引言：易發(fā)表網(wǎng)憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇大學(xué)扶貧論文范例。如需獲取更多原創(chuàng)內(nèi)容，可隨時聯(lián)系我們的客服老師。

第1篇

中圖分類號：G455 文獻標識碼：A

Gap of wealth for College Students and Its Countermeasure

LI Junheng

（Dongguan Vocational and Technical College, Dongguan, Guangdong 523808）

AbstractWith the expansion of the gap between rich and poor, that gap between university students also increasingly prominent.College students' inequality is not only an economic problem, it also related to a series of real and pressing issues such as college students' life values, mental health, moral character and so on. So to deal with the gap between rich and poor college students and to pinpoint its coping measures is extremely meaningful.

Key wordscollege students; gap between rich and poor; measures

1 大學(xué)生貧富差距引發(fā)的問題

（1）心理問題。貧富分化使得一部分貧困生存在一定心理障礙。由于貧困大學(xué)生在特殊的環(huán)境中成長，他們在承受著“物質(zhì)貧困”的同時，心理上也籠罩著陰影。他們中的部分人或多或少地存在著一些心理障礙，一旦遭遇一些挫折后，就很容易產(chǎn)生巨大的心理壓力，心理素質(zhì)的缺陷就表現(xiàn)出來，如沉郁、壓抑、焦慮、自我封閉、心理失衡、對事物過度敏感、心理脆弱、戒備心理很強、不善于與人交往、過于自尊與過于自卑等。當(dāng)有些外界不利因素與青春期的大學(xué)生內(nèi)在心理矛盾交織在一起并激化時，就很容易導(dǎo)致心理失衡。

（2）價值觀問題。功利化的價值觀充斥著大學(xué)校園，過大的貧富差距必然會造成學(xué)生價值觀上的差異。特別在校園貧富差距加大的背景下，在校學(xué)生思想價值上的差異也在不斷加大，學(xué)生的人生觀、價值觀都受到了貧富分層的直接影響。來自不同地區(qū)、不同家庭出身的學(xué)生生活、學(xué)習(xí)、工作在一個校園內(nèi)，由不同經(jīng)濟基礎(chǔ)所導(dǎo)致的生活方式、價值觀上的差異是正常的，本應(yīng)有利于學(xué)校思想的大融合。然而當(dāng)某部分學(xué)生的消費生活、穿著等生活方式的過于奢華，讓其它部分學(xué)生對于人生的理解僅僅停留在物質(zhì)欲望的追求之上。

（3）學(xué)校管理問題。貧富差距導(dǎo)致校方對學(xué)生的管理面臨難題。社會上的貧富差距已經(jīng)嚴重地沖擊著校園，對可塑性很強、正在學(xué)習(xí)知識的學(xué)生的價值觀、人身觀的形成產(chǎn)生著巨大的負面影響，阻隔了學(xué)生之間的正常交往和交流，同時也使校方的學(xué)生管理工作面臨難題。首先是貧困學(xué)生和富裕學(xué)生之間在思想觀念和消費方式上的差距。從大學(xué)生自然形成的一些小群體看，雖然是以共同的興趣愛好為核心，但大背景還是以經(jīng)濟、家庭環(huán)境條件為區(qū)分，金錢成為一條鴻溝。雖然絕大多數(shù)學(xué)生并沒有從經(jīng)濟因素上看不起貧困學(xué)生，但卻喜歡在背后議論他們的衣著打扮、言行舉止。更有些素質(zhì)不高的，覺得自己天生就比貧困學(xué)生優(yōu)越，與貧困學(xué)生相處時往往表現(xiàn)出鄙夷的態(tài)度。再則，大學(xué)生的貧富差距使得銅臭味侵蝕著大學(xué)校園的每個角落，表現(xiàn)在大學(xué)生中在物質(zhì)生活條件上的互相攀比帶來的種種不良消費行為，如經(jīng)常請客吃飯，不符合大學(xué)生身份的高價服飾、高檔汽車消費等等。

2 造成高校貧富分化的原因

2.1 個人原因

先賦因素（家庭背景）、后致因素（個人能力、進取心、對待生活的態(tài)度等）社會分層會對大學(xué)生生活態(tài)度的影響，在貧困大學(xué)生身上顯得尤其嚴重，他們都認為高等教育是改變命運、改變自身生活狀況的唯一途徑。專家經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，貧困大學(xué)生的生活態(tài)度主要分為三類，它們分別是消極型、激憤不滿型和積極融入社會型。在這三種生活態(tài)度的影響下，一些學(xué)生由于校園貧富差距過大，一時接受不了而萌發(fā)自殺念頭；一些學(xué)生覺得現(xiàn)實不公平，覺得農(nóng)村的孩子若是考不上大學(xué)，整個家庭就沒希望了，整個人生就沒出路了；但若能積極面對社會，積極生活，他們就會通過自身不斷努力改變自己的命運，使得自身的社會階層能夠得到質(zhì)的提升。

2.2家庭原因――直接原因

大學(xué)生最重要的社會背景來自家庭，在一個尚未有能力獨立生活的學(xué)生來說家庭所能供給的生活費就是他們在學(xué)校的生活來源，所以家庭條件的好壞是造成高校貧富分化現(xiàn)象的直接原因。

2.3 社會原因――根本原因

（1）城鄉(xiāng)差距：由于長期分割的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟體制，城市從農(nóng)村汲取了幾十年的財富，致使城鄉(xiāng)差距進一步拉大。2008年，城鄉(xiāng)居民收入差距首次突破一萬元，大學(xué)（下轉(zhuǎn)第51頁）（上接第22頁）的貧富差距現(xiàn)象可以說是城鄉(xiāng)貧富差距的縮影，城鄉(xiāng)貧富差距縮小，大學(xué)校園的貧富差距也必然縮小。

（2）教育資源分配不公：沿海與內(nèi)陸、城市與鄉(xiāng)村的教育資源分配明顯不公，農(nóng)村教育經(jīng)費“三點式”的籌措方式，使農(nóng)村家庭背上沉重的負擔(dān)，為了改變他們家庭的命運，他們不得不保證一個子女的就讀而犧牲其他子女的前途。

（3）“高等教育產(chǎn)業(yè)化”理念：使傳統(tǒng)工人階層和農(nóng)民階層為主的子女們，在高等教育高收費面前，難以像二十世紀九十年代以前那樣與干部或私營業(yè)主的子弟們憑分數(shù)公平競爭，弱勢群體家庭中的有才華的兒女們只有望校門而嘆息。

（4）戶籍制度的城鄉(xiāng)隔離：戶籍制度的存在嚴重阻礙了農(nóng)村向城市的向上流動，一些農(nóng)村家庭為了改變家庭命運，盡力讓自己的兒女上大學(xué)，擺脫農(nóng)村的陰影，但是一個大學(xué)生學(xué)費等于一個農(nóng)村家庭的年收入，讓這樣的貧困家庭不堪重負。

3 高校大學(xué)生貧富分化問題的解決對策

針對高校貧困生的經(jīng)濟負擔(dān)問題，要積極完善貧困生資助體系，保障貧困生能夠健康成長、成才。高校應(yīng)加強與社會各界的合作，建立起一套全新的立體混合式的大學(xué)生資助體系，采取獎、貸、助、補、減、勤等多種措施相結(jié)合的綜合方式解決貧困大學(xué)生的后顧之憂，使他們能和其他同學(xué)一樣安心完成學(xué)業(yè)。如，設(shè)立貧困生獎學(xué)金等。

其次，針對貧困生心理壓力以及心理問題，積極進行心理輔導(dǎo)與疏通，對貧困生的異常情緒與行為給予心理干預(yù)，幫助學(xué)生確立積極樂觀的人生態(tài)度。一方面，引導(dǎo)貧困大學(xué)生正確認識貧困，使他們實現(xiàn)科學(xué)的自我定位。要引導(dǎo)他們正確分析他（她）們所面對的各種社會壓力，正確認識自己，使他們將貧窮作為人生的一筆財富，在磨難中使自己變得更勇敢、堅毅、開朗與成熟。另一方面，開展貧困生的心理輔導(dǎo)。建立貧困大學(xué)生健康檔案，對有心理障礙的貧困大學(xué)生及時進行心理調(diào)試和跟蹤輔導(dǎo)；選擇適合于貧困生的心理健康教育模式，通過專題講座、主題班會、小型討論會等靈活多樣的形式進行人生理想教育、心理知識教育、典型案例教育等；拓展多種心理咨詢途徑，如：個別咨詢、團體咨詢、電話咨詢、網(wǎng)絡(luò)咨詢等，幫助有心理問題的貧困大學(xué)生疏導(dǎo)不良情緒，緩解心理壓力。最后，還要發(fā)揮學(xué)生會、社團的作用，開展互助活動。還可以建立心理健康互助小組等。

最后，針對貧富差距導(dǎo)致的人際交往困難等問題，要構(gòu)建和諧的校園環(huán)境。高校必須加強內(nèi)涵建設(shè)，實施內(nèi)涵跳躍發(fā)展攻略，形成健康向上的校園文化。正確引導(dǎo)學(xué)生形成平等待人、積極向上的生活態(tài)度，引導(dǎo)學(xué)生的戀愛觀、消費觀以及消費行為呈健康態(tài)勢發(fā)展，開展豐富多彩的校園文化活動，多挖掘校內(nèi)勤工助學(xué)資源，為貧困生創(chuàng)造良好的校園生活環(huán)境。鼓勵貧困生與其他同學(xué)多交流、多溝通，以讓人更能了解貧困生的生活，也讓貧困生在此過程中能夠得到排除自卑情緒。學(xué)校的學(xué)生工作管理者更要充滿愛心、耐心和關(guān)心，利用好“三心”做好貧困生的輔導(dǎo)工作，為師生之間、學(xué)生之間構(gòu)建起和諧的人際關(guān)系，營造起平等和諧透明的校園氛圍，給予貧困大學(xué)生更多的人文關(guān)懷。

參考文獻

[1]謝更興.論大學(xué)生貧富差距的現(xiàn)狀及對策[J].漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報,2009(1) .

[2]汪冀澧.談中國貧富差距[J].現(xiàn)代商業(yè),2010(26) .

[3]王正向.對解決貧富差距問題的理性思考[J].華章,2010(24).

