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第1篇

作者：葉濤 單位：新鄉(xiāng)學(xué)院

服務(wù)器及網(wǎng)絡(luò)的整體性能的監(jiān)控及管理需要借助一系列工具，例如監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)信息及通信的Sniffer類工具等，除此之外，操作系統(tǒng)本身的性能及監(jiān)管工具同樣有效。服務(wù)器系統(tǒng)的管理服務(wù)器系統(tǒng)的管理是網(wǎng)絡(luò)管理公認(rèn)的重點(diǎn)內(nèi)容，這對于規(guī)模相對較小，并且網(wǎng)絡(luò)設(shè)備相對簡單的網(wǎng)絡(luò)而言尤為重要。此處所談及的服務(wù)器系統(tǒng)主要涉及到網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器以及應(yīng)用服務(wù)器系統(tǒng)兩大塊內(nèi)容，在網(wǎng)絡(luò)管理工作中，由于服務(wù)器系統(tǒng)充當(dāng)著整個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的中心，所以要對服務(wù)器系統(tǒng)的管理予以足夠的關(guān)注和重視。具體而言，服務(wù)器系統(tǒng)的管理工作內(nèi)容主要就是指對網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)、文件服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器以及應(yīng)用服務(wù)器等進(jìn)行安裝、調(diào)配以及管理。維持服務(wù)器相關(guān)協(xié)議及服務(wù)工作的正常開展、服務(wù)器相關(guān)性能充分發(fā)揮是服務(wù)器系統(tǒng)管理工作的終極目標(biāo)；不僅如此，服務(wù)器系統(tǒng)要及時(shí)更新版本，對于所發(fā)發(fā)現(xiàn)的操作系統(tǒng)中的漏洞，要及時(shí)安裝補(bǔ)丁程序，只有這樣，才能確保服務(wù)器發(fā)揮其性能，并維持網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的整體安全性。由于JAVA語言具有簡單、面向?qū)ο蟆Ⅲw系結(jié)構(gòu)中立、完全以及便于移植等優(yōu)勢，它已經(jīng)被廣大開發(fā)人員所接受并用來開發(fā)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。因此，基于JAVA網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)具有實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地的管理和低成本部署等優(yōu)勢，它為網(wǎng)絡(luò)管理提供了更好的靈活性。例如服務(wù)供應(yīng)商可以很經(jīng)濟(jì)地向用戶的網(wǎng)絡(luò)管理發(fā)出實(shí)時(shí)窗口，對用戶隨時(shí)隨地進(jìn)行管理；JAVAStation可以大大減少部署特定的管理工作站的費(fèi)用，增加部署管理控制臺(tái)時(shí)可用的選項(xiàng)等等。基于JAVA的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)是基于CIIENT/SERVER模式的分布式系統(tǒng)，它完全是利用JAVA語言來編寫的。基于JAVA網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)可以分為瀏覽器、網(wǎng)管服務(wù)器和三個(gè)方面。其中采用的是過去被管理設(shè)備中的SNMOAgent，其作用是保護(hù)已有的投資；瀏覽器端通過運(yùn)行JavaApplet向用戶提供友好的圖形化網(wǎng)管界面，Applet通過建立Socket與服務(wù)器上得網(wǎng)管通信，JSNM平臺(tái)應(yīng)用Java語言來封裝SNMP的各種信息，同時(shí)應(yīng)用這種JAVASNMP來與通信。JAVA語言具有跨平臺(tái)和擴(kuò)展性好等優(yōu)勢，在JSNM平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)的網(wǎng)管系統(tǒng)僅僅只需要JAVA虛擬機(jī)的支持就可以了，它與操作系統(tǒng)和硬件平臺(tái)沒有直接聯(lián)系，這是由于這一點(diǎn)，就很好地解決了異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)的管理問題，同時(shí)使網(wǎng)管應(yīng)用還具有優(yōu)良的移植性。在基于JAVA的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)中，最關(guān)鍵的部分是網(wǎng)管平臺(tái)的開發(fā)，網(wǎng)管開發(fā)人員可以基于此平臺(tái)開發(fā)出跨平臺(tái)和具有優(yōu)良擴(kuò)展性的網(wǎng)管應(yīng)用程序，實(shí)現(xiàn)一次開發(fā)，永久使用的目標(biāo)。總之，基于JAVA的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)解決了傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)管理中低于限制以及跨平臺(tái)等相關(guān)問題，使得網(wǎng)絡(luò)管理變得更加方便、有效，它的獨(dú)特魅力已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)管理未來發(fā)展的一種趨勢。總而言之，基于WEB和JAVA的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)的開發(fā)成功，對萬林克多種產(chǎn)品的推廣起到了一定的促進(jìn)作用。為了更好地滿足用戶的需求，就目前的情況而言，網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)還需要完善一些問題，例如應(yīng)該把認(rèn)證和計(jì)費(fèi)部分集成到系統(tǒng)中；被管設(shè)備的數(shù)量由于受到限制，當(dāng)存在大量被管設(shè)備時(shí)，還需要進(jìn)行進(jìn)一步的壓力測試等等。隨著以后網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)的不斷發(fā)展，基于WEB和JAVA的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)將會(huì)實(shí)現(xiàn)更大的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值，更好地為用戶提供幫助。

用戶管理在網(wǎng)絡(luò)管理工作中，用戶管理所涵蓋的內(nèi)容相當(dāng)廣泛，例如密碼、用戶權(quán)限、安全策略以及賬戶等都屬于用戶管理范疇。一方面，要確保每個(gè)用戶工作的正常進(jìn)行不受到外界因素的干擾，另一方面，也不宜將權(quán)限設(shè)定過高，否則將不利于網(wǎng)絡(luò)安全管理工作的進(jìn)行。對網(wǎng)絡(luò)實(shí)施管理，首先應(yīng)確保網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的安全性及可靠性，以單位人事調(diào)整以及工作變動(dòng)為依據(jù)，設(shè)定對應(yīng)的賬戶、密碼以及對應(yīng)的權(quán)限；將用戶暫時(shí)不用的服務(wù)予以停止；Web服務(wù)器登錄賬號(hào)數(shù)量需要予以控制，實(shí)時(shí)對用戶賬號(hào)情況予以審查，確定已經(jīng)過期的賬號(hào)，要及時(shí)予以注銷。無論是Linux系統(tǒng)還是UNIX系統(tǒng)，由于其構(gòu)建起來的是建立在對等模式基礎(chǔ)之上的網(wǎng)絡(luò)，所以對用戶采取的并非集中式管理方案，當(dāng)然，借助另外的工具進(jìn)行模擬域管理屬于例外情況；Windows系統(tǒng)域模式所支持的域網(wǎng)絡(luò)是建立在客戶機(jī)、服務(wù)器基礎(chǔ)之上的，因此可以采取集中式管理方式，這也是Windows最為突出的一大優(yōu)勢；除此之外，在Linux以及UNIX系統(tǒng)環(huán)境下，是依托于命令符終端模式開展用戶管理的，相比較于以圖形模式進(jìn)行管理的Windows系統(tǒng)而言，難度較大。安全管理隨著信息時(shí)代的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)安全問題已經(jīng)引起越來越多的關(guān)注，對網(wǎng)絡(luò)安全的要求也越來越高。除了常規(guī)意義上的防火墻以及各種殺毒軟件之外，還需要構(gòu)建起針對網(wǎng)絡(luò)整體的安全管理策略。網(wǎng)絡(luò)安全管理，關(guān)鍵點(diǎn)集中在配置用戶權(quán)利、資源共享權(quán)限以及安全訪問權(quán)限等方面。通常情況下，比較常采取的管理方式有事件日志分析、報(bào)警設(shè)置以及安全策略審查等。對于企業(yè)而言，要想確保其數(shù)據(jù)、硬件及軟件的安全性，制定切實(shí)可行的安全策略實(shí)屬必要。在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域，存在一條重要法則，即：全部網(wǎng)絡(luò)安全威脅的八成源自于網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部，其中大致可以劃分為三大類：故意破壞、操作失誤以及主觀無知，因此，為最大限度的維持網(wǎng)絡(luò)的安全性，一方面，要注重邊界防護(hù)，另一方面，網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部管理也不容忽視。網(wǎng)絡(luò)管理的一項(xiàng)極為重要的工作就是對網(wǎng)絡(luò)的安全性做出明確定義、實(shí)施網(wǎng)絡(luò)管理方案。

文件系統(tǒng)管理網(wǎng)絡(luò)文件系統(tǒng)管理，一方面關(guān)系到用戶的工作及網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的正常進(jìn)行，另一方面，也會(huì)給網(wǎng)絡(luò)整體安全性帶來一定的影響。網(wǎng)絡(luò)管理的文件系統(tǒng)管理工作具體要做好以下幾方面的工作：第一，以企業(yè)實(shí)際的網(wǎng)絡(luò)使用需要為依據(jù)，選定適宜的網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)以及文件服務(wù)器系統(tǒng)。依托于文件服務(wù)器系統(tǒng)，可以管理及應(yīng)用一系列的高級文件系統(tǒng)；借助DFS部署，可以實(shí)施一致性的資源共享訪問點(diǎn)，這不論是對于使用共享資源還是管理共享資源來說，都是極為有利的；第二，對每個(gè)用戶的文件夾共享權(quán)限、文件及文件夾安全訪問權(quán)限做出明確的界定，文件及文件夾格式不同，具體的權(quán)限也有所區(qū)別；第三，對服務(wù)器文件系統(tǒng)的安全性要定期進(jìn)行全面檢查，如果條件具備，要對更改文件夾權(quán)限設(shè)置審查策略，這樣一旦出現(xiàn)惡意篡改文件系統(tǒng)權(quán)限的行為，將會(huì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并采取有效解決對策。網(wǎng)絡(luò)布線的管理網(wǎng)絡(luò)布線對網(wǎng)絡(luò)故障的出現(xiàn)具有極大的影響，表面上看，網(wǎng)絡(luò)布線似乎難度不大，但實(shí)際上卻需要十分豐富的經(jīng)驗(yàn)。只有確保網(wǎng)絡(luò)布線的科學(xué)性，才能保證在故障發(fā)生后的最短時(shí)間內(nèi)對故障點(diǎn)做出準(zhǔn)確定位，否則將會(huì)付出極大的時(shí)間成本。網(wǎng)絡(luò)日常管理過程中，要以人事調(diào)整及工作需要及時(shí)增設(shè)服務(wù)器、工作站點(diǎn)以及聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，這些都會(huì)涉及到網(wǎng)絡(luò)布線的管理及維護(hù)。在定位網(wǎng)絡(luò)布線故障點(diǎn)方面，首先對網(wǎng)絡(luò)布線進(jìn)行劃分，使其以數(shù)個(gè)邏輯元素形式存在，每個(gè)邏輯元素都需要經(jīng)過電纜測試儀的檢測，如果顯示出開路距離，就能夠定位開路或短路點(diǎn)，如果顯示接線映射故障，大部分情況屬于連路誤接；如果顯示出衰減，一般是由于電纜的質(zhì)量較差所造成的，只需要利用替代法對可疑部件進(jìn)行針對性檢測即可。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域不可或缺的重要工具，為有效控制其與生俱來的不足，使其優(yōu)勢得以最大程度的發(fā)揮，就需要從重點(diǎn)設(shè)備、服務(wù)器管理、用戶管理等各個(gè)方面做好網(wǎng)絡(luò)管理工作。

第2篇

1．技術(shù)要求不同。網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)的發(fā)展需要一定的技術(shù)水平做支撐，除了內(nèi)部計(jì)算機(jī)以及網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)外，還需要建立供客戶需要的信息服務(wù)器。服務(wù)器通常用來處理與客戶之間的業(yè)務(wù)往來，而對于客戶，則要求其對網(wǎng)絡(luò)使用有一定的了解。傳統(tǒng)銀行則比較直接，用戶只需向辦公窗口辦理業(yè)務(wù)即可。

