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一、虹口區(qū)電子交易市場現(xiàn)狀
(一)市場經(jīng)營管理者基本情況
1．中硅電子交易市場。上海中硅電子交易市場經(jīng)營管理有限公司設立于2003年10月，注冊資本200萬元，全部由自然人以貨幣出資。該公司自行研發(fā)并建立“中國硅產(chǎn)品交易網(wǎng)”交易平臺，開辦硅及其相關產(chǎn)品的電子交易。
2．鋼聯(lián)鋼鐵電子交易市場。上海鋼聯(lián)鋼鐵電子交易市場有限公司設立于2005年7月，注冊資本1000萬元。目前正準備在虹口重新注冊網(wǎng)絡市場經(jīng)營管理公司。
3．中聯(lián)鋼鐵電子交易市場。上海中聯(lián)鋼鐵電子交易市場經(jīng)營管理有限公司設立于2005年4月，注冊資本1667萬元，6家企業(yè)以貨幣出資，由北京中聯(lián)鋼鐵電子商務有限公司控股。目前已建成“中國聯(lián)合鋼鐵網(wǎng)”交易平臺，主營鋼材電子交易。
4．斯迪爾電子交易市場。上海斯迪爾電子交易市場經(jīng)營管理有限公司設立于2003年12月，2004年由普陀區(qū)遷入虹口，注冊資本2000萬元，由1個自然人及6家企業(yè)共同出資，其中貨幣資金1600萬元，非專利技術(shù)作價出資400萬元。市場通過“上海鋼材網(wǎng)”交易平臺，為鋼材相關企業(yè)提供在線交易、物流配送等服務。
5．大宗鋼鐵電子交易中心。上海大宗鋼鐵電子交易中心有限公司設立于2004年4月，2006年12月由浦東新區(qū)遷入虹口，注冊資本2000萬元，由浙江物產(chǎn)金屬集團有限公司、中儲物流在線有限責任公司、馬鞍山鋼鐵股份有限公司、萍鄉(xiāng)鋼鐵有限責任公司、中國建筑第六工程局及1個自然人共同投資組建。經(jīng)營范圍主要包括網(wǎng)上提供鋼鐵產(chǎn)品的電子交易及相關配套服務、鋼鐵電子商務技術(shù)與信息服務，是目前我區(qū)規(guī)模最大的網(wǎng)絡電子交易市場。
6．中規(guī)鋼材電子交易市場。上海中規(guī)鋼材電子交易市場經(jīng)營管理有限公司設立于2006年3月，注冊資本為2000萬元，均為自然人投資。
(二)市場經(jīng)營運作情況
目前，中硅電子交易市場和中規(guī)鋼材電子交易市場尚未正常開展經(jīng)營，另外四個市場運作情況正常。從會員數(shù)量和交易規(guī)模來看，有逐年上升的趨勢，發(fā)展前景較好。
(三)電子交易市場目前存在問題
1．確認經(jīng)營場地較困難。電子交易市場的主辦方雖然名為市場經(jīng)營管理公司，但在其公司住所內(nèi)看不到經(jīng)營者從事商品經(jīng)營活動。電子交易市場的交易行為都在Internet網(wǎng)絡上完成，市場經(jīng)營管理者一般是自行購買服務器，通過自行開發(fā)或購買的網(wǎng)上交易、信息軟件來構(gòu)建市場交易平臺。目前看來，這些服務器的架設地都在上海，有的設在公司注冊地，有的請電信部門的機房托管，托管地址比較分散。電子交易市場的實際經(jīng)營場地如何確認?以市場經(jīng)營管理公司住所為準，還是以托管服務器的地址為準?這些問題目前還沒有相關法律法規(guī)明確，是橫亙在工商部門面前的一個監(jiān)管難題。
2．場內(nèi)經(jīng)營者主體資格的確認問題。目前，市場經(jīng)營管理者與入場交易商都會訂立進場合同，即通過會員制招募會員，并收取相應會員費。會員的準入標準由各市場自行制定，其中首要條件是交易商必須為經(jīng)工商行政管理部門登記注冊、從事與交易商品有關的現(xiàn)貨生產(chǎn)、經(jīng)營和消費活動的企業(yè)法人，以防止場外游資進入市場進行炒作，但是對于會員資格的續(xù)存以及會員退會都沒有具體規(guī)定。這與傳統(tǒng)商品交易市場中工商部門對場內(nèi)經(jīng)營者的準人監(jiān)管存在較大差異，由于沒有地域限制，外省市的企業(yè)能否直接入場?入場交易商是否需要再辦理市場內(nèi)的營業(yè)執(zhí)照?這些都是需要明確和統(tǒng)一的問題。傳統(tǒng)商品交易市場內(nèi)，經(jīng)營者即使不告而別，一旦發(fā)生交易糾紛，可以啟動先行賠償，再向經(jīng)營者進行追償：在市場退出機制方面，轄區(qū)工商部門既是監(jiān)管部門，又是登記機關，可以進行無縫銜接，政府監(jiān)管風險不大。而電子交易市場在理論上的經(jīng)營規(guī)模是無限大的，全市乃至全國范圍內(nèi)的經(jīng)營者都可以加入經(jīng)營隊伍，交易的間接性、成交地的廣泛性、行政機關的管轄權(quán)如何確定，不同地域的監(jiān)管部門如何配合等諸多問題，無疑大大提升了監(jiān)管的難度和風險，
3．經(jīng)營風險的潛在威脅。電子交易市場內(nèi)每日流動的資金量龐大，動輒百萬，甚至數(shù)千萬、上億元。雖然，各市場經(jīng)營管理者大多與開戶的銀行簽訂了資金監(jiān)管協(xié)議，實現(xiàn)三方共同監(jiān)管。但是，萬一市場主辦者惡意抽逃和轉(zhuǎn)移資金，那必將產(chǎn)生極其惡劣的影響和后果。不僅關系大量資金安全，甚至可能引起相關生產(chǎn)資料的國內(nèi)、國際價格波動，進而直接影響到國家的經(jīng)濟秩序穩(wěn)定。因此，對電子交易市場潛在的經(jīng)營風險威脅絕對不可小覷和掉以輕心。
(四)工商部門監(jiān)管現(xiàn)狀
現(xiàn)行的丁商行政管理法律法規(guī)，如《公司法》、《公司登記管理條例》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《合同法》、《商標法》、《廣告法》、《反不正當競爭法》等，對電子交易市場都是有約束力的，這是工商部門進行監(jiān)管的基本依據(jù)，也是工商部門確定電子商務監(jiān)管內(nèi)容和切入點的基本依據(jù)，
目前，虹口工商分局采取兩級監(jiān)管模式，市場合同科主要負責規(guī)范市場主辦方的主體資格，市場運作模式、監(jiān)管方式創(chuàng)新等方面的調(diào)研和走訪，工商所主要負責市場經(jīng)營者公司住所規(guī)范、商標廣告監(jiān)管、工商年檢等方面的日常管理。
二、電子交易市場監(jiān)管對策思考
目前我國關于電子商務特別是電子交易的相關立法滯后，由此導致有關電子交易的標準規(guī)范以及政府管理職權(quán)劃分不明確，給工商部門帶來一個較為尷尬的局面：若消極監(jiān)管或保守監(jiān)管，作為市場監(jiān)管“兜底”的工商部門有可能吞下“不作為”的苦果：若積極實施全面監(jiān)管，工商部門就有可能陷入“監(jiān)管越權(quán)”的泥沼。
但是，電子交易市場終究還是市場交易行為，不論是傳統(tǒng)的有形市場，還是新興的、虛擬的無形市場，都應在工商部門監(jiān)管范圍之內(nèi)，因此，工商行政管理機關監(jiān)管理電子交易市場責無旁貸。在現(xiàn)行的法律法規(guī)體系框架下，工商部門可以做好以下四個方面的工作。
(一)建立和推廣電子交易市場認證制度
在網(wǎng)絡上承擔身份認證任務的被稱為認證機構(gòu)(certificate authority，CA)。認證機構(gòu)一般由獨立的、不以盈
利為目的的第三方擔任，它的主要功能包括：簽發(fā)和管理電子商務證書：產(chǎn)生、管理使用者密鑰、CA密鑰等。當參加電子交易的各方向認證機構(gòu)申請電子商務證書時，需提交有關身份證明經(jīng)認證機構(gòu)驗證，然后簽發(fā)證書。在電子交易進行時，一方可以向?qū)Ψ教峤蛔C書證明自己的身份，對方可要求認證機構(gòu)驗證雙方身份。可以看出，認證機構(gòu)的重要作用是保證電子交易的安全。
考慮對場內(nèi)交易商建立和推廣CA身份認證和網(wǎng)上電子營業(yè)執(zhí)照結(jié)合的雙重認證體系，共同強化和確保網(wǎng)上交易安全。目前虹口區(qū)幾家電子市場中只有中硅市場率先通過專業(yè)認證公司開展會員網(wǎng)上身份的CA認證，并在市場運作中取得明顯的效果。
(二)制定和推薦使用電子交易市場示范合同文本
電子交易市場每天都發(fā)生大筆經(jīng)濟業(yè)務，交易商與電子交易市場之間、交易商之間都要簽訂各類電子合同文本，如《入市協(xié)議》、《在線掛牌電子交易合同》等。現(xiàn)行每個市場的合同文本都不相同，部分合同文本中約定的當事人的權(quán)利義務并不平等。因此，制訂統(tǒng)一的電子交易市場示范合同文本有助于維護當事人的合法權(quán)益，減少合同履行中各種糾紛的產(chǎn)生，降低經(jīng)營風險，同時也便于工商部門對電子交易市場的監(jiān)管。
虹口工商分局可利用電子交易市場相對集中的優(yōu)勢，在電子交易市場現(xiàn)有各類合同文本的基礎上，擬定示范合同文本的初稿，通過征詢市場主辦方、入場交易商意見，邀請市局相關處室、人民法院、社會法律工作者等召開座談會等形式進行廣泛討論，修改后形成最終稿。經(jīng)后推薦區(qū)內(nèi)各電子交易市場試點使用，然后向全市電子交易市場推廣。
工商部門通過網(wǎng)上巡查、現(xiàn)場抽查等方式對電子交易市場使用示范合同文本情況進行檢查，限制電子交易市場使用自制合同文本，提高示范合同文本的使用率，對違反法律法規(guī)的強制性規(guī)定條款，制發(fā)修改通知書，并定期向社會公示。
(三)強化對市場主辦者的規(guī)范和監(jiān)管
1．建立電子交易市場協(xié)會
目前，電子交易立法滯后，而且缺少實施細則和配套法規(guī)，在現(xiàn)實情況下，各電子交易市場主辦者根據(jù)《合同法》和《上海市商品交易市場管理條例》，遵照國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局《大宗商品電子交易規(guī)范》的有關規(guī)定，制定各自交易市場的管理辦法，但由于缺乏指導，大多立足于市場自身利益的考慮，規(guī)則之中不少條款顯失公平、“霸”氣十足。
虹口工商分局考慮通過市場協(xié)會這一平臺，組織各個電子交易市場制定統(tǒng)一的市場章程、交易規(guī)則、財務會計制度、風險管理和內(nèi)部控制制度等，以便于工商部門監(jiān)管。同時，通過行業(yè)自律，促進各市場之間相互監(jiān)督，減少不規(guī)范操作。
2．控制無序競爭
(1)實行數(shù)量上的相對控制
電子交易市場利用網(wǎng)絡平臺進行交易，決定了其交易外延的無限擴大性。從數(shù)量上而言，更多同種行業(yè)電子交易市場的設立是對社會資源的浪費，同時也不利于其經(jīng)營規(guī)模的擴張。因此，嚴把電子交易市場的準入關。控制相同類型市場的數(shù)量能有效遏制無序競爭。
(2)實行區(qū)域相對集中
電子交易市場是一種新型的市場業(yè)態(tài)，工商部門此前沒有過多、過深的接觸和研究，對其監(jiān)管目前尚處于探索階段。如果實行區(qū)域相對集中，有利于屬地工商部門深入研究和應對，也便于統(tǒng)一監(jiān)管模式和提升監(jiān)管水平。況且，電子交易市場的選址與其經(jīng)營品種之間又有著千絲萬縷的關系，金山區(qū)的化工品電子交易市場毗鄰石化基地，虹口區(qū)的鋼材電子交易市場依托于大柏樹地區(qū)的鋼材批發(fā)商圈，充分說明電子交易市場需要扎根于傳統(tǒng)商業(yè)的土壤才能茁壯成長。因此，電子交易市場的準入要考慮實行區(qū)域相對集中，這既有利于市場發(fā)展，也有利于政府監(jiān)管。
3．規(guī)范市場運作模式
(1)對入場交易商的主體資格進行把關。入場交易商必須是經(jīng)依法登記設立的企業(yè)法人，且具有場內(nèi)交易商品行業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營資質(zhì)。
