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第1篇

關(guān)鍵詞：固體廢物焚燒處理廠 地下水 防治措施

中圖分類號(hào)：X824 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2014）05（a）-0141-01

地下水資源既是水資源的重要組成部分，又是構(gòu)成生態(tài)環(huán)境的重要因素，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中具有重要的地位。隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，對(duì)地下水資源的要求亦越來越高，不僅在數(shù)量上，對(duì)其他方面亦有更高的要求。近30 年來，我國地下水的開采量以每年25億立方米的速度遞增，全國有400個(gè)城市開采地下水，40% 的耕地部分或全部依靠地下水進(jìn)行灌溉，地下水的供給量已經(jīng)占到了全國總供水量的20%，北方缺水地區(qū)占到了52%，在華北和西北城市供水中占到了72% 和66%[1]。按照污染物產(chǎn)生的行業(yè)類型，可以將地下水污染源分為工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源、生活污染源和自然污染源[2]。然而，由于人類對(duì)生產(chǎn)、生活所產(chǎn)生的固體、氣體和液體、廢物處置不當(dāng)、從不同途徑對(duì)地下水環(huán)境造成污染越來越嚴(yán)重，有些地區(qū)地下水污染已到了相當(dāng)嚴(yán)重的程度，對(duì)人類的正常生存，已造成了很大的威脅。本文就福建省環(huán)境工程有限公司的固廢焚燒處理廠項(xiàng)目產(chǎn)生的地下水環(huán)境影響進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的防治措施。

1 項(xiàng)目概況

福建省環(huán)境工程有限公司的固廢焚燒處理廠位于泉州市泉港區(qū)福建聯(lián)合石化項(xiàng)目的紅線內(nèi)。廢物焚燒處理廠總用地面積14.85畝。焚燒處理廠采用先進(jìn)的流化床焚燒技術(shù)，設(shè)置2臺(tái)流化床廢渣焚燒爐，單臺(tái)日處理廢物100 t，現(xiàn)有廠區(qū)的廢物焚燒種類有含碳濾餅、活性污泥、廢泥、廢礦物油、精餾殘?jiān)U有機(jī)溶劑和其他廢物等。年焚燒處理量為59200 t。

2 地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論

（1）建設(shè)項(xiàng)目場(chǎng)地包氣帶防污性能屬中等，含水層易污染特征屬不易，地下水環(huán)境敏感程度屬較敏感，建設(shè)項(xiàng)目污水排放強(qiáng)度屬小，建設(shè)項(xiàng)目污水水質(zhì)的復(fù)雜程度屬簡單。建設(shè)項(xiàng)目地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)為三級(jí)。

（2）本區(qū)域位于湄洲灣的北西部的沿海地區(qū)，廠區(qū)所處水文地質(zhì)單內(nèi)地下水主要為基巖風(fēng)化孔隙裂隙水、松散巖類孔隙水。廠區(qū)處于地下水補(bǔ)給―― 逕流區(qū)，地下水逕流是多方向的，自中部向廠區(qū)外北東、北西、南東三個(gè)方向逕流，順地勢(shì)沿階地、海積平原逕流，最終向下游灘涂及淺海排泄。

（3）廠區(qū)四周村莊均有集中式供水管道通達(dá)，大多數(shù)居民戶接入了集中式供水（自來水）管道，作為生活用水。

但是，各村莊內(nèi)民井較多，民井地下水作為當(dāng)?shù)卮迕裣礈煊盟⑥r(nóng)田菜地灌溉較為普遍，而當(dāng)?shù)卮迕耧嬘玫叵滤藬?shù)比例約為30%～50%，此人群是將地下水作為飲用水的補(bǔ)充水源，其中大部分同時(shí)也在使用集中式供水，僅小部分是完全以地下水作為生活用水的水源。

（4）本項(xiàng)目做了地下水的調(diào)查，調(diào)查結(jié)果表明廠區(qū)周邊上游、下游地下水主要受硝酸鹽氮生活污染，未發(fā)現(xiàn)重金屬、揮發(fā)性酚、石油類、硫化物污染。廠區(qū)內(nèi)地下水尚未對(duì)廠區(qū)外下游地下水造成了污染。

（5）廠區(qū)地下水對(duì)地下水環(huán)境質(zhì)量的影響范圍主要為廠區(qū)沖洪積階地、海積平原地勢(shì)相對(duì)低洼處，部分為紅土臺(tái)地基巖風(fēng)化孔隙裂隙水。

建設(shè)項(xiàng)目需采取有效的地下水污染防治措施，將污染控制在廠區(qū)小范圍地段內(nèi)，達(dá)到對(duì)廠區(qū)外可能的影響范圍內(nèi)地下水水質(zhì)的保護(hù)要求。

3 地下水防滲措施

為防止建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行對(duì)地下水造成污染，從原料和產(chǎn)品的儲(chǔ)存、裝卸、運(yùn)輸、生產(chǎn)過程、污染處理裝置等全過程控制各種有毒有害原輔材料、中間材料、產(chǎn)品泄漏（含跑、冒、滴、漏）；同時(shí)針對(duì)廠區(qū)的地質(zhì)環(huán)境、水文地質(zhì)條件，對(duì)有害物質(zhì)可能泄漏到的區(qū)域采取防滲措施，阻止其滲入地下水中。即從源頭到末端全方位采取控制措施，防止建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行對(duì)地下水造成污染。

本項(xiàng)目采用主動(dòng)防滲漏措施與被動(dòng)防滲漏措施相結(jié)合方法，防止地下水受到污染，其包括以下幾點(diǎn)。

（1）主動(dòng)防滲漏：即源頭控制措施，主要包括在工藝、管道、設(shè)備、污水儲(chǔ)存及處理構(gòu)筑物采取相應(yīng)措施，防止和降低污染物跑、冒、滴、漏，將污染物泄漏事故降到最低程度。

（2）被動(dòng)防滲漏：即末端控制措施，主要包括廠內(nèi)污染區(qū)地面的防滲措施和泄漏、滲漏污染物收集措施，即在污染區(qū)地面進(jìn)行防滲處理，防止灑落地面的污染物滲入地下，并把滯留在地面的污染物收集起來，集中送至污水處理池。對(duì)埋管的管溝應(yīng)采用三布五油防腐防滲處理，比如：鋪設(shè)有效的防滲地膜等。

（3）分區(qū)防治[3]，以特殊生產(chǎn)區(qū)為主，一般生產(chǎn)區(qū)為輔；事故易發(fā)區(qū)為主，一般區(qū)為輔。在總圖布置上應(yīng)盡量將非污染防治區(qū)、一般污染防治區(qū)、重點(diǎn)污染防治區(qū)、特殊污染防治區(qū)區(qū)分開來，以便于按不同要求進(jìn)行防治，有利于管理并節(jié)省投資。

（4）建立地下水污染監(jiān)控系統(tǒng)和事故污染應(yīng)急預(yù)案：完善和監(jiān)測(cè)制度，配備先進(jìn)的檢測(cè)儀器和設(shè)備，科學(xué)、合理設(shè)置地下水污染監(jiān)控井和排泄抽水井，達(dá)到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)控制污染的目的。

（5）堅(jiān)持“可視化”原則，輸送含有污染物的管道盡可能地上敷設(shè)，減少由于埋地管道泄漏而造成的地下水污染。

4 地下水污染防治對(duì)策

為控制廠區(qū)污水滲入地下，對(duì)廠區(qū)內(nèi)地下水及廠區(qū)外下游地下水水質(zhì)造成污染，應(yīng)采取的相關(guān)措施如下。

（1）選擇有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位按危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)的有關(guān)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。

（2）選擇有資質(zhì)的施工單位嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，保證施工質(zhì)量，施工各項(xiàng)指標(biāo)必須達(dá)到設(shè)計(jì)中的要求，嚴(yán)禁偷工減料。

（3）提高綠化率和優(yōu)化綠地設(shè)計(jì)，實(shí)施加大降水入滲量、增加地下水涵養(yǎng)量的措施。

（4）采取工程措施防止建設(shè)項(xiàng)目生活垃圾、危險(xiǎn)廢物、污水（生活污水、生產(chǎn)廢水及少量不可預(yù)見用水等）儲(chǔ)存、輸送、處理、排放等環(huán)節(jié)發(fā)生泄漏。各相關(guān)構(gòu)筑物等應(yīng)采取嚴(yán)格的防滲措施，將污染物泄露降至最低程度。各區(qū)域應(yīng)采用有效的防滲措施，達(dá)到工程所需的防滲要求。由于該項(xiàng)目輸送管道、排放管道路線較長，沿途所經(jīng)巖土體工程地質(zhì)性質(zhì)變化較大，基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)應(yīng)注意地基基礎(chǔ)產(chǎn)生沉降、不均勻沉降等工程地質(zhì)問題。各污水需經(jīng)環(huán)保處理達(dá)標(biāo)后進(jìn)入指定管道排放。

（5）應(yīng)準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)污水運(yùn)行過程中量的變化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生的泄漏。建議監(jiān)測(cè)：生產(chǎn)中污水排放量；污水處理構(gòu)筑物接收及排放污水量；輸送管道、排放管道接收及排放污水量。通過污水運(yùn)行過程中量的變化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生的泄漏，并及時(shí)采取有效措施避免對(duì)周邊環(huán)境的影響。

（6）對(duì)場(chǎng)地內(nèi)不能大范圍大量的抽取地下水，以避免形成區(qū)域性地下水位降落漏斗，從而產(chǎn)生地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害。

（7）應(yīng)長期監(jiān)測(cè)廠區(qū)內(nèi)及下游地下水水位、水質(zhì)動(dòng)態(tài)，及時(shí)掌握地下水水位、水質(zhì)動(dòng)態(tài)，預(yù)防受污染地下水流入下游地表水體。

5 結(jié)論

面對(duì)我國日益嚴(yán)峻的地下水污染形勢(shì)，地下水污染防治迫在眉睫。必須進(jìn)一步加強(qiáng)地下水污染防治的制度建設(shè)，加大對(duì)地下水污染防治的投入，將地下水的開發(fā)利用與保護(hù)協(xié)調(diào)起來，才能實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，以及自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 田廷山.地下水合理開發(fā)與保護(hù)的戰(zhàn)略對(duì)策[J].國土論壇，2005（7），

第2篇

關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)廢物；含重金屬污泥；綜合利用；環(huán)境影響評(píng)價(jià)

中圖分類號(hào)：X7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9944（2016）06-0064-02

1 引言

綜合利用、焚燒和安全填埋是危險(xiǎn)廢物末端處理處置的三大技術(shù)手段，其中，綜合利用是采用環(huán)保效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益有機(jī)結(jié)合的方式。針對(duì)含重金屬污泥危險(xiǎn)廢物綜合回收利用項(xiàng)目的特點(diǎn)，結(jié)合筆者在該類項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)此類項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)進(jìn)行了探討。

2 危險(xiǎn)廢物綜合利用優(yōu)勢(shì)

2.1 減量化

減量化是指將產(chǎn)生的或隨后處理、貯存或處置的有害廢物量減少到可行的最小程度。廢物減量化包括源削減和有效益的利用，重復(fù)利用以及再生回收。固體廢物的減量化是解決固體廢物污染的根本途徑。含重金屬污泥綜合利用是重金屬的減量化，有效減少重金屬排放量，減輕環(huán)境負(fù)擔(dān)。

2.2 資源化

資源化是指將廢物直接作為原料進(jìn)行利用或者對(duì)廢物進(jìn)行再生利用。含重金屬污泥綜合利用項(xiàng)目一般提取污泥中有用成分，或采用化學(xué)法將有用成分置換合成形成新的有用物質(zhì)，將從污泥中提取的物質(zhì)應(yīng)用于社會(huì)，是資源化的明確體現(xiàn)。

含重金屬污泥綜合利用是廢物資源化產(chǎn)業(yè)、資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。也是對(duì)大量消耗、大量廢棄的傳統(tǒng)發(fā)展模式的重要變革，是推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。

3 危險(xiǎn)廢物綜合利用環(huán)境影響及防治措施

危險(xiǎn)廢物綜合利用項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)中需正確識(shí)別環(huán)境影響，做好二次污染防治。

