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一、稅務(wù)師的職業(yè)定位與業(yè)務(wù)水平
根據(jù)人力資源和社會保障部、國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《稅務(wù)師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》和《稅務(wù)師職業(yè)資格考試實施辦法》的通知【人社部發(fā)(2015)90號】,稅務(wù)師應(yīng)具備財會、稅收專業(yè)理論與方法,能獨立解決涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)中的各種疑難問題,是面向社會提供涉稅專業(yè)服務(wù)的專業(yè)人員,稅務(wù)師應(yīng)具備較高的財務(wù)與會計知識和涉稅服務(wù)相關(guān)法律知識。由于稅務(wù)師在實際工作中不可避免地要與企業(yè)財務(wù)會計部門和相關(guān)法務(wù)部門人員相互協(xié)作、密切配合,要求稅務(wù)師的職業(yè)定位不僅稅收專業(yè)技能應(yīng)用,更是社會(包括政府部門、企業(yè)及個人)的稅收治理參與者、稅法實施監(jiān)督者和稅收法治推動者。
二、企業(yè)稅務(wù)管理中的稅務(wù)政策需求
(一)企業(yè)內(nèi)部需求
相對于中小型企業(yè),大型企業(yè)一般采取多元化發(fā)展,業(yè)務(wù)范圍涉及多個不同行業(yè)。近年來為響應(yīng)國家號召,實施“走出去”戰(zhàn)略,跨國大型企業(yè)數(shù)量逐步增加,管理組織機構(gòu)與管理模式不再單一,分工越來越專業(yè)化,為適應(yīng)國家職能機關(guān)的管理需要,大型企業(yè)都有單獨的稅務(wù)管理組織如稅收管理部,稅收管理部與企業(yè)的財務(wù)部門、法務(wù)部門緊密聯(lián)系、密切協(xié)作是企業(yè)運行必不可少的環(huán)節(jié)。企業(yè)的設(shè)立、改制、重組、上市、資本運作業(yè)務(wù)均涉及復(fù)雜的管理知識和許多政府部門的政策,業(yè)務(wù)繁雜且耗時較長,各個部門的政策環(huán)環(huán)相扣,稍有疏忽就會造成無法挽回的既成損失。企業(yè)的稅務(wù)管理部門如果在上述業(yè)務(wù)的決策階段及時收集并熟練運用有關(guān)法律法規(guī)政策文件、及時與稅務(wù)機關(guān)溝通對接,就會為企業(yè)合理規(guī)避稅收法律風險保駕護航。伴隨國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策的轉(zhuǎn)變,大型企業(yè)日常稅務(wù)管理難度也在增大,各種稅收核算的前期規(guī)劃也要適應(yīng)政策的需要,如“營改增”政策的前期業(yè)務(wù)流程規(guī)劃,企業(yè)從事符合節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠條件的準備工作、研發(fā)費用加計扣除政策應(yīng)具備的前提條件等方面,都需要企業(yè)的稅務(wù)管理部與其他部門之間進行協(xié)調(diào),為達到政策要求的條件,還要協(xié)調(diào)不同部門之間的工作方式或業(yè)務(wù)流程。不同行業(yè)的企業(yè)對稅務(wù)管理側(cè)重各有不同,譬如鋼鐵行業(yè),受近幾年國家政策調(diào)控的影響,環(huán)境保護、研發(fā)費用加計扣除的政策運用較頻繁,但對房地產(chǎn)行業(yè)來說,“營改增”政策及土地增值稅清算的政策則更重要。近年來,大型企業(yè)的稅收管理部門的很多管理人員積極學(xué)習稅務(wù)師的各項知識并通過考試取得國家認證的職業(yè)資格,證明企業(yè)對稅務(wù)師的知識需求日益迫切,也是企業(yè)為了規(guī)避稅收法律風險,依法經(jīng)營的需要。
(二)企業(yè)外部需求
國家各級稅務(wù)機關(guān)承擔著依法組織財政收入、調(diào)控經(jīng)濟的職能,各級稅務(wù)機關(guān)對企業(yè)進行依法監(jiān)管的同時,對企業(yè)經(jīng)營管理中出現(xiàn)的新情況、新業(yè)務(wù)、新問題,難免出現(xiàn)法律規(guī)定空白或稅務(wù)機關(guān)與企業(yè)對相關(guān)法律理解不一致的情況,客觀上還存在管理機關(guān)與被管理者地位不對等的現(xiàn)狀,稅務(wù)師作為涉稅專業(yè)服務(wù)的評價人員,運用稅務(wù)相關(guān)法律有理有據(jù)地進行專業(yè)判斷,維護納稅人和稅務(wù)機關(guān)的合法權(quán)益,有利于落實納稅人的稅收監(jiān)督權(quán)、陳述與申辯權(quán)、稅收法律救濟權(quán)等項權(quán)利,通過促進納稅人與稅務(wù)機關(guān)的互動發(fā)現(xiàn)切合實際的商業(yè)和經(jīng)營現(xiàn)狀,征收最符合法律法規(guī)規(guī)定的稅款,這一工作的正確處理,是稅務(wù)師贏得稅務(wù)機關(guān)和納稅人信賴的前提,是稅務(wù)師社會價值、社會地位的直接體現(xiàn)。
三、發(fā)揮稅務(wù)師更重要作用的對策思考
截至2014年底,全國稅務(wù)師從業(yè)人員105800人,比上年增加3.9%,其中具有稅務(wù)師職業(yè)資格的人員為40776人,比上年增加5.62%,具有注冊會計師、注冊評估師、律師專業(yè)服務(wù)資格的從業(yè)人員8133人,占從業(yè)人員總數(shù)的7.69%,從上述數(shù)據(jù)看到,稅務(wù)師人員總量尚不足,且增長較緩慢,這與近兩年國家簡政放權(quán)改革和宏觀經(jīng)濟不景氣有關(guān),也與稅務(wù)師工作機構(gòu)的人才培養(yǎng)機制不完善有關(guān)。
1.加快立法,確立和提高稅務(wù)師的法律地位在國外,一般都有比較健全的涉稅服務(wù)法律法規(guī),為完善管理,我國政府及相關(guān)部門應(yīng)盡早出臺具有普遍指導(dǎo)性的行業(yè)法律,明確稅務(wù)師及其工作機構(gòu)各自的權(quán)利和義務(wù),為促進行業(yè)的制度化發(fā)展打好基礎(chǔ)。
2.健全政府部門采購機制涉稅服務(wù)的市場化進程與稅務(wù)機關(guān)的依法行政具有密切關(guān)系,稅務(wù)部門依法購買涉稅專業(yè)服務(wù),有利于進一步促進涉稅服務(wù)的市場化發(fā)展,有利于營造良好的市場環(huán)境。
3.完善稅收司法救助制度和法律援助制度稅務(wù)師及其工作機構(gòu)是司法救助制度的主體,法律援助制度亦需健全和完善。完善稅務(wù)師權(quán)利保障機制和違法懲戒制度為發(fā)揮稅務(wù)師維護相對人合法權(quán)益起到重要作用。
[關(guān)鍵詞] 高校;會計電算化;財務(wù)管理;重要性
在新的財政管理體制下,高校財務(wù)所處環(huán)境發(fā)生了很大的變化,這也使得財務(wù)管理工作更加多變和復(fù)雜,對財務(wù)管理也提出了更高的要求,這就要求相應(yīng)管理部門改革現(xiàn)有的財務(wù)管理方式和方法,實現(xiàn)高校財務(wù)管理科學(xué)發(fā)展。會計電算化在高校財務(wù)管理中的重要性主要表現(xiàn)在以下方面。
1 改變數(shù)據(jù)管理方式,有效提高工作效率
會計電算化是通過電腦由專業(yè)軟件對會計所需數(shù)據(jù)進行核算和處理,然后對加工處理后的數(shù)據(jù)進行電子存儲,這種工作方式改變了以往完全手工操作的工作方法,將繁瑣的算賬、報賬工作由電腦處理,減輕了工作人員的重復(fù)工作,使他們有更多的時間和精力用于財務(wù)管理和加強業(yè)務(wù)能力提高上,對工作人員和自身素質(zhì)和能力的提高起了一定的促進作用。
會計電算化的實施能夠使財務(wù)分析結(jié)果更及時。以往手工方法進行結(jié)果分析時,需要對大量的數(shù)據(jù)進行繁瑣的計算,工作量大,工作效率不高,結(jié)果也不是很準確,種種現(xiàn)實原因的存在使得分析結(jié)果往往遠遠滯后于財務(wù)工作,對財務(wù)管理工作的作用大打折扣。而現(xiàn)行的會計電算化工作方法彌補了手工工作的不足,運用專業(yè)軟件及時對各項指標進行分析,得到我們需要的數(shù)據(jù),根據(jù)分析結(jié)果,及時進行預(yù)算,提高財務(wù)管理工作的預(yù)測性。
在高校財務(wù)管理中,一項非常重要且必不可少的工作是明細分類核算,在手工條件下,做明細賬非常麻煩,而管理者要查看某部門的費用收支情況,也會給會計人員帶來很大的工作量,但在會計電算化工作環(huán)境下,不僅可以進行多級科目設(shè)定,還可以實現(xiàn)快速分類統(tǒng)計功能,同時對預(yù)算進行管理,這一系統(tǒng)的功能,可以使管理人員方便、快捷地查詢各個部門的明細賬,了解各個部門的收支情況,為高校財務(wù)管理工作提供了科學(xué)規(guī)范的管理平臺,為管理者做決策提供了一定的幫助。
會計電算化的有效實施,加快了高校財務(wù)管理的轉(zhuǎn)變。會計電算化真正實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的電子處理過程,變傳統(tǒng)的手工核算為計算機核算,充分利用計算機的數(shù)據(jù)處理功能,結(jié)合電算化軟件的特點,使核算和管理都由計算機來實現(xiàn),大大提高了會計核算質(zhì)量和財務(wù)管理水平。
2 優(yōu)化高校資源配置方式
在以前的高校財務(wù)管理體系和模式中,財務(wù)工作和教學(xué)、實習等其他部門的關(guān)系基本上是相互割裂的,教學(xué)和管理人員基本沒有參與財務(wù)管理的機會,所以,普通教職員工對學(xué)校的整體財務(wù)狀況和以后的發(fā)展趨勢沒有足夠的了解,而財務(wù)人員在進行財務(wù)分析時也難以對學(xué)校各部門之間的資源進行整體的優(yōu)化和配置。而實現(xiàn)會計電算化后,則可以有效改善這種不利的局面。
3 改善高校的財務(wù)管理方式,促進財務(wù)與教學(xué)業(yè)務(wù)一體化管理
