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建筑市場的競爭實質(zhì)上就是質(zhì)量、成本、工期的競爭，建筑生產(chǎn)管理的過程是進度、質(zhì)量、投資在建筑生產(chǎn)周期內(nèi)的控制過程。但當前許多施工企業(yè)在開展全面質(zhì)量管理（TQM）或?qū)嵤㊣SO9000族標準的過程中，都忽視了質(zhì)量成本的管理和控制，不能正確處理質(zhì)量與質(zhì)量成本之間的關系。結果是要么強調(diào)工程質(zhì)量，而對成本卻不太關心，使工程出現(xiàn)質(zhì)量過剩現(xiàn)象，導致完成工程量不少，榮獲優(yōu)質(zhì)工程獎少，而經(jīng)濟效益卻低下的被動局面；要么強調(diào)工程成本而不顧及質(zhì)量，從而使“豆腐渣工程”頻頻曝光。因此，加強質(zhì)量成本控制具有重大的現(xiàn)實意義。然而我國建筑企業(yè)中開展質(zhì)量成本管理工作的只占少數(shù)，而在這少數(shù)企業(yè)中能真正有效地開展質(zhì)量成本管理地就更少了。究其原因，可以歸納為4個方面：
（1）沒有一套完善的質(zhì)量成本管理組織體系。
（2）質(zhì)量損失成本源歸集不明確。
（3）質(zhì)量成本核算失實、失效。
（4）質(zhì)量成本的分析方法和思路不當。
本文就如何加強施工企業(yè)質(zhì)量成本控制，從以上4個方面進行了具體探討。
質(zhì)量成本是指為了保證質(zhì)量所花的費用與質(zhì)量不合格造成的損失之和。質(zhì)量成本可以進一步細分為：預防成本、鑒定成本、內(nèi)部損失成本和外部損失成本。質(zhì)量成本管理的目的就是為了選擇在保證產(chǎn)品質(zhì)量前提下質(zhì)量成本總和最低的一點如圖1.根據(jù)美國著名質(zhì)量管理專家朱蘭的最佳質(zhì)量成本模型可以求得質(zhì)量成本的最佳點。內(nèi)外部損失成本，一般隨著產(chǎn)品質(zhì)量的提高呈下降趨勢；而鑒定成本和預防成本之和，隨著質(zhì)量的提高呈上升趨勢。這兩條成本曲線的交點，同質(zhì)量總成本曲線的最低點處在同一條垂直線的位置上，即為最佳質(zhì)量成本。
1、建立和健全質(zhì)量成本管理的組織體系
為了系統(tǒng)而有效地做好質(zhì)量成本管理工作，加強質(zhì)量成本控制，建筑企業(yè)首先必須根據(jù)自身的組織狀況，建立健全質(zhì)量成本管理的組織體系；明確各有關部門和人員各自的管理職責和權限，以及與其他各部門的分工、協(xié)調(diào)關系。
（1）首先質(zhì)量成本管理應納入總會計師的職責范圍，由財務部門和質(zhì)量管理部門共同負責。在企業(yè)內(nèi)部推行經(jīng)濟責任制，實行歸口分級控制。由各項目部負責內(nèi)部損失成本、用戶回訪部門負責外部損失成本、質(zhì)量管理部門負責鑒定成本及預防成本。另外，總會計師還要制定質(zhì)量成本控制的總體目標，設立責任中心，明確財務部門和質(zhì)管部門的責任，根據(jù)財務部門和質(zhì)檢部門的報告和改進計劃，在掌握總體情況的基礎上，作出改進技術革新設備等決策。
（2）財務部門和預算部門要負責編制質(zhì)量成本計劃，設立質(zhì)量成本科目，搞好對質(zhì)量成本的核算，分析報告工作，設立質(zhì)量成本控制指標體系，考核各質(zhì)量成本部門計劃完成情況兌現(xiàn)獎懲。質(zhì)量管理部門負責制定最優(yōu)先成本決策，監(jiān)督考核各部門質(zhì)量成本計劃完成情況，根據(jù)質(zhì)量成本數(shù)據(jù)提出分析報告及切實可行的改進報告，具體組織質(zhì)量成本計劃的實施。
（3）各項目部根據(jù)下達的質(zhì)量成本計劃，提出本部門的執(zhí)行措施和相應意見，編制責任預算。記錄實際執(zhí)行情況，定期報送真實的質(zhì)量成本數(shù)據(jù)。各項目部還要將預算與實際進行比較，分析差異產(chǎn)生的原因和性質(zhì)，以便管理階層據(jù)以進行決策，采取有效措施改進產(chǎn)品質(zhì)量，改進企業(yè)的經(jīng)營管理工作。
2、加強質(zhì)量損失成本源分析
所謂質(zhì)量損失成本源就是指造成質(zhì)量損失的崗位和原因。探究質(zhì)量損失成本源主要不是為了追究某個人的責任，更主要的是為了找出導致質(zhì)量問題的原因，從而避免問題的再次發(fā)生。
2.1質(zhì)量損失成本源分析模式
建筑產(chǎn)品生命周期長，質(zhì)量影響因素多，無論是縱向的損失成本源歷史分析還是橫向的損失成本源責任關系分析，都十分復雜。主要思路是建立在兩張對照分析明細表、一組分析原則與一張組織關系對應表的架構上，即組成“二表一原則一對應模式.
（1）從公司層面建立質(zhì)量損失類型與原因分析表，如表1所示。質(zhì)量損失類型與原因分析表綱要性強，是系統(tǒng)方面全面的統(tǒng)籌；是從公司層面對質(zhì)量損失類型及其原因的概要性羅列。質(zhì)量損失類型主要包括施工質(zhì)量損失、安全質(zhì)量損失、合同質(zhì)量損失及工作質(zhì)量損失。損失原因只列出總體框架，在此基礎上應作進一步的細分以便將損失源落實到具體部門或個人。
（2）從項目層面建立施工質(zhì)量損失成本源分析明細表。施工質(zhì)量損失成本源分析明細表十分詳細，便于具體操作，是按照具體的分部工程將質(zhì)量問題通病及其原因進行羅列，并根據(jù)具體原因找出相應質(zhì)量損失成本源。
（3）在項目組織結構與公司組織結構上具有明顯的對應性，明確這種組織對應關系，就可以將施工中的質(zhì)量損失成本源通過對應關系由項目層歸集到公司層面。應理順建筑企業(yè)的公司組織與各項目部組織的對應關系。
（4）為了避免在使用質(zhì)量損失成本源分析明細表時生搬硬套，使質(zhì)量源的分析僵硬化，
需要制定如下分析原則進行指導：
①材料問題產(chǎn)生的工程質(zhì)量問題責任是質(zhì)檢員和材料員。
②由于具體操作出現(xiàn)質(zhì)量問題，主要責任是工長，施工員與質(zhì)量負責人也要負一定責任
③已按交底施工出現(xiàn)質(zhì)量問題，技術負責人是第一損失成本源。
④在施工過程中，該復檢而未復檢出現(xiàn)問題，第一損失成本源是施工員。
⑤重大施工安全問題，找項目經(jīng)理。
⑥形成產(chǎn)品后查處的質(zhì)量問題第一損失成本源是質(zhì)檢員。
⑦技術負責人應針對實際工程具體情況，提出全面方案，具體執(zhí)行者為施工員、工長、質(zhì)檢員、安全員。若不按要求做，必追究其相應責任；反之，技術負責人對問題不提出解決方案、措施，任期盲目施工造成損失，應由技術負責人負責。
⑧施工方案經(jīng)過審批論證，一旦成立，則不屬于個人行為。
2.2質(zhì)量損失成本源分析過程
首先，依據(jù)會計科目與質(zhì)量記錄，將施工質(zhì)量損失歸入施工質(zhì)量損失成本源分析明細表，在項目部層面上尋找質(zhì)量損失成本源。其次，結合質(zhì)量損失分析原則將項目層面損失成本源通過組織對應表向公司職能部門層面歸集，尋找施工質(zhì)量的公司層面的損失成本源。再次，將其他質(zhì)量損失歸集進入質(zhì)量損失類型與原因分析表。最后，按照質(zhì)量損失類型與原因分析表將各類損失成本源歸集至公司層面。
3、建立和健全質(zhì)量成本核算體系
3.1建筑施工企業(yè)質(zhì)量成本核算科目設置
為了以貨幣價值的形式綜合反映產(chǎn)品質(zhì)量成本問題，企業(yè)應該設置“質(zhì)量成本”一級科目，并下設5個二級明細科目，即預防成本、內(nèi)部損失成本、鑒定成本、外部損失成本和質(zhì)量費用調(diào)整。其中，質(zhì)量費用調(diào)整科目核算實際并沒有支出，但應計入其他二級賬戶的隱含成本，以保證質(zhì)量成本賬戶借方發(fā)生額能夠完整地反映企業(yè)所發(fā)生的質(zhì)量成本。各二級賬戶應根據(jù)實際支付的具體內(nèi)容設置三級明細科目，反映實際發(fā)生的各項費用支出。建筑施工企業(yè)質(zhì)量成本三級科目設置如表2所示。
3.2質(zhì)量成本核算體制的建立
由于質(zhì)量成本的會計核算體系屬于管理會計體系范疇，不能納入企業(yè)一般的財務會計核算體系，建立質(zhì)量成本的會計核算體系，第一步工作是填寫相關原始憑證，包括返修單（內(nèi)外部）、返工單（內(nèi)外部）、停工單（內(nèi)外部）、材料降級處理報告單等，把當期發(fā)生的質(zhì)量費用通過原始憑證歸集質(zhì)量成本明細科目中。其次，每期期末把當期質(zhì)量成本科目中歸集質(zhì)量費用按發(fā)生原因和發(fā)生地點，采取一定的方法分別結轉到制造費用、生產(chǎn)成本、營業(yè)費用和管理費用科目。最后，編制質(zhì)量成本報告、質(zhì)量成本說明書，分析產(chǎn)品質(zhì)量成本總額、構成、單位產(chǎn)品質(zhì)量成本。具體運作流程如圖3.
