引言：易發(fā)表網(wǎng)憑借豐富的文秘實(shí)踐，為您精心挑選了九篇科研項(xiàng)目要求范例。如需獲取更多原創(chuàng)內(nèi)容，可隨時(shí)聯(lián)系我們的客服老師。

第1篇

二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性。

三、市場(產(chǎn)品或服務(wù))供求分析及預(yù)測(量化分析)。主要包括本項(xiàng)目區(qū)本行業(yè)(或主導(dǎo)產(chǎn)

品)發(fā)展現(xiàn)狀與前景分析、現(xiàn)有生產(chǎn)(業(yè)務(wù))能力調(diào)查與分析、市場需求調(diào)查與預(yù)測等。

四、項(xiàng)目承擔(dān)單位的基本情況(原則上應(yīng)是具有相應(yīng)承擔(dān)能力和條件的事業(yè)單位)。包括人員狀況，固定資產(chǎn)狀況，現(xiàn)有建筑設(shè)施與配套儀器設(shè)備狀況，專業(yè)技術(shù)水平和管理體制等。

五、項(xiàng)目地點(diǎn)選擇分析。項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選址要直觀準(zhǔn)確，要落實(shí)具體地塊位置并對與項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容相關(guān)的基礎(chǔ)狀況、建設(shè)條件加以描述，不可以項(xiàng)目所在區(qū)域代替項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)。具體內(nèi)容包括項(xiàng)目具體地址位置(要有平面圖)、項(xiàng)目占地范圍、項(xiàng)目資源及公用設(shè)施情況，地點(diǎn)比較選擇等。

六、生產(chǎn)(操作、檢測)等工藝技術(shù)方案分析。主要包括項(xiàng)目技術(shù)來源及技術(shù)水平、主要技術(shù)工藝流程與技術(shù)工藝參數(shù)、技術(shù)工藝和主要設(shè)備選型方案比較等;

七、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)(包括項(xiàng)目建成后要達(dá)到的生產(chǎn)能力目標(biāo)或業(yè)務(wù)能力目標(biāo)，項(xiàng)目建設(shè)的工程技術(shù)、工藝技術(shù)、質(zhì)量水平、功能結(jié)構(gòu)等目標(biāo))、任務(wù)、總體布局及總體規(guī)模;

八、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要包括土建工程、田間工程、配套儀器設(shè)備等。要逐項(xiàng)詳細(xì)列明各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容及相應(yīng)規(guī)模(分類量化)。土建工程：詳細(xì)說明土建工程名稱、規(guī)模及數(shù)量、單位、建筑結(jié)構(gòu)及造價(jià)。建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與項(xiàng)目建設(shè)屬性與功能相匹配，屬于分期建設(shè)及有特殊原因的，應(yīng)加以說明。水、暖、電等公用工程和場區(qū)工程要有工程量和造價(jià)說明。田間工程：建設(shè)地點(diǎn)相關(guān)工程現(xiàn)狀應(yīng)加以詳細(xì)描述，在此基礎(chǔ)上，說明新(續(xù))建工程名稱、規(guī)模及數(shù)量、單位、工程做法、造價(jià)估算。配套儀器設(shè)備：說明規(guī)格型號、數(shù)量及單位、價(jià)格、來源。對于單臺(套)估價(jià)高于5萬元的儀器設(shè)備，應(yīng)說明購置原因及理由及用途。對于技術(shù)含量較高的儀器設(shè)備，需說明是否具備使用能力和條件。配套農(nóng)(牧、漁)機(jī)具：說明規(guī)格型號、數(shù)量及單位、價(jià)格、來源及適用范圍。大型農(nóng)(牧、漁)機(jī)具，應(yīng)說明購置原因及理由及用途。

九、投資估算和資金籌措。依據(jù)建設(shè)內(nèi)容及有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，分類詳細(xì)估算項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資并匯總，明確投資籌措方案。

十、建設(shè)期限和實(shí)施的進(jìn)度安排。根據(jù)確定的建設(shè)工期和勘察設(shè)計(jì)、儀器設(shè)備采購(或研制)、工程施工、安裝、試運(yùn)行所需時(shí)間與進(jìn)度要求，選擇整個(gè)工程項(xiàng)目最佳實(shí)施計(jì)劃方案和進(jìn)度。

十一、土地、規(guī)劃和環(huán)保。需征地的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中必須附國土資源部門核發(fā)的建設(shè)用地證明或項(xiàng)目用地預(yù)審意見。需要辦理建設(shè)規(guī)劃報(bào)建以及環(huán)評審批的，附規(guī)劃部門規(guī)劃意見書以及環(huán)保部門環(huán)評批復(fù)。

十二、項(xiàng)目組織管理與運(yùn)行。主要包括項(xiàng)目建設(shè)期組織管理機(jī)構(gòu)與職能，項(xiàng)目建成后組織管理機(jī)構(gòu)與職能、運(yùn)行管理模式與運(yùn)行機(jī)制、人員配置等;同時(shí)要對運(yùn)行費(fèi)用進(jìn)行分析，估算項(xiàng)目建成后維持項(xiàng)目正常運(yùn)行的成本費(fèi)用，并提出解決所需費(fèi)用的合理方式方法。

十三、效益分析與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。對項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)與社會效益測算與分析(量化分析)。特別是對項(xiàng)目建成后的新增固定資產(chǎn)和開發(fā)、生產(chǎn)能力，以及經(jīng)濟(jì)效益、社會效益(如社會供種量，帶動多少農(nóng)戶、多大區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等)等進(jìn)行量化分析，并列附表，且從可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收及項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)三年內(nèi)各環(huán)節(jié)均要求填報(bào)此表。

十四、招標(biāo)方案。按照《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》第十二條規(guī)定，編制招標(biāo)方案。

十五、有關(guān)證明材料(承擔(dān)單位法人證明、有關(guān)配套條件或技術(shù)成果證明等)。各種附件、附表、附圖及有關(guān)證明材料應(yīng)真實(shí)、齊全。

十六、應(yīng)附表格。除可研報(bào)告編制需要提供的工程量、設(shè)備清單等表格外，為便于評審匯總，還應(yīng)附以下兩類表格：一是項(xiàng)目基本情況表，二是項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及投資明細(xì)表。

另外，對項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的封面要求如下：

第2篇

關(guān)鍵詞:科研項(xiàng)目 財(cái)務(wù)報(bào)表問題 應(yīng)對措施

高校科研項(xiàng)目管理是學(xué)校整體管理工作的重要組成部分,對于實(shí)現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)和發(fā)展有著舉足輕重的作用。隨著國家對高校科研項(xiàng)目資助力度的不斷加大,其對高校科研經(jīng)費(fèi)管理的要求也越來越高。科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)表對于真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映科研經(jīng)費(fèi)的使用情況來說尤為重要。它不僅反映了科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的會計(jì)核算結(jié)果，也是科研項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施過程的全面概括和總結(jié)。

一、高校科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)表問題現(xiàn)狀

(一)立項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算表與項(xiàng)目的實(shí)際支出內(nèi)容存在出入

科研項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書是反映科研項(xiàng)目審批立項(xiàng)的書面報(bào)告，其中經(jīng)費(fèi)預(yù)算表是項(xiàng)目主持人根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃編制的經(jīng)費(fèi)支出預(yù)案。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，實(shí)際發(fā)生的支出費(fèi)用往往與預(yù)算內(nèi)容不相符，主要有以下原因：

1、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的認(rèn)識不足

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，往往只重視申報(bào)項(xiàng)目的可行性分析報(bào)告，在編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)，通常夸大預(yù)算數(shù)字以爭取更多的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。實(shí)際上，審批立項(xiàng)的資助經(jīng)費(fèi)是有限的，在此情況下若想完成項(xiàng)目任務(wù),其負(fù)責(zé)人應(yīng)制定預(yù)算方案并嚴(yán)格遵守，如想增加或減少經(jīng)費(fèi)的預(yù)算內(nèi)容，必須按照項(xiàng)目管理辦法要求提出申請并報(bào)送相關(guān)部門審批。因此，對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)合理預(yù)算，對項(xiàng)目實(shí)施中的經(jīng)費(fèi)開支要保持適時(shí)監(jiān)控，否則，項(xiàng)目計(jì)劃預(yù)算與實(shí)際支出就會出現(xiàn)不相符的情況。

2、學(xué)校各管理部門及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對編制項(xiàng)目預(yù)算表的重視程度不夠

高校科研項(xiàng)目是我國開展科學(xué)研究的一支重要力量，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算是否合理，直接影響項(xiàng)目的同行評議結(jié)果，經(jīng)費(fèi)預(yù)算過高或過低都是不可取的，學(xué)校科研、財(cái)務(wù)等部門和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)高度重視項(xiàng)目預(yù)算工作，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按申報(bào)項(xiàng)目的要求合理編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算表，科研項(xiàng)目管理部門應(yīng)按項(xiàng)目要求審查，財(cái)務(wù)部門要按預(yù)算要求認(rèn)真審核，辦理項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)報(bào)賬業(yè)務(wù)，三方面各盡其責(zé)，密切配合，高度重視科研項(xiàng)目管理中的經(jīng)費(fèi)管理。

(二)項(xiàng)目決算表的填制內(nèi)容與實(shí)際發(fā)生的業(yè)務(wù)支出內(nèi)容不相符

1、人為因素

目前，高校科研項(xiàng)目管理涉及幾個(gè)部門，學(xué)校科研管理處負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織申報(bào)、課題檢查以及項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收等工作。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)的核算工作。項(xiàng)目主持人負(fù)責(zé)課題的計(jì)劃實(shí)施。一般情況下，科研項(xiàng)目實(shí)施過程以及結(jié)題項(xiàng)目報(bào)告書和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)報(bào)表都由項(xiàng)目主持人編制，財(cái)務(wù)部門審查蓋章，部分項(xiàng)目還需要審計(jì)部門審核蓋章。但在實(shí)際操作過程中，大多數(shù)項(xiàng)目主持人不能按國家項(xiàng)目管理的要求執(zhí)行，對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的制度規(guī)定缺乏了解，在編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)沒有按財(cái)會部門實(shí)際發(fā)生的業(yè)務(wù)編報(bào)，而是根據(jù)開支經(jīng)費(fèi)估計(jì)編報(bào)，甚至只根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃預(yù)算表編報(bào)。而高校財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目核算的財(cái)會人員往往配備不足，部分高校項(xiàng)目多，業(yè)務(wù)量大，其財(cái)務(wù)人員對課題經(jīng)費(fèi)的報(bào)銷，不能按項(xiàng)目預(yù)算的科目逐一審查，在課題結(jié)題驗(yàn)收時(shí)，只看賬面余額，就根據(jù)主持人填制的科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)表蓋章了事。事后只有在科研管理部門項(xiàng)目檢查中對經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查，或者審計(jì)部門審計(jì)項(xiàng)目時(shí)才能發(fā)現(xiàn)問題。因此，明確科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用與管理中的責(zé)任和權(quán)限非常有必要。

2、技術(shù)性差錯(cuò)

由于學(xué)校執(zhí)行的是《高等學(xué)校會計(jì)制度》，采用的是高校統(tǒng)一的會計(jì)科目，支出的功能和經(jīng)濟(jì)分類按照公共支出模式設(shè)立。而高校承擔(dān)的科研項(xiàng)目專項(xiàng)資金的來源是多渠道的，如國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目，國家教育部、科技部項(xiàng)目等，因此目前我國各類科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)表中所需用的項(xiàng)目科目內(nèi)容不盡相同，如果進(jìn)行經(jīng)費(fèi)管理的財(cái)務(wù)部門不能認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會資助經(jīng)費(fèi)各部門的要求，會計(jì)核算科目開設(shè)不科學(xué)，明細(xì)賬不能涵蓋科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)表的項(xiàng)目，就會給填報(bào)科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)表造成困難。例如：自然科學(xué)基金項(xiàng)目開支明細(xì)、社會科學(xué)項(xiàng)目開支明細(xì)和高校公用支出明細(xì)區(qū)別較大，不能一律套用學(xué)校公用支出明細(xì)科目。因此，設(shè)置既符合高等學(xué)校會計(jì)制度，又科學(xué)、合理的科研項(xiàng)目明細(xì)子目，是高校科研管理部門以及財(cái)務(wù)部門需要共同協(xié)作解決的技術(shù)性問題。

(三)各職能部門及項(xiàng)目主持人忽略科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)表重要性

