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我們該如何看待這一經濟現象,下面就從各經濟指標的概念與統計范圍、投資與GDP的關系,以及產生這一現象的原因三個方面進行簡單的闡述。
一、各經濟指標的概念
1、地區生產總值
(1)定義:國內生產總值(即GDP,一個國家內的各地區使用該指標時稱為地區生產總值)是一個國家或地區所有常住單位在一定時期內生產活動的最終成果。它直接反映出了國民經濟總量及其內部產業結構,它覆蓋了國民經濟的各個部門、各個環節,是把握國民經濟整體運行情況的基本指標。
(2)計算方法
一是生產法,是從價值形態角度來衡量常住單位在核算期內新創造價值的方法。也就是從生產的全部貨物和服務總產品價值中扣除生產過程中投入的中間貨物和服務價值得到的增加值。
二是收入法,也稱分配法,是從生產過程創造收入的角度,根據生產要素在生產過程中創造的收入來反映最終成果的一種計算方法。各行業匯總的勞動者報酬、生產稅凈額(生產稅-生產補貼)、固定資產折舊和營業盈余四部分組成。
三是支出法,也稱使用法,就是從最終使用的角度衡量核算期內生產活動最終成果的方法。按照這種計算方法,GDP由居民消費、政府消費、固定資本形成總額、存貨增加以及貨物和服務的凈出口(出口進口)五項組成。
在實際工作中,各地區核算生產總值時,基本上都是以生產法和收入法這兩種方法為基礎核算地區生產總值。目前,我們就是通過經濟普查、定期報表和抽樣調查等調查方式,搜集各種單位的生產經營數據,再按照國家規定的核算制度,進行年度生產總值的核算工作。季度核算時,由于資料不完整,工業和農業直接計算增加值,其他行業采用速度推算法計算,因此采用的是生產法核算地區生產總值。
2、固定資本形成總額
(1)、定義:指常住單位在核算期獲得的固定資產減處置的固定資產的價值總額。固定資產是通過生產活動生產出來的,且使用年限在一年以上、單位價值在規定標準以上的資產,不包括自然資產。
(2)、固定資本形成總額范圍:固定資本形成總額可分為有形固定資本形成總額和無形固定資本形成總額。其中:有形固定資本形成總額包括一定時期內完成的建筑工程、安裝工程和設備工器具購置(減處置)價值,土地改良、新增役、種、奶、毛、娛樂用牲畜和新增經濟林木價值;無形固定資本形成總額包括礦藏的勘探和計算機軟件等的價值。
3、固定資產投資
(1)、定義:指的是建造和購置固定資產的活動,包括固定資產更新、改建、擴建、新建等活動。固定資產投資額是以貨幣表現的建造和購置固定資產活動的工作量,它包括建筑安裝工程、設備工程、器具購置和其他費用。
(2)、統計范圍:城鎮和農村各種登記注冊類型的企業、事業、行政單位及個體戶進行的計劃總投資500萬元及500萬元以上的建設項目,房地產開發投資,農村個人投資。
二、固定資產投資額與固定資本形成總額的關系
固定資產投資與固定資本形成總額是有差別的,后者要在前者的基礎上做一系列的調整。
1、在固定資產投資中統計但不在固定資產形成總額中統計的項目
(1)、固定資本形成中不包括單純的土地購置費用,但投資統計中包括了以出讓方式和劃撥方式取得土地所支付的各種費用。
(2)、固定資本形成總額中扣除了由于出售、易貿交易和實物資本轉移而轉出的舊固定資產價值,而固定資產投資額不扣除相應的價值。
2、在固定資產形成總額中統計但不在固定資產投資中統計的項目
(1)、固定資產投資額中不包括起點值以下的固定資產投資,固定資本形成總額則包括相應統計的投資。即500萬元以下的項目不在固定資產投資中統計但在資本形成總額中統計。
(2)、固定資本形成總額中包括有形固定資產和部分無形固定資產的凈增加額,而固定資產投資額只包括有形固定資產。如用于礦藏勘探的支出、計算機軟件等,在固定資本形成總額中計算但不在固定資產投資中計算。
(3)、商品房銷售增值形成的固定資產,經濟林木生長和大牲畜增重形成的固定資產,以及未經過正式立項的土地改良費用,這些不包括在固定資產投資額中,但要包括在固定資產形成總額中。
三、省、市、縣地區生產總值(GDP)量小于固定資產投資額的原因
1、地域間進口大于出口。由于地區間的流入流出還沒有完善的方法進行準確核算,所以,對一個地區來說,不能簡單地把固定資產投資直接計入地區生產總值,一個地區也不適宜采用支出法來進行生產總值核算。對一個國家來說,一定時期的固定資產投資(除上述部分項目外)可以直接計入GDP再由進出口數據對其進行必要的核增或核減。 而對一個地區來說,與其他地區間的流通也是一種“進出口”,因此,除了要考慮國家間的進出口外,還必須要考慮該地區與本國內其他地區之間的流通,簡單地說,地區生產總值=消費+投資+地區間的凈流出(地區間流出-地區間流入)+凈出口,如果忽略了地區間的流動,就會夸大或縮小本地區生產總值。
關鍵詞:投資統計;難點;對策
中圖分類號:F406.4 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)01-0-01
一、固定資產投資統計工作的特點
眾所周知,固定資產投資統計的范圍是指全社會建造和購置固定資產的經濟活動。把固定資產再生產過程的經濟現象作為統計對象,從建設準備開始,經過建筑施工、設備安裝、建筑投產的全過程,體現了固定資產投資統計工作有如下特點:
1.固定資產投資統計對象的廣泛性
凡是屬于為社會再生產過程中,可供較長時間反復使用,并在使用過程中基本上不改變原有實物形態的勞動資料和其他物質資料,單位價值在規定限額以上的固定資產都屬于統計對象,反映了固定資產投資對象的廣泛性,投資主體涉及到國民經濟各行業。
2.固定資產投資統計單位的不固定性
一個單位往往建造和購置固定資產通常是在一個較為確定的時間內完成,加之一個單位要通過固定資產投資項目審批單位下達計劃并進行投資后,才能成為固定資產投資的統計單位,因此固定資產投資統計單位與一些統計專業相比,具有不固定性。
3.固定資產投資統計信息及時性
由于固定資產投資統計是在獲取投資項目建設信息基礎上建立統計報表關系進行投資統計工作,因此為確保固定資產投資統計單位不漏,要求統計專業人員及時了解轄區內固定資產投資建設項目的動態信息。
4.固定資產投資統計工作的工程專業性
按工作量統計是固定資產投資統計原則,即工程形象進度法填報固定資產投資額。固定資產投資統計數據主要取自施工單位或監理部門每月報給建設方的進度報表,而這一數據取得的原則不僅要求建立在施工單位或監理部門管理規范的基礎上,而且還需要投資統計專業人員具備一定建筑工程專業基礎知識。
二、現行固定資產投資統計工作面臨的困難和問題
固定資產投資統計工作的種種特點使固定資產投資統計實際工作面臨較多困難和問題。具體表現如下:
1.投資信息獲取協調難度大
未經本級政府發改部門批準的項目信息獲取過程復雜、環節多、難度大,通常由地市級統計部門與發改部門協商取得投資信息,縣級統計部門再從地市級統計部門獲取信息資料,增加了數據收集環節。目前許多投資項目的立項、審批、備案工作不屬同級審批,要及時、準確掌握不屬于同級部門審批的投資項目統計信息,常常依靠項目清理取得相應統計信息,導致了固定資產投資統計信息工作滯后。
2.部門聯動機制不暢通
早在1991年國家統計局、國家計委、建設部、中國人民建設銀行四家部門就聯合下發了《關于建立固定資產投資項目新開工統計和竣工統計報告制度的通知》,根據通知規定:項目建設單位開工要進行統計登記,竣工要提供竣工統計報告。這兩項規定,對通過統計數據質量檢驗項目投資實施情況起到很好作用,但在實際操作中,由于各部門沒有形成共識,沒有建立起相應約束機制,當固定資產投資項目經建設部門批準開工建設后,統計部門就成為一個孤立收集項目建設信息的部門。特別是驗收的竣工項目,統計報表上計劃總投資與實際投資差距過大,增加了投資統計數據查詢量。
3.部分行業的固定資產投資統計范圍、內容界定存在差異
根據實踐,舉一例:如原煤生產企業固定資產投資統計應包括哪些?單憑對固定資產投資統計概念理解,企業統計人員難于清晰。由于統計內容劃分較粗,常常出現同一企業的同一個投資項目由不同統計人員得出的統計數據不一致。
新形勢下做好固定資產投資統計工作的對策針對現行固定資產資產投資統計工作中面臨的困難和存在的問題,為進一步加強和改進固定資產投資統計工作,提高統計數據質量。筆者認為應從以下幾個方面入手:
一是及時建立固定資產投資統計工作定期聯席制度。在加強固定資產投資統計工作中應建立起以政府牽頭的投資統計工作協調領導小組,每月按投資項目審批權限,把發改、經信、財政、衛生、住建等有項目審批權限的部門納入固定資產投資統計定期聯席常態化管理。特別加強建立固定資產投資項目新開工統計和竣工統計報告制度,只要有新開工項目,住建等部門及時督促施工方與統計部門建立統計報表關系后方可頒發開工許可證,此外,對竣工項目要實行統計報告制度。這一措施既能保證固定資產投資統計單位的不重不漏,還能加強部門之間數據協調性。通過對項目投資統計報表、工程進度報表的互相檢驗,在保證投資統計數據質量的同時,還能保證工程投資數據的準確性,使住建、銀行、發改、統計部門就同一項目所取得的數據保持一致。
二是積極研究建立行業固定資產投資統計口徑、范圍的細化。只有統計口徑、填報范圍一致,才能保證統計數據可比性與一致性。從目前看,特別要對行業固定資產投資統計內容、范圍進一步明確,應針對某地區某一行業在經濟發展中所起的作用,積極協同相關行業主管部門對本行業固定資產投資統計口徑進行明確細化,使行業統計范圍更加明確、具體、統一和規范。
三是下功夫建立一個上下連貫、暢通無阻的投資統計信息網絡體系。投資統計信息網絡建設是投資統計的基礎,在統一網絡平臺上,各施工單位與各縣區統計局進行聯網直報,在統一的數據處理平臺下對固定資產投資統計原始數據進行處理,縣區專業人員與企業統計人員能即時傳遞程序和規范工作進程,加強對專業知識溝通交流,不斷提高統計資料及時性、準確性、客觀性和科學性。此外還要進一步建立部門、企業投資統計人員業務培訓機制。要逐步完善和建立部門、企業投資統計人員業務培訓機制,不斷開拓統計人員視野、提高素質,使固定資產投資統計數據更能準確、客觀地反映經濟發展狀況,不斷提高政府統計數據公信力。
參考文獻:
[1]黃瑞寶.中國經濟增長過程中的膨脹型波動及解釋[D].山東大學,2005.