4、重視質(zhì)量成本分析
質(zhì)量成本分析，即根據(jù)質(zhì)量成本核算的資料進行歸納、比較和分析，共包括4個分析內(nèi)容：質(zhì)量成本總額分析，構成內(nèi)容分析，構成比例分析和質(zhì)量損失率分析。
4.1質(zhì)量成本總額及其構成內(nèi)容分析
首先，計算出本月（或本期）的質(zhì)量成本總額及其構成內(nèi)容，然后，分析比較本月（或本期）質(zhì)量成本與上月（或上期）質(zhì)量成本的變化情況，據(jù)此找出質(zhì)量成本的發(fā)展趨勢。
4.2質(zhì)量成本構成比例分析
所謂質(zhì)量成本構成比例分析，就是在質(zhì)量成本核算的基礎上，分別計算內(nèi)部損失成本、外部損失成本、鑒定成本和預防成本占質(zhì)量成本總額的比例，即內(nèi)部損失成本率、外部損失成本率、鑒定成本率和預防成本率。然后，分析比較質(zhì)量成本項目構成與最佳質(zhì)量成本指標，找到控制和降低質(zhì)量成本的途徑。其中，最佳質(zhì)量成本指標可借鑒朱蘭的最佳質(zhì)量成本模型而得。將質(zhì)量總成本曲線劃分為質(zhì)量改進區(qū)、質(zhì)量成本最佳區(qū)和質(zhì)量成本過剩區(qū)，如圖4所示。
在質(zhì)量改進區(qū)域，損失成本高于質(zhì)量總成本的70%，預防成本則低于質(zhì)量總成本的10%，在此區(qū)域應加強質(zhì)量管理，采取突破性措施予以改進，以降低質(zhì)量總成本。在質(zhì)量成本最佳區(qū)域，損失成本占質(zhì)量總成本的50%，預防成本低于質(zhì)量總成本的10%，處于此區(qū)域時應將質(zhì)量管理活動的重點轉向控制。在質(zhì)量成本區(qū)域，損失成本小于質(zhì)量總成本的40%，鑒定成本則大于50%，處于此區(qū)域應降低質(zhì)量標準中過定標準，減少鑒定成本支出，從而使鑒定成本降下來。
4.3質(zhì)量損失率分析
控制內(nèi)外部損失成本是質(zhì)量成本管理中既能保證質(zhì)量又能降低成本的關鍵項目，因此，可以質(zhì)量損失率的分析尋求質(zhì)量成本管理的重點。所謂質(zhì)量損失率，就是指內(nèi)部損失成本和外部損失之和與施工總產(chǎn)值之比，是質(zhì)量指標體系中一項重要的經(jīng)濟性指標，其大小反映了企業(yè)質(zhì)量管理效，其值應該越小越好。同時，還可通過分析比較本月份質(zhì)量損失率與上月份質(zhì)量損失率，來衡量管理是否有效。
參考文獻：
[1]尤建新。質(zhì)量成本管理[M］。北京：石油工業(yè)出版社，2003.
[2]石新武。論現(xiàn)代成本管理模式[M].北京：經(jīng)濟科學出版社，2001.
污水處理廠的施工包括工人勞動，設計師設計，管理者經(jīng)營等方面，這其中有相互制約性，同時也會產(chǎn)生一些不同的見解，有些事情都是因人而異，不同的人有不同的想法和考慮，有的人看重利益，有的人一定要保證質(zhì)量好。看重利益的人可能會買進質(zhì)量一般的材料以減少成本，而重視質(zhì)量的人會選擇質(zhì)量過關的材料，以避免返工造成更大的麻煩。由此可以看出，由于工作人員的不同會加大成本預算的難度。在施工的過程中，如果某一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，那么之后的計劃都要修改甚至作廢，成本計劃當然也要重新開始。不僅耗時耗力，有時可能還會造成經(jīng)濟上的損失。
污水處理廠的施工成本計算不止是程序復雜，各種不確定因素也是其中的重要原因，前面提到的兩點已經(jīng)體現(xiàn)出來一些方面。施工要有材料和設備，而它們的價格會因市場行情變化而變化，有的賣家賣的貴些，有的賣家以低價求銷量，所以在計算這兩項成本的時候只能預計大概的數(shù)值，很難得到精確的數(shù)值。工人的工資也是帶有波動性的，普通工人的工資在一個水平，技術工人的工資會更高一些，做成本預算時一定要調(diào)查市場上工人的工資平均水平，以此為依據(jù)制定工資。因此管理者不能隨意定價，定低了會使員工不滿，延誤工程進展，定高了又會加大成本，造成資金不足或者出現(xiàn)資金鏈斷開的現(xiàn)象。
污水處理廠施工成本管理內(nèi)容
污水處理廠施工項目成本的管理內(nèi)容有五個部分，每個部分都不得輕視，都會影響到成本的預計、計劃及管理。它們是構成整體的每個小的部分，缺少了哪個都不行。
施工成本計劃是成本預計的最基本部分，意思就是以書面的形式寫出在施工過程中計劃用多少錢，最高成本是多少，如何能夠降低成本等內(nèi)容。內(nèi)容越詳細越好，這樣有利于接下來計劃的進行，也能夠很容易的找到不足的地方。
施工成本控制是降低成本數(shù)的具體措施方案計劃，要對工程中的各類因素分析到位，嚴加管理。成本控制的本質(zhì)就是降低成本，同時還要保證工程的完成，兩者要兼得。控制的方面可以有很多，每一個環(huán)節(jié)都要考慮到，不能忽視。
施工成本核算時根據(jù)工程的不同選擇不同的計算方法，并且在可以利用的錢數(shù)范圍內(nèi)，得出最終的核算結果。核算結果要包括總數(shù)和分項的數(shù)目，這樣有利于總結時說明，更加明了清晰，讓每個人都能快速明白數(shù)字代表的含義。
施工成本分析是在成本預算的整個過程都必須進行的，通過對成本計算的過程管理，分析施工過程中的各種對成本計劃的影響因素，多次將預計數(shù)與成本數(shù)進行對比，研究這種變化的規(guī)律，同時找出能夠更好計算成本的方式方法，從而提高效率。
施工成本考核是在污水處理廠工程結束之后，對過程中的各項指標進行考核，并且要制定追蹤計劃，間隔多久就要復查一次，確保安全。在考核中，明確責任人，當出現(xiàn)問題時可以很快找到原因，不互相推卸責任。考核中還要獎勵表現(xiàn)優(yōu)異的員工或集體，以激勵他們繼續(xù)努力。激勵的方法有多種，要適當應用以得到更好的效果。
污水處理廠施工成本管理中應注意的問題
在施工中面對的一個重要問題是利益與質(zhì)量的權衡。重利益輕質(zhì)量會造成返工問題、追加成本等問題，重質(zhì)量輕利益會造成成本增加、資金不足等問題。因此權衡這兩者的利弊要選擇適中的方式，既要質(zhì)量也要控制成本數(shù)。成本分析一定要貫穿工程的始終，不能只在結尾時或者從中間階段開始，認為開始的時候不用進行。實際中，當出現(xiàn)這種狀況時才知道這是錯誤的，很多方面已經(jīng)超出了預算，甚至超出的數(shù)量很多，已經(jīng)成為無法改變的事實，后悔當初的大意已經(jīng)來不及。但是我們可以吸取教訓，獲得經(jīng)驗。正確的做法是從工程開始的階段就進行預算，做到有備無患。在進行資金輸出的時候心里都會有數(shù)，會與預期進行對比，不能超出過多。施工的時間長短叫做工期，工期不是小問題。工期長會浪費很多的資金，或者計劃不周，前期施工松散，后期連夜加班，不僅工人會在情緒上有不滿，還會影響工作的狀態(tài)。這樣對施工都是不利的，對成本的計算也會帶來很多問題，本來計算好的數(shù)據(jù)又要修改。工程保險同樣應引起注意，大家都不希望出現(xiàn)事故或者問題，但是一旦出現(xiàn)了就要面對，有了工程索賠管理就會有所保障，能夠應對突發(fā)事件。做工程本身就是帶有風險性的，冒險的同時一定要找好補救的方法。冒險的結果只有兩種，一種成功，獲得大量利益，一種失敗，損失慘重，甚至傾家蕩產(chǎn)。有了保險管理就會在失敗時減少很多的損失，有利再次翻身，進入到下一次的工程當中。
污水處理廠施工項目成本管理存在問題的建議
