時間：2023-05-16 15:54:08
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以下內(nèi)容由收錄，希望能為大家提供幫助。
一、 “十四五”期間發(fā)展目標(biāo)繼續(xù)貫徹落實省、市、區(qū)相關(guān)部署和任務(wù)，繼續(xù)以創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境為目標(biāo)，以深入推進(jìn)“放管服”改革為動力，以創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提升行動為抓手，積極主動融入一體化發(fā)展進(jìn)程，為實施“營商環(huán)境聯(lián)建、重點領(lǐng)域聯(lián)管、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動，市場信息互通、標(biāo)準(zhǔn)體系互認(rèn)、市場發(fā)展互融，逐步實現(xiàn)統(tǒng)一市場規(guī)則、統(tǒng)一信用治理、統(tǒng)一市場監(jiān)管”的“三聯(lián)三互三統(tǒng)一”工程，貢獻(xiàn)市場監(jiān)管力量。
二、 “十四五”期間重點任務(wù)
1.合力打造一體化的市場準(zhǔn)入環(huán)境。落實市場準(zhǔn)入政策共享和“放管服”改革協(xié)同，為地區(qū)市場主體準(zhǔn)入提供便利化服務(wù)。統(tǒng)一市場準(zhǔn)入規(guī)則。實施全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，制定統(tǒng)一的管理規(guī)范，實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程、條件要求、解釋口徑、辦理時間“四個統(tǒng)一”。加快實現(xiàn)證照管理一體化，推行“證照分離”“多證合一”改革事項相同、改革措施相同。協(xié)力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”建設(shè)。共同落實數(shù)字政府建設(shè)，構(gòu)建跨區(qū)域政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，強化公共數(shù)據(jù)交換共享，完善網(wǎng)上身份認(rèn)證、電子簽名、電子文書歸檔等功能，統(tǒng)一電子營業(yè)執(zhí)照運用場景。按照市級的統(tǒng)一部署設(shè)立地區(qū)“一網(wǎng)通辦”綜合服務(wù)窗口，加強政務(wù)信息和數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，提供區(qū)域性一體化受理、收件、查詢、發(fā)證等服務(wù)，讓企業(yè)和群眾少跑腿。
2.合力打造一體化的市場監(jiān)管環(huán)境。深入推進(jìn)市場主體監(jiān)管制度創(chuàng)新,營造規(guī)則統(tǒng)一、公開透明的監(jiān)管環(huán)境,全面提高市場監(jiān)管效能。落實一體化信用監(jiān)管體系。推動“雙隨機公開”、抽查檢查等信息在區(qū)域內(nèi)充分共享應(yīng)用,落實企業(yè)信用分類監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)信用修復(fù)規(guī)則、實現(xiàn)信用監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)結(jié)果互用。對重點監(jiān)管領(lǐng)域和對象實施精準(zhǔn)監(jiān)管,對守信企業(yè)開通“綠色通道”,實施“容缺受理”等便利措施,對失信企業(yè)實施重點監(jiān)督和聯(lián)合懲戒。落實知識產(chǎn)權(quán)一體化保護(hù)工作。引導(dǎo)市場主體積極創(chuàng)造、運用和管理知識產(chǎn)權(quán),鼓勵以知識產(chǎn)權(quán)利益分享機制為紐帶,促進(jìn)創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)化。加強地區(qū)行政執(zhí)法,進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權(quán)案件移送制度,降低企業(yè)維權(quán)成本。配合推進(jìn)消費者權(quán)益保護(hù)。落實“滿意消費行動,共建區(qū)域內(nèi)消費糾紛解決機制,共同推動經(jīng)營主體自律,配合打造統(tǒng)一的消費投訴公示平合。推進(jìn)消費領(lǐng)域社會監(jiān)督。協(xié)同監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)交易。充分發(fā)揮全省網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)平臺作用，注重整合轄區(qū)電子商務(wù)經(jīng)營者基礎(chǔ)信息、經(jīng)營信息、監(jiān)管信息等信用數(shù)據(jù)，開展研究分析，實施分類監(jiān)管。落實地區(qū)網(wǎng)絡(luò)、合同案件查辦協(xié)作機制，協(xié)同破解新形勢下的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管難題。
3.合力打造一體化的質(zhì)量供給環(huán)境。配合推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管一體化建設(shè)。在信息、業(yè)務(wù)、資源各方面配合推進(jìn)一體化建設(shè)，實現(xiàn)信息互通共享、工作協(xié)同聯(lián)動、效率共同提升。配合建設(shè)和華東地區(qū)社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)整體水平提升。培養(yǎng)計量技術(shù)人員，互派計量技術(shù)人員和管理人員交流互動。推動特種設(shè)備監(jiān)管一體化。推進(jìn)特種設(shè)備單位、人員、設(shè)備信息互查互享，檢驗檢測結(jié)果互認(rèn)和運用。
4.合力打造一體化的食品藥品安全環(huán)境。全面建成責(zé)任體系更加健全，體制機制更加完善，全程監(jiān)管更加科學(xué)，“黨政同責(zé)”、“四個最嚴(yán)”、“四有兩責(zé)”全面落實，企業(yè)主體責(zé)任全面履行，社會滿意度全面提升的食品藥品安全現(xiàn)代化治理體系，形成企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會協(xié)同、公眾參與的社會共治格局。有效遏制制假售假、無證經(jīng)營等行為，杜絕和控制重特大食品藥品安全事故，控制和減少較大及一般食品藥品安全事故。繼續(xù)鞏固省食品藥品安全城市成果，積極配合爭創(chuàng)國家食品安全示范城市。繼續(xù)深化食品安全“四項治理”行動，全面推進(jìn)小作坊登記和小餐飲、小攤販備案管理。保持打擊食品藥品違法犯罪案件的高壓態(tài)勢，公開違法違規(guī)、虛假欺詐產(chǎn)品和企業(yè)信息。以落實企業(yè)主體責(zé)任為基礎(chǔ)，推動實現(xiàn)順向可追、逆向可溯、風(fēng)險可控的地區(qū)食品領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系。不斷推動食品藥品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，保障人民群眾飲食用藥安全。
三、 “十四五”期間保障措施加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立發(fā)展規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨工委書記、局長擔(dān)任組長，分管副局長擔(dān)任副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員，共同做好“十四五”規(guī)劃工作和“十四五”期間各項重點工作。“十四五”規(guī)劃數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展心得體會2800字范文稿當(dāng)前，以信息技術(shù)和數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，并成為推動各國經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。經(jīng)過近年快速發(fā)展，我國已成為名副其實的數(shù)字經(jīng)濟(jì)大國。“十四五”時期是我國“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，也是全面開啟社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)新征程的重要機遇期，準(zhǔn)確研判“十四五”時期國際政治經(jīng)濟(jì)地緣新特征新變化新趨勢，對于維護(hù)延長我國重要戰(zhàn)略機遇期、推動實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展以及增強提升國際塑造力影響力引導(dǎo)力都具有重大現(xiàn)實意義。把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略機遇，加快推進(jìn)“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅有利于進(jìn)一步提升我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、增強社會前進(jìn)動力，更有利于推動我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，搶占全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點。深入貫徹落實國家重大方針政策，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)強國建設(shè)發(fā)展對于我國而言意義重大影響深遠(yuǎn)。加快發(fā)展數(shù)字科技，為建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)強國提供堅強基石。盡管我國是數(shù)字科技應(yīng)用大國，卻不是數(shù)字科技研發(fā)強國，很多核心技術(shù)依然受制于人。因此，須加強數(shù)字科技關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和布局，以數(shù)字科技大突破帶動數(shù)字經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。
一是采取清單制梳理我國數(shù)字科技的短板軟肋，短期內(nèi)尋找可靠的替代源和備份源，使“卡脖子”技術(shù)不因外國的封鎖而斷供。
與此同時，發(fā)起專項研發(fā)計劃，集中力量攻克核心電子元器件、高端芯片、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、工業(yè)軟件等短板，補齊數(shù)字科技研發(fā)鏈。
