引言：易發(fā)表網(wǎng)憑借豐富的文秘實(shí)踐，為您精心挑選了九篇區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文范例。如需獲取更多原創(chuàng)內(nèi)容，可隨時(shí)聯(lián)系我們的客服老師。

第1篇

【論文摘要】本文分析了鹽城區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況與存在的問(wèn)題，結(jié)合鹽城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與潛力，提出了包括沿海錯(cuò)位開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、區(qū)域關(guān)聯(lián)發(fā)展戰(zhàn)略、“第四產(chǎn)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略和大市區(qū)、小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略在內(nèi)的戰(zhàn)略體系，并對(duì)相應(yīng)的方案措施進(jìn)行了深入探討。

沿海開(kāi)發(fā)是江蘇省“十一五”生產(chǎn)力布局“四沿”戰(zhàn)略的重要組成部分。從區(qū)域上看，鹽城、連云港、南通等沿海地區(qū)地處我國(guó)南北交匯樞紐地帶，是江蘇省最具發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域，但目前我國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處于“低谷”區(qū)。近期，《江蘇省沿海開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃》的制定為鹽城等蘇北地區(qū)的沿海開(kāi)發(fā)帶來(lái)了新的機(jī)遇。充分利用鹽城的沿海優(yōu)勢(shì)，以系統(tǒng)的思維確定鹽城區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略體系，這是鹽城的重要發(fā)展機(jī)遇，對(duì)促進(jìn)整個(gè)蘇北沿海區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也具有積極意義。

一、鹽城區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r與存在的問(wèn)題

1、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但與蘇南的差距仍較大

“十五”期間，鹽城工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，目前擁有悅達(dá)集團(tuán)、森達(dá)集團(tuán)等銷售超億元的企業(yè)1102家。2005年，鹽城實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1004.90億元，同比增長(zhǎng)14.3％；農(nóng)民人均純收入4893元，同比增長(zhǎng)10.8％；固定資產(chǎn)投資突破500億元，同比增長(zhǎng)35%，其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資達(dá)264億元，增長(zhǎng)39.8%，增幅列全省第一。但由于歷史、區(qū)位、政策等多種原因，鹽城的總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與省內(nèi)蘇南地區(qū)相比還存在較大差距，表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)總量小、人均占有水平低。以2005年為例，鹽城人均地區(qū)生產(chǎn)總值為12585元，而蘇州市人均地區(qū)生產(chǎn)總值為66766元，是鹽城平均水平的5.3倍。

2、縣域經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁，但縣域間發(fā)展不平衡

根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，可將鹽城所轄9個(gè)縣（市、區(qū)）分為三大板塊：第一板塊（東臺(tái)、大豐、亭湖、鹽都）已達(dá)到或超過(guò)蘇中地區(qū)的平均水平，其中東臺(tái)市2005年地區(qū)生產(chǎn)總值已達(dá)167.31億元，在全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)市中位居第57位；第二板塊（射陽(yáng)、建湖、阜寧）經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，后發(fā)優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)；第三板塊（濱海、響水）近年來(lái)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均大大高于全市平均水平，但與第一板塊相比仍屬貧困地區(qū)，其中響水縣2005年地區(qū)生產(chǎn)總值僅為46.4億元，濱海、響水兩縣的農(nóng)民人均純收入均低于蘇北地區(qū)的平均水平。

3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，產(chǎn)業(yè)趨同化明顯

“十五”期間，鹽城加快了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，形成了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、工業(yè)結(jié)構(gòu)改善、服務(wù)業(yè)升級(jí)加快的格局。全市三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2000年31.5︰38.6︰29.9調(diào)整為2005年的22.3︰45.6︰32.1，基本形成“二三一”產(chǎn)業(yè)格局。但從鹽城工業(yè)產(chǎn)業(yè)的總體情況看，還存在以下問(wèn)題：一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在整個(gè)工業(yè)體系中處于主導(dǎo)地位，附加值不高的紡織、化工、機(jī)械和食品四大產(chǎn)業(yè)占產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的70%左右；二是產(chǎn)業(yè)趨同現(xiàn)象較為突出，區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)尚未形成；三是大型工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比例不足10%，企業(yè)有數(shù)量而無(wú)規(guī)模，產(chǎn)業(yè)集中度低，創(chuàng)新能力不足。

二、鹽城區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與潛力

1、海洋和灘涂資源豐富

鹽城海岸線全長(zhǎng)582公里，占江蘇省海岸線總長(zhǎng)的56％，盛產(chǎn)魚(yú)、蝦、貝類等各種海產(chǎn)品。沿海灘涂總面積4550平方公里（含輻射沙洲），占全省沿海灘涂面積的75％，近期可供開(kāi)發(fā)利用的面積達(dá)1300平方公里。目前，每年以10余平方公里的速度向大海延伸的射陽(yáng)河口以南沿海地段已成為江蘇最大、最具潛力的土地后備資源。此外，鹽城石油天然氣資源蘊(yùn)藏豐富，已探明石油天然氣蘊(yùn)藏量達(dá)800億立方米，沿海和近海有約10萬(wàn)平方公里的黃海儲(chǔ)油沉積盆地，居全國(guó)海洋油氣沉積盆地第2位，勘探開(kāi)發(fā)前景廣闊。

2、農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)突出

鹽城是江蘇最大的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，已建成8個(gè)全國(guó)商品糧基地縣、1個(gè)優(yōu)質(zhì)油料基地縣和6個(gè)優(yōu)質(zhì)棉基地縣，糧棉油、桑果菜和禽蛋魚(yú)等主要農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)規(guī)模和總量均位居全省首位，是輕工、紡織和食品加工業(yè)的重要原料基地。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證居全省之首，全市有4個(gè)縣列入省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證；通過(guò)省級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的種植業(yè)產(chǎn)地212個(gè)，畜牧業(yè)產(chǎn)地87個(gè)。新建國(guó)家和省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)5個(gè)，省級(jí)外向型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地6個(gè)。全市通過(guò)認(rèn)定的有機(jī)食品基地2個(gè)，綠色食品基地6個(gè)，并有179個(gè)產(chǎn)品獲得有機(jī)食品、綠色食品和無(wú)公害食品稱號(hào)。

3、生態(tài)旅游資源獨(dú)具特色

鹽城市域東部擁有太平洋西海岸、亞洲大陸邊緣最大的海岸型濕地，并已被列入世界重點(diǎn)濕地保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)內(nèi)建有世界上第一個(gè)野生麋鹿保護(hù)區(qū)和國(guó)家級(jí)珍禽自然保護(hù)區(qū)，為聯(lián)合國(guó)人與自然生物圈成員。當(dāng)前，大豐野生麋鹿保護(hù)區(qū)有麋鹿種群600多頭，其野生種群總量、繁殖率和存活率均居世界首位。國(guó)家級(jí)珍禽自然保護(hù)區(qū)有國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的一類野生動(dòng)物12種，國(guó)家二類重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物67種，每年來(lái)此越冬的丹頂鶴達(dá)到1200多只，占世界野生種群的60%以上。市域西部地處里下河地區(qū)腹地，為典型的瀉湖型湖蕩濕地，原始生態(tài)環(huán)境保存完好。此外，鹽城海濱濕地還有長(zhǎng)200公里、寬140公里近岸淺海區(qū)的輻射沙洲，面積10多萬(wàn)畝的海濱林場(chǎng)和遼闊的海濱草原，形成了集藍(lán)天、大海、灘涂、森林、草原和珍稀動(dòng)植物于一體的獨(dú)具特色的鹽城濱海風(fēng)光。

三、鹽城區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略方案體系

鹽城區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展已具備了良好的工業(yè)基礎(chǔ)，但總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力仍相對(duì)較弱，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全省還處于較低水平。因此，鹽城應(yīng)立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，挖掘區(qū)域優(yōu)勢(shì)與潛力，通過(guò)正確戰(zhàn)略體系的構(gòu)建和實(shí)施，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、沿海錯(cuò)位開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略

一個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域只能是在適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈條的適當(dāng)位置形成相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而不可能在每個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域都具有絕對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)個(gè)性越強(qiáng)，越有利于發(fā)揮集聚效應(yīng)，越能促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。如前所述，江蘇“十一五”規(guī)劃綱要把沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)作為全省“十一五”發(fā)展的重大戰(zhàn)略之一，鹽城應(yīng)緊緊抓住這一歷史機(jī)遇，突出臨海生態(tài)特色，實(shí)施沿海錯(cuò)位開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。

具體而言，除了繼續(xù)積極發(fā)展海洋漁業(yè)，提高名、特、優(yōu)、新產(chǎn)品的比重之外，還應(yīng)注重以下五個(gè)方面的發(fā)展。一是在現(xiàn)有1300平方公里可利用灘涂上發(fā)展沿海速生林帶，并依托豐富的林業(yè)資源，大力發(fā)展森林生態(tài)旅游業(yè)、商品用材林產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大沿海灘涂綜合林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。二是利用沿海發(fā)展畜牧業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，建成起點(diǎn)高、規(guī)模大、效益好的食草動(dòng)物產(chǎn)業(yè)帶。三是充分發(fā)揮沿海無(wú)公害、污染輕的特點(diǎn)，大力推行質(zhì)量認(rèn)證、環(huán)保認(rèn)證和綠色食品認(rèn)證，在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地的基礎(chǔ)上，加快建成以鹽土農(nóng)業(yè)為依托的綠色食品基地。四是圍繞特色資源，重點(diǎn)發(fā)展港口火電、葦漿、木漿、天然氣、石化等能源和原材料基礎(chǔ)工業(yè)，積極發(fā)展海洋醫(yī)藥、海洋化工等新興產(chǎn)業(yè)，建成結(jié)構(gòu)合理、外向度高、特色明顯的臨海工業(yè)體系。五是充分發(fā)揮濱海旅游資源的特色和優(yōu)勢(shì)，以建設(shè)沿海國(guó)家生態(tài)旅游區(qū)和中國(guó)東部沿海重要濕地生態(tài)文化旅游基地為目標(biāo)，以丹頂鶴、麋鹿、中華鱘三種珍稀動(dòng)物為品牌，形成特色鮮明、規(guī)模較大、吸引力強(qiáng)的沿海旅游帶。

2、區(qū)域關(guān)聯(lián)發(fā)展戰(zhàn)略

鹽城、南通和連云港位于我國(guó)沿海、沿江和隴海-蘭新鐵路沿線三大生產(chǎn)力布局主軸線的交匯區(qū)域，同時(shí)，鹽城又是“長(zhǎng)三角”和“淮海”兩大經(jīng)濟(jì)圈的交匯區(qū)，這為鹽城的區(qū)域關(guān)聯(lián)發(fā)展提供了極為便利的條件。眾所周知，長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)圈是全國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力最雄厚的區(qū)域；淮海經(jīng)濟(jì)圈位于我國(guó)東部沿海地區(qū)的中部，地處蘇魯豫皖四省邊緣，目前雖屬于沿海欠發(fā)達(dá)地區(qū)，但該區(qū)地處江淮平原，交通便利、土地肥沃、物產(chǎn)豐富，而且勞動(dòng)力資源豐富，工業(yè)基礎(chǔ)較好，發(fā)展?jié)摿薮蟆｛}城應(yīng)積極利用自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，“立足淮海，面向長(zhǎng)三角”，努力成為“長(zhǎng)三角”與“淮海”兩大經(jīng)濟(jì)圈相互促進(jìn)的橋梁，通過(guò)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)各城市的共同發(fā)展帶動(dòng)自身的跨越發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)區(qū)域之間的關(guān)聯(lián)發(fā)展中，要突出發(fā)展目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)利益上的相互依賴及產(chǎn)業(yè)的前后關(guān)聯(lián)，在不影響其他區(qū)域利益的前提下實(shí)現(xiàn)區(qū)域利益的帕累托改進(jìn)。

3、“第四產(chǎn)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略

江蘇省的南北差異梯度明顯，蘇南已進(jìn)入工業(yè)化的中后期階段，第二產(chǎn)業(yè)正由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。而鹽城正處于工業(yè)化初中期，蘇南的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)如紡織、服裝、食品等行業(yè)必然會(huì)向鹽城等欠發(fā)達(dá)地區(qū)擴(kuò)散。但為了實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的跳躍式發(fā)展，鹽城在承接蘇南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時(shí)，還應(yīng)大力發(fā)展有利于發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)的信息產(chǎn)業(yè)。信息產(chǎn)業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在沉淀成本小、技術(shù)調(diào)整快，易于進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局，而且可以充分借鑒和利用他人的經(jīng)驗(yàn)和成熟的技術(shù)，實(shí)現(xiàn)超常規(guī)的發(fā)展。因此，對(duì)于正處于工業(yè)化途中的鹽城等蘇北城市而言，信息化是其社會(huì)生產(chǎn)力跨越式發(fā)展的必然選擇。而發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，當(dāng)務(wù)之急是加快區(qū)域信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高企業(yè)的信息化水平，建立和完善電子商務(wù)、電子政務(wù)系統(tǒng)，改善區(qū)域的信息化投資環(huán)境。

4、大市區(qū)、小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略

長(zhǎng)期以來(lái)，鹽城中心市區(qū)一直存在著“小馬拉大車”的局面。大市區(qū)戰(zhàn)略是在將亭湖和鹽都兩區(qū)納入中心市區(qū)范圍的基礎(chǔ)上，以市開(kāi)發(fā)區(qū)、亭湖開(kāi)發(fā)區(qū)和鹽都開(kāi)發(fā)區(qū)作為提升中心城市競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的重要載體，整合資源、科學(xué)規(guī)劃、錯(cuò)位發(fā)展，通過(guò)“三駕馬車”的合力拉動(dòng)市區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。在城市功能上，進(jìn)一步明確鹽城作為“江蘇沿海中心城市、新興工業(yè)城市、海洋經(jīng)濟(jì)服務(wù)基地”的城市區(qū)域定位，著力彰顯“水綠生態(tài)鹽城，東方濕地之都”的景觀特色和人文特色。與此同時(shí)，作為城市化基礎(chǔ)支撐和工業(yè)化重要載體的小城鎮(zhèn)的發(fā)展要提升到戰(zhàn)略高度，不斷完善現(xiàn)有城鎮(zhèn)各項(xiàng)設(shè)施的配套水平，強(qiáng)化小城鎮(zhèn)集聚產(chǎn)業(yè)的功能，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村人口的吸納能力。要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)于推進(jìn)城鎮(zhèn)化和小城鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)性作用，吸引各類生產(chǎn)要素和市場(chǎng)要素向小城鎮(zhèn)集中，優(yōu)化各類資源配置。同時(shí)，必須自覺(jué)走上行政區(qū)域建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有效結(jié)合之路，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與小城鎮(zhèn)建設(shè)的良性互動(dòng)。

四、結(jié)語(yǔ)

鹽城區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展要本著因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、揚(yáng)長(zhǎng)避短、找準(zhǔn)特色的原則，通過(guò)實(shí)施正確的戰(zhàn)略組合，將潛在優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，逐步縮小與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。本文所構(gòu)建的戰(zhàn)略體系是基于鹽城的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和區(qū)域條件而提出的，但又立足于我國(guó)當(dāng)前沿海開(kāi)發(fā)和區(qū)域一體化的經(jīng)濟(jì)背景，因此既有較強(qiáng)的針對(duì)性，又有適度的擴(kuò)展性，對(duì)于蘇北以及其他沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展也具有一定的參考價(jià)值。