旅游固定資產投資是旅游業發展的重要組成部分,與旅游消費相同,旅游固定資產投資將帶動相關產業發展,促進地區經濟增長。旅游消費對旅游經濟的貢獻是直接的,顯而易見的,而旅游固定資產投資卻一直隱藏在社會總投資中,導致其對地區的經濟貢獻難以剝離。國內外旅游學界對該領域的研究較少,關于旅游業固定資產投資效應分析的定量研究就更為鮮見。我國“十三五”規劃提出要發揮投資對經濟增長的關鍵作用,優化投資結構,增加有效投資。一方面,旅游業是海南省的支柱產業,另一方面,作為全國唯一的熱帶島嶼省份,海南國際旅游島的陸地面積可謂是“寸土寸金”,因此,研究海南省旅游業固定資產投資的經濟效應對于海南省旅游業的可持續發展具有重要意義。
一、問題的提出
海南是中國最大的經濟特區和唯一的熱帶島嶼省份,擁有良好的生態旅游資源。為充分發揮海南的區位和資源優勢,1999年海南成為中國第一個生態省份,2010年1月4日,國務院《國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》。自2008年來,海南省固定資產投資額逐年遞增,2014年全年投資額達3039.46億元,對地區經濟增長一定帶動作用。由此,以海南省為研究對象,探討如何將旅游業固定資產從總固定資產中剝離,測算旅游投資對地區的經濟貢獻是本文的研究目標。
二、文獻回顧
20世紀70年代以后,一些學者開始將數學方法運用到旅游經濟影響的分析評價中,覆蓋面較廣,而旅游投資對經濟影響的研究卻很鮮見。
(一)旅游經濟相關研究
張立生(2002)采用定量化的研究方法,對河南旅游業的經濟效應進行了研究。張娜(2012)對冰雪旅游進行了相關研究,并對冰雪旅游經濟效應等概念予以界定,鑒于冰雪旅游的特殊性,創新性地構建了冰雪旅游經濟效應評估體系。鄢慧麗(2012)對中國旅游業經濟發展中的問題進行了思考并提出相應對策。
(二)旅游固定資產投資相關研究
黎潔(2008)首次以旅游業固定資產投資為對象,研究其對江蘇地區經濟的貢獻。王如東(2012)認為旅游特定產業中的旅游份額,直接影響旅游特定產業投資對地區生產總值的實際貢獻。張敏(2014)從廬山區固定資產投資的角度,分析了廬山區旅游經濟發展中的問題,并給出建議。此外,中國人民銀行張家界市中心支行課題組對張家界市固定資產投資進行調查,對如何提高旅游經濟發展中的投資效能給出建議。
目前僅有上述4篇文章對旅游固定資產投資進行研究,且現有文獻多為定性研究,定量研究較少,主要原因有二:其一,各省份投入產出表制作周期一般為5年,相關信息更新速度較慢,而城市缺乏編制投入產出表的條件,這直接限制了旅游投資對經濟的定量研究;其二,由于旅游投資隱藏在社會總投資中,較難剝離,從而造成旅游固定資產投資概念及內容不夠明晰。本文在前人研究成果和海南省情的基礎上,立足于旅游業固定資產視角,利用投入產出法,探析海南省旅游固定資產投資對該地區經濟的貢獻程度。
三、投入產出局部閉模型原理概述
所謂投入產出局部閉模型,是將投入產出表中最終產品的一部分納入第Ⅰ象限,并以此為核心建立的數學模型。對于該模型,可導出Yn+1=(I-An+1)-1 Xn+1,(I-An+1)-1是投入產出局部閉模型乘數,它一般用于考察每增加一個單位最終產品對社會總產品的貢獻大小,其中單位最終產品可以是單位消費或投資。居民收入的增加,必然會刺激其對各生產部門的消費。因此,將第Ⅱ象限的居民消費列閉至第Ⅰ象限,建立投入產出局部閉模型,進而測算旅游投資對地區經濟的貢獻有一定的可行性。
四、海南省旅游固定資產投資經濟效應實證研究
(一)旅游特定產業的選取
旅游活動包括“食、住、行、游、購、娛”六大方面,且旅游業具有產業關聯度大、帶動性強的特點,根據國民經濟行業分類(GB/T4754-2002)和2007年海南省投入產出表的行業分類,并參考了相關文獻,本文確定了5個行業,即交通運輸及倉儲業、郵政業、批發和零售業、住宿和餐飲業、文化體育和娛樂業。
(二)相關系數測算
利用現有的2007年海南省國民經濟核算體系中的投入產出表,將消費列移至第一象限,即可得到海南省投入產出的局部閉模型,進而測算出海南省旅游特定產業固定資產投資對地區生產總值的直接貢獻,結果見表1第2列數值。
顯然,旅游特定產業的消費者并不都是游客,如交通運輸及倉儲業不僅為旅游者提供服務,旅游特定產業固定資產投資對地區生產總值的貢獻也不都是由旅游消費引起的,因此,旅游特定產業中旅游部分所占比重,直接影響旅游特定產業固定資產投資對地區生產總值的實際貢獻,筆者提供查閱相關文獻,估算出海南省旅游特定產業中的旅游份額,見表1第3列數值。
四、將旅游特定產業固定資產投資對地區經濟的直接貢獻率與旅游特
定產業的旅游供給比例相乘,即表1中第2列和第3列數值相乘,便得到旅游特定產業對地區經濟的實際投資乘數,見表1第4列數值。
(三)海南省旅游特定產業對地區經濟貢獻的定量測算
通過查閱2012年海南省統計年鑒,筆者得到2007年海南省各旅游特定產業的固定資產投資額,乘以各自投資乘數,便得到各旅游特定產業的實際貢獻值,再將各實際貢獻值匯總相加,就得到旅游特定產業固定資產投資對海南省生產總值的貢獻額,詳見表2。
由表2中數據可知,2007年旅游特定旅游產業固定資產投資中的旅游份額對海南省GDP的實際貢獻值為150.11億元,約占當年海南省GDP的10%,說明旅游業對海南省經濟發展貢獻比較大,在一定程度上也印證了旅游業在海南省各產業中的地位。
按投資乘數及實際固定資產投資額的大小進行排序,兩者所得結果一致,前三位分別是交通運輸及倉儲業、住宿和餐飲業、文化體育和娛樂業,主要原因有:一是交通運輸業多為政府投資,受政策影響較大;二是住宿、餐飲類行業投資回報率較高,吸引了大量社會資本;三是文化、體育和娛樂業具有較強的帶動性。
五、海南省旅游特定產業發展的建議
隨著“建設海南國際旅游島”這一國家戰略的實施,海南省的旅游業有了飛速發展,知名度也在不斷提升,成為國內主要的旅游目的地之一,同時,政府的扶持也為海南旅游業提供了有利的政策條件和良好的投資環境,吸引了各投資主體紛紛在此“落戶”。然而,由于缺乏有效的科學支撐,在投資過程中就不可避免地出現低效或無效的開發現象,造成資本的閑置、浪費。為了使各旅游特定產業固定資產投資發揮最大效用,本文對海南省旅游特定產業固定資產投資的經濟貢獻進行研究,并以研究結果為依據,提出以下對策
1.交通運輸及倉儲業的投資系數最高,即其單位投資對海南省經濟貢獻最大,這與海南獨特的地理位置和交通在旅游業中的重要地位有關,一方面,海南省位于中國最南端,且是全國唯一的海島省份,島外游客進出海島可選擇的交通工具較為有限,導致旅游消費中交通花費相對較高;另一方面,在旅游活動六要素中,“行”是非彈性消費之一,外部交通的便利性、內部交通的通達性都會影響當地旅游業的發展,2015年12月30日,海南環島高鐵的開通正說明了交通對于海南的重要性。因此,當地政府應積極投資省內交通基礎設施建設,拉近城市與城市之間的“距離”,使地處偏遠地區的旅游資源發揮最大的價值。
2.遠距離旅游在赴瓊游客中占有較大比重,間接刺激了各大酒店紛紛投資“入駐”,尤其在三亞各知名海灣,國際著名品牌酒店應有盡有,可滿足高消費人群的需求,但目前三亞市場定位仍不夠明晰,低價位的旅游團在三亞隨處可見,而且海南旅游的淡旺季也比較明顯,這些都致使酒店房間的閑置率較高,不利于旅游業的可持續發展,因此,當地政府可通過制定相關政策放緩住宿業固定資產投資的步調,做到資源的合理有效配置。
