時間：2023-03-17 18:08:24
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1.1引入市場運行機制
為了提高公共管理部門的業(yè)績與效率，政府要引進(jìn)市場運行機制，它主要包括市場交易機制、市場選擇機制與市場競爭機制三種機制，不僅能夠降低市場提供公共服務(wù)及其產(chǎn)品的成本，還能夠促進(jìn)市場提供公共服務(wù)及其產(chǎn)品的靈活性。
1.2注重分權(quán)放權(quán)
政府只有通過權(quán)力下放及其分散化，才能在新形勢下，迅速調(diào)整自身組織結(jié)構(gòu)。所以，政府要把權(quán)力從高層下放到低層，在政府與社會、政府與市場之間，進(jìn)行部分權(quán)力的橫行轉(zhuǎn)換，從而讓社會接管公共服務(wù)活動以及社會管理，實現(xiàn)社會的自我管理。
1.3建立對公共部門活動結(jié)果的多元監(jiān)控機制
多元監(jiān)控機制主要包括績效管理機制、質(zhì)量保證機制、公共問責(zé)機制三種機制。政府部門要轉(zhuǎn)換傳統(tǒng)的效率觀，樹立績效、效果、效率全方位的績效管理觀。績效評價的基本理論淵源于西方新公共管理思想，新公共管理主張在公共部門中引入市場運行機制，主要包括市場競爭機制、市場選擇機制和市場交易機制，其最終目的在于提高公共部門的效率與業(yè)績，促進(jìn)公共服務(wù)和產(chǎn)品提供的靈活性，從而降低公共服務(wù)和產(chǎn)品提供的成本。
2.1停止職能定位
高校管理人員要加深對“管理”與“服務(wù)”的認(rèn)識，對教育理念進(jìn)行新的定位，要把教師與學(xué)生的關(guān)系視為教育產(chǎn)品的“服務(wù)者與被服務(wù)者”或者“提供者與消費者”，而不是以前的“管束者與被管束者”或者“教育者與被教育者”。政府的公共職能之一就是高等教育，政府要進(jìn)一步擴大和落實高校自，增加高等教育的靈敏性與主動性，使高等教育更加適應(yīng)經(jīng)濟環(huán)境與社會環(huán)境。在新公共管理的理念下，高校與教師是教學(xué)活動的引導(dǎo)者，學(xué)生是教學(xué)活動的主體。教師要以優(yōu)化學(xué)生素質(zhì)，提高學(xué)生自學(xué)能力為目的，開展各式各樣的教學(xué)活動。
2.2引入競爭機制
傳統(tǒng)公共管理理念認(rèn)為，如果不強迫員工去努力工作，那么他就會消極怠工，所以要對員工加強控制，從而提高工作效率。而新公共管理服務(wù)理念，摒棄只重視工作效率的觀念，把承諾、尊重、公正、公平作為新的評判標(biāo)準(zhǔn)。高等教育改變指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)的方式，更重視層次、合理、公正的多元化。新公共管理服務(wù)理念不僅要求高校提高辦學(xué)效率，還要引入競爭機制。新公共管理服務(wù)理念認(rèn)為，要明確政府與高校，高校與市場，政府與市場三者之間的關(guān)系。高校要引入競爭機制，從而拓寬教育經(jīng)費渠道，實現(xiàn)學(xué)校生活管理的社會化。鼓勵私營企業(yè)投資運營公共服務(wù)行業(yè)，例如采取“后勤外包化”“、官產(chǎn)學(xué)”“、產(chǎn)學(xué)研”等組織手段。不僅能夠打破政府對教育的壟斷，還能夠提高高等教育管理的質(zhì)量與效率。高等學(xué)校施行部門競爭上崗，不僅有利于充分發(fā)揮人才的作用，還能夠提高辦學(xué)質(zhì)量。高校要通過引進(jìn)競爭機制，優(yōu)化對學(xué)生與教師的服務(wù)，從而提高服務(wù)質(zhì)量。
2.3采用科學(xué)管理方法
現(xiàn)代高校往往由不同的院系組成，大大擴展了教育范圍，加深了教育構(gòu)造的分化，使管理工作更加復(fù)雜。新公共管理服務(wù)理念吸收了私營企業(yè)的科學(xué)管理方法，把分工細(xì)化、績效評價、目的管理納入公共管理范疇。高校要采取這樣的管理方法，不僅能夠提高管理效率，還能夠降低教育成本。高校應(yīng)把管理工作從教學(xué)工作分化出來，有利于深化管理的有效性與獨立性。分化意味著同樣的東西成為拆分性質(zhì)的東西，稀土元素是自然分化的發(fā)展，是發(fā)展的必然趨勢。克爾在“高等教育不能逃避歷史”長期分化管理的第一次使用，分化管理通過分化的方法來達(dá)到管理的目的。主要為官僚管理、學(xué)習(xí)管理、企業(yè)管理、高效、穩(wěn)定的分化管理。隨著知識經(jīng)濟時代的到來，進(jìn)一步加深對全國大學(xué)在促進(jìn)社會和經(jīng)濟發(fā)展，加強國際競爭力，這一次“學(xué)術(shù)卡特爾”組織面臨的在市場上的影響力，在市場中的互動的過程中了解機構(gòu)高等教育模式———創(chuàng)業(yè)型大學(xué)。秸稈（屠宰）認(rèn)為，創(chuàng)業(yè)型大學(xué)是大學(xué)采取的企業(yè)操作更改窗體，顯示市場行為，特別是對外部資本的競爭中。
3結(jié)語
（一）實踐教學(xué)環(huán)節(jié)薄弱，實踐教學(xué)體系不夠完善我院公共事業(yè)管理專業(yè)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)置中存在一些問題：一是實踐教學(xué)課程與理論課程銜接不到位，；二是實踐教學(xué)執(zhí)行力度不足，安排不合理、監(jiān)督不到位現(xiàn)象存在，沒有真正達(dá)到教學(xué)目的；三是實踐教學(xué)平臺建設(shè)滯后，到目前為止，本專業(yè)尚未建立相關(guān)的專業(yè)實驗室和實習(xí)基地；四是實踐教學(xué)考核流于形式，所有實踐課程基本以完成實習(xí)報告作為考核形式，導(dǎo)致學(xué)生不重視，缺乏學(xué)習(xí)主動性。
（二）師資力量薄弱，應(yīng)用型師資缺乏目前，在師資水平上，有一半為非管理專業(yè)出身教師，在職稱結(jié)構(gòu)上，90%為副高以下。在師資隊伍建設(shè)中，一方面，本專業(yè)專職教師較為年輕，從學(xué)校畢業(yè)后直接走上講臺，缺乏相關(guān)的應(yīng)用實踐，教師自身實踐教學(xué)能力不足，對培養(yǎng)應(yīng)用型人才缺少認(rèn)知和經(jīng)驗；二是人才引進(jìn)成難題，師資隊伍建設(shè)“重學(xué)歷、輕能力”，為具有豐富實踐經(jīng)驗的企業(yè)家、高級管理人才等進(jìn)入學(xué)校設(shè)置了門檻，目前本專業(yè)教師中沒有雙師型人才。