采用會計電算化,可以有效突破以前的財務(wù)管理模式,在高校的賬務(wù)管理業(yè)務(wù)流程上進行改善,實現(xiàn)各項教學(xué)業(yè)務(wù)管理和財務(wù)管理的一體化,大大提高高校的財務(wù)管理效率;與此同時,還能使高校的財務(wù)管理從事后對會計信息的反饋,轉(zhuǎn)化為多層次的財務(wù)信息處理方式,加大了財務(wù)計劃和風險控制的功能,這樣,財務(wù)人員就不僅僅是依據(jù)過去的經(jīng)濟業(yè)務(wù)來做財務(wù)分析,而是可以根據(jù)全局的角度和狀態(tài)來分析學(xué)校財務(wù)收支等多方面的合理性,從而可以有效地避免在做財務(wù)分析時出現(xiàn)較大的主觀和片面因素。
4 便于財務(wù)信息和數(shù)據(jù)共享
高校的會計電算化,要在整個學(xué)校范圍內(nèi)重構(gòu)一個共享的數(shù)據(jù)庫,從單位的財務(wù)、相關(guān)人事等多個方面的狀態(tài)與需求做出全面和詳細的分析,以基本數(shù)據(jù)為中心,把相應(yīng)的信息和資源進行重組,創(chuàng)建基于全局的數(shù)據(jù)模型,這樣,不僅可以實現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)和信息的分類、集中管理和儲存,還能實現(xiàn)學(xué)校和個財務(wù)崗位之間的數(shù)據(jù)共享,從而讓學(xué)校的職能部門和不同的管理層次實現(xiàn)方便、快捷的聯(lián)系,實現(xiàn)學(xué)校在財務(wù)信息和數(shù)據(jù)方面的一體化。通過對財務(wù)管理系統(tǒng)設(shè)置不同的權(quán)限,能夠讓相關(guān)聯(lián)的各部門之間在相同的時間內(nèi)對學(xué)校的財務(wù)數(shù)據(jù)和信息進行查詢。
5 可以為決策者提供準確、客觀的賬務(wù)信息
如上所述,會計電算化借助于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和功能,實現(xiàn)自助式的服務(wù)和管理,便于相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和決策者從眾多的數(shù)據(jù)庫中查找有用的信息,分析在不同層次上的財務(wù)信息,還可以借助于一些專業(yè)軟件,對復(fù)雜的趨勢進行有效地分析,宏觀上衡量學(xué)校的財務(wù)現(xiàn)狀,今后的發(fā)展趨勢,發(fā)現(xiàn)當前財務(wù)中出現(xiàn)的問題和漏洞,從而可以及時和準確地做出相應(yīng)的決策,保證學(xué)校的各項工作得以正常地運轉(zhuǎn),完成學(xué)校整體上的教學(xué)目標,提高辦學(xué)水平。
當然,高校實施會計電算化,還有許多的優(yōu)勢和特點,比如,高校可以借助于師生中的技術(shù)優(yōu)勢,開發(fā)適合自己的財務(wù)管理軟件,可以借此推動高校的會計專業(yè)在專業(yè)建設(shè)上的進步和教學(xué)質(zhì)量的提高等。總之,高校要在會計電算化方面進行詳細的籌劃,加強相應(yīng)的技術(shù)和設(shè)備投資,在管理上制定相應(yīng)的制度,才能使高校的財務(wù)工作在新的條件下,更加透明和高效。
主要參考文獻
[1]尹之海.高校財務(wù)管理創(chuàng)新探索[J].財會通訊:理財版,2008(9).
[2]張紅.淺談會計電算化存在的問題與解決策略[J].中小企業(yè)管理與科技:上旬刊, 2009(7).
【關(guān)鍵詞】水利工程監(jiān)理行業(yè);財務(wù)管理;重要性
財務(wù)管理是所有企業(yè)工作中都占有舉足輕重的地位,企業(yè)只有做好了財務(wù)管理工作,才能在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳步,當然水利工程監(jiān)理行業(yè)的財務(wù)管理也不例外。
一、水利工程監(jiān)理行業(yè)財務(wù)管理的重要性
水利工程項目監(jiān)理指的是水利工程項目負責人向監(jiān)理單位發(fā)出委托,根據(jù)國家相關(guān)水利工程項目的制度、規(guī)范、法律、法規(guī)等批準的項目監(jiān)理合同、項目工程合同以及相關(guān)的項目工程文件等,對水利工程項目進行的監(jiān)督與管理。企業(yè)的財務(wù)管理更多的是將企業(yè)的運營與發(fā)展相結(jié)合,從而保證企業(yè)經(jīng)濟效益的最大化。因此水利工程監(jiān)理行業(yè)財務(wù)管理就是在水利工程項目建設(shè)過程中,業(yè)主單位根據(jù)整個水利工程的具體狀況,對整個項目做出的總體指揮決策、組織協(xié)調(diào)、質(zhì)量監(jiān)督與規(guī)劃,監(jiān)理單位應(yīng)該在業(yè)主授權(quán)的范圍內(nèi)認真的做好監(jiān)理的工作,并且監(jiān)理單位除了應(yīng)該做好自身的監(jiān)理工作外,還應(yīng)該協(xié)調(diào)自身與其他部門之間的關(guān)系,為水利工程建設(shè)項目的順利進行奠定良好的基礎(chǔ)。財務(wù)管理過程是通過制定相應(yīng)的管理方案,實行企業(yè)資金的集中化管理,促進財務(wù)有關(guān)的活動順利進行,也就是說,企業(yè)的財務(wù)管理如果做得好,不但能夠保證且資金流通的順暢,還能促進企業(yè)的在發(fā)展,因此,財務(wù)管理應(yīng)該以數(shù)據(jù)為依據(jù),并通過分析相應(yīng)的數(shù)據(jù)制定相應(yīng)可靠、可行性的方案,然后組織企業(yè)的各項活動,盡量避免企業(yè)盲目性的發(fā)展。水利工程監(jiān)理行為的財務(wù)管理在水利工程項目建設(shè)中也扮演著重要的角色,其不但需要有計劃的會計核算,還需要制定相應(yīng)的內(nèi)部控制制度、會計制度以及可行性的財務(wù)制度,大力抓企業(yè)的預(yù)算管理、收入管理以及資金管理。
二、水利工程監(jiān)理行業(yè)財務(wù)管理存在的問題
1.監(jiān)理行業(yè)人員技術(shù)水平低,監(jiān)管力度不足。水利工程監(jiān)理行業(yè)的財務(wù)管理是一項工程量大、復(fù)雜、專業(yè)技能強的工作,因此監(jiān)理行業(yè)的財務(wù)管理人員不僅需要敏銳的市場觀察力,還需要具有較強的專業(yè)技能水平,然后根據(jù)水利工程建設(shè)項目的實際墻寬,制定出科學(xué)、合理的財務(wù)計劃。目前,我國水利工程監(jiān)理行業(yè)財務(wù)管理還處在發(fā)展的初級階段,相關(guān)的工作人員的技術(shù)水平參差不齊,文化素質(zhì)較低,專業(yè)素質(zhì)不高,并且對于監(jiān)理行業(yè)這陌生的工作環(huán)境,導(dǎo)致財務(wù)會計管理人員不能夠滿足水利工程發(fā)展的需求。這主要是由于兩方面的原因造成的,一方面,水利工程監(jiān)理行業(yè)內(nèi)部的管理松懈,致使一些企業(yè)的財務(wù)管理人員常常違反規(guī)范與制度,起不到相應(yīng)的監(jiān)理職責;另一方面,我國尚未制定相應(yīng)的監(jiān)理行業(yè)的規(guī)范制度,并且政府對水利工程監(jiān)理行業(yè)的重視程度不足,這兩方面的原因嚴重的阻礙了整個監(jiān)理行業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。
2.重視程度低,權(quán)責不明確。水利工程監(jiān)理行業(yè)財務(wù)管理的各級管理人員,并沒有充分的認識到財務(wù)管理對整個水利工程建設(shè)項目的作用,因此對其也沒有予以一定的重視,致使其常常的被忽視。目前,許多水利工程監(jiān)理汗液在日常的工作中,只重視工程建設(shè)的速度與質(zhì)量,缺乏對水利工程財務(wù)管理的認識,并且在工程建設(shè)過程中,各單位之間的協(xié)調(diào)程度不高,再加上內(nèi)部管理人員工作意識不強,這樣長期的發(fā)展下去,會導(dǎo)致企業(yè)財務(wù)管理人員在沒有了解現(xiàn)場的具體情況時,,致使整個水利工程監(jiān)理行業(yè)的財務(wù)管理出現(xiàn)混亂的狀況。
3.水利工程監(jiān)理行業(yè)財務(wù)管理制度不完善。根據(jù)調(diào)查顯示,我國的水利工程監(jiān)理行業(yè)財務(wù)管理還沒有建立完善的財務(wù)管理制度,或者有的水利工程監(jiān)理行業(yè)雖然建立了相應(yīng)的財務(wù)管理制度,但是在實際的工作中形同虛設(shè),并沒有采取相應(yīng)的強制性措施,保證其能夠真正的貫徹落實到水利工程監(jiān)理的實際工作中,這樣導(dǎo)致水利工程監(jiān)理行業(yè)的財務(wù)管理始終處于低級階段。如果監(jiān)理行業(yè)的財務(wù)管理始終無法提高,長期下去,水利工程監(jiān)理行業(yè)很容易出現(xiàn)工程質(zhì)量問題、成本消耗大、資金流失等問題。總之,不完善的財務(wù)管理制度,嚴重的阻礙了整個水利工程項目監(jiān)理行業(yè)財務(wù)管理的發(fā)展。
三、強化水利工程監(jiān)理行業(yè)財務(wù)管理的措施
1.水利工程監(jiān)理行業(yè)的財務(wù)分析。財務(wù)分析時財務(wù)管理的重要方面,其是財務(wù)報表以及其他資料的起點與依據(jù)。財務(wù)分析的方法有許多,采用準們的方法,系統(tǒng)的對水利工程監(jiān)理行業(yè)財務(wù)管理的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果進行評價和分析,能夠比較準確的評價過去、了解現(xiàn)在、預(yù)測未來,財務(wù)分析的主要包括下面幾個方面:其一,財務(wù)分析的內(nèi)容,監(jiān)理行業(yè)財務(wù)分析的重要經(jīng)濟指標有:資產(chǎn)凈利率、營業(yè)收入毛利率、營業(yè)收入凈利率以及凈資產(chǎn)收益率等;其二,監(jiān)理行業(yè)的財務(wù)分析必須具備一定的辦公裝備以及技術(shù)裝備,因為水利工程監(jiān)理工作具有具備一定的運輸設(shè)備、測量儀器等,因此監(jiān)理行業(yè)在發(fā)展的過程中,應(yīng)該重視分析發(fā)展較好的同行其占實收資本的比例、占凈資產(chǎn)的比例、占總資產(chǎn)的比例,然后根據(jù)自身的具體狀況有計劃的進行固定資產(chǎn)的配置;其三,水利工程監(jiān)理行業(yè)具備極強的專業(yè)性,但是其對資金的要求不高,長期發(fā)展下去,隨著資金的累積,必定會引起資金的冗雜,因此,水利工程監(jiān)理行業(yè)財務(wù)分析應(yīng)該突出監(jiān)理企業(yè)的資產(chǎn)特點,充分的利用好閑置資金,發(fā)揮資產(chǎn)利潤的最大化;其四,水利工程監(jiān)理行業(yè)的財務(wù)分析應(yīng)該按照企業(yè)的實際情況,準確、真實的報告企業(yè)的年度收支狀況,當出資按權(quán)責問題時,及時的采取相應(yīng)的措施進行改正。