3.1 水環(huán)境影響及防治措施

含重金屬污泥綜合利用項(xiàng)目廢水中可能含有重金屬，處理不當(dāng)排入水體可能污染影響項(xiàng)目周圍的水環(huán)境質(zhì)量。故最大程度提取污泥中有用成分后，工藝廢水需采用切實(shí)可行的措施，將廢水中重金屬等污染物濃度降到最低。以重慶某企業(yè)為例，含重金屬廢水采用蒸汽機(jī)械再壓縮（MVR）工藝，其原理是利用高能效蒸汽壓縮機(jī)壓縮蒸發(fā)產(chǎn)生的二次蒸汽，把電能轉(zhuǎn)換成熱能，提高二次蒸汽的焓，被提高熱能的二次蒸汽打入蒸發(fā)室進(jìn)行加熱，以達(dá)到循環(huán)利用二次蒸汽已有的熱能，從而可以不需要外部新鮮蒸汽，通過蒸發(fā)器自循環(huán)來實(shí)現(xiàn)蒸發(fā)濃縮的目的。該工藝將含重金屬廢水中重金屬濃縮到污泥中，交與有資質(zhì)單位安全處置，確保廢水中一類污染物在車間或車間處理設(shè)施達(dá)標(biāo)，其他污染物符合相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)。MVR工作原理見圖1，MVR處理含重金屬廢水工藝流程見圖2。

3.2 大氣環(huán)境影響及防治措施

含重金屬污泥綜合利用項(xiàng)目中一般采用化學(xué)提取及合成工藝提取重金屬等有效成分，廢物污染源通常為酸溶、氨水浸泡等工藝流程中產(chǎn)生的酸霧、堿霧等，采用的治理方法常用的有堿霧噴淋吸收塔、酸霧噴淋吸收塔等，采用酸堿中和原理，將工藝產(chǎn)生的酸霧、堿霧中和吸收，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。

3.3 聲環(huán)境影響及防治措施

含重金屬污泥綜合利用項(xiàng)目運(yùn)行后產(chǎn)生的噪聲主要是各種機(jī)械設(shè)備噪聲，經(jīng)過對(duì)高噪聲設(shè)備采取減振、消聲、隔聲及綠化等綜合措施后，確保廠界噪聲晝間夜間等效A聲級(jí)達(dá)標(biāo)。

3.4 固廢廢物影響及措施

含重金屬污泥綜合利用項(xiàng)目固體廢物為提取污泥中有效成分后剩余污泥以及工藝產(chǎn)生的污泥等，多為含重金屬的危險(xiǎn)廢物，需交與有資質(zhì)的單位安全處置，避免危廢二次污染。

4 危險(xiǎn)廢物綜合利用項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)建議

4.1 注重治理措施的可行性評(píng)價(jià)

在固體廢物環(huán)境影響評(píng)價(jià)過程中，應(yīng)高度重視合理、可行的固體廢物治理措施。固體廢物治理措施應(yīng)從清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)出發(fā)，減少危險(xiǎn)廢物污染源，最大程度地減少危險(xiǎn)廢物排放量。治理措施需要結(jié)合區(qū)域環(huán)境規(guī)劃，突出強(qiáng)化監(jiān)督管理措施。

4.2 注重環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響評(píng)價(jià)應(yīng)注重考慮重大危險(xiǎn)源的確定，不僅考慮危險(xiǎn)廢物的貯存量，還需考慮相關(guān)輔助材料的貯存量，結(jié)合相關(guān)物質(zhì)臨界量確定項(xiàng)目是否存在重大危險(xiǎn)源。若存在重大危險(xiǎn)源，需按照風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)導(dǎo)則做風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)。

同時(shí)考慮事故池及其他風(fēng)險(xiǎn)防范措施。事故池必須根據(jù)泄漏物料、消防廢水、初期雨水的事故應(yīng)急收集方式確定容積。采取的風(fēng)險(xiǎn)防范措施包括防止危險(xiǎn)廢物泄漏的防范措施、危險(xiǎn)化工品泄露的防范措施、道路運(yùn)輸過程中危險(xiǎn)廢物泄漏的防范措施、安全管理措施等，同時(shí)需要提出項(xiàng)目環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案。

4.3 注重運(yùn)輸環(huán)境影響評(píng)價(jià)

當(dāng)前危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸以道路運(yùn)輸為主，運(yùn)輸過程中需遵照《危險(xiǎn)廢物收集、貯存、運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范（HJ2025-2012）》，做好收集、暫存、包裝、轉(zhuǎn)移等措施及手續(xù)。首先，產(chǎn)廢單位需用符合要求的容器裝盛危廢，暫存地等需符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)志》（GBl8597-2001）；其次，轉(zhuǎn)運(yùn)單位需持危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸資質(zhì)，運(yùn)輸容器符合相關(guān)要求，選擇合適的運(yùn)輸路線，盡量避開居民聚居點(diǎn)、名勝古跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)等敏感路段；第三，危險(xiǎn)廢物綜合利用單位需做好接收方案，外來危險(xiǎn)廢物進(jìn)廠登記、檢測(cè)、入庫暫存、處理等；第四，做好危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單手續(xù)等工作，做好危險(xiǎn)廢物登記記錄，并保留10年以上。

第3篇

第一條為防治固體廢物污染環(huán)境，合理利用資源，保障人體健康,維護(hù)生態(tài)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治及其監(jiān)督管理，適用本條例。

固體廢物污染海洋環(huán)境的防治和放射性固體廢物污染環(huán)境的防治，不適用本條例。

本條例所稱的固體廢物，是指在生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的喪失原有利用價(jià)值或者雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。

第三條固體廢物污染環(huán)境的防治，實(shí)行減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性、充分合理利用固體廢物和無害化處置固體廢物的原則，促進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，推廣和支持開展清潔生產(chǎn)，增加對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治工作的資金投入，鼓勵(lì)多渠道投資，促進(jìn)固體廢物污染環(huán)境防治產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有利于固體廢物綜合利用活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，鼓勵(lì)和支持固體廢物污染環(huán)境防治的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，促進(jìn)固體廢物的充分回收和合理利用。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門組織編制城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、區(qū)域開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性、促進(jìn)固體廢物的綜合利用和無害化處置。

第五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入環(huán)境保護(hù)年度目標(biāo)管理，并作為政府主要負(fù)責(zé)人政績考核的重要內(nèi)容。

第六條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門（以下簡稱環(huán)境保護(hù)行政主管部門）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以依法委托其所屬的固體廢物管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理的具體工作。

其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。

第七條省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全固體廢物污染環(huán)境監(jiān)測(cè)制度和環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，并會(huì)同有關(guān)部門組織建立監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)固體廢物排放數(shù)量、污染情況及處置等信息的收集整理工作，定期固體廢物的種類、產(chǎn)生量、處置狀況等信息，逐步建立和完善信息查詢系統(tǒng)，為公眾查詢和獲取有關(guān)信息提供方便和服務(wù)。

第八條環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立固體廢物污染環(huán)境舉報(bào)制度，對(duì)舉報(bào)的問題及時(shí)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知舉報(bào)人；對(duì)舉報(bào)屬實(shí)，為查處固體廢物污染環(huán)境重大違法行為提供主要線索或者證據(jù)的舉報(bào)人，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。

新聞媒體單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治工作的宣傳和輿論監(jiān)督。

第二章固體廢物污染環(huán)境防治的一般規(guī)定

第九條產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取符合清潔生產(chǎn)要求的生產(chǎn)工藝和技術(shù)，減少固體廢物產(chǎn)生量，降低或者消除固體廢物對(duì)環(huán)境的危害。

產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)建立工業(yè)固體廢物種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等資料檔案，并按年度向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)登記。申報(bào)登記內(nèi)容發(fā)生重大改變的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生改變之日起十日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)申報(bào)。

第十條生產(chǎn)、銷售列入國家強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品報(bào)廢和包裝物使用后按照國家規(guī)定進(jìn)行回收。

企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其產(chǎn)生的可以利用的工業(yè)固體廢物加以利用。無條件自行利用的，可以由有條件的單位加以利用；對(duì)暫時(shí)不利用的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建設(shè)貯存設(shè)施，安全分類存放；對(duì)不能利用的，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定自行處置或者委托依法設(shè)立的固體廢物處置單位處置。

第十一條禁止進(jìn)口列入國家禁止進(jìn)口目錄的固體廢物。進(jìn)口列入國家限制進(jìn)口目錄及自動(dòng)許可進(jìn)口目錄的固體廢物，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口固體廢物利用活動(dòng)的監(jiān)督檢查。

利用進(jìn)口固體廢物的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)其利用過程中產(chǎn)生的廢物的種類、數(shù)量、流向，向所在地縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)登記；不能利用的，按照國家有關(guān)規(guī)定處置。

列入國家限制進(jìn)口目錄的固體廢物，進(jìn)口后未按照規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行拆解和利用的，不得買賣或者轉(zhuǎn)讓。具體管理辦法由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第十二條鼓勵(lì)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行綜合利用，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)業(yè)固體廢物綜合利用規(guī)劃，并對(duì)農(nóng)業(yè)固體廢物的綜合利用給予政策和財(cái)政支持。

第十三條從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的糞便等廢棄物，防止污染環(huán)境。

畜禽養(yǎng)殖相對(duì)集中地區(qū)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際制定畜禽糞便污染環(huán)境防治規(guī)劃，指導(dǎo)從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的單位和個(gè)人利用沼氣、制造有機(jī)復(fù)合肥等技術(shù)處理養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞便。

畜禽規(guī)模養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同省農(nóng)業(yè)行政主管部門確定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第十四條農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)病死畜禽處理的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織建設(shè)病死畜禽集中處置設(shè)施。病死畜禽應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行處置。

染疫畜禽和為防止疫病傳播在一定區(qū)域內(nèi)捕殺的畜禽處理費(fèi)用，由縣級(jí)以上人民政府承擔(dān)。

第十五條對(duì)工業(yè)企業(yè)、城市污水處理廠、水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)生的污泥以及河道淤泥，產(chǎn)生者或者依法負(fù)有管理責(zé)任的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定處理，防止污染環(huán)境。

第十六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定土壤污染防治規(guī)劃，組織土壤污染狀況調(diào)查，對(duì)污染嚴(yán)重且難以修復(fù)的耕地依法進(jìn)行功能調(diào)整。

工業(yè)企業(yè)、垃圾填埋場(chǎng)所、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位等應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止污染土壤。

第十七條污染土壤實(shí)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和修復(fù)制度。

對(duì)污染企業(yè)搬遷后的原址和其他可能受污染的土地進(jìn)行開發(fā)利用的，土地的開發(fā)利用者應(yīng)當(dāng)事先委托有環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)的單位對(duì)該地塊土壤進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)；對(duì)被污染土壤應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清理和處置，達(dá)到環(huán)境保護(hù)要求后方可開發(fā)、利用。

被污染土壤的清理和處置費(fèi)用，由造成污染的單位和個(gè)人承擔(dān)；無明確責(zé)任人或者責(zé)任人喪失責(zé)任能力的，由縣級(jí)以上人民政府承擔(dān)。

可能受污染并需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的土地的范圍以及認(rèn)定污染土壤的標(biāo)準(zhǔn)，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同省國土資源、農(nóng)業(yè)、建設(shè)部門確定。

第十八條填埋過危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)地不得隨意開發(fā)利用，確需開發(fā)利用的，應(yīng)當(dāng)通過環(huán)境保護(hù)、國土資源、農(nóng)業(yè)、規(guī)劃等部門組織的論證后，方可進(jìn)行適宜的非農(nóng)業(yè)開發(fā)和利用。

第十九條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，鼓勵(lì)研究和開發(fā)符合環(huán)境保護(hù)要求的可降解、可重復(fù)利用的餐具和包裝物。

禁止生產(chǎn)、銷售和經(jīng)營使用不可降解的一次性餐具以及省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門會(huì)同省環(huán)境保護(hù)行政主管部門確定并公布的其他不可降解的一次性塑料制品及其復(fù)合制品。

從事廢塑料、廢布料回收利用經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人，在回收利用過程中應(yīng)當(dāng)采取措施防止污染環(huán)境。

第二十條固體廢物處置實(shí)行污染者付費(fèi)原則。

產(chǎn)生固體廢物的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定和技術(shù)規(guī)范處置固體廢物，無能力自行處置的，應(yīng)當(dāng)委托依法設(shè)立的固體廢物處置單位處置，并支付處置費(fèi)用；無能力自行處置又不依法委托處置的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以指定有關(guān)單位代為處置，處置費(fèi)用由產(chǎn)生固體廢物的單位和個(gè)人承擔(dān)。

處置費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)，由設(shè)區(qū)的市價(jià)格行政主管部門會(huì)同環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門制定；其中生活垃圾處置費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)，可以由縣（市）價(jià)格行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

法律、法規(guī)對(duì)處置費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十一條固體廢物的處置設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

新建、擴(kuò)建、改建工程的單位自行處置固體廢物的，其污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投入使用；委托固體廢物集中處置單位處置的，應(yīng)當(dāng)自行建設(shè)貯存設(shè)施。