(2)對資金運作進行介入監(jiān)管。通過制定相關的指導性意見，指定監(jiān)管銀行等途徑來控制資金運作風險，保證市場正常經(jīng)營。
(3)齊抓共管，形成監(jiān)管合力。匯同經(jīng)委、金融辦、整規(guī)辦、證監(jiān)局、法制辦等部門加強日常監(jiān)管，杜絕市場內(nèi)期貨或變相期貨交易行為的發(fā)生。
(四)建設專業(yè)化的工商監(jiān)管隊伍
工商部門要對電子交易市場實行有效監(jiān)管，就必須轉(zhuǎn)變觀念、努力學習，打造專業(yè)化、職業(yè)化的監(jiān)管隊伍。
1．精于計算機和網(wǎng)絡知識。應該以掌握和靈活運用計算機及網(wǎng)絡操作技能為目標，培養(yǎng)一批專業(yè)電子交易監(jiān)管人才，這是對市場實行介入監(jiān)管的基本前提。
2．提高發(fā)現(xiàn)和查處能力。在實行網(wǎng)上巡查的過程中，要善于發(fā)現(xiàn)問題，熟悉掌握工商常用法律法規(guī)，并具備查處能力，以及時發(fā)現(xiàn)并提出解決問題的辦法。
【關鍵詞】電子政務現(xiàn)狀與問題；電子政務發(fā)展趨勢；長春市電子政務技術(shù)架構(gòu)
一、國內(nèi)電子政務的現(xiàn)狀與問題
1、我國電子政務的現(xiàn)狀
經(jīng)過幾年的建設，中國的電子政務有了一定的發(fā)展，主要表現(xiàn)在下列方面：
網(wǎng)絡建設現(xiàn)狀
網(wǎng)絡建設是中國各級政府進行電子政務建設的首要關注點。經(jīng)過幾年的投資建設，國內(nèi)大多數(shù)市縣級政府都建成了較先進的網(wǎng)絡環(huán)境。2003年，電子政務建設形成外網(wǎng)、內(nèi)部網(wǎng)兩個物理或邏輯隔離的信息網(wǎng)絡為主要模式，其中內(nèi)部網(wǎng)為網(wǎng)，外網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)相連。絕大部分政府管理部門開始建立了內(nèi)部局域網(wǎng)，完善內(nèi)部的政務辦公系統(tǒng)，進行信息共享。
電子政務法規(guī)建設
在電子政務法規(guī)建設方面，政府作了許多工作。先后出臺了信息公開條例、電子簽名、電子簽章等方面的相關法律與法規(guī)。與此同時，圍繞行政審批制度改革，有關電子網(wǎng)絡狀態(tài)的行政程序、流程的調(diào)整，也被提到重要議程。
2、我國電子政務存在的主要問題
根據(jù)有關機構(gòu)的分析研究，中國電子政務存在下列典型問題：
沙丘型 — 根基弱、質(zhì)量低的大批政務網(wǎng)站
克隆型 — 簡單地把政府事務搬到網(wǎng)上
冒進型 — 不平衡的發(fā)展，縱強橫弱
孤島型 — 信息孤島，缺少信息的整合與共享
進展慢 — 建設與推進緩慢
存在這些問題與下列方面原因有密切關系：
（1）理念、定位和推進力度不夠
許多政府的電子政務建設沒有明確合理的定位，缺少合理可行的近期、中期和長期的發(fā)展目標，許多政府沒有專門的組織機構(gòu)來負責電子政務的規(guī)劃和建設。
（2）缺少統(tǒng)一規(guī)劃
電子政務不是一個簡單的應用系統(tǒng)開發(fā)建設，而是一個復雜、長期、與多方面相關聯(lián)的系統(tǒng)工程。國內(nèi)各級地方政府和部門在開展電子政務時，常常出現(xiàn)沒有統(tǒng)一規(guī)劃，各自為政、重復建設，“弱、小、散、差”的局面。
（3）投資不平衡
我國IT投資包括電子政務建設中，硬件投資高達80%，在軟件、開發(fā)服務方面的投資遠遠落后，顯示出國內(nèi)信息化仍處在初期階段。
（4）缺乏整體性觀念
國內(nèi)的電子政務建設大都是從單個應用系統(tǒng)開發(fā)建設的，由此形成了許多“信息孤島”。
（5）內(nèi)部信息門戶相對落后
內(nèi)部信息門戶正在成為先進電子政務體系協(xié)同工作環(huán)境的統(tǒng)一入口。除了使用Office之類的通用客戶端軟件處理文檔信息，政府員工幾乎全部在內(nèi)部信息門戶上開展日常工作。
（6）外部信息門戶缺乏服務和互動的能力
出于形象宣傳的需要，目前國內(nèi)政務外部網(wǎng)站普遍存在重信息、輕服務的問題，多數(shù)網(wǎng)站處于政務信息上網(wǎng)階段，是政府的宣傳窗口和信息平臺。
（7）內(nèi)部應用系統(tǒng)亟需發(fā)展
先進的電子政務體系最突出的特點，是已經(jīng)有了豐富的、能供滿足政府信息化辦公的所有需求的眾多應用系統(tǒng)。當前國內(nèi)電子政務建設中，普遍缺少高質(zhì)量的應用系統(tǒng)。
3、未來發(fā)展趨勢
面向公眾的基于網(wǎng)絡的服務型政府
（1）政府服務全面上網(wǎng)，提高服務質(zhì)量
電子政務的根本目標是使政府更好地履行為公眾和社會提供服務的職能。為此，世界各國政府正積極應用互聯(lián)網(wǎng)為民眾提供在線服務，為民眾提供獲取政府服務的多元化渠道。
（2）強調(diào)“以民眾為中心”的理念
信息技術(shù)帶來的最大影響之一就是縮短了服務提供者與接受者之間的距離。
（3）建設電子政務體系的互聯(lián)互通能力
隨著網(wǎng)絡條件的不斷改善以及各種信息系統(tǒng)的開發(fā)使用，電子政務體系的互聯(lián)互通能力正在成為新的關注點。
（4）加強組織管理，邁向知識管理
電子政務不僅僅是把信息化技術(shù)應用到傳統(tǒng)的政務辦公和服務中，更重要的是在信息化的過程中對于傳統(tǒng)政府機構(gòu)的重組、整合，再造。
二、長春市電子政務的現(xiàn)狀及基礎實施建設
信息是當前主要業(yè)務模式；
電子政務建設整體水平處于“分散建設”階段；
門戶相對成熟，電子政務應用薄弱；
基礎設施建設處于“基本”階段；
IT運維能力建設正在起步；
1、長春市電子政務的發(fā)展趨勢
面向公眾的基于網(wǎng)絡的服務型政府；
系統(tǒng)互聯(lián)互通，信息資源共享；
主導思想是建設一個具有國內(nèi)領先的、先進的統(tǒng)一政務信息處理平臺。一個先進的電子政務體系需要與四個用戶群體進行信息交互、提供各種服務、滿足用戶的需求。圖1描述了這種關系。（見圖1）
與電子政務相關的行為主體主要有：政府（這里泛指市政府、黨委、人大、政協(xié)、和司法監(jiān)察等各級政務部門）、企業(yè)、社會公眾和公務員。電子政務的運作也主要圍繞這四個行為主體展開，包括政府與政府（G to G）、政府與企業(yè)（G to B）、政府與社會公眾（G to C）的互動，以及政府與內(nèi)部公務員（G to E）的互動。
（1）政府與政府（G2G）互動
政府與政府之間的互動包括：城市政府機關與中央和地方政府組成的部門之間、政府的各個部門之間的互動。主要包括：
1、國家和地方基礎信息的采集、處理利用，如人口信息、地理信息等；
2、政府之間各種業(yè)務流所需采集和處理的信息，如經(jīng)濟管理、社會經(jīng)濟統(tǒng)計、公安等；
3、政府之間的通信系統(tǒng)，包括各種緊急情況的通報、處理和通信系統(tǒng)；
4、政府內(nèi)部的各種管理信息系統(tǒng)，如財務管理、人事管理、公文管理等；
5、政府的決策支持系統(tǒng)和執(zhí)行信息系統(tǒng)等。
圖表 1 電子政務體系與用戶群體的關系
（2）政府與企業(yè)（C2B）互動
政府與企（事）業(yè)的互動主要包括：政府向企事業(yè)單位的各種方針、政策、法規(guī)、行政規(guī)定，政府向企事業(yè)單位頒發(fā)的各種證照等，實質(zhì)上都是政府向企事業(yè)單位提供的各種公共服務。
企業(yè)面向政府的活動包括：企業(yè)納稅、填報各種統(tǒng)計信息和報表、參加政府采購、對政府工作的意見反饋等。
（3）政府與公眾（G2C）互動
政府與公眾的活動，實際上是政府面向公眾所提供的服務，包括：信息服務、各種證件的管理和防偽、醫(yī)療保險等。
公眾對政府的活動，除了包括個人應向政府繳納的各種稅款利費用，按政府要求應該填報的各種信息和表格，以及繳納各種罰款等。
（4）政府與公務員（G2E）互動
政府通過Intranet、E—mail和能夠在線管理工資、福利、預算、會計和其他功能的信息應用系統(tǒng)來增加與內(nèi)部員工間的電子交互。
2、總體技術(shù)架構(gòu)
參考國內(nèi)外先進城市的電子政務建設成功經(jīng)驗，為了全方位支撐電子政務建設，保障電子政務建設有序的、可持續(xù)的發(fā)展，電子政務建設需要有一個科學合理的總體框架和整體架構(gòu)。
實踐經(jīng)驗表明，一個合理的電子政務總體框架可以用下圖描述：
3、建設原則
參考國內(nèi)外先進、成功的電子政務建設經(jīng)驗，并結(jié)合長春市的電子政務建設現(xiàn)狀，長春市基礎應用平臺是一個標準統(tǒng)一、功能完善、安全可靠的政務平臺，必須具備先進電子政務的全方位支撐能力，包括下列主要部分：
1、 建設和完善信息處理的基礎軟件設施，為全市統(tǒng)一政務信息處理平臺奠定基礎；
2、 建設和完善統(tǒng)一政務信息處理平臺的安全體系；
3、 建設新的信息處理應用系統(tǒng)，能提供各種辦公業(yè)務支持，包括面向政務工作人員的信息化辦公系統(tǒng)、決策系統(tǒng)等；
4、 建設政務信息資源整合、共享、交換的能力和政務網(wǎng)關。
4、建設目標
基于微軟技術(shù)平臺，建立一套適應長春市政務信息化發(fā)展需要的整體技術(shù)架構(gòu)，包括：基礎設施技術(shù)架構(gòu)和應用系統(tǒng)技術(shù)架構(gòu)，并實現(xiàn)知識轉(zhuǎn)移，形成：長春信息港政務信息化支撐平臺=產(chǎn)品技術(shù)平臺+標準規(guī)范體系+專家隊伍
5、實施的范圍
長春市電子政務體系是一個復雜程度高、規(guī)模大的信息體系。建設這種大規(guī)模的信息體系。
主要建設的內(nèi)容包括：
部署實施基礎架構(gòu)
1）統(tǒng)一目錄服務體系；
2）統(tǒng)一服務器監(jiān)控管理；
3）統(tǒng)一補丁分發(fā)體系；
4）統(tǒng)一桌面管理體系；
5）統(tǒng)一軟硬件資產(chǎn)管理；
6）統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換體系；
關鍵詞：電廠；熱工自動化；控制
一、電廠熱工自動化概述
對于電廠而言，熱工過程是其生產(chǎn)中不可或缺的重要環(huán)節(jié)之一，在該過程中，自動化技術(shù)的應用已經(jīng)有比較長的歷史，早期的熱能動力設備自動化控制裝置主要有鍋爐給水調(diào)節(jié)設備、蒸汽機離心擺調(diào)速設備等等。隨著科技水平的不斷進步，火電機組由以往的中低壓、小容量發(fā)展至現(xiàn)如今的高參數(shù)、大容量、單元式機組，其生產(chǎn)運行方式也由人工手動控制逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樽詣踊刂疲@不但使電廠生產(chǎn)的自動化水平顯著提升，而且還為其帶來了巨大的經(jīng)濟效益。電廠熱工自動化涉及的范圍相對較廣，具體包括主機自動化、輔助設備自動化以及公用系統(tǒng)自動化等等，大體上可將之歸納為以下幾個方面：測量與顯示、模擬量控制、開關量控制、自動保護以及綜合自動化技術(shù)。可以說熱工自動化控制對于電廠運行的各個方面有著非常重要的現(xiàn)實意義，其不但能夠確保各類設備的運行要求，而且還能實現(xiàn)自動化的控制操作，它的特點如圖1所示。
二、電廠熱工自動化技術(shù)的應用現(xiàn)狀分析
（一）變頻技術(shù)的應用