【參考文獻(xiàn)】

[1]鹽城統(tǒng)計(jì)局：鹽城統(tǒng)計(jì)快報(bào)[R].2006，1（22），45。

[2]江蘇省統(tǒng)計(jì)局：江蘇統(tǒng)計(jì)年鑒-2006（電子版）。

第2篇

論文提要：通過(guò)探討高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)雙向關(guān)聯(lián)與協(xié)調(diào)發(fā)展，分析高校產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，論證區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展給高校發(fā)展提供了平臺(tái)、注入了活力，提出高校謀求與區(qū)域經(jīng)濟(jì)雙贏發(fā)展的建議。

縱觀世界，凡是歷史悠久、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的區(qū)域總能看到若干著名高校活躍的影子。如劍橋的劍橋大學(xué)，波士頓的哈佛大學(xué)；凡是聞名于世的大學(xué)總是對(duì)所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的促進(jìn)作用，如斯坦福大學(xué)所在的城市硅谷，梅隆大學(xué)和匹茲堡等。一言以蔽之，高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在著高度的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)：一方面區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高是高校發(fā)展的基礎(chǔ)，高校的發(fā)展對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平具有依存和適應(yīng)關(guān)系；另一方面高校發(fā)展為區(qū)域經(jīng)濟(jì)

發(fā)展提供了科技動(dòng)力和人力資本，高校發(fā)展拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)與之相關(guān)產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展，并由此擴(kuò)大區(qū)域規(guī)模。

一、高校產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，高校的職能逐漸從單純地側(cè)重于生產(chǎn)和傳播知識(shí)、研究開(kāi)發(fā)新技術(shù)成果，發(fā)展成為具有成果轉(zhuǎn)讓、中試、孵化企業(yè)、企業(yè)咨詢和培訓(xùn)等多方面功能的統(tǒng)一體。特別是近年興起的大學(xué)科技園，顯著地影響著區(qū)域產(chǎn)業(yè)群的結(jié)構(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)及發(fā)展戰(zhàn)略。因此，它不但為區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)步提供科技動(dòng)力和人力資本，也推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)了與高校相關(guān)產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展，擴(kuò)大了區(qū)域規(guī)模，提高了區(qū)域的品位。

（一）高等教育可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生性。將知識(shí)作為一個(gè)因素納入經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，知識(shí)不僅能形成遞增的收益，而且能使資本和勞動(dòng)等要素投入也產(chǎn)生遞增收益，從而使整個(gè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模報(bào)酬遞增，遞增的報(bào)酬保證了長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這和傳統(tǒng)意義上的外生性經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型中規(guī)模報(bào)酬遞減截然不同，它可產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。專業(yè)化知識(shí)產(chǎn)生的要素遞增收益和一般知識(shí)產(chǎn)生的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的結(jié)合不僅使知識(shí)、技術(shù)和人力資本本身產(chǎn)生遞增的收益，而且也使資本和勞動(dòng)等其他投入要素的收益遞增。因此，高校提供給受教育者知識(shí)，生產(chǎn)出知識(shí)型人才。這些人才在企業(yè)中形成知識(shí)的擴(kuò)散，它類似電子技術(shù)中的三極管效應(yīng)，產(chǎn)生知識(shí)溢出的倍數(shù)放大效益，從而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

（二）高校對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有推動(dòng)作用，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了人才智力優(yōu)勢(shì)

1、高校為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供人才及智力支持。高校能為區(qū)域提供大量的人力資本，從而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。現(xiàn)代社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是人才和科技水平的競(jìng)爭(zhēng)。如果增加高校投資，高校就能擴(kuò)大招生規(guī)模和調(diào)整專業(yè)設(shè)置。那么，區(qū)域能在一定程度上緩解人才不足的矛盾，從而有效促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2、高校促進(jìn)了區(qū)域第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。高校背后蘊(yùn)藏著巨大的商機(jī)，特別是高校擴(kuò)招以來(lái)，全國(guó)共有在校大學(xué)生600多萬(wàn)人，如果每位大學(xué)生的教育消費(fèi)和生活消費(fèi)是每年1萬(wàn)元人民幣，那么全國(guó)的高校一年就有600多億元的消費(fèi)額。因此，在校大學(xué)生多的區(qū)域可以把高校產(chǎn)業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展。實(shí)際上，大學(xué)生是一種穩(wěn)定的長(zhǎng)期旅游者，一住就是四年，而且還會(huì)吸引一部分學(xué)生的家長(zhǎng)和親友到這里來(lái)，這都會(huì)推動(dòng)城市的交通、房地產(chǎn)、旅游、文具、餐飲、書(shū)刊文化等事業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而為區(qū)域就業(yè)人員創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)區(qū)域第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3、高校促進(jìn)了高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。高校逐漸從傳統(tǒng)的職能發(fā)展成為科技成果轉(zhuǎn)讓、孵化、企業(yè)咨詢和培訓(xùn)等多方面功能的統(tǒng)一體，并推動(dòng)高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如英國(guó)的劍橋科技園、美國(guó)的硅谷、北京的中關(guān)村，都是依托大學(xué)建立起來(lái)的，并取得了巨大的成就。

4、許多高校通過(guò)本校區(qū)的擴(kuò)張和在其他地方辦分校，擴(kuò)大了區(qū)域規(guī)模。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展需要的是有較高科學(xué)文化水平的人力資源。高校可以從農(nóng)村招收大批學(xué)生，使他們通過(guò)幾年的專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，具備一定的知識(shí)和技能，最終定居城市，既加快了城市化速度，又使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨于良性化。

二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展給高校發(fā)展提供了平臺(tái)、注入了活力

（一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高校發(fā)展的需求拉動(dòng)。具體情況如下：

1、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展使市場(chǎng)產(chǎn)品需求上升，由此導(dǎo)致高校R&D費(fèi)用投入增加。企業(yè)是現(xiàn)代生活的主體，一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)狀況主要取決于它擁有多少可盈利的企業(yè)。區(qū)域的總體企業(yè)效益好，區(qū)域的GDP就高；區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)勢(shì)必會(huì)帶來(lái)更大的市場(chǎng)空間，創(chuàng)造出更多的產(chǎn)品需求，這就要求企業(yè)生產(chǎn)出更多合乎市場(chǎng)需求的產(chǎn)品。由于市場(chǎng)需求具有多樣性和差異性，使得有些需求以現(xiàn)有的工藝和技術(shù)就可以完成，而有些需求，則必須進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和工藝改進(jìn)才可以滿足。為此，企業(yè)就必須進(jìn)行新產(chǎn)品和新工藝的研究開(kāi)發(fā)。而現(xiàn)在很多企業(yè)缺乏研究開(kāi)發(fā)的能力，尤其是對(duì)一些高、精、尖產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。解決這一問(wèn)題的方法就是把企業(yè)與高校的科研機(jī)構(gòu)結(jié)合起來(lái)，由企業(yè)向高校進(jìn)行R&D投資。這樣做，一方面可以解決高校的資金困難；另一方面也可以提高高校的科研水平。因此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最終導(dǎo)致了產(chǎn)品需求的增長(zhǎng)，進(jìn)而推動(dòng)了企業(yè)與高校的合作，提高了高校科研能力。同時(shí)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生的需求拉動(dòng)又通過(guò)R&D費(fèi)用的增加促進(jìn)高校發(fā)展。高校的資金投入來(lái)源是政府和企業(yè)，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)所產(chǎn)生的需求推動(dòng)，區(qū)域GDP和財(cái)政收入及企業(yè)收入也都會(huì)提高。這將使企業(yè)意識(shí)到科技在產(chǎn)品中的含金量，從而主動(dòng)與高校科研單位合作，而這些都將直接反映在高校R&D經(jīng)費(fèi)投入的增長(zhǎng)上。

2、市場(chǎng)的人才需求。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展受多種因素影響，如歷史文化、法律政治等，但最基本和最終的因素是人才。因此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量、技術(shù)發(fā)展水平對(duì)人才的需求量有重要的影響。然而，人才是高校的一項(xiàng)重要“產(chǎn)品”，高校在培養(yǎng)人才時(shí)必須考慮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念，根據(jù)市場(chǎng)需求來(lái)培育人才。因此，高校總是根據(jù)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的人才數(shù)量、結(jié)構(gòu)層次來(lái)確定本校學(xué)生人數(shù)、學(xué)習(xí)內(nèi)容、層次等。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域，高校所設(shè)置的專業(yè)總是門類齊全，所以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為高校提供了就業(yè)市場(chǎng)。

（二）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了適合高校發(fā)展的宏觀環(huán)境，區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)與財(cái)政收入成正比，政府用于基礎(chǔ)設(shè)施的投入就會(huì)增加。如果處于交通條件好、信息靈通、基礎(chǔ)設(shè)施完善的區(qū)域中，高校就能夠得到較快的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)大學(xué)的規(guī)模效益。也就是說(shuō)，只有在一流的區(qū)域中才能孵出一流的高校。如英國(guó)劍橋位于劍橋、哈佛位于波士頓、北大清華位于北京。

綜上所述，高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)高度的雙向效應(yīng)。高校促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)反過(guò)來(lái)使區(qū)域?qū)Ω咝？梢杂懈嗟馁Y金投入；高校傳播知識(shí)、培養(yǎng)人才、科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，無(wú)疑是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)因素。高校發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)互相促進(jìn)的循環(huán)發(fā)展過(guò)程。

三、高校要謀求與區(qū)域經(jīng)濟(jì)雙贏發(fā)展

在當(dāng)今社會(huì)，任何一所高校要謀求發(fā)展，都必須與區(qū)域經(jīng)濟(jì)建立互利互惠、相互促進(jìn)的互動(dòng)關(guān)系，把高校封閉在“象牙塔”內(nèi)的做法只能是作繭自縛，最終導(dǎo)致發(fā)展障礙和生存危機(jī)。零距離接觸社會(huì)，多通道交融互動(dòng)，謀求與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的雙贏發(fā)展，已成為當(dāng)今高校發(fā)展的生命線。高校能否辦出特色，關(guān)鍵在于能否立足當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境，進(jìn)行正確的前瞻分析和機(jī)會(huì)把握，與地方共建互為依托、協(xié)同發(fā)展的互動(dòng)平臺(tái)。

（一）優(yōu)勢(shì)互動(dòng)。高校發(fā)揮人才和學(xué)科方面的優(yōu)勢(shì)，可為政府的宏觀調(diào)控和發(fā)展戰(zhàn)略提供論證、技術(shù)支持和咨詢服務(wù)。政府發(fā)揮地方管理方面的優(yōu)勢(shì)，可為高校的管理體制改革提供借鑒和經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)高校的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

第3篇

論文摘要:本文首先分析了旅游產(chǎn)業(yè)的特性,認(rèn)為旅游產(chǎn)業(yè)是后發(fā)展地區(qū)最具比較優(yōu)勢(shì)、具有率先實(shí)現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放和跨越式發(fā)展條件的產(chǎn)業(yè)。旅游產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)性的產(chǎn)業(yè),具有關(guān)聯(lián)度大,綜合性強(qiáng),能極大推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),我們需要在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中樹(shù)立發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的觀點(diǎn)。最后,作者指出旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也必須注意旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的落腳點(diǎn)、盲目擴(kuò)大景區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以及旅游產(chǎn)業(yè)小圈子等方面問(wèn)題。

一、旅游產(chǎn)業(yè)是后發(fā)展地區(qū)最具比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)

貧困問(wèn)題是全人類面臨的共同難題,世界許多國(guó)家都十分關(guān)注并提出了不少解決此問(wèn)題的對(duì)策與措施。從我國(guó)實(shí)際情況來(lái)看,貧困落后地區(qū)多數(shù)是少數(shù)民族地區(qū)和西部地區(qū),但同時(shí)也多是旅游資源富集的地區(qū)。根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)原則,落后地區(qū)應(yīng)該選擇具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)而放棄機(jī)會(huì)成本較大的產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展,西部的農(nóng)牧業(yè)和采掘、原料工業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)處于粗放經(jīng)營(yíng)的狀態(tài),其存在的基礎(chǔ)是對(duì)自然資源的掠奪性開(kāi)采,對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響很大,而這一部分成本既沒(méi)有從經(jīng)濟(jì)的角度進(jìn)行量化考核,也沒(méi)有從社會(huì)的角度進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的考察。現(xiàn)在看來(lái),其實(shí)際的機(jī)會(huì)成本是非常高昂的,不具備繼續(xù)作為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的條件。

西部的旅游資源非常豐富,且具有獨(dú)特性,旅游產(chǎn)業(yè)是西部真正的優(yōu)勢(shì)之所在。從自然旅游資源來(lái)看,目前西部12省區(qū)擁有的國(guó)家自然保護(hù)區(qū)占全國(guó)總數(shù)的35%,國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)占總數(shù)的34%,國(guó)家森林公園占總數(shù)的18%;從人文旅游資源來(lái)看,西部12省區(qū)擁有的歷史文化名城占全國(guó)總數(shù)的32%,國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位占總數(shù)的28%。同時(shí),西部還是我國(guó)最主要的少數(shù)民族聚居區(qū),擁有豐富多彩的民族風(fēng)情。西部地區(qū)的旅游資源品位高、種類全、有特色,為旅游業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

旅游業(yè)本身以及它帶動(dòng)的相關(guān)行業(yè)能夠吸納大量的勞動(dòng)力,尤其是從一、二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出來(lái)的勞動(dòng)力,從而為西部貧困落后地區(qū)的自然資源和勞動(dòng)力提供一個(gè)適當(dāng)?shù)慕Y(jié)合點(diǎn),實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。因此,通過(guò)開(kāi)發(fā)貧困地區(qū)旅游資源,大力發(fā)展旅游業(yè),不僅有利于充分發(fā)揮貧困地區(qū)旅游資源富集的優(yōu)勢(shì),開(kāi)發(fā)特點(diǎn)鮮明、品位較高的旅游產(chǎn)品,而且能夠通過(guò)旅游開(kāi)發(fā)及旅游業(yè)發(fā)展,帶動(dòng)貧困地區(qū)人民群眾的脫貧致富,擺脫以往部分地區(qū)因貧窮而破壞生態(tài),越破壞越貧窮的惡性循環(huán),促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。

二、旅游產(chǎn)業(yè)具有率先實(shí)現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

旅游經(jīng)濟(jì)本身是一種開(kāi)放型經(jīng)濟(jì),一個(gè)地區(qū)獨(dú)特的旅游產(chǎn)品可以吸引大量的境外游客前來(lái)觀光游覽,從而使旅游業(yè)一步成為對(duì)外開(kāi)放的外向型產(chǎn)業(yè),這不像其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)那樣需要較長(zhǎng)的整體水平提高過(guò)程。旅游產(chǎn)業(yè)總體上看不是高技術(shù)產(chǎn)業(yè),對(duì)人才、技術(shù)的要求也低于其它高創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè),只要其旅游產(chǎn)品具有特色,對(duì)外知名度高,吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力就強(qiáng),就可能使其國(guó)際旅游在旅游產(chǎn)業(yè)整體水平尚不高時(shí)能得以快速發(fā)展,同時(shí)在發(fā)展過(guò)程中促進(jìn)整體水平的提高。另一方面,旅游業(yè)的發(fā)展自身也需要對(duì)外開(kāi)放。這是因?yàn)?一個(gè)地區(qū)發(fā)展旅游尤其是國(guó)際旅游,必然要建設(shè)一批符合國(guó)際水準(zhǔn)的旅游接待設(shè)施,如賓館、餐館等,這些設(shè)施,一開(kāi)始就必須按國(guó)際旅游的通用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),與國(guó)際接軌;這些設(shè)施的建設(shè)和管理,一開(kāi)始就引進(jìn)外資和外國(guó)的管理方式與模式,促進(jìn)了與國(guó)際的接軌,從而使得旅游產(chǎn)業(yè)成為了不少地區(qū)率先對(duì)外開(kāi)放并推動(dòng)地區(qū)對(duì)外開(kāi)放整體步伐加快的先遣隊(duì)。旅游業(yè)的發(fā)展等于向外國(guó)人開(kāi)了一個(gè)窗口,比較全面地展示該地區(qū)的面貌促進(jìn)外國(guó)人對(duì)該地區(qū)的了解,同時(shí)也促進(jìn)了當(dāng)?shù)貙?duì)外國(guó)人需求和國(guó)際慣例的了解并對(duì)各相關(guān)要素加以改進(jìn),促使旅游地區(qū)尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的旅游區(qū)的投資環(huán)境得到迅速而有效的改善,加快其對(duì)外開(kāi)放的力度與步伐:

首先,旅游業(yè)建設(shè)發(fā)展的蓬勃興起,可以并且在很多地方己經(jīng)帶動(dòng)了欠發(fā)達(dá)旅游地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的同步發(fā)展,為旅游地區(qū)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),如生態(tài)農(nóng)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)奠定了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),也為外來(lái)投資提供了一個(gè)良好的投資環(huán)境。實(shí)際上,貧困地區(qū)多數(shù)是少數(shù)民族地區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),但同時(shí)也多是旅游資源富集的地區(qū)。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,這些地區(qū)往往存在著基礎(chǔ)設(shè)施差,進(jìn)不來(lái)、出不去等問(wèn)題,從而嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。自中央確定西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略后,各級(jí)政府加大了對(duì)西部地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的支持,尤其是對(duì)旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)的支持,其中發(fā)行國(guó)債的相當(dāng)一部分將投入到對(duì)西部地區(qū)旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中來(lái),這是西部旅游地區(qū)難得的發(fā)展機(jī)遇。

其次,從旅游業(yè)的微觀組成部分一一旅游企業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō),也會(huì)對(duì)旅游地區(qū)投資環(huán)境的改善起到積極的作用。在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)部門中,旅游企業(yè)率先走向國(guó)際市場(chǎng),領(lǐng)風(fēng)氣之先,引進(jìn)外資、人才和境外先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)方式,實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際慣例接軌。發(fā)展旅游業(yè),尤其是引進(jìn)各類旅游企業(yè),通過(guò)這些企業(yè)先進(jìn)而規(guī)范的管理理念和運(yùn)作模式,將對(duì)旅游地區(qū)當(dāng)?shù)卣块T和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的管理和運(yùn)作起到良好的示范效應(yīng),從而促使旅游地區(qū)總體投資環(huán)境的改善。

再次,旅游業(yè)的發(fā)展可改善旅游地的生態(tài)環(huán)境,提高旅游地的地區(qū)形象和城市形象。旅游業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、綠化工程、退耕還林等同時(shí)進(jìn)行,協(xié)調(diào)發(fā)展,它不但可使以往的山川更秀麗,也帶來(lái)接待地環(huán)境形象的根本改變,綠化檔次越來(lái)越高,環(huán)境也越來(lái)越好。這對(duì)改善投資環(huán)境,促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放,是個(gè)極大的推動(dòng)。

最后,加快旅游業(yè)的發(fā)展,不僅有對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境方面的要求,也有對(duì)良好的旅游環(huán)境和社會(huì)風(fēng)氣等軟環(huán)境的要求。因此在旅游業(yè)的發(fā)展中,旅游地區(qū)還需要通過(guò)不斷加強(qiáng)精神文明建設(shè),使旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)者、旅游接待地居民文明禮貌,旅游環(huán)境整潔優(yōu)美,旅游活動(dòng)健康高雅,這樣便為旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)越的條件,同時(shí)也為旅游地區(qū)的總體投資軟環(huán)境的改善提供了良好的基礎(chǔ)。

尤其是國(guó)際旅游的發(fā)展,能夠帶動(dòng)旅游地區(qū)人們思想觀念、價(jià)值觀念的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新,使旅游地區(qū)在觀念上進(jìn)行超前思維和創(chuàng)新思維,這對(duì)推動(dòng)地區(qū)的對(duì)外開(kāi)放,具有更為深遠(yuǎn)的意義和作用。同時(shí),旅游在引來(lái)人流的同時(shí),還會(huì)引來(lái)資金流、技術(shù)流、信息流。例如被國(guó)際風(fēng)箏協(xié)會(huì)推選為"世界風(fēng)箏之都"的山東濰坊,過(guò)去只是一個(gè)手工業(yè)小城,自美國(guó)西雅圖風(fēng)箏協(xié)會(huì)主席赴濰坊旅游從而引發(fā)了山東濰坊的國(guó)際風(fēng)箏節(jié)以來(lái),不但吸引了大量游客,利用外資也碩果累累,第五屆風(fēng)箏節(jié)總成交額達(dá)10·66億元。

三、旅游產(chǎn)業(yè)是具備跨越式發(fā)展條件的產(chǎn)業(yè)

有關(guān)生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)歷史發(fā)展的理論,從摩爾根的人類文化論到馬克思、恩格思的歷史唯物論,都論述了人類社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力是生產(chǎn)力的發(fā)展,而生產(chǎn)力的核心要素是生產(chǎn)工具。在通常情況下,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不能超越生產(chǎn)力發(fā)展水平,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段不能超越生產(chǎn)力發(fā)展階段。但是,我們通過(guò)以下對(duì)旅游業(yè)本質(zhì)、內(nèi)涵的分析,可以得出結(jié)論:旅游業(yè)最具條件超越整體生產(chǎn)力發(fā)展水平而實(shí)現(xiàn)自身的跨越式發(fā)展,這并不違背上述理論和原則。

旅游業(yè)發(fā)展所需要的生產(chǎn)要素與通常工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品所需要的要素不同,對(duì)生產(chǎn)工具的要求與工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)也有較大不同,旅游業(yè)不需要生產(chǎn)的廠房,不需要對(duì)所生產(chǎn)產(chǎn)品的粗加工和深加工,不需要相應(yīng)的機(jī)器和工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)完成后必須的物流配送體系,旅游業(yè)所需要的只是在旅游產(chǎn)品形成后為游客消費(fèi)(參觀、欣賞)這些產(chǎn)品時(shí)提供服務(wù)的勞動(dòng)者,而勞動(dòng)者素質(zhì)的提高可由制度化和規(guī)范化的人力資源培訓(xùn)來(lái)解決。旅游業(yè)所需要的資源與工業(yè)生產(chǎn)所需要的礦產(chǎn)資源、能源資源也不相同,更注重資源的整體組合,生態(tài)環(huán)境旅游資源各項(xiàng)重要的組成因素在某些情況下,就直接成為旅游產(chǎn)品的一個(gè)組成部分。旅游業(yè)更加需要管理和服務(wù)要素,不光是為調(diào)整旅游業(yè)的中間環(huán)節(jié)(旅行社、飯店、旅游交通企業(yè)),更重要的是對(duì)旅游消費(fèi)者多樣化的、不斷提高的需求能做到更好地滿足。由此可見(jiàn),旅游業(yè)所需的生產(chǎn)要素與以往各種產(chǎn)業(yè)所需的生產(chǎn)要素有所不同,這說(shuō)明旅游業(yè)發(fā)展本身具有的特性與人類生產(chǎn)力發(fā)展階段,與生產(chǎn)力發(fā)展的時(shí)代性、階段性可以不具有一一對(duì)應(yīng)的關(guān)系,旅游業(yè)的發(fā)展可以超越本國(guó)、本地區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展的階段。但是要做到這一點(diǎn),對(duì)旅游業(yè)發(fā)展所需的生產(chǎn)要素必須加以有效整合,提高要素的發(fā)展水平。

四、旅游產(chǎn)業(yè)能夠通過(guò)自身的加速發(fā)展帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展

西方工業(yè)文明的發(fā)展,在促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力飛躍發(fā)展的同時(shí),也導(dǎo)致了全球生態(tài)環(huán)境危機(jī),工業(yè)化對(duì)環(huán)境的破壞己是一個(gè)無(wú)可爭(zhēng)辯、無(wú)法逃避的事實(shí)。現(xiàn)在,西方發(fā)達(dá)國(guó)家己進(jìn)人到后工業(yè)化時(shí)代,推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重點(diǎn)己轉(zhuǎn)向以低成本、低消耗、低環(huán)境破壞為特點(diǎn)的綠色經(jīng)濟(jì)和以高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)為特點(diǎn)的生物技術(shù)、信息技術(shù)、太空技術(shù)為主的高科技經(jīng)濟(jì),也就是著力于生態(tài)社會(huì)、知識(shí)社會(huì)的發(fā)展,我國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)也在緊跟世界發(fā)展趨勢(shì),致力于追趕甚至某些領(lǐng)域的超越。但是,對(duì)于廣大的不發(fā)達(dá)地區(qū)尤其我國(guó)西部地區(qū),社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平還非常落后,它們現(xiàn)在的主要任務(wù)是要實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明的轉(zhuǎn)變,由貧困向溫飽的轉(zhuǎn)變。而實(shí)現(xiàn)這個(gè)轉(zhuǎn)變,面臨的將是項(xiàng)目如何選、資金人才哪里來(lái)、市場(chǎng)哪里找等一系列對(duì)于他們而言非常艱難的"哥德巴赫猜想"以及對(duì)生態(tài)可能造成的嚴(yán)重破壞。那么,對(duì)于那些旅游資源富集的欠發(fā)達(dá)的非工業(yè)地區(qū),能否找到一條捷徑繞開(kāi)工業(yè)文明的道路而直接跨越到生態(tài)社會(huì)、知識(shí)社會(huì)呢?答案是肯定的,捷徑之一就是發(fā)展相對(duì)而言投資較少、招商較易、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較小,同時(shí)又是典型的綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)。從中國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)、發(fā)展階段和發(fā)展前景來(lái)看,我國(guó)西部地區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展是具有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展可能性的產(chǎn)業(yè)。我們知道,我國(guó)西部地區(qū)一些省份經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體水平現(xiàn)在基本上還處在農(nóng)業(yè)社會(huì)階段,剛剛進(jìn)人工業(yè)化初期,如果按照傳統(tǒng)的思路就是工業(yè)化一步一步發(fā)展,但很難有超越。所以,必須以也完全可以以新的觀念進(jìn)行發(fā)展創(chuàng)新,大膽地提出并努力推進(jìn)通過(guò)旅游業(yè)的發(fā)展,使這些省的總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)一個(gè)跨越,從工業(yè)化發(fā)展初期直接跨越到生態(tài)社會(huì)、知識(shí)社會(huì)。

旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,不僅可以帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展,而且還可以使貧困地區(qū)超越生產(chǎn)力發(fā)展階段水平而率先實(shí)現(xiàn)人民生活方式和消費(fèi)水平的跨越式發(fā)展。如果說(shuō)國(guó)際旅游可引起旅游客源國(guó)的財(cái)富向旅游目的地國(guó)的轉(zhuǎn)移,在一定程度上使財(cái)富進(jìn)行再分配,那么,國(guó)內(nèi)旅游則能把國(guó)內(nèi)財(cái)富從旅游客源地向旅游目的地轉(zhuǎn)移,使國(guó)內(nèi)財(cái)富在地區(qū)間進(jìn)行再分配。一般地說(shuō),經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)外出旅游的人數(shù)較多,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)外出旅游的人數(shù)較少,當(dāng)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的旅游資源足以吸引經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的居民前往旅游時(shí),這些旅游者在旅游目的地的旅游消費(fèi)對(duì)當(dāng)?shù)氐穆糜紊a(chǎn)顯然是種外來(lái)的刺激。這種刺激,不僅對(duì)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展是個(gè)促進(jìn),而且由于旅游業(yè)的聯(lián)帶性,對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的整體發(fā)展也是個(gè)促進(jìn)。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)通過(guò)興辦旅游產(chǎn)業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,做到一業(yè)興而百業(yè)旺,可以擺脫貧困,走向富裕,縮小自己與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。近年來(lái),中國(guó)一些整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)較差、水平較低而旅游資源比較豐富的老、少、邊、窮地區(qū)(即革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、窮困地區(qū)),走向旅游脫貧、旅游致富之路,就取得了較好的效益。如貴州省緊靠黃果樹(shù)景區(qū)的黃果樹(shù)村,1992年全村人均吃糧200市斤,人均年收人130元,隨著黃果樹(shù)景區(qū)的開(kāi)發(fā),許多農(nóng)民投身其中,到1998年全村人均吃糧400市斤,人均年收入增至2000元,一步由貧困邁入了小康,黃果樹(shù)村也因此而實(shí)現(xiàn)了貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)的率先跨越。

旅游作為一個(gè)產(chǎn)業(yè),不僅可以"治窮",一個(gè)景點(diǎn)富一個(gè)縣,一個(gè)景點(diǎn)富一個(gè)村,一片景點(diǎn)富一個(gè)鎮(zhèn);而且可以"治愚",可以提高人的素質(zhì)。在四川阿壩州旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)初期,游客去后,老百姓都不好意思去賣東西,賣的時(shí)候也不會(huì)討價(jià)還價(jià)。但隨著旅游業(yè)的發(fā)展,一些頭腦靈活的當(dāng)?shù)匕傩?不僅習(xí)慣了做買賣,而且逐漸由生疏變得嫡熟。可見(jiàn),旅游給阿壩州老百姓帶來(lái)的,并不只是金錢收入,更具有意義的是從根本上改變了他們烙守了幾輩子的生活方式和價(jià)值觀念,這其實(shí)并不難理解。旅游業(yè)必然帶來(lái)地區(qū)的開(kāi)放,隨著游客而來(lái)的是新的信息、觀念和文化,在碰撞、交流與融合中,人們的視野會(huì)更加開(kāi)闊,思想會(huì)更加解放,也會(huì)因此走向更加文明。"治窮"是經(jīng)濟(jì)效益,"治愚"是社會(huì)效益,旅游產(chǎn)業(yè)將"治窮"與"治愚",將物質(zhì)文明建設(shè)與精神文明建設(shè)有機(jī)地融為了一體。

五、旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展應(yīng)注意的問(wèn)題

既然旅游是一個(gè)經(jīng)濟(jì)性的產(chǎn)業(yè),在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中關(guān)聯(lián)度大、綜合性強(qiáng),能極大地帶動(dòng)和拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)、財(cái)政增收、老百姓致富,因此,在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的旅游發(fā)展中,首先要注意一開(kāi)始就把旅游當(dāng)作一種產(chǎn)業(yè)來(lái)抓,樹(shù)立起發(fā)展旅游所需要的產(chǎn)業(yè)觀念。

一是旅游產(chǎn)業(yè)是一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè),它具有綜合性,一業(yè)舉百業(yè)興,同時(shí)又具有依托性,百業(yè)托才能舉一業(yè)。綜合性和依托性決定了抓旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展就是抓結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、投資環(huán)境改善、城市管理及知名度提高,實(shí)質(zhì)是抓了持續(xù)發(fā)展。因此,一定要站到區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展培育支柱產(chǎn)業(yè)的全局高度,來(lái)看待旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,首先要為它的發(fā)展創(chuàng)造出良好的環(huán)境,百業(yè)托其一業(yè),使其迅速發(fā)展壯大,培育為支柱產(chǎn)業(yè),同時(shí)在這一過(guò)程中實(shí)現(xiàn)其一業(yè)舉百業(yè)興的帶動(dòng)效應(yīng)。為此,必須充分認(rèn)識(shí)旅游產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展規(guī)律和階段,如旅游產(chǎn)業(yè)功能的階段、旅游發(fā)展模式的階段、旅游產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出的發(fā)展階段、旅游業(yè)增長(zhǎng)速度的階段等,按不同階段的不同規(guī)律性要求做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作,充分發(fā)揮其不同階段的不同作用,從而既促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,又帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)二者間的相互協(xié)調(diào)相互促進(jìn)。