3.旅游購物是旅游活動過程中不可缺少的環節,是刺激旅游消費、提高旅游收入的重要部分,盡管海南省在海口美蘭機場和三亞鳳凰機場開放了免稅店,實施“離島免稅”政策;萬寧也成立了奧特萊斯,但店內所售物品無論從產品質量還是地方特色都很難與世界接軌,總體而言,游客可選擇的購物點及特色產品仍十分有限。因此,適當增加旅游購物的固定資產投資建設,開發特色購物品,是海南省旅游業及相關部門需要關注的新內容。
六、結語
一、重大固定資產投資項目實施過程中的常見問題
經過多年實踐,各項目承擔單位逐步建立起一套行之有效的固定資產投資項目管理程序和辦法,但在重大固定資產投資項目實踐中,還是存在一些問題導致項目的開展、驗收等都不能順利進行。
(一)忽視項目固有特點,項目立項前期工作不充分
項目是為創造獨特的產品、服務或成果而進行的臨時性工作,一般具有以下特點:(1)明確的目標:每個項目都有規定的任務目標,包括技術指標、進度指標、經濟指標和質量安全指標等,項目結束時必須全部達到;(2)一次性:所有可列為項目的工程,都有確定的起點和完成時間,每一個項目都是一次性的,項目的組織和職能隨著項目所做的改變在項目結束后亦隨之解散,項目一旦失敗將永遠失去重新實現原項目的機會。各單位在項目立項時只注重項目是否可以立項,忽視了項目的可行性和項目的固有特點。常常出現制定的項目目標與下達目標脫節或不符,或與單位自身發展戰略不協調,又或是可行性研究不透徹的現象,為項目的成功帶來巨大風險。
(二)?核蹕钅抗婊?過程,項目立項后策劃不全不深
國家重大固定資產投資項目一般與國家重大戰略相關,項目建成的需求迫切,一旦立項,留給項目承擔單位的建設時間往往很緊迫,于是,為保證任務的完成,項目承擔單位往往急于開始項目的實施,壓縮項目規劃過程,導致項目策劃深度不夠,考慮不周。主要表現在:
1沒有充分收集和掌握項目信息或特性,在項目規劃階段未建立其“項目干系人識別”的概念。項目干系人不僅包括那些能影響項目決策、活動或結果的個人、群體或組織,也包括那些會別項目決策、活動或結果所影響的個人、群體或組織。項目干系人識別的工作不到位,直接帶來與干系人的溝通、協作不暢的問題,嚴重時,會導致項目的失敗。
2忽視組織對項目管理的影響,未建立起適合項目的組織管理體系,或針對項目的人力資源配備不合理,職責分工不明確等,導致項目實施過程中出現相互推諉,人浮于事等現象。
3缺少項目實施的監控方案或方案不具可操作性,項目實施的一線信息缺乏反饋途徑,無法及時發現問題,以便進行項目的修訂規劃。
(三)項目管理工具和方法不健全,項目管理水平不高
國家重大固定資產投資項目一般具有技術復雜,投資大,建設周期長的特征,在如此長的時間內,面對高技術特點且接口眾多的系統工程,千頭萬緒,如何整合管理,挑戰無疑是巨大的,項目設計、材料采購、項目建造、調試等任何階段的疏忽都會導致項目質量問題。通過項目管理實踐發現,在項目實施階段,一方面,建設單位普遍缺乏科學的管理方法,例如:在進行項目范圍管理時,可以采用訪談、焦點小組、引導式研討會、群體創新技術、群體決策技術、問卷調查、觀察、原型法、標桿對照、系統交互圖、文件分析等方法來收集需求;在進行進度管理時,可采用工作分解結構(WBS)、網絡圖、貝塔分布、甘特圖等來制定合理可行的項目進度計劃等。另一方面,現代化的軟件技術、管理信息化和網絡化技術也是不少單位的缺項,由此導致項目管理效率低,管理水平不高。
(四)輕視項目收尾過程,項目驗收及后評價不規范
項目收尾過程是完結所有項目活動,正式結束項目的過程。目前,大多數重大固定資產投資項目的收尾工作都是項目發起人主導,項目承擔單位具體開展工作的,基本上都是按照批復的可行性研究報告或合同要求進行了核對、驗收,但管理收尾過程仍未得到足夠的重視。一方面,在項目的策劃中就缺少對項目收尾的安排,另一方面,由于大多數重大固定資產投資項目歷時數年,占用大量人力物力資源,到項目最后的階段,多數管理人員或技術人員都已不在原位置。這樣會導致項目收尾工作不能系統開展,會流于形式,特別是項目分析等重要環節都存在嚴重的缺失。
二、重大固定資產投資項目中應用現代項目管理模式的建議
重大固定投資項目是一項復雜的系統工程,受很多不確定因素的影響。盡管現代項目管理在我國各行各業中已廣泛應用,但是某一個項目管理知識體系的標準和流程具體應用到此類項目管理中時,必須考慮到其管理現狀。只有針對我國重大固定投資項目管理中目前存在的問題,有選擇性的將現代項目管理的理念、標準和方法應用到管理過程中,才能不斷提高重大固定投資項目管理的水平。
(一)加強重大固定資產投資項目前期研究的組織與管理
重大固定資產投資項目不同于一般項目,在項目立項階段,必須進行充分分析和論證,才能確定建設內容和建設目標。
1組建聯合體。針對項目規模和復雜性,項目立項后勢必需要多加單位參與,因此,在項目立項階段,項目擬牽頭單位(或項目發包政府部門)可組織要參加項目的各方單位在平等互利原則基礎上建立一個聯合體,簽訂協議,以一起完成項目的前期論證。這個聯合體不是獨立法人,是需要一個組織機構來落實,且有相對獨立性。
2保持項目管理的開放性和柔性。項目在項目建議書和可行性研究階段會因客觀因素導致存在不確定性,所以項目前期實施也要隨著不確定因素的完善而完善,所以要保持項目的開放性和適應性。
3項目的系統性和整體性。國家重大資產投資項目的前期進程是一個系統的工程。雖然項目是由幾個單位聯合完成,但是在項目進程中要保證項目的整體性和系統性,要求小單位要服務整體,項目階段要服從項目全過程的要求。
4重視環境影響,全面科學分析。任何一個組織都處在環境之中,在影響環境的同時也受環境影響。聯合體可采用SWOT分析法分析立項必要性。具體來講就是指在進行決策時,從優勢、外部機會等幾個方面進行分析,做到知己知彼。
(二)做好重大固定資產投資項目立項后的全面策劃
1結合組織體制特點,建立適合的項目管理組織結構。組織結構的形式直接影響項目管理的有效性,是決定項目成敗的關鍵要素。國家重大固定資產投資項目中的組織結構類型主要有職能型、矩陣型。PMBOK提出,設置好項目的組織體系的基礎上突出項目管理主體地位才能發揮組織的優勢。因此,組織在進行重大固定資產投資項目組織管理機構設計時,必須將組織自身的特點與不同形式的組織管理機構特點結合起來。例如:一項重大科研工程,參建單位往往較多,各建設主體具有多樣性,可能既有科研院所、高等院校,又有企業、社團。在這種情況下,這個項目就要求管理機構用開放性的思維來尋求新的管理模式,以創建達到工程高效管控和建設分體之間的平衡的管理模式,保證項目實施過程中組織機構管理、溝通的協調、高效和可控。
2規劃人力資源管理,組建高效的項目管理實施團隊。組織機構確立后,根據崗位職責、所需技能,配備一支高效的項目團隊,團隊分工明確,責任落實到人,同時應該規定團隊成員的報告關系和溝通方式,建立工作制度,形成規范的報告制度和高效的溝通機制。高效的團隊建設是項目成功的必要前提。
(三)運用工具和技術強化項目全過程管理
1運用PMBOK工具和技術,提高各階段輸出質量
重大固定?Y產投資項目在生命周期內的各個階段,往往涉及到各個知識領域,比如:在立項階段,就需用到整合管理和干系人管理的相關知識,通過項目整合管理,可將前期收集和掌握的信息轉化為項目輸出(包括項目章程、項目管理計劃等),轉化的過程中可采用專家判斷、引導技術等方法和技術。經過多年發展,PMBOK已總結出各知識領域在項目全周期各階段的輸入與輸出以及工具與技術,熟練和靈活地運用這些工具和技術,有助于提高各階段的輸出質量。上述工具和技術針對所有項目普遍適用,因此多是概念性的提及,在重大固定資產投資項目中運用時需要靈活變通。
2加強信息化建設,提高項目管理效率
面對重大固定資產投資項目龐大的信息量,如何有序的開展工作,計算機技術、信息技術和網絡技術的發展,不僅給解決項目中的技術難題提供了工具,也為提高重大固定資產投資項目的管理效率提供了思路和手段。為了更好地推進項目的實施,應該建立一個指導系統,以指導固定資產項目的信息化建設。信息化指導可以優化項目管理,提高項目實施水平和效率。