科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)表是反映國家科研計(jì)劃實(shí)施經(jīng)費(fèi)使用狀況的書面文件。編制科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)表，是對科研項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施過程經(jīng)費(fèi)核算的全面總結(jié)，也是及時(shí)提供合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)信息的重要環(huán)節(jié)。其作用主要表現(xiàn)在：科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)表對分析科研項(xiàng)目資金運(yùn)用狀況、投入產(chǎn)出比例與結(jié)構(gòu)，評價(jià)科研人員科技成果提供了可靠依據(jù);編制科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)表的目的是為了向不同的經(jīng)費(fèi)資助部門以及上級部門提供真實(shí)、可靠的會計(jì)資料和科研財(cái)務(wù)狀況，有利于上級主管部門正確地進(jìn)行科學(xué)決策和指導(dǎo)，對制定科研計(jì)劃和推動科技發(fā)展起到了重要作用;科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)表是繼續(xù)進(jìn)行科研活動和推廣研究成果的客觀依據(jù);科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)表是科研管理部門進(jìn)行科學(xué)規(guī)范管理的重要基礎(chǔ)資料，全面、完整的基礎(chǔ)資料是保證科研工作順利進(jìn)行，促進(jìn)科研管理工作水平提高的基礎(chǔ)。然而相關(guān)職能部門及項(xiàng)目主持人往往忽略了其重要性。首先，學(xué)校項(xiàng)目管理部門與財(cái)務(wù)部門對主持人填報(bào)的項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)表都只是形式審查，沒有進(jìn)行具體內(nèi)容審核。其次，項(xiàng)目主持人對報(bào)表的編報(bào)工作思想意識淡薄，編報(bào)不嚴(yán)謹(jǐn)，隨意性大。在對其進(jìn)行科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)檢查和審計(jì)時(shí)，這種造假行為會給學(xué)校造成不良影響。

第3篇

關(guān)鍵詞：科研項(xiàng)目 經(jīng)費(fèi) 管理效益

近年來我國政府重視科研項(xiàng)目管理，但對科研項(xiàng)目管理側(cè)重于科研質(zhì)量管理，提高科學(xué)技術(shù)研發(fā)水平，對科研經(jīng)費(fèi)管理重視不夠，致使項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理不規(guī)范，資金使用效率低下。近兩年，國家在加大對科研項(xiàng)目投入的同時(shí)，也加大了對科研經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督力度。本文闡述了現(xiàn)階段科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理中存在的問題，并結(jié)合筆者的工作實(shí)踐有針對性地探討了科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的要點(diǎn)。

一、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理存在的問題

目前科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理中仍存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

（一）科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算不全面、不合理

很多科研項(xiàng)目編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算的目的只是為了申報(bào)科研項(xiàng)目，在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制時(shí)不進(jìn)行詳細(xì)的任務(wù)分析，不對市場價(jià)格進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)研，從而致使項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算不能全面真實(shí)地反映科研項(xiàng)目實(shí)際所需的全部成本，導(dǎo)致在項(xiàng)目實(shí)施過程中所編制的預(yù)算不能有效執(zhí)行，難以通過預(yù)算來控制經(jīng)費(fèi)支出。

（二）科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)核算不完整、不規(guī)范

由于科研項(xiàng)目設(shè)計(jì)和立項(xiàng)的時(shí)間長而科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)要經(jīng)過層層審批后才能到帳。如果財(cái)務(wù)部門在立項(xiàng)成功或經(jīng)費(fèi)到帳后才單獨(dú)建賬核算經(jīng)費(fèi)，那么科研項(xiàng)目前期實(shí)驗(yàn)準(zhǔn)備和設(shè)計(jì)論證等工作發(fā)生的大量前期費(fèi)用就無法被認(rèn)定。另外科研人員普遍認(rèn)為科研項(xiàng)目是通過個(gè)人努力爭取來的，上交管理費(fèi)用后的剩余經(jīng)費(fèi)可由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自由支配，因致使支出時(shí)不開具正規(guī)票據(jù)，專款不能專用；為科研項(xiàng)目購置的儀器設(shè)備不進(jìn)行資產(chǎn)登記，致使有物無帳，有帳無物，項(xiàng)目結(jié)題后資產(chǎn)后續(xù)工作處理缺失等現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）科研項(xiàng)目開題不建賬，結(jié)題不結(jié)帳現(xiàn)象較為普遍

由于項(xiàng)目開題及時(shí)不建賬，結(jié)題不及時(shí)結(jié)賬，給會計(jì)核算和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理帶來了很大難度，對于結(jié)余和超支經(jīng)費(fèi)如何進(jìn)行管理也缺乏明確規(guī)定；科研成果轉(zhuǎn)化形成的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等無形資產(chǎn)管理措施，執(zhí)行力度非常薄弱；科研項(xiàng)目完成后缺少對科研經(jīng)費(fèi)效益進(jìn)行分析，沒有完善的科研項(xiàng)目績效評價(jià)指標(biāo)體系，從而難以對科研項(xiàng)目進(jìn)行綜合評價(jià)。

二、強(qiáng)化科研經(jīng)費(fèi)管理的注意要點(diǎn)

基于以上問題，在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理一定要把握以下要點(diǎn)：

（一）明確相關(guān)人員的責(zé)任

要明確項(xiàng)目管理和財(cái)務(wù)部門以及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在科研經(jīng)費(fèi)管理的職責(zé)，實(shí)行“項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制”，對科研經(jīng)費(fèi)使用的真實(shí)性、有效性承擔(dān)經(jīng)濟(jì)與法律責(zé)任。財(cái)務(wù)人員全過程參與科研項(xiàng)目管理，對科研經(jīng)費(fèi)實(shí)行全面預(yù)算、全程控制、全成本核算。

（二）強(qiáng)化預(yù)算管理

科研項(xiàng)目申請人應(yīng)詳細(xì)了解有關(guān)信息，預(yù)算編制要堅(jiān)持目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性原則，根據(jù)科研項(xiàng)目任務(wù)書要求，從實(shí)際需要出發(fā)，確定開支范圍，并對主要用途和理由進(jìn)行詳細(xì)說明。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算必須經(jīng)過財(cái)務(wù)管理部門審核。

（三）規(guī)范核算管理

要按照科研項(xiàng)目性質(zhì)和資金來源渠道，財(cái)務(wù)部門對科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行分類管理和核算，每個(gè)科研項(xiàng)目要單獨(dú)設(shè)賬，獨(dú)立核算，專款專用，做到手續(xù)完備，賬目清楚，核算準(zhǔn)確，監(jiān)督有力。核算過程中要注意如下工作要求：

⑴科研項(xiàng)目開題后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須到財(cái)務(wù)部門辦理建賬手續(xù)，提供項(xiàng)目合同書（或任務(wù)書）和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算明細(xì)；

⑵項(xiàng)目撥款必須匯入財(cái)務(wù)部門指定的銀行賬戶；

⑶需要轉(zhuǎn)撥的科研經(jīng)費(fèi)，需提供項(xiàng)目轉(zhuǎn)撥批件、協(xié)作單位的合法有效財(cái)務(wù)憑據(jù)；

⑷項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在財(cái)務(wù)部門的指導(dǎo)下，按預(yù)算、按計(jì)劃支配項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。在辦理支付結(jié)算時(shí)，原始票據(jù)必須標(biāo)注項(xiàng)目名稱；

⑸項(xiàng)目支出中的勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)和管理費(fèi)等費(fèi)用預(yù)算一般不予調(diào)整。其他項(xiàng)目確需調(diào)整，且金額超過項(xiàng)目預(yù)算10%的，應(yīng)根據(jù)管理要求報(bào)科研項(xiàng)目管理部門審批，審批資料提交財(cái)務(wù)部門備案；

⑹科研項(xiàng)目發(fā)生材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)超過科研項(xiàng)目預(yù)算20%或單項(xiàng)外購、外協(xié)費(fèi)超過1萬元（包括1萬元）時(shí)，必須提供合同和結(jié)算明細(xì)；

⑺科研項(xiàng)目購置的設(shè)備，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)要求及時(shí)辦理資產(chǎn)登記、保管、清理、移交、變更手續(xù)。科研項(xiàng)目購置和試制的單臺價(jià)值在10萬元以上（含10萬元）的儀器設(shè)備（含樣機(jī)）需要提供合同和招標(biāo)資料；

⑻為科研項(xiàng)目開展購買的無形資產(chǎn)，入賬時(shí)要進(jìn)行有效的評估；

⑼對科研項(xiàng)目應(yīng)承擔(dān)的分?jǐn)傎M(fèi)用，例如燃料動力、水電費(fèi)等，財(cái)務(wù)部門入賬時(shí)，必須寫明分?jǐn)傄罁?jù)，并附結(jié)算單據(jù)；

⑽嚴(yán)格控制科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，與項(xiàng)目開展無關(guān)的費(fèi)用堅(jiān)決不予列支。嚴(yán)禁使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支付各種罰款、捐款、贊助、投資等。白條、過期發(fā)票、復(fù)印發(fā)票、名稱不符發(fā)票不能在科研項(xiàng)目中列支；

⑾科研項(xiàng)目結(jié)束或通過上級部門驗(yàn)收后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要及時(shí)通知財(cái)務(wù)部門進(jìn)行結(jié)題，明確結(jié)賬時(shí)間和結(jié)余經(jīng)費(fèi)的用途；

⑿科研項(xiàng)目實(shí)施過程中，項(xiàng)目組成員應(yīng)保持相對穩(wěn)定，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人原則上不得或變更，如確因特殊情況需要變更的，項(xiàng)目組應(yīng)及時(shí)以書面形式通知科研項(xiàng)目管理部門和財(cái)務(wù)部；

⒀科研項(xiàng)目開展過程中，鼓勵對研究工作進(jìn)行創(chuàng)新，但對于涉及降低研究目標(biāo)、改變研究內(nèi)容、延長研究期限等變動，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)提出書面報(bào)告陳述理由，科研管理部門簽署意見，并將變動方案提供財(cái)務(wù)部門；

⒁對研究計(jì)劃執(zhí)行不力，難以取得研究結(jié)果的項(xiàng)目，科研管理部門可建議撤銷或中止。科研項(xiàng)目撤銷或中止后，財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)結(jié)算，收繳經(jīng)費(fèi)。

（四）建立和完善科研項(xiàng)目績效考評體系

第4篇

[關(guān)鍵詞]科研項(xiàng)目；經(jīng)費(fèi)管理；績效評價(jià)體系

[DOI]1013939/jcnkizgsc201707107

隨著科研管理部門科研工作的發(fā)展，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入逐漸加大，而科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用情況直接關(guān)系著科研工作的進(jìn)程。因此，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理工作受到各級科研單位和社會的普遍關(guān)注。據(jù)了解，部分科研管理部門在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理中存在著亂開支、拿提成等犯罪現(xiàn)象，甚至有些科研管理部門工作人員采用各種不正當(dāng)手段來私吞科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)重影響了科研工作的正常開展。在這種情況下，嚴(yán)格科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理工作已經(jīng)成為科研管理部門的重點(diǎn)工作。研究科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理中存在的問題及對策不僅能夠加強(qiáng)對科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理，而且對科研工作的開展有著直接的現(xiàn)實(shí)意義。

1 科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理現(xiàn)狀

11 科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)增長迅速

隨著我國科研事業(yè)的發(fā)展，各級科研單位憑借其創(chuàng)新優(yōu)勢和知識優(yōu)勢成為科研工作的主要陣地。尤其在我國知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，各級科研單位都十分重視自身科研成果的取得和科研水平的提高，積極培養(yǎng)創(chuàng)新人才，鼓勵單位工作人員積極參與科研工作。在這種情況下，科研單位承擔(dān)著很多科研項(xiàng)目，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)迅速增長。

12 科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來源廣泛

科研工作涉及的范圍較廣，不同領(lǐng)域的科研項(xiàng)目研究過程中，其經(jīng)費(fèi)來源渠道也不盡相同，經(jīng)費(fèi)來源廣泛。并且，不同渠道的經(jīng)費(fèi)來源導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)提供者對科研工作的要求存在較大的差異。而且，科研管理部門科研工作具有明顯的行業(yè)特征，不同行業(yè)和部門對科研工作的要求也不同，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來源廣泛導(dǎo)致科研管理部門科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理難度加大。目前，我國科研管理部門科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要來源于我國相關(guān)部門、科技基礎(chǔ)條件平臺、公益性行業(yè)和機(jī)構(gòu)、海外科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)支持等。