2.水利工程監(jiān)理行業(yè)的成本管理。水利工程監(jiān)理行業(yè)的成本管理是財務(wù)管理的核心,如果不抓好成本管理,企業(yè)會走向虧損,即使再好的市場環(huán)境也會被市場淘汰,因此,水利工程監(jiān)理行業(yè)的成本管理應(yīng)該做好下面幾個方面:其一,預(yù)算的編制,監(jiān)理行業(yè)成立初期,項目預(yù)算的編制應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的歷史實際狀況,然后根據(jù)同行業(yè)先進企業(yè)的構(gòu)成狀況與成分情況,再結(jié)合實際水利工程的合同量的大小編制自身行業(yè)的定額成本,額定成本是項目預(yù)算成本的根據(jù),但是實際成本應(yīng)該根據(jù)預(yù)算,再結(jié)合實際情況作出相應(yīng)的調(diào)整,保證預(yù)算編制的科學(xué)性與嚴謹性;其二,成本控制,水利工程監(jiān)理行業(yè)的成本控制是企業(yè)盈利最主要的途徑,其是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),是抵抗內(nèi)外力,保證企業(yè)發(fā)展的根據(jù)保證,因此,水利工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)該創(chuàng)建屬于自身的成本控制系統(tǒng),成本控制系統(tǒng)包括:獎勵制度、考核制度、信息系統(tǒng)、組織系統(tǒng)四個部分,監(jiān)理行業(yè)的成本控制系統(tǒng)應(yīng)該按照組織結(jié)構(gòu)進行合理的責任劃分,這也是成本控制系統(tǒng)得以實現(xiàn)的前提,監(jiān)理行業(yè)還應(yīng)該根據(jù)劃分的各個項目的范圍和責任,在保證完成對水利工程監(jiān)理各項工作質(zhì)量的基礎(chǔ)上,盡可能的降低成本,提高自身企業(yè)的經(jīng)濟效益;其三,成本核算,水利工程監(jiān)理行業(yè)中的成本核算有很多方法,并且監(jiān)理行業(yè)的生產(chǎn)機構(gòu)廣泛的分布在水利工程現(xiàn)場,公司在進行為水利工程提供服務(wù)的同時,還緊抓企業(yè)的日常管理工作,準確的反應(yīng)監(jiān)理行業(yè)各個部門的支出狀況,從而為水利工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
3.水利工程監(jiān)理行業(yè)的收入管理。水利工程監(jiān)理行業(yè)的收入管理直接影響企業(yè)的利潤,因此作為監(jiān)理行業(yè)應(yīng)該嚴格的按照已定的規(guī)范標準,對社會中介、政府以及投資者關(guān)心的企業(yè)營業(yè)收入進行收入管理。水利工程監(jiān)理行業(yè)的收入管理分為兩個部分:其一,發(fā)票管理,監(jiān)理行業(yè)的發(fā)票開具受到業(yè)主的制約,并且為了簡化管理,并保證與日常收款的一致性以及財務(wù)部門稽核的方便性,應(yīng)該將發(fā)票記賬進行分類管理,年底應(yīng)該將會計憑證進行裝訂;其二,財務(wù)管理,水利工程監(jiān)理企業(yè)在收款后,應(yīng)該根據(jù)預(yù)收賬款進行處理,當確認收入量高于預(yù)收入賬款時,應(yīng)收賬款應(yīng)該按項目進行核算,然后通過按完成百分比確認收入。
四、結(jié)束語
總之,我國的水利工程監(jiān)理行業(yè)還處在發(fā)展的初級階段,只有正確的認識自身存在的問題,并采取相應(yīng)的措施強化自身的財務(wù)管理,促進我國水利工程監(jiān)理行業(yè)的健康、可持續(xù)的發(fā)展。
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關(guān)鍵詞: 惡性胸水;中心靜脈導(dǎo)管;引流;化療
惡性胸水是晚期惡性腫瘤的常見并發(fā)癥之一,因積液量大、頑固,影響患者生存質(zhì)量,甚至危及生命。治療以往臨床上多采用反復(fù)胸腔穿刺抽液并注入化療藥,但此法因多次穿刺,患者痛苦大,耐受性和依從性差,易引起多種并發(fā)癥。采用中心靜脈導(dǎo)管持續(xù)引流加胸腔注入藥物,效果顯著:
1 臨床資料與方法
1.1 對象 2010年7月―2011年8月住院的惡性胸腔積液患者33例患者中,男20例,女13例,年齡38~78歲,雙側(cè)胸腔積液6例,單側(cè)胸腔積液27例。采用隨機抽樣的方法分為兩組,其中治療組(中心靜脈導(dǎo)管引流組)17例,對照組(常規(guī)胸腔穿刺抽液組)16例。兩組患者性別、年齡、臨床診斷、病理分型和胸腔積液量等比較,差異無統(tǒng)計學(xué)意義(P值均>0.05),有可比性。
1.2手術(shù)方法治療組 采用美國Arrow公司產(chǎn)品,單腔中心靜脈導(dǎo)管16號、直徑1.7mm、長度20cm及一次性無菌引流袋。 根據(jù)其病情取坐位或半臥位,選腋后線7~9肋間作進針點,常規(guī)術(shù)野皮膚消毒鋪巾,局麻后在進針點用導(dǎo)管針穿刺進入胸膜腔,將導(dǎo)管導(dǎo)入胸膜腔10~15cm,,留置導(dǎo)管,連接引流管。用輸液器調(diào)節(jié)引流速度為400~500ml/h。引流至24h胸水少于100ml向胸腔內(nèi)注入抗腫瘤藥物,囑患者每15分鐘更換1次,平臥位和左右側(cè)臥位相互交替,共5~8次,使藥物均勻分布到整個胸腔,與胸膜廣泛接觸。尾端用肝素帽封閉,24小時后開放引流。避免睡眠時壓迫導(dǎo)管。
對照組用胸腔穿刺針在腋中線6~7肋間作穿刺點,沿下位肋骨上緣慢慢刺入胸壁直達胸膜進入胸腔,將50ml注射器接穿刺針的膠管抽取胸水。常規(guī)胸穿抽液后,胸腔內(nèi)注藥。囑病人轉(zhuǎn)動。
注射藥物二組均為白細胞介素-2(IL-2)100~200萬u、順鉑6O~80mg,用生理鹽水100ml稀釋后經(jīng)導(dǎo)管注入胸腔內(nèi),一周后復(fù)查胸片或B超,必要時可重復(fù)使用。
2療效判定標準
完全有效(CR):胸水消失并持續(xù)4周以上;部分有效(PR):胸水顯著減少50%以上并持續(xù)4周以上;無效(NR):胸水殘留超過原胸水50%以上。以CR+PR為有效。
3 治療效果
治療組17例患者共置管17例次,經(jīng)導(dǎo)管注藥30次,置管引流時間8-30天,平均住院19.2天。對照組16例患者共穿刺24例次,注藥24次,平均住院21.5天。兩組患者治療效果經(jīng)統(tǒng)計學(xué)比較有顯著差異,見表1。
4護理
胸腔穿刺前,向患者說明穿刺的目的和術(shù)中注意事項,囑患者穿刺時盡量不要咳嗽或深吸氣,術(shù)中不要移動,以免損傷胸膜,發(fā)生氣胸等。配合穿刺,穿刺過程中詢問患者有無異樣感覺,并密切觀察患者的神志、面色及呼吸變化。穿刺成功用敷貼貼于穿刺處,導(dǎo)管末端接肝素帽抽液或連接引流袋引流液體。 置管后護理
4.1一般護理 觀察其呼吸困難、缺氧有無改善,胸悶有無減輕;取半臥位;鼓勵深呼吸及有效咳嗽;囑患者多進高蛋白、高維生素、易消化飲食。
4.2 保持引流管通暢 囑患者勿劇烈活動,導(dǎo)管妥善固定,以免引起非計劃性拔管。針對堵管應(yīng)采用以下處理方法:①仔細檢查引流管在胸腔外部分排除導(dǎo)管被壓迫、扭曲情況;調(diào)整導(dǎo)管位置,引流恢復(fù)通暢。③生理鹽水沖洗: 20ml生理鹽水加壓推注沖洗導(dǎo)管④由于血凝塊、纖維素膜在引流管內(nèi)阻塞,尿激酶10萬U加生理鹽水2ml注入導(dǎo)管,30min后將導(dǎo)管內(nèi)容物溶解后抽出,引流恢復(fù)通暢。
4.3 防止感染 嚴格無菌操作,每日更換引流袋,操作過程中及時夾閉引流管,防止空氣進入胸腔。敷貼三天更換,如有滲液、滲血及時更換。
4.4 心理護理
腫瘤患者心理負擔較重,術(shù)前應(yīng)對患者及家屬介紹穿刺和置管的過程和優(yōu)缺點,耐心解答病人及家屬提出的問題,消除恐懼心理,讓患者在平靜、放松的心理狀態(tài)配合手術(shù)操作。在引流過程中,主動和患者溝通,了解患者存在的心理問題,給予及時解決。化療藥引起的副作用,給予解釋及應(yīng)對措施,減輕患者的心理負擔,以利于病情的好轉(zhuǎn)和康復(fù)。
5 護理體會
胸腔積液患者的預(yù)后主要取決于原發(fā)病是否處理恰當及治療方案。傳統(tǒng)方法采用注射器穿刺抽取,對積液量多的患者需反復(fù)穿刺抽吸,增加了患者痛苦又容易造成感染,由于穿刺針尖銳利,抽液時針頭移位還易引起氣胸血胸等并發(fā)癥。而采用中心靜脈導(dǎo)管留置引流解決了這一難題。 中心靜脈導(dǎo)管管徑細直徑為1.7mm,頭部柔軟,圓滑整齊,組織相容性好,對局部刺激小,只行一次穿刺即可留置進行引流,且引流形成密閉系統(tǒng)還具有操作簡單、創(chuàng)傷性小、安全性高、重復(fù)性好、胸腔感染風險小、便于臨床觀察病情和用藥。同時可在不同下引流,置管后可自由活動,提高了患者生活自理能力,生活質(zhì)量得以明顯提高。所以采用中心靜脈導(dǎo)管留置引流惡性胸水值得推廣應(yīng)用。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:企業(yè);稅務(wù)風險管理;問題;有效措施
中圖分類號: F275 文獻標識碼: A 文章編號: 1673-1069(2016)33-64-2
0 引言
