時(shí)間:2023-03-28 15:05:42
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關(guān)鍵詞:造價(jià)咨詢;質(zhì)量控制;有效措施
1前言
近年來,隨著我國(guó)工程造價(jià)管理體制改革的逐步深入,工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)如雨后春筍般在全國(guó)各地成立,工程造價(jià)咨詢業(yè)得到了前所未有的發(fā)展,但就整個(gè)行業(yè)的發(fā)展水平而言,無論是就業(yè)規(guī)模、人員素質(zhì)以及市場(chǎng)影響力和國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然存在較大的差距,這與目前我國(guó)每年的投資規(guī)模極不相稱。因此,有建立現(xiàn)代化工程造價(jià)咨詢質(zhì)量控制機(jī)制,推進(jìn)整個(gè)行業(yè)的社會(huì)影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,是擺在我國(guó)工程造價(jià)咨詢業(yè)面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。
2我國(guó)工程造價(jià)管理工作的現(xiàn)狀
我國(guó)現(xiàn)行的工程造價(jià)管理制度是在20世紀(jì)50年代形成、80年代完善起來的。這套制度是高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的產(chǎn)物,是國(guó)家直接參與和管理的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。它規(guī)定在不同設(shè)計(jì)階段必須編制概算或預(yù)算并對(duì)政府負(fù)責(zé),有關(guān)部門制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法,規(guī)定了概預(yù)算定額、費(fèi)用定額和設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格的編制、審批、管理權(quán)限等,形成了比較完備的概預(yù)算定額管理模式。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及與國(guó)際市場(chǎng)的接軌,都要求工程造價(jià)管理行業(yè)進(jìn)行必要的改革和完善。
目前,國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)工程投資的要求是事前預(yù)測(cè)、事中控制。而我國(guó)傳統(tǒng)的做法在客觀上造成輕決策、重實(shí)施,輕經(jīng)濟(jì)、重技術(shù),先建設(shè)、后算賬的后果。由于工程技術(shù)人員的技術(shù)經(jīng)濟(jì)觀念和造價(jià)控制意識(shí)淡薄,致使造價(jià)層層反超,工程造價(jià)的目標(biāo)控制難以實(shí)現(xiàn)。為了更好地進(jìn)行造價(jià)管理,學(xué)術(shù)界在20世紀(jì)80年代就提出了全過程造價(jià)管理和控制的概念,有關(guān)部門也就建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究和預(yù)決算向兩頭延伸的要求做出了相應(yīng)的規(guī)定,把我國(guó)造價(jià)管理的觀念和方法提到了一個(gè)新的高度。我們當(dāng)前要建立符合中國(guó)國(guó)情并與國(guó)際環(huán)境相適應(yīng)的工程造價(jià)管理體系,完善中國(guó)特色的造價(jià)市場(chǎng).
3影響工程造價(jià)編制質(zhì)量的關(guān)鍵因素
3.1工程設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣直接影響著工程造價(jià)的編制一項(xiàng)建設(shè)工程要經(jīng)歷決策、設(shè)計(jì)、實(shí)施三個(gè)階段。工程造價(jià)是施工圖設(shè)計(jì)階段中的產(chǎn)物.它產(chǎn)生在實(shí)施階段之前.這就決定了工程造價(jià)的局限性。我國(guó)工程設(shè)計(jì)領(lǐng)域長(zhǎng)期以來沒有做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化結(jié)合。技術(shù)人員缺乏經(jīng)濟(jì)觀念,設(shè)計(jì)思想保守,使設(shè)計(jì)成果的經(jīng)濟(jì)性得不到充分體現(xiàn)。而造價(jià)人員由于不熟悉工程技術(shù),也較少地了解工程進(jìn)展中的各種關(guān)系,難以有效地控制工程造價(jià)。
3.2工程設(shè)計(jì)的修改與變更.也影響工程造價(jià)編制工程設(shè)計(jì)同樣受到諸如地質(zhì)勘察資料、設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)手段、建筑材料等客觀條件影響和制約。當(dāng)客觀條件發(fā)生變化時(shí),設(shè)計(jì)也要變化,以適應(yīng)建設(shè)需要,同樣+工程造價(jià)編制必定受到設(shè)計(jì)的改變而改變。
3.3材料單價(jià)編制中存在的問題。首先是材料價(jià)差對(duì)工程造價(jià)的影響在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,建筑材料價(jià)格是由市場(chǎng)確定。隨行就市。預(yù)算材料價(jià)差按照工程造價(jià)管理部門定期公布信息價(jià)進(jìn)行調(diào)整。隨著時(shí)間推移,材料價(jià)格將會(huì)有進(jìn)一步的變化。
3.4預(yù)算沒有特殊施工技術(shù)措施工程造價(jià)主要是由工程實(shí)體性消耗部分和措施性消耗部分決定的。實(shí)體性消耗部分一般是按施工圖及說明所描述的工程實(shí)體部分計(jì)算,不應(yīng)有較大出人。而施工的環(huán)境、方法、工藝、手段不同會(huì)使措施性消耗部分產(chǎn)生較大差異。
3.5工程量計(jì)算誤差工程量計(jì)算的準(zhǔn)確與否,與施工圖紙表達(dá)是否正確、全面、清晰明了有非常直接的關(guān)系。在市政道路、橋梁及安裝工程項(xiàng)目中.材料用量表及工程量表,往往在圖紙中已有明確標(biāo)示。材料用量及工程量表計(jì)算方法和數(shù)量,是否符合工程量計(jì)算規(guī)則,需要預(yù)算人員校核后方可使用。
3.6設(shè)備材料價(jià)格誤差影響工程造價(jià)編制在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下即使是同一種型號(hào)規(guī)格的設(shè)備存在多家廠家生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng),報(bào)價(jià)不一,使得設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格同結(jié)算相差較大。
3.7工程造價(jià)沒有考慮現(xiàn)場(chǎng)簽證現(xiàn)場(chǎng)簽證是施工期產(chǎn)物,包括:土方坍塌、地下障礙、基坑排水、文物、自然災(zāi)害等,產(chǎn)生的原因一般比較復(fù)雜、多樣和不可預(yù)見。
4如何提高工程造價(jià)質(zhì)量
4.1應(yīng)建立有效的工程造價(jià)質(zhì)量約束機(jī)制加大對(duì)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制的監(jiān)督力度,完善有效的約束機(jī)制,應(yīng)從以下3個(gè)方面著手:
①對(duì)從事工程造價(jià)人員素質(zhì)要從嚴(yán)把關(guān)。從事工程造價(jià)的人員,應(yīng)具備與其相適應(yīng)的獨(dú)立工作的資格和能力。無論是咨詢單位,還是施工單位、建設(shè)單位,或者國(guó)家機(jī)關(guān)(當(dāng)然也包括審計(jì)機(jī)構(gòu)),要改變、杜絕無資質(zhì)、無獨(dú)立工作能力的人員獨(dú)立進(jìn)行工程造價(jià)咨詢、審核工作。
②加強(qiáng)對(duì)從事工程造價(jià)的人員的管理。目前政府主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)從事工程造價(jià)人員的管理(當(dāng)然也包括國(guó)家機(jī)關(guān)從事工程造價(jià)審計(jì)的人員),加強(qiáng)職業(yè)道德教育和專業(yè)業(yè)務(wù)再教育,要檢查、考核從事工程造價(jià)人員的工作業(yè)績(jī)。今后要逐步把社會(huì)中介組織移交給注冊(cè)工程造價(jià)師協(xié)會(huì),實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律。但是,對(duì)在國(guó)家機(jī)關(guān)從事工程造價(jià)的人員管理,仍應(yīng)由有關(guān)政府部門進(jìn)行管理。
③對(duì)從事工程造價(jià)的單位進(jìn)行強(qiáng)化管理、監(jiān)督。對(duì)中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)行為要進(jìn)行監(jiān)督,防止各中介公司為了各自的利潤(rùn)進(jìn)行不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng),從而降低工程造價(jià)質(zhì)量的行為。
④加強(qiáng)政府審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)工程造價(jià)質(zhì)量實(shí)行的監(jiān)督、再監(jiān)督。政府審計(jì)機(jī)構(gòu)要充實(shí)中、高層的工程造價(jià)人員,真正能夠?qū)嵭懈邔哟蔚谋O(jiān)督。通過對(duì)國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)、公益的項(xiàng)目實(shí)施全過程審計(jì)監(jiān)督(當(dāng)然也包括招投標(biāo)),實(shí)現(xiàn)對(duì)咨詢中介機(jī)構(gòu)及工程造價(jià)人員的監(jiān)督、再監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋主管部門或行業(yè)協(xié)會(huì),由主管部門或行業(yè)協(xié)會(huì)按照行業(yè)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
4.2建立工程造價(jià)信息網(wǎng)絡(luò)通過政府和協(xié)會(huì)信息網(wǎng)絡(luò)的建立,可以加強(qiáng)工程造價(jià)信息的交流和行業(yè)內(nèi)業(yè)務(wù)質(zhì)量的提高。各單位、個(gè)人編、審的工程造價(jià)咨詢要進(jìn)入工程造價(jià)信息庫(kù),通過建立工程造價(jià)信息庫(kù),實(shí)現(xiàn)資源共享。從而建立統(tǒng)一、開放、有序的工程造價(jià)市場(chǎng)體系,有利提高工程造價(jià)質(zhì)量。
4.3建立健全內(nèi)部審計(jì)制度特別是一些建設(shè)單位和施工單位應(yīng)建立和加強(qiáng)本單位內(nèi)部的審計(jì)機(jī)構(gòu)和制度,加強(qiáng)工程造價(jià)的全過程動(dòng)態(tài)管理,強(qiáng)化工程造價(jià)的約束機(jī)制,維護(hù)有關(guān)各方的經(jīng)濟(jì)利益,規(guī)范價(jià)格行為,促進(jìn)微觀效益和宏觀效益的統(tǒng)一。
內(nèi)部審計(jì)的人員為本單位人員,審計(jì)機(jī)構(gòu)直接對(duì)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé),對(duì)工程進(jìn)展和變更情況的了解及時(shí)、詳細(xì),能把那些違反國(guó)家法規(guī)和行規(guī)的行為直接扼殺在萌芽狀態(tài),能最大限度避免國(guó)家資產(chǎn)的流失,有利對(duì)工程進(jìn)行全過程控制。
4.4提高控制造價(jià)意識(shí),分解承包風(fēng)險(xiǎn)由于建設(shè)工程施工周期長(zhǎng),涉及的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和法律關(guān)系復(fù)雜,受自然條件和客觀因素的影響大,導(dǎo)致項(xiàng)目的實(shí)際情況與招標(biāo)投標(biāo)時(shí)的實(shí)際情況相比會(huì)產(chǎn)生一些變化,因此準(zhǔn)確進(jìn)行工程計(jì)量、嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)簽證、及時(shí)處理工程索賠、認(rèn)真按合同要求支付工程進(jìn)度款已成為施工階段造價(jià)控制的主要工作。
5結(jié)束語(yǔ)
近年來相關(guān)研究成果主要集中在施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)理和監(jiān)理工程師的誠(chéng)信評(píng)價(jià)方面,對(duì)造價(jià)咨詢企業(yè)及造價(jià)師的誠(chéng)信評(píng)價(jià)研究極少。因此,本文將在參考建筑市場(chǎng)其他主體誠(chéng)信評(píng)價(jià)研究以及借鑒相關(guān)信用管理規(guī)定的基礎(chǔ)上,探索建立造價(jià)師誠(chéng)信評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
一、 注冊(cè)造價(jià)工程師誠(chéng)信內(nèi)涵
現(xiàn)代誠(chéng)信包含道德、經(jīng)濟(jì)和法律三層涵義。道德誠(chéng)信要求“內(nèi)誠(chéng)于心,外信于人”;經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信主張“說到做到”、“貨真價(jià)實(shí)”;法律誠(chéng)信強(qiáng)調(diào)履約合法、恪守誠(chéng)信,是道德誠(chéng)信和經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信的強(qiáng)制力保障。
注冊(cè)造價(jià)工程師,是指取得中華人民共和國(guó)造價(jià)工程師資格,并按照《注冊(cè)造價(jià)工程師管理辦法》注冊(cè),取得中華人民共和國(guó)造價(jià)工程師注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章,從事工程造價(jià)活動(dòng)的專業(yè)人員。根據(jù)主管部門統(tǒng)計(jì)資料,造價(jià)師的主要業(yè)務(wù)為編制工程量清單(標(biāo)底)和結(jié)算審核。
結(jié)合誠(chéng)信涵義以及造價(jià)師主要業(yè)務(wù)內(nèi)容界定,定義造價(jià)師誠(chéng)信為:取得中華人民共和國(guó)造價(jià)工程師注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章的造價(jià)咨詢企業(yè)的專業(yè)人員,在編制工程量清單(標(biāo)底)和結(jié)算審核時(shí),正確運(yùn)用自己的專業(yè)知識(shí),遵守法律法規(guī),信守承諾,勝任其工作并獲得甲方和乙方信任的能力和狀態(tài)。
造價(jià)師誠(chéng)信屬于個(gè)人誠(chéng)信范疇,具有以下特點(diǎn):
第一,著重于反映其執(zhí)業(yè)水平;
第二,造價(jià)師誠(chéng)信評(píng)價(jià)具有綜合性。主要原因是工程造價(jià)業(yè)務(wù)過程比較繁雜,涉及工程技術(shù)、施工方法、建設(shè)工程承包合同等諸多方面,而且不同造價(jià)咨詢企業(yè)的管理要求不同,不同工程項(xiàng)目甲乙雙方的訴求也不同,因而要全面考慮這些特點(diǎn)對(duì)造價(jià)師誠(chéng)信狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)。
二、 注冊(cè)造價(jià)工程師誠(chéng)信評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立
