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關鍵詞:閩臺進出口貿易
地理位置、經濟政治背景比較
福建省作為我國一個沿海開放地區,地處我國東海之濱,面對臺灣,接近港澳,是距離東南亞、西亞、東非和大洋洲最近的省份之一,并且也是全國第二大僑鄉和臺灣同胞主要祖籍地。華僑港澳臺胞在推動福建經濟與國際經濟接軌中起到了重要作用。福建作為我國改革開放的前沿,是最早對外開放的省份之一。全國進出口高速增長的大環境,給福建省的經濟發展和進出口貿易帶來了良好的氛圍,帶動和促進了福建的經濟騰飛。正是在這種大環境下,有利的地理位置和優越的國家政策使全省已形成多層次、寬領域的開發格局,經濟增長速度大大高于全國平均水平,實現了跨越式發展。
臺灣省是我國東南沿海的一個寶島,特殊的地理位置和政治經濟背景使得它更便于與祖國內陸和國際地區進行經貿合作。同時,臺灣與美國、歐洲、日本等東南亞國家也都有著大量的經濟貿易,與福建等內陸各省更是早有密切的民間文化交流。在兩岸尚未實現直接“三通”,經貿關系尚未實現正常化情況下,兩岸的經貿關系已發展到相當大的規模。祖國內地已成為臺灣最主要的投資地、最大出口地之一及最主要貿易順差來源,兩岸經貿關系對臺灣經濟正產生越來越重大的影響。
進出口貿易總體比較
“九五”期間,福建省累計出口額大約518億美元,比“八五”翻了近一番,年遞增10.3%。2000年,福建進出口貿易總量首次突破200億美元,達到212.23億美元,居全國第6位。2001年全省進出口貿易工作取得新的進展,進出口貿易總值達到226.26億美元,比上年增長6.6%。其中出口139.22億美元,增長7.9%,高于全國1.1個百分點,出口規模繼續保持全國第6位;進口87.04億美元,增長4.7%,保持了較大的貿易順差。2002年全省進出口貿易總額達284億美元,其中出口173.7億美元,比上年增長24.75%;進口110.27億美元,比上年增長26.7%。全省已初步形成多層次、全方位的對外開放格局,同世界上200個國家和地區建立了經貿合作關系,全年出口上千萬美元的商品共有60多種。福建外貿發展已經呈現出由“求量”向“重質”的轉變。福建經濟快車之所以能夠長期迅跑,很大程度得益于外貿這匹強勁有力的“黑馬”。福建外貿發展呈現出五大特點,即:出口商品結構不斷優化,檔次不斷提升;貿易方式有新的轉變,高技術含量、高附加值的加工貿易項目明顯增多;出口市場趨于相對均衡;對外貿易實現“順差順收”的良性局面;外貿經營多元化格局初步形成。
從1995年到2002年的進出口貿易指標上看,臺灣的進出口貿易呈現波浪式的起伏波動:2000年達到最高值,進出口總額為2883億美元,其中出口額1483億美元,進口額1400億美元;而2001年卻呈現出衰退跡象,進出口貿易總額甚至低于1997、1998、1999三年。在經歷了2001年前所未有的經濟衰退后,2002年臺灣省的經濟貿易開始緩慢復蘇,其主要原因來自于出口增長,1至9月,對外出口增長5.1%,其中對內地出口成為帶動臺灣產品出口增長的重要動力。在國際經濟景氣尤其是兩岸貿易大幅增長的帶動下,臺灣對外貿易扭轉頹勢,對帶動經濟走出谷底發揮了重要作用,但由于島內的民間消費及民間投資仍然疲弱,使整個經濟呈現“外溫內冷”的狀況,全年經濟呈現低增長態勢。(見表1)
從以上具體數據可以看出,福建省的進出口貿易呈現逐年增長的趨勢,而臺灣則呈現上下起伏波動的形勢。雖然福建省的進出口貿易在近年有相當快的發展,在全國也排名前列,但與臺灣相比還是有較大的差距。到2002年為止,福建的進出口貿易總額只為臺灣的1/10左右,進口額差距則要更大一些。因此,福建的進出口貿易要達到臺灣現在的水平仍然需要一定的時日。
進出口市場、地區比較分析
經過改革開放和對外貿易的短短20年時間,福建省的出口市場結構進一步趨于合理,多元化市場戰略取得新的突破。以前,東南亞一直是福建外貿出口的傳統市場,近兩年,福建對世界各大洲的出口全面增長,特別是對俄羅斯、東歐、中東、韓國、非洲、中南美洲等新興市場出口增長迅猛。對香港和日本的出口占亞洲的前兩位;對德國、英國、美國也都有大量出口,且呈現逐年增加的趨勢。2001年,全省實際商品出口國家與地區達193個,對亞洲出口61.9億美元,占全省出口總值的44.5%,對美國、日本、歐盟、香港四大傳統市場合計出口97.8億美元,占全省出口總值的70.2%,美國已經一躍成為福建最大的出口市場。
對臺灣省來說,美國是其出口的第一大市場,占總出口的23.7%,至今仍然穩定增加,從1996年的26.866億美元增長到2000年的34.815億美元,平均年增長率14.6%,主要原因是美國的經濟景氣繼續擴大,臺灣對美國的出口(以信息通訊機器為主)有順暢的增長。其次,香港是臺灣出口的第二大市場,2000年出口額達31.336億美元。近幾年,中國大陸的出口劇增,從而導致對臺灣原材料、部件等的進口需求增大,臺灣經由香港對中國大陸的間接出口增長堅挺。日本是臺灣的第三大出口市場。但在1997年,對日本的出口由于口蹄疫發生而導致豬肉出口停止,另外也由于日本經濟恢復緩慢的影響而劇減,從1996年到2000年出口額平均為13億美元左右。對亞洲出口則為總出口的一半以上,且呈現快速增長,其中同上年相比,對日本出口增長44.1%,對東盟五國增長32.1%,對香港增長24.9%。因此,可以看出美國是福建和臺灣的第一大出口國。福建的出口有往歐洲和美洲擴大的趨勢,而臺灣的出口則逐漸向亞洲擴展。
進口方面,福建省對亞洲的進口主要來自于日本,最高時期(2000年)達到13.15億美元,對香港、泰國、馬來西亞、新加坡都有較大量的進口;歐洲主要從德國、意大利及英國三個國家進口,最高進口額為1998年對德國的3.23億美元;美國也是福建省較大的進口國之一,且年進口量呈逐步遞增趨勢,從1997年的6.23億美元發展到2001年的8.08億美元。2001年,全省與世界上110個國家與地區開展進口貿易,進口5000萬美元以上的國家與地區共有20個。
臺灣最大的商品進口來源是日本,2000年達到3.86億美元。其次是美國,由于臺灣的有關信息通訊產品的出口堅挺,導致對美國電子部件的進口需求旺盛,2000年達到最高值2.51億美元。但是臺灣對日本和美國的進口都呈現了逐年上下波動的形勢,可見國際經濟政治和臺灣內部的經濟變動對進出口貿易都產生相當大的影響。同時,臺灣對韓國、馬來西亞、法國、德國也有較大量的進口。
進出口商品結構比較分析
近幾年來,福建省不斷加快產業結構調整,外貿出口格局也不斷優化。初級產品所占比重進一步下降,工業制品出口保持較快增長,二者的比例由1999年的17.4:82.6調整為2001年的9.3∶90.7。2001年全省初級產品出口13億美元,比上年減少近7000萬美元,占全省出口總值的比重由上年的10.6%降到9.3%,工業制品出口126.3億美元,占全省出口的比重突破90%。2002年機電產品出口68.04億美元,同比增長41.44%,占全省出口總額的39.17%;高新技術產品出口32.34億美元,同比增長82.07%,占全省出口總額的18.62%。高新技術產品、機電產品成為拉動福建外貿增長的主要動力。電子行業有三分之二以上的企業是通過利用外資改造發展起來的,新開發的出口商品有電視機、錄像機、電話機、電腦、音響、電子元器件等六大類,農業、食品制造業、建材、機械、石化行業等也通過利用外資得到很大的提高和發展。
同樣,在臺灣省的出口產品中,工業產品所占的比重也是最大,2001年達到1462.15億美元,其次才是農產加工品和農產品。可見,福建的工業制品出口雖然占到全省出口比重的90%,但仍然不及臺灣的十分之一。在出口商品結構方面,電氣機器、電氣器材與機械均處于前兩位。臺灣對中國大陸間接出口的主要商品項目有:電機設備及部件、機械設備、塑料原料及制品、人造纖維絲、工業用紡織品等。其中電機設備所占比重最大,達到15.9%。另一方面,從增長率看,電機設備及其部件比1996年增長30.8%,鋼鐵制品比1996年增長29.5%,這兩項在工業產品中的出口增長率最為顯著。
進口方面,福建省的進口商品種類廣泛,主要以工業制品中的機器設備為主。2002年福建省機電產品進口62.08億美元,增長43.7%;高新技術產品進口28.68億美元,增長65.4%。而臺灣省的進口額中,原材料占最大份額,2000年達到897.78億美元,其次是資本貨物和消費品。福建進口的原料配件及設備所占比重相應提高到88.4%,初級產品所占比重下降到11.6%。化學成品、紡紗織物、鋼鐵、機械及運輸設備等商品占絕大多數,技術引進和設備進口主要集中在郵電、汽車、輕工、食品等。在所有的進口商品中,規模超過1億美元的就有7大類。
伴隨著科技產品世界市場占有率的不斷提高,臺灣進口的機器設備和零部件也不斷增加。臺灣與中國大擊的進出品貿易也有了相當的發展。受到民間投資活躍等因素的支持,臺灣對中國大陸的間接進口額,主要以農業、工業原材料為主,達到39.15億美元。
從以上的定性分析可以看出,福建的進出口貿易及整個經濟水平都與臺灣有相當大的差距。這是與它們各自的經濟政策,政治背景緊密相關的。兩省的進出口貿易有許多共同之處,但也存在著各自的特色。總體來說,由于歷史、政治、經濟的原因,臺灣進出口貿易與福建省進出口貿易無論在規模上、速度上、結構上都存在著很大的區別。福建屬祖國大陸同一經濟體,這種與臺灣地區的差別是正常的,隨著改革開放,內地已成為臺灣最重要的投資、出口地之一,內地對臺灣的進出口貿易在臺灣經濟的比重越來越大,同時也加強了內地與臺灣的經貿合作。如果兩岸能夠消除人為的屏障,隨著交往的日趨頻繁,閩臺的進出口貿易將呈現越來越緊密、互補、共榮的特征。