二是面向數(shù)字科技前沿領(lǐng)域，設(shè)立國家或世界實驗室，牽頭發(fā)起全球大科學(xué)計劃或工程，更多更好利用全球創(chuàng)新資源，主動嵌入全球數(shù)字科技創(chuàng)新鏈條和生態(tài)系統(tǒng)，吸引和積聚全球創(chuàng)新人才。
三是支持?jǐn)?shù)字科技試點應(yīng)用，積極利用智慧城市、智能工業(yè)、智慧醫(yī)療等發(fā)展契機，推進(jìn)數(shù)字新科技先行應(yīng)用，為數(shù)字科技應(yīng)用提供試驗平臺和應(yīng)用場景，在應(yīng)用中不斷完善技術(shù)，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
加快推進(jìn)數(shù)字基建，為建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)強國提供有力支撐。我國在發(fā)展數(shù)字基建方面處于起步階段，相對而言比較滯后。由此，應(yīng)科學(xué)決策、統(tǒng)籌布局，把數(shù)據(jù)中心、場景中心、區(qū)域中心、應(yīng)用中心有效結(jié)合。
一是正確處理好政府和市場之間的關(guān)系。政府要有戰(zhàn)略導(dǎo)向和規(guī)劃牽引，前瞻布局?jǐn)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，與此同時，推動交通、能源、水利、市政等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化升級。進(jìn)一步放開市場準(zhǔn)入，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激發(fā)社會投資的積極性主動性，把“有為政府”和“有效市場”緊密結(jié)合，共同構(gòu)建數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系。
二是正確處理好中央政府和地方政府之間的關(guān)系。對于中央政府而言，做好數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頂層設(shè)計，通過制定行業(yè)規(guī)則、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃布局、互聯(lián)互通等，引導(dǎo)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的有效投資和有序建設(shè)。對于地方政府而言，充分考慮本地發(fā)展情況和財力承受情況，尤其要根據(jù)實際需求開展數(shù)字基建，提高資源配置效率，注意避免一哄而上，形成重復(fù)建設(shè)、資源浪費。
三是正確處理好供給和需求之間的關(guān)系。以需求為牽引，把應(yīng)用場景建設(shè)置于數(shù)字基建的重要位置，鼓勵大型龍頭企業(yè)和平臺企業(yè)依托自身需求參與數(shù)字基建，并開放為社會使用，實現(xiàn)數(shù)字基建供給和需求精準(zhǔn)匹配。合理跨區(qū)域布局?jǐn)?shù)字基建，將數(shù)字基建同金融、物流、交易市場等渠道打通，形成產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)用生態(tài)。
加快發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，為建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)強國提供強大引擎。隨著5g等數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展，以b2b為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推動的企業(yè)間數(shù)字貿(mào)易將成為拉動我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一強大引擎。須順勢而為，充分發(fā)揮我國在電子商務(wù)領(lǐng)域的先行優(yōu)勢，依托消費互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)雙輪驅(qū)動數(shù)字貿(mào)易發(fā)展，進(jìn)一步提升我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的效益與質(zhì)量。
一是繼續(xù)做大做強消費互聯(lián)網(wǎng)驅(qū)動的數(shù)字貿(mào)易，利用數(shù)字技術(shù)“在線化、無接觸、可傳輸”特性，進(jìn)一步提升產(chǎn)品與服務(wù)的數(shù)字化水平，大力發(fā)展跨境電商、數(shù)字娛樂、在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等新興業(yè)態(tài)，為人民群眾美好生活提供更多高端便捷的消費選擇。加大主要電商平臺的全球化戰(zhàn)略布局，通過收購或自建本土化網(wǎng)站，建設(shè)更多海外倉、展貿(mào)中心和營銷服務(wù)中心等，帶動更多中國產(chǎn)品與服務(wù)進(jìn)入海外市場，形成國內(nèi)國外雙循環(huán)，拓展我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。
二是培育壯大產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)驅(qū)動的數(shù)字貿(mào)易。制訂實施產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國家戰(zhàn)略，構(gòu)建多層聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動更多企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，支持打造“研發(fā)+生產(chǎn)+供應(yīng)鏈”的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，共享產(chǎn)能、技術(shù)、數(shù)據(jù)、人才、市場、渠道、設(shè)施等，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)帶動的新型數(shù)字貿(mào)易快速發(fā)展，使其盡快成為推動我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強大引擎。
穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)字貨幣，為建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)強國提供有力抓手。當(dāng)前，各國高度重視數(shù)字貨幣的研究與實踐，競相加快央行數(shù)字貨幣布局。對于我國而言，以微信、支付寶為代表的零售支付體系發(fā)達(dá)，同時，較早啟動了央行數(shù)字貨幣的理論研究，加快了央行數(shù)字貨幣試點落地步伐。展望未來，須順應(yīng)全球數(shù)字貨幣發(fā)展趨勢，及早謀劃、動態(tài)應(yīng)對、爭取主動。
一是加快戰(zhàn)略布局，協(xié)同推進(jìn)人民幣數(shù)字化與國際化工作，實現(xiàn)國際國內(nèi)同步部署，強化央行數(shù)字貨幣與數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動發(fā)展，助力人民幣更好承擔(dān)國際貿(mào)易、跨國投資的計價、支付、結(jié)算職能并發(fā)揮世界儲備貨幣角色。
二是積極開展試點示范，在試點探索的基礎(chǔ)上，優(yōu)先選擇自由貿(mào)易試驗區(qū)、自由貿(mào)易港等先進(jìn)地區(qū)整體落地，及時總結(jié)央行數(shù)字貨幣發(fā)行、運營與管理經(jīng)驗，有序推動央行數(shù)字貨幣多場景推廣應(yīng)用進(jìn)程。與此同時，積極借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗，探索央行數(shù)字貨幣與其他零售移動支付方式聯(lián)動互促、協(xié)同發(fā)展的模式與路徑。
三是深化系統(tǒng)研究，加強央行數(shù)字貨幣對貨幣政策、金融運行體系及國際金融格局影響的分析研究，包括短期影響和長期影響、現(xiàn)實影響和預(yù)期影響、直接影響和關(guān)聯(lián)影響等，推動數(shù)字貨幣法律體系、監(jiān)管體系與風(fēng)險防范體系建設(shè)。加快完善數(shù)字治理，為建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)強國提供制度保障。數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在重塑經(jīng)濟(jì)社會運行模式和運行規(guī)則，對傳統(tǒng)治理方式構(gòu)成巨大挑戰(zhàn)，提高數(shù)字化治理水平、為數(shù)字經(jīng)濟(jì)營造良好發(fā)展環(huán)境具有重要意義。
一要主動作為，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和市場監(jiān)管“兩手抓、兩不誤”。
持續(xù)加大進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称分攸c監(jiān)管，強化對重點領(lǐng)域、重點場所、重點環(huán)節(jié)的排查監(jiān)管，建立縣鄉(xiāng)村三級庫長責(zé)任制度，實現(xiàn)冷鏈?zhǔn)称啡壜?lián)防聯(lián)控，有效防范冷鏈?zhǔn)称份斎腼L(fēng)險。
二要強化監(jiān)管，堅決守住安全底線。
堅守食品、藥品、特種設(shè)備三條安全底線，嚴(yán)格踐行“五個到位”和“四個最嚴(yán)”要求，繼續(xù)加大食品安全日常監(jiān)管力度，抓好食品安全防范隱患排查力度，做好校園食品安全檢查，進(jìn)一步完善食品藥品安全監(jiān)管體制機制，健全落實責(zé)任體系，提升監(jiān)管能力，強化全程監(jiān)管，全面提升食品藥品安全監(jiān)管能力和保障水平，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，全力確保公眾飲食用藥安全。繼續(xù)加大特種設(shè)備安全監(jiān)管執(zhí)法力度，建立并完善電梯、電站壓力容器等特種設(shè)備風(fēng)險管理數(shù)據(jù)庫，深入排查和有效化解各類安全風(fēng)險，從源頭上杜絕安全隱患，確保全年不發(fā)生責(zé)任事故，切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。
三要不斷優(yōu)化營商環(huán)境。
持續(xù)推進(jìn)企業(yè)準(zhǔn)入制度改革，全面推廣企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦，建立“零見面”企業(yè)登記工作機制，推行“網(wǎng)上辦”“就近辦”“馬上辦”，提高許可和注銷便利化程度。強化對網(wǎng)絡(luò)市場、產(chǎn)品質(zhì)量、廣告等重點領(lǐng)域監(jiān)管，維護(hù)市場秩序；全面推進(jìn)放心舒心消費城市品牌創(chuàng)建，景區(qū)創(chuàng)建、行業(yè)創(chuàng)建覆蓋率達(dá)到100%；以“12315”投訴舉報平臺為抓手，保證投訴咨詢暢通無阻，及時受理消費者咨詢投訴舉報；加強法規(guī)知識宣傳工作，督促引導(dǎo)經(jīng)營者增強消費維權(quán)主體責(zé)任意識，不斷改善縣域市場消費環(huán)境；深入推進(jìn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管，有序推進(jìn)企業(yè)年報和信息公示工作，健全企業(yè)信用監(jiān)管長效機制；繼續(xù)優(yōu)化融資環(huán)境，做好動產(chǎn)抵押登記、股權(quán)出質(zhì)登記，全力助推民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
