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在企業(yè)整合資源的過程中，有很多方法可以進行有效的選擇。
一、企業(yè)理財的基本分析原理
在企業(yè)整合資源的過程中，通常由兩種方式可以讓企業(yè)進行選擇，一是使企業(yè)的資產國模獲得有效的擴張，兼并與收購其他的企業(yè)，而是讓企業(yè)的資產實現發(fā)展式的收縮，讓資產實現有效的剝離，通過出售相關的資產與拆分子公司中的股份，站好比例分配給母公司股份，從法律意義上將子公司從母公司分離出去。上世紀九十年代初開始，全球盛行多元化的思維發(fā)展方式，多地分散經營投資存在一定的風險，要占領更多的市場，就要做到東方不亮西方亮。
但為數不少的企業(yè)高層人員對非本行業(yè)的領域缺乏相關的經驗，盲目的擴張讓企業(yè)連原有的經營優(yōu)勢也不復存在，最終拖累到整個集團的運轉。
為數不少的企業(yè)放棄了與本行業(yè)聯系不甚緊密與不符合企業(yè)長期目標發(fā)展的具體目標，通過收縮產業(yè)占線，實現主要產品與關聯性強的產品的專注投入，最終提升了企業(yè)的競爭力。
企業(yè)管理效率表明，在一定負協同作用的引導下，通過企業(yè)的實際分析可以讓企業(yè)因為規(guī)避盲目擴大而引出的弊端，企業(yè)通過子公司與母公司重新定位，在最終確定子公司與母公司同樣具有優(yōu)勢的基礎上，讓企業(yè)集中警力對企業(yè)生產的項目進行重新的定位，最終將精力集中在優(yōu)勢的產業(yè)上，最終在比較子公司與母公司共同的基礎上增強企業(yè)的業(yè)務盈利能力。
企業(yè)發(fā)行的股票是投資者的選擇，在企業(yè)實現拆分之后，股東擁有了兩種重新選擇的權利，在對兩個企業(yè)各自承擔債務的過程中，拆分后的企業(yè)之間也并不存在連帶責任的關系，最終讓投資的風險降低，讓投資的價格隨即提高。企業(yè)的差分增加了市場投資的品種，差分后的兩個企業(yè)擁有不同的財務政策與投資機會，在吸引不同偏好投資者的同時獲得更好的投資機會。
企業(yè)在拆分的過程中會減少債券的資產保證，在債券風險上升的過程中也會相應減少經濟價值，讓企業(yè)的股東因此受到損失。在現實的經濟生活中，為數不少的企業(yè)債權人都要訂立有關股利分配的資產處理，最終盡可能的維護自身利益。
在追求速度的經濟發(fā)展條件下，規(guī)模小卻靈活，專業(yè)能力強大的公司要比傳統(tǒng)的巨型公司更具有發(fā)展的潛力與市場競爭的優(yōu)勢。尋求有效經濟發(fā)展的模式，有助于預期企業(yè)的前景。
越來越多的企業(yè)家相信，越來越多的企業(yè)會走向拆分的道路，拆分給企業(yè)帶來的優(yōu)勢與利益決定著企業(yè)拆分被眾多的民眾推崇，應用的前景由此十分廣泛。
中國的證券市場在發(fā)展之初為了加快發(fā)展與擴大證券市場的規(guī)模，提高上司公司的籌集資金的力度，在政府鼓勵企業(yè)企業(yè)進行股份制度改革與上市的過程，將對整個企業(yè)改組之后再進行上市，最終將一個公司組合成集團上市的操作方式。
整體的上市公司雖然在上市之初可以籌集到讓其他企業(yè)羨慕的資金，但整體上市卻阻礙了企業(yè)發(fā)展的潛力，讓上市企業(yè)淪陷在不良資產多，企業(yè)員工多，最終讓企業(yè)的負擔加重，總資產大凈資產少，負債率相對較高，凈資產收益率低以與管理水平落后等。
部分上市企業(yè)的子公司經營不善，從而直接影響了上市企業(yè)的最終業(yè)績，讓上市公司最終失去了進一步資本經營的能力，一部分中小型上市企業(yè)，在警醒淄川結構調整的過程中可將產業(yè)結構和經營結構進行調整的需要，在全面進行組合的過程中，研發(fā)出符合企業(yè)發(fā)展方向，產業(yè)結構方與和經營結構調整目標的優(yōu)質上市企業(yè)，最終提高上市企業(yè)的整體運營能力。對待規(guī)模相對較大的上市企業(yè)而言，優(yōu)質資產的擴張有利于增加大型上市企業(yè)的整體競爭能力，在原企業(yè)消息不好的情況下讓子公司進行資金的募集與籌措大型項目的管理，在原企業(yè)效益不是特別好的情況下，企業(yè)也可以通過單獨上市來募集資金，改造并刺激企業(yè)的經營，最終達到企業(yè)的資產存量，資企業(yè)與母企業(yè)的協同發(fā)展，是企業(yè)發(fā)展的理想狀態(tài)。
在上市企業(yè)已經擁有良好項目的過程中，為保持企業(yè)的不斷發(fā)展與巨額的資金投入，上市企業(yè)的凈資產率也會讓上市企業(yè)喪失配股的資格。當上市企業(yè)的資本規(guī)模達到一定水平的時候，上市企業(yè)要靠基本的融資能力與股本擴張能力實現限制的突破，從而讓拆分騰挪出更多的資金空間來。
在實施拆分的過程中，上市企業(yè)應該先將子公司分拆出來，再進行子公司的上市，這樣進行的資產重組會有效的分配利潤，最后當條件成熟以后再將子公司拆分出來。
二、企業(yè)拆分的好處
（一）企業(yè)的分拆有利于提升企業(yè)股票的市場價值
市場并不能夠準確地反映上市企業(yè)精確的市場價值，尤其是對實行多元化經營的上市企業(yè)而言，由于其業(yè)務范圍涉及到的領域較廣，潛在的投資者并不能搞股股票的市場價值，作為獨立與母體的子公司而言，接受客觀的業(yè)績評估，是讓企業(yè)具有市場新價值的有效手段。
（二）企業(yè)的分拆可以彌補并購策略失誤，最終成為并購策略的組成部分
在全球企業(yè)并購的熱潮中，企業(yè)并購成功的案例不計其數，在企業(yè)迅速實現擴張規(guī)模的情況下最終也能將競爭對手轉變?yōu)閼?zhàn)略同盟，但不明智的并購也會導致災難性的后果。雖然絕大多數的企業(yè)在并購其他企業(yè)之后有盈利的機會，但實行并購的企業(yè)在實施并購的過程中有時也并沒有確定并購的行為會不會帶來經濟效益。但為數不少的企業(yè)雖然實施了并購的策略，但也并沒有實現經濟的增長。但也有許多不
（三）企業(yè)分拆使企業(yè)管理層與股東利益緊密結合
對企業(yè)的管理層激勵是將股東與企業(yè)的利益密切的保持一致，最終實現股東利益的最大化。在多元發(fā)展的企業(yè)中，基于整個企業(yè)價值之上的股權或期權激勵措施實際上并不與處于分支機構內的管理人員的決策業(yè)績密切相關。管理層人員弱化是絕大多數企業(yè)共同面對的問題，分支機構的管理人員與企業(yè)核心管理人員之間存在著嚴重的信息不對稱局面，最終導致經營偏好差異與企業(yè)內部配置效率低。
可如果將子公司從原有的企業(yè)中拆分出來，就可以有效的實現企業(yè)的資源配置與拆分法則，在企業(yè)整體接受市場化競爭洗禮的過程中最終實現資本市場的審視與管理，降低了一部分企業(yè)的市場成本，也有效的優(yōu)化了的機制。
（四）企業(yè)分拆是企業(yè)擺脫監(jiān)管束縛與實現管理創(chuàng)新的重要手段
作為生存與政府與市場管理競爭之中的組織形式，政府對企業(yè)的管制伴隨著企業(yè)的經營活動的全過程，企業(yè)追求利潤最大化的結構形式必定需要政府的及時監(jiān)管，企業(yè)通過創(chuàng)新來實現政府的放寬監(jiān)管，是企業(yè)發(fā)展過程中的有效手段。
（五）企業(yè)分拆是企業(yè)退出投資的重要通道
上市企業(yè)往往控制著市場中的稀缺資源，如此造成了為數不少的中小企業(yè)推出了核心業(yè)務的競爭，為數不少的企業(yè)也只附加值通常情況下被降低，由于上市公司在自己的調配中具有一定的流動性，從而在經營上搶得先機。