13 科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)監(jiān)管不斷完善

隨著我國科研管理部門科研工作的開展，政府教育部門、科研管理部門、審計(jì)部門、財(cái)務(wù)部門等多個(gè)管理部門聯(lián)合制定了科研管理部門科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的規(guī)章制度，加強(qiáng)了對科研管理部門科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督。但是，由于科研工作存在著較大的變化性，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理規(guī)章制度與科研工作實(shí)際還存在著一定的差異，需要各個(gè)管理部門積極尋求解決策略。

2 科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理中存在的問題

21 科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算不夠科學(xué)

科研管理部門科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的申請需要科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行預(yù)算。但是，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算工作沒有財(cái)務(wù)人員的參與，而是由科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和相關(guān)的科研人員負(fù)責(zé)。但是，這些人對預(yù)算工作不熟悉，缺乏相關(guān)的會計(jì)知識，導(dǎo)致科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算中存在著很多不科學(xué)的問題。例如，部分科研管理部門科研工作負(fù)責(zé)人為了爭取到科研課題，著重強(qiáng)調(diào)科研課題的實(shí)際操作，突出實(shí)驗(yàn)材料、實(shí)驗(yàn)測試的費(fèi)用，而壓縮了科研工作的研討費(fèi)用和勞務(wù)費(fèi)用，導(dǎo)致科研工作在實(shí)際開展的過程中面臨經(jīng)費(fèi)不足的問題。

22 科研項(xiàng)目成本核算不準(zhǔn)確

科研項(xiàng)目成本主要包括科研工作的直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。當(dāng)前，大多數(shù)科研工作者都承擔(dān)著科研和本職工作雙重任務(wù)，其工資和津貼包含在單位的人員經(jīng)費(fèi)支出中。按照相關(guān)規(guī)定，科研工作和實(shí)際勞務(wù)工作的資金來源不同，科研工作支出和勞務(wù)工作支出也應(yīng)該區(qū)別開來。但是，在實(shí)際操作的過程中，很多單位的科研工作經(jīng)費(fèi)與勞務(wù)經(jīng)費(fèi)相混合，甚至使用正常工作材料來開展科研工作，增大了科研項(xiàng)目成本核算的難度。在這種情況下，很多單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用過程中存在著重復(fù)購置設(shè)備、科研資源無法共享等問題。

23 科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用缺乏監(jiān)督

科研管理部門科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督工作主要指對科研執(zhí)行過程中各個(gè)環(huán)的經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督。大多數(shù)單位在科研項(xiàng)目申報(bào)成功之后，采用組長負(fù)責(zé)制對科研項(xiàng)目進(jìn)行管理，十分抵觸科研管理部門其他部門對科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督。例如，很多科研管理部門在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的過程中存在著科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由科研項(xiàng)目組長負(fù)責(zé)支配，只允許少數(shù)人使用，一味滿足少數(shù)人的經(jīng)費(fèi)要求，缺乏科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用規(guī)劃，科研管理部門科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用不科學(xué)。另外，部分科研管理部門沒有將科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)納入單位內(nèi)部審計(jì)工作之中，缺乏對科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督。

24 缺乏科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)績效評價(jià)體系

當(dāng)前，大多數(shù)科研管理部門在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的過程中只注重對科研成果和科研技術(shù)的驗(yàn)收，忽視了對科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的績效考評，沒有建立完善的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)績效評估體系，導(dǎo)致科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理工作不受重視。另外，部分科研管理部門在科研項(xiàng)目完成之后，沒有及時(shí)辦理財(cái)務(wù)結(jié)賬手續(xù)，科研項(xiàng)目剩余經(jīng)費(fèi)長期用于科研管理部門的其他工作之中，導(dǎo)致科研管理部門財(cái)務(wù)部門無法完成科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的決算工作，嚴(yán)重影響了科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用效益，增加了單位財(cái)務(wù)部門的工作負(fù)擔(dān)。

3 科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理問題的完善對策

31 健全經(jīng)費(fèi)管理制度

首先，科研管理部門應(yīng)積極建立組織分工制度，為科研管理部門科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理工作提供寬松的條件，保證科研工作的順利進(jìn)行。為此，科研管理部門應(yīng)厘清課題組、科研管理部門、經(jīng)費(fèi)管理部門之間的關(guān)系，明確科研管理部門科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、科研管理部門和財(cái)務(wù)部門的責(zé)任。同時(shí)，科研管理部門還應(yīng)加強(qiáng)科研管理部門、財(cái)務(wù)部門和科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人之間的溝通與合作，實(shí)現(xiàn)信息資源共享；其次，科研管理部門應(yīng)積極完善科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的縱向管理，改進(jìn)績效評價(jià)工作機(jī)制，明確績效評價(jià)的主體和對象。并且，科研管理部門應(yīng)積極完善科研管理工作機(jī)制，加強(qiáng)對科研概念工作的中期檢查和結(jié)題驗(yàn)收。另外，科研管理部門應(yīng)積極改進(jìn)財(cái)務(wù)管理機(jī)制，將經(jīng)費(fèi)用于既定的科研項(xiàng)目之中，建立轉(zhuǎn)向財(cái)務(wù)驗(yàn)收機(jī)制，增強(qiáng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的科學(xué)性。

32 加強(qiáng)對科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算與日常管理

首先，科研管理部門應(yīng)完善對科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算工作，加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)部門和科研項(xiàng)目組的合作，共同制定科研項(xiàng)目預(yù)算，充分考慮科研工作中可能發(fā)生的費(fèi)用支出，嚴(yán)格按照科研項(xiàng)目的申報(bào)要求確定會議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、管理費(fèi)、科研直接費(fèi)用之間的比例；其次，科研管理部門應(yīng)加強(qiáng)對科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的日常管理，制定科學(xué)的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法，明確科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)、使用范圍、審批權(quán)限等內(nèi)容。另外，科研管理部門應(yīng)加強(qiáng)對科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)管，建立科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的收支明細(xì)賬目。除此之外，科研管理部門應(yīng)將科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理納入單位財(cái)務(wù)管理之中，加強(qiáng)對科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的集中核算和統(tǒng)一管理，增強(qiáng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的規(guī)范性。

33 加強(qiáng)對科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)的管理

首先，科研管理部門應(yīng)正確把握科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)產(chǎn)生結(jié)余的原因，按照預(yù)算結(jié)余、核算結(jié)余、政策結(jié)余、非正常結(jié)余、重復(fù)結(jié)余等方式對結(jié)余經(jīng)費(fèi)進(jìn)行分類，并深入分析產(chǎn)生結(jié)余的原因，找出經(jīng)費(fèi)預(yù)算和經(jīng)費(fèi)使用過程中存在的不足；其次，科研管理部門應(yīng)積極完善科研項(xiàng)目管理辦法，加強(qiáng)重視科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來源的多元化和復(fù)雜性，積極采取科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)全額預(yù)算、全過程控制和成本核算的方式對科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行管理，找出科研項(xiàng)目產(chǎn)生結(jié)余的環(huán)節(jié)，并采取科學(xué)的管理辦法加強(qiáng)對科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)的管理；最后，我國應(yīng)積極鼓勵科研管理部門將科研經(jīng)費(fèi)用于自主創(chuàng)新課題中，為科研管理部門自主創(chuàng)新課題研究提供資金支持。

34 建立科研經(jīng)費(fèi)績效評價(jià)體系

科研經(jīng)費(fèi)績效評價(jià)能夠?qū)⒖蒲许?xiàng)目成果與經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行比較，找出科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用過程中存在的不足。首先，科研管理部門應(yīng)積極明確科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)績效評r的對象，充分考慮科研工作的風(fēng)險(xiǎn)性和探索性特征，將科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對科研項(xiàng)目預(yù)算的行為和過程作為評價(jià)對象。其次，科研管理部門應(yīng)科學(xué)制定科研經(jīng)費(fèi)績效評價(jià)的內(nèi)容，著重評價(jià)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用是否符合專款專用原則、經(jīng)濟(jì)合理原則、相關(guān)性原則等使用原則，同時(shí)，也要評價(jià)科研經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目使用比例是否合理、購置的固定資產(chǎn)是否進(jìn)行了及時(shí)的登記等。另外，科研管理部門應(yīng)加強(qiáng)重視結(jié)題不結(jié)賬的現(xiàn)象，規(guī)范結(jié)余經(jīng)費(fèi)的使用。

參考文獻(xiàn)：

[1]連燕華科研經(jīng)費(fèi)節(jié)余現(xiàn)象與科技資源配置分析[J].科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理，2002（8）.

第5篇

[關(guān)鍵詞]科研項(xiàng)目管理　知識管理　文件管理　文件管理體系　綜合集成管理

[分類號]F204

1.引言

隨著我國國家科研創(chuàng)新體系建設(shè)的快速發(fā)展，由國家財(cái)政撥款資助的科研項(xiàng)目數(shù)量日益增多，作為科研項(xiàng)目活動證據(jù)、記憶和知識的科研項(xiàng)目文件的“失存”、“失信”和“失用”問題也日益顯現(xiàn)出來，如何提高基于國家科研項(xiàng)目文件的科研信息資源和知識資產(chǎn)的控制力、證據(jù)力和服務(wù)力已成為我國國家科研創(chuàng)新體系建設(shè)不可忽略的重要問題。

就管理主體而言，國家科研項(xiàng)目文件管理涉及科研主管部門包括科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來源部門、科研項(xiàng)目依托和承擔(dān)單位、科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和研究人員。科研檔案管理部門及文件管理專業(yè)人員等多個(gè)權(quán)益相關(guān)方，具有多元化和多層次復(fù)雜性的特點(diǎn)；就其管理過程而言，涉及國家科研創(chuàng)新體系管理、科研項(xiàng)目管理、科研項(xiàng)目文件管理和科研項(xiàng)目知識管理等多個(gè)管理活動領(lǐng)域，科研活動流、文件活動流和知識活動流相互作用和相互影響；就其管理客體對象而言，文件的真實(shí)性、可靠性、完整成套性和長期可用性直接影響國家科研項(xiàng)目信息資源的積累、共享與交流，影響國家科研項(xiàng)目知識資產(chǎn)的生值、保值與增值。

文獻(xiàn)調(diào)查揭示：長期以來我國國家科研項(xiàng)目文件管理存在管理主體各自為政、缺乏統(tǒng)一管理的機(jī)制，管理活動自成體系相互分隔、缺乏統(tǒng)一管理的規(guī)范，管理客體相互矛盾、疊加重復(fù)、缺乏統(tǒng)一管理的法規(guī)等問題。

如何構(gòu)建面向知識管理的國家科研文件管理體系是完善國家科研創(chuàng)新體系、解決我國國家科研項(xiàng)目文件“無統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)”、“無統(tǒng)一的管理法規(guī)”和“無統(tǒng)一的管理規(guī)范”需要解決的現(xiàn)實(shí)問題。

2.國家科研項(xiàng)目文件管理體系：模式選擇

2.1科研項(xiàng)目文件管理現(xiàn)狀研究

本文采用包括檔案的大文件概念，對國內(nèi)外科研項(xiàng)目文件管理的規(guī)范及其最佳實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了案例分析。文件指“組織或個(gè)人在履行法定義務(wù)或進(jìn)行事務(wù)活動過程中或?yàn)閷?shí)現(xiàn)其目的而形成、接收和保管的作為證據(jù)或(和)資產(chǎn)的信息，不論其載體、形式或格式如何”。文件管理指：“對文件的形成、接收、維護(hù)、利用及處置進(jìn)行高效和系統(tǒng)控制的管理活動，包括捕獲并保存業(yè)務(wù)活動及事務(wù)處理的證據(jù)和信息的過程”。

2.1.1國內(nèi)科研文件管理規(guī)范調(diào)查與現(xiàn)狀分析　國內(nèi)科研文件管理規(guī)范按其制定主體分，主要有以下三類：

?第一類：科研項(xiàng)目主管部門(包括科研經(jīng)費(fèi)來源部門)，如《國家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃(863)計(jì)劃文檔材料管理辦法》、《北京市科技計(jì)劃項(xiàng)目(課題)檔案管理辦法》。