一、持續(xù)做好食品銷售環(huán)節(jié)疫情防控
1.認(rèn)真落實市場監(jiān)管部門疫情防控責(zé)任。以進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窞橹攸c，督促指導(dǎo)市場主辦方和食品銷售者嚴(yán)格落實食品安全和疫情防控主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行“提前24小時報備”“預(yù)防性清潔消毒”“三個專、三個證、四個不得”等防控要求。加大對第三方冷庫備案公示管理，加快銷售環(huán)節(jié)“吉冷鏈”系統(tǒng)推廣應(yīng)用，依法依規(guī)開展銷售環(huán)節(jié)涉疫食品應(yīng)急處置，按要求做好疫情防控工作報告和信息通報。要適時組織開展銷售環(huán)節(jié)涉疫食品處置應(yīng)急演練。
二、持續(xù)強化食品銷售監(jiān)管優(yōu)化營商環(huán)境
2.加快風(fēng)險分級管理。推動食品銷售環(huán)節(jié)風(fēng)險分級管理，逐步構(gòu)建以風(fēng)險評定、動態(tài)管理和日常監(jiān)管三位一體的差異化監(jiān)管體系，引導(dǎo)企業(yè)自律誠信經(jīng)營，減少對合規(guī)企業(yè)檢查次數(shù)，營造
公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，充分釋放市場活力。2021年底前，全市食品銷售者100%實現(xiàn)風(fēng)險分級動態(tài)管理。
3.提升監(jiān)管能力。按照《省食品銷售監(jiān)督檢查指南
（試行）》要求，積極開展宣傳普及，規(guī)范食品銷售日常監(jiān)督檢查，著力提升發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。
4.規(guī)范監(jiān)管行為。制定本級2021年度具體監(jiān)督檢查、日常監(jiān)管計劃。按照省廳貫徹落實行政執(zhí)法三項制度要求，檢查結(jié)果全部錄入“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。充分利用智慧食安監(jiān)管平臺開展監(jiān)督檢查，及時同步、上傳監(jiān)管數(shù)據(jù)，提高食品銷售監(jiān)管信息化水平，提升監(jiān)管效能。
5.強化食品安全自查。重點督促連鎖企業(yè)總部、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者、大型食品批發(fā)和銷售企業(yè)100%全面開展食品安全自查，并形成自查報告。
三、持續(xù)防范食品安全風(fēng)險
6.強化農(nóng)村銷售假冒偽劣食品整治。重點推進(jìn)農(nóng)村食品銷售行為規(guī)范行動。圍繞2020年全縣農(nóng)村銷售環(huán)節(jié)食品安全專項整治行動中發(fā)現(xiàn)的證照不規(guī)范、食品安全相關(guān)制度不健全、進(jìn)貨查驗制度不落實、監(jiān)管工作不到位等問題整改情況進(jìn)行回頭看。
7.強化冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管。督促冷鏈?zhǔn)称蜂N售者認(rèn)真貫徹落實《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品冷鏈物流衛(wèi)生規(guī)范》（GB31605-2020），全面履行主體責(zé)任義務(wù)，切實提升食品安全保障能力和水平。組織開展對冷鏈?zhǔn)称方?jīng)營場所的專項檢查，加大對冷鏈?zhǔn)称窚囟瓤刂啤⒆匪莸冗^程管理情況的監(jiān)督檢查，適時開展抽樣檢驗，嚴(yán)厲打擊銷售來源不明冷鏈?zhǔn)称返冗`法違規(guī)行為。
8.強化食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管。持續(xù)鞏固農(nóng)貿(mào)市場4個100%建設(shè)成果，督促農(nóng)貿(mào)市場開辦者和入場銷售者強化食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗管理，以查驗食用農(nóng)產(chǎn)品合格證為核心，積極推動食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入銜接，配合做好“米袋子”“菜籃子”穩(wěn)產(chǎn)保供工作。鼓勵有條件的市場探索開展食用農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險分級、信息化追溯、信用監(jiān)管等監(jiān)管方式創(chuàng)新研究。
9.加強學(xué)校、幼兒園周邊“五毛食品”監(jiān)管。按照各級加強學(xué)校及周邊食品安全工作的意見要求，加大監(jiān)督檢查力度，強化監(jiān)督檢查和食品抽檢。嚴(yán)厲查處學(xué)校幼兒園周邊食品經(jīng)營者無證經(jīng)營、經(jīng)營來源不明、“三無”、無中文標(biāo)識、超過保質(zhì)期限、腐敗變質(zhì)等感官性狀異常的食品及常溫存放冷藏冷凍食品等違法行為。
10.繼續(xù)開展肉品質(zhì)量安全專項整治。加強對集中交易市場、商場超市的監(jiān)督檢查，重點加大對肉品經(jīng)營場所冷凍庫排查力度，嚴(yán)厲打擊采購、經(jīng)營來源不明、未經(jīng)檢驗檢疫和檢驗檢疫不合格肉品行為。全面強化市場監(jiān)督檢查和產(chǎn)品抽驗，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，規(guī)范疫情防控信息報送，把各項工作落到實處。
2020年上半年，我股室克服人員知識層面等各方面不足的實際，扎實抓好全縣糧食統(tǒng)計、糧食安全、市場監(jiān)管等各項工作，基本按時完成了本股室對應(yīng)上級部門及局領(lǐng)導(dǎo)等交辦的任務(wù)。
一、進(jìn)一步完善了糧食流通統(tǒng)計工作
逐步完善了企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)直接報送，建立了“建平縣糧食統(tǒng)計、安全、通知”微信群，統(tǒng)一規(guī)范了各企業(yè)統(tǒng)計人員的聯(lián)系方式、電子郵箱，使糧食企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)計報表步入正軌。
二、認(rèn)真地完成了社會糧油統(tǒng)計工作
糧食流通行業(yè)統(tǒng)計及分析工作（月報）、糧食價格監(jiān)測報表（周報）、糧油收購及價格日常報表（五日報）、玉米市場化收購資金日常報表、糧食加工行業(yè)統(tǒng)計及分析工作（月）、糧食加工行業(yè)經(jīng)濟(jì)報表（季）等各類報表都能夠基本認(rèn)真完成。
三、認(rèn)真及時完成社會糧油平衡調(diào)查、統(tǒng)計及上報工作。
全縣114戶城鄉(xiāng)居民糧油固定調(diào)查點信息采集、調(diào)查、統(tǒng)計、分析工作能夠保質(zhì)保量及時完成上報。
四、認(rèn)真、及時完成了糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及投資統(tǒng)計資料的統(tǒng)計、分析和報送。
五、及時完成上級部門布置的雜糧產(chǎn)業(yè)基本情況調(diào)查及上報。
六、及時完成糧食企業(yè)安全保障調(diào)控（糧食物流設(shè)施項目）資料整理及上報。
七、及時完成糧食企業(yè)“十四五”規(guī)劃及上報工作。
八、對全縣政策性臨儲糧、地方儲備糧、應(yīng)急儲備糧的收購、銷售、儲存、輪換等各項工作進(jìn)行了認(rèn)真檢查和監(jiān)管，沒出現(xiàn)任何問題。
九、強化“兩個安全”工作，保障糧食安全
1.糧食安全生產(chǎn)
指導(dǎo)督促企業(yè)嚴(yán)格按照一規(guī)定兩手則內(nèi)容進(jìn)行作業(yè)，要求企業(yè)進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)制度、風(fēng)險防控措施、隱患排查機制、應(yīng)急處置預(yù)案等各項工作，加強企業(yè)出入庫生產(chǎn)、用電、用火等管理規(guī)范、化學(xué)藥劑管理規(guī)范；要求企業(yè)必須落實企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。自查及上級部門安全檢查中，檢查出的問題及安全隱患都能認(rèn)真整改，總結(jié)報告及整改情況都及時上報。我縣糧食企業(yè)上半年沒有發(fā)生人員傷亡安全生產(chǎn)事故。
2.庫存糧食數(shù)量質(zhì)量
企業(yè)倉儲設(shè)施符合技術(shù)規(guī)范要求，糧食庫存賬實相符、帳帳相符。轄區(qū)內(nèi)國家臨時存儲糧、地方儲備糧質(zhì)量、儲存品質(zhì)、食品安全指標(biāo)都符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。通過了上級部門政策性糧食大清查發(fā)現(xiàn)問題的整改“回頭看”驗收，并及時上報《關(guān)于開展糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量大清查發(fā)現(xiàn)問題的整改“回頭看”的工作報告》。
十、應(yīng)急物資儲備庫建設(shè)項目前期準(zhǔn)備工作圓滿完成（可研報告已批復(fù)）。
十一、不折不扣的完成本局及上級業(yè)務(wù)部門交辦的其它臨時性工作。
上級業(yè)務(wù)部門布置的其他各類臨時性報表、報告都能按時完成及上報；本局領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時性工作也積極、認(rèn)真按時完成。編制完成《建平縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)建平縣糧食應(yīng)急供應(yīng)預(yù)案的通知》（建政辦發(fā)【2020】3號）；編制完成《建平縣人民政府辦公室關(guān)于做好全縣成品糧油保供穩(wěn)價工作的通知》（建政辦發(fā)【2020】2號）；疫情期間聯(lián)合工信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局三家共同行文編制完成《關(guān)于開展建平雜糧進(jìn)商超活動的通知》（建發(fā)改發(fā)【2020】7號）；編制完成《建平縣發(fā)改局糧食安全工作》進(jìn)行上報；根據(jù)建平縣人民政府辦公室要求做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)要求，按時編制完成《做好保障糧食安全工作》，并及時上報等等。
雖然本股室承擔(dān)的工作較繁瑣，各類電子軟件較多（以后逐年還在不斷增加），我們克服人員知識層面等各方面不足的實際，各項工作都能在限定時間內(nèi)認(rèn)真、及時地完成。
