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關鍵詞：施工 安全 措施費
中圖分類號：TU77 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）03（b）-0041-01
建筑業具有產品固定、人員流動大、露天施工、立體交叉作業多、建筑物變化大、形狀不規則等特點，施工中危險性大、工作條件差、不安全因素點多面廣，預防難度大，是當今社會的一種較危險的行業。據統計我國每年建筑行業的事故傷亡人數僅次于交通、煤礦行業。事故的發生，不僅對企業造成極壞的影響，而且給傷亡者家庭帶來不可彌補的損失。因此，抓好建筑施工安全生產工作是一件促發展保穩定惠民生的大事，重點是預防。這就要求建筑企業不斷加大安全投入，完善預防措施，防止和減少安全生產事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟發展。但是，在實際生產過程中建設、施工、監理單位對安全防護、文明施工措施費用（以下簡稱：安全措施費）支付、使用上存在著很大漏洞。主要表現在：一是建設單位尤其是房地產開發企業在招投標過程中惡性壓級壓價，在施工合同簽訂過程中設定不合理條款，造成工程造價偏低，工程款撥付不及時不到位，不按計價依據規定撥付安全措施費，壓縮工期等，迫使施工企業壓縮各種開支，確保工程有相應的利潤，從源頭上埋下了安全隱患。二是有些施工企業缺乏有效的安全保障措施，對安全生產抱有僥幸心理，忽略安全成本投入，淡化安全經濟觀，片面追求經濟效益，舍不得資金投入，置生命、財產安全于不顧。三是有些監理單位為了追求更多的利潤，現場監理人員配備嚴重不足，安全檢查、隱患排查流于形式，對施工企業的安全生產投入和安全措施費使用監管不到位，是造成施工企業安全生產投入不足，安全措施費不能專款專用的原因之一。
為了加強建筑工程安全生產、文明施工管理，保障安全生產的資金投入，改善施工從業人員的作業條件和生活環境，預防事故的發生，在國務院頒發的《建設工程安全生產管理條例》第八條明確規定了“：建設單位在編制工程概算時，應當確定建設工程安全作業環境及安全施工措施所需費用”。第二十二條又規定：“施工單位對列入建設工程概算的安全作業環境及安全施工措施所需費用，應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善、不得挪作他用”。同時，建設部于2005年頒布了《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》，明確了各項使用、管理規定。
1 確保安全措施費合理計取
現場安全措施費由造價管理機構根據建設單位提供的工程項目預算控制價備案表（最高限價備案表）或工程標底、預算等相關資料，結合同類工程項目安措費占工程總造價的比例計算確定，并出具《建筑施工現場安全防護、文明施工措施費用核算單》。對安全防護、文明施工有特殊要求或危險性較大的工程和工程變更較多，需增加方案論證、審查和現場安全防護、文明施工措施費的，由施工單位編制施工方案，建設、監理單位批準后實施，費用由施工單位提出，建設單位審核，報造價管理機構核算后調整核算單。造價管理機構出具的核算單，僅做為建設單位設立銀行專項賬戶和施工期預付款及撥款的依據，工程結算應依據投標報價及施工合同的約定結算該工程的安措費。
2 確保安全措施費及時撥付
安全措施費采用定量預付、竣工結算的方式劃撥，工程開工后預付30%，基礎施工完畢預付40%，主體完工后預付20%，工程竣工后持《建筑工程安全監督竣工綜合評定報告書》撥付剩余費用。施工企業應按規定進度申請撥付安措費。每次撥款前，施工企業應填寫《建筑工程安全防護、文明施工措施費撥付申請表》。建設、監理企業審核發現施工現場存在安全隱患的應當責令施工企業立即整改。經審核符合要求或整改合格的，總監方可簽署《建筑工程安全防護、文明施工措施費撥付申請表》。施工企業持建設、監理單位簽署的《建筑工程安全防護、文明施工措施費撥付申請表》報建筑工程安全監督管理機構申請撥付相關費用。建筑工程安全監督管理機構收到施工單位撥付安措費的申請材料后，應及時組織對施工現場安全達標狀況進行抽查，抽查合格的，應在提交申請十日內撥付相關費用。對抽查不合格的，責令改正。施工單位持建筑工程安全監督管理機構《建筑工程安全防護、文明施工措施費撥付審核表》到指定銀行辦理安措費解付手續。
3 強化安全措施費使用管理
安全措施費是指按照國家有關規定和建筑施工安全標準，購置和更新施工安全防護用具、落實安全施工措施、改善安全生產條件、加強文明施工管理等所需的費用。是為了提高企業的系統安全性、預防各類事故發生，保障生產順利進行的一種經濟保障措施。施工單位應確保安措費專款專用，在財務管理中單獨列出安措費清單項目。建筑施工企業應按照“項目計取、確保需要、企業統籌、規范使用”的原則，加強對安措費的管理，建立健全企業安措費管理制度和項目安措費核算制度，明確安措費使用、管理程序、職責及權限。總承包單位應對工程項目安措費的使用負總責，分包單位對所分包工程安措費的使用負責。總包單位應定期檢查評價分包單位施工現場安全生產情況，按照有關規定和合同約定及時向分包單位支付安措費。建設、監理單位應對施工單位落實安全防護、文明施工措施情況進行現場監管。對施工單位已經落實的安全防護、文明施工措施，總監理工程師應當及時審查并簽認所發生的費用。監理單位發現施工單位未落實施工組織設計及安全專項施工方案中安全防護、文明施工措施的，有權責令其立即整改；施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程監理單位應當及時向建設單位和當地安全監督機構報告，并責令其暫停施工。建設主管部門要將安全措施費的計取、撥付、使用情況納入日常安全生產監管內容，不定期的抽查，對違反法律、法規規定的行為予以嚴肅處理。
綜上所述，要想提高施工現場安全生產管理水平，預防和減少事故的發生，建設單位必須及時足額支付安全措施費，監理單位必須監督施工單位對安全措施費專款專用，建設主管部門必須加強對建筑施工現場安全措施費計取、撥付使用的監管，才能促進和保障施工企業安全措施費用的合理使用和增加，確保現場達到安全生產的必備條件，按標準、規范落實各項安全防護措施，保證施工生產安全，預防各類安全生產事故的發生。
參考文獻
[1] 李玲.施工方案相關措施費計算方法研究 [J].建筑經濟，2013（9）：51-54.
關鍵詞：安全；文明施工；措施；
中圖分類號：TU714文獻標識碼： A
引言
安全文明施工是關系到企業的生存和發展，關系到廣大施工從業由于的生命安全和國家財產不受損失。落實“安全第一、預防為主、綜合治理”，實現安全生產、文明施工、環境、職業安全健康。確保施工人員的安全與健康，公共財產、國家和人民的利益不受損失，利于安全文明的順利進行。
一、文明施工
監理文明施工管理制度，設立“文明施工標準化工地”管理機構，成立領導小組。施工現場的文明施工由領導小組全權負責，并且實行責權利相結合，責任落實到個人。做到施工現場有個干凈整齊的工作環境，創建標準的文明工地。
施工過程中，機械、設備堆放在規劃好的位置，做到整潔有序，排列整齊。施工進出車輛必須干凈整潔，車輛運輸材料用材料覆蓋，以免灑落。在施工入口設立洗車臺，保持車輛的進出干凈。運輸車輛嚴禁超載，門衛做好相應的檢查。
施工現場設置醒目的文明施工標識，符合當地及政府規定要求。控制現場噪音，避開相應的休息時段。以免影響附近的居民及學校。在帶來的不便設法取得附近相關單位和個人的諒解。辦公內部要圖表整齊，資料齊全，保持辦公場地的干凈整潔。
對新進場的職工加強職工素質教育，現場施工人員的素質教育是文明工地的順利實施的關鍵。措施之一就是加強職工素質教育。同時加強職工的精神文明教育，崇尚社會公德。讓全員知道文明施工不僅關系到企業的形象，更關系到工程質量和工程進度，做到群策群力。
二、安全保障措施
1）由項目領導小組負責管理，加強宣傳教育工作。做好安全生產和勞動保護工作。貫徹“安全第一、預防為主”切切實實把安全工作做到實處。確保施工安全順利。
2）建立項目經理、工程師、施工員、分包班組長以及項目安全員在內，同各個專業范圍標準掛鉤的安全生產責任制的檢查監督制度，健全本項目安全配套的管理制度。同時設置安全管理網絡，配備經培訓合格的持證上崗的安全員，負責現場監督、檢查安全生產工作，處理相關安全事項。
3）由項目經理對本項目的勞動保護、安全生產總負責，認真貫徹執行住建部、省、市、地方對安全管理的要求，包括法規、政策等，管理好安全生產工作，并且安排專職安全管理人員對進場職工進行安全生產教育