信息的溝通是提高工程效率的重要方法。在信息高速發(fā)展的時代，每天都有大量的新鮮信息出現(xiàn)，每個人吸取的信息不同，通過交流，大家可以在短時間內(nèi)同時得到幾個人的信息，并且在交流中碰撞出火花，獲得更多的想法，也可以解決很多困擾的問題。在工程實施中更要注意這點，因為工程實施中涉及的人員眾多、工程期限不定、設備技術復雜等問題，建立起信息系統(tǒng)非常有必要，有利于成本預算與計劃，并且能夠及時進行改進和糾正錯誤，正所謂人多力量大，人多信息多，在成本計算時也能夠更準確。作為管理者運用一定方法提高員工積極性對自己的施工團隊是大有益處的。前文也提到可以通過對表現(xiàn)優(yōu)異的員工進行獎勵來激勵，例如通過考核對比各個組別的成本預算與實際的差異，評選出兩者最接近的團隊，以紅利的方式進行鼓勵，這樣做會使團隊具有凝聚力，并且在日后的工程中都會在保證質(zhì)量的前提下節(jié)約成本。在營造出一種競爭的氣氛時，大家都會讓自己做的更好以爭取榮譽，并且不能因為自己的原因拖大家的后腿。良性競爭會使得總體的水平大幅度的提高，這不僅是管理者想要看到的，對工作者本身也是好事。
摘要：根據(jù)工程建設施工成本控制的實踐，詳述了建筑施工企業(yè)成本控制的依據(jù)，并且分析了建筑工程企業(yè)施工成本控制的主要措施，為建筑施工企業(yè)成本控制管理起到一定的積極作用。
關鍵詞：建筑施工；成本控制；措施
在建筑市場競爭日益激烈的今天，工程中標價格普遍較低，所以在施工中控制成本，提高經(jīng)濟效益，成為施工企業(yè)面臨的主要問題。在項目管理中，項目施工現(xiàn)場所耗費的人工費、材料費、施工機械、使用費、現(xiàn)場其他直接費及項目為組織工程施工所發(fā)生的管理費用之和是建筑施工成本。
1施工成本控制依據(jù)
1.1工程承包合同
施工成本控制要以工程承包合同為依據(jù)，圍繞降低工程成本這個目標，從預算收入和實際成本兩方面，努力挖掘增收節(jié)支潛力，以求獲得最大的經(jīng)濟效益。
1.2施工成本計劃
施工成本計劃是根據(jù)施工項目的具體情況制施工成本控制方案，既包括預定的具體成本控制目標，又包括實現(xiàn)控制目標的措施和規(guī)劃，是施工成本控制的指導文件。
1.3進度報告
進度報告提供了每一時刻工程實際的完成量，工程施工成本實際支付情況等重要信息。施工成本控制工作正是通過了實際情況與施工成本計劃相比較，找出了二者之間的差別，分析偏差產(chǎn)生的原因，從而采取措施改進以后的工作。
1.4工程變更
在項目的實施過程中，一旦出現(xiàn)變更，工程量、工期、成本都必將發(fā)生變化，從而使得施工成本控制工作變得更加復雜和困難。因此，施工成本管理人員就應當通過對變更要求中各類數(shù)據(jù)的計算、分析，隨時掌握變更情況。
2施工成本控制措施
2.1建立成本管理組織機構，構建成本控制體系
確定企業(yè)在具體的工程項目上的部門和責任人，成立項目經(jīng)理部各職能部門，并制定各部門職責，明確項目部及各專業(yè)成本管理的責任人。要堅決克服責任不落實，成本只在口頭上控制的現(xiàn)象。在成本控制過程中，項目經(jīng)理及各專業(yè)管理人員都負有成本責任感，相應地應享有一定的權限，包括用人權、財權等。
2.2建立項目成本核算制
成本核算是工程項目實施過程中運用會計、統(tǒng)計等手段，對實施項目的過程中所發(fā)生的一切耗費進行核算，在這一過程中，必須嚴格遵守國家的會計制度和相關的財經(jīng)制度，遵紀守法，依法納稅。只有通過嚴肅認真、切實可行的項目成本核算，驅(qū)動各方面利益。
2.3編制目標成本，下達成本控制責任指標
根據(jù)企業(yè)的要求，結合已簽訂的合同、施工組織設計或施工方案、材料市場價格等相關資料，制定一套符合市場實際的內(nèi)部目標成本，用來作為成本責任指標考核的依據(jù)，下達到項目經(jīng)理部。項目經(jīng)理部應根據(jù)有關費用與相關責任人的關聯(lián)程度把成本指標分解到有關部門和個人，實行全員控制。
2.4做好施工組織計劃
施工組織計劃是對工程項目進行管理必不可少的手段。主要內(nèi)容是根據(jù)工程項目的規(guī)模、所處的自然環(huán)境和施工環(huán)境確定完成施工任務。
2.5做好成本事前控制
成本預測就是結合企業(yè)施工技術條件和發(fā)展目標，運用一定的科學方法，對一定時期或一個成本項目的成本水平、成本目標進行測算、分析和預測。成本預測是一個完整的決策過程。通過預測可以為企業(yè)降低成本指明方向和途徑，為選擇最優(yōu)計劃方案提供科學的依據(jù)。
2.6加強成本的事中控制
成本的事中控制是加強成本管理，降低工程成本的關鍵環(huán)節(jié)，除了建立成本控制責任制外，還需從以下幾個方面實行控制。人工費的控制；材料費控制；機械使用費；其他直接費的控制；間接費用的控制；安全事故的預防及措施；安全事故的預防及措施；質(zhì)量成本控制；加強合同管理；提高財務人員素質(zhì)。
2.7在竣工驗收階段，應抓好每個單項工程的完工清算和整個項目的竣工決算
當整個項目完工后，應按合同要求，及時組織有關人員搞好竣工決算，核實項目發(fā)生的實際成本，分析目標責任成本的執(zhí)行情況，在辦理工程竣工決算時，必須認真清理實際計量及實際施工過程中的認證工作。工程計量人員要計算分部分項工程的直接成本并與預算成本對比，以發(fā)現(xiàn)是否存在中標定額外還需業(yè)主簽認的費用，預算人員必須與財務人員進行認真全面的核對，相互補正，以免漏項，確保取得工程結算收入，財務人員應扎扎實實進行材料及固定資的清理，加強對各種應收賬款的追討力度，避免損失。
2.8規(guī)避客觀因素引起項目成本的增加
引起施工企業(yè)項目成本增加客觀因素很多，物價上漲、業(yè)主違約、天氣影響等等。因此，承包商應合理規(guī)避風險，轉移風險。施工企業(yè)因為工程項目的特殊性，受天氣的影響較大，不同的項目在不同的氣候條件下受影響的程度不同，企業(yè)應根據(jù)項目所處環(huán)境做出判斷，充分理解天氣對工程項目的影響，合理安排工作內(nèi)容，并盡可能利用天氣為工程項目服務。
1．1建立標準的責權利統(tǒng)一成本管理體制
成本控制目標作為成本控制各管理的核心部分，因此，進行制定可行性的成本控制目標具有重要的意義。在實際的施工過程中，必須進行分析每一個項目的個體差異情況，立足于實際情況中，以增強目標實際操作的高效性。同時，嚴格遵循民主集中原則和少數(shù)服從多數(shù)的原則，進行制定完善的責權利統(tǒng)一的成本管理體制，實現(xiàn)規(guī)范的建筑工程的成本管理。
1．2做好質(zhì)量成本管理工作
建筑工程企業(yè)必須嚴格控制建筑工程質(zhì)量，掌握產(chǎn)品質(zhì)量，科學管理材料費用等。在材料成本控制過程中，必須嚴格管理材料驗收、領用、余料回收、材料消耗等過程。從而按照相關的成本標準，進行監(jiān)督控制所要耗用的人工、材料等費用等。在建筑工程施工過程中，施工技術人員必須全面管理項目質(zhì)量施工進度、人力資源等方面。同時，結合實際的市場需求，進行建立靈活的技術管理制度，不斷引進新的施工技術、施工工藝、施工設備，切實提高施工效率，并加強各個項目的監(jiān)督，確保在規(guī)定的周期內(nèi)完成符合質(zhì)量標準的工程，使建筑工程技術為工程的成本控制提供充分的管理依據(jù)。
1．3加強工期成本管理
在完成工期目標的前提下，應該加強管理建筑工程成本的管理。在工程建設中不能盲目追求工程速度，隨意加減建筑人員，切實將工程成本控制在合理的范圍內(nèi)。定期進行結算工程成本，強化建筑企業(yè)的工期管理成本來有效控制建筑成本。另外，必須不斷優(yōu)化建筑工程施工企業(yè)的項目成本管理系統(tǒng)，增強管理工作的透明性、可行性，明確各個工作部門的責任，使其在實際工作中做到有章可循，實現(xiàn)建筑工程成本費用的宏觀控制，從而實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益的最大化。