2．開展業(yè)務(wù)的范圍不同。傳統(tǒng)銀行多半是通過其分支機(jī)構(gòu)、營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)來辦理業(yè)務(wù)，每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)也需要一定的人數(shù)在進(jìn)行服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)以一種全新的服務(wù)方式來為客戶提供服務(wù)，只要有網(wǎng)絡(luò)覆蓋的地方，用戶登錄銀行網(wǎng)的首頁，登錄即可完成存款、支付等業(yè)務(wù)。無需排隊(duì)等候，也不受工作時(shí)間的限制。

3．服務(wù)方式的不同。與傳統(tǒng)銀行的商業(yè)銀行相比，網(wǎng)絡(luò)銀行能夠給客戶提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，網(wǎng)絡(luò)銀行通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)向客戶提供服務(wù)，具有更強(qiáng)的針對性和快捷性。網(wǎng)絡(luò)上的業(yè)務(wù)品種多，便于用戶選擇。而且網(wǎng)上購物、證券買賣、保險(xiǎn)理財(cái)?shù)龋蛻艨梢圆挥门抨?duì)即可辦理所有業(yè)務(wù)。

二、網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)主要面臨的法律問題

(一)網(wǎng)絡(luò)銀行和客戶之間的法律關(guān)系

銀行與客戶之間的關(guān)系可以歸結(jié)于合同關(guān)系。這里的合同關(guān)系不同于通常的合同關(guān)系。主要特點(diǎn)有，其一，當(dāng)事人之間無需紙質(zhì)的合同書。其二，銀行與客戶之間訂立合同，往往以預(yù)先告知為前提，客戶只需準(zhǔn)備材料，履行一定的申請程序即可。其三，快捷性，用戶辦理業(yè)務(wù)時(shí)間短，一旦完成，不易更改。其四，在交易關(guān)系中，銀行掌握主動(dòng)權(quán)，信息，規(guī)制制定都有很大的話語權(quán)。網(wǎng)絡(luò)銀行對整個(gè)金融體系穩(wěn)定有至關(guān)重要的作用，是金融創(chuàng)新與信息發(fā)展的產(chǎn)物，比監(jiān)管傳統(tǒng)銀行更具有特殊性。

(二)消費(fèi)者權(quán)益問題

1．個(gè)人信息保護(hù)不足。在現(xiàn)代社會(huì)的，個(gè)人信息保護(hù)越來越重要。網(wǎng)絡(luò)支付主要包括兩方面信息，一是基本信息，二是交易信息。網(wǎng)絡(luò)信息面臨的威脅主要來自兩方面，一是網(wǎng)絡(luò)的開放性，在互聯(lián)網(wǎng)上存在相關(guān)人對用戶的信息進(jìn)行竊取、傳播、公開使用等行為。由于技術(shù)水平的有限，他人進(jìn)人系統(tǒng)，破解密碼，最終客戶的信息就會(huì)受到損害威脅。二是網(wǎng)絡(luò)銀行工作人員有可能侵犯支付客戶的個(gè)人信息。在客戶開通某項(xiàng)業(yè)務(wù)時(shí)，需要填寫大量個(gè)人信息，這些信息很難說是開通某項(xiàng)業(yè)務(wù)的必要信息。另外，支付平臺(tái)有可能利用Cookies等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)工具跟蹤分析用戶的網(wǎng)絡(luò)行為。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，使支付平臺(tái)能更容易收集、監(jiān)控、鎖定、描繪、分析甚至向第三方出售用戶的個(gè)人信息，用戶的個(gè)人信息的保護(hù)變的異常重要。

2．虛假支付網(wǎng)站的問題。隨之網(wǎng)絡(luò)支付越來越方便、快捷，增加了消費(fèi)者的購買欲望，網(wǎng)絡(luò)購物也增加了一定的風(fēng)險(xiǎn)。加之網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管立法的缺失，使不法分子有機(jī)可乘。“網(wǎng)絡(luò)釣魚”是一種詐騙手段。不少網(wǎng)友受到詐騙，而且即使報(bào)案，追討時(shí)間長，難取證也是一大問題。

(三)網(wǎng)絡(luò)支付責(zé)任承擔(dān)的問題

網(wǎng)絡(luò)支付與支付差錯(cuò)相聯(lián)系。一旦支付出現(xiàn)差錯(cuò)，就可能產(chǎn)生兩方面問題:一是發(fā)現(xiàn)損失后，客戶與網(wǎng)絡(luò)支付方各享有什么樣的權(quán)利，如何能避免損失和減少損失。二是對于無法避免的損失，如何在客戶和網(wǎng)絡(luò)支付方進(jìn)行合理分配。這兩方面問題需要在既要兼顧效率又要保證安全的前提下進(jìn)行平衡。

三、我國網(wǎng)上銀行監(jiān)管法律制度現(xiàn)狀考察

(一)我國網(wǎng)上銀行現(xiàn)有法律框架

我國法律監(jiān)管體系已經(jīng)不斷發(fā)展，不斷完善中。我國銀行業(yè)監(jiān)管對網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)監(jiān)管也很重視，一般是有國務(wù)院銀行業(yè)務(wù)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)網(wǎng)上銀行的監(jiān)管，以及制定相應(yīng)的規(guī)章來履行職責(zé)。大體上，我國的網(wǎng)上銀行監(jiān)管制度主要包括三個(gè)方面:一是對傳統(tǒng)銀行沒有做太大改變，依然延續(xù)先前的管理原則。包如2004年2月2日起施行的《中華人民共和國銀行法(修正案)》和《中華人民共和國商業(yè)銀行法(修正案)》，以及同時(shí)出臺(tái)的《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》等法律。對傳統(tǒng)法律的規(guī)制主要適用，如出現(xiàn)新的問題，將會(huì)出臺(tái)新的法律法規(guī)來調(diào)整。我國的網(wǎng)上銀行仍然延續(xù)著傳統(tǒng)銀行的特征，因而，這一部分法律也會(huì)對傳統(tǒng)銀行起著規(guī)范與指導(dǎo)作用，因而不能忽視。二是規(guī)范電子支付以及網(wǎng)絡(luò)安全的法律法規(guī)，主要要2014年1月26日《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》由國家工商行政管理總局通過。2014年5月28日工商總局關(guān)于《網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者履行社會(huì)責(zé)任指引》、《電子簽名法》和《關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》等相關(guān)法規(guī)，這些法律法規(guī)主要針對互聯(lián)網(wǎng)所帶來的問題而制定的，因而對網(wǎng)上操作有重要的規(guī)范作用。三是適用于對網(wǎng)上銀行監(jiān)管的法律法規(guī)。這些法律法規(guī)通常隨著社會(huì)的發(fā)展而有所變化，進(jìn)而去影響社會(huì)。從而應(yīng)有相應(yīng)的規(guī)范去指引它們沿著合法的道路前進(jìn)。這類法律比較多，如《網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)管理暫行辦法》、《電子銀行業(yè)務(wù)管理辦法》和《電子銀行安全評估指引》等。另外還有保護(hù)個(gè)人信息的相關(guān)法律，2012年12月28日《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》，2013年6月28日中華人民共和國工業(yè)和信息化部通過《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定》。工業(yè)和信息化部的《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定》和《信息安全技術(shù)公共及商用服務(wù)信息系統(tǒng)個(gè)人信息保護(hù)指南》等。

(二)我國網(wǎng)絡(luò)銀行監(jiān)督主體分析

我國監(jiān)管主體的發(fā)展歷程來看，分為兩個(gè)階段:第一個(gè)階段，監(jiān)管主體為中國人民銀行。我國人民銀行早在1995年通過的中華人民共和國中國人民銀行法中，就確立了相應(yīng)職責(zé)。職責(zé)之一就是對金融業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，主要包括對金融市場的監(jiān)控和各類金融機(jī)構(gòu)的審批，促進(jìn)建立統(tǒng)一開放、有序競爭和嚴(yán)格管理的金融市場體系。2001年6月中國人民銀行為規(guī)范我國網(wǎng)絡(luò)銀行的長遠(yuǎn)發(fā)展，有效防范網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)，公布了《網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)管理辦法》，隨后相應(yīng)地公布了關(guān)于落實(shí)《網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)管理暫行辦法》等通知。這些規(guī)定彌補(bǔ)了我國對網(wǎng)上銀行監(jiān)管方面的空白。在監(jiān)管制度方面有著極其重大的意義，它對于網(wǎng)上銀行在細(xì)節(jié)方面做了比較詳細(xì)的規(guī)定，對我國網(wǎng)絡(luò)銀行能沿著正確、健康的發(fā)展提供了指導(dǎo)。但擁有我國網(wǎng)絡(luò)銀行發(fā)展還在初始階段，很多交易類型、業(yè)務(wù)品種還沒有出現(xiàn)，因此，法律的適用方面得到了制約。第二個(gè)階段，以中國銀監(jiān)會(huì)為代表的監(jiān)督主體。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷完善，銀行業(yè)主體的變更，網(wǎng)上銀行發(fā)展又有了新的變化。為了有效地履行監(jiān)管職責(zé)，銀監(jiān)會(huì)作為全國金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)管者，負(fù)有重大的職責(zé)。中國銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)關(guān)在法律授權(quán)的范圍內(nèi)，可以制定并具有法律效力的有關(guān)銀行業(yè)監(jiān)管的部門規(guī)章。《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》中有明確規(guī)定。《電子銀行安全評估指引》和《電子支付指引(第一號(hào))》三部法律的指引。相對于之前的法律，更加細(xì)致。不但對市場準(zhǔn)人和退出、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任方面有了更加詳細(xì)的規(guī)定，而且對業(yè)務(wù)外包管理、跨境業(yè)務(wù)活動(dòng)管理有了明確規(guī)定。對于網(wǎng)上銀行越來越對信息技術(shù)重視，為了規(guī)范商業(yè)銀行的行為，2009年6月份公布了《商業(yè)銀行信息風(fēng)險(xiǎn)管理指引》。

四、解決金融監(jiān)管的建議

(一)網(wǎng)絡(luò)銀行加快了金融創(chuàng)新的步伐，金融監(jiān)管的法律法規(guī)和監(jiān)管手段有可能越來越落后于網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)的發(fā)展和進(jìn)步。但面對新問題，我國法律保護(hù)的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，金融監(jiān)管法律的出臺(tái)往往是等到出現(xiàn)問題的時(shí)候，網(wǎng)絡(luò)的迅速性，也在檢驗(yàn)法律的漏洞和缺陷。網(wǎng)絡(luò)資金監(jiān)管缺少有效的法律依據(jù)，阻礙了監(jiān)管權(quán)的有效執(zhí)行。完善電子金融體系，增強(qiáng)防范金融風(fēng)險(xiǎn)能力。加快對網(wǎng)絡(luò)發(fā)展出現(xiàn)的第三方支付立法，制定相應(yīng)法律法規(guī)，規(guī)范第三方支付企業(yè)的行為，避免出現(xiàn)集體“跑路”的現(xiàn)象。

第3篇

網(wǎng)絡(luò)銀行最早興起于美國。就目前而言，網(wǎng)絡(luò)銀行可分為以下兩種模式：一是純網(wǎng)絡(luò)銀行；二是分支型網(wǎng)絡(luò)銀行，即現(xiàn)有的傳統(tǒng)銀行設(shè)立的網(wǎng)絡(luò)銀行，是在傳統(tǒng)銀行的基礎(chǔ)上，建立一個(gè)獨(dú)立的機(jī)構(gòu)或部門經(jīng)營網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)，并且配備相應(yīng)的人力和財(cái)力資源，將傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)和創(chuàng)新品種擴(kuò)展到互聯(lián)網(wǎng)上。我國目前的網(wǎng)上銀行大都采用第二種模式，還未出現(xiàn)完全意義上的網(wǎng)上銀行，也就是說我國的網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)尚處于初級階段。

二、網(wǎng)絡(luò)銀行面臨的風(fēng)險(xiǎn)