在企業(yè)風險管理中,稅務(wù)風險管理是其中非常重要的一部分內(nèi)容。但是,最近幾年,很多企業(yè)都被查出了稅務(wù)問題,從而給企業(yè)帶來了嚴重的經(jīng)濟損失。企業(yè)在稅務(wù)風險管理中存在很多問題,其中包括稅務(wù)風險評估方法不科學(xué)、風險應(yīng)對措施采取力度不夠等。因此,面對市場競爭的日益激烈,企業(yè)要想在市場競爭中占有一席之地,就應(yīng)該充分認識到稅務(wù)風險管理的重要性,建立高效稅務(wù)風險管理體系,并定期對相關(guān)負責人進行專業(yè)知識的培訓(xùn),不斷提高相關(guān)負責人的風險管理意識,從而為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
1 企業(yè)稅務(wù)風險概述
1.1 企業(yè)稅務(wù)風險內(nèi)涵
稅務(wù)風險貫穿于企業(yè)發(fā)展的整個過程,企業(yè)要想能夠長久穩(wěn)定地發(fā)展下去,就必須重視稅務(wù)風險問題。目前,我國企業(yè)的稅務(wù)風險主要分為兩部分:一方面,企業(yè)的稅務(wù)行為不符合稅收法律法規(guī)的規(guī)定,即企業(yè)存在未納稅、少納稅的現(xiàn)象,從而使得企業(yè)的聲譽受損,嚴重的就要面臨破產(chǎn);另一方面,企業(yè)經(jīng)營行為使用稅法不準確,多繳納了稅款,給自身企業(yè)增加了不必要的經(jīng)濟負擔。稅務(wù)風險的特點有很多,其中包括主觀性、必然性、預(yù)見性等[1]。
1.2 稅務(wù)風險管理
只有提高了稅務(wù)風險管理水平,才有可能保證企業(yè)經(jīng)濟效益的增長。在企業(yè)的發(fā)展中,稅務(wù)風險管理主要指的就是企業(yè)根據(jù)市場環(huán)境的制約和自身條件的限制,然后采用科學(xué)的管理手段來對稅務(wù)風險進行判斷和控制。在具體的稅務(wù)風險管理中,企業(yè)相關(guān)負責人應(yīng)該充分了解稅務(wù)風險的相關(guān)理論知識,不斷提高自身的稅務(wù)風險管理水平,并對稅務(wù)風險進行相關(guān)的事前的識別、事中的管理控制和事后的評價,爭取把稅務(wù)風險扼殺在源頭,最終減少企業(yè)的經(jīng)濟損失。
2 企業(yè)稅務(wù)風險管理中存在的問題
2.1 稅務(wù)風險評估方法不科學(xué)
從目前我國企業(yè)的稅務(wù)風險管理的現(xiàn)狀來看,企業(yè)的稅務(wù)風險評估方法非常不科學(xué),這在很大程度上影響了企業(yè)的稅務(wù)風險管理水平。在企業(yè)的稅務(wù)風險管理中,稅務(wù)風險評估方法有很多,目前,很多企業(yè)主要采用的風險評估方法有兩種:一種是定性分析法;另一種是定量分析法。部分企業(yè)都沒有重視稅務(wù)風險管理,也沒有根據(jù)自身企業(yè)的實際發(fā)展情況來制定完善的風險評估方法,同時,也沒有建立統(tǒng)一的評估體系,增大了稅務(wù)風險概率。
2.2 風險應(yīng)對措施實施力度不夠
據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示,由于部分企業(yè)沒有充分認識到稅務(wù)風險管理的重要性,從而沒有加大對稅務(wù)風險的宣傳力度,風險應(yīng)對措施采取力度不夠。一般情況下,面對稅務(wù)風險,企業(yè)不應(yīng)該只是采用一種風險防控措施,應(yīng)該把多種應(yīng)對措施有效地結(jié)合起來,從而提高稅務(wù)風險的管理水平。但是,目前,很多企業(yè)的相關(guān)稅務(wù)風險管理人員缺乏風險管理意識,也沒有風險管理經(jīng)驗,一旦遇到風險管理問題,就不能及時采取相應(yīng)的措施進行解決。總之,企業(yè)的稅務(wù)風險評估方法的單一性,風險應(yīng)對措施的數(shù)量較少性已經(jīng)成為了企業(yè)在稅務(wù)風險管理中面臨的一項非常棘手的問題[2]。
3 提高企業(yè)稅務(wù)風險管理水平的有效措施
針對以上企業(yè)稅務(wù)風險管理中存在的問題,企業(yè)應(yīng)該充分認識到稅務(wù)風險管理的重要性,采取多種風險應(yīng)對措施,制定完善合理的風險評估方法,不斷提高相關(guān)負責人的風險管理意識,從而提高風險管理水平。下面我們就來具體說下提高企業(yè)稅務(wù)風險管理水平的有效措施都包含哪些方面的內(nèi)容。
3.1 建立高效稅務(wù)風險管理體系
針對企業(yè)的稅務(wù)風險管理來說,建立高效稅務(wù)風險管理體系具有非常重要的意義。第一,企業(yè)應(yīng)該不斷對自身的內(nèi)部結(jié)構(gòu)進行調(diào)整,讓企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)都能夠充分認識到風險管理的重要性,明確稅務(wù)風險管理責任,并充分發(fā)揮監(jiān)督部門的指責,調(diào)動工作人員的工作積極性,并根據(jù)自身企業(yè)的實際發(fā)展情況來制定完善的高校稅務(wù)風險管理體系,從而降低稅務(wù)風險概率。第二,企業(yè)應(yīng)該建立完善的稅務(wù)風險管理制度,不斷提高稅務(wù)風險管理的質(zhì)量和效率,有效發(fā)揮稅務(wù)風險管理制度作用,從而給企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟收益。第三,企業(yè)還應(yīng)該成立專門的稅務(wù)風險管理部門,并安排相關(guān)的稅務(wù)風險管理人員進行管理,把稅務(wù)風險中的各個責任都明確到每個管理人員身上,一旦遇到稅務(wù)風險管理問題,就應(yīng)該及時追究相關(guān)負責人的責任,并采用相應(yīng)的措施加以解決,同時,還應(yīng)該定期做稅務(wù)風險的匯報總結(jié),及時向上級領(lǐng)導(dǎo)進行匯報,相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)企業(yè)的發(fā)展情況作出準確的稅務(wù)決策,從而降低稅務(wù)風險[3]。
3.2 加強技能培訓(xùn),提高稅務(wù)風險管理意識
企業(yè)要想提高稅務(wù)風險管理水平,還應(yīng)該不斷提高相關(guān)負責人的稅務(wù)風險管理意識,定期對相關(guān)管理人員進行專業(yè)技能的培訓(xùn)。首先,企業(yè)應(yīng)該重視對風險管理人員的稅務(wù)風險管理與防控方面技能知識的培訓(xùn),讓相關(guān)的工作人員都能夠充分掌握稅務(wù)風險管理專業(yè)知識,有條件的企業(yè)還可以聘用一些稅務(wù)風險管理人才,擴充自身企業(yè)的稅務(wù)風險管理部門人才隊伍。其次,企業(yè)還應(yīng)該定期召開稅務(wù)風險管理座談會,聘請一些相關(guān)的稅務(wù)專家來蒞臨指導(dǎo),不斷提高員工對稅務(wù)風險管理技能水平[4]。最后,企業(yè)還應(yīng)該加大對稅務(wù)風險管理的宣傳力度,讓所有的員工都能夠樹立正確的稅務(wù)風險防控意識,把稅務(wù)風險管理理念全面貫徹到稅務(wù)風險管理工作的各個環(huán)節(jié)當中,提高員工對稅務(wù)風險管理的思想意識,只有這樣,才能不斷降低稅務(wù)風險發(fā)生的頻率,從而為企業(yè)的持久穩(wěn)定發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
3.3 加強稅務(wù)風險管理信息的溝通
在日常的稅務(wù)風險管理中,企業(yè)各個部門之間的有效溝通對于降低企業(yè)稅務(wù)風險具有非常重要的作用。企業(yè)應(yīng)該定期加強各個部門、各個成員之間的溝通交流,一旦遇到任何稅務(wù)風險問題,就應(yīng)該及時溝通,隨時交流意見,從而杜絕稅務(wù)風險給企業(yè)造成的經(jīng)濟損失。隨著我國科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,企業(yè)相關(guān)的稅務(wù)風險管理部門就應(yīng)該采用現(xiàn)代化信息技術(shù),比如網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計算機技術(shù)等,以此來建立完善的稅務(wù)風險管理溝通平臺,或者建立相關(guān)的稅務(wù)風險管理信息系統(tǒng)、外部信息獲取與共享系統(tǒng)等,互相分享稅務(wù)風險管理意見,降低稅務(wù)風險的發(fā)生概率。除此之外,在促進企業(yè)經(jīng)營與稅務(wù)風險管理信息化同時,企業(yè)可以把上述系統(tǒng)或者平臺有效地結(jié)合在一起,為企業(yè)的稅務(wù)風險管理創(chuàng)造良好的條件,從而促進企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化[5]。
3.4 構(gòu)建良好的企業(yè)文化
企業(yè)文化對于所有的企業(yè)來說都是非常重要的,它是企業(yè)的靈魂,企業(yè)文化在企業(yè)的日常管理中發(fā)揮著無可替代的作用。在進行稅務(wù)管理時,企業(yè)應(yīng)該把企業(yè)文化與之有效地結(jié)合在一起,這樣做能夠在很大程度上提高稅務(wù)管理水平。在企業(yè)的稅務(wù)風險管理中,無論是企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)還是基層工作人員,都應(yīng)該積極投身到稅務(wù)風險管理工作中,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部積極發(fā)揮帶頭作用與管理職能,以身作則,并帶動全體員工共同進行宣傳,加強員工的思想政治教育和職業(yè)道德素養(yǎng)教育,營造良好的工作環(huán)境,杜絕工作中的不良之風,從而保證企業(yè)文化能夠持續(xù)地發(fā)展下去。
4 結(jié)束語
總而言之,稅務(wù)風險管理是一項非常嚴謹且系統(tǒng)的工作,稅務(wù)風險管理水平的高低直接影響著企業(yè)的發(fā)展,因此,企業(yè)應(yīng)該充分認識到稅務(wù)風險管理的重要性,不斷總結(jié)工作經(jīng)驗,定期對管理人員進行專業(yè)知識的培訓(xùn),加強風險管理意識,從而促進企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
參 考 文 獻
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[3] 劉茜.企業(yè)稅務(wù)風險管理體系構(gòu)建研究[D].山東大學(xué),2012.