1. 指標(biāo)體系初建。
(1)指標(biāo)選擇。研究小組收集到下列文獻(xiàn),依據(jù)研究目的提取了可資借鑒的評(píng)價(jià)指標(biāo),具體如表1所示。
在上述文獻(xiàn)研究和造價(jià)工程師業(yè)務(wù)分析基礎(chǔ)上,本文從誠(chéng)信基礎(chǔ)(年齡、受教育程度等15個(gè)三級(jí)指標(biāo))、執(zhí)業(yè)誠(chéng)信(執(zhí)業(yè)資格等12個(gè)三級(jí)指標(biāo))、誠(chéng)信環(huán)境(經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政府誠(chéng)信狀況等6個(gè)指標(biāo))三個(gè)方面初步建立了造價(jià)師誠(chéng)信評(píng)價(jià)指標(biāo)。
(2)評(píng)價(jià)指標(biāo)初步調(diào)整。通過網(wǎng)絡(luò)向30位專家發(fā)放第一輪問卷進(jìn)行小范圍的預(yù)測(cè)試,根據(jù)專家的填寫反饋及建議,刪除了執(zhí)業(yè)誠(chéng)信部分的工程投資規(guī)模、工程性質(zhì)、工程類型,誠(chéng)信基礎(chǔ)部分的年齡、性別、婚姻狀況以及誠(chéng)信環(huán)境部分的產(chǎn)權(quán)支配水平等指標(biāo),并精煉了個(gè)別指標(biāo)的詞語(yǔ)表達(dá),初步構(gòu)建了造價(jià)師誠(chéng)信指標(biāo)體系。
2. 問卷調(diào)查。以上述工作為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)了又一輪調(diào)查問卷。此次調(diào)查向建設(shè)工程交易中心、建設(shè)單位、施工單位、招標(biāo)機(jī)構(gòu)、造價(jià)咨詢單位等發(fā)放280份問卷,回收181份,有效問卷149份。有效問卷填寫對(duì)象中,具有中級(jí)及以上職稱的占了85.24%,其中高級(jí)職稱達(dá)到46.31%;被調(diào)查對(duì)象的“當(dāng)前工作”均與工程造價(jià)相關(guān),且聘用單位分布較為均勻,可以充分反映工程建設(shè)相關(guān)各方對(duì)于本研究的意見和建議,可以有效實(shí)現(xiàn)問卷調(diào)查的目的。
3. 問卷分析。問卷各指標(biāo)均值處于3.06~4.62區(qū)間;23個(gè)指標(biāo)中有22個(gè)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)差均小于1,唯“年收入”的標(biāo)準(zhǔn)差略大于1(1.022),說明被調(diào)查者對(duì)于該指標(biāo)的評(píng)價(jià)存在較大的差異;偏度絕對(duì)值處于0.004~1.006區(qū)間,峰度絕對(duì)值處于0.038~0.820區(qū)間,可認(rèn)為問卷的樣本數(shù)據(jù)符合正態(tài)分布。
量表的Cronbach α值為0.875,具有很高的內(nèi)部一致性,問卷具有較高的信度;其次,計(jì)算對(duì)應(yīng)指標(biāo)刪除后的量表Cronbach α值,結(jié)果均小于或等于原值,故研究設(shè)置的指標(biāo)可以全部保留。
此外,問卷中設(shè)置指標(biāo)由文獻(xiàn)分析、理論研究、專家論證三者結(jié)合而來,可以保證問卷指標(biāo)的內(nèi)容效度;采用因子分析法得到樣本的KMO值為0.828,顯著性水平均小于0.01,具有較好的結(jié)構(gòu)效度;使用方差最大旋轉(zhuǎn)在6次迭代收斂后得到的各指標(biāo)在所屬因子上的負(fù)荷較高都大于0.5(原“誠(chéng)信基礎(chǔ)”拆分為“基本情況”和“誠(chéng)信記錄”兩個(gè)因子),其他則小于0.5;同時(shí)提取的公因子累計(jì)貢獻(xiàn)率為56.82%,問卷具有較好的聚斂效度和區(qū)分效度。
結(jié)構(gòu)方程模型擬合指數(shù)優(yōu)度卡方檢驗(yàn)x2/df為1.516,近似誤差均方根RMSEA為0.057,擬合優(yōu)度指數(shù)GFI為0.93,增長(zhǎng)擬合指數(shù)IFI為0.95,比較擬合指數(shù)CFI為0.95,模型具有較好的擬合效果。
4. 最終確立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。依據(jù)分析結(jié)果,確立如表2所示評(píng)標(biāo)專家誠(chéng)信評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
三、 實(shí)例分析
前文構(gòu)建的指標(biāo)體系包含定量和定性兩方面,因此采用模糊綜合評(píng)價(jià)法進(jìn)行分析。根據(jù)表1所示誠(chéng)信評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),在南京市兩家造價(jià)咨詢企業(yè)的幫助下,搜集了兩位造價(jià)師(簡(jiǎn)稱“甲”和“乙”)的誠(chéng)信信息,應(yīng)用上述研究成果進(jìn)行誠(chéng)信評(píng)價(jià),過程如下:
1. 確定評(píng)價(jià)因素集(由表2中各指標(biāo)組成)。
2. 確定評(píng)語(yǔ)集。參考《中國(guó)建設(shè)銀行個(gè)人消費(fèi)貸款客戶信用評(píng)定辦法(試行)》、總監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)信用評(píng)價(jià)等級(jí)分類、項(xiàng)目經(jīng)理誠(chéng)信評(píng)價(jià)等級(jí)分類,對(duì)造價(jià)師誠(chéng)信評(píng)價(jià)給出如下評(píng)語(yǔ)集:V={V1,V2,V3,V4,V5}={優(yōu)秀、良好、較好、一般、差}。
3. 制定指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則。依據(jù)《注冊(cè)造價(jià)師管理辦法》、《江蘇省工程造價(jià)從業(yè)人員信用管理辦法》、《北京市工程造價(jià)咨詢企業(yè)及從業(yè)人員動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理暫行辦法》等辦法條例以及各地對(duì)于工程造價(jià)從業(yè)人員不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合建筑行業(yè)內(nèi)其他交易主體(如項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、評(píng)標(biāo)專家)的誠(chéng)信評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),以及其他行業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(如銀行信用等級(jí)評(píng)定辦法),并廣泛征求專家學(xué)者的意見,設(shè)置指標(biāo)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則(如表2所示)。
4. 計(jì)算隸屬度。造價(jià)師誠(chéng)信評(píng)價(jià)指標(biāo)可分為定性和定量指標(biāo)兩大類。
本研究采用百分比統(tǒng)計(jì)法計(jì)算定性指標(biāo)隸屬度,以“經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平”指標(biāo)為例來說明定性指標(biāo)隸屬度的確定。10位專家對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的評(píng)價(jià)中,1個(gè)分值為“3”(較好),7個(gè)分值為“4”(良好),2個(gè)分值為“5”(優(yōu)秀)。因此,計(jì)算得到該指標(biāo)相應(yīng)的隸屬度為:[0,0,0.1,0.7,0.2]。
利用分級(jí)隸屬度法確定定量指標(biāo)的隸屬度。以甲的“工作年限”指標(biāo)得分為例:x=89,代入隸屬度函數(shù)公式,得到r1=0,r2=0,r3=0.1,r4=0.9,r5=0,因此甲的“工作年限”指標(biāo)隸屬度為:[0,0,0.1,0.9,0]。
5. 確定指標(biāo)權(quán)重。因研究指標(biāo)間不能完全獨(dú)立,本研究采用網(wǎng)絡(luò)分析法(ANP)計(jì)算評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重,具體結(jié)果如表2中相關(guān)數(shù)值。
6. 模糊運(yùn)算與綜合評(píng)價(jià)。進(jìn)行模糊運(yùn)算得到的甲、乙兩位造價(jià)師的誠(chéng)信狀況隸屬度,轉(zhuǎn)化為分值為95.49分和89.49分,相應(yīng)的誠(chéng)信等級(jí)為“AA”級(jí)和“A”級(jí)。
對(duì)甲、乙造價(jià)師所在單位的領(lǐng)導(dǎo)、同事進(jìn)行調(diào)查訪問,被調(diào)查人員反映甲造價(jià)師雖然對(duì)現(xiàn)行制度更新的敏感度不足,計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平也有待進(jìn)一步提高,但工作經(jīng)驗(yàn)十分豐富、執(zhí)業(yè)能力很強(qiáng)、有原則、道德水平高,在行業(yè)內(nèi)有較高的知名度;乙造價(jià)師工作年限相對(duì)較短,需要在日后的工作中積累更多的工作經(jīng)驗(yàn),但是學(xué)歷較高、基礎(chǔ)好、對(duì)現(xiàn)行造價(jià)相關(guān)的法規(guī)制度比較清楚,精通計(jì)量計(jì)價(jià)及辦公軟件。
對(duì)比上述兩種評(píng)價(jià)結(jié)果可知,本文建立的評(píng)價(jià)模型能較客觀、準(zhǔn)確地反映出造價(jià)師的實(shí)際誠(chéng)信狀況。
四、 結(jié)語(yǔ)
本研究基于造價(jià)咨詢企業(yè)注冊(cè)造價(jià)工程師的核心業(yè)務(wù),建立了一套較為全面的注冊(cè)造價(jià)工程師誠(chéng)信評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,進(jìn)一步完善了建筑行業(yè)執(zhí)業(yè)人員的誠(chéng)信評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。未來可以根據(jù)不同的業(yè)務(wù)設(shè)置不同的執(zhí)業(yè)誠(chéng)信指標(biāo),從而對(duì)執(zhí)業(yè)誠(chéng)信部分進(jìn)行細(xì)化、補(bǔ)充,進(jìn)一步完善造價(jià)師誠(chéng)信評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
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基金項(xiàng)目:國(guó)家社科基金項(xiàng)目(項(xiàng)目號(hào):09CJY070)。
關(guān)鍵詞:建設(shè)項(xiàng)目,全面管理,造價(jià)工程師,全過程,工程風(fēng)險(xiǎn)的管理工程量清單,利益主體
建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理是一種為達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)最小化和價(jià)值最大化的技術(shù)手段和方法,也就是說通過建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理去實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目成本的最小化,實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目?jī)r(jià)值的最大化。它的核心思想是在一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理當(dāng)中不能夠只顧及建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理的某個(gè)部分,而必須全面考慮問題和管理好項(xiàng)目造價(jià),這種全面管理包括四個(gè)方面:一是項(xiàng)目全團(tuán)隊(duì)成員都參加建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的管理,而不是像傳統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理那樣只是項(xiàng)目相關(guān)利益主體單獨(dú)參加建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的管理;二是要從項(xiàng)目全要素管理的角度出發(fā)去管理項(xiàng)目造價(jià),而不是像傳統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理那樣只考慮節(jié)約造價(jià)而不顧項(xiàng)目工期、質(zhì)量的其他要素受項(xiàng)目造價(jià)變化的影響;三是要做項(xiàng)目全過程和全生命周期的造價(jià)管理,而不是像傳統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理那樣只做項(xiàng)目實(shí)施周期的造價(jià)管理;四是要做包括項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)管理在內(nèi)的項(xiàng)目全部造價(jià)管理,而不是像傳統(tǒng)造價(jià)管理那樣只開展確定性項(xiàng)目造價(jià)的管理。
一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目由于其特殊性可能會(huì)分成很多階段,但通常分為四個(gè)階段:一是建設(shè)項(xiàng)目可行性分析和決策階段,主要包括機(jī)遇的發(fā)現(xiàn),建設(shè)項(xiàng)目建議書的編制和項(xiàng)目的可行性研究等;二是建設(shè)項(xiàng)目概念設(shè)計(jì)和開發(fā),包括建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì),建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃,建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)確定以及建設(shè)項(xiàng)目承包等;三是建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段,包括建設(shè)項(xiàng)目工程施工、工程安裝、工程監(jiān)理和工程實(shí)施的管理活動(dòng)等;四是建設(shè)項(xiàng)目的完工與交付階段,這是建設(shè)項(xiàng)目全過程的最后一個(gè)階段。作為一名造價(jià)工程師必須對(duì)這幾個(gè)過程的要點(diǎn)做到心中有數(shù),除了擔(dān)任好傳統(tǒng)的造價(jià)管理角色外,還要從根本上認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí)建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理模式,學(xué)會(huì)識(shí)別建設(shè)項(xiàng)目的各種風(fēng)險(xiǎn),熟練運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施和有關(guān)的技巧,掌握相關(guān)的技能,熟練掌握《FIDIC土木工程施工合同文件》,收集國(guó)內(nèi)外工程管理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),在建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理中充分發(fā)揮作用,要做好項(xiàng)目的造價(jià)管理工作必須做到以下幾方面:
(一)、從根本上認(rèn)識(shí)傳統(tǒng)的造價(jià)管理方法已不能適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展規(guī)律,建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理是發(fā)展的趨勢(shì)和主流