[4]羅洪鐵,董婭.思想政治教育原理與方法[M].北京:人民出版社,2005．

第2篇

關(guān)鍵詞：“碩師計劃”；實施情況；質(zhì)量保障體系；構(gòu)建

中圖分類號：G40-058文獻標志碼：A文章編號：1002－0845(2012)07－0077－03

作者簡介：張作嶺（1963-），男，吉林四平人，教授，從事高等教育和課程與教學(xué)論研究；劉艷清（1972-），女，吉林四平人，副教授，博士，從事高等教育研究；趙朋（1982-），男，吉林公主嶺人，講師，碩士，從事教育管理與心理學(xué)研究。農(nóng)村教育是我國教育事業(yè)的重要組成部分，農(nóng)村教師數(shù)量不足和質(zhì)量偏低的問題是影響農(nóng)村教育整體質(zhì)量全面提升的難點問題。為更好地促進農(nóng)村教育發(fā)展，教育部從2004年開始啟動并實施“農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計劃”（簡稱“碩師計劃”），并已取得了一定的成效，積累了一定的經(jīng)驗，但同時也存在著一定的問題。這些問題主要集中在“碩師計劃”研究生（簡稱“碩師生”）培養(yǎng)質(zhì)量上，需要我們認真進行研究和思考，構(gòu)建“碩師計劃”研究生質(zhì)量保障體系，確保人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

一、“碩師計劃”實施情況及培養(yǎng)模式的調(diào)整

“碩師計劃”是專門為培養(yǎng)農(nóng)村骨干教師制定的一項政策，主要是選拔優(yōu)秀的應(yīng)屆本科畢業(yè)生，經(jīng)推薦免試將其錄取為“碩師生”，并與各省、縣等地方教育行政部門簽約，正式聘為編制內(nèi)教師，讓其到國家和省級扶貧縣學(xué)校任教?！按T師計劃”啟動以來，已在全國31個?。ㄊ?、區(qū)）開始實施，累計參加推薦免試工作的高等學(xué)校已達86所，承擔(dān)“碩師生”培養(yǎng)任務(wù)的高等學(xué)校多達73所，共有9000余名優(yōu)秀本科畢業(yè)生赴國家級和省級扶貧開發(fā)工作重點縣的農(nóng)村中學(xué)任教［1］。“碩師計劃”的實施增加了農(nóng)村教師的數(shù)量，改善了農(nóng)村師資隊伍的結(jié)構(gòu)，提升了農(nóng)村教師的專業(yè)素質(zhì)，提高了農(nóng)村的教育質(zhì)量。截至目前，“碩師計劃”的實施大致經(jīng)歷了以下三個階段。

1．試行階段（2004至2005年）

試點工作主要在中西部19個?。ㄊ小^(qū)）進行，共有33所高校參與了推薦免試工作，有21所高校承擔(dān)了培養(yǎng)任務(wù)，吸引了1 125名優(yōu)秀本科畢業(yè)生到291個國家扶貧縣高中任教，促進了農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展［2］。“碩師計劃”的培養(yǎng)模式為“1+1+1+2”。即第一年，經(jīng)推薦被免試錄取的“碩師生”到簽約扶貧縣高中任教；第二年，“碩師生”到承擔(dān)培養(yǎng)任務(wù)的高校注冊學(xué)籍，采取脫產(chǎn)的形式學(xué)習(xí)教育碩士專業(yè)學(xué)位研究生課程；第三年，“碩師生”在任教學(xué)校工作的同時，繼續(xù)學(xué)習(xí)研究生課程，并進行學(xué)位論文的開題、撰寫和答辯，論文通過后，方可獲得碩士研究生學(xué)歷證明和教育碩士專業(yè)學(xué)位證書；第四、第五年，繼續(xù)在任教學(xué)校承擔(dān)教育教學(xué)任務(wù)。

2．推廣階段（2006至2009年）

2006年，教育部在其公布的工作要點中強調(diào)指出，要“擴大農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)的規(guī)?！?，并認真總結(jié)了“碩師計劃”實施兩年來的經(jīng)驗，在試行的基礎(chǔ)上，進一步完善了政策，擴大了計劃實施的規(guī)模，將服務(wù)范圍確定為“國家扶貧開發(fā)工作重點縣”和“省扶貧開發(fā)工作重點縣”的農(nóng)村學(xué)校，以中學(xué)為主。同時將培養(yǎng)模式調(diào)整為“3+1+1”。即前三年，“碩師生” 由省級教育行政部門安排到農(nóng)村學(xué)校任教；第四年，“碩師生”到承擔(dān)培養(yǎng)任務(wù)的高校注冊學(xué)籍，通過脫產(chǎn)的方式學(xué)習(xí)教育碩士專業(yè)學(xué)位研究生課程；第五年，“碩師生”返回任教學(xué)校，在工作的同時，完成研究生課程學(xué)習(xí)任務(wù)，并進行學(xué)位論文的撰寫。論文通過答辯后，由培養(yǎng)學(xué)校授予其教育碩士專業(yè)學(xué)位并為其頒發(fā)碩士研究生學(xué)歷證書。

3．完善階段（2010年至今）

教育部在《關(guān)于做好2010年“農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計劃”實施工作的通知》中明確規(guī)定，從2010年開始，進一步擴大“碩師計劃”的招生規(guī)模，并與“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”（簡稱“特崗計劃”）結(jié)合實施。同時，對“碩師計劃”做出了如下調(diào)整。一是服務(wù)范圍由國家級和省級扶貧開發(fā)工作重點縣擴大到所有縣鎮(zhèn)及以下農(nóng)村學(xué)校。二是培養(yǎng)模式由“3+1+1”五年制改為“3+1”四年制（前三年在任教學(xué)校邊工作、邊學(xué)習(xí)，第四年到培養(yǎng)學(xué)校脫產(chǎn)學(xué)課程，完成論文答辯）。三是“碩師計劃”與“特崗計劃”相結(jié)合，凡被錄取為“碩師生”的學(xué)生均可同時被聘為特崗教師。四是參加推薦免試工作的高等學(xué)校和承擔(dān)“碩師生”培養(yǎng)任務(wù)的高等學(xué)校在數(shù)量上均有所增加。

二、“碩師計劃”實施的成效及質(zhì)量影響因素分析

實施“碩師計劃”是加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)的重大舉措，是吸引優(yōu)秀大學(xué)本科畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教的重要途徑，是教師教育創(chuàng)新人才培養(yǎng)的有效途徑。為此，該計劃得到了各?。h）教育行政部門、各培養(yǎng)學(xué)校和農(nóng)村任教學(xué)校的高度重視。在該計劃實施的過程中，應(yīng)堅持“加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，陽光推薦，公平選拔，積極接納，合理使用”的指導(dǎo)思想。 實施該計劃的重要意義主要體現(xiàn)在以下三個方面：一是為農(nóng)村貧困地區(qū)學(xué)校輸送了一批本科畢業(yè)生，解決了農(nóng)村教師匱乏的問題，特別是解決了學(xué)科教師緊缺的困難。二是通過政策引導(dǎo)，激勵優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到基層建功立業(yè)，拓寬了高校畢業(yè)生的就業(yè)渠道。三是成功探索了一條為農(nóng)村學(xué)校培養(yǎng)高素質(zhì)、專業(yè)化教師的有效途徑［3］。

在我國，“碩師計劃”的實施是一項需要不斷地實踐和探索的工作，在政策導(dǎo)向、培養(yǎng)理念、培養(yǎng)模式、培養(yǎng)機制等方面還需進一步加強研究，實施的重點是把培養(yǎng)質(zhì)量上升到戰(zhàn)略的高度來認識。農(nóng)村教育不僅需要大量的教師，更需要高層次、高水平、專業(yè)化的教師。筆者通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，自“碩師計劃”實施以來，所培養(yǎng)的“碩師生”總體質(zhì)量偏低，與培養(yǎng)目標之間尚存在一定的差距。

第3篇

關(guān)鍵詞：“碩師計劃”；研究生；質(zhì)量保障；過程控制

中圖分類號：G643 文獻標志碼：A 文章編號：1009-4156（2013）03-070-03

為解決農(nóng)村教師數(shù)量匱乏和整體質(zhì)量偏低的問題，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，教育部從2004年開始啟動“農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計劃”（簡稱“碩師計劃”）?！按T師計劃”是通過選拔一批優(yōu)秀的大學(xué)應(yīng)屆本科畢業(yè)生，推薦免試錄取為“碩師計劃”研究生（以下簡稱“碩師生”），并與省、縣等地方政府教育行政部門簽約正式聘為編制內(nèi)教師，并到縣、鎮(zhèn)及以下中學(xué)任教。截至目前，該計劃已在全國31個?。ㄊ?、區(qū)）先后實施，參加推免工作的高等學(xué)校累計86所，承擔(dān)教育碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)的高等學(xué)校達73所，共有9000余名優(yōu)秀本科畢業(yè)生奔赴縣鎮(zhèn)及以下農(nóng)村中學(xué)任教。“碩師計劃”的實施可大致分為階段：第一個階段（2004年至2005年）為試點階段。培養(yǎng)方式采取“1+1+1+2”，服務(wù)范圍是國家級扶貧開發(fā)工作重點縣高中。第二個階段（2006年至2009年）為推廣階段。培養(yǎng)方式調(diào)整為“3+1+1”，服務(wù)范圍為“國家扶貧開發(fā)工作重點縣”和“省扶貧開發(fā)工作重點縣”的農(nóng)村學(xué)校，以中學(xué)為主。第三階段（2010年至今）為完善階段。培養(yǎng)方式由“3+1+1”五年制改為“3+1”四年制（前三年在任教學(xué)校邊工作、邊學(xué)習(xí)，第四年到培養(yǎng)學(xué)校脫產(chǎn)學(xué)課程，完成論文答辯），服務(wù)范圍由國家級和省級扶貧開發(fā)工作重點縣擴大到所有縣鎮(zhèn)及以下農(nóng)村學(xué)校，并與“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”結(jié)合實施。

“碩師計劃”的實施，為扶貧縣學(xué)校輸送了一批優(yōu)秀的本科畢業(yè)生，不同程度地緩解了農(nóng)村教師匱乏的矛盾，提升了農(nóng)村教師整體素質(zhì)；激勵了大學(xué)畢業(yè)生獻身農(nóng)村教育事業(yè)，到基層建功立業(yè)；探索了一條為農(nóng)村學(xué)校培養(yǎng)高層次、高素質(zhì)、專業(yè)化教師的有效途徑。

一、影響“碩師計劃”研究生培養(yǎng)質(zhì)量的因素分析

“碩師計劃”的實施是一項探索性和復(fù)雜性的工作。所謂探索性是指這項工作屬于新思路、新改革、新舉措，沒有現(xiàn)成的做法可以仿效，沒有成功的經(jīng)驗可以借鑒，需要在實施過程中確立先進培養(yǎng)理念，完善科學(xué)培養(yǎng)機制，探索有效培養(yǎng)模式。所謂復(fù)雜性是指“碩師生”培養(yǎng)工作千頭萬緒，紛繁復(fù)雜，可謂“點多、線長、面廣”?！包c多”是指決定“碩師生”培養(yǎng)質(zhì)量的要素多、節(jié)點多、環(huán)節(jié)多，既有課程學(xué)習(xí)和課題研究，又有教學(xué)實踐和學(xué)位論文撰寫等?！熬€長”是指“碩師生”學(xué)習(xí)和服務(wù)時間較長，在職邊工作邊學(xué)習(xí)三年，脫產(chǎn)集中學(xué)習(xí)一年。“面廣”是指涉關(guān)單位部門比較廣泛，既有教育部主管部門、省（市、區(qū)）級教育主管部門和縣級教育主管部門，又有推薦學(xué)校、培養(yǎng)學(xué)校和接受“碩師生”的農(nóng)村中學(xué)。

“碩師生”培養(yǎng)是一項系統(tǒng)工程，要充分認識和把握其復(fù)雜性的特點，要始終把培養(yǎng)質(zhì)量提到應(yīng)有的戰(zhàn)略高度，農(nóng)村教育不僅需要大量教師，更需要大量高質(zhì)量教師。近年來，筆者圍繞“農(nóng)村教育碩士培養(yǎng)現(xiàn)狀及實施策略”這一課題研究，通過實地考察、調(diào)研和查閱相關(guān)文獻，發(fā)現(xiàn)“碩師計劃”實施以來，其培養(yǎng)過程缺乏有效監(jiān)控，其培養(yǎng)質(zhì)量缺乏有效保障，可以概括為以下四個主要影響因素。