（一）傳統(tǒng)銀行所面臨的風(fēng)險(xiǎn)在網(wǎng)絡(luò)銀行經(jīng)營中呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。1、信用風(fēng)險(xiǎn)，是指由于債務(wù)人未能按照與銀行所簽的合同履約等造成的風(fēng)險(xiǎn)。2、利率風(fēng)險(xiǎn)，是指因利率變化而對銀行收益或資本造成的風(fēng)險(xiǎn)。3、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，是指銀行在其所承諾到期時(shí)，不承擔(dān)難以接受的損失就無法履行這些承諾，從而對銀行收益和資本造成的風(fēng)險(xiǎn)。4、價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，是指因交易完畢的金融票據(jù)價(jià)值發(fā)生了變化而對銀行收益或資本造成的風(fēng)險(xiǎn)。5、外匯風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)一筆貸款或貸款組合以外匯計(jì)價(jià)，或以借入外匯作為資金來源，外匯風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)產(chǎn)生。

（二）網(wǎng)絡(luò)銀行固有的風(fēng)險(xiǎn)。1、投資戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)，是指網(wǎng)絡(luò)銀行的投資時(shí)機(jī)、投資規(guī)模、投資方式等選擇的不確定性，導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)銀行的投資戰(zhàn)略性風(fēng)險(xiǎn)。2、網(wǎng)絡(luò)體系風(fēng)險(xiǎn)，主要是指網(wǎng)絡(luò)安全、交易體系、信譽(yù)和消費(fèi)者信心等因素的不確定性所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。3、網(wǎng)絡(luò)法律風(fēng)險(xiǎn)，是指由于缺乏相關(guān)的法律或法律法規(guī)不健全所導(dǎo)致的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。4、業(yè)務(wù)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，它包括技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和市場信號(hào)風(fēng)險(xiǎn)。

三、我國網(wǎng)絡(luò)銀行面臨的主要問題

（一）網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，安全防范能力差。對于銀行業(yè)來講，除了社會(huì)整體網(wǎng)絡(luò)設(shè)備水平低下之外，銀行業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)構(gòu)造也還處于很低級的狀態(tài)，銀行內(nèi)部局域網(wǎng)建設(shè)仍很落后。網(wǎng)絡(luò)安全是金融界的第一生命，我國的網(wǎng)絡(luò)銀行在安全性方面存在不少問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是缺乏必要的網(wǎng)絡(luò)安全防范措施；二是缺乏整個(gè)信息系統(tǒng)安全審計(jì)體系；三是金融設(shè)備軟硬件落后、國產(chǎn)化程度低及復(fù)合型高級管理人才奇缺；四是相關(guān)法律法規(guī)不健全。我國現(xiàn)行法律也遠(yuǎn)不適應(yīng)電子商務(wù)。比如，進(jìn)行交易需要簽名，而在網(wǎng)上只有數(shù)字化的簽名，這種簽名有沒有法律效力？所以說，為適應(yīng)電子商務(wù)，從《商業(yè)分行法》到《廣告法》都有需要修正的地方。提高企業(yè)的服務(wù)可以獲得更高的利潤，但要“網(wǎng)”住千萬家企事業(yè)單位和大型集團(tuán)用戶及其億萬資金，在安全和法律問題沒有得到徹底解決之前，很難有大的進(jìn)展。

（二）網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)市場需求不足，交易規(guī)模小，效益差；理財(cái)觀念和信用觀念相對落后，銀行創(chuàng)新能力不足；網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)大。到2004年5月，全國1000多萬家企業(yè)中，只有2%上了網(wǎng)。加之網(wǎng)上交易成本高、支付方式不便等，限制了個(gè)人網(wǎng)上消費(fèi)的增長。另外，思想觀念的滯后成了網(wǎng)絡(luò)銀行發(fā)展的最直接障礙。我國人們對于財(cái)富的概念基本上還集中體現(xiàn)在現(xiàn)金和有價(jià)證券上，難以接受電子貨幣的概念，要接受網(wǎng)絡(luò)銀行更是不易。在扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)文化桎梏、陳舊理財(cái)觀念和消費(fèi)行為習(xí)慣上可能要付出一代甚至幾代人的努力。因此，雖然各家銀行初期投入巨大，但網(wǎng)上交易筆數(shù)少、金額小，其收入甚至不足以支付其廣告費(fèi)，更無法實(shí)現(xiàn)盈利。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)量占銀行業(yè)務(wù)總量的比例還不到1%，網(wǎng)絡(luò)銀行的盈利能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有被開發(fā)出來。

（三）信用機(jī)制不健全，市場環(huán)境不完善。個(gè)人信用聯(lián)合征信制度在西方國家已有150年的歷史，而我國才在上海進(jìn)行試點(diǎn)。我國的信用體系發(fā)育程度低，許多企業(yè)不愿采取客戶提出的信用結(jié)算交易方式，而是向現(xiàn)金交易、以貨易貨等更原始的方式發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)具有充分開放、管理松散和不設(shè)防護(hù)等特點(diǎn)。1、網(wǎng)上交易、支付的雙方互不見面，交易的真實(shí)性不容易考察和驗(yàn)證，對社會(huì)信用的高要求也就迫使我們應(yīng)盡快建立和完善社會(huì)信用體系，以支持網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。2、在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中，獲取信息的速度和對信息的優(yōu)化配置將成為銀行信用的一個(gè)重要方面。目前，商業(yè)銀行網(wǎng)上支付系統(tǒng)各自為政，企業(yè)及個(gè)人客戶資信零散不全，有關(guān)信息資源不能共享，其整體優(yōu)勢沒有顯現(xiàn)出來。3、海關(guān)、稅務(wù)、交通等與電子支付相關(guān)部門的網(wǎng)絡(luò)化水平未能與銀行網(wǎng)絡(luò)化配套，制約了網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)的發(fā)展。

四、我國網(wǎng)絡(luò)銀行監(jiān)管對策

（一）完善與網(wǎng)絡(luò)銀行相關(guān)的法律法規(guī)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)銀行經(jīng)營行為。由于我國現(xiàn)行監(jiān)管規(guī)則不能完全涵蓋網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)方面，擴(kuò)充和修改現(xiàn)有監(jiān)管規(guī)則已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急，不但要從刑法的角度對犯罪進(jìn)行嚴(yán)懲，在民法方面，也要進(jìn)行界定。還要對未來發(fā)展情況進(jìn)行預(yù)測，分析可能出現(xiàn)的問題，進(jìn)行先行立法保護(hù)。中央銀行應(yīng)積極參與制定“電子商務(wù)法”等法規(guī)，為網(wǎng)絡(luò)銀行的運(yùn)營提供規(guī)范。同時(shí)，還應(yīng)努力推動(dòng)對《中國人民銀行法》、《商業(yè)銀行法》、《合同法》等法規(guī)的完善工作，補(bǔ)充有關(guān)網(wǎng)絡(luò)銀行的條款。主要應(yīng)在電子商務(wù)安全交易、網(wǎng)上知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、數(shù)據(jù)保護(hù)、公共信息資源管理、網(wǎng)絡(luò)管理以及網(wǎng)上交易的稅收問題、關(guān)稅問題、網(wǎng)上金融活動(dòng)、保險(xiǎn)活動(dòng)方面做出相應(yīng)的法律規(guī)定。對網(wǎng)絡(luò)銀行交易中發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系加以調(diào)整，充分保護(hù)銀行、客戶的合法權(quán)益，應(yīng)以完善的法律條文對利用電腦在網(wǎng)上銀行實(shí)施犯罪行為的犯罪分子進(jìn)行嚴(yán)懲，使網(wǎng)絡(luò)銀行沿著法制軌道健康發(fā)展。還要重視與有關(guān)國際法規(guī)（如聯(lián)合國國際貿(mào)易法律委員會(huì)制定的《電子商務(wù)示范法》）的協(xié)調(diào)，做好與有關(guān)國際慣例的銜接，并積極參與有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，為網(wǎng)絡(luò)銀行的發(fā)展創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。

（二）建立專門網(wǎng)絡(luò)銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)，提高金融監(jiān)管效率。在防止利用網(wǎng)絡(luò)銀行進(jìn)行金融欺詐方面，我國一直把監(jiān)控重點(diǎn)放在對個(gè)人服務(wù)的零售業(yè)務(wù)上，隨著網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)的不斷拓展，應(yīng)適時(shí)調(diào)整監(jiān)管對象，對登錄網(wǎng)絡(luò)銀行的企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)控，尤其應(yīng)對巨額資金大進(jìn)大出的貿(mào)易背景進(jìn)行監(jiān)控。按照巴塞爾協(xié)議監(jiān)管核心原則和《關(guān)于洗錢、扣押、沒收犯罪所得公約》等國際條約，網(wǎng)絡(luò)銀行應(yīng)進(jìn)行交易跟蹤，通過數(shù)據(jù)挖掘軟件，對可疑的資金交易進(jìn)行分析，必要時(shí)介入調(diào)查，防范利用網(wǎng)絡(luò)銀行進(jìn)行非法資金交易。而我國目前對網(wǎng)絡(luò)銀行的監(jiān)管仍然有傳統(tǒng)的監(jiān)管部門負(fù)責(zé)，還沒有非現(xiàn)場檢查等監(jiān)管措施。隨著我國網(wǎng)絡(luò)銀行的不斷發(fā)展，應(yīng)借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，成立專門機(jī)構(gòu)，專司網(wǎng)絡(luò)銀行監(jiān)管職責(zé)。

（三）強(qiáng)化網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)審批制度。審批制度對提高銀行業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn)管理能力、防止盲目擴(kuò)張具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。目前，我國銀行開辦的網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)，大部分是在網(wǎng)上提供傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)，但因業(yè)務(wù)載體發(fā)生了變化，風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵和表現(xiàn)形式也相應(yīng)發(fā)生變化，似應(yīng)視為新業(yè)務(wù)品種。因此，商業(yè)銀行開辦網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)應(yīng)獲得人行的批準(zhǔn)，在審批中應(yīng)予以優(yōu)先考慮：1、遵循審慎性原則。必須嚴(yán)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)銀行公示、信息、交易風(fēng)險(xiǎn)揭示、系統(tǒng)安全機(jī)制設(shè)計(jì)等制度性安排。對于設(shè)備裝備、技術(shù)投入、系統(tǒng)應(yīng)用等技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)，宜采用較為靈活、寬松的策略。2、要求網(wǎng)絡(luò)銀行具有較為完備的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、鑒定、管理、處置方案和計(jì)劃，應(yīng)急處理措施及輔助替代手段等。3、嚴(yán)格跨境業(yè)務(wù)管理。這既與我國目前的監(jiān)管水平、外匯制度相適應(yīng)，也為網(wǎng)絡(luò)銀行將來的發(fā)展提供了一個(gè)公平的競爭環(huán)境。

（四）增強(qiáng)銀行監(jiān)管部門的技術(shù)水平，加緊培養(yǎng)技術(shù)人才。網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)是信息技術(shù)的產(chǎn)物，要求監(jiān)管機(jī)構(gòu)也應(yīng)有相應(yīng)的技術(shù)能力。而我國銀行整體的電子信息技術(shù)落后，網(wǎng)絡(luò)設(shè)施薄弱。所以我國銀行業(yè)應(yīng)加快引進(jìn)和開發(fā)先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，大力發(fā)展網(wǎng)上銀行的三大核心技術(shù)：Web技術(shù)、建立服務(wù)平臺(tái)技術(shù)、安全保密技術(shù)。在硬件方面，要大力研發(fā)功能強(qiáng)大的服務(wù)器、有指紋鑒定功能的自動(dòng)柜員機(jī)、可擦寫的智能錢夾等先進(jìn)設(shè)備。在軟件方面，要大力研發(fā)網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)、語音鑒別系統(tǒng)、電子轉(zhuǎn)賬系統(tǒng)、智能卡識(shí)別系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)等眾多軟件系統(tǒng)集成。一方面我國銀行業(yè)必須進(jìn)一步加大對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)引進(jìn)和研發(fā)的投資力度，盡快搶占新經(jīng)濟(jì)、新技術(shù)的制高點(diǎn)；另一方面要積極培養(yǎng)適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)銀行發(fā)展需要的高素質(zhì)人才。其中，最需要補(bǔ)充的人才是：有戰(zhàn)略眼光的高級管理人才、有金融知識(shí)的科技專才、有較強(qiáng)數(shù)理及財(cái)務(wù)分析、運(yùn)用能力的人才。網(wǎng)絡(luò)銀行建設(shè)需要一批既掌握計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)，又掌握金融實(shí)務(wù)和管理知識(shí)的復(fù)合型高級技術(shù)人才和管理人才。各大商業(yè)銀行應(yīng)該著眼未來，認(rèn)真考慮這些人才的培養(yǎng)渠道、培養(yǎng)方式，為增強(qiáng)我國網(wǎng)絡(luò)銀行的競爭力積蓄力量。