一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目由立項(xiàng)、施工、驗(yàn)收和投入使用,經(jīng)歷的時(shí)間長(zhǎng),投資長(zhǎng),管理復(fù)雜,影響因素很多,風(fēng)險(xiǎn)較多,稍有不慎就會(huì)造成浪費(fèi)和損失,而傳統(tǒng)的建設(shè)項(xiàng)目管理方法是建立在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的理論,是一種相對(duì)靜態(tài)的工程造價(jià)確定方法,而建設(shè)項(xiàng)目所需的各種人、材、機(jī)、料等資源的市場(chǎng)行情是由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)決定的,是動(dòng)態(tài)的,原有機(jī)制已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,無法按照市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制去確定和控制,隨著社會(huì)的進(jìn)步,人們的觀念的轉(zhuǎn)變和技術(shù)的創(chuàng)新、發(fā)展以及建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理的新理論、新方法的不斷出現(xiàn),實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目全過程的管理是一種必然趨勢(shì),所以造價(jià)工程師必須更新觀念,調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu),充分認(rèn)識(shí)工程的風(fēng)險(xiǎn)和有關(guān)的應(yīng)對(duì)措施,按照基于活動(dòng)的造價(jià)確定方法去估算和確定建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià),采用基于活動(dòng)管理的方法去降低和消除項(xiàng)目的無效和低效活動(dòng),從而減少資源消耗與占用,最終實(shí)現(xiàn)對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的根本控制。
(二)、加強(qiáng)動(dòng)態(tài)工程風(fēng)險(xiǎn)管理,確定風(fēng)險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的方法,進(jìn)行定量風(fēng)險(xiǎn)分析和定性風(fēng)險(xiǎn)分析,學(xué)會(huì)通過風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生和發(fā)展,為直接或間接地控制建設(shè)項(xiàng)目的全風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)服務(wù)。動(dòng)態(tài)工程風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿于整個(gè)項(xiàng)目管理生命周期過程,它是以一定的技術(shù)手段對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全等有可能發(fā)生的偏差和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè),收集經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),進(jìn)行動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)的管理過程。論文格式。造價(jià)工程師作為主要的風(fēng)險(xiǎn)管理人員,應(yīng)深入了解工程設(shè)計(jì)和施工工藝,清楚工程施工流程和施工進(jìn)度,按照工程項(xiàng)目發(fā)展過程進(jìn)行工程風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),查找出風(fēng)險(xiǎn)源,然后再找出風(fēng)險(xiǎn)因素向風(fēng)險(xiǎn)事故轉(zhuǎn)化的條件,在轉(zhuǎn)化的鏈條中間加以干預(yù)和控制,降低風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生造成發(fā)的損失程度。工程風(fēng)險(xiǎn)辨別是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,與造價(jià)工程師的業(yè)務(wù)水平有很大的關(guān)系,所以造價(jià)工程師一定要熟悉工程的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源及建筑工程和安裝工程的風(fēng)險(xiǎn)源,例如:砌體工程的風(fēng)險(xiǎn)源有三類,一是材料因素,多表現(xiàn)為磚石等砌塊材料的強(qiáng)度、形狀及含水率等;水泥的標(biāo)號(hào)的選擇及質(zhì)量;砂漿的配合比;砂漿的攪拌質(zhì)量等。二是砌筑技術(shù)因素,表現(xiàn)為砌塊砌筑的排練組合不當(dāng)出現(xiàn)通縫,砂漿不飽滿,造成砌體的抗剪強(qiáng)度降低,整體性差額選舉。三是自然條件,表現(xiàn)為雨天增加了砌體的含水量,影響砂漿的初凝時(shí)間;雨水沖失了水泥石灰等粘結(jié)材料,影響砌體的剛度和粘結(jié)等。由這些風(fēng)險(xiǎn)源產(chǎn)生的主要風(fēng)險(xiǎn)是有裂縫、傾斜和倒塌,承重墻體的裂縫和傾斜會(huì)影響結(jié)構(gòu)的整體性和受力性能,嚴(yán)重時(shí)可能導(dǎo)致結(jié)構(gòu)的變形和失穩(wěn),而砌筑墻體倒塌導(dǎo)致建筑整體或局部的破壞,是很嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)事故,所造成的損失是很大的。至于識(shí)別方法的選擇則由工程項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)管理人員的風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù)等因素而確定是采用定性方法、定量方法還是采用定性和定量相結(jié)合的方法,確定是采用信息采集技術(shù),還是核對(duì)表、圖形技術(shù)或是假設(shè)分析等方法。
由于工程風(fēng)險(xiǎn)與其他風(fēng)險(xiǎn)不同,有系統(tǒng)性、關(guān)聯(lián)性和多樣性等特點(diǎn),這就構(gòu)成了工程風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜性和嚴(yán)重性性,但無論如何變化復(fù)雜,只要掌握正確的工程風(fēng)險(xiǎn)處理方法,綜合分析某類風(fēng)險(xiǎn)在總體風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)以及風(fēng)險(xiǎn)載體中的重要程度及關(guān)聯(lián)性,對(duì)于比較重要得的和關(guān)聯(lián)性大的風(fēng)險(xiǎn),采取有效的風(fēng)險(xiǎn)處理措施來分散風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)和處理成本進(jìn)行方案比選,提出有效的具體的處理方案,針對(duì)關(guān)鍵的風(fēng)險(xiǎn)處理環(huán)節(jié)提出處理措施,最后由有關(guān)人員定出方案后,配合有關(guān)人員組織和實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)處理方案,并隨著處理深度的不同進(jìn)行調(diào)整,提高風(fēng)險(xiǎn)管理的效率,降低風(fēng)險(xiǎn)管理的成本。
(三)、認(rèn)識(shí)到我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目全面推行工程量清單招標(biāo)報(bào)價(jià)是大勢(shì)所趨,必須熟悉FIDIC合同文本,研究工程量清單的計(jì)價(jià)模式和方法,建立工程量清單數(shù)據(jù)庫(kù)
我國(guó)加入WTO后,將有一些國(guó)外大的投資商進(jìn)入中國(guó)來爭(zhēng)占我國(guó)巨大的投資市場(chǎng),我們也同時(shí)利用入世的機(jī)遇到國(guó)外去投資和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,入世意味著必須按照國(guó)際公認(rèn)的游戲規(guī)則動(dòng)作,我們過去習(xí)慣的與國(guó)際不通用方法必須做出重大調(diào)整。FIDIC條款已為各國(guó)投資商及世界銀行、亞洲銀行等金融機(jī)構(gòu)普遍認(rèn)可,成為國(guó)際性的工程承包合同文本,入世后必將成為我國(guó)工程招標(biāo)文件的主要支撐內(nèi)容。論文格式。縱觀世界各國(guó)的招標(biāo)計(jì)價(jià)辦法,絕大多數(shù)國(guó)家均采用最具競(jìng)爭(zhēng)性的工程量清單計(jì)價(jià)方法。國(guó)內(nèi)利用國(guó)際貨款項(xiàng)目的招投標(biāo)也都實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)。因此,為了與國(guó)際接軌就必須推廣采用工程量清單即實(shí)物工程量計(jì)價(jià)模式,我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目全面推行工程量清單招標(biāo)報(bào)價(jià)也是大勢(shì)所趨,如果我們不學(xué)習(xí)和研究工程量清單計(jì)價(jià),總包單位無法參與投標(biāo),業(yè)主無法招標(biāo),咨詢單位無法編標(biāo)計(jì)價(jià),一句話無法介入項(xiàng)目和市場(chǎng)。
工程量清單計(jì)價(jià)是屬于全面成本管理的范疇,其思路是“統(tǒng)一計(jì)算規(guī)則,有效控制水量,徹底放開價(jià)格,正確引導(dǎo)企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格”。工程量清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)不僅僅是在表現(xiàn)形式、計(jì)價(jià)方法上的變化,而是從定額管理方式和計(jì)價(jià)模式上發(fā)生了變化。所以首先要從思想觀念上對(duì)定額管理工作有新的認(rèn)識(shí)和定位;其次,認(rèn)識(shí)到工程量清單計(jì)價(jià)實(shí)現(xiàn)了定額管理方面的轉(zhuǎn)變。論文格式。而我們的技術(shù)人員目前多數(shù)還停留在依靠定額計(jì)價(jià)上,對(duì)于工程量清單和國(guó)際慣例的學(xué)習(xí)也不夠,因此也要加強(qiáng)培訓(xùn),必須建立數(shù)據(jù)庫(kù),并在預(yù)算基價(jià)和已完工程數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上對(duì)工程量清單研究,提高操作水平和技巧,力求技術(shù)進(jìn)步。
(四 )、必須不斷學(xué)習(xí),不斷調(diào)整和更新知識(shí)結(jié)構(gòu),注意建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)受項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度和其他要素的影響
在建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理中不能只顧節(jié)約造價(jià),而忽視項(xiàng)目工期、質(zhì)量、進(jìn)度和其他要素受項(xiàng)目造價(jià)變化的影響,為此就要求造價(jià)師除了精通造價(jià)業(yè)務(wù)外,還必須對(duì)與施工相關(guān)的諸多業(yè)務(wù)有較深的造詣。由于建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制計(jì)劃很多是屬于事前控制,而項(xiàng)目的實(shí)際造價(jià)會(huì)隨著項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)程和實(shí)際情況發(fā)生變化,是動(dòng)態(tài)的,所以造價(jià)工程師應(yīng)該深入到工地,及時(shí)掌握第一手資料,不斷根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整計(jì)劃,通過新增或修改原造價(jià)預(yù)算和計(jì)劃,提出新的計(jì)劃,還要根據(jù)工程實(shí)際情況,總結(jié)出造價(jià)控制的實(shí)際績(jī)效報(bào)告,找出實(shí)際造價(jià)與預(yù)算的差距根源,給決策者一個(gè)依據(jù)。還要多到建筑市場(chǎng)去了解建筑材料的性價(jià)比等進(jìn)行綜合、歸類、分析,建立自己的檔案庫(kù),以此來調(diào)整自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)。
(五)、注意到項(xiàng)目過程涉及多個(gè)不同的相關(guān)利益主體,包括業(yè)主、承包商、供應(yīng)商、設(shè)計(jì)、監(jiān)理以及咨詢服務(wù)單位等,整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目過程是由他們共同合作完成的。
作為造價(jià)師要知道各個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵,提出合理的建議,保障自己的最大利益,同時(shí)兼顧其他相關(guān)利益主體,建立一種長(zhǎng)期合作個(gè)關(guān)系。例如:對(duì)于設(shè)計(jì)單位,由于采用03新標(biāo)準(zhǔn),含鋼量較高,保險(xiǎn)系數(shù)較大,再加上設(shè)計(jì)者的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,有時(shí)可能會(huì)使工程項(xiàng)目造價(jià)增大,又可能有幾個(gè)方案進(jìn)行選比時(shí),而作為業(yè)主和開發(fā)商來說,在功能和美觀都滿足要求時(shí)可能會(huì)對(duì)造價(jià)更關(guān)心一點(diǎn),因?yàn)樯婕暗匠杀締栴},如果加大了成本,就無形降低了利潤(rùn),作為造價(jià)師可以根據(jù)自己的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),兼顧工程特點(diǎn)和建筑材料的特點(diǎn),給設(shè)計(jì)者或業(yè)主提出一些合理化的建議,供有關(guān)人員進(jìn)行比選。
關(guān)鍵詞:建設(shè)項(xiàng)目;造價(jià)管理;發(fā)展回顧
Abstract: The theory and method of construction project cost management mainly includes three different stages of development, project cost management mode of cost management, this is the classical project cost management of traditional and modern project cost management and modern sense are from the traditional mode and the foreign advanced management experience. To master the modern cost management mode, we must first understand the basic development process of traditional mode and foreign management methods and the existing main problems and defects.
