐能力和創(chuàng)新能力的主戰(zhàn)場。所謂實驗實踐教學(xué)，是指在理論教學(xué)之外，通過模擬的或者真實的實驗實踐以培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)實踐能力的教學(xué)方式。在《社會保險》課程中設(shè)置實驗實踐教學(xué)環(huán)節(jié)對于創(chuàng)新型勞動與社會保障專業(yè)人才的培養(yǎng)具有兩方面的重要意義: 一是實驗實踐能力的訓(xùn)練；二是創(chuàng)新精神的培養(yǎng)。通過實驗教學(xué)、實踐教學(xué)平臺，不僅能夠使學(xué)生加深對理論知識的理解，更有助于提高他們的學(xué)習(xí)、實踐、創(chuàng)新等各種能力，進而增強其社會適應(yīng)力與競爭力。如中國人民大學(xué)、中南財經(jīng)政法大學(xué)、吉林大學(xué)都開設(shè)了社會保險基金信息管理系統(tǒng)模擬實驗室。在仿真的環(huán)境中, 使學(xué)生體驗社會保險基金管理操作的全過程, 增強了學(xué)生動手操作能力。西南財經(jīng)大學(xué)還設(shè)有保險精算實驗室, 對于理論教學(xué)起到很大的輔助作用, 適應(yīng)了我國不斷增長的對社會保障領(lǐng)域高級人才的需求。
在《社會保險》課程的教學(xué)中可以靈活運用以上三種方式，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)社會保險課程的積極性，使學(xué)生更好地滿足勞動力市場對勞動與社會保障專業(yè)人才的需求。總之, 社會保險課程教學(xué)方法的改革和創(chuàng)新是一個系統(tǒng)的、動態(tài)的、能動的過程, 它需要教育教學(xué)管理部門及普通教師的共同努力。 我國勞動與社會保障事業(yè)的迅猛發(fā)展, 對現(xiàn)有的教學(xué)體系和教學(xué)方法帶來了新挑戰(zhàn), 我們應(yīng)在人才培養(yǎng)目標和模式上符合經(jīng)濟與社會的發(fā)展和需要。
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