（三）產(chǎn)學(xué)研合作不深入，校企合作不緊密一方面，我院公共事業(yè)管理專業(yè)主要以文化藝術(shù)經(jīng)營管理為方向，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對接。但是，本專業(yè)沒有充分依托柳州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好形勢，沒有與企業(yè)有相關(guān)深入合作，人才培養(yǎng)沒有及時充分了解相關(guān)企業(yè)的需求，造成人才供給與需求之間的嚴(yán)重脫節(jié)。另一方面，應(yīng)用性科研力量不強，科研多集中于教育教學(xué)方面，與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)科研基本沒有，為地方政府、區(qū)域行業(yè)企業(yè)提供的科研成果少，服務(wù)地方社會經(jīng)濟發(fā)展的能力不強，因此，也得不到企業(yè)的投入。
二、我院公共事業(yè)管理專業(yè)轉(zhuǎn)型的途徑
（一）優(yōu)化課程體系課程體系設(shè)置應(yīng)圍繞科學(xué)性、規(guī)范性、應(yīng)用性進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。首先，根據(jù)本專業(yè)的主干學(xué)科及核心課程，合理設(shè)置學(xué)科基礎(chǔ)課程、專業(yè)基礎(chǔ)課程、專業(yè)必修課程。其次，按照應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)及培養(yǎng)要求，根據(jù)學(xué)生應(yīng)該獲得的知識和能力，科學(xué)合理選擇相應(yīng)課程，構(gòu)建一體化的課程模塊，同時避免課程的相似性和重復(fù)性。再次，按照學(xué)科基礎(chǔ)、基本素質(zhì)、應(yīng)用能力的遞進(jìn)規(guī)律，要求學(xué)科基礎(chǔ)課程和基本素質(zhì)課程逐年減少，應(yīng)用能力課程逐年增加，注意課程安排的邏輯性與實踐關(guān)聯(lián)性。最后，更新課程體系和教學(xué)內(nèi)容，對人才培養(yǎng)方案進(jìn)行修改，課程設(shè)置上盡量減少基礎(chǔ)理論性課程，開設(shè)與方向相關(guān)的實用性課程。
（二）加強實踐教學(xué)環(huán)節(jié)首先，對人才培養(yǎng)方案進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，對實踐教學(xué)環(huán)節(jié)做出重新整合安排，要重新對各類實踐性教學(xué)在課程安排的順序、時間安排的合理性、與培養(yǎng)目標(biāo)的符合度上做出認(rèn)真分析，把實踐教學(xué)與理論課程緊密結(jié)合。其次，加強實踐教學(xué)組織，認(rèn)真執(zhí)行實踐教學(xué)大綱，嚴(yán)格按教學(xué)大綱的來組織教學(xué)，要強化實踐教學(xué)管理，可以聘請一批有學(xué)識有能力的單位人員擔(dān)任學(xué)生實習(xí)指導(dǎo)老師，利用他們豐富的實踐經(jīng)驗給予學(xué)生指導(dǎo)。再次，加快建設(shè)公共事業(yè)管理專業(yè)實習(xí)基地，保證公共事業(yè)管理專業(yè)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的安排。最后，創(chuàng)新考核形式。
（三）加強雙師型隊伍建設(shè)加快師資隊伍建設(shè)，促使現(xiàn)有公共事業(yè)管理專業(yè)專任教師更新知識，提高教師的實踐能力和操作能力，在教學(xué)和科研崗位上充分發(fā)揮作用。一方面，對于年輕教師，鼓勵教師參加各種專業(yè)研討班、學(xué)術(shù)交流會，通過溝通交流，開闊青年教師眼界、學(xué)習(xí)名牌高校同等專業(yè)的教學(xué)經(jīng)驗；另一方面，與相關(guān)單位合作，選派年輕教師到企事業(yè)單位進(jìn)行掛職鍛煉，參加管理實踐活動，增加實踐經(jīng)驗，提高實踐能力；再次，可以聘請有學(xué)識有能力的單位人員擔(dān)任學(xué)生實習(xí)指導(dǎo)老師，利用他們豐富的實踐經(jīng)驗給予學(xué)生指導(dǎo)。
1.專業(yè)培養(yǎng)內(nèi)容和社會需求現(xiàn)實相脫離
目前高校的工商管理實踐教育模式，主要偏重于理論教學(xué)而輕視實踐教學(xué)。根據(jù)一項大型的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，超過七成的學(xué)生都認(rèn)為學(xué)校的實踐教育模式和就業(yè)之后的實際情況完全不相符，這很能說明一個問題，那就是高校的這個專業(yè)上的教育方向存在嚴(yán)重的偏差，忽略了學(xué)生在實際工作中與人溝通，交流，表達(dá)技能的培養(yǎng)。這些在工商管理專業(yè)的時間教育上尤為突出，實踐教育內(nèi)容僵化，過程形式化，學(xué)生積極性不高，都體現(xiàn)出了一個重要的信號，那就是實踐教育的教學(xué)目的和預(yù)設(shè)的要求漸行漸遠(yuǎn)。工商管理專業(yè)的學(xué)生在就就業(yè)之前，對于企業(yè)先進(jìn)的管理理念和管理工具的運功和了解，對于其就業(yè)的砝碼的增添是非常重要的，但是當(dāng)前我國高校工商管理專業(yè)的實踐教育并無法實現(xiàn)和滿足這一需求。
2.教育模式落后，教學(xué)資源不足
隨著高校生源的不斷擴招，生源人數(shù)的不斷增加，就拿工商管理專業(yè)人數(shù)而言，逐年增加的人數(shù)給學(xué)校的教育資源帶來了沉重的負(fù)擔(dān)。教育實踐的教育基地和師資力量都跟不上學(xué)生的擴招數(shù)量的增長。尤其是師資力量的培養(yǎng)是需要一段較長的時間才能實現(xiàn)的，不是一時半會就可以解決的問題。在實踐教育階段中，需要教師除了具備一定的專業(yè)理論知識意外，還需要教師具備一定的社會實踐經(jīng)驗和工商管理的實操閱歷，只有這樣的老師，才能夠在實踐教育的環(huán)節(jié)中，將社會上實際需要和會遇到的問題帶給學(xué)生，提高學(xué)生與人溝通和解決問題的能力。
二、工商管理專業(yè)實踐教學(xué)的對策
1.學(xué)校加大對于實踐教育的重視和資源投入
針對長期以來，高校注重硬件設(shè)備的投入，但是對于軟件的投入?yún)s相對缺乏的現(xiàn)狀做出相應(yīng)的調(diào)整，工商管理專業(yè)對于“教學(xué)軟件”的學(xué)習(xí)的需求性是非常高的。高校應(yīng)該在強化校內(nèi)和校外實踐教育培訓(xùn)基地的投入和強化的同時。加強學(xué)校軟件設(shè)施的投入，盡可能滿足逐年增多的學(xué)生資源的需求
2.創(chuàng)新教育內(nèi)容和教育理念，以社會需求為核心