在企業(yè)上市之后，政府要出面進行一定權責之內的市場監(jiān)管，最終讓企業(yè)跳出圈錢的初級發(fā)展狀態(tài)，使得林立在市場中的各個大中小企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展的道路，提高管理效率，實現繁榮市場與創(chuàng)新層次的提高。
參考文獻：
[1]陳進俊王強.創(chuàng)新理財方式 助推企業(yè)自主創(chuàng)新[J].中國財政，2008，（05）
一、轉變思想,樹立理財觀念,提高對財務工作的認識我國現行會計體系分為預算會計體系和企業(yè)會計體系,當事業(yè)單位被推向市場,事業(yè)單位的定位即隨之發(fā)生變化,過去對事業(yè)單位性質的定位:非政府、非企業(yè)、非營利已經被打破
政府變全額或差額撥款為少量補貼。并通過宏觀杠桿間接扶持,如享受稅收減免優(yōu)惠等,一部分事業(yè)單位不再具有行政職能和行政事業(yè)性收費項目,如文化事業(yè)單位、勘測設計事業(yè)單位等,除少量補貼外,資金來源基本通過開展專業(yè)業(yè)務活動來解決,理財環(huán)境越來越趨向企業(yè)化。等、靠、要已經遠遠不能滿足事業(yè)單位日益發(fā)展的需要,資金供求矛盾會越來越突出。這就要求事業(yè)單位在國家法律和政策允許的范圍內充分利用現有人力、物力、財力,開展有償服務,合理組織收入,提高單位的經費自給力,同時,要堅持正確的用財之道,妥善安排使用各項資金,清理壓縮行政性支出,按照輕重緩急分清主次先后,把有限的資金用于最需發(fā)展的業(yè)務性事業(yè)項目上,并建立經濟性效益指標考核制度,推動事業(yè)單位不斷提高資金的經濟效益和社會效益。
二、建立健全內部財務管理制度
加強制度的貫徹落實由于部分事業(yè)單位財經法制觀念不強,財務管理意識淡薄,內控制度不健全,制度執(zhí)行不力,違法違紀現象時有發(fā)生,因此,建立健全財務管理制度,嚴肅財經紀律,從根本上防范和遏制違法違紀問題的發(fā)生,是推進廉政建設,建立和諧社會的迫切需要。建立健全相應的內部管理制度是保障財政財務改革各項政策、制度貫徹落實的重要措施,也是提高單位財務管理水平的必要手段。單位內部財務管理制度的制定,本論文由整理提供應做到科學、合理、規(guī)范,便于操作,并通過實踐不斷加以完善。同時要重抓制度的貫徹和實施,否則形同虛設。一方面,單位負責人要重視,樹立以人為本的管理理念,充分調動財務人員的積極性和創(chuàng)造性,實行民主理財。另一方面,要建立責任考核制度,一級抓一級,層層負責,切實把管理工作落到實處。
三、規(guī)范預算編制,增強預算的嚴肅性和約束力
(一)但由于各項改革還處于起步階段,與預算管理相配套的制度尚不完善
1.沒有完全擺脫“基數加增長”、“以支定收”“、以收定支“,不留節(jié)余”的預算編制方法。這些方法容易形成單位對財政資金、上級資金的依賴,自求發(fā)展,自求平衡,積累意識淡薄。
2.對預算管理的認識不足,有些單位認為編預算就是應付上級財務部門的事,預算編制的準確與否,執(zhí)行的好壞,不需要承擔責任;有些單位則認為編制預算只是爭取要錢,而且可以調整預算,形成“愛哭的孩子有奶吃”。
3.預算編制工作無規(guī)劃依據,無基礎信息,人為因素較大,形成編制的預算內容和實際執(zhí)行兩張皮現象,弱化了預算的約束力。
4.在預算執(zhí)行過程中,缺乏嚴肅性,存在基本支出和項目支出界定不清、混合使用或是用項目支出彌補基本支出經費的現象。以上這些行為和做法違背了部門預算改革的初衷,在一定程度上影響了事業(yè)單位發(fā)展和改革的進程。
(二)進一步完善和推進部門預算改革,增強預算的嚴肅性和約束力,確保政府收支分類改革與部門預算改革的平穩(wěn)銜接
1.提高認識,擺脫形式主義,明確改革的方向,遵循穩(wěn)妥可借,量入為出,自求平衡,略有節(jié)余的原則。在總結經驗的基礎上,提高部門預算的編制質量,防止低估預算和高估預算的現象,真正發(fā)揮部門預算的作用。
2.做好預算編制前的準備工作。主要包括:清查各項資產,核實債權債務,理清資金來源渠道,分析歷年支出結構,確定人員編制、實有人數,制定科學、合理的人員支出和公用支出定額標準,根據財力狀況確定單位發(fā)展目標和工作規(guī)劃等。
3.規(guī)范部門預算編制內容和編制方法。根據部門預算的編制要求,對單位所有收支活動采取零基預算法編制。預算收入一般根據上年度收入情況和本年度經濟發(fā)展情況確定具體收入項目,包括:單位自有收入、預算內撥款、預算外資金、各項專項資金等。支出預算按照資金來源的不同相應地編制基本支出預算和項目支出預算,并按照政府收支分類、支出經濟分類科目逐級細化到每一開支項目。
4.加強預算執(zhí)行和監(jiān)督力度。預算執(zhí)行是預算管理的關鍵點,關系到編制的預算能否變成現實。一般情況,年度預算經批準后即具法律效力,不能隨意進行調整,必須嚴格執(zhí)行,確因特殊情況需要調整預算時,必須報主管部門和財務部門批準,以強化預算的約束力,發(fā)揮預算的財政監(jiān)督職能。單位在搞好預算編制的同時,把工作的重點應放在執(zhí)行預算和監(jiān)控資金使用上,實現預算編制、審批、執(zhí)行、變更、決算、監(jiān)督各環(huán)節(jié)規(guī)范化、法制化。
四、加強事業(yè)單位資產管理,維護資產的安全完整,提高資產使用效益
(一)目前事業(yè)單位資產管理普遍存在賬實不符、資產流失、資產利用率低、資產的使用與管理脫節(jié)的現象
1.固定資產重購置輕管理,出現配置過剩、閑置、超標現象,加重了單位的經濟負擔。
2.應收款項長期掛賬不清理,有相當部分事業(yè)單位應收款項賬面余額占流動資產的30%以上,而且多屬呆賬、壞賬,嚴重影響了資金使用效率,甚至造成單位的經濟損失。
3.事業(yè)單位所屬企業(yè)無償占用國有資產,形成的收益歸集體所有,甚至私設“小金庫”,如租賃收入、效益收入、轉移預算外資金收入等。
4.相互攀比,隨意變賣,擅自處置國有資產,變賣、處置是為了購買更高標準的資產,而不考慮配置效率和財力狀況。
5.存貨管理混亂,無存貨購置計劃,大量購置后過期無法銷售,造成存貨積壓,占用大量資金;不辦理入庫領用手續(xù);無進銷存存貨明細賬目;存貨保管人員責任心不強,造成存貨毀損、丟失。針對上述問題,原國家國有資產管理局、財政部于1995年頒發(fā)了《行政事業(yè)單位國有資產管理辦法》的通知,明確了在改革開放的新形勢下,做好事業(yè)單位國有資產管理工作的有關要求,對加強事業(yè)單位國有資產管理、促進各項事業(yè)發(fā)展起到了重要的促進作用。近幾年來,我國社會、經濟形勢發(fā)生深刻變革,財政也加快了改革的步伐,對事業(yè)單位國有資產管理提出了新的更高要求。為適應財政改革和發(fā)展的需要,財政部于2006年5月30日以第36號令公布了《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》,自2006年7月1日起施行。部令的公布,對于全面規(guī)范和加強事業(yè)單位國有資產管理,保障事業(yè)單位履行職能,構建節(jié)約型和諧社會將產生深遠影響。
(二)保證《辦法》的貫徹落實,促進事業(yè)單位的資產管理的改革與創(chuàng)新,使資產管理提升到制度化、規(guī)范化、程序化的水平上