第二十二條發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、規(guī)劃、建設(shè)、國土資源等有關(guān)部門和處置設(shè)施所在地人民政府，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好固體廢物集中處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃布點(diǎn)、立項(xiàng)審批、項(xiàng)目用地等保障工作。

固體廢物集中處置設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的規(guī)定。已建成的固體廢物處置設(shè)施不符合國家有關(guān)規(guī)定和固體廢物污染控制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。

第二十三條有關(guān)行政執(zhí)法部門收繳的假冒偽劣物品需要銷毀的，應(yīng)當(dāng)采取符合環(huán)境保護(hù)要求的方式進(jìn)行處理，禁止露天焚燒、擅自填埋；其中屬于危險(xiǎn)廢物和有害廢物的，應(yīng)當(dāng)交由環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定的單位統(tǒng)一集中處置。

收繳的假冒偽劣物品的處置費(fèi)用由有關(guān)責(zé)任人承擔(dān)；責(zé)任人不明確或者喪失責(zé)任能力的，由同級(jí)人民政府承擔(dān)。

第三章生活垃圾污染環(huán)境的防治

第二十四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定城鄉(xiāng)生活垃圾治理規(guī)劃，增加生活垃圾處置設(shè)施建設(shè)資金投入，統(tǒng)籌建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾收集、貯存、運(yùn)輸、處置設(shè)施，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處置設(shè)施共建共享。

禁止建設(shè)工藝落后、設(shè)備簡陋、不符合環(huán)境保護(hù)要求的生活垃圾處理設(shè)施。

第二十五條對(duì)生活垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)，分類收集和運(yùn)輸，并積極開展合理利用和實(shí)施無害化處置。

第二十六條清掃、收集、運(yùn)輸、處置城市生活垃圾，按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條農(nóng)村生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸和處置實(shí)行村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣（市、區(qū)）處置的原則。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃并組織建設(shè)農(nóng)村生活垃圾收集設(shè)施、垃圾集中存放點(diǎn)和垃圾中轉(zhuǎn)站。

不具備集中處置條件的偏遠(yuǎn)山區(qū)、海島的農(nóng)村，經(jīng)縣級(jí)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，可以就地?zé)o害化處理生活垃圾。

縣級(jí)以上人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸和處置費(fèi)用給予財(cái)政補(bǔ)助和支持。

第二十八條從事城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)的單位，以及機(jī)場(chǎng)、碼頭、車站、港口、公園、商場(chǎng)等公共設(shè)施、場(chǎng)所的經(jīng)營管理單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)定，配套建設(shè)或者配備生活垃圾收集設(shè)施。

從事交通運(yùn)輸經(jīng)營的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定收集處理運(yùn)輸活動(dòng)中產(chǎn)生的生活垃圾。

第四章危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的防治

第二十九條省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所建設(shè)規(guī)劃的要求，組織編制全省危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)省發(fā)展和改革行政主管部門銜接、平衡，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所建設(shè)規(guī)劃的要求，組織建設(shè)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施。

第三十條禁止隨意傾倒、堆放、拋撒危險(xiǎn)廢物。

禁止任何單位和個(gè)人非法侵占、毀損危險(xiǎn)廢物的貯存、處置場(chǎng)所和設(shè)施。

危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)運(yùn)營管理單位應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)廢物填埋的永久性檔案，填埋過的場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)建立識(shí)別標(biāo)志，并將填埋情況向環(huán)境保護(hù)、國土資源、建設(shè)部門備案。

第三十一條產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)當(dāng)依法申報(bào)登記，并按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃，報(bào)所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申領(lǐng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證。

禁止無經(jīng)營許可證或者超越經(jīng)營許可證核定的范圍從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用和處置活動(dòng)。

第三十二條收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的申領(lǐng)條件，按照國務(wù)院《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

從事利用危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)符合下列條件，并向省環(huán)境保護(hù)行政主管部門申領(lǐng)經(jīng)營許可證：

（一）有兩名以上環(huán)境工程專業(yè)或者相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱的技術(shù)人員；

（二）有符合國家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的包裝工具，中轉(zhuǎn)和臨時(shí)存放設(shè)施、設(shè)備以及經(jīng)驗(yàn)收合格的貯存設(shè)施、設(shè)備；

（三）有與利用的危險(xiǎn)廢物類別相適應(yīng)的利用技術(shù)和工藝；

（四）有保證危險(xiǎn)廢物利用安全的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急救援措施；

（五）對(duì)危險(xiǎn)廢物利用過程中產(chǎn)生的固體廢物有合理的處置方案或者措施。

法律、行政法規(guī)對(duì)利用危險(xiǎn)廢物申領(lǐng)經(jīng)營許可證的條件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十三條產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置活動(dòng)的工作人員和管理人員，進(jìn)行相關(guān)法律和專業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)以及緊急處理等知識(shí)的培訓(xùn)。

第三十四條轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)向有批準(zhǔn)權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交下列材料：

（一）擬轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的名稱、種類、特性、形態(tài)、包裝方式、數(shù)量、轉(zhuǎn)移時(shí)間、主要危險(xiǎn)廢物成分等基本情況；

（二）運(yùn)輸單位具有運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物資格的證明材料；

（三）接受單位具有利用和處置危險(xiǎn)廢物資格及同意接受的證明材料；

（四）危險(xiǎn)廢物利用和處置方案。

在設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，由所在地設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)；在省內(nèi)跨設(shè)區(qū)的市轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，由移出地設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門商經(jīng)接受地設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意后批準(zhǔn)；跨省轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門商經(jīng)接受地的省環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意后批準(zhǔn)。

設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)批準(zhǔn)文件報(bào)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

任何單位和個(gè)人不得阻撓危險(xiǎn)廢物依法跨區(qū)域轉(zhuǎn)移、利用和處置。

第三十五條一年內(nèi)需要多次轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)于每年12月31日前向有批準(zhǔn)權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)次年危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移年度計(jì)劃。危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移年度計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，每次按計(jì)劃轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物時(shí)可不再審批。

危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括擬轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的種類、特性、數(shù)量、運(yùn)輸單位、接受單位、利用和處置方案、轉(zhuǎn)移時(shí)間和次數(shù)等內(nèi)容。

轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)移年度計(jì)劃執(zhí)行。轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)廢物數(shù)量超過年度計(jì)劃，或者轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)廢物種類、接受單位與批準(zhǔn)的年度計(jì)劃不一致的，應(yīng)當(dāng)另行提出轉(zhuǎn)移申請(qǐng)。

第三十六條經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，轉(zhuǎn)移時(shí)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

危險(xiǎn)廢物的運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。

危險(xiǎn)廢物的接受單位應(yīng)當(dāng)按照國家關(guān)于該類危險(xiǎn)廢物利用、處置的標(biāo)準(zhǔn)和方式利用、處置危險(xiǎn)廢物，危險(xiǎn)廢物移出地和接受地環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移、利用和處置活動(dòng)的監(jiān)管。

第三十七條醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、貯存、處置應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理工作的監(jiān)督。

環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照法定職權(quán)對(duì)醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，并定期對(duì)醫(yī)療廢物處置設(shè)施的環(huán)境污染防治和衛(wèi)生學(xué)效果進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)。

禁止銷售或者回收利用醫(yī)療廢物。

第三十八條醫(yī)療廢物實(shí)行集中處置原則。

不具備醫(yī)療廢物集中處置條件的偏遠(yuǎn)山區(qū)、海島的農(nóng)村，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)經(jīng)縣級(jí)衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意，可以自行就地處置醫(yī)療廢物。自行處置醫(yī)療廢物的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自行處置醫(yī)療廢物活動(dòng)的監(jiān)督和管理。

第三十九條無明確責(zé)任人或者責(zé)任人已不具備責(zé)任能力的危險(xiǎn)廢物，由所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定單位按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處置，所需費(fèi)用由所在地人民政府承擔(dān)。

第四十條產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)制定意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

因發(fā)生意外事故或者其他突發(fā)性事件，造成危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染環(huán)境的單位，應(yīng)當(dāng)立即采取防范措施，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，消除或者減輕對(duì)環(huán)境的污染危害，及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居（村）民，并向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。

第四十一條在發(fā)生危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染環(huán)境、威脅居民生命財(cái)產(chǎn)安全，或者有證據(jù)證明危險(xiǎn)廢物污染事故可能發(fā)生時(shí)，環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門，必須立即向本級(jí)人民政府和上一級(jí)行政主管部門報(bào)告，并立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)采取臨時(shí)控制措施，進(jìn)行調(diào)查處理。

所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)鼐樱ù澹┟窆妫⒔M織有關(guān)部門采取有效措施，根據(jù)需要疏散人員，控制現(xiàn)場(chǎng)，責(zé)令停止導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致進(jìn)一步污染環(huán)境的作業(yè)活動(dòng)，消除危害。

第四十二條有下列情形之一的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以對(duì)涉嫌違法收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)備、場(chǎng)所、交通工具、物品予以暫扣、查封：

（一）不當(dāng)場(chǎng)暫扣、查封，將可能造成證據(jù)滅失或者非法轉(zhuǎn)移的；

（二）造成環(huán)境污染或者可能造成重大污染的。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門采取暫扣、查封措施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并出具暫扣、查封清單，交當(dāng)事人簽字。當(dāng)事人不在場(chǎng)或者拒絕簽字的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在暫扣、查封清單上注明情況。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施防止危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境或者造成其他損害。

第四十三條暫扣、查封的期限不得超過三十日；情況復(fù)雜，且解除暫扣、查封將造成環(huán)境污染或者可能造成重大污染的，經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可延長三十日。

暫扣、查封期限屆滿或者經(jīng)調(diào)查核實(shí)沒有違法行為的，采取暫扣、查封措施的環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除暫扣、查封。

對(duì)暫扣的設(shè)備、交通工具和物品，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用或者損毀；造成損毀的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十四條從事利用和處置未列入國家危險(xiǎn)廢物名錄，但含有毒有害物質(zhì)，或者在利用和處置過程中必然產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的有害廢物經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件，并經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)：

（一）有符合環(huán)境保護(hù)要求的貯存、利用和處置設(shè)施、設(shè)備及技術(shù)、工藝；

（二）有兩名以上相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員；

（三）有保證有害廢物安全利用和處置的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急措施；

（四）環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省有關(guān)部門制定并公布有害廢物名錄，規(guī)定統(tǒng)一的有害廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法。

有害廢物的處置應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)無害化處理的標(biāo)準(zhǔn)和要求處置。

第五章電子廢物污染環(huán)境的防治

第四十五條產(chǎn)生電子廢物的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)電子廢物污染防治的責(zé)任。

電子廢物實(shí)行分類收集、集中拆解、利用和處置。

本條例所稱電子廢物，是指廢棄的電子電器產(chǎn)品、電子電氣設(shè)備及其廢棄零部件、元器件，以及國家規(guī)定為電子廢物的其他廢棄物品。

第四十六條從事電子廢物收集、拆解、利用和處置經(jīng)營活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)建立電子廢物經(jīng)營情況登記制度，如實(shí)記載電子廢物的數(shù)量、來源、流向等情況。

第四十七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步建立布局合理、交售方便、收購有序的電子廢物回收網(wǎng)絡(luò)。具體辦法由省人民政府制定。

第四十八條從事拆解、利用電子廢物經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有符合環(huán)境保護(hù)要求的貯存、拆解場(chǎng)所和拆解工具、設(shè)施；

（二）有一定從事拆解、利用電子廢物的技術(shù)人員；

（三）對(duì)拆解、利用過程中產(chǎn)生的固體廢物，有符合環(huán)境保護(hù)要求的處置條件和措施；

（四）有保證安全拆解和利用的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急措施。

不符合前款規(guī)定條件的，不得從事電子廢物拆解、利用經(jīng)營活動(dòng)。

拆解、利用電子廢物應(yīng)當(dāng)遵守國家和省有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定。

拆解、利用的電子廢物或者在拆解、利用過程中產(chǎn)生的廢棄物屬于危險(xiǎn)廢物的，按照法律、法規(guī)關(guān)于利用、處置危險(xiǎn)廢物的規(guī)定執(zhí)行；拆解、利用的電子廢物或者在拆解、利用過程中產(chǎn)生的廢棄物屬于有害廢物的，按照本條例關(guān)于利用、處置有害廢物的規(guī)定執(zhí)行。

第六章法律責(zé)任

第四十九條違反本條例規(guī)定，有關(guān)法律、行政法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十條環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)行政主管部門責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由所在單位或者有關(guān)主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不依法作出許可決定或者辦理批準(zhǔn)文件的；