在控制系統(tǒng)中，變頻器是一個重要的功率變換部件，主要負責為控制系統(tǒng)提供高性能變壓變頻可控的交流電源，早些年間在電廠小型電機的控制上應用較為廣泛。變頻調(diào)速具備調(diào)速精度高、范圍廣、動態(tài)響應快、工作效率高、操作便捷等優(yōu)勢，并且還能夠取得良好的節(jié)能效果，在交流變頻調(diào)速技術(shù)不斷發(fā)展的情況下，變頻技術(shù)也被逐步試用到電廠的水泵電機、引風機等高壓電機的轉(zhuǎn)速控制上。隨著高壓變頻器可靠性的提高、投資成本的降低以及對電網(wǎng)諧波干擾的減少，高壓變頻器在節(jié)能方面的優(yōu)勢日益凸顯，越來越多的機組大電機應用了變頻調(diào)速控制，在電廠節(jié)能工作中發(fā)揮了重要作用。
（二）優(yōu)化控制技術(shù)的應用
由于過程生產(chǎn)對控制系統(tǒng)的要求不斷提高，從而使得傳統(tǒng)的控制技術(shù)很難滿足電廠熱工流程對系統(tǒng)安全性、穩(wěn)定性以及性能最優(yōu)化方面的要求，汽溫超標也成為制約電廠機組設備負荷變化響應能力的關鍵性因素之一。在這一背景下，大量的現(xiàn)代化控制方法被逐步應用到了電廠的熱工過程控制當中，其中較為典型的有模擬預測控制法、模糊控制法、前饋控制法等等，這些技術(shù)和方法的有效運用進一步提升了電廠熱工系統(tǒng)的自動化控制效果。例如，某電廠應用了SIMENS公司研發(fā)的PROFI系統(tǒng)，該系統(tǒng)中的汽溫控制原理如圖2所示。
在圖2當中，采用了狀態(tài)觀測器來解決因汽溫延遲引起的控制之后，焓值變增益控制器的應用有效地解決了蒸汽壓力變化對溫控的影響，Smith預估器的運用對導前溫度的變化進行了提前控制，自學習模塊的運用對減溫水閥門的特性變化給予了實時補償；煙道擋板成為再熱氣溫控制的主要調(diào)節(jié)手段，這進一步提升了機組自身的運行效率；協(xié)調(diào)控制模塊中非最小化形式描述的離散卷積和模型的運用提高了系統(tǒng)的魯棒性。PROFI系統(tǒng)投入生產(chǎn)之后，AGC狀態(tài)下的負荷變化響應時間大幅度縮短，主蒸汽溫度偏差穩(wěn)態(tài)時的溫度控制在2℃以內(nèi)，動態(tài)控制在5℃以內(nèi)。
三、電廠熱工自動化的未來發(fā)展趨勢
（一）監(jiān)控系統(tǒng)集中化
在以往的電廠監(jiān)控系統(tǒng)中，一臺或兩臺的機組使用一個集控室，同時電子室的小型電子設備間較多且設置在主設備的周圍，以達到節(jié)省電纜的目的，在這種情況下，電廠必須配置多個輔助車間以滿足運行要求。隨著計算機技術(shù)的快速發(fā)展，機組容量的不斷擴大，對電廠監(jiān)控系統(tǒng)的管理要求也隨之提高，這促使全廠的監(jiān)控系統(tǒng)必須向集中化的方向發(fā)展，將單元機組容于一個控制室，以提高輔助車間的工作運行效率。在監(jiān)控系統(tǒng)集中化的發(fā)展趨勢下，電廠單元機組的電子設備間會越來越集中，為此應當利用I/O柜的配置方式分配監(jiān)視信號，實現(xiàn)遠程監(jiān)控。如，浙江國華浙能寧海發(fā)電廠的監(jiān)控系統(tǒng)曾獲國家級科技創(chuàng)新金獎，該電廠由一個控制室同時監(jiān)控四臺機組，集中配置單元機組電子室，大幅度提高了機組的運行管理效率和經(jīng)濟效益。
（二）單元機組監(jiān)控智能化
隨著DCS系統(tǒng)被廣泛應用于電廠的單元機組，促使了電廠機組的監(jiān)控系統(tǒng)日益完善。但是，電廠的機組監(jiān)控系統(tǒng)仍未發(fā)展到智能化控制階段，依然存在著工作效率偏低、工作量大、耗用時間多等問題。近年來，我國冶金化工行業(yè)已經(jīng)廣泛應用了智能化監(jiān)視控制系統(tǒng)，在提高經(jīng)濟效益和工作效率方面取得了顯著成效，然而我國電力行業(yè)對智能化監(jiān)視系統(tǒng)的應用仍處于起步階段，尚需要不斷嘗試與完善。隨著電子技術(shù)的快速發(fā)展，智能化、自動化已經(jīng)成電廠單元機組的必然發(fā)展趨勢，可以預見，單元機組智能化監(jiān)控也會被廣泛應用于電廠機組的監(jiān)控系統(tǒng)中，從而提高電廠運行的經(jīng)濟效益和社會效益，使電廠熱工自動化技術(shù)的應用適應新時期下電廠可持續(xù)發(fā)展的需要。
（三）人工智能與神經(jīng)網(wǎng)絡
在未來的熱工自動化控制系統(tǒng)當中，可以逐步將人工智能的研究成果應用其中。傳統(tǒng)的溫度與壓力控制系統(tǒng)一般都是以某一點的溫度或是壓力值作為控制依據(jù)，但在電廠的實際生產(chǎn)中，常常需要對多個點的溫度和壓力進行控制，但由于技術(shù)方面的制約，使得這種控制很難實現(xiàn)。現(xiàn)如今，隨著人工神經(jīng)網(wǎng)路技術(shù)的發(fā)展，為這種控制方案的實現(xiàn)提供了可能，該技術(shù)的應用，將會使控制系統(tǒng)的性能獲得顯著提升。
（四）APS技術(shù)
所謂的APS技術(shù)又稱為火力發(fā)電廠自動啟/停機控制系統(tǒng)，在具體運行時，只需要按下某個控制按鈕，機組便可以根據(jù)預先設計好的程序進行啟動或是停止，這樣一來，便可以使集控運行人員操作次數(shù)大幅度減少，從而能夠盡量杜絕人為操作不當引起的各種問題。鑒于此，APS將會成為電廠機組控制未來一段時期的重點研究方向。
（五）系統(tǒng)保護措施完善化
隨著電廠熱工自動化技術(shù)的不斷發(fā)展，熱工自動化系統(tǒng)運行的保護措施勢必會更加完善，主要體現(xiàn)在以下三個方面：首先，做好全面調(diào)試。在完成設備安裝后，要及時進行全面調(diào)試，并對重要硬件設備的調(diào)試情況做好跟蹤記錄。電廠熱工保護系統(tǒng)的安全、有效運行，與系統(tǒng)硬件的調(diào)試情況有著直接關系，為此必須認真記錄系統(tǒng)硬件的運行情況。尤其是保護出口卡的情況，要在每一次保護投入運行時進行設備校驗，確保設備合格。其次，采用冗余思路。在電廠熱工保護系統(tǒng)設計中，要充分結(jié)合電廠的發(fā)展現(xiàn)狀與未來發(fā)展需要，采用冗余設計思路提高電廠自動控制系統(tǒng)的運行效率。再次，使用優(yōu)質(zhì)元件。電廠熱工保護系統(tǒng)要配置高質(zhì)量的元件，并運用成熟的技術(shù)，以提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性。隨著電廠熱控系統(tǒng)日趨復雜化，其對熱控元件可靠性的要求也會隨之提高。
結(jié)論：
總而言之，電廠肩負著電能生產(chǎn)的重要使命，其生產(chǎn)效率的高低關系重大。由于電廠生產(chǎn)過程中的設備相對較多，其中不乏一些大型化和復雜化的設備，尤其是在熱工生產(chǎn)領域中，為了確保這些設備能夠安全、穩(wěn)定、可靠運行，必須對其進行有效控制，在這一背景下，熱工自動化技術(shù)在電廠中獲得了廣泛應用。未來一段時期，應當逐步加大與之相關方面的研究力度，使該技術(shù)能夠更好地為電廠生產(chǎn)服務。
參考文獻
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關鍵詞：電廠；熱工自動化；發(fā)展現(xiàn)狀；趨勢；
中圖分類號： TM62 文獻標識碼： A
引言：隨著科學技術(shù)的日新月異，我國電廠的科學技術(shù)也發(fā)生了翻天覆地的變化。其中，電廠的熱工自動化技術(shù)最為突出，電廠的熱工自動化系統(tǒng)的最主要的部分就是控制系統(tǒng)DCS，它在控制結(jié)構(gòu)和控制范圍上都發(fā)生了極大的改變，監(jiān)控系統(tǒng)、總線技術(shù)和管理系統(tǒng)的投入使用，為熱工自動化技術(shù)的發(fā)展注入了新的活力，熱工自動化技術(shù)邁向了一個嶄新的舞臺。
1.熱工自動化技術(shù)的概念
熱工自動化技術(shù)主要是運用自動化系統(tǒng)控制發(fā)電過程的情況下，控制發(fā)電過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)的測量、報警和自動保護、信息處理等，以求無人操作但能正常運行。為了保障發(fā)電設備的安全，在發(fā)電廠的設備投入生產(chǎn)的過程時，要對設備的運行狀況、投入與產(chǎn)出的比例進行自動化控制，降低重大事故的發(fā)生率，同時也減少資金成本投入，擴大了經(jīng)濟效益。一般情況下，電廠自動化系統(tǒng)由自檢系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、報警系統(tǒng)、保護系統(tǒng)四個子系統(tǒng)組成。
2.我國熱工自動化技術(shù)的應用現(xiàn)狀
在二十世紀五十年代初期，我國機組的單機容量較小，并分開設置控制盤，而且還要求工作人員24小時輪流值班進行操作與控制，這一時期，通過傳遞函數(shù)描述的是熱工自動化理論的雛形，完全靠手工和人力頂著，生產(chǎn)力低下，設備效率低，空氣污染嚴重，經(jīng)濟效益上不去。在二十世紀六十年代，再熱機組把鍋爐和汽輪機連成一個統(tǒng)一的整體，提高生產(chǎn)效率。并開始著手研究利用計算機進行監(jiān)視和控制的工作，由于當時的計算機的安全性和可靠性都非常低，因此必須保留全套的控制裝置和儀表設計，以確保機組正常的運行。這一時期的熱工自動化的理論基礎是狀態(tài)空間分析方法，為熱工自動化的實現(xiàn)奠定了基礎，為計算機引入工業(yè)生產(chǎn)的過程中奠定了一個良好的基礎，擁有了一個不錯的開端。到了二十世紀七十年代，我國為了提高熱工自動化的水平，分別從日本、意大利和法國引進了成套的、單機容量大的再熱機組，同時也把先進的自動化監(jiān)視系統(tǒng)帶到了中國，這一時期形成了第三代控制理論。因為電力生產(chǎn)的過程很復雜，再加上受到很多因素的妨礙，給精確數(shù)學模型的建立提高了難度，且難度無法想象。
在二十世紀末，我國的電力系統(tǒng)又有了突飛猛進的發(fā)展，在電力系統(tǒng)的日常工作和生產(chǎn)中廣泛的應用DCS控制系統(tǒng)。在我國的300MW以上的電機組中，大部分都是使用運行時安全性能和經(jīng)濟性能都比較高的DCS系統(tǒng)進行控制。隨著PC和DCS的出現(xiàn)，在計算機可視化軟件的基礎上，工作人員的有效操作有了極大的提高。隨著科學技術(shù)的發(fā)展，DCS和PLC之間的界限也變得越來越模糊不清，甚至有合二為一的趨勢。絕大部分的PLC都有通訊接口，這就在一定程度上增加了故障停機的概率，反而對DCS的連入有極大幫助。在管理信息化的過程中，可以把DCS中運行的數(shù)據(jù)參數(shù)輸送到MIS系統(tǒng)中，進行數(shù)據(jù)的再加工與共享。電子技術(shù)的迅猛發(fā)展，帶來了DCS系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)變化，DCS系統(tǒng)應用技術(shù)向著單元機組的一體化控制系統(tǒng)方向發(fā)展，既可以降低故障環(huán)節(jié)的次數(shù)，又可以減少信息傳遞的途徑，從而提高DCS系統(tǒng)的可靠性能和安全性能，為DCS系統(tǒng)的發(fā)展注入了新的能量和活力，推動DCS系統(tǒng)的快速發(fā)展。
2.電廠熱工自動化的發(fā)展方向和趨勢
2.1過程控制儀表。
隨著電廠熱工自動化的推廣應用，目前已經(jīng)很少應用常規(guī)的過程控制儀表，轉(zhuǎn)而采用自動化水平較高的過程控制儀表。過程控制儀表在未來的主要發(fā)展方向是在FB支持下應用各種智能執(zhí)行器和智能變送器。隨著我國對于電廠環(huán)境保護要求的日益提高，用于對于電廠排放物進行監(jiān)測、分析的儀表日益增多，這些分析儀表的維護和使用較為困難，價格很高，構(gòu)造復雜，且在市面上很少能夠找到介紹這類分析儀表的書籍和資料，這樣就使得分析儀表在實際生產(chǎn)工作中很難發(fā)揮出其應用的作用，這樣不單單影響到自然環(huán)境，同時也造成了大量的國有資產(chǎn)投資浪費。與之形成鮮明對比的是，國外電廠較為重視分析儀表的維護、運行和使用，分析儀表已經(jīng)成為了國外電廠中極為重要的組成部分。
