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第1篇

【關(guān)鍵詞】科技管理；信息系統(tǒng)；研究

前言

現(xiàn)今社會(huì)是一個(gè)信息高速發(fā)展與流通的時(shí)代，對(duì)信息數(shù)據(jù)是否能夠?qū)嵭懈咝У乃鸭⑻崛∫约肮芾淼纫呀?jīng)成為當(dāng)前迫切需要處理的問題。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，企業(yè)的發(fā)展規(guī)模越來越大，對(duì)信息的需求也越來越大，針對(duì)這種情況，為了能夠保證企業(yè)更好、更有效的的運(yùn)行，就必須實(shí)行計(jì)算機(jī)管理，并且研發(fā)一個(gè)對(duì)信息進(jìn)行管理的系統(tǒng)，以便加強(qiáng)對(duì)信息的高效管理[1]。

1、科技管理信息系統(tǒng)概述

所謂的科技管理信息系統(tǒng)是一個(gè)支撐科技組織運(yùn)作、決策以及管理，且依靠計(jì)算機(jī)管理的由一個(gè)或者是多個(gè)運(yùn)算系統(tǒng)而構(gòu)成的人機(jī)系統(tǒng)。在對(duì)信息數(shù)據(jù)實(shí)行收集、儲(chǔ)存、查找以及傳送等，向有關(guān)部門的科學(xué)管理與決策提供有力的理論依據(jù)，依據(jù)計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的發(fā)展態(tài)勢(shì)以及系統(tǒng)分析的原則辦法，科學(xué)管理信息系統(tǒng)在科技管理部門的自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)與職能的基礎(chǔ)上，必須具備高于其他管理信息系統(tǒng)的研究，利用先進(jìn)的技術(shù)，對(duì)功能進(jìn)行高效的設(shè)計(jì)。可見，科技管理信息系統(tǒng)是構(gòu)建在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的基礎(chǔ)上的，是包含了各個(gè)業(yè)務(wù)的管理模塊、數(shù)據(jù)庫(kù)、系統(tǒng)監(jiān)控、維護(hù)以及外聯(lián)等作用的一種網(wǎng)絡(luò)化管理信息系統(tǒng)，進(jìn)而達(dá)到科技管理工作的自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化以及信息化。

2、科技管理信息系統(tǒng)的開發(fā)

2.1科技管理系統(tǒng)的總體架構(gòu)

系統(tǒng)在啟動(dòng)的過程中，必須對(duì)身份進(jìn)行驗(yàn)證，因此在應(yīng)用程序初始化的過程中，設(shè)定一個(gè)登錄對(duì)話框，在該對(duì)話框中包含對(duì)整體布爾變量值的變化，按照這個(gè)變量值，確定應(yīng)用程序能否進(jìn)入系統(tǒng)。按照對(duì)用戶需要進(jìn)行的分析，科技管理信息系統(tǒng)的總體架構(gòu)為：系統(tǒng)維護(hù)、基本信息管理、查詢、數(shù)據(jù)的輸出以及統(tǒng)計(jì)等。

2.2科技管理系統(tǒng)的功能

（1）系統(tǒng)維護(hù)，在這一功能中包含四個(gè)模塊，分別是用戶管理、數(shù)據(jù)的備份、密碼修改以及日志文件。其中用戶管理是對(duì)用戶的增加進(jìn)行管理；而數(shù)據(jù)的備份是對(duì)系統(tǒng)中的各種信息數(shù)據(jù)加以備份處理，預(yù)防系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息的丟失；密碼修改是對(duì)系統(tǒng)用戶的密碼修改權(quán)限進(jìn)行控制，進(jìn)而避免密碼的丟失或泄露[2]；日志文件，是對(duì)系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)用戶加以登記，并且用戶的使用情況登記在數(shù)據(jù)庫(kù)的日志文件內(nèi)，一旦系統(tǒng)出現(xiàn)問題可以使數(shù)據(jù)復(fù)原。

（2）基本信息管理，該功能包含三個(gè)部分，分別是，錄入、刪除以及修改。

（3）查詢，該功能是實(shí)現(xiàn)用戶對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的查找，其中包含工作量的查找、綜合查找以及隨機(jī)查找。其中工作量的查找主要是提供給科技工作人員工作量的查找；綜合查找通常是對(duì)常用的信息實(shí)行綜合的查找；而隨機(jī)查找是針對(duì)用戶的需要進(jìn)行有選擇性的查找[3]。

（4）數(shù)據(jù)的輸出，該功能含有三個(gè)部分，即數(shù)據(jù)表的打印、成果表的輸出以及項(xiàng)目表的輸出。其中數(shù)據(jù)表的打印主要是對(duì)所搜集到的各種信息數(shù)據(jù)進(jìn)行打印處理。成果表的輸出，即針對(duì)成果庫(kù)內(nèi)的各種記錄，給予迅速的查找與閱覽。項(xiàng)目表的輸出，是對(duì)項(xiàng)目庫(kù)內(nèi)的所有記錄，提供瀏覽的功能。

2.3科技管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)

信息系統(tǒng)是為人們提供信息數(shù)據(jù)，并且協(xié)助人們對(duì)信息數(shù)據(jù)加以有效的控制，進(jìn)而做出決策的一個(gè)系統(tǒng)。數(shù)據(jù)庫(kù)是信息系統(tǒng)的關(guān)鍵構(gòu)成部分，依據(jù)一定的模型，數(shù)據(jù)庫(kù)將大量的信息數(shù)據(jù)組織在一起，進(jìn)而給予存儲(chǔ)、檢索以及維護(hù)等功能，進(jìn)而讓信息系統(tǒng)能夠更加便捷、更加準(zhǔn)確的由數(shù)據(jù)庫(kù)中獲取所需要的數(shù)據(jù)信息。科技管理信息系統(tǒng)與上述的信息系統(tǒng)一樣，其基礎(chǔ)也是數(shù)據(jù)庫(kù)，并且對(duì)其結(jié)構(gòu)進(jìn)行研發(fā)與設(shè)計(jì)。要想研究并開發(fā)出一個(gè)健全且有效的信息系統(tǒng)，首先就必須對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)計(jì)。對(duì)科技管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，一般采取由頂至下的數(shù)據(jù)分析對(duì)策。數(shù)據(jù)分析抽象指的就是通過現(xiàn)實(shí)的人、事、物以及概念，實(shí)行人工的處理，對(duì)人們所關(guān)注的、相同的特性加以抽取，而將并非本質(zhì)的細(xì)節(jié)給忽視，之后再對(duì)這些特性進(jìn)行準(zhǔn)確、真實(shí)的描述，針對(duì)需求分析階段所獲得的信息數(shù)據(jù)加以處理，進(jìn)行分析與組織，并且構(gòu)成實(shí)體，標(biāo)注出實(shí)體的編碼，明確實(shí)體與實(shí)體間相連的種類，例如一對(duì)一、一對(duì)多等等。

進(jìn)行所有數(shù)據(jù)的抽象分析，就能獲得各種實(shí)體，并且了解實(shí)體的特性，具體的實(shí)體如下：

（1）科研項(xiàng)目，該實(shí)體的特性含有：項(xiàng)目的編號(hào)、名稱、種類、擔(dān)任的部門、任務(wù)的來源、起始時(shí)間與結(jié)束時(shí)間、研究的內(nèi)容、參與的人員、負(fù)責(zé)人、費(fèi)用來源等等。

（2）項(xiàng)目年度，該實(shí)體的特性包有：項(xiàng)目的編號(hào)、年度、進(jìn)度要求、年度費(fèi)用以及總結(jié)等。

（3）成果獎(jiǎng)勵(lì)，該實(shí)體的特性包有：項(xiàng)目的編號(hào)、獎(jiǎng)勵(lì)的編號(hào)、項(xiàng)目、年度、授獎(jiǎng)部門、獲獎(jiǎng)人等等。

（4）科研成果，該實(shí)體的特性包有：項(xiàng)目的編號(hào)、成果編號(hào)、重要參與人員、成果等級(jí)、成果申報(bào)時(shí)間、鑒定時(shí)間等等。

（5）成果專利，該實(shí)體的特性包有：項(xiàng)目的編號(hào)、專利的編號(hào)、專利的名稱、類別、專利權(quán)人等等。

E-R圖是數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中最佳的工具，通過對(duì)抽象的分析能夠獲得科技管理信息系統(tǒng)的E-R圖，具體見下圖1。在對(duì)其E-R圖進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，采取標(biāo)準(zhǔn)化的理論去除數(shù)據(jù)庫(kù)中所存在的沖突，并且去除其中不需要的冗余，進(jìn)而對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，最終獲得科學(xué)合理、有效的數(shù)據(jù)庫(kù)。

3、結(jié)束語(yǔ)

隨著時(shí)代的發(fā)展，各個(gè)單位或企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，對(duì)信息數(shù)據(jù)需求的加大，使得科技管理信息系統(tǒng)的研究、開發(fā)以及使用是極為必要的。在企業(yè)管理中運(yùn)用科技管理信息系統(tǒng)，能夠有效提升科學(xué)技術(shù)管理的工作水平，能夠促進(jìn)管理水平的提升，可以極大的提高科技信息的使用率。

參考文獻(xiàn)

[1]唐維燕.基于Web的科技信息管理系統(tǒng)[J].電子工業(yè)專用設(shè)備，2009（07）

第2篇

一、科技處管理現(xiàn)狀

科技處作為專門的科研管理部門，直接從事科研管理工作，承擔(dān)著大量事務(wù)性工作，具有科研管理、監(jiān)督指導(dǎo)、參謀咨詢、科研協(xié)調(diào)等多項(xiàng)職能。熱科院加工所科技處管理全所的科研事宜，兼具管理與服務(wù)的雙重職能，近年來各項(xiàng)科研工作開展順利。1.科技處任務(wù)職責(zé)。科技處的主要職責(zé)以一句話來形容，那就是“參與政務(wù)、管好事務(wù)、做好服務(wù)”[1]。“參與政務(wù)”主要是通過在單位對(duì)科研管理工作進(jìn)行決策時(shí)提供必要的信息，給出合理的建議，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手來實(shí)現(xiàn)的。而“管好事務(wù)”和“做好服務(wù)”則是科技處當(dāng)前這一階段的主要工作內(nèi)容。熱科院加工所科技處的主要工作內(nèi)容包括項(xiàng)目管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、研究生管理、科技數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、科技檔案管理、宣傳工作以及其他一些臨時(shí)性工作。從工作內(nèi)容上就可以看出，科技處是承上啟下、聯(lián)系左右、協(xié)調(diào)各方的中心樞紐，聯(lián)系科技人員、群眾的重要橋梁和紐帶，不僅肩負(fù)著參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查等綜合職能，而且還擔(dān)負(fù)著為科技人員、科研工作第一線服務(wù)的重任[2]。2.科技處隊(duì)伍現(xiàn)狀。目前，科技處現(xiàn)有人員4名，具體年齡、學(xué)歷、專業(yè)背景見表1：表1顯示，熱科院加工所2017年科技處的工作人員為3位女性，1位男性成員，25-35歲的工作人員為1名，碩士以上學(xué)歷人員占到了25%，專業(yè)背景涉及多個(gè)方面，任職年限普通較短，一半人員工作年限都在3年以下。3.科技處項(xiàng)目管理現(xiàn)狀。科技處很重要的一個(gè)職能就是負(fù)責(zé)科研課題的管理工作。近三年來，熱科院加工所共計(jì)到帳科研經(jīng)費(fèi)4277.55萬元，新增立項(xiàng)105項(xiàng)，合同新費(fèi)3553萬元。對(duì)于以上這些項(xiàng)目的管理，主要包括申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施和驗(yàn)收這四個(gè)環(huán)節(jié)。組織申報(bào)環(huán)節(jié)主要由科技處及時(shí)、準(zhǔn)確地傳達(dá)各級(jí)的科研項(xiàng)目信息，確保本單位科研工作人員能夠在第一時(shí)間獲悉相關(guān)科研項(xiàng)目的通知、指南，組織推薦本單位科研項(xiàng)目的申報(bào)，并為每位科研人員的申報(bào)書進(jìn)行形式審查，確保各項(xiàng)目申報(bào)書形式符合申報(bào)單位要求；立項(xiàng)管理主要包括評(píng)審項(xiàng)目建議書、簽訂項(xiàng)目合同或項(xiàng)目委托書環(huán)節(jié)；項(xiàng)目實(shí)施管理是項(xiàng)目管理重點(diǎn)，包括項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目跟蹤管理、項(xiàng)目中期評(píng)估等環(huán)節(jié)，需要關(guān)注科研進(jìn)度和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況；驗(yàn)收管理，則要從具體細(xì)節(jié)出發(fā)，考慮不同項(xiàng)目的不同要求，以及每個(gè)指標(biāo)的評(píng)價(jià)情況和實(shí)現(xiàn)程度。4.科技處制度管理現(xiàn)狀。科技處的制度管理主要分為對(duì)外和對(duì)內(nèi)兩個(gè)部分，對(duì)外主要指與科技處工作職責(zé)范圍內(nèi)針對(duì)其他科研人員的管理辦法，對(duì)內(nèi)則指的是為使科技處的工作更加規(guī)范、更加高效而進(jìn)行的科室內(nèi)部管理。對(duì)外管理主要是出臺(tái)了若干規(guī)章制度，如《中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所科研管理辦法》、《中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所科技獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所研究生管理（暫行）規(guī)定》、《農(nóng)產(chǎn)品加工研究所編外實(shí)驗(yàn)員管理辦法》。這些制度的出臺(tái)規(guī)范了我所的科研管理工作，使相關(guān)人員能夠遵循制度辦事。對(duì)內(nèi)管理主要是規(guī)范了相關(guān)管理流程，如材料移交手續(xù)、通知發(fā)放手續(xù)、材料暫時(shí)存檔手續(xù)、出差登記管理、資料借閱登記等。通過這些管理流程，較好地保證了科技處內(nèi)部工作的正常運(yùn)行。