1.生源質(zhì)量整體偏低。教育部規(guī)定“碩師生”的推免條件有三條：一是思想政治素質(zhì)好，熱愛教育工作；二是應(yīng)屆本科畢業(yè)生能按時獲得學(xué)士學(xué)位；三是服從?。ㄊ?、區(qū)）級教育行政部門的安排，志愿到農(nóng)村學(xué)校任教。從這三個條件來看，作為研究生入學(xué)的選拔標準，缺乏明確、具體的質(zhì)量要求和能力考核標準，準入門檻偏低。另外，“碩師計劃”的生源絕大部分是培養(yǎng)學(xué)校的本科畢業(yè)生，入選后仍在本校就讀，屬嚴重的“近親繁殖”。因此，從入學(xué)條件和培養(yǎng)環(huán)境看，“碩師生”的生源質(zhì)量先天不高，又在本科所在學(xué)校就讀，難免出現(xiàn)培養(yǎng)質(zhì)量不高和創(chuàng)新能力不強的問題。

2.培養(yǎng)過程缺乏監(jiān)管。“碩師生”的培養(yǎng)涉及課程學(xué)習(xí)、實習(xí)實踐、學(xué)位論文開題、撰寫、評閱、答辯等環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)相互聯(lián)系、相互促進，構(gòu)成了一個完整培養(yǎng)體系。課程學(xué)習(xí)是他們掌握學(xué)科基礎(chǔ)知識和教育基本理論的主要途徑，實習(xí)實踐是培養(yǎng)他們教育教學(xué)能力和提高教師專業(yè)發(fā)展水平的基礎(chǔ)平臺，學(xué)位論文是提高他們科學(xué)研究能力和綜合能力素質(zhì)的基本保證。目前，由于“碩師生”的培養(yǎng)采取“3+1”模式，即前三年在簽約學(xué)校頂崗任教，除了寒暑假集中上課，其他時間與培養(yǎng)學(xué)校少有聯(lián)系。最后一年到培養(yǎng)單位開始脫產(chǎn)學(xué)習(xí)碩士階段的核心課程，同時準備畢業(yè)學(xué)位論文的撰寫、評閱、答辯等相關(guān)工作。這樣的培養(yǎng)模式自然導(dǎo)致培養(yǎng)環(huán)節(jié)很難有效銜接，培養(yǎng)過程很難把握和控制。

3.導(dǎo)師指導(dǎo)不到位。隨著國家研究生教育發(fā)展理念的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，在高度重視學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)的同時，大力發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育，培養(yǎng)高層次、應(yīng)用型專門人才。大力調(diào)整優(yōu)化研究生教育學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、類型結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局。面對我國專業(yè)學(xué)位研究生數(shù)量持續(xù)增加、研究生培養(yǎng)類型日趨多樣的現(xiàn)狀，各培養(yǎng)學(xué)校面臨的首要問題就是擴充教育碩士指導(dǎo)教師的數(shù)量，提高導(dǎo)師的指導(dǎo)能力和水平。目前，很多學(xué)校由于教育碩士導(dǎo)師缺乏，只能放寬遴選條件，從而導(dǎo)致教育碩士導(dǎo)師隊伍的整體專業(yè)水平下降。另外，限于客觀因素，一些學(xué)校50%以上的專業(yè)學(xué)位導(dǎo)師是由學(xué)術(shù)型導(dǎo)師兼任，盡管這部分導(dǎo)師具有豐富的指導(dǎo)學(xué)術(shù)型研究生的經(jīng)驗，但對于指導(dǎo)教育碩士研究生，還缺乏指導(dǎo)實際，需要不斷地實踐和探索?！按T師生”屬于專業(yè)學(xué)位研究生，在培養(yǎng)過程中更強調(diào)綜合能力素質(zhì)和教育教學(xué)水平的提高，需要導(dǎo)師的精心指導(dǎo)。但目前導(dǎo)師責(zé)任心不強、指導(dǎo)不到位現(xiàn)象時有存在：有的導(dǎo)師以學(xué)術(shù)型研究生模式指導(dǎo)教育碩士，缺乏專業(yè)指導(dǎo)能力和水平；有的導(dǎo)師屬純粹的“師傅帶徒弟”，缺乏現(xiàn)代教育指導(dǎo)理念和經(jīng)驗；有的導(dǎo)師所帶研究生過多，根本指導(dǎo)不過來；有的導(dǎo)師教學(xué)任務(wù)過重，社會兼職過多，無法完成指導(dǎo)任務(wù)。

4.管理制度不健全?！按T師生”的培養(yǎng)有別于普通碩士研究生的培養(yǎng)，不能完全套用學(xué)術(shù)型研究生培養(yǎng)機制和管理制度。目前，有些學(xué)校對“碩師生”的培養(yǎng)缺乏科學(xué)性和系統(tǒng)性。在培養(yǎng)方案上，只是對學(xué)術(shù)型研究生的課程設(shè)置、教學(xué)方法、實習(xí)實踐、學(xué)位論文等基本環(huán)節(jié)做了簡單的微調(diào)。在管理上，不同程度地仍在執(zhí)行管理學(xué)術(shù)型研究生的規(guī)章制度。這種簡單移植套用現(xiàn)成模式，培養(yǎng)出來的畢業(yè)生只能是基礎(chǔ)理論知識不扎實、科學(xué)研究能力不強、教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平不專的“夾生飯”。因而，針對“碩師生”培養(yǎng)的特殊性，要積極探索科學(xué)的培養(yǎng)機制和健全的管理制度來保障培養(yǎng)質(zhì)量。

二、保障“碩師計劃”研究生培養(yǎng)質(zhì)量策略

過程控制是為達到規(guī)定的目標而對影響過程狀況的變量所實施的操控。在“碩師生”培養(yǎng)過程中進行過程控制，就是對“碩師生”的“教育輸入、教育過程和教育輸出”全過程的控制。教育輸入涉及生源質(zhì)量、招生制度、研究平臺、科研環(huán)境和導(dǎo)師水平等；教育過程包括培養(yǎng)目標、培養(yǎng)方案、課程設(shè)置、教學(xué)方法、考試方式、學(xué)位論文、教學(xué)管理和質(zhì)量監(jiān)控等；教育輸出包括課程學(xué)習(xí)效果、論文質(zhì)量、學(xué)生素質(zhì)和社會反映等。強化過程控制就是要操控好影響培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵要素、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵階段。

1.以完善選拔機制為前提，努力提高生源質(zhì)量。首先要嚴把“人口”關(guān)?！叭肟凇睕Q定“出口”，生源質(zhì)量猶如原材料質(zhì)量，是決定產(chǎn)品質(zhì)量的前提要素，“碩師計劃”實施以來，生源情況備受關(guān)注。一度出現(xiàn)了準入門檻雖低但仍不能吸引大量優(yōu)秀應(yīng)屆本科生的尷尬局面，究其原因：一是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在，農(nóng)村中學(xué)條件普遍較差，城市學(xué)生很難適應(yīng)農(nóng)村的學(xué)習(xí)、工作和生活環(huán)境。二是三年后免試免費攻讀教育碩士專業(yè)學(xué)位時間過長，對他們吸引力不大，他們認為想讀碩士途徑很多。三是學(xué)生缺乏艱苦創(chuàng)業(yè)，獻身農(nóng)村教育事業(yè)的理想和信念。四是國家優(yōu)惠政策得不到落實，服務(wù)農(nóng)村教育的信心動搖。為此，要解決生源質(zhì)量問題，首先，需加大農(nóng)村教育投入，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展；其次，要完善、落實“碩師生”的優(yōu)惠政策，以政策吸引人，用待遇留住人；再次，要加強教師職業(yè)道德教育，培養(yǎng)他們熱愛農(nóng)村教育事業(yè)，到基層建功立業(yè)的高尚品格；最后，要完善推薦考核程序和辦法，側(cè)重考核綜合素質(zhì)和能力，把更多優(yōu)秀應(yīng)屆本科畢業(yè)生納入“碩師計劃”。

2.以優(yōu)化培養(yǎng)方案為重點，積極探索培養(yǎng)模式。科學(xué)的培養(yǎng)方案是質(zhì)量的保障。培養(yǎng)方案的核心部分是課程設(shè)置，課程設(shè)置要與“碩師生”的培養(yǎng)模式和學(xué)習(xí)特點相適應(yīng)，密切結(jié)合中小學(xué)教育教學(xué)實踐，與本科階段所學(xué)專業(yè)和課程相銜接。實現(xiàn)課程模塊化，將課程分為“公共學(xué)位必修課、學(xué)位基礎(chǔ)課、專業(yè)必修課、專業(yè)選修課和教育實踐研究”等五個模塊。課程內(nèi)容要注意知識的更新和拓展，體現(xiàn)前瞻性和實踐性。課程學(xué)習(xí)是“碩師生”獲取知識的重要環(huán)節(jié)，是其掌握學(xué)科專業(yè)基本知識和教育專業(yè)基本理論的主要途徑。課程安排要科學(xué)合理、銜接有序，根據(jù)“碩師生”培養(yǎng)方式，學(xué)位基礎(chǔ)課安排在前三年，通過寒暑假面授和學(xué)生自學(xué)完成，核心課程第四年到培養(yǎng)學(xué)校脫產(chǎn)集中學(xué)習(xí)。課程學(xué)習(xí)采取分散與集中、自學(xué)與指導(dǎo)等不同方式，課程考核辦法規(guī)范、標準嚴格。“碩師生”要處理好三個關(guān)系：一是處理好課程學(xué)習(xí)、實踐教學(xué)和論文研究三者之間的關(guān)系；二是處理好培養(yǎng)學(xué)校導(dǎo)師指導(dǎo)、任教學(xué)校導(dǎo)師指導(dǎo)和學(xué)生自主學(xué)習(xí)三者之間的關(guān)系；三是處理好學(xué)習(xí)、工作和生活三者之間的關(guān)系。

3.以提升業(yè)務(wù)能力為核心，科學(xué)安排實踐訓(xùn)練。“碩師計劃”的實施，目的在于培養(yǎng)大批高學(xué)歷、高素質(zhì)、專業(yè)化的農(nóng)村骨干教師，進而提高農(nóng)村教師隊伍素質(zhì)和農(nóng)村教育質(zhì)量。通過教育教學(xué)實踐，使“碩師生”具備較強的教育實踐能力，并能運用所學(xué)的理論和方法，解決學(xué)科教學(xué)或教育管理實踐中存在的實際問題。新人服務(wù)期的“碩師生”是應(yīng)屆本科畢業(yè)生，還不具備教育碩士研究生的水平，教學(xué)能力不高，教學(xué)經(jīng)驗不豐富，這就需要在有限的三年時間里，不斷強化教學(xué)訓(xùn)練。在培養(yǎng)過程中要實現(xiàn)培養(yǎng)學(xué)校與任教學(xué)校、理論與實踐的多邊互動，密切教學(xué)、科研和社會實踐的聯(lián)系，完善培養(yǎng)學(xué)校與地方政府、中小學(xué)合作機制。依托學(xué)校優(yōu)質(zhì)教育資源，通過開展優(yōu)秀教師的傳幫帶活動，通過開展優(yōu)質(zhì)課評選、公開課觀摩等活動，使“碩師生”得到全面鍛煉，使其教學(xué)實踐能力和教師專業(yè)發(fā)展水平得到極大的提升，盡快從教學(xué)新手成長為教學(xué)能手。