二是區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式和發(fā)展方式,走集約化經(jīng)營(yíng)之路。要把區(qū)域旅游發(fā)展的落腳點(diǎn)放到旅游的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上,放到使其做大做強(qiáng)帶動(dòng)區(qū)城經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展上,實(shí)現(xiàn)粗放式經(jīng)營(yíng)向集約化經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變。

目前我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展尚處于高速增長(zhǎng)的粗放化經(jīng)營(yíng)階段,管理方式也是粗放化的,就產(chǎn)業(yè)本身來(lái)講還處于出售資源的階段,即把景區(qū)景點(diǎn)當(dāng)成了旅游業(yè)的全部,沒(méi)有"加工"增值,沒(méi)有把旅游業(yè)涉及的食、住、行、游、購(gòu)、娛充分連接、帶動(dòng)起來(lái)。為此,應(yīng)著力把這些相關(guān)要素發(fā)展起來(lái),增加游客的人均停留時(shí)間,增加游客的人均消費(fèi)文出,從而大幅度提高旅游總收入,實(shí)現(xiàn)旅游收入主要靠門票收入的粗放型增長(zhǎng)向旅游產(chǎn)業(yè)總收入的集約型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。

1.景區(qū)景點(diǎn)只是旅游發(fā)展的載體而不旅游發(fā)展的全部,要把旅游發(fā)展的落腳點(diǎn)放到帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)從而形成產(chǎn)業(yè)鏈。這樣才能提高旅游產(chǎn)業(yè)的綜合效益而不僅是景區(qū)效益、門票效益,才能形成輻射、擴(kuò)散效應(yīng),才能使旅游資源大縣、旅游資源大市、浪游資源大省變?yōu)槁糜谓?jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。

第4篇

[論文摘要]循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，它強(qiáng)調(diào)最有效利用資源和保護(hù)環(huán)境，以最小成本獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。區(qū)域經(jīng)濟(jì)要健康、協(xié)調(diào)發(fā)展就必須發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，從而提高資源的利用效率，保持其經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵分析

在迄今已經(jīng)發(fā)表的關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的文章中，均或多或少地討論了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的定義。然而，現(xiàn)有關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵，主要是從人與自然關(guān)系、技術(shù)范式、經(jīng)濟(jì)形態(tài)等方面表述的，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度研究循環(huán)經(jīng)濟(jì)的文章并不多。循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成為“自然資源產(chǎn)品和用品再生資源”的反饋式流程，所有的原料和能源都能在這個(gè)不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到最合理的利用，從而使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響減少到盡可能小的程度。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以資源為來(lái)源，以環(huán)境友好的方式利用資源，保護(hù)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)并舉，把人類生產(chǎn)活動(dòng)納入自然循環(huán)過(guò)程中，所有的資源都能在這個(gè)不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到合理的利用，從而把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響控制在盡可能小的程度。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是以生態(tài)學(xué)規(guī)律為指導(dǎo)，通過(guò)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的綜合規(guī)劃和設(shè)計(jì)規(guī)范社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，使不同企業(yè)間形成資源共享和副產(chǎn)品互換的產(chǎn)業(yè)共生組合，使上游生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生的廢棄物成為下游生產(chǎn)過(guò)程的原材料，實(shí)現(xiàn)廢棄物的綜合利用，達(dá)到產(chǎn)業(yè)之間資源的最優(yōu)化配置，使區(qū)域的物質(zhì)和能源在經(jīng)濟(jì)的循環(huán)中得到永續(xù)利用，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品清潔生產(chǎn)和資源可持續(xù)利用的環(huán)境和諧型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。它不同于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的“高開(kāi)采、低利用、高排放”的資源消耗的線型增長(zhǎng)，而是通過(guò)系統(tǒng)內(nèi)部相互關(guān)聯(lián)、彼此疊加的物質(zhì)流轉(zhuǎn)換和能量流循環(huán)，最大限度的利用進(jìn)入系統(tǒng)的物質(zhì)和能量，實(shí)現(xiàn)“低開(kāi)采、高利用、低排放”的可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式相比，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是“資源產(chǎn)品污染排放”單向性生產(chǎn)流程的線性經(jīng)濟(jì)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)則實(shí)行“資源產(chǎn)品廢棄物再生資源”的反饋式生產(chǎn)流程，通過(guò)開(kāi)采資源，生產(chǎn)產(chǎn)品，回收廢舊物品，重新利用，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用和綜合利用。可見(jiàn)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅是一種全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，也是一種新型的人與自然的關(guān)系。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有利于提高資源的利用率，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義

（一）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資源與環(huán)境問(wèn)題的最佳途徑

循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)節(jié)約資源、有效利用資源，在生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中，以最小成本追求最大的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。這是一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的革命，是解決目前可持續(xù)發(fā)展中資源和環(huán)境問(wèn)題的最佳途徑。主要表現(xiàn)在：一是可以促進(jìn)資源的高效利用。循環(huán)經(jīng)濟(jì)認(rèn)為“垃圾是放錯(cuò)了地方的資源”，強(qiáng)調(diào)資源的再使用和再循環(huán)，延長(zhǎng)產(chǎn)品的使用期，提高重復(fù)使用率，使產(chǎn)品完成其使用功能后重新變成可以利用的資源，充分發(fā)揮自然資源的內(nèi)在價(jià)值，提高各類緊缺資源的利用效率。二是有利于減少污染排放。減量化是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的第一準(zhǔn)則，它從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的源頭節(jié)約資源核降低污染，并在產(chǎn)品制造、消費(fèi)、回收等各個(gè)環(huán)節(jié)最大限度地減少污染物的排放，有助于恢復(fù)環(huán)境的自凈能力和生態(tài)平衡，從根本上解決長(zhǎng)期以來(lái)環(huán)境與發(fā)展之間的沖突，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和環(huán)境保護(hù)的共贏。三是有利于縮小三大差別。工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別和地區(qū)差別的加劇，已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大不穩(wěn)定因素。而資源型貧困、污染型貧困是三大差別拉大的重要因素之一。越是發(fā)達(dá)的地區(qū)，產(chǎn)生的污染和廢棄物越多。越是貧困地區(qū)和貧困人群，遭受的污染越為強(qiáng)烈。西部地區(qū)資源的粗放利用不僅沒(méi)能擺脫貧困，反而帶來(lái)資源的浪費(fèi)和更加嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。通過(guò)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，有利于區(qū)域功能互補(bǔ)，提高資源、環(huán)境的運(yùn)行效率，降低發(fā)展成本。

（二）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有利于區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

自然資源是區(qū)域生產(chǎn)發(fā)展的自然基礎(chǔ)，某種自然資源的數(shù)量越多，利用該自然資源發(fā)展起來(lái)的生產(chǎn)部門的規(guī)模就有可能越大。有某種資源優(yōu)勢(shì)就可能發(fā)展起以開(kāi)發(fā)利用這種資源為主的產(chǎn)業(yè)部門，不同種類自然資源的組合就有可能導(dǎo)致以這些資源為利用對(duì)象的不同產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展。資源結(jié)構(gòu)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了影響，區(qū)域資源分布圖與產(chǎn)業(yè)分布圖具有一定的相關(guān)性。在同樣的投入和工藝管理?xiàng)l件下，產(chǎn)出的數(shù)量和質(zhì)量不同主要是由于自然資源的制約，區(qū)域自然資源的狀況是決定區(qū)域經(jīng)濟(jì)部門分布與發(fā)展的重要因素之一。相反，某些自然資源數(shù)量越少，對(duì)區(qū)域生產(chǎn)的制約作用就越大。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可將有限的資源用在最合適的位置，使資源相對(duì)匱乏的地區(qū)最大限度地發(fā)揮資源的作用，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)能保護(hù)好人類賴以生存和發(fā)展的自然資源和環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益的統(tǒng)一，有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是區(qū)域?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以“資源產(chǎn)品再生資源”閉環(huán)流動(dòng)型為特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，表現(xiàn)為“兩低兩高”，即低消耗、低污染、高利用率和高循環(huán)率，實(shí)現(xiàn)污染排放最小化，廢棄物資源化和無(wú)害化。追求的是速度與效益并重，當(dāng)前發(fā)展與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的兼顧，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。使物質(zhì)資源得到充分、合理的利用，把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響程度降低到盡可能小的一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，是符合可持續(xù)發(fā)展原則的創(chuàng)新性經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是區(qū)域?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

（四）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐

循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅充分體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展理念，也體現(xiàn)了走“科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮”的新型工業(yè)化道路的思想。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是統(tǒng)籌人與自然的關(guān)系的最佳方式，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)三位一體協(xié)調(diào)發(fā)展的基本手段。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是運(yùn)用知識(shí)流、技術(shù)流和信息流來(lái)整合和提高物質(zhì)流和能量流的利用效率。

由此可見(jiàn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。

三、區(qū)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策

（一）在區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，要以提高資源利用效率為目標(biāo)，降低單位產(chǎn)值污染物排放強(qiáng)度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)淘汰和關(guān)閉浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的落后工藝、設(shè)備和企業(yè)。用清潔生產(chǎn)技術(shù)改造能耗高、污染重的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展低耗能、低排放的第三產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰落后工藝、技術(shù)和設(shè)備。嚴(yán)格限制高耗能、高耗水、高污染和浪費(fèi)資源的產(chǎn)業(yè)，以及開(kāi)發(fā)區(qū)的盲目發(fā)展。用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和老工業(yè)基地改造，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局合理調(diào)整。開(kāi)發(fā)區(qū)要按循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式規(guī)劃、建設(shè)和改造，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)生態(tài)效應(yīng)，圍繞核心資源發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成資源循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈。要大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)，建立有機(jī)食品和綠色食品基地，大幅度降低農(nóng)藥、化肥使用量。綠色消費(fèi)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，以綠色消費(fèi)推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)廣泛的宣傳教育活動(dòng)，提高公眾的環(huán)境意識(shí)和綠色消費(fèi)意識(shí)。要積極引導(dǎo)綠色消費(fèi)，優(yōu)先采購(gòu)經(jīng)過(guò)生態(tài)設(shè)計(jì)或通過(guò)環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證的產(chǎn)品，以及經(jīng)過(guò)清潔生產(chǎn)審計(jì)或通ISO14000認(rèn)證的企業(yè)的產(chǎn)品，鼓勵(lì)節(jié)約使用和重復(fù)利用辦公用品，要逐步制訂鼓勵(lì)綠色消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)政策。

（二）推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)

生態(tài)工業(yè)園區(qū)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)在區(qū)域?qū)用嫔系牡湫蛯?shí)現(xiàn)形式。依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和工業(yè)生態(tài)學(xué)的原理，模擬自然生態(tài)系統(tǒng)中“生產(chǎn)者消費(fèi)者分解者”的循環(huán)途徑，設(shè)計(jì)建立物質(zhì)閉路循環(huán)和能量多級(jí)利用的新型工業(yè)組織形態(tài)，通過(guò)企業(yè)間的物質(zhì)集成、能量集成和信息集成，形成企業(yè)間的代謝共生關(guān)系。在產(chǎn)品、原輔材料和廢棄物的交換中構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，以達(dá)到工業(yè)集中布局，基礎(chǔ)設(shè)施共同使用，資源節(jié)約利用，財(cái)富高效產(chǎn)出，廢棄物循環(huán)回收，污染物低排放的目的。推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，特別是新建的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)或工業(yè)園區(qū)，從規(guī)劃、設(shè)計(jì)到整個(gè)實(shí)施過(guò)程中，都要符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，以推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

（三）建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間功能互補(bǔ)

用循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)律指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動(dòng)，建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間功能互補(bǔ)，統(tǒng)籌發(fā)展。考慮資源的稀缺性與生態(tài)環(huán)境的退化，建立以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為手段、法律保障為前提、國(guó)家宏觀調(diào)控為主導(dǎo)的，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)從收益中按適當(dāng)比例支付經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)因保護(hù)生態(tài)環(huán)境所付出的，以犧牲經(jīng)濟(jì)發(fā)展為代價(jià)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制是承認(rèn)生態(tài)環(huán)境具有公共物品的價(jià)值性質(zhì)，是在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和市場(chǎng)交換中體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值、連接經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的紐帶，也是突出功能互補(bǔ)，降低發(fā)展成本，解決相鄰區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的關(guān)鍵。隨著全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的推進(jìn)，長(zhǎng)期要求這些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)無(wú)償奉獻(xiàn)、安于貧困、抑制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既不公平，也難以奏效，建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制已勢(shì)在必行。

參考文獻(xiàn)

[1]吳殿廷，區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)[M]，北京：科學(xué)出版社，2003

[2]張坤，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐[M]，北京：中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，2003

[3]盧振軍，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展之路[J]，理論前沿，2003，(22)

第5篇

【關(guān)鍵詞】區(qū)域經(jīng)濟(jì)；發(fā)展戰(zhàn)略。

1引言。

1958年美國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)艾伯特·赫希曼在《經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略》一書(shū)中率先提出“發(fā)展戰(zhàn)略”這一概念，重點(diǎn)討論發(fā)展中國(guó)家如何利用自己的潛力、資源與環(huán)境，謀求區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。自20世紀(jì)60年代開(kāi)始，聯(lián)合國(guó)先后制定了60年代、70年代、80年代三個(gè)10年的“國(guó)際發(fā)展戰(zhàn)略”，它使得“發(fā)展戰(zhàn)略”一詞逐漸越出以發(fā)展中國(guó)家為研究對(duì)象的范圍，也廣泛運(yùn)用于發(fā)達(dá)國(guó)家。

2國(guó)外研究現(xiàn)狀。

2.1理論貢獻(xiàn)。

（1）區(qū)域平衡增長(zhǎng)論。

均衡增長(zhǎng)的主要涵義是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)中各個(gè)行業(yè)和部門相互協(xié)調(diào)、共同增長(zhǎng)。主要包括賴賓斯坦（H.Leibenstein）的臨界最小努力命題論、納爾森（R.R.Nelson）的低水平陷阱論、羅森斯坦和羅丹（P.N.Rosenstein－Rodan）的大推進(jìn)論，以及納克斯（R.Nurkse）的貧困惡性循環(huán)論和平衡增長(zhǎng)理論。

（2）區(qū)域不平衡增長(zhǎng)論。

區(qū)域不平衡增長(zhǎng)論認(rèn)為增長(zhǎng)過(guò)程在實(shí)質(zhì)上是不平衡的。其代表理論有佩魯（Perour）的增長(zhǎng)極發(fā)展理論、繆爾達(dá)爾（GunnarMyrdal）的循環(huán)累積因果理論和赫希曼（A.O.Hirschman）的依附理論。

（3）區(qū)域階段發(fā)展論。

倒U型理論（ReversedU－ShapedTheory）

1965年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉姆森（J.G.Williamson）把庫(kù)茲涅茲的收入分配倒U型假說(shuō)應(yīng)用到分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，提出區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的倒U型理論。他通過(guò)分析24個(gè)國(guó)家的國(guó)際橫截面數(shù)據(jù)和10個(gè)國(guó)家的時(shí)間序列數(shù)據(jù)，認(rèn)為國(guó)內(nèi)不同發(fā)展階段區(qū)域不平等的變化趨勢(shì)，地區(qū)間收入差異的長(zhǎng)期變動(dòng)趨勢(shì)大致呈倒U型。

（4）鐘型發(fā)展理論（BellShapedTheory）

1980年。美國(guó)著名區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿朗索（W.Alonso）提出了“鐘型發(fā)展理論”，引入了描述經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程的變化次序模式—鐘型模式。在發(fā)展初期，國(guó)家的增長(zhǎng)是不平衡的，存在富裕地區(qū)與貧困地區(qū)。即使在某一區(qū)域內(nèi)，用各人口組所占財(cái)富比例來(lái)衡量，社會(huì)不平等現(xiàn)象也很突出。