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【關鍵詞】中國-東盟自由貿易區;柳州外貿人才需求;高等職業院校
2010年1月1日,作為發展中國家間最大的自由貿易區的中國-東盟自由貿易區(CAFTA:China-ASEAN Free Trade Area)正式全面啟動,這是一個貿易額達4.5萬億美元,國民生產總值達6萬億美元,惠及全球19億人口的自由貿易區,中國和東盟各國的雙邊貿易中有超過90%即約7000種產品能夠享受到零關稅待遇。中國-東盟自貿區建立以來,隨著經濟融合的逐步加深和貿易投資的穩步增長,實現了互惠共贏、共同發展的目標,使中國和東盟各國的企業和人民都廣泛受益。2013年,中國對東盟進出口總值達3589.5億美元,同比增長10.9%,2014年上半年,中國與東盟雙邊貿易總值達2173.9億美元,同比增長2.6%,東盟對中國的貿易依存水平從2008年初的12%上升至2014年初的21%。
廣西作為中國-東盟貿易發展的橋頭堡,既是中國-東盟自由貿易區建設的積極參與者,也是最早受益的省區。從廣西壯族自治區統計局獲悉,2013年廣西對東盟進出口共計159.15億美元,比上一年增長32.1%,2014上半年,廣西與東盟貿易進出口總額為557.7億元人民幣,同比增長45%,高出全國與東盟貿易總體增速42.4個百分點。而作為廣西出口東盟的主體產品之一的機電產品的領跑城市柳州同樣扮演著相當重要的角色。柳州市是西江經濟帶的龍頭城市、中國―東盟自由貿易區的工業領軍力量,在2013年外貿完成進出口總額28.8億美元,2014年1-4月更是實現進出口貿易額為7.21億美元。并且,柳州的生產型龍頭企業近年來持續保持良好的出口勢頭,如柳工、上汽通用五菱和柳鋼三家企業的出口量就占到全市出口總值的70.2%。在如此良好的貿易態勢下,柳州工業經濟如何穩步向前發展,柳州生產型企業如何抓住“走出去”的巨大商機是值得我們共同關注的問題。
一、柳州外貿發展的現狀
1.進出口貿易額的不斷增長
中國-東盟自由貿易區建立以來,柳州外貿發展態勢良好,由于柳州市外貿工作的重點放在大力培育中小型企業,鼓勵其大力開拓國際市場,大搞“走出去”戰略,到東盟國家的新興市場去投資辦廠,因此從2010年到2014年,柳州的進出口貿易發展態勢良好。2012年,柳州通過對國際工程機械頂尖企業的并購,增強了企業在國際市場上的抗風險能力,共出口工程機械產品7695臺,同比增長17.8%。2013年,市政府更是主要從機電產品質量認證及市場準入標準認證、境外廣告宣傳及商標注冊、國際市場開拓(境外展覽會)、境外營銷網絡建設、出口信用保險保費支持和反傾銷應訴支持等六個方面對外貿企業進行扶持,進出口總額達288429萬美元,繼續領跑廣西機電類產品對東盟的進出口。
2.貿易結構的不斷優化
作為廣西最大的工業基礎,經過多年的努力,柳州已經成為中國-東盟工業貿易的橋頭堡,建立了機械制造、汽車及零部件制造和冶金等支柱產業,并涵蓋以日化、化工、制糖、造紙、建材等優勢產業為龍頭的較為完整的工業體系。近年來,柳州通過依托廣西汽車城和汽車零部件進出口基地的建設,進一步淘汰落后的重工業產能,提升新型工業化程度,并加大力度扶植機電一體化與電子信息產業、生物及制藥產業、新材料產業和新能源及環保產業等四大新興產業。因此,柳州的進出口商品主要有:五金礦產及有色金屬類、紡織服裝類、輕工工藝類、化工醫藥類和機電產品類,柳州進出口貿易的商品構成呈現出明顯的產業特點,尤其是機電類產品,更成為柳州外貿出口增幅趨勢最大的商品。2013年,柳州機電產品出口額達67481.96萬美元,占全市出口總值的77.5%。其中:機械及設備出口41784.89萬美元,同比下降7.82%;運輸工具出口22241.5萬美元,同比增長22.08%;金屬制品出口2836.34萬美元,同比增長4%;電器及電子產品出口471.1萬美元,同比增長142.29%。
3.自主品牌效應的不斷提高
2010年,柳州成為首批國家商標戰略實施示范城市,近年來,更把實施出口商標戰略作為一項戰略重點,知名出口品牌層出不窮,如“柳鋼”、“柳工”、“五菱”、“歐維姆”、“兩面針”、“金嗓子”、“花紅”等在國際市場上特別是東盟國家市場上享有盛譽。目前,全市注冊商標將將達到6000件、廣西著名商標將達到100件、中國馳名商標將達到10件、農產品商標總數將達120件。
二、中國-東盟自由貿易區條件下的柳州外貿人才需求情況分析
從對柳州外貿發展現狀的分析中我們得知,中國-東盟自由貿易區的建立已經成為了全面推動柳州工業經濟發展的契機,但是,柳州的工業經濟要全面的高效的發展,除了要有自貿區有利的政策、便利的貿易條件、完善的融資體系和便捷的物流通道外,具有宏觀經濟合作、貿易投資政策研究和深刻國際專業背景的應用型專門人才,更是柳州外向型工業經濟騰飛的重要保障,因此,下列幾類人才將成為柳州外向型工業經濟中必不可少的緊缺型人才。
1.掌握進出口貿易慣例和標準的國際化貿易人才
國際貿易的發展必將伴隨著國際慣例和標準的發展,在交易磋商、報價、合同簽訂、合同履行、國際運輸、國際保險、國際結算、風險評估和防范以及反不正當競爭等方面均具有完善的國際慣例和標準體系,它們存在于每一筆國際業務當中。因此,只有較好的掌握進出口貿易慣例和標準、熟知進出口業務操作流程的國際化貿易人才,才能勝任促進中國-東盟自由貿易區條件下的柳州外向型工業經濟的發展工作。
2.通曉至少兩種東盟各國語言的翻譯型人才
語言是溝通的前提,更是貿易和商務交流的前提。東盟各國居民雖然均有一定的英語基礎,但是他們使用得更多的是本國語言。東盟語種主要包括越南語、泰語、印尼語、馬來語、老撾語、柬埔寨語和緬甸語等。這些精通東盟小語種的翻譯型人才是確保中國-東盟貿易良性和高速發展的核心組成,對于柳州這樣一個力求外向發展的老牌工業經濟城市來說更是顯得稀缺和重要。
3.掌握東盟各國市場和經濟運行機制的開發型人才
掌握東盟各國市場和經濟運行機制是跟東盟各國進行商貿合作的前提,由于異國他鄉,習慣不同,喜好各異,制度有別,因此作為柳州各行業和企業的東盟市場開發人員必須精通目標市場的需求情況、人文特點和經濟特性,熟知其政府政策、法律法規和投資規程,確保完善的市場調研和開發方案的設置。
4.具有能為進出口產品提供技術服務的技能型人才
東盟各國均以農業和原油等初級產品生產為主,工業基礎差,技術比較落后,在貿易、服務和產業合作的情況下,需要大量的技術人才。這些技術人才不僅要懂得設計、生產和制造工業產品,還要能夠為東盟國家的相關企業提供相應的技術服務和技術培訓,幫助其完成產業轉型和升級。
5.具備國際風險評估、防范和處理能力的管理型人才
雖然中國-東盟自由貿易區的成立加深了“10+1”的經濟合作,也拉進了柳州與東盟各國之間的距離,但是國際貿易和投融資方面的風險依然伴隨著雙方的合作而普遍存在。因此,柳州的企業如果擁有具備國際風險評估、防范和處理能力的管理型人才,就能夠較好的避免貿易與投融資的風險,也能較好的處理業已存在的問題,促進雙方的貿易伙伴關系。
三、高等職業院校在柳州外貿人才培養中的作用
中國-東盟自由貿易區的建立,使得越來越多的企業利用自貿區的優惠政策尋求合作的商機,因此,“10+1”各國對于應用技能型人才的需求也越來越旺盛,伴隨著區域經濟發展而快速發展的柳州外向型工業經濟必然將順應這種人才需求的趨勢。為了滿足日益擴大的國際化人才的需求,高等職業院校必須得抓住這一歷史機遇,努力從各方面培養滿足經濟發展步伐的綜合型人才。
1.緊密貼合東盟發展,完成各類緊缺型人才的培養
從上述對于中國-東盟自由貿易區條件下的柳州外貿人才需求情況分析中我們不難得知,柳州的外向型工業經濟的發展呼喚著各類人才。此外,東盟各國的產業轉型和升級也渴求各類應用技能型人才。因此,高等職業院校必須認真對于中國-東盟自由貿易區經濟環境下的各類人才需求進行系統調研,分析出各類人才的培養目標,設置培養模式,構建培養課程體系,努力培養出精通至少兩種東盟語種,掌握國際慣例和法規,掌握東盟各國市場和經濟運行機制,具備國際風險評估、防范和處理能力,并掌握產品創造技術和提品服務的各類應用型技能人才。這可以為東盟各國急待發展產業人才提供了儲備,這為中國向東盟各國提供勞務輸出設立的保障。
2.加深行業企業合作,實現相關企業員工的回爐培訓和轉型提高
人才的培養需要經過學校的系統教育,但當他們走上工作崗位后,他們同樣需要定期的相應回爐培訓。高等職業院校在為行業企業培養新人才的同時,還應該將學校的教學資源社會化,為行業企業提供員工回爐培訓和轉型提高的服務。同時,還應該積極深化校企合作,讓學校為企業的良性發展提供理論性支持,而企業也應為學校的技能提升提供技術性補給。
3.構建校政聯動模式,助力政府間合作項目的有效實施
廣西從2004年開始承辦中國-東盟博覽會,柳州也隨之成為其汽車博覽會會場,這不單單是經濟之間合作的代表,更是政府之間深度合作的象征。隨著中國-東盟自由貿易區的建立,類似的政府間的合作越來越密切,因此,相關人才的需求也越來越迫切。高等職業院校應當抓住這個契機,積極構建校政聯動模式,努力培養這類人才,并可以為政府提供各種相關的人力資源和人才培訓服務,在確保政府間合作成功的同時積極與社會接軌,實現人才培養的社會化。