（二）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)后不予查處的；

（三）違法實(shí)施行政處罰的；

（四）違反本條例第七條規(guī)定，未建立環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案導(dǎo)致環(huán)境突發(fā)事件未能及時(shí)妥善處理的；

（五）違反本條例第十四條規(guī)定，對(duì)病死畜禽處理未盡應(yīng)有的監(jiān)督管理職責(zé)造成疫情傳播等后果的；

（六）違反本條例第四十一條規(guī)定，不按照規(guī)定報(bào)告或者不依法采取必要措施，致使事故擴(kuò)大或者延誤事故處理的；

（七）對(duì)依法取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證或者經(jīng)批準(zhǔn)利用、處置有害廢物的單位，不履行監(jiān)督管理職責(zé)的；

（八）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。

第五十一條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，沒收違法所得，處以罰款：

（一）違反本條例第十一條第三款規(guī)定，買賣或者轉(zhuǎn)讓進(jìn)口固體廢物的；

（二）違反本條例第三十七條第三款規(guī)定，回收利用醫(yī)療廢物的；

（三）違反本條例第四十四條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)利用和處置有害廢物，或者未按照環(huán)境保護(hù)的規(guī)定利用和處置有害廢物的；

（四）違反本條例第四十八條規(guī)定，不具備規(guī)定的條件從事拆解、利用電子廢物經(jīng)營活動(dòng)的。

有前款第一項(xiàng)行為的，處一萬元以上十萬元以下罰款；有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)行為的，處五千元以上五萬元以下罰款；有前款第四項(xiàng)行為的，處五萬元以下罰款。

第五十二條違反本條例第十七條第二款規(guī)定，未對(duì)被污染土壤進(jìn)行清理和處置，或者清理、處置后不符合環(huán)境保護(hù)要求而開發(fā)利用土地的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款。

第五十三條違反本條例第十九條第二款規(guī)定，生產(chǎn)不可降解的一次性餐具或者其他一次性塑料制品及其復(fù)合制品的，由經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)，處一萬元以上十萬元以下罰款；銷售、經(jīng)營使用不可降解的一次性餐具或者其他一次性塑料制品及其復(fù)合制品的，由工商行政主管部門責(zé)令改正，沒收塑料及其復(fù)合制品，處三萬元以下罰款。

違反第十九條第三款規(guī)定，回收利用廢塑料、廢布料過程中造成環(huán)境污染的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處二萬元以下罰款。

第五十四條違反本條例第二十條規(guī)定，不承擔(dān)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的處置費(fèi)用的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處代為處置費(fèi)用一倍以上三倍以下罰款。

第五十五條違反本條例第二十八條第一款規(guī)定，公共設(shè)施、場(chǎng)所的經(jīng)營管理單位不配套建設(shè)或者配備生活垃圾收集設(shè)施的，由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處三萬元以下罰款。

第五十六條違反本條例第三十條規(guī)定，隨意傾倒、堆放、拋撒危險(xiǎn)廢物，非法侵占、毀損危險(xiǎn)廢物的貯存、處置場(chǎng)所和設(shè)施，或者填埋場(chǎng)運(yùn)營管理單位未建立填埋的永久性檔案、識(shí)別標(biāo)志并報(bào)備案的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處一萬元以上十萬元以下罰款。

第五十七條違反本條例第三十八條規(guī)定，未經(jīng)同意自行就地處置醫(yī)療廢物的，由縣級(jí)衛(wèi)生行政主管部門或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門給予警告，處五百元以上三千元以下罰款。自行就地處置醫(yī)療廢物，不符合法律、法規(guī)規(guī)定要求的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第五十八條因固體廢物污染環(huán)境造成嚴(yán)重人身傷害，無法確定責(zé)任人或者責(zé)任人喪失責(zé)任能力的，縣級(jí)以上人民政府可給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第七章附則

第4篇

關(guān)鍵詞：多晶硅　環(huán)境影響　污染防治

中圖分類號(hào)：TQl2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1007-3973(2011)010-117-02

多晶硅是生產(chǎn)單晶硅和太陽能電池的直接原料，是當(dāng)代人工智能、自動(dòng)控制、信息處理、光電轉(zhuǎn)換等半導(dǎo)體器件的電子信息基礎(chǔ)材料。多晶硅材料的生產(chǎn)技術(shù)長期以來掌握在美國、日本、德國、韓國等國家手中，形成技術(shù)封鎖、市場(chǎng)壟斷。我國多晶硅95％依靠進(jìn)口，自主供貨的嚴(yán)重缺口成為制約我國信息產(chǎn)業(yè)和光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。多晶硅按照純度的不同分為電子級(jí)和太陽能級(jí)。其中電子級(jí)占55％左右，太陽能級(jí)占45％。為適應(yīng)市場(chǎng)需求，某硅業(yè)有限公司投資1.2元新建一條國內(nèi)領(lǐng)先的太陽能及多晶硅生產(chǎn)線，年可生產(chǎn)太陽能及多晶硅1500噸。

l、生產(chǎn)工藝及工程污染因素分析

1.1生產(chǎn)工藝分析

主要生產(chǎn)工序見．圖l。

將采購來的結(jié)晶硅原料進(jìn)行破碎至粉狀后(每小時(shí)2噸)，用31％鹽酸洗篩(每小時(shí)洗硅粉1500公斤，鹽酸每小時(shí)用量120公斤)，再水洗除酸。物料甩干后進(jìn)入數(shù)控冶煉爐煉化，加入氬氣(氬氣用量約為100kg／t原料)，進(jìn)行兩次物理分凝過程(微機(jī)控制溫度大約1000度)，冷卻除雜，即為產(chǎn)品多晶硅。

1.2工程污染因素分析

1.2.1廢水量及染污物源強(qiáng)

項(xiàng)目用水主要在水洗篩選工藝，用水量約每小時(shí)500kg，4t／d。廢水排放量按95％計(jì)，3.8t／d。項(xiàng)目廢水主要由以下幾部分組成：

未回收利用的氯硅烷低沸物和氯化氫、提純分離塔的不凝氣體、還原爐開停爐置換尾氣、各系統(tǒng)檢修時(shí)的置換尾氣等工藝廢氣經(jīng)尾氣淋洗塔淋洗處理產(chǎn)生的酸性廢水。這部分廢水是多晶硅生產(chǎn)廢水的主要組成部分，一般占多晶硅生產(chǎn)廢水總量的90％以上，其主要污染物為鹽酸和氯硅烷水解產(chǎn)生的SiO2等，經(jīng)機(jī)械刮撈后的酸性廢水沿管道排入廢水處理站調(diào)節(jié)池。

純水制備產(chǎn)生的排污水，主要污染物是氯化物。

硅芯及檢驗(yàn)棒腐蝕物清洗廢水，主要污染物有硝酸、氫氟酸及其鈉鹽。

硅芯及檢驗(yàn)棒加工(切、磨、鉆等)廢水，主要污染物是硅粉，經(jīng)初沉后排到廢水處理站調(diào)節(jié)池。

以上各類廢水在廢水站調(diào)節(jié)池內(nèi)混合，混合廢水為無機(jī)酸性廢水，不含有機(jī)物和重金屬，主要污染物pH

1.2.2廢氣污染物及源強(qiáng)

項(xiàng)目廢氣污染源主要有工藝廢氣和工藝粉塵。

工藝廢氣主要為酸洗過程中產(chǎn)生的酸霧。酸洗槽規(guī)格為2000x800x600mm，表面積為0.96 mz，酸洗工序使用31％鹽酸，酸洗溫度大致在30℃左右，酸洗過程中產(chǎn)生含有污染物HCI的酸性廢氣，酸洗工序每天進(jìn)行8h左右。其理論揮發(fā)速率為0.0287 kg／h，全年揮發(fā)量為68.88kg。爐中連續(xù)排出的氬氣惰性氣體引至車間外排放，對(duì)周圍環(huán)境影響較小。

工業(yè)粉塵主要來自破碎、細(xì)磨工段，粉塵初始濃度約500mg／m3，引風(fēng)量約2000m3／h，粉塵產(chǎn)生量1kg／h。

1.2.3固體廢物

在多晶硅生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢物主要為水洗篩選出來的不符合要求的原料，及除雜工段產(chǎn)生的含硅雜質(zhì)，數(shù)量每天約為1200kg，360t／a。

2、主要環(huán)境影響分析

2.1水環(huán)境影響分析

酸性廢水由提升泵輸送至中和槽與石灰乳發(fā)生中和反應(yīng)，反應(yīng)分兩級(jí)進(jìn)行，一級(jí)出水pH達(dá)到4-5，二級(jí)出水pH達(dá)到7-8。廢水再進(jìn)入混凝沉淀池處理，在聚鋁(PAC)、聚丙烯酰胺(PAM)的作用下，水中膠體顆粒脫穩(wěn)產(chǎn)生凝聚和沉降。過濾后的廢水自管道進(jìn)入回用池回用或外排。外排廢水各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)，不會(huì)對(duì)納污水體產(chǎn)生不良影響，不影響水環(huán)境功能區(qū)劃達(dá)標(biāo)。

2.2大氣環(huán)境影響分析

該項(xiàng)目廢氣主要為酸洗過程中產(chǎn)生的酸性廢氣，及爐中連續(xù)排出的氬氣惰性氣體。根據(jù)工程分析，鹽酸酸霧廢氣經(jīng)處理后由25m高的排氣筒排放，排放濃度和排放速率均滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GBl6297-1996)中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)周邊環(huán)境影響較小。

項(xiàng)目工藝粉塵經(jīng)袋式除塵器捕集后，排放濃度

2.3固體廢物影響分析

項(xiàng)目的固體廢物全部得到妥善處置后，其對(duì)環(huán)境的影響得到有效的控制，不會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不良影響。

3、污染防治措施分析

3.1廢水污染防治措施

酸性廢水由提升泵進(jìn)入廠內(nèi)污水處理站調(diào)節(jié)池，先在中和槽與石灰乳發(fā)生中和反應(yīng)，再進(jìn)入混凝沉淀池處理，過濾后的廢水自管道進(jìn)入回用池回用或外排。

3.1.1中和

酸性廢水由提升泵輸送至中和槽與石灰乳發(fā)生中和反應(yīng)，為保證處理系統(tǒng)連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行，工程采用兩級(jí)中和槽串聯(lián)進(jìn)行中和反應(yīng)，廢水在中和槽升流過程中與通入中和槽中部的石灰乳混合，在攪拌作用下快速反應(yīng)。通過調(diào)整兩級(jí)中和槽的石灰乳投加量，使一級(jí)中和槽出水pH達(dá)到4-5，二級(jí)中和槽出水pH達(dá)到7-8。

3.1.2混合

混合的目的是使水中膠體顆粒脫穩(wěn)產(chǎn)生凝聚，工程采用管式微渦管道混合器作為混合設(shè)備，利用湍流微渦旋和離心慣性效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)了PAC、PAM水解產(chǎn)物在廢水中的充分?jǐn)U散，使廢水中形成的膠體顆粒得到了更好的脫穩(wěn)。加藥量一般控制每立方米污水投加5％PAC溶液6－10L，投加O.5％PAM溶液2L。通過吸附架橋、沉淀和網(wǎng)捕等作用，快速形成密實(shí)的礬花和較大的絮體，在重力和離心力的作用下，密實(shí)的礬花和較大的絮體顆粒形成污泥沉淀，過濾后的合格廢水進(jìn)入回用池或外排。

生產(chǎn)廢水經(jīng)此處理工藝處理后，外排廢水可穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，處理后的污泥屬于一般固體廢物，可直接填埋處置。

3.2廢氣污染防治措施

生產(chǎn)廢氣主要產(chǎn)生于酸洗槽處，企業(yè)嚴(yán)格控制酸洗槽槽液濃度，并在其中添加酸霧抑制劑，以減少酸霧揮發(fā)量。同時(shí)在酸洗槽上安裝集氣罩，對(duì)收集到的廢氣通過水噴淋裝置+堿液吸收處理后，使用風(fēng)量不小于2000mS／h的風(fēng)機(jī)引至25m高排氣筒排放。收集效率為80％以上，吸收效率為90％以上。鹽酸霧無組織排放量為13.78 kg／a，排放速率為0.006 kg／h，有組織排放量為13.78 kg／a，排放濃度為2.3 mg／ms。

項(xiàng)目配各袋式除塵器，對(duì)粉塵進(jìn)行捕集，捕集率約80％，除塵率約95％，經(jīng)袋式除塵器除塵后，粉塵排放濃度約為30mg／ms，廢氣量480萬m3／a，粉塵排放量0.06kg／h，0.14t／a。