Key words: construction project; cost management; development review
中圖分類號(hào):TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
1.項(xiàng)目造價(jià)管理的發(fā)展歷程
1.1古典的項(xiàng)目造價(jià)管理
人類對(duì)項(xiàng)目造價(jià)管理的認(rèn)識(shí),經(jīng)歷了上千年的不斷學(xué)習(xí)與探索,不斷總結(jié)前人的經(jīng)驗(yàn)并不斷創(chuàng)新,隨著生產(chǎn)力的提高和管理理論的不斷進(jìn)步而逐漸建立發(fā)展的。這一階段一直持續(xù)到19世紀(jì)工業(yè)革命開始才結(jié)束。
中華名族是最早對(duì)項(xiàng)目造價(jià)管理方法進(jìn)行科學(xué)管理的名族之一。早在2000多年前春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)代的科學(xué)技術(shù)名著《考工記》的記載,凡修筑溝渠堤防,先按匠人一天修筑的進(jìn)度為參考,再按一里工程所用的匠人數(shù)及總施工天數(shù)計(jì)算出需要的勞力數(shù)量,然后調(diào)配勞力再進(jìn)行工程施工。這一項(xiàng)目造價(jià)管理思想對(duì)人類以后的造價(jià)管理方法做出了巨大的貢獻(xiàn)。
1.2傳統(tǒng)的項(xiàng)目造價(jià)管理階段
隨著工業(yè)革命的打到來,生產(chǎn)力的大幅提高,古典的造價(jià)管理模式己經(jīng)無法適應(yīng)。在15世紀(jì)末16世紀(jì)初的英國(guó)社會(huì),逐漸開始出現(xiàn)了細(xì)化的項(xiàng)目管理專業(yè)分工,這就需要專業(yè)人員根據(jù)項(xiàng)目來估算及測(cè)定需要的人工和材料。工料測(cè)量 (QuantitvSurveyor)在英國(guó)誕生正是適用項(xiàng)目造價(jià)確定與控制的必然。從19世紀(jì)開始,招投標(biāo)制度開始在一些資本主義國(guó)家的工程建設(shè)中開始推行,工料測(cè)量師要在開工之前進(jìn)行項(xiàng)目工料測(cè)量,并為招標(biāo)人確定標(biāo)底或?yàn)橥稑?biāo)者做出合理報(bào)價(jià)。隨著英國(guó)皇家特許測(cè)量師協(xié)會(huì)在 1868年的成立,是項(xiàng)目造價(jià)管理領(lǐng)域的一次飛躍,它標(biāo)志著現(xiàn)代工程造價(jià)管理專業(yè)的正式誕生。建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理逐漸從初始階段的一般造價(jià)的確定與控制,開始向項(xiàng)目的項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)與財(cái)務(wù)分析和投資效益評(píng)估等方向發(fā)展,最終形成了傳統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理的基本理論與方法。特別是從20世紀(jì)末的20年,是傳統(tǒng)造價(jià)管理在理論、方法與實(shí)踐等方面的全面發(fā)展時(shí)期。
1.3現(xiàn)代項(xiàng)目造價(jià)管理階段
自20世紀(jì)80年代后期開始,英國(guó)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)提出了“全生命周期造價(jià)管理”理論開始,人們對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理的認(rèn)識(shí)和研究開始關(guān)注項(xiàng)目的范圍管理、集成管理和風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)代項(xiàng)目造價(jià)管理階段。我國(guó)的造價(jià)管理學(xué)界于20世紀(jì)80年代,提出了建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理的理論與方法。美國(guó)的工程造價(jià)管理學(xué)界則在20世紀(jì)90年代提出了“全面造價(jià)管理,,的理論。現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論逐漸從單一管理模塊向全面的系統(tǒng)方向發(fā)展并不斷完善。
2.國(guó)內(nèi)外造價(jià)管理概況
2.1我國(guó)工程造價(jià)管理體制的沿革
建國(guó)后,我國(guó)工程造價(jià)管理經(jīng)歷了以下幾個(gè)時(shí)期:1952一1958年,項(xiàng)目造價(jià)管理主要為適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的概預(yù)算定額管理方法。
1958一1958年,概預(yù)算定額管理逐漸被逐漸削弱。
1958一1976年,概預(yù)算定額管理工作遭到嚴(yán)重破壞。
1978一1982年,后,國(guó)家又恢復(fù)了工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)。
1983一1990年,1988年建設(shè)部成立標(biāo)準(zhǔn)定額司,使造價(jià)管理工作日趨完善,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、各地區(qū)對(duì)建立、健全工程造價(jià)管理制度,改進(jìn)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)等做了大量工作。1990年7月,成立中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)。從1995年開始到1997年由國(guó)家建設(shè)部和人事部組織進(jìn)行的全國(guó)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試與認(rèn)證工作,以及對(duì)工程造價(jià)咨詢單位的資質(zhì)審查和審批工作,大大加快了我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理從傳統(tǒng)基于定額的造價(jià)管理模式向現(xiàn)代造價(jià)管理模式的轉(zhuǎn)換。在這一轉(zhuǎn)軌過程中我國(guó)的建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理學(xué)結(jié)合我國(guó)的實(shí)際工作逐步提出了適應(yīng)我國(guó)現(xiàn)狀的建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理的理念與方法。
2.2國(guó)外工程造價(jià)管理發(fā)展概況
20世紀(jì)初開始,伴隨著經(jīng)濟(jì)學(xué)原理在工程造價(jià)管理領(lǐng)域的應(yīng)用,工程造價(jià)管理開始從傳統(tǒng)的工程造價(jià)的確定與控制向項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)與財(cái)務(wù)分析和投資效益的評(píng)估等方向發(fā)展。特別是20世紀(jì)三四十年代,投資計(jì)劃和控制制度開始在西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)運(yùn)而生。20世紀(jì)中期開始,工程造價(jià)管理從對(duì)理論與方法的研究階段發(fā)展到實(shí)際應(yīng)用階段。這一時(shí)期是工程造價(jià)管理在理論方法與實(shí)踐等各個(gè)方面全面發(fā)展的階段。同時(shí),美國(guó)造-—價(jià)工程師協(xié)會(huì)和其他=些發(fā)達(dá)國(guó)家的工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)也開始相繼成立。各國(guó)推出造價(jià)工程師職業(yè)資格的認(rèn)證制度以及對(duì)造價(jià)工程師或工料測(cè)量師注冊(cè)及執(zhí)業(yè)所應(yīng)完成的專-業(yè)教育以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和培訓(xùn)的基本要求。
20世紀(jì)90年代初,工程造價(jià)管理理論與實(shí)踐研究進(jìn)入了綜合與集成階段。其中英國(guó)工程造價(jià)管理學(xué)界提出了“全生命周期造價(jià)管理(LifeCyclecosting,LCC)”的工程項(xiàng)目投資評(píng)估與造價(jià)管理的理論與方法。而以美國(guó)工程造價(jià)管理學(xué)界則提出了“全面造價(jià)管理(TotaleostManagement,TeM)”的概念和理論并于 2992年更名為“國(guó)際全面造價(jià)管理促進(jìn)協(xié)會(huì)”。對(duì)于全面造價(jià)管理理論與方法的研究標(biāo)志著國(guó)際上對(duì)項(xiàng)目造價(jià)管理研究與實(shí)踐就進(jìn)入了一個(gè)全新的階段。
3.工程造價(jià)與造價(jià)管理的概念
關(guān)鍵詞:水利工程造價(jià)管理影響因素
一.水利工程造價(jià)管理的具體內(nèi)容
根據(jù)水利部的《水利工程造價(jià)管理暫行規(guī)定》第三條所示:水利工程造價(jià)管理,是指對(duì)水利建設(shè)項(xiàng)目從項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工驗(yàn)收、后評(píng)價(jià)等各階段所對(duì)應(yīng)的投資估算、設(shè)計(jì)概率、項(xiàng)目管理預(yù)算、標(biāo)底價(jià)、合同價(jià)、工程竣工決算等工程造價(jià)文件的編制和執(zhí)行,進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
水利工程造價(jià)管理貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過程中,應(yīng)在保證工程質(zhì)量、國(guó)家法律法規(guī)和自然規(guī)律的前提下,運(yùn)用科學(xué)、技術(shù)、法律、經(jīng)濟(jì)等手段對(duì)工程投資進(jìn)行控制,合理使用材料和人力,獲得工程投資的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
1、項(xiàng)目決策階段
水利工程投資決策階段是工程投資控制的重要階段。大量測(cè)算分析表明,在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段,影響項(xiàng)目投資的可能性為35%~75%。造價(jià)工程師應(yīng)對(duì)擬建項(xiàng)目的各建設(shè)方案從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三方面進(jìn)行評(píng)估和研究,提出可行性研究報(bào)告,并在優(yōu)化方案的基礎(chǔ)上,確定高質(zhì)量的投資估算,它是工程建設(shè)中在各階段預(yù)控制項(xiàng)目總投資的依據(jù)。在投資決策階段,合理選擇建設(shè)地點(diǎn),科學(xué)確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平,選擇適當(dāng)?shù)墓に囋O(shè)備,認(rèn)真做好工程立項(xiàng)工作,以提高初步設(shè)計(jì)概算編制質(zhì)量。
2、設(shè)計(jì)階段
設(shè)計(jì)以及設(shè)計(jì)變更將直接影響后期的工程投資,應(yīng)對(duì)此階段的造價(jià)管理實(shí)施優(yōu)化設(shè)計(jì)和經(jīng)濟(jì)設(shè)計(jì)。從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的角度,運(yùn)用“價(jià)值工程”原理對(duì)項(xiàng)目的功能和結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析,以期降低工程的造價(jià)。
概算預(yù)控。以初步設(shè)計(jì)之前的項(xiàng)目投資估算為整體目標(biāo),保證初步設(shè)計(jì)完成時(shí)的預(yù)算不超過設(shè)計(jì)投資,設(shè)計(jì)修改后的修正預(yù)算不超過估算,施工圖設(shè)計(jì)完成時(shí)的投資預(yù)算不超過概算。在科學(xué)經(jīng)濟(jì)合理的前提下,節(jié)約預(yù)算成本。
招標(biāo)競(jìng)選。引用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,對(duì)多個(gè)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行篩選,在科學(xué)成本的前提下,選擇出技術(shù)創(chuàng)新和極低風(fēng)險(xiǎn)性的最佳方案。
限額設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)是設(shè)計(jì)過程中行之有效的控制方法。在保障工程整體功能和質(zhì)量的前提下控制施工圖設(shè)計(jì)成本,按照結(jié)構(gòu)合理分配控制額度,造價(jià)工程師應(yīng)參與設(shè)計(jì)階段的全過程,為設(shè)計(jì)人員提供合理的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),并且在限額設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上鼓勵(lì)設(shè)計(jì)人員大膽采用新材料、新技術(shù)、新工藝。
3、施工階段
水利工程的施工階段會(huì)受到地質(zhì)、天氣、水文和社會(huì)等諸多因素的影響,應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理,確保施工階段的費(fèi)用控制在批準(zhǔn)的限額內(nèi)。同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)合同管理,變更以及索賠管理和工程結(jié)算管理。
預(yù)算動(dòng)態(tài)管理。選擇技術(shù)上可行與經(jīng)濟(jì)上合理的施工方案進(jìn)行施工。結(jié)合工程項(xiàng)目的性質(zhì)和規(guī)模,在充分考慮地質(zhì)氣候條件、工期的長(zhǎng)短、工人的數(shù)量、材料的供應(yīng)、機(jī)械設(shè)備的使用、運(yùn)輸?shù)戎T多因素的基礎(chǔ)上,對(duì)施工階段的設(shè)計(jì)方案、進(jìn)度計(jì)劃、資源管理等進(jìn)行優(yōu)化,本著“總量控制、合理調(diào)節(jié)”的精神對(duì)項(xiàng)目工程量和工程單價(jià)等適時(shí)地進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。正確處理工程造價(jià)、工期與質(zhì)量三者之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系,提高工程建設(shè)的綜合效益。