?第二類：科研項(xiàng)目依托或承擔(dān)單位(包括大學(xué)和研究機(jī)構(gòu))，如《北京大學(xué)科學(xué)技術(shù)研究檔案管理實(shí)施細(xì)則》、《南京大學(xué)科研檔案管理辦法》、《上海交通大學(xué)科學(xué)技術(shù)研究文件材料接收歸檔的管理辦法》、《清華大學(xué)科研項(xiàng)目(課題)檔案管理辦法》；《中國科學(xué)院科研課題檔案建檔規(guī)范》和《廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院科研項(xiàng)目檔案管理暫行規(guī)定》。

?第三類：國家檔案管理主管部門，如《科學(xué)技術(shù)研究檔案管理暫行規(guī)定》和《科學(xué)技術(shù)研究課題檔案管理規(guī)范》。

分析管理規(guī)范對科研項(xiàng)目文件管理活動過程和對象的要求，得出我國科研項(xiàng)目文件管理規(guī)范具有以下特點(diǎn)：科研文件被看成是科研信息資源和國家科技儲備手段，強(qiáng)調(diào)科研檔案管理與科研項(xiàng)目啟動計(jì)劃管理同步、與科研項(xiàng)目中期檢查同步、與科研項(xiàng)目結(jié)題與成果驗(yàn)收同步，重視科研文件的歸檔保存、保密和利用限制。

我國科研項(xiàng)目文件管理規(guī)范存在以下不足：①采用科研項(xiàng)目文件生命周期階段管理模式，多為被動和靜態(tài)管理；②對電子文件管理實(shí)施紙質(zhì)與電子雙套制與雙軌制，缺電子科研文件形成、保管與利用的管理體系與保障機(jī)制，管理過程中產(chǎn)生大量重復(fù)勞動，但科研文件可靠性和可用性缺少質(zhì)量管理；③科研項(xiàng)目管理過程與科研文件管理過程相分離，缺少連貫和一致的管理規(guī)范，電子科研文件大量生成，但管理手段仍然以手工操作為主或以手工方式管理，缺信息化管理手段和自動化的管理規(guī)范；④科研文件跨部門和跨領(lǐng)域共享與再用困難重重，管理活動低效率、低效果和低效能。

2.1.2國外科研文件管理規(guī)范調(diào)查與現(xiàn)狀分析　國外科研文件管理規(guī)范按其制定主體分，主要有以下三類：

?第一類：科研項(xiàng)目主管部門(包括科研經(jīng)費(fèi)來源部門)，如美國科學(xué)促進(jìn)會制定的《文件規(guī)劃：如何做指南》、英國國民健康服務(wù)基金委員會制定的《科研項(xiàng)目文件的文件管理》、英國信息系統(tǒng)聯(lián)合委員會制定的《科研機(jī)構(gòu)原始科研數(shù)據(jù)和文件的管理》、《科研文件管理指南》。

?第二類：科研項(xiàng)目依托或承擔(dān)單位(包括大學(xué)和研究機(jī)構(gòu))，如澳大利亞墨爾本大學(xué)制定的《科研數(shù)據(jù)和文件管理的方針》、美國加洲大學(xué)制定的《數(shù)據(jù)管理：科研文件》；美國能源研究與發(fā)展部制定的《文件保管期限表》、英國Boyce Thompson植物研究所制定的《BTI科研文件保管指南》。

?第三類：國家檔案管理主管部門，如美國文件檔案管理署針對科研文件制定的《戰(zhàn)略方向：鑒定方針》。

分析管理規(guī)范對科研項(xiàng)目文件管理活動過程和對象的要求，國外科研項(xiàng)目文件管理規(guī)范具有以下經(jīng)驗(yàn)：①國家科研項(xiàng)目文件被看成是國家公共資產(chǎn)；②多采用業(yè)務(wù)連續(xù)體管理模式，將科研文件看成科研活動過程的有機(jī)組成，強(qiáng)調(diào)基于證據(jù)的科研項(xiàng)目治理，遵從并符合學(xué)術(shù)規(guī)范與檔案管理要求，管理規(guī)范具有連貫性和一致性；③強(qiáng)調(diào)科研活動過程中所有利益相關(guān)方有義務(wù)管理好科研文件，對科研文件形成、鑒定、移交、保管與銷毀，保密和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科研數(shù)據(jù)共享與利用，科研文件質(zhì)量保證，科研文件信息化管理與電子文件管理負(fù)有共同責(zé)任，多為主動動態(tài)管理；④各部門有明確的分工與合作，并得到法律授權(quán)，檔案管理部門對科研文件的處置與銷毀、永久保管與利用負(fù)有法律授權(quán)的重任，科研管理部門和科研部門對文件的質(zhì)量保證及其管理有合法合規(guī)的義務(wù)。

2.2科研項(xiàng)目文件管理模式SWOT比較

綜合分析國內(nèi)外科研項(xiàng)目文件管理的最佳實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及研究成果，從科研文件管理的主體來看，科研項(xiàng)目文件管理存在四種管理模式：

?第一種：面向檔案管理部門的文件生命期管理模式。其主要特點(diǎn)是關(guān)注文件客體及其微觀管理對象質(zhì)量控制，重視文件的保存與知識的保值，對提升文件的控制力有積極的作用。但由于是一種末端的靜態(tài)被

動的信息資源管理模式，在無統(tǒng)一管理法規(guī)依據(jù)的條件下，很難解決科研項(xiàng)目文件的失存問題。

?第二種：面向科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和研究人員的業(yè)務(wù)連續(xù)體管理模式。其主要特點(diǎn)是關(guān)注文件管理活動及其中觀管理活動過程控制，重視文件的形成與知識的生值，對提升文件的證據(jù)力有積極的作用。是一種動態(tài)應(yīng)對的科研項(xiàng)目治理模式，在無統(tǒng)一管理規(guī)范的條件下，很難解決科研項(xiàng)目文件的失信問題。

?第三種：面向科研主管部門或基金來源部門的知識生態(tài)模式。其主要特點(diǎn)是關(guān)注文件管理系統(tǒng)及其宏觀管理服務(wù)控制，重視文件的再利用與知識的增值，對提升文件的服務(wù)力有積極的作用。是一種主動適應(yīng)的知識資產(chǎn)管理模式，但在無統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)的條件下，很難解決科研項(xiàng)目文件的失用問題。

?第四種：面向國家科研創(chuàng)新管理體系的綜合集成管理模式。其主要特點(diǎn)是關(guān)注文件管理體系及其復(fù)雜系統(tǒng)綜合集成管理，重視文件多種多樣價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。是一種動態(tài)適應(yīng)的信息資源與知識資產(chǎn)集成管理模式，但在無統(tǒng)一管理機(jī)制的條件下，很難實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目文件的多元化和多層次管理。

四種模式的SWOT分析及典型案例如表1所示：

2.3綜合集成管理模式分析與選擇

對上述四種科研文件管理模式分析比較，綜合集成管理模式是涉及管理主體最多元、管理客體最多層次、管理過程最復(fù)雜，管理價(jià)值最大化實(shí)現(xiàn)的最佳實(shí)踐模式。該模式以國家科研創(chuàng)新管理體系為服務(wù)目標(biāo)，以科研業(yè)務(wù)連續(xù)體管理理論、文件全生命期管理理論和知識生態(tài)管理理論為指導(dǎo)，融科研項(xiàng)目管理、科研文件管理和科研知識管理的目標(biāo)與受益為一體，以滿足共同的期望和要求為基本方針和原則，集成相互影響和相互關(guān)聯(lián)的管理活動內(nèi)容和要素，科研治理、文件質(zhì)量管理和知識資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理優(yōu)勢互補(bǔ)，有利于發(fā)揮不同管理部門和各種學(xué)科領(lǐng)域的優(yōu)勢，建立多元化和多層次的復(fù)雜管理體系。SWOT分析如圖1所示：

3.國家科研項(xiàng)目文件管理體系：模型構(gòu)建

3.1基于綜合集成管理模式的概念模型與分析模型

從完善國家科研創(chuàng)新管理體系的宗旨出發(fā)，采用綜合集成管理最佳實(shí)踐模式，以科研業(yè)務(wù)連續(xù)體理論、文件生命期理論和知識生態(tài)理論為指導(dǎo)思想，提出國家科研項(xiàng)目文件管理體系是指導(dǎo)和控制一個(gè)科研項(xiàng)目與文件相關(guān)的活動的管理體系。概念模型如圖2所示：

分析模型如圖3所示：

3.2基于綜合集成管理模式的規(guī)劃模型

圖4是基于綜合集成管理模式的國家科研項(xiàng)目文件管理體系的規(guī)劃模型，從微觀、中觀和宏觀管理三個(gè)層次搭建了三類管理活動聯(lián)動的工作網(wǎng)絡(luò)。微觀層整合管理對象，解決科研項(xiàng)目文件的失存問題和科研項(xiàng)目知識的保值問題，提升基于文件的國家科研項(xiàng)目知識資產(chǎn)的控制能力；中觀層優(yōu)化管理活動過程，解決科研項(xiàng)目文件的失信問題和科研項(xiàng)目知識的生值問題，提升基于文件的國家科研項(xiàng)目信息資源的證據(jù)能力；宏觀層創(chuàng)新管理體系，解決科研項(xiàng)目文件的失用問題和科研項(xiàng)目知識的增值問題，提升基于文件的國家科研項(xiàng)目信息資源和知識資產(chǎn)的服務(wù)能力。

3.3基于綜合集成管理模式的實(shí)施模型

國內(nèi)外最佳實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)研究揭示，科研項(xiàng)目文件管理最佳實(shí)踐均遵循以下8項(xiàng)管理方針和基本原則，具體內(nèi)容如下：

?第一，合規(guī)性：科研文件產(chǎn)生、保存和提供利用應(yīng)符合國家法律法規(guī)、學(xué)術(shù)規(guī)范、研究者職業(yè)道德規(guī)范等科研業(yè)務(wù)要求。

?第二，規(guī)范化：采用國際標(biāo)準(zhǔn)和遵循國際最佳實(shí)踐慣例，以系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化和自動化管理手段管理作為科研信息資源以及科研項(xiàng)目活動證據(jù)，記憶和知識的科研文件。

?第三，全員參與：科研文件真實(shí)性、可靠性、完整成套性和可用性保證是所有科研活動參與者的責(zé)任和義務(wù)。

?第四，集中統(tǒng)一管理：國家科研項(xiàng)目文件作為國家知識資產(chǎn)，其處置與歸檔，永久保存與利用應(yīng)合法合規(guī)，集成統(tǒng)一管理是法定的義務(wù)和責(zé)任。

?第五，全程管理：從開題到結(jié)題的科研活動全過程和從文件產(chǎn)生到銷毀或永久保存及再利用的全生命過程中，每一份國家科研項(xiàng)目文件都應(yīng)該得到適宜和有效的處置。

?第六，集成管理：面向利益相關(guān)方共同的目標(biāo)和受益，將科研流、文件流和知識流集成，融管理主體控制、管理過程控制和管理客體控制為一體，實(shí)現(xiàn)服務(wù)滿意、過程高效、結(jié)果質(zhì)量保證。

?第七，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)：嚴(yán)格執(zhí)行知識產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)的法律、法規(guī)和其他規(guī)定，保護(hù)科研單位和科研人員的知識產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益。

?第八，安全與保密：嚴(yán)格執(zhí)行信息安全法和國家秘密法等法律和科學(xué)技術(shù)保密相關(guān)規(guī)定，確保國家科研秘密和本單位的科研秘密等不受損害，科研文件在動態(tài)變化的技術(shù)環(huán)境中可以持續(xù)再用。

圖5提出了實(shí)現(xiàn)上述管理原則的國家科研文件管理體系實(shí)施模型，從管理的責(zé)任分工與合作、管理的思想與方法、管理的任務(wù)與目的、管理的內(nèi)容與要素構(gòu)成實(shí)施框架，建立了管理主體問合作聯(lián)盟的工作機(jī)制。

3.4基于綜合集成管理模式的評估模型

圖6提出了基于綜合集成管理模式的國家科研項(xiàng)目文件管理體系評估模型，為管理目標(biāo)和受益的實(shí)現(xiàn)，管理方針和原則的實(shí)施提供了連貫一致的評估目標(biāo)、評估對象和評估內(nèi)容。

4.結(jié)論和建議

按管理主體、管理活動過程和管理客體的關(guān)系來分，國家科研項(xiàng)目文件管理相關(guān)活動中存在科研項(xiàng)目文件生命期管理模式、科研業(yè)務(wù)連續(xù)體管理模式、科研知識生態(tài)管理模式和綜合集成管理模式四種管理模式。SWOT分析揭示，綜合集成管理模式最適合我國目前“三無”管理的現(xiàn)狀，最適宜解決“三失”問題，對提升國家科研項(xiàng)目的“三力”影響力最大。