3.3固體廢物污染防治措施

生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的含硅固體廢物每天約1200kg，儲(chǔ)存于原料倉庫專用固廢池，定期全部返還給原料供應(yīng)商處理。

4、結(jié)論

該項(xiàng)目的建設(shè)可以一定程度上緩解國內(nèi)太陽能及多晶硅供應(yīng)緊張的局面，具有較高的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)生產(chǎn)工藝處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，整個(gè)生產(chǎn)過程“三廢”排放量小，在采取切實(shí)有效污染防治措施后，不會(huì)對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生不良影響。

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(6)．

第5篇

按照國家有關(guān)要求，我市將進(jìn)一步加強(qiáng)限制進(jìn)口的可用作原料的固體廢物（以下簡稱“進(jìn)口廢物”）的環(huán)境管理，規(guī)范進(jìn)口廢物審批，杜絕非法倒賣固體廢物進(jìn)口許可證等違法行為，防止進(jìn)口廢物加工利用過程造成環(huán)境污染，現(xiàn)就區(qū)縣范圍的進(jìn)口類廢物審批與管理工作提出如下要求：

一、對(duì)申請(qǐng)固體廢物進(jìn)口許可證的利用單位進(jìn)行初審

按照國家規(guī)定，固體廢物進(jìn)口許可證按年度申請(qǐng)。有關(guān)區(qū)縣環(huán)保局對(duì)所在地提出申請(qǐng)的進(jìn)口廢塑料和廢五金電器類廢物利用單位進(jìn)行初審，在其遞交的《限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物申請(qǐng)書》中簽署初審意見，并報(bào)市環(huán)保局。

二、對(duì)持有固體廢物進(jìn)口許可證的利用單位辦理備案登記

按照國家規(guī)定，對(duì)進(jìn)口廢塑料和廢五金電器類的利用單位應(yīng)辦理備案登記。有關(guān)區(qū)縣環(huán)保局自*月*日起，應(yīng)對(duì)所在地的持證利用單位進(jìn)行備案登記（《進(jìn)口可用作原料的固體廢物利用單位備案表》（試行）見附件1），備案情況于11月*日前報(bào)市環(huán)保局。之后備案登記情況發(fā)生變化的，及時(shí)通報(bào)市環(huán)保局。

三、對(duì)持有固體廢物進(jìn)口許可證的利用單位實(shí)行季報(bào)制度管理

按照國家規(guī)定，對(duì)已辦理備案的進(jìn)口廢塑料和廢五金電器類廢物加工利用單位的利用狀況進(jìn)行備案管理。有關(guān)區(qū)縣環(huán)保局應(yīng)對(duì)所在地的持證利用單位實(shí)行季報(bào)制度管理（《進(jìn)口可用作原料的固體廢物利用狀況季報(bào)表》（試行）見附件2），要求各利用單位建立經(jīng)營記錄簿，如實(shí)記載實(shí)際進(jìn)口、運(yùn)輸、利用和處置進(jìn)口廢物（包括不可利用殘余物的流向）的情況。自*月*日備案登記起，要求各利用單位填報(bào)**年前三季度的固體廢物利用狀況匯總情況，**年*月*日前報(bào)送第四季度的季度報(bào)表，并于**年*月*日前將**年全年情況匯總報(bào)市環(huán)保局。之后每季度結(jié)束的下一個(gè)月*日前完成季報(bào)及其上報(bào)工作。

第6篇

《開平市赤水水泥廠100萬噸/年水泥粉磨站技術(shù)改造項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》7月22日通過廣東省環(huán)境保護(hù)廳批復(fù)，認(rèn)為其建設(shè)從環(huán)境保護(hù)角度可行。項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營中還應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作：

（一）采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，采取有效的污染防治措施，確保項(xiàng)目達(dá)到國內(nèi)清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平。

（二）按照“清污分流、循環(huán)用水”的原則，優(yōu)化設(shè)置全廠給、排水系統(tǒng)。項(xiàng)目間接冷卻水循環(huán)使用；生活污水和化驗(yàn)室廢水經(jīng)處理達(dá)到《城市污水再生利用綠地灌溉水質(zhì)》（GB/T 25499-2010）后全部回用于廠區(qū)綠化。

（三）嚴(yán)格控制粉塵排放。按報(bào)告書要求落實(shí)配料、輥壓、粉磨、存儲(chǔ)、包裝等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的大氣污染防治措施，確保項(xiàng)目顆粒物排放滿足《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 4915-2013）中的特別排放限值要求。食堂油煙排放參照?qǐng)?zhí)行《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB18483-2001）。

按報(bào)告書評(píng)價(jià)要求在無組織排放設(shè)施周邊設(shè)置200米的防護(hù)距離，其他標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范性文件另有要求的，從嚴(yán)執(zhí)行。應(yīng)協(xié)助地方政府及有關(guān)部門做好該防護(hù)距離范圍內(nèi)土地利用、規(guī)劃工作，不得規(guī)劃新建居民住宅、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感建筑。

（四）采取綜合降噪措施控制噪聲排放。項(xiàng)目廠界噪聲排放執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中的2類功能區(qū)排放限值要求。

（五）項(xiàng)目產(chǎn)生的一般工業(yè)固體廢物應(yīng)綜合利用或妥善處理處置，在廠區(qū)內(nèi)暫存應(yīng)符合《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2001）（含修改單）要求。生活垃圾交由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。

（六）落實(shí)生活污水和實(shí)驗(yàn)廢水收集渠、廢水處理池、事故廢水暫存池、生產(chǎn)車間地面等的基礎(chǔ)防滲、防漏措施，避免污染土壤和地下水。

（七）按環(huán)境保護(hù)部《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案暫行管理辦法》（環(huán)發(fā)〔2010〕113號(hào)）要求，結(jié)合項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素，制訂完善的污染事故應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)有效的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急措施。

廣東東電化廣晟稀土高新材料有限公司年產(chǎn)4000噸高性能燒結(jié)釹鐵硼永磁材料項(xiàng)目，選址位于梅州興寧市水口鎮(zhèn)廣州（梅州）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園三期，擬以金屬釹（鐠釹合金）和鏑為原料，年產(chǎn)4000噸高性能燒結(jié)釹鐵硼永磁材料。日前，其環(huán)評(píng)報(bào)告通過廣東省環(huán)境保護(hù)廳批復(fù)，認(rèn)為其建設(shè)從環(huán)境保護(hù)角度可行。項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營中還應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作：

（一）采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，采取有效的污染防治措施，確保項(xiàng)目達(dá)到國內(nèi)清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平。

（二）按照“清污分流、雨污分流、循環(huán)用水”的原則，優(yōu)化設(shè)置全廠給、排水系統(tǒng)。項(xiàng)目產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水和生活污水經(jīng)企業(yè)預(yù)處理達(dá)到《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二時(shí)段三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求后，送廣州（梅州）產(chǎn)業(yè)工業(yè)園水質(zhì)凈化廠作進(jìn)一步處理。

（三）嚴(yán)格控制工藝粉塵排放。各污染源（熔煉爐除外）顆粒物排放速率與排放濃度執(zhí)行廣東省《大氣污染物排放限值》（DB44/27-2001）第二時(shí)段二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，熔煉爐廢氣排放執(zhí)行《工業(yè)窯爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB9078-1996）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。項(xiàng)目應(yīng)按報(bào)告書論證結(jié)果，設(shè)置一定的防護(hù)距離。

（四）采取綜合降噪措施控制噪聲排放。項(xiàng)目廠界噪聲排放執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中的3類功能區(qū)排放限值要求。

（五）項(xiàng)目產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物須嚴(yán)格執(zhí)行國家和省危險(xiǎn)廢物管理的有關(guān)規(guī)定，委托有資質(zhì)的單位處理處置。一般工業(yè)固體廢物須綜合利用或妥善處理處置。生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。

危險(xiǎn)廢物、一般工業(yè)固廢在廠區(qū)內(nèi)暫存應(yīng)符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001）（含修改單）、《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2001）（含修改單）等要求。

（六）落實(shí)污水處理設(shè)施、危險(xiǎn)廢物暫存場(chǎng)所、生產(chǎn)車間地面等的基礎(chǔ)防滲、防漏措施，避免污染土壤和地下水。

第7篇

關(guān)鍵詞：污水處理廠 二次污染 防治措施

引言

城市污水處理廠建設(shè)本身是一項(xiàng)旨在削減廢水中COD和NH3-N排放總量的環(huán)保工程，但在污水處理過程中，不可避免的產(chǎn)生惡臭氣體、噪聲和固體廢物等二次污染問題，在開展城市污水處理廠環(huán)評(píng)的過程中，必須高度的重視城市污水處理廠的二次污染物問題，并提出切買可行的防治措施與建議。

一、惡臭氣體防治措施分析

1、惡臭氣體主要來源及成份

城市污水處理廠的惡臭氣體主要來源于污水和污泥處理單元，惡臭的化合物種類較多，相關(guān)研完和監(jiān)測(cè)表明：城鎮(zhèn)污水廠臭氣中含有的污染物中以H2S、NH3最為常見。硫化氫主要來源于硫酸鹽的轉(zhuǎn)化和舍硫有機(jī)物的脫硫，氨氣則是由污水中的固體顆粒物經(jīng)過厭氧硝化和好氧硝化產(chǎn)生的。

2、主要治理措施

多年來，我國新建的污水處理廠大多靠設(shè)置防護(hù)距離來解決臭氣對(duì)環(huán)境空氣的影響，近年來，隨著城市化進(jìn)程的不斷加速和城市人口的增加，土地資源非常緊張，已不能單純靠設(shè)

置防護(hù)距離來解決污水處理廠的臭氣污染問題。必須采取相應(yīng)的工程治理措施來消除其污染影響。污水處理廠常用的工程除臭方法包括：

（l）水清洗和化學(xué)藥劑清洗除臭法

水清洗是利用臭氣中某些物質(zhì)能溶于水的特性，使臭氣中的氨氣、硫化氫等惡臭氣體與水接觸、溶解。藥劑清洗法即添加化學(xué)藥劑與臭味物質(zhì)反應(yīng)，如采用石灰、苛性鈉等去除臭氣中的硫化氫等酸性。采用這些處理方法由于大多數(shù)物質(zhì)不能與藥劑反應(yīng)處理效率較低。

（2）活勝炭吸附法

活性炭吸附是利用活性炭吸附臭氣中的舍臭物質(zhì)，使臭氣與活性炭充分接觸后排出吸附塔，具有較高的處理效率，但活性炭使用有一定的容量，一旦飽和必須更換，更換后的廢活性炭屬于危險(xiǎn)廢物，處置不當(dāng)易造成二次污染。所以該處理方法運(yùn)行費(fèi)用高，一般只用于低濃度臭氣的處理和脫臭后的深度處理。

（3）土壤處理法

土壤處理法是利用土壤中微生物分解臭氣中的化學(xué)成份，達(dá)到脫臭的目的。氣體由風(fēng)機(jī)進(jìn)入，經(jīng)過一定級(jí)配的布?xì)庀到y(tǒng)再通過擴(kuò)散層均勻分布，擴(kuò)散層上部由砂混合物組成，下部由粗、細(xì)石子組成，氣體由擴(kuò)散層進(jìn)入土壤層.土壤生物處理去優(yōu)點(diǎn)是設(shè)備簡單，投資、運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用低，維護(hù)管理方便，但該工藝需寬闊的場(chǎng)地。

（4）氧化法

目前使用的氧化法主要是低溫等離子氧化法等，該方法是利用高壓靜電的特殊脈沖放電方式，形成非平衡態(tài)的低溫等離子體――高能活性氧，其迅速與有機(jī)分子碰撞，發(fā)生氧化反應(yīng)，將其氧化成二氧化碳和水。氧化法主要適用于處理氣量規(guī)模較小高濃度的情況，比如污泥處理區(qū)臭氣的單獨(dú)處理。

（5） 生物除臭法

主要是利用微生物除臭，通過微生物的生理代謝將具有臭味的物質(zhì)加以轉(zhuǎn)化，氣體流經(jīng)生物活性濾料，濾料上的微生物就會(huì)分解致臭物質(zhì)，生成二氧化碳和水等無害物質(zhì)，該處理方法在由于處理效果較好，運(yùn)行費(fèi)用低，在國內(nèi)也得到了規(guī)模化應(yīng)用。

將處理構(gòu)筑物加蓋，布設(shè)風(fēng)管，設(shè)離心風(fēng)機(jī)將各構(gòu)筑物內(nèi)保持負(fù)壓狀態(tài)，風(fēng)管集中收集的廢氣先經(jīng)過預(yù)處理去除顆粒物并調(diào)溫調(diào)濕，經(jīng)氣體分布器進(jìn)入生物廢氣濾池內(nèi)。當(dāng)廢氣通過2-3m厚的濾床時(shí)，介質(zhì)中的微生物將其吸附、吸收、降解，微生物在填料表面附著生長并形成一定厚度的生物膜把污染物質(zhì)轉(zhuǎn)化為自身的營養(yǎng)物質(zhì)，最終將污染物質(zhì)轉(zhuǎn)化為二氧化碳、水和無機(jī)鹽等。

二、設(shè)備噪聲防治措施分析

城市污水處理廠的主要噪聲源為生化處理所需的鼓風(fēng)機(jī)產(chǎn)生的噪聲，風(fēng)機(jī)一般安裝在專用的機(jī)房內(nèi)。風(fēng)機(jī)噪聲的防治首先要從源頭控制，選擇低噪聲的風(fēng)機(jī)，目前較為先進(jìn)的鼓風(fēng)

機(jī)為氣懸浮鼓風(fēng)機(jī)，其源強(qiáng)一般在80dB （A）以下。在機(jī)房噪聲治理方面厘主要如下幾個(gè)方面：

（1）在設(shè)備按裝時(shí)進(jìn)行基礎(chǔ)減振：

（2）應(yīng)對(duì)風(fēng)機(jī)進(jìn)氣口、出氣口安裝的消聲器，并對(duì)管道采取軟連接和減振措施：

（3）對(duì)風(fēng)機(jī)房動(dòng)力設(shè)備閥的墻體及門窗進(jìn)行隔聲處理，機(jī)房排風(fēng)口設(shè)置消聲器：

（4）在管道設(shè)計(jì)時(shí)盡量減少管道截面變化降低由此引起的渦流噪聲，管道安裝時(shí)在管道與鋼箍間墊橡膠條或其它柔性材料包扎進(jìn)行阻尼減振膈聲處理.