二、科技處管理現(xiàn)狀存在的問題

熱科院加工所科技處的管理從總體上來說較前些年有了很大的進(jìn)步，主動(dòng)管理和主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)在增強(qiáng)，但主要還是停留在“領(lǐng)導(dǎo)交辦，辦就辦好”的思維方式，缺乏“怎樣去辦、怎樣辦好”的思考，因此，仍然存在一些需要改進(jìn)的問題。1.科技處任務(wù)職責(zé)分配上存在的問題。科技處的職責(zé)與其所處的階段有關(guān)。一般認(rèn)為，科技處的發(fā)展一般經(jīng)歷初級(jí)階段、發(fā)展階段和成熟階段這三個(gè)階段。初級(jí)階段受人力、工作熟悉程序以及所在單位的發(fā)展水平限制，工作職責(zé)較為簡(jiǎn)單，只能對(duì)本所科研實(shí)力有初步了解，并對(duì)日常科研事務(wù)能正確、及時(shí)地上傳下達(dá)，能根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意圖制定出本單位科研發(fā)展規(guī)劃；發(fā)展階段的科技處能發(fā)揮出較大的作用，能夠通過自己的工作經(jīng)驗(yàn)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)制定本單位的發(fā)展規(guī)劃或提出合理化建議，對(duì)本單位各方面的科研情況都有所了解，主動(dòng)尋求科研合作并建立穩(wěn)定關(guān)系，日常性工作流程清楚明確。成熟階段的科技處將成為一個(gè)非常重要的部門，能提出熱帶農(nóng)業(yè)科研發(fā)展的總體目標(biāo)規(guī)劃，能夠做好大中型項(xiàng)目的所內(nèi)外協(xié)調(diào)組織，并有優(yōu)秀的科研合作尋求能力，辦公室內(nèi)部工作人員職能明確定位清晰。根據(jù)以上判斷，熱科院加工所科技處正處于從初級(jí)階段向發(fā)展階段邁進(jìn)的過程中，因此，自身的科研管理能力還有待提高，但從目前來看，一些其他臨時(shí)性事務(wù)牽扯了科技處很大的精力，經(jīng)常會(huì)身陷千頭萬緒的瑣碎中，無法專注在自身科研管理能力的提高上[3]。2.科技處隊(duì)伍現(xiàn)狀存在的問題。目前熱科院加工所科技處存在工作人員年齡結(jié)構(gòu)老化、專業(yè)背景不合理、工作經(jīng)驗(yàn)缺乏等問題。（1）年齡結(jié)構(gòu)老化科技處目前下設(shè)處長(zhǎng)1名，工作人員3名。3名主要工作人員年齡皆在40歲以上，年齡偏大，不利于科技處的快速發(fā)展。（2）專業(yè)背景不合理從表1中可看出，科技處成員的都有特定專業(yè)，“專業(yè)型”的人員多，熟悉科研工作，但卻缺乏專門的管理型人才，未系統(tǒng)地學(xué)習(xí)科研管理學(xué)的業(yè)務(wù)知識(shí)，不懂專業(yè)管理技巧，降低了管理的效率[4]。（3）工作經(jīng)驗(yàn)缺乏科技處一半工作人員的任現(xiàn)職年限都在3年以內(nèi)，對(duì)本所科研現(xiàn)狀了解不夠全面，對(duì)本所未來科研走向不夠明了，對(duì)科室管轄的事務(wù)范圍不夠清晰，辦事流程不夠熟悉，遇到突發(fā)事情的應(yīng)急處理方面不夠成熟，這都與經(jīng)驗(yàn)不足有關(guān)。3.科技處項(xiàng)目管理現(xiàn)狀存在的問題。項(xiàng)目管理的申報(bào)、立項(xiàng)與驗(yàn)收管理指標(biāo)明確，都可通過具體數(shù)字或者要求進(jìn)行衡量，顯示度較高。便如項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)都可通過立項(xiàng)課題的數(shù)量、等級(jí)、經(jīng)費(fèi)來定量衡量，項(xiàng)目驗(yàn)收后也可以通過專利、鑒定成果、獎(jiǎng)勵(lì)的等級(jí)、數(shù)量來顯示，這些指標(biāo)都比較直觀，容易比較，也容易被大家認(rèn)同，此往往作為衡量科研綜合實(shí)力的象征而受到單位的高度重視，因此管理上基本可以做到程序化。而項(xiàng)目的實(shí)施過程管理則相對(duì)弱化了，一方面是項(xiàng)目的時(shí)間跨度大、影響因素多、顯示度不夠明確，另一方面管理過程艱苦、細(xì)致而復(fù)雜，也不易體現(xiàn)工作量，因此項(xiàng)目的實(shí)施過程管理雖然一直也在強(qiáng)調(diào)，但實(shí)際的管理還是集中的每年一次的中期項(xiàng)目檢查和年終匯報(bào)。而這些檢查也少有程序化、制度化的規(guī)定，即很少有對(duì)不同項(xiàng)目類型針對(duì)性地進(jìn)行特別的檢查，檢查結(jié)果的處置意見和結(jié)論偏少，也少有對(duì)科研人員提出的存在的問題和困難進(jìn)行解決和追蹤責(zé)任，更沒有與檢查結(jié)論相一致的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰措施。因此，項(xiàng)目的實(shí)施過程管理多半流于形式，未能起到應(yīng)有的作用，也在一定程度上影響了項(xiàng)目的結(jié)題質(zhì)量[5]。4.科技處制度管理現(xiàn)狀存在的問題。為了使科技處更加高效有序運(yùn)行，科技處通過近幾年的努力，從對(duì)外對(duì)內(nèi)兩個(gè)方面都進(jìn)行了一些制度管理方面的探索，取得了一定成效，但仍存在一定不足。在對(duì)外管理方面，由于我所近年來大量引進(jìn)高層次科研人才，同時(shí)科研工作進(jìn)展迅速，因此，以前的部分管理辦法已不適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展，需進(jìn)行修訂或者重新制定。對(duì)內(nèi)管理方面，雖然規(guī)范了一部分工作流程，但仍然沒有將工作流程具體化、步驟化。由于科技處的工作覆蓋面廣、頭緒多、戰(zhàn)線長(zhǎng)，若無一整套健全、完善、切實(shí)可行的規(guī)章制度和嚴(yán)格的辦事程序，就很容易造成管理上的無序和混亂[6]。

三、改進(jìn)科技處管理工作的對(duì)策

1.摸清規(guī)律，主動(dòng)計(jì)劃。熱科院加工所科技處目前還處在發(fā)展階段，離成熟階段還有較大的距離。鑒于這種情況，科技處首先需要探索日常工作的規(guī)律，按客觀規(guī)律辦事，這就需要工作人員通過日常工作對(duì)實(shí)際問題進(jìn)行理性思考，不斷摸索和總結(jié)才能實(shí)現(xiàn)；其次需要處理好日常工作和重點(diǎn)工作，分清主次，保證科研工作全局性的效率與效果；然后在總結(jié)規(guī)律的前提下，積極主動(dòng)地制定全局性計(jì)劃，變被動(dòng)為主動(dòng)，提高工作效率[7]。2.加強(qiáng)培訓(xùn)，明確責(zé)任。針對(duì)目前科技處年齡結(jié)構(gòu)老化、專業(yè)背景不合理、工作經(jīng)驗(yàn)缺乏的問題，在暫時(shí)無法增員的情況下，只能通過科研管理人員的專業(yè)發(fā)展來進(jìn)行改善。例如給科技處工作人員進(jìn)行短期培訓(xùn)[8]，快速提高辦事技巧和辦事能力；同時(shí)按單位發(fā)展需要，科技處工作人員需加強(qiáng)大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，從全單位的高度去認(rèn)識(shí)和把握科技處的職能及服務(wù)；另外，還需加強(qiáng)對(duì)科研政策、科研管理技術(shù)甚至是心理學(xué)的學(xué)習(xí)；最后還需要明確分工合理配置人才資源，增強(qiáng)凝聚力，避免出現(xiàn)誰都是負(fù)責(zé)人，結(jié)果誰都沒有負(fù)責(zé)到底的情況。3.關(guān)注過程管理，注重結(jié)果考核。熱科院加工所對(duì)科研項(xiàng)目的管理總的來說較為規(guī)范，但對(duì)實(shí)施過程管理還有待提高。首先是全所都需重新認(rèn)識(shí)科研項(xiàng)目過程管理的重要性和必要性，將其與申請(qǐng)、立項(xiàng)、驗(yàn)收放到同等重要的位置；其次需制定并落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施過程中的情況考核制度和體系，使檢查做到有制度可依；最后就是需要對(duì)考核的結(jié)果采取行之有效的措施，比如激勵(lì)措施和懲罰措施[5]。4.規(guī)范制度，強(qiáng)化落實(shí)。針對(duì)科技處目前的狀況，制度管理主要可從兩個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)，一方面是對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行梳理，該重新修訂的修訂，該重新制訂的制訂，同時(shí)將所有規(guī)章制度落到實(shí)處，按制度辦事；另一方面在對(duì)內(nèi)管理上，可將工作流程具體化、步驟化，形成相應(yīng)的條例，并對(duì)全所進(jìn)行培訓(xùn)和公開，形成規(guī)范的管理程序。

作者:方蕾 顧小玉 王海英 單位:中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所

參考文獻(xiàn)

[1]傅瑞春.新時(shí)期科研機(jī)構(gòu)辦公室的作用與能力建設(shè)[J]．海峽科學(xué)，2011，56（9）：81-82.

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[6]邵源梅.淺談科研單位辦公室管理的定位與轉(zhuǎn)型[J].云南科技管理，2004，（5）：54-56.