(四)規范項目驗收評估流程,延長追蹤年限
項目的最后結尾就是對項目進行驗收評估,驗收也是有一定科學依據的,否則會導致項目成本增加或項目失敗。項目只有通過驗收和評價,才能說是成功的或者失敗的。
一、引言
促進農民增收和保持經濟增長一直是我國經濟政策的根本出發點。從現階段來看,城鄉二元結構矛盾依然存在,收入差距進一步擴大;金融危機的后續效應造成經濟復蘇不確定,保證經濟擁有一定速度增長,也是維護社會穩定的必須手段。所以,將這兩個目標結合起來進行分析具有其內在合理性。
促進收入和經濟增長其實屬于同一問題的不同側面,在外需陡降、內需疲軟且無法短期拉動的情況下,關注并分析投資對其的作用就格外重要。投資的有效性一直是經濟理論和經濟現實中高度關注的命題。自從“人力資本”概念引入正統經濟學后,將投資分為固定資產投資和人力資本投資成為分析的一種趨勢。大量的經驗分析表明,投資對我國的經濟拉動和居民收入增高具有顯著性。在國外,對經濟增長的研究主要包括擴Solow[1](1956)為代表的新古典增長理論以及80年代末以Lucas[2]和Romer[3]為代表的內生經濟增長理論或新增長理論。新古典增長理論認為,由于資本收益的遞減作用,長期的人均產出會收斂于一個穩定狀態的水平。如果沒有外生的技術進步,經濟將趨于停滯。內生增長理論通過使用更廣義的資本概念,即物質和人力資本以及干中學,克服了新古典增長模型中的報酬遞減趨勢。自Lucas[2]以來,人力資本積累就被認為是經濟增長的持久動力。Glomm&Ravikumar[4-6]利用了公共經濟學模型論證了公共教育支出直接影響人力資本積累并借此影響長期經濟增長。由此,進行人力資本投資和固定資產投資對經濟增長效果的分析就大量涌現。在中國,由于強勢政府的存在和歷史上計劃經濟的影響,我國的長期經濟增長一般被認為是基于政府支出的結果,而政府支出包含政府購買和政府主導的公共投資。特別是在經驗分析上,由于長期把投資歸結為固定資產的投資,導致經濟增長的經驗分析往往得出固定資產導致經濟增長的結論,而對微觀福利——“人均純收入”關注較少。人力資本理論集中解釋了一些在理論界長期沒有得到有效解決的問題,使這一理論在主流經濟學中占據一席之地。周其仁[7]與蕭灼基[8]都豐富了人力資本理論的論述,將這一理論與中國的農村改革緊密結合,通過實地調查和個案分析,深化了對人力資本理論的認識和運用。如果按照收入法來考察GDP,則可知工資收入也是經濟增長中的一個組成部分,因此投資尤其是人力資本投資,應該會增加人均收入。但兩種投資究竟對農民增收和經濟增長的效應如何?是否存在不同的作用機制和特點?尚不得而知。本文從投資的基本事實出發,歸納出若干現象,最終通過計量方法得出兩種投資對農民收入和經濟增長的影響機制。
綜觀國內外研究,對于這個問題的研究和分析可以歸結為三個方面:首先是從理論上詳細探討和證明投資對經濟增長、提高收入的作用,著名的Solow模型以及Ramsey、Dimond模型等均做出了經典的說明,國內較有代表性的如戰明華等[9]就借助了Ramsey-Cass-Koopmans的模型構建了一個中國高投資、低消費經濟模式經濟增長模式的解釋框架。第二是從實踐上深入考察資本量的度量問題,如Chow[10]較早地度量了資本存量,隨后賀菊煌[11]、王小魯和樊綱[12]、張軍和章元[13]都度量了中國的資本存量;陳釗等[14]通過估算形成了1987—2001年各地區完整的教育發展面板數據。第三是從時間和空間兩個維度進行了大跨度的面板分析,從實證分析上通過計量經濟技術得出較為準確的度量,較近的研究如賀堅[15]專門討論了中國投資、消費比例與經濟發展政策的相關問題;張占東[16]實證分析了金融危機背景下農村需求對河南經濟增長的具體效應;杜麗永[17]借助省際動態面板數據實證了投資在長期中的作用,并認為在不同階段上投資對經濟增長的作用存在差異。
二、中國農村投資的基本特點
圖1顯示了自1980年開始的我國農村集體和個人的固定資產投資額,從中可以看出,農村的固定資產投資只占了全國固定資產投資一個極小的比例。這個比例的變化如圖2所示,從圖中可以看出農村集體單位固定資產投資占比在90年代初期有一個攀升,后期一直處于較為平穩的狀態,并且始終保持著一個10%以上的投資比重。而個人固定資產投資比重則呈現明顯的下降趨勢。到2010年已經降至2.8%左右的水平。有兩個原因導致上述變化:首先是國家不斷加大農村投資,從政策層面上保持了集體單位對農村投資一個較為固定的比例;其次是隨著國家投入的不斷加大,使得個人投資被很大程度擠出。此外,勞動力流出嚴重也是導致農村個人固定資產投資占比急劇下降的原因。這也說明,在分析農村投資對經濟增長和人均收入影響時,不能采用個人固定資產投資額,以免得出負相關的錯誤結論。
由此得到農村投資的第一個特點是:農村投資占全社會投資比例不高,其中農村集體單位固定投資占比一直穩定在10%左右,而農村個人固定資產投資占比一直趨于下降。
農村投資由于其目的性不同而具有很多內容,且農村分布廣泛,加之項目眾多,使得我國的農村投資分析具有特殊的復雜性。根據《2011年中國農村統計年鑒》顯示,2010年全國農村固定資產投資完成額為36691億,其中建筑工程投資為21192.4億,占比57.76%。同時,我國水利基本建設投資占農業基本建設投資比重也逐年升高,(表1)。
從表1中可以得到農村投資的第二個特點:農村投資中建筑工程投資占一半以上,水利建設相關投資占基本建設投資穩定在50%以上且持續上升。與此同時,農業基本建設占比非常小,這與人們通常想象的占比很不一樣,主要原因是統計口徑和統計方法上存在不一致。考慮到變量統計上的一致性和占比的代表性,更宜選用與水利建設相關的投資額作為分析數據。
中國農村投資的第三個特點是:農村固定投資更注重公共物品投資,且公共物品投資占據農村投資絕大部分。從表2中可以明顯看出公共物品投資(如電力、燃氣及水的生產和供應業、水利、環境和公共設施管理業等)成為農村固定資產投資中的主力。
對于人力資本投資的度量一般都以農村受教育經費或投向教育領域的各種費用之和進行計量。《2011年中國農村統計年鑒》和《2011年中國統計年鑒》專門列出了“農村居民生活消費現金支出及構成”,表3是對其的摘要。在相關年鑒中,專門列出“當年教育經費投資金額”項,相較其他支出表,該項所列金額為當年實際完成教育經費投資額,具有較高的準確度,因此考慮以該數據作為人力資本投資變量的測度。結合陳釗等(2004)和張公信(2010)[18]的研究可以得出中國農村投資在人力資本方面的特點:農村人力資本投資占農村投資極少的比例,且農村人力資本投資的內容主要是技術含量極低、期限較短、簡單重復的技術培訓等。這個特點導致農村的人力資本投資轉化為人力資本可能需要較短的時間,但人力資本可能提高的效率較低,從而影響其今后對經濟增長和人均收入的作用程度。
考慮到農村固定資產投資和全社會總投資的關聯性和農村人力資本投資的特征,可以得到如下的命題:中國農村固定資產投資和人力資本投資對經濟增長和人均收入有明顯的正向促進作用,但前者與后者的作用機制和傳導特征會有所不同。其中前者對農村社會發展有一個較強的時滯,而后者可能時滯并不長。
三、數據與建模
(一)模型與數據