4）由施工員對勞動保護安全生產負責，對安全生產措施的組織的實施，進行安全技術交底，檢查各班組的安全生產實施情況，負責分析處理一般性的安全情況，并做好相應的記錄，有安全隱患及時處理。施工現場、宿舍、倉庫、食堂等的防火、防盜等的安全保衛工作。
5）安全員做好相應的職責，對職工的班前教育和安全交底要做到認真落實，發現安全隱患及時處置及匯報，對整體的安全狀況做好相應的記錄，做到心中有數。
三、現場安全文明具體措施
安全文明生產工作以強化管理、落實責任、嚴肅法規、消滅違章為中心，大力提高施工企業的安全管理技術水平，保障安全施工，確保全體施工人員的安全健康。
（一）、完善安全制度，規范安全施工
進場參加工程施工的各單位，各班組人員應遵守國家、省、市和企業的各項安全規章制度，在任何特殊情況下都不得違章指揮或違章操作施工。安全生產宣傳要廣泛深入地教育全體施工人員，讓全體施工人員認識到安全生產的重要性，牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想。提高安全思想的自覺性，懂得文明施工、安全生產的科學知識。認真確保貫徹實施安全生產教育責任制，做到層層落實。
班組實行上班前班后檢查安全制度，并做好相應檢查記錄；自查自糾應在工程項目部這個層面實施，建立整改臺帳，記錄并按月上報；公司級別實行抽查制，建立督促整改臺帳，記錄并按月上報。各參建單位安全人員參加定期或不定期的安全檢查，建立上崗臺帳還應該深入工地檢查。
（二）、加強安全性檢查
安全檢查要有針對性，發現隱患立即停止繼續施工及時整改。不能存在安全死角，采取整改措施及時到位，及時停止作出相應的處理。要做到三專（專門整頓時間、專門整改人員、專門整改措施），及時將隱患消除；將對重大隱患要進行復查，做好記錄。較大的隱患暫時不能解決的，做出相應方案，在方案未實施前要有防范措施。
安全生產紀律必須全員遵守，非本工種操作施工人員未經許可不得進場。嚴格執行安全技術操作規程，對于工作和生產過程中嚴禁喝酒。安全生產交底不僅要做書面交底，而且具體現場實物也要認真貫徹交底制度，做好逐級交底記錄。
（三）、施工現場安全管理應該注意的方面
對各種保護裝置、保護設施和安全警告標志牌等，要經常檢查。確保正確使用保護設施及安全保護裝置，隨便移動、任意毀壞、拆除等要及時處理及補充。
土方開挖前，應事先主動向建設單位提出，由建設單位與地區的供電、供氣、供水、通訊、國防等單位聯系，摸清地下管線分布情況，貿然動土會帶來很大安全隱患。影響施工安全的事情不能解決，建設單位協調工程位移等方式，以創造安全施工條件，避免觸電或損壞管線等導致其他相應單位損失的重大事故發生。
有關吊頂內施工的規定執行，也要做重點監控，必須事先進行安全測試，并應按在吊頂內作業一切防護措施進行保護人員的安全。對于施工過程中高空作業的情況制定可行施工方案，必要是還要請專家論證。相應的安全技術措施（如規定措施的裝保護欄桿、設警告標志牌、鋪設安全網、佩帶安全帶、以及設置其他安全設施等），在安全管理人員檢查驗收后，才可以使用。
在地下室或者封閉的有滲水的空間施工，設備應墊高，線路需架空，所有機電設備均需采取防觸電和防水防潮措施，臨時抽水設施確保完好有效，正式排水通暢使用。在四口五臨邊《井架口、預留洞口、扶梯口、陽臺口、和屋檐四周臨邊、無外腳手四周臨邊、無預防措施陽臺邊、框架建筑層樓邊、井架通道兩邊》上面或附近施工操作時，無安全可靠的保護措施，一律不準施工，防護棚、防護欄等隔離措施應有明顯標志、距地面3M以上施工作業地點應有欄桿、擋板或者防護網，應在采取可靠安全保護措施后才能進行。
（四）、冬季和夏季施工也可相應調整作息時間
防寒保暖防凍防滑工作在冬季施工要做好安排，加強防暑降溫和通風措施是從事高溫工作的場所必須提供的條件。雨雪過后要采取防滑措施也必須做到位。檢查工地臨時設施、腳手架、機電設備、臨時管線，發現漏雨、漏電、傾斜變形、下沉等情況要在雨季、特別是臺風、暴雨前后進行，及時進行加固修理，防汛防臺工作安排有序，立即排除有嚴重危險的安全隱患。
（五）、機械設備以及施工工具的安全管理
《建筑施工扣件及鋼管腳手架安全技術規范》（2002版）標準要貫徹執行，腳手架必須可靠牢固固定，其上側應有安全扶手，鋪板厚度和寬度必須能保證安全施工的要求，必須捆牢探頭板。必須檢查驗收合格后的腳手架，方可使用。必須經過有關施工負責人和現場安全人員對腳手架安裝、拆卸方案的同意后，腳手架才能施工。同時有人在上下空間進行操作，中間段必須有隔離設施或者專用的防護裝置，在管弄井等多層交叉施工時，上方操作人員應將扳手等工具用繩子系在腕或腰帶口，以防墜落傷人。如果措施不到位不得在下方作業。
砂輪切割片嚴禁磨削鉆頭、鑷子更不得打磨物件。照明線路必須接地良好，現場的施工機具未經許可不得擅自拆改。當管道系統受壓后，不得再進行緊固法蘭或盲板螺栓。所有需要的工作在管道試壓前進行，應對被試壓的系統進行全面檢查，正確裝設試驗用具，在試壓時，應嚴格按照有關規定進行。配電線路及用電設備安裝完成后，按照受電、送電的各項規定進行嚴格檢查，對于發現的問題，立即從新安裝調試。當確認全部符合受電、送電條件并符合規定后，才能組織送（受）電。
對于現場油漆、電池等會污染環境的材料做到合理存放，防止易燃易爆產生。對于施工現場采取相應的措施使噪音污染降到最低點，這樣對于施工人員身心健康起到保護作用。按《施工現場臨時用電安全技術規范》標準執行現場用電。用行燈照明時，其行燈電壓應為12V，一般場所的行燈電壓不得超過36V。特別是在金屬容器內部或較潮濕的工作場所更不能使用其他非安全電源。道路及各種臨時管線、材料、設備和附屬設施等，相應的平面布置都應符合防火、安全、衛生和標準化施工管理的要求，加強歸口管理。施工現場必須按住建部《建筑施工安全檢查標準》組織施工。
（六）、施工人員的安全管理
一、加強領導，明確責任
建設工程安全文明施工措施費系指工程施工期間按照國家現行的建筑施工安全、施工現場環境與衛生標準和有關規定，購置和更新施工安全防護用具及設施、改善安全生產條件和作業環境所需要的費用。加強建設工程安全文明施工措施費管理對于保證安全文明施工投入，治理“工地亂象”，落實安全文明施工措施，保證安全生產，具有十分重要的意義，因此，市和區（縣）建設行政主管部門必須加強對本行政區域內的各類房屋建筑及市政基礎設施工程安全文明施工措施費管理工作的領導，在各自職責范圍內負責安全文明施工措施費用管理工作，建設工程造價管理部門負責安全文明施工措施費費率的測定，建設工程安全文明施工監督管理部門具體監督管理安全文明施工措施費用的使用和劃撥。
二、安全文明施工措施費的計算和收取
（一）安全文明施工措施費具體收取標準,按照《省建設工程工程量清單計價定額》（川建造價發〔2008〕453號）和《省建設工程安全文明施工措施費計價管理辦法》(川建發〔2006〕107號文件)規定的安全文明施工措施費費率標準計算和支取。
（二）建設單位在工程開工前，持填制的《安全文明施工措施評價及費率測定表》（一式四份）、中標通知書、投標報價書、建設工程施工合同向建設工程造價管理部門申請建設工程安全文明施工措施費總費率和基本費率測定。
（三）建設單位按照建設工程造價管理部門測定的總費率，到經財政部門批準開設的專用存款帳戶繳納安全文明施工措施費，憑存款憑證到建設安全文明施工監督管理部門開具“省非經營性結算統一收據”，并將繳費收據復印件交給施工單位，作為施工單位向建設安全文明施工監督管理部門領取安全文明施工措施費用的憑證。建設單位在申請領取施工許可證時，應當提供安全文明施工措施費繳費收據等有關安全施工措施資料。
三、安全文明施工措施費的支付
（一）按照《省建筑施工現場安全監督檢查暫行辦法》（川建發〔2006〕151號）文件精神，建設、施工、監理單位和建設安全文明施工監督管理部門應按《建筑施工現場安全檢查標準》（JGJ59—99）分階段對施工現場進行安全文明施工評價，作出定量評價結論。評價結果作為施工單位領取安全文明施工措施費的依據。
（二）施工企業應保證安全文明施工措施費的專項使用，申請支付各階段安全文明施工措施費時，先由施工單位組織建設單位、監理單位對各階段安全文明施工情況進行自檢，并填制《安全文明施工措施費用使用申請表》，經建設、施工、監理單位同意后報建設安全文明施工監督管理部門。
（三）建設安全文明施工監督管理部門收到安全文明施工措施費支付申請后兩個工作日內，組織由建設工程安全生產監督管理人員組成的“施工現場安全評價小組”對施工工地現階段安全文明施工措施等進行安全評價。
安全文明施工措施費用采用定量預付、竣工結算的方式劃撥。安全文明施工措施費按基本費、現場評價費兩部分計取。