2.2運行支援系統(tǒng)。
由于單元機組的容量越來越大，需要監(jiān)視和操作的項目越來越多，因此給運行人員造成很大壓力。為了解決這些問題，出現(xiàn)了各種各樣的控制系統(tǒng)。例如SCS、汽機自啟停控制系統(tǒng)ATC等。這些系統(tǒng)一方面緩解了運行人員手動進行大量復雜操作的壓力，另一方面由于這些系統(tǒng)大量采用了計算機和數(shù)字化的自動裝置，因此，判斷這些裝置是否正確工作成為運行人員的重要工作。同時機組本身的安全也非常重要，早期發(fā)現(xiàn)和判斷被控對象本身的故障是使機組安全經(jīng)濟運行的重要措施。
2.3自律分布式的系統(tǒng)。
自律控制系統(tǒng)是一種它能夠在同一時間內(nèi)實現(xiàn)自律的可協(xié)調(diào)系統(tǒng)和自律的可控性的系統(tǒng)，也是目前國內(nèi)外電廠中最重要的控制系統(tǒng)。在整個電廠系統(tǒng)中，任意一個系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)故障，自律控制系統(tǒng)也能夠在第一時間將自身的工作狀態(tài)自動地進行控制、協(xié)調(diào)，保證發(fā)電的繼續(xù)進行。與自律性的DCS相比，現(xiàn)在使用的DCS還有很大的提升空間。現(xiàn)有的DCS分為水平分布型系統(tǒng)和層次分布型系統(tǒng)。在水平分布型系統(tǒng)中，子系統(tǒng)的正常工作不會受到其他子系統(tǒng)的影響，各個子系統(tǒng)之間都保持了一定的獨立性，也就是說當某些子系統(tǒng)發(fā)生故障，其余的子系統(tǒng)也會繼續(xù)工作，但是水平分布型系統(tǒng)有一個致命的缺點，就是缺乏控制性，雖然它具有協(xié)調(diào)性。不能有效地讓各個子系統(tǒng)之間實現(xiàn)相互的控制，也無法相互之間交換信息。在層次分布型系統(tǒng)中，如果上位子系統(tǒng)發(fā)生了故障，那么下位子系統(tǒng)能夠在局部范圍內(nèi)進行控制，但是無法自動地進行調(diào)節(jié)，這說明層次分布型系統(tǒng)缺乏系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性，但是具有自律控制性。
3.完善電廠熱工自動化中的保護措施
3.1做好調(diào)試。
在電廠熱工自動化設備安裝完畢之后，應該對其的運行情況做好全面的調(diào)試工作，尤其是要跟蹤記錄重要的硬件設備，保障系統(tǒng)的可靠性，這是因為硬件設備的運行情況與電廠熱工自動化系統(tǒng)的可靠性是密不可分的，因此，只有在設備通過校驗確認合格之后，才能夠投入運行。
3.2利用優(yōu)質(zhì)元件。
在構(gòu)建和設計電廠熱工自動化系統(tǒng)的過程中，應盡可能地選用那些較為成熟的元件和技術(shù)來完成。這是因為目前電廠熱控系統(tǒng)越來越復雜，自然對于熱控元件可靠性的要求更加高，為了最大程度地提高電廠熱工自動化保護系統(tǒng)的安全性和系統(tǒng)的可靠性，應該選用那些反饋較好的元件和成熟的技術(shù)。
3.3設計中采用冗余思路。
在電廠熱工自動化系統(tǒng)的設計時，應該采用冗余的設計思路，只有這樣才能夠?qū)﹄姀S未來的發(fā)展進行充分的考慮，尤其是應該控制好那些保護執(zhí)行設備的動作電源。
結(jié)語：從總體而言，熱工自動化系統(tǒng)向著智能化、一體化、透明化和高速化的發(fā)展趨勢，是社會進步與科學技術(shù)發(fā)展的必然結(jié)果。現(xiàn)代控制理論在電力行業(yè)的投入使用，是對熱工調(diào)節(jié)系統(tǒng)指標的一個巨大的挑戰(zhàn)，計算機技術(shù)在不斷地創(chuàng)新，故障信息系統(tǒng)也隨之不斷的更新發(fā)展。熱工自動化系統(tǒng)中的DCS系統(tǒng)的應用，不僅完善了熱工自動化系統(tǒng)的安全性與穩(wěn)定性，更是提高了生產(chǎn)效率，還降低了成本投入，改善了工作人員的工作環(huán)境，確保了電力行業(yè)生產(chǎn)與運行的安全性。總之，提高電廠熱工自動化水平對于實現(xiàn)電廠的可持續(xù)性發(fā)展而言極為重要，值得深入的探討。同時，在現(xiàn)有的發(fā)展基礎上，還應努力開發(fā)與我國實際情況相協(xié)調(diào)的支援系統(tǒng)。
參考文獻
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[關鍵詞]火力發(fā)電廠 電氣自動化 發(fā)展趨勢
中圖分類號：S856 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）07-0201-01
一、引言
火力發(fā)電是目前我國供電系統(tǒng)中一個很重要的部分，它在支撐我國用電方面起著很重要的作用，因此，有很多人開始關注火力發(fā)電中的各項技術(shù)。近年來，火力發(fā)電中的電氣自動化系統(tǒng)開始進入人們的視線。火力發(fā)電廠中的自動化系統(tǒng)主要的功能在于將各個工作機械進行精細的控制，將這些工作的電爐等一些機械協(xié)調(diào)一致，這樣工作才會更加的協(xié)調(diào)，并且在進行工作數(shù)據(jù)收集時更加的方便，更加的全面和完善，有了這種技術(shù)，工作人員在工作時不僅僅可以更加的高效，而且可以更加的輕松，是一個雙贏的局面。在火力發(fā)電的過程中，電氣自動化技術(shù)有自己的特點，比如信息化和網(wǎng)絡化的特點，這些特點在促進電氣自動化系統(tǒng)的發(fā)展中都有著一定的優(yōu)勢。下面我們對火力發(fā)電廠的電氣自動化系統(tǒng)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢進行探討。
二、火力發(fā)電廠廠用電氣自動化系統(tǒng)的現(xiàn)狀
1.火力發(fā)電廠廠用電氣自動化系統(tǒng)的基本功能
火力發(fā)電廠所使用的電氣自動化系統(tǒng)的基本功能是在監(jiān)視控制這一方面，通過監(jiān)視平時工作狀況下的所有事件，工作數(shù)據(jù)等，來對日常發(fā)電情況進行及時的管理，避免出現(xiàn)各種工作失誤的情況出現(xiàn)。這種系統(tǒng)也是以數(shù)據(jù)信號反饋系統(tǒng)為輔助的，通過對一些例如電量日報表等數(shù)據(jù)的反饋，來對系統(tǒng)的日常工作進行監(jiān)控和管理，爭取每一個環(huán)節(jié)都能在全自動的環(huán)境下做到準確和零失誤，從而保證發(fā)電廠的工作正常運行，例如，通過自動化系統(tǒng)中的計量功能來對發(fā)電廠的電量進行統(tǒng)計，并且可以通過這個功能來對發(fā)電過程中出現(xiàn)的故障進行診斷并進行及時的檢查和維修。除此之外，自動化系統(tǒng)對輔機耗電計算以及提高機組經(jīng)濟性降低機組廠用電率是有幫助的，電氣自動化系統(tǒng)在一定程度上加快了其對數(shù)據(jù)的計算，這就使得在計算過程中的用電率隨之降低。而且自動化系統(tǒng)減少了操作程序，不僅減少了設備的磨損程度，提高其經(jīng)濟性，而且也減少了其用電率。
2.火力發(fā)電廠廠用電氣自動化系統(tǒng)的特點
火力發(fā)電廠的電氣自動化系統(tǒng)的特點在于它的系統(tǒng)較為繁瑣，設備較多，在維修這個方面來說相對而言比較的困難。但是正是由于它的電氣元件比較多，就會使得它的設備的操作的頻率相對而言比較的低，這在一定程度上也是對裝置的一種保護。這種系統(tǒng)存在的優(yōu)勢就在于它是集電子技術(shù)和信息技術(shù)于一體的，這就使得在運用這個系統(tǒng)的過程中，發(fā)電廠的發(fā)電效率大幅度提高，將資源最好的搭配組合，優(yōu)化配置，發(fā)電的成本也就隨之降低。
3.火力發(fā)電廠自動化系統(tǒng)的現(xiàn)狀
火力發(fā)電廠自動化系統(tǒng)的現(xiàn)狀就是在運用了最新科技的基礎之上，不僅僅做到了對于電廠發(fā)電技術(shù)的自動化管理，也做到了電廠的信息化管理，并且可以將數(shù)據(jù)與其他系統(tǒng)進行交換，實現(xiàn)信息的共享。目前我國的電廠自動化系統(tǒng)主要分為ECS、DCS、SIS、MIS 這四類，其中電氣監(jiān)控自動化系統(tǒng)ECS為主要系統(tǒng)，它的工作方式主要是以分層的方式進行監(jiān)控，它包括站點的控制層、間隔層、通信層組成，這三個層面分別進行上中下的監(jiān)控，將這三個層面結(jié)合在一起，實現(xiàn)系統(tǒng)對于數(shù)據(jù)的監(jiān)控、收集和處，這個部分也是ECS的系統(tǒng)的核心。從不同的層次來看，通信層的主要任務在于完成間隔層面和站點之間的數(shù)據(jù)交換，而且對設備進行邏輯控制。而間隔層主要是用來保護監(jiān)控裝置和設備的，保護監(jiān)控裝置在可以將數(shù)據(jù)與上層的控制層面進行數(shù)據(jù)共享，從而共同完成工作任務。最終將處理完成的數(shù)據(jù)通過ECS系統(tǒng)與其他三個系統(tǒng)進行交換，并且最終實現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享，全方面的進行數(shù)據(jù)監(jiān)控，做到發(fā)電技術(shù)的自動化。
三、火力發(fā)電廠廠用電氣自動化的發(fā)展趨勢
1.智能化技術(shù)的應用
如今，我們生活在一個越來越智能化的社會，計算機技術(shù)不斷地得到發(fā)展，在火力發(fā)電的自動化系統(tǒng)中，雖然ECS系統(tǒng)已經(jīng)取代傳統(tǒng)的操作方式，但仍然存在著一定程度上的缺陷，而如今，這種系統(tǒng)也慢慢的走向智能控制和智能管理。縱觀所有的系統(tǒng)發(fā)展來看，都開始向智能的網(wǎng)絡化方向發(fā)展，以后除了現(xiàn)有的監(jiān)控這項技術(shù)以外，還將有諸如信息記錄，零失誤操作的功能出現(xiàn)，這些功能會讓電廠的電氣自動化系統(tǒng)更加的完善，在運用這個系統(tǒng)的過程中，也會減少問題的產(chǎn)生。系統(tǒng)往智能的方向發(fā)展，會使電氣自動化更趨于完美。
2.網(wǎng)絡化技術(shù)的應用
網(wǎng)絡已經(jīng)基本上遍布地球上的每一個角落，不僅在人們的生活中，網(wǎng)絡起到了至關重要的作用，在我們身邊的工業(yè)化技術(shù)中，網(wǎng)絡也扮演著重要的角色。目前，工業(yè)化的以太網(wǎng)技術(shù)被廣泛運用，國外在大型的電力設備中都加入了嵌入式的以太網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。因此，從這個角度來看，網(wǎng)絡化將是以后電氣自動化技術(shù)的發(fā)展的方向。網(wǎng)絡化技術(shù)的嵌入可以幫助火電廠實現(xiàn)現(xiàn)場設備的有效控制，并且做到各站點之間數(shù)據(jù)交換安全，對設備進行監(jiān)督，提高火力發(fā)電廠的工作效率，正確做到全方位的電氣自動化技術(shù)。
3.變換器電路的應用