1.提高思想認識。提高思想認識是加強事業(yè)單位資產管理的前提。(1)單位領導要重視。《會計法》明確單位負責人是本單位會計行為的責任主體,單位領導要高度重視資產管理工作,樹立資產效益理念。(2)財務人員和其他工作人員要重視,形成從單位領導到單位職工都重視資產管理的良好氛圍,轉變“重錢輕物”、“重使用輕管理”的思想意識。
2.建立和健全資產管理制度。建立和健全資產管理制度,是加強單位資產管理的保證。單位應依據新頒布的《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》,結合單位的實際情況,制定本單位的資產管理辦法。具體應包括:資產購建制度、登記制度、領用制度、處置制度、清查盤點制度等。只有建立和健全資產管理制度,才能保證單位資產管理規(guī)范、安全、有效。
3.建立資產管理機制。建立有效的資產管理機制,是推動單位資產合理配置和有效使用的保障。(1)明確專門資產管理部門負責資產管理工作,具體負責資產的計價、計量、使用、監(jiān)控、清查、處置、考核、分析等工作。(2)實行目標管理,建立單位領導、資產管理部門、使用部門分級管理責任制。(3)制定資產管理考核指標和獎懲辦法,使資產管理與單位和個人的利益緊密掛鉤。如應收款項回收辦法應明確壞賬損失率、回收多年掛賬款的獎勵、由于個人失職造成應收款無法收回的責任等。超級秘書網
4.做好資產清查工作。資產清查是加強事業(yè)單位資產管理的基礎和前提,當前,資產清查工作是事業(yè)單位財務管理工作的重點。通過清查摸清事業(yè)單位“家底”,真實反映事業(yè)單位資產及財務狀況,為事業(yè)單位資產管理提供基礎數據信息資料,為科學編制部門預算、推進收入分配制度改革創(chuàng)造條件。
五、加強會計人員繼續(xù)教育,提高會計人員綜合素質
由于事業(yè)單位現行管理體制和事業(yè)職能的原因,事業(yè)單位會計人員涉及的會計業(yè)務范圍相對較窄,會計核算業(yè)務相對簡單,財務管理水平普遍偏低,綜合素質相對較差。隨著事業(yè)單位改革的不斷深化,事業(yè)單位會計人員的工作職能逐漸由“反映型”向“管理型”轉變。面對不斷發(fā)展變化的新的會本論文由整理提供計環(huán)境及新法規(guī)、新制度的不斷出臺,會計人員要有緊迫感和責任感,不斷加強新業(yè)務知識和新法規(guī)的學習,提高自身整體素質,才能適應事業(yè)單位各項改革的需要。單位負責人要鼓勵和支持會計人員參加繼續(xù)教育,并把繼續(xù)教育做為財務工作的重點工作之一,常抓不懈。
參考文獻
公立醫(yī)院的財務風險是指因為主觀或客觀原因，受某些不可控或無法預測因素的影響，醫(yī)院日常經營活動中，在財務方面出現危機和困難，甚至使得醫(yī)院遭受經濟損失。當前，醫(yī)院面臨的常見財務風險大致可以分為綜合運營風險、財務制度風險、投融資風險、資金收益的分配風險、資金回收的風險等。一般具有一下幾個特征：一是財務風險具有客觀性，財務風險不受主觀預防而消失，它在醫(yī)院財務管理的各個環(huán)節(jié)中都有可能存在，不以人的意志為轉移；二是財務風險具有全面性，它存在于醫(yī)院財務管理的全過程并體現在多種財務關系上，處置不當可能會導致醫(yī)院決策失誤、管理失當，嚴重的可能是醫(yī)院運營陷入困境；三是財務風險具有隱蔽性，風險是一種可能性，潛存于醫(yī)院財務運作中，能否轉化為現實危機，需一定條件。
二、公立醫(yī)院財務風險形成的原因
造成公立醫(yī)院財務風險產生的原因有很多，既有醫(yī)院外部的原因，也有醫(yī)院自身的原因。財務風險對醫(yī)院正常活動影響非常大，不僅影響醫(yī)院正常的經營活動，也會對醫(yī)院長遠發(fā)展造成不良影響，嚴重時會使醫(yī)院陷入生存危機。醫(yī)院財務風險形成的原因有很多，總體來看，主要有以下幾個方面的原因：
1.公立醫(yī)院內外環(huán)境復雜多變近年來，隨著社會經濟快速發(fā)展和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷深化，公立醫(yī)院的內外環(huán)境發(fā)生了很大的變化，這些變化包括經濟環(huán)境、法律環(huán)境、市場環(huán)境、社會文化環(huán)境、資源環(huán)境等，對醫(yī)院的財務管理產生了巨大的影響。內外環(huán)境的變化是難以準確預見和無法改變的，即會給公立醫(yī)院帶來發(fā)展機遇，但也同時給醫(yī)院帶來財務風險。但目前醫(yī)院的財務管理水平相對比較低，財務管理人員素質不高、管理機制不夠完善，缺乏對環(huán)境變化的適應能力和應變能力，在適應這些復雜的外部環(huán)境時能力明顯不足，給醫(yī)院的發(fā)展帶來了困難。
2.醫(yī)院財務風險管理功能缺失當前，許多公立醫(yī)院在預防財務風險方面還存在比較突出的問題，無論防范機制還是財務管理制度都不夠健全、不夠科學，財務管理工作對財務風險防范控制等方面也缺少重視，缺乏完善和有效的財務風險管理功能，從而造成醫(yī)院財務風險識別難、控制也難的現狀。
3.醫(yī)院預算管理不力目前，預算管理不力是導致很多醫(yī)院出現財務風險的首要原因，醫(yī)院沒有根據自身的實際情況進行預算管理，即使有部分醫(yī)院也編制財務預算，到目的也是為了應對上級管理部門的檢查，而沒有從財務風險預防的角度去深入研究。在進行編制預算時，很多醫(yī)院都沒有根據自身的實際情況進行編制，計算的方法存在諸多問題，對醫(yī)院發(fā)展所需資金和醫(yī)院合理的支出沒有詳細的計劃。如果不能盡快對這種預算方式進行調整改變，會使醫(yī)院的財務進入惡性循環(huán)的狀況，進一步加大醫(yī)院財政困難的處境。因此，要重視財務預算編制，采用科學合理的財務預算方案，以此減少醫(yī)院的財務風險。
4.財務管理人員對財務風險的認識不足財務鳳險是客觀存在的，是不以人的意志為轉移的，財務風險存在于財務活動的各個環(huán)節(jié)。目前，我國許多公立醫(yī)院的財務管理人員業(yè)務素質不高，缺乏風險意識。另外，醫(yī)院管理層對財務管理工作的重視程度不夠，使得財務管理人員財務管理方面知識的學習不認真，思想仍然停留在以前的舊觀念上，最終導致醫(yī)院不能及時的發(fā)現財務風險的發(fā)生，從而造成很大的損失。因此，要提高財務人員的風險意識，要使財務管理人員認清財務風險防范的重要性，將風險防范貫穿于財務管理工作的始終。
三、醫(yī)院財務風險防范的對策和措施
1.提高管理層對財務風險的重視程度和防范意識醫(yī)院管理層要提高對財務風險防范工作的重視程度，正確認識財務風險。管理層要帶頭學習并熟悉財務管理工作相關律法規(guī)，要能懂財務知識，看得懂財務報表，并樹立正確的風險防范意識，把風險意識貫穿于醫(yī)院運營過程中。要加強財務工作的管理，提高財務管理人員的積極性，激發(fā)財務管理人員的工作熱情和工作動力，實現醫(yī)院的穩(wěn)定發(fā)展。
2.提高醫(yī)院財務人員的業(yè)務素質財務人員從事財務信息的收集、整理、歸類、報告工作，財務人員業(yè)務素質的高低對預防財務風險具有重要的意義。醫(yī)院作為職工培訓的組織者，要不斷加強對財務人員業(yè)務能力的培訓和考核，以此來提高在職財務人員的職業(yè)水平和法制觀念，使其對會計信息有深刻認識和理解，掌握科學的管理方法，從而對預防財務風險具備清晰的概念和高度的責任感。此外，要加強財務人員的職業(yè)道德教育，切實提高其思想道德水平。