經(jīng)采取針對(duì)性的降噪措施后，一般廠界'噪聲均可這標(biāo)。

三、固體廢棄物處置措施分析

1、固廢組成及特點(diǎn)

污水處理廠工程運(yùn)行過程中產(chǎn)生的固體廢棄物主要為格柵攔截渣、沉砂池沉砂和和生化處理產(chǎn)生的剩余污泥，格柵渣成分主要為玻璃、塑料等垃圾，沉砂池沉砂主要以無機(jī)物固體顆粒物為主，生化處理系統(tǒng)剩余污泥主要成分為有機(jī)物。

根據(jù)環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于污（廢）水處理設(shè)施產(chǎn)生污泥危險(xiǎn)特性鑒別有關(guān)意見的函》（環(huán)函【2010】129號(hào)）：單純用于處理城鎮(zhèn)生活污水的公共污水處理廠，其產(chǎn)生的污泥通常情況下不具有危險(xiǎn)特性，可作為一般固體廢物管理。因此一般以處理生活污水為主的城市污水處理廠的污泥均可認(rèn)定為一般工業(yè)固體廢物。

2、主要的處置方法

為了控制水污染和實(shí)現(xiàn)污水資源化，我國對(duì)城市污水處理率提出了明確的要求，污泥處理與處置的方法很多，一般可采用“濃縮一離心脫水一好氧干化脫水”預(yù)處理，可將含水率將至50%以下，脫水干化后的污泥，有填埋、農(nóng)用、焚燒、綜合利用制建成產(chǎn)品等最終處置方法.

（1）衛(wèi)生填埋

污泥填埋是現(xiàn)今使用最多的處置方法。一般是城市生活垃圾填埋場(chǎng)與生活垃圾一并填埋處置。但由于污泥含水率較高，不易碾壓填埋，因含有大量的水分成為滲濾液使配套的廢水處理裝置規(guī)模加大，引起填埋場(chǎng)運(yùn)行費(fèi)用過高，一些地方已逐步限制污泥進(jìn)入生活垃圾填埋場(chǎng)填埋處置。

（2）制復(fù)合肥農(nóng)用

一些污水廠將污泥適當(dāng)濃縮、脫水后，直接運(yùn)出作為農(nóng)肥，但由于城市污水處理污泥成分極為復(fù)雜，為避免產(chǎn)生二次污染，國家規(guī)定衣用的污泥必須達(dá)到《農(nóng)用污泥中污染物控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB4284-84）要求，井進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。因此污泥農(nóng)用的處理方法因存在二旋污染隱患一直以來未得到大規(guī)模的應(yīng)用。

（3） 焚燒處置

經(jīng)脫水干化預(yù)處理的污泥進(jìn)行焚燒是污泥減量化最徹底的處理方法，可使污泥中的碳水化合物轉(zhuǎn)變成二氧化碳和水，同時(shí)在高溫下殺滅病毒、細(xì)菌，在焚燒過程中產(chǎn)生的熱能可以得到利用，但焚燒過程中產(chǎn)生的廢氣、飛灰等二次污染控制方面運(yùn)行費(fèi)用高，使其在工程應(yīng)用方面受到很大的限制。

四、結(jié)語

在開展城市污水處理廠的環(huán)評(píng)中必須提出切實(shí)可行二次污染防治措施，其惡臭氣體目前已不能單純靠設(shè)置防護(hù)距離來解決，必須建設(shè)配套的工程設(shè)施來消除對(duì)環(huán)境的二次污染，可根據(jù)情況選擇生物處理裝置或等離子氧化裝置；噪聲防治方面首先應(yīng)強(qiáng)化設(shè)備選型，風(fēng)機(jī)盡量選擇低哚音的氣懸浮鼓風(fēng)機(jī)，并采取配套的減震、消聲、隔聲等措施，真正做到化害為利

第8篇

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；固體廢物；管理；對(duì)策

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高，農(nóng)村的環(huán)境問題日益嚴(yán)重，出現(xiàn)“臟亂差”的局面，且長期以來卻沒有受到足夠的重視。黨的十六屆五中全會(huì)提出“推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”的重大歷史任務(wù)，“村容整潔”是重要內(nèi)容之一，而農(nóng)村固體廢物污染是造成“臟亂差”的主要原因。因此，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)必須加強(qiáng)農(nóng)村固體廢物管理。

一、固體廢物的定義

固體廢物是指在生產(chǎn)建設(shè)、日常生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的污染環(huán)境的固態(tài)、半固態(tài)廢棄物質(zhì)。另外還按固體廢物污染環(huán)境防治方法規(guī)定，除直接排入水體的廢物和排入大氣的廢氣之外，液態(tài)廢物和置于容器中的氣態(tài)廢物均屬固體廢物的范疇。

二、我國農(nóng)村固體廢物污染環(huán)境的現(xiàn)狀

（一）農(nóng)村固體廢物種類繁多

1、農(nóng)業(yè)廢物。主要是農(nóng)用薄膜和農(nóng)作物秸稈。近20年來，我國的農(nóng)用薄膜用量和覆蓋面積居世界首位，2003年的用量超過60萬噸，在發(fā)達(dá)地區(qū)尤甚。農(nóng)作物秸稈是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的副產(chǎn)品，根據(jù)1999年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算，我國農(nóng)作物秸稈年產(chǎn)出量為7億噸。世界各國都普遍重視農(nóng)作物秸稈的綜合利用，利用的途徑主要集中在能源、飼料和肥料3個(gè)方面，這是秸稈資源利用的普遍趨勢(shì)。與發(fā)達(dá)國家相比，我國雖然在這些領(lǐng)域進(jìn)行了秸稈的開發(fā)利用，但綜合利用水平還比較低，政策不完善，技術(shù)研發(fā)水平落后，研究與推廣脫節(jié)，致使大量寶貴的秸稈資源沉睡、廢棄和流失。目前還有2億多噸秸稈沒有開發(fā)利用，已經(jīng)利用的也是粗放的低水平利用。

2、畜禽糞便。由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，人們對(duì)動(dòng)物奶、肉、蛋的需求增大，這就導(dǎo)致畜禽養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴(kuò)大和畜禽糞便的污染問題。據(jù)1999年國家環(huán)保總局調(diào)查，我國畜禽糞便年產(chǎn)生量約為19億噸。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)生的固體廢物。改革開放以來，農(nóng)村出現(xiàn)了大量的中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)，其中大部分屬于污染比較嚴(yán)重的企業(yè)，如一些小型的造紙廠、食品廠以及其他一些制造業(yè)、輕工企業(yè)，這些企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生了大量的固體廢物。

4、生活垃圾。農(nóng)村的生活垃圾日益增多，由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的落后和管制的缺失，每年產(chǎn)生量約為1.2億噸的生活垃圾幾乎全部露天堆放。

（二）農(nóng)村固體廢物對(duì)環(huán)境的危害

1、占用土地，損傷地表。受處理水平的限制，這些固體廢物一般不經(jīng)過處理就自然堆放，侵占了大片土地，不僅影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，妨礙農(nóng)村的環(huán)境治理，而且破壞了地表植被和優(yōu)美景觀。

2、污染土壤、水體、大氣。固體廢物及其滲出液會(huì)破壞土壤的生態(tài)平衡，如未經(jīng)處理流入河流，則導(dǎo)致地表水甚至地下水的污染，危害水生生物以及人類的身體健康，而且固體廢物的簡單堆放或焚燒會(huì)散發(fā)惡臭氣味及有害氣體，污染大氣。

3、影響農(nóng)作物產(chǎn)量及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。固體廢物會(huì)直接或間接進(jìn)入土壤，從而導(dǎo)致農(nóng)作物產(chǎn)量的減少，造成農(nóng)產(chǎn)品的污染和質(zhì)量的下降。

4、滋生傳染病，危害健康。畜禽糞便中所含的病原體對(duì)人群健康會(huì)造成極大威脅，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)生的化工類固體廢物也加重了這種危害的產(chǎn)生。

三、固體廢物管理現(xiàn)狀中存在的主要問題

（一）管理上存在“真空地帶”

由于界定不夠明確，責(zé)任不明，使得實(shí)際操作中某些固體廢物成為管理中的盲區(qū)或模糊地帶，造成長時(shí)間無人清運(yùn)和處理的不良局面。例如對(duì)醫(yī)療垃圾的管理問題，因缺乏明確的法規(guī)，使得醫(yī)療垃圾清運(yùn)和處理陷入窘境。造成該局面的原因是由于缺乏固體廢物防治法實(shí)施細(xì)則。

（二）管理力度不夠

目前，固體廢物環(huán)境管理工作由所在城市的環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)。雖然在固體廢物管理方面做了大量工作，取得了一定成效，但由于管理人員嚴(yán)重不足等原因，固體廢物管理工作進(jìn)展緩慢，國家“危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記”、“危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度”等工作難以在全市范圍內(nèi)有效開展，對(duì)固體廢物的貯存、運(yùn)輸、利用、焚燒、填埋等工作程序，缺乏有效的監(jiān)督手段和管理機(jī)制。

（三）農(nóng)村固體廢物管理難度大

農(nóng)村人口分散，固體廢物污染多是面源污染，且固體廢物的種類繁多，缺乏專門的分類處理技術(shù)和設(shè)施。大多數(shù)的農(nóng)村固體廢物目前根本沒有得到處理。

四、防治措施

（一）加強(qiáng)管理，加大執(zhí)法力度

由于固體廢物的管理工作還處在初級(jí)發(fā)展階段，具體實(shí)施的法規(guī)不夠完善，因此政府部門應(yīng)高度重視固體廢物管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)。加大依法監(jiān)督力度，實(shí)施危險(xiǎn)廢物的全過程管理，確保危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度得到實(shí)施，確保無綜合利用價(jià)值的廢物及時(shí)得到處理處置。推行強(qiáng)制性收費(fèi)制度，誰排污，誰付費(fèi)，使處置處理企業(yè)正常運(yùn)作。嚴(yán)格審批處理處置企業(yè)的資質(zhì)，控制數(shù)量，注重規(guī)模，保障效益。

（二）加大固體廢物處理處置設(shè)施硬件投入

根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和行業(yè)特點(diǎn)，加大資金投入，加快建設(shè)固體廢物集中處理處置場(chǎng)所和危險(xiǎn)廢物處置中心的步伐，解決固體廢物排放出路，促使固體廢物處置產(chǎn)業(yè)化，使固體廢物能夠得到有效處理處置。