基于綜合集成管理模式，本文提出了面向知識管理的國家科研文件管理體系規(guī)劃、實(shí)施、評估的構(gòu)建模型。規(guī)劃了所需建立的目標(biāo)、過程及預(yù)期的結(jié)果，明確了其實(shí)施的管理方針、基本原則和工作機(jī)制，提出了根據(jù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、方針和原則實(shí)施過程進(jìn)行的監(jiān)測和測量，針對存在的風(fēng)險(xiǎn)和問題，提出了持續(xù)改進(jìn)的綜合集成管理解決方案。對完善國家科研創(chuàng)新體系建設(shè)提出以下三點(diǎn)對策建議：

?第一，建立統(tǒng)一管理的聯(lián)合法規(guī)，提升基于國家科研項(xiàng)目文件的科研信息資源和知識資產(chǎn)的控制能力：實(shí)施合規(guī)性要求、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、集中統(tǒng)一管理方針；建立具有連貫性的國家法律法規(guī)、科研學(xué)術(shù)規(guī)范和檔案質(zhì)量要求；將科研項(xiàng)目文件管理嵌入科研創(chuàng)新管理體系。

第6篇

（一）缺乏整體規(guī)劃性在整個(gè)社會發(fā)展的過程中，任何事物的發(fā)展都需要整體性的規(guī)劃，對于網(wǎng)絡(luò)與信息安全的科研項(xiàng)目管理工作也是如此，其同樣需要整體性的規(guī)劃和發(fā)展。但是，從目前我國的網(wǎng)絡(luò)與信息安全的科研項(xiàng)目管理工作來看，在很大程度上缺乏整體性和綜合性，在許多工作的過程中并沒有重視項(xiàng)目的計(jì)劃性，反而將實(shí)施環(huán)節(jié)、技術(shù)支持環(huán)節(jié)看作為一個(gè)重點(diǎn)，這種片面的認(rèn)知導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)與信息安全的科研項(xiàng)目管理工作沒有切實(shí)的展現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)與信息安全的科研項(xiàng)目應(yīng)具有的整體性。（二）管理模式不科學(xué)現(xiàn)代化項(xiàng)目管理需要科學(xué)技術(shù)的支持，在充分的融入現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)上進(jìn)行拓展，融入科學(xué)技術(shù)和科研項(xiàng)目的針對性，其需要強(qiáng)化管理模式的科學(xué)性。然而，根據(jù)目前我國管理模式的整體情況來看，還存在著一些不科學(xué)的因素，如管理過程中沒有充分的體現(xiàn)出人的主觀能動性，忽視了人的因素，這種在缺乏“人”的因素的基礎(chǔ)上進(jìn)行的管理工作不利于網(wǎng)絡(luò)與信息安全的科研項(xiàng)目管理工作的可持續(xù)發(fā)展，導(dǎo)致了我國網(wǎng)絡(luò)與信息安全的科研項(xiàng)目管理工作在進(jìn)行的過程中，沒有根本的體現(xiàn)出人的動力。管理模式的不科學(xué)不利于網(wǎng)絡(luò)與信息安全的科研項(xiàng)目管理工作效果的取得。（三）管理理念更新速度慢對于網(wǎng)絡(luò)與信息安全的科研項(xiàng)目來說，本身就是一種與時(shí)俱進(jìn)的項(xiàng)目研發(fā)，針對網(wǎng)絡(luò)與信息安全的科研項(xiàng)目管理工作來說，也需要進(jìn)行相應(yīng)的提升，保證網(wǎng)絡(luò)與信息安全的科研項(xiàng)目管理工作的時(shí)代性。但是，就目前我國網(wǎng)絡(luò)與信息安全的科研項(xiàng)目管理工作的整體情況來看，并沒有具備與時(shí)展相適應(yīng)的管理理念，網(wǎng)絡(luò)與信息安全的科研項(xiàng)目管理理念更新速度慢，不利于網(wǎng)絡(luò)與信息安全的科研項(xiàng)目管理工作的進(jìn)一步發(fā)展。

二、完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全的科研項(xiàng)目管理工作的意義

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，我國的網(wǎng)絡(luò)與信息安全的科研項(xiàng)目管理工作也需要進(jìn)行不斷的提升，從目前來看，網(wǎng)絡(luò)與信息安全的科研項(xiàng)目管理工作的優(yōu)化和發(fā)展不僅僅是對網(wǎng)絡(luò)與信息安全的科研項(xiàng)目管理工作的一種拓展，同時(shí)，也能從更大范圍上進(jìn)行拓展，保證信息的可持續(xù)性，確保信息發(fā)展的安全性，強(qiáng)化管理的動態(tài)性等等。（一）有利于規(guī)范化操作網(wǎng)絡(luò)與信息安全的科研項(xiàng)目管理工作是針對網(wǎng)絡(luò)與信息安全的科研項(xiàng)目進(jìn)行的一項(xiàng)管理，其科學(xué)性的管理能夠幫助我國的項(xiàng)目管理工作更為科學(xué)化的進(jìn)行，形成規(guī)范化的模式。從網(wǎng)絡(luò)與信息安全的科研項(xiàng)目管理本身來說，需要相對規(guī)范的管理模式和管理手段，以科學(xué)化的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進(jìn)行相應(yīng)的管理。隨著我國科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，對于網(wǎng)絡(luò)與信息安全的科研項(xiàng)目管理工作的要求也將有所提升。首先，科學(xué)化的網(wǎng)絡(luò)與信息安全的科研項(xiàng)目管理工作能夠更好的保證項(xiàng)目內(nèi)部數(shù)據(jù)的質(zhì)量，保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性，從而更好的進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)范，以便于更好的進(jìn)行協(xié)調(diào)和發(fā)展。通過高效的管理工作能夠帶動信息處理和信息分析的速度，避免不安全因素的出現(xiàn)，從而更好的提升工作的效率，體現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)與信息安全的科研項(xiàng)目管理工作的科學(xué)性。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)與信息安全的科研項(xiàng)目管理工作的優(yōu)化和升級是提高工作水平的關(guān)鍵，以更為科學(xué)化的管理手段為基礎(chǔ)開展的管理工作能處理好網(wǎng)絡(luò)與信息安全的科研項(xiàng)目管理工作中存在的問題，促進(jìn)管理工作的規(guī)范化發(fā)展和規(guī)范化的呈現(xiàn)。（二）有利于展現(xiàn)出管理的動態(tài)化隨著社會的不斷發(fā)展和進(jìn)步，我國網(wǎng)絡(luò)與信息安全的科研項(xiàng)目管理工作也在穩(wěn)步的進(jìn)行著，如何從更大范圍上拓展網(wǎng)絡(luò)與信息安全的科研項(xiàng)目管理工作，更好的發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)與信息安全的科研項(xiàng)目管理工作的工作效果和工作狀態(tài)成為了一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。從本質(zhì)上看，拓展網(wǎng)絡(luò)與信息安全的科研項(xiàng)目管理工作，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)與信息安全的科研項(xiàng)目管理工作的優(yōu)勢，有助于更好的展現(xiàn)出動態(tài)化管理。網(wǎng)絡(luò)與信息安全的科研項(xiàng)目管理工作本身就是針對項(xiàng)目過程的一種監(jiān)管，它通過針對網(wǎng)絡(luò)與信息安全的科研項(xiàng)目過程的一個(gè)全程監(jiān)控，能夠有效的進(jìn)行評估和分析，更好的體現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)與信息安全的科研項(xiàng)目的積極意義，從而在更大范圍上應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)與信息安全的科研項(xiàng)目。因此，為了更好的進(jìn)行動態(tài)化的管理，實(shí)現(xiàn)管理的積極意義，需要有針對性的結(jié)合網(wǎng)絡(luò)與信息安全的科研項(xiàng)目管理工作的實(shí)際意義進(jìn)行，以網(wǎng)絡(luò)與信息安全的科研項(xiàng)目管理工作帶動管理的動態(tài)化，保證科技型和安全性的完整體現(xiàn)。

三、網(wǎng)絡(luò)與信息安全的科研項(xiàng)目管理工作優(yōu)化的措施

針對目前我國網(wǎng)絡(luò)與信息安全的科研項(xiàng)目管理工作的現(xiàn)實(shí)狀況來看，網(wǎng)絡(luò)與信息安全的科研項(xiàng)目管理工作需要進(jìn)一步的完善和發(fā)展，結(jié)合我國現(xiàn)有的科研水平和科研需求，有針對性的進(jìn)行管理和優(yōu)化，更好的帶動我國科研項(xiàng)目的呈現(xiàn)。隨著信息化和網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)與信息安全的科研項(xiàng)目已經(jīng)成為了一個(gè)十分普遍的科研項(xiàng)目，項(xiàng)目管理工作本身所具有的穩(wěn)定性和安全性是我們所必須關(guān)注的，因此，從目前我國網(wǎng)絡(luò)與信息安全的科研項(xiàng)目管理工作的實(shí)際情況著手，需要進(jìn)一步的進(jìn)行拓展和完善，從全面的角度來進(jìn)行積極的規(guī)劃和發(fā)展，以便于更好的體現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)與信息安全的科研項(xiàng)目管理工作發(fā)展的積極性。（一）完善管理的程序網(wǎng)絡(luò)與信息安全的科研項(xiàng)目管理工作需要完整的程序支持，在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)與信息安全的科研項(xiàng)目管理工作的過程中，需要尊重其本身所具有的程序要求，將網(wǎng)絡(luò)與信息安全的科研項(xiàng)目管理工作的基礎(chǔ)程序與升級程序結(jié)合起來，共同體現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)與信息安全的科研項(xiàng)目管理工作的程序化要求。首先，針對目前網(wǎng)絡(luò)與信息安全的科研項(xiàng)目管理工作的基礎(chǔ)程序來說，從網(wǎng)絡(luò)與信息安全的科研項(xiàng)目工作開始，一直到網(wǎng)絡(luò)與信息安全的科研項(xiàng)目結(jié)束進(jìn)行評估的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的監(jiān)控，這樣能夠盡可能的避免網(wǎng)絡(luò)與信息安全的科研項(xiàng)目管理過程中出現(xiàn)的問題，避免不必要的問題出現(xiàn)，這種基礎(chǔ)性的網(wǎng)絡(luò)與信息安全的科研項(xiàng)目程序管理工作是對網(wǎng)絡(luò)與信息安全的科研項(xiàng)目管理工作的一種保證。其次，從提升化的網(wǎng)絡(luò)與信息安全的科研項(xiàng)目管理工作來說，網(wǎng)絡(luò)與信息安全的科研項(xiàng)目管理工作還需要進(jìn)一步的優(yōu)化其關(guān)鍵性的程序，針對網(wǎng)絡(luò)與信息安全的科研項(xiàng)目管理過程中可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行預(yù)測，并針對已經(jīng)發(fā)生的問題進(jìn)行分析和解決，這樣就能更好的、更全面的促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)與信息安全的科研項(xiàng)目管理工作的發(fā)展和進(jìn)步，以便于更好的應(yīng)對突發(fā)事件，保證網(wǎng)絡(luò)與信息安全的科研項(xiàng)目管理工作的完整性和全面性。（二）強(qiáng)化管理方法的科學(xué)性信息化和科技化為我國的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會進(jìn)步帶來了眾多的積極因素，尤其是從目前來看，我國社會發(fā)展和社會生活的各個(gè)方面都離不開信息技術(shù)，那么，針對信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行的科研項(xiàng)目也是必不可少的，通過網(wǎng)絡(luò)與信息安全的科研項(xiàng)目研究和發(fā)展而進(jìn)行的項(xiàng)目管理工作，能夠從更大層次上帶動科研項(xiàng)目的發(fā)展，體現(xiàn)出科研項(xiàng)目應(yīng)有的針對性。網(wǎng)絡(luò)與信息安全的科研項(xiàng)目管理工作在管理方法上也需體現(xiàn)出科學(xué)性和可持續(xù)發(fā)展性。首先，要建立有效的管理機(jī)制，明確管理的目標(biāo)。導(dǎo)致我國網(wǎng)絡(luò)與信息安全的科研項(xiàng)目管理工作出現(xiàn)問題的因素很多，其中管理體制的不明確就是導(dǎo)致我國網(wǎng)絡(luò)與信息安全的科研項(xiàng)目管理工作不到位的關(guān)鍵性因素，從目前來看，我國的網(wǎng)絡(luò)與信息安全的科研項(xiàng)目管理體制不完善需要從理論上進(jìn)行規(guī)范，建立完善的網(wǎng)絡(luò)與信息安全的科研項(xiàng)目管理制度和規(guī)范，以便于網(wǎng)絡(luò)與信息安全的科研項(xiàng)目管理工作能夠有所依。其次，在管理方法的部署方面，要盡可能的強(qiáng)化部署的科學(xué)性，體現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)與信息安全的科研項(xiàng)目管理工作與項(xiàng)目運(yùn)用之間的必然聯(lián)系，進(jìn)而全面的體現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)與信息安全的科研項(xiàng)目管理工作的長足發(fā)展。（三）強(qiáng)化素質(zhì)的提升對于網(wǎng)絡(luò)與信息安全的科研項(xiàng)目管理工作的工作效率來說，網(wǎng)絡(luò)與信息安全的科研項(xiàng)目管理工作人員的綜合素質(zhì)提升是十分必要的，以網(wǎng)絡(luò)與信息安全的科研項(xiàng)目管理工作的內(nèi)部需求為基礎(chǔ)，引進(jìn)一些高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)與信息安全的科研項(xiàng)目管理工作人員，并積極的進(jìn)行思想和理念的創(chuàng)新，以便于更好的協(xié)調(diào)和發(fā)展，保證網(wǎng)絡(luò)與信息安全的科研項(xiàng)目管理工作的更好進(jìn)步。同時(shí)，要培養(yǎng)符合我國網(wǎng)絡(luò)與信息安全的科研項(xiàng)目管理工作要求的專業(yè)化人才，有針對的進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理，以人才的力量為基礎(chǔ)保證網(wǎng)絡(luò)與信息安全的科研項(xiàng)目管理工作取得更好的發(fā)展。