創(chuàng)新教學(xué)的教育理念，其主要內(nèi)容就是加強學(xué)生對于企業(yè)營銷現(xiàn)實的了解和真實案例的實踐，通過加強和企業(yè)之間的合作模式，溝通模式，建立一種全新的實踐教育推廣模式，將學(xué)生的實踐教育推到社會的一線實踐中，而不是僅僅是學(xué)校的模擬場或者是教育基地。讓學(xué)生在實際的跟學(xué)實踐教育過程中，知識體系能力和溝通能力得到進(jìn)一步的提升。作為高校而言，則需要在教學(xué)的過程中，凸顯教學(xué)內(nèi)容和實踐功能的相互協(xié)調(diào)。注重培養(yǎng)學(xué)生的管理實踐能力和模擬管理能力，適當(dāng)增添一些實踐教學(xué)課程的比例，對教學(xué)內(nèi)容中理論和實踐的課程進(jìn)行合理西瓜的調(diào)整。做到專業(yè)技能的合理培養(yǎng)。
3.培養(yǎng)和提升工商管理專業(yè)的師資力量
教學(xué)師資力量的質(zhì)量，直接影響到教育的質(zhì)量，正如前面所說，工商管理師資力量不但要求具備豐富的理論知識，還要求具備一定的豐富的社會實踐閱歷，這對于教師的要求是比較高的，從教室隊伍的建設(shè)性而言，不是短期內(nèi)可以實現(xiàn)的過程，面對國內(nèi)外目前人才大量內(nèi)流的現(xiàn)狀，可以從高要求來進(jìn)行選擇，避免過去僅僅從學(xué)歷上來甄選教師，而需要在面試的階段中引入適當(dāng)?shù)纳鐣ど坦芾黹啔v，只有這樣的教師，才能在實踐教學(xué)階段中帶好學(xué)生，將更多的教育理念傳達(dá)給學(xué)生。同時，一線教師必須保證持有“雙證”（學(xué)歷證書、職業(yè)資格證）。獨立高職院校在工商管理專業(yè)教師選擇時，必須保證對教學(xué)課程含有職業(yè)資格證中包含的技能和知識，區(qū)分秘書類、營銷師類、人力資源師類的職業(yè)資格證持有教師的課程教學(xué)的選派。
三、小結(jié)
一、高校維修工程管理中存在的主要問題
（一）維修工程項目實施缺乏計劃性
目前，大多數(shù)高校因短時期的規(guī)模擴張，各項建設(shè)密集上馬，大工程不斷，高校的主要注意力都集中到以規(guī)模擴張為主的外延發(fā)展建設(shè)，維修、改造等小型的零星工程項目未能擺到重要位置，再加上原有建筑等設(shè)施的功能逐漸落伍，已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)實需求，被學(xué)校列入淘汰范圍，短時使用，導(dǎo)致超負(fù)荷運轉(zhuǎn)，破損老化嚴(yán)重。到現(xiàn)階段，原有設(shè)施大都急需更新維修。高校后勤部門每年都將維修工程項目列入年度財務(wù)預(yù)算，由于資金緊張等原因，主要是憑現(xiàn)實急需和領(lǐng)導(dǎo)意見實施維修項目，不能按照計劃實施。維修工程項目的整體規(guī)劃缺失，再加上維修質(zhì)量無法保證，導(dǎo)致有的維修工程幾經(jīng)反復(fù)也沒有達(dá)到理想效果，造成資金浪費。
（二）施工監(jiān)督管理力度低
高校維修工程主要包括自行決定的改造、修繕、裝修、綠化、硬化以及一些基建工程的配套附屬工程等，且這類工程的特點是種類繁多、分布零散、施工點多、單個工程金額不大，同時，工程施工隨意性較強，通常無正規(guī)的專業(yè)設(shè)計；工程時間相對集中，常利用寒、暑假突擊施工，校方對工程監(jiān)督管理比較困難，漏洞相對也較多。加上部分工程的建設(shè)單位的施工人員對于維修工程的施工技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備等了解不深，在施工過程中，不能起到有效的工程監(jiān)管作用，造成監(jiān)管力度低，工程質(zhì)量不能滿足需要。
（三）施工單位普遍存在預(yù)算高估冒算
當(dāng)前，高校維修工程項目的預(yù)算和結(jié)算一般是由施工單位編制，建設(shè)單位認(rèn)可。施工單位在預(yù)算和結(jié)算過程中往往是高估冒算，在一定程度上進(jìn)行虛報工程造價。加之，建設(shè)單位管理人員調(diào)查研究工作不細(xì)不實，對預(yù)算、結(jié)算中量價組合了解不夠精確，人為的給施工單位造成可乘之機。施工單位往往鉆這個空子，利用虛報工程量，增大材料單價，重復(fù)計算工程量等手段提高工程造價。
（四）審計部門忽視小型維修項目
工程項目的審計是提高學(xué)校資金使用效益、保證工程質(zhì)量的重要一環(huán)。高校非常重視維修工程審計工作，每一項維修工程必須經(jīng)過學(xué)校審計部門審計監(jiān)督。但隨著新建和維修項目增多，審計任務(wù)與審計力量的矛盾越來越突出，加之審計人員業(yè)務(wù)水平有限，往往只注重新建大型項目的審計，而忽視了小型維修項目的審計，導(dǎo)致學(xué)校維修資金在一定程度上的浪費與流失。
二、高校維修工程管理中的工作難點
（一）維修項目的立項選擇
由于維修資金的限制，在維修項目的選擇上不可能做到有求必應(yīng)，對維修項目必須做到有選擇性地進(jìn)行立項審批和施工。這就要求維修管理人員必須按照一定的輕重緩急原則來確定維修項目，在眾多項目中選擇并排列最急需施工的項目。在維修工程項目的確定和選擇工作中，需要對眾多信息進(jìn)行分析、比較、排除和優(yōu)選。但當(dāng)面對信息量比較大，需要選擇的維修工程項目較多的情況時，負(fù)責(zé)具體工作的管理人員就必須要具備相當(dāng)水準(zhǔn)的專業(yè)知識和熟悉掌握學(xué)校各方面工作的能力。
（二）維修工程項目的質(zhì)量控制
高校維修工程由于存在單項工程量及維修金額較小的特點，往往是“正規(guī)軍”不愿干，“雜牌軍”難干好，使得維修工程的管理無法像大型新建工程一樣采用委托監(jiān)理的方式進(jìn)行質(zhì)量管理。同時，維修工程所具備的種類與數(shù)量較多，施工點變換快的特點，使得管理人員分身乏術(shù)，無法對所有工程進(jìn)行全過程的監(jiān)督管理。因此，針對維修工程的特點，如何采取有效措施，確保維修工程質(zhì)量是高校維修工作面臨的一大難題。
（三）維修項目的經(jīng)費控制
高校維修工程有工程量小、施工內(nèi)容增減彈性大的特點，施工過程中窩工現(xiàn)象十分普遍，施工效率低下，造成人工費在工程項目中的所占比重居高不下。另外，維修工程使用的原材料數(shù)量相對較少，采購成本較高，也造成了維修項目成本較高，從而在維修工程項目結(jié)束時的決算中給造價審計工作帶來一定的困難。
（四）維修項目的工期控制
高校維修工程的施工過程往往與教學(xué)辦公同時進(jìn)行，施工受影響較大。同時，室外作業(yè)受天氣的影響，施工工期無法得到保證，因此，維修工程的工期伸縮性很大，給施工管理造成很大困難。加上維修施工單位的自身資質(zhì)和管理水平制約，具體施工人員一般是從社會上招募的“散兵游勇”，技術(shù)水平參差不齊，工程進(jìn)度難以保證整齊劃一。所以，維修工程項目的工期控制難度相當(dāng)大。