[關(guān)鍵詞]內(nèi)控;中小企業(yè);稅務(wù)風險;中小企業(yè)管理
中小企業(yè)是我國數(shù)量最大、最具創(chuàng)新活力的企業(yè)群體,在促進我國經(jīng)濟增長、增加財政稅收、緩解就業(yè)問題等方面都具有不可替代的作用,為我國經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展做出了重要貢獻。但是不容忽視的是,在許多中小企業(yè)管理過程中稅務(wù)風險已經(jīng)成為一個不容回避的問題,由于中小企業(yè)大多規(guī)模小、發(fā)展時間短,企業(yè)內(nèi)部管理控制機制建立往往不夠完善,對于稅務(wù)風險的防范和承受能力都比較差,而且大多中小企業(yè)通常在管理中不夠重視稅務(wù)風險管理,因而一旦稅務(wù)風險觸及稅收法律,必將給企業(yè)帶來重大損失。因此,本文結(jié)合中小企業(yè)的特點以及稅務(wù)風險管理的實際情況,對中小企業(yè)稅務(wù)風險產(chǎn)生原因從內(nèi)部控制角度進行分析,并為加強中小企業(yè)稅務(wù)風險內(nèi)部管理提出合理建議。
1稅務(wù)風險管理的定義及現(xiàn)實意義
企業(yè)稅務(wù)風險是指企業(yè)的涉稅行為因未能正確有效地遵守稅法規(guī)定,而導(dǎo)致企業(yè)未來利益的可能損失。企業(yè)稅務(wù)風險主要包括兩方面:一方面是企業(yè)的納稅行為不符合稅收法律法規(guī)的規(guī)定,應(yīng)納稅而未納稅、少納稅,從而面臨補稅、罰款、加收滯納金、刑罰處罰以及聲譽損害等風險;另一方面是企業(yè)經(jīng)營行為適用稅法不準確,沒有用足有關(guān)優(yōu)惠政策,多繳納了稅款,承擔了不必要的稅收負擔。相比第一種情況,第二種情況更為隱蔽。而企業(yè)稅務(wù)風險管理是企業(yè)在兼顧經(jīng)營目標的前提下,通過系統(tǒng)、有效的管理,避免或減少其遭受法律制裁、財務(wù)損失、聲譽損害、承擔不必要的稅收負擔和機會成本的管理過程。①近年來,在國際經(jīng)濟持續(xù)低迷,國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力較大的經(jīng)濟背景下,廣大中小企業(yè)經(jīng)營困難重重,面臨市場競爭壓力增大、利潤空間縮小的現(xiàn)狀,在這種經(jīng)濟形勢下中小企業(yè)稅務(wù)風險管理的重要性更是大為提高,中小企業(yè)只有通過稅務(wù)風險管理才能減少稅務(wù)風險,使企業(yè)損失最小化,保證生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境的安全,促進企業(yè)決策的科學(xué)化、合理化,使中小企業(yè)經(jīng)營目標得以順利實現(xiàn)。
2基于內(nèi)控視角的我國中小企業(yè)稅務(wù)風險形成原因分析
現(xiàn)有研究認為中小企業(yè)稅務(wù)風險形成原因既有稅收立法制度不完善、稅收相關(guān)政策多變、稅收執(zhí)法不夠規(guī)范等外部原因,也有企業(yè)稅務(wù)風險意識不強、缺乏稅務(wù)方面的內(nèi)部控制體系、納稅專業(yè)水平不夠等內(nèi)部原因,本文主要通過分析企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)風險產(chǎn)生的原因,將造成中小企業(yè)稅務(wù)風險的主要根源分為如下三項。
2.1中小企業(yè)管理層普遍缺乏稅務(wù)風險意識
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),中小企業(yè)管理層普遍能夠意識到企業(yè)稅務(wù)風險的存在,但相較于稅務(wù)管理專家,甚至大企業(yè)的管理層,中小企業(yè)管理層普遍對稅務(wù)風險意識淡薄,往往低估企業(yè)所存在的重大稅務(wù)風險,對稅務(wù)風險管理的重要性認識不足,只有很少的中小企業(yè)管理層主張進行系統(tǒng)的稅務(wù)風險管理,而其他大部分管理者都是打算等到稅務(wù)風險暴露時再通過關(guān)系人脈來解決,消極守法意識嚴重。因而中小企業(yè)管理層通常沒有形成研究國家稅收相關(guān)政策和企業(yè)稅務(wù)風險的習慣,更無法在經(jīng)營中對涉稅事項處理做到制度化、程序化和標準化,缺乏主動研究國家相關(guān)稅收法規(guī)政策及防范稅務(wù)風險的意識、動機和積極性。管理層對待稅務(wù)風險的這種態(tài)度在管理中表現(xiàn)為對企業(yè)稅務(wù)風險相對比較忽視,在企業(yè)日常經(jīng)營管理中不重視對企業(yè)各部門人員稅務(wù)常識的普及,更不會將稅負成本的高低納入績效考核的內(nèi)容中,因而在不知不覺間企業(yè)的稅務(wù)風險就形成了。
2.2稅務(wù)相關(guān)認識存在誤區(qū)
大多數(shù)中小企業(yè)普遍存在一個認識上的誤區(qū),認為既然企業(yè)稅款是在財務(wù)部門核算時產(chǎn)生的,那么稅務(wù)風險必然就來自財務(wù)部門,而忽視對其他業(yè)務(wù)部門的稅務(wù)管理。而實際上企業(yè)的納稅義務(wù)產(chǎn)生在企業(yè)各個部門、各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)中,而非產(chǎn)生于財務(wù)部門,企業(yè)在經(jīng)營過程中的各項經(jīng)營管理都對企業(yè)納稅產(chǎn)生直接或間接的影響。例如,企業(yè)生產(chǎn)是企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)的核心環(huán)節(jié),企業(yè)生產(chǎn)過程中在降低生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)生質(zhì)量方面往往都建立了相應(yīng)的管理制度,但對企業(yè)的稅務(wù)風險管理則很少有中小企業(yè)設(shè)置專門的管理制度,以至于企業(yè)在生產(chǎn)過程中往往只考慮生產(chǎn)成本、產(chǎn)品質(zhì)量,而不考慮在生產(chǎn)過程中因不同生產(chǎn)工藝和材料構(gòu)成對企業(yè)稅負的影響,甚至出現(xiàn)為了降低企業(yè)生產(chǎn)成本,不惜以提高企業(yè)稅負為代價,無形中增加了企業(yè)稅負。又如在企業(yè)簽訂各類合同過程中,很多中小企業(yè)已經(jīng)有意識聘請法律人士審核合同以規(guī)避法律風險,但很少有企業(yè)有意識在合同簽訂前請稅務(wù)人士審核合同以規(guī)避稅務(wù)風險,因為他們根本沒有認識到合同內(nèi)容涉及的合同性質(zhì)、交易價格和付款方式等因素都直接會對企業(yè)稅負造成影響,一旦處理不當就會增大企業(yè)稅務(wù)風 險。還有在企業(yè)對各部門、各環(huán)節(jié)的績效考核中,往往沒有對稅務(wù)費用因素的考核,例如對銷售部門大多只考核銷售量,那么銷售人員在開展營銷活動時,往往只考慮這一行為對銷售業(yè)績的影響,而不關(guān)注該行為對企業(yè)整體稅負的影響,而實際上不同的營銷模式和促銷方式的選擇都會給企業(yè)帶來不同的稅負,不當?shù)臓I銷模式和促銷方式的選擇必然給企業(yè)帶來稅務(wù)風險。中小企業(yè)在各經(jīng)營管理環(huán)節(jié)中如果忽視了稅務(wù)風險,必然直接導(dǎo)致企業(yè)稅務(wù)風險的產(chǎn)生,一旦處理不當,就可能給企業(yè)帶來慘痛的教訓(xùn)。
2.3中小企業(yè)內(nèi)部相關(guān)管理制度不完善
大多中小企業(yè)因為成立時間短、規(guī)模小,普遍存在管理制度體系不健全的問題。在企業(yè)日常經(jīng)營管理中,大多存在財務(wù)管理混亂、責任不明確、財稅不分家的問題。由于對稅務(wù)管理專業(yè)性和重要性的認識不足,在組織設(shè)計中通常沒有設(shè)立專門的部門和崗位進行稅務(wù)風險管理,只是以財務(wù)管理代替稅務(wù)管理,而中小企業(yè)的財務(wù)人員通常素質(zhì)較低、工作繁忙,認識不到稅務(wù)風險管理的重要性,因而無法在企業(yè)日常經(jīng)營管理中合理評估生產(chǎn)、采購、銷售和籌資等環(huán)節(jié)稅務(wù)風險的大小,更談不到分析、評價和管理。而事實上,稅務(wù)管理要求較強的專業(yè)性和一定的經(jīng)驗累積,尤其是稅務(wù)風險管理,只有專業(yè)的高素質(zhì)人士投入相當?shù)木θプR別、預(yù)測、評估、分析稅務(wù)風險,才能真正有效地開展稅務(wù)風險管理工作。另外,大多數(shù)中小企業(yè)目前尚未建立起有效的雙向溝通機制和完善的信息系統(tǒng),因而在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中,上下級和平級溝通都存在一定的障礙,無法確保重要信息的正確傳遞和及時反饋,稅務(wù)風險管理相關(guān)措施和政策難以落實,稅務(wù)管理難度較大,企業(yè)稅務(wù)風險管理目標難以實現(xiàn)。