十三五規(guī)劃實施以來，在X區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我局主動作為，迎難而上，開拓進(jìn)取，推動商務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和招商引資工作爭先進(jìn)位。現(xiàn)將X年和“十三五”期間工作開展情況報告如下：
一、X年及“十三五”工作總結(jié)。
X年以來，我局自覺踐行新發(fā)展理念，緊扣商務(wù)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，大力開展招商引資，主要指標(biāo)實現(xiàn)爭先進(jìn)位，好于預(yù)期。
一是社會消費品零售總額。
X年X-X月份實現(xiàn)社會消費品零售總額X.X億元，同比下降X.X%。
二是實際利用外商投資。
X年X-X月，完成利用外資X萬美元，超額完成全年X萬美元目標(biāo)任務(wù)。
三是外貿(mào)進(jìn)出口額。
X年X-X月（官方數(shù)據(jù)只反饋到X月份），實現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口額X.X萬美元，同比增長X.X%，增幅位居全市第二位。預(yù)計全年可完成X萬美元，可超額完成全年X萬美元目標(biāo)任務(wù)。
四是引進(jìn)億元以上省外資金。
X-X月份引進(jìn)億元以上省外資金項目資金X.X億元，完成目標(biāo)任務(wù)的X.X%，高于序時進(jìn)度X.X個百分點；預(yù)計全年引進(jìn)億元以上省外資金X億元。
五是引進(jìn)市外資金。
X-X月份引進(jìn)市外資金項目資金X.X億元，完成目標(biāo)任務(wù)的X.X%，高于序時進(jìn)度X.X個百分點；預(yù)計全年引進(jìn)市外資金X.X億元。
六是新開工項目數(shù)。
X-X月份新開工工業(yè)招商項目X個，其中億元以上工業(yè)招商項目X個；新開工億元以上其他產(chǎn)業(yè)類招商項目：X-X月份新開工億元以上其他產(chǎn)業(yè)類招商項目X個。
X年，全區(qū)商務(wù)和招商工作各方面取得了新發(fā)展新突破，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。回顧過去五年，我區(qū)的商務(wù)和招商事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，全方位推進(jìn)。
五年來，發(fā)展基礎(chǔ)顯著夯實。一是電商發(fā)展勢頭強勁。以“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”工作為抓手，推動農(nóng)村電商發(fā)展。全區(qū)建成村級電商網(wǎng)點X個，省級農(nóng)村電商示范村X個，示范企業(yè)X個，示范品牌X個，示范網(wǎng)點X個。組織開展電商培訓(xùn)X人次，其中貧困戶X人次。累計爭取省、市電商獎勵資金扶持X.X萬元。二是是市場運行平穩(wěn)有序。狠抓商務(wù)系統(tǒng)內(nèi)市場、商場、加油站等重點場所的安全生產(chǎn)工作，同時與相關(guān)部門配合加強市場巡查，防止假冒偽劣商品進(jìn)入流通渠道。加強消費市場運行監(jiān)測，圓滿保障了疫情期間市場生活必需品供應(yīng)。三是惠民工程扎實推進(jìn)。實施城區(qū)菜市場改造升級三年計劃，新建、改造菜市場X個，充分保障我區(qū)“菜籃子”工程穩(wěn)定。加油站建設(shè)提速，我區(qū)運營的X座加油站全部完成油氣回收和地下油罐雙層罐改造工作。
五年來，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)顯著提高。全區(qū)累計將實現(xiàn)社會消費品零售總額X.X億元，居民消費日益提升。外貿(mào)進(jìn)出口預(yù)計累計實現(xiàn)X萬美元，外貿(mào)總量穩(wěn)步提升。預(yù)計累計實現(xiàn)外商直接投資X萬美元，外資總量位居全市前列。X-X年預(yù)計引進(jìn)內(nèi)資達(dá)X億元，引進(jìn)億元以上省外項目資金達(dá)X億元，招商引資成果斐然。
五年來，發(fā)展后勁顯著提升。堅持高質(zhì)量發(fā)展，主動融入上三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，多次參加進(jìn)博會、世界制造業(yè)大會、徽商大會、豆制品展銷會等展會，積極開展招商活動。五年來，先后引進(jìn)華西新能源光伏電站項目、X固廢處置中心項目、正邦循環(huán)農(nóng)業(yè)生態(tài)園項目、三峽XMW光伏發(fā)電項目、陽光浮體研發(fā)生產(chǎn)基地項目、X區(qū)選煤廠項目、皖江物流綜合碼頭項目、年產(chǎn)X萬頭生豬繁育基地建設(shè)項目、X電廠項目、煤電固廢綜合利用項目、年產(chǎn)X萬平方米瓦楞紙板等一批重大項目，為推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了源源不斷的項目“源泉”。
二、十四五期間項目謀劃。
X.萬盛陽光商業(yè)綜合體項目：該項目由X市萬盛房地產(chǎn)開發(fā)有限公司投資建設(shè)，位于我區(qū)珠江路北側(cè)、經(jīng)五路東側(cè)、黃河路南側(cè)，占地X.X畝，總投資X億元，其中商業(yè)部分占地面積X畝，建筑面積X.X萬平方米，總投資近X億元（工程X萬元，裝修近X萬元），建設(shè)X層酒店一幢（一、二層為商鋪，三至六層為酒店），二層市內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場一幢，三層商鋪一幢，配套社區(qū)服務(wù)等。
X.豆腐文化產(chǎn)業(yè)園項目:該項目位于X經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(北區(qū))，X年X月份市產(chǎn)發(fā)集團(tuán)斥資X.X億元投資建設(shè)，一期占地面積約X畝，主體工程建設(shè)基本竣工，設(shè)置五大功能區(qū)：生產(chǎn)加工區(qū)、物流配送區(qū)、產(chǎn)品研發(fā)區(qū)、休閑觀光區(qū)、公共服務(wù)區(qū)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房面積約X萬平方米，產(chǎn)業(yè)園分兩期實施，污水處理設(shè)施及配套蒸氣管網(wǎng)建設(shè)項目預(yù)計X年X月份全部建成。擬引進(jìn)有資質(zhì)的運營管理企業(yè)和食品加工龍頭企業(yè)。傾力打造集豆制品加工、銷售、研發(fā)和觀光為一體的工業(yè)游項目。
X.北城市場開發(fā)項目：該項目由鑫馬集團(tuán)投資建設(shè)，選址在X區(qū)黃山北路東側(cè)，總投資約X億元，占地面積X畝，建設(shè)商住一體商業(yè)綜合體項目。
X.XX農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場項目：由X中農(nóng)國發(fā)集團(tuán)公司投資建設(shè)，選址在松江路以北、珠江路以南、泥河路以西、賀疃路以東范圍，項目總投資約X億元，總建設(shè)規(guī)模X萬平方米。本項目規(guī)劃交易板塊、農(nóng)副產(chǎn)品加工板塊、物流配送板塊、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易板塊、商業(yè)配套板塊、運營保障板塊六大核心功能區(qū)，建設(shè)形成規(guī)模化的農(nóng)產(chǎn)品交易市場，
X.X糧油物流園項目：立足X區(qū)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，建設(shè)規(guī)模化種養(yǎng)基地，在平圩鎮(zhèn)建設(shè)集倉儲物流、糧食加工、循環(huán)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)觀光為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，總體規(guī)劃面積X畝，其中倉儲物流、生產(chǎn)加工核心區(qū)域X畝。形成產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動、現(xiàn)代生產(chǎn)要素聚集的“生產(chǎn)+加工+科技”模式。
三、X年工作計劃。
一是是改進(jìn)招商引資方式。建立健全市場化招商機制，試行政府購買招商服務(wù)，建立中介招商服務(wù)獎勵機制，開展委托招商。完善招商顧問制度，加強與一些駐外機構(gòu)、咨詢公司中介機構(gòu)、龍頭企業(yè)等的合作，提高招商引資針對性、實效性，提升專業(yè)化招商水平。充分發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)招商主體作用，實行產(chǎn)業(yè)鏈招商。鼓勵我區(qū)龍頭企業(yè)通過主導(dǎo)產(chǎn)品上下游鏈接，與國內(nèi)外知名企業(yè)開展合資合作，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與項目。
二是優(yōu)化招商引資環(huán)境。
牢固樹立服務(wù)意識，創(chuàng)優(yōu)四最營商環(huán)境，強化親商愛商意識。通過深化“放管服”改革，加大行政審批改革力度，進(jìn)一步提高行政辦事效率。積極聯(lián)系市政務(wù)中心招商引資項目審批窗口，開通行政審批綠色通道，壓縮項目備案、立項、環(huán)評、安評、土地規(guī)劃等項目行政審批時間，為招商引資項目落地創(chuàng)造良好的環(huán)境。建立招商引資全程代辦制，為企業(yè)提供接洽、聯(lián)系、申請、辦結(jié)等全流程精準(zhǔn)化的免費服務(wù)，實行一對一精準(zhǔn)服務(wù)，跟蹤解決疑難問題，不斷塑造X區(qū)優(yōu)良營商環(huán)境的形象，化被動為主動，逐步從“政策招商”轉(zhuǎn)變?yōu)椤碍h(huán)境招商”。
三是壯大招商引資力量。
堅持在招商一線鍛煉干部、任用干部，強化招商工作部門的職能，加強招商機構(gòu)和隊伍建設(shè)工作，把全區(qū)優(yōu)秀的年輕干部充實到招商隊伍中來，努力建設(shè)一支熟悉產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、掌握投資政策、通曉商務(wù)慣例、精通項目談判的專業(yè)隊伍。有計劃地進(jìn)行培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不斷提高招商隊伍的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。
四是不斷提升消費水平。
加快流通領(lǐng)域現(xiàn)代化建設(shè)，推進(jìn)我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場升級改造，提升我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。圍繞我區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，努力發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新型消費業(yè)態(tài)，不斷優(yōu)化消費結(jié)構(gòu)。促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，保障農(nóng)村群眾消費方便安全，大力促進(jìn)消費增長。