合同管理。合同管理是水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理的核心。水利工程土建標(biāo)應(yīng)以FIDIC第四版的《土木工程施工合同》為通用合同條件。同時(shí),造價(jià)工程師應(yīng)聘請(qǐng)咨詢專家為處理具體合同問題提供咨詢意見,以降低部分成本。
工程變更及索賠的管理。在施工過程中,由于勘察設(shè)計(jì)不仔細(xì),導(dǎo)致增加了許多招標(biāo)設(shè)計(jì)書中沒有考慮或估算不準(zhǔn)確的工程量,因而對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行變更,增加了預(yù)算成本。另外還有一些人為因素如窩工、返工現(xiàn)象等都會(huì)導(dǎo)致工程的變更和工期的加長(zhǎng)。更有一些諸如上述提到的氣溫、地質(zhì)條件等自然因素和施工圖紙的變更、差異和延期等因素,會(huì)引起工程承包中不可避免的索賠事宜,進(jìn)而導(dǎo)致工程投資發(fā)生變化。
4、竣工結(jié)算階段
水利工程竣工結(jié)算階段的投資控制是整個(gè)造價(jià)管理的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。 在施工階段各環(huán)節(jié)控制點(diǎn)的水利工程計(jì)量、簽證、變更及索賠的核定在竣工結(jié)算時(shí)會(huì)重新匯總,可轉(zhuǎn)化為價(jià)款責(zé)任的合同約定內(nèi)容在竣工后也均會(huì)以貨幣形式體現(xiàn)。結(jié)算階段的管理和控制應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手:
驗(yàn)收審計(jì)。施工單位在編制水利工程結(jié)算書時(shí),應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)政策和法律規(guī)定,實(shí)事求是地核對(duì)工程內(nèi)容是否符合合同條款和招投標(biāo)文件,工程是否驗(yàn)收合格。只有按照合同規(guī)定完成的工程并驗(yàn)收合格后,才能進(jìn)行工程結(jié)算。
標(biāo)準(zhǔn)審核。結(jié)算應(yīng)按照規(guī)范定額和水利工程量計(jì)算規(guī)則等進(jìn)行編制,如計(jì)價(jià)定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材料價(jià)格和優(yōu)惠條款等。同時(shí)掌握施工方法等對(duì)工程造價(jià)的影響,使竣工結(jié)算真實(shí)有效地反應(yīng)水利工程造價(jià),杜絕含混不清。
按圖核實(shí)。按圖核實(shí)工程數(shù)量,按照國(guó)家規(guī)定的統(tǒng)一計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量。并檢查一些未在圖上顯示的隱蔽工程,進(jìn)行驗(yàn)收。落實(shí)涉及變更簽證等。
蓋章審查。審查從籌建到竣工投產(chǎn)全過程的全部實(shí)際支出費(fèi)用,比較分析工程造價(jià)預(yù)算。審查工程量的真實(shí)準(zhǔn)確性,把握工程量計(jì)算關(guān),審查工程結(jié)算書的編制、工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比例是否符合規(guī)定。審查合格后,校審人員簽字并加以蓋章,經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師審查同意,簽證結(jié)算。
二、影響水利工程造價(jià)管理的因素
水利工程項(xiàng)目建設(shè)建設(shè)周期長(zhǎng),投資規(guī)模大,在項(xiàng)目開展中會(huì)產(chǎn)生諸多影響造價(jià)管理的因素。應(yīng)對(duì)這些人為因素和自然因素進(jìn)行徹底地了解和分析,并提出有效的改善措施,保障有效的造價(jià)管理工作順利地進(jìn)行,確保完成高效、高益的水利工程項(xiàng)目。
人為因素
人為因素對(duì)造價(jià)管理的影響涉及到前期設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)預(yù)算、勘測(cè)人員的設(shè)計(jì)質(zhì)量、拆遷居民的安置、施工人員的工作效率、后期審查人員的工作等。人是實(shí)施工程的主體,從設(shè)計(jì)、施工到審查,人為因素貫穿在水利工程造價(jià)管理的全過程中,每個(gè)階段都有著人為因素方面的影響。
在可行性研究階段,設(shè)計(jì)人員追求單方面的效益而忽略成本控制,造價(jià)工程師未能及時(shí)指正,勘測(cè)人員檢測(cè)地形地質(zhì)時(shí)不細(xì)致;在建筑施工過程中,各級(jí)管理人員的違章指揮,監(jiān)護(hù)人的失職,操作者本人的違章作業(yè),工人的窩工、返工;在竣工結(jié)算階段,審核人員不能實(shí)事求是,結(jié)算編制人員法律法規(guī)和相關(guān)造價(jià)規(guī)格不了解等等……這些問題,都會(huì)嚴(yán)重影響整個(gè)造價(jià)管理的有效進(jìn)行。
環(huán)境因素
環(huán)境因素是整個(gè)水利工程項(xiàng)目中最難以控制的突發(fā)性因素。如施工現(xiàn)場(chǎng)條件、氣候因素、地質(zhì)條件、周圍環(huán)境條件、進(jìn)場(chǎng)路線及道路通行權(quán)、工程設(shè)備材料和工藝的實(shí)施方式等等。
技術(shù)因素
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大浪潮下,各個(gè)施工、設(shè)計(jì)、造價(jià)單位存在良莠不齊的現(xiàn)象。技術(shù)水平和素質(zhì)高低存在很大的差異,造價(jià)管理體系也沒有十分健全的技術(shù)機(jī)制,并在實(shí)行過程中沒有有效的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),這些將直接影響工程造價(jià)管理的質(zhì)量。
管理因素
水利工程在造價(jià)管理過程中還沒有形成一個(gè)系統(tǒng)的全過程造價(jià)管理體系。目前的造價(jià)管理要經(jīng)由幾個(gè)建設(shè)主體來完成,像一條流水線,各司其職,對(duì)整體的管理效率和作用非常不利。如決策階段的造價(jià)管理由設(shè)計(jì)單位的造價(jià)工程師來完成,承包階段的造價(jià)管理由施工單位或是專門的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)來完成,而竣工結(jié)算階段的造價(jià)管理和評(píng)價(jià)管理由具有審計(jì)資格的專門造價(jià)咨詢單位來完成。一體多分,存在諸多弊端,非常不利于整體的協(xié)調(diào)和復(fù)合型人才的培養(yǎng)。
三、優(yōu)化水利工程造價(jià)管理的有效措施
通過對(duì)水利工程造價(jià)管理內(nèi)容和影響因素的分析,已大體了解了造價(jià)管理應(yīng)進(jìn)行的工作,和我國(guó)水利工程造價(jià)管理存在的現(xiàn)狀弊端。下面針對(duì)這些問題,提出一些優(yōu)化水利工程造價(jià)管理的有效措施。
認(rèn)真搜集有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),作好項(xiàng)目的投資預(yù)測(cè),認(rèn)真做好市場(chǎng)調(diào)查和可行性分析。
目前,我國(guó)對(duì)決策階段的造價(jià)管理研究不夠深入,缺乏超前意識(shí),經(jīng)常造成概算超估算,預(yù)算超概算,決算超預(yù)算的三多現(xiàn)象。決策工作者應(yīng)當(dāng)考慮到項(xiàng)目的可行性、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益三者之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一的關(guān)系,對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化,如引進(jìn)一項(xiàng)新的技術(shù)能大幅度地降低工程的造價(jià)。另外,了解工程的選址、地質(zhì)狀況、主要的材料設(shè)備的價(jià)格等等,為進(jìn)行準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),都能有效地降低預(yù)算等。
實(shí)行限額設(shè)計(jì)和投標(biāo)競(jìng)選機(jī)制。
在工程設(shè)計(jì)中,采用限額設(shè)計(jì)是國(guó)際工程建設(shè)領(lǐng)域控制造價(jià)、有效使用建設(shè)資金的有效措施。確定合理的限額設(shè)計(jì)目標(biāo),將限額目標(biāo)分配到具體單項(xiàng)、單位工程中去。控制設(shè)計(jì)變更,制約不合理行為,促進(jìn)設(shè)計(jì)優(yōu)化,體現(xiàn)成果合理性,驗(yàn)證設(shè)計(jì)工作的深度和質(zhì)量,不能超過限額預(yù)算目標(biāo)等。
在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段推行設(shè)計(jì)招標(biāo),以公開、公平、公正的原則進(jìn)行合理競(jìng)爭(zhēng),選擇設(shè)計(jì)方案最新穎、技術(shù)水平最高、裝備先進(jìn)、經(jīng)驗(yàn)豐富、信譽(yù)好的勘測(cè)單位進(jìn)行施工。建立合理的良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,不僅有利于水利工程的造價(jià)管理,更能推進(jìn)水利建筑市場(chǎng)的進(jìn)步。
對(duì)現(xiàn)行的定額進(jìn)行修改和完善,重視定額的時(shí)效性,定期對(duì)定額進(jìn)行修改和調(diào)整。
建立一個(gè)健全的物價(jià)信息網(wǎng)絡(luò),以便在水利工程項(xiàng)目各階段的造價(jià)管理進(jìn)行中能夠有效地溝通和調(diào)整。
建立一個(gè)整合的管理體系,打破傳統(tǒng)的三層分工式合作管理,加強(qiáng)對(duì)復(fù)合型人才的培養(yǎng)。
有關(guān)單位也應(yīng)當(dāng)加緊制定企業(yè)限額制度,實(shí)行實(shí)物計(jì)價(jià)法,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察力度。
采取動(dòng)態(tài)因素分析與動(dòng)態(tài)投資結(jié)算方法相結(jié)合的辦法去解決工程造價(jià)存在的問題。
加強(qiáng)水利工程造價(jià)專業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高整體素質(zhì)。
結(jié)論:
水利工程的造價(jià)管理是一個(gè)系統(tǒng)的過程,在整個(gè)管理體系中,把握好這些關(guān)鍵因素,實(shí)現(xiàn)水利工程全生命周期總費(fèi)用的最小化和總價(jià)值的最大化目標(biāo),保障水利工程項(xiàng)目總效益的最大化。做好造價(jià)管理工作,有利于競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的完善和水利建筑有序市場(chǎng)的形成,達(dá)到促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的最終目的。
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作者簡(jiǎn)介:
[論文摘 要]隨著高速公路建設(shè)的加強(qiáng),工程造價(jià)管理從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的定額制,已經(jīng)逐步向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的清單制過渡,但是存在問題十分突出。本文探討了公路工程項(xiàng)目實(shí)施過程中造價(jià)管理,提出了公路工程項(xiàng)目實(shí)施過程中造價(jià)管理的可行性方案。
迄今為止,隨著公路建設(shè)的加強(qiáng),往往出現(xiàn)很多工程造價(jià)決算超預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超估算的現(xiàn)象,以至于某些建設(shè)項(xiàng)目投資失控,資金缺口較大,嚴(yán)重制約了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。因此,如何合理有效地控制造價(jià)和科學(xué)地管理造價(jià)事在必行,在公路工程項(xiàng)目實(shí)施過程中價(jià)管理造尤其重要。
一、公路工程總體造價(jià)管理
工程造價(jià)的控制與管理,就是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段、建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段,把建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制在批準(zhǔn)的限額范圍之內(nèi),隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差,以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),力求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能合理使用人力、物力、財(cái)力,取得較好的投資效益和社會(huì)效益。
首先,應(yīng)探索在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的工程造價(jià)管理模式。由于風(fēng)險(xiǎn)不能共擔(dān),顯失公平,承包商與業(yè)主之間的利益沖突也必然加大。因此,探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的工程造價(jià)管理模式勢(shì)在必行。
其次,公路建設(shè)的每一個(gè)階段都存在造價(jià)控制,各階段的造價(jià)控制環(huán)環(huán)相扣,這就要求我們建立一套科學(xué)完善的工程造價(jià)管理體系,使工程的計(jì)價(jià)、審查、確定、結(jié)算、決算制度化,規(guī)范化,系列化,并建立一套強(qiáng)有力的監(jiān)督、檢查機(jī)制和獎(jiǎng)懲措施。
因此,要有效地控制造價(jià),必須 更新觀念,將造價(jià)控制重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到建設(shè)項(xiàng)目的前期階段上來,尤其設(shè)計(jì)階段這個(gè)關(guān)鍵,未雨綢繆,以取得事半功倍的效果。
二、實(shí)施過程中的造價(jià)管理
一般來講,工程實(shí)施過程中的造價(jià)控制應(yīng)由造價(jià)工程師來完成。FIDIC條款中賦予了監(jiān)理工程師和造價(jià)工程師計(jì)量與支付的權(quán)利。因此造價(jià)工程師必須熟練地掌握和運(yùn)用招標(biāo)文件和合同協(xié)議書,抓住工程量清單和計(jì)量支付這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),認(rèn)真審核承包商的每一筆支付申請(qǐng),使資金得到合理控制和正常的流動(dòng)。