1．工程開工前，施工單位憑《安全文明施工措施費用使用申請表》、安全文明施工費繳費憑據和造價部門核定基本費率的《安全文明施工措施評價及費率測定表》，向建設安全文明施工監督管理部門申請預付安全文明施工措施費，經過現場評價符合開工條件的，建設安全文明施工監督管理部門按照安全文明施工措施費基本費用的50%預付。
2．經現場施工準備、二層完工、主體完工（高層建筑每十層）、裝飾裝修等階段安全評價，工程竣工后，憑《安全文明施工措施費用使用申請表》、安全文明施工費繳費憑據和和造價部門核定現場評價費率的《安全文明施工措施評價及費率測定表》，平均分數達到安全文明施工合格標準的，100%計取安全文明施工措施基本費；平均分數達到安全文明施工優良標準的，按規定計取安全文明施工措施基本費和現場評價費。
3．工程竣工并按規定辦理工程備案手續后，剩余安全文明施工措施費全額退還給建設單位。
（四）凡經分階段評價未達到安全文明施工合格標準的（指經限期整改后仍未達到安全文明施工合格標準）、未經現場評價的工程，一律不得計取安全文明施工措施費。預付的安全文明施工措施基本費用，工程竣工結算時由建設方在工程款中扣除。
（五）施工期間承包人發生四級（含四級）以上質量安全事故的，不計取安全文明施工措施費中的安全施工費。工地地面應做硬化處理而未做的，其安全文明施工措施費中的文明施工費按應計費率的60%計取。
四、安全文明施工措施費的監督和管理
關鍵詞：水電站 文明施工 措施 管理
中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：1007-3973（2013）002-013-02
1 建立目標、明確管理內容
創建文明工地、推行文明施工和文明作業，不僅是管理性很強的工作，而且也是技術性很強的工作。本文將從文明施工組織機構、實施方案、管理制度及辦法等幾方面進行闡述該項目關于文明施工的各項管理措施。
2 文明施工的組織機構
項目部成立了由經理掛帥，分管文明施工副經理負責，各施工廠隊、部門主要負責人為成員的文明施工工作委員會，負責動員、組織各單位、部門貫徹業主、監理和上級部門關于文明施工的規定和要求，審議文明施工的管理制度和工作計劃，并動員和組織實施，協調解決各施工廠隊之間的相互干擾及其它問題。
文明施工管理由分管文明施工副經理負責執行。安全部分管文明施工，配備分管文明施工的主任及專職環保工程師，各施工工作面配備專職環保員專管現場文明施工工作。各廠隊安全副隊長同時分管本單位的文明施工，所屬安全部門同時分管文明施工管理，有關專職環保員同時管理文明施工。
3 文明施工的實施方案
（1）對進入現場的所轄的人員、勞務等實行著裝統一化，胸前佩帶上崗證。對專業管理人員，如專職安全監察員、安全員、質檢人員等，服飾要求清楚醒目，標識清楚。
（2）材料要堆放整齊并按規定掛置標示牌，標示牌要反映產品名稱、品種、規格、數量、進貨日期等，并標示產品的狀態標志，既已檢合格、待檢、不合格。洞內各種施工材料要分類擺放在不影響行人和車輛通行處，擺放要整齊，做到易拿易放，安全可靠。工作面每日做到工完料清，設備擺放整齊并交接清楚。
（3）為樹立業主、監理、設計及施工單位形象，施工現場設置統一規格的工程簡介牌、安全紀律牌、防火須知牌、文明施工要求牌等，其內容要完整、字跡清晰、位置醒目。便于樹立員工自尊、自強、自信、自重的意識，并為各級各地領導，專家、同行等參觀指導工作提供信息和方便。
（4）做好工地規劃，并安排好工序銜接、協調工作，使交通布置和施工面的整潔有序。洞內施工照明和供電線路、施工供風、供水和排水管路以及通風管路要按標準要求進行懸掛，懸掛做到牢靠整齊美觀，避免管路布置交叉干擾。洞內施工通道盡量做到路平、燈亮、無積水。
（5）做好轄區內的降塵降噪工作。按業主監理要求，適當安排的作業時間，并作好各類設備的能力維護和保養工作。同時限制聯營體車輛在轄區的運行速度，確保將噪音對居民的影響降到最低，定期加強工作面及路面的酒水養護工作，保證工作時不起塵。
（6）施工機械設備要保持設備完好率，車容車貌整潔干凈，采取有效措施降低噪音和尾氣排放污染。各種設備的傳動部分要安設防護裝置，起重設備要標明起重噸位、行程限位器、緩沖器和自動控制裝置，配置專業人員并規定統一的指揮信號。
（7）施工生產所用的電氣設備、線路和絕緣性能必須滿足供電要求，的帶電導體必須妥善處理或設明顯的警告標志，電氣設備必須設有可熔保險和自動開關并采取保護接地和接零措施，對于有大量蒸汽和粉塵的作業場所，使用密閉式的電氣設備，對于有爆炸危險的場所使用防爆性的電氣設備。
（8）電氣焊作業的電焊機采用一機一閘，氧氣、乙炔瓶必須保證安全距離，嚴防油脂污染且不能和可燃氣體同放一處。散放易燃、易爆及有毒物質的存放按有關規定和要求分別儲存在專設的倉庫，要有嚴禁煙火的警示和嚴格的管理辦法。
（9）洞內外施工道路每條都要有專人養護，及時清理施工車輛掉下的雜物，及時修補路面；路面要保持濕潤、平整，任何時候都不得揚塵，及時清理污泥，路面不得有積水，保證車輛安全行駛。
4 文明施工的管理制度及辦法
4.1 文明施工例會、檢查制度
4.1.1 例會
（1）文明施工工作委員會例會。
（2）文明施工周、月例會。
4.1.2 檢查
（1）文明施工檢查種類。
包括：文明施工現場巡查、文明施工周檢查、文明施工月檢查、文明施工專項檢查。
（2）文明施工檢查期限。
文明施工現場巡查每日進行，文明施工周檢查每周1次。文明施工月檢查每月1次，文明施工專項檢查每季度1次。
（3）檢查內容。
文明施工現場巡查內容，見文明施工巡查表；文明施工周檢查內容見周檢查表；文明施工專項檢查內容包括：施工用電、排架、壓力容器以及氣瓶、油庫、化灌等。
（4）問題處理。
文明施工現場巡查發現的問題，由現場環保工程師隨時簽發《文明施工整改通知書》限期處理；文明施工周檢查、月檢查及文明施工專項檢查發現的問題，由檢查人員下發《文明施工整改通知書》，接收單位應拿出整改措施，及時整改。
4.2 文明施工考評制度
4.2.1 月考核、評比
（1）按月對各廠隊的文明施工工作進行考評。
（2）對檢查的單位和項目應給予定性和量化評價。
（3）根據考評成績進行獎勵。
4.2.2 目標管理考核、獎懲
（1）年終，由安全辦按聯營體有關規定進行考核。
（2）考核結果由分管文明施工副經理審核，項目經理批準后兌現。
4.3 文明施工宣傳、教育、培訓制度
4.3.1 設施布置
（1）各施工單位應設置教育培訓室，并配置一定數量的教學用具和宣傳、培訓資料。
（2）各廠區應設置宣傳欄，分別用于質量宣傳、安全和環保、水保和文明施工宣傳，以及生產進度、勞動競賽、消防安全、交通安全和社會治安綜合治理工作的宣傳。
（3）各廠區應在入廠口醒目處設置廠況簡介牌、廠區布置示意圖和廠紀廠規牌，以及質量、安全及環保、水保及文明施工宣傳牌。
（4）各分項工程項目場地應設置標識牌，內容包括工程項目、施工工期以及技術、質量和安全、環保、水保、文明施工負責人的名稱等。
4.3.2 三級文明施工教育
（1）成立由分管文明施工副經理直接領導的三級教育培訓領導小組，并下設培訓小組負責三級教育工作。
（2）為提高三級教育的工作質量和培訓效果，激發和鼓勵學員、教員的積極性，對參加三級教育的優秀學員及教員進行適當獎勵和表彰。
（3）對入廠人員實行先教育后上崗。未經三級教育并考核合格不準上崗。
（4）教育內容。
廠級文明施工教育：包括《環境保護法》、《水土保持法》和文明施工法規，以及業主、聯營體有關文明施工、社會治安綜合治理的要求等內容，由施工單位負責組織，綜合辦、安全辦等部門負責教育，教育時間應不少于3小時；車間級文明施工教育：包括聯營體、大隊的文明施工管理規定、規章制度以及消防安全、社會治安綜合治理的要求等內容，由中隊負責組織，大隊生產指揮部、安全辦等部門負責教育，教育時間應不少于3小時；班組級文明施工教育：包括文明施工、消防安全的知識、要求及措施，以及社會治安綜合治理的要求等內容，由班組組織，中隊領導及大隊專職負責教育，教育時間應不少于4小時。
（5）三級教育采取課堂教學的方式進行，要求理論聯系實際按培訓計劃實施，計劃編制應包括培訓目的、培訓時間、培訓地點、培訓內容和培訓學員、教員的名單等。
4.4 文明施工措施費使用及三同時制度
4.4.1 費用使用
（1）列入工程造價的文明施工所需的費用，用于施工環境及條件的改善及文明施工的獎罰，不挪作他用。
（2）文明施工措施費的使用，應由安全辦申請，經分管文明施工副經理審核，聯營體經理批準同意后辦理，專款專用。
4.4.2 三同時
（1）工程辦：應貫徹文明施工“三同時”制度，即施工組織設計要有文明施工方案，文明施工措施與工程施工措施同時進行，資源同時投入使用。
（2）生產辦：在計劃、布置、檢查生產工作的同時，要計劃、布置、檢查文明施工工作。
4.5 整改、反饋及報告制度