1．4建立定額管理制度
為了實現(xiàn)高效的建筑成本管理和控制，必須不斷完善成本控制的法規(guī)，進行吸收與借鑒優(yōu)秀的經(jīng)驗，以增強成本管理工作的可行性。定額管理制度作為工程成本管理的基礎，主要是指在工程建筑過程中嚴格控制資金的消耗在定額的數(shù)量上。因此，施工方應該結合具體的項目情況，從而制定高效的定額管理，并且貫穿于整個建筑過程中，從而對工程操作技術水平形成動態(tài)監(jiān)督管理。
1．5加強成本核算措施
加強成本核算可為項目的實施提供充分的依據(jù)，在分解項目總成本過程中，進行比較實際成本、預算成本、計劃成本等，從而對項目成本費用的管理奠定良好的基礎。施工涉及面相當廣泛，周期變化較長，材料設備價格浮動較大。因此，在施工中必須全方位控制工程造價。在建筑工程中，難免會存在工程更變、現(xiàn)場簽證等現(xiàn)象，為了減少返工現(xiàn)象，必須嚴格把關審核工作，合理控制設計的變更，以減少后期圖紙變更而產(chǎn)生的各項費用。
1．6工程人員綜合素質(zhì)
為了增強施工人員的成本控制意識，可進行組織工程人員進行學習財務管理方面的理論學習。作為成本管控人員必須明確自身的職責，加強專業(yè)知識的學習，合理預算工程成本，結合實際的工程情況，進行配合項目經(jīng)理采取相應的成本控制措施，加強與各個部門之間的聯(lián)系與溝通，切實增強建筑工程企業(yè)在市場的競爭能力。建筑企業(yè)必須立足于自身的發(fā)展中，進行培養(yǎng)各方面專業(yè)的人才，加強對未來國際化競爭需要的關注，全面引進發(fā)達國家的先進經(jīng)驗，不斷增強企業(yè)內(nèi)部凝聚力。
2結束語
1．1缺乏有效的成本管理制度
公路施工項目成本管理作為企業(yè)財務管理內(nèi)容之一，需要有一套完善的管理制度，促進了成本管理的科學化發(fā)展與應用。而在現(xiàn)實中，大多數(shù)企業(yè)往往都是關于施工項目的規(guī)章制度較為完善，但關于成本管理的規(guī)章制度有的企業(yè)沒有、有的企業(yè)不完善。一方面由于成本管理制度不明確，所以成本管理責任分工也不清晰，導致企業(yè)出現(xiàn)成本管理問題，各個部門之間相互推脫責任;另一方面，不利于調(diào)動施工人員成本管理積極性，也無法進行有效的成本管理措施［2］。
1．2忽略外部環(huán)境的影響因素
隨著改革開放的不斷發(fā)展，市場經(jīng)濟體制的不斷改革與完善，我國經(jīng)濟、政治、外交等形勢的不斷變化，科學技術與產(chǎn)品的不斷創(chuàng)新，有效促進了市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，給企業(yè)的生存與發(fā)展帶來新的機會與挑戰(zhàn)，公路建設行業(yè)也發(fā)生了很大的改變。在激烈的市場競爭中，許多企業(yè)往往只注重公路施工項目的獲得，忽略對外部環(huán)境影響因素的分析，不利于企業(yè)經(jīng)濟效益與社會地位的提高。
1．3缺乏科學、高效的成本管理模式
企業(yè)想要在激烈的市場競爭中得以生存與發(fā)展，就必須跟上時展的步伐，根據(jù)企業(yè)自身的實際情況，建立科學、高效的成本管理模式。然而，在現(xiàn)實中許多企業(yè)并沒有根據(jù)自身發(fā)展的實際情況，建立科學、高效的成本管理方式，仍然采用傳統(tǒng)落后的成本管理模式，導致企業(yè)對公路施工項目不能進行有效的成本預測與分析［3］。
1．4企業(yè)成本競爭意識較差
在市場經(jīng)濟體制下，企業(yè)之間的市場競爭增加了，成本作為企業(yè)市場競爭的主要途徑，企業(yè)想要獲得競爭優(yōu)勢，一方面要掌握市場的變化情況;另一方面，需要了解競爭對手的競爭優(yōu)勢，做到知己知彼，百戰(zhàn)不殆。因此，公路施工企業(yè)成本競爭意識較差，直接影響著企業(yè)的經(jīng)濟利益與發(fā)展。
1．5企業(yè)成本管理缺乏全面認識與控制
在現(xiàn)實中，一些公路施工企業(yè)受到傳統(tǒng)經(jīng)營理念的影響，仍采用落后的成本管理模式，缺乏對成本管理的全面認識與控制。成本管理貫穿于公路施工項目的整個過程中，包括工程的招投標、施工前期的準備、施工方案的制定、施工過程、工程竣工驗收、工程質(zhì)量、工程進度等各個方面，在施工過程的每一環(huán)節(jié)中，都有大量的人力與資金的耗費。因此，由于對企業(yè)成本管理缺乏全面的認識與控制，將直接影響到公路施工項目的質(zhì)量與進度［4］。
二、提高公路施工項目成本管理的有效措施
2．1建立科學有效的成本管理制度
1)構建一個完善、高效的成本管理機構。企業(yè)想要做好成本管理工作，就必須建立一個完善、高效的成本管理機構，為成本管理工作的進行提供有效保障。構建一個完善、高效的成本管理機構是企業(yè)實現(xiàn)成本管理的主要途徑，明確成本管理的分工責任、職務等內(nèi)容。換句話說，成本管理機構的建立的主要目的是明確責任與工作內(nèi)容的分工。成本管理機構主要分為三個方面:a．項目的管理層，也是項目的決策層，是成本管理的核心，掌控著整個施工項目的資金分配權;b．項目的基層管理，主要是由技術方面、施工管理者以及生產(chǎn)管理者組成，包括項目工程各個部門的管理人員、專業(yè)技術人員以及財務人員，一方面是對項目管理層的決策進行實施;另一方面，是對現(xiàn)場施工作業(yè)層人員的控制與管理;c．現(xiàn)場施工作業(yè)層，也是項目的最低層，主要執(zhí)行項目的實際施工操作，并達到項目管理層的要求［5］。
2)構建科學的成本管理體系。構建科學的成本管理體系，有效規(guī)范項目工程各個環(huán)節(jié)的成本管理與控制。對于一個較大的公路工程項目來說，為了有效確保工程項目成本管理的科學性與有效性，就必須建立科學的成本管理體系，規(guī)范作業(yè)人員的施工標準與操作行為。成本管理體系的構建主要注意以下幾個方面:a．要明確成本管理的主要目標，明確成本管理的操作標準與行為規(guī)范;b．應結合企業(yè)自身的實際情況，建立科學、有效的管理模式;c．明確各個部門的工作內(nèi)容與崗位職責;d．規(guī)范化工作流程;e．建立行之有效的考核制度與獎罰制度，提高工作人員成本管理自覺意識，有利于企業(yè)對整個項目的成本管理與控制。
2．2應用作業(yè)成本計算法
1)作業(yè)成本計算法的優(yōu)勢。所謂作業(yè)成本計算法就是以實際項目作業(yè)為研究對象，將作業(yè)過程中，直接成本與間接成本的耗費量看成一個整體，計算出項目整個施工過程中所有成本耗費量。公路施工項目成本管理應用作業(yè)成本計算法主要有以下優(yōu)勢:a．作業(yè)成本計算法是一種系統(tǒng)性的管理理念，貫穿于整個項目中，有利于公路施工項目成本管理系統(tǒng)化發(fā)展，進而有利于企業(yè)的管理與控制;b．作業(yè)成本計算法是一種動態(tài)的管理模式，隨著市場的變化與實際作業(yè)情況而變動，在確保工程質(zhì)量的同時，有效降低企業(yè)施工成本。
2)作業(yè)成本計算法實施步驟。作業(yè)成本計算法的實施主要步驟如下:a．根據(jù)公路施工項目，設定作業(yè)中心機構，并計算出作業(yè)量;b．制定作業(yè)成本控制標準，有效降低公路施工項目成本消耗量;c．根據(jù)實際施工情況，計算實際作業(yè)量;d．對計算作業(yè)量與實際作業(yè)量的不同進行分析研究，找出作業(yè)量不同的原因;e．根據(jù)d．分析的結果，構建作業(yè)成本動態(tài)發(fā)展目標［6］。
三、結語