公路建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜性決定了其計(jì)價(jià)的多次性,與基本建設(shè)過程相對(duì)應(yīng)的各階段造價(jià)動(dòng)態(tài)地反映了項(xiàng)目的總造價(jià)。從這個(gè)意義上來講.對(duì)工程造價(jià)的控制也是動(dòng)態(tài)的。特別是在工程施工階段。這一階段是造價(jià)動(dòng)態(tài)控制最集中的體現(xiàn),需要對(duì)造價(jià)管理中出現(xiàn)的問題認(rèn)真研究分析。并采用科學(xué)合理的管理方法與手段,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),使目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。施工階段造價(jià)管理的三要素為工程單價(jià)、工程數(shù)量和費(fèi)用索賠。
(一)工程單價(jià)控制
工程單價(jià)主要分為合同工程量清單已有細(xì)目單價(jià)和變更工程單價(jià)兩種。其中,變更工程單價(jià)對(duì)工程造價(jià)的管理與控制影響更為明顯。目前,國(guó)內(nèi)公路工程項(xiàng)目基本采用FIDIC條款模式下的工程造價(jià)管理思路。變更工程的單價(jià)確定一般應(yīng)遵循以下原則:合同工程量清單中有相應(yīng)細(xì)目單價(jià)的。直接采用合同單價(jià),合同工程量清單中沒有相應(yīng)細(xì)目單價(jià) 但有工作內(nèi)容相似工作性質(zhì)相同的細(xì)目單價(jià)的,可直接參照相應(yīng)細(xì)目的合同單價(jià)作為變更工程單價(jià),或者在原相應(yīng)細(xì)目的合同單價(jià)基礎(chǔ)上,根據(jù)造價(jià)分析原理和變更工程的具體情況, 經(jīng)調(diào)整修正后作為變更工程單價(jià)。
(二)工程數(shù)量管理
工程數(shù)量是工程計(jì)量工作形成的最終結(jié)果,根據(jù)計(jì)量對(duì)象的特點(diǎn),計(jì)量工作分為關(guān)鍵性計(jì)量和非關(guān)鍵性計(jì)量。其中,關(guān)鍵性計(jì)量工作對(duì)工程造價(jià)的管理與控制影響更為明顯。關(guān)鍵性計(jì)量?jī)H指計(jì)量對(duì)象不可恢復(fù)或事后抽查成本極高的計(jì)量工作。關(guān)鍵性計(jì)量工作主要包括:原始地面線標(biāo)高的測(cè)量、 軟基處理工程的范圍、基底標(biāo)高測(cè)量、土石分界線的測(cè)定和石方數(shù)量的確定光面爆破數(shù)量的核定隧道圍巖類別的鑒定、廢棄工程的數(shù)量核定、計(jì)日工的計(jì)量、單價(jià)構(gòu)成分析中的關(guān)鍵基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等。
(三)費(fèi)用索賠管理
費(fèi)用索賠是合同履行過程中由于非合約內(nèi)義務(wù)支出而要求對(duì)方給予補(bǔ)償?shù)脑V求。引起費(fèi)用索賠的原因很多,如地質(zhì)條件、 設(shè)計(jì)變更 、非本方責(zé)任等, 費(fèi)用索賠是正常的合同行為,是保證合同正常履行的一般程序。符合合同約定的處理程序和證據(jù)支持材料的要求,是費(fèi)用索賠事件處理的關(guān)鍵。合理處理費(fèi)用索賠事件是合同雙方維護(hù)自身合同利益的重要工作,對(duì)工程實(shí)施階段的工程造價(jià)控制至關(guān)重要。
保證質(zhì)量是節(jié)約成本、降低工程造價(jià)的前提,公路工程的質(zhì)量要求應(yīng)從公路的使用特性 安全可靠性及經(jīng)濟(jì)性等多方面綜合考慮制定。在滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的前提下.應(yīng)盡可能降低質(zhì)量成本。縮短工期是降低工程造價(jià)和提高效益的手段,但是,過度壓縮工期,不但會(huì)使工程增加技術(shù)措施費(fèi)用,還會(huì)使工程質(zhì)量受到影響,減少使用壽命。安全施工是降低工程造價(jià)和提高效益的有效手段,因?yàn)榘踩鹿释鶎?dǎo)致高額的經(jīng)濟(jì)損失,提高工程成本,降低工程質(zhì)量,甚至涉及人身安全。
三、完善公路施工造價(jià)管理方案
加強(qiáng)培養(yǎng)一支高素質(zhì)的造價(jià)工程師隊(duì)伍。工程造價(jià)管理是一門綜合性的學(xué)科。造價(jià)工程師除了對(duì)本專業(yè)的知識(shí)有很好的修養(yǎng)外,還應(yīng)懂設(shè)計(jì)、懂施工技術(shù)、懂項(xiàng)目管理、懂經(jīng)濟(jì)法規(guī)法律、懂計(jì)算機(jī)應(yīng)用等,應(yīng)具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),融技術(shù)與經(jīng)濟(jì)知識(shí)于一體,是一個(gè)具有多層次知識(shí)的人才。
強(qiáng)力培育工程造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)。工程造價(jià)咨詢是指面向社會(huì)接受委托,承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目的可行性投資估算、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、工程概預(yù)算、竣工決算、工程招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制和審核,對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行監(jiān)控以及提供工程造價(jià)信息資料等業(yè)務(wù)工作。堅(jiān)持重視造價(jià)管理的基礎(chǔ)工作。工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)工作是我們進(jìn)行工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)依據(jù),對(duì)合理地確定造價(jià)和有效地控制造價(jià)起著決定性作用。內(nèi)容包括估算指標(biāo)、概預(yù)算定額、各項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo)的制定;確定工程量計(jì)算規(guī)則;項(xiàng)目劃分;建材的價(jià)格信息和有關(guān)的價(jià)格指數(shù)系統(tǒng)的建立與定期;工程造價(jià)資料的積累;對(duì)歷史造價(jià)的分析與整理等。這些工作的開展,必須通過建立必要的行政法規(guī),明確責(zé)任,使造價(jià)管理的基礎(chǔ)工作規(guī)范化、制度化。
完善運(yùn)用計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)。應(yīng)用計(jì)算機(jī)開發(fā)數(shù)據(jù)庫(kù)存系統(tǒng)軟件,以提高工作效率和資料的準(zhǔn)確性。目前,我國(guó)有關(guān)公路工程造價(jià)控制與管理方面的計(jì)算機(jī)軟件較少,在信息交換頻繁的今天,這無疑將滯后于時(shí)代的發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:互聯(lián)網(wǎng)+;工程造價(jià);課程建設(shè)
中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入到互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展時(shí)代,在新的信息時(shí)和大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下,教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的改革是高校面臨的一項(xiàng)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如何充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代提供的教學(xué)環(huán)境,改革教學(xué)方法及課程考核方式,最大程度的激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,提升教學(xué)效果,提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量,是擺在高校面前的一道難題。
1“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的起源
1.1“互聯(lián)網(wǎng)+”概念的產(chǎn)生
“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念是由易觀的董事長(zhǎng)兼CEO于揚(yáng)在2012年提出的,這個(gè)概念很快被國(guó)家決策層接受,并成為了國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,也從國(guó)家層面上指出了其對(duì)教育的意義。
1.2“互聯(lián)網(wǎng)+教育”
2015年10月教育部《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2015--2018年)》,明確指出,要順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展趨勢(shì),推進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用,改造傳統(tǒng)教學(xué),促進(jìn)泛在、移動(dòng)、個(gè)性化學(xué)習(xí)方式的形成。
2工程造價(jià)專業(yè)核心課程的選擇
專業(yè)核心課程建設(shè)的質(zhì)量對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量起到至關(guān)重要的影響,而課程建設(shè)方面所面臨的第一個(gè)問題就是核心課程的選擇。
2.1典型工作任務(wù)與工作過程
工程造價(jià)專業(yè)的目標(biāo)崗位是助理造價(jià)工程師(造價(jià)員),通過對(duì)大量造價(jià)從業(yè)人員的走訪,抽離出了典型工作任務(wù)和工作過程,這些工作任務(wù)是助理造價(jià)工程師的基本日常工作,這些工作能力的養(yǎng)成是需要通過課程的學(xué)習(xí)來形成的,而這些課程也就是我們需要重點(diǎn)建設(shè)的核心課程。
2.2核心課程
根據(jù)表1梳理出的典型工作任務(wù),確定了以下8門課程為重點(diǎn)建設(shè)的核心課程。為了突出高職院校實(shí)踐技能培養(yǎng)方面的特點(diǎn),重點(diǎn)建設(shè)課程都有與之對(duì)應(yīng)的綜合實(shí)訓(xùn)內(nèi)容。
3“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下課程建設(shè)的主要內(nèi)容及特點(diǎn)
在信息化高速發(fā)展的今天,課程建設(shè)也要充分利用科技手段,通過多種形式的建設(shè),全方位的展示課程和實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容,提高學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣,全面提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量。教學(xué)內(nèi)容建設(shè)是課程建設(shè)中最基本也是最重要的內(nèi)容,是需要投入大量精力重點(diǎn)建設(shè)的部分,在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下課程內(nèi)容建設(shè)應(yīng)該推陳出新,教學(xué)內(nèi)容要新穎前衛(wèi)。課程標(biāo)準(zhǔn)是課程教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)的綱領(lǐng)性文件,也是影響課程教學(xué)水平的關(guān)鍵性文件。所謂推陳出新,最大排隊(duì)長(zhǎng)度由表可知,在第14個(gè)周期排隊(duì)車輛數(shù)最多為15輛,此時(shí)模型計(jì)算的排隊(duì)長(zhǎng)度最大為60m,仿真檢測(cè)排隊(duì)長(zhǎng)度為64m,誤差僅5.51%。這說明所提出的模型精確度較高,適合用來計(jì)算交叉口排隊(duì)長(zhǎng)度,因此該模型較為合理。
4結(jié)論
論文的主要研究成果:(1)本文進(jìn)行實(shí)驗(yàn)時(shí)考慮了相鄰交叉口之間車輛的行駛時(shí)間,結(jié)果更為準(zhǔn)確。(2)本文選擇兩個(gè)典型的十字交叉口的排隊(duì)長(zhǎng)度為研究對(duì)象,對(duì)下游交叉口進(jìn)口道排隊(duì)長(zhǎng)度的研究,通過交通仿真驗(yàn)證了本文所構(gòu)建的排隊(duì)長(zhǎng)度模型。(3)本文建立的模型精確度可以達(dá)到80%以上,模型基本可以滿通管理者的要求。
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工程管理專業(yè)教育的目標(biāo)是培養(yǎng)具有綜合性、應(yīng)用性能力的人才,而本科教育培養(yǎng)的學(xué)生在解決實(shí)際問題過程中,雖能熟練運(yùn)用課本知識(shí),但缺乏足夠的創(chuàng)新,不能更好地與工程實(shí)際相結(jié)合,這就與工程管理專業(yè)的目標(biāo)背道而馳了。本文通過分析工程管理專業(yè)實(shí)踐性教學(xué)過程中存在的問題,對(duì)提高工程管理專業(yè)學(xué)生工程造價(jià)實(shí)踐能力的方法進(jìn)行探討,以期培養(yǎng)出富有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的應(yīng)用型人才。
關(guān)鍵詞:
工程管理;工程造價(jià);實(shí)踐能力培養(yǎng)
0引言
揚(yáng)州大學(xué)建筑科學(xué)與工程學(xué)院工程管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是把學(xué)生塑造成有綜合性、應(yīng)用性能力的人才,培養(yǎng)方案不僅僅局限于書本知識(shí)的傳授,更加注重學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng),使學(xué)生更加貼近工程,更加接近實(shí)際。隨著經(jīng)濟(jì)全球化逐漸深入,我國(guó)建筑企業(yè)對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生實(shí)踐能力的要求越來越高,但從學(xué)校近年的就業(yè)狀況來看,許多工程管理專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生在實(shí)踐能力方面大都不能滿足用人單位的要求,學(xué)校對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)與企業(yè)的用人需求開始有脫節(jié)的跡象。因此,對(duì)工程管理專業(yè)學(xué)生工程造價(jià)實(shí)踐能力培養(yǎng)就成了此專業(yè)教育成功的關(guān)鍵,也是學(xué)生能夠較快融入到就業(yè)崗位的關(guān)鍵。