（五）建立強(qiáng)制信息披露制度。就監(jiān)管而言，信息披露是一個(gè)很重要的環(huán)節(jié)，網(wǎng)絡(luò)銀行諸多特性加大了監(jiān)管當(dāng)局稽核審查的難度，導(dǎo)致外部公眾難以全面真實(shí)地了解網(wǎng)絡(luò)銀行的經(jīng)營情況。為了一方面促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)銀行的經(jīng)營者提高經(jīng)營管理水平，另一方面加強(qiáng)公眾的金融網(wǎng)絡(luò)意識(shí)，提高人們對網(wǎng)絡(luò)銀行的信任度，建立強(qiáng)制性信息披露制度尤其重要。我國網(wǎng)絡(luò)銀行應(yīng)該制定比傳統(tǒng)銀行更為嚴(yán)格的信息披露規(guī)則，遵循“公開、公平、公正”的原則，定期在其網(wǎng)站上向社會(huì)經(jīng)注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)過的經(jīng)營活動(dòng)和財(cái)務(wù)狀況信息，不斷提高信息披露的質(zhì)量。

第4篇

如何為社區(qū)高血壓患者提供一種簡單、方便、直接，短期即可容易實(shí)現(xiàn)，可以解決目前就醫(yī)現(xiàn)狀的策略?互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展和其中豐富的信息資源使這種想法可以成為現(xiàn)實(shí)。國外1996年就開始了利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行醫(yī)療網(wǎng)站建設(shè)的嘗試，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)在網(wǎng)上進(jìn)行有償?shù)木W(wǎng)絡(luò)醫(yī)療咨詢服務(wù)并開具處方，從而形成了網(wǎng)上醫(yī)療的新概念。其中加拿大已連續(xù)10年實(shí)施了加拿大高血壓教育計(jì)劃(CHEP)，CHEP的成功實(shí)施大大提高了高血壓的臨床管理，降低了心血管疾病的風(fēng)險(xiǎn)。2010年CHEP又推出了CHEP資源共享的電子平臺(tái)，利用這一電子平臺(tái)醫(yī)療保健專業(yè)人員與患者可以進(jìn)行有效的雙向交流和溝通。這一策略為高血壓患者提供了很好的自我管理平臺(tái)，同時(shí)也為醫(yī)生提供了全面的隨訪和預(yù)后評估平臺(tái)［9］。此外，AlfredBove教授應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)對慢性心力衰竭患者進(jìn)行管理也取得明顯成效。其研究已從理論及實(shí)踐兩方面證實(shí)通過遠(yuǎn)程醫(yī)療使慢性心力衰竭患者明顯受益，遠(yuǎn)期對減輕慢性心力衰竭患者醫(yī)療負(fù)擔(dān)也將做出貢獻(xiàn)。相比電話、傳真等交流方法，網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)費(fèi)用較低、方便而且是同步進(jìn)行的［10］。這種網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)管理模式同樣可應(yīng)用于社區(qū)高血壓的管理。但目前國內(nèi)外尚無報(bào)道有專門針對社區(qū)高血壓的網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療和管理系統(tǒng)。2010年5月，上海市徐匯區(qū)中心醫(yī)院老年科成功開發(fā)了“高血壓病專家系統(tǒng)”。“高血壓病專家系統(tǒng)”憑借其突出的診療功能和專科醫(yī)生隊(duì)伍支持，在高血壓的診斷和治療方面顯現(xiàn)了明顯的優(yōu)勢。2010年10月，我們在上海市徐匯區(qū)中心醫(yī)院老年科的指導(dǎo)下，在“高血壓病專家系統(tǒng)”的基礎(chǔ)上根據(jù)社區(qū)高血壓特點(diǎn)和管理要求開發(fā)建立了“社區(qū)高血壓網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)”，利用這個(gè)平臺(tái)，社區(qū)高血壓患者可隨時(shí)隨地輸入自測血壓及要求信息，即時(shí)了解高血壓病醫(yī)療及健康教育等信息情況，并得到全科醫(yī)師以及專家系統(tǒng)的評估與醫(yī)療建議，同時(shí)全科醫(yī)生也可通過這個(gè)平臺(tái)對社區(qū)高血壓患者進(jìn)行診治指導(dǎo)和全面管理，從而實(shí)現(xiàn)了醫(yī)務(wù)人員與患者之間有效的雙向交流和溝通。在方便社區(qū)高血壓患者、節(jié)省就醫(yī)時(shí)間、提高患者特別是中青年高血壓患者的依從性和減少社區(qū)高血壓管理的盲區(qū)方面進(jìn)行了積極的嘗試。

“社區(qū)高血壓網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)”系統(tǒng)概述

第二部分其一為社區(qū)高血壓網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)的建立，其二為平臺(tái)的應(yīng)用，其三為提供高血壓論壇，包括健康教育板塊和病友交流平臺(tái)。“高血壓病專家系統(tǒng)”“高血壓病專家系統(tǒng)”覆蓋2010年版中國高血壓防治指南的全部內(nèi)容。具有診斷、治療方案推薦、療效評估、自定義預(yù)警、分類查詢功能、統(tǒng)計(jì)打印六大功能，只需輸入系統(tǒng)要求的患者相關(guān)信息，如血壓、脈率、年齡、身高、體重等，系統(tǒng)可智能化給出高血壓分級、分層、如何管理等信息并提供專家輔助治療方案選擇。患者就診信息計(jì)算機(jī)可自動(dòng)記錄，按管理分級、計(jì)算機(jī)短信提醒隨訪。系統(tǒng)設(shè)計(jì)系統(tǒng)采用微軟Visual．Net2005為開發(fā)平臺(tái)，以MSSQLServer為數(shù)據(jù)庫管理平臺(tái)，以IE瀏覽器為前端運(yùn)行環(huán)境，設(shè)計(jì)簡明，易學(xué)易用，便于掌握及推廣。系統(tǒng)組成和系統(tǒng)功能模板病歷管理:包括患者基本情況輸入、專科情況輸入和檢查項(xiàng)目及結(jié)果輸入;程序?qū)⒏鶕?jù)輸入情況自動(dòng)生成對異常結(jié)果判定，并在電腦中提示醫(yī)生，在治療方案中綜合選擇最佳方案及藥物。診斷治療管理:程序?qū)⒏鶕?jù)患者的初步信息做出診斷分期、危險(xiǎn)度分級及危險(xiǎn)因素分層并評估;是否繼發(fā)性高血壓(醫(yī)生輔助判定)，并給出治療用藥建議。通知提醒:通過短消息、郵件等方式對所管理對象進(jìn)行定期的復(fù)診提醒，同時(shí)相關(guān)醫(yī)療信息給患者。療效評估:對高血壓患者的管控、治療效果進(jìn)行評估。醫(yī)患互動(dòng):患者提交高血壓疾病相關(guān)問題，由醫(yī)生在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行回答。打印就診記錄:包括本次就診提供的相關(guān)病情信息、診斷、治療建議內(nèi)容。信息查詢:包括所有數(shù)據(jù)的基本查詢功能，如按患者姓名、就醫(yī)診號(hào)，順序及模糊方式4種基本欄目查詢。資料統(tǒng)計(jì):通過對基本資料數(shù)據(jù)的分析統(tǒng)計(jì)，能顯示高血壓患者的年齡分段、性別分類、使用方案分類、隨訪統(tǒng)計(jì)、診斷統(tǒng)計(jì)，并能分別作出各類曲線或直方圖，為臨床提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的直觀、形象展示方法并打印資料。系統(tǒng)維護(hù):患者基本情況修改、維護(hù)，增加系統(tǒng)的靈活性、可用性、擴(kuò)展性;數(shù)據(jù)庫的索引和維護(hù)、初始化、備份資料;數(shù)據(jù)庫追加，可把團(tuán)體、社區(qū)、下級醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)及其他電腦中病員資料追加到主計(jì)算機(jī)中;修改口令及增刪操作員，以防止不熟悉本軟件人員使用及損壞信息。“社區(qū)高血壓網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)”的建立及應(yīng)用患者網(wǎng)上醫(yī)療需要進(jìn)行的步驟患者進(jìn)入醫(yī)院界面，界面有平臺(tái)功能簡要說明。患者或用戶初次點(diǎn)擊進(jìn)入社區(qū)高血壓網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，需登記注冊獲得用戶名及密碼后由“高血壓病患者入口”進(jìn)入登陸使用。患者根據(jù)專家系統(tǒng)提示錄入本次主訴、病史、體檢，輸入自測血壓值，心率或脈搏，近期用藥情況，實(shí)驗(yàn)室輔助檢查。系統(tǒng)可根據(jù)患者提供的疾病相關(guān)情況自動(dòng)作出診斷，或由醫(yī)生給出診斷治療方案。患者有權(quán)限進(jìn)入血壓水平界面了解整個(gè)隨訪期間的血壓波動(dòng)情況，系統(tǒng)將以柱狀圖及表格形式體現(xiàn)。管理控制界面幫助患者了解自身的管理控制級別以及血壓控制要求。療效評估界面幫助患者了解6個(gè)月以上的管理控制以及血壓控制情況。患者初診及復(fù)診也可以來院就診，現(xiàn)場醫(yī)師通過網(wǎng)絡(luò)或就診后數(shù)據(jù)導(dǎo)入，將患者相關(guān)信息輸入“高血壓病專家系統(tǒng)”。軟件儲(chǔ)存患者的以上信息以及初步診斷、管理控制要求，并將按管理要求對患者進(jìn)行分級管理，對逾期未來就診或未進(jìn)入平臺(tái)就醫(yī)的患者，系統(tǒng)將自動(dòng)發(fā)送短信友情提示。醫(yī)師網(wǎng)絡(luò)管理需要進(jìn)行的步驟醫(yī)師進(jìn)入中心網(wǎng)站，點(diǎn)擊進(jìn)入社區(qū)高血壓網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)由“高血壓病專科醫(yī)師入口”進(jìn)入。醫(yī)師進(jìn)入后，可顯示高血壓患者庫中包括卡號(hào)、姓名、手機(jī)號(hào)、Email等基本信息的患者名單。醫(yī)師進(jìn)入管理系統(tǒng)，點(diǎn)擊患者信息使用“專家系統(tǒng)”進(jìn)行醫(yī)療，包括診斷處理方案的制定修訂、管理級別的變動(dòng)、健康管理及教育等。每位患者的診療過程結(jié)束后，系統(tǒng)都將本次診療記錄等內(nèi)容以Email形式發(fā)至患者郵箱，并通過手機(jī)短消息通知患者。患者亦可通過進(jìn)入社區(qū)高血壓網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)了解自己的全部醫(yī)療結(jié)果。提供醫(yī)患互動(dòng)板塊可開展對高血壓病患者的健康教育:如高血壓病的病因、癥狀、治療、潛在風(fēng)險(xiǎn)、診治新進(jìn)展及高血壓病藥物的作用、副反應(yīng)、注意事項(xiàng)等高血壓方面的知識(shí)。另一方面提供醫(yī)患溝通交流平臺(tái)，患者提問，由醫(yī)生在限定時(shí)間內(nèi)答復(fù)。

第5篇

高職生物食品類專業(yè)頂崗實(shí)習(xí)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)管理的可行性與必要性