三、高校維修工程管理的實現(xiàn)途徑
（一）確立維修工程的實現(xiàn)目標(biāo)
無論是高校整個維修工作或者是某一建筑物的維修任務(wù)，均應(yīng)確立明確的計劃實現(xiàn)目標(biāo)。目標(biāo)的確定，應(yīng)既有超前性又有實現(xiàn)的可能性。若目標(biāo)定得太高，計劃的立項、資金、人工先天缺口較大，則施工環(huán)節(jié)再努力亦無法完成，計劃目標(biāo)必成空談；若目標(biāo)定得太低，則毫無激勵作用，不能滿足高校發(fā)展的需要，造成虛假節(jié)約、實質(zhì)浪費的后果。在確定實現(xiàn)目標(biāo)的同時，要進(jìn)行目標(biāo)控制，如進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、投資控制等，進(jìn)而達(dá)到強化維修工作計劃與決策的嚴(yán)肅性的目的，減少以致杜絕維修工作中的盲目性。
（二）推行維修工程項目招投標(biāo)制度
維修工程項目的招標(biāo)制度有助于選擇優(yōu)秀的施工單位，降低建設(shè)成本和提高建筑質(zhì)量。對于金額較大的基建維修項目有必要進(jìn)行公開招標(biāo)，公平競爭。目前，因維修工程項目的特點決定，高校維修工程的招標(biāo)多數(shù)為邀請招標(biāo)，利用工程定額總造價下浮點數(shù)作為標(biāo)底，按照招標(biāo)程序進(jìn)行招標(biāo)產(chǎn)生施工單位。在招標(biāo)過程中，一方面要注意招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組人員的配備，要有熟悉工程行業(yè)、具有一定業(yè)務(wù)知識的人員參加，保證招標(biāo)工作質(zhì)量；另一方面，作為維修工程管理的后勤部門，除了利用招標(biāo)制度挑選施工單位外，要在平時的管理過程中，盡量熟悉了解各施工單位的技術(shù)實力和管理水平，邀請信譽較好、有一定技術(shù)實力的單位參加投標(biāo)，以保證工程質(zhì)量。
（三）加強維修工程施工管理
維修施工管理是整個維修管理工作的中心環(huán)節(jié)。施工階段必須按照設(shè)計要求、合同條款、施工規(guī)范及上級文件進(jìn)行，確保工程的進(jìn)度和質(zhì)量。維修施工管理要科學(xué)規(guī)范的簽訂工程合同，在合同中明確規(guī)定施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工工期以及違約責(zé)任，以保護雙方的合法權(quán)益。必要時，應(yīng)建立維修工程項目保證金制度。對施工隊伍完成的維修工程，收取一定比例的質(zhì)量保證金，對于不能達(dá)到質(zhì)量要求的責(zé)令其返工，拒不返工或返工仍達(dá)不到要求的扣除其質(zhì)量保證金。對提前完成施工并達(dá)到施工質(zhì)量要求的項目，也可給予一定的獎勵，從而促使施工單位加快施工進(jìn)度，節(jié)省工期，保證工程質(zhì)量。
【關(guān)鍵詞】科學(xué)發(fā)展觀高等學(xué)校財務(wù)管理
當(dāng)前高校都審時度勢，從規(guī)模發(fā)展轉(zhuǎn)向內(nèi)涵建設(shè)，在競爭中力求創(chuàng)立自身特色品牌。高校財務(wù)管理也應(yīng)實現(xiàn)以資金核算為主向深化內(nèi)部管理體制改革的轉(zhuǎn)變。在高校財務(wù)工作中，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，重點在規(guī)范、服務(wù)和創(chuàng)新上狠下功夫。
一、務(wù)實創(chuàng)新是做好財務(wù)工作的保證
十七大報告的突出亮點之一就是強調(diào)科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針。高校的發(fā)展是遞進(jìn)式的，每個階段都有明確的目標(biāo)與方向，在發(fā)展中應(yīng)緊緊圍繞改革與發(fā)展這個中心，做好經(jīng)濟保障工作，強化財務(wù)管理在高校管理中的作用。
1、積極合理使用資金，做到用財有效
近兩年財政撥款、科研專項撥款、自籌經(jīng)費以及捐贈基金等保持持續(xù)增長，保障能力明顯提高。這就更需要優(yōu)化學(xué)校資源配置，合理使用資金，做到用財有效。高校在明確中長期發(fā)展規(guī)劃、理性定位辦學(xué)目標(biāo)后，資金的運作必須保證學(xué)科專業(yè)建設(shè)與結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，劃撥出專項資金重點扶持教學(xué)改革，加大科研投入，集中力量提升內(nèi)涵競爭力。
2、加強預(yù)算管理，整合財務(wù)資源
注重預(yù)算管理，做到理財有據(jù)，在使用與效益上引入支出績效評價。財務(wù)管理工作貫穿于教學(xué)科研、學(xué)生事務(wù)及后勤保障等高校整體事業(yè)，而預(yù)算的編制與執(zhí)行則是財務(wù)管理的核心，是年度工作任務(wù)與經(jīng)費保障的有機結(jié)合。高校通過適當(dāng)分權(quán)，將人、財?shù)确矫娴墓芾碇匦南乱疲细鞣衷海ㄏ担┴攧?wù)資源，統(tǒng)一編制學(xué)校綜合預(yù)算，從政策上保證和引導(dǎo)學(xué)校與分院（系）的資源流向?qū)W校重點發(fā)展領(lǐng)域。實施對責(zé)任單位預(yù)算執(zhí)行情況的考核評價，找出問題、分析原因并提出改進(jìn)措施。
3、完善財務(wù)管理制度
健全規(guī)范管理制度，以黨風(fēng)廉政建設(shè)促進(jìn)和規(guī)范財務(wù)管理制度的修訂完善。著力構(gòu)筑“防為先、懲不規(guī)”的工作體系，將工程建設(shè)、物品采購、科研經(jīng)費、對外投資及后勤服務(wù)等關(guān)鍵領(lǐng)域的監(jiān)督管理關(guān)口前移，以科學(xué)的制度管理替代傳統(tǒng)的經(jīng)驗管理，用制度規(guī)范操作程序，防止管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)真空和偏差。同時，還要推行財務(wù)公開，增加透明度。國家和學(xué)生是高校的投資主體，財務(wù)人員和管理干部要把思想認(rèn)識提高到科教興國、高校健康穩(wěn)步發(fā)展的層面，凈化財務(wù)收支環(huán)境，自覺接受師生員工的監(jiān)督。
二、提高財會人員素質(zhì)，增強業(yè)務(wù)管理能力
1、加強財務(wù)人員知識結(jié)構(gòu)的更新