[論文摘要]：電力施工企業(yè)的施工項目大部分為電廠等國家投資項目，因而比一般工程項目投資更大，建設周期更長，更難管理。文章分析了電力施工企業(yè)成本控制的內(nèi)容和應該采取的措施。
1.前言
目前大多電力施工企業(yè)的項目成本管理都停留在工程全部完工、結算工作結束后才由財務部門根據(jù)工程結算收入、工程實際成本來判定此工程盈虧狀況，進行評價。卻很少是施工過程中對工程項目虧損或盈利的原因進行深入的分析，評價此工程項目在日常工作管理中的一些成本控制措施的實施效果。因而尋找出電力施工企業(yè)工程項目管理中成本虧損的根本原因，進行合理的管理與控制，是很有必要的。下面僅就工程項目的成本控制實施步驟、降低成本的有效途徑方面引以闡述。
2.工程建設中的成本控制內(nèi)容
2.1合同成本
電力建設施工企業(yè)所簽訂的合同主要有施工承包合同、勞務分包合同、專業(yè)分包合同以及物資采購合同等。企業(yè)往往只重視中標后的合同會簽，但工程開始前及過程中對合同管理不夠重視，造成施工項目成本控制的被動及效果不佳。應當充分重視合同的重要性，合同成本控制主要在以下幾個方面起到關鍵作用：工程量核定方式：工程款支付方式；違約責任及索賠規(guī)定因此企業(yè)及項目管理人員應當加強開工前的合同分析，全面理解合同內(nèi)容及其存在的問題和風險，并對相關人員進行合同交底。在整個工程過程中使項目管理人員始終清楚地了解合同實施情況，對合同實施現(xiàn)狀、趨向和結果有一個清醒的認識。
設置專人管理，在施工過程中定期檢查合同執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，防止自身違約情況發(fā)生，同時及時發(fā)現(xiàn)合同對方違約情況，收集資料為施工索賠及時提供相關證據(jù)，用合同賦予的權利合理增加收入，減少支出。
2.2進度控制
進度控制是保證施工項目按期完成，合理安排資源供應、節(jié)約工程成本的重要措施。進度控制主要包括進度計劃、計劃執(zhí)行、進度統(tǒng)計、進度跟蹤、計劃調(diào)整幾個環(huán)節(jié)，進度計劃是龍頭，必須先行和及時調(diào)整，它是其他計劃編制的依據(jù)。應高度重視進度計劃的編制工作，由于電力建設工程項目涉及多個專業(yè)，因此，編制時要考慮施工方案、施工隊伍施工能力、機械能力、天氣等因素，在充分理解合同、施工圖紙的基礎上由項目經(jīng)理會同各專業(yè)技術人員進行編制，確保編制的進度計劃完整性、準確性和可行性。
2.3技術管理
根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況，科學規(guī)劃施工現(xiàn)場的布置，為減少浪費，節(jié)約開支創(chuàng)造條件；依據(jù)自身的技術優(yōu)勢，充分調(diào)動管理人員的積極性，開展提合理化建議活動，盡可能擴大成本控制的范圍和深度。技術人員在整個項目成本管理中起著舉足輕重的作用，施工方案、材料消耗計劃、機械使用計劃等技術工作的結果，直接影響著項目的成本消耗。
2.4質(zhì)量成本和安全管理
質(zhì)量成本是指為保證和提高建設產(chǎn)品質(zhì)量而支出的一切費用，以及未達到質(zhì)量標準而產(chǎn)生的一切損失費用之和。必須加強質(zhì)量成本核算、分析及控制，嚴格按照施工圖紙及工程技術規(guī)范辦事，加強對施工人員、機械設備、材料、施工方案、施工作業(yè)環(huán)境等方面的控制，預防質(zhì)量事故的發(fā)生，使因質(zhì)量不合格而造成的各種返工、返修及停工損失等減少到最低限度。電力建設工程項目中存在高空立塔、基礎人工挖孔樁以及帶電調(diào)試等危險性很高的作業(yè)，一旦發(fā)生事故，會造成嚴重損失。因此，必須對危險源進行辨識、分析并采取相應的防范措施及應急方案，使施工過程避免人身傷害、設備損失。
2.5機械管理
根據(jù)工程的需要科學、合理地選用機械規(guī)格型號，通過技術經(jīng)濟對比分析確定采用購買或租借機械設備方案。機械管理內(nèi)容包括機械和消耗材料2個方面，建立各自管理流程并實施規(guī)范化管理。要充分發(fā)揮機械的效能，合理安排施工段落，以期提高現(xiàn)場機械的利用率，減少機械費成本。定期保養(yǎng)機械，提高機械的完好率，為整體進度提供保證。對于必須外租的機械設備，要搞好市場調(diào)查摸底，著重考慮使用計量方式和費用結算方式對成本的影響。
2.6材料管理
電力建設工程項目材料成本占工程成本很大的比例。材料采購要遵循。質(zhì)量好、價格低、運距短。的原則，進場材料要正確計量，認真驗收，最大限度地減少采購過程中的管理消耗。根據(jù)施工進度計劃科學組織材料的使用計劃，避免停工待料。材料的領用應嚴格控制，定期盤點，隨時掌握實際消耗和工程進度的對比數(shù)據(jù)。對于周轉材料要及時回收、整理使用完畢及時退場，這樣有利于周轉使用和減少租賃費用，從而降低成本。
3.尋找有效途徑，實現(xiàn)成本控制目標
降低項目成本的方法有多種，概括起來可以從組織、技術、經(jīng)濟、合同管理等幾個方面采取措施控制。
3.1采取組織措施控制工程成本
首先要明確項目經(jīng)理部的機構設置與人員配備，明確處、項目經(jīng)理部、公司或施工隊之間職權關系的劃分。項目經(jīng)理部應協(xié)調(diào)好公司與公司之間的責、權、利的關系。其次要明確成本控制者及任務，從而使成本控制有人負責，避免成本大了，費用超了，項目虧了責任卻不明的問題。
3.2采取技術措施控制工程成本
施工技術方案的優(yōu)劣影響施工成本。在傳統(tǒng)的成本理念中，往往忽略了技術的經(jīng)濟成本含量，只注重了施工工藝的結果，造成了成本的盲目加大。就拿施工現(xiàn)場的一個起重機吊裝方案來說，同樣的一種吊裝結果，卻會有相差懸殊的吊裝成本。應該對標書中主要技術方案作必要的技術經(jīng)濟論證，以尋求較為經(jīng)濟可靠的方案，從而降低工程成本。
3.3采取經(jīng)濟措施控制工程成本
采取經(jīng)濟措施管制工程成本包括：
(1)人工費控制
人工費占全部工程費用的10％左右，所以要嚴格控制人工費。對于勞動力資源的配備，項目經(jīng)理必須心中有數(shù)，避免搞人海戰(zhàn)術，統(tǒng)籌安排施工步驟和工序，有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，從而達降低工日消耗，控制工程成本的目的。
(2)材料費的控制
材料費一般占全部工程費的70％左右，直接影響工程成本和經(jīng)濟效益，對材料費的控制是施工成本控制的重要內(nèi)容。?在保證工程質(zhì)量的前提下，合理、節(jié)約地使用各種材料，控制材料費用，力求用低價材料代替高價材料，加強周轉料管理，延長周轉次數(shù)等，對于減少流動資金的占用、降低工程成本具有很現(xiàn)實的意義。主要做好兩個方面的工作。
(3)機械費的控制
首先，要在租賃與自購之間做出抉擇。每個公司根據(jù)自己實際情況，站在不同的角度，有不同的戰(zhàn)略定位，因地制宜。加強租賃設備計劃的管理，充分利用社會閑置機械資源，從不同角度降低機械臺班價格。其次，盡理減少施工中所消耗的機械臺班量，通過全理施工組織、機械調(diào)配，提高機械設備的利用率和完好率，我們必須在機械管理、日常維修上下達力氣，加強現(xiàn)場設備的維修、保養(yǎng)工作，降低大修、經(jīng)常性修理等各項費用的開支，避免不正當使用造成機械設備的閑置。
4.結束語