由于某一個(gè)或幾個(gè)城市增長(zhǎng)很快，高速城市化是增長(zhǎng)早期的特點(diǎn)。

2.2國(guó)外典型區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的戰(zhàn)略選擇案例。

（1）美國(guó)區(qū)域開(kāi)發(fā)的“均衡”戰(zhàn)略。

美國(guó)在開(kāi)發(fā)不發(fā)達(dá)地區(qū)時(shí)，采取的是均衡戰(zhàn)略，其有七個(gè)主要措施：

一是對(duì)不發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)優(yōu)惠稅制；二是由政府出面組建經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，幫助落后地區(qū)加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)；三是以交通運(yùn)輸為重點(diǎn)，扶持經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；四是利用財(cái)政金融手段，鼓勵(lì)并引導(dǎo)私人企業(yè)向落后地區(qū)投資；五是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；六是有意識(shí)提高勞動(dòng)力索質(zhì)，注重引導(dǎo)人力資源流向；七是重視對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

（2）前蘇聯(lián)區(qū)域開(kāi)發(fā)的“傾斜”戰(zhàn)略。

與美國(guó)不同的是，前蘇聯(lián)在區(qū)域開(kāi)發(fā)上采取的是“傾斜”戰(zhàn)略，主要是通過(guò)建立一些科研中心來(lái)輻射周圍地區(qū)，為周圍地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金、技術(shù)、人才支持，以此來(lái)促進(jìn)相應(yīng)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（3）巴西區(qū)域開(kāi)發(fā)的“發(fā)展極”戰(zhàn)略。

巴西在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，采取的措施是在落后地區(qū)建立“發(fā)展極”并以此形成發(fā)展網(wǎng)絡(luò)，帶動(dòng)整個(gè)落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)。巴西“發(fā)展極”的建立是通過(guò)設(shè)立專門的開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)來(lái)指導(dǎo)、組織并實(shí)施的。

（4）日本區(qū)域開(kāi)發(fā)的特殊戰(zhàn)略。

60年代，日本政府為縮小經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與落后地區(qū)之間的差距，緩解經(jīng)濟(jì)布局的不合理現(xiàn)象，先后制定了四次全面綜合開(kāi)發(fā)計(jì)劃，采取了“據(jù)點(diǎn)開(kāi)”、建設(shè)“定居圈”和“技術(shù)集成城市”等措施來(lái)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀。

中國(guó)從20世紀(jì)70年代開(kāi)始了經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的研究。劉國(guó)光（1984年）在其主編的《中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題研究》中提到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是指在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，根據(jù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種因素、條件的估量，從關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的各個(gè)方面出發(fā)，考慮和制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展所要達(dá)到的目標(biāo)、所要解決的重點(diǎn)、所經(jīng)過(guò)的階段以及為實(shí)現(xiàn)上述要求所采取的力量部署和重大的政策措施；楊萬(wàn)鐘（1999年）在《經(jīng)濟(jì)地理學(xué)導(dǎo)論》中提出區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略是在經(jīng)濟(jì)區(qū)劃的基礎(chǔ)上對(duì)未來(lái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖的總體勾畫(huà)，是進(jìn)行區(qū)域規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局的重要前提。方創(chuàng)琳（2002年）在《區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略論》中提出，區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略就是根據(jù)區(qū)域發(fā)展條件、進(jìn)一步發(fā)展要求和發(fā)展目標(biāo)所做的高層次全局性的宏觀謀劃；單于廣（2003年）認(rèn)為我國(guó)當(dāng)前宜采取非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。他認(rèn)為區(qū)域非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略指由于我國(guó)各地區(qū)發(fā)展同一產(chǎn)業(yè)或者同一產(chǎn)業(yè)投人產(chǎn)出效果不盡相同，在國(guó)家所掌握的資源十分有限的情況下，為提高資源配置效率，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)，國(guó)家必須集中有限的人力、物力和財(cái)力，采取重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的方式，并在資源分配和財(cái)政投入對(duì)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)地區(qū)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行傾斜，以此求得中西部地區(qū)和東部沿海地區(qū)的共同富裕。

4結(jié)語(yǔ)。

李奇澤、敖明山（2008年）在分析了我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略演化過(guò)程三個(gè)重要的階段，均衡發(fā)展階段、非均衡發(fā)展階段、非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展階段后，作者指出區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略將是我國(guó)今后區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展將選擇的發(fā)展戰(zhàn)略，他認(rèn)為具有很強(qiáng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力是區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵點(diǎn)，區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略有強(qiáng)大的資源整合力，具有生態(tài)支撐力是區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的亮點(diǎn)，具有生態(tài)支撐力是區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的亮點(diǎn)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，其理論和模式也應(yīng)保持與時(shí)俱進(jìn)，不斷更新和完善，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，新的、適應(yīng)需求的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略將產(chǎn)生。

參考文獻(xiàn)：

［1］劉國(guó)光主編《中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題研究》，上海人民出版社。1984.

［2］譚祟臺(tái)等《發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)》，上海人民出版社。1989.

［3］張培剛主編《新發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)》，河南人民出版社。1992.

［4］楊萬(wàn)鐘主編《經(jīng)濟(jì)地理學(xué)導(dǎo)論》，華東師范大學(xué)出版社。1999.

［5］方創(chuàng)琳主編《區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略論》，科學(xué)出版社。2002.

［6］李奇澤、敖明山，對(duì)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的非均衡與協(xié)調(diào)發(fā)展的思考，中國(guó)商界，2008年。

第6篇

關(guān)鍵詞區(qū)域經(jīng)濟(jì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)區(qū)域市場(chǎng)現(xiàn)代物流

從世界范圍看，物流對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大貢獻(xiàn)，已被許多國(guó)家的實(shí)踐所證實(shí)，特別是近年來(lái)，物流的系統(tǒng)、集約作用，又展現(xiàn)了它降低環(huán)境污染、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重要價(jià)值，受到了社會(huì)的廣泛關(guān)注。1997年開(kāi)始爆發(fā)的東南亞金融危機(jī)，以新加坡、香港為代表的將物流作為支柱產(chǎn)業(yè)的國(guó)家和地區(qū)表現(xiàn)了很強(qiáng)的抗御危機(jī)能力，這使人們對(duì)物流在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位又有了進(jìn)一步深刻的認(rèn)識(shí)和重視。

我國(guó)區(qū)域物流的弱點(diǎn)，概括起來(lái)就是經(jīng)營(yíng)分散，產(chǎn)業(yè)社會(huì)化、組織化程度低；物流布局不合理；物流技術(shù)含量不高，現(xiàn)代化程度低等。目前，沿海一些城市開(kāi)始建立物流中心，在發(fā)展中向規(guī)模化、社會(huì)化過(guò)渡，這些實(shí)踐行為都是基于一個(gè)共同的認(rèn)識(shí)，即物流對(duì)促進(jìn)區(qū)域乃至國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有非常重要的意義，同時(shí)區(qū)域乃至國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也促進(jìn)了現(xiàn)代物流的發(fā)展。

一、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展

第一，經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)現(xiàn)代物流的發(fā)展。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，導(dǎo)致全球范圍內(nèi)不同國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行著不同內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。企業(yè)間全球范圍的重新組合，使工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)和流通企業(yè)間的融合與聯(lián)盟日趨頻繁，產(chǎn)生許多新的管理制度的創(chuàng)新。供應(yīng)鏈管理就是通過(guò)對(duì)相關(guān)企業(yè)間的資金流、物流、信息流的管理，在相關(guān)企業(yè)間建立戰(zhàn)略性合作伙伴關(guān)系，提高整個(gè)鏈條上相關(guān)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，這直接導(dǎo)致專門為供應(yīng)鏈中相關(guān)企業(yè)提供物流服務(wù)的企業(yè)組織的出現(xiàn)，從而促進(jìn)物流業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，各種資源在全球范圍內(nèi)進(jìn)行重新組合與配置，使得現(xiàn)代物流作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和工業(yè)化進(jìn)程中最為經(jīng)濟(jì)合理的綜合服務(wù)模式，正在全球范圍內(nèi)迅速發(fā)展。

第二，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化促進(jìn)現(xiàn)代物流的發(fā)展。

一般來(lái)說(shuō)，區(qū)域中心城市是商品集散和加工的中心，第一、第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯，而且物流設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施齊全，流通人力資本高，消費(fèi)集中而且需求量大，交通與信息發(fā)達(dá)，人才眾多，城市與周圍地區(qū)存在不對(duì)稱性，在這種非對(duì)稱結(jié)構(gòu)中城市扮演著“中心地”與“增長(zhǎng)極”的作用，以其為核心樞紐將其他地域“極化”成一個(gè)商品流通整體，所以區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化促進(jìn)現(xiàn)代物流的發(fā)展。

根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論，一個(gè)區(qū)域只要具備某種有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件，這個(gè)區(qū)域與其他區(qū)域的差異就會(huì)形成一種優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)生一種引力，有可能把相關(guān)企業(yè)和生產(chǎn)力要素吸納過(guò)來(lái)，在利益原則的驅(qū)動(dòng)下形成產(chǎn)業(yè)布局上的相對(duì)集中和聚集，從而促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)理論，在整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本演進(jìn)方向是由第一產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢(shì)比重逐級(jí)向第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢(shì)比重演進(jìn)；由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢(shì)比重逐級(jí)向資本密集型、知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢(shì)比重演進(jìn)；由制造初級(jí)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢(shì)比重逐級(jí)向制造中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢(shì)比重演進(jìn)。以城市為中心的物流中心正是適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)理論的要求的。

第三，企業(yè)追求利潤(rùn)和核心競(jìng)爭(zhēng)能力促進(jìn)了現(xiàn)代物流發(fā)展。

隨著企業(yè)對(duì)戰(zhàn)略管理的重視，企業(yè)通過(guò)增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)能力取得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)已為管理者所認(rèn)同。由于企業(yè)更多的是注重發(fā)揮其核心業(yè)務(wù)，即他們擅長(zhǎng)的、具有差別化優(yōu)勢(shì)的業(yè)務(wù)，其他業(yè)務(wù)通過(guò)從企業(yè)外部采購(gòu)，即“資源外購(gòu)”獲得，作為生產(chǎn)型企業(yè)非核心競(jìng)爭(zhēng)能力的物流部門開(kāi)始與企業(yè)本身相脫離，成為獨(dú)立發(fā)展的現(xiàn)代物流企業(yè)。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，越來(lái)越多的跨國(guó)公司已經(jīng)形成了在全球范圍內(nèi)進(jìn)行采購(gòu)，在本土進(jìn)行研制和生產(chǎn)，然后再到全球范圍銷售這樣一種運(yùn)作模式，這一“購(gòu)—銷”模式都離不開(kāi)現(xiàn)代物流業(yè)。

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)越來(lái)越緊密地融合在一起。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到1999年8月底，中國(guó)累計(jì)批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)33。5萬(wàn)家，世界500強(qiáng)企業(yè)已有300多家進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。外資企業(yè)的進(jìn)入，一方面帶來(lái)了現(xiàn)代物流的觀念和先進(jìn)的運(yùn)作方式，另一方面。也迫切希望中國(guó)能有方便、及時(shí)、低成本、高效率的現(xiàn)代物流系統(tǒng)作為其跨國(guó)生產(chǎn)和營(yíng)銷的服務(wù)保障。過(guò)去主要依靠減免稅收等優(yōu)惠政策吸引外資的做法，已不能完全適應(yīng)境外投資者的需求，尤其是我國(guó)加入世貿(mào)組織后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系將更加密切，外資企業(yè)會(huì)更多地進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，中國(guó)企業(yè)及其產(chǎn)品也會(huì)更多地走向國(guó)際市場(chǎng)，面對(duì)這一必然趨勢(shì)，同樣需要發(fā)展我國(guó)的現(xiàn)代物流業(yè)。

我國(guó)企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)“重生產(chǎn)，輕物流”，對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)和企業(yè)內(nèi)部管理比較重視，也有一定的基礎(chǔ)。但對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)域以外的采購(gòu)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、、包裝、加工、配送等環(huán)節(jié)顧及甚少，加上歷史形成的條塊分割體制，“大而全”、“小而全”、“自成體系”等傳統(tǒng)觀念，在“采購(gòu)黑洞”、“物流陷阱”中造成的損失和浪費(fèi)難以計(jì)算，使得我國(guó)企業(yè)物流費(fèi)用平均占商品價(jià)格的40％，物流過(guò)程占用的時(shí)間幾乎占整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程的90％，而美國(guó)的物流費(fèi)用平均只占貨價(jià)的10％——20％，最高為32％。巨大的反差從另一個(gè)側(cè)面說(shuō)明，我國(guó)要增強(qiáng)在世界經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)力，必須加強(qiáng)物流管理，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。

第四，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。

我國(guó)是一個(gè)大國(guó)，國(guó)土面積達(dá)960萬(wàn)平方公里。在這樣廣闊的國(guó)土上資源的分布又很不均衡，多數(shù)自然資源分布在東北、西北、西南以及北方地區(qū)，而人口多集中在中部和沿海自然環(huán)境和交通條件較好的地區(qū)，歷史上就形成了原材料采掘、粗加工等基礎(chǔ)工業(yè)遠(yuǎn)離加工工業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局，物流在時(shí)間和空間上的跨度極大，“北煤南運(yùn)”，“南糧北調(diào)”等就是其中典型的例子，導(dǎo)致我國(guó)物流費(fèi)用較高。據(jù)統(tǒng)計(jì)我國(guó)物流費(fèi)用占GDP的比重高達(dá)20％左右，而美國(guó)和日本只有10％和14％。因此，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)是我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展的客觀需要。

加入WTO，開(kāi)放分銷服務(wù)業(yè)，對(duì)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易業(yè)提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的同時(shí)創(chuàng)造了相應(yīng)的機(jī)遇，促使國(guó)內(nèi)不同部門、不同區(qū)域和不同所有制的企業(yè)進(jìn)一步消除存在于他們之間的壁壘，加快分銷體制改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。適應(yīng)這一改革與調(diào)整的現(xiàn)代物流業(yè)必然成為現(xiàn)代分銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中的重點(diǎn)之一。同時(shí)，為生產(chǎn)領(lǐng)域的開(kāi)放所帶動(dòng)，適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)需要的現(xiàn)代物流業(yè)也必然迅速發(fā)展。因此，擴(kuò)大開(kāi)放為我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇。

二、現(xiàn)代物流促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

區(qū)域經(jīng)濟(jì)是一種聚集經(jīng)濟(jì)，是人流、商流、資本流等各種生產(chǎn)要素聚集在一起的規(guī)模化生產(chǎn)，以生產(chǎn)的批量化和連續(xù)性為特征。但是，聚集不是目的，要素的聚集是為了商品的擴(kuò)散，如果沒(méi)有發(fā)達(dá)的商業(yè)貿(mào)易做保障，生產(chǎn)的大量產(chǎn)品就會(huì)堆積在狹小的空間里，商品的價(jià)值和使用價(jià)值都難以實(shí)現(xiàn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的基本運(yùn)轉(zhuǎn)就會(huì)中斷。因此，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程中，合理的物流系統(tǒng)起著基礎(chǔ)性的作用。

第一，降低運(yùn)行成本，改變區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。世界銀行在其2000年研究報(bào)告《中國(guó)：服務(wù)業(yè)發(fā)展和中國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力》中說(shuō)明，在中國(guó)有4個(gè)服務(wù)性行業(yè)對(duì)于提高生產(chǎn)力和推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要意義，它們是物流服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、電子商務(wù)和電訊。其中，物流服務(wù)占1997年服務(wù)業(yè)產(chǎn)出的42。4％，比重最大。從市場(chǎng)運(yùn)行成本的角度分析，物流業(yè)的突出作為是其對(duì)普遍降低社會(huì)交易成本所作的貢獻(xiàn)。