4.以建立雙導(dǎo)師制為關(guān)鍵，強化聯(lián)合指導(dǎo)力度。導(dǎo)師是研究生培養(yǎng)質(zhì)量的第一責(zé)任人。雙導(dǎo)師是指給“碩師生”選配兩個指導(dǎo)教師：一個是培養(yǎng)學(xué)校的導(dǎo)師，另一個是任教學(xué)校的導(dǎo)師。建立雙導(dǎo)師制，就是要加強培養(yǎng)學(xué)校與任教學(xué)校導(dǎo)師的聯(lián)合培養(yǎng)和指導(dǎo)。培養(yǎng)學(xué)校導(dǎo)師一般偏重于學(xué)術(shù)型，其指導(dǎo)任務(wù)側(cè)重對研究專業(yè)基礎(chǔ)能力的培養(yǎng)。他們具有教師專業(yè)背景，了解教師職業(yè)技術(shù)要求，熟悉研究生培養(yǎng)規(guī)律，對“碩師生”的指導(dǎo)具有穩(wěn)定性。重點在于對課程學(xué)習(xí)，課題研究，學(xué)術(shù)論文和學(xué)位論文選題、撰寫、答辯的指導(dǎo)；任教學(xué)校導(dǎo)師一般偏重于應(yīng)用型，其指導(dǎo)任務(wù)側(cè)重對“碩師生”實習(xí)實踐的訓(xùn)練和指導(dǎo)。他們是從基層中學(xué)選拔的具備高級職稱的職業(yè)型導(dǎo)師，多年從事中學(xué)教學(xué)，有豐富的教學(xué)經(jīng)驗，對“碩師生”試教階段的培養(yǎng)具有針對性和目的性，能夠提高“碩師生”對教學(xué)實踐的感知和體驗。雙導(dǎo)師的建立與實施，既有利于“碩師生”理論水平的提升，又有利于鍛煉他們的教學(xué)實踐能力，是“碩師生”培養(yǎng)的有效模式。今后，如何進一步明確雙導(dǎo)師的崗位職責(zé)，如何進一步調(diào)動雙導(dǎo)師在“碩師生”培養(yǎng)過程中的積極性、主動性和創(chuàng)造性，還需要政府和學(xué)校建立起配套的獎勵機制和約束機制。

5.以學(xué)位論文質(zhì)量為評價依據(jù)，重視學(xué)位論文過程管理。學(xué)位論文質(zhì)量是檢驗“碩師生”培養(yǎng)過程與培養(yǎng)質(zhì)量的重要依據(jù)，培養(yǎng)學(xué)校要健全學(xué)位論文評價體系，加強學(xué)位論文全過程監(jiān)控。一是實行學(xué)位論文選題開題制度。學(xué)位論文選題應(yīng)突出新穎性和創(chuàng)新性原則，應(yīng)立足基礎(chǔ)教育實踐，從中小學(xué)教育教學(xué)的實際問題中凝練選題，論文形式可以是研究報告、調(diào)研報告、實驗報告或教育教學(xué)管理案例分析報告等。開題環(huán)節(jié)要嚴格實行報告制度，通過組建雙導(dǎo)師在內(nèi)的導(dǎo)師組進行開題和預(yù)審，實施對論文開題質(zhì)量的監(jiān)控。二是實行學(xué)位論文中期檢查制度。在論文撰寫過程中要進行中期檢查，組織專家組檢查學(xué)位論文進展和研究成果，對存在的問題及時提出指導(dǎo)性建議。三是實行學(xué)位制度。為杜絕學(xué)術(shù)失范、防止學(xué)術(shù)不端，加強學(xué)術(shù)道德建設(shè)，對存在嚴重剽竊和抄襲現(xiàn)象的學(xué)位論文取消送審和答辯。四是實行盲審制度。為規(guī)范學(xué)位論文評閱，提高學(xué)位論文質(zhì)量，應(yīng)積極創(chuàng)造條件完善論文盲審制度，對于盲審不合格者不允許參加答辯。五是實行答辯制度。答辯委員會負責(zé)組織答辯工作，規(guī)范答辯程序，嚴格答辯標準，確保答辯工作的嚴肅性、客觀性和公正性。

第4篇

>> 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)視角下的徐州剪紙與裝飾畫教學(xué) 文化安全視角下非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護研究 廢墟下的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護 地域文化視角下非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與保護 公益訴訟視角下的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護 行政法視角下的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護 扶貧開發(fā)視角下的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案價值及其保護 基于產(chǎn)業(yè)化視角下的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護 群眾視角下非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護與繼承問題探析 多元主體視角下的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護語境下的文化傳承研究綜述 面向剪紙藝術(shù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護技術(shù)研究 真實性視角下的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游開發(fā)研究 群眾視野下非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護與繼承研究 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護下唐卡的游客感知和態(tài)度研究 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)視野下的陜北剪紙 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)視角下我國少數(shù)民族民俗體育文化的保護 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護視角下金源體育文化的傳承與發(fā)展 文化空間視角下的湖南區(qū)域表演類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與傳承 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l.

③來源同上.

④王雪.制度化背景中的剪紙傳承與生活實踐[D].中央民族大學(xué)博士論文.第38頁.

參考文獻：

[1]門澤琪.河北豐寧滿族自治縣剪紙藝術(shù)傳承與保護[J].2012.

第5篇

閩侯縣教師進修學(xué)校創(chuàng)辦于1955年，是福建省最早創(chuàng)辦的縣級教師進修學(xué)校之一。學(xué)校秉承“團結(jié)高效、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、服務(wù)基層”的辦學(xué)理念，以“鑄造師魂，提升師能”為目標，充分發(fā)揮“研究、指導(dǎo)、服務(wù)”功能。歷經(jīng)半個多世紀的沿革變遷，現(xiàn)已發(fā)展成為具有一流教研、培訓(xùn)特色的進修校。學(xué)校配足配齊辦公、培訓(xùn)、教研需要的專用計算機130多臺和10套多媒體演播設(shè)備，擁有藏書3萬多冊。開通了學(xué)校網(wǎng)站，建立了資源中心，實現(xiàn)了無紙化辦公。學(xué)校各項工作實行規(guī)范化管理，充分地發(fā)揮了教研指導(dǎo)和師資培訓(xùn)的職能作用。

培訓(xùn)處積極推行強師興教工程，大膽創(chuàng)新教師培訓(xùn)模式，探索“研訓(xùn)一體”的培訓(xùn)改革，試行多元化培訓(xùn)管理機制。在培訓(xùn)模式上，采取研訓(xùn)結(jié)合、名師講壇、聯(lián)片送培、課題拉動、任務(wù)驅(qū)動、導(dǎo)師帶培、異地培訓(xùn)等多種培訓(xùn)模式。在培訓(xùn)方法上，采取了與福州名師工作室送培下鄉(xiāng)相結(jié)合、與市直學(xué)校支教相結(jié)合、與縣學(xué)科工作室送教下鄉(xiāng)相結(jié)合、與縣教科研活動相結(jié)合、與校本研訓(xùn)活動相結(jié)合的方式。使教師培訓(xùn)實現(xiàn)了五個轉(zhuǎn)變：從傳統(tǒng)集中辦班向聯(lián)片送培下鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變；從單純理論講授向提升課堂實踐能力轉(zhuǎn)變；從研訓(xùn)分離向研訓(xùn)一體轉(zhuǎn)變；從單向灌輸向雙向互動轉(zhuǎn)變；從培訓(xùn)者定課題向受訓(xùn)者選課題轉(zhuǎn)變。這些方法與措施有效地提高了培訓(xùn)的針對性和實效性，促進了教師的專業(yè)成長，受到了上級領(lǐng)導(dǎo)專家的充分肯定和基層教師的歡迎，被市教育局列為培訓(xùn)改革樣板在全市推廣。

中小幼教研處堅持以課例為載體，以專業(yè)引領(lǐng)，行為跟進的研訓(xùn)結(jié)合方式，聚焦課改實驗、聚焦有效性教學(xué)、聚焦教材研究；注重對“達標課”“研究課”“示范課”和“優(yōu)質(zhì)課”四種課型的研究；采取教學(xué)視導(dǎo)與常規(guī)檢查相結(jié)合，專題講座與問題探討相結(jié)合，送培下校與教學(xué)研究相結(jié)合，課題探究與常態(tài)教學(xué)相結(jié)合，校本教研與校際教研相結(jié)合，專題調(diào)研與“教學(xué)扶貧”相結(jié)合；推廣情景示范式、專題研究式、學(xué)習(xí)反思式、臨床診斷式、專業(yè)引領(lǐng)式、資料包式、論文交流式七種校本教研的模式；重視名師工程建設(shè)，鼓勵名師“帶一支隊伍，抓一個項目，出一些成果”，“拓寬交流渠道，實現(xiàn)自我超越，打造科研特色，創(chuàng)造展示機會，加強輻射效應(yīng)”。充分發(fā)揮教研員和“本土名師”的引領(lǐng)作用，有力推動了我縣課程改革不斷向縱深發(fā)展。

閩侯縣委、縣政府、教育局領(lǐng)導(dǎo)非常重視教師隊伍建設(shè)，每年撥出100萬元作為名師工程專項經(jīng)費。建立了13個學(xué)科網(wǎng)頁為一線教師提供指導(dǎo)，開展了教學(xué)扶貧、課堂展示和巡回講學(xué)等形式多樣的送教下鄉(xiāng)活動。2010年選派了87位中小幼名優(yōu)教師、教研員前往華東師大進行為期一個月的掛職研修，豐富了教研員、名教師教育教學(xué)閱歷，開闊教育教學(xué)視野，提升了教科研能力。同時教研員每年走出縣外、省外授課，舉行專題講座以及教材培訓(xùn)等達30多場次。

近3年來，學(xué)校參與國家級、省級、市級12項課題研究，在正式刊物上發(fā)表了40多篇論文，其中《農(nóng)村學(xué)?！把杏?xùn)一體”有效性的研究》課題中期總結(jié)《閩侯縣“研訓(xùn)一體”培訓(xùn)改革的實踐與思考》文章獲2010年度全國教育改革論文一等獎。已結(jié)題的國家重點課題《初中英語課堂優(yōu)化與課程標準實施》研究成果得到國家外語教學(xué)研究中心張志源主任和省內(nèi)外專家的高度評價。學(xué)校被授予華東師范大學(xué)“研訓(xùn)一體化專題研究基地”、福建省“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化推廣基地”。此外，近年還榮獲全國英特爾未來教育項目組織管理先進單位、福建省干訓(xùn)工作先進集體、福州市中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作先進單位等獎項。