施工項目成本控制是一項復雜的系統(tǒng)工程，以上講到的施工項目成本控制，在使用時需要靈活運用，實際操作應因地制宜。不同的工程規(guī)模、不同工程特點、不同的電力建設企業(yè)、不同的管理體制都有差別。但不管怎樣都是電力建設企業(yè)對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費用開支進行指導、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制。所以“增產(chǎn)節(jié)約，增收節(jié)支”是每一個電力建設施工企業(yè)的共同點，這就需要在實踐中不斷地總結和提高成本控制的方式和方法，以保證項目成本目標的實現(xiàn)。
參考文獻
1、施工項目成本控制的原則[1]
眾所周知，施工項目作為一種特殊產(chǎn)品，具有生產(chǎn)的一次性、關鍵環(huán)節(jié)多、原材料種類繁多、技術性強、制造周期長、外界干擾因素多等特點。實現(xiàn)成本目標的目的是：合理使用人力物力財力，降低成本，增加收入，以較小的資金投入獲得較大的產(chǎn)出，使項目取得最佳的經(jīng)濟效益。因此在項目成本控制中要遵循以下原則：
（1）全面控制原則
全面控制包括全員和全過程控制：
①全員控制項目成本。全員控制項目成本是考核項目經(jīng)濟效益的綜合性指標，它涉及到與項目形成有關的各部門、各單位和班組，也與每個職工切身利益有關。因此項目成本的控制需要大家共同關心，同時有關的部門、單位和個人都要肩負成本責任，把成本目標落實到每個部門乃至個人，真正樹立起全員控制的觀念。
②全過程控制項目成本。項目成本的發(fā)生涉及到項目整個周期，因此從投標開始至中標后的實施及竣工驗收交工，都要有成本控制意識。在投標階段做好成本的預測，簽好合同；在中標后的施工過程中，要制訂好成本計劃和成本目標，并采取技術和經(jīng)濟相結合的有效手段控制好成本；在竣工驗收階段要辦理工程結算及追加的合同價款，做好成本的核算和分析，使施工自始至終處于有效控制中。
（2）開源與節(jié)流相結合的原則
成本控制的目的是提高經(jīng)濟效益，其途徑包括降低成本支出和增加預算收入兩個方面，這就需要在成本形成過程中一方面以收定支，定期進行成本核算和分析，以便及時發(fā)現(xiàn)成本節(jié)、超的原因；另一方面加強合同管理，及時辦理合同外價款的結算，以提高項目成本的管理水平。
（3）目標管理原則
目標管理是進行任何一項管理工作的基本方法和手段，成本控制也應遵循這一原則，即目標設定、分解，目標的責任到位和執(zhí)行，檢查目標的執(zhí)行結果，評價和修正目標，從而形成目標管理的P計劃D實施C檢查A處理的循環(huán)。在實施目標管理過程中，目標的設定應切實可行，具有明確性和可考核性；事后評價做到公正合理。只有將成本控制置于良性循環(huán)中，成本目標才能實現(xiàn)。
（4）責、權、利相結合的原則
它是成本控制得以實現(xiàn)的重要保證。在成本控制過程中，項目經(jīng)理及各專業(yè)管理人員都負有一定的成本責任，從而形成了整個項目成本控制的責任網(wǎng)絡。要使成本責任得以落實，責任人應享有一定的權限，即在規(guī)定的權力范圍內(nèi)，可以決定某項費用能否開支、如何開支和開支多少，對項目成本進行實質(zhì)控制。如物資采購人員在采購材料時，應享有選擇供應商的權力，以確保材料成本相對最低。企業(yè)領導對項目經(jīng)理、項目經(jīng)理對各部門在成本控制中的業(yè)績要進行定期檢查和考評，要與工資獎金掛鉤，做到獎罰分明。實踐證明，只有責、權、利相結合才能使成本控制真正落到實處。
（5）節(jié)約原則
節(jié)約人力、物力、財力是提高經(jīng)濟效益的核心，也是成本控制的一項最重要的基本原則。應做好三方面的工作：一是嚴格執(zhí)行成本開支范圍、費用開支標準和有關財務制度，對各項成本費用的支出進行限制和監(jiān)督；二是提高施工項目科學管理水平、優(yōu)化施工方案、提高生產(chǎn)效率；三是采取預防成本失控的技術組織，制止可能發(fā)生的浪費，真正做到向管理要效益，向技術要效率，確保成本目標的實現(xiàn)。
（6）中間控制原則
對一次性的施工項目，竣工階段的成本控制，由于成本盈虧已成定局，即使發(fā)生了偏差，也不能再糾正。因此，把成本控制的重心放在基礎、結構、裝飾等主要施工階段上，是十分必要的。
（7）例外管理原則
例外管理是西方國家的常用原則。在項目建設過程中，會有一些不經(jīng)常的“例外”問題，它們往往影響成本目標的實現(xiàn)，對這些“例外”問題，要進行重點檢查，深入分析，并采取相應的積極措施進行糾正。
2、施工項目成本控制的有效途徑
施工項目成本控制的方法較多，其有效的途徑可以從降低成本、增加收入兩方面著手，堅持責、權、利相結合的原則，確保項目成本目標的實現(xiàn)。
2.1工程投標階段
在此階段應根據(jù)工程概況，深入研究招標文件和認真調(diào)查研究施工現(xiàn)場，綜合分析，進行項目的成本預測，為投標決策提供意見。堅持全面控制原則，加強對此階段主要責任部門的管理。
2.2在施工準備階段
應結合實際圖紙的自審、會審和其他相關資料，傾聽現(xiàn)場施工人員的意見，依據(jù)工期和上級要求，根據(jù)項目的規(guī)模、性質(zhì)、復雜程度、現(xiàn)場條件、裝備情況、人員素質(zhì)等因素，科學地編制強實施性的施工組織設計，通過多方面的技術經(jīng)濟比較，從中選擇合理、先進可行的施工方案，保證以最小的資金耗費滿足預定的目標要求。同時，此階段還應從工程項目的實際情況出發(fā)，根據(jù)生產(chǎn)技術組織實施，包括勞動工資津貼、材料供應、機械設備等作為編制依據(jù)，同時還要以各種先進技術經(jīng)濟定額為參照，針對工程的具體特點而制定項目成本控制計劃，分解目標，劃分責任和權利，保證目標的實現(xiàn)。
2.3施工階段
以項目經(jīng)理的責任為中心，以施工圖預算、施工預算、勞動定額、材料消耗定額和費用開支標準等對實際發(fā)生的成本費用進行對比，堅持開源節(jié)流的原則實施控制。工程直接成本主要是指在項目成本形成過程中直接構成工程實體和有助于工程形成的人工費、材料費、機械使用費及其他直接費。按照量價分離原則應從以下幾個方面著手對工程直接成本進行有效控制。
2.3.1材料成本控制
包括材料用量控制和材料價格控制
（1）材料用量的控制包括堅持按定額確定的材料消費量實行限額領料制度，規(guī)定責任部門，堅持節(jié)約原則，各班組只能在規(guī)定限額內(nèi)分期、分批領用，如超出限額領料要分析原因，及時采取糾正措施。改進施工技術，使用降低料耗的各種新技術、新工藝、新材料，在對工程進行功能分析與對材料進行性能分析的基礎上，力求用價格低的材料代替價格高的材料，認真計量驗收、堅持余料回收、降低料耗水平，加強現(xiàn)場管理，合理堆放，減少搬運，降低堆放倉儲損耗。
（2）材料價格控制包括：買價控制，通過市場行情的調(diào)查研究，在保質(zhì)保量的前提下貨比三家，擇優(yōu)購料；運費控制，合理組織運輸，就近購料，選用最經(jīng)濟的運輸方法，以降低運輸成本，考慮資金時間價值，減少資金占用，合理確定進貨批量和批次，盡可能降低材料儲備。
2.3.2人工費控制
主要從用工數(shù)量方面進行控制：第一，根據(jù)勞動定額計算出定額用工量，并將安全生產(chǎn)、文明施工及零星用工按一定比例（一般為5%～10%）承包給領工員或班組，進行包干控制；第二，要提高生產(chǎn)工人的技術水平和班組的組織管理水平，合理進行勞動組織，減少和避免無效勞動，提高勞動效率，精減人員；第三，對技術含量較低的單位工程可分包給分包商，采取包干控制，降低工費。
2.3.3機械費控制
充分利用現(xiàn)有機械設備，內(nèi)部合理調(diào)度，盡量避免窩工。加強設備租賃計劃的管理，減少由施工組織不當引起的設備閑置，在設備選型配套中，注意一機多用，加強機械設備的日常維護保養(yǎng)，保證機械的正常運行。合理安排機械設備與輔助人員的協(xié)調(diào)配合工作，提高機械生產(chǎn)效率，降低機械成本。