3.健全相關政策有效防范醫(yī)院財務風險建立健全醫(yī)院各項財務制度，是提高財務風險防范能力的根本。要根據醫(yī)院的實際情況，制定符合醫(yī)院長遠發(fā)展的財務管理制度，使財務管理更加規(guī)范化和科學化。建立財務會計內部控制監(jiān)督檢查制度，全面審查醫(yī)院經營管理成果是否真實、合理，監(jiān)督內部控制制度是否執(zhí)行，及時發(fā)現經營管理工作中存在的風險。此外，醫(yī)院還應加強和財政、稅務、物價、審計等部門的信息交流，定期互通情報，形成有效的監(jiān)督合力。
四、結語
所謂公務卡，是指預算單位工作人員持有的、主要用于日常公務支出和財務報銷業(yè)務的信用卡，公務卡制度的直接作用是將傳統(tǒng)現金支付結算改為用公務卡支付結算。公務卡具有兩個基本特點：一是具備普通信用卡所具有的授信消費等共同屬性，屬于銀行卡范疇，是一種現代支付結算工具。二是具備財政財務管理屬性，即公務卡并非一般意義上的銀行卡，而是將財政財務管理的有關規(guī)范與銀行卡的結算方式相結合，形成的一種新型財政財務管理工具和手段。因此，公務卡又屬于財政財務管理范疇。推行公務卡，是行政事業(yè)單位一種新型的結算方式，它是指行政事業(yè)單位及其在職職工在公務活動中使用公務卡刷卡消費，在規(guī)定的期限內，按照現行財務制度審核后報銷還款的一種結算方式。因此，公務卡結算方式的適用范圍是行政事業(yè)單位。財政授權支付業(yè)務原使用現金結算的公用經費支出和原使用轉賬結算方式的小額商品支出，包括零星辦公用品購置經費、差旅費、招待費、會議費、煤水電費、郵電費等費用均可使用公務卡結算。與現行的現金結算和轉賬結算相比，公務卡結算方式的特點是將財政財務管理與現代金融工具結合，公務人員先使用信用卡透支消費、后報銷還款，它具有結算方便快捷、支付透明度高、便于監(jiān)控管理的特點。
事實上，推行公務卡結算的積極意義還遠不止這些。從宏觀上看，公務卡通過對各項電子交易信息的準確記錄，形成個人和商戶的交易檔案，有利于促進對個人所得稅和企業(yè)所得稅的征繳和監(jiān)管，防范偷稅漏稅行為；公務卡在行政事業(yè)單位的推廣和普及，有利于帶動其他社會人員使用銀行卡，推動各金融機構加大對用卡環(huán)境的投入，促進社會信用體系的建立健全和金融環(huán)境的改善；公務卡完善了銀行卡的品種和功能，為銀行業(yè)提供了更多拓展其他金融業(yè)務的空間，增強了完全開放金融市場后國內銀行業(yè)的競爭力。從微觀上看，公務卡結算方式使行政事業(yè)單位的小額零星采購更加方便快捷；免除了公務人員預借現金的程序，將公務開支由原先的預借款、報銷兩道程序，變?yōu)閳箐N一道程序，減少了財務人員的工作量；單位可利用金融系統(tǒng)的融資功能，降低資金的占用成本；財務人員不再需要存取、核對和保管現金，公務人員不再攜帶大量現金，有利于控制現金風險，更加安全。有關機構對全球50個銀行卡產業(yè)較發(fā)達國家的研究表明，銀行卡支付在一個國家消費總支付中的比重每增加10%，可帶動國家GDP增長0.5%。因此，推行公務卡結算方式是一項利國利民的工程。在推行公務卡結算方式過程中，有些流程與過去相比有異曲同工之處。一是現行財務管理制度和報銷流程基本不變。單位職工使用公務卡消費，在單位財務部門審核報銷前均屬于個人消費行為，與單位無關。只有在單位財務部門按照現行財務管理制度審核后，這種消費才屬于公務消費行為，才能予以報銷還款。對不符合規(guī)定的消費，由持卡人自行承擔。這與目前職工墊付現金進行公務消費的報銷程序是相同的。二是現行會計核算辦法基本不變。改革后唯一的變化是單位要將持卡人的消費交易憑條（即銀聯小票）作為會計原始憑證入賬。推行公務卡結算方式后，真正需要單位與職工轉變的，主要還是傳統(tǒng)的消費觀念和習慣，再就是要樹立良好的信用意識。公務卡結算實際上采用“公務卡+POS機+工資卡”的結算模式。譬如，單位職工因公出差或外出采購時，根據銀行卡受理條件，先用個人卡支付后，憑取得的銀行卡簽購單和報銷憑證，按照所在單位財務部門的財務報銷程序報請審批。單位財務人員對經過審批同意報支的個人卡公務消費支出，通過單位統(tǒng)一安裝與銀行聯網的電子收款機系統(tǒng)（POS機），將資金從單位卡劃到個人卡。個人卡中所發(fā)生的個人消費性支出，不納入公務卡結算范圍，單位卡不得辦理向個人卡劃轉屬于個人因私消費的資金。
實行公務卡的意義主要表現在三個方面：一是有利于進一步提高財政財務管理透明度。建立公務卡制度，通過制度和技術創(chuàng)新，可以有機生成公務消費的各項明細信息，使公務消費置于陽光之下，提高公務支出的透明度，從而有效地克服現金支付結算方式信息不透明所導致的種種弊端。二是有利于提升單位財務管理水平。隨著財政管理體制改革不斷深化，預算單位財務管理水平明顯提高。但是當前作為財務管理重要環(huán)節(jié)的現金支付和報銷方式，仍然落后于現代科技發(fā)展，制約了預算單位財務管理水平的有效提升。使用公務卡結算，既不需要財務人員從銀行提取和保管現金，也不需要工作人員提前向單位借款，簡化了手續(xù)，減輕了單位財務人員的工作量，同時財政財務部門還可以有效監(jiān)控支付的真實性和規(guī)范性。三是有利于促進銀行卡產業(yè)發(fā)展。預算單位應用推廣公務卡，有利于擴大銀行卡持卡人范圍，完善銀行卡品種和功能；有利于發(fā)揮信用卡擴大消費信貸、培育信用觀念、拉動國內消費需求的作用；有利于改善銀行卡受理環(huán)境，調動特約商戶受理銀行卡的積極性和主動性，促進我國銀行卡產業(yè)發(fā)展再上新臺階。
總而言之，推行公務卡是落實科學發(fā)展觀，加強財政資金預算管理，銀行卡支付體系建設，共建和諧社會的重要決策。推行公務卡有利于深化財政國庫集中支付改革，規(guī)范財政資金管理；有利于促進非現金支付工具使用，節(jié)約現金成本，抑制利用現金進行的違法犯罪活動；有利于改善銀行卡受理環(huán)境，促進銀行卡產業(yè)發(fā)展。推行公務卡，對深化公共財政改革，加強財政支出監(jiān)督管理，提高財政支出的透明度，建設“陽光財政”等將發(fā)揮積極作用。同時，推行公務卡也是防治腐敗和減少公務人員違法違規(guī)行為的重要舉措，是進一步提升單位財務規(guī)范水平。
目前大部分集團房地產企業(yè)已經開展財務核算電算化，提高了財務部門的工作效率，但也存在一個共同的缺陷，它只是簡單模仿和照搬手工流程，將一項項相對獨立的工作搬到計算機中，并通過一個個相對獨立的子系統(tǒng)（如工資核算系統(tǒng)、固定資產核算系統(tǒng)）完成相應的工作，它所反映的資金流信息往往滯后于物流信息，缺乏會計數據傳輸的實時性。在經濟環(huán)境瞬息萬變的今日，信息的實時性決定了它的有用性和控制力度。當一筆超標準的采購費用發(fā)生時，或一筆非法事件的發(fā)生，會計信息的滯后性使資金流不在嚴格地受控運行。隨著集團房地產開發(fā)企業(yè)業(yè)務做大做精，管理層對信息的需求和預期發(fā)生改變，傳統(tǒng)的財務管理信息系統(tǒng)必須更新。實現財務、業(yè)務一體化是集團房地產開發(fā)企業(yè)信息化建設中最關鍵的問題。怎樣實現財務、業(yè)務一體化，以達到真正有效的經營運作控制，實現信息高度集成，這就是筆者所探討的主題。
一、立項、規(guī)劃環(huán)節(jié)的預算控制
新項目開發(fā)應進行財務預算管理，即以資本預算為中心的預算管理模式。新項目的開發(fā)面臨極大的經營風險，這是因為必須投入大量的資本，而未來收益又具有極大的不確定性。因此在新項目開發(fā)初期必須以資本投入為中心進行財務預算管理。
1.立項環(huán)節(jié)的控制