第3篇

從我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀實(shí)際出發(fā)，建立健全農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)管理制度，改變傳統(tǒng)條件下農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)管理各自為政的局面，使之統(tǒng)一到一個(gè)制度規(guī)范約束的范圍之內(nèi)。國(guó)家農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的主管部門應(yīng)當(dāng)著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)管理工作向更加規(guī)范化、合理化的方向發(fā)展，具體應(yīng)從以下方面著手：加大農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)管理的法律保障，保護(hù)正規(guī)合法的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，維護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益；鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)科研人員，對(duì)有突出成就的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)他們進(jìn)行技術(shù)研發(fā)；不斷完善科研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力的保障機(jī)制，使最新的技術(shù)成為真正創(chuàng)造財(cái)富的推動(dòng)力；加大對(duì)于農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究的財(cái)政投入力度，確保農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究資金充足［1］。

2完善優(yōu)化農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣機(jī)制

在農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的過程中，能否真正使最前沿的技術(shù)為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域所應(yīng)用是一個(gè)關(guān)鍵性的問題。現(xiàn)實(shí)條件下，我國(guó)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣體系與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制并不能完全有效融合，無法適應(yīng)我國(guó)在加入世界貿(mào)易組織后國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的沖擊，一些農(nóng)技推廣站形同虛設(shè)，并未真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用，這就要求必須對(duì)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣機(jī)制進(jìn)行完善和優(yōu)化，將農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)有效推廣出去，使之真正成為帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。應(yīng)當(dāng)在確保符合我國(guó)國(guó)情的前提下，加快農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)體制改革，建立符合時(shí)代特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣服務(wù)體系，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益的最大化［2］。各個(gè)地區(qū)應(yīng)當(dāng)立足于自身農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，對(duì)本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的潛力進(jìn)行深入挖掘，著力提升農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3以技術(shù)進(jìn)步帶動(dòng)農(nóng)業(yè)振興

本質(zhì)上，農(nóng)業(yè)的發(fā)展是通過技術(shù)進(jìn)步實(shí)現(xiàn)的，所以必須重視對(duì)農(nóng)學(xué)科學(xué)技術(shù)的研究，并使之轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力。科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為實(shí)際的生產(chǎn)力包括試驗(yàn)研究、生產(chǎn)試驗(yàn)、大規(guī)模生產(chǎn)等多個(gè)環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)學(xué)科工作應(yīng)遵循市場(chǎng)規(guī)律，政府應(yīng)從宏觀層面把控現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)發(fā)展的新格局，抓住農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，銳意進(jìn)取，不斷創(chuàng)新，更好地服務(wù)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。應(yīng)建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)體制機(jī)制，將高等教育機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)與生產(chǎn)實(shí)體緊密聯(lián)系在一起，形成一個(gè)有效互動(dòng)、利益互補(bǔ)的共同體，發(fā)揮各方面的積極性，使之為推進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步與推廣作出更大的努力［3］。

4著力建設(shè)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)人力隊(duì)伍

在影響農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的眾多因素中，最關(guān)鍵的要素就是人才。因此，必須加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，通過人才的培養(yǎng)推動(dòng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)管理的不斷進(jìn)步。應(yīng)大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)管理等方面的人才，形成各方面人才通力配合的互動(dòng)機(jī)制，共同推動(dòng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步；應(yīng)建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)參股機(jī)制，強(qiáng)化知識(shí)這種無形資產(chǎn)在推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重要性；在一些有條件的地區(qū)，還應(yīng)探索建立人才儲(chǔ)備庫(kù)，將那些在農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)方面具有一定成果的人才納入進(jìn)來［4］。此外，也可以將一些有文化、懂技術(shù)、會(huì)管理的新型農(nóng)民挑選出來，通過培訓(xùn)、繼續(xù)教育等方式進(jìn)一步提升他們的綜合素質(zhì)，使他們成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的有力推廣者。

參考文獻(xiàn)

［1］周志艷，臧英，羅錫文，等.中國(guó)農(nóng)業(yè)航空植保產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略［J］.農(nóng)業(yè)工程學(xué)報(bào)，2013（24）：1-10.

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第4篇

1科學(xué)管理信息化內(nèi)涵

科技信息管理基礎(chǔ)的管理信息叫做科技管理信息。重新整理了傳統(tǒng)的管理模式，建立了科技管理系統(tǒng)，對(duì)信息進(jìn)行加工等處理，讓科技管理自動(dòng)化，給科技管理創(chuàng)造了信息管理技術(shù)模式。在實(shí)施過程當(dāng)中，科技人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)會(huì)，將科技政策并及時(shí)的更新，社會(huì)各方面可以通過網(wǎng)絡(luò)方式來獲取相關(guān)信息。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，傳統(tǒng)管理模式不適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，這就需要進(jìn)行信息化建設(shè)。科技管理信息化是把科技管理與信息化建設(shè)相結(jié)合在一起，在各個(gè)環(huán)節(jié)中，利用現(xiàn)代信息技術(shù)等，建立并優(yōu)化管理系統(tǒng)，并且要不斷地提高高科技的管理效率。

2科技管理息化的作用

它的作用是有利于提高管理水平和辦事效率，有助于實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范和科學(xué)化，有助于提高管理效率還能節(jié)約成本。為追求科技的進(jìn)步，各單位都要重視，怎樣管理好這些項(xiàng)目是管理部門所面臨的主要問題。隨著技術(shù)的發(fā)展，科技管理信息化成為了必然的信息要求，為其提供了新模式和新手段，這種改變模式有利于提高管理水平和辦事效果，更有利于提高行政能力。信息技術(shù)作為靈魂和手段，有規(guī)范工作的作用，大大促進(jìn)各部門之間的合作，資源可以共享，間接地提高了各部門的工作效率。科技管理信息化在信息化技術(shù)的基礎(chǔ)上，建立了一種新的管理方式，各個(gè)部門都可以應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)，來實(shí)現(xiàn)管理和流程的組合，從而提高了管理以及服務(wù)水平，提高了管理的效率，還能節(jié)約成本。

3科技管理建設(shè)存在問題

3．1對(duì)管理認(rèn)識(shí)不足

有意識(shí)才會(huì)有行動(dòng)，很多科技管理部門沒有意識(shí)到管理的重要所在，管理意識(shí)欠缺，管理部門對(duì)管理信息化的認(rèn)識(shí)不全面，重視程度較輕，更加缺乏科學(xué)的規(guī)劃，直接影響了信息化建設(shè)的步伐。

3．2缺乏管理人才

科技管理信息化需要大量的管理人才才能使管理信息化更快的發(fā)展，但是現(xiàn)在管理部門遠(yuǎn)遠(yuǎn)缺少管理人才，雖然有對(duì)計(jì)算機(jī)精通的人，還不足以達(dá)到科技管理信息化水平，科技關(guān)系信息化無法正常進(jìn)行就是缺少了這種人才。

3．3設(shè)施不齊全、軟件開發(fā)力不夠

科技管理信息化要有先進(jìn)的配置和硬件設(shè)施，要提高軟件的開發(fā)能力，從而提高管理效率。信息化人員缺乏足夠的重視程度，最終使設(shè)施不健全，不能開發(fā)出所需要的軟件，使科技管理信息化建設(shè)不能順利的進(jìn)行。

4轉(zhuǎn)變管理意識(shí)

管理的意識(shí)可以推進(jìn)科技化管理信息的發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)作為管理者和決策者,意識(shí)直接影響到了科技管理信息化的發(fā)展，由于信息化建設(shè)投入大，使領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建設(shè)的熱情度不高，重視度不夠大，所以改變領(lǐng)導(dǎo)的管理意識(shí)，能提高對(duì)建設(shè)的重要程度，是順利發(fā)展的前提。還要不斷的提高管理人員的素質(zhì)，這需要管理人員對(duì)計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的精通和掌握，要具備較強(qiáng)的寫作水平，還會(huì)通過網(wǎng)上處理系統(tǒng)處理相關(guān)事物。還要積極地開展培訓(xùn)，讓他們能更快的掌握現(xiàn)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，增強(qiáng)網(wǎng)上的處理能力，從而來提高綜合素質(zhì)。建設(shè)安全管理體系也是管理信息化建設(shè)的重要舉措，是安全保障的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前已經(jīng)解決了網(wǎng)絡(luò)安全的問題，但是內(nèi)部隱患還存在，這也影響了科技管理信息化的建設(shè)。建立完善的信息安全系統(tǒng)，給科技管理信息化提供良好的環(huán)境，從而避免了系統(tǒng)資源風(fēng)險(xiǎn)帶來的一系列危害。

5結(jié)語(yǔ)

科技管理信息化建設(shè)適應(yīng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也是信息技術(shù)所提出的重要要求。要不斷地加強(qiáng)互動(dòng)型合作，更快的推動(dòng)信息化建設(shè)的步伐，來實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)的發(fā)展。總之，樹立現(xiàn)代化的辦公理念可以推進(jìn)信息化發(fā)展的步伐，在管理時(shí)應(yīng)用信息技術(shù)，可以深深體現(xiàn)管理的意識(shí)，才能更快的實(shí)現(xiàn)科技管理信息化。當(dāng)今時(shí)代的產(chǎn)物是科技管理信息化建設(shè)，這也是不可終結(jié)的潮流，需要科技人員在實(shí)踐中研究進(jìn)步，信息化建設(shè)是松散的，沒有固定模式，建立高效的管理系統(tǒng)，來提升管理水平為科技管理信息化建設(shè)提供保障。

作者:馮笑 單位:山東省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)服務(wù)中心

參考文獻(xiàn):

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［2］章力.關(guān)于科技管理信息化建設(shè)的思考[J].黑龍江科學(xué),2015(5).

第5篇

關(guān)鍵字：曹妃甸；科技管理；策略研究

中圖分類號(hào)：E835.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

0 引言

當(dāng)今世界，科技進(jìn)步和創(chuàng)新己經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要推動(dòng)力量，成為增強(qiáng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的決定因素。為了更好更有效地發(fā)揮科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的支撐和引領(lǐng)作用，發(fā)達(dá)國(guó)家或先進(jìn)地區(qū)在科技管理創(chuàng)新、提升國(guó)家或區(qū)域自主創(chuàng)新能力方面作出了積極探索。我國(guó)高度重視科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，明確提出“十二五”期間的發(fā)展要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式為主線，強(qiáng)調(diào)科技進(jìn)步和創(chuàng)新對(duì)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐作用。曹妃甸港作為中國(guó)沿海港口的后起之秀，將為環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來巨大的推動(dòng)作用, 特別是將對(duì)河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整起到巨大推動(dòng)作用, 并將成為支撐河北省經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的一個(gè)新興戰(zhàn)略平臺(tái)[1]。而科技管理作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支柱，如何提高科技管理水平成為推動(dòng)曹妃甸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

1 科技管理

科技管理就是管理者根據(jù)科技活動(dòng)的任務(wù)及目標(biāo)，運(yùn)用現(xiàn)代科技管理手段，對(duì)科技活動(dòng)中的人、財(cái)、物、組織、信息等各種資源或要素進(jìn)行計(jì)劃、組織、控制、協(xié)調(diào)等，充分發(fā)揮各種科技資源優(yōu)化配置的最大效用，以便圓滿地完成預(yù)定的科技目標(biāo)。

近幾年，曹妃甸科技管理工作在總體上呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但是與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)相比，仍然存在較大的差距和不足，分析曹妃甸科技管理存在的問題，表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：第一，科技政策支撐力度仍不夠強(qiáng)。由于曹妃甸建立時(shí)間很短，在很多方面尚未出臺(tái)統(tǒng)一的科技執(zhí)行政策，導(dǎo)致各功能區(qū)在落實(shí)上級(jí)政策及執(zhí)行原科技政策等方面出現(xiàn)問題。第二，科技人才制度不完善。現(xiàn)有的科技人才政策沒有形成體系，支持方式比較單一，主要是安家費(fèi)、補(bǔ)助費(fèi)等，普遍存在“重引進(jìn)，輕培養(yǎng)使用”的現(xiàn)象，特別是人才政策沒有與科技、經(jīng)濟(jì)等其他政策緊密結(jié)合。第三，科技創(chuàng)新體系建設(shè)水平有待提高。曹妃甸雖然有較為豐富的自然資源，但是科研機(jī)構(gòu)少，研發(fā)實(shí)力較弱。在建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系方面系統(tǒng)化、全面化的扶持政策較少，創(chuàng)新資源較為分散，還沒有形成網(wǎng)狀或者科技研發(fā)系統(tǒng)，各功能區(qū)科技資源各自為政，配置效率不高，由于缺乏對(duì)區(qū)內(nèi)外科技資源集聚和整合手段，因此尚未形成健全的科技創(chuàng)新服務(wù)體系[2]。

2 提高曹妃甸科技管理水平的策略研究

針對(duì)曹妃甸現(xiàn)行科技管理體制中存在的問題，在借鑒國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，就提高曹妃甸科技管理水平方面提出以下對(duì)策和建議：