四、結(jié)論

第7篇

【關(guān)鍵詞】科研單位；科研項(xiàng)目檔案管理；問題；策略

1 當(dāng)前科研單位科研項(xiàng)目檔案管理中存在的主要問題

1.1 首先對科研項(xiàng)目檔案的重要性認(rèn)識不夠

科研項(xiàng)目檔案管理是從項(xiàng)目申請、立項(xiàng)論證、組織實(shí)施、檢查評估、驗(yàn)收鑒定、成果申報(bào)、科技推廣、檔案入庫的全程管理。多數(shù)科研單位普遍存在重科學(xué)研究輕檔案管理的現(xiàn)象，部分主管領(lǐng)導(dǎo)或項(xiàng)目執(zhí)行者，從項(xiàng)目立項(xiàng)之初就沒有及時(shí)通知檔案部門，在研制過程中，科研人員又非常看重自己的科研成果，出于保密或者其他原因的考慮，把自己的科研文件私自保管，不愿意放到檔案管理部門，沒有在部門內(nèi)部進(jìn)行統(tǒng)一的存放和管理，容易丟失檔案，導(dǎo)致項(xiàng)目檔案的不完整。有的檔案即使交到相關(guān)的管理部門，由于管理人員缺乏認(rèn)識，對檔案的價(jià)值和作用認(rèn)識不足，拖延時(shí)間，降低資料的時(shí)效性，有損檔案的完整性。

1.2 其次科研項(xiàng)目檔案管理不規(guī)范，案卷質(zhì)量不高

科研項(xiàng)目檔案與普通的文書、基建等類檔案是有區(qū)別的，有它的獨(dú)特性。但有些科研單位一直沿用多年前檔案工作制度及標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)不適宜現(xiàn)階段產(chǎn)生的項(xiàng)目檔案的歸檔要求，自然導(dǎo)致科研項(xiàng)目檔案許多方面管理的不規(guī)范。客觀的降低了工作效率，造成大量信息資源的閑置，科研項(xiàng)目檔案的利用多數(shù)處于被動階段，很不規(guī)范。

1.3 科研項(xiàng)目檔案管理隊(duì)伍不穩(wěn)定，專業(yè)知識匱乏

項(xiàng)目檔案管理員大多由承擔(dān)項(xiàng)目的研究部門辦公室人員兼任，他們身兼多職，過重的工作任務(wù)使他們不能將檔案工作擺在首要位置。這些單位經(jīng)常是臨時(shí)抱佛腳，檔案工作有檢查任務(wù)時(shí)臨時(shí)抽調(diào)人員突擊，檢查過后，各回各位，人員很不穩(wěn)定。一些檔案專職管理者專業(yè)知識匱乏，缺乏熱情，甚至把檔案工作當(dāng)成一塊跳板，一旦機(jī)會到來馬上跳槽，檔案人才流動頻繁、檔案保管條件落后，難以為單位發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

2 針對科研單位項(xiàng)目檔案管理的問題提出的解決對策

2.1 開展多種方式宣傳檔案工作，提高各級領(lǐng)導(dǎo)及項(xiàng)目管理者對項(xiàng)目檔案重要性的認(rèn)識

我們除了日常工作中的檔案宣傳外，還采取了以下幾種潛移默化的宣傳方式，取得了好的效果。我院每年定期組織與項(xiàng)目有關(guān)的各級領(lǐng)導(dǎo)及參與項(xiàng)目檔案的管理專兼職人員學(xué)習(xí)檔案的法律、法規(guī)及檔案組卷基本知識，提高對檔案重要性的認(rèn)識。針對我院重大項(xiàng)目的驗(yàn)收在立項(xiàng)初組織臨時(shí)培訓(xùn)會。其次加強(qiáng)與項(xiàng)目管理者的工作接觸，在工作中融入有效的項(xiàng)目檔案內(nèi)容，讓其了解項(xiàng)目檔案的重要性。再次在檔案的利用過程中，通過查、借閱檔案，讓他們認(rèn)識到項(xiàng)目檔案的利用價(jià)值。通過以上方式的開展，潛移默化的加強(qiáng)了檔案的宣傳，使大家體會到科研項(xiàng)目檔案的重要性。

2.2 規(guī)范管理，提高檔案質(zhì)量

2.2.1 規(guī)范健全項(xiàng)目檔案管理制度，正確掌握檔案收集、整理方法

建立規(guī)范的科研項(xiàng)目檔案工作制度，項(xiàng)目檔案工作才有章可循，因此，制定規(guī)范的歸檔材料收集制度是必須的，嚴(yán)格按照文件材料的分類方案、歸檔范圍、保管期限的規(guī)定收集；要創(chuàng)新收集手段，運(yùn)用事前監(jiān)控收發(fā)文件、登門尋求等形式，做到廣泛收集和重點(diǎn)收集相結(jié)合；要把握時(shí)間要求，遵循各類檔案的形成規(guī)律，適時(shí)收集；要豐富收集范圍，既要收集紙質(zhì)載體，又要收集照片、錄音帶、錄像帶、光盤等磁介質(zhì)載體以及各種具有保存價(jià)值的實(shí)物。

其次，制定規(guī)范的科研項(xiàng)目檔案的整理制度。要嚴(yán)格按照科研項(xiàng)目檔案管理要求進(jìn)行整理，做到組卷合理、案卷（件）內(nèi)文件排列有序、案卷標(biāo)題簡明、保管期限準(zhǔn)確、案卷（件）封面、卷內(nèi)文件目錄、案卷（件）裝訂結(jié)實(shí)美觀。

2.2.2 嚴(yán)把項(xiàng)目檔案資料預(yù)驗(yàn)收關(guān)

按照國家及集團(tuán)相關(guān)規(guī)定在各自的職責(zé)范圍內(nèi)嚴(yán)把項(xiàng)目檔案資料的預(yù)驗(yàn)收關(guān)。根據(jù)國家及集團(tuán)規(guī)定“項(xiàng)目檔案驗(yàn)收是科研項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的必備條件之一。未經(jīng)檔案驗(yàn)收或檔案驗(yàn)收不合格的科研項(xiàng)目，不得進(jìn)行或通過科研項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。”本單位在項(xiàng)目竣工后，由科研管理部門組織，檔案部門參與對相關(guān)部門產(chǎn)生的科研項(xiàng)目檔案歸檔材料進(jìn)行嚴(yán)格審查，預(yù)驗(yàn)收結(jié)束后將存在的問題以書面形式反饋給相關(guān)歸檔單位，限期整改。按要求整改結(jié)束后，檔案人員再確認(rèn)，待符合要求后，再行簽字，方能通過本單位的預(yù)驗(yàn)收。隨后檔案部門向上級主管部門申請檔案專項(xiàng)驗(yàn)收。

2.3 加強(qiáng)培訓(xùn)，提高科研項(xiàng)目檔案人員的專業(yè)素質(zhì)

為了使科研項(xiàng)目檔案管理人員掌握技能提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力，加大檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作開展的力度：一是；要積極參加上級和主管部門舉辦的專業(yè)培訓(xùn)班，新人進(jìn)入要進(jìn)行崗位培訓(xùn)。二是，派項(xiàng)目檔案管理員到檔案先進(jìn)單位認(rèn)真觀摩學(xué)習(xí)取長補(bǔ)短。三是，訂購檔案專業(yè)刊物，鼓勵專兼職檔案員開展自學(xué)活動。四是，實(shí)行崗位輪換制。項(xiàng)目組的檔案管理員，隨時(shí)到檔案館（室）學(xué)習(xí)檔案業(yè)務(wù)知識，檔案部門的項(xiàng)目管理員前往項(xiàng)目組進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)歸檔立卷工作的同時(shí)，學(xué)習(xí)一些有關(guān)項(xiàng)目的相關(guān)知識。五是加大科研項(xiàng)目檔案工作規(guī)范化管理力度，把科研項(xiàng)目檔案管理納入綜合目標(biāo)量化考核范圍內(nèi)進(jìn)行考核。科研項(xiàng)目檔案管理人員的成績要與檔案工資掛鉤，能夠有效地促進(jìn)科研項(xiàng)目檔案工作管理水平。

2.4 科研項(xiàng)目檔案實(shí)行現(xiàn)代化的信息管理

信息化是當(dāng)今社會發(fā)展的趨勢，要想確實(shí)提高科研項(xiàng)目檔案的有效管理，就必須實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目檔案的現(xiàn)代化管理，充分利用微機(jī)檢索技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等信息資源保護(hù)好原件，滿足不同利用者對項(xiàng)目檔案的需求，不斷擴(kuò)大區(qū)域共享和合作，逐步實(shí)現(xiàn)信息的數(shù)字化、檢索自動化、利用網(wǎng)絡(luò)化、使用信息接收、存儲和提高利用一體化。科研單位要把科研項(xiàng)目檔案的資源開發(fā)和利用作為重點(diǎn)工作認(rèn)真落實(shí)好，加大信息存儲量，發(fā)揮科研項(xiàng)目檔案的最大利用率。

3 結(jié)束語

科研項(xiàng)目檔案的記載是科研院所歷史發(fā)展的表現(xiàn)，可以直接傳承單位的文化，對單位的發(fā)展具有直接影響和重要作用。做好科研院所項(xiàng)目檔案的管理工作具有深遠(yuǎn)意義。首先，可以發(fā)揮科研院所的科研實(shí)力，使先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)真正起到引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)科研院所的全面發(fā)展。其次，可以最大程度加快科研成果轉(zhuǎn)化的速度，促進(jìn)社會生產(chǎn)力的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)的價(jià)值，提高科研單位競爭力。

【參考文獻(xiàn)】

第8篇

關(guān)鍵詞：裝飾藝術(shù)設(shè)計(jì) 科研項(xiàng)目 納入 改革與實(shí)踐

中圖分類號：G712 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2012）08（c）-0213-01

當(dāng)前，大連藝術(shù)學(xué)院裝飾藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)2009年成立一來，教學(xué)方面得到了良好的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和科研成果，不過這遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到大連藝術(shù)學(xué)院人才培養(yǎng)的目標(biāo)，裝飾藝術(shù)設(shè)計(jì)教學(xué)中也有很多不足，針對這種緊迫教改的需要，裝飾藝術(shù)設(shè)計(jì)教研團(tuán)隊(duì)遵循教育教學(xué)規(guī)律，改革教學(xué)內(nèi)容、方法等方面有了一系列系統(tǒng)研究思路和途徑。利用已有的科研立項(xiàng)的基礎(chǔ)上我們選擇了《裝飾藝術(shù)設(shè)計(jì)“科研項(xiàng)目”納入教學(xué)的改革與實(shí)踐》為教改立項(xiàng)（遼教辦發(fā)[2012]89號）。這次“科研項(xiàng)目”納入實(shí)踐教學(xué)改革研究，能夠成為推動專業(yè)教學(xué)與市場的緊密銜接，成為發(fā)展裝飾藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)的有利契機(jī)。