各開發(fā)公司新項目立項時須向集團總部提交《立項請示》和詳細的《可行性研究報告》，并經集團立項聽證會討論通過。《可行性研究報告》除應具備地塊基礎資料、周邊環(huán)境及其發(fā)展趨勢、合作方背景、合作方式及條件、初步規(guī)劃設計方案、開發(fā)節(jié)奏及市場定位等基礎內容外，還須包括以下內容：
成本費用估算和控制目標及措施；
投資及效益測算、利潤體現安排；
稅務環(huán)境及其影響；
資金計劃；
《競投方案》；
投資風險評估及相應的對策；
項目綜合評價意見。
2.規(guī)劃設計環(huán)節(jié)的控制
總體規(guī)劃設計方案，應首先上報集團領導牽頭組織的“規(guī)劃設計方案聽證會”審查，獲通過后進入下一設計階段（如小區(qū)設計、單體設計、施工圖設計）。每一階段都須要求設計單位出具《設計概（預）算》，并在與上一階段的概（預）算進行認真分析、比較的基礎上，編制《建造成本概（預）算》，確定各成本單項的控制目標。
關于施工招標環(huán)節(jié)的成本控制、施工過程的成本控制、設備管理、竣工交付環(huán)節(jié)的成本控制、工程結算管理等一般均由各開發(fā)公司依據各自的特點在預算范圍內靈活處理。
由此可見，集團總部的成本管理工作前期最為關鍵。新開發(fā)項目經認證審核后，各開發(fā)公司在財務分析子系統(tǒng)中，編制有關項目的階段性預算，從財務管理的角度，把各種控制項用相應的科目和部門進行反映和控制，因此，在管理軟件中需要進行預算管理科目的設置，如“在建工程”設置為“部門核算”以便在各成本費用發(fā)生的同時，可以在總賬中按部門錄入其發(fā)生額，在進行數據處理時，可以按照部門進行歸類匯總，在將數據轉化為信息輸出時，按部門、科目將預算和實際發(fā)生額進行對比分析。以便集團公司高級管理層根據管理需要，對項目進行預算控制二、項目開發(fā)環(huán)節(jié)的財務控制
1.房地產開發(fā)成本的核算
（1）成本歸集對象。房地產開發(fā)企業(yè)在進行成本核算時，像其他行業(yè)一樣。首先應該確定成本歸集對象，即成本核算單位。對于小規(guī)模的開發(fā)，如單幢或幾幢房屋的開發(fā)，這個問題比較容易解決，可以將全部開發(fā)量作為成本歸集對象，設立一個成本核算單位。但是對大規(guī)模的開發(fā)，如街坊改造或小區(qū)開發(fā)，就必須科學地確定成本歸集對象。在這種情況下，筆者認為成本核算對象不能過細（如以單幢為單位），因為這樣做勢必會增加工作量，使核算工作繁瑣化。相反，也不能簡單地以整個小區(qū)為核算單位，因為一個小區(qū)從開始建設到完全建成往往需要幾年的時間，這樣做勢必使成本核算資料滯后，失去其在管理上的作用。筆者認為：應該以房地產開發(fā)項目的工程內容和工期進度作為確定成本歸集對象的主要依據。對大的開發(fā)項目應該適當分塊，比如將一個小區(qū)內不同類型的商品房按不同的開發(fā)期進行分塊，利用信息系統(tǒng)對集團公司所屬的分公司、分小區(qū)、分區(qū)塊進行編碼分級管理，明確所屬級次及隸屬關系。
（2）成本項目的設立。正確劃分成本項目，可以客觀地反映產品的成本結構，便于分析研究降低成本的途徑。按現行的房地產開發(fā)企業(yè)會計制度規(guī)定，“開發(fā)成本”作為一級成本核算科目，企業(yè)應在該科目下，根據自己的經營特點和管理需要，選擇成本項目，并據此進行明細核算。如何確定成本項目？筆者認為成本項目不能太多，對于發(fā)生次數較少，特別是單筆發(fā)生的費用，應盡量合并。如各種配套費用支出，可設立一個“配套費用”明細科目進行核算。而對金額較大并陸續(xù)發(fā)生的費用應單獨設立科目核算。如土地費用、土建費用及設備費用，特別是土建費用，如系分合同發(fā)包的還應該按合同進行明細核算，以便能隨時了解工作量進度和付款情況，并為工程的竣工決算提供資料。對公司要求的項目進行分類、分級核算。
企業(yè)的間接費用主要包括管理費用、財務費用和銷售費用。按現行房地產開發(fā)企業(yè)會計制度規(guī)定，這些費用應作為期間費用，直接計入當期損益。筆者認為，這樣處理，對部分費用來說，有悖于會計的配比性原則。比如，為項目貸款而支付的利息以及項目的前期銷售費用，這些費用的特點是數額較大、受益對象明確，如果在受益對象實現銷售之前，就將其列入損益類科目進行核算，勢必會形成虛假的財務成果，不能客觀地反映企業(yè)的實際經營情況。因此，筆者認為，對受益對象明確的貸款利息和前期銷售費用應視同資本性支出進行核算。前者列入“開發(fā)成本”，作為成本項目的一個組成部分；后者可在“遞延資產”科目下開設明細專戶進行核算，待開發(fā)產品實現銷售后，再轉入“銷售費用”科目。然后按成本對象進行歸集分配。
2.網絡化反饋式成本控制
公司高級管理層根據管理需要，根據期初編制有關項目的預算信息系統(tǒng)，隨著項目的進展，將有關業(yè)務信息錄入賬務系統(tǒng)，使用資金單位在旬末的3日前，將需求資金計劃按類別填報、錄入資金數據庫，經各開發(fā)公司、總公司經理等授權逐級批準后，由網上到執(zhí)行分公司或部門，按批準計劃分配資金。計算機系統(tǒng)通過不相容崗位分離和權限的設置，使各業(yè)務崗位相互稽核，資金在授權范圍內審批和使用，杜絕先斬后奏現象，以往具有權力特征的資金使用，通過資金計劃管理信息系統(tǒng)得到規(guī)范。資金的使用在網絡上向公司決策層公開，堵塞資金使用中的漏洞。系統(tǒng)對超預算的項目給予報警提示，實現對項目的事中控制。通過項目計算機系統(tǒng)功能提供多種條件進行統(tǒng)計與查詢，給公司高級管理層提供查詢分析的依據。同時可以就成本控制情況進行跟蹤分析，不僅可以了解該項目的當前狀況，而且可以跟蹤了解形成目前狀態(tài)的明細事項，從而可以從源頭對異常現象進行分析，有針對性地采取措施。期末，管理者通過項目進行預算分析，為對相關責任中心和責任人進行業(yè)績考核提供定量分析資料。辦公自動化使資金運作效率大大提高，同時也對高層管理人員形成了制約。
三、銷售環(huán)節(jié)的財務控制
關鍵詞：財務管理；問題；對策
1現階段我國企業(yè)財務管理存在的問題
(1)投資決策隨意性大。在我國企業(yè)，不顧自身的能力和發(fā)展目標，熱衷于鋪新攤子、盲目投資，造成嚴重虧損的例子比比皆是。2001年2月27日，猴王集團破產申請案在宜昌市中級人民法院開庭審理。隨即猴王A也加入ST行列，這可以說是盲目投資、無序擴張帶來嚴重后果的典型案例。在經營上取得一系列成果后，猴王集團推出了所謂的“三百”方針：建一百個企業(yè)，開一百家商店，搞一百個公司。很快，集團所屬企業(yè)達100多家，而且橫跨幾十個行業(yè)，其產品除著名的猴王焊條外，還包括玻璃酒瓶、啤酒、柴油、柴油發(fā)電機、金剛石、甚至鋼琴等，簡直無所不包。按國際上通行的做法，企業(yè)在進行一項投資之前，都應對投資項目進行可行性分析，只有在綜合考慮各項因素的基礎上，當投資項目產生的未來各項收益的凈現值之和大于投資項目的現行成本時，即投資項目產生的凈現金流量為正時才值得投資。猴王集團盲目追求外延式擴張及所謂多樣化經營，未經深入調查研究便亂上投資項目，走向破產也就不足為怪了。可是，像猴王集團這樣的情況在我國企業(yè)中屢見不鮮。