1.加強(qiáng)技術(shù)預(yù)見研究，完善科技發(fā)展戰(zhàn)略

加強(qiáng)技術(shù)預(yù)見研究能夠幫助曹妃甸科技管理部門清楚地界定短期和中長(zhǎng)期研究計(jì)劃，并注重在制定過程中將各種科技資源進(jìn)行有效的整合，促進(jìn)資源的有效配置和高效利用。

(1)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持

對(duì)于在己取得較好聲譽(yù)的冶金、電氣、化工、陶瓷等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)方面，改造提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，參與產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)創(chuàng)新的積極性。

(2)發(fā)展新興特色產(chǎn)業(yè)

通過政府連接作用，為企業(yè)找準(zhǔn)、找好對(duì)口單位促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研科技合作，以點(diǎn)串線，以線帶面，通過發(fā)揮龍頭企業(yè)集聚作用，形成從種、養(yǎng)、殖、加工到流通的一體化產(chǎn)業(yè)鏈，形成一批對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起帶動(dòng)作用的生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)集群。

2.創(chuàng)新科技政策體系，優(yōu)化科技發(fā)展環(huán)境

技術(shù)創(chuàng)新體系在整個(gè)曹妃甸建設(shè)創(chuàng)新型城市的過程中承擔(dān)主要作用，是區(qū)域科技創(chuàng)新體系的核心。

(1)通過大規(guī)模引智建立研發(fā)機(jī)構(gòu)

需要運(yùn)用毗鄰京津的優(yōu)勢(shì)，利用京津高校、科研院所的資源，不求所有但求所用。特別是要加強(qiáng)與北京科技大學(xué)、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院、河北聯(lián)合大學(xué)等的合作，面向京津開放，通過大規(guī)模引智的形式來構(gòu)筑起曹妃甸自身特色的技術(shù)創(chuàng)新體系。

(2)構(gòu)建創(chuàng)新聯(lián)盟和創(chuàng)新集群

利用傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),構(gòu)建創(chuàng)新聯(lián)盟。利用唐山鋼鐵、煤炭、動(dòng)車、陶瓷、化工的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打破企業(yè)界限，建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟。使企業(yè)能夠共享科技成果，增強(qiáng)整個(gè)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。利用開發(fā)曹妃甸，唐山產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的機(jī)會(huì)，大規(guī)模的開發(fā)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)、低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)，為唐山市的資源城市轉(zhuǎn)型提供技術(shù)支撐。

構(gòu)建現(xiàn)代制造服務(wù)創(chuàng)新企業(yè)集群。要積極引進(jìn)和培育現(xiàn)代航運(yùn)與物流服務(wù)業(yè)企業(yè)，提高現(xiàn)代化和智能化服務(wù)水平。大力發(fā)展服務(wù)外包，重點(diǎn)發(fā)展業(yè)務(wù)流程外包、信息技術(shù)外包和知識(shí)流程外包，積極融人現(xiàn)代物流、金融、制造等服務(wù)領(lǐng)域。

構(gòu)建海洋科技創(chuàng)新企業(yè)集群。海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是我國(guó)未來發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，也是曹妃甸區(qū)的特色增長(zhǎng)點(diǎn)。首先，依托國(guó)家海洋研究機(jī)構(gòu)盡快建設(shè)海洋工程實(shí)驗(yàn)室、工程中心等一批國(guó)家級(jí)和市級(jí)海洋重點(diǎn)科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)轉(zhuǎn)化能力。其次，重點(diǎn)開展海洋生物資源利用、海水直接利用和海水淡化等領(lǐng)域的科技攻關(guān)，形成海洋科技產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。

新能源創(chuàng)新企業(yè)集群。大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)是緩解我市能源壓力，滿足市場(chǎng)需求的戰(zhàn)略選擇。重點(diǎn)建設(shè)太陽(yáng)能光伏發(fā)電、風(fēng)電、生物質(zhì)能等新能源產(chǎn)業(yè)，建立新能源企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

3.加大投資和融資力度，建立多元化投入機(jī)制

加大政府對(duì)財(cái)政資金的分配、使用、管理和監(jiān)督，通過對(duì)科技資金的管理來滿足曹妃甸經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的公共需要，使資源合理配置并發(fā)揮其最大效益。

(1)加大財(cái)政資金投入力度

應(yīng)建立科技投入資金占財(cái)政收入比例的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，以制度保障政府體制內(nèi)的資源分配并充分引導(dǎo)社會(huì)資源聚集。為彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，政府應(yīng)集中財(cái)力對(duì)在曹妃甸經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有制約和牽制作用的重大項(xiàng)目、重大技術(shù)攻關(guān)難題、關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化等給予重點(diǎn)支持，對(duì)于具有曹妃甸地區(qū)特色的原始科技創(chuàng)新給予支持，使資金的投入結(jié)構(gòu)更加科學(xué)合理。

(2)建立多元化投融資體制

進(jìn)一步完善以政府投入為引導(dǎo)，企業(yè)投資為主體，金融和風(fēng)險(xiǎn)投資為支持，吸引社會(huì)資金和引進(jìn)外資的多元化科技投入體制。增強(qiáng)科技投入的金融支持力度，積極探索財(cái)政科技投入與金融機(jī)構(gòu)及企業(yè)共同投入、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享利益的科技投入機(jī)制，運(yùn)用資本市場(chǎng)促進(jìn)科技與教育、科技與產(chǎn)業(yè)、科技與社會(huì)發(fā)展、科技與地方特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、科技與資本、科技開發(fā)與基礎(chǔ)設(shè)施投資在多個(gè)層面上對(duì)接融合，廣泛吸納境內(nèi)外各類資本投向科學(xué)研究和新產(chǎn)品開發(fā)，聯(lián)合推動(dòng)，共同發(fā)展。

(3)破除融資瓶頸

建立統(tǒng)一的科技投融資平臺(tái)，政府應(yīng)將財(cái)政預(yù)算收入、土地收入等有形資產(chǎn)和政府規(guī)劃、公共政策、公共產(chǎn)品定價(jià)、政府信用等無形資產(chǎn)集中到此平臺(tái)，進(jìn)行統(tǒng)一管理和使用，并通過分類、重組等方式發(fā)揮其最大效用。依托現(xiàn)有科技金融機(jī)構(gòu)，建立集科技風(fēng)險(xiǎn)投資、科技擔(dān)保、科技貸款等為一體的綜合性科技投融資機(jī)構(gòu)，面向科技型企業(yè)提供包括股權(quán)投資、債券投資、投資咨詢等在內(nèi)的全方位、一體化的投融資服務(wù)。

4.優(yōu)化科技人才管理，充實(shí)社會(huì)創(chuàng)新力量

實(shí)現(xiàn)科技人才與科技管理目標(biāo)的協(xié)同以及科技人力資源的優(yōu)化配置，是曹妃甸在今后的科技人才管理中應(yīng)予以重視的，曹妃甸要圍繞深入實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，把科技人力資源作為最重要戰(zhàn)略資源，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，緊緊抓住培養(yǎng)、引進(jìn)、使用和獎(jiǎng)勵(lì)等環(huán)節(jié)不斷創(chuàng)新科技人才培育、引進(jìn)、使用機(jī)制，完善科技人才激勵(lì)機(jī)制，形成“本地培養(yǎng)、外地引進(jìn)、留學(xué)歸國(guó)”齊頭并進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，營(yíng)造有利于各類人才施展才華的工作環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境[3]。

(1)完善人才培養(yǎng)措施

針對(duì)薄弱的基礎(chǔ)性研究領(lǐng)域，結(jié)合重大科技項(xiàng)目研發(fā)和重大項(xiàng)目工程建設(shè)，著力培養(yǎng)一批緊缺人才、拔尖人才和高級(jí)青年專技人才。支持企業(yè)培養(yǎng)和吸引創(chuàng)新人才，鼓勵(lì)支持企業(yè)通過創(chuàng)新和發(fā)展，造就大批高素質(zhì)復(fù)合型人才和企業(yè)家隊(duì)伍。

(2)創(chuàng)新人才引進(jìn)方式

借鑒深圳經(jīng)驗(yàn)，推行高端人才全球招聘制度，在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家和香港地區(qū)等統(tǒng)籌設(shè)立海外人才聯(lián)絡(luò)處，面向海內(nèi)外公開招聘各領(lǐng)域的核心領(lǐng)軍人才，給予與國(guó)際接軌的薪酬待遇。與國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部共建“國(guó)家級(jí)曹妃甸留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”，制定更加優(yōu)惠的政策和操作性強(qiáng)的措施，吸引國(guó)內(nèi)外科技人員、大學(xué)畢業(yè)生來曹妃甸創(chuàng)業(yè)。

(3)優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境

加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮好、保護(hù)好人才的積極性和創(chuàng)造性，把“尊重知識(shí)、尊重人才”的政策落到實(shí)處，真正做到人盡其才、才盡其用，激勵(lì)創(chuàng)新人才脫穎而出。創(chuàng)造拴心、貼心、寬心、舒心的用人環(huán)境，使人才“進(jìn)得來、用得好、留得住”，使曹妃甸成為人才輩出、人才聚集、人才創(chuàng)業(yè)之地。

5.加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè)，服務(wù)科技創(chuàng)新發(fā)展

科技創(chuàng)新服務(wù)體系是促進(jìn)科技成果研究和轉(zhuǎn)化的中介組織，是由政府和企業(yè)建立的服務(wù)結(jié)構(gòu)。目前來看，科技服務(wù)體系應(yīng)當(dāng)首先堅(jiān)持政府的主導(dǎo)作用，目的是為了科技服務(wù)提供有效地保證。

(1)建立健全科技創(chuàng)新平臺(tái)

建立開放式、市場(chǎng)化運(yùn)作的曹妃甸高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，吸納國(guó)外高端研發(fā)機(jī)構(gòu)，中央和地方大院大所、重點(diǎn)高校、龍頭企業(yè)的實(shí)驗(yàn)室和研發(fā)中心等多元實(shí)施主體參與共建。此外，還應(yīng)搭建創(chuàng)新資源平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新信息資源和政務(wù)信息資源的全面共享。

(2)探索“產(chǎn)學(xué)研”發(fā)展新道路

完善契約制度，建立戰(zhàn)略聯(lián)盟的激勵(lì)約束機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)；以公平公正為原則，建立技術(shù)參股、效益分成、委托研發(fā)等多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作利益分享機(jī)制；支持和鼓勵(lì)功能區(qū)與大學(xué)及科研院所合作，建立面向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、科技型中小企業(yè)集群的科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，組織高校和科研院所科技人員為曹妃甸企業(yè)開展長(zhǎng)期的戰(zhàn)略咨詢、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新等科技服務(wù)工作，探索廣大科技人員服務(wù)企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

6.加強(qiáng)科技預(yù)警管理，提高管理應(yīng)變能力

結(jié)合公共管理中危機(jī)管理的相關(guān)理論知識(shí)，在科技管理過程中引入“居安思危”，“防患于未然”的預(yù)防思想，做到“思則有備，有備無患”，彌補(bǔ)傳統(tǒng)科技管理中只強(qiáng)調(diào)管理帶來的有利狀態(tài)，“忽視”或“短視”科技管理過程中因諸如社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技等外部大環(huán)境發(fā)展產(chǎn)生的多樣性需求以及由內(nèi)部諸如失誤或者低效科技管理行為而帶來的不利甚至危險(xiǎn)狀態(tài)，強(qiáng)調(diào)事先預(yù)控和經(jīng)常性預(yù)防，通過組建科技預(yù)警管理組織機(jī)構(gòu)、完善科技預(yù)警措施以及加強(qiáng)科技預(yù)警管理研究等，不斷優(yōu)化政府科技管理行為[4]。

(1)建立科技預(yù)警組織機(jī)構(gòu)

建議在政府內(nèi)部建立科技預(yù)警管理組織，實(shí)現(xiàn)科技應(yīng)急管理的公共治理。建立由其他政府部門、社會(huì)專業(yè)團(tuán)體、企事業(yè)單位、媒體甚至個(gè)人等參與的對(duì)科技管理內(nèi)部與外部過程進(jìn)行常規(guī)監(jiān)控、綜合監(jiān)控和危機(jī)監(jiān)控，形成多元主體參與互動(dòng)的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。

(2)健全科技預(yù)警管理政策措施

建立科技預(yù)警管理實(shí)施意見和實(shí)施辦法，針對(duì)科技預(yù)警管理中的“監(jiān)測(cè)、診斷、預(yù)控、矯正”四個(gè)管理階段特點(diǎn)和科技預(yù)警管理控制性、預(yù)見性、警告性、糾錯(cuò)性和免疫性等本質(zhì)屬性，制定出臺(tái)切實(shí)可行的政策措施。

(3)加強(qiáng)科技預(yù)警管理研究分析

借助唐山科學(xué)技術(shù)信息研究所等科研院所以及高校的信息和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，建立其與政府的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為政府提供信息的收集、統(tǒng)計(jì)、分析、推斷等服務(wù)，為政府決策提供及時(shí)、真實(shí)、有力的依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

1. 劉曉春.曹妃甸港口對(duì)河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響[J]. 河北師范大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2007(6)：814-817.