第6篇

關(guān)鍵詞：小額信貸；小額貸款公司；發(fā)展模式；實踐分析

一、國外小額貸款發(fā)展的主要模式

小額貸款起源于20世紀70年代孟加拉國著名經(jīng)濟學(xué)家?尤努斯教授的小額貸款試驗。經(jīng)過若干年的探索和完善，形成了兩大主流模式。

1、GB模式為代表的福利主義模式

1976年8月，尤里斯教授基于自己在鄉(xiāng)村研究，在吉大港大學(xué)附近村莊做了一個試驗――利用他自己的財產(chǎn)擔(dān)保說服當(dāng)?shù)劂y行向貧困農(nóng)民提供一些貸款。實踐證明，這些貸款受到了這些人的歡迎，促進了貧困農(nóng)民的生產(chǎn)自救，還款率也比較高。

GB模式下，以小組為基礎(chǔ)的農(nóng)民互助組織是其支柱?；ブM織是按照“自愿組合，親屬回避，互相幫助”原則建立起來的，形成了“互助、互督、互保”的組內(nèi)制約機制――即一個組員不還款，整個小組就失去再貸款資格。整個模式兩大塊機構(gòu)中，自身機構(gòu)與一般金融機構(gòu)構(gòu)建無異，貸款人機構(gòu)也是從基層向上疊加構(gòu)建。

2、BRI-UD

它是小額信貸起步階段的兩大類型之一：制度主義模式的小額貸款。1983年，印尼開始金融改革。印尼唯一一家農(nóng)村國有商業(yè)銀行,BRI也引進了新的小額貸款管理辦法。在1984年成立鄉(xiāng)村信貸部（BRI-UD），成為獨立運營中心。通過5年的運營，在保證較高的還款率的基礎(chǔ)上，它不僅成為了印度尼西亞最大的小額貸款機構(gòu)，同時也使BRI實現(xiàn)了真正意義上的商業(yè)化。

BRI-UP模式下，最基本的單位是村鎮(zhèn)銀行。它是進行獨立核算，自定貸款規(guī)模、期限和抵押，具體執(zhí)行貸款發(fā)放與回收的單位。

3、兩種主流模式的特色

二、中國小額信貸公司的發(fā)展模式

1、小額貸款公司在中國的發(fā)展

我國小額信貸的發(fā)展大致可以劃分為四個階段：

其一（1993年底至1996年10月）小額信貸技術(shù)初步傳入，相關(guān)機構(gòu)進行了小規(guī)模試點，NGO小額信貸得到了初步發(fā)展。

在此階段，我國引入了小組聯(lián)保貸款為主的信貸技術(shù)。社科院發(fā)農(nóng)所與商務(wù)部先后進行了小規(guī)模的試點活動，在農(nóng)村引導(dǎo)了建立了聯(lián)保小組，以小組為單位進行了小額的短期貸款。根據(jù)技術(shù)差距理論，由于外援資金的限制和技術(shù)的有限流入性，我國仍然要經(jīng)歷一段模仿滯后期。因此在這一階段，小額信貸的規(guī)模很小，收益不明顯，覆蓋面有限。

其二（1996年10月至1999年）“政策性小額信貸”扶貧項目擴展，我國開始主要采取GB聯(lián)保模式。

更多的相關(guān)機構(gòu)（國務(wù)院扶貧辦系統(tǒng)、民政部門、社會保障部門、殘疾人聯(lián)合會、婦聯(lián)和工會等）參與到小額信貸領(lǐng)域，政策性小額信貸扶貧項目獲得發(fā)展。

此階段，我國主要采用GB模式，但與已經(jīng)發(fā)展成熟的GB不同，此時小額信貸還是以國家財政資金和各界貸款為資金來源，沒能成為真正自負盈虧的商業(yè)機構(gòu)。小額信貸的積極作用在這一階段還未能完全顯現(xiàn)，僅僅是作為扶貧多樣化的一種措施而存在。

其三（1999年至2005年6月）RCC(農(nóng)村信用合作社)小額信用貸款和聯(lián)保貸款逐漸發(fā)展。

此階段，我國度過了掌握滯后期，將小額信貸技術(shù)與國情密切聯(lián)系。在RCC開辟和擴大小額信用貸款和聯(lián)保貸款業(yè)務(wù)，此外還得到了中央銀行支農(nóng)再貸款的支持，擴大了小額信貸的影響力和業(yè)務(wù)深度。這是我國首次將小額貸款技術(shù)運用到正式金融機構(gòu)。順利開創(chuàng)了中國式的正式金融機構(gòu)與農(nóng)民互助組織相結(jié)合的小額貸款模式。但這仍然只是對已有主流模式的進一步吸收和改造。

其四（2005年6月以后）小額信貸多樣化，小額貸款公司出現(xiàn)。這一階段至今，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和小額信貸技術(shù)的日臻成熟，我國開始培育多種形式的小額信貸。2005年6月我國開始了第一批試點，小額貸款公司應(yīng)運而生。

而我國小額貸款公司的運營和監(jiān)管則是以2008年的《意見》為藍本的。《意見》中提出了一些方向性措施：

A本省的省級政府有明確成立主管部門（金融辦或相關(guān)機構(gòu)）的方可成立小額貸款公司。

B應(yīng)建立發(fā)起人承諾制度：即公司股東應(yīng)與小額貸款公司簽訂承諾書，承諾自覺遵守公司章程，參與管理并承擔(dān)風(fēng)險。

C按照《公司法》建立健全公司治理結(jié)構(gòu)、貸款管理制度、企業(yè)財務(wù)會計制度，真實記錄和全面反映其經(jīng)營活動。

D建立審慎規(guī)范的資產(chǎn)分類制度和撥備制度，確保全面覆蓋風(fēng)險。

E實行信息披露制度并接受社會監(jiān)督，杜絕非法集資。

F中國人民銀行對小額貸款公司的利率、資金流向進行跟蹤監(jiān)測，并將其納入信貸征信系統(tǒng)。

2、小額貸款現(xiàn)行模式存在的及潛在的問題

A發(fā)展呈現(xiàn)違背最初宗旨的傾向，福利性效用未能較好實現(xiàn)。在小額貸款公司的發(fā)展過程中，尋租問題也不可避免地出現(xiàn)。政府的介入和公司背景的控制，使得信息更加不對稱，小額貸款公司悖離了其公益性宗旨，愈發(fā)地商業(yè)化。

B覆蓋的范圍有限，我國的貧窮人口未能獲益。原因有二：其一，市場經(jīng)濟欠完善，許多貧困的地區(qū)的市場機制尚未成形。這從某種程度上制約了小額貸款公司的發(fā)展。它們?nèi)谌胧袌鼋?jīng)濟的程度不夠深，在“三農(nóng)”問題上發(fā)揮的效用也相應(yīng)打了折扣。其二，由于我國小額貸款公司試點仍然在探索階段，貸款發(fā)放的條件相對也較為嚴格，能參與到這個市場中的人群也相對有限。最貧窮的人依然只能依靠國家的援助，而無法從小額信貸上發(fā)家脫貧。

C收益無法較好覆蓋運營成本，長期發(fā)展受限。主要表現(xiàn)有二：其一，資金短缺且資金來源單一。融資形式缺乏多樣性。據(jù)《意見》的規(guī)定，小額貸款公司必須“只貸不存”。具體而言，如基金儲蓄、代扣罰金和吸收入股等方式在中國小額貸款公司中都比較少或者沒有。其二，理論與實際收益率出現(xiàn)偏差，受到稅收及利率等問題的限制，許多小額貸款公司并未達到預(yù)期收益率。從目前的試點結(jié)果來看，現(xiàn)行格局下，農(nóng)村閑置資金無法得到充分吸收，小額貸款公司的信貸規(guī)模不可能快速擴張。

D內(nèi)部機制仍需完善。其一，中小企業(yè)普遍面臨著無力承擔(dān)不足的內(nèi)部控制以及不可抗力的事件造成意外損失的瓶頸。相應(yīng)的，小額貸款應(yīng)對此類風(fēng)險的能力也很弱。其二，內(nèi)部決策和監(jiān)督機制欠完善。其三，小額貸款公司高層并未有明確的計劃和目標，僅僅知道從小項目做起，不利于公司的長遠發(fā)展。

在對小額公司的監(jiān)管中，現(xiàn)行的政策框架也存在很多漏洞和疏失：

A監(jiān)管主體的不明確性。盡管《意見》指出小額公司要有一個明確的主管部門，但在實際操作過程中，往往出現(xiàn)了是人民銀行還是銀監(jiān)局，是金融辦還是縣政府進行管理的懸疑之爭。

B征信系統(tǒng)覆蓋還不夠完善。第一，員工的信息缺乏全面性，信息出現(xiàn)不對稱性，公司在博弈上處于不利地位，道德風(fēng)險系數(shù)更高。第二，在這種模式下客戶群狹窄，長此以往，并不利于公司業(yè)務(wù)的擴大。

C缺乏具體的規(guī)范文本和制度。相關(guān)主管部門并未對小額貸款公司的財務(wù)匯報材料及監(jiān)管細節(jié)要求給出明確規(guī)范。

三、我國小額貸款公司經(jīng)營模式的完善方向

1、中央進一步推進新農(nóng)村建設(shè)和城市化戰(zhàn)略，給小額貸款公司創(chuàng)造良好的市場載體時，還應(yīng)給予小額貸款公司有力的政策和資金傾斜。國家應(yīng)該充分認識到小額貸款公司是解決“三農(nóng)”問題的重要推手。此外，小額貸款公司的發(fā)展也將為城市中小企業(yè)和薄弱產(chǎn)業(yè)提供更多樣化的融資方式。

2、國家有層次地進行規(guī)劃，再補充相應(yīng)政策支持：首先，給予不同類型的小額貸款公司給與不同的政策優(yōu)惠。公益性的商業(yè)性的小額貸款公司在其發(fā)展初期，我國應(yīng)區(qū)別對待，在政策扶助資金及稅收政策上對公益性的公司有所傾斜。其次，逐步放松其利率及融資方式、規(guī)模限制。與市場化進程同步，小額貸款公司的控制也應(yīng)相應(yīng)改變，促進其長遠發(fā)展。此外，小額貸款公司的正名問題，一直保守爭議。作為非經(jīng)融機構(gòu)，其業(yè)務(wù)相對不易展開。在鼓勵經(jīng)營效益好的小額貸款公司向村鎮(zhèn)銀行轉(zhuǎn)型的同時，我國應(yīng)該相應(yīng)放寬準入和限制，允許其參加一些簡單的金融活動。再次，為小額貸款公司發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。國家及公司自身都應(yīng)加強對就業(yè)人員的培訓(xùn)及考核。同時，人民銀行應(yīng)盡快將其納入征信體系，部分有障礙的地區(qū)可以與公安部門的征信信息綁定。

3、加大力度完善農(nóng)村金融服務(wù)體系。在推進完善農(nóng)村金融服務(wù)的同時，也應(yīng)將小額貸款公司納入農(nóng)村金融多層次服務(wù)體系進行規(guī)劃。而現(xiàn)行的銀行類金融服務(wù)，特別是資金融通服務(wù)和資金管理服務(wù)，主要關(guān)注點在大眾城市和大中型企業(yè)，所以中小企業(yè)和中小資金需求的農(nóng)村客戶需要一個龐大的專門服務(wù)體系。今后的農(nóng)村金融的發(fā)展不僅需要繼續(xù)完善補充農(nóng)業(yè)銀行，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，農(nóng)村信用聯(lián)社等金融機構(gòu)，同樣也不能忽略小額貸款公司及其他的金融服務(wù)機構(gòu)的不斷完善。此外，目前農(nóng)村金融服務(wù)的現(xiàn)狀，限制了閑散資金的吸收，小額貸款公司的運營缺乏良好的環(huán)境。具體而言，實現(xiàn)農(nóng)村金融服務(wù)的多樣化，需要完善相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施，扶植一些輔助金融機構(gòu)的成立，并且實現(xiàn)農(nóng)村的征信體系與相應(yīng)更多金融機構(gòu)的綁定。