隨著電子元件的快速更新，變換器的電路也開始更新?lián)Q代，早期的變換器存在很多的問題，例如高次諧波等等，之后又PWM變換器解決了這些問題。但是后期發(fā)現(xiàn)，PWM變換器會使點擊繞組產(chǎn)生很大噪聲和振動，因此，為了解決這一問題，研制出來最新的變化器，諧振式直流逆變化器。這種變換器解決了PWM變換器的噪聲和震動問題，并且保留了之前的優(yōu)點，使得電子器件的損耗降到最低，并且減小尺寸，減低了成本。因此可以看出此種變換器具有很大的發(fā)展前途。
四、結(jié)語
通過上文對于火力發(fā)電廠廠用電氣自動化系統(tǒng)的介紹，我們知道了目前我國這種電氣自動化系統(tǒng)的發(fā)展現(xiàn)狀和它的一些基本功能和特點。并且也根據(jù)目前我國的電氣自動化系統(tǒng)的發(fā)展展望火力發(fā)電廠廠用電氣自動化的發(fā)展趨勢。根據(jù)這些發(fā)現(xiàn)，得出火力發(fā)電廠的電氣自動化系統(tǒng)仍然可以獲得進一步的提升。希望科技的發(fā)展可以推動這一系統(tǒng)的不斷發(fā)展，為我國的火力發(fā)電廠提供最必要的技術(shù)保障。
參考文獻
關鍵詞：數(shù)字電視產(chǎn)業(yè);現(xiàn)狀;問題;對策研究
中圖分類號：G221 文獻標識碼：A 文章編號：1672-8122（2016）01-0102-02
在信息化高速發(fā)展，科學技術(shù)日新月異的今天，數(shù)字電視作為高新技術(shù)的一種，發(fā)展也是十分迅速。數(shù)字電視在從技術(shù)層面向應用層面過渡的過程中，逐漸形成了龐大的市場和產(chǎn)業(yè)。縱觀我國數(shù)字電視發(fā)展的歷史，雖然還很短暫，但在市場化的進程中形成了其特有的現(xiàn)狀，擁有獨特的優(yōu)勢，同時也遇到了諸多問題。有線數(shù)字電視、地面數(shù)字電視、衛(wèi)星數(shù)字電視、IPTV網(wǎng)絡電視四類通道構(gòu)成了中國數(shù)字電視。我國數(shù)字電視從最初產(chǎn)生到現(xiàn)在，系統(tǒng)技術(shù)水平發(fā)展很快。但隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，新技術(shù)的不斷出現(xiàn)，發(fā)展數(shù)字電視事業(yè)帶來新的機遇，但也面臨著新的挑戰(zhàn)。新的市場形勢和需求要求我國必須把現(xiàn)代科學技術(shù)的最新成果與當下數(shù)字電視的發(fā)展有效結(jié)合起來，及時更新功能、提供優(yōu)勢服務，發(fā)揮數(shù)字電視的信息化優(yōu)勢，使我國數(shù)字電視的發(fā)展緊跟時代步伐，為人民群眾提供更多優(yōu)質(zhì)服務。
一、數(shù)字電視市場化的概念
1.數(shù)字電視。數(shù)字電視從概念上來說即數(shù)字信號的電視設備或系統(tǒng)，傳輸過程為圖像及聲音信號首先由電視臺送出，經(jīng)數(shù)字壓縮和調(diào)制后形成數(shù)字電視的信號，再經(jīng)過衛(wèi)星、有線電纜或地面無線廣播等方式的傳送，由數(shù)字電視接收，最后再通過數(shù)字解調(diào)和視音頻解碼的處理把原來的圖像及伴音還原出來。因為全過程采用的都是數(shù)字技術(shù)處理，所以信號損失較小，接收效果較為良好[1]。
從廣義上來說，數(shù)字電視指的是節(jié)目的攝錄、制作、編輯、存儲、發(fā)射、傳輸，以及信號接收、處理、顯示等全過程完全數(shù)字化的電視系統(tǒng)。從狹義上來說，數(shù)字電視是指目前市面上銷售的可以接收數(shù)字電視節(jié)目的電視機，也稱數(shù)字電視一體機。
2.數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)。一場深刻的革命將由數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)帶來，這不只是技術(shù)革命，更是廣播電視運營體制管理上的變革，還是用戶收聽收看方式的根本改變，而且會對整個信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響。
3.數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)市場化。數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)市場化是一個把數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)鏈交由市場參與各方，然后形成整個市場的過程，這個過程是以網(wǎng)絡運營商為主導的，整合各方參與者的經(jīng)營過程。
二、數(shù)字電視市場化發(fā)展的現(xiàn)狀
1.從政策方面看，數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)受國家政策支持。國家廣電總局在《廣播影視技術(shù)科技“十五”計劃和2010年遠景計劃》中提出，今后5～10年間事業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新工作的主線是全面推進數(shù)字化、網(wǎng)絡化，并指出我國廣播影視數(shù)字化發(fā)展的進程表。國家的總體安排是在我國分東部、中部、西部三個地區(qū)，用普及機頂盒的方式，按照2005年、2008年、2012年、2016年四個時間段，分區(qū)分片地實現(xiàn)有線電視網(wǎng)絡的模擬電視用戶向數(shù)字電視用戶轉(zhuǎn)換。
2.從發(fā)展階段看，數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)仍處于初級階段。在我國數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初始階段，其數(shù)字電視系統(tǒng)供應商和系統(tǒng)技術(shù)供應商的資金來源有的是國家的政策支持、有的是上市公司的支持、有的是風險資本的支持，這些供應商的發(fā)展壯大，標志著數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)鏈基本形成。但遺憾的是，各個鏈條卻并沒有產(chǎn)生真正的效益，而是處于發(fā)展的運營試驗和初期投資的階段。
3.從發(fā)展渠道看，數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)依靠有線電視拉動。國內(nèi)的主要發(fā)展方向是有線數(shù)字電視，且目前正處于高速發(fā)展之中，因此我國數(shù)字電視的高速發(fā)展還是依靠有線數(shù)字通道拉動。未來中國數(shù)字電視市場將依然以有線通道為發(fā)展主體，在其帶動下，地面數(shù)字通道、衛(wèi)星數(shù)字通道也已嶄露頭角，并不斷擴大市場份額，我國的數(shù)字電視市場將會在有線、地面、衛(wèi)星、IP這些通道中進一步得到迅猛發(fā)展。
4.從運營模式看，數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)的三種盈利模式。模式一，節(jié)目收視費。數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)基本依靠的是節(jié)目收視費的提高和付費頻道的銷售，北京、上海的收視費一般維持在15元左右，一些地區(qū)則將收視費提高到26元;模式二，機頂盒銷售費。主要是依靠用戶第二、第三臺機頂盒的銷售和高端機頂盒的銷售。一些家庭裝有兩三臺電視機，所以每戶可以增加10元左右的節(jié)目收費;模式三，增值服務費。增值服務項目主要包括電視短信和彩信、電視繳費、電視購物、視頻點播、寬帶接入等，增值服務成為數(shù)字電視的主要賣點。
三、數(shù)字電視市場化發(fā)展的問題
1.數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)未能協(xié)調(diào)發(fā)展。廣泛采用數(shù)字電視技術(shù)之后，音視頻節(jié)目卻并沒有發(fā)生變化，內(nèi)容的單一化，觀念的不同，傳統(tǒng)機制的慣性作用依舊主導著市場行為，這些都會造成二者不能協(xié)調(diào)發(fā)展。基礎不牢固，業(yè)務創(chuàng)新能力必然不足，整個行業(yè)的快速發(fā)展被運營的需求與生產(chǎn)現(xiàn)狀之間的不協(xié)調(diào)所影響。
2.數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)內(nèi)容的不足。電視節(jié)目能夠滿足消費者的收視需求之后，內(nèi)容便是用戶選擇數(shù)字電視的最主要因素。數(shù)字電視從幾十個頻道擴充到幾百個頻道，需要大量的節(jié)目供應。但是，匱乏的內(nèi)容卻成為了數(shù)字電視最大的發(fā)展瓶頸。目前我國電視節(jié)目多數(shù)來源于現(xiàn)有的模擬電視節(jié)目，內(nèi)容供應無論是數(shù)量還是質(zhì)量都不能滿足受眾的需求。
3.數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)費用太高。費用主要是指設備費用和節(jié)目費用。設備方面用戶在意的是電視機和機頂盒的費用;節(jié)目方面用戶則關心的是收視費，這都是要用戶自己支付的。由于數(shù)字電視的用戶管理、用戶控制、有條件接收等功能尚未完全融合起來，標準也還不統(tǒng)一，使得設備生產(chǎn)不能形成規(guī)模，價格降不下來，這些因素又增加了用戶的負擔。
4.數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)面臨新挑戰(zhàn)。隨著數(shù)字化的不斷發(fā)展，有線電視行業(yè)的壟斷并沒有被完全消除，網(wǎng)絡化的發(fā)展使得國家、地域、行業(yè)之間的界限日趨模糊。整個數(shù)字電視行業(yè)處于立體競爭中：前有移動電視、手機電視的阻攔，后有地面數(shù)字廣播、衛(wèi)星直播追趕。同時還要面臨電信運營商爭奪數(shù)字電視網(wǎng)絡的高、中端用戶，衛(wèi)星直播業(yè)務爭奪中、低端用戶。如果不重視這些挑戰(zhàn)和沖擊，數(shù)字電視網(wǎng)絡必然會陷入更大的困境。
5.人口老齡化造成的問題。目前我國的人口結(jié)構(gòu)已經(jīng)呈現(xiàn)出老齡化的現(xiàn)象，教育問題和老齡化問題成為阻礙數(shù)字電視發(fā)展的重要原因。再加上很多的老人都不熟悉機頂盒的使用方法，對其具體按鈕也不了解，所以大部分老年人通常都需要他人的幫助才能夠觀看電視節(jié)目。
四、數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)市場化發(fā)展的對策分析
1.建立協(xié)調(diào)發(fā)展的機制。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展首先要認真貫徹中央、國務院《關于深化文化體制改革的若干意見》，不斷深化廣播電視系統(tǒng)體制和機構(gòu)的改革。數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)應該按照自身的市場需求，充分發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢，建立起相應的新體制和新機制。主要可從兩方面入手，一是開展多功能業(yè)務，對數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)進行整合，從而促進各方面的協(xié)調(diào)發(fā)展;二是做好企業(yè)的轉(zhuǎn)型工作，建立起真正意義上的企業(yè)制度，實現(xiàn)行業(yè)間的有效管理。