1工程管理專業(yè)學(xué)生工程造價(jià)實(shí)踐能力培養(yǎng)存在的問題分析
1.1學(xué)校沒有制定完善的實(shí)踐能力培養(yǎng)體系
我們從開設(shè)工程管理專業(yè)的各所高校中了解到,對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)已經(jīng)越來越被高校重視,各種實(shí)踐培養(yǎng)計(jì)劃也通過各種方式應(yīng)用到教學(xué)當(dāng)中,如單位實(shí)習(xí)、課程結(jié)業(yè)后的課程設(shè)計(jì)以及畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)等。該院工程管理專業(yè)緊追時(shí)代潮流,對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)相當(dāng)重視,在實(shí)習(xí)、課程設(shè)計(jì)以及相關(guān)軟件的學(xué)習(xí)方面都收到了不錯(cuò)的效果,但實(shí)踐方案實(shí)施的深度和廣度同國(guó)內(nèi)一些知名高校還有一定差距。比如某些應(yīng)當(dāng)安排實(shí)習(xí)或者課程設(shè)計(jì)的課程因?yàn)檎n時(shí)問題而沒有開設(shè),或者因?yàn)檎n程沖突而選擇放棄開設(shè)。該院工程管理專業(yè)造價(jià)方向只開設(shè)了土建、裝飾以及安裝三個(gè)方向,但也只有土建方向完整的可以上完一個(gè)學(xué)期,裝飾和安裝由于時(shí)間原因只開設(shè)了半個(gè)學(xué)期,使得學(xué)生對(duì)這兩個(gè)方向的實(shí)踐能力達(dá)不到工作單位的要求,更別提學(xué)院沒有涉及的市政和園林這兩個(gè)方向的課程及實(shí)踐環(huán)節(jié),使得一些市政園林單位望而卻步。除此以外,學(xué)院并沒有開設(shè)相關(guān)算量軟件的必修課程,而是把它作為學(xué)生課后練習(xí)的手段,使得學(xué)生不能系統(tǒng)、熟練地掌握算量軟件的操作以及一些應(yīng)該注意的事項(xiàng),同時(shí)也大大浪費(fèi)了這些教學(xué)資源。安排工地實(shí)習(xí)的時(shí)間過短,相對(duì)于項(xiàng)目生產(chǎn)周期長(zhǎng)的特點(diǎn),學(xué)生很難深刻理解實(shí)習(xí)的真正意義。種種問題的出現(xiàn),都指向了該院實(shí)踐能力培養(yǎng)體系的不系統(tǒng)、不完善。因此,要想從根本上提高學(xué)生的實(shí)踐能力,鞏固學(xué)生專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ),亟需從學(xué)院的實(shí)踐能力培養(yǎng)體系中尋找突破。
1.2校內(nèi)外實(shí)踐性教學(xué)不能協(xié)調(diào)一致
據(jù)了解,我國(guó)一些開設(shè)工程管理專業(yè)的高等院校都把實(shí)踐環(huán)節(jié)分為校內(nèi)和校外兩部分。校內(nèi)實(shí)踐基本從算量軟件、測(cè)量認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)以及已完工程認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)等方面著手,校外實(shí)踐則是把學(xué)生安排到具體的工作單位進(jìn)行實(shí)地實(shí)踐。由以往的經(jīng)驗(yàn)來看,校內(nèi)實(shí)踐因?yàn)閺?qiáng)制性的緣故,學(xué)生執(zhí)行的較好,掌握的也比較透徹,但是校外實(shí)踐由于缺乏一定的監(jiān)督,自由度較高的緣故,學(xué)生應(yīng)付的居多,很難從中真正提高自己的實(shí)踐能力。因此,在制定培養(yǎng)計(jì)劃時(shí),應(yīng)加大對(duì)校外實(shí)踐的監(jiān)督,使學(xué)生切實(shí)地從校外實(shí)踐中受益,真正提高自己的實(shí)踐能力。
1.3校外實(shí)踐的質(zhì)量難以達(dá)到預(yù)期效果
工程管理專業(yè)的特殊性決定了實(shí)習(xí)單位的特殊性,它需要把學(xué)生安排到具有一定危險(xiǎn)性的項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。這就加大了學(xué)校安排實(shí)習(xí)單位的難度。此外,一些造價(jià)工程師在算量的時(shí)候不喜歡受到外界的干擾,而剛進(jìn)單位實(shí)習(xí)的學(xué)生大多對(duì)實(shí)際工程造價(jià)工作接觸不深,對(duì)于復(fù)雜的工程量計(jì)算規(guī)則和套價(jià)規(guī)范又不得不向他們請(qǐng)教,這就對(duì)他們的工作帶來了一定的困擾,因此他們對(duì)這方面有所抵觸。種種原因使得學(xué)生的校外實(shí)踐質(zhì)量不高,難以達(dá)到學(xué)校既定目標(biāo)。
1.4基礎(chǔ)理論知識(shí)難以同實(shí)踐環(huán)節(jié)真正有效地結(jié)合
眾所周知,絕大多數(shù)開設(shè)工程管理專業(yè)的高等院校,其實(shí)踐環(huán)節(jié)的教學(xué)多依附于基礎(chǔ)理論知識(shí)的構(gòu)建,沒有考慮到實(shí)際工作中需要的應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況的能力,更沒有把提升學(xué)生創(chuàng)新能力作為培養(yǎng)計(jì)劃的重點(diǎn),指導(dǎo)思想僅僅是通過實(shí)踐來驗(yàn)證理論知識(shí)和認(rèn)識(shí)生產(chǎn),不能真正提高學(xué)生的實(shí)踐能力。比如,在安裝造價(jià)的課程設(shè)計(jì)中,學(xué)生只需要掌握運(yùn)用工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量,會(huì)套定額計(jì)算工程造價(jià),沒有考慮到工程的實(shí)際情況,沒有設(shè)置復(fù)雜情況來考查學(xué)生獨(dú)立解決施工方案和施工組織設(shè)計(jì)的創(chuàng)造能力,這使得學(xué)生的實(shí)踐能力不能夠滿足時(shí)代的要求,創(chuàng)造能力、應(yīng)變能力以及綜合運(yùn)用知識(shí)的能力,也不能滿足用人單位的需求。
1.5對(duì)學(xué)生的實(shí)踐能力缺乏完善的評(píng)價(jià)體系
眾所周知,入職造價(jià)行業(yè)有許多的硬性條件。一些擁有造價(jià)員從業(yè)資格證書或者造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格證書的人很容易被用人單位認(rèn)可,獲得應(yīng)聘機(jī)會(huì),而剛畢業(yè)的大學(xué)生缺乏從業(yè)經(jīng)驗(yàn)以及執(zhí)業(yè)證書,入職有一定的難度。該院尚未對(duì)學(xué)生專業(yè)實(shí)踐能力進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)學(xué)生是否擁有從業(yè)資格證書也沒做硬性要求,僅僅依靠學(xué)習(xí)成績(jī)以及大學(xué)生暑期實(shí)踐報(bào)告作為評(píng)價(jià)指標(biāo),其可比性和可信度并不能完全被用人單位信服。對(duì)于那些全國(guó)性的英語(yǔ)四、六級(jí)以及計(jì)算機(jī)等級(jí)證書不能體現(xiàn)其本專業(yè)的實(shí)踐能力。因此,把從業(yè)資格證書考核制度列入學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)計(jì)劃中是極其必要的。
1.6學(xué)院對(duì)工程管理專業(yè)實(shí)踐能力培養(yǎng)相對(duì)其他土木專業(yè)有所差距
該院工程管理專業(yè)的地位同土木專業(yè)有一定的差距,沒有得到應(yīng)有的重視。學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)作為其日后工作的重要保障,從本專業(yè)的教學(xué)、經(jīng)費(fèi)以及實(shí)習(xí)基地建設(shè)等方面的政策來看,并沒有得到應(yīng)有的對(duì)待。目前,一些本專業(yè)的配套設(shè)施尚未落實(shí)到位,工程管理實(shí)驗(yàn)室的部分軟件過于陳舊,迫切需要更新?lián)Q代,這使得學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)體系尚未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
2工程管理專業(yè)學(xué)生提高工程造價(jià)實(shí)踐能力的研究
2.1系統(tǒng)的教學(xué)體系
實(shí)踐能力的培養(yǎng)需要系統(tǒng)的教學(xué)體系,因此可通過以下四個(gè)階段對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力進(jìn)行提升:①基礎(chǔ)理論知識(shí)傳授階段,設(shè)置該階段的目的是使學(xué)生掌握基礎(chǔ)的專業(yè)知識(shí),了解本專業(yè)的發(fā)展前景,培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力,為三四年級(jí)的專業(yè)實(shí)踐奠定基礎(chǔ);②專業(yè)課程實(shí)踐能力培養(yǎng)階段,該階段旨在加深學(xué)生對(duì)專業(yè)課程熟悉的程度,通過課程設(shè)計(jì)培養(yǎng)學(xué)生知識(shí)應(yīng)用能力以及獨(dú)立思考的能力;③應(yīng)用性實(shí)踐能力培養(yǎng)階段,在實(shí)踐性教學(xué)過程中,學(xué)生通過分析工程造價(jià)管理現(xiàn)實(shí)存在的問題,培養(yǎng)自己解決實(shí)際問題的能力,同時(shí)提高自己的實(shí)踐和創(chuàng)新能力;④社會(huì)實(shí)踐能力培養(yǎng)階段,在此階段,需要對(duì)學(xué)生進(jìn)行專業(yè)的入職培訓(xùn),將學(xué)生安排到單位進(jìn)行鍛煉。通過在工作第一線的實(shí)踐學(xué)習(xí),學(xué)生能夠更好地理解其將來所要從事的工作,認(rèn)識(shí)自己尚存在的不足,努力提升自己的實(shí)踐能力,讓自己在日后的職位競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
2.2通過課堂教學(xué)提升學(xué)生的工程素養(yǎng)
對(duì)于剛進(jìn)入本專業(yè)學(xué)習(xí)的學(xué)生來說,他們對(duì)工程項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)基本來源于教師在課堂上的傳授,教師對(duì)學(xué)生工程素養(yǎng)的塑造上有著至關(guān)重要的影響。老師在傳授基礎(chǔ)理論知識(shí)的同時(shí),要有意識(shí)將與之相關(guān)的實(shí)際問題帶入,緊密聯(lián)系實(shí)踐內(nèi)容,通過課堂教學(xué)提升學(xué)生的實(shí)踐能力意識(shí)。除此以外,也可以采用互動(dòng)式的教學(xué)方式,學(xué)生在講臺(tái)上說出自己對(duì)工程項(xiàng)目的認(rèn)識(shí),老師在臺(tái)下通過啟發(fā)、討論的方式對(duì)學(xué)生進(jìn)行啟迪,這更有益于學(xué)生拓寬思路,意識(shí)到實(shí)踐創(chuàng)新能力的重要性。
2.3實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)及其內(nèi)容能滿足學(xué)生發(fā)展需要
一方面,按照本專業(yè)設(shè)定的培養(yǎng)目標(biāo),精心設(shè)計(jì)適合學(xué)生發(fā)展的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),努力為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)適宜其實(shí)踐能力發(fā)展的平臺(tái),將實(shí)踐教學(xué)作為一條主線貫穿于本科四年的教育培養(yǎng)過程。另一方面,教師要對(duì)以往的實(shí)踐性教學(xué)進(jìn)行反思,科學(xué)地安排實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容,通過適宜的教學(xué)方式更好地傳遞給學(xué)生。同時(shí)也要重視學(xué)生對(duì)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容的反饋,對(duì)于不足之處加以改正,加強(qiáng)對(duì)實(shí)踐性教學(xué)的過程考核,將實(shí)踐性教學(xué)作為教學(xué)改革的重點(diǎn)。
2.4實(shí)踐能力培養(yǎng)方案的指導(dǎo)思想要緊密同時(shí)代聯(lián)系起來
在競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈的今天,誰(shuí)能夠解決好工程管理中存在的問題,誰(shuí)能夠提出新的管理模式,誰(shuí)就能成為這個(gè)行業(yè)的佼佼者。因此,指導(dǎo)思想要緊隨時(shí)代潮流,實(shí)現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)的三個(gè)替代:①培養(yǎng)學(xué)生自主創(chuàng)新能力替代培養(yǎng)機(jī)械式的動(dòng)手能力;②解決工程實(shí)際問題替代傳統(tǒng)的仿真教學(xué)模式;③知行合一的教學(xué)模式替代古板的課堂教學(xué)模式。
2.5不能忽視教師素質(zhì)對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的影響
教師資源優(yōu)劣是評(píng)價(jià)一個(gè)學(xué)校好壞的重要指標(biāo),它對(duì)于本專業(yè)的發(fā)展也有著至關(guān)重要的影響。工程管理專業(yè)的理論知識(shí)需隨著建筑業(yè)的發(fā)展及時(shí)更新,因此要求教師除了擁有較高的學(xué)術(shù)水平和教學(xué)水平外,還要求他們能夠不斷地對(duì)其原有的知識(shí)進(jìn)行更新,對(duì)課程的內(nèi)容、學(xué)科發(fā)展動(dòng)態(tài)、學(xué)科研究方法和研究規(guī)律等有深入的研究和理解,并將其消化整理成淺顯易懂的知識(shí)傳遞給學(xué)生。教師只有具備工程造價(jià)研究能力、實(shí)踐動(dòng)手能力,才能承擔(dān)起培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力的重任。學(xué)校可以按計(jì)劃分別將教師送到建設(shè)領(lǐng)域的相關(guān)企業(yè)進(jìn)行包括業(yè)務(wù)知識(shí)、管理知識(shí)、工程造價(jià)知識(shí)、服務(wù)意識(shí)等方面的實(shí)踐考察,再將先進(jìn)的管理模式和技術(shù)帶回課堂,拓寬學(xué)生的視野,讓其對(duì)本專業(yè)有更深層次的理解。學(xué)校也可以利用各企事業(yè)單位現(xiàn)成的資源,聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的注冊(cè)造價(jià)工程師、監(jiān)理工程師、建造師作為學(xué)校的校外指導(dǎo)教師,定期給學(xué)生開設(shè)專業(yè)性講座和進(jìn)行校外實(shí)習(xí)指導(dǎo)。