總之,人才是經濟發展的保障,隨著中國―東盟自由貿易區的建立,柳州的外向型經濟轉型和發展呼喚著各類人才。但是,人才的匱乏問題卻日益制約著柳州的經濟發展。高等職業院校必須不斷發揮積極作用,為行業企業和政府輸送各類應用型技能人才,為區域經濟的發展助力。
參考文獻:
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關鍵詞:
國有企業;對外貿易;發展階段
中圖分類號:
F74
文獻標識碼:A
文章編號:16723198(2013)21006801
國有企業,即國營事業或國營企業。在中國,國有企業還包括由地方政府投資參與控制的企業。政府意志和利益決定了國有企業的行為。我國國有企業通常分為特殊法人企業、國有獨資公司、國有控股公司、國有參股公司等。相對于其它企業(私營等),國企規模多為大中型,且多涉及石油、化工、機械、電子、冶金和建材等重要產業。
1我國國有企業對外貿易的分類
(1)按貨物移動的方向分:出口貿易、進口貿易、過境貿易;
(2)按交易商品的形式分:貨物貿易、服務貿易;
(3)按如何劃分貨物進出口的標準分:總貿易、專門貿易;
(4)按交易的方式分:直接貿易、間接貿易、轉口貿易;
(5)按貿易貨物的運送方式分:陸路貿易、海路貿易、空路貿易、郵購貿易。
2國有企業進行對外貿易的因素
2.1有利因素
(1)外部有利因素。
首先,國內宏觀經濟環境繼續保持有利條件,有利于企業進行進出口貿易。其次,世界經濟環境不斷開放,為國際貿易提供了平臺。再次,人民幣幣值穩定且略有上升,有利于我國企業進行對外貿易,尤其是進口貿易。最后,我國在加工、制造等方面長期以來有較為明顯的優勢,有利于進行轉口貿易。
(2)內部有利因素。
首先,國有企業涉及行業多為石油、化工、電力等壟斷行業,在發展對外貿易時,競爭對手較少,壓價、惡性競爭等發生概率相對較低。其次,國有企業相對有其他企業而言資金、人力資源豐富,有利于發展對外貿易。再次,國有企業在進出口商品時,受到較少的貿易管制,因此更方便進行進出口貿易。最后,國有企業規模較大,有利于應對在復雜的國際市場。
2.2不利因素
(1)外部不利因素。
首先,世界經濟環境仍存在眾多風險,因此對外貿易風險相對較大。其次,我國產業結構仍需不斷優化,再次過程中,如服裝出口等行業的出口受到一定沖擊。再次,人民幣多次升值不利于我國企業進行出口貿易。另外,國際、區域間仍存在貿易壁壘,針對我國的貿易摩擦繼續升溫,對外貿易在很多方面仍受到管制甚至禁止。最后,非經濟因素干擾仍明顯存在。
(2)內部不利因素。
首先,國企不僅僅以盈利為目的,還有許多其他職能,因此在進行對外貿易過程中,不得不更多規避風險,也因此減少了盈利的機會。其次,某些國企自身存在“尾大不掉”的問題,不利于進行復雜的決策。最后,國企內部部門設置復雜、部門間相互制約,一定程度上不利于快速便捷完成對外貿易中各項程序。
3國有企業對外貿易的影響
3.1直觀盈利及虧損狀況
每噸LNG國內市場價約為5600元。6萬噸LNG售價約達到33600萬元。若6萬噸LNG全部及時出,售價高昂。但中海油為公布進口價格及履行合同的附加費用,且多則信息指出,中海油LNG價格到多、南潯下游買家。因此,沒有證據表明巨額進口為中海油帶來直觀盈利。
3.2收益周期長短
對外貿易中,從前期準備至最終旅行合同,往往耗時較長。此次中海油進口6萬噸LNG,花費時間較長,因此,收益周期較長。
3.3對企業內部產業的影響
中海油以形成了LNG勘探開發、野花、貿易、接收站、也太分銷、銷氣管網、燃氣發電、車船加氣、城市燃氣、衛星站、冷能綜合利用等完善的產業鏈,且為方便接收進口,還在沿海地區建立了LNG接收站。因此,長期、大規模進口LNG促使企業內部產業鏈進一步完善。
3.4對相關產業的影響
首先,進口LNG可以為陶瓷業、玻璃、鋼鐵及公交車、出租車、漁船、漁政船等提供清潔能源及綠色動力。其次,LNG的進口,使得運輸工具、裝卸設備、管網等需求量增大,帶動相關產業例如鋼鐵、機械等的發展。第三,中國海油甚至運用數字管道系統、氣量管理系統等技術手段進行管理,在運用電子技術的過程中推進其發展。
3.5對周邊經濟、環境等的影響
為方便進口LNG的接收,中海油在福建簡稱并投產了LNG接收站,拉動了周邊經濟發展。
每噸LNG熱值相約當于1.5噸原油、1.86噸標煤。186萬噸標煤燃燒會產生約141290噸二氧化碳、1903噸二氧化硫。由此可見,進口6萬噸清潔能源LNG,有利于保護周邊環境。
霍爾果斯豪運電子科技有限公司副總經理陳志強說:“六十二團具備良好的投資發展環境,在這里建廠,我們非常放心!”。
“十二五”期間,六十二團不斷加大招商引資力度,先后引進了山東威龍酒業、霍爾果斯豪運電子、江蘇榮能建材等16家企業,五年間招商引資到位資金17億元,是“十一五”時期的14倍。2016年新年伊始,海程邦達、廣西恒仁、深圳格綺等企業又派代表到六十二團洽談投資意向,今年該團招商引資落地資金預計達5億元以上。
六十二團緊鄰霍爾果斯口岸,地處霍爾果斯經濟開發區核心地域,是國家“一帶一路”戰略發展上的重要節點和發力部位,在很多方面具備明顯優勢。認真貫徹中央和兵團、師黨委決策,積極融入“一帶一路”建設,深化對外開放,促進經濟轉型,是該團加快經濟強團建設、發揮開放窗口和橋頭堡作用的必然選擇。
“優越的地理位置、便捷的國際通道、優惠的發展政策,加上日新月異的城鎮化建設,六十二團已當之無愧地成為承載產業轉移、繁榮二三產業的大‘孵化器’。”六十二團經貿科科長駱躍生說。
依托霍爾果斯口岸快速發展的進出口貿易,六十二團參股建設了新疆伊犁恒信國際貿易物流有限責任公司,僅2015年,該公司吞吐量就達40萬噸,進出口貿易總額達4.5億元。“十三五”期間,六十二團要以絲綢之路經濟帶核心區建設為契機,發揮區位優勢,積極發揮絲綢之路經濟帶核心區重要支點排頭兵作用,打造絲綢之路經濟新區。
隨著國家投入力度不斷加大,隴海-蘭新鐵路、連霍高速(國道312線)、省道218國防公路均在六十二團交匯,霍爾果斯國際火車站和西氣東輸首站就建在六十二團。六十二團所在的霍爾果斯區域已經成為集公路、鐵路、航空、管道“四位一體”的國際綜合交通樞紐。
2015年,江蘇益德物流公司看好發展商機,投資1100萬元在該團建起集裝箱堆場項目,項目當年開工當年建成,今年將全面運營見效。憑借交通便捷優勢,“十三五”期間六十二團將繼續加大交通及物流基礎設施投入,采取BOT和PPP模式引入更多的物流企業入駐,與霍爾果斯口岸共同構筑向西開放大通道,努力成為兵團對外開放的重要窗口和進出口商品加工集散地,成為集批發、大宗采購、展銷為一體的“國際商貿物流城”。
【關鍵詞】石油價格波動;對外貿易結構;石油貿易
1.引言
石油是現代工業發展的能源動力,而石油資源的稀缺性和分布的不均衡性都使得國際石油價格波動頻繁,這對一個國家的經濟發展以及對外貿易結構都有很大的影響。尤其是在中國加入WTO以后,中國經濟迅速發展,石油的需求大量增加,而中國在國際市場的影響與地位也在與日俱增,因此石油價格的變動對我國對外貿易結構的影響成為了貿易發展過程中不可規避的現實問題。魏一鳴等(2008)通過分析國際石油價格上漲對我國社會經濟的影響后發現,國際石油價格持續上漲將會加劇我國通貨膨脹、減緩經濟增長、降低股票市場的投融資能力和居民的生活水平,因此,石油價格波動會對中國的經濟發展造成影響,從而影響中國對外貿易商品結構。通過查閱國內外有關油價波動對經濟結構影響的相關文獻可以發現,在石油價格波動對對外經濟商品結構影響的已有研究中,大多是以美國發達工業化國家為代表,分析和印證石油價格波動對對外貿易商品結構的影響。而由于油價的波動,運輸成本和技術成本的上漲使得各國產業結構、方式結構有所改變,制造業這個高耗油產業也已經逐漸轉移到了發展中國家。由此可見,石油價格的波動影響了一國的商品結構、方式結構、模式結構和區域結構,本文中主要圍繞石油價格變動在經濟發展水平、產業結構狀況、石油要素比較優勢和石油貿易政策四個方面對中國對外貿易商品結構的影響進行研究,并針對石油價格波動引起的對外貿易商品結構改變的問題提出措施及建議。
2.石油價格波動影響中國對外貿易商品結構的傳導分析
近年來國際市場石油價格受各種因素的推動,在較高價位上波動頻繁,而石油作為世界上使用最為廣泛的能源其價格的變動對經濟的影響是不言而喻的。石油作為現代工業發展的動力,其短期內價格變動對一國對外貿易商品結構的影響是短小的,但從長期來看則對一國對外貿易商品結構的影響較大。石油價格的波動影響一國的經濟發展水平、產業結構、要素稟賦比較優勢和貿易政策,而一國的經濟發展水平、產業結構、要素比較優勢、貿易政策等作為對外貿易商品結構的影響因素,將會對一國的對外貿易商品結構產生重大影響。
2.1 石油價格波動影響經濟發展水平對中國對外貿易商品結構的傳導分析
國際石油價格不斷大幅上漲會削弱我國的經濟增長能力,降低我國的經濟增長水平,從而引發通貨膨脹。而一國的經濟發展水平無疑對本國的對外貿易結構有很大影響。我國對石油需求量較大使我國石油進口占整個貿易的份額不斷增加。國際原油價格上漲使得我國進口石油外匯開支大幅增加。通過國際石油價格與我國進出口貿易額的研究分析可以發現,國際石油價格與我國進口、出口貿易具有很強的關聯性,石油價格的波動對我國進出口有直接影響,且國際石油價格的波動對出口的影響比進口更大,這很大程度上影響了我國對外貿易結構,造成我國對外貿易結構的失衡。而當前,我國對外貿易中石油消費量巨大,對外貿易商品結構有待改善。據仝曉波(2012)測算,2011年我國隱含石油凈出口7869萬噸。在我國的出口商品中,煤炭開采和洗選、石油開采煉焦及核燃料、化學燃料及化學制造品制造業、非金屬礦物制造、黑色金屬加工、有色金屬加工的六大高耗油行業的產品仍占有很大比重,而在我國進口商品中,高科技產品等低耗能產品所占比例不斷提升。如果我國石油利用率提高10%,每年對外貿易中的隱含石油可減少1700萬噸,相當于石油對外依存度降低4個百分點。因此,如果不對石油產業的經濟增長方式進行改善,對外貿易商品結構將很難有實質性的轉變。