物流業(yè)之所以能夠顯著降低交易成本，主要是因?yàn)椋F(xiàn)代物流業(yè)的主體是由諸多節(jié)點(diǎn)和線路組成的網(wǎng)絡(luò)體系。以點(diǎn)狀松散存在的要素組成物流網(wǎng)絡(luò)后，原來(lái)點(diǎn)和點(diǎn)、要素和要素之間偶然的、隨機(jī)的關(guān)系隨之變成網(wǎng)絡(luò)成員之間的穩(wěn)定的、緊密的聯(lián)系。一個(gè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、高效運(yùn)作的物流網(wǎng)絡(luò)，不僅可以減少組成要素之間的磨損和交易成本，減少用戶使用網(wǎng)絡(luò)資源和要素的成本，還可以放大各要素的功能，提高要素和整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的收益。

現(xiàn)代物流業(yè)對(duì)普遍降低交易成本所作的貢獻(xiàn)可以從對(duì)交易過(guò)程和交易主體行為的考察中得到進(jìn)一步的證實(shí)。一方面，從交易的全過(guò)程看，現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，有助于物流合作伙伴之間在交易過(guò)程中減少相關(guān)交易費(fèi)用。由于物流合作伙伴之間經(jīng)常溝通與合作，可使搜尋交易對(duì)象信息方面的費(fèi)用大為降低；提供個(gè)性化物流服務(wù)建立起來(lái)的相互信任和承諾，可以減少各種履約風(fēng)險(xiǎn)：即便在服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生沖突，也會(huì)因?yàn)楹贤瑫r(shí)效的長(zhǎng)期性而可通過(guò)協(xié)商加以解決，從而避免仲裁、法律訴訟等行為所產(chǎn)生的費(fèi)用。另一方面，從交易主體行為看，現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展將促使伙伴之間的“組織學(xué)習(xí)”，從而提高雙方對(duì)不確定性環(huán)境的認(rèn)知能力，減少因交易主體的“有限理性”而產(chǎn)生的交易費(fèi)用；物流聯(lián)盟企業(yè)之間的長(zhǎng)期合作將在很大程度上抑制交易雙方之間的機(jī)會(huì)主義行為，這使得交易雙方機(jī)會(huì)主義交易費(fèi)用有望控制在最低限度。

第二，形成新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展演進(jìn)規(guī)律，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展方向是合理化和高度化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化是以第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平來(lái)衡量的。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化是一次產(chǎn)業(yè)向二、三次產(chǎn)業(yè)升級(jí)演進(jìn)，由勞動(dòng)密集型向資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)演進(jìn)。

現(xiàn)代物流的實(shí)現(xiàn)方法之一就是通過(guò)培育并集中物流企業(yè)，使其發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)和規(guī)模效益，促使區(qū)域物流業(yè)形成并向?qū)I(yè)化、合理化的方向發(fā)展。現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)是第三產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)分工和專業(yè)化高度發(fā)展的產(chǎn)物。物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐還表明，現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)、促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，既解決了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)問(wèn)題，又增加了稅收，促進(jìn)了其他行業(yè)的發(fā)展。此外，現(xiàn)代物流業(yè)將進(jìn)一步帶來(lái)商流、資金流、信息流、技術(shù)流的集聚，以及交通運(yùn)輸業(yè)、商貿(mào)業(yè)、金融業(yè)、信息業(yè)和旅游等多種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這些產(chǎn)業(yè)都是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，是第三產(chǎn)業(yè)重要的組成部分。

現(xiàn)代物流還有利于對(duì)分散的物流進(jìn)行集中處理，量的集約必然要求利用現(xiàn)代化的物流設(shè)施、先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理。相對(duì)于分散經(jīng)營(yíng)、功能單一、技術(shù)原始的儲(chǔ)運(yùn)業(yè)務(wù)，現(xiàn)代物流屬于技術(shù)密集型和高附加值的高科技產(chǎn)業(yè)，具有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)高度化、技術(shù)結(jié)構(gòu)高度化、勞動(dòng)力高度化等特征。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，建立現(xiàn)代物流有利于區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高度化方向發(fā)展。

第7篇

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)；金融服務(wù)；前景

中國(guó)經(jīng)濟(jì)近年來(lái)持續(xù)高速的發(fā)展。形成了全方位的對(duì)外開(kāi)放格局，已經(jīng)順利推動(dòng)了地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高了國(guó)家經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化程度。但在這片幅員遼闊的疆土上，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問(wèn)題也持續(xù)存在。由于地理位置及資源能源的先天分配不均衡，必然造成某些交通便利、與鄰國(guó)交流多、資源能源較多的地區(qū)較其他地區(qū)先發(fā)展起來(lái)。在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，這一矛盾并未得到解決，某些區(qū)域雖然出臺(tái)便利政策、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，但因其發(fā)展相對(duì)落后，依然是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中不可忽略的弱勢(shì)。

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀為金融服務(wù)業(yè)提出了新要求

當(dāng)前我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀基本上可以概括為如下三個(gè)基本特征：

1區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不均衡。目前區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依然依靠密集勞動(dòng)力的加工型產(chǎn)業(yè)、低端制造業(yè)，在此基礎(chǔ)上有部分高新技術(shù)制造業(yè)，但自主創(chuàng)新能力差、自由品牌競(jìng)爭(zhēng)力薄弱，其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)基本依賴國(guó)家政策、低成本土地及勞動(dòng)力的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。不利于可持續(xù)發(fā)展。

2區(qū)域經(jīng)濟(jì)互相溝通困難，呈現(xiàn)諸侯割據(jù)局面，整合步履艱難。長(zhǎng)三角、東北、西北都曾經(jīng)召開(kāi)過(guò)城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)。區(qū)域協(xié)調(diào)貌似近在眼前。但已經(jīng)浮現(xiàn)的區(qū)域規(guī)劃草案中僅集中關(guān)注了生產(chǎn)力總體布局與配置，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的不平衡、不協(xié)調(diào)問(wèn)題語(yǔ)焉不詳。區(qū)域之間的互動(dòng)性差，技術(shù)成果難以互相利用，資源無(wú)法共享，地方政府多有“肥水不流外人田”的“諸侯經(jīng)濟(jì)”思想，良性競(jìng)爭(zhēng)、共贏局面難以出現(xiàn)，令人痛心。

3區(qū)域經(jīng)濟(jì)的差距擴(kuò)大，且難以縮小。中國(guó)區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略格局正逐步細(xì)化，已由傳統(tǒng)的沿海、內(nèi)地兩大板塊，演化為改革開(kāi)放后的東中西三大地帶，再到目前的沿海、西部、東北、中部四大政策區(qū)域。但沿海和內(nèi)地、東部與中西部、城市與農(nóng)村的發(fā)展依然存在很大差距。在全國(guó)并不缺乏資金的情況下，西部依然難以融資，西部城鎮(zhèn)化水平也低于全國(guó)平均水平。而沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的資源保障形勢(shì)日益嚴(yán)峻，局部地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)仍將長(zhǎng)期存在。

在這樣的差異存在下，要平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)弱勢(shì)市場(chǎng)，我們需要合理利用金融業(yè)為工具。隨著經(jīng)營(yíng)環(huán)境的開(kāi)放和發(fā)展，金融業(yè)已從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的國(guó)家工具，逐漸變化為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的參與者和推動(dòng)者。由于高科技的應(yīng)用、金融競(jìng)爭(zhēng)的加劇，金融服務(wù)已經(jīng)逐漸實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)上的全能化，為客戶提供了更加便捷和全面的服務(wù)。現(xiàn)代化的金融體系可以通過(guò)減少信息與交易成本，影響投資決策和技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅捷的地區(qū)，如長(zhǎng)三角，珠三角和京津冀三大經(jīng)濟(jì)圈，金融業(yè)已成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，在北京、上海等國(guó)際化大都市，都將重點(diǎn)發(fā)展金融業(yè)，以建設(shè)成為具有國(guó)際影響的金融中心之一。在這些地區(qū)。金融業(yè)已成為服務(wù)業(yè)的重要組成部分。并在吸引外資、增加稅收、提供就業(yè)崗位等方面發(fā)揮了重要作用；同時(shí)金融業(yè)自身發(fā)展也處于較先進(jìn)水平。在其他區(qū)域金融中心，金融業(yè)的主要業(yè)務(wù)依然停留在為本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供直接的金融支持。主要大力發(fā)展地方金融機(jī)構(gòu)，同時(shí)積極引進(jìn)知名的跨國(guó)金融機(jī)構(gòu)。而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較為薄弱的地區(qū)，金融業(yè)的服務(wù)內(nèi)容更少、層次更低，主要是引導(dǎo)資金流入本地區(qū)、幫助改善本地區(qū)投資軟環(huán)境。過(guò)度開(kāi)放金融競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)反而不利。金融業(yè)本身也存在壞賬率較高、長(zhǎng)期盈利能力不足、職能定位模糊的威脅。

二、在區(qū)域經(jīng)濟(jì)調(diào)整轉(zhuǎn)型過(guò)程中充分發(fā)揮金融服務(wù)業(yè)作用

金融業(yè)應(yīng)充分分享區(qū)域金融發(fā)展的機(jī)遇，幫助發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從“低成本、低技術(shù)、低價(jià)格、低利潤(rùn)、低端市場(chǎng)”進(jìn)行調(diào)整、轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，優(yōu)化升級(jí)，幫助建立集約型、開(kāi)放型、創(chuàng)新型、生態(tài)型經(jīng)濟(jì)。同時(shí)節(jié)約利用資源能源、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、扶持中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)及新興企業(yè)：幫助學(xué)習(xí)周邊發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、增加對(duì)外貿(mào)易、幫助解決貿(mào)易糾紛。吸引更多國(guó)內(nèi)外資本，促進(jìn)外匯資金在區(qū)域內(nèi)合理流動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域涉外經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和資本有序流動(dòng)提供良好的平臺(tái)，建立國(guó)際金融中心。在區(qū)域金融中心，金融業(yè)的近期目標(biāo)應(yīng)是幫助國(guó)有企業(yè)重組、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放，建立健全的貸款支持體制，解決企業(yè)的資金需求。加強(qiáng)區(qū)域金融生態(tài)建設(shè)，推動(dòng)金融合作，組織、引導(dǎo)和協(xié)調(diào)社會(huì)各方共同參與地方金融生態(tài)建設(shè)，加快社會(huì)信用建設(shè)，全面改善區(qū)域信用環(huán)境。積極維護(hù)好金融機(jī)構(gòu)債權(quán)，建立良好互動(dòng)的銀企關(guān)系；建立有利于金融發(fā)展的規(guī)章制度。促進(jìn)區(qū)域內(nèi)外金融資源的合理流動(dòng)，建立多層次的資金市場(chǎng)，進(jìn)行資金聚集和資源優(yōu)化配置。

在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要積極與地方政府合作，調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，架構(gòu)金融組織體系，處理歷史包袱，引導(dǎo)金融需求，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。增強(qiáng)支農(nóng)功能，成立地域合作經(jīng)濟(jì)組織。建立擔(dān)保基金或擔(dān)保機(jī)構(gòu)，解決企業(yè)承貸難、甚至需要政府擔(dān)保的問(wèn)她。避免農(nóng)村資金倒流城市而使農(nóng)村資金進(jìn)一步短缺。將目前“小而專”的服務(wù)模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤按蠖保瑢?shí)施業(yè)務(wù)多元化和經(jīng)營(yíng)綜合化戰(zhàn)略，變單一的資金支持為多功能全方位的綜合配套服務(wù)，因地制宜建立商業(yè)銀行吸收農(nóng)村資金不外流的機(jī)制，加強(qiáng)扶持服務(wù)，淡化商業(yè)盈利目的，支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，進(jìn)一步提高各類金融機(jī)構(gòu)自身資產(chǎn)質(zhì)量和管理水平，實(shí)現(xiàn)體制、機(jī)制方面的改革和能力素質(zhì)方面的提高。以創(chuàng)建金融安全區(qū)為契機(jī)，堅(jiān)決制止惡意逃廢債和賴債行為。

三、金融服務(wù)發(fā)展前景及亟待解決的問(wèn)題

區(qū)域經(jīng)濟(jì)將成為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大制約因素。為加快發(fā)展多元化金融機(jī)構(gòu)體系，幫助促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，金融業(yè)要解決的問(wèn)題是：

1加強(qiáng)金融生態(tài)建設(shè)，包括經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法治環(huán)境、信用環(huán)境和制度環(huán)境，加快地方金融機(jī)構(gòu)建設(shè)。建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和改善。加強(qiáng)金融區(qū)的系統(tǒng)性配套設(shè)施。

2幫助促進(jìn)地方政府、金融管理部門和金融企業(yè)的跨區(qū)域合作與協(xié)調(diào)，協(xié)助處置本地企業(yè)不良資產(chǎn)，提高甚至激活企業(yè)融資能力，幫助推進(jìn)企業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提高企業(yè)團(tuán)隊(duì)的管理能力和執(zhí)行能力。

3將目前銀行的“需求引導(dǎo)型”業(yè)務(wù)擴(kuò)展增強(qiáng)為主動(dòng)進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新、催化內(nèi)生金融。在欠發(fā)達(dá)地區(qū)合理復(fù)制發(fā)達(dá)地區(qū)的盈利模式，吸引人才，幫助普及財(cái)會(huì)知識(shí)、樹(shù)立經(jīng)營(yíng)觀念，搞好經(jīng)濟(jì)核算，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，解決實(shí)際困難，提高盈利水平；增強(qiáng)規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)的能力，增長(zhǎng)理財(cái)知識(shí)，合理進(jìn)行消費(fèi)，以獲得最佳的投資理財(cái)收益。

4努力提高金融資產(chǎn)增長(zhǎng)的質(zhì)量。允許不同形式的金融組織存在，適當(dāng)增加欠發(fā)達(dá)地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)數(shù)量，同時(shí)各主要銀行之間應(yīng)有能力在競(jìng)爭(zhēng)同時(shí)共享部分資源。健全互助機(jī)制、合作機(jī)制和扶持機(jī)制，減少內(nèi)耗浪費(fèi)。

第8篇

1.1優(yōu)秀的市場(chǎng)營(yíng)銷人才流失嚴(yán)重

黑龍江省重點(diǎn)高校培養(yǎng)出的市場(chǎng)營(yíng)銷人才幾乎全部選擇其他地區(qū)進(jìn)行發(fā)展。這對(duì)于亟待發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的黑龍江省經(jīng)濟(jì)而言并非一個(gè)利好消息。同時(shí)，留下的市場(chǎng)營(yíng)銷人才在與整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的匹配銜接上也存在巨大問(wèn)題。由于省內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相對(duì)落后，致使具有吸引力的崗位數(shù)量較少。專業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷人才并不能在省內(nèi)找到合適的崗位。這就給全省的區(qū)域經(jīng)濟(jì)改革在各行業(yè)的推進(jìn)帶來(lái)較大的沖擊。在買方市場(chǎng)環(huán)境下，生產(chǎn)的壁壘逐漸降低，而市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)與維系則成為各行業(yè)面臨的核心問(wèn)題。市場(chǎng)營(yíng)銷人才外流及不足，會(huì)造成無(wú)論是生產(chǎn)型企業(yè)還是服務(wù)型企業(yè)的發(fā)展相對(duì)滯后。營(yíng)銷人才流失歸根結(jié)底在于市場(chǎng)未能提供良好的就業(yè)環(huán)境，這就帶來(lái)一種惡性循環(huán)，一方面企業(yè)缺人，另一方面人才外流。在發(fā)展起步已經(jīng)較為落后的前提下，對(duì)行業(yè)的健康構(gòu)建和整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展都將帶來(lái)不利的影響。