頂崗實(shí)習(xí)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)管理是現(xiàn)代人才教育發(fā)展的趨勢現(xiàn)階段進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生群體主要以“90后”為主。“90后”的學(xué)生的成長正處于素質(zhì)教育盛行和互聯(lián)網(wǎng)文化快速發(fā)展的時(shí)期，國家在教學(xué)模式、教學(xué)內(nèi)容和教材編排等方面都發(fā)生了很大變化，在一定程度上促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)教育在學(xué)生學(xué)習(xí)途徑上所占比例的提升，因此學(xué)生表現(xiàn)出更愿意接受網(wǎng)絡(luò)溝通和交流，通過網(wǎng)絡(luò)溝通的效果比現(xiàn)場說教的溝通效果更好［9］。互聯(lián)網(wǎng)教育有助于將教育的主動(dòng)權(quán)下放，從以教師為中心的模式變?yōu)橐詫W(xué)生為中心的模式，提倡學(xué)生發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性，注重培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和知識(shí)運(yùn)用能力，將知識(shí)點(diǎn)融入到生活和工作問題的解決過程中，將學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)間花在解決工作過程中會(huì)遇到的問題而不是單純的理論教育和單純的技能操作訓(xùn)練上。因此，網(wǎng)絡(luò)教育更利于培養(yǎng)個(gè)性化的人才，更利于培養(yǎng)現(xiàn)代化的高技能人才。頂崗實(shí)習(xí)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)管理能夠滿足提高教師教學(xué)效率的需要走訪式的頂崗實(shí)習(xí)管理由于其靈活機(jī)動(dòng)的特點(diǎn)成為現(xiàn)階段高職院校普遍采用的一種頂崗實(shí)習(xí)指導(dǎo)模式。它雖然能夠符合頂崗實(shí)習(xí)的教學(xué)特點(diǎn)，滿足發(fā)生在不同時(shí)間、不同地點(diǎn)、不同教學(xué)對象的教學(xué)需要。但在發(fā)揮優(yōu)點(diǎn)的同時(shí)，其缺點(diǎn)也非常明顯。專職教師不僅要維持學(xué)校里正常的教學(xué)工作，而且要花費(fèi)大量的精力進(jìn)行企業(yè)走訪和指導(dǎo)。針對專職教師而言，工作量大，收效不佳，且企業(yè)也認(rèn)為走訪式的指導(dǎo)給他們的工作帶來極大的不方便，每次學(xué)校派人來都要派出專人接待和交流。在耗費(fèi)大量的人力和財(cái)力，并不能達(dá)到有效實(shí)時(shí)管理和指導(dǎo)全部實(shí)習(xí)學(xué)生的目的。而實(shí)施頂崗實(shí)習(xí)的網(wǎng)絡(luò)管理可以節(jié)省大量的走訪時(shí)間，對多數(shù)同學(xué)可以做到同時(shí)指導(dǎo)。頂崗實(shí)習(xí)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)管理是科學(xué)評價(jià)學(xué)生的頂崗實(shí)習(xí)全過程的需要傳統(tǒng)的頂崗實(shí)習(xí)考核多數(shù)根據(jù)實(shí)習(xí)單位對實(shí)習(xí)學(xué)生的滿意程度來進(jìn)行打分考核的，這加重了學(xué)生對頂崗實(shí)習(xí)的誤解，認(rèn)為頂崗實(shí)習(xí)就是作為公司的勞動(dòng)力進(jìn)行工作，只要達(dá)到企業(yè)的要求即可。這種傳統(tǒng)的考核方式不僅不能反映出學(xué)生的真實(shí)學(xué)習(xí)和工作狀況，還滋生了部分企業(yè)員工不尊重學(xué)生、甚至要挾學(xué)生的不良現(xiàn)象。由于學(xué)生的頂崗實(shí)習(xí)不僅僅是工作，還是在學(xué)校學(xué)習(xí)的一種延續(xù)，因此，只有在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)管理頂崗實(shí)習(xí)，實(shí)施全過程中對學(xué)生的工作和學(xué)習(xí)進(jìn)行管理和考核，才能夠真正的體現(xiàn)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)收到的學(xué)習(xí)效果。

高職生物食品類專業(yè)頂崗實(shí)習(xí)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)指導(dǎo)管理的人員組成及素質(zhì)要求

頂崗實(shí)習(xí)的管理由于學(xué)生參與頂崗實(shí)習(xí)的工作內(nèi)容以及工作環(huán)境的不同導(dǎo)致指導(dǎo)內(nèi)容千變?nèi)f化，學(xué)生的心理狀況也是各有不同，因此實(shí)施網(wǎng)絡(luò)指導(dǎo)管理的人員除具有寬廣的知識(shí)面、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)之外，還必須有能力對學(xué)生進(jìn)行合理的心理輔導(dǎo)和相應(yīng)的職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)。因此在實(shí)施網(wǎng)絡(luò)管理的人員組成中應(yīng)該包括輔導(dǎo)員、三師型教師和教研室主任。而對于實(shí)施網(wǎng)絡(luò)指導(dǎo)管理的人員素質(zhì)要求應(yīng)該符合以下幾點(diǎn)情況。具有靈活進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)的能力由于頂崗實(shí)習(xí)中涉及到的問題千變?nèi)f化，在頂崗實(shí)習(xí)中網(wǎng)絡(luò)指導(dǎo)管理人員需要做到的是教會(huì)學(xué)生獨(dú)立思考、獨(dú)立解決遇到的問題，并對學(xué)生在解決問題的過程中加以指導(dǎo)。這就要求網(wǎng)絡(luò)指導(dǎo)管理的教師在教學(xué)指導(dǎo)內(nèi)容上能不拘泥于形式，隨時(shí)可以將現(xiàn)場的知識(shí)技能和知識(shí)設(shè)計(jì)成教學(xué)案例對學(xué)生加以指導(dǎo)。這些只有具有靈活進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)能力的指導(dǎo)教師才能勝任。一般教研室主任具有豐富的安排教學(xué)計(jì)劃、進(jìn)行新課程設(shè)計(jì)探索的經(jīng)驗(yàn)，因此具有靈活進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)能力的教研室主任應(yīng)該屬于網(wǎng)絡(luò)指導(dǎo)頂崗實(shí)習(xí)的組成人員之一。具有寬厚的行業(yè)理論知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)歷高職院校擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)我國具有國際視野的高素質(zhì)高技能人才的重任。因此，在指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)時(shí)必須具有并將行業(yè)前沿技術(shù)知識(shí)、實(shí)用職業(yè)技術(shù)知識(shí)、能力和態(tài)度融合于頂崗實(shí)習(xí)指導(dǎo)中的能力;必須具有將生產(chǎn)、管理、服務(wù)知識(shí)和能力吸收內(nèi)化，并能有效地再現(xiàn)、傳授給學(xué)生的優(yōu)異行業(yè)崗位能力。因此，掌握著國內(nèi)最先進(jìn)的技術(shù)和理論、具有豐富實(shí)踐經(jīng)歷和良好科研能力的三師型教師是網(wǎng)絡(luò)指導(dǎo)頂崗實(shí)習(xí)管理的骨干力量。具有思想輔導(dǎo)和職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)的能力輔導(dǎo)員在校內(nèi)通常扮演著心理輔導(dǎo)和職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)的角色，學(xué)生在頂崗實(shí)習(xí)階段往往也是心理狀態(tài)變化最大的階段，從象牙塔生活向社會(huì)邁進(jìn)的過程中，學(xué)生面臨擇業(yè)的困惑、人生價(jià)值觀選擇的困惑以及社會(huì)交往原則等諸多困惑。因此在頂崗實(shí)習(xí)過程中，除了面臨專業(yè)技能學(xué)習(xí)的壓力，更多地是由學(xué)校走向社會(huì)時(shí)生存環(huán)境劇烈變化帶來的心理預(yù)期不符的壓力。這就要求網(wǎng)絡(luò)指導(dǎo)管理組成人員中一定包含具有思想輔導(dǎo)和職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)能力的輔導(dǎo)員。

高職生物食品類專業(yè)頂崗實(shí)習(xí)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)指導(dǎo)管理內(nèi)容的模塊組成

在頂崗實(shí)習(xí)管理過程中，管理內(nèi)容的模塊組成是決定管理效果好壞的關(guān)鍵。一個(gè)好的管理內(nèi)容模塊組成，可以讓學(xué)生順利度過頂崗實(shí)習(xí)期，學(xué)習(xí)到更多地和工作相關(guān)的基本素質(zhì)，不僅能夠較好地適應(yīng)社會(huì)，而且為職業(yè)生涯的可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及調(diào)查的網(wǎng)絡(luò)管理實(shí)施情況，筆者認(rèn)為一個(gè)好的頂崗實(shí)習(xí)網(wǎng)絡(luò)指導(dǎo)管理內(nèi)容應(yīng)該包含以下幾個(gè)模塊。公告系統(tǒng)資源模塊該模塊中包含企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)崗位供應(yīng)狀態(tài)、學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)崗位需求狀態(tài)、學(xué)校教學(xué)通告等信息。通過該模塊，學(xué)校可以根據(jù)教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)任務(wù)安排學(xué)生的頂崗實(shí)習(xí)崗位，同時(shí)企業(yè)也可以根據(jù)學(xué)生的頂崗崗位需求進(jìn)行工作安排，從而達(dá)到同時(shí)滿足學(xué)校教學(xué)和企業(yè)生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)雙贏的局面。同時(shí)，學(xué)生可以通過公告系統(tǒng)資源模塊的教學(xué)通告領(lǐng)取學(xué)習(xí)任務(wù)，執(zhí)行學(xué)習(xí)計(jì)劃，做到工作的同時(shí)仍然有校方的管理和指導(dǎo)。站內(nèi)交流模塊該模塊是頂崗實(shí)習(xí)管理內(nèi)部系統(tǒng)互動(dòng)交流的專業(yè)知識(shí)板塊，在這里學(xué)生在實(shí)習(xí)過程中遇到的問題可以和同學(xué)、教師進(jìn)行交流，交流工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，交流整個(gè)行業(yè)的發(fā)展趨勢，交流生活中的困惑，交流工作中的特殊案例，在這些交流中學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)，教師進(jìn)行實(shí)時(shí)指導(dǎo)。學(xué)生實(shí)習(xí)記錄管理與評價(jià)模塊該模塊在學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)管理系統(tǒng)前期初始化系統(tǒng)時(shí)就應(yīng)該由管理員導(dǎo)入即將實(shí)習(xí)年級的基本信息，包括院系、專業(yè)、班級、指導(dǎo)教師、網(wǎng)絡(luò)管理指導(dǎo)人。還應(yīng)該包括學(xué)習(xí)與教學(xué)相關(guān)支撐信息文件，學(xué)生在規(guī)定的期限內(nèi)完成職業(yè)崗位實(shí)習(xí)任務(wù)的同時(shí)，并通過周記、報(bào)告或者小結(jié)等形式定期向指導(dǎo)教師匯報(bào)工作成果。教師通過討論布置的任務(wù)、解答疑問或者案例教學(xué)的形式向?qū)W生的工作成果匯報(bào)定期作出反饋。教師網(wǎng)絡(luò)管理總結(jié)模塊該模塊中教師對學(xué)生前期頂崗實(shí)習(xí)中遇到的問題進(jìn)行總結(jié)，并根據(jù)這些新的問題進(jìn)行總結(jié)，并提出解決措施。同時(shí)設(shè)計(jì)出新的頂崗實(shí)習(xí)指導(dǎo)案例與學(xué)生進(jìn)行探討，以便于學(xué)生在某個(gè)方面進(jìn)行加強(qiáng)。該模塊設(shè)計(jì)的內(nèi)容具有一定的專業(yè)特色和學(xué)校文化特色，與學(xué)生的頂崗實(shí)習(xí)崗位設(shè)置有著密切關(guān)系。如生物食品行業(yè)該模塊重點(diǎn)往往需要突出食品行業(yè)的職業(yè)道德、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)等內(nèi)容，而汽車數(shù)控行業(yè)則重點(diǎn)突出服務(wù)與技術(shù)相結(jié)合的內(nèi)容，會(huì)計(jì)行業(yè)則突出會(huì)計(jì)行業(yè)的職業(yè)道德教育等。教師網(wǎng)絡(luò)管理總結(jié)模塊帶著濃厚的專業(yè)和學(xué)校文化色彩，這與不同地方院校的教育重點(diǎn)不同相關(guān)，跟學(xué)校和專業(yè)重視培育學(xué)生的哪種素質(zhì)密切相關(guān)。