充分發(fā)揮個人的主觀能動性，注重財會人員職業(yè)道德的建設(shè)與專業(yè)技能的提高。知識經(jīng)濟時代要求高校財務(wù)管理理念必須更新，會計核算手段必須主動適應(yīng)高校財務(wù)管理重心的轉(zhuǎn)移。財會人員應(yīng)認(rèn)識到新時期賦予其的新責(zé)任，知識的折舊速度在加快，不進(jìn)則退。因此，財會人員在繁忙的工作之余要不斷給自己充電，自覺學(xué)習(xí)新知識、接受新觀念，將自己的工作融入到學(xué)校的教學(xué)科研、行政后勤等內(nèi)部管理體制改革中。
2、重視財會隊伍建設(shè)與財會人員整體素質(zhì)的提高
拓寬對外交流與學(xué)習(xí)的渠道，創(chuàng)造融洽的工作環(huán)境、和諧的人際環(huán)境和活躍的學(xué)術(shù)環(huán)境，鼓勵財會人員開展專業(yè)課題項目申報，培養(yǎng)既熟練會計核算業(yè)務(wù)又熟悉網(wǎng)絡(luò)電算化的復(fù)合型應(yīng)用人才。根據(jù)現(xiàn)行財政體制改革的要求和高校內(nèi)部財務(wù)管理需要，探索財務(wù)核算與電算化工作的結(jié)合點，實時反映學(xué)校經(jīng)濟運行的結(jié)構(gòu)狀況，為決策層提供及時可靠的財務(wù)信息。
1.我國廣告公司的營銷管理環(huán)境
對于廣告公司來講，營銷環(huán)境主要包括宏觀的政治環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、人口及社會文化環(huán)境；微觀上主要包括營銷的對象、競爭者及企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境。廣告的市場占有率很大程度決定了企業(yè)的生存和發(fā)展。廣告公司作為一種社會行業(yè)，勢必處于一定的社會體系中，受到周圍一切宏觀環(huán)境的影響。我國處于社會主義初級階段，政治穩(wěn)定，人民生活穩(wěn)定；社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善，經(jīng)濟發(fā)展不斷深入，人民的可支配收入不斷增加；隨著高等教育的普及，人們的欣賞意識日趨強烈，對廣告代言的認(rèn)識也逐步理性化。總體上，我國廣告公司的發(fā)展處于一個良性的發(fā)展環(huán)境之中。
2.我國廣告公司的營銷模式
營銷模式是一種體系，而不是一種手段或方式。目前公認(rèn)的營銷模式從構(gòu)筑方式上劃分，有兩大主流：一是以市場細(xì)分法，通過企業(yè)管理體系細(xì)分延伸歸納出的市場營銷模式；一是以客戶整合法，通過建立客戶價值核心，整合企業(yè)各環(huán)節(jié)資源的整合營銷模式。市場營銷模式是以企業(yè)為中心構(gòu)筑的營銷體系，而整合營銷則是以客戶為中心構(gòu)筑的營銷體系。對我國廣告公司來講，通過良好的創(chuàng)意為企業(yè)產(chǎn)品做宣傳是廣告公司生存和發(fā)展的前提。良好的品牌意識是我國廣告公司可持續(xù)發(fā)展的根本。
3.廣告公司的營銷組織機構(gòu)
對廣告公司來講應(yīng)該有完善的組織機構(gòu)設(shè)置，其目的：對內(nèi)讓員工知道對誰負(fù)責(zé)，誰向他負(fù)責(zé)；對外有明確的任務(wù)。以便節(jié)省時間，避免不必要的困擾和阻礙。全面完善的組織機構(gòu)對營銷目標(biāo)計劃的制定、實施意義重大。各部門參與制定俱樂部的整體經(jīng)營戰(zhàn)略，規(guī)劃市場營銷戰(zhàn)略，制定具體的營銷策略和政策，確保營銷目標(biāo)的實現(xiàn)。加強內(nèi)部管理，完善管理體系，實現(xiàn)有組織努力，培養(yǎng)職業(yè)的營銷隊伍。
二、我國廣告公司營銷管理體系問題分析
廣告公司在國外有悠久的歷史，在我國廣告公司的起步較晚，但發(fā)展很快，數(shù)量激增。隨著廣告公司的不斷發(fā)展，我國廣告公司的營銷管理水平大幅度提高，經(jīng)營手段多樣，競爭激烈，各類問題開始凸顯。我國很多廣告公司的營銷管理模式都是照搬國外模式，從理念到細(xì)節(jié)操作一味引進(jìn)，并沒有結(jié)合我國的實際情況，有針對性的采取相應(yīng)措施，無特色。主要體現(xiàn)在我國廣告公司的營銷管理體系尚不完善，諸多小型廣告公司的營銷管理能力不高，部門職責(zé)不清晰，懂管理、懂銷售的綜合性人才缺乏；廣告公司的管理約束機制不健全，規(guī)范組織制度、管理制度，機構(gòu)設(shè)置的制度約束、獎懲體系不完善，造成工作人員的工作積極性不足，直接影響了廣告公司的可持續(xù)發(fā)展。我國諸多的廣告公司都是計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物，面對激烈的市場競爭，我國的廣告公司很多不能建立有效的適應(yīng)運行機制，造成難易支撐。正是受我國傳統(tǒng)理念的影響，我國廣告公司不能及時有效地植入先進(jìn)的管理理念，成為政府的附屬品，對世界現(xiàn)代廣告事業(yè)發(fā)展的趨勢沒有深入的探討，進(jìn)而導(dǎo)致理念不能及時的更新，運營方式陳舊等問題的存在，直接導(dǎo)致廣告不能有機的將產(chǎn)品的特點和消費者的心理有機結(jié)合起來，落后的運營、管理理念嚴(yán)重影響了我國廣告事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。其次是集團性的運營模式欠缺，我國大多數(shù)的廣告公司仍停留在傳統(tǒng)的以數(shù)量取勝的態(tài)勢。導(dǎo)致我國自主的廣告公司的市場競爭力嚴(yán)重不足，大多以一些邊角的小廣告來維系公司的發(fā)展，沒有長遠(yuǎn)的運營計劃。這種作坊式的運營模式面對激勵的市場沖擊，很難找到立足之地，導(dǎo)致客戶的嚴(yán)重不足。再者是我國的廣告公司運營機制的缺失，沒有建立合理的機構(gòu)設(shè)置和制度保障。制度的缺失和組織機構(gòu)的不健全，導(dǎo)致我國多數(shù)廣告公司，不能留住人才，更不會主動的去培養(yǎng)人才，人員流動性大，不能形成有效的公司理念的傳承。廣告公司作為創(chuàng)意性的行業(yè)，全面提升廣告公司的人力資源儲備，對公司的可持續(xù)發(fā)展意義重大。但是，受制于傳統(tǒng)管理模式的影響，我國公告公司大多只追求利益的獲取，而對員工的引進(jìn)和培訓(xùn)的力度不大，沒有合理的培訓(xùn)機制，造成很多優(yōu)秀人才的流失。
三、我國廣告公司營銷管理體系的完善
1.完善俱樂部營銷機構(gòu)，健全管理機制
對我國廣告公司來講首要的是應(yīng)加強自身管理，不斷完善營銷管理組織機構(gòu)，提高管理水平，加強各部門工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高廣告公司員工的能力，培養(yǎng)一批經(jīng)濟、法律、專業(yè)技能為一體的綜合性人才。不斷完善公司的管理制度，規(guī)范組織制度、管理制度，機構(gòu)設(shè)置后良好的制度約束對個組織機構(gòu)功能的發(fā)揮起到至關(guān)重要的作用，為廣告公司高質(zhì)量的運行服務(wù)，實現(xiàn)利益最大化，調(diào)動工作人員的工作積極性。始終本著為廣大受眾服務(wù)的理念，使服務(wù)體現(xiàn)個性化。