1.2市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)人才在整個(gè)就業(yè)環(huán)境中面對(duì)巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力

相比高端市場(chǎng)營(yíng)銷人才的較少需求，基層的市場(chǎng)人員需求在黑龍江省內(nèi)卻存在巨大缺口。各大企業(yè)對(duì)基層營(yíng)銷人員的巨大需求主要由于：一方面黑龍江省經(jīng)濟(jì)正在朝以服務(wù)業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)過(guò)渡；另一方面，營(yíng)銷人員的離職率一直居高不下。雖然在基礎(chǔ)崗位，整個(gè)社會(huì)對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷人員有著較大的需求，但由于技術(shù)和學(xué)歷門檻較低，使得市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)人才面對(duì)眾多激烈的競(jìng)爭(zhēng)。而剛剛畢業(yè)的大學(xué)生在工作經(jīng)驗(yàn)方面處于絕對(duì)的劣勢(shì)，巨大的需求卻對(duì)應(yīng)著難以就業(yè)的尷尬。另外，由于高校畢業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷人才在從事基礎(chǔ)銷售行業(yè)時(shí)存在一定的心理障礙，因此，基礎(chǔ)營(yíng)銷崗位在市場(chǎng)營(yíng)銷人才吸引力方面處于相對(duì)的劣勢(shì)。這也與整體就業(yè)市場(chǎng)對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷人才需求的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題有著相同趨勢(shì)。在整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的過(guò)程中，對(duì)于市場(chǎng)營(yíng)銷人才的需求逐漸增加。而求職者難覓合適崗位與招聘企業(yè)難覓合適員工同時(shí)存在。改變當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)營(yíng)銷人才需求間存在的不協(xié)調(diào)關(guān)系，使此類人才能夠?yàn)楹邶埥^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入力量需要該區(qū)域內(nèi)的各大高校、企業(yè)以及政府的共同努力。

2協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與市場(chǎng)營(yíng)銷人才需求的措施與建議

2.1黑龍江省高校對(duì)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的推動(dòng)作用不可小覷

在市場(chǎng)營(yíng)銷人才培養(yǎng)方面，黑龍江省高校應(yīng)在思路和課堂上進(jìn)行雙向的改革，在保證人才數(shù)量的同時(shí)努力提升市場(chǎng)營(yíng)銷人才的專業(yè)質(zhì)量。首先，高等院校應(yīng)該改變現(xiàn)有的市場(chǎng)營(yíng)銷人才培養(yǎng)思路，以適應(yīng)當(dāng)前的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從實(shí)用的角度出發(fā)，推動(dòng)整個(gè)專業(yè)向理論結(jié)合實(shí)際、技術(shù)與能力共同發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變。其次，在課堂教育方面，當(dāng)前的理論教學(xué)模式亟待改變。學(xué)生缺乏實(shí)踐能力，理論學(xué)習(xí)成果難以運(yùn)用到實(shí)踐活動(dòng)中去，造成了整個(gè)專業(yè)培養(yǎng)出的人才難以在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)。因此，高等院校應(yīng)考慮將部分職業(yè)培訓(xùn)課程納入教學(xué)活動(dòng)中。比如，通過(guò)加強(qiáng)教學(xué)投入，購(gòu)置軟件設(shè)備，可以進(jìn)行市場(chǎng)營(yíng)銷仿真模擬訓(xùn)練，在改變實(shí)踐機(jī)會(huì)匱乏問(wèn)題的同時(shí)也能夠提升學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的積極性、學(xué)習(xí)方法的有效性以及學(xué)習(xí)效率的可見(jiàn)性。此外，對(duì)于市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)學(xué)生就業(yè)心理的輔導(dǎo)應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)。營(yíng)銷專業(yè)學(xué)生入學(xué)后對(duì)未來(lái)?yè)駱I(yè)就開(kāi)始茫然與擔(dān)憂，這種狀態(tài)在設(shè)置市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)的工科院校時(shí)更加突出。因?yàn)楣た圃盒６加袃?yōu)勢(shì)和主打?qū)I(yè)，營(yíng)銷專業(yè)是這類學(xué)校的邊緣專業(yè)，因此學(xué)生的被歧視被忽視心理更嚴(yán)重。突破與相關(guān)就業(yè)的心理障礙，使?fàn)I銷專業(yè)的學(xué)生樂(lè)于面對(duì)挑戰(zhàn)，愿意從基層做起，使得高就業(yè)意愿帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)二者的相互適應(yīng)、相互協(xié)調(diào)。

2.2不協(xié)調(diào)狀況的改善需要整個(gè)區(qū)域內(nèi)企業(yè)的支持和幫助

企業(yè)對(duì)于人才能力的過(guò)高期望不但不利于整個(gè)企業(yè)的健康有序發(fā)展，對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的升級(jí)也存在一定的影響。學(xué)校在培養(yǎng)市場(chǎng)營(yíng)銷人才的過(guò)程中急需企業(yè)提供足夠的機(jī)會(huì)，但由于黑龍江省國(guó)有企業(yè)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，與東南沿海各省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相比相對(duì)落后。因此當(dāng)前能夠?yàn)楹邶埥?nèi)高校營(yíng)銷專業(yè)的學(xué)生提供實(shí)習(xí)條件的企業(yè)相對(duì)較少是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中，依靠人才提升競(jìng)爭(zhēng)力，但對(duì)人才的培養(yǎng)卻投入不足。同時(shí)，新入職的營(yíng)銷人員較高的離職率也成為企業(yè)發(fā)展的一大隱憂。向其提供更高水平的就業(yè)培訓(xùn)和心理疏導(dǎo)，至關(guān)重要。對(duì)此，企業(yè)應(yīng)建立完善的人才培養(yǎng)計(jì)劃，改善基礎(chǔ)營(yíng)銷人員的工作環(huán)境和工作待遇，通過(guò)協(xié)調(diào)、溝通解決雙方共同關(guān)注的問(wèn)題，保證市場(chǎng)營(yíng)銷人才能夠得到能力上的提升，給予基層營(yíng)銷人員不斷晉升的機(jī)會(huì)，以此降低市場(chǎng)營(yíng)銷人員的離職率。在企業(yè)內(nèi)部，可以通過(guò)組建學(xué)習(xí)型組織，使?fàn)I銷經(jīng)驗(yàn)得到充分的交流和傳播。由于市場(chǎng)營(yíng)銷工作本身對(duì)營(yíng)銷人員的素質(zhì)要求很高，營(yíng)銷人員不僅需要熟知生產(chǎn)流程，還要了解產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；不僅需要了解自身企業(yè)，還要諳熟競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手；不僅需要了解市場(chǎng)環(huán)境，還要揣摩服務(wù)對(duì)象，因此營(yíng)銷工作的這種綜合性復(fù)合性特點(diǎn)，要求企業(yè)能夠?yàn)槠涮峁┝私馄髽I(yè)了解產(chǎn)品、了解工藝、了解市場(chǎng)、了解顧客、了解對(duì)手的機(jī)會(huì)與平臺(tái)。營(yíng)銷人員工作能力的提升不僅能夠增強(qiáng)自身工作信心，更能提高工作歸屬感，從而降低離職率。企業(yè)也可以通過(guò)組織安排營(yíng)銷人員與企業(yè)內(nèi)其他各部門的人才相互學(xué)習(xí)，進(jìn)行更加有效的溝通，提升從屬意愿，以幫助企業(yè)營(yíng)銷新員工盡快消除新環(huán)境陌生與不適帶來(lái)的心理障礙，從而降低離職率，保障企業(yè)運(yùn)營(yíng)順暢。

2.3政府對(duì)于眾多市場(chǎng)營(yíng)銷人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)給予指導(dǎo)和幫助

推動(dòng)黑龍江省區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要各種類型的人才資源，依靠省內(nèi)培養(yǎng)和省外吸引來(lái)的人才仍需要繼續(xù)進(jìn)行更高層次的教育和培養(yǎng)，這不但符合終身學(xué)習(xí)的要求，更能為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多支持。因此，政府應(yīng)該鼓勵(lì)和支持成人教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，幫助成人教育機(jī)構(gòu)設(shè)置符合市場(chǎng)需要的、與區(qū)域經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的培訓(xùn)項(xiàng)目。就市場(chǎng)營(yíng)銷人才而言，一方面要規(guī)范市場(chǎng)營(yíng)銷人員的上崗認(rèn)證制度，這是提升營(yíng)銷人員就業(yè)認(rèn)知率，控制營(yíng)銷人員就業(yè)良莠不均現(xiàn)象的保障。另一方面，政府要借助第三方力量即市場(chǎng)營(yíng)銷人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，要向市場(chǎng)傳遞需求信號(hào)，解決市場(chǎng)信息不對(duì)稱問(wèn)題。當(dāng)然，市場(chǎng)營(yíng)銷人才自身也應(yīng)該樹(shù)立正確的職業(yè)觀和終身學(xué)習(xí)的理念。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，明確職業(yè)發(fā)展目標(biāo)，把握職業(yè)晉升方向，適時(shí)調(diào)整職業(yè)心態(tài)，在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

3結(jié)語(yǔ)

第9篇

〔論文摘要〕川藏公路的運(yùn)行一直受到以山地災(zāi)害為主的各種不利條件的制約。本文嘗試從確保川藏公路通暢運(yùn)行出發(fā),提出建設(shè)川藏發(fā)展軸線的意義和必要性。以川藏公路為依托建設(shè)川藏發(fā)展軸線和有效的災(zāi)害治理,不僅有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,還將對(duì)維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、鞏固國(guó)防、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、加速藏區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到極大的推動(dòng)和保證作用。

川藏公路是國(guó)道318線的一部分,東起四川成都,西止拉薩,全長(zhǎng)2155km。該線于1950年開(kāi)始興建,平均海拔在4000米以上,是大西南周邊各省區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、文化交流的最便捷陸路通道,在促進(jìn)藏東南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善投資環(huán)境等方面,占有相當(dāng)重要的地位,特別是為維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、鞏固國(guó)防、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、加速經(jīng)濟(jì)建設(shè),起到了極大的推動(dòng)和保證作用。川藏公路作為連接四川和的交通大動(dòng)脈,是國(guó)內(nèi)為數(shù)不多的具有巨大發(fā)展?jié)摿?而又很少引起國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)工作者關(guān)注的交通干線。線路運(yùn)行不通暢、沿線區(qū)域的可進(jìn)入性差可能是其主要影響因素。川藏公路沿線高山激流層層阻擋,冰川、泥石流、流沙、塌方、滑坡密布,使得這里成為很難被經(jīng)濟(jì)利用的一條交通線。

川藏公路對(duì)沿線區(qū)域的重要性

川藏公路沿線區(qū)域包括成都市、雅安市、甘孜藏族自治區(qū)、昌都地區(qū)、林芝地區(qū)和拉薩市,總面積43·57萬(wàn)平方公里,總?cè)丝诔^(guò)1400萬(wàn),其中約3/4的人口在成都市,經(jīng)濟(jì)總量則更加集中在成都市,這決定了本文研究的重點(diǎn)是除成都外的其它區(qū)域。川藏線盡管它是一條平面幾何曲線,但是,其起迄點(diǎn)和跨越地帶表明,它應(yīng)當(dāng)為途經(jīng)之地域帶來(lái)繁榮和文明。這就決定了它應(yīng)當(dāng)是多功能的,既是川藏兩省區(qū)的富民線,又是川藏的經(jīng)濟(jì)線、國(guó)防線、文化線、旅游線、信息線、擴(kuò)散線等。[2]川藏公路是沿線地區(qū)最重要的交通線路,而且該線增長(zhǎng)極分布相對(duì)密集,除成都市和拉薩市兩個(gè)省會(huì)城市外,還有地(州、市)級(jí)政府駐地雅安、康定和林芝,縣級(jí)政府駐地名山、天全、瀘定、雅江、理塘、巴塘芒康、左貢、八宿、波密、工布江達(dá)、墨竹工卡、達(dá)孜等。

交通運(yùn)輸對(duì)區(qū)域資源開(kāi)發(fā)、區(qū)域工業(yè)體系的形成和發(fā)展具有重要作用,對(duì)區(qū)域內(nèi)工業(yè)的聚集和城市的分布也有很大影響。國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)都證明,交通運(yùn)輸是國(guó)家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的先驅(qū)。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,交通先行是一條應(yīng)遵循的客觀規(guī)律。我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)正反經(jīng)驗(yàn)都證明,無(wú)論就全國(guó)來(lái)說(shuō),還是就地區(qū)的開(kāi)發(fā)和工業(yè)基地的建設(shè)來(lái)說(shuō),都應(yīng)認(rèn)識(shí)這個(gè)規(guī)律,按交通先行這個(gè)客觀規(guī)律安排建設(shè)程序,使交通運(yùn)輸超前發(fā)展。只有這樣,才能保證經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,并促進(jìn)生產(chǎn)布局更加均衡的發(fā)展。[3]恰恰相反,川藏公路除拉薩和成都兩個(gè)省會(huì)城市外,其他沿線區(qū)域并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)交通先行,而是嚴(yán)重滯后。

交通與經(jīng)濟(jì)之間的作用關(guān)系是雙向的。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的存在和發(fā)展刺激了對(duì)交通的需求,從而產(chǎn)生了新的交通設(shè)施及原有交通設(shè)施的改造;離開(kāi)交通運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)活動(dòng)是自給自足或封閉的經(jīng)濟(jì),交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展可刺激經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和地域間的聯(lián)系和協(xié)作,因此,兩者相互依存相互作用。一條不暢通的川藏公路已經(jīng)成為嚴(yán)重制約沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸,也阻隔了內(nèi)地,尤其是成都和拉薩對(duì)沿線區(qū)域的經(jīng)濟(jì)輻射。有鑒于此,加強(qiáng)災(zāi)害治理力度,保證川藏公路暢通是該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求。

2川藏公路沿線區(qū)域發(fā)展的模式選擇

2·1點(diǎn)軸開(kāi)發(fā)模式

在川藏公路本身尚且不能保證暢通的情況下,網(wǎng)絡(luò)開(kāi)發(fā)模式顯然是過(guò)于超前了,增長(zhǎng)極開(kāi)發(fā)模式一是落后,二是即使采取,沒(méi)有暢通的交通,其擴(kuò)散效應(yīng)也大打折扣。點(diǎn)軸開(kāi)發(fā)理論不僅強(qiáng)調(diào)“點(diǎn)”(指城市或經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件優(yōu)越的區(qū)域)的開(kāi)發(fā),而且還強(qiáng)調(diào)“點(diǎn)”與“點(diǎn)”之間的交通動(dòng)脈即“軸”的開(kāi)發(fā)。優(yōu)區(qū)位開(kāi)發(fā)理論和點(diǎn)軸開(kāi)發(fā)理論也是我國(guó)20世紀(jì)80年代初對(duì)平衡布局原則進(jìn)行反思時(shí)從西方引進(jìn)的,其理論淵源是增長(zhǎng)極理論。我國(guó)80年代中期開(kāi)始實(shí)施有選擇的經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開(kāi)放城市、對(duì)外開(kāi)放地區(qū)政策,可以認(rèn)為是優(yōu)區(qū)位開(kāi)發(fā)與點(diǎn)軸開(kāi)發(fā)理論的應(yīng)用。另外,在80年代中期開(kāi)始的至今仍呈現(xiàn)良好勢(shì)頭的地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究、地區(qū)性國(guó)土規(guī)劃中,該理論也得到了廣泛的應(yīng)用。因而筆者認(rèn)為在川藏公路沿線區(qū)域?qū)嵤c(diǎn)軸開(kāi)發(fā)模式,將增長(zhǎng)極建設(shè)和川藏公路生長(zhǎng)軸建設(shè)相結(jié)合。對(duì)該區(qū)域?qū)嵤c(diǎn)軸開(kāi)發(fā)模式符合其經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后的現(xiàn)狀,也有利于有限的投資集中在高增長(zhǎng)能力帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的各類區(qū)域增長(zhǎng)極和川藏公路災(zāi)害治理上。