堅持中間控制，著重施工階段的核算。同時在施工階段合理控制工期，組織均衡施工，用好激勵機制，調(diào)動職工節(jié)約的積極性，落實技術組織措施，及時做好工程變更，加強質(zhì)量管理，堅持例外原則，盡量避免返工。
企業(yè)應從市場經(jīng)濟的需要出發(fā)，嚴格按設計和施工規(guī)范要求進行施工，加強質(zhì)量管理，控制不必要的浪費，以優(yōu)質(zhì)的工程質(zhì)量贏得市場。
2.4竣工交付使用及保修階段
應對竣工驗收過程發(fā)生的費用和保修費用進行控制。此時也是對項目全面的總結評價階段，應汲取經(jīng)驗教訓，改進和完善決策水平，達到提高效益的目的，并及時反饋信息，調(diào)整相關的用工制度和材料、機械使用計劃，增強項目成員的責任心，提高管理水平。
3、結束語
在當前激烈的市場競爭情況下，為了緩解任務開發(fā)的難度，改變“只見干活不見效益”的狀況，維持公司持續(xù)性快速發(fā)展，應堅持成本核算制度，堅持以效益為中心，最大限度地優(yōu)化資源配置，增強企業(yè)的市場競爭能力，逐步提高企業(yè)的綜合實力和增效能力，最終走上質(zhì)量效益型企業(yè)的發(fā)展道路。
其他費用的種類有很多，雖然單個費用支出數(shù)量較小，但是集腋成裘會造成施工階段成本的迅速增加。通過多年來建筑工程經(jīng)濟管理工作的經(jīng)驗，其他費用支出是不可忽視的重要內(nèi)容。對于二次搬運費、臨時費等其他費用應該加強核算，設置其他費用支出和控制的目標體系和管理體系，將其他費用分解到施工階段成本的控制體系，建立嚴格的責任制度和執(zhí)行制度，形成控制其他費用的動態(tài)控制體系，以降低施工階段的成本支出。
2、施工階段成本核算與成本控制的主要策略
2.1加強施工階段成本核算與成本控制工作
施工階段成本核算與成本控制工作的重點在落實，工程管理人員應該在施工階段強化成本控制工作，要針對相關人員對施工階段成本核算與成本控制工作不重視的實際問題，建立起成本核算與成本控制的組織體系，轉變施工階段管理人員、成本控制人員和施工人員的理念，明確成本核算與成本控制人員的責任，完善成本核算與成本控制的激勵機制，確保成本核算與成本控制工作落在實處。
2.2明確施工階段成本核算與成本控制的內(nèi)容
要針對施工階段人工費、材料費和機械使用費的產(chǎn)生機理，建立起成本核算與成本控制的體系，要在人工使用上優(yōu)化施工階段的人員配置，合理確定施工人員數(shù)量，控制施工階段管理人員數(shù)量，做到對冗余人員的堅決辭退，以此來控制施工階段成本；要做好用工人員的善后處理，對于完工、辭退的人員要理清經(jīng)濟方面的關系，避免因合同和管理產(chǎn)生經(jīng)濟上的糾紛。在材料費的支出上做到全面核算和控制，在確保材料技術性能的基礎上，確定施工材料使用的定額，做到“集團化采購”和“貨比三家”，使材料的單價得到有效地控制。在材料的使用環(huán)節(jié)，應該以提高材料利用率為主動措施減少材料的浪費，也可以利用獎懲的辦法抑制材料的非正常使用。要加強對施工現(xiàn)場的布設、環(huán)境、場地方面的管理，使材料的堆放符合安全、操作和施工的需要，在避免材料損失的同時，控制材料在場地內(nèi)搬運中產(chǎn)生的費用。必須要按照相關標準，合理控制施工機械使用費用，同時應規(guī)范、合理地操作機械設備，減少因不當使用對機械造成的磨損；為了節(jié)約機械用油，應做到“人走機停”，可以降低費用；此外，為了避免發(fā)生故障之后產(chǎn)生的高額維修費用支出，應該定期維護和保養(yǎng)機械設備，這樣也可以有效地減少機械設備的磨損，降低其出現(xiàn)故障的概率。總而言之，實際工作中應遵循成本最低化原則開展各項施工成本控制工作，挖掘各種可能的降低成本的潛力，最終使可能變?yōu)楝F(xiàn)實。例如選擇材料供應商和工程分包隊伍師要通過招標的方式確定，以求得最低的材料供應價格；施工前嚴密組織，做好施工準備工作，制定合理的施工方案，使人、材、機都能得到最有效的利用；采用先進的施工工藝及技術降低成本消耗；加強質(zhì)量管理避免返工損失；除了項目管理部門對成本控制外，還應將技術、安全、經(jīng)營、人事等部門都調(diào)動進來，充分發(fā)揮各部門間的協(xié)作作用，實現(xiàn)成本控制目標。
2.3做好施工階段的索賠工作
施工階段控制成本的一項重要工作即是施工索賠工作。對因業(yè)主方及其他非施工方原因造成的損失可提出施工索賠。索賠可能是因為業(yè)主的決策失誤或是設計變動造成的，也可能因為受市場因素、停電停水、拖欠工程款等影響，導致施工企業(yè)在施工過程中付出了額外的費用。一旦發(fā)生可索賠的事項，施工單位必須編寫好索賠文件，及時提出索賠要求。索賠文件的編寫必須要符合實際、有說服力、計算精確、內(nèi)容充實、簡明扼要；參與索賠談判的人員必須要十分熟悉工程內(nèi)容、合同條款并注意談判技巧和方式，以便索賠成功。
3、結語
關鍵詞：施工階段，成本控制，施工企業(yè)
一、引言
隨著建筑業(yè)市場的競爭加劇，如何搞好成本控制，使經(jīng)濟效益最大化已經(jīng)成為施工企業(yè)提高自身競爭力的重要途徑。但很多施工企業(yè)還沒有意識到成本控制的重要性，沒有將成本控制工作落到實處，或者是成本控制的體系不夠完善，致使工程項目施工過程中出現(xiàn)了很多浪費，增加了工程項目的成本。這必將導致施工企業(yè)利潤的減少，減少企業(yè)的內(nèi)部積累，也會降低施工企業(yè)的競爭力，從而阻礙企業(yè)的長遠發(fā)展。
二、施工企業(yè)施工階段成本控制概述
施工階段的工程成本是指建筑施工企業(yè)以工程項目作為成本核算的對象，在施工過程中，所耗費的生產(chǎn)資料，轉移價值和勞動者的必要勞動，所創(chuàng)造的價值的貨幣形式，或者說是工程項目在施工過程中，所發(fā)生的全部生產(chǎn)費用的總和。
按成本的經(jīng)濟性質(zhì)，工程成本可以分為直接成本和間接成本。直接成本指施工過程中，耗費構成的工程實體，包括人工費用、材料費用、機械使用費用、其它直接費用；間接成本指企業(yè)內(nèi)部為組織和管理工程施工所發(fā)生的全部支出，包括：管理人員的職工福利費、固定資產(chǎn)折舊費、固定資產(chǎn)修理費，還有水電費、保險費等。
工程項目成本控制是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對工程項目實施過程中所發(fā)生的費用，通過進行有效的計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動實現(xiàn)預定的成本目標，并盡可能地降低成本費用、實現(xiàn)目標利潤、創(chuàng)造良好經(jīng)濟效益的一種科學的管理活動。加強工程項目成本控制，是施工企業(yè)增強企業(yè)競爭力的有效途徑。但目前我國施工企業(yè)在施工階段的成本控制中還存在許多問題。
三、施工階段成本控制中存在的問題
（1）對成本控制認識上存在誤區(qū)。工程成本控制是對工程施工全過程進行控制，需要所有的施工人員參與，絕非像有的人所認為的那樣，成本控制是財務人員的事情，和其他人員無關。如果成本控制僅僅是財務人員的事情，就會使導致工程技術人員只注重工程的技術問題，采購人員只關心設備、材料的采購問題，雖然這看起來分工明確，但如果他們都不關心工程的成本，就會為了將自己的工作干得最好，而通過增加工程成本的途徑來提高自己工作的質(zhì)量。從決策上來說，每個職能部門工作達到最優(yōu)，對于企業(yè)來說未必是最優(yōu)的。企業(yè)是要在保證工程質(zhì)量的前提下，使企業(yè)利潤最大化。