五是大力發(fā)展對外貿(mào)易。
及時傳達(dá)省、市外貿(mào)發(fā)展扶持政策，組織外貿(mào)企業(yè)的員工參加省、市商務(wù)部門關(guān)于外貿(mào)外資業(yè)務(wù)的培訓(xùn)和知識講座，努力提升從業(yè)人員素質(zhì)。積極組織鼓勵轄區(qū)內(nèi)外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)參加涉外博覽會，擴大外貿(mào)進(jìn)出口貿(mào)易。大力培育發(fā)展出口企業(yè)，深入企業(yè)開展調(diào)研，幫助企業(yè)解決實際困難，進(jìn)一步壯大出口隊伍，積極引導(dǎo)企業(yè)加快新產(chǎn)品開發(fā)和發(fā)掘，加快外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)孵化進(jìn)度，盡快實現(xiàn)進(jìn)出口實績，提高外貿(mào)增長點。
六是加大市場監(jiān)管力度。
認(rèn)真排查商貿(mào)領(lǐng)域環(huán)保和安全隱患，推動商貿(mào)領(lǐng)域環(huán)保和安全責(zé)任制度建設(shè)，加強商貿(mào)安全宣傳培訓(xùn)演習(xí)工作，組織商貿(mào)流通企業(yè)開展、自查和隱患整改，嚴(yán)防踩踏和火災(zāi)等惡性事件發(fā)，確保全年商貿(mào)領(lǐng)域無事故。
深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)會上給全省做了代表性的發(fā)言，創(chuàng)立的、創(chuàng)新的“辦事不求人”機制，全社會很認(rèn)可，寫進(jìn)了省政府工作報告、全省在推廣。下面小編給大家推薦的脫貧攻堅改革優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)講話稿資料，歡迎參閱。
按照市政府第49次常務(wù)會議的重點安排和崔市長的有關(guān)要求，我們召開全市落實“辦事不求人”深化“放管服”改革工作推進(jìn)會。當(dāng)前，六個已脫貧摘帽縣區(qū)正在開展脫貧攻堅普查，進(jìn)展良好，能夠如期完成;三個未摘帽縣認(rèn)真開展脫貧攻堅“3+1”沖刺清零和“5+1”專項行動，從我掛牌督戰(zhàn)的幾個村看，也能全面完成，這是我們收獲季節(jié)最大的收獲。
在脫貧攻堅工作如此緊張的情況下，召開這個專項工作推進(jìn)會，主要我們的“放管服”改革工作推進(jìn)緩慢。隴南在今年省上召開的全省深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)會上給全省做了代表性的發(fā)言，創(chuàng)立的、創(chuàng)新的“辦事不求人”機制，全社會很認(rèn)可，寫進(jìn)了省政府工作報告、全省在推廣，但是我們寫進(jìn)省、市政府工作報告這項核心目標(biāo)任務(wù)，事關(guān)民生、事關(guān)普惠政策的大事，在全市有欠賬、在各個縣區(qū)有欠賬、特別在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有欠賬。
今天會議的主要任務(wù)，
一是落實全省深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)會精神，會議雖然開到了縣一級，但是會議精神落實的不夠徹底。
二是結(jié)合實際推進(jìn)我市的“放管服”改革，這項惠民生的改革措施必須縱深推進(jìn)。
三是全面落實我市創(chuàng)立的“辦事不求人”和全省推廣的“不來即享”重點改革模式，再一次扎實推進(jìn)、有效落實，真正讓群眾和受益者知道、了解、掌握、應(yīng)用好“辦事不求人”和“不來即享”。
四是把“放管服”改革工作的責(zé)任、目標(biāo)、特別是欠賬，面對面的交辦給各市直部門負(fù)責(zé)人、各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)人和縣直部門負(fù)責(zé)人。縣級和縣直部門已成為從上到下的關(guān)鍵點，市上放下去了，縣上很多方面沒有接住，各縣區(qū)要認(rèn)真梳理排、抓好承接落實。同時，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為“辦事不求人”的主平臺、落地點、落實點，把作用發(fā)揮出來。
剛才，市政府辦公室通報了上半年全市推進(jìn)“辦事不求人”深化“放管服”改革工作情況，點出了問題，提出了下一步的措施，各縣區(qū)各部門要認(rèn)真抓好貫徹落實。市稅務(wù)局、市市場監(jiān)管局、西和縣等7個部門和縣區(qū)深化“放管服”改革、推進(jìn)“辦事不求人”作了匯報交流，匯報的很全面、很扎實、很有效，數(shù)字也很振奮人心，發(fā)言結(jié)合實際，點出的問題比較準(zhǔn)，對下一步的工作提出了一些指導(dǎo)性建議。幾個部門的發(fā)言，會后要印發(fā)，相關(guān)縣區(qū)和部門參照落實。下面，我再講三方面的意見。
一、我市“放管服”改革工作取得了階段性成效
這個必須充分肯定，
一是市縣鄉(xiāng)各級政府及其主管部門高度重視這項工作，各項政策、目標(biāo)、任務(wù)、措施落得比較到位、落得比較實，規(guī)定動作扎實有效，創(chuàng)新動作各有亮點。
二是各部門推進(jìn)“放管服”改革中，一方面結(jié)合實際，放的到位，管的有效，服務(wù)的比較貼心;另一方面從上到下有效承接了中央、省、市的核心措施，在降低企業(yè)準(zhǔn)入門檻、行政審批、便利企業(yè)和群眾辦事、投資項目審批、減費降稅、“一網(wǎng)一門一次”等方面取得了顯著成效，社會滿意度逐步提高。
三是2019年我們結(jié)合隴南實際，創(chuàng)新提出并加快推進(jìn)“辦事不求人”機制，初步實現(xiàn)了知曉政策不求人、限時辦結(jié)不求人、窗口辦事不求人、網(wǎng)上辦事不求人、幫辦代辦不求人、公正監(jiān)管不求人、維護(hù)權(quán)益不求人，為群眾辦事上提供了捷徑、提供了幫助，取得了實實在在的成效，“辦事不求人”成為隴南“放管服”改革的標(biāo)志性工程。
二、推進(jìn)“放管服”改革存在一些短板問題
雖然我們?nèi)〉昧撕芏喑尚В瑸槲覀冹柟堂撠毘晒⒔ㄔO(shè)小康隴南，特別是即將為編制和實施的“十四五”規(guī)劃、推進(jìn)重大項目、重大政策、重大民生工程的落實奠定了良好基礎(chǔ)。但是，我們在推進(jìn)“放管服”改革上還存在一些問題，“辦事不求人”和“不來即享”并沒有完全落實到位，群眾受益面也不廣泛。
一是對已經(jīng)成為全省亮點的“辦事不求人”的核心措施理解的不深、不全，對辦事不求人的內(nèi)容掌握不夠、落實不力，市直部門不同步、縣直部門不領(lǐng)會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門不清楚。群眾的知曉率低，群眾不知道那些事項可以通過“辦事不求人”辦理，不知道找那些部門可以達(dá)到“辦事不求人”。
二是對“不來即享”改革措施理解不全面、推廣不寬、落實不夠。
三是對“辦事不求人”的事項公布不全、公示不寬、公開透明度不高，有一些事項表面網(wǎng)上辦、實際找不到。11個市直部門梳理的410項個事項，確定為第一批“秒批”“不見面審批”事項的138項，能夠?qū)崿F(xiàn)全程網(wǎng)辦的事項僅38項，只占9.2%。
四是“放管服”改革宣傳不夠、引導(dǎo)不精、重點不突出，網(wǎng)上有信息、群眾不知道成為在基層落實的斷層。
五是工程領(lǐng)域“不見面招投標(biāo)”“一網(wǎng)通辦”“雙隨機一公開”等改革措施推進(jìn)緩慢，已成為隴南“放管服”改革的瓶頸問題。
三、抓好“放管服”任務(wù)的有效落實
(一)做實“放”字，應(yīng)放盡放，“放”出活力和動力。
一是從上到下、齊心協(xié)力，對照“辦事不求人”，把“放”什么、“放”到什么地方能讓群眾看得見、能讓辦事人摸得著，作為當(dāng)前的首要任務(wù)抓好落實。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要成立專班、靠實專責(zé)，協(xié)同辦理事項全部上網(wǎng)、全部進(jìn)窗。縣級政務(wù)大廳和鄉(xiāng)鎮(zhèn)窗口辦事事項要一眼能看到，網(wǎng)上一鍵能查的著。
二是“辦事不求人”相關(guān)單位要各盡其責(zé)，市縣鄉(xiāng)各級層層監(jiān)督上網(wǎng)、層層幫助上網(wǎng)、層層協(xié)調(diào)上網(wǎng)，做到相互培訓(xùn)、相互協(xié)同，讓辦事的人從鄉(xiāng)上的窗口和網(wǎng)上能找到、從縣上能查對實據(jù)、市上能找得著，真正實現(xiàn)“一網(wǎng)上線、一辦”，從根本上基礎(chǔ)上保證“辦事不求人”和“不來即享”有基礎(chǔ)性的支撐和落實。
三是市大數(shù)據(jù)局、縣大數(shù)據(jù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)大數(shù)據(jù)窗口要發(fā)揮好現(xiàn)代信息的作用，充分利用5G技術(shù)，指導(dǎo)縣鄉(xiāng)盡快把“辦事不求人”的門類、歸類、類別統(tǒng)一模式、統(tǒng)一格式，做到公示于民、公開于民、展現(xiàn)于民、指導(dǎo)為民。
四是進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力。市直有關(guān)部門按照各自職能，加快推進(jìn)“不見面審批”、“不見面招投標(biāo)、不見面開評標(biāo)”、“不來即享”和“網(wǎng)上辦事”，為企業(yè)提供“點對點”“一站式”服務(wù)。要優(yōu)化營商環(huán)境、提供優(yōu)惠政策，為招商引資項目審批開辟“綠色通道”，靠實工作責(zé)任，跟蹤督促落實，切實提高招商引資項目落地率。
五是持續(xù)深化商事制度改革。企業(yè)開辦時間要壓減至3天以內(nèi)，落實好“證照分離”，重點做好“照后減證”等工作。
六是繼續(xù)推進(jìn)投資項目審批改革，特別是工程項目審批涉及的審批部門多、環(huán)節(jié)多，審批周期長、程序繁瑣、辦理時限要壓縮到120個工作日內(nèi)，各縣區(qū)各部門要進(jìn)一步優(yōu)化辦理流程，切實精簡工程建設(shè)項目審批事項和環(huán)節(jié)。要推行“清單制+告知承諾制+容缺受理”、“區(qū)域評估”、聯(lián)合審批、多圖聯(lián)審機制，大力提高審批效率，加快項目落地。
(二)做嚴(yán)“管”字，放管結(jié)合，“管”出公平和秩序。落實好以“雙隨機一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、 以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，創(chuàng)新公平公正的監(jiān)管方式，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法。
一要靠實監(jiān)管責(zé)任。徹底扭轉(zhuǎn)“以批代管”的錯誤思想，進(jìn)一步明確“誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰主管、誰監(jiān)管，誰行權(quán)，誰擔(dān)責(zé)”的原則，防止監(jiān)管“缺位”和管理“真空”。加強監(jiān)管不光是市場監(jiān)管部門一家的事，無論是綜合部門還是業(yè)務(wù)部門，都負(fù)有監(jiān)管責(zé)任，都要履職盡責(zé)，做到依法依規(guī)監(jiān)管。