川藏公路作為重點(diǎn)軸線的建設(shè)可以改善沿線區(qū)域的可進(jìn)入性。增加各地區(qū)、部門、企業(yè)的原料、市場(chǎng)、信息、人員交流而提供更多的發(fā)展機(jī)會(huì),可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;增加各地區(qū)人的流動(dòng),教育條件改善、文化多元和不同意識(shí)形態(tài)的進(jìn)入,可以使相對(duì)保守的社會(huì)結(jié)構(gòu)變?yōu)殪`活性和進(jìn)取的社會(huì)結(jié)構(gòu);由于可進(jìn)入性的變化引致生產(chǎn)集聚和閑置資源的開(kāi)發(fā),可以提高生產(chǎn)力和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。收入、經(jīng)濟(jì)權(quán)益、人口流動(dòng)和集聚可以把停滯的政治結(jié)構(gòu)變?yōu)檩^為敏感性的機(jī)動(dòng)性的政治結(jié)構(gòu)及政策。我們從目前川藏公路沿線區(qū)域人均GDP差異可以看出,可進(jìn)入性最強(qiáng)的成都市是人均GDP最高的,[其次是拉薩,隨著青藏鐵路的開(kāi)通,拉薩和其他相對(duì)落后區(qū)域的差距還會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大;而可進(jìn)入性最差的昌都地區(qū)人均GDP最低,其次是甘孜州。

2·2川藏公路沿線區(qū)域點(diǎn)軸開(kāi)發(fā)模式的實(shí)施要點(diǎn)

(1)在區(qū)域范圍內(nèi),確定有利發(fā)展條件的川藏省區(qū)間的川藏公路線狀基礎(chǔ)設(shè)施軸線,對(duì)軸線地帶的3個(gè)地(州、市)級(jí)政府駐地城鎮(zhèn)及13個(gè)縣級(jí)政府駐地城鎮(zhèn)予以重點(diǎn)發(fā)展,對(duì)位于軸線上和軸線的直接吸引范圍內(nèi)的資源予以優(yōu)先開(kāi)發(fā)。

(2)隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的注意力應(yīng)愈來(lái)愈多的放在較低級(jí)別的發(fā)展軸和發(fā)展軸線上。與此同時(shí),發(fā)展軸線逐步向較不發(fā)達(dá)地區(qū)延伸(包括發(fā)達(dá)地區(qū)的距發(fā)展軸和發(fā)展中心較遠(yuǎn)的地區(qū)),將以外不作為發(fā)展中心的點(diǎn)確定為較低級(jí)別的發(fā)展中心,規(guī)定新的發(fā)展中心。

2·3點(diǎn)軸模式的擴(kuò)散與區(qū)域的平衡發(fā)展

一個(gè)國(guó)家或一個(gè)地區(qū),開(kāi)發(fā)和發(fā)展水平、實(shí)力總是不平衡的。隨著開(kāi)發(fā)進(jìn)程的延伸和地區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力的增強(qiáng),區(qū)內(nèi)不平衡程度逐漸縮小,以至大致出現(xiàn)相對(duì)均衡狀態(tài)。

點(diǎn)軸漸進(jìn)式擴(kuò)散導(dǎo)致區(qū)域間相對(duì)均衡的發(fā)展,主要是由于:(1)新的集聚點(diǎn),即增長(zhǎng)極對(duì)周圍較不發(fā)達(dá)地區(qū)起擴(kuò)散作用。(2)線狀基礎(chǔ)設(shè)施可提高區(qū)域的可進(jìn)入性,增加區(qū)域的機(jī)動(dòng)性。而可進(jìn)入性、機(jī)動(dòng)性的增加,必然使地區(qū)發(fā)展機(jī)會(huì)的增加。這里需要提出:線狀基礎(chǔ)設(shè)施一旦延伸到某一地區(qū),該地區(qū)與其周圍沒(méi)有線狀基礎(chǔ)設(shè)施束的地區(qū)的發(fā)展差距會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。但是,這是縮小區(qū)際差異的必經(jīng)過(guò)程。[4]隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,次級(jí)軸線的成長(zhǎng),將為網(wǎng)絡(luò)開(kāi)發(fā)模式奠定良好的基礎(chǔ)。

2·4建設(shè)川藏發(fā)展軸線與我國(guó)建設(shè)和諧社會(huì)的一致性

和諧社會(huì)就必須處理好效益目標(biāo)和公平目標(biāo)的關(guān)系。對(duì)于國(guó)家與區(qū)域制定發(fā)展總目標(biāo)來(lái)說(shuō),就是必須正確處理經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展與貧富區(qū)域兩極分化的矛

盾。一個(gè)國(guó)家或地區(qū)以經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展作為總目標(biāo),就必然盡可能地增大而不是抑制極化效應(yīng)的作用。通過(guò)一系列政策、措施,把更多的投資引向那些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、城市基礎(chǔ)設(shè)施具備、交通發(fā)達(dá)、信息靈通、資金充足、科技水平高的地區(qū),為它們創(chuàng)造更好的投資環(huán)境,以取得投資少、見(jiàn)效快的效果,促成地區(qū)經(jīng)濟(jì)高速度發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平,區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異懸殊的情況下,繼續(xù)這樣做將造成更大的社會(huì)不公平。表現(xiàn)在:落后地區(qū)得不到政府的重點(diǎn)支持與發(fā)達(dá)地區(qū)的幫助,而且面臨著發(fā)達(dá)地區(qū)的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得不到調(diào)整、改善,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的惡性循環(huán)中愈陷愈深。落后地區(qū)廣大的土地、豐富的資源得不到合理的開(kāi)發(fā)利用,貧困等社會(huì)問(wèn)題長(zhǎng)時(shí)間得不到緩和,甚至還會(huì)愈演愈烈。

建設(shè)川藏發(fā)展軸線就是在以效益目標(biāo)為主的情況下,兼顧社會(huì)公平,也就是兼顧區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。國(guó)家和區(qū)域政策就要考慮盡可能增大川藏發(fā)展軸線的擴(kuò)展效應(yīng)的作用,運(yùn)用政府掌握的資金與政策手段來(lái)幫助改變?cè)搮^(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。為該區(qū)域創(chuàng)造一個(gè)有利的投資環(huán)境,使其能擺脫惡性循環(huán),達(dá)到經(jīng)濟(jì)起飛,走上自力更生發(fā)展經(jīng)濟(jì)的道路。[5]

3川藏公路及其周邊區(qū)域?yàn)?zāi)害治理對(duì)策

川藏公路運(yùn)行半個(gè)世紀(jì)以來(lái),幾乎全線行程皆險(xiǎn)段,其中尤以然烏——波密——林芝之間最為險(xiǎn)要,歷來(lái)為著名的天險(xiǎn),被視為鬼門關(guān)路段,幾乎每年雨季,都會(huì)發(fā)生山崩、滑坡、雪崩、泥石流等重大山地災(zāi)害,導(dǎo)致一年中有數(shù)月不能通暢的時(shí)段,直接因受災(zāi)或因修路而犧牲的生命和財(cái)產(chǎn)損失恐怕已是難以計(jì)數(shù)。周邊區(qū)域?yàn)?zāi)害也不遜色,比如進(jìn)墨脫通邊防的交通一直難以解決,墨脫成為高原地區(qū)有名的“孤島”,至今是全國(guó)唯一不通公路的縣。波(密)墨(脫)公路每修每垮,每年大量投資皆付之東流,墨脫少數(shù)民族的生產(chǎn)、生活和發(fā)展以及邊防的建設(shè)等皆處于極端落后困難的狀態(tài)。[6]制定和實(shí)施有效的災(zāi)害對(duì)策已經(jīng)刻不容緩。

3·1開(kāi)展山地災(zāi)害敏感性評(píng)價(jià)、制定減災(zāi)規(guī)劃

川藏公路沿線及其周邊地區(qū)山地生態(tài)環(huán)境具有脆弱性特點(diǎn),突出的表現(xiàn)在山地生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)自身的不穩(wěn)定性和敏感性。山地災(zāi)害敏感性評(píng)價(jià)是把容易發(fā)生災(zāi)害并對(duì)人類生命財(cái)產(chǎn)安全和生產(chǎn)、生活構(gòu)成危害的區(qū)域識(shí)別出來(lái),并對(duì)其敏感性程度加以分類和評(píng)價(jià),并根據(jù)山地災(zāi)害對(duì)建設(shè)工程的危害,進(jìn)行危險(xiǎn)性分區(qū),避免和禁止在危險(xiǎn)性大的區(qū)域進(jìn)行建設(shè)。同時(shí),根據(jù)山地災(zāi)害的分布、類型、危險(xiǎn)度、發(fā)展趨勢(shì)和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水準(zhǔn),制定區(qū)域性和整個(gè)川藏公路沿線及其周邊地區(qū)的減災(zāi)規(guī)劃,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和山地災(zāi)害控制提供指導(dǎo)。

3·2強(qiáng)化災(zāi)害預(yù)警和預(yù)報(bào)

作為一種有效的、經(jīng)濟(jì)的山地災(zāi)害減災(zāi)辦法,災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)已經(jīng)在中國(guó)和其他國(guó)家得到成功的運(yùn)用。在一些危險(xiǎn)性大的重點(diǎn)災(zāi)害點(diǎn)和區(qū)域,必須建立區(qū)域性的與國(guó)家減災(zāi)中心等部門聯(lián)網(wǎng)的預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng),及時(shí)通報(bào)災(zāi)害天氣和災(zāi)害、災(zāi)情等訊息,為川藏公路沿線及其周邊地區(qū)乃至全國(guó)和鄰國(guó)提供災(zāi)害資訊交流平臺(tái)。

3·3加強(qiáng)法制建設(shè)和健全災(zāi)害管理體制

山地災(zāi)害的發(fā)生及其危害往往與人類活動(dòng)有密切關(guān)系,具體表現(xiàn)為人們對(duì)山地災(zāi)害敏感性程度不了解,對(duì)不該開(kāi)挖的地方開(kāi)挖,不該布局工程設(shè)施的地方進(jìn)行了布局,不該建房的地方建了房,其結(jié)果必然帶來(lái)災(zāi)害的發(fā)生和危害。因此,必須建立和完善建設(shè)用地特別是重點(diǎn)建設(shè)工程的災(zāi)害敏感性評(píng)價(jià)制度,并制定禁止建設(shè)沒(méi)有做敏感性評(píng)估的工程的法律條例,真正地做到防患于未然,最大限度的減少人為誘發(fā)山地災(zāi)害帶來(lái)的損失。在管理層面,建立和健全災(zāi)害管理體制、災(zāi)害群防群測(cè)體系、減災(zāi)預(yù)案、減災(zāi)指揮調(diào)度體系,形成從災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)、減災(zāi)預(yù)案等高效運(yùn)轉(zhuǎn)的減災(zāi)支持和管理體系。

3·4建立川藏公路山地災(zāi)害防治專項(xiàng)基金

川藏公路及其周邊地區(qū),尤其是藏區(qū)山地災(zāi)害面廣量大,對(duì)國(guó)防安全和社會(huì)安定有重要的影響。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中將面臨著山地災(zāi)害的威脅和危害。鑒于川藏公路及其周邊地區(qū)山地災(zāi)害防治的基礎(chǔ)工作較差和防災(zāi)減災(zāi)的能力較弱,由國(guó)家支持設(shè)立川藏公路及其周邊地區(qū)山地災(zāi)害防治專項(xiàng)基金非常必要。該專項(xiàng)基金主要用于山地災(zāi)害基礎(chǔ)資料的積累和山地災(zāi)害環(huán)境信息系統(tǒng)的建設(shè),突發(fā)性山地災(zāi)害(如泥石流、滑坡、山洪、地震等)應(yīng)急反應(yīng)能力的建設(shè)以及對(duì)直接危害人民生命財(cái)產(chǎn)安全的災(zāi)害進(jìn)行快速的處理。[7]基金畢竟是有限的,治理災(zāi)害時(shí)應(yīng)選擇一些災(zāi)害損失比較嚴(yán)重的災(zāi)害點(diǎn),尤其是城鎮(zhèn)附近和交通沿線的災(zāi)害點(diǎn),實(shí)施工程和綜合防治措施治理災(zāi)害。[8]

3·5發(fā)展生態(tài)旅游與防災(zāi)減災(zāi)相結(jié)合

旅游業(yè)作為川藏公路沿線及其周邊地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè),又是極具發(fā)展?jié)摿Φ某?yáng)產(chǎn)業(yè),區(qū)域的可進(jìn)入性差也使得許多旅游資源保持原始狀態(tài),這為開(kāi)展具有濃厚民族文化背景下的生態(tài)旅游提供了優(yōu)越的條件。生態(tài)旅游的核心是保護(hù)大自然、保護(hù)地方文化,而保護(hù)大自然的核心又是保護(hù)生態(tài)、保護(hù)生物多樣性、以及保護(hù)自然環(huán)境的原始風(fēng)貌,維護(hù)、控制生態(tài)又取決于合理的環(huán)境容量。發(fā)展生態(tài)旅游和防災(zāi)減災(zāi)是兩個(gè)相輔相成的方面,可以共同促進(jìn)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。其關(guān)鍵在于人力資源的開(kāi)發(fā)與人與自然和諧文化的建設(shè),包括培養(yǎng)一支具有專業(yè)知識(shí)和技能的導(dǎo)游隊(duì)伍,在導(dǎo)游過(guò)程中,能采取一系列行之有效的方法來(lái)宣傳一些相應(yīng)的生態(tài)學(xué)知識(shí)和防災(zāi)技能,提高旅游者的生態(tài)環(huán)保意識(shí)和防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),從而避免意外事故的發(fā)生和人為的環(huán)境破壞;合理設(shè)計(jì)旅游線路,實(shí)現(xiàn)旅游線路的多樣性,讓游客有更多的選擇;靈活運(yùn)用價(jià)格策略,減輕環(huán)境承載力;在景區(qū)周邊地區(qū)設(shè)立具有地方特色的農(nóng)家樂(lè),這不僅能滿足旅游者的心愿,給旅游者帶來(lái)極大的方便和滿足,還能夠最低限度地減少環(huán)境破壞,既可以增加當(dāng)?shù)鼐用袷杖搿?qiáng)化當(dāng)?shù)孛袼孜幕瘋鹘y(tǒng),又起到了直接的生態(tài)示范作用,而且也可以適當(dāng)分流調(diào)節(jié)游客流量。

參考文獻(xiàn)

1.康繼銘.文明川藏線的建設(shè)和系統(tǒng)工程[J].昌都科技,1989,(1):1~8

2.楊吾揚(yáng),張國(guó)伍.交通運(yùn)輸?shù)乩韺W(xué)[M].北京:商務(wù)印書(shū)館。1986:444

3.張文忠.經(jīng)濟(jì)區(qū)位論[M].北京:科學(xué)出版社,2000:240

4.陸大道.區(qū)域發(fā)展及其空間結(jié)構(gòu)[M].北京:科學(xué)出版社,1995:139,164

5.周起業(yè),劉再興等.區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,1989:259~260

6.楊逸疇.雅魯藏布大峽谷地區(qū)特大山地災(zāi)害的形成與預(yù)防對(duì)策[A].鐘祥浩.青藏高原東緣環(huán)境與生態(tài)[C].成都:四川大學(xué)出版社,2002:199~205