向量自回歸(VAR)模型是1980年由西蒙斯(Sims)提出的。這種模型采取多方程的形式,用模型中所有內生當期變量對它們的若干滯后值進行回歸,從而估計出全部內生變量的動態關系。它不但具有聯立方程對多個經濟變量相互影響進行分析的優點,而且還平等地對待了所有變量,避免了主觀上的隨機性。其基本模型可以描述為:Yt=m+P1Yt-1+P2Yt-2++PnYt-n+ut其中,Yt為n×1維列向量;m為n×1維常數列向量,ut為n×1維隨機誤差列向量。數據采用1990—2009年中國的農村居民人均純收入(income)、國內生產總值中第一產業產值(gdp)、農村教育經費投資額(intel_inv)、水電建設和當年發電量完成額(estat_inv)作分析,其中用農村教育經費投資表示人力資本投資,水電建設和當年發電量完成額表示固定資本投資。為了克服可能的異方差,數據均取其自然對數;為了增強可比性,所有數據均采用可比價格,其中1990價格=100。所有數據均來自各年《中國統計年鑒》和《中國農村統計年鑒》。本文計量分析采用Eviews5.1軟件進行。
(二)建模與分析
為了避免可能的偽回歸問題,對所有變量進行單位根檢驗,檢驗結果顯示,所有變量在取自然對數后為二階平穩,即所有變量均是I(2)的。由于非平穩序列之間也可能存在平穩關系,需要對非平穩序列進行Johansen檢驗,檢驗結果表明,不存在協整關系(見表4),可以進行VAR建模。似然比檢驗統計量表明在5%的水平的上不存在協整關系。圖3為模型的穩定性檢驗,檢驗結果表明模型本身是穩定的。根據相關準則判斷,最優滯后階數為2,所以建立的模型見表5。本文主要關注的是第二列和第三列的兩個方程,重要的系數已經用加粗予以表示。盡管是二階差分后的變量,在經濟含義上并不那么明顯。但系數本身的大小仍能說明一些具有重要意義的問題:首先,固定資產投資對數波動的變化存在較強的滯后效應,即第二期的系數大于第一期的系數;其次,人力資本投資對數波動的變化存在較弱的滯后效應,即第二期的系數小于第一期的系數;第三,從波動的兩期幅度來看,人力資本投資波動的變化對地區生產總值和農村人均收入的波動變化都具有更大的總效應。具體而言,假設存在1個單位的沖擊,則固定資產投資波動的變化對其他兩者的效應分別是0.3961和0.1651,類似的,人力資本投資波動的變化對其他兩者的效應分別是1.1792和0.8184。這說明人力資本投資投資波動的變化對地區生產總值波動的變化和農村人均收入波動的變化具有更大的效應。
(三)脈沖響應分析
為了進一步說明表格方程中所表示出的經濟含義和實際效果,可以利用軟件生成其脈沖響應的圖示(圖4)進行考察。脈沖圖反映,D2lngdp和D2lnincome對D2lnest_inv和D2lnintel_inv產生沖擊的反應,從脈沖圖中可以得出如下基本結論:
(1)沖擊最終都將收斂,但在收斂過程中固定資產投資帶來的其他兩個因變量波動明顯大于人力資本投資所帶來的因變量波動,這符合中國投資基本事實:固定資產投資速度呈現高位增長的同時國內生產總值的波動與其波動高度相關;而相比之下,人力資本投資則較為穩定。
(2)固定資產投資呈現出較人力資本投資稍長的滯后效應。傳統觀點認為固定資產投資是“立竿見影”的,而人力資本投資轉化需要一個較長的時間過程。但本文所選取的農村人均支出涵蓋的內容基本上還是九年義務教育和職業方面的培訓,所產生出的人力資本也絕大多數從事勞動密集型產業,這與城鎮中的人力資本投資具有較高的技術含量并不相同。
四、結論
本文立足1990—2010的時間長度實證了農村固定資產投資、農村人力資本投資對地區生產總值和農民人均收入的作用,本文證實了投資對于經濟發展和人均收入提高的積極作用,拒絕了理論上投資加大與經濟增長中出現的“負相關關系”。研究發現:
(1)人力資本投資對農村居民人均純收入和國內生產總值具有顯著影響,且這種影響大于固定資產投資。從得出的模型可以看出,假設存在1個單位的沖擊,則固定資產投資波動的變化對其他兩者的效應分別是0.3961和0.1651,類似的,人力資本投資波動的變化對其他兩者的效應分別是1.1792和0.8184。
(2)固定資產投資只是在滯后2期才對前兩者有顯著影響,而這種影響的系數還很小,但是人力資本投資則在每期都有顯著影響。這充分說明我國人力資本投資極具價值。同時,也說明我國人力資本投資無論是在結構還是內容上還存在不科學的地方,過多的低效率、低科技含量的人力資本投資雖然見效較快,但不利于人力資本的積累,使得人力資本積累只能從干中學中得到,喪失了技術趕超、降低學習曲線的機會。
(3)人力資本投資和固定資產投資對前兩者的影響均出現正負交替的影響,且后者對地區生產總值和農村人均收入的影響波動更為劇烈。這從一定程度說明我國的投資比較紊亂,投資方向和投資結構都還存在不合理,可能這與我國長期以來投資由政府主導而非充分市場化所致。但脈沖響應還是顯示出人力資本投資的波動區間明顯窄于固定資產投資波動區間,這說明人力資本投資本身具有長期的內在穩定性,不易受市場的大幅波動。
本文結論具有一定的政策含義:
一、固定資產投資項目檔案的特點
與其他類別的檔案相比,固定資產投資項目檔案以建設項目為單位立檔,具有以下特點:1.涉及部門、單位多,人員廣涉及部門主要可分為內部、外部兩種。內部涉及檔案部門、技改部門、基建部門、設備管理部門、儀器管理部門、物資管理部門、財務部門等。每一個內部部門在具體進行項目建設的時候勢必會有對口相應的外部單位,如基建部門對口的勘察、設計單位以及施工方、監理方等,其中又會有總承包單位和多個分包單位;設備、儀器管理部門,物資管理部門等多個對口供貨方;技改部門對口上級撥款單位等。人員分為專兼職檔案人員、項目具體參與人員等。2.收集周期長一個項目建設周期往往以年為單位,個別項目持續時間長達數年甚至更久,項目檔案的產生、收集周期也被拉長,為項目檔案的收集、整理、保管帶來很多實際操作的困難。3.內容多樣,數量龐大從基本概念和實踐經驗來說,固定資產投資項目檔案的類型主要有基建檔案、設備檔案、儀器檔案、綜合管理類檔案、家具及工器具檔案等,每個類型的檔案又分紙質、光盤等多種載體。只有全面、多樣地收集檔案,才能保證固定資產投資項目建設的方方面面都能保留下最可靠的檔案文件材料和歷史記憶。
二、固定資產投資項目檔案管理中存在的主要問題
從以上固定資產投資項目檔案的特點可以看出其與其他檔案的區別,這也是固定資產投資項目檔案管理工作的難點所在,其涉及領域廣、內容紛繁復雜。主要包括:基建檔案涉及勘察、設計、建設總包、分包、監理等多個單位,各單位負責的檔案專業性相對較強,但人員流動性大、管理制度缺失等問題嚴重,影響了基建檔案的質量,加大了后期整改的壓力和難度;設備儀器購買時工作重點放在設備儀器實體到位,投入使用、具體操作等事項上,往往容易忽視相關文件材料的收集,導致各種資質證書、裝箱單、檢驗記錄、報關單等材料的缺失;技改部門為方便日常查找利用,將大量綜合管理類文件留存滯歸,導致綜合管理類文件材料在項目檔案驗收前一段時間內集中突擊歸檔,擠壓了全面自檢和整改的時間,使得檔案人員工作較為緊張和被動。綜合分析,固定資產投資項目檔案管理中存在的主要問題包括:1.建設單位、部門、個人之間權責不清,導致固定資產投資項目檔案管理工作進度滯后或執行情況混亂;2.與檔案直接發生接觸的工作人員素質參差不齊,崗位變動大,導致工作中前后無法有序銜接、科學推進;3.較長的時間跨度、較大的檔案數量帶來較大的工作量,效率的提高顯得尤為重要。
三、應對措施
為應對固定資產投資項目檔案管理過程中存在的主要問題,建議從以下幾個方面著手改進:
1.制度建設:清晰明確的制度保證項目檔案管理工作有理有據地推進