（三）推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

清潔生產(chǎn)是指不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭上削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對(duì)人類和環(huán)境的危害。與“先污染后治理”的末端治理相比，清潔生產(chǎn)關(guān)注的是污染物的源頭控制，可實(shí)現(xiàn)資源的有效利用，比污染物末端治理更加積極、主動(dòng)，能大大減少固體廢物的產(chǎn)生量。對(duì)所產(chǎn)生的固體廢物，應(yīng)鼓勵(lì)有資質(zhì)的企業(yè)回收，通過分檢等措施，回收有用的物質(zhì)，盡量減少無用的廢棄物排放量，減少二次污染。通過“資源-產(chǎn)品-再生資源”這一產(chǎn)業(yè)鏈，做到生產(chǎn)和消費(fèi)“污染排放最小化、廢物資源化和無害化”，以最小成本獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。

（四）加大宣傳力度

加強(qiáng)宣傳，提高農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和法律意識(shí)。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，加強(qiáng)固體廢物管理工作的關(guān)鍵也在于農(nóng)民。國家及地方各級(jí)人民政府應(yīng)加大宣傳和教育力度，鼓勵(lì)農(nóng)民保護(hù)環(huán)境，使用可降解的農(nóng)用薄膜，對(duì)生活垃圾進(jìn)行源頭分類收集，不亂傾倒固體廢物，當(dāng)受到固體廢物污染侵害時(shí)，積極用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。

五、加強(qiáng)農(nóng)村固體廢物管理對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有著重要的意義

作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容之一，“村容整潔”就是要改善農(nóng)村的人居環(huán)境和村容村貌。而農(nóng)村固體廢物管理直接影響到農(nóng)村的環(huán)境和村容村貌，因此，要實(shí)現(xiàn)“村容整潔”就必須加強(qiáng)農(nóng)村固體廢物的管理。

“生產(chǎn)發(fā)展”和“生活寬裕”都是為了增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)，而它們勢(shì)必會(huì)帶來更多的農(nóng)村固體廢物，如不加強(qiáng)管理，必然會(huì)造成農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境惡化，進(jìn)而影響到農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民生活條件的提高。“保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”。因此，只有加強(qiáng)農(nóng)村固體廢物的管理，才能保護(hù)和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，打牢社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的全面小康。

“鄉(xiāng)風(fēng)文明”和“管理民主”就是要加強(qiáng)和完善農(nóng)村民主法制建設(shè)，在農(nóng)村形成健康文明的精神風(fēng)貌。要做好農(nóng)村固體廢物管理這一工作，就必須加大法制宣傳和教育宣傳，提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和法律意識(shí)，從自我做起保護(hù)環(huán)境，改變生產(chǎn)模式和消費(fèi)方式，減少固體廢物的產(chǎn)生，合理利用固體廢物，構(gòu)建環(huán)境友好型和諧農(nóng)村。

總之農(nóng)村固體廢物種類多，污染面廣，治理難度大，如果任其發(fā)展，后果將不堪設(shè)想。農(nóng)村環(huán)境涉及到我國9億農(nóng)民生活的方方面面，是新農(nóng)村建設(shè)所要解決的重點(diǎn)，而農(nóng)村的固體廢物管理又是重中之重。只有加強(qiáng)農(nóng)村的固體廢物管理，農(nóng)村環(huán)境得到改善，才能為新農(nóng)村建設(shè)提供良好的外部環(huán)境。

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3、馬香娟.提高農(nóng)村居民環(huán)境意識(shí)的環(huán)境教育體系構(gòu)建[J].杭州師范學(xué)院學(xué)報(bào),2005(5).

4、張磊,田義文.治理農(nóng)村禽畜糞便污染的研究[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),2007(2).

第9篇

第一條為了防治固體廢物污染環(huán)境，保障人體健康，維護(hù)生態(tài)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，制定本法。

第二條本法適用于中華人民共和國境內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治。

固體廢物污染海洋環(huán)境的防治和放射性固體廢物污染環(huán)境的防治不適用本法。

第三條國家對(duì)固體廢物污染環(huán)境的防治，實(shí)行減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性、充分合理利用固體廢物和無害化處置固體廢物的原則，促進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

國家采取有利于固體廢物綜合利用活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，對(duì)固體廢物實(shí)行充分回收和合理利用。

國家鼓勵(lì)、支持采取有利于保護(hù)環(huán)境的集中處置固體廢物的措施，促進(jìn)固體廢物污染環(huán)境防治產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并采取有利于固體廢物污染環(huán)境防治的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施。

國務(wù)院有關(guān)部門、縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門組織編制城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、區(qū)域開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性、促進(jìn)固體廢物的綜合利用和無害化處置。

第五條國家對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治實(shí)行污染者依法負(fù)責(zé)的原則。

產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者、進(jìn)口者、使用者對(duì)其產(chǎn)生的固體廢物依法承擔(dān)污染防治責(zé)任。

第六條國家鼓勵(lì)、支持固體廢物污染環(huán)境防治的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、推廣先進(jìn)的防治技術(shù)和普及固體廢物污染環(huán)境防治的科學(xué)知識(shí)。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防治固體廢物污染環(huán)境的宣傳教育，倡導(dǎo)有利于環(huán)境保護(hù)的生產(chǎn)方式和生活方式。

第七條國家鼓勵(lì)單位和個(gè)人購買、使用再生產(chǎn)品和可重復(fù)利用產(chǎn)品。

第八條各級(jí)人民政府對(duì)在固體廢物污染環(huán)境防治工作以及相關(guān)的綜合利用活動(dòng)中作出顯著成績的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)造成固體廢物污染環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告。

第十條國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)全國固體廢物污染環(huán)境的防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。

國務(wù)院建設(shè)行政主管部門和縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)生活垃圾清掃、收集、貯存、運(yùn)輸和處置的監(jiān)督管理工作。

第二章固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理

第十一條國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)行政主管部門根據(jù)國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，制定國家固體廢物污染環(huán)境防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門建立固體廢物污染環(huán)境監(jiān)測(cè)制度，制定統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)規(guī)范，并會(huì)同有關(guān)部門組織監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

大、中城市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期固體廢物的種類、產(chǎn)生量、處置狀況等信息。

第十三條建設(shè)產(chǎn)生固體廢物的項(xiàng)目以及建設(shè)貯存、利用、處置固體廢物的項(xiàng)目，必須依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并遵守國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。

第十四條建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件確定需要配套建設(shè)的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格后，該建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用。對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施的驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)與對(duì)主體工程的驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行。

第十五條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門，有權(quán)依據(jù)各自的職責(zé)對(duì)管轄范圍內(nèi)與固體廢物污染環(huán)境防治有關(guān)的單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料。檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為被檢查的單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

檢查機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，可以采取現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、采集樣品、查閱或者復(fù)制與固體廢物污染環(huán)境防治相關(guān)的資料等措施。檢查人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，應(yīng)當(dāng)出示證件。

第三章固體廢物污染環(huán)境的防治

第一節(jié)一般規(guī)定

第十六條產(chǎn)生固體廢物的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止或者減少固體廢物對(duì)環(huán)境的污染。

第十七條收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和個(gè)人，必須采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施；不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。

禁止任何單位或者個(gè)人向江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫及其最高水位線以下的灘地和岸坡等法律、法規(guī)規(guī)定禁止傾倒、堆放廢棄物的地點(diǎn)傾倒、堆放固體廢物。

第十八條產(chǎn)品和包裝物的設(shè)計(jì)、制造，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)清潔生產(chǎn)的規(guī)定。國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件、固體廢物污染環(huán)境防治狀況以及產(chǎn)品的技術(shù)要求，組織制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，防止過度包裝造成環(huán)境污染。

生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口依法被列入強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物的企業(yè)，必須按照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)該產(chǎn)品和包裝物進(jìn)行回收。

第十九條國家鼓勵(lì)科研、生產(chǎn)單位研究、生產(chǎn)易回收利用、易處置或者在環(huán)境中可降解的薄膜覆蓋物和商品包裝物。

使用農(nóng)用薄膜的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取回收利用等措施，防止或者減少農(nóng)用薄膜對(duì)環(huán)境的污染。

第二十條從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞便，防止污染環(huán)境。

禁止在人口集中地區(qū)、機(jī)場(chǎng)周圍、交通干線附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域露天焚燒秸稈。

第二十一條對(duì)收集、貯存、運(yùn)輸、處置固體廢物的設(shè)施、設(shè)備和場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理和維護(hù)，保證其正常運(yùn)行和使用。

第二十二條在國務(wù)院和國務(wù)院有關(guān)主管部門及省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，禁止建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所和生活垃圾填埋場(chǎng)。

第二十三條轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的，應(yīng)當(dāng)向固體廢物移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請(qǐng)。移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)商經(jīng)接受地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意后，方可批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域。未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得轉(zhuǎn)移。

第二十四條禁止中華人民共和國境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置。

第二十五條禁止進(jìn)口不能用作原料或者不能以無害化方式利用的固體廢物；對(duì)可以用作原料的固體廢物實(shí)行限制進(jìn)口和自動(dòng)許可進(jìn)口分類管理。

國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同國務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門、國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門、海關(guān)總署、國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門制定、調(diào)整并公布禁止進(jìn)口、限制進(jìn)口和自動(dòng)許可進(jìn)口的固體廢物目錄。

禁止進(jìn)口列入禁止進(jìn)口目錄的固體廢物。進(jìn)口列入限制進(jìn)口目錄的固體廢物，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同國務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門審查許可。進(jìn)口列入自動(dòng)許可進(jìn)口目錄的固體廢物，應(yīng)當(dāng)依法辦理自動(dòng)許可手續(xù)。

進(jìn)口的固體廢物必須符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門檢驗(yàn)合格。

進(jìn)口固體廢物的具體管理辦法，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同國務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門、國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門、海關(guān)總署、國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門制定。

第二十六條進(jìn)口者對(duì)海關(guān)將其所進(jìn)口的貨物納入固體廢物管理范圍不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向人民法院提起行政訴訟。

第二節(jié)工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的防治

第二十七條國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門和其他有關(guān)部門對(duì)工業(yè)固體廢物對(duì)環(huán)境的污染作出界定，制定防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的技術(shù)政策，組織推廣先進(jìn)的防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。

第二十八條國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門組織研究、開發(fā)和推廣減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量和危害性的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，公布限期淘汰產(chǎn)生嚴(yán)重污染環(huán)境的工業(yè)固體廢物的落后生產(chǎn)工藝、落后設(shè)備的名錄。

生產(chǎn)者、銷售者、進(jìn)口者、使用者必須在國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的期限內(nèi)分別停止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者使用列入前款規(guī)定的名錄中的設(shè)備。生產(chǎn)工藝的采用者必須在國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的期限內(nèi)停止采用列入前款規(guī)定的名錄中的工藝。

列入限期淘汰名錄被淘汰的設(shè)備，不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。

第二十九條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作規(guī)劃，推廣能夠減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量和危害性的先進(jìn)生產(chǎn)工藝和設(shè)備，推動(dòng)工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作。

第三十條產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立、健全污染環(huán)境防治責(zé)任制度，采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。

第三十一條企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)合理選擇和利用原材料、能源和其他資源，采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量，降低工業(yè)固體廢物的危害性。

第三十二條國家實(shí)行工業(yè)固體廢物申報(bào)登記制度。

產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位必須按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定，向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門提供工業(yè)固體廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。

前款規(guī)定的申報(bào)事項(xiàng)有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)。

第三十三條企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件對(duì)其產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物加以利用；對(duì)暫時(shí)不利用或者不能利用的，必須按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定建設(shè)貯存設(shè)施、場(chǎng)所，安全分類存放，或者采取無害化處置措施。

建設(shè)工業(yè)固體廢物貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所，必須符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

第三十四條禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施、場(chǎng)所；確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的，必須經(jīng)所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門核準(zhǔn)，并采取措施，防止污染環(huán)境。

第三十五條產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位需要終止的，應(yīng)當(dāng)事先對(duì)工業(yè)固體廢物的貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所采取污染防治措施，并對(duì)未處置的工業(yè)固體廢物作出妥善處置，防止污染環(huán)境。

產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位發(fā)生變更的，變更后的單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定對(duì)未處置的工業(yè)固體廢物及其貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所進(jìn)行安全處置或者采取措施保證該設(shè)施、場(chǎng)所安全運(yùn)行。變更前當(dāng)事人對(duì)工業(yè)固體廢物及其貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所的污染防治責(zé)任另有約定的，從其約定；但是，不得免除當(dāng)事人的污染防治義務(wù)。

對(duì)本法施行前已經(jīng)終止的單位未處置的工業(yè)固體廢物及其貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所進(jìn)行安全處置的費(fèi)用，由有關(guān)人民政府承擔(dān)；但是，該單位享有的土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)由土地使用權(quán)受讓人承擔(dān)處置費(fèi)用。當(dāng)事人另有約定的，從其約定；但是，不得免除當(dāng)事人的污染防治義務(wù)。