2.2 石油價格波動引起產業結構變化對中國對外貿易商品結構的傳導分析
在各國經濟和產業發展的過程中,各國間產品生產的相對優勢的變動會隨著時間的推進會引起進出口結構的變動。國際貿易的發展和經濟全球化的推進,促進了產業的國際轉移。同樣,產業結構的變化將會對一國的對外貿易結構產生重大影響。
石化產品不僅所占市場份額大、產業鏈長,而且石油價格的波動直接關系著下游產業,例如汽車、建材、加工制造等多個產業鏈的發展。制造業這個高耗油產業也從以美國為代表的工業化發達國家逐漸轉移到了發展中國家。由于國際石油價格的波動,會推動運輸成本和技術成本的不斷提升,使得我國產業結構發生了改變。因為我國的石油消費量、需求量巨大、石油進口依存度較高,石油價格波動引起的產業結構的調整對我國這樣一個發展中國家的對外貿易商品結構有很大影響,使得我國進口不斷大幅增加,縮小了我國的貿易順差,改變了我國對外貿易商品結構。據王巧然(2010)2010年上半年分析,為應對國際石油價格頻繁波動,中國石油化工產品專用料比例同比提高4.5個百分點,蘭州石化環保橡膠等新產品順利投放市場并形成了優質的品牌影響。其中,環保橡膠填充油獲得歐盟質量認證,為其進入國際市場、打破貿易壁壘、擴大出口創造了條件。可見,石油價格波動引起的產業結構的變化對我國對外貿易商品結構有很大影響。
2.3 石油價格變動影響石油要素比較優勢對中國對外貿易商品結構的傳導分析
各個國家和地區的不同石油要素相對比較優勢對該國家的對外貿易商品結構有一定的決定作用。國際石油價格變動使我國的石油要素的相對比較優勢有所減小,從而對我國的對外貿易商品結構有一定負面影響。國際石油價格持續上漲將抬升我國國內能源價格,使我國以石油為能源的相關行業產品價格上漲,從而形成新的漲價因素,減少我國出口貿易,縮小了貿易順差,而我國不斷增長的石油需求卻要求我國石油進口大量增加,因此,石油價格變動在要素稟賦比較優勢方面對我國的對外貿易商品結構有很大影響。
2.4 石油價格變動影響石油貿易政策對中國對外貿易商品結構的傳導分析
石油作為一種重要的現代工業能源,其價格的變動對我國乃至世界各國都將產生重大的影響。由于國際石油價格的不斷上漲,我國采取了適當的貨幣政策以應對石油價格飆升給我國經濟貿易帶來的巨大沖擊,使石油價格上漲對我國經濟的負面影響盡量減少,這對我國的對外貿易商品結構的改善起到了一定作用。另外,我國曾施行的通過石油現貨與期貨兩個市場參與國際石油定價的政策,減少了石油價格大幅上升對我國造成的經濟損失,減輕了石油價格變動對我國經濟的削弱作用,從而使我國對外貿易商品結構有所改善。同時,促進我國節油型經濟體系的建設,增加我國石油自給能力這些政策措施更是對我國進出口貿易結構的調整起到了一定的推動作用。由此可見,國際石油價格的變動無疑會使一國的石油貿易政策有所改變,從而對我國對外貿易商品結構產生影響。
3.石油價格波動引起的中國對外貿易商品結構中的問題及解決措施
國際石油價格的上漲導致我國出口市場大面積萎縮,造成我國出口貿易的下降,而外需是拉動我國經濟發展的主要動力,這使得我國貿易商品結構長期失衡。國際石油價格上漲引起的進口成本的上升,將增大我國經濟的運行成本,大幅增加我國外匯開支,使我國的成本優勢逐漸喪失,從而削弱我國產品出口的國際競爭力,縮小貿易順差,易使我國對外貿易商品結構長期失衡。
近年來,我國依舊遵循李嘉圖比較優勢模型出口勞動密集型產品,進口資本密集型產品,而油價的不斷上漲導致我國出口貿易大幅下降,使我國勞動力與國際價格的交換長期處于不利地位。而外貿環境的不斷惡化和貿易壁壘的產生也是對我國對外貿易商品結構面臨的一大挑戰。
綜上所述,國際石油價格的上漲在經濟發展水平、產業結構、要素稟賦比較優勢、貿易政策方面均對我國對外貿易商品結構產生了較大的影響。因此,為減輕石油價格變動對我國產生的通貨膨脹、改變我國對外貿易商品結構的失衡,我國政府要針對國際石油價格上漲和我國石油進出口問題,加快轉變經濟增長方式,改善我國對外貿易環境,提高石油利用效率,積極開拓多元化商品市場,促進進出口貿易商品結構的升級。另一方面,我國還應完善石油價格機制,出臺應對石油價格波動的政策措施以緩解石油價格上漲給我國帶來的經濟沖擊,加快建立石油期貨市場等石油金融體系,盡量規避石油風險。同時,還要加強石油勘探和石油儲備系統的建設,積極開發風能、核能等新能源的市場,保障我國能源安全,防范國際石油價格波動帶來的風險,改善我國對外貿易商品結構。
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2005年以來,我國外貿出口繼續保持快速增長,而外貿進口增長速度明顯減緩,貿易順差屢創新高。海關總署近日公布,2005年1至11月,我國外貿進出口總值達12822.7億美元,同比增長23.5%。其中出口6865.4億美元,增長29.7%;進口5957.3億美元,增長17.1%。廣東、江蘇、上海仍穩居對外貿易前3位。11月當月,我國外貿進出口總值創歷史單月最大貿易值,達1337.4億美元,同比增長19.6%。
國家稅務總局公布的消息稱,截至2005年11月底,全國辦理出口退(免)稅已達3017億元人民幣,未發生“新欠”退稅。全年進出口總額將突破1.4萬億美元,貿易順差900億美元左右。其中,出口額達7500億美元左右,增長26%左右;進口6600億美元左右,增長18%左右。
1.出口繼續保持快速增長,進口增速大幅回落。“高出低進”成為2005年外貿運行的主要特征。從發展趨勢來看,進口增長速度開始反彈,而出口增長速度逐步放緩。
貿易順差屢創新高。由于外貿“高出低進”,2005年以來我國貿易順差屢創歷史最高紀錄,前9個月累計實現貿易順差683.3億美元,比上年同期增加644億美元,超過2004年全年順差(320億美元)1倍多,比貿易順差額最高的1998年(全年貿易順差434.75億美元)高出50%。
2.由于國際市場需求有所減弱,2005年以來我國加工貿易增長速度有所放緩。1-9月加工貿易進出口4893.6億美元,同比增長26.2%。其中,出口2939.19億美元,同比增長28.5%,增幅比上年同期下降7.4個百分點,對出口增長的貢獻率為50%,比去年同期下降5.7個百分點;進口1954.43億美元,同比增長22.9%,增幅比上年同期下降15.6個百分點,對進口增長的貢獻率為55.4%,比上年同期提高16.6個百分點。1-9月加工貿易實現順差984.8億美元,比去年同期增加286.5億美元,對整體貿易順差增長的貢獻為44.5%,繼續發揮著貿易平衡的穩定器的作用。
3.出口商品結構進一步優化。
在出口商品中,傳統大宗商品出口保持平穩增長,機電產品繼續占主導地位。
2005年前11個月,我國高新技術產品累計進出口總額達到3716.9億美元,比上年同期增長26.9%,其中進口1770.5億美元,增長21.3%;出口1946.4億美元,增長32.5%。累計出口額占外貿出口總額比重實現新突破。前11個月,高新技術產品累計出口額占外貿出口總額的比重首次突破28%的水平,達到28.4%,這是繼2004年底達到27.9%之后實現的一個新的突破,標志著我國出口商品結構得到進一步優化。高新技術產品出口增幅與全國外貿出口增幅相比較呈現“一低二平三超四快”的發展趨勢:一季度高新技術產品出口增速低于外貿出口增速,二季度兩者基本持平,三季度超過外貿出口增速,四季度出口增速進一步加快,出口拉動作用逐步增強。高新技術產品貿易順差迅速擴大。從2004年10月至今,高新技術產品對外貿易已經連續14個月實現月度貿易順差,并且呈現順差規模持續擴大的趨勢。
前11個月重要產品出口保持量增價漲。我國集成電路、手機及其零件、計算機及其部件等高新技術產品累計出口1083.6億美元,占高新技術產品出口總額的55.7%,增長33.7%;其中計算機及其部件累計出口683.1億美元,增長28.5%,計算機及其部件出口平均單價增長10%;手機及其零件累計出口275.4億美元,增長50.3%;集成電路出口125.1億美元,增長30.4%,出口平均單價與去年基本持平。
4.進口商品減少。
一是多數產品進口需求明顯不足。前8個月初級產品進口增長25.1%,增幅比上年同期下降37.8個百分點;工業制成品進口增長12.3%,增幅比上年同期下降23.6個百分點,其中,機電產品進口僅增長10.8%,同比下降30.2個百分點;高新技術產品僅增長19.6%,同比下降21個百分點。而另一方面,伴隨國際產業轉移導致我國產品的進口替代能力逐步增強,導致部分產品進口出現緩和。如,我國汽車及汽車零件進口并沒有隨著進口許可證的取消和關稅的下降出現激增,汽車和汽車底盤進口數量下降23.9%,而上年同期為增長6.3%;汽車零件金額下降23.8%,而上年同期為增長32.5%,我國汽車制造業產業鏈的初步形成正是汽車及汽車零件進口大幅下降的重要原因。