（2）施工階段成本控制體系不夠完善。現(xiàn)在工程項目一般都是項目經(jīng)理負責制。施工企業(yè)一般在工程項目施工之前，成立項目小組，由項目小組定期向企業(yè)回報工程的實施情況，權力下放了，但沒有明確和權利對應的責任。而項目小組呢，有的項目經(jīng)理根本就沒有將成本控制提上日程，因為成本控制所帶來的效益是企業(yè)的，而工程項目由于將成本控制而帶來的質(zhì)量問題是屬于自己的。有的項目經(jīng)理把成本控制作為可有可無的部分，直接將其作為任務交給財務人員。沒有形成一套完善的成本控制體系，從項目全局進行成本的控制。
（3）忽視了工程項目的質(zhì)量控制。“質(zhì)量成本”是指保證和提高工程質(zhì)量而發(fā)生的一切必要費用，以及因未達到質(zhì)量標準而蒙受的經(jīng)濟損失。“質(zhì)量成本”分為內(nèi)部故障成本、外部故障成本、質(zhì)量預防費用和質(zhì)量檢驗費用等。保證質(zhì)量往往會增加成本，但不能因此把質(zhì)量與成本對立起來。由于在人們的意識里，質(zhì)量的提高必然是以增加成本為代價，所以項目經(jīng)理為了免于承擔質(zhì)量責任，往往就片面地強調(diào)質(zhì)量，而不進行成本的控制，這就降低了施工企業(yè)的經(jīng)濟效益；有的項目經(jīng)理片面強調(diào)工程的成本控制，致使質(zhì)量上不去，可能會增加因未達到質(zhì)量標準而付出的額外質(zhì)量成本，還給企業(yè)帶來了名譽上的損失。
（4）缺乏相應的激勵機制。施工企業(yè)除了要明確項目經(jīng)理的權力和責任外，還應該建立相應的激勵機制。獎罰分明，是促進施工企業(yè)成本控制的動力，也是實施低成本戰(zhàn)略的重要武器。當前施工企業(yè)在員工的績效考核方面，尤其是成本控制的績效考核方面，很少有明確的規(guī)定。這在很大程度上挫傷了員工的積極性，使成本控制做不到實處。
（5）對施工過程缺少有效管理，尤其是對材料的管理。工程項目中成本的主要構成因素有材料成本，人工成本等。但在施工過程中，由于施工企業(yè)對施工過程缺少有效管理，導致材料的浪費和窩工現(xiàn)象，這大大增加了工程項目的成本。
（6）缺少索賠的意識，致使施工企業(yè)每年在官司上賠了很多錢。由于工程項目涉及的合同項目很多，就很容易產(chǎn)生違約行為。施工企業(yè)如果缺乏索賠的意識，就不能有效地進行索賠和反索賠的工作。
四、施工階段成本控制的方法
1.強化成本控制理念，完善成本控制體系。成本控制的各項指標都有綜合性，項目經(jīng)理作為項目的直接負責人，負責項目的一切經(jīng)濟活動，包括成本的控制。首先，施工企業(yè)應該明確項目成本控制和質(zhì)量控制等責任和相應的獎勵措施，獎罰分明，提高項目經(jīng)理和項目組人員的積極性。其次，項目經(jīng)理應該領導項目小組制定工程成本控制的具體措施，對項目小組的成員進行培訓，強化成本控制的理念，建立適合工程項目的成本核算崗位責任制，規(guī)定項目小組成員在核算中的作用、地位和所負的責任及考核獎勵的辦法，還要對工程成本控制的實施情況進行定期檢查，找出成本控制中的問題，及時總結經(jīng)驗和工作中的不足，并使之與項目組人員績效掛鉤，進行獎罰，制定項目組內(nèi)部的獎罰措施，對工程項目進行全過程的成本控制。
2.明確施工過程中工程成本控制的內(nèi)容，有針對性地進行成本控制。我們要對工程成本進行控制，不能靠喊口號，或者靠降低工程質(zhì)量來縮減成本。在工程項目中，我們所要進行成本控制的內(nèi)容一般包括合同控制、材料控制、質(zhì)量控制和費用控制。
合同控制：在施工階段成本控制的一個重要組成部分就是對工程項目變更實行有效控制。工程的施工一般都是以施工圖紙和相關承包合同為依據(jù)。項目經(jīng)理應該根據(jù)合同要求的工程項目、質(zhì)量、進度等指標，詳細地編制好施工組織設計，作為制定計劃成本的基礎。對合同中的暫定項目和存在變更的分項工程，要進行嚴格審核，及時申報。
材料控制：施工項目的工程材料費一般要占工程總成本的60%左右，顯然材料成本是成本控制的重頭戲。材料控制主要靠改進材料的采購、運輸、收發(fā)、保管等方面的工作，減少各個環(huán)節(jié)的損耗，節(jié)約采購費用；采用精益的管理原則，合理堆放現(xiàn)場材料，減少二次搬運；對材料的領取做好管理工作，杜絕材料的浪費。材料控制包括材料用量控制和材料價格控制兩方面。材料用量的控制包括：①堅持按定額確定的材料消費量，實行限額領料制度，施工人員只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領用，如超出限額領料，要分析原因，及時采取糾正措施；②改進施工技術，推廣使用降低材料用量的各種新技術、新工藝、新材料；③加強現(xiàn)場管理，合理堆放，減少搬運，降低堆放、倉儲損耗。材料價格的控制包括：①對材料的采購價格進行控制。企業(yè)應通過市場調(diào)研或者通過咨詢機構，了解材料的市場價格，在保證質(zhì)量的前提下，貨比三家，選擇較低的材料采購價格；②對材料采購時的運費進行控制。要合理地組織運輸，材料采購進行價格比較時要把運輸費用考慮在內(nèi)。在材料價格相同時，就近購料，選用最經(jīng)濟的運輸方法，以降低運輸成本；③要合理地確定進貨的批次和批量，還要考慮資金的時間價值，確定經(jīng)濟批量。
質(zhì)量控制：在施工過程中，要嚴把質(zhì)量關，項目小組的人員要把自檢工作貫徹到施工的整個過程中，施工企業(yè)還應該定期對工程項目進行質(zhì)量檢測，做到工程一次合格，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生，造成不必要的人力物力的浪費。
費用控制：工程項目的費用主要就是管理費用我們要精簡管理機構，減少不必要的工資支出和職工福利費支出；對一些低值易耗品要做好記錄，按計劃支出；對業(yè)務招待費更要嚴加控制，避免蛀蟲借此項目大吃大喝，或者中飽私囊。
3.做好施工階段的索賠工作。施工索賠是由于業(yè)主或其它方面的原因，致使施工單位在施工過程中付出了額外的費用或造成損失，施工單位通過合法途徑和程序，要求業(yè)主償還其施工中的費用損失。索賠已經(jīng)成為工程項目合同實施過程中的重要內(nèi)容之一。常見的索賠內(nèi)容有：①不利的自然條件與人為障礙導致費用損失加大或工期延誤引起的索賠；②由于業(yè)主和工程師方面的原因，引起施工臨時中斷和工效降低導致人工費、材料費、設備費增加而提出的索賠；③業(yè)主和工程師加速指令，要求承包商投入更多資源，加班趕工來完成施工項目，導致工程成本的增加；④業(yè)主材料質(zhì)量問題或材料供應不及時引起的索賠；⑤由于物價上漲因素，帶來了人工費、材料費、施工機械費的不斷增長，導致工程成本大幅度上升引起的索賠；⑥其它方面的索賠：如工期延長和延誤的索賠、拖欠支付工程款引起的索賠、停電、停水的索賠等。施工企業(yè)一定要增強索賠意識，加強索賠管理，做好索賠資料的收集、整理與保存工作。并且要工程項目施工過程中發(fā)生的重大問題作好記錄，有關部門簽字，然后存檔。
五、結語
施工企業(yè)施工階段的成本控制是一個非常復雜的問題，涉及的內(nèi)容很多。在競爭日益激烈的今天，企業(yè)之間所比拼的就是質(zhì)量加價格，而成本又是制定價格的基礎，所以如何在保證質(zhì)量的前提下，降低工程項目的成本已經(jīng)成為施工企業(yè)能否持續(xù)發(fā)展的基本條件。本文通過對工程項目成本控制中的一些問題的分析，提出了進行成本控制的一些建議，希望施工企業(yè)能把成本控制作為企業(yè)的核心任務。
參考文獻：
1.黃東進，施工階段成本控制探索，科技資訊，2006（31），51。
2.陳志江，陳靜，淺談項目開發(fā)中施工階段的成本控制，四川建材，2006（2），119-120。