(2)在籌資方面，我國資本市場尚不夠發(fā)達，企業(yè)籌資手段尚不夠豐富。長期以來我國企業(yè)對資本市場的了解還比較匱乏，對資本市場的運轉、資本市場的理論缺乏研究，在籌資時較少考慮資本結構和財務風險等，具有一定的盲目性。有些上市公司面對高達90％的負債比率無動于衷，甚至更有一些上市公司純粹是為了圈錢而籌資，根本不考慮什么企業(yè)價值最大化、股東價值最大化。它們拿今天的籌資款還昨天的債，那明天的籌資款還今天的債，導致公司財務狀況日趨惡化，最終受害的是廣大股民。猴王股份獲準上市后，公司一位高層領導曾說：“證券市場究竟是哪位高人發(fā)明的?我真的好好感謝他!以前借錢還要還，現在一上市就有那么多錢，可讓我怎么花”可見其對資本市場的無知。
(3)在收益分配上較少考慮資本結構問題。這里講的收益分配是指在扣除依據“按勞分配”原則分配給企業(yè)職工的報酬以外的利潤分配。企業(yè)在存續(xù)期間內實現的利潤，要在企業(yè)和所有者之間按一定的比例進行分配，分別形成企業(yè)的留存收益和所有者權益。股利分配政策不僅影響與企業(yè)相關的各方面的利益，而且與公司的籌資問題資本結構問題密切相關，涉及到公司的長遠發(fā)展。在我國，由于企業(yè)為了長期穩(wěn)定的發(fā)展，一般較注重資本積累，而不傾向于導致企業(yè)現金流出的現金股利分配方式；較注重企業(yè)的經營成果即利潤指標，而對股票價格關心較少，從而在收益分配上與國際慣例差別較大。與國際上廣泛采用的股利政策相比，我國上市公司大多較少分配現金股利，代之以配股或送紅股的分配方法，這就在有意無意間助長了證券市場上的投機氣氛，從而不利于投資者形成正確的投資理念。不僅如此，我國企業(yè)股利政策的制定也往往無章可循，股利分配方案朝令夕改，令投資者無所適從。
(4)在流動資金方面，我國企業(yè)也存在很多問題。流動資金是指可以在一年或者超過一年的一個營業(yè)周期內變現或者耗用的資產，包括現金、短期投資、應收及預付賬款、存貨等，其特點是流動性大、周轉期短。在現金管理上，我國企業(yè)往往不能確定理想的現金余額或者對理想現金余額的確定缺乏正確的核算方法，從而影響現金周轉。現金具有普遍可接受性，其流動性最強而獲利能力最弱，現金持有過多，會降低企業(yè)的投資收益；現金持有過少，出現現金短缺，又會影響企業(yè)的償債能力。甚至威脅到企業(yè)的生存。在存貨管理上，我國企業(yè)往往傾向于持有較多的存貨，存貨儲備量較大。大量的存貨占用了企業(yè)大部分經營資金，如果企業(yè)銷售狀況不佳，企業(yè)資金周轉就難以為繼，再加上存貨儲備要發(fā)生管理成本，存貨儲備時間過長會發(fā)生變質過時成本，這些都會使企業(yè)財務狀況更加惡化。在應收賬款管理上，我國企業(yè)片面追求銷售業(yè)績，而忽視應收賬款的規(guī)模狀況。企業(yè)持有應收賬款過多會降低企業(yè)的經營收益，影響現金周轉。過多的應收賬款也給企業(yè)帶來了各種成本，如機會成本、管理成本和壞賬損失成本等。
2財務管理的改進措施
(1)改變陳舊觀念，從思想上重視財務管理。長期以來，我國企業(yè)的財務工作與會計工作一直未能很好分開，財務管理從屬于會計工作，“財務管理跟著會計核算走，會計核算跟著領導意志走”，財務管理的內容也僅限于應于營運資金管理。在許多學者認為財務管理一取代生產管理成為企業(yè)管理核心的今天，這種狀況必須改變。加入WTO后·將促進國內市場和國際市場的接軌，激烈的市場競爭和生存壓力將迫使企業(yè)調整和改變過去陳舊的管理觀念。為此，企業(yè)應自上而下形成重視財務管理的風尚，重視財務預算、營運資金管理、財務控制、財務分析等工作，緊緊圍繞企業(yè)目標，從全局上把握企業(yè)經營，提升企業(yè)財務管理層次。
(2)加強流動資金管理。流動資本管理包括現金管理、存貨管理和應收賬款管理等。加強現金管理主要是在國家有關規(guī)定的范圍內，做好日常收支，加快現金周轉速度，控制現金持有規(guī)模。針對傳統(tǒng)上我國企業(yè)往往傾向于持有較多存貨，占據企業(yè)的資金，增加管理成本的情況，我國企業(yè)可引進最佳訂貨批量模型，加強訂貨提前期、保險儲備量的控制，降低存貨成本。現代市場經濟本質上是信用經濟，信用銷售一成為企業(yè)間交易的主流方式，因而應收賬款管理始終是財務管理的重要內容。我國企業(yè)必須改變只注重銷售業(yè)績，忽視應收賬款的控制狀況，加強應收賬款管理，在日常經營活動中注重對客戶的資信調查工作，并提高信用分析能力，控制應收賬款規(guī)模，防止壞賬的形成。
(3)科學地進行投資決策。企業(yè)的生產經營如逆水行舟，不進則退。在技術不斷進步的知識經濟時代，企業(yè)必須不斷研制出更新、更好、更受顧客歡迎的產品才能在市場中立足；一個企業(yè)如果不能發(fā)展，不能擴大自己的市場份額，就會無情地被淘汰。企業(yè)的發(fā)展離不開投資，投資決策是企業(yè)所有決策中最為關鍵、最為重要的決策，投資決策失誤是企業(yè)最大的失誤，一個重要的投資決策失誤往往會使一個企業(yè)陷入困境，甚至破產。要避免盲目投資的傾向，科學地進行投資決策。對我國企業(yè)而言，主要是做好以下兩點：首先必須明確投資是一項經濟行為，在進行投資決策是要克服“政治”“人際關系”等因素的影響，要從客觀經濟形勢出發(fā)決定是否投資。其次，在進行投資決策時，還應搞好投資項目的各項預算，充分考慮到投資項目所面臨的風險。做好投資項目現金流量預測。只有充分考慮了貨幣時間價值和投資風險價值的投資決策才是教科學的投資決策，才能取得良好的效益。加入WTO給我國企業(yè)跨出國門提供了更好的機遇。在充分做好投資項目預算、風險與收益均衡分析的基礎上，不失時機地進行國際投資將給企業(yè)提供廣闊的發(fā)展前景。在國際投資方面，我國的寶鋼、海爾已先行一步，為公司的持續(xù)發(fā)展打下了堅實的基礎。
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關鍵詞：地方師范院校;心理健康教育;人才培養(yǎng)
新形勢新環(huán)境下，地方師范院校要更新教育觀念，明確人才培養(yǎng)目標，創(chuàng)新教學模式，培養(yǎng)出專業(yè)能力強、綜合素質高的應用型人才，心理健康教育專業(yè)人才培養(yǎng)同樣如此。
一、心理健康教育人才培養(yǎng)原則
地方師范院校想培養(yǎng)出優(yōu)秀的心理健康教育人才，就必須遵循以下幾點原則。
1.確定專業(yè)化、層次化的人才培養(yǎng)目標。地方師范院校開展的各項教學活動必須要在明確的人才培養(yǎng)目標的指導下進行，而心理健康教育專業(yè)的人才培養(yǎng)目標則包括三個層次：首先，專業(yè)基礎目標。要求學生對心理健康教育的基礎知識、基本技能等有深入理解，基礎扎實；其次，專業(yè)實踐目標。學生可以在學習期間承擔一定的課題研究，完成相應數量的實踐任務，對心理健康教育的實踐知識了解更加全面。最后，專業(yè)發(fā)展目標。學生在學習過程中可以主動、積極的鞏固、更新知識，自覺研究，豐富其實踐經驗，實現理論與實踐的有機結合。
2.教學內容突出全面性。心理健康教育專業(yè)人才培養(yǎng)模式在不斷完善與發(fā)展中，教學內容也要越來越全面、越來越廣泛。教學組織中在完成相應數量的基礎教學內容后，可以在充分了解學生學習興趣、學習需求的前提下，結合學校的實際情況，針對有就業(yè)意向的學生為其提供更多的教育教學理論知識，為其創(chuàng)造更多的教學實踐機會，以提高其崗位競爭力，更好地適應未來的教學崗位；針對有深造、研究意向的學生，則可為其提供更多的課題研究內容，為其后續(xù)的深入學習打下堅實的理論基礎。