2. 李峰.基于國(guó)家創(chuàng)新型皿市的唐山市區(qū)域科技創(chuàng)新恤系的構(gòu)建[J]. 科技信息,2012：94-95.

3. 李婷.科技管理改革與創(chuàng)新的初步探討[J]. 科技論壇,103-104.

第6篇

關(guān)鍵詞：科技管理系統(tǒng)：安全防范

隨著我國(guó)信息技術(shù)的發(fā)展及適應(yīng)日益網(wǎng)絡(luò)化的電子政務(wù)工作要求，需要搭建對(duì)內(nèi)對(duì)外的申報(bào)和管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)科技管理的信息化、科學(xué)化和網(wǎng)絡(luò)化。科技管理系統(tǒng)的使用已經(jīng)普及，基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的科技管理系統(tǒng)的安全隱患也日益顯露出來。因此，進(jìn)行科技管理系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)信息安全防范十分必要。

1.科技管理系統(tǒng)的安全現(xiàn)狀

隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)信息已成為人們?nèi)粘９ぷ骱蜕畹闹匾d體，但網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)是一把“雙刃劍”，由于技術(shù)和社會(huì)等因素影響，網(wǎng)絡(luò)在給人們帶來方便、大幅度提高生產(chǎn)力水平的同時(shí)，其安全缺陷也給個(gè)人、單位乃至整個(gè)國(guó)家的信息安全帶來了較大沖擊。作為政府部門的科技管理外網(wǎng)，安全方面顯得尤為重要。攻擊者可以利用網(wǎng)絡(luò)的一些缺陷，實(shí)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)攻擊和入侵，造成數(shù)據(jù)的改寫或損壞，用戶的非法訪問有可能造成敏感數(shù)據(jù)泄露、系統(tǒng)癱瘓、業(yè)務(wù)中斷等。

科技管理系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在以下幾種形式。

（1）來自互聯(lián)網(wǎng)的各種攻擊行為。互聯(lián)網(wǎng)的信息共享增加了安全防范的難度，黑客入侵、網(wǎng)絡(luò)病毒入侵、非法訪問、惡意破壞、越權(quán)使用資源、信息竊取等已經(jīng)成為影響網(wǎng)絡(luò)安全的普遍因素，其可能使用的常見技術(shù)手段包括：非法擴(kuò)充權(quán)限、植入木馬、拒絕服務(wù)攻擊、利用系統(tǒng)漏洞、使用開放的端口、采用snifer等監(jiān)聽竊取非法手段獲取數(shù)據(jù)。（2）來自科技管理系統(tǒng)外網(wǎng)內(nèi)部或外部，包括偽造身份訪問、篡改密碼、數(shù)據(jù)等非法越權(quán)訪問。（3）數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)。科技管理系統(tǒng)在進(jìn)行事務(wù)處理、項(xiàng)目審批等過程中，必然留下大量的個(gè)人、集體隱私信息，這些重要的數(shù)據(jù)意味著重大的經(jīng)濟(jì)利益，核心數(shù)據(jù)儲(chǔ)存在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器必然有非法分子窺知，通常會(huì)利用病毒和黑客手段來非法獲取，為己謀取非法經(jīng)濟(jì)利益。（4）非法邏輯訪問的手段和方法很多，如：SOL注入攻擊、邏輯炸彈、口令入侵等。

根據(jù)有關(guān)調(diào)查，我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)安全方面的投入還不到網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金總數(shù)的1%，比歐美國(guó)家更是低得多。各科技管理系統(tǒng)的建立也是各科技單位根據(jù)需要招標(biāo)采購(gòu)或是自行開發(fā)，由于資金和技術(shù)的限制，系統(tǒng)本身基本上只關(guān)注了客戶需求的表面模塊的研發(fā)，由于企業(yè)對(duì)于安全問題的不重視或是存在僥幸心理，加上缺乏專門的技術(shù)人員和專業(yè)指導(dǎo)，對(duì)于科技管理軟件網(wǎng)絡(luò)安全的性能層面投入不多，管理軟件的安全問題普遍不容樂觀。

2.科技管理系統(tǒng)的安全防范

2.1提高用戶的安全防范意識(shí)

安全要防患于未然，需要不斷提高自身的網(wǎng)絡(luò)信息安全意識(shí)，學(xué)習(xí)防護(hù)知識(shí)，不斷提高安全技能，制定防范措施和預(yù)案，贏得主動(dòng)權(quán)才能確保網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全可靠的運(yùn)行。樹立安全意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，定期排查電腦病毒，防止用戶名和密碼隨意泄露，嚴(yán)格按照安全管理規(guī)范運(yùn)行操作，接入設(shè)備和數(shù)據(jù)來源一定要合法化，切忌隨意接入網(wǎng)絡(luò)和使用非法軟件。

針對(duì)科技管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)過程的改造，因系統(tǒng)在大批量申報(bào)項(xiàng)目的使用人員中，用戶名和密碼的復(fù)雜化容易遺忘，使大多數(shù)用戶在使用本系統(tǒng)時(shí)，寧可選擇簡(jiǎn)單密碼，因而存在系統(tǒng)登錄時(shí)密碼過于簡(jiǎn)單的普遍現(xiàn)象，對(duì)于惡意使用者非常容易通過用戶名密碼猜測(cè)登錄，一旦登錄成功，對(duì)有惡意行為的防范，面臨崩潰。針對(duì)這種疏漏，首先采用登錄注冊(cè)時(shí)的固定電話鎖定信息修改請(qǐng)求來源，方可修改使用人員的郵件或手機(jī)號(hào)碼信息，再通過發(fā)送手機(jī)隨機(jī)驗(yàn)證碼或郵件隨機(jī)驗(yàn)證碼，從面完成密碼的自主、便捷修改，在此基礎(chǔ)上完成密碼的繁雜化條件設(shè)定，減輕維護(hù)人員的壓力，防范用戶名、密碼層面出現(xiàn)較大的疏漏。從這個(gè)意義上說，要面向業(yè)務(wù)過程，從代碼級(jí)層面解決管理過程中技術(shù)維護(hù)的便利與安全性。針對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行安全關(guān)鍵技術(shù)研究的同時(shí)，也要開展制度建設(shè)和人員培訓(xùn)，更全面地解決安全防范。還要考慮到網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的可移值性，方便今后與科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)大廈的設(shè)備及資源整合，不能造成資源浪費(fèi)。

2.2加強(qiáng)科技管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的研究

雖然我國(guó)在不斷地開發(fā)研究，但是現(xiàn)階段的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)仍舊與西方發(fā)達(dá)國(guó)家存在一定的差距，因此繼續(xù)加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)安全性的研發(fā)工作非常有必要。可以通過引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)建立自身核心安全管理技術(shù)，同時(shí)，要做好相關(guān)的技術(shù)結(jié)合工作，確保管理系統(tǒng)的安全。

2.3做好科技管理軟件的技術(shù)防范

要求代碼提供方進(jìn)行全面的安全檢測(cè)，對(duì)已有的服務(wù)器運(yùn)行的平臺(tái)代碼進(jìn)行全面檢查，進(jìn)行編程防范、數(shù)據(jù)庫(kù)配置防范、操作系統(tǒng)配置防范。對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)連接用戶限制權(quán)限，按照不同類型操作用戶建立獨(dú)立賬戶，授予權(quán)限與操作相匹配，防止操作權(quán)限過多發(fā)生越權(quán)操作、權(quán)限與責(zé)任不對(duì)等。

2.4數(shù)據(jù)庫(kù)賬號(hào)創(chuàng)建與管理的安全防范

數(shù)據(jù)庫(kù)安全系統(tǒng)首先要對(duì)每一名用戶進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)賬號(hào)的創(chuàng)立，任何用戶在進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)操作時(shí)需要經(jīng)過系統(tǒng)的安全設(shè)置檢驗(yàn)。在這一環(huán)節(jié)中所有默認(rèn)的數(shù)據(jù)庫(kù)用戶的賬號(hào)被鎖定與終止，如果需要激活某賬號(hào)，則需要重新分配，建立自己的賬號(hào)并進(jìn)行管理是維護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)安全的最佳嘗試。對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的賬號(hào)進(jìn)行安全管理的實(shí)質(zhì)是對(duì)具體操作進(jìn)行分析并獲取最終控制權(quán)。

2.5操作系統(tǒng)的配置防范

操作系統(tǒng)通常都提供一些安全功能，充分利用好系統(tǒng)提供的安全功能，也是有效防止攻擊的重要手段之一。在實(shí)際工作中，通常可以利用不同的操作系統(tǒng)在安全方面的優(yōu)勢(shì)來防范攻擊，對(duì)于安裝的Windows系列操作系統(tǒng)而言，在硬盤分區(qū)時(shí)有FAT和NTFS兩種方式可選，通常建議選擇NTFS作為文件系統(tǒng)的格式，相比FAT文件系統(tǒng)，NTFS文件系統(tǒng)在性能、安全、可靠性方面提供了很多高級(jí)功能，通過它可以實(shí)現(xiàn)任意文件及文件夾的加密和權(quán)限設(shè)置、磁盤配額和壓縮等高級(jí)功能，因此NTFS會(huì)更加安全。另外，操作系統(tǒng)提供的文件權(quán)限設(shè)置和加密功能保護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)文件也是非常有效的安全防范手段。比如：如果應(yīng)用系統(tǒng)采用IIS提供信息服務(wù)，就需要對(duì)Web站點(diǎn)目錄設(shè)置合適的訪問權(quán)限，一般情況下，不要給予目錄以寫入和允許目錄瀏覽權(quán)限，只給予ASP文件目錄以腳本的權(quán)限，而不要給予執(zhí)行權(quán)限等。根據(jù)目前科技管理系統(tǒng)中的實(shí)際情況，需要按照系統(tǒng)的應(yīng)用特點(diǎn)分別進(jìn)行安全分析和設(shè)計(jì)，將科技管理的安全提升到較高的安全級(jí)別，確保整個(gè)網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)健的運(yùn)行。

2.6及時(shí)更新殺毒軟件，配備防火墻

計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全在面對(duì)黑客以及病毒攻擊時(shí)，如果沒有專業(yè)性的病毒查殺軟件，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全系數(shù)將大大降低。所以，要為計(jì)算機(jī)安裝正版的專業(yè)性較強(qiáng)的殺毒軟件，設(shè)置自己的掃描日程，若沒有自動(dòng)地打描日程表，可以設(shè)定一個(gè)提醒裝置，保障定期對(duì)計(jì)算機(jī)掃描，并及時(shí)更新殺毒軟件。另外，要在計(jì)算機(jī)上安裝防火墻，并對(duì)其進(jìn)行合理、有效的設(shè)置，過濾信息報(bào)，屏蔽非信任的IP地址，禁止非信息IP訪問科技管理系統(tǒng)，使入侵者必須先穿越防火墻安全設(shè)定才能進(jìn)入到計(jì)算機(jī)。在使用防火墻的過程中，管理員應(yīng)對(duì)防火墻顯示的重要信息進(jìn)行記錄，否則無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理安全隱患。重點(diǎn)解決的關(guān)鍵技術(shù)問題，第一要從代碼層級(jí)入手，解決平臺(tái)安全漏洞，其次是建立全面的安全保障措施、災(zāi)備方案。