3加強中小企業(yè)稅務(wù)風險內(nèi)部管理的建議
3.1建立包含稅務(wù)風險管理文化的企業(yè)文化
首先要求中小企業(yè)的主要負責人(通常是企業(yè)老板)重視企業(yè)稅務(wù)風險,認識到企業(yè)稅務(wù)風險發(fā)生對企業(yè)的危害性,理解企業(yè)稅務(wù)風險管理的重要性及對企業(yè)健康發(fā)展的意義。而在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn),經(jīng)營時間較長的中小企業(yè)較經(jīng)營時間較短的企業(yè)對稅收風險的認識提高一些,尤其是一些中小企業(yè)在經(jīng)營過程中已經(jīng)在稅務(wù)問題上“吃過虧”,隨著經(jīng)營年限的增加,很多中小企業(yè)管理層已經(jīng)通過經(jīng)營實踐認識到稅務(wù)風險的危害性。只有管理層真正重視稅務(wù)風險管理,才有可能在企業(yè)內(nèi)部進行系統(tǒng)的稅務(wù)風險管理,營造良好的稅務(wù)管理氣氛,在制定企業(yè)經(jīng)營目標時制定與企業(yè)相適應(yīng)的稅務(wù)風險管理目標,在企業(yè)日常經(jīng)濟管理中將稅務(wù)風險管理貫穿于企業(yè)的各個部門、各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)中,對涉稅事項的處理做到制度化、程序化和標準化。要實現(xiàn)這樣的稅務(wù)管理目標,首先就是要將企業(yè)稅務(wù)管理目標傳達到企業(yè)各個部門和各層級,使企業(yè)全體員工都要充分認識到稅務(wù)風險管理的重要性及實現(xiàn)該目標對企業(yè)的重要意義,從而在工作中嚴格落實稅務(wù)風險管理的制度和措施。加強對與涉稅事項相關(guān)人員的稅務(wù)風險管理知識與技能的培訓(xùn),培養(yǎng)其形成研究國家稅收相關(guān)政策和企業(yè)稅務(wù)風險的習慣,同時在管理中要將稅負成本的高低納入績效考核的內(nèi)容中,從制度上激勵其在各項工作計劃執(zhí)行過程中,都要考慮對企業(yè)整體稅負的影響。
3.2建立高效的稅務(wù)風險管理組織
完善中小企業(yè)的治理結(jié)構(gòu),明確企業(yè)治理結(jié)構(gòu)各層面的稅務(wù)風險管理責任。對于已經(jīng)具有一定規(guī)模的中型企業(yè),在組織設(shè)計中就要設(shè)立專門的稅務(wù)風險管理部門和崗位,賦予對應(yīng)的權(quán)限和職責,負責整合管理企業(yè)的稅務(wù)風險,落實各項稅務(wù)風險管理制度,統(tǒng)籌管理各個業(yè)務(wù)部門的生產(chǎn)經(jīng)營的涉稅事宜,尤其對于合同簽訂過程、生產(chǎn)營銷過程、籌資投資過程等重要的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)要特別注意防范稅務(wù)風險。對于小型企業(yè)和新辦企業(yè),因企業(yè)規(guī)模較小,業(yè)務(wù)較為單一,企業(yè)涉稅相關(guān)事宜較少,沒必要設(shè)立專門的部門崗位進行稅務(wù)風險管理,更適宜外聘稅務(wù)人員擔任企業(yè)稅務(wù)顧問,對企業(yè)各項業(yè)務(wù)進行專項的稅務(wù)風險評估并隨時提供稅務(wù)咨詢幫助。
3.3構(gòu)建中小企業(yè)信息溝通機制
為順利開展企業(yè)稅務(wù)風險管理,各中小企業(yè)必須結(jié)合自身特點,在經(jīng)營中建立起迅捷高效的信息管理與溝通制度,構(gòu)建企業(yè)稅務(wù)風險管理的信息溝通制度。首先,建立企業(yè)的稅務(wù)風險管理信息溝通制度,對企業(yè)相關(guān)的稅務(wù)風險管理信息溝通內(nèi)容、方式、負責部門及人員、溝通流程等都要做出明確的制度規(guī)定,并依規(guī)定認真落實執(zhí)行。其次,在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立內(nèi)部信息反饋系統(tǒng),各部門凡是在日常工作中涉及與購進、耗用、損失、銷售及庫存的有關(guān)日常生產(chǎn)經(jīng)營情況,都要定時進行信息反饋,尤其與企業(yè)資產(chǎn)負債、重大計劃和決策等相關(guān)的稅務(wù)風險信息要按規(guī)定進行反饋。同時設(shè)立外部信息獲取系統(tǒng),企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個部門在開展業(yè)務(wù)時,要經(jīng)常與客戶、供應(yīng)商、稅務(wù)機關(guān)及其他相關(guān)部門進行溝通交流,及時獲取稅務(wù)風險管理信息并按規(guī)定反饋。通過對內(nèi)外涉稅信息的及時收集掌握,才能使企業(yè)在分析內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營活動時及時發(fā)現(xiàn)并應(yīng)對稅務(wù)風險,并能使企業(yè)最大限度地享受稅收優(yōu)惠政策,根據(jù)稅收政策變化及時調(diào)整經(jīng)營策略,有效防范稅務(wù)風險的產(chǎn)生。綜上所述,中小企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生稅務(wù)風險的原因很多,各企業(yè)只有針對自身特點,認真分析稅務(wù)風險的特性及產(chǎn)生的根源,才能探索出一套適合本企業(yè)的、切實可行的稅務(wù)風險管理方法和風險應(yīng)對措施,從根源上對稅務(wù)風險進行控制與管理,保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境的安全,推動企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展,實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:建筑施工企業(yè) 稅務(wù)風險管理 問題 防范
受到經(jīng)濟利益的驅(qū)使,建筑施工企業(yè)重視項目的質(zhì)量和進度,容易忽視對項目稅務(wù)風險的管理,普遍缺乏完善的稅務(wù)風險管理體制,使建筑施工企業(yè)稅務(wù)風險管理缺乏必要的理論保障,不能有效防范風險的發(fā)生。
一、建筑施工企業(yè)稅務(wù)風險管理存在的問題
(一)缺乏稅務(wù)風險管理機制
由于建筑施工企業(yè)面臨的市場競爭越來越激烈,企業(yè)的利潤空間越來越小,受到經(jīng)濟利潤的驅(qū)使,建筑施工企業(yè)往往缺乏納稅觀念,納稅積極性不高,對稅務(wù)風險的防范觀念淡薄。在這種思想的影響下,建筑施工企業(yè)沒有建立稅務(wù)風險管理機制,或者設(shè)置不合理,有些建筑施工企業(yè)沒有成立專門的稅務(wù)風險管理部門,沒有對稅務(wù)風險進行專門的管理,有的企業(yè)雖然設(shè)立了稅務(wù)風險管理部門,但稅收管理的職能主要是報稅,沒有針對稅務(wù)風險采取一定的管理措施,稅收風險管理人員的水平也參差不齊,有的身兼數(shù)職,不能把全部精力投放到稅務(wù)風險管理上來。
(二)未能建立稅務(wù)風險預(yù)警機制
建筑施工企業(yè)稅務(wù)風險防范應(yīng)該以預(yù)防為主,因此需要建立風險預(yù)警機制,然而大多數(shù)建筑施工企業(yè)沒有建立稅務(wù)風險預(yù)警機制,主要表現(xiàn)在,企業(yè)沒有建立動態(tài)的稅務(wù)風險識別、稅務(wù)風險分析、稅務(wù)風險評估體系,沒有及時發(fā)現(xiàn)存在的風險,在項目進行投標決策之前也不能及時的進行風險評估;企業(yè)對稅務(wù)風險的控制側(cè)重與事后控制,缺乏對無常稅務(wù)風險的應(yīng)對措施,在風險發(fā)生后才去采取補救措施,不能有效降低風險帶來了損失。
(三)缺乏對稅務(wù)風險管理的有效監(jiān)督
內(nèi)部審計部門是進行稅務(wù)風險管理監(jiān)督的主要部門,有些建筑施工企業(yè)缺乏獨立的內(nèi)部審計部門,使審計部門的權(quán)利不能正常行使,職能不能正常發(fā)揮,內(nèi)部審計部門在工作中往往只重視企業(yè)財務(wù)和管理等問題,對稅務(wù)管理不夠重視,更是缺乏稅務(wù)風險防范意識,在面對稅務(wù)機關(guān)的檢查時,審計部門想的只是如何能夠應(yīng)付檢查,使檢查過關(guān),而沒有在檢查中汲取經(jīng)驗教訓(xùn),沒有對稅務(wù)管理提供有效建議,也沒有對稅務(wù)風險采取一系列的防范措施。