二是進口成本抬升影響部分產品進口。在內需強勁時,進口成本的因素往往表現得不突出,而在國內需求有所減弱以后,已經抬高起來的成本就會對進口增長起到明顯的壓抑作用。能源、原材料價格上漲給外貿進出口造成壓力。
5.與主要貿易伙伴情況。
海關提供的統計數據表明,1―11月,與我國雙邊貿易總值超過千億美元的貿易伙伴已增至6個。歐盟繼續保持與我國第一大貿易伙伴的地位,中歐雙邊貿易總額1967.7億美元,增長23.6%。
此外,1―11月份與香港雙邊貿易總值為1204.5億美元,增長20.6%;與東盟雙邊貿易總值為1172.4億美元,增長23.5%,與韓國貿易總值首次超過千億美元,達到1014.5億美元。
前10個月,對美、歐、香港分別出口414.9億美元、388.5億美元和386.6億美元,分別增長32.5%、37.4%和36.6%,預計全年對上述國家(地區)出口均將超過500億美元。
美國、香港、歐盟為我國最大順差來源地,1-9月來自上述三地的順差分別達811億美元、764億美元和490億美元,比去年同期增加264億美元、148億美元和262億美元,同比上升48.2%、23.9%和115.3%。臺灣、韓國、東盟、日本為我前四大逆差來源地。其中,1-9月大陸對臺灣進出口逆差達到411億美元,比去年同期增加30.4億美元;對韓國進出口逆差301億美元,比去年同期增加37.6億美元;對東盟進出口逆差135億美元,比去年同期減少20.2億美元;對日本進出口逆差110億美元,比去年同期減少逆差67.7億美元,降幅達43.6%。
6.民營及外資企業的進出口保持較快增長,國有企業增長乏力。
海關統計,1-11月外商投資企業進出口7471億美元,增長25.4%。國有企業進出口3329.3億美元,增長11.9%。集體、私營企業及其他企業進出口增長強勁。
? 1-9月,民營企業進出口繼續保持高速增長,進出口總值同比增長42%,高于進出口整體增幅18.3個百分點,占同期進出口總值的15.9%,比去年同期提高2.1個百分點。進出口順差519億美元,同比增長105.9%,占順差總值的76%。1-9月外商投資企業進出口總值同比增長24.8%,高于進出口整體增幅1.1個百分點,占同期進出口總值的57.6%,比去年同期提高0.5個百分點。進出口順差318.9億美元,比去年同期提高87倍。
而1-9月國有企業進出口增長12.7%,低于進出口整體增幅11個百分點,占同期進出口總值的26.5%,比去年同期下降2.6個百分點。其中,出口增長14.9%,比去年同期提高5.8個百分點;進口增長10.9%,比去年同期回落12.2個百分點。進出口逆差197.1億美元,比去年同期減少19.8億美元。國有企業是三類企業中唯一逆差的企業類型,而民營企業已成為保持貿易平衡的中堅力量。
7. 進出口稅收政策進一步完善。2005年年初,國務院下發了《關于完善中央與地方出口退稅負擔機制的通知》,決定從2005年1月1日起將中央和地方出口退稅超基數負擔比例由75:25調整為92.5:7.5;并將出口退稅退庫辦法改由中央統一退庫,地方負擔部分年終專項上解。同時要求各地制訂省以下出口退稅分擔辦法,但不得將出口退稅分擔到鄉鎮和企業;不得采取限制外購產品出口等干預外貿正常發展的措施。這一規定合理確定了地方分擔出口退稅的比例,解決了地區間負擔不均衡的問題及個別地方財政出口退稅資金不及時到位的問題,促進了外貿出口與經濟的持續健康協調發展,保證了出口退稅新機制的平穩運行。
出口企業新發生退稅的及時退付,緩解了出口企業的資金壓力,改善了企業的財務狀況,增強了企業擴大出口的信心,促進了對外貿易的快速增長。
2005年,國家還適時調整有關出口稅收政策,促進經濟社會的和諧發展。按照促進產業結構調整的需要,對部分出口貨物的退稅率進行了調整,提高了我國擁有較多知識產權的IT等產品的出口退稅率,降低或暫停了高能耗、高污染、資源性產品的出口退稅率,充分發揮了稅收的調節作用,貫徹落實了國家轉變經濟增長方式的方針政策。
8. “走出去”戰略步伐加快,各項業務發展勢頭良好。1-11月,非金融類對外直接投資56.5億美元。對外承包工程完成營業額178.6億美元,同比增長23.4%;新簽合同額250億美元,同比增長20.5%。對外勞務合作完成營業額41.1億美元,同比增長30.7%;新簽合同額35億美元,同比增長18.6%;派出各類勞務人員22萬人, 比上年同期增加1萬余人;11月末在外各類勞務人員56萬人,較上年同期增加2.9萬人。我國“走出去”業務發展的特點主要表現在:
一是市場多元化繼續取得成效,亞洲獨占鰲頭,是我國企業“走出去”的最大市場。
二是全方位、寬領域和多層次的“走出去”格局逐漸形成。中央和地方大型企業繼續發揮主導作用,民營企業逐步成為“走出去”的生力軍。
三是跨國并購成為對外投資的主要方式。2005年1-11月境外并購類投資占同期對外直接投資總額的54.7%,主要集中在電訊、汽車、資源開發等領域。境外加工貿易類投資占總額的42%,主要集中在輕工、機械、建材、電子、紡織服裝等行業;其他類投資占4.2%。
四是大型和特大型項目增多,技術含量提高。北京華聯到新加坡兼并重組,成為第一家走出去的商業企業。
五是“走出去”對促進國民經濟和對外關系發展的作用日益明顯。
二、2005年我國進出口貿易增長成因分析
(一)出口方面
1. 人民幣匯率升值的影響。由于年初人民幣匯率升值預期和貿易摩擦風險的存在,今年外貿企業加快出口、提前出口的現象十分突出;產品出口競爭力的提升、制造業產能擴張強化了出口動力;國際市場需求保持較高水平及入世效應的積極作用促進出口保持快速增長。
2.出口退稅機制進一步調整和完善,調動了各地區擴大出口的積極性。
2005年以來,針對地方分擔出口退稅超基數部分財政負擔相對較重的問題,國家調整了中央與地方的分擔比例,有效緩解了地方政府的財政壓力,對出口增長起到了積極的推動作用。
(二)進口方面
1. 宏觀調控以后國內投資需求放緩,是進口增速大幅回落的主要原因。
隨著宏觀調控措施逐步落實到位,經濟運行中的一些不穩定、不健康因素得到有效抑制,投資需求放緩,一些與投資密切相關的原材料、機械設備等進口大幅回落。前三季度,鋼材進口比上年同期減少了393萬噸;一般貿易項下的機械設備進口下降了4.4%。此外,國內產業結構升級產生了一定的進口替代效應,汽車及零部件、消費類電子產品、合成纖維等產品進口下降;
2.由于上半年人民幣升值預期較強,一些企業特別是大型成套設備企業減緩了進口節奏。導致外貿企業減少進口、推遲進口。
3.國際原材料價格普遍上漲而導致進口成本的上升遠遠超過進口關稅的降幅,國內企業削減進口。
4. 國內產業結構調整形成了一定的進口替代效應。加工貿易進口增速的持續下降很大程度上與日趨明顯的進口替代趨勢有關,隨著國內投資逐步形成生產能力,加工貿易由“大進大出”轉為“小進大出”,原材料、中間投入品進口不與出口同步增長。
三、2006年外貿進出口形勢的初步判斷
1.2006年世界經濟展望。
2006年世界經濟發展的基本環境不會有較大改變,增長速度與今年持平或略有降低。國際貿易規模繼續擴大,增速將減慢。同時,2006年世界經濟增長的風險也在增加,主要是(1)石油價格高位波動增加了經濟的不確定性;(2)在全球貿易不平衡和來自新興市場國家的競爭壓力下,一些國家的貿易保護勢頭正在強化;(3)在全球通貨膨脹預期加強的情況下,金融市場可能收縮的危險加大,如果同時導致利率提高與房地產市場降溫,世界經濟很可能陷入衰退。
2.2006年中國外貿形勢。
2006年中國對外貿易規模有望超過1.6萬億美元,增長15%左右,增幅比2005年將有明顯放緩,同時對外貿易發展的國內外環境與2005年相比可能有所偏緊。
2006年,我國對外貿易的國內外環境基本上是有利的,但制約因素有所增加,進出口貿易將呈現平穩發展態勢,外需對經濟增長的拉動作用將有所減弱。
從國內看,中國經濟將從快速增長期轉為平穩增長期,2006經濟增長有望保持8%以上的增速,繼續為外貿發展提供良好的條件。經過多年的投資與發展以及外資的大量進入,我國出口產品結構不斷升級,出口產品競爭力明顯提升。受國內需求降溫影響,近年投資形成的生產能力使國內市場供給過剩,迫使企業擴大出口。隨著經濟結構過熱的逐步緩解,能源、基礎原材料、先進技術和關鍵設備總體短缺的格局,將帶動進口增長逐步回升。2006年是“十一五”規劃實施的第一年,固定資產投資有可能繼續保持較快增長,為進口需求增長提供動力。加入世貿組織積極效應將在2006年繼續有所顯現,民營企業進出口將繼續保持高速發展態勢,在我國進出口總額中的比重將繼續提高。
綜合國內外各方面因素初步判斷,2006年我國對外貿易的國內外環境基本上是有利的,但制約因素有所增加,進出口貿易將呈現平穩發展態勢,外需對經濟增長的拉動作用將有所減弱。
3.外貿政策變化
(1)出口退稅變化。根據財政部、國家稅務總局的通知,經國務院批準,從2006年1月1日起取消煤焦油、生皮、生毛皮、藍濕皮、濕革、干革的出口退稅政策,并下調了部分產品的出口退稅率。知說,將列入《關于在國際貿易中對某些危險化學品和農藥采用預先知情同意的鹿特丹公約》和《關于持久性有機污染物的斯的哥爾摩公約》中的25種農藥,分散染料,汞,鎢、鋅、錫、銻及其制品,金屬鎂及其初級產品,硫酸二鈉,石蠟的出口退稅率下調為5%。財政部在官方網站上公布了上述產品的清單及相關信息。
(2)進口關稅變化。
從國務院關稅稅則委員會辦公室獲悉,經國務院批準,從2006年1月1日起,中國將根據加入世界貿易組織的關稅減讓承諾,進一步降低100多個稅目的進口關稅,涉及植物油、化工原料、汽車及汽車零部件等產品。