第6篇

1．現(xiàn)階段的網(wǎng)絡(luò)銀行監(jiān)管法律

1．1網(wǎng)絡(luò)銀行概述

網(wǎng)絡(luò)銀行的出現(xiàn)和發(fā)展，可以說都是近十幾年的事情，這是隨著信息技術(shù)的發(fā)展，使得信息技術(shù)能夠進(jìn)入金融領(lǐng)域的結(jié)果。可以說網(wǎng)絡(luò)銀行的出現(xiàn)是金融業(yè)的一大突破性的發(fā)展，這使得金融業(yè)務(wù)的載體進(jìn)一步的虛擬化了，從貨幣的虛擬化開始就走向的一個(gè)趨勢，進(jìn)一步加強(qiáng)了資金流通的便捷性，也給金融產(chǎn)業(yè)帶來了全新的領(lǐng)域。應(yīng)當(dāng)說現(xiàn)階段的網(wǎng)絡(luò)銀行已經(jīng)非常普及了，大部分的實(shí)體銀行都已經(jīng)開通了網(wǎng)銀業(yè)務(wù)，對于本身的業(yè)務(wù)涵蓋面也越來越廣泛，從網(wǎng)絡(luò)銀行的交易量來說近幾年都能保持百分之三十以上的增長，可以說在速度方面完全超過了普通的金融載體。可以說只要通過連接網(wǎng)絡(luò)就可以實(shí)現(xiàn)完全的服務(wù)，也必然的給生活帶來的無盡的可能。這樣的情況，也就是網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)所帶來的巨大變化。

1．2網(wǎng)絡(luò)銀行的監(jiān)管相關(guān)法律

現(xiàn)階段我國在對于網(wǎng)絡(luò)銀行的監(jiān)管方面只能說初具規(guī)模，這跟情況變化的迅速以及本身的法律穩(wěn)定性有一定關(guān)系。因而這方面的問題可以說一直都存在，也逐漸被人們所認(rèn)識(shí)。現(xiàn)在最主要的網(wǎng)絡(luò)銀行監(jiān)管法律制度是電子銀行業(yè)務(wù)管理辦法，應(yīng)當(dāng)說這僅僅是銀監(jiān)會(huì)制定的規(guī)章，在效力方面比之一般的法律法規(guī)可以說有一定的差異，另外散見于電子簽名法等一些相關(guān)的法律文件中［1］。由于本身的網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)發(fā)展就屬于新興狀況，也很難進(jìn)行預(yù)測和預(yù)判，因而往往也只能通過相對低級別的法律規(guī)范進(jìn)行調(diào)整，然后利用其靈活性的優(yōu)點(diǎn)來對于網(wǎng)絡(luò)銀行的監(jiān)管進(jìn)行及時(shí)的規(guī)制和改善。

2．網(wǎng)絡(luò)銀行監(jiān)管法律制度中存在的一些問題

2．1法律效力偏低

效力偏低可以說是之前所敘述到的一個(gè)比較嚴(yán)重的問題，由于缺少專門的法律層面的規(guī)范對于網(wǎng)絡(luò)銀行監(jiān)管問題做一個(gè)比較總結(jié)性的規(guī)制。就現(xiàn)在的法律體系來說，相對而言完全針對網(wǎng)絡(luò)銀行的部分多數(shù)為規(guī)章，涉及的部分雖然有法律的層次，但是數(shù)量較少而且并非專門討論，只是同其他相關(guān)領(lǐng)域之間的交集而被提到。因而就現(xiàn)狀來說，法律效力偏低而對于實(shí)際情況的規(guī)制能力也很難完全的保證，更是難以完全保證權(quán)威性，而且需要承認(rèn)規(guī)章和一些使用的銀行章程還存在著沖突的狀況，這也進(jìn)一步增加了混亂的情況。

2．2涵蓋范圍不夠全面

覆蓋面不夠可以說也是法律所很難解決的問題，由于信息技術(shù)的發(fā)展可以說是日新月異，從而帶動(dòng)的電子商務(wù)本身也是在領(lǐng)域方面的更新極其迅速。法律由于需要維持一定的穩(wěn)定，盡可能的避免在短時(shí)間內(nèi)多次修改，但是需要承認(rèn)這樣也和對于現(xiàn)實(shí)快速發(fā)展的跟進(jìn)要求相沖突，很難真正地捕捉到所需要規(guī)范的領(lǐng)域的及時(shí)更新。因而在覆蓋范圍方面，難以及時(shí)全面的進(jìn)行調(diào)整，也是一大問題［2］。

2．3準(zhǔn)入制度過于嚴(yán)格

準(zhǔn)入制度的嚴(yán)格本身并非壞事，而且對于網(wǎng)絡(luò)銀行的安全有很大的益處。這個(gè)行業(yè)本身就因?yàn)樘摂M性會(huì)給金融行為制造很大的風(fēng)險(xiǎn)，因而準(zhǔn)入制度方面的確應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一些規(guī)范來禁止本身不夠成熟的網(wǎng)銀經(jīng)營。但是也需要承認(rèn)，過于嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度也并非好事，由于作為新興行業(yè)本身的發(fā)展?jié)摿薮螅以谌谫Y方面也會(huì)有很大的益處。如同現(xiàn)階段一樣，任何業(yè)務(wù)的開展經(jīng)營都需要批準(zhǔn)，而且審批相對比較耗費(fèi)時(shí)間的狀況下，也并不利于鼓勵(lì)競爭，對于長期發(fā)展來說，并非有太多的好處。

3．完善網(wǎng)絡(luò)銀行監(jiān)管法律制度的建議

3．1完善立法，制定更高級別的法律規(guī)范

法律效力方面的問題可以說一直困擾著網(wǎng)絡(luò)銀行監(jiān)管，由于缺少統(tǒng)一的規(guī)范，而相關(guān)的針對性法律級別相對低，而且也并沒有能夠完善的進(jìn)行調(diào)整，因而在立法方面可以說這是至關(guān)重要的內(nèi)容。應(yīng)當(dāng)說這些年以來我國的網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)已經(jīng)逐漸發(fā)展趨于成熟了，因而也是可以進(jìn)行相關(guān)的運(yùn)行方面的資料收集，并且進(jìn)行統(tǒng)一的法律規(guī)范制定了。通過這樣的方式，不僅需要在效力上提高到法律形式，也需要在覆蓋面方面有著近一步的深入能夠影響到現(xiàn)階段網(wǎng)銀業(yè)務(wù)的大部分范圍，也將真正的完全將網(wǎng)絡(luò)銀行監(jiān)管納入正規(guī)化的法制體系內(nèi)，完成對于其的監(jiān)管結(jié)構(gòu)設(shè)置。

3．2將網(wǎng)絡(luò)銀行監(jiān)管體系系統(tǒng)化和統(tǒng)一化

網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)因?yàn)楸旧淼娘L(fēng)險(xiǎn)性很強(qiáng)，再加上涉及的資金范圍可以說特別的廣泛，因而進(jìn)行調(diào)控的制度設(shè)計(jì)方面，必然不可能過于簡單。需要在對于網(wǎng)銀業(yè)務(wù)的各部分的監(jiān)管方面進(jìn)行有效的配合，形成系統(tǒng)性監(jiān)管，在可能出現(xiàn)問題的地方引發(fā)整體的關(guān)注和努力，才能夠真正地把問題風(fēng)險(xiǎn)降低下來。對于統(tǒng)一化的管理來說，也有其必然的趨勢，由于分化的管理方式越來越多，所面臨的領(lǐng)域重合程度也在增加，因而完全分化的互不干涉的管理方式，必然的很難對于管理效率達(dá)到最好，更容易在重合部分被鉆空子。因此，統(tǒng)一的管理模式有其必要性，也是發(fā)展趨勢所決定的［3］。

3．3市場準(zhǔn)入法律應(yīng)當(dāng)適當(dāng)放松

第7篇

一、監(jiān)管法律體系不健全

網(wǎng)絡(luò)銀行的市場準(zhǔn)入監(jiān)管是我國網(wǎng)絡(luò)銀行監(jiān)管的重要組成部分，而網(wǎng)絡(luò)銀行監(jiān)管又是我國銀行業(yè)監(jiān)管的一部分。雖然我國開展網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)已有多年，但涉及網(wǎng)絡(luò)銀行的法律規(guī)范較少，立法相對滯后，這樣勢必容易產(chǎn)生法律漏洞。我國銀行業(yè)市場準(zhǔn)入監(jiān)管方面的規(guī)則多散見于各法律、法規(guī)與部門規(guī)章之中。首先，縱觀我國銀行業(yè)監(jiān)管的基本法：無論是《中國人民銀行法（2003修訂）》，還是《商業(yè)銀行法（2003修訂）》，乃至《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》等，均未涉及網(wǎng)絡(luò)銀行監(jiān)管的專門規(guī)定，導(dǎo)致監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管無法可依，而網(wǎng)絡(luò)銀行經(jīng)營的高風(fēng)險(xiǎn)性要求國家必須對其進(jìn)行有效監(jiān)管。其次，在《管理辦法》這類部門規(guī)章層次上，盡管對網(wǎng)絡(luò)銀行的市場準(zhǔn)入作了原則性的規(guī)定，但定性少，量化不足，可操作性不強(qiáng)。另外，從該法律體系的構(gòu)成來看，其真正層面上的法律規(guī)則并不占主體，相反，部門規(guī)章在網(wǎng)絡(luò)銀行及其市場準(zhǔn)入的指引與評價(jià)方面起支配性的影響與作用，形成了“規(guī)章為主、法律為輔”的特色。總之，我國傳統(tǒng)金融法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已不適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)銀行發(fā)展，形成中的相關(guān)法律框架也主要是部門規(guī)章，法律效力較低，不能為網(wǎng)絡(luò)銀行的發(fā)展提供充分的法律保障。

二、監(jiān)管體制不適應(yīng)

隨著網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)的不斷發(fā)展，信息技術(shù)與金融制度的重新整合，金融機(jī)構(gòu)所創(chuàng)新的金融產(chǎn)品的界限日益模糊，金融業(yè)務(wù)向綜合發(fā)展的趨勢嚴(yán)峻。金融產(chǎn)品的延伸、金融服務(wù)的信息化和多元化以及各種新金融產(chǎn)品銷售渠道的建立，使得金融業(yè)從“專業(yè)化”向“綜合化”轉(zhuǎn)變，銀行將不僅提供專業(yè)的銀行類服務(wù)，也提供包括保險(xiǎn)服務(wù)、證券投資、理財(cái)、信托投資等多種服務(wù)。目前，國內(nèi)主要金融機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)銀行也都提供如保險(xiǎn)、理財(cái)、證券、期貨基金等服務(wù)，出現(xiàn)混業(yè)經(jīng)營、綜合經(jīng)營。然而，我國在監(jiān)管體制上強(qiáng)調(diào)的仍然是與分業(yè)經(jīng)營制度相匹配的分業(yè)監(jiān)管機(jī)制，這樣便會(huì)導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)銀行所從事的證券業(yè)務(wù)和保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的謹(jǐn)慎性監(jiān)管出現(xiàn)真空，從而阻礙網(wǎng)絡(luò)銀行的發(fā)展。

三、市場準(zhǔn)入監(jiān)管的相關(guān)規(guī)范存在缺陷

（一）網(wǎng)絡(luò)銀行機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入

目前，我國銀行網(wǎng)絡(luò)市場準(zhǔn)入條件，針對的是網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入而非銀行機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入，沒有涉及虛擬銀行等網(wǎng)絡(luò)銀行機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入規(guī)制，立法缺乏靈活性和前瞻性。