4、建立健全內(nèi)部機制，從控制風(fēng)險推進小額貸款公司良性發(fā)展。其一，從放貸程序到公司的財務(wù)會計制度均要嚴格規(guī)范。其二，設(shè)立風(fēng)險控制部門，加強對放貸資產(chǎn)的管理，在降低運營成本的基礎(chǔ)上確保一定的收益率。其三，咨詢相關(guān)人才，并聘請法律顧問保證公司日常的文件材料及一些行為的合法性及嚴謹性。再次，公司的決策部門要形成嚴格的責(zé)任負責(zé)制，權(quán)責(zé)明確。

5、避免小額貸款公司的的服務(wù)宗旨和管理目標的偏離。其一，完善小額貸款公司的監(jiān)管體系，防止公司背景及政府官員的操縱。在探索階段，我國尚未形成完善的監(jiān)管體系，各部門的監(jiān)管出現(xiàn)重疊和偏差。結(jié)合社會各界的監(jiān)督，我國應(yīng)出臺具體的條例輔助監(jiān)管，并劃出各監(jiān)管部門的職責(zé)范圍，有主有次，層次鮮明。其二，嚴格監(jiān)督小額貸款公司對國家扶助資金的運用，在保證一定收益率的同時，應(yīng)真正惠及廣大貧農(nóng)及城市弱勢產(chǎn)業(yè)。

6、擴大業(yè)務(wù)的覆蓋面。一方面，小額貸款公司應(yīng)該繼續(xù)多樣化，地域上從農(nóng)村向城市繼續(xù)拓展，服務(wù)領(lǐng)域不只局限于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域等；另一方面，小額貸款公司在發(fā)展步入正軌后也應(yīng)該參考GB模式下的自動瞄準機制小額貸款，發(fā)揮自己的效用。

7、實現(xiàn)小額貸款與小額保險的結(jié)合，進一步加強風(fēng)險控制。拓展小額信貸的保險市場，一方面可以拉動內(nèi)需，有利于保險業(yè)業(yè)務(wù)的創(chuàng)新和拓展；此外，也利于小額貸款公司承擔(dān)道德風(fēng)險或意外因素引起的損失。

參考文獻：

[1]唐紅娟,李樹杰 標準小額信貸：理論、問題與討論[期刊論文]-鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟 2008,24（7）

[2]姚志強 當(dāng)前小額貸款公司發(fā)展面臨的的難點及建議[期刊論文]-經(jīng)濟師 2009

[3]湯文東 對小額信貸組織可持續(xù)發(fā)展的思考[期刊論文]-金融理論與實踐 2009,1

[4]杜慶鑫 發(fā)展農(nóng)村小額保險支持農(nóng)村小額信貸持續(xù)健康發(fā)展[期刊論文]-成人高教學(xué)刊 2008（5）

[5]鄭 論農(nóng)村小額保險與農(nóng)戶小額信貸的結(jié)合[期刊論文]-福建金融 2009（6）

[6]葉揚等 我國農(nóng)村金融市場的需求狀況分析[期刊論文]-生產(chǎn)力研究 2009（5）

[7]趙小晶等 我國商業(yè)性小額貸款公司的運營探析[期刊論文]-南方金融 2009（4）

第7篇

論文摘 要： 磧口古鎮(zhèn)是山西省的旅游扶貧實驗區(qū)，通過軟開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化研究、發(fā)動 群眾等方法，磧口的旅游扶貧實驗取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益，但還存在產(chǎn)品開發(fā)、 客源開發(fā)、資源保護、利益分配等方面的問題。磧口旅游扶貧的實驗對旅游扶貧工作有著較 大的借鑒意義。

一、探討磧口旅游扶貧的意義

我國很多貧困地區(qū)都有較豐富的旅游資源，由于種種不利因素的存在，在貧困地區(qū)很 多價值很高的旅游資源長期得不到利用和保護，當(dāng)?shù)厝罕娛刂鴮毑剡^窮日子。在目前旅游開 發(fā)的大潮中，各地也要設(shè)法開發(fā)這些資源，以達到保護和利用資源、脫貧致富的目的。在有 資源條件的貧困地區(qū)，如何發(fā)展旅游、造福群眾是一個重要的課題。

磧口古鎮(zhèn)是國家級歷史文化名鎮(zhèn)、省級風(fēng)景名勝區(qū)，同時還被聯(lián)合國列為世界百大瀕 危文化遺址之一，開發(fā)潛力大，保護的任務(wù)也很重。2001年，磧口成為山西省的第一個旅游 扶貧實驗區(qū)，幾年來，在旅游扶貧工作中做了很多有益的探索，有成功的經(jīng)驗，也發(fā)現(xiàn)了值 得注意的問題，對磧口旅游扶貧工作進行研究與總結(jié)，對山西省乃至于全國貧困地區(qū)的旅游 扶貧工作都有較大的借鑒意義。

二、磧口旅游扶貧的背景

磧口古鎮(zhèn)位于晉陜大峽谷中段，山西省呂梁市臨縣境內(nèi)，湫水河和黃河的交匯處，歷史 上曾經(jīng)是晉商重要的水旱碼頭，至今保存基本完整。

從清代乾隆朝到20世紀30年代末的200多年是磧口的鼎盛時期。在此期間，磧口被 稱為晉陜大峽谷黃河沿岸的第一鎮(zhèn) ，也稱晉西第一鎮(zhèn)。在黃河水運走向衰落之后，磧口基 本上處于一種封閉、貧困的狀態(tài)，幾十年來，古鎮(zhèn)的基本形態(tài)沒有太多改變。磧口古鎮(zhèn)在風(fēng) 貌上一方面體現(xiàn)了傳統(tǒng)商貿(mào)集鎮(zhèn)的特色，另一方面體現(xiàn)了晉西北的地方傳統(tǒng)特色，具體表現(xiàn) 在以下幾個方面：

1.單體古建筑保存數(shù)量大、質(zhì)量高，整體集鎮(zhèn)保存較完整。磧口古鎮(zhèn)的風(fēng)貌特色主要 表現(xiàn)在其群體性上，并以此為基礎(chǔ)表現(xiàn)出它的其他特點。全鎮(zhèn)現(xiàn)在還有400多座大小院落都 是原來的商行或店鋪。長長的古街、幽深的古巷和鎮(zhèn)上成片的古建筑群共同營造了濃郁的古 鎮(zhèn)文化氛圍。

2.磧口古鎮(zhèn)是古代北方集鎮(zhèn)的代表，突出體現(xiàn)了集鎮(zhèn)的商貿(mào)功能。磧口古鎮(zhèn)的主街沿 河隨地勢而建，一些店鋪出門便是碼頭，貨物運輸十分方便。貨棧、駱駝店、騾馬店、商鋪 、錢莊、當(dāng)鋪在建筑上各具特色。古鎮(zhèn)上各種行當(dāng)齊全，并且還有商會、稅局等管理部門， 形成了完整的集鎮(zhèn)商業(yè)體系。

3.磧口古鎮(zhèn)是具有黃土高原特色的山地建筑群。磧口古鎮(zhèn)面山背河，隨勢而建。窯洞 是當(dāng)?shù)鼗镜慕ㄖ问剑话愕姆课莸讓佣际怯么u券成的“箍窯”，二層大多是硬山頂?shù)哪?構(gòu)房屋。由于院落大多依山而建，有許多建筑都是下屋窯洞的窯頂便是上層院落的院子，層 層疊疊，非常壯觀。

磧口古鎮(zhèn)還有幾處廟宇建筑，其中最為壯觀的是黑龍廟，是磧口的標志性建筑，現(xiàn)為 省級文物保護單位。磧口的民俗分為商業(yè)習(xí)俗和生活習(xí)俗兩個部分，也是磧口文化遺產(chǎn)的重 要組成部分。

磧口古鎮(zhèn)緊鄰黃河的第二大激流區(qū)——大同磧，灘險流急，景象壯觀，古鎮(zhèn)附近的黃 河水雕、馮家會土林等都是地質(zhì)奇觀。古鎮(zhèn)東面的西灣村是國家級歷史文化名村，南面的李 家山村被稱為“立體交融式”建筑的代表。

磧口屬典型的大陸性干旱、半干旱氣候，四季分明，古鎮(zhèn)周邊及黃河上游沿岸均無大 的工礦企業(yè)，環(huán)境污染程度很低。水文及地質(zhì)原生態(tài)形態(tài)顯著，黃土地貌的各種形態(tài)幾乎在 這里都可以找到。磧口鎮(zhèn)境內(nèi)主要河流有黃河和湫水河，地下水的儲存與補給條件差，地下 水貧乏。區(qū)內(nèi)植被覆蓋率較低，自然植被稀少，以棗樹為主要林木，水土流失較嚴重。

由于耕地面積少，糧食產(chǎn)量低，水旱災(zāi)害頻繁，磧口多數(shù)勞動力靠外出打工、經(jīng)商、 從事手工業(yè)維持生活，紅棗也是當(dāng)?shù)氐闹饕?jīng)濟來源之一。目前年人均收入600元左右，屬 國家級貧困區(qū)。

磧口有豐富的旅游資源，從文化遺存到自然景觀都有很好的基礎(chǔ)，從保護傳統(tǒng)文化、 利用資源的角度應(yīng)該對這些資源進行開發(fā)，而當(dāng)?shù)芈浜蟮慕?jīng)濟狀況一方面使旅游開發(fā)的必要 性、緊迫性更為突出，另一方面也給旅游開發(fā)帶來了很大難度。

三、磧口旅游扶貧的措施與效果

1.以文化活動為核心的軟開發(fā)。

2001年以來，磧口舉辦了多次大型文化活動。磧口民間文化節(jié)、國際攝影節(jié)、古村鎮(zhèn) 保護與發(fā)展國際研討會等都很引人注目。此外，從2001年開始，磧口每年一次的紅棗節(jié)也吸 引了大量游客。上個世紀80年代以來，磧口曾多次作為電影、電視劇的拍攝外景地。2003 年，中央電視臺在磧口拍攝了大型電視連續(xù)劇《延安頌》，該劇播出后，使磧口的風(fēng)貌得以 較完整地展現(xiàn)在全國觀眾面前。在臨縣縣委、縣政府的支持下，磧口古鎮(zhèn)還完成了國家級歷 史文化名鎮(zhèn)等多項申報工作，申報促進了磧口各方面工作的發(fā)展，并且大大提高了磧口在國 內(nèi)外的知名度。