第三十六條礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)的開采方法和選礦工藝，減少尾礦、矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量和貯存量。

尾礦、矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物貯存設(shè)施停止使用后，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)定進(jìn)行封場(chǎng)，防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

第三十七條拆解、利用、處置廢棄電器產(chǎn)品和廢棄機(jī)動(dòng)車船，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，采取措施，防止污染環(huán)境。

第三節(jié)生活垃圾污染環(huán)境的防治

第三十八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施，提高生活垃圾的利用率和無害化處置率，促進(jìn)生活垃圾收集、處置的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，逐步建立和完善生活垃圾污染環(huán)境防治的社會(huì)服務(wù)體系。

第三十九條縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)城市生活垃圾進(jìn)行清掃、收集、運(yùn)輸和處置，可以通過招標(biāo)等方式選擇具備條件的單位從事生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸和處置。

第四十條對(duì)城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定，在指定的地點(diǎn)放置，不得隨意傾倒、拋撒或者堆放。

第四十一條清掃、收集、運(yùn)輸、處置城市生活垃圾，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)定，防止污染環(huán)境。

第四十二條對(duì)城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)，逐步做到分類收集和運(yùn)輸，并積極開展合理利用和實(shí)施無害化處置。

第四十三條城市人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地改進(jìn)燃料結(jié)構(gòu)，發(fā)展城市煤氣、天然氣、液化氣和其他清潔能源。

城市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織凈菜進(jìn)城，減少城市生活垃圾。

城市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排收購網(wǎng)點(diǎn)，促進(jìn)生活垃圾的回收利用工作。

第四十四條建設(shè)生活垃圾處置的設(shè)施、場(chǎng)所，必須符合國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門和國務(wù)院建設(shè)行政主管部門規(guī)定的環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處置的設(shè)施、場(chǎng)所；確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的，必須經(jīng)所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門核準(zhǔn)，并采取措施，防止污染環(huán)境。

第四十五條從生活垃圾中回收的物質(zhì)必須按照國家規(guī)定的用途或者標(biāo)準(zhǔn)使用，不得用于生產(chǎn)可能危害人體健康的產(chǎn)品。

第四十六條工程施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的固體廢物，并按照環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定進(jìn)行利用或者處置。

第四十七條從事公共交通運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，清掃、收集運(yùn)輸過程中產(chǎn)生的生活垃圾。

第四十八條從事城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)的單位，以及機(jī)場(chǎng)、碼頭、車站、公園、商店等公共設(shè)施、場(chǎng)所的經(jīng)營管理單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)定，配套建設(shè)生活垃圾收集設(shè)施。

第四十九條農(nóng)村生活垃圾污染環(huán)境防治的具體辦法，由地方性法規(guī)規(guī)定。

第四章危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治的特別規(guī)定

第五十條危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的防治，適用本章規(guī)定；本章未作規(guī)定的，適用本法其他有關(guān)規(guī)定。

第五十一條國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定國家危險(xiǎn)廢物名錄，規(guī)定統(tǒng)一的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)、鑒別方法和識(shí)別標(biāo)志。

第五十二條對(duì)危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所，必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。

第五十三條產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，必須按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃，并向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。

前款所稱危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和危害性的措施以及危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置措施。危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

本條規(guī)定的申報(bào)事項(xiàng)或者危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃內(nèi)容有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)。

第五十四條國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門組織編制危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所的建設(shè)規(guī)劃，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所的建設(shè)規(guī)劃組織建設(shè)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所。

第五十五條產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，必須按照國家有關(guān)規(guī)定處置危險(xiǎn)廢物，不得擅自傾倒、堆放；不處置的，由所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不處置或者處置不符合國家有關(guān)規(guī)定的，由所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定單位按照國家有關(guān)規(guī)定代為處置，處置費(fèi)用由產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位承擔(dān)。

第五十六條以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物不符合國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)繳納危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)。危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)征收的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)用于污染環(huán)境的防治，不得挪作他用。

第五十七條從事收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)的單位，必須向縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營許可證；從事利用危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)的單位，必須向國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營許可證。具體管理辦法由國務(wù)院規(guī)定。

禁止無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動(dòng)。

禁止將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動(dòng)。

第五十八條收集、貯存危險(xiǎn)廢物，必須按照危險(xiǎn)廢物特性分類進(jìn)行。禁止混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險(xiǎn)廢物。

貯存危險(xiǎn)廢物必須采取符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施，并不得超過一年；確需延長期限的，必須報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)經(jīng)營許可證的環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

禁止將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存。

第五十九條轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，必須按照國家有關(guān)規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，并向危險(xiǎn)廢物移出地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請(qǐng)。移出地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)商經(jīng)接受地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意后，方可批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該危險(xiǎn)廢物。未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得轉(zhuǎn)移。

轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物途經(jīng)移出地、接受地以外行政區(qū)域的，危險(xiǎn)廢物移出地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知沿途經(jīng)過的設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

第六十條運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物，必須采取防止污染環(huán)境的措施，并遵守國家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的規(guī)定。

禁止將危險(xiǎn)廢物與旅客在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn)。

第六十一條收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用時(shí)，必須經(jīng)過消除污染的處理，方可使用。

第六十二條產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案，并向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案；環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查。

第六十三條因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染環(huán)境的單位，必須立即采取措施消除或者減輕對(duì)環(huán)境的污染危害，及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民，并向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。

第六十四條在發(fā)生或者有證據(jù)證明可能發(fā)生危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染環(huán)境、威脅居民生命財(cái)產(chǎn)安全時(shí)，縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門必須立即向本級(jí)人民政府和上一級(jí)人民政府有關(guān)行政主管部門報(bào)告，由人民政府采取防止或者減輕危害的有效措施。有關(guān)人民政府可以根據(jù)需要責(zé)令停止導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致環(huán)境污染事故的作業(yè)。

第六十五條重點(diǎn)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所的退役費(fèi)用應(yīng)當(dāng)預(yù)提，列入投資概算或者經(jīng)營成本。具體提取和管理辦法，由國務(wù)院財(cái)政部門、價(jià)格主管部門會(huì)同國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定。

第六十六條禁止經(jīng)中華人民共和國過境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物。

第五章法律責(zé)任

第六十七條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)行政主管部門責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不依法作出行政許可或者辦理批準(zhǔn)文件的；

（二）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)后不予查處的；

（三）有不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為的。

第六十八條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處以罰款：

（一）不按照國家規(guī)定申報(bào)登記工業(yè)固體廢物，或者在申報(bào)登記時(shí)弄虛作假的；

（二）對(duì)暫時(shí)不利用或者不能利用的工業(yè)固體廢物未建設(shè)貯存的設(shè)施、場(chǎng)所安全分類存放，或者未采取無害化處置措施的；

（三）將列入限期淘汰名錄被淘汰的設(shè)備轉(zhuǎn)讓給他人使用的；

（四）擅自關(guān)閉、閑置或者拆除工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施、場(chǎng)所的；

（五）在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所和生活垃圾填埋場(chǎng)的；

（六）擅自轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的；

（七）未采取相應(yīng)防范措施，造成工業(yè)固體廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者造成其他環(huán)境污染的；

（八）在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物的。

有前款第一項(xiàng)、第八項(xiàng)行為之一的，處五千元以上五萬元以下的罰款；有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)行為之一的，處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第六十九條違反本法規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的，由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處十萬元以下的罰款。

第七十條違反本法規(guī)定，拒絕縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門現(xiàn)場(chǎng)檢查的，由執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)檢查的部門責(zé)令限期改正；拒不改正或者在檢查時(shí)弄虛作假的，處二千元以上二萬元以下的罰款。

第七十一條從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖未按照國家有關(guān)規(guī)定收集、貯存、處置畜禽糞便，造成環(huán)境污染的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款。

第七十二條違反本法規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者使用淘汰的設(shè)備，或者采用淘汰的生產(chǎn)工藝的，由縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門提出意見，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定停業(yè)或者關(guān)閉。

第七十三條尾礦、矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物貯存設(shè)施停止使用后，未按照國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)定進(jìn)行封場(chǎng)的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款。

第七十四條違反本法有關(guān)城市生活垃圾污染環(huán)境防治的規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處以罰款：

（一）隨意傾倒、拋撒或者堆放生活垃圾的；

（二）擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所的；

（三）工程施工單位不及時(shí)清運(yùn)施工過程中產(chǎn)生的固體廢物，造成環(huán)境污染的；

（四）工程施工單位不按照環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定對(duì)施工過程中產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行利用或者處置的；

（五）在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾的。

單位有前款第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第五項(xiàng)行為之一的，處五千元以上五萬元以下的罰款；有前款第二項(xiàng)、第四項(xiàng)行為之一的，處一萬元以上十萬元以下的罰款。個(gè)人有前款第一項(xiàng)、第五項(xiàng)行為之一的，處二百元以下的罰款。

第七十五條違反本法有關(guān)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治的規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處以罰款：

（一）不設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志的；

（二）不按照國家規(guī)定申報(bào)登記危險(xiǎn)廢物，或者在申報(bào)登記時(shí)弄虛作假的；

（三）擅自關(guān)閉、閑置或者拆除危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所的；

（四）不按照國家規(guī)定繳納危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)的；

（五）將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事經(jīng)營活動(dòng)的；

（六）不按照國家規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的；

（七）將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存的；

（八）未經(jīng)安全性處置，混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置具有不相容性質(zhì)的危險(xiǎn)廢物的；

（九）將危險(xiǎn)廢物與旅客在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn)的；

（十）未經(jīng)消除污染的處理將收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用的；

（十一）未采取相應(yīng)防范措施，造成危險(xiǎn)廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者造成其他環(huán)境污染的；

（十二）在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒危險(xiǎn)廢物的；

（十三）未制定危險(xiǎn)廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的。

有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)、第十項(xiàng)、第十一項(xiàng)、第十二項(xiàng)、第十三項(xiàng)行為之一的，處一萬元以上十萬元以下的罰款；有前款第三項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)行為之一的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；有前款第四項(xiàng)行為的，限期繳納，逾期不繳納的，處應(yīng)繳納危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)金額一倍以上三倍以下的罰款。

第七十六條違反本法規(guī)定，危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生者不處置其產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物又不承擔(dān)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的處置費(fèi)用的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處代為處置費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款。

第七十七條無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處違法所得三倍以下的罰款。

不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事前款活動(dòng)的，還可以由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷經(jīng)營許可證。

第七十八條違反本法規(guī)定，將中華人民共和國境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置的，進(jìn)口屬于禁止進(jìn)口的固體廢物或者未經(jīng)許可擅自進(jìn)口屬于限制進(jìn)口的固體廢物用作原料的，由海關(guān)責(zé)令退運(yùn)該固體廢物，可以并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。進(jìn)口者不明的，由承運(yùn)人承擔(dān)退運(yùn)該固體廢物的責(zé)任，或者承擔(dān)該固體廢物的處置費(fèi)用。

逃避海關(guān)監(jiān)管將中華人民共和國境外的固體廢物運(yùn)輸進(jìn)境，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十九條違反本法規(guī)定，經(jīng)中華人民共和國過境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，由海關(guān)責(zé)令退運(yùn)該危險(xiǎn)廢物，可以并處五萬元以上五十萬元以下的罰款。

第八十條對(duì)已經(jīng)非法入境的固體廢物，由省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法向海關(guān)提出處理意見，海關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本法第七十八條的規(guī)定作出處罰決定；已經(jīng)造成環(huán)境污染的，由省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令進(jìn)口者消除污染。

第八十一條違反本法規(guī)定，造成固體廢物嚴(yán)重污染環(huán)境的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定限期治理；逾期未完成治理任務(wù)的，由本級(jí)人民政府決定停業(yè)或者關(guān)閉。

第八十二條違反本法規(guī)定，造成固體廢物污染環(huán)境事故的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門處二萬元以上二十萬元以下的罰款；造成重大損失的，按照直接損失的百分之三十計(jì)算罰款，但是最高不超過一百萬元，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；造成固體廢物污染環(huán)境重大事故的，并由縣級(jí)以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定停業(yè)或者關(guān)閉。

第八十三條違反本法規(guī)定，收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物，造成重大環(huán)境污染事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八十四條受到固體廢物污染損害的單位和個(gè)人，有權(quán)要求依法賠償損失。

賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門調(diào)解處理；調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以向人民法院提訟。當(dāng)事人也可以直接向人民法院提訟。

國家鼓勵(lì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)固體廢物污染環(huán)境訴訟中的受害人提供法律援助。

第八十五條造成固體廢物污染環(huán)境的，應(yīng)當(dāng)排除危害，依法賠償損失，并采取措施恢復(fù)環(huán)境原狀。