（二）網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)的市場準(zhǔn)入

首先，隨著網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)的創(chuàng)新，一些銀行網(wǎng)站已有提供證券交易的平臺(tái)，或是保險(xiǎn)產(chǎn)品的實(shí)踐，但卻未在法律上得到明確的許可。其次，對于網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)的市場準(zhǔn)入，我國目前實(shí)行較嚴(yán)格的審批制。如前所述，我國現(xiàn)行的分業(yè)監(jiān)管體制，我國金融業(yè)的競爭力在一定程度上會(huì)被影響到，如果實(shí)行嚴(yán)格的網(wǎng)絡(luò)銀行監(jiān)管模式，盡管可能降低網(wǎng)絡(luò)銀行乃至整個(gè)金融體系的風(fēng)險(xiǎn)，但卻會(huì)對網(wǎng)絡(luò)銀行的推進(jìn)與業(yè)務(wù)的發(fā)展起到一定的抑制作用。在網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)發(fā)展的初期，出于對網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)未知風(fēng)險(xiǎn)的防范，審批制的存在是合理的也是必要的，嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入監(jiān)管法律制度能夠保證進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)的主體具有為客戶提供足夠安全服務(wù)的能力。但從長遠(yuǎn)來看，過于嚴(yán)格的審批制度則可能導(dǎo)致提高市場的進(jìn)入成本，進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)的市場主體不夠?qū)挿海瑫?huì)影響業(yè)務(wù)的創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步，最終降低網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)的整體競爭力，使網(wǎng)絡(luò)銀行的發(fā)展空間受到制約。此外，市場準(zhǔn)入主體范圍狹窄。相關(guān)規(guī)定只允許銀行機(jī)構(gòu)從事網(wǎng)上金融服務(wù)。但相對于實(shí)體銀行來說，網(wǎng)絡(luò)銀行更加容易擴(kuò)充規(guī)模、樹立品牌、鎖定客戶，再加上傳統(tǒng)銀行從事網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)條件過高，設(shè)立程序復(fù)雜，市場進(jìn)入成本較高，造成已設(shè)立的網(wǎng)絡(luò)銀行可能利用先發(fā)優(yōu)勢形成市場壟斷。隨著我國金融業(yè)的逐步開放和發(fā)展，非銀行機(jī)構(gòu)介入網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)是不可阻擋的趨勢。然而，在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)銀行發(fā)展的初步階段，將非金融機(jī)構(gòu)排除在網(wǎng)絡(luò)銀行之外，是非常不公平的，也難以實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的最優(yōu)化和網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)的公平競爭與健康發(fā)展。

（三）市場準(zhǔn)入的許可條件

1．內(nèi)控制度和風(fēng)險(xiǎn)管理。重他律，輕自律，是我國金融監(jiān)管的一大特色，然而，這無益于良化監(jiān)管者與被監(jiān)管者的關(guān)系，也不利于風(fēng)險(xiǎn)的防范與化解。網(wǎng)絡(luò)銀行的市場準(zhǔn)入監(jiān)管是離不開銀行的內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理，通過內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理，銀行才能自覺地遵守法律，從而減輕外來的強(qiáng)制性監(jiān)管對網(wǎng)絡(luò)銀行本身發(fā)展的影響，同時(shí)也減輕對銀行創(chuàng)新活力抑制的影響，又可以徹底落實(shí)監(jiān)管目標(biāo)，從而真正的維護(hù)行業(yè)的內(nèi)在穩(wěn)定與安全，維護(hù)客戶的利益。《安全評估指引》對內(nèi)控制度和風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容做了規(guī)定，但原則性太強(qiáng)，難以操作。2．客戶利益保護(hù)。網(wǎng)絡(luò)銀行服務(wù)過程中，金融機(jī)構(gòu)與客戶之間的權(quán)責(zé)分配是一個(gè)比較復(fù)雜的民事法律問題。《管理辦法》將降低風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)客戶利益作為監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)銀行的首要目標(biāo)，體現(xiàn)了我國網(wǎng)絡(luò)銀行監(jiān)管目標(biāo)的轉(zhuǎn)變。為防止金融機(jī)構(gòu)利用其優(yōu)勢地位損害客戶權(quán)益，《管理辦法》從監(jiān)管者角度對權(quán)責(zé)分配作了原則性規(guī)范。然而，網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)開放的世界，網(wǎng)絡(luò)銀行系統(tǒng)融入整個(gè)網(wǎng)絡(luò)，計(jì)算機(jī)病毒、電腦黑客都可通過網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)浇灰紫到y(tǒng)，而使之安全受到威脅，使銀行和客戶蒙受損失。盡管《管理辦法》對系統(tǒng)安全條件作了較為詳細(xì)的規(guī)定，但這些條件對阻止系統(tǒng)被黑客、病毒侵襲，保證網(wǎng)絡(luò)銀行的交易安全，維護(hù)客戶利益只是一種保障，但不能完全禁止。網(wǎng)絡(luò)安全問題一直都存在，理論證實(shí)無法徹底預(yù)防病毒，黑客也難以杜絕，不管多么先進(jìn)的技術(shù)也只能是暫時(shí)的，不可能保證系統(tǒng)的絕對安全。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，傳輸速度是很快的，客戶的操作失誤帶來的問題頻發(fā)，如客戶在輸入劃撥款項(xiàng)時(shí)，網(wǎng)絡(luò)交易系統(tǒng)如果不能提示客戶再次輸入款項(xiàng)數(shù)目以確認(rèn)為正確的數(shù)額，很可能使客戶沒有意識(shí)到款項(xiàng)錯(cuò)誤而造成劃撥錯(cuò)誤。《管理辦法》及有關(guān)銀行法律中沒有提及這些問題，所以系統(tǒng)出現(xiàn)故障時(shí)，會(huì)引發(fā)客戶可獲得怎樣的幫助，客戶操作失誤如何救濟(jì)等問題。此外，《管理辦法》也未明確規(guī)定網(wǎng)絡(luò)客戶在網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)中應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利，沒有提出權(quán)利實(shí)現(xiàn)的途徑以及利益受損時(shí)的救濟(jì)方式。網(wǎng)絡(luò)銀行采取協(xié)議的方式確立銀行和客戶之間的權(quán)利義務(wù)，出現(xiàn)爭議時(shí)，難以解決責(zé)任的認(rèn)定問題。客戶權(quán)利受侵犯的事件屢有發(fā)生。

（四）審批機(jī)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)

審批機(jī)構(gòu)單一、標(biāo)準(zhǔn)模糊。在市場準(zhǔn)入監(jiān)管的程序性規(guī)則上，目前，我國銀行網(wǎng)絡(luò)市場準(zhǔn)入的審批機(jī)構(gòu)主要是我國的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)，即銀監(jiān)會(huì)。然而，網(wǎng)絡(luò)銀行還涉及網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)安全，及網(wǎng)絡(luò)銀行犯罪等多種問題，對這些問題的監(jiān)管往往超出金融監(jiān)管當(dāng)局的專業(yè)范圍；且對信息安全產(chǎn)品的準(zhǔn)入，也可能超出金融監(jiān)管部門的準(zhǔn)入權(quán)限。盡管目前的《管理辦法》對銀行網(wǎng)絡(luò)市場準(zhǔn)入的條件作了羅列，但審批標(biāo)準(zhǔn)仍較模糊，如，在第九條第六款規(guī)定了“中國銀監(jiān)會(huì)要求的其他條件。”表面上看，此規(guī)定是為了防止掛一漏萬的情形發(fā)生，也可避免條文因客觀情況的變化需頻繁修改，而賦予監(jiān)管部門一定的自由裁量空間。但實(shí)際上此規(guī)定是給予了監(jiān)管部門較大的核準(zhǔn)自由裁量權(quán)，在不同金融機(jī)構(gòu)申請銀行網(wǎng)絡(luò)市場準(zhǔn)入時(shí)難以給予相同的標(biāo)準(zhǔn)，這將影響著銀行網(wǎng)絡(luò)市場準(zhǔn)入門檻設(shè)置的公平性，從而限制銀行網(wǎng)絡(luò)市場的良性競爭和發(fā)展。

第8篇

作者：李久會(huì) 賈湘平 李佳佩 單位：遼寧工業(yè)大學(xué) 湖南師范大學(xué)

系統(tǒng)管理主要介紹實(shí)驗(yàn)室基本情況，如實(shí)驗(yàn)室的分布、師資和人員構(gòu)成、各個(gè)實(shí)驗(yàn)室的分布和位置、實(shí)驗(yàn)室的管理規(guī)定、大學(xué)物理實(shí)驗(yàn)課程的基本要求、實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目簡介、實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的合理安排與優(yōu)化、實(shí)驗(yàn)的進(jìn)程、教師指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)的安排、學(xué)生選課人數(shù)的確定，供學(xué)生了解，學(xué)生可以根據(jù)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目提出的預(yù)習(xí)要求、各種資源進(jìn)行預(yù)習(xí)，了解實(shí)驗(yàn)的原理、主要測量方法和直接測量量與間接測量量間的關(guān)系等。系統(tǒng)管理的權(quán)限分為三級，分別是管理員、教師和學(xué)生的三種用戶，完成成績修改與輸出、實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的成績錄入與修改以及學(xué)生的實(shí)驗(yàn)成績查詢等。教師控制模塊教師控制模塊主要完成教師的選課查詢、實(shí)驗(yàn)課程名單的打印等，實(shí)驗(yàn)過程的考核和實(shí)驗(yàn)總成績等的錄入和修改。學(xué)生選課模塊學(xué)生選課模塊主要完成學(xué)生登陸和注冊，預(yù)約實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，查詢實(shí)驗(yàn)選課信息和實(shí)驗(yàn)成績查詢以及學(xué)生個(gè)人信息更改等。學(xué)生預(yù)約實(shí)驗(yàn)采用動(dòng)態(tài)預(yù)約方式，學(xué)期初一直到該項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)開出前一周時(shí)間都可以進(jìn)行實(shí)驗(yàn)的預(yù)約和取消預(yù)約，充分考慮學(xué)生的自己的學(xué)習(xí)實(shí)際。該系統(tǒng)是一個(gè)功能完整、結(jié)構(gòu)合理、實(shí)用性強(qiáng)、自動(dòng)化程度高、操作方便靈活的實(shí)驗(yàn)教學(xué)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。將本項(xiàng)目研究成果應(yīng)用到實(shí)驗(yàn)教學(xué)中，易于廣大師生接受，可操作性強(qiáng)。特別適合于遠(yuǎn)程教育環(huán)境下，開放物理實(shí)驗(yàn)中學(xué)生的實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理。實(shí)驗(yàn)教學(xué)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)運(yùn)行的部分界面（圖略）。

大學(xué)物理實(shí)驗(yàn)室根據(jù)學(xué)校的教學(xué)總體安排和進(jìn)程，設(shè)置實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，確定開出實(shí)驗(yàn)的時(shí)間計(jì)劃，確定每個(gè)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的選課容量及指導(dǎo)教師，在網(wǎng)絡(luò)上。學(xué)生根據(jù)自己專業(yè)的課表和自己的空閑時(shí)間，自主地選擇規(guī)定的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目和靈活的實(shí)驗(yàn)時(shí)間，合理地安排自己的學(xué)習(xí)時(shí)間，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性。學(xué)生根據(jù)院系、專業(yè)、姓名、學(xué)號(hào)進(jìn)行注冊，設(shè)置密碼后，進(jìn)入系統(tǒng)預(yù)約實(shí)驗(yàn)或修改預(yù)約實(shí)驗(yàn)，生成實(shí)驗(yàn)課表，修改個(gè)人資料，查詢成績等。學(xué)生自主選擇實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目和時(shí)間后，教師可以利用教師控制模塊及時(shí)了解學(xué)生選課信息，確定選課名單，錄入學(xué)生成績等。該系統(tǒng)于2004年末設(shè)計(jì)完成并使用。在2005年水平評估期間，受到教育部實(shí)驗(yàn)專家的肯定，大學(xué)物理實(shí)驗(yàn)室成為遼寧工業(yè)大學(xué)實(shí)施開放式教學(xué)的實(shí)驗(yàn)室之一。每年有接近2400名學(xué)生利用實(shí)驗(yàn)教學(xué)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)進(jìn)行物理實(shí)驗(yàn)的學(xué)習(xí)，收到了滿意的效果。借鑒原沈陽航空學(xué)院、大連海事大學(xué)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，對實(shí)驗(yàn)教學(xué)的項(xiàng)目設(shè)置、成績管理進(jìn)行了總結(jié)和創(chuàng)新，確定了“以人為本，以實(shí)驗(yàn)教學(xué)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)為平臺(tái)，學(xué)校指導(dǎo)與院系、教研室大力協(xié)作”的開放的實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理模式。建立和諧融洽的師生關(guān)系，努力為學(xué)生服務(wù)的理念。由于學(xué)生選課的錯(cuò)選、漏選、改選，時(shí)間選擇沖突，忘記時(shí)間，錯(cuò)過實(shí)驗(yàn)等事情，與學(xué)生的接觸增多，增強(qiáng)為學(xué)生服務(wù)的觀念。實(shí)驗(yàn)教師和學(xué)生在指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)時(shí)只是教學(xué)角色不同，人格平等，相互尊重。充分尊重學(xué)生的渴望關(guān)心、關(guān)愛的心理需求，特別要注意哪些學(xué)習(xí)成績不突出的學(xué)生的心理需求，這部分學(xué)生往往在實(shí)驗(yàn)過程中被忽視。