2.堅持內(nèi)容為本的方針。默多克曾經(jīng)說過：“寬帶的核心就是內(nèi)容。”對于數(shù)字電視來說，更要注重內(nèi)容。數(shù)字技術(shù)提升了節(jié)目的視頻效果，也增加了頻道的數(shù)量，但這些都需要用內(nèi)容進行填補。所以為了促進數(shù)字電視的發(fā)展，我們必須要結(jié)合我國的文化藝術(shù)特點，建設有中國特色的數(shù)字電視內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。不斷地進行創(chuàng)新和開拓，把握本土文化市場，在內(nèi)容方面進行大膽的改進，并逐步實現(xiàn)“走出去”的戰(zhàn)略，從而使數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)更加豐滿起來。
3.收取科學合理的費用。隨著數(shù)字電視的頻道不斷增加，人們獲得了一定的便利，但也需要承擔大量的收視費用，這樣就使得收視費用一度攀升，很多觀眾，尤其是比較困難的家庭或是老年人都無力承擔，這種收費標準不僅阻礙了數(shù)字電視的進一步發(fā)展，也對數(shù)字電視的普及造成了一定的影響。因而需要徹底認清中國國情多樣性、差異性、不平衡性的特點，根據(jù)實際情況制定科學合理的收費方式，這是當前工作的重中之重。
4.完美結(jié)合科技成果。未來世界將向著數(shù)字化和光纖化方向不斷發(fā)展，其一，現(xiàn)代社會信息網(wǎng)絡數(shù)字化仍在迅速進行，有線電視網(wǎng)的數(shù)字化為信息交換提供了廣闊的前景;其二，用戶對帶寬的需求不斷增強，對服務的需求更加多樣化，使得光纖開始向用戶靠攏，然后直接同用戶的終端設備相連接，最后實現(xiàn)光纖到辦公室或到家庭。因此，只有把科學技術(shù)的最新成果和數(shù)字電視的發(fā)展有效地結(jié)合起來，才能使我國數(shù)字電視的未來更加廣闊和光明。
5.更新傳統(tǒng)發(fā)展觀念。在當代社會，數(shù)字電視領域的工作人員要學會解放思想，更新傳統(tǒng)觀念，提高發(fā)展意識，面對當前形勢下數(shù)字電視的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，廣電人要以人為本，完善服務，創(chuàng)新機制，在符合市場經(jīng)濟發(fā)展要求的同時，不斷滿足人民群眾對電視等精神文化產(chǎn)業(yè)的需求，還要針對我國人口老齡化的現(xiàn)象，積極制定良好的發(fā)展對策，從而使各個年齡層次的觀眾都能共享這一新興的科技成果。
我國的數(shù)字電視行業(yè)經(jīng)歷了一系列曲折的發(fā)展過程，但暫時的困難并不等于整體是失敗的，縱觀全世界數(shù)字電視發(fā)展的整個過程，也都是各有特色，整個電視產(chǎn)業(yè)最終的發(fā)展趨勢依然是數(shù)字電視。數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)的特點，決定了數(shù)字電視市場化發(fā)展的過程并不可能是一帆風順、一朝一夕的事情，但許多企業(yè)已經(jīng)充分認識到了數(shù)字電視市場所具有的巨大潛力和廣闊前景，對其未來的發(fā)展趨勢也有了更為一致的認識。我們有理由堅信，在正確的政策指引和市場導向下，集所有電視人的力量，數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)的明天會更好。
參考文獻：
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[3] 人民網(wǎng).中國數(shù)字電視商業(yè)模式尋找之路[EB/OL].互聯(lián)網(wǎng)周刊，2005-03-23.
【關鍵詞】監(jiān)控；狀態(tài)檢修；在線監(jiān)測
新一電廠電氣自動化技術(shù)（ECS）涵蓋了發(fā)電廠機組和廠用電保護與監(jiān)控、網(wǎng)絡站監(jiān)控以及其他的電氣自動裝置的監(jiān)控與信息集成，并可以與DCS接口實現(xiàn)一體化控制。目前ECS系統(tǒng)實現(xiàn)的監(jiān)控功能主要包括模擬量、開關量、脈沖量的采集，開關的遙控，SOE，保護事件，錄波，遠方通信等，也包括繼電保護及自動裝置的遠方整定管理、防誤閉鎖及操作票等應用功能。這些功能基本覆蓋了運行人員對電氣系統(tǒng)的日常操作和管理，但隨著監(jiān)控技術(shù)的發(fā)展，兩項新功能將融入電氣監(jiān)控系統(tǒng)：一項是電氣運行的視頻監(jiān)控，另一項是高壓電氣設備的工作狀態(tài)在線監(jiān)測。
本文以高壓斷路器的工作狀態(tài)在線監(jiān)測為例，分析了在ECS系統(tǒng)的監(jiān)控功能中實現(xiàn)對高壓設備，例如斷路器的電壽命、機械性能等狀態(tài)指標的在線監(jiān)測，從而將對電氣系統(tǒng)的緊急控制從故障后保護動作，發(fā)展為以發(fā)現(xiàn)潛在故障特征為目標的預防性控制，這對于提高發(fā)電廠電氣設備的安全運行十分有益。
在發(fā)電廠的一次設備中，就單臺設備而言，斷路器是僅次于發(fā)電機、變壓器的大型電力設備，但就需用數(shù)量和所占電站設備的投資大小而言，它又排在二者之前。它的動作可靠性直接關系著系統(tǒng)的安全與穩(wěn)定，許多重大設備損壞或系統(tǒng)解列停電事故都是開關操作失常所致。
目前，內(nèi)蒙古興安熱電有限責任公司的高壓斷路器基本尚處于定期維護階段，這種傳統(tǒng)的計劃檢修往往造成巨大的人力、財力浪費，并可能對生產(chǎn)造成沖擊。采用基于設備工作狀態(tài)的在線采集監(jiān)視的狀態(tài)檢修是今后設備維護和檢修的發(fā)展方向。
所謂“狀態(tài)檢修”就是要通過種種手段對正在運行中的設備進行健康水平的評估或診斷，進而有針對性地采取相應措施，以最大限度地延長設備的檢修周期及使用壽命，增強其運行的可靠性。對斷路器實施狀態(tài)檢修能減少停電時間，消除不必要的人力、財力浪費，避免因拆裝不當所造成的設備事故或人身傷害。
因此，對斷路器健康狀態(tài)的在線監(jiān)測與診斷是電力工業(yè)不可回避的重大課題。同時，也只有在對運行中的大量斷路器實施在線監(jiān)測與診斷，摸索和積累大量第一手資料后，才能制造出智能型帶診斷功能的免維修斷路器。而推行狀態(tài)檢修的關鍵在于在線監(jiān)測系統(tǒng)對設備健康狀況的診斷。
在電氣自動化系統(tǒng)的測控裝置或保護測控一體化裝置中增加高壓斷路器實時狀態(tài)監(jiān)測功能是必要的、可行的。其工作原理主要是根據(jù)斷路器開斷電流與開斷次數(shù)、輔助電路線圈電流和其機械特性等狀態(tài)信息進行綜合判斷，以診斷其電壽命狀態(tài)和常規(guī)機械故障。能適用于裝有少油或多油、SF6及真空三大類不同電壓等級的斷路器，能同時對一個系統(tǒng)內(nèi)所有斷路器的觸頭電壽命及主要機械故障和輔助電路進行實時監(jiān)測與診斷，實時給出明確的狀態(tài)信息。該功能可提高斷路器運行的可靠性，進而提高電廠運行的安全性，克服定期維修的盲目性，減少檢修次數(shù)，降低檢修費用，最大限度地延長檢修周期，提高設備的投運率，為實現(xiàn)狀態(tài)檢修提供科學依據(jù)和決策建議。
1 電氣監(jiān)控系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能
發(fā)電廠的電氣部分可分為電氣網(wǎng)控部分和機組電氣部分（包括廠用電和發(fā)變機組保護監(jiān)控）。其中機組電氣部分直接關系到發(fā)電廠的生產(chǎn)與運行；網(wǎng)控部分是發(fā)電廠與輸電網(wǎng)發(fā)生聯(lián)系的部分。發(fā)電廠電氣監(jiān)控系統(tǒng)直接完善了DCS/FCS系統(tǒng)的監(jiān)控范圍和自動化程度，該技術(shù)的應用將大大提高發(fā)電廠運行的自動化水平。電氣監(jiān)控系統(tǒng)的基本功能包括以下幾項。
1.1 實現(xiàn)電廠電氣自動化（ECS）并完全納入DCS系統(tǒng)
（1）實現(xiàn)發(fā)電廠廠用電自動化，使用保護測控一體化智能裝置實現(xiàn)廠用6kV、380V及公共部分的繼電保護、監(jiān)控、信息管理和設備維護，并經(jīng)ECS系統(tǒng)融入DCS。
（2）實現(xiàn)發(fā)電廠網(wǎng)絡站自動化（NCS），實現(xiàn)對升壓站的監(jiān)控和遠動功能，并實現(xiàn)NCS與DCS的接口（例如，GC部分）。
（3）實現(xiàn)對發(fā)變組保護、發(fā)變組錄波、發(fā)電機勵磁、同期、電度表等的監(jiān)控和管理，并經(jīng)ECS系統(tǒng)納入DCS。
（4）實現(xiàn)對廠用電快切、UPS、直流系統(tǒng)等的監(jiān)控和管理，并經(jīng)ECS系統(tǒng)納入DCS。
（5）實現(xiàn)在DCS的操作員站上對電廠所有電氣部分進行控制和設備管理，DCS系統(tǒng)也可以授權(quán)在ECS操作員站上實現(xiàn)電氣操作。
（6）實現(xiàn)電廠電氣系統(tǒng)的防誤閉鎖及操作。
（7）實現(xiàn)電氣設備工作狀態(tài)的在線監(jiān)測。
1.2 斷路器的在線監(jiān)測目前斷路器在線監(jiān)測的主要內(nèi)容包括以下四個方面
（1）觸頭電壽命。
（2）操作回路的完整性。
（3）絕緣特性。
（4）機械特性。
1.3 目前技術(shù)所能滿足的在線監(jiān)測和狀態(tài)評估要實現(xiàn)對斷路器及氣體絕緣組合電器（GIS）的電氣和機械性能的在線監(jiān)測和狀態(tài)評估，目前的技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)以下幾項。
（1）斷路器觸頭磨損的評估，即觸頭的電壽命。下文將詳細討論觸頭電壽命的計算。
（2）斷路器機械故障的評估。機械特性的停電、不揭蓋的測量已較為成熟，但在線監(jiān)測難度較大。采用在線監(jiān)測方法應考慮其得失利弊及經(jīng)濟性。電氣回路的完整性可以在保護裝置中實現(xiàn)。
（3）真空泡的真空度的測量。目前僅僅停留在對原理的探討上，如果一定要實現(xiàn)在線監(jiān)測，尚無經(jīng)濟而安全的方法。
（4）目前，在線監(jiān)測GIS機械振動或局部放電已有望實現(xiàn)。
2 斷路器觸頭電壽命的分析方法
發(fā)電廠內(nèi)斷路器的狀態(tài)監(jiān)測通常包括真空、SF6、少油或多油斷路器三大類不同電壓等級的斷路器。對斷路器電壽命的診斷傳統(tǒng)方法是累計開斷電流和開斷次數(shù)。但當被測電流相差很大時，因燒損機理不同，同樣的累計電流量所造成的滅弧室燒損量卻相差很大。僅考慮累計開斷電流和累計開斷次數(shù)是不夠的，合理的辦法是把開斷電流的大小、每次累計觸頭燒損量作為電壽命判別的依據(jù)。
2.1 斷路器電壽命的檢修判據(jù)
通過對少油、SF6和真空斷路器電磨損的分析可知，斷路器每次開斷電流時都會產(chǎn)生電弧，電弧是使斷路器電氣壽命減少、電氣性能劣化的直接原因，其中斷路器觸頭的燒損是斷路器電壽命減少的決定性因素，觸頭的電磨損又取決于開斷電弧的能量，即開斷電流和燃弧時間。大量試驗及運行經(jīng)驗證明，雖然燃弧時間的長短對于單次開斷而言是隨機的，在一定范圍內(nèi)變化，但當開斷次數(shù)達到一定值后，其平均燃弧時間則是趨近的。也就是說，從斷路器電磨損累計效應和統(tǒng)計平均的角度看，隨機因素對燃弧時間分散性的影響是可以忽略不計的，只用開斷電流作斷路器的電磨損標示是可行的。