（1）對發現的文明施工問題要按照“五落實”的標準即：整改內容、整改標準、整改措施、整改時間進度和責任人，及時的以書面或口頭形式下發整改指令，施工單位必須按“五落實”的要求進行整改，消除隱患。
（2）對因故不能立即整改的問題應采取臨時措施，并制定整改計劃經分管文明施工副經理審批報請監理批準同意后分階段實施。
（3）對安全辦要求落實的文明施工工作，包括問題、要求和工作安排等，各施工單位應認真落實并進行周末反饋報告（書面）。
4.6 班中檢查，班后總結制度
作業班組文明施工管理實行班前交底，班中檢查，班后總結制度，并不斷改進完善，使之成為提高工程文明施工管理水平的重要組成部分。
（1）班前交底。
由班長或副班長負責在安全交底的同時，進行文明施工交底，要求具體、可操作、具有針對性。
（2）班中檢查。
由班長或副班長負責班中文明施工檢查，糾正文明施工違章，防止發生環境污染、水土流失和破壞環保、水保設施現象。
（3）班后總結。
由班長或副班長負責對當班文明施工進行總結講評，即通過表揚遵守文明施工制度的好人好事，批評（糾正）違反文明施工規定的不良現象和違章行為，使班組的班前、班中、班后的文明施工過程受控，持續改進。
關鍵詞:文明施工；環境保護；動態管理
文明施工是當前工程建設施工中一項重要的管理理念，對改善施工環境、提高施工效率有著非常重要的意義，施工企業應該將文明施工看做是基礎性管理工作重點關注。文明施工現場創建工作作為文明施工的直接管理手段，是施工單位在現場必須嚴格規范、監督執行的一項工作，是保證施工生產安全的重要措施。
1提高認識，加大投入，努力塑造施工企業文明形象
隨著我國文明的不斷進步，近年來政府部門對施工現場的文明施工也極為重視，營造文明、安全、潔凈的施工環境并不斷提高施工管理水平是政府部門對文明施工提出的具體要求，同時其在法律、法規、標準、規范及相關政策上對文明施工技術要求、措施經費等出臺了相關管理規定，項目部應嚴格執行《建設工程施工現場環境與衛生標準》(JGJ146－2013)標準規定，文明施工措施經費做到專款專用，現場文明施工規范管理，努力創建文明工地，提升企業形象。工程項目文明施工應結合企業、工程項目特點統籌規劃，施工現場四周應設置裝配式圍擋，便于周轉、重復使用，體現文明施工的低炭與環保，且市區圍擋高度不低于2．5m，圍墻上標示精神文明及文明施工標語，整潔、美觀。現場應設置企業標識的大門及洗車臺、三級沉淀池、高壓沖洗設施;施工現場主干道均做硬化處理，生活區、辦公區、主干道兩側進行綠化和擺放花盆，施工現場道路平整無積水，材料堆放整齊，生活設施清潔，周邊環境美化。在工地大門側邊位置懸掛有整齊的“六牌一圖”，在出入口位置及材料堆放場所張掛宣傳標語牌、安全警示牌等，在現場醒目位置設置危險區域的重大施工危險源告知牌，體現文明施工的人文關懷。消防安全也是文明施工的一項重要工作內容，施工單位應該建立、健全、執行、監督消防管理制度，實施消防防火責任制，現場設置臨時消防給水系統，食堂、宿舍、辦公區、木工間、外架及樓層處等重點防范部位均設置適當數量的滅火器材等消防安全措施，并有專人定期維護管理;電氣焊作業等執行動火三級審批及動火監護管理制度，杜絕火災事故發生。
2規范操作，環境保護，延伸文明施工的內涵
環境保護也是文明施工的一項重要內容，施工單位可以在施工現場宿舍區、食堂設置了讀報欄、黑板報等宣傳園地，并在食堂播放安全知識光碟等豐富學習內容;食堂應保證每日三餐既衛生又營養的飯菜，根據施工現場季節安排防暑降溫、預防嚴寒等措施，項目部內應該時刻配備醫藥箱并準備常用藥物，必要時應該安排專人為現場服務。安排環衛工人，每天清理生活垃圾，清洗廁所，使得生活區周圍環境衛生好。現場建立噪聲、粉塵、污水排放達標目標，減少和控制固廢的產生，落實防污染、防泥漿外溢的措施，積極宣貫2015年9月1日實施的新《大氣污染防止法》。在防塵方面，所有工地均配備移動式噴霧器，城市主干道及重點工程應采用圍擋式噴霧系統和腳手架噴霧系統相結合，這樣才能把施工粉塵降到最低限度。現場采取定時灑水、清掃及土體遮蓋等降塵措施，水泥和其它易飛揚物設置專門存儲倉庫，運輸時要防止遺灑、飛揚，卸運時要碼放整齊，減少污染;車輛進出必須至洗車臺處清洗車身及輪胎，清洗干凈后方可出場，嚴防車輛攜帶泥砂出場，造成污染;并加強土方車的管理。施工單位應該針對交通道路、材料堆場的設置統一設置排水溝的流水方向，建立三級沉淀池，確保污水流入市政污水管線前是經過充分沉淀過程的，避免污水排除而影響周圍環境。現場嚴格控制施工時間，在主體施工時，除特殊工藝外，禁止在夜間22時至次日6時進行強噪音作業;混凝土施工時應盡量使用低噪音混凝土振動棒，同時混凝土輸送泵、電鋸等強噪音設備使用時應該提前設置隔音罩，降低對周圍環境的干擾。在提高員工的文明創建意識，規范文明施工操作方面，在工人進入現場進行安全“三級安全教育”時，應同時進行文明施工操作知識教育，有關人員在進入施工現場時必須佩帶顯眼標志，例如胸牌等，現場人員一視同仁的嚴格管理。
3加強文明施工的動態管理，鞏固文明施工創建成果
項目部針對文明施工的不斷進行應該成立文明施工領導小組，創建、完善文明施工管理制度，針對施工過程中的大氣污染、水污染、噪音污染、固體污染、廢棄物污染、照明污染等有關污染物指派專門的負責人，結合施工現場的動態發展不斷調整管理措施，加強對動態管理理念和機制的實際應用。不同施工階段，各設施、人員、堆場等均應做相應調整，使得現場符合文明施工要求，且發現問題當場解決，使文明施工創建工作不斷得到鞏固和發展。
4不斷總結、創新，為創建文明城市再做貢獻
文明施工是一項需要施工企業長期堅持的管理方法，同時其還需要不斷跟上現代管理機制的發展步伐，加強管理方法、內容、機制的不斷創新，才能保證文明施工始終發揮其管理上的優越性，施工企業在施工中應嚴格執行有關文明施工標準，逐步完善文明施工管理制度，建立責任制并落實到人，引入獎罰及激勵機制，加強規范管理及動態管理，加大文明施工宣傳、教育力度，確保文明施工管理工作落到實處，促進文明城市建設管理工作。對于施工企業來說，文明施工能創造潔凈良好的施工環境、降低對周圍環境的污染和干擾，對塑造企業形象有著非常重要的意義。施工企業應該不斷探索、優化文明施工的管理方法和管理機制，對文明施工的發揮創建各種有效因素，將文明施工的理念確實應用貫徹在企業的每一項施工建設中，腳踏實地的做好施工現場的文明管理，促進企業發展，為文明城市建設做出更大的貢獻。
作者:陳超 單位:漳州市住房和城鄉建設局
參考文獻：
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［2］陳永良．試論如何加強建筑企業文明施工管理［J］．大眾科技，2007．［3］于福有．抓安全文明施工的做法和體會［J］．建筑安全，2003(02)．
關鍵詞：安全文明 監督管理 巡視檢查 安全旁站 檢查簽證
中圖分類號：C931 文獻標識碼：A 文章編號：1007-3973（2013）007-160-02
監理企業是根據業主的授權和委托，依據國家相關工程建設的法律、法規、工程建設文件以及監理合同，對工程建設實施監督管理的社會組織，監理人員根據業主的《工程建設安全文明施工總體策劃》文件，認真履行監理的職責和義務，全面完成和實現業主提出的安全文明施工的任務和目標，下面就如何做好變電工程安全文明施工監理的監督管理工作談一些看法和體會。
1 編制《安全文明施工控制措施》并進行滾動修編
《安全文明施工控制措施》是監理人員對現場安全文明施工實施監督檢查，進一步規范工程現場安全文明施工管理的重要文件。《安全文明施工控制措施》在總監理工程師的組織下，由安全監理工程師進行編寫，它主要包括“六化五區四重點”。
1.1 做好安全文明施工“六化”的監督管理工作
安全文明施工標準化工作，要努力做到“安全管理制度化、安全設施標準化、現場布置條理化、機料擺放定置化、作業行為規范化、環境和諧協調化” 營造安全文明施工的良好氛圍，創造良好的安全施工環境和作業條件。
1.2 做好施工場地“標準化”布置和“區域化”管理的監督管理工作
變電工程施工場地作業點多，人員雜，車輛進出平繁，做好現場安全文明施工的監督管理工作，要督促施工單位將整個施工場地按區域化來劃分和管理，可將整個施工現場劃分成場前區、辦公和生活區、施工現場區、臨建生產區、設備材料堆放區等五個區域，對每個區域還可按不同的性質劃分成若干個小區域進行安全文明施工管理，如臨建生產區域：可劃分為加工棚、工具房、材料庫、危品庫。對每個小區域要有具體的要求，如：加工棚，入口處要設置責任牌和材料設備擺放定置圖；地面要硬化、平整；要設置可回收、不可回收棄物箱及泥漿沉淀池；各種標識牌，操作規程牌布設規范；加工機具合理擺放，專人管理，定期維護等等。