2.拓寬俱樂部營銷渠道，構(gòu)建品牌
從市場經(jīng)濟開發(fā)的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略開發(fā)廣告公司的產(chǎn)品，形成廣告公司相對固定的營銷渠道。充分發(fā)揮地域特色，吸引眼球，提高關(guān)注度，樹立良好的品牌效應(yīng)。改善營銷環(huán)境，企業(yè)的需求是廣告公司的生存之本，公司所有經(jīng)營活動的市場由消費者構(gòu)成。廣告公司的產(chǎn)品能都被受眾接受是至關(guān)重要的。所以，我國廣告公司應(yīng)該樹立品牌意識，不斷開發(fā)創(chuàng)新廣告產(chǎn)品，使品牌、理念深入人心，充分發(fā)揮品牌獲取經(jīng)濟利益，樹立良好形象的雙重作用。拓展?fàn)I銷渠道，根據(jù)市場需求加大開發(fā)，逐步改善市場體系。廣告公司所從事的工作均在提升企業(yè)的形象。然而不少國有廣告公司卻忽略了自身形象的提升。提升形象得靠對內(nèi)營造以價值觀為中心的行為規(guī)范的企業(yè)文化，對外要確定廣告公司的個性形象，傳播過程中還應(yīng)“以實為本，以誠為引，以信為終”，使客戶感知到廣告公司能實實在在地給他們帶來利益。
3.完善服務(wù)體系，在服務(wù)中提升公司形象
1．提高大學(xué)生的實踐能力
達(dá)到理論與實踐的結(jié)合目前中國高校對大學(xué)生的教學(xué)方式主要以課堂授課為主，學(xué)生通過此方式掌握了大量最新的專業(yè)知識。但此方法也導(dǎo)致了理論與實踐出現(xiàn)脫節(jié)。大學(xué)生存在“理論上的巨人，行動上的矮子”的現(xiàn)狀，特別是工商管理這個實踐性強的專業(yè)，大學(xué)生應(yīng)該更加注重實踐能力的培養(yǎng)。工商管理創(chuàng)新班的開設(shè)有利于更好地培養(yǎng)大學(xué)生目前急需的實踐能力。以廣東工業(yè)大學(xué)為例，工商管理創(chuàng)新班的培養(yǎng)方式是學(xué)生在校學(xué)習(xí)兩年，到三年級時進(jìn)行“大實習(xí)”，即在企業(yè)實習(xí)一年，四年級時再回校繼續(xù)上課。這樣的方式能使學(xué)生把課本上的理論知識運用于實踐，然后從實踐中回到理論上，使理論和實踐接軌，學(xué)生對于理論知識融會貫通。
2．培養(yǎng)具有就業(yè)競爭力的人才
國內(nèi)的許多高校都有開設(shè)工商管理這一專業(yè)，但工商管理專業(yè)學(xué)生近年來的就業(yè)狀況并不理想。提高此專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)競爭力迫在眉睫。高等院校開設(shè)工商管理創(chuàng)新班能有效提高學(xué)生的就業(yè)競爭力。廣東工業(yè)大學(xué)工商管理創(chuàng)新班安排學(xué)生三年級的“大實習(xí)”課程便增加了學(xué)生各方面的工作經(jīng)驗積累。如今企業(yè)要培養(yǎng)一個完全無工作經(jīng)驗的畢業(yè)生需要付出大量的成本，這導(dǎo)致企業(yè)對于這類畢業(yè)生望而卻步，而工商管理的創(chuàng)新人才則解決了這一難題，由于有一年的工作經(jīng)驗，學(xué)生畢業(yè)后能很快適應(yīng)工作，減少了企業(yè)的成本，解決了就業(yè)難的問題。
二工商管理專業(yè)現(xiàn)有培養(yǎng)模式存在的主要問題
1．教育方法和手段與社會脫節(jié)
隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會對工商管理專業(yè)畢業(yè)生應(yīng)用、創(chuàng)新能力的要求也更加迫切，然而目前的培養(yǎng)模式卻造成了學(xué)生被動接受知識，主動學(xué)習(xí)能力不足，缺乏提出獨到見解、運用所學(xué)知識發(fā)現(xiàn)問題的能力，以及敢于承擔(dān)風(fēng)險的膽識。
2．理論教學(xué)與實踐教學(xué)脫節(jié)
工商管理專業(yè)的課程具有強烈的實踐導(dǎo)向和應(yīng)用導(dǎo)向，雖然在人才培養(yǎng)過程中始終強調(diào)理論與實踐并用，但受多種因素制約，重理論、輕實踐的教育模式還未真正轉(zhuǎn)變；專業(yè)課教材內(nèi)容陳舊，缺乏科學(xué)性和實用性，教學(xué)內(nèi)容、課程設(shè)計與實際工作脫節(jié)的情況十分嚴(yán)重；教師的實踐應(yīng)用能力不強，也導(dǎo)致了在教學(xué)過程中多注重書本知識的傳授，并以教材內(nèi)容的掌握程度作為評定學(xué)生學(xué)習(xí)成績好壞的標(biāo)準(zhǔn)，忽視了學(xué)生實際操作能力、語言表達(dá)能力、合作與創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。
三構(gòu)建工商管理應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式
為了適應(yīng)經(jīng)濟全球化和中國加入WTO的新形勢，地方綜合性大學(xué)培養(yǎng)的工商管理類人才必須具備復(fù)合型、應(yīng)用型、創(chuàng)新型的特征，因此，工商管理類專業(yè)的教學(xué)計劃、教學(xué)方法與手段、培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置和實踐環(huán)節(jié)等，都必須進(jìn)行改革和創(chuàng)新。本文以廣東工業(yè)大學(xué)為例，對工商管理專業(yè)的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式進(jìn)行探究。廣東工業(yè)大學(xué)首次開創(chuàng)工商管理專業(yè)創(chuàng)新班培養(yǎng)模式，選拔綜合素質(zhì)較強的80名學(xué)生進(jìn)行培養(yǎng)。進(jìn)行改革后的綜合素質(zhì)教育，工商管理創(chuàng)新班的課程安排、學(xué)分設(shè)置和培養(yǎng)模式都有了相應(yīng)的改變。
1．課程安排合理化，追求知識傳授的精益求精
其中，課程分四大模塊，包括基礎(chǔ)課程模塊、專業(yè)課程模塊、高級專業(yè)課程模塊、實習(xí)與實踐課程模塊、學(xué)術(shù)與科研模塊。
（1）基礎(chǔ)課程模塊
包含科學(xué)與人文課程、基礎(chǔ)課程、學(xué)科基礎(chǔ)課程、專業(yè)基礎(chǔ)課程。