教師與學(xué)生間和諧融洽的情感是教師與學(xué)生心靈溝通的基本條件，是課堂教學(xué)的“催化劑”，是取得良好教學(xué)效果的重要條件。在完成實(shí)驗(yàn)課程教學(xué)的基本要求的前提下，針對動(dòng)手能力和學(xué)習(xí)基礎(chǔ)都不盡相同的學(xué)生，他們的學(xué)習(xí)目標(biāo)也千差萬別，應(yīng)分別采取不同的要求。小部分學(xué)生基礎(chǔ)厚實(shí)，實(shí)驗(yàn)操作過程中能及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，并能獨(dú)立解決問題的學(xué)生，他們不滿足現(xiàn)有的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容和實(shí)驗(yàn)要求，遵循適當(dāng)豐富實(shí)驗(yàn)內(nèi)容，拓展實(shí)驗(yàn)方法，最大限度地發(fā)揮自己的潛能，來滿足學(xué)生的求知欲望。如楊氏模量的測量實(shí)驗(yàn)，可以測量在工程實(shí)際中使用的不同金屬絲的楊氏模量，并和廠家提供的參數(shù)進(jìn)行對比，并分析產(chǎn)生差異的原因。相反，對學(xué)習(xí)基礎(chǔ)薄弱、動(dòng)手能力不強(qiáng)的學(xué)生少數(shù)學(xué)生，教師通過與學(xué)生探討與研究，了解學(xué)生的觀點(diǎn)，引導(dǎo)學(xué)生提出解決問題的方案并實(shí)施，鼓勵(lì)學(xué)生完成實(shí)驗(yàn)任務(wù)；這時(shí)的學(xué)生最需要獲得教師發(fā)自內(nèi)心的鼓勵(lì)與支持以及出現(xiàn)問題時(shí)的安慰，樹立學(xué)生完成實(shí)驗(yàn)的信心。通過教師的積極引導(dǎo)，適時(shí)溝通，不斷交流，協(xié)助他們完成教學(xué)內(nèi)容，達(dá)到教學(xué)的基本要求。促進(jìn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)和創(chuàng)新性學(xué)習(xí)的開展。學(xué)生通過實(shí)驗(yàn)教學(xué)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)平臺(tái)公布的實(shí)驗(yàn)題目（如利用旋光現(xiàn)象檢測糖溶液的濃度，利用布儒斯特定律測定不透明介質(zhì)的折射率，光電池的伏安特性研究等），也可以根據(jù)學(xué)生思考擬定的項(xiàng)目，經(jīng)教師與學(xué)生的研討確定的可行性題目，開展自主學(xué)習(xí)和創(chuàng)新性學(xué)習(xí)，能夠使學(xué)生親身體驗(yàn)發(fā)現(xiàn)和探索的過程，培養(yǎng)分析問題和解決的能力。該系統(tǒng)研究成果應(yīng)用到實(shí)驗(yàn)教學(xué)中，易于師生接受，可操作性強(qiáng)，研究成果有一定的實(shí)用價(jià)值。

第9篇

首先通過風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，明確企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)的存在，找到主要的風(fēng)險(xiǎn)因素，為后面的風(fēng)險(xiǎn)評估和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避奠定基礎(chǔ)，在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別之后須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，確定其對企業(yè)發(fā)展影響的嚴(yán)重性，以便下一步采取相應(yīng)的措施，然后根據(jù)企業(yè)內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際情況，采取相應(yīng)的對策、措施或方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避，使風(fēng)險(xiǎn)損失對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的影響降到最小限度，最后應(yīng)及時(shí)或定期進(jìn)行跟蹤，辨識(shí)是否有新的風(fēng)險(xiǎn)因素產(chǎn)生，并針對發(fā)現(xiàn)的新問題和新風(fēng)險(xiǎn)，采取或者變更應(yīng)對措施，通過不斷的循環(huán)，確保風(fēng)險(xiǎn)管理的充分性、適宜性和實(shí)效性。

1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)工作主要包括以下幾方面：（1）網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理機(jī)制，包括組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和信息通報(bào)制度的建立等；（2）與網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的各種設(shè)備設(shè)施，主要包括服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、存儲(chǔ)設(shè)備、終端設(shè)備和各種操作系統(tǒng)及軟件等；（3）支撐網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施，主要包括機(jī)房電源、UPS、空調(diào)、防火設(shè)施以及溫度感應(yīng)器、濕度感應(yīng)器和視頻監(jiān)控等監(jiān)控設(shè)備；（4）網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急備份設(shè)備設(shè)施。明確網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)主要內(nèi)容后，需要對各項(xiàng)內(nèi)容存在的安全隱患進(jìn)行逐一識(shí)別并加以分析。其中，管理機(jī)制可能存在的安全問題有：組織機(jī)構(gòu)的建立以及機(jī)構(gòu)建立后的完善程度，信息通報(bào)制度的建立以及通報(bào)渠道通暢性，各種管理制度的落實(shí)及執(zhí)行力等。網(wǎng)絡(luò)相關(guān)設(shè)備設(shè)施存在的主要安全問題有：自然災(zāi)害（如火災(zāi)、雷擊）、環(huán)境事故（如斷電、鼠患）、人為對硬件破壞、數(shù)據(jù)庫和操作系統(tǒng)等軟件的漏洞以及人為等原因造成的安全隱患。支撐網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施可能存在的安全問題主要是：機(jī)房電源、UPS、空調(diào)和防火設(shè)施配備是否齊全；由于地震、爆炸、大火等災(zāi)害造成通信線路斷裂；網(wǎng)絡(luò)連接接口松動(dòng)或網(wǎng)絡(luò)設(shè)備損壞等。網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急備份設(shè)備可能存在安全問題主要是：應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急支援隊(duì)伍的建立及完善程度；應(yīng)急演練開展的情況；重要數(shù)據(jù)和系統(tǒng)是否進(jìn)行備份和備份的及時(shí)性等。

2風(fēng)險(xiǎn)評估

在對網(wǎng)絡(luò)安全保障工作中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患進(jìn)行識(shí)別后，通過對所收集的識(shí)別資料加以分析，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)。風(fēng)險(xiǎn)評估按照嚴(yán)重性、可能性和風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)3個(gè)影響因素進(jìn)行劃分。（1）風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重性等級的劃分依據(jù)是進(jìn)度延誤或者費(fèi)用超支。延誤或超支指標(biāo)按照每多5個(gè)百分點(diǎn)為1級劃分，共分為5個(gè)等級，分別用1~5數(shù)字表示。（2）風(fēng)險(xiǎn)可能性等級依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率進(jìn)行劃分，共分為5個(gè)等級，也分別用1~5數(shù)字表示，概率<20%的為1級，發(fā)生概率每多出20%，即多一個(gè)等級。（3）風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)通過對風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重性和風(fēng)險(xiǎn)可能性的等級來確定，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重性等級為5，可能性等級為5，那么它的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)是5×5=25，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重性等級為1，可能性等級為1，那么它的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)是1×1=1，這樣風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)共分為1~25等級。風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)為1時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)等級最低，屬于小風(fēng)險(xiǎn)，在一定程度上不會(huì)造成重大事故的發(fā)生，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)為25時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)等級最高，屬于重大風(fēng)險(xiǎn)，一旦發(fā)生，會(huì)造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、嚴(yán)重影響生產(chǎn)等后果，帶來不良的社會(huì)效應(yīng)，需要引起高度的重視。

3風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避

在對網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)工作存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估之后，網(wǎng)絡(luò)部門的管理者已經(jīng)對網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)工作中存在的種種風(fēng)險(xiǎn)和嚴(yán)重程度有了一定的把握。這時(shí)需要找到風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的原因或者引起風(fēng)險(xiǎn)的觸發(fā)條件，并在此基礎(chǔ)上，從眾多的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略中，結(jié)合工作實(shí)際，選擇行之有效的方法和規(guī)避措施，把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為機(jī)會(huì)或?qū)L(fēng)險(xiǎn)所造成的負(fù)面效應(yīng)降低到最低的程度。比如，網(wǎng)絡(luò)安全管理機(jī)制的建立及完善是網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)的首要任務(wù)。首先，企業(yè)需要建立起完善的組織機(jī)構(gòu)，包括領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的組成應(yīng)該由企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)及各部門的主要負(fù)責(zé)人組成，一旦發(fā)生隱患和事故時(shí)，企業(yè)能夠做出快速響應(yīng)；工作小組主要由企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)管理員和各部門的相關(guān)技術(shù)人員組成，除了做好日常網(wǎng)絡(luò)與信息安全監(jiān)督和管理工作，還要配合企業(yè)做好各項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)安全的檢查工作。其次，企業(yè)需要建立并完善信息通報(bào)制度，并保障通報(bào)渠道的通暢性，發(fā)生事故時(shí)，利用通報(bào)渠道，可以迅速把發(fā)生事件及嚴(yán)重程度傳達(dá)到各級部門，使領(lǐng)導(dǎo)能夠迅速做出決策并把決策和方案傳遞到各部門，日常工作中，信息通報(bào)渠道也是相關(guān)人員學(xué)習(xí)和交流的平臺(tái)。再比如，關(guān)于某企業(yè)下屬企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)相關(guān)設(shè)備設(shè)施和支撐網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)通道中斷時(shí)，引發(fā)中斷的原因可能有3點(diǎn)：網(wǎng)絡(luò)外部鏈路故障、企業(yè)內(nèi)電話班或機(jī)房設(shè)備故障、下屬企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)鏈路故障。根據(jù)上述網(wǎng)絡(luò)通道中斷的3個(gè)觸發(fā)條件，需要采取的規(guī)避措施是：通過各系統(tǒng)的監(jiān)控系統(tǒng)對網(wǎng)絡(luò)狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題立刻與鐵通、電信通等相關(guān)單位聯(lián)系；敦促電話班、上級企業(yè)網(wǎng)絡(luò)中心檢查設(shè)備，并建立共同的應(yīng)急機(jī)制；檢查企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)鏈路上的關(guān)鍵設(shè)備狀況；對關(guān)鍵線路上的關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行備份；梳理并熟知應(yīng)急預(yù)案等。

險(xiǎn)跟蹤

風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的過程。網(wǎng)絡(luò)安全工作在開展的過程中，本身存在很多不確定的因素，有些甚至可能與分析的風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)定的計(jì)劃存在沖突，尤其是針對某些復(fù)雜和龐大的生產(chǎn)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)工作，很多風(fēng)險(xiǎn)是難以預(yù)知的。因此，應(yīng)及時(shí)或是定期地進(jìn)行跟蹤，明確風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的時(shí)間、解決狀態(tài)、責(zé)任人，辨識(shí)是否有新的風(fēng)險(xiǎn)因素產(chǎn)生，各類風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率和嚴(yán)重程度是否有變化，風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的措施是否適宜，實(shí)施是否有效等。針對發(fā)現(xiàn)的新問題和新風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)采取或者變更應(yīng)對措施，這樣才能確保風(fēng)險(xiǎn)管理的充分性、適宜性和實(shí)效性。