3.充分尊重學生主體性原則。傳統(tǒng)應試教育體制下，地方師范人才培養(yǎng)模式多以老師為主導，老師教，學生學，教學過程體現出鞏固性、直觀性的特點，但是學生在學習過程中往往缺乏主動性，故教學效果差強人意。而新課程改革強調學生在學習過程中的主體作用，充分尊重學生作為人的價值與尊嚴，因此整個教學過程中體現出民主性、平等性的特點，側重于學生創(chuàng)造性的培養(yǎng)，老師在教學過程中也要更加民主。
4.可操作性原則。要培養(yǎng)優(yōu)秀的心理健康教育人才，必須強化課程的應用性、可操作性，提高學生心理健康教育的應用技能。心理健康教育專業(yè)的相關課程與其他學科的教育有著本質上的區(qū)別，根據人才培養(yǎng)目標及實際的行業(yè)需求，應增加實踐課程，強化專業(yè)技能培訓，以達到學以致用的目的。
二、地方師范院校心理健康教育人才培養(yǎng)策略
在遵循上述人才培養(yǎng)基本原則的基礎上，可以從以下幾個方面加強地方師范院校心理健康教育人才的培養(yǎng)。
1.完善心理健康教育專業(yè)課程體系。一方面要對現有基礎課程進行優(yōu)化，幫助學生掌握心理健康教育的基本結構。教學過程中將重點放在素質教育方面，并提高學生的專業(yè)能力與綜合素質。學生掌握更豐富的基礎知識，才能提高自身的基本素質，為后續(xù)的學習打下堅實基礎。另一方面，要強化應用課程，提高學生心理健康教育專業(yè)的應用技能。在人才培養(yǎng)目標的指導下，將課程體系分為素質教育課程、專業(yè)基礎課程、專業(yè)技能課程、實訓實踐課程等若干模塊。專業(yè)基礎課程與專業(yè)技能課程為重點，分為專業(yè)必修課程與專業(yè)選修課程。注意課程建設要以適應學生的接受、理解能力為主，突出心理健康教育的專業(yè)特性，避免內容重復等問題。
2.完善專業(yè)教學內容。一方面要加強教材的建設與改革。心理健康教育專業(yè)的教材主要包括自編教材、輔助教材及推薦教材等，其中自編教材是本校教學團隊教師經過多年積累編寫的教材，以配合課堂教學，提高專業(yè)教材的知識面。輔助教材則是向學生推薦的輔讀物，例如心理健康教育圖片、心理測試問卷等，以激發(fā)學生的學習興趣，實現課堂知識延伸。推薦教材則是在圖書資料室、心理實驗室、校外實習基地的基礎上，專業(yè)負責教師精心編排的習題手冊、團體心理輔導訓練方案、實習指導講義等，并進行課件的設計與開發(fā)。另一方面，要加強教學內容的完善。首先要完善課標及教案。心理健康教育專業(yè)教師在研究、討論的基礎上，可以集思廣益，集體編寫相關心理健康教育專業(yè)課程的課程標準及授課計劃，包括心理健康教育概論、基礎心理學、人際關系心理學、兒童心理學等，并根據課標要求完善課程設計方案。其次，要完善教學課件習題，以促進心理健康教育課程教學的發(fā)展，最大限度達到資源的共享，例如與專業(yè)團隊合作進行多媒體課件和教學資源庫的建立，同時，團隊教師分工合作，共同編制心理專業(yè)技能訓練與考核標準、心理實驗手冊等多個方面相關材料，為教師開展心理健康教育專業(yè)的課堂教學，提供科學的指導性教材。
3.創(chuàng)新培養(yǎng)模式。老師要改變傳統(tǒng)教學方法單一性的不足，不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，以提高教學質量。首先可以進行團體心理訓練。針對心理特點不同、生活實際不同的學生群體設計豐富的團體訓練項目，注意團體心理訓練的針對性。團體訓練項目一般由老師領導一個小組在專業(yè)的團體訓練室進行示范，其他小組則在旁邊觀摩，一個小組完成后，其他小組再進行體驗，要求學生注意觀察，并寫出活動心得等。其次，小組合作學習。老師先設計出科學、合理、與學生學習內容及認知能力相符的論題，再將學生分為若干學習小組，將設計好的論題作為學習內容，向其提供模擬情景，引導學生通過論題的分析、討論發(fā)現問題、分析問題、解決問題，以提高其解決問題的能力。再次，心理技能訓練。心理技能訓練是心理健康教育專業(yè)的特色教學方法。學生在學習基本理論與專業(yè)理論課程的同時，根據課程的實際內容安排具體的心理技能訓練課程，幫助學生提高其心理職業(yè)基本能力及基本素養(yǎng)。心理技能訓練的內容主要包括心理手語操、心理咨詢方法、心理案例分析、心理問題干預等。最后，任務驅動。一方面要加強特色教材資源的開發(fā)與建設，開發(fā)更多的核心課程及校本課程，并將真實的工作過程與典型的工作任務結合起來，使學生真正掌握理論應用于實踐的方法。為提高學生的實踐能力，學校可以聯合學校或企業(yè)進行頂崗實習，不僅可以提高學生實踐能力，還可以拓寬其就業(yè)渠道；此外還可以在頂崗實習過程中進行畢業(yè)調研，提高學生應用心理健康教育知識的能力，提高其崗位適應能力。
4.加強師資隊伍的建設。從某種程度上講，心理健康教育專業(yè)教學質量的好壞與任教老師的實踐經驗有著直接相關性，要提高心理健康教育專業(yè)的教學質量，要求老師必須具備豐富心理健康教育咨詢經驗，因此，要加強師資隊伍的建設，打造一支專業(yè)能力過硬的“雙師型”教師隊伍。此外，還要通過多個渠道將校外的教師資源充分利用起來，例如可邀請一線的心理健康教育老師到課堂上現身說法，為學生講授更多的實踐經驗；也可聘請資深的心理教育專業(yè)為客座教授，為學生開展專業(yè)題講座及實踐培訓等。
三、結束語
教師的專業(yè)素質是從事專門教育教學活動必需的綜合品質，對于心理健康教育專業(yè)的學生而言，其未來的工作崗位主要是從事心理健康教育，體現出一定的特殊性、標志性，因此地方師范院校要在遵循心理健康教育專業(yè)教學原則的基礎上，完善課程體系，豐富教學手段，加強師資隊伍的建設，不斷提高教學質量。
作者:肖愛芝 單位:商丘師范學院
參考文獻：
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一、電視新聞采訪過程的簡單心理認識
新聞采訪中受采訪者是新聞研究過程的主體之一，而每個受訪者的心理是不一樣的，他們會受到多方面的影響，簡單說主要有這幾個方面：一是采訪對象的身份背景影響。包括他們的生活經歷、職業(yè)、所處環(huán)境、知識水平、性格習慣、道德修養(yǎng)等方面，這就會使得他們有著各自的性格、興趣、愛好、地位和文化素養(yǎng)等。由于身份背景的不同，會使得他們的心理不一樣，在采訪過程中出現的一些突發(fā)性問題也是難以預料。二是被采訪者在接受采訪的時候會緊張。一些受采訪者在面對話筒或鏡頭時，由于“暈話筒”，會導致他們意識混亂，語序不調，語序混亂，不知所措等，使得采訪現場的氣氛尷尬、僵持、不知所云、冷場、局促不安，或者言語不明確，內容沒有意義。在采訪過程中遇見這樣的情況，采訪者通過交流來緩解采訪對象的緊張不安情緒，才能保證采訪能夠順利進行。
二、電視新聞采訪中主體對客體的心理把控策略
（一）采訪者的情緒影響。在相互交流過程中，采訪者的心境好與壞、順或者逆，以及說話的語氣或者一些細小的情緒表現動作都將對采訪的績效形成直接的影響。當采訪者是以堅定信念情緒主導時，他自身“心境”也會變得更加喜悅和開朗，他待人接物也會充滿熱情、充滿激情，采訪的工作就能更加順利進行，其工作效率自然而然就會得到相應提高。假設采訪者情緒十分低落，“心境”相應的會變得惆悵而沮喪，而且愁眉苦臉，他的待人接物就會變得乖張謬悖，而被采訪者也會受到影響而給予消極的情緒反應，從而影響到采訪的效果。從心理學上分析，這其實就是一個相互影響的過程。采訪者作為影響的主導方，這就要求采訪者對被訪問者的心理活動情況有個最開始的判斷，而且還要用自己的情緒去影響和制約對方的心理狀態(tài)，這種影響和制約并不是強加給對方的意思，只是讓對方對自己的意見持保留態(tài)度，同時給予理解，使得大家在心理上達到一種共鳴。