（2）專業(yè)課程模塊
包含專業(yè)主干課程，結(jié)合專業(yè)綜合改革思路和質(zhì)量工程要求，結(jié)合廣東經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級對管理人才的新要求設(shè)計本模塊。
（3）高級專業(yè)課程模塊
圍繞學(xué)生專業(yè)實習(xí)的問題，結(jié)合專業(yè)教師學(xué)術(shù)研究和企業(yè)高層管理人員的管理經(jīng)驗（采取“請進(jìn)來”的方式），采用案例教學(xué)和研討的方式，鍛煉學(xué)生分析和解決問題、管理決策的能力。
（4）實驗、實習(xí)課程模塊
以提升學(xué)生創(chuàng)新能力和實踐技能為目標(biāo)，企業(yè)（組織）職能管理實踐鍛煉為基本特色，校內(nèi)專業(yè)課程實驗＋第二課堂競賽＋參與導(dǎo)師研究課題，校外實戰(zhàn)型專業(yè)實習(xí)鍛煉。這種合理化的課程安排和教學(xué)設(shè)計可以在學(xué)生進(jìn)入專業(yè)課學(xué)習(xí)之初就將專業(yè)實驗系統(tǒng)導(dǎo)入進(jìn)來，以教師的講授演示為主，同時讓學(xué)生進(jìn)行一次完整的實踐操作，對企業(yè)運營管理形成一個全面感性的認(rèn)識，從而做到即學(xué)即用，在激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)熱情的同時，兼顧學(xué)習(xí)導(dǎo)向與學(xué)習(xí)目的的統(tǒng)一。
2．培養(yǎng)模式創(chuàng)新化，追求塑造綜合型、應(yīng)用型人才
1.管理制度的評價機制，導(dǎo)致不公平感
由于管理體制不健全，缺乏量化考核指標(biāo)或雖有量化指標(biāo)但不能按量化指標(biāo)給予考核評價，不能正確處理好定量與定性相結(jié)合的評價體系，定性評價所占的權(quán)重太大，從而使員工產(chǎn)生不公平感。例如，在評選先進(jìn)員工時，由于員工的工作表現(xiàn)缺乏定量的考核，形成檔案，盡管有評選標(biāo)準(zhǔn)，在評選過程不可避免的出現(xiàn)優(yōu)秀員工的名額大多給了各崗位的班組長，出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)與員工爭優(yōu)秀指標(biāo)的現(xiàn)象，一些踏實的，負(fù)責(zé)的工作在一線的普通員工與這些名額無緣，挫傷了員工的積極性。
2.人際關(guān)系因素導(dǎo)致的不公平感
員工隊伍很多都是經(jīng)老鄉(xiāng)介紹進(jìn)來工作的，存在地域觀念，易形成小團體，這些非正式團體的存在如果不加以引導(dǎo)，很容易形成管理中的阻力，在管理中起消極作用，團體與團體之間的成員會感到不公平。
3.職工在認(rèn)識上的錯誤而產(chǎn)生的不公平感
公平感本身就是一種自我的感受，由于主客觀因素的不一致(主要包括職工的主觀判斷、對公平標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識不一致等)，有時會拿自己的長處與別人的短處比，總是看到自己在工作的時候別人在休息，可是自己在休息的時候，卻沒有注意到別人在工作，不能全面地去衡量工作，產(chǎn)生了不公平感。以上的現(xiàn)象原因各異，員工感受到不公平感，心里就會變得苦悶和煩躁，就會把負(fù)面的情緒帶到工作中去，影響員工積極性的發(fā)揮，從而影響到工作的效率。
二、公平理論在后勤管理中的運用
美國心理學(xué)家約翰•斯塔希•亞當(dāng)斯（JohnStaceyAdams）認(rèn)為員工的激勵程度來源于對自己和參照對象的報酬和投入的比例的主觀比較感覺，這就是最著名的公平理論。他告訴我們公平只是一種感覺，而不是真正意義上的絕對公平，其實絕對的公平是一種理想狀態(tài)，在現(xiàn)實生活中是不可能存在的。公平感又是影響員工工作積極性的重要方面之一，那我們?nèi)绾胃玫膽?yīng)用他呢？筆者認(rèn)為：
第一、加強員工的政治思想工作。公平理論告訴我們，公平它與個人所持的公平標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)。行為科學(xué)認(rèn)為，人不是工具，而是“社會人”，被管理者既是管理的對象，又是管理的主體，以人為本是學(xué)校管理發(fā)展的主要趨勢之一，從總體上來說，后勤員工文化水平相對較低，整體素質(zhì)不高，后勤管理者應(yīng)該認(rèn)識這一點。公平理論認(rèn)為，一方面，公平是相對的，不公平是絕對的，人們的不公平感是在比較中產(chǎn)生的，而選擇的參照物是否正確，直接關(guān)系到比較的結(jié)果和心理感受。另一方面，公平并不等于平均，公平與否，也沒有一個絕對的標(biāo)準(zhǔn)，多半是人們的主觀感受，而這種主觀感受又受到個人的知識經(jīng)驗、意識傾向等因素的影響，有的人總覺得“人不如己”或者“別人挑擔(dān)比較輕”，因而對一些本來已經(jīng)比較公平的客觀現(xiàn)實，主觀上也有可能判斷為“不公平”，把公平合理的差別看作不公平，甚至只比報酬不比貢獻(xiàn)，因此，作為后勤管理者要加強員工的思想教育工作，重點是:首先要注意引導(dǎo)員工正確選擇比較參照物，要考慮到參照物的可比性和客觀性，要有正確的切合實際的比較方法（評價標(biāo)準(zhǔn)），減少不必要的攀比，同時要正確評價自己的投入，不能過高估價自己，要消除個人的私心；其次要引導(dǎo)員工換位思考。對自己、對別人要有正確的知覺和評價，要以大局為重，要提倡一定的奉獻(xiàn)精神，以寬闊的胸懷和豁達(dá)的態(tài)度來對待有些所謂的“不公平”現(xiàn)象；此外，還要針對實際情況，加大宣傳改革措施，加強群體間的信息溝通，使改革的各項方針、政策能夠真正深入人心，贏得廣大員工的理解及支持，從而提高他們的工作積極性，這是消除員工不公平感的極其有效的不可缺少的手段。
第二、要建立合理的績效評價體系。對于后勤工作人員，他們的工作不像教師的工作比較難以量化，后勤人員所做的工作都是一些非常具體的工作，量化起來比較容易，如送了多少桶水，對宿舍的管理時間、保安的值班時間等，我們建立一個以量化為主的評價體系，輔助以質(zhì)的評價，如奉獻(xiàn)精神、服務(wù)精神、工作的態(tài)度等，從多年的實踐來看，如果量化的評價占到80%，質(zhì)的評價占到20%左右效果比較好。