二要創(chuàng)新監(jiān)管方式。全面實施“雙隨機一公開”，完善細(xì)化監(jiān)管制度，優(yōu)化抽查方式，統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范市場執(zhí)法行為，做到全程留痕，增強執(zhí)法和監(jiān)管工作透明度。要提升監(jiān)管精準(zhǔn)化水平，對食品藥品、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、人員密集場所、網(wǎng)絡(luò)空間等重點行業(yè)和領(lǐng)域，要做好全方位的監(jiān)管，建立監(jiān)管長效機制。
三要加強綜合監(jiān)管。推進(jìn)綜合行政執(zhí)法，以法律法規(guī)把“管”字做到實、做到嚴(yán)。繼續(xù)深入推進(jìn)市場監(jiān)管、城市管理、交通運輸、農(nóng)牧林水、資源環(huán)境、文化旅游等重點領(lǐng)域綜合執(zhí)法改革，全面推行跨部門“隨機聯(lián)查”，實現(xiàn)從職能部門“單打獨斗”轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合監(jiān)管。同時，要做好企業(yè)自律監(jiān)管、社會輿論監(jiān)管等。
(三)做真“服”字，優(yōu)化服務(wù)，“服”出便捷和高效。當(dāng)前，優(yōu)化營商環(huán)境、提升地方發(fā)展的競爭力，已經(jīng)從過去拼土地、拼資源、拼政策、拼要素升級為拼綜合政策環(huán)境，我市作為資源優(yōu)勢不突出的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，更要下大力氣樹立“不來即享”理念，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，服務(wù)企業(yè)、群眾辦事，讓群眾少走路、數(shù)據(jù)多跑路，讓企業(yè)和群眾更有獲得感。
一要繼續(xù)推行“不來即享”。各涉及部門要認(rèn)真研究，優(yōu)先推動高頻事項“網(wǎng)上辦、指尖辦”，實現(xiàn)“應(yīng)上盡上、全程在線”。加快推進(jìn)全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺和共享交換平臺建設(shè)，推動政務(wù)服務(wù)“一次登錄、全網(wǎng)通辦”。開展“智能秒批”，推進(jìn)高頻申請材料共享應(yīng)用。要積極搭建“陽關(guān)招標(biāo)采購平臺”，加快“不見面”開評標(biāo)，盡快建立遠(yuǎn)程異地評標(biāo)合作協(xié)議，實現(xiàn)評標(biāo)專家、信息和場地資源共享，推進(jìn)公共資源交易全程電子化。
二要提升服務(wù)水平。要提升隴南原創(chuàng)的“辦事不求人”的品牌效應(yīng)，把這張名片用我們的實際服務(wù)行動來維護(hù)好、落實好。要深入落實政務(wù)服務(wù)事項清單，把優(yōu)惠政策第一時間通過服務(wù)平臺和網(wǎng)站、微信公眾號、微博等新媒體推送到企業(yè)主，實現(xiàn)迅速可辦、即時可享。要持續(xù)開展減證便民行動，進(jìn)一步抓好政務(wù)服務(wù)的流程、方式等改革。
三要改進(jìn)服務(wù)方式。市級相關(guān)部門對重點投資項目已經(jīng)在開展幫辦代辦服務(wù)，市縣區(qū)一些政務(wù)大廳也有幫辦代辦服務(wù)，但還沒有普及。市縣區(qū)政務(wù)大廳和單設(shè)大廳要盡快成立幫辦代辦隊伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立在窗口設(shè)立代辦、幫辦或?qū)мk人員，幫助群眾辦事。
四要推進(jìn)限時辦結(jié)。進(jìn)一步健全完善限時辦結(jié)機制，加快建設(shè)項目審批制度改革，著力在“企業(yè)開辦、建設(shè)項目報建、不動產(chǎn)登記、用水報裝、用電報裝、用氣報裝、獲得信貸、納稅服務(wù)”等方面實現(xiàn)限時辦結(jié)。
最后，就推動“放管服”改革各項任務(wù)落實，再提三點要求。一是各行業(yè)部門要組成工作組對本行業(yè)本系統(tǒng)落實“放管服”工作落實情況，進(jìn)行一次深入督查指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決存在的突出問題。二是市政府督查室要把“放管服”改革、特別是“辦事不求人”和“不來即享”作為平時考核和暗訪督查的基礎(chǔ)性工作，推動工作落實。三是各部門各行業(yè)要大力宣傳，專題宣傳“辦事不求人”，做到家喻戶曉，提高“辦事不求人”的知曉率、認(rèn)知率、使用率。
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“江太太桂圓肉”為你整理了這篇燃?xì)鈱ｍ椪喂ぷ骺偨Y(jié)及工作計劃范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
燃?xì)鈱ｍ椪喂ぷ骺偨Y(jié)及計劃
2020年，我局燃?xì)廪k在市、縣業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)下，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，緊緊圍繞全面工作目標(biāo)，按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》相關(guān)規(guī)定，深入開展燃?xì)獍踩a(chǎn)隱患集中排查治理及開展燃?xì)獍踩珜ｍ椥袆庸ぷ鳎訌娏诵袠I(yè)管理，營造安全的社會氛圍，確保了燃?xì)夥矫娴陌踩，F(xiàn)將2020年前三季度燃?xì)夤芾砉ぷ骰厩闆r及第四季度工作計劃總結(jié)如下：
? ? 一、強化日常監(jiān)管
我局要求燃?xì)馄髽I(yè)每天都要進(jìn)行隱患排查并有日巡查記錄，月底上報本月隱患排查及治理情況報表，沒有上報的給予通報批評，再者給予處罰。建立燃?xì)夤ぷ魑⑿湃杭皶r傳達(dá)上級文件精神，布置和解決臨時出現(xiàn)的問題。
二、開展燃?xì)忸I(lǐng)域安全排查及治理工作
1.2020年第一季度，燃?xì)廪k下發(fā)了（太建字[2020]3號）即《關(guān)于開展2020年第一季度燃?xì)庑袠I(yè)安全檢查的通知》，第二季度《關(guān)于加強高溫天氣燃?xì)馍a(chǎn)安全工作的通知》，第三季度《關(guān)于開展全縣燃?xì)庑袠I(yè)安全專項檢查的通知》，其中第一季度共檢查了13個燃?xì)馄髽I(yè)，其中液化氣站10個、天然氣企業(yè)3個，共排查安全隱患43項（其中企業(yè)自查隱患32項），下發(fā)安全監(jiān)督檢查整改通知書3份，目前已督促各企業(yè)全面完成安全隱患整改并回復(fù)。第二季度檢查出安全隱患20項，發(fā)出隱患整改通知書4份，目前全部完成整改并回復(fù)。第三季度安全檢查共檢查了13個燃?xì)馄髽I(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患7項，下發(fā)隱患整改通知書2份，目前都在整改中，計劃10月底全部整改完畢。
2.完成了《太和縣縣域燃?xì)鈱ｍ椧?guī)劃（2019--2030）年》，已在政府網(wǎng)上公示1個月，下步報政府審批。
3.完成了省建設(shè)廳關(guān)于開展全省供氣供熱建設(shè)發(fā)展情況現(xiàn)狀調(diào)查及上報工作；完成城鎮(zhèn)燃?xì)狻笆奈濉逼陂g發(fā)展與建設(shè)規(guī)劃上報工作。
4.落實企業(yè)安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練工作，要求企業(yè)管理人員，在思想上重視安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的重要性，將安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作落到實處，同時為增強員工安全生產(chǎn)意識，強化應(yīng)急救援建設(shè)，積極開展應(yīng)急演練，組織全縣燃?xì)馄髽I(yè)在6月底開展應(yīng)急演練工作，從源頭上遏制安全事故發(fā)生 。
5.開展了“雙隨機，一公開”抽查工作，2020年共抽查了3個燃?xì)馄髽I(yè)，抽查事項6大項16小項，部分企業(yè)未建立隱患臺賬，反恐防范工作未常態(tài)化管理，應(yīng)加強常態(tài)化管理工作。
6.督促燃?xì)馄髽I(yè)加強內(nèi)部管理，要求燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)及時對壓力容器、安全閥、壓力表、防雷防靜電、計量裝置等設(shè)備申請報檢，對設(shè)備、電、氣及時進(jìn)行巡檢，發(fā)現(xiàn)隱患及時維修。
7.建立健全臺賬制度，凡是檢查出的安全隱患，不論大小一樣下達(dá)隱患整改通知書，并建立臺賬，詳細(xì)記錄隱患所在企業(yè)地址，隱患類別，整改責(zé)任人，限期整改，待限期整改完成后，企業(yè)進(jìn)行回復(fù)，核驗后進(jìn)行銷號。
8.開展燃?xì)獍踩a(chǎn)專項整治三年行動工作，截止目前開展危險化學(xué)品安全整治活動，共排查隱患數(shù)68處，屬一般隱患已全部完成整改任務(wù)，整改率100%，油氣管道保護(hù)安全整治排查安全隱患62處，整改率100%。
三、存在問題
1.個別燃?xì)馄髽I(yè)未辦理《燃?xì)饨?jīng)營許可證》擅自從事燃?xì)饨?jīng)營活動
2.部分燃?xì)馄髽I(yè)安全隱患排查工作落實不到位，隱患排查記錄缺乏問題整改和整改回復(fù)，未形成閉環(huán)管理。
3.部分液化氣企業(yè)未能按照全年教育培訓(xùn)計劃開展培訓(xùn)工作，真實培訓(xùn)內(nèi)容與計劃存在出入。
四、2020年第四季度計劃
1.加大執(zhí)法檢查力度。繼續(xù)開展城鎮(zhèn)燃?xì)鈱ｍ椪位顒樱鋵嶋[患整改，壓實責(zé)任到人，堅持安全隱患“零容忍”。
2.加強企業(yè)安全組織管理機構(gòu)建設(shè)。一是要求企業(yè)完善組織機構(gòu)，任命專職安全員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)禁出現(xiàn)站長兼職安全員的現(xiàn)象。二是要求企業(yè)建立并落實各項規(guī)章制度。
3.落實企業(yè)安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練，要求企業(yè)管理人員，在思想上認(rèn)識到安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的重要性，將安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作落到實處。增強員工安全生產(chǎn)意識，強化應(yīng)急救援建設(shè)，積極開展應(yīng)急演練，從源頭上遏制安全事故發(fā)生。