1.3 強化四項重點的安全文明施工的監督管理工作
施工用電、施工機械、腳手架（含高大支模架）和成品保護這四項工作是變電所工程安全文明施工監督管理的重中之重，監理人員要重點監控。
《安全文明施工控制措施》是監理人員自身控制工程建設安全文明施工的監理策劃文件，工程施工的具體建設者是施工單位，因此在編制《安全文明施工控制措施》文件時，應結合批準的《項目管理實施規劃》（施工組織設計）以及施工單位報審的《安全文明施工實施細則》的內容，使兩者嚴密的結合起來，起到錦上添花的作用，共同實現和完成工程安全文明施工的建設目標。
2 《安全文明施工控制措施》的交底
經總監批準后的《安全文明施工控制措施》在實施前，總監理工程師要組織全體監理人員及施工項目部主要負責人進行交底，交底的目的對監理人員來說：（1）明確自己所要負責的工作區域及職責；（2）區域內要控制的措施和重點。如：對重要設施、重大工序轉接實行安全檢查簽證工作，以書面形式履行確認手續；對重要及危險的作業工序及部位進行旁站監理。（3）在監理過程中需要留下哪些記錄或報告。對施工人員主要是告知其在安全文明施工中的要按施工工序作業，驗收合格后才能進行下道工序，特別是重點控制的內容，要提前24小時通知監理人員到場。監理人員與施工人員對《安全文明施工控制措施》達成共識后才能實施。
3 嚴格審查施工項目部上報的安全文明施工策劃文件
在總監的組織下，全體監理人員對施工項目部報審的《安全文明施工實施細則》、《安全文明施工設施配置申報表》等資料進行審查。審查文件和資料時，要做到先程序后細節；先地下后地上。報審的文件程序上是否到位，手續是否完備，再來審查細節，比如施工項目部安全管理制度、施工組織是否滿足工程建設安全文明施工管理的需要；施工項目部安全文明施工實施細則是否滿足《國網公司安全文明施工標準》規定，是否符合業主項目部的安全文明施工總體策劃。為了減少土方堆放的時間，避免重復開挖，使整個場地安全文明工作基礎工作更踏實，要做到先施工地面以下的工作，特別是道路底面的埋管、電纜溝、隧道等，要將進場道路和場內主干道形成環形混凝土一次路面的澆制完成，并在使用時保持整潔干凈，每天進行清掃、灑水等工作；在審查施工總平面布置時，要重點關注施工用電和消防設施的布局和配置，以及塔吊和井字架的設置是否滿足連續施工作業的要求，避免二次搬遷。審查施工項目部對危險源和環境因素的辯識、評價和控制措施，以及應急預案的完整性和可操作性；審查施工項目部安全文明施工措施費的使用計劃；審查施工項目部進場機械、工器具、安全防護用品（用具）等的安全性能證明文件是否符合要求。
4 安全文明施工過程的監督控制措施
（1）加強巡視檢查，發現問題及時整改閉環。監理人員在巡視前，要根據工程實際作業的情況，熟悉施工方案中的安全技術規定和安全文明規程，帶著問題去巡視、去觀察，發現問題，及時落實整改。監理項目部通過專項檢查、定期檢查、巡視檢查等方法和手段，不斷強化工程現場安全文明管理，存在問題及時開具《監理工程師通知單》、《監理安全巡視檢查表》等書面資料，要求施工單位進行整改落實，并認真進行復檢閉環。在監理項目部每月召開的安全例會上，對當月存在的問題進行通報，要求施工單位引起重視，并舉一反三，杜絕類似問題再次出現。附表一是監理人員審查和巡視施工現場安全文明施工的重要內容之一。
（2）強化重要部位、危險作業旁站監理工作。貫徹執行國家電網公司監理管理辦法的規定，切實加強工程重要部位和危險作業點的監理工作，監理項目部要制定安全旁站計劃，在監理過程中按照制定的計劃進行安全監理旁站，如：重要腳手架（24米及以上）、大型構架吊裝、移動式起重機臨近帶電體作業等的安全旁站。安全旁站要控制幾個重點：1）安全旁站監理人員須經過安全技術交底，并熟悉安全旁站點施工特點和安全控制要點。2）檢查施工項目部現場安全管理人員到崗到位，特別是工種持證上崗情況，以及施工機械設備、個人安全防護用品的完好和使用情況。3）檢要工序、危險點部位的施工方案及規范標準的執行。4）及時發現、處理安全旁站監理過程中出現的安全隱患及時得到控制。5）做好安全旁站監理記錄。
（3）強化重要設施和重要工序轉接的安全簽證工作。監理人員根據業主的安全文明施工總體策劃，結合工程的特點和難點，針對性制定了《安全監理檢查簽證制度》。監理過程中按照簽證制度對施工現場的重要施工設施和重大工序轉接，在投入使用和轉接前進行的一項監理工作，安全監理工程師依據安全規程、規定、標準進行檢查簽證。如腳手架、物料提升架、施工用電等在使用前進行安全簽證。安全檢查簽證可起到以下幾個作用：1）對施工單位自查過程進行監督管理。2）對專業資質單位驗收過程及驗收手續進行檢查確認。3）監理項目部查出的問題提出整改意見，督促施工項目部進行整改并閉環。4）安全檢查簽證以書面形式履行簽證手續以備后查。
5 結語
安全文明施工是整個建設工程的形象表現，是各參建單位安全管理水平在工程中的具體表現，它雖然不會給各參建單位帶來直接的經濟效益，但會帶來豐富社會效益和無形的企業品牌效益，它濃縮著各參建企業的文化。因此，監理人員在安全文明施工過程中，要最大化地發揮監理的監督和管理作用，積極挖掘各參建單位安全文化的體現和建設，要發揮錦上添花的作用，推動建設工程的安全文明施工向更高地境界發展。
參考文獻：
[1] 建辦【2005】89號《關于印發“建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定”的通知》[R].
[2] 國家電網基建〔2012〕1588號 國家電網公司輸變電工程建設監理管理辦法[S].
關鍵詞：桐子林水電站安全文明施工管理
中圖分類號：TU71文獻標識碼： A 文章編號：
1 概 述
桐子林水電站位于四川省攀枝花市鹽邊縣境內，是雅礱江干流下游最末一個梯級電站，電站樞紐距上游的二灘水電站約18km，距雅礱江與金沙江匯合口約15.0km，距攀枝花市約28km，距鹽邊新縣城約4km。電站總裝機容量600MW，多年平均發電量29.75億kW·h。電站左岸有攀米公路通過，右岸有桐雅公路通過，電站距成昆鐵路桐子林火車站約1km。電站樞紐上游約700m處有橫跨雅礱江的桐子林大橋連接兩岸。電站于2010年核準開工建設，計劃2015年首臺機組發電。
桐子林建設管理局作為雅礱江公司進行項目管理的現場派出機構，在雅礱江公司授權范圍內代表業主對桐子林水電站工程項目進行管理和控制。
2 工程特點
作為國家西部大開發的23個標志性工程之一，桐子林水電站具有工期短、投資少、見效快、供電質量好、經濟指標優越等特點，加快桐子林水電站建設，對積極推動雅礱江流域梯級整體開發，優化四川電網結構，促進四川尤其是攀西地區的經濟社會發展具有十分重要的意義。桐子林水電站距攀枝花市區很近，對安全文明的要求相對較高。雅礱江公司要求各參建單位扎實做好安全、環保、質量、進度和投資控制等各方面工作，努力把桐子林水電站建設成為樣板工程和示范工程。主體工程開工前，便組織各參建單位認真分析前期安全文明施工管理中存在的不足，積極從主觀認識和做法上找差距，切實增強主體工程安全文明施工管理的責任感和緊迫感；高標準制定安全文明施工總體規劃和臨建設施布置規劃；以安全文明施工為抓手，全面推進主體工程有序建設，為打造雅礱江流域水電開發安全文明施工樣板工程和示范工程不懈努力。
3 深入剖析前期工程安全文明施工管理找差距
在前期工程建設過程中，未發生任何安全事故，實現了各年度安全管理目標。但是，安全文明施工管理與雅礱江公司的要求還存在差距。主要表現如下：
（1）前期臨建設施和工程安全文明施工總體規劃不夠完善。臨建設施，特別是施工營地，多為征用舊房屋，分布較散且與當地企業、民房相連，未進行統一規劃整修，未能達到形象整潔美觀的視覺效果。
（2）前期施工道路，特別是下基坑道路沒有硬化、排水溝設置不夠規范，存在現場道路欠平整、揚灰塵、局部積水或道路泥濘等現象；道路臨邊和混凝土澆筑入倉通道存在防護不規范、標識不統一等問題。
（3）導流明渠工程大部分混凝土澆筑采用長臂反鏟或履帶吊入倉，長臂反鏟或履帶吊經過之處需墊石渣對建基面或已澆筑面進行保護，導致導流明渠二枯施工作業面難以達到整潔、美觀的整體效果。
（4）現場作業人員存在不規范著裝、不正確佩戴個人防護用品的情況；安全教育深度和力度不夠，特別是協作隊伍安全意識薄弱，違章作業現象時有發生，班前安全交底、班后現場清理未做到經常化。
（5）現場施工用電未完全做到三相五線制，存在配電箱標識不統一、線纜凌亂、使用碘鎢燈等現象；施工排架程序管理不到位，存在未報設計方案、未按設計方案搭設、未經監理驗收就投入使用等情況。
4 科學謀劃主體工程安全文明施工管理抓落實
4.1指導思想