二、建筑施工企業(yè)稅務(wù)風險防范措施
(一)提高稅務(wù)風險管理的意識
首先,建筑施工企業(yè)應(yīng)該認識到稅務(wù)風險管理的重要性,提高稅務(wù)風險管理的意識,這樣才能建立有效的稅務(wù)風險管理機制,對稅務(wù)風險進行管理。企業(yè)應(yīng)該加強對稅務(wù)風險管理的宣傳,構(gòu)建良好的稅務(wù)文化,在遵紀守法的基礎(chǔ)上建立稅務(wù)風險管理體系,使稅務(wù)風險管理工作有據(jù)可循。提高稅務(wù)風險管理意識應(yīng)該先在企業(yè)管理者中開展,發(fā)揮管理者的模范帶頭作用,把稅務(wù)文化建設(shè)納入到企業(yè)文化建設(shè)中來,加強對企業(yè)員工的宣傳教育,提高他們的稅務(wù)風險防范意識。
(二)建立專門的組織管理機構(gòu)進行稅務(wù)管理
稅務(wù)風險防范需要建立完善的稅務(wù)管理機制,稅務(wù)管理機制需要專門的稅務(wù)管理部門才能落實執(zhí)行,因此企業(yè)應(yīng)該建立專門的稅務(wù)管理部門,專管稅務(wù)管理工作。由于建筑施工企業(yè)的稅務(wù)業(yè)務(wù)多,管理起來較為復(fù)雜,因此企業(yè)應(yīng)該設(shè)置專門的稅務(wù)管理部門,配置專業(yè)性較強的管理人員負責管理企業(yè)的稅務(wù)相關(guān)事務(wù),并對企業(yè)的稅務(wù)工作進行一定的指導(dǎo)。需要注意的是,在設(shè)置崗位時應(yīng)該使不相容的崗位分離,并定期對稅務(wù)管理人員進行換崗,加強對他們的培訓(xùn),提高他們的工作能力。
(三)建立稅務(wù)風險預(yù)警體系
企業(yè)稅務(wù)管理部門應(yīng)該認識到事前控制的重要性,建立完善的內(nèi)部風險控制體系,加強對風險的事前控制,能夠?qū)L險控制在可接受的范圍之內(nèi),減少風險帶來的危害。加強對稅務(wù)風險的動態(tài)評估,根據(jù)建筑施工企業(yè)的行業(yè)特點、項目特點等等,對企業(yè)的經(jīng)營活動進行科學(xué)的評估,預(yù)測風險發(fā)生的可能性和影響范圍及程度,在風險發(fā)生后能夠用已經(jīng)安排好的措施降低風險帶來的危害。
(四)加強對稅務(wù)風險管理的監(jiān)督
對稅務(wù)風險控制制度進行監(jiān)督,能夠保證制度的落實執(zhí)行,也有利于發(fā)現(xiàn)稅務(wù)風險控制制度存在的問題,并及時加以改正,因此,對稅務(wù)風險管理的監(jiān)督工作應(yīng)該受到建筑施工企業(yè)的高度重視,并應(yīng)該結(jié)合稅務(wù)風險管理的現(xiàn)狀采取針對性措施。建立完善的稅務(wù)風險防范監(jiān)督體系,強化稅務(wù)風險管理的內(nèi)部監(jiān)督,提高內(nèi)部審計部門的獨立性,提高審計人員的職業(yè)道德和專業(yè)技能,在稅務(wù)部門進行稅務(wù)檢查之后,審計部門應(yīng)該及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),發(fā)現(xiàn)稅務(wù)風險防范中的問題和不足,為稅務(wù)風險防范提供有效建議。
三、總結(jié)
建筑施工企業(yè)涉及到多種稅種,稅務(wù)風險也是隨之存在的,如果企業(yè)不對稅務(wù)風險重視起來,那么就達不到稅務(wù)風險防范的目的,進而增加了企業(yè)經(jīng)營風險,不利于企業(yè)的健康發(fā)展。建筑施工企業(yè)的稅務(wù)風險是可以通過加強管理來有效防范的,管理者應(yīng)該認識到這一點,積極采取措施防范稅務(wù)風險,降低風險帶來的危害。
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一、大企業(yè)稅務(wù)風險含義
根據(jù)國家稅務(wù)總局大企業(yè)有關(guān)負責人對2009年出臺的《大企業(yè)稅務(wù)風險管理指引(試行)》的解讀:企業(yè)稅務(wù)風險主要包括兩方面,一方面是企業(yè)的納稅行為不符合稅收法律法規(guī)的規(guī)定,應(yīng)納稅而未納稅、少納稅,從而面臨補稅、罰款、加收滯納金、刑罰處罰以及聲譽損害等風險;另一方面是企業(yè)經(jīng)營行為適用稅法不準確,沒有充分利用有關(guān)優(yōu)惠政策,多繳納了稅款,承擔了不必要的稅收負擔。與一般企業(yè)相比,大企業(yè)的稅務(wù)風險通常不僅來自于做假賬或者簡單的賬面差錯,而更多地來源于相關(guān)治理層和管理層的納稅態(tài)度和觀念不夠正確,相關(guān)內(nèi)部控制的缺失或不夠健全,經(jīng)營目標和經(jīng)營環(huán)境異常壓力等諸多方面。
二、大企業(yè)稅務(wù)風險特征
大企業(yè)由于在經(jīng)營范圍、業(yè)務(wù)規(guī)模以及經(jīng)營理念等方面與中小企業(yè)存在顯著差異,其稅務(wù)風險與中小企業(yè)有著根本性的區(qū)別。大企業(yè)稅務(wù)風險呈現(xiàn)以下特征:
1.業(yè)務(wù)復(fù)雜,稅務(wù)管理難度大。大企業(yè)通常具有經(jīng)營范圍廣、生產(chǎn)經(jīng)營復(fù)雜、組織結(jié)構(gòu)龐大、跨地域和跨國經(jīng)營等特點,適用稅種多,涉稅問題廣,稅務(wù)管理難度大。很多對于中小企業(yè)而言根本涉及不到的業(yè)務(wù),對于大企業(yè)而言卻經(jīng)常發(fā)生,這些業(yè)務(wù)通常存在著不同的稅務(wù)處理方式,不同的處理方式甚至會持續(xù)影響企業(yè)后期經(jīng)營期內(nèi)的稅收負擔,加大了企業(yè)的稅務(wù)管理難度。
2.稅收違法成本大。大企業(yè)由于經(jīng)營規(guī)模及業(yè)務(wù)總量大,某一涉稅事項通常成為整個大企業(yè)上下的共性問題,一旦被稅務(wù)機關(guān)認定為違反稅法,所涉及的補繳稅款、罰款、滯納金都是巨大的。更為重要的是,稅務(wù)上的違法將給企業(yè)帶來較大的聲譽損失,甚至可能使企業(yè)陷入危機,嚴重影響企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3.稅收監(jiān)管力度強。大企業(yè)是國家主要的稅收來源,無疑也是稅務(wù)機關(guān)監(jiān)管的重點。近年來,國家加大了對大企業(yè)的檢查力度,國家稅務(wù)總局每年都會選擇幾家大型企業(yè)實施稅務(wù)風險審計。在當前日趨嚴厲的稅收監(jiān)管環(huán)境下,大企業(yè)稅務(wù)違規(guī)很少有逃避檢查處罰的機會。
三、大企業(yè)稅務(wù)風險問題原因分析
1.稅務(wù)風險管理重視程度不夠。一直以來,大企業(yè)管理層更為重視企業(yè)的生產(chǎn)、銷售、研發(fā)等環(huán)節(jié),對稅務(wù)風險管理的重視程度不夠,沒有把稅務(wù)風險管控貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策的全過程。由于稅務(wù)風險意識不強,重視程度不夠,在企業(yè)的風險管理和內(nèi)控體系當中,較少考慮稅務(wù)風險的因素,很少建立系統(tǒng)的稅務(wù)管控制度,企業(yè)稅務(wù)風險管理的基礎(chǔ)薄弱。
2.稅務(wù)風險管理簡單、滯后。目前仍有較多大企業(yè)并未專門建立起稅務(wù)管理部門,即使有大企業(yè)設(shè)立了稅務(wù)管理部門或崗位,更多的也是執(zhí)行日常納稅申報、維持與稅務(wù)部門的關(guān)系等職能,忽視了稅務(wù)風險管理,稅務(wù)管理的模式簡單。稅務(wù)管理不參與企業(yè)的重大經(jīng)營決策,不跟蹤和監(jiān)控相關(guān)稅務(wù)風險,稅務(wù)管理環(huán)節(jié)滯后,屬于被動管理,缺乏系統(tǒng)化防范稅務(wù)風險的機制。
3.稅務(wù)風險管理專業(yè)人才儲備不足。大企業(yè)由于涉稅問題的復(fù)雜性和多樣性,對稅務(wù)管理人員提出的較高的要求。很多大企業(yè)稅務(wù)管理部門人員偏少,甚至有的企業(yè)由財務(wù)人員兼職稅務(wù)崗位。稅務(wù)管理人員素質(zhì)不高,自主處理復(fù)雜稅務(wù)問題的能力較弱。稅務(wù)管理人員由于對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)業(yè)較少,對稅法及稅收政策的了解不夠全面、準確,不能充分研究與企業(yè)相關(guān)的稅收政策信息,從而無法充分利用相關(guān)稅收政策。
四、加強大企業(yè)稅務(wù)風險管理的建議