憑借自身的資源優(yōu)勢和頻繁的新聞事件，近年來磧口成了各級各類媒體爭相報道的對 象。據(jù)不完全統(tǒng)計，自2001年以來，磧口古鎮(zhèn)先后在省級以上的報紙、雜志被報道150余次 ，其中大型專題報道50余篇。磧口在省級以上電視臺曾被報道80余次，其中專題報道20多次 ，黃河電視臺《民生全記錄》欄目還為磧口做了長達12集的專題系列片在黃金時段播出；從 2000年12月開始，中央電視臺確定磧口的李家山村為聯(lián)系村，對普通村民李秋生一家將進行 5～10年的跟蹤報道?，F(xiàn)在在網(wǎng)絡(luò)上可以輕松地查閱大量與磧口相關(guān)的信息。

頻繁的文化活動使更多的學(xué)者和當(dāng)?shù)厝罕娏私獯兛诘膬r值，對磧口的保護與發(fā)展有很 大促進意義。以磧口為外景地的影視作品增加了磧口的知名度，當(dāng)?shù)厝罕娡ㄟ^為劇組提供勞 務(wù)、擔(dān)任群眾演員等增加了收入。大量的媒體報道使外界更多的人知道磧口、了解磧口，起 到了很好的宣傳作用。

2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

磧口的各項基礎(chǔ)設(shè)施都較為薄弱，近年來，磧口鎮(zhèn)在財政緊張的情況下，爭取外界支 持，進行了一系列的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2003年建成的湫水河堤壩工程使古鎮(zhèn)的防洪能力大大提高。磧口古街巷原來都被淤泥 、塵土覆蓋，經(jīng)發(fā)動群眾清理后，大部分地段又恢復(fù)了原貌，古鎮(zhèn)的古風(fēng)古韻得以更好的展 現(xiàn)。2003年建成了旅游接待中心，使磧口作為一個旅游區(qū)有了服務(wù)接待的基地和場所。為重 點建筑制作了旅游景點國標簡介牌，既方便了游客，也有利于保護。隨著離石與太原高速公 路的開通和沿黃河公路的拓展延伸，磧口的對外交通也有了一定改善，2005年，湫水河上建 起一座石拱橋，大大方便了游客和當(dāng)?shù)厝罕姟?/p>

3.古鎮(zhèn)文化的挖掘與研究。

磧口因其豐富的文化內(nèi)涵引起了眾多研究者的注意，他們分別從建筑學(xué)、民俗學(xué)、社 會學(xué)、歷史學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等角度對磧口展開研究，已經(jīng)取得一系列的成果。2004年，清華大學(xué) 教授陳志華出版了全面研究磧口的專著《古鎮(zhèn)磧口》；2005年，當(dāng)?shù)貙W(xué)者王洪廷出版了內(nèi)容 翔實、形式新穎的《磧口志》。許多學(xué)者從不同角度設(shè)立了以磧口為專題的科研項目進行研 究，不斷有關(guān)于磧口的。磧口目前已成為是眾多藝術(shù)家、高校師生采風(fēng)、實習(xí)的基 地，這也促使對磧口古鎮(zhèn)的文化研究更加廣泛和深入。

對磧口的文化研究工作保護、發(fā)掘、整理了大量有關(guān)磧口的第一手資料，對磧口文化 進行了理性的分析與探索，為磧口的旅游開發(fā)打下了文化基礎(chǔ)。

4.群眾教育與發(fā)動。 臨縣政府編制了《磧口鎮(zhèn)古民居保護管理辦法》，并分發(fā)到每一位居民手中，當(dāng)?shù)厝罕?越來越深刻地認識到了磧口古鎮(zhèn)的價值，開始自覺地保護和利用古鎮(zhèn)的文化遺產(chǎn)。老房子不 再被隨意拆毀重建，古式家具也不再輕易賣給文物販子。由于從事旅游服務(wù)業(yè)產(chǎn)生了明顯的 經(jīng)濟效益，長興店、黃河賓館等旅店起到了很好的示范作用，古鎮(zhèn)的個體旅店已增加至14家 ，個體商店及其他服務(wù)性店鋪數(shù)量也有較大增長。據(jù)山西大學(xué)旅游學(xué)院2006年進行的問卷調(diào) 查顯示，磧口96%的居民希望磧口的旅游業(yè)能夠發(fā)展壯大，90%的居民對旅游者抱有歡迎友善 的態(tài)度，在磧口進行大規(guī)模的旅游開發(fā)已經(jīng)有良好的群眾基礎(chǔ)。

磧口的旅游扶貧開發(fā)取得了初步成效，近年來游客人數(shù)快速上升，旅游收入也明顯增 加。2007 年的“五一”、“十一”兩個“黃金周”每天接待游客均達到2000人以上；2007 年春節(jié)，來自廣州、北京等地的100多位游客在磧口度過了富有民俗特色的新年。磧口鎮(zhèn)兩 家較大的個體旅店長興店和黃河賓館2007年全年收入都超過了50000元。這些數(shù)字與成熟的 旅游區(qū)相比還有巨大的差距，但磧口旅游區(qū)硬件投入非常有限，處于不是十分有利的交通區(qū) 位，旅游開發(fā)才剛剛起步，能夠取得這樣的成績實屬不易。

四、磧口旅游扶貧開發(fā)中存在的問題

1.產(chǎn)品開發(fā)問題。

磧口旅游的軟開發(fā)取得了很大成果，古鎮(zhèn)知名度越來越高，但與之相應(yīng)的產(chǎn)品和客源 的開發(fā)沒有及時跟進，使磧口的旅游未能獲得跨越式的發(fā)展。

磧口有黃河第二磧、黃河水雕、黃土梯田、黃土林等自然景觀，有九曲黃河陣、傘頭 秧歌等民間文化，在磧口可以開發(fā)自然景觀與人文景觀相結(jié)合的觀光旅游、以民俗風(fēng)情為基 礎(chǔ)的村落旅游、與勞動實踐相結(jié)合的農(nóng)業(yè)旅游等。這些旅游產(chǎn)品的開發(fā)既有良好的資源基礎(chǔ) ，又有廣闊的市場前景。磧口在開發(fā)的過程中偏重于強調(diào)磧口的古代建筑、晉商文化等，這 些對普通民眾，尤其是周邊區(qū)域的旅游者沒有太大的吸引力。積極開拓思路，突出自身特色 ，避免盲目跟風(fēng)，充分發(fā)揮多種旅游資源的作用，多角度開發(fā)適應(yīng)市場的旅游產(chǎn)品是磧口的 當(dāng)務(wù)之急。

2.客源開發(fā)問題。

目前磧口的旅游者主要是專家、學(xué)者、大學(xué)生等，文化層次普遍較高，形成了一種停 留在精英層面的文化旅游，尚未成為真正意義的大眾旅游。磧口組織過幾次旅游推介活動， 但效果并不明顯。至今磧口還沒有進入旅行社組織的旅游線路之中，除了當(dāng)?shù)匮埖膶＜摇?學(xué)者外，所有的旅游者都是自助游，由于當(dāng)?shù)亟煌?、住宿、通訊、商?wù)等條件都還比較落后 ，一般的旅游者不愿意在沒有旅行社組織的情況下前往。鼓勵旅行社積極參與客源組織是磧 口旅游走向大眾的必由之路。

此外，高校實習(xí)的學(xué)生往往在旅游淡季來磧口，并且停留時間較長，他們是磧口目前最 穩(wěn)定、最重要的客源之一。但是，對高校的宣傳工作卻基本是僅僅依靠幾家個體旅店來零散 地進行的。在整體旅游區(qū)的層面上，對高校進行系統(tǒng)的、有針對性的宣傳，擴大實習(xí)學(xué)生客 源也是一項有意義的工作。

3.資源保護問題。

磧口的旅游資源保護還存在很多問題。由于資金缺乏，磧口鎮(zhèn)區(qū)和李家山、西灣等古 村落中有很多民居、廟宇處于瀕危狀態(tài)，一些老房子已經(jīng)倒塌。磧口被聯(lián)合國列入百大瀕危 遺址，其警示意義遠遠大于榮譽價值。除了自然因素造成的破壞外，建設(shè)性破壞也是一項重 要因素。磧口的旅游接待中心和其附近古鎮(zhèn)唯一的公廁，處于古鎮(zhèn)中部，黃河岸邊，體量、 造型、色彩均與古鎮(zhèn)傳統(tǒng)風(fēng)貌格格不入，成了古鎮(zhèn)的一大敗筆。在修建沿黃公路的過程中， 由于缺乏景觀保護意識，一些罕見的自然奇觀遭到了破壞。

4.利益分配問題。

磧口的旅游開發(fā)使一部分群眾受了益，但這種受益并不普遍。在磧口鎮(zhèn)區(qū)，旅游者的 到來使旅店、商店等經(jīng)營者得到了實惠，由于鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)發(fā)達，人流較密集，所以旅游開發(fā)的 受益者相對較多。而在磧口附近的李家山、西灣等古村落旅游者很少留宿和購物，當(dāng)?shù)厝罕?較少因旅游開發(fā)而獲益，反而受到了更多的打擾，造成一些生活上的不便，使少數(shù)群眾對旅 游者產(chǎn)生了厭煩情緒。隨著磧口知名度的提高，外來投資者越來越多，妥善處理投資者與當(dāng) 地群眾的關(guān)系也是一個重要課題。如果處理不當(dāng)，由于受益不均衡引發(fā)的各種矛盾將成為磧 口旅游業(yè)發(fā)展的重大障礙。

五、磧口旅游扶貧的借鑒意義

磧口幾年的旅游扶貧實踐對旅游扶貧工作有較大的借鑒意義，主要表現(xiàn)在以下幾個方面 ：

1.旅游的軟開發(fā)是旅游開發(fā)的重要組成部分，投入相對較少，開發(fā)效果顯著，在缺乏 開發(fā)資金的貧困地區(qū)進行旅游開發(fā)時，軟開發(fā)的地位更為重要，通過文化活動能獲得明顯的 經(jīng)濟效益和社會效益。

2.由于經(jīng)濟上處于相對弱勢的地位，貧困地區(qū)進行旅游開發(fā)時，容易忽視自身特色而 盲目照搬他人的東西。貧困地區(qū)的旅游開發(fā)更需要在開發(fā)前做好統(tǒng)籌規(guī)劃工作，對自身的旅 游產(chǎn)品、旅游客源有準確的定位，尤其是要抓住特色求發(fā)展。

3.對為數(shù)不多的資金要科學(xué)使用，首先保證對資源的保護，以維護旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ) 。在進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時要依照旅游開發(fā)的需要分清主次，循序漸進，尤其是要科學(xué)設(shè)計， 杜絕浪費和建設(shè)性破壞。

4.旅游扶貧要十分注重其扶貧效應(yīng)，其目標是致力于貧困人口的發(fā)展，使當(dāng)?shù)刎毨?口利益最大化，不能是旅游發(fā)展了，當(dāng)?shù)厝罕娺€是貧困依舊。旅游扶貧開發(fā)的過程應(yīng)當(dāng)是一 個引導(dǎo)群眾致富的過程，旅游開發(fā)要使大多數(shù)的當(dāng)?shù)厝耸芤?，這樣才能達到開發(fā)的目的，這 樣的開發(fā)才有后勁。地方政府要引導(dǎo)群眾保護旅游資源，積極參與旅游相關(guān)行業(yè)。對磧口這 樣剛剛起步的旅游區(qū)來說，盡快開始收門票，使廣大群眾能從中分紅獲利是化解矛盾、保障 發(fā)展的重要措施。