國家住房和城鄉建設部、國家檔案局、國家發改委等部委先后就固定資產投資項目檔案管理頒布了相關規定,如《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規范》(DA/T28-2002)、《基本建設項目檔案資料管理暫行規定》、《建設工程文件歸檔整理規范》、《重大建設項目檔案驗收辦法》等,以此指導項目檔案工作。另一個層面上,各集團公司及其下屬單位也根據實際情況積極制定企業集團和各企業的管理辦法,如中國電子科技集團公司制定的《軍工電子固定資產投資項目檔案管理規范》(試行)、《中國電子科技集團公司固定資產投資項目檔案驗收評分細則》(試行)等。除此之外,具體參與固定資產投資項目檔案工作的各個內部部門之間要理清流程制度,明確責任歸屬,制定相關制度辦法將檔案工作納入綜合考評,從制度上保證檔案建設與項目建設同步,減少因為兩者脫節而產生的額外工作量,同時最大程度地避免工作交叉、權責不清帶來的進度滯后。各單位各部門與外部單位之間要以合同、協議等形式中的具體條款來規范和保證項目建設過程中檔案工作的實施,對固定資產投資項目檔案進行全過程、動態、系統的監督,把握項目檔案工作在面對復雜環境時的主動權,利用強大的法律和制度約束能力為檔案工作保駕護航。總之,要依靠制度來理清建設單位內部各部門、建設單位與其他參與單位以及項目檔案相關人員之間的權責關系,使得各部門、各單位各負其責,確保不把時間和精力消耗在與項目檔案無關的事項上。
2.加強固定資產投資項目檔案相關人員的宣傳和培訓
首先,要加強對固定資產投資項目檔案涉及部門相關領導的檔案工作宣傳,使其明確檔案的作用,強化檔案意識,保證項目檔案工作能得到強有力的支持。其次,項目參建人員(如施工人員、監理人員等)作為項目建設與檔案工作的直接責任人,在項目建設業務知識方面具有較大優勢,但對項目檔案的重視程度和管理水平上往往跟不上項目檔案的需要。為了提高項目檔案質量,強化過程控制,應對與檔案工作相關的項目參建人員進行培訓和宣傳,使其提高檔案工作責任意識和檔案管理水平,普及基本規范和要求,為項目檔案后續工作的科學、有序開展打下良好的基礎。檔案管理人員在檔案業務知識和管理上有優勢,但是對固定資產投資項目具體建設內容了解較少,相關知識(如土建、監理、工藝等知識)的儲備也趨于片面化,對判斷檔案文件材料的準確性、完整性、專業性、檔案文件材料系統收集整理等相關工作有一定程度的局限性。基于此,對專兼職檔案人員進行固定資產投資項目檔案知識培訓是很有必要的。
3.搭乘信息化快車
企業檔案信息化作為企業信息化的一部分,主要是指企業在檔案管理活動中全面應用現代化技術,以網絡為基本平臺,對檔案信息資源通過技術手段進行處置、管理和開發,以實現檔案工作為企業生產、經營和管理等提供優質高效服務的過程。作為企業檔案工作的重要組成部分,固定資產投資項目檔案工作耗時長、工作量大、涉及部門廣,對信息化的需求十分明顯,應用效果較為突出。主要表現在以下幾方面:(1)有效提高項目檔案管理效率。項目檔案管理自動化程度不斷加深,范圍不斷拓寬,檔案實體管理逐步簡化,項目檔案相關人員能夠以在線、離線操作等多種方式代替手動翻查排列等工作,對檔案原件也有一定保護作用。(2)促進項目檔案相關人員素質的提高。從傳統手工或者單機系統的小規模封閉方式向信息化方式轉變時,基礎設施、軟硬件投入、檔案軟件功能不斷變化,對項目檔案從業人員的素質要求也在不斷變化。信息化環境下,固定資產投資項目檔案管理從業人員必須改變傳統做法,主動學習,提高業務水平和專業素質。(3)促進項目檔案服務水平的提高。固定資產投資項目檔案對固定資產投資項目具有保存備考的重要作用,在后續竣工驗收、擴建、改建、設備儀器維護檢修等工作中具有不可代替的作用。固定資產投資項目檔案信息化既可以提高查詢效率,又可以豐富服務手段和內容,同時滿足更加多元的利用需求。四、結語固定資產投資項目檔案管理工作千頭萬緒,只有各參建單位和相關人員權責清晰、意識到位,信息化等技術手段切實落到實處,才能推動固定資產投資項目檔案管理工作有條不紊地進行,從而實現固定資產投資項目檔案在項目建設全過程中的作用與價值。
參考文獻:
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關鍵詞:河南省;永續盤存法;分產業資本存量
引言
物質資本是現代經濟系統中一個必不可少的生產要素,同時也是進行宏觀經濟研究不可或缺的變量,例如在全要素生產率(TFP)、經濟增長以及技術進步等方面的研究中均離不開物質資本存量。
改革開放以來,全國經濟獲得空前的快速發展,宏觀經濟活動水平快速提升,其中固定資產投資起到了至關重要的作用。2012年11月,國務院正式批復《中原經濟區規劃》,中原經濟區是覆蓋河南全省及周邊地區的經濟區域,全國主體功能區明確的重點開發區域,地理位置重要、交通發達、市場潛力巨大、文化底蘊深厚,在全國改革發展大局中具有重要戰略地位。在分析河南經濟增長規律、各種要素的貢獻份額以及各要素技術進步的偏向性等問題中,資本存量核算是必要的前提。
而目前為止,河南省的資本存量核算研究工作,特別是細分到產業的物質資本存量研究工作并不豐富,很多需要該數據的研究多以全社會固定資本投資總額這一概念作為基礎,或者甚至作為替代變量,這樣就混淆了存量與流量的概念,會造成經濟分析的邏輯錯誤。本文在前人的研究――王小魯(2000),張軍(2002),張軍和章元(2003),龔六堂和謝丹陽(2004),張軍、吳桂英和張吉鵬(2004),單豪杰(2008)和宗振利、廖直東(2014)等的基礎上,基于永續盤存法(Perpetual Inventory Method),通過選取當年投資數據、構造投資平減指數、選擇折舊率、基期資本存量的估計和確實數據的處理等環節,對河南改革開放以來一、二、三產業的資本存量進行估計。
一、永續盤存法
對于一個資本體資本存量獲得的最準確方法是進行資本數量普查,但是這種普查耗時費力,據筆者所知只有日本曾進行過類似的普查。與資本存量數據的難以獲得相對應的是資本流量――每年的資本形成或者資本投資總額與每年的折舊比較容易獲得,因而核算資本存量的方法更加傾向于依靠流量數據來獲得,即運用所謂的永續盤存法來估算資本存量。
永續盤存法由Goldsmith(1951)開創性的運用,隨后由于其可操作性強,已成為估計資本存量運用最為廣泛的方法。這一方法的基本方法可以寫作:
Kt=Kt-1*(1-δ)+It
其中t表示第幾年。該式子中一共涉及到四個變量:1.當年投資It的選取;2.固定資產投資價格指數,通過該指數可以折算到不變價;3.折舊率δ的選取;4.基年資本存量K的確定。
二、當年投資數據的選擇
在我國目前的統計資料中,有三個相近的指標來表示當年的投資:固定資本形成總額和全社會固定資本投資。
不過,這兩個指標有各有各的特點。首先,固定資本形成數據中包含有無形固定資產的凈增加額,即包括礦藏的勘探、計算機軟件等,固定資產投資數據中不包含此類數據;其次固定資本形成總額中扣除了由于出售、易貨交易和實物資本轉移從而轉出的舊固定資產的價值,而全社會固定資產投資中并不反應這些內容。
因此我們選取固定資本形成總額作為當年的投資數據,數據來源《中國國內生產總值核算歷史資料1952-1995》、《中國國內生產總值核算歷史資料1996-2002》。由于2002年后缺失分產業的數據,我以全社會固定資產投資中一、二、三產業比例和當年的全省固定資本形成總額數據為總量構造當年的投資數據,數據來源于國家統計局網站和河南統計信息網。
三、固定資產投資價格指數的構造
固定資產投資價格指數是反映一定時期內固定資產投資品及取費項目的價格變動趨勢和程度的相對數。在國家統計局網站上可以獲得1993年后的該指數,之前的數據卻并沒有公布。因此,我們借鑒了張軍、吳桂英、張吉鵬(2004)的方法,構造出1978-1992年的固定資產投資價格指數。