筆者認為，利用觸頭磨損公式直接計算每次開斷的磨損量，并累計，把觸頭累積磨損量作為判斷斷路器電壽命的標示量，是目前較為科學的方法。
從各種規(guī)范標準及推導的電磨損公式和曲線中，斷路器觸頭的電磨損量m是一個絕對量，與燃弧電流有關。但由于斷路器生產(chǎn)廠家并不提供其斷路器的總允許磨損量和觸頭磨損公式，所以無法以它來判斷斷路器的開斷后觸頭的實際磨損量與當時的電壽命狀態(tài)。實際中，斷路器生產(chǎn)廠家提供的是斷路器的開斷次數(shù)與相應開斷電流的關系曲線，即N-Ib曲線。此曲線由廠家通過等效開斷試驗獲得，它是以斷路器的開斷能力來衡量斷路器觸頭磨損及其電壽命狀態(tài)的。
因此，采用相對電磨損和相對電壽命的概念，以便利用N-Ib曲線來標示斷路器觸頭的磨損情況與電壽命狀態(tài)。
設額定開斷電流下單次開斷的電磨損為M，其對應的允許開斷次數(shù)為N，從統(tǒng)計平均和累計效應的角度看，可認為斷路器的允許總磨損量為N×M；同樣，設任意開斷電流下單次開斷的電磨損為m，根據(jù)斷路器廠家提供的N-Ib曲線，可知任意大小開斷電流所對應的允許開斷次數(shù)Nb，則斷路器的允許磨損總量也可表示為Nb×m。
引入相對電磨損的概念，可得到斷路器在任意開斷電流下開斷的單次電磨損量相對于觸頭允許磨損總量的相對磨損量為：
也就是說，只要測得了斷路器的實際開斷電流，通過N-Ib曲線就可得到相應的允許開斷次數(shù)，進而也就得出了以相對值表示的本此開斷引起的觸頭磨損量。
2.2 斷路器的機械壽命的監(jiān)測
斷路器機械壽命的在線監(jiān)測由分布式的保護測控裝置監(jiān)測斷路器的分合閘線圈的電流波形進行分析判別。分合閘線圈是控制斷路器動作的關鍵元件，應用電流傳感器可以方便地測出其電流波形。
采用上述算法可以在測控裝置或保護測控一體化裝置中實現(xiàn)對斷路器的在線監(jiān)控功能，從而在ECS系統(tǒng)中增加電廠電氣設備的狀態(tài)監(jiān)控。
3 結(jié)論
關鍵詞：廠站端；自動化設備；調(diào)試
作者簡介：劉世欣（1980-），男，內(nèi)蒙古通遼人，內(nèi)蒙古電力科學研究院，工程師。（內(nèi)蒙古 呼和浩特 010020）；樓書氫（1982-），男，江西吉安人，江西省電力公司吉安市供電局，工程師。（江西 吉安 343009）
中圖分類號：TM64 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2012）01-0127-02
隨著地區(qū)電網(wǎng)的進一步發(fā)展和無人值班變電站的推廣，電網(wǎng)調(diào)度自動化系統(tǒng)的可靠性是電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的重要保障，同時，電網(wǎng)的發(fā)展也對廠站端自動化設備的調(diào)試工作提出了更高的要求[1]。
某地區(qū)電網(wǎng)現(xiàn)有廠站37座，其中220kV變電站3座，110kV變電站24座，10kV開閉所4座，均為綜自站，所有廠站自動化設備自投運以來，為該地區(qū)電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行提供了重要的保障，此外，為適應電網(wǎng)發(fā)展，滿足該地區(qū)無人值班變電站的運行與監(jiān)控需要，這些變電站的遠動信號已全部接入監(jiān)控中心OPEN3000自動化系統(tǒng)[2]。廠站端自動化設備的調(diào)試工作在整個廠站端遠動信號接入過程中的作用和地位就顯得非常重要。
一、廠站端自動化設備調(diào)試的目的及基本要求
廠站端自動化設備與變電站當?shù)睾笈_、集控中心及地調(diào)端SCADA系統(tǒng)之間進行的遠動調(diào)試，目的是使變電站的設備向這些系統(tǒng)傳輸?shù)臄?shù)據(jù)與遠動信息數(shù)據(jù)庫一一對應。調(diào)試過程中，要保證變電設備的安全穩(wěn)定運行，同時不降低供電可靠性，整個調(diào)試工作結(jié)束之后，集控中心及地調(diào)端要能夠?qū)崿F(xiàn)對該地區(qū)電網(wǎng)內(nèi)所有變電站的有效且可靠的監(jiān)控。
二、廠站端自動化設備調(diào)試現(xiàn)狀
目前該地區(qū)電網(wǎng)廠站端自動化設備遠動調(diào)試方法主要有三種，即設備單獨停電調(diào)試、結(jié)合其它設備停電調(diào)試和不停電調(diào)試[1]。
1.設備單獨停電調(diào)試
設備單獨停電調(diào)試是指一次設備退出運行，一、二次設備與自動化設備聯(lián)動進行遠動調(diào)試。整個調(diào)試方法過程大致如下：在遠動信息數(shù)據(jù)庫生成之后，遙信調(diào)試采用改變變電站內(nèi)相關設備的實際狀態(tài)，在監(jiān)控端（當?shù)睾笈_機、監(jiān)控端、調(diào)度端）核對設備狀態(tài)是否與站內(nèi)實際情況一致；遙測調(diào)試則采用在變電站測控裝置中用試驗設備加入電壓、電流等模擬量，與監(jiān)控端核對相應數(shù)據(jù)是否發(fā)生變化；遙調(diào)與遙控調(diào)試采用在監(jiān)控端實際操作，觀察變電站內(nèi)控制對象是否發(fā)生相應動作。
設備單獨停電調(diào)試的方法，可以一次連續(xù)完成所有調(diào)試內(nèi)容，且遠動信息數(shù)據(jù)庫能夠完全對應，調(diào)試周期較短，但是由于需要將一次設備退出運行，設備的供電可靠性降低，主網(wǎng)設備的退出運行還會影響到供電企業(yè)的行業(yè)同業(yè)對標數(shù)據(jù)，調(diào)試工作量大[3]。該方法比較適用于新建變電站或新增間隔，以及允許退出運行的變電設備。
2.結(jié)合設備其它停電機會調(diào)試
自動化設備的遠動調(diào)試并不局限于新建變電站或新增間隔，有時候運行中的設備也需要進行遠動調(diào)試。如變電運行管理體制的調(diào)整，變電站進行無人值班化的改造，增加遙信、遙測信息和遙控對象，甚至變電站內(nèi)自動化設備自身的改造等。
目前該地區(qū)電網(wǎng)內(nèi)實現(xiàn)無人值班的變電站在接入監(jiān)控中心自動化系統(tǒng)的工作過程中，由于運行中的設備停電困難，為滿足運行與監(jiān)控的需要，僅安排少數(shù)間隔停電，或結(jié)合設備停電機會進行遠動調(diào)試，調(diào)試方法與設備單獨停電相同，雖然工作量大為減少，但整個調(diào)試周期往往會比較長。
3.不停電調(diào)試
如果變電站某些重要的間隔不允許停電或運行中的設備停電非常困難，無法進行停電調(diào)試，則可以考慮采用不停電調(diào)試的方法。
不停電調(diào)試需要采取更多的技術(shù)手段，并在做好各項安全措施的前提下進行。監(jiān)控中心自動化系統(tǒng)在實際接站過程中，為滿足運行與監(jiān)控的需要，遠動調(diào)試在抽測的基礎上，增加了遙控報文比對的改進遙控調(diào)試方法，該方法顯著加快了監(jiān)控中心工程建設的進度，有效地提高了效率[3]。遙測調(diào)試則基本利用變電站動態(tài)數(shù)據(jù)變化進行。
遙信調(diào)試除需要做好各項安全措施外，還要參考設計圖紙，熟悉現(xiàn)場實際接線情況，在現(xiàn)場短接或解開設備位置輔助接點來模擬設備狀態(tài)的改變，但這種調(diào)試方法需要冒很大的安全風險，設備的安全可靠運行不能得到保障，而且工作量很大。
不停電調(diào)試方法可以避免運行設備的停電，提高供電可靠性，但需要做好系統(tǒng)且全面的安全措施。
4.現(xiàn)行調(diào)試方法存在的問題
通過以上對現(xiàn)有調(diào)試方法的介紹，該地區(qū)電網(wǎng)內(nèi)變電站自動化設備遠動調(diào)試方法的優(yōu)缺點比較如表1所示。
設備單獨停電調(diào)試，降低了設備供電可靠性，比較適用于新建變電站或新增間隔，以及允許退出運行的變電設備。而已經(jīng)投運的變電站某些重要的間隔一般不允許停電，其中 220kV變電站的主變或者220kV線路出線間隔停電申請還需要上一級調(diào)度部門批準。同時，對線路申請停電還會對供電公司的售電量造成損失，而且主網(wǎng)設備的退出運行會影響到供電企業(yè)的行業(yè)同業(yè)對標數(shù)據(jù)[3]。
結(jié)合設備其它停電機會調(diào)試，雖然減少了停電次數(shù)，調(diào)試工作量也相對較少，但整個變電站的調(diào)試周期過長，效率很低。
不停電調(diào)試方法雖然避免了將設備停電進行調(diào)試帶來的售電量損失和行業(yè)同業(yè)對標數(shù)據(jù)的影響，且對變電站的調(diào)試效率有一定程度的提高，但是整個調(diào)試過程工作量大，采取的安全措施多，安全風險也比較高。
對于變電站已經(jīng)投運的設備而言，無論以上哪種調(diào)試方法，都存在一定的問題，而且這些調(diào)試方法還沒有考慮監(jiān)控端與繼電保護設備之間的串行通信調(diào)試，對于繼電保護設備的調(diào)試甚至還需要將相應的保護短時退出運行，這些都極大的影響到了設備的可靠工作和電網(wǎng)的安全運行。為改善廠站端自動化設備調(diào)試工作的局面，確保遠動信息的一一對應，在實際廠站端遠動信號接入工作過程中，采用了與轉(zhuǎn)發(fā)地調(diào)主站端自動化系統(tǒng)完全一致的遠動信息表。
三、自動化設備調(diào)試工作的改進建議及發(fā)展方向
1.對目前調(diào)試工作的改進建議
廠站端自動化設備遠動調(diào)試的主要任務包括以下項目[4]：
（1）測試各組成元件的主要運行技術(shù)性能；
（2）檢查所有保護裝置、安全自動裝置、交流采樣系統(tǒng)通道平衡性及精確度；
（3）校驗保護裝置、操作箱、電壓切換箱以及監(jiān)控單元內(nèi)部繼電器；
（4）檢查保護裝置開入量及開出量；
（5）監(jiān)控系統(tǒng)測控裝置及計量精度測試；
（6）保護裝置、安全自動裝置以及直流系統(tǒng)等與監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)調(diào)；
（7）廠站端與各調(diào)度端的信息遠傳測試；
（8）保護裝置的整組試驗和保護裝置的整組特性試驗的調(diào)試。
其中，最后一項是調(diào)試的重點項目，包括檢查有關整個二次回路的設計以及接到保護裝置的電壓、電流互感器二次回路極性是否正確，與保護裝置相互協(xié)調(diào)配合等。調(diào)試過程中，應該在連接電壓互感器、電流互感器二次電纜的入口端子上通以模擬試驗電壓及電流，進行必要的保護動作直接操作斷路器的跳閘試驗。
目前運行中的監(jiān)控中心OPEN3000自動化系統(tǒng)，已經(jīng)接入該地區(qū)電網(wǎng)內(nèi)所有無人值班變電站，考慮到電網(wǎng)現(xiàn)行變電運行維護管理模式，加上所接入的無人值班變電站數(shù)量不是很大，在監(jiān)控主站端實行了變電站保護動作跳閘事故自動推畫面功能，在現(xiàn)行運行階段給監(jiān)控值班工作帶來了極大的便利，一定程度上減輕了運行人員的工作強度。但是由于幾乎全部的無人值班變電站都是在運行的情況下接入監(jiān)控中心OPEN3000自動化系統(tǒng)，后期僅安排了少數(shù)停電計劃和一部分遠動調(diào)試試驗，只有少數(shù)幾個廠站因為后期進行了全站綜自改造，才有針對性的進行了廠站端自動化設備遠動調(diào)試的全部工作。