由于此前中國已經履行了絕大部分降稅義務,因此,2006年稅率下降的幅度和稅目數均明顯減少,對關稅總水平影響不大。2006年的關稅總水平仍為9.9%。其中,農產品平均稅率為15.2%,工業品平均稅率為9.0%。
2006年中國將繼續對小麥、玉米等7種農產品和磷酸二銨等3種化肥實行關稅配額管理,取消豆油、棕櫚油、菜籽油3種農產品的關稅配額,對關稅配額外進口一定數量的棉花繼續實行滑準稅;對凍雞、啤酒、膠卷、攝像機等55種商品繼續實行從量稅、復合稅,并根據進口平均價格的變化適當調整了部分從量稅稅率;對200多項進口商品實行暫定稅率。
2006年,根據中國-東盟自由貿易區協議,中國將對原產于東盟十國的商品實行比最惠國稅率更加優惠的協定稅率,其中所有“早期收獲”商品的稅率都將降為零。根據《亞太貿易協定》、中國-巴基斯坦自由貿易區“早期收獲”安排和內地與香港澳門關于建立更緊密經貿關系的安排,中國將對原產于上述國家和地區的部分商品實行協定稅率。中國還將對原產于柬埔寨、緬甸、老撾、孟加拉國、蘇丹等30多個最不發達國家的部分商品實行特惠稅率。
2006年大陸將繼續對原產于臺灣地區的菠蘿、番荔枝、木瓜等15種新鮮水果實行進口零關稅。在出口關稅方面,從2006年1月1日起,中國將停止征收紡織品的出口關稅,并對60多項出口商品實行暫定稅率。此外,中國明年還將對部分稅目進行調整,調整后稅目總數將由2005年的7550個增加到7605個。
四、2006年有一些制約對外貿易發展的不利因素值得注意
1.國際貿易保護主義加劇
2005年前三季度,中國遭遇的各類貿易摩擦涉案金額達到89億美元,預計2006年這一態勢不會有根本改變。這表明中國是世界上貿易保護主義的主要受害者之一。
截至2005年8月底,除242紡織品特別限制外,共有13個國家/地區對我國發起貿易救濟調查44起,涉案金額高達15.4億美元。案件數量與去年同期基本持平,但涉案金額增長22.5%。進一步的數據則表明,美國今年對我國6種產品發起337項調查,涉案金額約11億美元。國外還陸續出臺一系列技術法規和檢疫標準,其實施后的負面影響難以準確量化。2006年的貿易摩擦還可能更嚴重。下一個可能出現貿易摩擦的領域是產能增加比較大的領域,如鋼鐵產業明年就可能會產生一系列問題。
2.人民幣匯率機制的調整及人民幣升值將成為影響2006年進出口的重要因素。人民幣匯率的上升勢必影響企業的出口成本,從而在一定程度上削弱中國出口產品的國際競爭力,其對中國對外貿易發展可能產生的正負兩方面的影響,應密切觀測。
3.利用外資下降將影響外貿穩定發展。
我國利用外資實際使用金額出現下降,2005年1-9月全國合同外資金額增長21.81%,增幅比上年同期下降13.8個百分點,實際使用外資金額下降2.11%,而上年同期為增長21.01%。從國內外環境及合同外資金額的增長水平來看,2006年利用外資難以出現明顯提高。隨著外商直接投資連續下降,可能影響2006年進出口增長。
4.石油價格居高不下威脅進出口貿易平衡
2005年以來,國際油價節節攀升,曾經高達70美元。預計2005年國際油價平均為每桶55-60美元左右,同比上漲35%-45%。有關專家測算,2005年中國將進口原油約1.3億噸,約合10億桶原油,預計每桶油價將上漲15美元左右,全年外匯支出就需多付150億美元,給我國貿易平衡帶來較大壓力。IMF預計石油價格將長期高位震蕩,未來5年不會明顯下跌。2006年,全球經濟持續增長造成對石油的需求繼續旺盛,會使石油價格維持高位,對我國進出口及貿易平衡將繼續產生影響。
5.巨額貿易順差加劇了我國與重要貿易伙伴之間的貿易摩擦
2005年,我國的貿易順差將達到1000億左右。巨額貿易順差帶動外匯儲備額的超常規增長進一步激化我國與主要貿易伙伴之間的貿易爭端,加大了人民幣升值壓力。美國、香港、歐盟為我國最大順差來源地,1-9月來自上述三地的順差分別達811億美元、764億美元和490億美元,比去年同期增加264億美元、148億美元和262億美元,同比上升48.2%、23.9%和115.3%。臺灣、韓國、東盟、日本為我前四大逆差來源地。其中,1-9月大陸對臺灣進出口逆差達到411億美元,比上年同期增加30.4億美元;對韓國進出口逆差301億美元,比去年同期增加37.6億美元;對東盟進出口逆差135億美元,比去年同期減少20.2億美元;對日本進出口逆差110億美元,比上年同期減少逆差67.7億美元,降幅達43.6%。中國與重要貿易伙伴之間的貿易不平衡導致貿易摩擦加劇,將是今后相當長一段時間需要著力應對的。
6.經濟發展結構性矛盾
當前世界經濟的潛在風險主要集中在國際油價持續上漲、全球經濟失衡、房地產泡沫和國際貿易保護主義加劇等方面。
一些亟待解決的問題:自主研發及自主創新能力不足,具有自主知識產權和自主品牌的產品不多,企業出口效益較低;企業在國際市場上缺乏定價話語權,受商品價格波動影響大;國際貿易保護主義盛行,加之一些企業實行低價競爭,以量取勝,我國遭遇的貿易摩擦與國外市場設限增多,對外貿易環境形勢較為嚴峻;我國出口貿易的快速增長與資源、環境約束的矛盾日益突出,粗放型外貿增長方式亟待轉變。
針對中國的貿易摩擦繼續升溫。紡織品貿易一體化是烏拉圭回合的重要成果,也是中國應該享受的權利,但是一些國家仍然試圖對中國紡織品實施新的進口限制措施。美國頻頻以知識產權保護為名對中國產品設置貿易壁壘,國會和一些行業協會對中國知識產權保護、人民幣匯率、紡織品等問題橫加指責。歐盟也可能對中國產品發起新的反傾銷調查。
自2008年世界金融危機后,我國認識到對外貿易依存度過大存在的危機,開始著力在擴大外貿發展規模的同時,提出了進一步優化外貿結構的問題。近年來,我國外貿結構有了一定的改善,但貿易結構中依然存在較多的問題,如資源進口依賴度依然很大,出口產品優勢主要是依靠低勞動力成本,缺乏核心技術優勢和自主知識產權優勢等,實際上貿易結構還存在一些深層次的問題。本文將以數據為基礎,深入分析當前我國對外貨物貿易存在的結構問題,并提出加快其升級的主要途徑。
一、我國對外貨物貿易結構的發展現狀
(一)我國進出口產品比重的發展態勢
從進出口比例可以看出,我國處于貿易順差還是逆差的狀態,可以反映我國貿易摩擦的整體情況。總體來說,近年來我國進出口產品比例將長期保持平穩的態勢,沒有出現大幅度上揚,也沒有出現大幅度下降,具體如圖1。從1981年至2013年期間我國貿易進出口比例呈現五次波浪型變動。第一次是1981年至1983年,進出口比例呈現大幅度下降趨勢,第二次是1983年至1990年,進出口比例呈現連續三年的快速上升和連續五年的快速下降。第三次是1990年至1998年,進出口比例也是連續三年的快速上升和連續五年的快速下降,但是升勢和下降幅度相對第二次開始緩和。第四次和第五次的波浪型波動幅度更為緩慢,進出口比例的變動幅度都小于0.5。這說明我國貿易結構逐漸趨于穩定。從整體趨勢看,我國經歷相對長期的貿易逆差(將近10年)后開始保持長期的貿易順差趨勢。順差比例的變動(進出口比例)基本保持在(0.8,0.95)區間變動,這種緩和變動從1997年開始,已經維持了17年,因此,我國貨物進出口貿易保持了相對長期的穩定態勢。
(二)我國初級產品進出口結構變化情況
初級產品是資源型產品,其進出口結構問題能夠反映出區域的資源狀況。整體來說,我國初級產品的進出口結構呈現上升趨勢,具體如圖1。從圖可以看出,自1980年至今我國初級產品進出口結構的變化呈現兩個基本趨勢——穩步階段和快速變化階段。穩步階段是1980年至1999年,進出口比例基本維持在(0.5,1.0)區間,變化幅度不大。快速變化階段,即2000年至今,進出口比例呈現曲線上升趨勢,變化幅度非常大。1999年的進出口比例為1.35,截止2013年已經達到6.13。初級產品進口比例與出口比例的懸殊,說明我國資源性產品對外的依賴度越來越大,并且保持著上升趨勢,這對我國經濟的穩定性將產生重要影響。具體分析如下:
我國初級產品出口發展非常緩慢,1980年至2013年增加了10.77倍,年均增長率為7.5%。我國初級產品的出口結構發生了較大改變,1980年貨物出口主要是為礦物燃料及相關原料(46.96%)和食品及主要供食用的活動物(32.75%),而2013年初級產品出口主要是食品及主要供食用的活動物(51.79%)和礦物燃料及有關原料(30.83%)。我國初級產品進口發展非常迅速,1980至2013年初級產品進口增加了93.54倍,年均增長率為19.21%,而我國初級產品進口結構發生的改變更大。1980年時初級產品進口主要為非食用原料(51.07%)和食品及主要食用的活動物(42.06%),到2013年主要為礦物燃料及有關原料(49.31%)和非食用原料(42.47%)。
(三)我國工業制品進出口結構變化
工業制品的進出口結構可以反映區域的生產技術水平和區域的產業結構問題。目前我國工業制品的進出口結構保持較為穩定的趨勢,沒有出現大幅度波動。從圖1可以看出,工業品制品的進出口比例與我國貨物的整體進出口結構和趨勢相對一致,但波動性相對緩和。整體分析,呈現出兩種下降趨勢:一是1980年至1998年,工業制品進出口比例呈現出快速上升趨勢和快速下降趨勢,維持了18年,時間較長;二是1999年至2013年,進出口比例相對穩定,變化幅度相對緩和,已經維持了15年,時間也較長。