總之，旅游扶貧應(yīng)該是一種可持續(xù)發(fā)展的旅游開發(fā)，要與經(jīng)濟社會全面發(fā)展相結(jié)合， 同時促進當(dāng)?shù)氐奈幕z產(chǎn)保護、生態(tài)保護和經(jīng)濟振興。旅游扶貧也應(yīng)該是一種和諧發(fā)展的旅 游開發(fā)，與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，在開發(fā)中要以當(dāng)?shù)刎毨丝诘睦鏋楹诵?，兼顧政府、投資 者、旅游者等多方的利益。

［本文為2004年山西省教育廳高校科技研究開發(fā)項目“磧口旅游扶貧實驗區(qū)模式研究”（編 號0405201）的系列論文之一。］

參考文獻：

1.陳志華.古鎮(zhèn)磧口【M】.中國建筑工業(yè)出版社，2004

2.孫麗萍.屋宇春秋——山西老宅院【M】.山西人民出版社，2002

3.李秋香.中國村居【M】.百花文藝出版社，2002

4.師振亞.旅游開發(fā)的軟與硬【N】.中國旅游報，2004.2.18

第8篇

盧現(xiàn)祥，經(jīng)濟學(xué)博士、教授、博士生導(dǎo)師?，F(xiàn)為中南財經(jīng)政法大學(xué)發(fā)展規(guī)劃部部長，學(xué)科建設(shè)辦公室主任，高等教育評估與研究中心主任，湖北省中青年學(xué)科帶頭人和湖北省有突出貢獻中青年專家，國務(wù)院政府特殊津貼專家，中華外國經(jīng)濟學(xué)說研究會理事，湖北省外國經(jīng)濟學(xué)說研究會副會長，湖北省經(jīng)濟學(xué)會副會長，湖北省法學(xué)會法經(jīng)濟學(xué)研究會副會長，中國人的發(fā)展經(jīng)濟學(xué)研究會副會長等。

二、研究方向及主要貢獻

一是對新制度經(jīng)濟學(xué)體系的研究。主要出版了《西方新制度經(jīng)濟學(xué)》（中國發(fā)展出版社，1996年初版，2003年修訂本）、《新制度經(jīng)濟學(xué)》（武漢大學(xué)出版社，2004年初版，2010年第二版）及《新制度經(jīng)濟學(xué)》（北京大學(xué)出版社，2007年第一版，2012年第二版）。這三本書都對新制度經(jīng)濟學(xué)體系進行了探討，各有特色和側(cè)重點。專著《西方新制度經(jīng)濟學(xué)》是我國第一部系統(tǒng)地研究西方新制度經(jīng)濟的專著，多次重印，在經(jīng)濟學(xué)界產(chǎn)生了較大的影響。2011年4月29日北京世紀讀秀技術(shù)有限公司的“被引次數(shù)最多的圖書”顯示，1996年出版的《西方新制度經(jīng)濟學(xué)》被引1251次，在經(jīng)濟學(xué)類排在較前面。CSSCI評析盧現(xiàn)祥教授的《西方新制度經(jīng)濟學(xué)》在“五年內(nèi)在經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域被引100次以上的著作”中排名第9，五年內(nèi)被引246次。在我國2000—2004年經(jīng)濟學(xué)論文引用最多的前96種圖書中，盧現(xiàn)祥教授的《西方新制度經(jīng)濟學(xué)》排在第19位。

二是用新制度經(jīng)濟學(xué)的原理和方法去解釋經(jīng)濟社會生活中的一些問題，注重中國現(xiàn)實問題的剖析，關(guān)注國計民生。近年來以尋找一個好制度為主線，以現(xiàn)實問題為題材，先后在《光明日報》、《經(jīng)濟參考報》、《廣州日報》、《長江日報》等發(fā)表了近百篇理論隨筆，受到了社會的廣泛好評，并于2010年出版了《尋找一種好制度——盧現(xiàn)祥制度分析隨筆集》（華中科技大學(xué)出版社，2010年）。這本隨筆集出版后引起了較大的反響，搜狐讀書、鳳凰網(wǎng)讀書、當(dāng)當(dāng)網(wǎng)讀書、中國文化傳媒網(wǎng)等多家網(wǎng)站轉(zhuǎn)載或連載。

三是對新制度經(jīng)濟學(xué)的理論和方法進行研究，并探討一些轉(zhuǎn)型中的中國現(xiàn)實問題。用新制度經(jīng)濟學(xué)的理論和方法去觀察中國經(jīng)濟社會問題，這也是作為研究真實世界的經(jīng)濟學(xué)——新制度經(jīng)濟學(xué)吸引人的地方所在。經(jīng)過篩選和修改，匯集成了這本《尋找一種好制度——盧現(xiàn)祥制度分析文選》（北京大學(xué)出版社，2012年）。這次選擇了36篇論文，分為三大部分，即制度理論、市場經(jīng)濟、國家理論與中國模式及中國經(jīng)濟問題。此前還出版了《尋租經(jīng)濟學(xué)導(dǎo)論》（中國財政經(jīng)濟出版社，2000年）和《有利于窮人的制度經(jīng)濟學(xué)》（社會科學(xué)文獻出版社，2010年）。

三、主要成就及獲獎情況

盧現(xiàn)祥教授先后在《經(jīng)濟研究》、《研究》、《經(jīng)濟學(xué)動態(tài)》、《經(jīng)濟學(xué)（季刊）》、《數(shù)量經(jīng)濟技術(shù)經(jīng)濟研究》、《世界經(jīng)濟》、《財貿(mào)經(jīng)濟》、《管理世界》、《中國工業(yè)經(jīng)濟》、《金融研究》、《改革》、《人民日報》、《光明日報》等雜志和報刊上發(fā)表了與制度經(jīng)濟學(xué)有關(guān)的文章80多篇，用制度分析方法分析了中國經(jīng)濟改革中的一些問題，并引起了較大反響，其中有多篇論文被《新華文摘》、《中國社會科學(xué)文摘》及人大復(fù)印資料轉(zhuǎn)載。

第9篇

關(guān)鍵詞：大學(xué)生，農(nóng)村，就業(yè)創(chuàng)業(yè)

 

沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化就沒有國家的現(xiàn)代化，農(nóng)村的發(fā)展離不開更高知識和技術(shù)人才的推動。國家從2002年就明確指出：“鼓勵支持高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層支教、支農(nóng)、支醫(yī)、扶貧等工作。”全國相繼出臺了各項鼓勵和支持的政策，截至今天有“大學(xué)愿服務(wù)西部計劃”、“大學(xué)生村官計劃”等，政策包含發(fā)放津貼，交納各類社會保險、晉升職稱、考研、報公務(wù)員加分等政策。今年，國家還將出臺到西部和艱苦邊遠地區(qū)基層單位就業(yè)達到一定年限的畢業(yè)生，由國家代為償還其學(xué)費和助學(xué)貸款的政策。論文大全。

種種政策和措施創(chuàng)造和營造了良好的社會氛圍，吸引了一些畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。但是，多數(shù)大學(xué)生并不會因為政策和優(yōu)惠而首選農(nóng)村就業(yè)，大學(xué)生到農(nóng)村基層就業(yè)的真正動力并沒有激活，農(nóng)村的發(fā)展空間、環(huán)境、薪水、生活品質(zhì)等因素，成為左右他們理性選擇的關(guān)鍵，成為城市和農(nóng)村之間就業(yè)選擇的一道深溝。論文大全。

高校是大學(xué)生邁向社會的最后加油站，我們既要注重思想政治教育，從世界觀、人生觀、價值觀入手，幫助青年學(xué)生樹立科學(xué)的成才觀、就業(yè)觀和擇業(yè)觀，使廣大青年學(xué)生充分認識到投身社會主義新農(nóng)村建設(shè)是青年大學(xué)生成長成才的有效途徑；同時更要注重推出大學(xué)生到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)的引導(dǎo)新舉措，填平深溝，架起橋梁，從而更有效的引導(dǎo)大學(xué)生基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)。論文大全。

1、注重大學(xué)生農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)的引導(dǎo)

高等學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)工作要把有針對地進行農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育，擺到對大學(xué)生進行就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)的重要位置上，加強有關(guān)“三農(nóng)”問題的形勢政策教育。要集中宣傳新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀和發(fā)展前景，集中宣傳各項關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)大學(xué)生農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策，使每一個畢業(yè)生熟悉和了解相關(guān)舉措，引導(dǎo)大學(xué)生到農(nóng)村廣闊天地，施展才華；主動幫助面向農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，解決他們實際困難；定期走訪和慰問面向農(nóng)村就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，真正做

到政治上信任、工作上支持、生活上關(guān)心。

2．注重加強大學(xué)生到農(nóng)村的實踐教育

農(nóng)村等基層需要熱愛農(nóng)村工作、綜合素質(zhì)好、有較強實踐能力的大學(xué)生。高校應(yīng)積極探索教學(xué)內(nèi)容的改進，強調(diào)以能力培養(yǎng)為核心，以實踐教育為保證，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。當(dāng)前，大學(xué)生到農(nóng)村的實踐主要依托共青團組織的暑期“三下鄉(xiāng)”等社會實踐活動，但是由于實踐時間緊，內(nèi)容變化快，針對大學(xué)生就業(yè)引導(dǎo)作用不明顯。因此，高?？梢試L試根據(jù)學(xué)校特色，有條件的采用共建農(nóng)村實踐基地的模式，投入人力、物力和財力，建立長期定點的學(xué)生實踐實習(xí)平臺。提高大學(xué)生農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意識，鍛煉實踐能力，培養(yǎng)對農(nóng)村的真實體驗和情感。

3．搭建聯(lián)系農(nóng)村人才市場橋梁

高校要做好畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)工作，做好創(chuàng)新人才培養(yǎng)和輸送，以優(yōu)質(zhì)的人力資源支持新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展。高校應(yīng)逐步建立起農(nóng)村人才需求信息的機制，搞好農(nóng)村就業(yè)信息服務(wù)，發(fā)揮就業(yè)信息網(wǎng)的作用，及時宣傳社會主義新農(nóng)村建設(shè)最新進展，收集和新農(nóng)村建設(shè)的人才需求。高校還可以舉辦不同層次的農(nóng)村人才市場，組織不同類型農(nóng)村人才招聘會，為農(nóng)村人才流動搭建平臺。同時，學(xué)校也可以組織學(xué)生參加觀摩農(nóng)村人才招聘市場，使學(xué)生了解農(nóng)村人才的需求和要求。

通過基地實踐有助于改變原來單純的政策指導(dǎo)、技巧指導(dǎo)的大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)模式，使大學(xué)生對農(nóng)村有一個系統(tǒng)感性的了解，加強大學(xué)生對相關(guān)知識的積累和儲備，做好農(nóng)村就業(yè)的心理、知識和能力準備。實踐證明：通過共建農(nóng)村實踐基地的模式，不僅是引導(dǎo)大學(xué)生到農(nóng)村就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的有效途徑，也是提高大學(xué)生服務(wù)農(nóng)村能力和水平的有效途徑，更是拓展大學(xué)生就業(yè)渠道的重要舉措。

參考文獻

［1］陳秋華，建設(shè)新農(nóng)村：高校畢業(yè)生就業(yè)的新選擇.

［2］曾瓊芳、馬于強，實行大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村地區(qū)就業(yè)的對策研究.