在《中國國內生產總值核算歷史資料1952-1995》和《中國國內生產總值核算歷史資料1996-2002》中提供了分省份的資本形成總額及指數,我們假定該資料是以不變價格衡量固定資本形成總額指數,以1987年固定資本形成總額指數為例:
1987年固定資本形成總額指數(上年=1)=
1987年固定資本形成總額(當年價)1987年隱含固定資產投資價格指數(上年=1) 1986年固定資本形成總額(當年價)
由此可以測算出1979-2002年之前隱含的固定資產投資價格指數(以上年為100),將之與國家統計局官方網站上提供的1991-2002年河南固定資產投資價格指數(以上年為100)可以發現他們基本一致。因此我認為,用該方法計算出的隱含固定資產價格指數可以替代固定資產投資價格指數,所以1978-2002年我們使用計算出的隱含固定資產價格指數(以上年為100),2002年之后我們直接使用國家統計局網站提供的固定資產投資價格指數(以上年為100)。然后可以計算得到1978-2012年固定資產投資價格指數(以1978年為100)。
四、折舊率δ的確定
通過對已有文獻的簡單梳理,可以發現對折舊的處理主要有三種方法:1.在當期投資數據的選取時直接選取積累數據,這樣就避免了處理折舊的問題;2.采用收入法地區生產總值中固定資產折舊這一指標來直接代表當期的折舊值,如徐現祥(2007),陳紀平(2012);3.從折舊率著手來計算當期的折舊,進而對折舊的處理及轉化為對折舊率的確定,如張軍等(2004)。
正如張軍等(2004)、宗振利等(2014)指出的那樣,在利用PIM進行資本存量的測算時,嚴格意義上講,δ是指重置率而非折舊率。但是目前來講,我國還不具備對固定資本進行重新估價的能力;并且從這里出發,可以得到資本品的相對效率按照幾何方式遞減,而我國的企業在計算固定資產折舊時通常采用直線型法,這恰恰是不符合PIM的內在要求的。
本文參照宗振利、廖直東(2014)的做法,最終得到河南省的固定資產折舊率為10.25。
五、基期資本存量的估計
基期資本存量的確定也是PIM中的一個核心問題。對基期資本存量的確定主要有以下幾種方法:1.利用所選基期的相關數據資料,例如國有資產凈值普查等普查數據,如鄒至莊(1993);2.假定資本-產出比為定值從而估算基期資本存量,如張軍擴(1991);3.假定產出增長率與資本存量的增長率相等從而估算基期的資本存量,如單豪杰(2008);4.將基期的資本投資額比上某個年限投資增長的幾何平均數和折舊率的和作為初始資本存量,即K0=I0δ+gI,如Hall&Jones(1999)。本文采取第4種方法。
δ就采用之前得到的,gI為4.5%。從而得到1978年時河南省的第一、二、三產業的資本存量分別為38.26億元、194.44億元和41.81億元,從而總的資本存量為274.61億元。張軍等(2004)指出固定資產投資價格指數僅在1978年后才出現明顯的變化,部分估計全國固定資本存量的早期研究忽略1952-1977年投資品價格變動因素是可以接受的假設。從而這里資本存量(1978年為基期)274.61億元與張軍(2004)(1952年為基期)268億元的估計非常接近。
六、估算結果
(作者單位:重慶工商大學長江上游經濟研究中心)
參考文獻:
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[關鍵詞] 外商直接投資 固定資產投資 經濟增長 協整分析 格蘭杰因果檢驗 方差分解
一、引言
作為我國改革開放基本國策的重要組成部分,吸引外資始終是我國的一項重要工作,并取得了顯著的成效,從1979年到2000年底,流入我國的外資累計達5185.64億美元,其中“九五“期間,我國累計利用外資2135億美元;并且從1993年起,我國利用外資連續8年居發展中國家首位,連續7年居世界第二位。外資規模的不斷擴大,促進了我國經濟的迅速發展,同時利用外資對于更新觀念,加快我國改革的步伐也起到了積極作用。
改革開放二十年來,廣東利用外資取得了長足的發展,從1979―1998年間,廣東累計協議利用外資金額1765.86億美元,簽訂利用外資項目202852個,實際利用外資金額961.9億美元;其中協議利用外商直接投資金額1556.15億美元,簽訂利用外商直接投資項目76510個,實際利用外商直接投資金額743.78億美元。外商直接投資對廣東省的經濟發展起了不小的作用。另一方面,固定資產投資也對國民經濟的發展起到很大的作用。本文擬運用協整分析,格蘭杰因果檢驗等計量分析方法從實證角度來分析外商直接投資,固定資產投資與經濟增長之間的相互關系。
二、外商直接投資,固定資產投資與經濟增長之間的協整分析
本文變量以GDP代表經濟增長,FDI代表外商直接投資,GDI代表固定資產投資。三個變量數據都是以1978年為基期計算得到。由于數據的自然對數不改變原來變量的協整關系,并能使之線性化,消除時間序列中存在的異方差現象,所以對GDP,FDI,GDI進行自然對數變換,以LOGGDP,LOGFDI,LOGGDI表示經濟增長,外商直接投資,固定資產投資的自然對數。
協整(Cointegretion)的概念是20世紀80年代由恩格爾-格蘭杰(Engel-Granger)提出的,實際上某些非平穩經濟變量的線性組合有可能是平穩的,非平穩經濟變量間存在的這種長期穩定的均衡關系稱作協整關系。我們首先對變量的平穩性進行檢驗,同時考察變量的單整階數,即對變量及其差分進行單位根檢驗。
1.單位根檢驗
由于大部分經濟變量的時間序列為非平穩序列,不具備方差齊性和均值為常數的要求,屬于單整變量。所以在進行分析之前必須對變量做平穩性檢驗。我們利用ADF檢驗分別對三個變量進行了單位根檢驗。檢驗結果表明LOGFDI, LOGGDP,LOGGDI是一次差分平穩,也就是說這三個變量均為I(1)過程。見表1
2.協整檢驗
三個變量都是一階單整,說明三個變量之間可能存在協整關系,即變量之間長期穩定的比例關系。本文使用Johanson(1995)多變量協整檢驗方法對時間序列LOGGDP,LOGGDI,LOGFDI進行協整檢驗。Johanson協整檢驗是一種基于向量自回歸模型的檢驗方法,在進行協整檢驗以前,必須首先確定VAR模型的結構。
用赤池(Akaike)信息準則(AIC)或用施瓦茨(Schwartz)準則(SC)選擇最大滯后期k值,選擇k值的原則是在增加k值的過程中使AIC的值或SC的值達到最小。同時我們知道在VAR模型中適當加大k值(增加滯后變量個數),可以消除誤差項中存在的自相關。但從另一方面看,k值又不宜過大,k值過大會導致自由度減小,直接影響模型參數估計量的有效性。最后選擇k=3,同時,用Q統計量檢驗殘差序列有無自相關,懷特(White)檢驗和ARCH統計量檢驗是否存在異方差,JB(Jarque2Bera)檢驗殘差的正態性,結果表明,在5%的顯著水平上各方程回歸的殘差序列均滿足正態性,不存在自相關和異方差。通過模型選擇的聯合檢驗,確定最合適的協整檢驗模型為協整空間中有常數項,有線性趨勢項,數據空間有線性趨勢項。
特征根跡檢驗和最大特征值檢驗都表明,在滯后四階的情況下LOGGDP與LOGFDI之間存在一個協整關系。這說明廣東省的經濟增長與外商直接投資在增長率水平上存在一個長期的均衡關系。這一長期的均衡關系保證了各變量在增長率水平上的任何短期偏離最終會在這一協整關系的引力作用下回歸到長期的均衡狀態。
特征根跡檢驗和最大特征值檢驗也表明在滯后三階的情況下LOGGDP與LOGGDI之間存在兩個協整關系,說明廣東省的經濟增長與固定資產投資在增長率水平上存在一個長期的均衡關系。
3.向量誤差修正模型和協整關系