2.7加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的訪問控制

現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)覆蓋面太廣，人們幾乎可以隨時(shí)隨地地登錄互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行操作，因此，在訪問網(wǎng)絡(luò)之前，必須保證網(wǎng)絡(luò)資源的安全性，才能夠維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。由于大多數(shù)病毒都是通過服務(wù)器入侵到計(jì)算機(jī)的，因此在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)訪問的過程中，必須加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器的安全控制工作。與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)管理員還應(yīng)該加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控的力度，對(duì)于可能導(dǎo)致安全隱患的頁(yè)面全面鎖定控制。與此同時(shí)，還應(yīng)該定期對(duì)網(wǎng)絡(luò)端口進(jìn)行全面的安全檢查，并且通過設(shè)置網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)入權(quán)限，全方位地防范不法分子的入侵。為了確保在信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行通信、處理和使用的信息內(nèi)容，在各個(gè)物理位置、邏輯區(qū)域、存儲(chǔ)于傳輸介質(zhì)中，處于動(dòng)態(tài)和靜態(tài)過程中的保密性、完整性和可用性，以及與人、網(wǎng)絡(luò)、環(huán)境有關(guān)的技術(shù)安全、結(jié)構(gòu)安全和管理安全。簡(jiǎn)言之，安全就是保證網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的合法用戶在允許的時(shí)間內(nèi)、從允許的地點(diǎn)、通過允許的方法對(duì)允許范圍內(nèi)的信息進(jìn)行允許的處理，同時(shí)能有效防范非法用戶訪問與攻擊網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)。

2.8防止垃圾郵件和反間諜軟件的入侵

要防范垃圾郵件的入侵，不僅不能響應(yīng)自己的電子郵件，也必須保護(hù)好自己的郵件的地址。同時(shí)，可以在郵件服務(wù)器、接受黑名單機(jī)器上設(shè)置垃圾郵箱鍋爐功能，采用過濾器和黑名單降低垃圾郵件出現(xiàn)的幾率，并保存合法文件。

第7篇

關(guān)鍵詞：公共管理；政府管理；科學(xué)技術(shù)；定位研究；自然科學(xué) 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：D035 文章編號(hào)：1009-2374（2017）08-0264-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.08.130

1 概述

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)要逐漸走上創(chuàng)新型的發(fā)展道路，這就需要我國(guó)從中央到地方重視對(duì)科學(xué)技術(shù)的管理。在對(duì)之前我國(guó)學(xué)者就政府對(duì)自然科學(xué)的管理中，我國(guó)很容易就可以看出其研究主要以科研活動(dòng)為主要出發(fā)點(diǎn)，從而擴(kuò)展到科學(xué)管理的探討上來。這樣的研究方式是有一定偏差的，很容易導(dǎo)致我們產(chǎn)生對(duì)科學(xué)技術(shù)管理過于狹隘的看法，難以全面地進(jìn)行認(rèn)識(shí)。就科學(xué)技術(shù)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極大的推動(dòng)力來看，我們需要站在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體宏觀角度去看待政府對(duì)科學(xué)技術(shù)的管理。第一，政府必須要認(rèn)識(shí)到對(duì)科學(xué)技術(shù)管理的重要性，認(rèn)識(shí)到科學(xué)技術(shù)已經(jīng)滲透到社會(huì)的方方面面，需要對(duì)其有高度的重視；第二，政府必須要認(rèn)識(shí)到自己當(dāng)下對(duì)科學(xué)技術(shù)關(guān)系的問題，例如管理的內(nèi)容應(yīng)該有所拓寬，管理的方式應(yīng)該改變?yōu)榉?wù)型的管理，將政府對(duì)科學(xué)技術(shù)的管理進(jìn)行重新定位管理，從而推動(dòng)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，促使政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。

2 公共管理角度下的政府自然科學(xué)管理

2.1 公共管理的概念

公共管理就是對(duì)社會(huì)公共事物、公共基礎(chǔ)設(shè)施的管理行為。公共管理是在一定時(shí)間內(nèi)，在一定成員范圍內(nèi)對(duì)社會(huì)的公共事物進(jìn)行管理的過程，公共管理是一項(xiàng)公共性的活動(dòng)，社會(huì)性的事務(wù)。簡(jiǎn)單概括來說就是，社會(huì)公共組織或是其他社會(huì)組織對(duì)社會(huì)成員進(jìn)行公共物品和公共服務(wù)的管理，從而推動(dòng)社會(huì)整體協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)公共利益的實(shí)現(xiàn)。對(duì)公共事物和公共服務(wù)的管理具有社會(huì)型、動(dòng)態(tài)性、層次性三個(gè)特點(diǎn)。

2.2 公共管理方面就政府對(duì)科學(xué)技術(shù)管理活動(dòng)的理解

在我國(guó)進(jìn)行了改革開放之后，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個(gè)飛速發(fā)展階段，科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，并且對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力越來越大。在這樣的大環(huán)境下，我國(guó)政府必須改革管理方式，從原先的管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，從而使得政府的管理適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)生產(chǎn)力的解放，從而提高我的綜合國(guó)力，建立和諧社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)轉(zhuǎn)型。而且科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步有利于加強(qiáng)我國(guó)的軍事、國(guó)防實(shí)力，加強(qiáng)我國(guó)的教育水平，提高我國(guó)人民的文化素質(zhì)。我國(guó)為促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行社會(huì)文明建設(shè)、農(nóng)業(yè)建設(shè)、工業(yè)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)、教育事業(yè)建設(shè)都離不開科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，而且建設(shè)社會(huì)主義精神文明也依賴于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。但是科學(xué)技術(shù)具有很強(qiáng)的不可控性，其對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用越大，政府對(duì)其管理就越具有難度。政府作為公共事物和公共服務(wù)的提供者和管理者，需要加強(qiáng)對(duì)科學(xué)技術(shù)的管理，使得科學(xué)技術(shù)的貢獻(xiàn)向經(jīng)濟(jì)、文化、國(guó)防的方面發(fā)展，所以正確引導(dǎo)科學(xué)技術(shù)的功能是政府管理對(duì)科學(xué)技術(shù)管理的主要目標(biāo)，也是政府管理對(duì)科學(xué)技術(shù)管理的核心內(nèi)容。

3 正確理性定位政府對(duì)自然科學(xué)技術(shù)的管理

3.1 政府和市場(chǎng)二者之間對(duì)科學(xué)技術(shù)管理的平衡

在我國(guó)的國(guó)情下，科研項(xiàng)目的資金支持主要來源于政府和私人企業(yè)，因此政府在對(duì)科學(xué)技術(shù)的管理時(shí)，需要找準(zhǔn)正確的切入點(diǎn)才能促進(jìn)自然科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。在對(duì)自然科學(xué)技術(shù)進(jìn)行管理時(shí)，我們需要就科技本身的性質(zhì)將其劃分為兩類：一類為私人性；另一類為公共產(chǎn)品型。公共產(chǎn)品型的自然科技是基礎(chǔ)性的科學(xué)研究，投入時(shí)間和研究成本較大，取得的收益較少，并且進(jìn)行的研究規(guī)模也較私人的要大，所以公共產(chǎn)品型的科學(xué)技術(shù)是由公共資源投資而產(chǎn)生的，對(duì)于這一類科技產(chǎn)品政府就應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行一定的監(jiān)督和管理，政府在對(duì)其進(jìn)行管理時(shí)，需要保證管理過程的公開性和透明度。而對(duì)于私人性的科學(xué)技術(shù)產(chǎn)品，其研究的出發(fā)點(diǎn)就是為了提高企業(yè)的收益，使得企業(yè)獲得更多的市場(chǎng)份額，這類科學(xué)技術(shù)產(chǎn)品中大多包含專利性產(chǎn)品，政府需要對(duì)其進(jìn)行一定保護(hù)。因?yàn)椴煌茖W(xué)技術(shù)研究的特點(diǎn)、目的不同，所以采取的管理方式也不能一刀切。在管理中，必須要政府、市場(chǎng)兩只手結(jié)合，對(duì)各自管理范圍、內(nèi)容、方式做出明確的劃分。政府在管理中要做到不錯(cuò)位、不超位，對(duì)于政府可管可不管的方面就交由市場(chǎng)進(jìn)行管理，這樣的管理方式有利于保證科學(xué)技術(shù)發(fā)展的活力，使得科學(xué)技術(shù)在一個(gè)自由、寬松的環(huán)境下發(fā)展，從而促進(jìn)其進(jìn)步。

3.2 充分理解科學(xué)技術(shù)管理工作在政府公共管理中的重要性

就我國(guó)之前對(duì)科學(xué)技術(shù)的管理來看，其地位主要被看作是類似于醫(yī)療衛(wèi)生或者文化教育等方面的管理地位，把科學(xué)技術(shù)管理歸納到社會(huì)事業(yè)管理范圍內(nèi)。如今，我國(guó)科學(xué)技術(shù)研究主要為了經(jīng)濟(jì)利益而進(jìn)行，科研時(shí)間不斷縮短，與其相關(guān)的利益鏈接也越來越多，從而導(dǎo)致科學(xué)技術(shù)不如原先的純粹，難以和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相融合。但是科學(xué)技術(shù)發(fā)展作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力，自然科學(xué)技術(shù)的發(fā)展不僅僅為社會(huì)各方面提供了發(fā)展的推動(dòng)力，加快了社會(huì)財(cái)富積累的過程，提高了人民的生活水平，從而改變了政府傳統(tǒng)的管理方式，科學(xué)技術(shù)作為國(guó)家綜合國(guó)力的主要內(nèi)容，政府需要對(duì)其加強(qiáng)管理。科學(xué)技術(shù)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷擴(kuò)大其研究范圍，其在經(jīng)濟(jì)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化、衛(wèi)生等方面都形成了一套完整的發(fā)展機(jī)制，這種發(fā)展機(jī)制對(duì)政府傳統(tǒng)的管理方式提出了一定挑戰(zhàn)，所以我們?cè)诟母镎畬?duì)科學(xué)技術(shù)的管理中，必須對(duì)科學(xué)技術(shù)進(jìn)行一個(gè)準(zhǔn)確的定位，政府需要在宏觀經(jīng)濟(jì)、財(cái)政等方面做出相應(yīng)的改變，改變?cè)葐我坏墓芾矸绞健Ｔ谡性O(shè)立一個(gè)專門的管理機(jī)構(gòu)，從產(chǎn)業(yè)、社會(huì)方面對(duì)科學(xué)技術(shù)進(jìn)行管理，從而提高政府對(duì)科學(xué)技術(shù)的管理，促進(jìn)自然科學(xué)的發(fā)展。

3.3 確定科技管理在政府公共管理體系中的地位

我國(guó)在之前對(duì)科學(xué)技術(shù)的認(rèn)識(shí)主要是將其歸納到文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面，認(rèn)為其和這些公共事物可以采取同樣的管理方式，科學(xué)技術(shù)管理被納入社會(huì)事業(yè)管理。但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的研究周期逐漸縮短，其利益相關(guān)者也逐漸擴(kuò)大，科學(xué)技術(shù)和其他方面之間的影響度和融合度也越碓礁摺H緗瘢科學(xué)技術(shù)已經(jīng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生、國(guó)防等方面產(chǎn)生重要的影響，和這些領(lǐng)域相互影響、相互促進(jìn)，其不僅僅為這些領(lǐng)域提供智力支持，還促進(jìn)了管理方式的改變和革新，從而促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)分發(fā)展，提高了我國(guó)的綜合國(guó)力。雖然政府需要對(duì)科學(xué)技術(shù)進(jìn)行管理監(jiān)督，但是科學(xué)技術(shù)對(duì)于政府公共管理的影響也逐漸增大，尤其是對(duì)我國(guó)的國(guó)防方面產(chǎn)生了至關(guān)重要的作用。科學(xué)技術(shù)的特殊性注定其不同于農(nóng)業(yè)、工業(yè)、衛(wèi)生等領(lǐng)域可以獨(dú)立存在，其逐漸發(fā)展為具有復(fù)雜的、綜合性、社會(huì)性的領(lǐng)域，原有的政府管理方式已經(jīng)無法滿足科學(xué)技術(shù)