4.認(rèn)真落實燃?xì)鈱ｍ椪位顒樱刺厕k【2020】21號文件要求，7月9日縣安委辦召開相關(guān)職能部門會，會上住建局副局長付金夫解讀了縣安辦【2020】21號文件精神，縣安委辦公室主任阮傳宇作了強調(diào)，并要求相關(guān)職能部門認(rèn)真履行職責(zé)，完成好上級布置的專項整治任務(wù)，住建局于7月10日召開全縣燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)工作會議，會上學(xué)習(xí)了省、市、縣相關(guān)文件，布置燃?xì)馄髽I(yè)開展入戶安檢工作，建立用戶信息檔案，8月10日聯(lián)合舊縣鎮(zhèn)政府清理取締一家非法經(jīng)營瓶裝液化氣的商戶，沒收15kg鋼瓶22支，50kg鋼瓶1支，10月13日，聯(lián)合市場監(jiān)管局取締李興鎮(zhèn)幼兒園旁邊一家非法經(jīng)營瓶裝液化氣的商戶，沒收15kg鋼瓶2支，截至到現(xiàn)在已對全縣燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)行了兩輪全面安全檢查，共檢查出隱患和問題27項，下發(fā)整改通知書7份，目前已完成了20項整改，還有七項正在整改中。
關(guān)鍵詞：新經(jīng)濟(jì)；包容創(chuàng)新；審慎監(jiān)管；放管服；有效監(jiān)管
電子文件歸檔是指將具有保存價值且辦理完畢的電子文件及相關(guān)信息經(jīng)收集、整理并向檔案部門移交的過程。歸檔完成后，成為具有憑證、查考和保存價值的電子檔案，具有真實性、可靠性、完整性和可用性。電子文件歸檔一直受到檔案行政管理部門的高度重視。2016年，《電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范》（GB/T18894-2016）作為國家標(biāo)準(zhǔn)出臺；2020年，出臺了《黨政機關(guān)電子公文歸檔規(guī)范》（GB/T39362-2020）； 2021年，中辦、國辦印發(fā)的《“十四五”全國檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》對電子文件歸檔工作提出進(jìn)一步要求，要求強化各領(lǐng)域電子文件歸檔工作，著力推進(jìn)在業(yè)務(wù)流程中嵌入電子文件歸檔要求，在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中同步規(guī)劃、同步實施電子文件歸檔功能，保障電子文件歸檔工作廣泛開展，切實推動來源可靠、程序規(guī)范、要素合規(guī)的電子文件以電子形式單套制歸檔；大力推進(jìn)黨政機關(guān)電子文件單套制歸檔，逐步開展其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)電子文件單套制歸檔；推進(jìn)企業(yè)事業(yè)單位電子文件單套制歸檔從會計系統(tǒng)向管理系統(tǒng)、工程技術(shù)系統(tǒng)、科研系統(tǒng)等更廣泛領(lǐng)域推廣。隨著電子信息技術(shù)的飛速發(fā)展，辦公自動化、標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化越來越成為大勢所趨。為適應(yīng)現(xiàn)代管理制度和信息社會的發(fā)展，電子文件歸檔和管理工作已是勢在必行，且需求愈盛、腳步愈緊。但是，電子文件的歸檔和管理，較之傳統(tǒng)的文件歸檔和管理，從理念方式到具體操作都有巨大差異。對于這種新的管理模式，檔案部門亟須主動作為、快速適應(yīng)、積極探索，并借此契機推動檔案工作邁上一個新臺階。
一、正確認(rèn)識電子文件歸檔優(yōu)勢
電子文件之所以被大力提倡、廣泛使用，源于它相較紙質(zhì)文件所顯示出的突出優(yōu)勢。主要表現(xiàn)在三個方面：（一）操作方便，節(jié)省人力，便于管理。傳統(tǒng)的文件管理，因為需要手工檢索，所以檔案整理工作十分重要也非常繁重，大量的檔案整理、分類、組卷往往耗費歸檔人員和檔案人員大量的時間和精力。而實現(xiàn)電子文件在線歸檔后，依靠技術(shù)手段，使歸檔和整理分類變得簡單而方便。（二）容量無限，節(jié)省空間，降低成本。隨著時間的推移，傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案會越積越多，需要占據(jù)的空間將越來越大，結(jié)果導(dǎo)致庫房面積需要不斷擴大，設(shè)備需要不斷更新和添置，這成為很多檔案部門面臨的難題。而電子文件載體容量極大，隨著信息科技的發(fā)展，載體的承載量只會越來越大，而相對的空間需求量極為有限，幾乎可以不計，這就較好地解決了儲存空間的難題，大大降低了檔案保管的空間成本。（三）路徑高效，檢索快捷，提高利用率。傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案，一般需要到檔案管理部門辦理借閱手續(xù)，進(jìn)行復(fù)印或借走利用。一旦實現(xiàn)了電子文件歸檔和管理，則多數(shù)可以實現(xiàn)網(wǎng)上查閱和借閱，利用路徑更加高效和便捷，既減少檔案人員工作量、節(jié)省設(shè)備資源，也將會大大調(diào)動檔案利用人員的積極性，提高檔案的利用率。
二、積極探索電子文件歸檔工作新模式
（一）全程管理+單套歸檔。1.要確保全程管理。要對電子文件的形成、歸檔，電子檔案保存、利用、移交等所有環(huán)節(jié)實行全過程管理，最大程度確保電子文件運行和電子檔案管理連續(xù)、安全、可控。2.要以事項為歸檔基本單位。以事項為歸檔基本單位，開展電子文件歸檔與電子檔案管理，改變了過去以部門為基本單位歸檔的方式，有效解決了同一事項涉及多個部門時材料歸類不清、文件缺失、過程記錄不完整等問題，確保電子檔案的完整性和可用性。3.要實行單套制歸檔。以電子形式歸檔和移交、符合法律法規(guī)要求且來源可靠、程序規(guī)范、要素合規(guī)的電子文件，其紙質(zhì)材料則需線下錄入或掃描上傳后在線上進(jìn)行處理，以打通全流程電子化的“最后一公里”。（二）分工協(xié)作+聯(lián)動共治。電子文件歸檔和電子檔案管理工作涉及業(yè)務(wù)部門、信息技術(shù)部門、檔案管理等多部門。部門間職責(zé)界定和銜接機制不清晰易導(dǎo)致職能交叉、重復(fù)和缺失現(xiàn)象，從而增加了工作難度。因此，必須清晰各自分工范圍，并做好組織協(xié)調(diào)和共建共治。1.要明確電子文件歸檔和電子檔案管理的責(zé)任主體職責(zé)，并各自負(fù)責(zé)完善自建系統(tǒng)中電子文件歸檔功能和檔案管理系統(tǒng)功能。2.要建立考核機制。主要是由檔案主管部門與信息技術(shù)部門通過日常檢查、隨機抽查等方式對電子文件的形成、辦理、歸檔及移交、存儲、利用等情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時督促有關(guān)部門落實整改。（三）安全有效+真實可信。電子文件信任與存證問題將直接影響電子檔案的真實性、完整性、可用性和安全性，是推動電子文件單套制歸檔亟須解決的關(guān)鍵問題。主要是要確保實現(xiàn)電子印章、電子證照、電子簽名、統(tǒng)一時間戳、0FD版式文件轉(zhuǎn)換等五種功能，確保電子文件的不可篡改性和原始性，強化證據(jù)效力，為電子文件單套制歸檔提供有力的技術(shù)支撐，推動電子檔案的高效共享利用。1.要確保同平臺走完全流程。確保電子文件形成、歸檔、保存、利用、移交全流程均在平臺辦理，從技術(shù)上保障歸檔電子文件的原始性、真實性、安全性。2.要確保電子文件不可篡改性。要由權(quán)威部門簽發(fā)統(tǒng)一的可信時間戳，確定電子文件產(chǎn)生的準(zhǔn)確時間，采取第三方存證方式，使用無人值守的第三方設(shè)備，對電子文件在版式轉(zhuǎn)換時附加簽名保護(hù)，通過電子簽名加時間限制方式盡可能消除偽造、篡改歸檔電子文件的可能性。3.要增強電子檔案的安全保障。電子文件的形成、辦理、歸檔應(yīng)采用符合國家信息技術(shù)安全要求的電子簽名、電子印章、身份認(rèn)證、時間戳、日志、備份等可靠技術(shù)保障措施，確保電子文件信息真實、完整、可用、安全。提高電子證照發(fā)證用證能力，提取電子證照副本并附加用途限制信息和時間戳，不直接拷貝電子證照原件。歸檔電子文件在后續(xù)檔案利用中，只允許使用實時生成的限制用途的檔案副本。在日常安全管理方面，明確各方在電子檔案管理中的安全管理職責(zé)，定期開展電子檔案備份工作，做好電子檔案登記、檢查、遷移、鑒定、銷毀等工作，進(jìn)一步強化安全保障。（四）數(shù)據(jù)共享+功能建設(shè)。1.要明確電子文件及其元數(shù)據(jù)的歸檔存儲格式、元數(shù)據(jù)信息及數(shù)據(jù)質(zhì)量，促進(jìn)電子檔案信息資源的共享利用。2.要明確業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)具有電子文件歸檔功能，要求能批量導(dǎo)出歸檔信息并生成目錄清單，為電子文件歸檔工作提供基本支撐。3.要明確電子檔案管理系統(tǒng)的建設(shè)要求，實現(xiàn)電子檔案接收、整理、保存、查檔、鑒定、開放等全流程管理。4.要明確業(yè)務(wù)系統(tǒng)與檔案管理系統(tǒng)對接方式、接口數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求，實現(xiàn)電子文件歸檔和檔案移交全程線上辦理。
三、清晰界定各部門電子文件歸檔工作職責(zé)
（一）檔案部門職責(zé)。一是負(fù)責(zé)制定電子文件歸檔與電子檔案管理制度，提出業(yè)務(wù)系統(tǒng)電子文件歸檔功能要求，負(fù)責(zé)電子檔案管理系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用培訓(xùn)。二是負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督電子文件形成或辦理部門按歸檔要求管理應(yīng)歸檔的電子文件。三是負(fù)責(zé)電子文件歸檔和電子檔案編目、管理、處置和利用等各項工作。四是定期進(jìn)行電子檔案備份，定期開展檢查、鑒定、銷毀等工作。（二）電子文件形成或辦理部門。作為電子文件歸檔和電子檔案管理的責(zé)任主體，需做好如下幾點：一是負(fù)責(zé)本部門電子文件的形成、收集、整理、著錄和移交歸檔等工作。二是負(fù)責(zé)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，完善自身業(yè)務(wù)系統(tǒng)中有關(guān)電子文件歸檔的功能建設(shè)。三是積極推動自身業(yè)務(wù)系統(tǒng)與檔案系統(tǒng)的對接，如未能對接，則要保證能批量導(dǎo)出歸檔信息包并生成目錄清單。（三）信息技術(shù)部門。負(fù)責(zé)按照電子文件歸檔要求，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、加強和完善業(yè)務(wù)系統(tǒng)電子文件歸檔功能，參與電子檔案管理系統(tǒng)建設(shè)，為電子檔案管理提供技術(shù)支持。（四）保密部門。負(fù)責(zé)監(jiān)督電子文件歸檔和電子檔案的保密管理。（五）涉及多個部門聯(lián)合辦理的事項。由各部門按各自職責(zé)分工做好歸檔工作。有牽頭部門的，由牽頭部門完成最終歸檔工作。
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結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“財神的跟班”為你整理了這篇食品安全檢驗檢測體系科技創(chuàng)新狀況調(diào)研報告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
食品安全檢驗檢測是食品質(zhì)量安全監(jiān)管重要的技術(shù)支撐手段，是準(zhǔn)確評估食品質(zhì)量安全、規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營行為、提升生產(chǎn)經(jīng)營者的自律意識和安全意識、保證食品在進(jìn)入市場或經(jīng)營流通環(huán)節(jié)后質(zhì)量安全的有力抓手。在新形勢下，走科技創(chuàng)新引領(lǐng)檢驗檢測機構(gòu)之路，提高檢測技術(shù)水平，更新檢測管理體系，加強檢驗檢測機構(gòu)技術(shù)引進(jìn)、推動科技創(chuàng)新，進(jìn)一步提升檢驗檢測機構(gòu)的綜合檢測能力是非常迫切和必要的。