（二）做好新聞采訪準備。新聞采訪準備應該是從兩個方面來準備，一個是自身的準備，另一個就是對采訪對象的準備。對于采訪者自身而言，采訪某一人，自身的第一印象就非常重要。包括自身的穿著、舉止、動作、表情和態(tài)度都會對采訪對象造成影響。采訪者就如同一個陌生人闖入采訪對象的小世界里，或多或少都會對采訪對象的心理姿態(tài)形成影響，采訪對象就會從雙方的品味、思想水平、生活習性等方面進行判斷，看和自己的思想意識生活習慣是不是一樣，正所謂：話不投機半句多，也是這個道理。因而，作為一個采訪者在前期，就需要從自身的服飾儀表、言談舉止、表情態(tài)度到開場白等方面做好準備，以獲得采訪對象的好感，才能使得采訪活動愉快順利地進行。
關鍵詞：就業(yè);金融危機;財政政策
1引言
由美國次貸危機演變成的金融危機,通過全球化的資本流動以蝴蝶效應方式向其他國家蔓延,發(fā)展成為波及全世界的金融風暴,使各國經濟面臨著不同程度的衰退。日益融入全球化的中國也難以幸免。金融危機透過外貿和外商直接投資等渠道,對中國經濟和社會帶來了深刻的影響,其中最為突出的是對就業(yè)的影響。就業(yè)壓力大是我國長期存在的基本國情,這場危機使原本艱難的就業(yè)形勢變得更為嚴峻。因此,如何通過經濟復蘇化解金融危機對我國就業(yè)壓力的沖擊已成為當務之急。財政政策是應對當下就業(yè)問題的重要的政策手段,如何針對金融危機作用于就業(yè)的特殊途徑以及就業(yè)現狀來選擇有效的財政政策手段加以實施,是目前需要深入研究的議題。
2金融危機對我國就業(yè)的影響
2.1金融危機凸顯我國就業(yè)中長期存在的問題
(1)總供給大于總需求的就業(yè)形勢更加嚴峻。從就業(yè)總量來看,我國勞動力供需缺口異常龐大,巨大的人口基數和勞動力數量構成了龐大的就業(yè)規(guī)模,新增勞動力仍在持續(xù)增加。中央提出2009年經濟增長的目標是8%左右,按目前我國的就業(yè)彈性計算,只能提供900-1200萬個就業(yè)崗位,那么由此來看,大量新增就業(yè)人口將無法就業(yè)。
(2)就業(yè)結構性矛盾越來越突出。在金融危機爆發(fā)之前,我國就面臨著經濟轉型過程中必然經歷的陣痛:由于經濟結構調整和產業(yè)升級所導致的結構性失業(yè)。這種失業(yè)總體上表現為勞動者的技能素質與勞動力市場用工需求不相適應的矛盾,即供給比需求低一個檔次。因此呈現出“有人沒活干,有活沒人干”的現象,而在大量失業(yè)人員中,主要是低技能和無技能者。在金融危機的沖擊下,這種情況更多的表現為在東部沿海制造業(yè)、出口企業(yè)和外商企業(yè)就業(yè)的大批農民工返鄉(xiāng)以及高校畢業(yè)生“畢業(yè)即失業(yè)”。
2.2金融危機影響我國就業(yè)的傳導機制
隨著金融危機全球化,美國、歐盟和日本等發(fā)達國家相繼出現了經濟衰退跡象,這導致發(fā)達國家進一步減少對發(fā)展中國家的進口需求,造成包括中國在內的發(fā)展中國家外貿出口大幅度回落。而且,金融危機導致人民幣對歐元和英鎊等匯率出現了較大幅度的升值,這種升值必將影響中國出口產品的價格優(yōu)勢,從而使對歐盟和英國等國的出口下降。金融危機爆發(fā)之后,一些跨國企業(yè)由于資金限制和投資預期的減少無法或減少對中國進行投資。另外,在出口減少和人民幣升值影響下,很多出口導向的外商企業(yè)和國內企業(yè)面臨著虧損和倒閉的威脅。
在人民幣升值、金融危機等多重因素的沖擊下,東部沿海地區(qū)的制造業(yè)、出口企業(yè)和外商企業(yè)受到的影響比較嚴重,因為東部地區(qū)的經濟總量很大,而且出口貿易和外商直接投資主要集中在以上這些農民工的就業(yè)比例非常高的領域。所以,在企業(yè)被迫裁員時,受教育程度和技能比較低的農民工就不可避免地遭受沖擊。
3應對我國當前就業(yè)問題的財政政策建議
財政政策主要是通過改變財政支出、調整稅收等手段對經濟進行宏觀調控,在反經濟衰退中具有較大的靈活性和自主性。按政策實施效果的差異,財政政策主要可以分為擴張性財政政策、緊縮性財政政策和中性財政政策。根據當下金融危機影響我國就業(yè)的傳導機制以及我國就業(yè)的現狀來確定財政政策的功能和取向,進而對采取具體財政政策手段加以實施,是解決就業(yè)問題的一個主要途徑。
應該說,在外需疲軟,無法拉動經濟增長而引起就業(yè)問題的背景下,用積極的財政政策來擴大內需以化解當前的就業(yè)困境是一個正確的選擇。目前我國政府已出臺一系列促進就業(yè)的財政政策,比如“4萬億投資方案”、對農村居民購買家電進行財政補貼的“家電下鄉(xiāng)”活動,還有一些由地方政府進行的直接消費補貼以及針對特殊群體就業(yè)的稅收優(yōu)惠,這些措施在刺激內需、擴大就業(yè)上都起了一定的作用。筆者認為,面對依舊嚴峻的就業(yè)形勢,財政政策要發(fā)揮更為積極的作用,應著重從以下幾方面入手:
(1)加大實施消費型財政政策的力度。我國以往的積極財政政策基本上是投資型的,這使得消費需求不足問題無法從根本上得以解決,并且造成消費增長與投資增長不協調。因此,政府應該通過各種手段來引導居民消費。一是在財政支出上,政府通過增加轉移支付或者對糧食等實施保護價格收購來加強對低收入者的幫扶,降低收入分配的兩極化趨勢,提高總體消費傾向;二是建立健全社會保障制度,減少人們對未來收入預期的不確定性,刺激消費;三是完善稅收優(yōu)惠政策,增加對教育、醫(yī)療、住房支出等個人所得稅扣除,適當提高現行增值稅和營業(yè)稅的起征點,應適當降低居民生活消費品的增值稅稅率,增加人們稅后收入,從而提高居民消費能力。
(2)增加職業(yè)技能培訓的財政投入。我國下崗失業(yè)人員、農村剩余勞動力文化水平低、技能缺乏是制約他們就業(yè)再就業(yè)的主要因素,為提高勞動力就業(yè)能力,應把就業(yè)培訓計劃與各地的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃緊密結合起來,建立健全科技教育培訓體系,積極開展技能培訓服務。
(3)實施扶持中小企業(yè)發(fā)展和支持創(chuàng)業(yè)的財政政策。近年來,中小企業(yè)和小群體創(chuàng)業(yè)在解決自我就業(yè)的同時,為社會創(chuàng)造出了巨大的勞動力需求空間。所以政府部門應該在資金、信貸、稅收等政策上對他們進行積極扶持,逐步形成以城鎮(zhèn)集體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和私營企業(yè)為主體的中小企業(yè)群,從而廣泛吸收社會各個不同層次、不同素質的勞動力。
(4)加大對社區(qū)就業(yè)的資金支持力度。社區(qū)就業(yè)的興起與發(fā)展對于緩解我國當前的就業(yè)壓力、促進勞動力資源的合理利用和優(yōu)化配置乃至維持整個經濟與社會穩(wěn)定,都具有重要的戰(zhàn)略意義。而目前資金短缺已成為制約社區(qū)就業(yè)發(fā)展的主要瓶頸,我們應當努力開拓政策與資金扶持的空間:政府應劃出專項資金作為社區(qū)就業(yè)扶持金,并調動各種社會資源多方籌集資金,用于增加對社區(qū)就業(yè)的投人,如公益性崗位就業(yè)補貼、以及對從業(yè)者提供小額貸款和貼息貸款或銀行貸款擔保。更為重要的是,要把相關的政策與資金扶持措施落實到位,并朝著正規(guī)化和制度化的方向發(fā)展,以建立和完善針對社區(qū)就業(yè)的政策與資金扶持的支撐體系。
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