緊緊圍繞“零死亡”與“文明施工要細”兩大目標，以現場施工用電、排架和消防安全標準化為主線，狠抓現場安全文明施工管理，嚴格監督安全生產費用投入，全力打造雅礱江流域水電開發安全文明施工示范工程，為進而打造水電開發安全文明施工示范工程奠定基礎。
4.2管理目標
全面實現公司下達的年度安全生產管理目標。分階段逐步實現安全生產標準化、安全文明施工管理精細化、安全培訓教育系統化和安全檢查經常化。具體做到“兩型五化”，即：安全文明型、衛生環保型；硬化、凈化、美化、綠化和亮化，達到施工工廠化、花園式管理目標。
4.3主要措施
4.3.1統一思想，提高認識，切實增強主體工程安全文明施工管理的責任感和緊迫感
桐子林水電站所處地理位置特殊，好比城市里邊建電站，文明施工一定要抓好，這不但涉及到雅礱江公司的形象，也涉及到水電行業的形象。各參建單位要切實增強主體工程安全文明施工管理的責任感和緊迫感，并把安全文明施工作為一項長期的綜合性極強的系統工程來抓。抓出亮點，抓出實效，展現出主體工程建設安全文明施工的新面貌。認真落實安全生產責任制，建立健全相關管理制度，強化安全文明施工意識和執行力，建立常態化的安全文明施工檢查與考評機制，積極營造良好的安全文明施工氛圍，培育優秀的安全文化，從資金上保障安全文明施工必需的硬件設施到位。以通過安全標準化達標驗收為切入點，有效落實主體工程的安全文明施工措施。
4.3.2周密策劃，狠抓落實，確保主體工程安全文明施工總體規劃措施具體、執行有力
安全文明施工總體規劃不但是安全文明施工過程管理的重要指導性文件，而且是高質量、高速度、低成本、低消耗實現“安全文明施工要細”、“建精品工程、樹環保形象”管理目標的有力保障措施。施工單位要結合現場實際，本著高標準、高起點、嚴要求的原則，按照《雅礱江公司水電工程安全生產標準化規范》和《桐子林水電站工程安全文明施工標準》，對主體工程安全文明施工、臨建設施布置、局部封閉施工措施及混凝土拌和系統“兩型五化”整治等進行周密策劃，做到目標明確、重點突出、措施具體、指導性強。監理單位要對施工單位報審的規劃方案進行反復研究、嚴格審查。規劃方案批復后，要堅決執行，實現閉環管理，使工程從一開始建設就為樹立安全文明施工形象、保證施工進度及工程質量創造有力條件。
4.3.3嚴格監管，及時支付，確保安全生產費用和文明施工費用有效投入和正確使用
安全就是效益，抓好安全文明施工費用管理就是在創造社會效益和經濟效益。作為保障安全文明施工的重要經濟手段，安全文明施工費用的有效投入和正確使用，對改善作業條件和生活環境、預防生產安全事故至關重要。按國家有關規定，業主已在合同總價中計入了安全文明施工費用，施工單位要對照合同項目分解表，編制安全文明施工費用總體使用計劃及分年度投入計劃；監理必須督促施工單位限額控制、專款專用并建立費用使用臺賬，確保安全文明施工費用投入有效和正確使用。對于具備支付條件的安全文明施工費用要及時支付，確保安全文明施工措施實施到位；對于費用已經結算但安全文明施工措施落實不到位或虛報費用的，要像對待在工程中“偷工減料”一樣，對責任單位進行嚴厲處罰，絕不手軟。
4.3.4強化安全文明施工教育培訓管理，安全管理人員、特種作業人員必須持證上崗
安全事故的發生，除了安全防護不到位之外，作業人員的安全意識差以及安全知識缺乏也是一個重要因素，主體工程承建單位人員進場后必須先組織安全法律、法規、規程、規范及制度等學習，認真開展三級安全教育培訓，樹立安全文明施工理念，并嚴格落實各項規章制度。堅持安全技術交底制度，交底以書面形式進行，并經交接底雙方簽字確認，嚴禁代簽字；堅持班前教育培訓制度，提高作業人員的安全意識；建立安全教育培訓機制，對各類人員實行定期培訓。凡是進入施工現場的人員必須接受入場安全須知教育，尤其是對安全意識薄弱、文化水平較低的施工人員或農民工，要耐心地、細致地進行教育，確保其聽得懂、做得到。監理要嚴格監管，隨時抽查施工單位的教育培訓情況，所有安全管理人員及特種作業人員必須持證上崗。
4.3.5大力推進安全標準化、精細化管理，著力提升本質安全管理水平
開展安全標準化建設是貫徹執行國家“安全第一、預防為主、綜合治理”方針和雅礱江公司“以人為本、安全為天”安全理念的具體體現，也是全面提升各單位安全管理水平、展示安全文明施工形象及建設精品工程的重要手段。施工單位要進一步強化安全技術管理、現場管理及班組建設，認真落實“一崗雙責”，盡快制定安全標準化建設達標方案，在安全管理標準化、施工現場標準化、施工作業標準化及設備設施標準化四方面實施精細化管理；高度重視重大危險源管理，深入開展隱患排查治理；認真開展應急管理工作，不斷完善應急預案并加強演練，提高應急處理能力。同時，將安全標準化建設與安全風險管控有機結合起來，通過持續開展隱患排查治理和創新安全管理思路，有效預防生產安全事故發生；通過開展安全標準化建設評級和踐行安全精細化管理，著力提升本質安全管理水平。
4.3.6狠抓主體工程安全生產過程管理，充分發揮監理單位的監管作用
針對主體工程施工場地相對開放難以封閉施工、周圍環境和條件相對復雜、安全文明施工任務重等特點，在工程建設過程中狠抓過程控制。施工單位要根據施工進度和施工現場條件變化，及時優化安全文明施工規劃方案，加強主要工序安全管理，努力實現安全文明施工的動態規范化管理。安全文明施工務必做到有計劃、有部署、有檢查、有落實，保持常態化。施工單位要從先期開工項目著手，狠抓安全文明施工管理，并將已實施的左岸深厚覆蓋層帷幕灌漿項目作為創建主體工程安全文明施工樣板的首個項目，為后續項目的安全文明施工管理樹立標桿、積累經驗。監理單位要盡快完善安全管理人員配置及安全文明施工監理管理細則，并充分發揮監管作用，督促施工單位加快推進各項安全文明施工管理工作。
5 全面推進主體工程有序建設創優質
5.1安全文明施工管理
安全文明施工與工程質量、進度、投資等各要素管理相輔相成、不可分割。抓好安全文明施工是安全生產的必要前提，也是推進工程進度、保障工程質量的重要條件，同時有利于投資控制。一旦發生事故，對工程質量、進度、投資等各項指標都會產生不同程度的影響。各參建單位一定要把安全文明施工作為頭等大事來抓，確保主體工程建設有序推進。
5.2合同管理
合同是進行項目管理的靈魂，也是聯系各參建單位的紐帶，項目管理人員必須將合同管理作為管理工作的重點來抓。項目管理人員必須樹立合同管理意識，不斷提升自身素質。只有依據合同進行現場管理，堅持實事求是，才能做到合法、有據、以理服人，才能做到規范化和程序化管理，推動工程建設順利進行。
5.3質量管理
按照公司提出的“工程質量要優”要求，首先按“三定”要求對監理機構、進場人員資質及質量監督體系、監理規劃、監理實施細則等進行審查確認，并檢查、監督監理日常工作。通過監理對施工單位質量保證體系、進場主要人員資質進行審查確認，對進場物資、材料、設備質量進行控制，對現場施工準備條件及實施情況進行監控。
5.4進度管理
按照公司提出的“有序推進、均衡生產”要求，通過監理審核施工單位的施工組織設計和分解進度計劃，在實施過程中檢查進度是否按計劃進行，當進度出現偏差時，按照管理局進度管理制度和進度預警管理辦法及時督促施工單位采取措施進行糾編。
5.5環保水保
緊緊圍繞管理局“樹環保形象”目標，積極開展環保水保管理工作。進一步強化參建各方的環保水保責任意識，有計劃、有步驟地落實主體工程各項環保水保措施，有效預防和應對突發環境事件，建設壩區秀美山川，打造雅礱江流域水電景觀明珠。
5.6投資管理
按照公司提出的“投資控制要嚴”要求，作為業主的項目管理人員，要把投資控制作為反映管理水平的一個重要目標，在本崗位上敢于充當惡人，特別是要做好工程計量和對變更的確認工作，嚴把工程量計量關，敢于承擔責任、敢于果斷決策。
6 結 語
桐子林水電站主體工程建設已拉開帷幕。在新的起點、新的征程中，我們將加倍珍惜和把握這個難得的大好機遇，充分發揮自己的智慧和能力，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，深入落實公司“精、嚴、優、細”的管理要求，積極發揮安全文明施工管理體系作用，夯實基礎，細化責任，強化現場監督監管，深化隱患排查治理，不斷提高主體工程項目管理水平。以安全文明施工為抓手，為全面推進主體工程有序建設做出新的更大的貢獻。
關鍵詞:建筑工程;施工監理;責任主體;措施費;監管
中圖分類號:U442文獻標識碼:A文章編號:1009-2374(2010)03-0144-02
所謂的“建筑工程安全防護文明施工措施費用”(下簡稱“措施費”)就是指按照國家現行的建筑施工安全、施工現場環境與衛生標準和有關規定,購置和更新施工安全防護用具及設施、改善安全生產條件和作業環境所需要的費用。措施費用是由《建筑安裝工程費用項目組成》(建標[2003]206號)中措施費所含的文明施工費、環境保護費、臨時設施費、安全施工費組成。