發(fā)展的要求。

所以，要對(duì)科學(xué)技術(shù)在政府公共管理中進(jìn)行正確定位，就必須要明確其在政府管理中的地位。第一，科學(xué)技術(shù)管理是政府公共管理的核心內(nèi)容，在政府的管理中需要把對(duì)科學(xué)技術(shù)的管理提升到和經(jīng)濟(jì)、財(cái)政管理等同的地位，而不是將其等同于教育、衛(wèi)生、社會(huì)等方面的管理；第二，政府下轄的各個(gè)機(jī)關(guān)單位，比如衛(wèi)生、交通、教育、經(jīng)濟(jì)管理等部門，都需要將科學(xué)技術(shù)管理作為單位的管理重點(diǎn)，需要把科學(xué)技術(shù)融入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展，區(qū)域進(jìn)步來實(shí)行技能型管理；第三，政府對(duì)科學(xué)技術(shù)的管理需要中央和地方兩個(gè)方面共同努力，需要和各個(gè)部門的科學(xué)技術(shù)管理部門相協(xié)調(diào)進(jìn)行管理，從而形成全國(guó)性的、完善的科學(xué)技術(shù)管理體系。

3.4 強(qiáng)調(diào)政府科學(xué)技術(shù)管理的區(qū)域特點(diǎn)

我國(guó)地域遼闊，地方與地方之間的發(fā)展速度、發(fā)展特色不同，其社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在很大的差異，所以我國(guó)在進(jìn)行科學(xué)技術(shù)的管理不能一刀切，應(yīng)該就每個(gè)地方的發(fā)展特色來進(jìn)行管理。但是我國(guó)對(duì)科學(xué)技術(shù)的管理并沒有從中央到地方形成不同的管理方式，管理方式死板，難以滿足地方發(fā)展的需要。隨著地方經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，地區(qū)之間的差異性也不斷提高，中央對(duì)于地方的發(fā)展、變化難以及時(shí)進(jìn)行了解，國(guó)家就科學(xué)技術(shù)管理出臺(tái)的管理措施難以同地區(qū)發(fā)展相適應(yīng)，難以滿足地區(qū)的發(fā)展需要。并且地方科學(xué)技術(shù)管理大多復(fù)制中央的管理方式，使得地方缺乏自身特色，沒有就自身情況進(jìn)行分析，難以最大化地利用地方資源來進(jìn)行科學(xué)技術(shù)發(fā)展，從而導(dǎo)致人力、物力的浪費(fèi)。所以政府管理要對(duì)科學(xué)技術(shù)進(jìn)行正確的定位，就必須要重視地方的特色，從自身實(shí)際來對(duì)科學(xué)技術(shù)進(jìn)行管理，不能做一刀切。

4 結(jié)語(yǔ)

科學(xué)技術(shù)在各個(gè)領(lǐng)域體現(xiàn)的重要性都是不容質(zhì)疑的，為了進(jìn)一步促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，提高我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，我國(guó)政府必須加快對(duì)科學(xué)技術(shù)管理的改革，需要從科學(xué)技術(shù)在公共管理的地位，其體現(xiàn)的作用來重新定位自然科學(xué)技術(shù)，對(duì)科學(xué)技術(shù)進(jìn)行服務(wù)型的管理方式，提高政府的管理水平，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展。

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第8篇

關(guān)鍵詞：新時(shí)期 基層電力公司 科技管理 創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2017）04（a）-0169-02

1 基層電力公司科技管理存在的問題

1.1 管理模式落后

在目前大部分的基層科技管理依舊在沿襲那套老舊落后的工作模式，盡管在這方面我國(guó)也在大力投入，倡導(dǎo)發(fā)展，并進(jìn)行不斷探索，在部分方向上取得了突破，但存在的問題還有很多。老舊的模式過分關(guān)注科技褒獎(jiǎng)、科研實(shí)施和組織調(diào)研任務(wù)等方面的管理，但對(duì)于創(chuàng)新的重視程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。同時(shí)，由于管理模式的陳舊和管理技術(shù)的不科學(xué)化，造成了信息堵塞，使得科學(xué)調(diào)研的進(jìn)度緩慢，效益始終得不到提高，很大程度上制約了電力行業(yè)的發(fā)展。

1.2 缺少管理機(jī)構(gòu)和人才

在過去很長(zhǎng)一段時(shí)間，市級(jí)及以下電力公司均沒有設(shè)置科技管理的有關(guān)部門來進(jìn)行管理工作，就算發(fā)展到了現(xiàn)在這個(gè)階段，科技管理機(jī)構(gòu)的職能部門對(duì)相關(guān)管理工作也并不十分明確，對(duì)自己的職責(zé)和義務(wù)沒有清晰的認(rèn)識(shí)。科技管理機(jī)構(gòu)和其他部門之間聯(lián)系混亂，沒有起到管理作用。另外，管理人才的缺失也是重要問題。許多企業(yè)雖然人才濟(jì)濟(jì)，但是在管理人才選拔方面缺乏重視，高素質(zhì)、高能力的管理人才微乎其微，導(dǎo)致整個(gè)科技管理工作止步不前，更談不上制度的創(chuàng)新。

1.3 缺乏創(chuàng)新動(dòng)力

由于市場(chǎng)壓力不足和對(duì)生產(chǎn)效益的過度追求，導(dǎo)致基層電力公司缺乏創(chuàng)新動(dòng)力。壓力創(chuàng)造動(dòng)力，但是，由于電力公司以服務(wù)大眾為主，企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)并不是追求利益最大化，加之國(guó)家對(duì)電力行業(yè)大力扶持，提供資金幫助，這一特殊性質(zhì)導(dǎo)致電力市場(chǎng)壓力不足，致使創(chuàng)新動(dòng)力的缺失。另外，對(duì)于基層電力公司而言，上層干部更加關(guān)注企業(yè)的生產(chǎn)情況，沒有制定好的績(jī)效考評(píng)制度來刺激員工的積極性，這對(duì)員工創(chuàng)新意識(shí)是極大的遏制。

1.4 缺乏創(chuàng)新條件和環(huán)境

科技創(chuàng)新工作一般包括技術(shù)研發(fā)、技術(shù)推廣、大眾創(chuàng)新以及專利和論文的發(fā)表。但是，對(duì)于基層電力公司而言，每年在科技研發(fā)和創(chuàng)新上，實(shí)現(xiàn)突破和有自己作品的人乏善可陳。科技研發(fā)是科技創(chuàng)新的關(guān)鍵，但是，由于基礎(chǔ)設(shè)施的不完全和技術(shù)掌握得不到位，技術(shù)人員沒有處于良好的創(chuàng)新環(huán)境之中，創(chuàng)新火苗也會(huì)逐漸熄滅。

2 加強(qiáng)基層電力公司科技創(chuàng)新管理措施

2.1 完善科技管理體系

完善科技管理體系，需要明確自己的責(zé)任定位，加強(qiáng)職能建設(shè)。第一，加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理。通過通過科技管理手段的改變，進(jìn)而改變環(huán)境氛圍，組織參加各項(xiàng)活動(dòng)，調(diào)動(dòng)員工的積極性，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新工作的意識(shí)。第二，加強(qiáng)服務(wù)。有關(guān)部門和人員要主動(dòng)擔(dān)負(fù)起科技創(chuàng)新的宣傳工作，拓展創(chuàng)新知識(shí)，將服務(wù)職能挑在肩上，發(fā)揮全面高效的監(jiān)督和引導(dǎo)工作，解決員工在科技研發(fā)和創(chuàng)新工作中所遇到的困難。第三，加強(qiáng)參謀。基層單位的上層干部要深入基層，了解科技研發(fā)現(xiàn)狀，對(duì)創(chuàng)新的未來發(fā)展方向和計(jì)劃做出宏觀把控，理清發(fā)展思路，確定良好的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，為創(chuàng)新提供意見和支持。第四，完善支撐體系。現(xiàn)在大多數(shù)的科技研發(fā)或創(chuàng)新以個(gè)人為主，沒有形成良好的創(chuàng)新團(tuán)體。要改變這種現(xiàn)狀，可以圍繞創(chuàng)新工作展開，將員工分開管理，使其負(fù)責(zé)不同的創(chuàng)新管理工作。將公司的骨干力量分批組建不同的團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)不同的創(chuàng)新研發(fā)工作。各二級(jí)部門橫向交叉，加強(qiáng)合作，將實(shí)踐與理論相結(jié)合，形成創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，承擔(dān)上級(jí)的指示和下派任務(wù)。基層優(yōu)秀骨干由公司直接管理，自主研發(fā)，將每一個(gè)創(chuàng)新的點(diǎn)子進(jìn)行實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證。

2.2 發(fā)掘人才骨干，建設(shè)人才隊(duì)伍

以科技創(chuàng)新支撐體系為基礎(chǔ)，分層次組建人才隊(duì)伍。一是頂尖人才和領(lǐng)軍人物的培養(yǎng)。以重大科研成果為依據(jù)，有計(jì)劃地加強(qiáng)部門聯(lián)系，造就一流頂尖人才，創(chuàng)造精英隊(duì)伍。二是基礎(chǔ)隊(duì)伍建設(shè)。通過營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境，在各基礎(chǔ)部門建立創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，圍繞日常基礎(chǔ)工作，培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)，提升工作能力。三是建立創(chuàng)新研究小分隊(duì)。在新青年中組織和建立小分隊(duì)，使他們優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，相互學(xué)習(xí)，培養(yǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，讓青年員工也參與到科研論文和項(xiàng)目的研發(fā)中，擴(kuò)大技術(shù)人才的覆蓋面，打造科技創(chuàng)新的后備軍。

2.3 建立激勵(lì)制度

調(diào)動(dòng)行業(yè)內(nèi)部科研人員的積極性，需要更好的激勵(lì)制度，這是當(dāng)前管理制度改進(jìn)最應(yīng)著手改變的方面，也是提升員工積極性的根源所在。公司應(yīng)該制定學(xué)術(shù)研究成果的獎(jiǎng)勵(lì)制度和績(jī)效薪酬分配制度，對(duì)學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人物和在關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破與技術(shù)進(jìn)步的人員給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。另外，對(duì)于有關(guān)的科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)和部門要實(shí)施考核，對(duì)于任務(wù)指標(biāo)的完成度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，完善動(dòng)力激勵(lì)機(jī)制。

2.4 引進(jìn)科學(xué)設(shè)備，營(yíng)造創(chuàng)新氛圍

引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)設(shè)備，為創(chuàng)新提供物質(zhì)條件和技術(shù)支持，形成管理創(chuàng)新環(huán)境。管理部門要充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，強(qiáng)化員工創(chuàng)新意識(shí)，還可以定期或不定期組織科技創(chuàng)新培訓(xùn)，搭建創(chuàng)新平臺(tái)，解決員工在創(chuàng)新中的困境，使科技創(chuàng)新廣泛被人們所接納。另外，還要為青年員工提供創(chuàng)新環(huán)境和技術(shù)支持，注重人才培養(yǎng)，將能力高、責(zé)任意識(shí)重的有為青年委以重任，通過部分帶動(dòng)全體的方式，引導(dǎo)整個(gè)行業(yè)創(chuàng)新意識(shí)的提高。還要將創(chuàng)新成功的典型案例通過宣傳等方式加以傳播，搭建資源共享的橋梁，營(yíng)造良好的創(chuàng)新氛圍。

3 結(jié)語(yǔ)

如何充分發(fā)揮基層電力公司科技創(chuàng)新職能，是整個(gè)電力行業(yè)正面臨的難題，亟待解決。要改變基層電力公司科技管理模式，就要從制度、手段、思路和人才上做出調(diào)整，充分發(fā)揮部門職能，加強(qiáng)內(nèi)部溝通，學(xué)習(xí)新技術(shù)，引進(jìn)新設(shè)備，為創(chuàng)新創(chuàng)造良好的環(huán)境。基層電力公司要不斷發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，明確未來創(chuàng)新方向，做好基礎(chǔ)保障工作，這樣才能促進(jìn)基層電力行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，激發(fā)國(guó)家電網(wǎng)的創(chuàng)新實(shí)力。

參考文獻(xiàn)

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[2] 李琳，隋博.新時(shí)期基層電力公司科技創(chuàng)新管理對(duì)策研究[J].管理方略，2015（18）：68.