具本來說,工業制品出口結構差異較大。1980年我國工業制品出口主要為輕紡產品和橡膠制品礦冶產品及其制品(44.41%),而2013年出口產品主要為機械及運輸設備(49.50%),從中可以看出,我國機械及運輸設備的增幅最大,上升了41個百分點,而輕紡產品和橡膠制品礦冶產品及其制品下降幅度最大,下降了27個百分點。從進口看,1980年工業制品進口主要為為機械及運輸設(39.20%)以及輕紡產品和橡膠制品礦冶產品及其制品(31.81%),而2013年主要為機械及運輸設(55.17%),從中可以看出,我國工業品進口以機械及運輸設備為主導,呈不斷上升的趨勢,近年來保持相對穩定。比較工業制品的進出口情況可以發現,我國機械類產品的進出口額度都非常大,而紡織類主要以出口為主。
高新技術產品進出口比例保持平穩發展趨勢,貨物出口的技術性有待加強。2004至2009年我國高新技術產品進出口比例保持快速的下降趨勢,這說明這期間我國高新技術產品的出口額發展迅速,其增速高于高新技術產品的進口增速。自2009年之后,高新技術產品進出口比例開始緩慢回升,并且已經持續了四年。這主要是因為隨著我國對外開放程度的不斷擴大,各種高新技術產品不斷滲入我國各種地區。近年來出口增速放緩,對此我國政府應該予以重視,這凸顯了我國貨物出口的技術性不足,貨物出口的技術性有待提高。
二、我國貨物貿易結構中存在的主要問題
(一)勞動密集型產品出口依然占主導地位,產品技術含量較低
從產品類型看,一些化學品等能源型產品出口率較低,主要出口集中在技術含量低的電子電器等機械類產品,占據了總出口額的49.50%。這些產品的生產特點是依靠大量的勞動力和簡單的生產設備進行生產。實際上我國很多外貿企業發揮的是組裝功能,對于一些具體零部件的生產主要依靠國外企業。紡織類產品也是我國重要的出口優勢,也屬于勞動密集型產業,其產品出口總額占總出口額的17%左右。目前電子機械行業和紡織行業已經成為我國兩大產能過剩行業。我國長期保持勞動密集型產品出口的主導地位主要應該來源于幾個方面:一是我國人口規模大,勞動力優勢顯著,產業的發展可以依托勞動力優勢而可以不依托技術的發展而發展;二是我國經濟基礎水平低,雖然近年來發展迅速,但是技術發展速度難以和經濟發展速度平行;三是我國許多企業保持代加工地位,國外的技術只是提供成熟產品零件,而我國提供勞動力,這樣導致我國企業的技術難以上升。
(二)我國對國際市場資源型產品依賴性較高,不利于經濟的穩定性發展
根據圖1及其分析可以看出,我國資源型產品進出口比例越來越大,比例數值已經超過6.0,即資源進口是資源出口的6倍。這說明我國資源供應的不足,需要大量依賴國外進口,這對于經濟的穩定性產生了重要影響。比如,我國原油的消耗70%主要依靠進口,大豆油的原料大豆80%依賴進口,這直接影響了我國的討價還價能力,并且國內這些資源型產品市場受到國際市場的影響很大,價格容易受到國際市場價格的影響。實際上,能源型產品屬于國家安全性產品,其對外依賴度過高,不僅影響區域經濟的穩定性和發展速度,同時影響國家的安全和穩定。
(三)工業制成品產能過剩問題嚴重,過于依賴國際市場
產能過程已經不是一個新的問題,早在21世紀初,許多產業已經呈現出嚴重的產能過剩,例如紡織、電子機械、建材類產品。其中我國建材產品的產能已經超過世界總量的50%,成為名副其實的建材生產大國,已經嚴重超出了我國的建材消費水平,過多的生產只能大量投向國際市場。此外,銅鐵業、化工產業也存在嚴重的過剩問題,過剩的比例超過了40%。2012年中國鋼鐵行業產能過剩達到21%;水泥產能過剩達到28%。對此,部分企業要么因為市場飽和而虧損倒閉,要么將市場轉向國外。據統計,2013年我國工業產業利用率為78%,部分行業甚至低于75%,例如建材產能利用率為72.5%。這說明我國對國際市場的依賴度非常高,一旦這些產業的國際市場出現大幅度波動,那么將危及這類企業的生存,這也是2008年金融危機時我國大量的服裝企業、建材企業、電子機械企業破產的重要原因。
(四)高新技術產品進出口比例過低,凸顯我國貿易產品的層次不高
整體而言,無論是進口還是出口方面,我國高新技術產品的比例都不足,基本維持在27%左右,沒有上升趨勢,波動性也不大。2013年高新技術產品進口總額為5581.71億美元,而我國高新技術產品的進口主要集中在電子器械技術、計算機技術和通信技術類產品,其他類高新技術產品進口額度非常小。從高新技術產品的出口看,在華外資企業高新技術產品的出口占到70%以上。高新技術產品也主要集中在計算機和通信技術產品,大部分此類產品的進出口主要集中在廣東、江蘇和上海三個區域,其他區域高新技術產品的進出口比例不到30%,而出口比例不到28%。因此可以看出,我國大部分區域的高新技術產品進出口嚴重不足。
三、加快我國對外貨物貿易結構升級的主要途徑
第一,從多個視角解決我國對國際市場資源的依賴:一是提高我國資源的利用效率,減少資源利用總量;二是加強資源與環境保護意識,減少我國資源利用總量;三是提高我國資源的開采能力,例如提升我國深海能源開采技術,以滿足我國能源需求,降低我國對國外能源的依賴額度;四是加強資源性產品的創新和研發,以替代我國產量不足的資源,緩解我國的資源困境。
第二,拉動內需,兼顧國際和國內兩個市場,擴大產品消耗能力,有效緩解我國產能過剩問題。近年來國際金融危機頻繁,國際市場非常不穩定,這嚴重影響了產品的出口。因此要想從長期解決當前產能過剩的問題必須依靠擴大國內需求,緩解對國際市場的依賴度。同時,拉動內需需要一個過程,而解決當前的產能過剩問題只能依靠國際市場,為此要提高出口退稅率,緩解當前我國多產業產能過剩的問題。
第三,產業轉移與轉向。要徹底解決我國產能問題,解決貿易結構問題,緩解對國際市場的依賴,可以從兩個方面實施:一是降低國內產業生產,即通過企業重組和兼并,轉變投向,減少產業產品生產;二是將產能過剩企業向國外轉移,這不僅可以促進企業走出去,也可以提高我國對國際市場的占有率。實際上我國部分產業產品例如建材產品,生產雖然過剩,但是其技術已經達到國際先進水平,完全有能力向國際進軍。
第四,加強技術創新和產品的研發,提高我國產品的質量和生產水平,突破當前我國出口產品的技術困境,從勞動力優勢轉為技術優勢。在對外開放的大環境下,鼓勵技術創新,提高我國產品的技術含量,才能提高國際競爭力,才能改變我國產品進出口的勞動力密集型優勢,才能提高我國產品的技術性優勢。面對國際各種高質量產品的進入,企業只有不斷提高產品的品質和層次,才能真正改變獲得永久的競爭優勢,才能在國際競爭中取勝。通過技術提升,我國商品出口的價值和結構才能得到提升。
第五,鼓勵國內企業走出去,同時鼓勵國內企業引進國外先進技術,以彌補自身技術的不足。近年來海爾、聯想、華為等大型企業陸續走出國門,積極參與國際競爭,以國際市場需求為基礎,不斷促進本企業的技術和產品升級,最終良好的占有國際市場,形成高端的技術服務和商品輸出。同時,企業應該關注國際先進技術的變化,在堅持創新的同時引進國外先進技術,以快速提高企業的技術水平,滿足不斷變化的國際市場需求。
參考文獻:
【關鍵詞】 港口經營;大宗商品;高油價;能源貿易;套期保值
2002—2011年,我國經濟持續高速增長,GDP總量由12.03萬億元增長到47.16萬億元,增長292%;進出口貿易總額由0.62萬億美元增長到3.64萬億美元,增長487%。這種長期增長態勢在2011年下半年出現一些變化:外貿方面,全年順差自2009年開始連續3年下降;實際利用外資方面,2011年11月至2012年3月連續5月下降;基建投資方面,今年政府工作報告將我國GDP增長目標調低至7.5%,M2增長目標定為14%,政府在大規模投資及貨幣政策方面趨于謹慎。種種跡象表明,我國經濟總體擴張速度可能正在放緩,將會給外貿窗口、內貿樞紐的國內港口帶來深遠影響,港口業可能會在2012—2013年間出現不同以往的局面。
經濟總量擴張速度趨緩,港口吞吐量高速增長局面可能改變
10年間,我國GDP增長292%,而進出口貿易總額增長487%,這種進出口貿易與經濟發展同步增長的伴生現象是外向型經濟的明顯特征。我國經濟依賴外貿拉動,國內產能與美、日、歐等地的消費能力形成對接,由發達國家來消化國內產能,一旦外圍經濟低迷就會對接不暢,給我國經濟發展帶來影響。
2007年美國次貸危機爆發,2008年我國經濟出現下滑跡象。為避免經濟波動,政府實施積極的財政及貨幣政策,加大鐵路等大型項目基建投資,同時扶持房地產業以拉動建材等相關產業,這種做法提振了經濟,但也產生了通脹、經濟過熱、成本上升等問題。2010年后我國CPI持續高位運行,迫使央行自2010年收緊銀根以抑制通脹,而信貸的過快緊縮導致實體經濟尤其是中小企業在正常運營以及融資方面出現一系列問題,加之匯改后人民幣升值較快,原材料、人工成本上升較快,實體經濟利潤受到極大侵蝕,政府在調控上面臨兩難境地。
2 歐債危機持續蔓延,大宗商品貿易 須注意規模、價格、費率下挫風險
由于歐洲經濟持續低迷,國內投資趨于審慎,我國經濟總量擴張速度放緩的局面可能在2012—2013年到來。由于經濟發展的慣性和滯后性,港口吞吐量高速增長的局面仍將至少持續到2012年下半年,預計2012—2013年下半年后我國港口可能會逐漸感受到傳統的港口裝卸業務規模縮小、利潤缺失等風險,尤其是對中小港口而言,傳統的裝卸業可能會在2012—2013年后其利潤空間逐漸被壓縮,港口及港口設備供應企業對此應有所準備。