1 大連藝術(shù)學(xué)院裝飾藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)教學(xué)存在的問題

（1）專業(yè)能力不強(qiáng)：我院是東北地區(qū)開設(shè)“工藝品設(shè)計(jì)與裝飾藝術(shù)設(shè)計(jì)”專業(yè)較早的院校之一，全國開設(shè)旅游工藝品設(shè)計(jì)與制作的高校主要集中在東南沿海地區(qū)，如浙江、福建、廣州等，而東北地區(qū)開設(shè)旅游工藝品設(shè)計(jì)與制作寥寥無幾，整體力量不足必然導(dǎo)致專業(yè)研究能力較弱。（2）教學(xué)投入相對不足：雖然學(xué)院對裝飾藝術(shù)設(shè)計(jì)“專業(yè)投入力度很大，但是相對于專業(yè)學(xué)習(xí)要求而言還是相對不足，導(dǎo)致教學(xué)資源緊張，設(shè)備相對較落后。（3）工藝教學(xué)與市場需求相對脫節(jié)：經(jīng)過實(shí)踐調(diào)研，與企業(yè)溝通后發(fā)現(xiàn)，我們“裝飾藝術(shù)設(shè)計(jì)”雖然在教學(xué)改革及實(shí)踐過程中統(tǒng)一了認(rèn)識，有了相對行之有效的方式方法，但面對日新月異的新技術(shù)、新材料、新工藝，教學(xué)工作還是顯得相對滯后，難以滿足用人單位的客觀實(shí)際需求。

2 裝飾藝術(shù)設(shè)計(jì)科研項(xiàng)目納入教學(xué)的改革與實(shí)踐的依據(jù)

裝飾藝術(shù)設(shè)計(jì)科研項(xiàng)目納入教學(xué)的改革與實(shí)踐的社會作用與意義表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是通過擴(kuò)展室內(nèi)陳設(shè)品、饋贈類禮品、旅游紀(jì)念品三大領(lǐng)域，以適應(yīng)遼寧省“十二五”規(guī)劃關(guān)于傳統(tǒng)工藝美術(shù)業(yè)發(fā)展的要求。二是裝飾藝術(shù)設(shè)計(jì)科研項(xiàng)目納入教學(xué)，從而帶動相關(guān)專業(yè)的發(fā)展，使“專業(yè)鏈”和“產(chǎn)業(yè)鏈”緊密對接。三是裝飾藝術(shù)設(shè)計(jì)科研項(xiàng)目納入教學(xué)，致力于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、繼承、發(fā)展以及傳人的培訓(xùn)，保障工藝美術(shù)的可持續(xù)性發(fā)展。四是裝飾藝術(shù)設(shè)計(jì)科研項(xiàng)目納入教學(xué)，服務(wù)地方文化產(chǎn)業(yè)，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為建設(shè)社會主義建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

3 裝飾藝術(shù)設(shè)計(jì)科研項(xiàng)目納入教學(xué)的改革內(nèi)容

（1）裝飾藝術(shù)設(shè)計(jì)“科研項(xiàng)目”納入教學(xué)“掌握三步”為教學(xué)過程。

第一步，掌握科研項(xiàng)目知識。學(xué)校堅(jiān)持普及與提高相結(jié)合的原則，普及主要以每天5min的多元文化、文化遺產(chǎn)、“科研項(xiàng)目”欣賞作為渠道，讓學(xué)生了解、認(rèn)同裝飾藝術(shù)設(shè)計(jì)“科研項(xiàng)目”，提高以校本選修課、社團(tuán)活動等方式為主。重在提升學(xué)生興趣、有潛質(zhì)的學(xué)生的學(xué)習(xí)與傳承水平。第二步，掌握設(shè)計(jì)藝術(shù)的應(yīng)用原理。所謂設(shè)計(jì)藝術(shù)，就是將藝術(shù)的形式、美感結(jié)合社會、文化、經(jīng)濟(jì)、市場、科技等諸多方面因素，再現(xiàn)于和我們生活精密相關(guān)的設(shè)計(jì)當(dāng)中，使之不但具有審美功能，還具有使用功能。設(shè)計(jì)藝術(shù)具有以下應(yīng)用原理：設(shè)計(jì)方法、設(shè)計(jì)程序、設(shè)計(jì)策劃、設(shè)計(jì)創(chuàng)意、設(shè)計(jì)表現(xiàn)、設(shè)計(jì)管理等。第三步，掌握設(shè)計(jì)與銷售。自我評估，我覺得我們必須得把這個(gè)放在第一位置。作為一個(gè)設(shè)計(jì)師，我們要對自己的天賦，專業(yè)技能，創(chuàng)新能力等有個(gè)全面的評估。這樣，面對我們潛在的客戶時(shí)，我們可以展現(xiàn)給他們我們的技能，我們的經(jīng)驗(yàn)，讓他了解我們的能力，從而信任我們，選擇我們，促成這筆交易，并且強(qiáng)調(diào)我們在處理各方面情況的能力。

（2）裝飾藝術(shù)設(shè)計(jì)“科研項(xiàng)目”納入教學(xué)：梳理教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱。

（3）裝飾藝術(shù)設(shè)計(jì)“科研項(xiàng)目”納入教學(xué)：編寫專業(yè)教材和論文。

（4）裝飾藝術(shù)設(shè)計(jì)“科研項(xiàng)目”納入教學(xué)：改革實(shí)踐考核標(biāo)準(zhǔn)。

4 裝飾藝術(shù)設(shè)計(jì)科研項(xiàng)目納入教學(xué)的改革與實(shí)踐的研究方法

裝飾藝術(shù)設(shè)計(jì)“科研項(xiàng)目”納入教學(xué)的改革與實(shí)踐以“科研項(xiàng)目”個(gè)案研究的方法、扎根理論法、實(shí)地考察法和分類法的相互結(jié)合，闡明做科研基本知識和科研過程。在充分挖掘和利用歷史文獻(xiàn)資料，并進(jìn)行大量的“科研項(xiàng)目”社會調(diào)查的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)需求的高級藝術(shù)人才。

5 裝飾藝術(shù)設(shè)計(jì)“科研項(xiàng)目”納入教學(xué)改革與實(shí)踐的原則

（1）適用市場：“科研項(xiàng)目”納入教學(xué)改革與實(shí)踐研究應(yīng)當(dāng)適用市場需求，緊跟時(shí)展的腳步，在新材料、新技術(shù)、新工藝等方面的實(shí)踐教學(xué)中積極運(yùn)用才是此專業(yè)教學(xué)改革發(fā)展、創(chuàng)新，這是適用于市場的關(guān)鍵所在。（2）適用技能：“科研項(xiàng)目”納入教學(xué)應(yīng)當(dāng)是鍛煉學(xué)生實(shí)踐能力，掌握實(shí)踐技能的途徑，所學(xué)習(xí)、運(yùn)用的技能要根據(jù)項(xiàng)目內(nèi)容確定，并且“科研項(xiàng)目”納入教學(xué)要求學(xué)生適應(yīng)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，這要求學(xué)生必須要有相關(guān)的專業(yè)技能為保障，但不能盲目貪多，貪全。適應(yīng)技能包括設(shè)計(jì)技能和操作技能。（3）適用崗位：適用崗位是“科研項(xiàng)目”納入構(gòu)建教學(xué)體系的目標(biāo)。只有強(qiáng)調(diào)學(xué)生的實(shí)踐能力，培養(yǎng)適用崗位的學(xué)生才是“裝飾藝術(shù)設(shè)計(jì)”專業(yè)發(fā)展壯大的動力。“科研項(xiàng)目”納入教學(xué)實(shí)踐的重要一環(huán)就是加大校企合作的力度，制定切實(shí)可行的，能運(yùn)用于學(xué)校的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，將這些要求貫穿于學(xué)生學(xué)習(xí)設(shè)計(jì)與制作的教學(xué)活動的始終。

6 裝飾藝術(shù)設(shè)計(jì)“科研項(xiàng)目”納入教學(xué)與傳統(tǒng)教學(xué)的區(qū)別

傳統(tǒng)教學(xué)的目的在于傳授知識和技能，“科研項(xiàng)目”納入教學(xué)改革與實(shí)踐的目的在于運(yùn)用已有技能和知識；傳統(tǒng)教學(xué)以老師教為主，學(xué)生被動學(xué)習(xí)，“科研項(xiàng)目”納入教學(xué)改革與實(shí)踐，學(xué)生在老師的指導(dǎo)下主動學(xué)習(xí)；傳統(tǒng)教學(xué)學(xué)生聽從老師的指揮，“科研項(xiàng)目”納入教學(xué)改革與實(shí)踐，學(xué)生可以根據(jù)自己的興趣做出選擇；傳統(tǒng)教學(xué)外在動力十分重要，“科研項(xiàng)目”納入教學(xué)改革與實(shí)踐，學(xué)生的內(nèi)在動力充分得以調(diào)動；傳統(tǒng)教學(xué)老師挖掘?qū)W生的不足點(diǎn)以補(bǔ)充授課內(nèi)容，“科研項(xiàng)目”納入教學(xué)改革與實(shí)踐，老師利用學(xué)生的優(yōu)點(diǎn)開展活動。

大連藝術(shù)學(xué)院裝飾藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)學(xué)生通過科研項(xiàng)目納入教學(xué)模式，從教學(xué)環(huán)節(jié)就開始接觸企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、市場需求，強(qiáng)化學(xué)業(yè)與就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的緊密對接，既培養(yǎng)自身素質(zhì)，鍛煉自身能力，又贏得就業(yè)機(jī)會。同時(shí)也形成教學(xué)市場化、就業(yè)自主化，推動學(xué)生就業(yè)能力與創(chuàng)業(yè)能力同步發(fā)展，避免眼高手低、與需求市場脫節(jié)等問題的出現(xiàn)，學(xué)會兩條腿走路。同時(shí)，“科研項(xiàng)目”納入實(shí)踐教學(xué)還是評價(jià)學(xué)生學(xué)習(xí)成績，檢驗(yàn)實(shí)踐能力的重要方法。

參考文獻(xiàn)

第9篇

關(guān)鍵詞高校;國家重大科研項(xiàng)目;申報(bào)策略;管理

中圖分類號G4文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號1673-9671-(2010)041-0180-01

國家重大科研項(xiàng)目(如“973”國家重大基礎(chǔ)研究計(jì)劃,“863”國家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃,國家科技支撐計(jì)劃等)具有投資強(qiáng)度大、多學(xué)科交叉、研究目標(biāo)宏大、申報(bào)要求高等特點(diǎn),它涉及政府管理部門多、領(lǐng)域廣、專業(yè)面寬,對管理協(xié)調(diào)的要求高;它著眼于新興產(chǎn)業(yè)的開發(fā),兼顧國家近期、中期和長遠(yuǎn)發(fā)展;它是戰(zhàn)略性目標(biāo)產(chǎn)品的開發(fā)項(xiàng)目,注重產(chǎn)業(yè)化。國家重大科研項(xiàng)目多圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),瞄準(zhǔn)科學(xué)前沿和重大科技問題,開展重點(diǎn)基礎(chǔ)研究、高技術(shù)科學(xué)研究、面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)亟待解決問題的科學(xué)研究。它能體現(xiàn)國家目標(biāo),為解決我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中重大問題提供有力的科學(xué)支撐。

隨著國家重大科研項(xiàng)目的推進(jìn),為高校的發(fā)展提供了契機(jī)。高校處于科研工作第一線,匯集大量的科研人員,擁有先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)設(shè)備,具有濃厚的學(xué)術(shù)氛圍。高校獲得國家重大科研項(xiàng)目的支持,不僅得到大量的科研經(jīng)費(fèi)的投入,改善高校現(xiàn)有科研條件;而且能夠提高學(xué)校知名度和認(rèn)知度,提高學(xué)校的整體學(xué)術(shù)水平,進(jìn)一步整合學(xué)科建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)人才培養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)。爭取國家重大科研項(xiàng)目,對研究型高校提升自己的學(xué)術(shù)水平和科研能力,保持和促進(jìn)學(xué)科優(yōu)勢都起著至關(guān)重要的作用。