第9篇

關(guān)鍵詞：科研項(xiàng)目；信用管理；評(píng)審制度；監(jiān)管制度；

中圖分類號(hào)：[F287.6] 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

科研項(xiàng)目后期管理是指科研項(xiàng)目結(jié)題后的管理，是科技管理中的重要內(nèi)容和組成部分，也是現(xiàn)有科研項(xiàng)目管理的延續(xù)。

一、企業(yè)科研項(xiàng)目后期管理的內(nèi)容

（一）項(xiàng)目后評(píng)估

項(xiàng)目后評(píng)估是指項(xiàng)目結(jié)束后的評(píng)估，分為結(jié)題時(shí)的評(píng)估和結(jié)題一段時(shí)間后的評(píng)估。1.結(jié)題時(shí)的評(píng)估。科研項(xiàng)目結(jié)題時(shí)，應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)的必要性，技術(shù)路線的科學(xué)性，研究開展內(nèi)容的完整性，經(jīng)費(fèi)預(yù)算的合理性，以及項(xiàng)目對(duì)企業(yè)發(fā)展的發(fā)揮的作用等進(jìn)行評(píng)估。通過結(jié)題時(shí)的評(píng)估，總結(jié)科研項(xiàng)目管理中的成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)存在的問題，進(jìn)一步完善相關(guān)的管理制度。2.結(jié)題一段時(shí)間后的評(píng)估。項(xiàng)目結(jié)題半年、一年后，再組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行一次評(píng)估，重點(diǎn)是項(xiàng)目取得的成果是否固化，獲得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)是否流失，成果是否得到推廣應(yīng)用，是否對(duì)外轉(zhuǎn)讓技術(shù)，是否申報(bào)科技成果等。目的是推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）成果固化

成果固化是指將科研項(xiàng)目取得的成果通過技術(shù)文件等方式固定下來，杜絕科研與生產(chǎn)的脫節(jié)。1.制訂和修訂企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。科研項(xiàng)目完成后，研發(fā)的新產(chǎn)品，應(yīng)制訂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；產(chǎn)品質(zhì)量改善或功能增加的，應(yīng)修訂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；研發(fā)或改進(jìn)了操作方法的，應(yīng)及時(shí)制訂和修訂方法標(biāo)準(zhǔn)；研發(fā)出新的生產(chǎn)工藝技術(shù)或技術(shù)有改進(jìn)的，應(yīng)制訂和修訂技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等，把科技成果固化下來，以推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。2.制訂和修訂操作規(guī)程。根據(jù)科研成果，對(duì)相關(guān)的技術(shù)操作規(guī)程、安全操作規(guī)程、設(shè)備檢修規(guī)程等進(jìn)行制訂和修訂，以改進(jìn)和完善生產(chǎn)作業(yè)操作。3.納入技術(shù)經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)。科研項(xiàng)目取得的成果應(yīng)用生產(chǎn)后，改善了的指標(biāo)應(yīng)納入企業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核中加以固化。

（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

企業(yè)在科研活動(dòng)中取得的發(fā)明創(chuàng)造，應(yīng)通過申請(qǐng)專利、進(jìn)行計(jì)算機(jī)軟件登記、納入企業(yè)技術(shù)秘密等方式，進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。1.申請(qǐng)專利。科研項(xiàng)目中的發(fā)明創(chuàng)造，應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)專利，使本企業(yè)的發(fā)明創(chuàng)造得到國(guó)家的保護(hù)。在申請(qǐng)專利之前要做好保密工作。2.計(jì)算機(jī)軟件登記。企業(yè)開發(fā)設(shè)計(jì)的計(jì)算機(jī)軟件，要及時(shí)進(jìn)行登記，保護(hù)企業(yè)計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)。3.企業(yè)技術(shù)秘密。對(duì)于尚未完成專利申請(qǐng)的發(fā)明創(chuàng)造，以及申請(qǐng)專利后不易保護(hù)的技術(shù)、配方、訣竅等，要納入企業(yè)技術(shù)秘密加以保護(hù)。

（四）成果推廣應(yīng)用

科技成果只有在生產(chǎn)實(shí)踐中推廣應(yīng)用，才能推動(dòng)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。要積極向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理部門、生產(chǎn)單位建議推薦科技成果，積極推動(dòng)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

（五）技術(shù)貿(mào)易

應(yīng)根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需要，有選擇地將不涉及企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技成果以技術(shù)貿(mào)易的方式對(duì)外轉(zhuǎn)讓，讓科技成果產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，使科技優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

（六）申請(qǐng)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)

積極將企業(yè)取得的科技成果申報(bào)各級(jí)政府和社會(huì)力量設(shè)立的科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，通過獲得各種獎(jiǎng)項(xiàng)來提高企業(yè)的社會(huì)形象，增強(qiáng)企業(yè)的軟實(shí)力。

二、開展企業(yè)科研項(xiàng)目后期管理的重要性

（一）提高科研投入效率

在項(xiàng)目結(jié)題時(shí)開展項(xiàng)目的后評(píng)估，是通過項(xiàng)目完成后再次對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)的必要性、經(jīng)費(fèi)預(yù)算的合理性、研究開發(fā)內(nèi)容和考核指標(biāo)設(shè)置的科學(xué)性等方面進(jìn)行評(píng)估，從中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目立項(xiàng)和過程管理中存在的問題。在結(jié)題一段時(shí)間后再組織評(píng)估，是通過考查科研項(xiàng)目成果在實(shí)際生產(chǎn)的應(yīng)用情況，評(píng)估當(dāng)初立項(xiàng)的必要性，是否脫離生產(chǎn)實(shí)際，是否符合科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的方向，從而防止企業(yè)在科研項(xiàng)目上的投入失敗，增強(qiáng)預(yù)防科研項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的能力。通過項(xiàng)目的后評(píng)估，總結(jié)科研項(xiàng)目管理中的成功經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，在此基礎(chǔ)上完善企業(yè)的科研項(xiàng)目管理制度，進(jìn)而提高企業(yè)對(duì)科研項(xiàng)目管理的水平，提高企業(yè)科研投入的回報(bào)率。

（二）促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化

科研項(xiàng)目的成果，只有在實(shí)際生產(chǎn)中得到應(yīng)用，才能促進(jìn)企業(yè)科技進(jìn)步。將成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，這是企業(yè)開展科研項(xiàng)目的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的途徑：1.將成果固化于產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)、工藝規(guī)范、操作規(guī)程、考核指標(biāo)中，以提高企業(yè)的產(chǎn)品檔次、操作水平、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；2.將成果應(yīng)用于產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)中，增加產(chǎn)品的規(guī)格品種和功能，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)換代，改進(jìn)和完善產(chǎn)品質(zhì)量，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；3.將成果應(yīng)用于企業(yè)的技術(shù)改造中，提高企業(yè)的工藝技術(shù)裝備水平，降低生產(chǎn)成本，減少資源消耗，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)；4.將成果進(jìn)行技術(shù)貿(mào)易，企業(yè)的科技成果，只要不是企業(yè)的核心關(guān)鍵技術(shù)，都應(yīng)通過技術(shù)貿(mào)易的方式進(jìn)行推廣應(yīng)用，獲得經(jīng)濟(jì)上的回報(bào)和收益。

（三）增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力是擁有自主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。保護(hù)企業(yè)科研項(xiàng)目的發(fā)明創(chuàng)造，使企業(yè)擁有自主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是科研項(xiàng)目后期管理的重要內(nèi)容之一。科研項(xiàng)目完成后，要督促、檢查科研項(xiàng)目中的發(fā)明創(chuàng)造是否及時(shí)申請(qǐng)了專利，研發(fā)設(shè)計(jì)的計(jì)算機(jī)軟件是否申請(qǐng)了計(jì)算機(jī)軟件登記以及作為企業(yè)的著作權(quán)進(jìn)行了保護(hù)，項(xiàng)目的發(fā)明創(chuàng)造中不適合申請(qǐng)專利的是否列入了企業(yè)技術(shù)秘密的保護(hù)范圍以及作為企業(yè)技術(shù)秘密進(jìn)行了保護(hù)。

（四）樹立企業(yè)良好的社會(huì)形象

在保護(hù)企業(yè)發(fā)明創(chuàng)造的同時(shí)，使社會(huì)公眾知曉企業(yè)所擁有的科研成果，從而樹立企業(yè)重視科技、技術(shù)領(lǐng)先的良好社會(huì)形象。在創(chuàng)造發(fā)明得到有效保護(hù)的前提下，在科技期刊、技術(shù)交流會(huì)上發(fā)表科技論文，增加人類知識(shí)寶庫(kù)積累，為科技進(jìn)步做出貢獻(xiàn)。將企業(yè)科研項(xiàng)目中取得的成果，申報(bào)國(guó)家、省、市的科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，社會(huì)力量設(shè)立的各類獎(jiǎng)項(xiàng)，增強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)知名度、美譽(yù)度和影響力。

三、加強(qiáng)企業(yè)科研項(xiàng)目后期管理的對(duì)策建議

（一）樹立和增強(qiáng)科研項(xiàng)目后期管理意識(shí)

1.企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要將其納入企業(yè)科技管理的重要內(nèi)容，進(jìn)行安排、布置、檢查和考核。2.企業(yè)科技管理部門要自覺地將其納入部門職能職責(zé)，對(duì)科研項(xiàng)目的管理時(shí)限從項(xiàng)目開始、驗(yàn)收延伸到驗(yàn)收后的一個(gè)時(shí)期。3.企業(yè)各部門、單位以及專業(yè)技術(shù)人員要將承擔(dān)項(xiàng)目的期限從項(xiàng)目開始、驗(yàn)收延伸到驗(yàn)收后的一個(gè)時(shí)期，自覺配合科技管理部門做好科研項(xiàng)目的后期管理

工作。

（二）建立健全管理制度

明確科研項(xiàng)目后期管理是企業(yè)科技管理部門的重要工作，要制定科研項(xiàng)目后期管理制度，包括管理內(nèi)容、任務(wù)、部門、程序、結(jié)果的考核等，并與知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工藝技術(shù)、成果管理等工作配合。

（三）納入對(duì)部門、項(xiàng)目單位和項(xiàng)目組的考核

科研項(xiàng)目在立項(xiàng)之初，項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目組就必須承諾配合科技管理部門做好項(xiàng)目的后期管理工作，并納入對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目組的考核。只要項(xiàng)目承擔(dān)單位的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、科技管理部門、專業(yè)技術(shù)人員高度重視科研項(xiàng)目的后期管理，單位的科研成果必將得到推廣應(yīng)用，更好的服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

四、健全科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)監(jiān)管制度

1.對(duì)于取得的各類科研經(jīng)費(fèi)，不論其資金來源渠道，必須全部納入財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理、集中核算，并確保專款專用。根據(jù)財(cái)政部制定的有關(guān)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范，建立健全科研經(jīng)費(fèi)使用和管理的監(jiān)督約束機(jī)制，規(guī)范科研合同的訂立行為，對(duì)科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人使用科研經(jīng)費(fèi)實(shí)施有效監(jiān)督，確保科研項(xiàng)目資金安全并合理使用。2.要加強(qiáng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用的內(nèi)部審計(jì)與財(cái)務(wù)驗(yàn)收工作。管理部門應(yīng)針對(duì)當(dāng)前橫向科研經(jīng)費(fèi)使用和管理中存在的一些問題，建立和完善校內(nèi)橫向科研經(jīng)費(fèi)管理辦法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目管理費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)等支出的管理。項(xiàng)目管理辦法或項(xiàng)目合同沒有明確規(guī)定的，由管理部門制定管理辦法予以規(guī)范。人員經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)等其他各項(xiàng)支出，應(yīng)根據(jù)科研項(xiàng)目管理辦法或項(xiàng)目合同的要求據(jù)實(shí)列支，不得預(yù)提。3.應(yīng)加強(qiáng)與主管部門的溝通與協(xié)調(diào)，分工負(fù)責(zé)；自覺接受并積極配合財(cái)政部、審計(jì)署等有關(guān)部門和科研經(jīng)費(fèi)提供方或其委托的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法規(guī)和科研合同對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況進(jìn)行的檢查監(jiān)督。

參考文獻(xiàn)：

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