一、檢驗檢測機構(gòu)現(xiàn)狀
杭錦旗食品藥品檢驗檢測中心成立于2013年8月（杭機編發(fā)【2013】38號），股級建制，市場監(jiān)督管理局二級事業(yè)單位，核定事業(yè)編制2名。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)全旗的食品、藥品、化妝品和保健食品抽查檢驗、委托檢驗和復(fù)核工作。于2018年2月通過質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局資質(zhì)認(rèn)定（證書編號：180500140098），具備國家有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的基本條件和能力，可以向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果。2019年為有效解決檢驗檢測領(lǐng)域職能相近、職責(zé)分散、條塊分割、重復(fù)檢測、重復(fù)建設(shè)等問題，將旗農(nóng)牧局、糧食局相關(guān)檢驗檢測職能整合，成立杭錦旗檢驗檢測中心（杭黨編發(fā)[2019]35號），掛杭錦旗食品藥品檢驗檢測中心、杭錦旗農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站、杭錦旗糧油質(zhì)量檢驗檢測站牌子，主要負(fù)責(zé)全旗食品藥品安全檢驗檢測、化妝品、保健食品有關(guān)衛(wèi)生和理化指標(biāo)檢驗檢測、農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測、糧食質(zhì)量檢驗檢測及上述產(chǎn)品的委托檢驗檢測工作。
十二五期間因檢驗檢測工作未開展，僅做日常業(yè)務(wù)工作，配備工作人員2人，其中碩士研究生1 人，本科學(xué)歷1人。初級職稱2人。十三五期間通過實驗室建設(shè)認(rèn)證，檢驗檢測職能逐步完善，技術(shù)力量逐步充實。現(xiàn)有工作人員12人，在職事業(yè)編制內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員8人，在崗事業(yè)編制外聘用工作人員4名。其中副高級人員2 名，占專業(yè)技術(shù)人員比例17%，中級專業(yè)技術(shù)人員3人，占專業(yè)技術(shù)人員比例25%，初級專業(yè)技術(shù)人員7人，占專業(yè)技術(shù)人員比例為58%。在崗專業(yè)技術(shù)人員中碩士研究生1人，本科學(xué)歷7人，專科4人。70后3人，80后6人，90后3人，逐步實現(xiàn)了專業(yè)技術(shù)人員年輕化、知識化。
二、 檢驗檢測機構(gòu)發(fā)展中面臨的主要問題
（一）人員的專業(yè)技能參差不齊, 不能滿足檢驗檢測機構(gòu)發(fā)展的需要
現(xiàn)有檢驗檢測機構(gòu)12名工作人員中,僅有6人是食品檢驗檢測相關(guān)專業(yè)學(xué)歷， 檢測人員的專業(yè)知識和技能較匱乏, 對檢測儀器設(shè)備的工作原理和相關(guān)指標(biāo)參數(shù)理解不透徹, 只能對一些簡單的產(chǎn)品進(jìn)行檢測。在進(jìn)行檢測時, 難以掌握不同產(chǎn)品的檢測方法, 對檢測過程中出現(xiàn)的問題不能做到全面系統(tǒng)的分析研判。
（二） 監(jiān)督管理體系不健全
檢驗檢測機構(gòu)雖然制定了一套完整的監(jiān)督管理體系, 但沒有嚴(yán)格執(zhí)行，從而無法保證工作效率和工作質(zhì)量。
（三）儀器設(shè)備老化, 滿足不了檢驗檢測技術(shù)全面發(fā)展的要求
檢驗檢測機構(gòu)現(xiàn)有儀器設(shè)備于2016年通過招投標(biāo)采購，部分儀器已出現(xiàn)老化故障，當(dāng)用老舊的檢驗設(shè)備進(jìn)行檢測時, 會導(dǎo)致檢測結(jié)果不準(zhǔn)確、 誤差增大。 還有一些檢驗儀器設(shè)備雖然比較新, 不存在老化的問題, 但是功能比較單一的, 只能檢測一部分項目, 對有的檢驗項目精度不夠, 達(dá)不到要求。現(xiàn)在食品檢驗標(biāo)準(zhǔn)、 要求不斷更新提高, 設(shè)備精度要求越來越高, 檢驗儀器設(shè)備投入較大, 效益較低, 這樣就會出現(xiàn)設(shè)備更新慢, 滿足不了檢驗檢測技術(shù)全面發(fā)展的要求。
（四）對標(biāo)學(xué)習(xí)、交流培訓(xùn)機會少
檢驗檢測技術(shù)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不斷更新，抽樣工作進(jìn)一步得到規(guī)范，需要更多的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機會。現(xiàn)有工作人員僅在實驗過程中互幫互學(xué)，摸索經(jīng)驗，畢竟技術(shù)水平有限，雖然按照正常的操作進(jìn)行檢測,但因缺乏更深層次的專業(yè)檢測技能, 致使檢測數(shù)據(jù)出現(xiàn)問題不能得到及時解決。抽檢人員在抽取樣品過程中操作是否規(guī)范是否具有代表性也在很大程度上影響檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性。
（五）外聘人員待遇低，檢測隊伍不穩(wěn)定。
檢測中心十三期間先后聘用在崗事業(yè)編制外人員8人，均是食品安全檢驗檢測相關(guān)專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生，經(jīng)過一段時間的實踐操作，都已成長為檢驗檢測中心的中堅技術(shù)力量，但由于薪酬待遇低，不斷有人離職，到2020年僅有4人在崗。熟練技術(shù)人員的離職，無疑給檢測中心帶來巨大的技術(shù)力量的損失。
三、 檢驗檢測機構(gòu)發(fā)展的對策與趨勢
（一）加強培訓(xùn)，提升檢驗檢測人員的隊伍素質(zhì)
檢驗檢測技術(shù)人員是檢驗檢測機構(gòu)開展工作的核心, 檢測機構(gòu)應(yīng)該定期和不定期地組織檢驗人員參加培訓(xùn), 使檢驗人員對檢測專業(yè)知識、檢測的科學(xué)方法有深入的了解。通過參加培訓(xùn)可以完善自己的檢測知識結(jié)構(gòu)體系, 提高自己的檢測技能。 檢測機構(gòu)還應(yīng)該定期對人員進(jìn)行多方面考核, 不同實驗室結(jié)果比對, 檢測人員檢測結(jié)果比對, 從而提高檢測人員的檢測能力。還可以聘請一些優(yōu)秀的檢測方面的專家來開展講座, 檢測機構(gòu)人員可以在聽講座的過程中學(xué)習(xí)到最前沿的檢測專業(yè)知識。檢測機構(gòu)做好這些工作, 才能不斷提高工作人員的素質(zhì), 使其更加專業(yè)。
（二）強化監(jiān)督管理體系建設(shè)，做到權(quán)責(zé)利相結(jié)合
檢測機構(gòu)只有健全和完善監(jiān)督管理制度, 才能約束工作人員在檢測工作中的行為, 保證工作的規(guī)范化, 檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度。 要想做好檢驗檢測工作, 不斷發(fā)展壯大, 應(yīng)該做到權(quán)責(zé)利相結(jié)合。 對檢驗檢測人員一是在檢測過程中, 應(yīng)該明確檢測項目和檢測標(biāo)準(zhǔn)方法, 熟練掌握檢測技能； 二是檢測人員應(yīng)該為檢測結(jié)果的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；三是在對產(chǎn)品檢測完成后, 應(yīng)該及時上傳系統(tǒng)，打印檢測報告反饋檢測結(jié)果。 四是強化檢測人員的專業(yè)技能分析水平，不斷總結(jié)在檢測中解決問題的經(jīng)驗, 通過對問題進(jìn)行分析和判斷, 探索出解決問題的策略, 提高檢測服務(wù)工作的效率和質(zhì)量。
（三）及時更新老舊設(shè)備，保證檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性
要不斷更新老舊設(shè)備, 適應(yīng)發(fā)展的要求, 及時解決因檢測儀器設(shè)備精度不夠?qū)е聶z測結(jié)果不準(zhǔn)確、 誤差增大造成的影響。逐步完善實驗室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步拓寬檢驗檢測工作的覆蓋面。
（四）提高檢測人員待遇，大力發(fā)展人才戰(zhàn)略
檢驗檢測技術(shù)人員在實驗過程中，經(jīng)常性的接觸大量的有毒有害藥劑和氣體，建議政府對長期從事直接檢驗檢測人員設(shè)置有毒有害保健津補貼。采用政府購買等方式或引進(jìn)高層次人才進(jìn)一步充實檢驗檢測人員隊伍，提高外聘人員的薪酬待遇，調(diào)動檢測人員的工作積極性，保障檢測隊伍的穩(wěn)定性。
四、提升科技創(chuàng)新能力的思路和措施
杭錦旗檢驗檢測中心作為食品安全監(jiān)管的技術(shù)支撐機構(gòu)，面臨新形勢和機遇，在十四五期間應(yīng)注重從人員、機構(gòu)、資金、技術(shù)方面加強建設(shè)，逐步壯大檢驗檢測機構(gòu)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強檢驗檢測技術(shù)力量。
（一）加強人才隊伍建設(shè)。一是深化完善技術(shù)機構(gòu)的整合與布局，努力打造一支“忠于職守、技術(shù)一流、嚴(yán)格把關(guān)、保國安民”的質(zhì)檢人才隊伍。二是通過不斷學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高掌握新裝備新技術(shù)的能力，進(jìn)一步加強實驗室的技術(shù)能力建設(shè)和規(guī)劃，真正發(fā)揮出實驗室的最佳效能。三是積極引導(dǎo)技術(shù)人員提高自主創(chuàng)新能力，使檢驗檢測工作在建設(shè)創(chuàng)新型國家中發(fā)揮更加突出的作用。四是通過引進(jìn)高層次人才或技術(shù)熟練人員壯大檢驗檢測隊伍。
（二）完善實驗室建設(shè)，加強檢驗檢測人員的專業(yè)技能培訓(xùn)力度，全面提升檢驗檢測能力。一是加大資金投入力度，加強實驗室建設(shè)，根據(jù)檢測工作要求，及時更新老舊儀器設(shè)備，購置新型儀器，逐步擴大檢驗檢測工作的參數(shù)和覆蓋面。二是加強實驗室能力比對，積極開展不同實驗室之間的比對工作，促進(jìn)技術(shù)交流，全面提高檢驗檢測能力。三是強化檢驗檢測機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量保證體系，督促檢驗檢測機構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行檢驗檢測相關(guān)法律、條款，實施檢驗檢測報告責(zé)任追溯等制度，切實做到檢驗檢測行為制度化、 規(guī)范化。依法查處無資質(zhì)檢驗檢測、 超范圍檢驗檢測、 出具虛假檢驗檢測報告以及其他欺詐委托方等行為。
（三）加大財政資金對檢測公共技術(shù)服務(wù)平臺的支持力度。
加大對檢驗檢測機構(gòu)的資金投入力度，努力打造高品質(zhì)、高效率、高水準(zhǔn)的實驗室。積極參加上級有關(guān)部門組織的能力驗證，加強實驗室之間的技術(shù)交流，全面提升檢驗檢測技術(shù)水平。