1.樹立正確的稅務(wù)風險管理意識。大企業(yè)管理層應(yīng)充分認識到,稅務(wù)風險越來越成為影響企業(yè)核心競爭力的重要因素。管理層應(yīng)給予稅務(wù)風險管理工作一定的重視,在做出重大經(jīng)營決策時,要充分考慮稅務(wù)影響因素。同時,管理層應(yīng)在整個企業(yè)內(nèi)部積極傳達、貫徹稅務(wù)風險管理的重要性,使各個部門能夠積極配合財務(wù)部門的稅務(wù)風險管理工作,將稅務(wù)風險管理納入到企業(yè)日常經(jīng)營管理常態(tài)性工作中去。
2.建立、完善稅務(wù)風險管理內(nèi)控體系。稅務(wù)風險內(nèi)控機制是企業(yè)內(nèi)控制度的重要組成部分,是防范稅務(wù)風險的有效手段。大企業(yè)要根據(jù)實際情況組建稅務(wù)管理部門,特別是對于行業(yè)跨度大和涉稅業(yè)務(wù)復(fù)雜的大企業(yè),應(yīng)當設(shè)立相對獨立的稅務(wù)管理部門,實現(xiàn)稅務(wù)管理不相容崗位的相互分離、相互制約和相互監(jiān)督。大企業(yè)應(yīng)當建立一套完整、健全的稅務(wù)風險管理制度,在規(guī)范的環(huán)境下進行稅務(wù)風險管理。稅務(wù)管理部門應(yīng)參與企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和重大經(jīng)營決策的制定,科學(xué)、合理防范政策遵從風險、準確核算風險、稅收籌劃風險、業(yè)務(wù)交易風險等。
3.加強學(xué)習,提升稅務(wù)管理人員崗位素質(zhì)。大企業(yè)應(yīng)積極培養(yǎng)具有專業(yè)素養(yǎng)、實踐經(jīng)驗和較強工作能力的稅務(wù)風險管理人員,組建專業(yè)人員梯隊。定期組織涉稅人員學(xué)習稅收政策法規(guī),鼓勵不同層次的稅務(wù)管理崗位人員開展學(xué)習活動,不斷提升稅務(wù)管理崗位人員專業(yè)素質(zhì),為稅務(wù)風險管理工作奠定堅實的基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞:集團企業(yè);稅務(wù)管理;改革;創(chuàng)新
中圖分類號:F23 文獻標識碼:A 文章編號:16723198(2012)14011101
企業(yè)稅務(wù)管理是企業(yè)經(jīng)營管理的一項重要內(nèi)容。目前我國的稅收管理政策處于不斷的變化和完善中,集團企業(yè)作為擁有多家子公司的團體企業(yè),應(yīng)根據(jù)國家的政策不斷調(diào)整自身的稅收管理方式。只有及時的對稅務(wù)管理方式進行改革與創(chuàng)新,集團企業(yè)才能結(jié)合自身制定出適合自己的稅務(wù)繳納方式,有效地降低稅負并且規(guī)避涉稅風險,提高整個企業(yè)的競爭力。
1 集團企業(yè)稅務(wù)管理方式概述
(1)企業(yè)稅務(wù)管理概念。企業(yè)稅務(wù)管理是指企業(yè)在法律允許的范圍內(nèi),充分利用稅收的優(yōu)惠政策來減少企業(yè)納稅,進而提高企業(yè)利益。企業(yè)稅務(wù)管理是一種合理合法的避稅行為,不同于法律嚴禁的偷稅、漏稅行為。集團企業(yè)是企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模后形成的具有多家子公司的團體企業(yè),集團企業(yè)每年單是賦稅就是一個特別龐大的數(shù)字。因此,擁有一個完整而全面的稅務(wù)管理體系,在企業(yè)的整個發(fā)展過程中對于企業(yè)納稅進行全面的規(guī)劃,制定出符合企業(yè)投資、納稅的方案。
(2)企業(yè)稅務(wù)管理的重要性。許多企業(yè)一味追求低稅負而選擇偷稅、漏稅,這不僅要擔負相當大的財務(wù)風險,也會降低企業(yè)的信用等級。企業(yè)稅務(wù)管理擁有和偷稅、漏稅手段同樣的功能,但是企業(yè)稅務(wù)管理是法律許可的方式。企業(yè)稅務(wù)管理具有非常重要的作用。首先,企業(yè)稅務(wù)管理是現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理的要求,稅收的減少會直接降低企業(yè)的成本,進而增加企業(yè)的利潤。其次,集團企業(yè)財會管理人員通過對企業(yè)進行稅務(wù)管理,可以在明確我國財稅法的業(yè)務(wù)流程和財務(wù)規(guī)定的基礎(chǔ)上提高企業(yè)財務(wù)管理水平,同時提高納稅人納稅意識。此外,集團企業(yè)人員通過對企業(yè)稅務(wù)的管理,明確了稅收優(yōu)惠以及納稅的控制,有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和合理配置資源。集團企業(yè)下屬有多個小的企業(yè),只有克服當前管理方式上存在的問題,有效的進行稅務(wù)管理,才能在集團企業(yè)的改制重組中贏得有利地位。
2 集團企業(yè)稅收管理現(xiàn)狀
盡管許多集團企業(yè)都把稅收管理放在非常重要的位置上,但由于經(jīng)濟發(fā)展過程中的種種問題,我國集團企業(yè)稅務(wù)管理并沒有在現(xiàn)代集團企業(yè)中取得其應(yīng)有的位置,集團企業(yè)多混淆了資金管理和稅務(wù)管理。企業(yè)稅務(wù)管理現(xiàn)狀不容樂觀。
(1)缺乏全面的稅務(wù)管理認識。有些企業(yè)稅務(wù)管理人員觀念落后,并沒有認識到稅務(wù)管理在現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理中的作用。稅務(wù)管理人員沒有認識到企業(yè)稅務(wù)管理的重要性,自然也不會研究我國稅法、經(jīng)濟法中新的規(guī)定。集團企業(yè)稅務(wù)管理脫離了法律、政策的約束,勢必制定不出符合法律而又可以降低稅負的繳稅方式。更可怕的是,稅務(wù)管理人法律意識淡薄,有時為了完成企業(yè)稅務(wù)管理的目標而不得不采取偷稅、漏稅手段,損害了企業(yè)的利益。
(2)缺乏有效的稅務(wù)管理手段。企業(yè)稅務(wù)管理不僅是簡單的稅務(wù)籌劃,有效的企業(yè)稅收管理既包括通過合理規(guī)避法律來減少企業(yè)應(yīng)納稅收,還包括盡量的減少稅收處罰成本。在很多情況下,集團企業(yè)的財會人員都把稅務(wù)管理等同于稅務(wù)籌劃,單方面進行減少稅收的籌劃,忽視了稅務(wù)管理的作用。
(3)缺乏稅務(wù)風險管理意識。由于集團企業(yè)規(guī)模龐大,資金流動量大,稅務(wù)管理本來就具有一定的困難。此外,有些企業(yè)稅務(wù)管理人員的法律意識不高,自上而下有沒有一個完整的稅務(wù)管理系統(tǒng),企業(yè)缺乏統(tǒng)一的調(diào)度和管轄。特別是在目前經(jīng)濟環(huán)境與國家政策都不穩(wěn)定的情況下,企業(yè)更會由于管理政策來不及調(diào)整而被國家認定為偷稅、漏稅,得不償失,付出較大代價。
3 集團企業(yè)稅收管理方式的改革與創(chuàng)新
集團企業(yè)結(jié)構(gòu)龐大,公司繁多,地域分布比較廣,這就決定了集團企業(yè)的稅務(wù)管理必須向多層次化方向發(fā)展,建立一個全面的稅務(wù)管理體系。在企業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)都要貫穿稅務(wù)管理,實行現(xiàn)代化的管理手段。
(1)設(shè)置專門的稅務(wù)管理機構(gòu)。我國多數(shù)企業(yè)在資金的管理運營中,只是簡單地設(shè)立財務(wù)管理部門,這個部門統(tǒng)一負責公司資金的支出、公司工資的發(fā)放和公司稅務(wù)的繳納。集團企業(yè)子公司龐大,資金運轉(zhuǎn)量比較大,因此集團企業(yè)要設(shè)置專門的稅務(wù)管理機構(gòu)。這個機構(gòu)要在集團企業(yè)總公司的支配下對整個企業(yè)的稅務(wù)狀況進行管理,使母公司和子公司保持高度集中一體化,以保障公司戰(zhàn)略目標的實現(xiàn),實現(xiàn)企業(yè)納稅利益最大化。
(2)提高稅務(wù)管理水平。集團企業(yè)在設(shè)立專門的稅收管理部門后,要對稅收管理部門的人員進行定期培訓(xùn)。稅收管理人員要時刻關(guān)注我國法律、政策的新動向,嚴格按稅法辦事,維護法律的嚴肅性。同時,企業(yè)稅收管理人員要增強自身的業(yè)務(wù)水平,對企業(yè)的納稅行為進行統(tǒng)一的籌劃和管理,盡量在合法的范圍內(nèi)減少企業(yè)的稅負。
預(yù)計1個月內(nèi)審稿 CSSCI南大期刊
中國國際稅收研究會主辦
預(yù)計1個月內(nèi)審稿 省級期刊
安徽省國家稅務(wù)局主辦
預(yù)計1-3個月審稿 CSSCI南大期刊
國家稅務(wù)總局主辦
預(yù)計1個月內(nèi)審稿 省級期刊
遼寧省國家稅務(wù)局主辦
預(yù)計1個月內(nèi)審稿 省級期刊
甘肅省國家稅務(wù)局;甘肅省地方稅務(wù)局主辦
預(yù)計1個月內(nèi)審稿 省級期刊
福建省國家稅務(wù)局;福建省地方稅務(wù)局;福建省稅務(wù)學(xué)會主辦