由于是第一次開展全網(wǎng)無人值班變電站和地區(qū)電網(wǎng)監(jiān)控中心建設，加上目前一些運行中的變電站并不是按照無人值班變電站模式設計和建設的，在實際運行維護和檢修工作中，除進一步加強目前調(diào)度自動化，檢修繼保等各專業(yè)間的溝通和協(xié)調(diào)外，還需要充分考慮到電網(wǎng)內(nèi)變電站自動化設備的自身技術(shù)條件，并在今后的變電站綜自改造中逐步解決這些問題，最終完全實現(xiàn)全地區(qū)電網(wǎng)內(nèi)變電站的無人值班。
2.自動化設備調(diào)試工作的發(fā)展方向
該地區(qū)電網(wǎng)內(nèi)現(xiàn)有無人值班變電站采用較為廣泛的自動化設備，以國電南自廠家產(chǎn)品為例，自動化設備的一部分不停電調(diào)試功能已經(jīng)比較完備，其中的遙信調(diào)試和遙控調(diào)試已經(jīng)基本可以滿足調(diào)試需要。
此外，由于是第一次嘗試并實踐不停電調(diào)試，上述調(diào)試功能的實現(xiàn)和完善也是在一定的條件下才能滿足的。遙控調(diào)試方法實施前，詳細核實變電站向監(jiān)控中心自動化系統(tǒng)及調(diào)度主站自動化系統(tǒng)轉(zhuǎn)發(fā)的遙控點表，確認表中所列的變電站內(nèi)所有一次設備開關及其遙控點號一一對應。遙信調(diào)試除需要做好各項安全措施外，還要參考設計圖紙，熟悉現(xiàn)場實際接線情況，才能夠在現(xiàn)場短接或解開設備位置輔助接點來模擬設備狀態(tài)的改變。由于該地區(qū)調(diào)度自動化系統(tǒng)主站端已在廠站投運前做過全站的遠動調(diào)試，在監(jiān)控中心OPEN3000自動化系統(tǒng)建設及電網(wǎng)內(nèi)無人值班變電站的系統(tǒng)接入工作中采用了與地調(diào)主站自動化系統(tǒng)完全一致的遠動信息表[2，5]。這樣不但可以方便監(jiān)控中心主站系統(tǒng)的維護，也考慮到了監(jiān)控中心的實際運行與監(jiān)控的需要，完成了監(jiān)控中心自動化系統(tǒng)的平穩(wěn)過渡。
如果不需要廠站端設備退出運行就可以模擬遠動調(diào)試的仿真功能，在變電站內(nèi)測控裝置和保護裝置上的應用將會大大縮短遠動調(diào)試的時間，減輕自動化人員的勞動強度，同時解決了進行遠動調(diào)試需要停電的困難。在監(jiān)控中心OPEN3000自動化系統(tǒng)建設及地區(qū)電網(wǎng)內(nèi)無人值班變電站的系統(tǒng)接入工作過程中，針對廠站端大量投入運行的自動化設備不完全具備在一次變電設備不退出運行即可進行遠動調(diào)試的在線仿真模擬調(diào)試功能，為改進調(diào)試方法和提高遠動調(diào)試的工作效率，進一步增加或完善其模擬調(diào)試功能是一個不錯的選擇。
此外，在今后的變電站綜自改造工程中，在全站自動化系統(tǒng)及設備的選用上，一個變電站最好選用同一個廠家的產(chǎn)品，可以便于日后廠站端自動化設備的檢修和維護工作。同時，后臺機監(jiān)控系統(tǒng)的軟件備份工作需要受到更多的重視，備份需要隨著變電站設備的變更及時更新，并且妥善保存[6]。
四、結(jié)語
對某地區(qū)電網(wǎng)廠站端自動化設備遠動調(diào)試方法做了比較詳細的介紹，并進行了各種方法的優(yōu)缺點比較。針對目前該地區(qū)電網(wǎng)廠站端自動化設備遠動調(diào)試現(xiàn)狀，提出了對目前調(diào)試工作的改進建議，同時，也對廠站端自動化設備遠動調(diào)試的發(fā)展方向進行了展望。
參考文獻：
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關鍵詞：長春市；電子政府；現(xiàn)狀；對策
中圖分類號：TP317.1 文獻標識碼：A文章編號：1007-9599 (2011) 01-0000-01
The Status and Construction Measures of Changchun E-government
Liu Ximin,Chi Xiaoman
(Jilin Communications Polytechnic,Changchun130012,China)
Abstract:In this paper,detailed analysis of E-government built on the basis of meaning and value of Changchun,the development of Changchun E-government analysis of the current situation,the construction of E-government measures are analyzed and discussed.
Keywords:Changchun city;E-government;Status;Strategy
一、電子政府的定義與構(gòu)建背景
（一）電子政府的定義。所謂電子化政府，是指政府有效利用現(xiàn)代信息和通訊技術(shù)，透過不同的信息服務設施（如電話、網(wǎng)絡、公用電腦站等），對政府機關、企業(yè)、社會組織和公民，在其更方便的時間、地點及方式下，提供自動化的信息及其它服務，從而建構(gòu)一個有回應力、有效率、負責任、具有更高服務品質(zhì)的政府。
（二）構(gòu)建電子化政府的價值。1.提高政府的決策理性和公共政策的品質(zhì)。2.促進信息流通利用和平等共享。3.提高政府的反應能力和社會回應力。4.節(jié)約行政成本，提高政府效率。5.政府信息公開。
二、長春市電子政府的建設現(xiàn)狀
（一）建立了相應的信息化建設領導小組。長春市電子政府建設始于1995年。在1995年至2003年這段時間，雖然也投入不少資金，抓了一些軟硬件和基礎設施建設，但由于標準不統(tǒng)一，資源分散，網(wǎng)絡建設各自為戰(zhàn)，信息化建設受到一定影響。2004年9月，長春市成立了電子政務協(xié)調(diào)領導小組。同時，在市政府辦公廳增設了電子政務處，負責領導小組辦公室日常工作。
（二）政府網(wǎng)站的信息功能較為完善。目前，長春市已建成以長春信息港為全市綜合網(wǎng)站，以市委辦公廳、市人大辦公廳、市政府辦公廳、市政協(xié)辦公廳所辦的網(wǎng)站為相應系統(tǒng)門戶網(wǎng)站，以市直機關各部門網(wǎng)站為聯(lián)動網(wǎng)站的互聯(lián)網(wǎng)政務網(wǎng)站集群體系。
（三）大力推行網(wǎng)上政務信息公開。長春信息港作為全市綜合信息平臺，內(nèi)容廣泛，涵蓋全市政務信息、商務信息、社會信息和新聞信息。長春市政府門戶網(wǎng)站“中國•長春”按照政務公開的要求，集中人力完成了非政府文件的上網(wǎng)工作，實現(xiàn)了應該公布的政府公文信息都在網(wǎng)上公開的目標,在動態(tài)信息建設、部門網(wǎng)站信息資源整合以及網(wǎng)上公眾參與欄目建設方面取得了突破性進展，網(wǎng)上辦事試點范圍也進一步擴大。
（四）以市長公開電話12345網(wǎng)站為試點，積極探索網(wǎng)上辦事功能的實現(xiàn)形式。市長公開電話12345網(wǎng)站于2004年6月開通，于2005年6月新增了手機短信服務業(yè)務，將受理、辦理、反饋等系統(tǒng)有機整合，聯(lián)接了64個市長公開電話網(wǎng)絡單位，使電話投訴、網(wǎng)站投訴和短信投訴從外網(wǎng)受理到內(nèi)網(wǎng)辦理直至外網(wǎng)反饋這一整套業(yè)務流程通過計算機系統(tǒng)貫穿起來，為廣大人民群眾和承擔受理、辦理投訴的政府工作人員提供了便利，提高了工作效率。
（五）大力推行政府服務事項進社區(qū)活動，延伸政府為公眾和企業(yè)服務工作觸角。2006年，長春市政府協(xié)調(diào)組織民政、勞動等部門分別為社區(qū)配備了微機，構(gòu)建網(wǎng)絡環(huán)境，組織社區(qū)人員電子政務知識培訓。政府信息、市長公開電話、勞動就業(yè)進社區(qū)工作已全面啟動，城區(qū)249個社區(qū)具備了受理和服務能力。另外，還在市檔案局和政務中心設置了政府信息查閱點，為公眾和企業(yè)提供便民服務。
三、構(gòu)建和完善長春市電子政府的對策分析
（一）構(gòu)建全市統(tǒng)一的電子政務內(nèi)網(wǎng)平臺。要抓緊開展全市政府系統(tǒng)網(wǎng)絡資源整合的需求調(diào)研和方案論證工作，各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會以及市政府各部門和單位都要通過長春信息港政務信息網(wǎng)絡平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通，形成全市標準統(tǒng)一、功能完善、安全可靠的電子政務內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)絡平臺。
（二）進一步推進全市政府系統(tǒng)網(wǎng)站建設。以長春信息港為門戶網(wǎng)站，整合現(xiàn)有的外網(wǎng)網(wǎng)絡資源。按照全面建設政務網(wǎng)、新聞網(wǎng)、招商網(wǎng)的工作思路，對長春信息港進行改版，合理劃分各個專業(yè)版塊，按需設置專題和欄目。建立并完善政務網(wǎng)信息采集、及評議考核機制，實行由市政府辦公廳牽頭，有市政府各部門和單位參加的政務網(wǎng)共建共享工作體系，規(guī)范管理，加強監(jiān)督檢查，促進政府網(wǎng)站健康發(fā)展。
（三）繼續(xù)抓好重點應用項目建設，逐步提高應用效果。1.抓好政務大廳網(wǎng)上審批試點工作。抓緊構(gòu)筑政務中心局域網(wǎng)絡環(huán)境，建設政務大廳網(wǎng)上審批平臺。2.加快網(wǎng)上視頻會議系統(tǒng)建設步伐。充分利用長春信息港網(wǎng)絡平臺和網(wǎng)絡設備，積極推行電視電話會議，推動會議形式改革。3.進一步完善政府內(nèi)部公文、信息交換體系。先行啟動通用公文處理系統(tǒng)，利用長春信息港網(wǎng)絡平臺做好該系統(tǒng)的推廣工作，為完善和健全核心政務系統(tǒng)做好準備。4.建設好政務信息資源內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站。在現(xiàn)有長春市人民政府辦公廳政務信息資源內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站的基礎上進行二期工程建設，增設欄目，健全和暢通內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站的信息采集、審核和渠道，促進全市政府系統(tǒng)政務信息資源共建共享。
（四）加強安全體系建設，確保網(wǎng)絡與信息安全。結(jié)合電子政務網(wǎng)絡平臺的升級改造，采取網(wǎng)絡安全隔離、信道加密等信息安全監(jiān)控系統(tǒng)等技術(shù)手段和措施，提高電子政務網(wǎng)絡系統(tǒng)的保護和防范能力，確保電子政務信息的安全保密。完善政府門戶網(wǎng)站安全體系建設以及加強政府機關內(nèi)部的信息安全保障工作。
（五）做好培訓工作，提高信息技術(shù)應用能力和水平。依托培訓基地，組織好公務員電子政務應用技能培訓。對各市區(qū)政府、市政府各部門和各單位電子政務建設負責人進行培訓，提高其電子政務的建設、管理和應用能力。定期開展提高專業(yè)技術(shù)人員信息技術(shù)水平的培訓。
總之，必須確立以人為本和公眾導向的發(fā)展理念，以公民的需要作為電子政府的動力，體現(xiàn)為民辦事的精神，建立一個扁平化的、有彈性的、靈活的、適應性強的，效率高的“無縫隙政府”，并把實現(xiàn)社會公眾的整體利益作為電子政府所追求的目標。
參考文獻：
[1]仵希亮,常春芹.電子政府時代的行政理念[J].東岳論叢,2005,05