從內部環境看,我國信貸2008年新增貸款4.91萬億元,2009年信貸規模躍升到9.59萬億元,2010年又迅速降為7.95萬億元,2011年7.47萬億元,這種貨幣政策的大起大落不可避免地會對實體經濟運行產生影響,進而影響到大宗商品走勢。央行自2010年1月至2011年12月連續12次上調存款準備金率,從15.5%上調至21.5%,迅速緊縮的信貸遏制了物價較快上漲步伐,也給實體經濟的正常運營及融資戴上了籠頭。至2011年下半年,國內CPI開始拐頭向下,物價上漲趨勢得到遏制,但實體經濟增速也開始放緩:2011年下半年,中國官方制造業采購經理指數PMI開始下跌,2012年雖轉為上漲,但樣本側重中小企業和進出口的匯豐制造業采購經理指數卻持續下跌,至2012年4月已連續5個月收于榮枯分水嶺50的下方,顯示實體經濟尤其是中小企業境況不容樂觀。
受內外部需求疲軟影響,2012年國內銅、鋅、鋁、鋼材價格多次出現批零倒掛現象,再加上房地產業不景氣,大型基建項目開工不足,銀行貼息成本持續高位,下游廠商拿貨囤貨意愿不強。這種上游成本上升、下游銷售不暢的局面將抑制廠商礦石等原材料拿貨意愿。受此影響,港口在礦石、礦砂等大宗商品貿易、疏運局面不容樂觀,考慮到經濟增長慣性以及合同執行的滯后性,總體需求縮減可能會在2012—2013年間倒逼大宗商品貿易,整個產業鏈出現總量、利潤雙下降風險。傳統港口裝卸業必須警惕2012年下半年后可能出現的大宗商品裝卸規模、費率下降局面。
3 能源品長期上漲趨勢已難以逆轉
沙特自2011年6月起連續將本國原油產量推高到20世紀80年代以來的歷史高位,連續3個月刷新30年來最高紀錄,非常罕見。從經濟角度看,沙特油井已穩產多年,連續高產的做法將產生高昂的邊際成本,從長期看,對油井產生的損傷更是難以估算。2011年9月后,歐佩克集體增產,戰后,伊拉克油井也不斷復產,但國際油價自2011年下半年起持續盤踞在歷史高位。2012年3月底美英曾宣稱釋放戰略石油儲備,但油價短暫下跌后又迅速反彈,進入4月中旬這一傳統淡季后,WTI原油和布倫特原油仍雙雙維持在100美元/桶以上高位,布倫特原油更是維持在120美元/桶大關。今后,油價下行空間可能已相當有限。
如何建立一套行之有效的能源價格套期保值機制,規避燃料成本變動風險、降低運營成本將成為今后港口經營長期面臨的問題。值得注意的是,目前,伊朗日產原油約359萬桶,為歐佩克第二大產油國,2011年占世界原油產量的5.2%,同時伊朗又是我國第三大原油輸出國,2011年進口的伊朗原油約占中國原油總進口量的11%。目前,美國、歐盟已對伊朗實施禁運,伊朗已基本喪失外匯、糧食等硬通貨來源。一旦伊朗核問題激化,戰爭爆發,短期內我國將直接面對難以回補的能源缺口,國內原油能源品將出現短缺、斷供等惡劣的局面。
4 利用套期保值機制對沖能源成本 上升風險
唐山是一座具有百年歷史的重工業城市,現轄2市6縣6區和4個開發區、1個工業區和1個管理區,總面積13472平方公里,總人口714萬。中國第一座近代煤井、第一條標準軌距鐵路、第一臺蒸汽機車、第一袋水泥、第一件衛生瓷均誕生在這里,被譽為“中國近代工業的搖籃”和“北方瓷都”。雖然曾經遭受大地震的嚴重破壞,但經過10年重建、10年振興和10年快速發展,現已形成了煤炭、鋼鐵、電力、建材、機械、化工、陶瓷、紡織、造紙、食品等10大支柱產業。2006年,全市地區生產總值達到2362億元,全部財政收入達到265億元,經濟總量占河北省的1/5強。唐山又是地處環渤海中心地帶的港口城市,以年吞吐量超過5000萬噸、與國內外120多個港口通航的京唐港區和曹妃甸港區構成的唐山港,不僅是唐山參與國際經濟大循環的黃金水道,而且是京津唐協作區和華北、西北、東北廣大地區參與國際經濟競爭的重要水運口岸和現代物流中心。
作為一個資源型城市的唐山,100年前開灤煤礦的煤炭出口,不僅刺激了第一條標準化鐵路、第一臺蒸汽機車的誕生,而且推動了天津和秦皇島兩個港口的發展。建國以來,唐山的煤炭、建材、板栗等一直在國際市場上享有盛譽。1988年,唐山被國務院批準為沿海對外開放地區以后,自營進出口貿易開始起步,特別是“十五”以來,唐山對外貿易迅猛發展,五年累計實現進出口總值67.6億美元,年均增長49.6%,總量增長了5倍。外貿依存度由2001年的4.4%提高到2005年的10.8%,其中出口從3.26億美元增加到11.97億美元,增長了3.7倍,進口從2.03億美元增加到14.5億美元,增長了7倍。2006年繼續保持了強勁的增長勢頭,完成進出口總額34.64億美元,增長30.7%,其中出口完成19.7億美元,增長64.7%。幾年來,我們在對外貿易的發展上,實現了六個突破:
出口產品結構的突破
“十五”期間,全市出口商品總值達33億美元。工業制成品出口比重由88.6%增加到91.1%。機電產品、高新技術產品出口由4808萬美元增加到1.88億美元,增長3.9倍;鋼鐵產品出口由850萬美元增加到2.7億美元,增長31.8倍。2006年鋼鐵產品出口突破7億美元大關,成為我市出口貿易的強有力支撐。目前我市主要出口商品種類已達200多種。
開拓國際市場的突破
通過拓展開發與重點培育,我市商品已出口到171個國家和地區。澳大利亞、巴西、韓國、印度、美國、日本已成為我市較為穩固貿易伙伴,雙邊貿易額在2億美元以上;對大洋洲、拉丁美洲等新興市場進出口總額比重分別提高到13.67%和12.87%。
民營企業出口的突破
民營企業出口五年增長了13倍,成為我市對外貿易最富潛能的生力軍。全市民營出口企業已超過600家,2006年出口達到48022萬美元,占全市出口總額的近1/4。
外貿主體多元化的突破
2006年,全市有外貿經營資格的內資企業700多家,有進出口實績的企業460家,出口額千萬美元的骨干企業達38家。國有、三資和民營企業三分天下,進出口額分別占全市出口總額的33.1%、33.9%、33.0%。
實施品牌戰略的突破
為推動我市貿易方式由數量型向質量型轉變,鼓勵進出口企業開展境外商標注冊和各類質量產品認證500多項。涌現出“三友”、“弘業”、“惠達”中國名牌,“惠達”、“盾石”馳名商標和省著名商標30多個。已經建成國家進出口基地1個,省級出口基地6個。
與出口增長相適應的進口突破。
“十五”以來,我市進口累計達50億美元,主要進口商品有鐵礦砂、機電產品、高新技術產品,其中鐵礦砂進口突破30億美元,唐山港成為環渤海地區鐵礦進口的主要口岸,有力地推動了唐山乃至華北地區鋼鐵行業的質的提升和量的發展。機電和高新技術設備的進口對我市產業結構的調整提升和加工貿易的發展發揮了重要作用。
展望未來,我們已深置于經濟全球化深入發展的時代浪潮,面臨著承接產業轉移和技術擴散,打造新的競爭優勢的難得機遇;已置身于我國經濟社會步入科學發展的歷史進程,面臨著轉變經濟增長方式,實現更快更好發展的難得機遇;已置身于環渤海地區加速崛起的大勢,面臨著京津唐協作區和城市群迅速發展的難得機遇。特別是曹妃甸的大規模開發建設,為我們抓住機遇,加速發展提供了有力的戰略支撐。
為了更好的利用兩種資源,拓展兩個市場,搶抓機遇,實現跨越式發展,我們要在七個方面努力打造外貿發展競爭力。
狠抓出口商品結構優化
大力實施科技興貿戰略,推動鋼鐵出口企業大力實施技術改造,延伸產品鏈條,盡快實現由初級產品和中間產品出口向終端產品出口轉變,努力提高鋼鐵產品的技術含量和附加值;采用先進工藝,努力提高陶瓷、化工、服裝、地毯等傳統大宗出口產品的質量、檔次;加強機械、電子元器件、焊接材料、汽車零部件、精密鑄造、高壓電瓷等機電和高新技術企業的自主創新能力建設,擴大機電產品和高新技術產品的出口比例;充分利用國家支持農副產品出口退稅政策,在海水養殖、家禽、肉類、蔬菜和干鮮果品等具有比較優勢的產業領域,培育一批農產品深加工出口龍頭企業,進一步擴大深加工農副產品的出口。
大力實施品牌戰略
以打造中國名牌、馳名商標、著名商標為著手點,加強自主品牌建設,爭取一批出口品牌列入國家和省重點培育和發展的出口名牌,支持和幫助企業開展境外商標注冊和專利的注冊申請,進一步提高“唐山制造”的國際知名度。引導更多出口企業積極從事企業及其產品行業認證、國際質量認證、環保認證、安全認證、原產地認證和社會責任認證工作,獲取國際市場準入“通行證”,進一步提高我市出口商品在國際市場上的綜合競爭力。
著力建設出口基地
走“以質取勝”之路,進一步把國家級建筑陶瓷出口基地做大作強;努力把6個省級工業品、農產品出口基地建設成為國家級出口基地;支持和培育蘆臺自行車零部件產業群、玉田電子元器件產業群發展,使之盡快成長為省級出口基地。同時,以打造沿海經濟隆起帶為契機,爭取政策支持,在沿海開發區建立保稅區和出口加工區。
大力發展加工貿易
以外商投資企業和民營企業為主體,把農產品、服裝、電子、陶瓷、PVC制品作為發展加工貿易的突破口,引導加工貿易企業從貼牌生產向自主品牌生產的轉變,引進消化吸收國內外新技術、新工藝,在提高加工貿易品質的同時,擴大加工貿易總量,使加工貿易出口增幅保持在30%以上。
努力開拓國際市場
深入實施“市場多元化”戰略,深度開拓美國、日本和歐盟等發達國家和地區市場;鞏固擴大俄羅斯、印度、韓國、臺灣地區等重點傳統市場;大力開發非洲、拉美、大洋洲、西亞和東歐等新興市場,高度重視東盟、智利、巴基斯坦、港澳等與我國簽訂雙邊自由貿易區協定的國家和地區市場。努力實現我市出口市場的多元化格局,分散市場風險,增強應變能力。
全面提高應對貿易摩擦的能力
完善涉案應訴機制,健全出口產品預警機制,建立國內產業損害調查機制,全面提高我市產業安全。同時加強應對貿易摩擦的培訓工作,提高企業應訴維權或運用貿易救濟措施保護自身企業利益的能力。