由于存在協整關系,因此可以建立包含一個協整方程的向量誤差修正模型(VEC)。模型結構選擇保持與Johanson協整檢驗結構的一致性。由于單個參數估計值的解釋是很困難的,同時意義也不大,我們這里就省略向量誤差修正模型具體形式,只寫出相應的協整關系式。首先估計出LOGGDP與LOGFDI的協整(長期)關系為:
loggdpt-1=0.286287logfdit-1+3.128233
從上式可以看出,從長期來看外商直接投資對經濟增長的彈性為0.286287,外商直接投資對廣東省的經濟增長可能起一個較大的作用,外商直接投資每增加1%,廣東省的國內生產總值約增加0.296287%。
其次估計LOGGDP與LOGGDI的協整關系:
loggdpt-1=0.881075loggdit-1-1.78778
上式表明,從長期來看固定資產投資對經濟增長的彈性為0.881075,這也說明廣東省的經濟增長主要依賴于國內投資。所以廣東省在大力引進外資的情況下,還是要把主要精力放在挖掘自身的能力上。
三、外商直接投資,固定資產投資與經濟增長之間的動態關系:格蘭杰因果關系檢驗和方差分解
基于建立的向量誤差修正模型,為了更好的觀察外商直接投資,固定資產投資與廣東省經濟增長之間的動態關系,可以進行格蘭杰因果關系檢驗,同時對三個序列之間的關系進行方差分解。
1.格蘭杰因果關系檢驗
協整檢驗結果可以說明變量之間是否存在長期,均衡的關系,但是這種關系是否具有因果性還需要作進一步的驗證。Granger(1969)對變量之間的因果關系作了定義,并就這種因果關系的存在提出了一種檢驗方法,即Granger因果性檢驗,檢驗結果如表2所示。滯后期為3。
如表可以看出LOGGDP是LOGGDI的格蘭杰原因。這說明廣東省高速的經濟增長吸引了更多的國內投資。LOGGDI不是LOGGDP的格蘭杰原因,這說明廣東省的經濟增長與固定資產投資之間只有單向的因果關系。LOGGDP不是LOGFDI的格蘭杰原因,而LOGFDI也不是LOGGDP的格蘭杰原因,說明廣東省的經濟增長與外商投資之間沒有什么因果關系。
2.方差分解
Granger因果關系只能說明變量之間是否具有因果關系,但是不能夠測度這種因果關系的強弱,因此我們采用方差分解來對這些變量不同預測期限的均方誤差(MSE)進行分解。方差分解的主要思想是把系統中每個內生變量的波動按其成因分解為與各方程信息相互關聯的部分,從而了解各信息對模型內生變量的相對重要性,結果詳見表3.表4.表5
從表3可以看出:對于LOGGDP與LOGFDI兩變量的系統,廣東省經濟增長的預測誤差主要來自于其自身,而外商直接投資的增長對經濟增長的預測誤差影響很小。
從表4可以看出:對于LOGGDP與LOGGDI兩變量的系統。LOGGDP的預測誤差主要來自于其自身。而LOGGDI對LOGGDP的影響從第7步開始穩定在13%左右。
從表5可以看出:LOGGDI的預測誤差主要來自于LOGGDP,說明固定資產投資的增加主要由于經濟增長的原因。
四、結論
1.資本是推動廣東省經濟增長的關鍵因素之一,無論是國內的固定產投資還是外 商直接投資都對于廣東省的經濟增長起著正面的推動和促進作用,比較來看,固定資產投資對經濟增長的影響作用要大于外商直接投資對于經濟增長的影響作用。因此從長期來看,廣東省的經濟增長還應主要依賴于固定資產投資,同時也要積極,審慎地利用外商直接投資。
2.廣東省的經濟增長,外商直接投資,固定資產投資三個變量都不是平穩變量,這三個變量的自然對數都是I(1)變量,其中經濟增長,外商直接投資在增長率方面存在一種長期,均衡的關系。經濟增長,固定資產投資在增長率方面也存在一種長期,穩定的均衡關系。
3.從Granger因果關系分析中看出,廣東省的經濟增長是其省內固定資產投資增長的格蘭杰原因,沒有雙向的因果關系。
參考文獻:
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從去年年初以來,中國經濟在應對國際金融危機方面表現得比較突出,引起了國內外廣泛的關注。作為反映國民經濟發展情況的經濟統計,也同時受到了非常廣泛的關注。甚至是前所未有的關注。同時,也有對中國統計數據和統計方法的質疑。我認為有一部分質疑是由于對中國經濟統計還理解得并不全面和完整。
正確分析常規經濟統計指標
利用統計數據進行經濟形勢分析時,要注意幾種區別。
一是社會消費品零售額與居民消費之間,在內涵、口徑和范圍上有明顯的區別。比如社會消費品零售額,不僅包括了銷售居民的消費品,同時有銷售給企業、事業行政單位的產品,后者并不直接構成居民的消費,有的可能構成企業的中間消耗,有的可能構成行政事業單位的消耗。另外,社會消費品零售額不包括農民自產自用的農產品,包括糧食、家禽、家畜等。作為居民消費,一定包括自產自用的農產品,所以它們之間是有區別的。簡單用零售額來判斷居民消費會有問題。
二是財政支出與政府消費有區別,最主要的區別是財政支出包括投資性支出。比如說政府在去年基礎設施投資上投入了大量的資金,還包括轉移性支出。所以財政支出和政府消費之間區別很大,尤其是在去年,政府在基礎設施投資方面投入的資金比較大,在社會保障投入的資金比較大,相應地在政府經常性業務支出方面投入資金支出比較低。
三是全社會固定資產投資與固定資本形成總額有區別。舉個例子,固定資本形成作為固定投資需求的一部分,除了有型的固定資產,也有無形的固定資產,像計算機軟件,在生產過程中它發揮長期作用,所以我們要把計算機軟件購置也作為投資需求,而全社會的固定資產投資是不包括它的。
四是存貨與存貨增加有區別,這兩個概念經常會被搞混。
五是貿易差額與貨物和服務凈出口有區別。最主要的是兩點,第一海關統計的貿易差額只是包括出口,第二海關統計貿易差額貨物和服務的凈出口是用剔除價格因素不變價計算。
由此可以看出,我們在利用常數指標進行分析的時候,要小心這些情況,應正確利用常用的經濟統計指標分析宏觀經濟形勢。
首先,我們不能直接利用社會消費品增長率和全社會固定資產投資增長率推算GDP的增長率,因為社會消費品零售額和全社會固定資產投資在內涵上和數據表現上,以支出法GDP刺激消費和固定資產都存在較大的影響。
其次,存貨增加和存貨有可能出現完全相反的變動趨勢,作為最終需求重要的組成部分的存貨增加而不是存貨本身。去年的產成品資金特別是工業品的產成品資金趨勢確實是有11.7%的增加,但是是一個存貨的概念。2009年一季度,我國的貿易順差增幅達到50%以上,沒有對GDP產生強有力的正拉動。一個是服務貿易逆差,一個是進出口價格巨大的反差。
準確理解中國經濟統計方法
美國一位學者說中國采用生產法計算GDP,就容易實現經濟增長目標。而美國采用支出法計算GDP。我們就問了,用生產法計算GDP和支出法計算GDP,兩者到底有多大的差距?從理論上來講,數據應該是一致的,沒有太大的差距。
這位學者指出,公共建設項目投資對GDP的貢獻是只要控制了資金的投放速度就能夠實現目標。也就是在資金支付的時候就已經進入了GDP里了,實際上是不是這樣?
公共建設項目的投資對GDP的貢獻是在實際建設過程中實現的,不是在撥款中實現的。我們可以看到,我們固定資產投資統計制度,實際完成投資額是以貨幣表示的工作量指標,包括實際完成的建筑安裝工程價值、設備、工具、器具購置費,以及實際發生的其他費用,沒用到工程實體的建筑材料、工程預算款和需要安裝但沒有進入安裝的設備等,都不能計入投資完成額。即使是按實際完成投資額還要進行調整,比如說土地要進行調整。
我認為,無論是中國還是美國,生產法GDP增長率與支出法GDP增長率都是接近的,而且大多數年度生產法GDP增長率都低于支出法GDP增長率。因為中國GDP核算以生產法為主而不像美國那樣以支出法為主,由此而質疑中國經濟增長率,其理由是站不住腳的。