建設(shè)工程項目管理包括合理配置人力、物資以及資金等資源、制定合理的施工計劃、采取科學(xué)合理的施工工藝等部分，建設(shè)工程項目管理涉及到項目施工中的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本以及維護等方方面面，是企業(yè)生存和發(fā)展的必要條件。建設(shè)工程項目管理能夠明確管理目標(biāo)和項目管理的責(zé)任，對項目施工的各個部門形成有效的約束力，項目管理還能夠解幫助企業(yè)決施工重點問題，能夠控制施工的進(jìn)度與質(zhì)量，保證項目施工能夠按照計劃順利完成。施工項目的高效管理對科學(xué)開展工程有著重要的影響，加強建設(shè)工程項目的高效管理，不僅能保證項目施工的施工進(jìn)度和施工質(zhì)量，還能有效降低成本，幫助企業(yè)保持優(yōu)勢，增強企業(yè)管理能力，使企業(yè)獲得良好的經(jīng)濟效益，對提高企業(yè)的綜合競爭力和促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)和有著重要的現(xiàn)實意義。
二、建設(shè)工程項目施工實現(xiàn)高效管理的途徑
1、加強項目施工質(zhì)量高效管理
施工質(zhì)量的好壞與施工人員決定有著很大的關(guān)系，施工人員是施工質(zhì)量管理中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。所以，要加強對施工人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，并定期由經(jīng)驗豐富的員工進(jìn)行經(jīng)驗介紹，不斷提高施工人員的專業(yè)素質(zhì)，為項目施工的質(zhì)量打下堅實的基礎(chǔ)；建筑材料的質(zhì)量也決定著項目施工質(zhì)量的好壞，所以，要從材料的采購、檢驗、以及使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程控制，保證原材料的質(zhì)量。同時，要根據(jù)施工進(jìn)度和市場價格采用物美價廉的材料，在保證材料質(zhì)量的同時減少施工的成本；在項目施工中會經(jīng)常運用到機械設(shè)備，機械設(shè)備具有效率高、精度準(zhǔn)等特點，能大大提高施工的效率、提高施工進(jìn)度以及保證施工質(zhì)量。所以要根據(jù)施工情況合理購置機械設(shè)備，并對機械設(shè)備的購買、使用以及維修保養(yǎng)做好管理工作，提高機械的使用壽命。
2、加強項目施工進(jìn)度高效管理
首先要根據(jù)施工計劃、施工量以及施工工序來編制施工進(jìn)度計劃，經(jīng)過專業(yè)部門嚴(yán)格審批后再執(zhí)行。承包商要與監(jiān)理以及業(yè)主保持溝通，對監(jiān)理和業(yè)主提出的變更指令及時進(jìn)行處理，合理配置人力、物資以及資金，確保施工的進(jìn)度按照計劃進(jìn)行。在實際施工中，施工進(jìn)度受施工組織、新技術(shù)、新工藝以及天氣等各種因素的影響，要采取措施嚴(yán)格對施工進(jìn)度進(jìn)行控制，要定期總結(jié)工程施工進(jìn)度，嚴(yán)格進(jìn)行管理，如果施工進(jìn)度與計劃有偏差要及時查找原因，采取措施趕上進(jìn)度。還要合理配置資源，使施工按照進(jìn)度有條不紊的開展，盡量減少趕工期的情況出現(xiàn)，趕工期將會增大資源的投入，這不僅會耽誤施工進(jìn)度還會增加施工成本。
3、加強項目施工成本高效管理
首先要提高管理人員的成本管理意識，管理人員具有優(yōu)秀的成本管理意識才能在工作中時刻注意施工的成本控制，為其他員工做好帶頭模范作用；其次，要不斷完善企業(yè)的成本管理制度，要吸取和借鑒成功企業(yè)的成本控制經(jīng)驗，并結(jié)合自身情況制定出符合企業(yè)發(fā)展的成本管理制度；最后，成本控制要遵循成本最低化原則、動態(tài)控制原則、目標(biāo)管理原則以及責(zé)任和權(quán)力相結(jié)合原則，成本最低化原則指的是施工計劃要根據(jù)市場價格來制，并根據(jù)市場價格的浮動來進(jìn)行調(diào)整；動態(tài)控制原則指的是在施工中根據(jù)實際情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整控制，通過動態(tài)控制及時校正偏差，確保成本控制在預(yù)算范圍內(nèi)；目標(biāo)管理原則指的是根據(jù)施工情況制定總的成本控制目標(biāo)，然后再根據(jù)實際情況制定小的成本控制目標(biāo)；責(zé)任和權(quán)力結(jié)合原則指的是在施工過程中，項目經(jīng)理和各部門負(fù)責(zé)人在肩負(fù)成本控制責(zé)任的同時也具有成本控制的權(quán)力，彼此相互監(jiān)督和交流，促進(jìn)成本控制的順利進(jìn)行。
4、加強項目施工安全高效管理
施工安全管理指的是建立安全、科學(xué)以及高效的管理體制，加強安全檢查，在保證施工人員人身安全的前提下，高質(zhì)量的完成施工任務(wù)。要實現(xiàn)施工安全管理，首先要加強對施工人員的安全教育工作，要定期對工作人員開展安全教育講座，逐步培養(yǎng)員工的安全工作意識，并且通過專業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高員工的安全工作能力；其次，要加大安全生產(chǎn)制度建設(shè)工作，用制度來對施工人員的施工進(jìn)行約束。還要按照相關(guān)規(guī)定建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度，把責(zé)任落實到個人；成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，時刻對項目施工進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)違章行為及時制止并加以糾正，努力消除施工現(xiàn)場的不安全因素，確保施工人員安全生產(chǎn)；最后，要成立安全質(zhì)量部門，解決施工中遇到的安全技術(shù)問題，總結(jié)安全施工經(jīng)驗并對存在的安全隱患進(jìn)行排除和改進(jìn)，保證施工的質(zhì)量和施工人員的安全。
5、加強項目施工人員高效管理
人員管理工作是保證項目施工高效管理的重要組成部分，管理者需要統(tǒng)一員工的思想，凝聚人心，通過開展獎勵措施、文化活動以及經(jīng)濟補貼等形式，提高一線員工的待遇，不斷激發(fā)員工的工作積極性，還要增強對員工的專業(yè)素質(zhì)教育和職業(yè)道德教育，不斷提高員工的整體素質(zhì)。企業(yè)還要做好思想政治工作，提高企業(yè)員工的凝聚力，使企業(yè)的管理工作順利開展，各項方針落到實處。要做到尊重知識、尊重人才，不斷吸收社會優(yōu)秀人才并營造和諧、創(chuàng)新的企業(yè)文化。企業(yè)還要根據(jù)員工特點和工程進(jìn)度進(jìn)行人事調(diào)動，安排專業(yè)素質(zhì)高的員工參與重點項目，合理配置人員，只有熟悉員工特點、合理配置人員、嚴(yán)明的組織紀(jì)律以及高水平的專業(yè)技能才能做出高質(zhì)量的工程。
三、結(jié)語