一、施工現場的安全管理現狀
“要生產必須要安全,要安全必須要投入”。但是,有些施工單位看不出安全防護、文明施工投入所潛在的獨有特性與經濟效益,只管收取企業管理費,制定的安全檢查制度等于一張白紙,缺少組織日常的具體監管,更談不上措施得以落實。尤其是在日益激烈的市場競爭中,施工單位為求生存、圖發展,不得不采取低標以嬴得工程項目。為了追求利潤最大化,在安全投入方向的選擇上存在僥幸心理,能省則省,措施費用還經常被占用或挪用,該投入的而不投入到位。有些建設單位在建設資金不到位,不給或減少工程定額規定的安全措施費情況下,又盲目地要求施工單位趕工期,從源頭上埋下了安全隱患;監理單位雖是建設單位的代表,但在施工現場這一微觀監管環節,并無強制力;安監站的監督人員雖是具體檢查事務的執行者,但對各責任主體的違法違規行為沒有具體的行政執法處罰權,難以保證措施費用的落實,安全監督工作往往處于被動狀況。安全投入不足使施工安全生產條件得不到保障,防范措施不到位,直接結果是容易導致施工事故的發生。
二、《規定》出臺的重要意義
建設部于2005年出臺了《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》(建辦[2005]89號),廣東省建設廳、湛江市建設局先后出臺了《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》(粵建管字[2005]116號)、《關于建設工程安全防護文明施工措施費實行統一管理的通知》(湛建管[2008]60號)。規定中強化了建設單位、施工單位、監理單位、建設行政主管部門和安監站的責任,對措施費的有關工作事項,進行了細化和深化,可操作性較強,從而對施工安全的管理提供有效的經濟手段,使施工安全防護的措施費得到合理使用,形成一個有效的、閉合的監管體系,對于保障安全文明施工有著較大的現實意義。
三、建設工程責任主體與政府職能部門的監管
(一)招標管理機構要認真對招標文件進行審查
1.招標人(或)在編制工程概算、預算或確定標底價時,按照《廣東省建設工程造價管理規定》(省府第40號令)、《廣東省建設工程計價辦法》和《關于安全防護、文明施工措施費用計算補充規定的通知》(粵建價函[2007]489號)確定措施費。招標文件中應具體說明此項費用單獨列支,其費用不參與工程施工投標競爭。否則,不予受理。
2.評標時,評標委員會成員要認真對投標文件進行審查。投標人應當依據工程造價管理部門測定的相應費率,結合工程實際情況和自身技術和管理水平等條件,對措施費用單獨報價,且不得低于招標人或具有資質的中介機構測定的措施費用的90%,否則,不得將其確定為中標單位。
(二)建設單位作為項目的投資主體,在建設工程活動中居于主導地位,應承擔更多責任
1.建設單位申請辦理施工許可證之前,設立指定銀行的措施費專戶,按核定的措施費一次性存入該專戶,攜帶銀行的收款憑據作為申請辦理建筑安全監督手續和施工許可。
2.對施工單位已落實的安全文明施工措施項目,建設單位駐工地代表或監理單位總監理工程師、造價工程師應當及時審查已完成的工作量和發生的費用并進行簽認;施工過程中,如必須改變方案的,應對施工單位上報的措施項目方案進行審核、批準,按照規定及合同約定條款,隨工程進度及時向施工單位支付措施費。工程結算時按造價管理機構核定的標準執行。施工單位未落實施工組織設計及專項施工方案中安全文明施工措施,建設單位駐工地代表或監理人員必須要求整改,情節嚴重應暫停施工。施工單位拒不整改或不停止施工,可匯報當地建設行政主管部門,有權拒付相關措施費用。建設單位不按粵建管字[2005]116號文規定支付措施費的,由縣級以上建設行政主管部門依據國務院《建設工程安全生產管理條例》第五十四條規定,責令限期改正;逾期未改正的,責令該建設工程停止施工,造成事故的依法追究法律責任。
(三)依據企業負責的安全原則,總承包單位對措施費用的使用負總責
1.安全防護、文明施工措施由分包單位實施的,由分包單位提出專項安全防護措施及施工方案,經總承包單位批準后,按照本規定及合同約定及時向分包單位支付所需費用。總承包單位不按本規定和合同約定支付費用,造成分包單位不能及時落實安全防護措施導致發生事故的,由總承包單位負主要責任。
2.項目部的安全生產管理機構和專職安全生產管理人員負責對措施費的使用實行現場監督檢查,并有權向建設主管部門反映情況。
3.施工單位在工程開工前需制定專項的安全措施費使用計劃,經建設單位或監理單位審查批準后實施。施工單位提供該項目的安全防護、文明施工計劃清單,經監理單位審查和安監站核查后可分三個階段將措施費撥付給施工單位使用:(1)工程項目施工合同簽訂之日起5日內,申請首期措施費。合同工期在一年以內的,可申請措施費總額的50%;合同工期在1年以上的(含1年),首期可申請安全措施費總額的30%。(2)工程項目施工進度完成50%時,可申請第二期措施費,申請額為措施費總額的40%。(3)剩余的措施費,在該項目主體工程完成后,由施工單位根據工程的實際情況申請撥付,但總額不得超支。施工單位應及時向安監站申請安全階段性評價,憑安監站做出現場核驗意見的《建設工程安全防護、文明施工措施費審批表》和相關單位審查認定的《建設工程安全防護、文明施工措施費賬戶付款通知書》,銀行方可從措施費專戶中支付措施費用。未經申請程序,發現弄虛作假的,不得提取措施費。
4.施工單位未落實施工組織設計及專項施工方案中安全文明施工措施,應按監理要求整改,情節嚴重應暫停施工,拒不整改或不停止施工,建設單位或監理方可匯報當地建設行政主管部門,可不予支付相關措施費用。
(四)監理單位對安全防護、文明施工措施情況進行現場監理
對施工單位已經落實的安全防護、文明施工措施,總監理工程師或者造價工程師應當及時審查并簽認所發生的費用。監理單位發現施工單位未落實施工組織設計及專項施工方案中安全防護和文明施工措施的,總監或安全監理工程師應及時發出整改指令,有權責令其立即整改;對施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的,工程監理單位應當及時向建設單位和建設行政主管部門報告,必要時責令其暫停施工。如監理單位不對施工單位措施費用審查、控制和專款專用,視為失職,由安監站責令改正或提請建設行政主管部門對其通報,情節嚴重的給予降低資質或注銷資質證書,并將監理單位和項目總監的不良行為錄入企業不良信譽檔案。
(五)建設行政主管部門或安監站與委托的銀行簽訂《建設工程安全防護、文明施工措施費專戶管理協議》
1.銀行協助監管建設單位在其營業銀行開立的措施費專戶,而且提供網上銀行服務。建設行政主管部門或安監站可以通過查詢平臺和查詢渠道隨時對專戶資金使用情況進行查詢。建設行政主管部門在審核頒發施工許可證時,要對該工程是否落實安全措施費進行審查,對不具備條件的不予核發施工許可證。對未按規定支付與使用安全費用的建設單位和施工單位,依據《建設工程安全生產管理條例》有關規定進行處罰。
2.安監站要按照現行標準規范對措施費支付和使用情況進行監督檢查,將其作為開工前施工條件審查的內容,并且把這項工作納入日常的安全檢查當中。發現的問題,及時督促整改,確保措施費支付到位和使用。如安監站沒有按規定操作,弄虛作假,則依法追究管理部門和相關人員責任。
四、結語
總之,加強建筑工程安全防護、文明施工措施費用的落實和管理工作,需要各相關部門各司其職,各負其責,相互支持,密切配合,協調運轉的安全生產管理機制和格局。把建設部、省建設廳關于《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》落到實處,保證措施費的專款專用,消除安全隱患,為徹底扭轉建筑安全生產的嚴峻局面發揮更大的作用。
參考文獻
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關鍵詞：建筑工程；文明施工管理；有效對策
建筑工程文明施工管理是施工管理工作的重要組成部分，是現代化施工的客觀要求，是保持良好的施工環境和施工秩序的管理工作，是施工質量、安全和進度的有力保障，體現了工程項目的管理水平和精神面貌，是企業贏取社會信譽的重要因素之一。落實文明施工管理，需要以“以人為本”為指導思想，以安全、環境、愛民為主要內容，依據國家建筑工程文明施工管理有關標準和規定制定文明施工專項方案，實現場地布置合理化、維護設施標準化、場地道路硬底化、廚房廁所衛生化、宿舍辦公室規范化、外腳手架安全美觀化、施工場容整潔化的“七化”目標，通過認真落實文明施工的責任、義務，加強現場布局、標識、硬底化、作業時間、工人食堂、工人宿舍、廁所、衛生管理、作業場地等方面管理，落實費用補償、監督管理等措施，加強施工現場的管理，促進工程質量和安全水平的提高。