1國家重大科研項(xiàng)目申報(bào)和管理中存在的問題

國家重大科研項(xiàng)目畢竟數(shù)量有限,全國的高校,科研院所,企業(yè)都參與競爭,中標(biāo)率非常低。經(jīng)過研究我們發(fā)現(xiàn),許多高校雖然已經(jīng)做了很好的工作,科研實(shí)力也很出眾,但是在申報(bào)中不講究策略,在管理中存在諸多問題,最終導(dǎo)致其申報(bào)無果。根據(jù)觀察,我們將高校國家重大科研項(xiàng)目申報(bào)和管理中存在的問題總結(jié)如下:

1.1選題出現(xiàn)偏差,未符合國家重大科研項(xiàng)目立項(xiàng)要求,未符合國家戰(zhàn)略

高校一些教師選題思路常常依賴國外已經(jīng)開展過的研究工作,而對具有原創(chuàng)性、開拓性領(lǐng)域的研究較少,而創(chuàng)新性恰恰是決定科研項(xiàng)目能否立項(xiàng)的關(guān)鍵因素之一。一些教師以一般項(xiàng)目的申報(bào)套路來申報(bào)國家重大科研項(xiàng)目,根據(jù)自己的研究背景和自己所感興趣的內(nèi)容開展研究工作,而對于國家的發(fā)展需求知之甚少,偏離國家發(fā)展戰(zhàn)略的要求。還有一些教師為了靠近國家重大科研項(xiàng)目申報(bào)指南,申請沒有涉足過的研究領(lǐng)域,或缺乏相應(yīng)研究積累,不具備基本的研究條件,缺乏競爭力,所申請項(xiàng)目也難以獲得立項(xiàng)。

1.2閉門造車,不注重學(xué)科交叉,不注重聯(lián)合申報(bào)

國家重大科研項(xiàng)目相比一般項(xiàng)目具有對社會的影響重大、涉及面廣、投資經(jīng)費(fèi)大、要求的技術(shù)水平高、難度高等特征,往往一個(gè)團(tuán)隊(duì)、一家單位難以獨(dú)立完成。一些申請者思路狹窄,沒有看到學(xué)科交叉的巨大力量,不注重學(xué)科交叉創(chuàng)新,閉門造車,墨守成規(guī),其提出的申請自然缺乏競爭力;一些高校為了獨(dú)享項(xiàng)目、獨(dú)立申報(bào),寧愿投入巨資重復(fù)建設(shè),浪費(fèi)資源,也不愿與已有基礎(chǔ)的單位合作。另外,國家重大科研項(xiàng)目大多以產(chǎn)業(yè)化為目的,高校雖然具有較強(qiáng)的科研實(shí)力,但也僅僅是在實(shí)驗(yàn)室的層面上進(jìn)行研究,距離產(chǎn)業(yè)化還有很大的距離,高校因各種體制原因不愿與企業(yè)聯(lián)合申報(bào),導(dǎo)致無法得到國家支持。

1.3項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)不合理,缺乏人才培養(yǎng)

國家重大科研項(xiàng)目一般都是跨學(xué)科項(xiàng)目,對團(tuán)隊(duì)的學(xué)術(shù)背景要求較高,時(shí)間跨度較大,對團(tuán)隊(duì)的年齡結(jié)構(gòu)、研究能力要求較高。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在組織團(tuán)隊(duì)的時(shí)候,一定要注意團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)的合理性問題。一些高校從海外引進(jìn)了學(xué)科帶頭人,就積極的申報(bào)國家重大科研項(xiàng)目,然而其手下的相關(guān)工作人員卻極其缺乏,人才培養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)又尚需時(shí)日,為了申報(bào)東拼西湊,看似研究團(tuán)隊(duì)實(shí)力很強(qiáng),實(shí)則一盤散沙的“雇傭軍”,這樣盲目申報(bào),即使能夠立項(xiàng),也會引發(fā)諸多問題。

1.4科研管理理念落后,科研管理隊(duì)伍不穩(wěn)定

科研工作的順利完成依賴于各個(gè)方面的協(xié)調(diào)、合作,合理有效的科研管理是科研項(xiàng)目得以順利實(shí)施的前提和保證。然而也有一些高校科研管理充當(dāng)?shù)闹皇恰皞髟捦病钡淖饔?科研管理人員在某種意義上只是辦事員,并沒有充分發(fā)揮自身的主觀能動性,使科研管理處于一種完全被動服務(wù)的狀態(tài),制約了管理工作的開展。科研管理工作是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng),需要有一定知識的、穩(wěn)定的、高素質(zhì)的管理隊(duì)伍,對不同層次、不同類別的科研項(xiàng)目、科研成果進(jìn)行有效的管理。然而,目前許多高校的科研管理隊(duì)伍不夠穩(wěn)定,經(jīng)常隨意更換科研管理人員,致使科研管理人員的專業(yè)性不強(qiáng),無法科學(xué)有效的管理,只會依照傳統(tǒng)的管理模式,被動地從事一些簡單的管理工作,從而使管理工作不能夠連續(xù)進(jìn)行,始終處于低水平的運(yùn)轉(zhuǎn),無法真正為科研工作服務(wù)。有些科研管理人員沒有充分認(rèn)識到國家重大科研項(xiàng)目的重要性,在組織和管理中沒有做到充分的重視,而僅僅以一般項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)管理國家重大科研項(xiàng)目,導(dǎo)致管理混亂,管理效率不高,甚至影響到項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

2國家重大科研項(xiàng)目申報(bào)策略與創(chuàng)新管理

高校為了申報(bào)國家重大科研項(xiàng)目,從項(xiàng)目的策劃、組織、論證、管理以及前期預(yù)研投入等,已經(jīng)付出很多精力,希望得到國家項(xiàng)目的支持,但由于以上種種問題,中標(biāo)率很低,造成了資源的浪費(fèi)。因此,研究國家重大科研項(xiàng)目的申報(bào)策略,推進(jìn)管理體制的創(chuàng)新,對推進(jìn)申報(bào)工作起到了關(guān)鍵的作用。

2.1選題瞄準(zhǔn)國家和社會的需要,切合國家發(fā)展戰(zhàn)略的要求

國家重大科研項(xiàng)目通常代表國家和社會在某一發(fā)展領(lǐng)域未來一段發(fā)展時(shí)期最為重要的需要,對國計(jì)民生有著非常重要的意義,所以,國家和社會的需要是重大科研計(jì)劃項(xiàng)目的立項(xiàng)之本。這就要求我們高校的教師和科研管理人員時(shí)刻關(guān)注國際國內(nèi)的發(fā)展動態(tài),及時(shí)收集整理國家出臺的政策信息,調(diào)整自己的研究方向,緊跟國家熱點(diǎn),把握國家當(dāng)前以及未來幾年亟待解決的問題,在選題上就瞄準(zhǔn)國家和社會的需要,符合國家中長期發(fā)展的戰(zhàn)略需要。

2.2鼓勵學(xué)科交叉與科技創(chuàng)新,加強(qiáng)跨學(xué)科、跨單位聯(lián)合申報(bào)

高校應(yīng)針對國家發(fā)展戰(zhàn)略加強(qiáng)學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略研究,結(jié)合學(xué)校學(xué)科建設(shè)規(guī)劃、隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和平臺建設(shè)規(guī)劃,制定相關(guān)計(jì)劃,出臺相應(yīng)的政策措施。針對國家重大科研項(xiàng)目多學(xué)科交叉、研究目標(biāo)宏大等特點(diǎn),建立有利于創(chuàng)新、開放和共享的運(yùn)行機(jī)制,鼓勵前沿、交叉和邊緣學(xué)科的發(fā)展,充分發(fā)揮高校多學(xué)科綜合優(yōu)勢,建立交叉學(xué)科基地,促進(jìn)學(xué)科間相互滲透。國家重大科研項(xiàng)目承擔(dān)者必須有足夠的科研力量、技術(shù)水平和資金設(shè)備,需要涉及多個(gè)學(xué)科,多個(gè)研究單位的幾十名甚至上百名科研人員參加,需要來自不同科研單位的專家從多角度、多側(cè)面、多方法聯(lián)合、融合、交叉。跨學(xué)科、跨單位的聯(lián)合申報(bào),可以有效整合各個(gè)學(xué)科,各個(gè)單位的已有資源,取長補(bǔ)短,互通有無,形成新的強(qiáng)有力的科研隊(duì)伍,保障項(xiàng)目的順利實(shí)施。

2.3優(yōu)化研究隊(duì)伍,構(gòu)建研究基地,注重人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)

國家重大科研項(xiàng)目的關(guān)鍵是人才的投入。高校應(yīng)構(gòu)建層次清晰、促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出的培養(yǎng)體系,努力培養(yǎng)一批具有國際國內(nèi)領(lǐng)先水平的學(xué)科帶頭人,一大批具有創(chuàng)新能力的青年學(xué)術(shù)骨干。制定培養(yǎng)和引進(jìn)優(yōu)秀人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的支持計(jì)劃,吸引國內(nèi)外優(yōu)秀學(xué)術(shù)帶頭人到校工作或講學(xué),帶動學(xué)科水平的提升,把培養(yǎng)一批優(yōu)秀的中青年學(xué)術(shù)帶頭人和科研團(tuán)隊(duì)作為國家重大科研項(xiàng)目的重要成果之一。同時(shí)要積極探索以學(xué)科建設(shè)為基礎(chǔ),以學(xué)術(shù)帶頭人為核心,以國家重大科研項(xiàng)目為紐帶,以體制機(jī)制創(chuàng)新為動力,凝聚學(xué)術(shù)隊(duì)伍的組織模式,加強(qiáng)高校科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè),激發(fā)中青年科技工作者的團(tuán)隊(duì)合作精神。在國家重大科研項(xiàng)目研究的基礎(chǔ)上建立研究基地,將課題研究長期堅(jiān)持下去,即使項(xiàng)目結(jié)束了,后續(xù)工作在此基礎(chǔ)上持續(xù)展開,取得更豐碩的成果。

2.4化管理機(jī)制,創(chuàng)新管理模式,穩(wěn)定管理隊(duì)伍

科研項(xiàng)目不是孤立的研究,與科研管理密不可分,要樹立在科研中滲透管理,在管理下指導(dǎo)科研的理念。隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展,科研管理工作變得非常復(fù)雜,迫切要求我們加強(qiáng)和改進(jìn)科研管理工作。面對國家重大科研項(xiàng)目的重要性,高校科研管理唯有創(chuàng)新管理模式,把項(xiàng)目、基地、人才結(jié)合在一起,才能不斷進(jìn)步和發(fā)展,才能科學(xué)管理國家重大項(xiàng)目。高校科研管理工作是一項(xiàng)技術(shù)性較強(qiáng)的工作,要調(diào)動科研管理人員的積極性,加強(qiáng)對科研管理人員的培養(yǎng),以適應(yīng)現(xiàn)代管理的需要,鼓勵管理人員不斷學(xué)習(xí)科學(xué)管理方法及相關(guān)的管理知識。設(shè)立國家重大科研項(xiàng)目的專職管理人員,跟蹤項(xiàng)目全過程,做好管理、服務(wù)和溝通工作。

3結(jié)論

高校申報(bào)國家重大科研計(jì)劃,要充分重視,不僅僅簡單的將其當(dāng)作一個(gè)項(xiàng)目來對待,更要作為一次學(xué)校發(fā)展的難得機(jī)會,作為學(xué)校學(xué)科建設(shè)的有力促進(jìn),作為一次革命性的進(jìn)程,認(rèn)真組織人力,財(cái)力,物力的投入,協(xié)調(diào)各方面力量積極參與。高校申報(bào)課題組要與學(xué)校科研管理部門充分溝通,與聯(lián)合申報(bào)單位充分溝通,與項(xiàng)目主管部門充分溝通,在項(xiàng)目的策劃、申請、立項(xiàng)、中期檢查、結(jié)題的整個(gè)過程都要認(rèn)真對待,認(rèn)真完成項(xiàng)目要求的技術(shù)任務(wù)以及成果轉(zhuǎn)化工作。高校科研管理部門要做好項(xiàng)目組織、管理工作,以及經(jīng)費(fèi)管理工作,確保項(xiàng)目按時(shí)高質(zhì)量地完成。

參考文獻(xiàn)

[1]楊力.科技創(chuàng)新與科技管理創(chuàng)新互動關(guān)系論[J].湘潭大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會科學(xué)版),2004,28(5).