3提高學(xué)生實(shí)踐能力過程中應(yīng)該注意的事項(xiàng)
工程造價(jià)實(shí)踐能力培養(yǎng)方案要本著以學(xué)生為主的思想,在實(shí)施過程中,要注重基礎(chǔ)理論知識(shí)的鋪墊,也要緊抓實(shí)踐,實(shí)現(xiàn)理論實(shí)踐兩不誤。應(yīng)注意的事項(xiàng)有:①貼近工程實(shí)際,面向生產(chǎn)第一線。涉及學(xué)生的實(shí)踐內(nèi)容必須要增強(qiáng)其實(shí)行的可行性,提高與工程項(xiàng)目的關(guān)聯(lián)程度,貼近工程的實(shí)際特點(diǎn)。通過這樣的綜合訓(xùn)練,學(xué)生在課堂上就能模擬實(shí)際工程管理工作,真正實(shí)現(xiàn)與企業(yè)的無縫對(duì)接,既掌握了專業(yè)理論知識(shí),又為日后更好地融入工程企業(yè),參與工程管理奠定了基礎(chǔ)。②進(jìn)行仿真實(shí)踐,打破空間束縛。由于符合實(shí)踐性教學(xué)的的典型工程往往由于空間、時(shí)間的限制變得可遇不可求,因此仿真工程實(shí)踐在這里就顯得尤為重要了,它不僅能夠突破工程管理專業(yè)實(shí)踐活動(dòng)中空間和時(shí)間的限制,又能夠靈活地設(shè)置變量,達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)變能力的目的。通過模擬仿真實(shí)踐,學(xué)生既能初步了解造價(jià)管理人員的基本工作,也可通過工程仿真訓(xùn)練掌握工程軟件計(jì)算思路與技能,加強(qiáng)對(duì)理論知識(shí)的理解及綜合實(shí)踐的運(yùn)用。③注重培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)化意識(shí)。工程管理專業(yè)的資格考試主要有造價(jià)員、注冊(cè)造價(jià)工程師、注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)建造師、注冊(cè)房地產(chǎn)評(píng)估師等,當(dāng)前本學(xué)院工程管理專業(yè)開設(shè)的課程涵蓋的知識(shí)點(diǎn)應(yīng)與以上資格考試的基本考點(diǎn)相適應(yīng),并且學(xué)校安排的實(shí)踐項(xiàng)目的內(nèi)容也會(huì)有意識(shí)地向國(guó)家執(zhí)業(yè)資格考試的要求靠攏,讓學(xué)生在校學(xué)習(xí)階段就可以從理論到實(shí)踐對(duì)工程管理類國(guó)家執(zhí)業(yè)資格考試的要求有所了解,使學(xué)生在校期間就可以受到適應(yīng)社會(huì)的熏陶,增強(qiáng)日后適應(yīng)社會(huì)的能力。④依據(jù)專業(yè)綜合實(shí)訓(xùn)課程的內(nèi)容來制定課程的考核方式以及標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于工程管理專業(yè)來說,由于綜合實(shí)訓(xùn)課程的內(nèi)容和形式具有多樣性,所以專業(yè)綜合實(shí)訓(xùn)課程考核方式也是各式各樣的,比如,參加造價(jià)綜合實(shí)踐的可以提交造價(jià)咨詢報(bào)告;參與施工管理實(shí)踐的提交項(xiàng)目的施工方案或施工組織設(shè)計(jì);參加工程管理等。學(xué)生在上述過程中的實(shí)際表現(xiàn)以及上交的成果報(bào)告的質(zhì)量可以作為教師評(píng)判打分的標(biāo)準(zhǔn)。
4結(jié)語(yǔ)
工程管理專業(yè)具有很強(qiáng)的實(shí)踐性,因此實(shí)踐教學(xué)既應(yīng)是本專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)又該是本院辦學(xué)的一大特色。在實(shí)施實(shí)踐教學(xué)的過程中,要注重加強(qiáng)本校工程管理專業(yè)的辦學(xué)特色,確立該專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)目標(biāo),構(gòu)筑科學(xué)、合理、可實(shí)踐性強(qiáng)的工程管理專業(yè)的人才培養(yǎng)體系,同時(shí)也要在籌建工程造價(jià)管理的實(shí)訓(xùn)室等硬件設(shè)施上下足功夫。只有這樣才能讓學(xué)生能夠更好地將理論與實(shí)際結(jié)合,書本知識(shí)與實(shí)踐操作結(jié)合。工程造價(jià)實(shí)踐性教學(xué)既能拓寬學(xué)生知識(shí)面、豐富工程造價(jià)的實(shí)踐訓(xùn)練活動(dòng),又能加速培養(yǎng)應(yīng)用型工程造價(jià)管理人才。最重要的是,它對(duì)于傳授知識(shí)、增強(qiáng)能力、提高素質(zhì)、鼓勵(lì)創(chuàng)新及發(fā)展個(gè)性的應(yīng)用型本科教育新模式的轉(zhuǎn)變將起到舉足輕重的作用。
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論文摘 要:水利工程作為調(diào)節(jié)水資源,防洪防澇,提供能源的關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重大工程,具有需用的設(shè)備眾多、人員眾多、施工周期長(zhǎng)、需用資金大等特點(diǎn)。如何用最經(jīng)濟(jì)的辦法完成水利工程并且保證質(zhì)量就成了水利工程在設(shè)計(jì)階段的關(guān)鍵要求,好的設(shè)計(jì)方案在水利工程的興建中能起到至關(guān)重要的造價(jià)控制作用,更簡(jiǎn)單的說,設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制的成功與否直接關(guān)系到水利工程質(zhì)量,經(jīng)濟(jì)性的成功度。
1 設(shè)計(jì)概算的好壞直接影響到設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制
在初步設(shè)計(jì)階段,根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行的各種政策,設(shè)計(jì)文件,以及工程所在地建設(shè)條件和資金來源以貨幣的形式表現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)文件是為設(shè)計(jì)概算,設(shè)計(jì)概算是水利工程造價(jià)控制的主體綱略。設(shè)計(jì)概算作為初步設(shè)計(jì)文件的重要組成部分,能反映出建造該水利工程的社會(huì)總必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間,總必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間是工程造價(jià)的基礎(chǔ);設(shè)計(jì)概算的編制也能反映出設(shè)計(jì)單位的技術(shù)水平和管理水平。設(shè)計(jì)概算一旦確定,就具有約束力,因此設(shè)計(jì)概算的編制是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、技術(shù)要求高的工作,在編制前應(yīng)確定編制依據(jù)和原則,并報(bào)上級(jí)主管部門審核批準(zhǔn),保證概算的編制符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。
編制設(shè)計(jì)概算有一定的原則:為保證設(shè)計(jì)概算在工程施工階段發(fā)揮出作用,必須做好設(shè)計(jì)概算的編制,主要根據(jù)以下原則:執(zhí)行政策;保證質(zhì)量;側(cè)重要點(diǎn)。水利工程作為投資巨大,建設(shè)周期長(zhǎng)、社會(huì)關(guān)注度高的基礎(chǔ)設(shè)施,與國(guó)家經(jīng)濟(jì)各部門,社會(huì)群體,廣大人民群眾都有著密切的聯(lián)系。所以在編制設(shè)計(jì)該算時(shí),一定要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī),根據(jù)水利工程的性質(zhì)、資金、規(guī)模以及隸屬關(guān)系,確定設(shè)計(jì)概算按那個(gè)部門的法規(guī)執(zhí)行。比如,中央直屬和參與的大中型水利工程,應(yīng)執(zhí)行水利部要求的相關(guān)政策,地方性水利工程執(zhí)行地方的規(guī)定和定額;保證質(zhì)量是水利工程得以發(fā)揮作用的基礎(chǔ),在設(shè)計(jì)概算中的質(zhì)量控制直接關(guān)系到水利工程設(shè)計(jì)是否合理,工程質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)的關(guān)鍵,質(zhì)量高的設(shè)計(jì)概算,既應(yīng)該起到控制工程造價(jià)的目標(biāo),也能達(dá)成施工要求的目標(biāo);側(cè)重要點(diǎn)指要用重點(diǎn)的對(duì)工程所需材料,設(shè)備,人員工資等具體資金需要處合理統(tǒng)籌,水利工程的建設(shè)費(fèi)用巨大,資金使用任何一個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)不到位,出現(xiàn)的資金偏差就難以估計(jì),因此側(cè)重要點(diǎn)要對(duì)資金的使用上保證較高的準(zhǔn)確度,以實(shí)現(xiàn)水利工程在預(yù)算內(nèi)的造價(jià)。
2 設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理措施
(1)用技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合對(duì)造價(jià)進(jìn)行控制,這是全程工程造價(jià)管理的需要,技術(shù)是水利工程建設(shè)的重要特點(diǎn),水利工程的建設(shè)過程中,技術(shù)的運(yùn)用貫穿于整個(gè)階段,并且技術(shù)的運(yùn)用,設(shè)備的購(gòu)買、使用等都是占據(jù)總生產(chǎn)成本的重要因素,因此對(duì)技術(shù)的掌握理解是十分重要的,除此之外,還要掌握水利工程的經(jīng)濟(jì)運(yùn)算,水利造價(jià)工程師就是水利工程成本控制的衍生,造價(jià)工程師掌握工程建設(shè)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)知識(shí),并運(yùn)用這些知識(shí)確定工程總造價(jià)。在設(shè)計(jì)階段,通過技術(shù)比較和經(jīng)濟(jì)分析,力求達(dá)到技術(shù)的合理運(yùn)用和經(jīng)濟(jì)效益的最大化,有效控制造價(jià)成本。
(2)以預(yù)防為主,對(duì)可能發(fā)生的造價(jià)偏差因素進(jìn)行主動(dòng)控制。水利工程的建設(shè)資金巨大,如何運(yùn)用最少的投資實(shí)現(xiàn)水利工程的建設(shè),是設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的重要內(nèi)容。我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長(zhǎng)期以來存在投資失控,預(yù)算超標(biāo)的現(xiàn)象,這對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的危害是極大的,一方面,預(yù)算超標(biāo)就意味著要舍棄其他的建設(shè)項(xiàng)目,給國(guó)民經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃安排帶來困擾,另一方面,意味著設(shè)計(jì)決策或者設(shè)計(jì)方案的錯(cuò)誤,有可能水利工程的設(shè)計(jì)作用達(dá)不到預(yù)期需求。因此,對(duì)有可能影響出現(xiàn)偏差的因素要提前調(diào)差,勘測(cè)清楚,針對(duì)性預(yù)估建設(shè)金額的額度。
另外,施行限額設(shè)計(jì)控制也是在設(shè)計(jì)階段有效控制造價(jià)的重要手段,水利工程作為巨大的工程,工程建設(shè)過程中的環(huán)節(jié)很多,個(gè)別環(huán)節(jié)出現(xiàn)造價(jià)超支導(dǎo)致的總成本超支的現(xiàn)象,可以采用限額設(shè)計(jì),每個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求,在要求內(nèi)對(duì)資金使用嚴(yán)格控制,維護(hù)投資的嚴(yán)肅性,增強(qiáng)設(shè)計(jì)單位,建設(shè)單位的責(zé)任感和使用意識(shí),有效節(jié)約國(guó)家建設(shè)資金。限額設(shè)計(jì)控制要求在建設(shè)中不得隨意提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),只重視技術(shù)先進(jìn)而忽略了從水利工程的實(shí)用性,這也要求設(shè)計(jì)者既重技術(shù)又重經(jīng)濟(jì),二者有機(jī)結(jié)合,從而達(dá)到控制造價(jià)的作用。
(3)運(yùn)用價(jià)值過程對(duì)過程造價(jià)進(jìn)行控制。價(jià)值工程指運(yùn)用群體智慧,通過有效組織對(duì)工程進(jìn)行分析,使用較低的成本,實(shí)現(xiàn)所要達(dá)到的要求。這要求設(shè)計(jì)人員密切聯(lián)系,群策群力,在各自的工作范圍內(nèi)運(yùn)用最佳方案,每個(gè)環(huán)節(jié)最佳方案的疊加,整體的最佳也就實(shí)現(xiàn),具體到水利工程造價(jià)控制中,就要求設(shè)計(jì)人員將建設(shè)需要的環(huán)節(jié)分離,將每個(gè)環(huán)節(jié)的最佳方案集成到整個(gè)設(shè)計(jì)的造價(jià)控制中。
3 結(jié)語(yǔ)
水利工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是一個(gè)管理問題,基本過程就是編制質(zhì)量高的設(shè)計(jì)概算,按照設(shè)計(jì)概算,運(yùn)用一定的方法以達(dá)到成本控制的目的。這個(gè)過程要求設(shè)計(jì)人員運(yùn)用技術(shù)手段,發(fā)揮群體智慧,經(jīng)濟(jì)分析建設(shè)環(huán)節(jié)的最佳化方案,在執(zhí)行過程中,嚴(yán)格預(yù)算定額,防止出現(xiàn)設(shè)計(jì)規(guī)劃外的資金支出。水利工程的造價(jià)控制事關(guān)重大,造價(jià)控制嚴(yán)格,國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中就能用更少的資金實(shí)現(xiàn)更多的功能,設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制不僅適用于水利工程,也適用于其他基建建設(shè),對(duì)于水利工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制,需要我們不斷深入研究,服務(wù)于國(guó)家人民。
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