一、明確文明施工管理目標
從工程施工開始，總承包項目經理部就要明確了創建文明施工樣板工地的管理目標，成立了文明施工領導小組，統籌規劃和組織協調整個項目文明施工方案的制訂與實施，高起點、高標準、高要求創造優良的工作環境，從方案的制訂、實施到管理、監督、落實，都貫徹執行“三高”（高起點、高標準、高要求），堅決執行相關文明施工管理規定。將施工安全、質量、進度和文明施工的業績作為對各個施工單位進行考核、獎罰的重要依據。號召全體施工職工積極投身“文明施工年”活動，實現“七化”目標，形成緊張有序的生產氛圍和寬松舒適的生活環境，造就安全生產環境和精力充沛的施工隊伍，在施工生產中創造優質高效。
二、健全文明施工管理體系
1.層層明確責任
根據總承包施工管理的特點把文明施工責任層層分解，落實到施工企業下屬的各施工單位，每個施工單位都有文明施工責任人。各施工單位以作業區、辦公區、生活區等按照功能或作業區域分區、分片劃分責任區，層層落實責任人，做到責任明確，任務到人，并把責任牌豎立在責任區顯眼的地方。
2.堅持不懈地做好員工的思想教育
工作任何時候都堅持以人為本的方針，教育廣大員工充分認識和理解文明施工與工程質量和施工安全的關系，使他們懂得只有搞好文明施工了，工程質量才有進一步的提高，施工安全才有保證。并著重抓好職工進場三級安全教育和遵章守紀教育，做到每項工作都有安全生產、文明施工措施和安全技術交底。
3.認真檢查，嚴格控制
有關部門每月進行兩次文明施工、安全生產大檢查，嚴格考核評分。各分項目部每周檢查一次。班組每天進行的班前活動要求有針對性的安全和文明施工的內容。采取教育與獎罰相結合的措施，嚴格控制人的不安全和不文明行為，重在教育，重在防范。
三、抓好臨時設施建設
1.落實封閉式管理
按照封閉管理的要求，建立符合規定的磚墻結構圍墻，實行施工場地封閉式管理。為突出企業標志，樓頂插上標記施工企業鮮艷的彩旗。樹立著企業特大標志牌和旗幟。
2.施工場地硬底化
為了滿足大批量施工材料、大型機械設備頻繁進出和文明施工的需要，按照場內道路硬底化的要求，修建混凝土臨時道路，在各個路口轉彎處設置醒目的指示路標，使得施工現場平整，道路堅實暢通。此外，鋼筋加工場、臨時倉庫和材料堆場等還需要達到硬底化要求。
3.高標準建設排水、排污系統
由于施工場地一般面積比較大、范圍廣，排水系統是否暢順不僅對現場文明施工關系重大，而且直接影響地下室底板等工程施工的質量。為此，堅持雨水、污水分流的原則，建設連續排水渠，保證場地在大暴雨時仍能排水暢通。在攪拌站周圍和場區主要排水出口前建沉淀池，定期清淤，保證渾濁廢水不直接排人市政渠網，不污染環境。工程用水和污水排放必須經過現場新設置的三級沉淀沙井后，才能排進市政下水道。
4.高標準建設大門口洗車槽
場區內所有出入大門口，除了配備專業保安人員負責人員出入管理和安全保衛外，根據文明施工專項方案的要求，統一設置水池、洗車槽，配備高壓水槍，所有進出場區大門口的車輛必須先停車清洗后才能進出，確保進出大門口的每一輛車不污染周邊環境，不將塵土泥漿帶到工地外馬路。
5.辦公生活區和施工作業區分隔布設
為了給員工創造一個良好的工作、生活和休息環境，首先做好施工現場總平面管理工作，對整個現場統籌規劃，對辦公區、生活區與現場施工作業區采取分隔布設。施工單位必須以施工組織設計中的施工總平面布置圖和當地政府主管部門對現場管理的有關規定為依據，對施工現場進行動態管理。臨時設施的布置，應方便生產和生活，與施工的建筑物之間或臨時房屋之間保持合理的消防間距，生活區與施工區明確劃分、分隔布設，嚴格按“施工組織設計”確定的施工平面布置圖進行布置。
6.豐富員工生活，建設文化娛樂設施
為了充分體現以人為本，關愛生命的理念，充實繁忙工作之余的員工生活，每個分項目部都在宿舍區內設置電視機室、乒乓球臺等娛樂設施，組織員工進行拔河比賽等文化娛樂活動，使得工地生活豐富多彩，增強了凝聚力。
四、根據不同施工階段的特點狠抓文明施工施工
施工高峰期，現場施工人員可以達到上千人，甚至是幾千人，施工人員要佩戴標識身份的出入證，所有作業人員必須佩戴安全帽，按不同顏色分開管理人員及工種。現場內高空作業的防護、“四口”與“五臨邊”，既要滿足安全施工的要求，又要美觀、標準，符合文明施工的需要。要根據不同施工階段的特點，狠抓文明施工。
1.基礎施工階段
主要在施工用電和安全護坡、基坑維護、土方挖掘、運輸機械、打樁機等設備的安全操作基礎上，狠抓基坑圍護和場地的硬底化施工。根據現場場地比較空曠特點，文明施工氣氛的營造主要圍繞基坑邊圍欄遍插有施工企業標志的彩旗、宣傳標語，橫幅主要以平面布置為主，突出平面的整體效果，烘托出爭分奪秒、熱火朝天施工場面。在出口建立洗車槽，抓運輸管理、防止運輸車輛遺土撒路面及車輛清潔，改變以往基礎施工塵上飛揚、場地泥濘、環境臟亂的形象。
2.土建結構施工階段
本階段施工人員較多，高空立體交叉作業增加，影響文明施工的囚素也大大增多，文明施工管理的重點也跟著變化：不僅要求施工單位要管好自己的隊伍，而且要加強相互配合，協調一致按總承包項目部的統一部署搞好現場文明施工。
①抓場容管理，落實“工完場清”
落實工完場清，做到誰施工，誰負責場地清理，建筑垃圾集中放垃圾池內，定期清運拉走；材料、半成品堆放要整齊，成片成方，并對標識牌的制作進行統一的規定，要求標識內容齊全，標識位置醒目。
②圍護設施標準化由于施工進度較快，現場內“四口”、“五臨邊”圍護既要滿足施工安全要求，又要美觀、標準，護欄制作統一涂刷成紅白相間的明顯標志并掛安全網加以封閉，外掛安全警示牌。大承臺的圍欄上還要求每3m插一面彩旗。堅決杜絕沒有圍護措施的臨邊作業。
③外腳手架安全美觀化外腳手架是安全生產和文明施工的重要設施。在外腳手架制作過程中，除了落實專項設計、架子工持證上崗、安全技術交底和安全防火等安全措施，還特別注重外腳手架的標準化、美觀化。立柱、橫桿成線成面，走梯舒適方便，安全網整齊圍閉。上下梯口設安全警示牌，平臺備有滅火器材并設防火標志。
④嚴格控制施工噪聲
嚴格控制強噪聲作業時間，采取有效措施減少機械設備噪聲，盡量采取設置消聲器，機械設備周圍加設隔聲擋板等降噪措施。
五、實行文明施工責任區制度，定期檢查
針對建筑施工工程規模大的特點，建立文明施工責任制。整個施工現場的文明施工實行劃分區域，明確管理責任人，分區分片管理，層層落實責任的管理辦法，將道路、作業區、排水溝、宿舍、飯堂劃分到相應責任區，落實到責任人并實行掛牌制。臨時施工用電、施工區內的材料、半成品、機具、機械設備等堆場均按照質量體系的標準和要求進行管理，狠抓場容場貌管理，施工現場不準亂堆亂放垃圾及余物，應在適當的地點設置臨時堆放點，并每天定期外運。應選取資質齊全的運輸單位清運渣土垃圾、流體物品。外運時，要采取遮蓋防漏措施。工人操作地點和周圍必須清理整齊，做到活完腳下清，工完場地凈，丟灑在樓梯、樓板、地面上的砂漿、混凝土要及時清除。嚴格落實“完料清”、“工完場清”，做到場地整潔，材料堆放整齊有序。
檢查的方法：項目文明施工管理組及公司文明施工檢查團應定期對項目進行檢查。除此之外，還應不定期地進行抽查。每次抽查，應針對上一次檢查出的不足之處作重點檢查，檢查是否認真地作了相應的整改。對于屢次整改不合格的，應當進行相應的懲戒。檢查采用評分的方法，實行百分制記分。每次檢查應認真作好記錄，指出其不足之處，并限其責任人整改合格，項目文明施工管理組及公司文明施工檢查團應落實整改的情況。
六、注重環保、美化環境
施工過程中積極對現場周圍的環境進行保護，在整個工程的施工過程別是土方工程施工階段對進出現場的車輛進行沖洗，嚴防污染路面，施工時如果現場出現古樹、文物等阻礙施工情況時，立即停止施工并采取隔離措施，報有關單位治理完后再恢復施工。
七、愛護員工、創造良好的工作和休息環境
現場施工人員多，施工單位應堅持以人為本，本著對員工的愛護和關心，嚴格安全文明施工管理規定，特別注意預防中暑、漏電、高空墜落等現象，使員工的基本權益得到保障，同時引導員工注意個人形象，倡導遵章守規、文明操作的良好習慣，為廣大員工創造一個良好的生活環境，使得員工可以吃好、休息好，以愉快的心情和充沛的精力投入工作。
八、結束語
文明施工已經提到了企業是否能夠生存的高度，管理人員只有深刻的認識到文明施工的重要性，人人關注文明施工、人人重視文明施工、人人參與文明施工管理，讓文明施工成為一種自覺行為，才能使我們的文明施工管理上一個新臺階， 從而切實改善施工環境、施工秩序，提高企業的綜合實力，讓企業可持續發展有一個堅實的基礎。
參考文獻：
[1]王佩建，淺談建筑施工企業的文明施工管理[J]，西安建筑，2011年。
