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第1篇

1.1合同具有法律約束力

建筑工程項(xiàng)目監(jiān)理是監(jiān)理企業(yè)接受建設(shè)企業(yè)委托，或者是建設(shè)單位通過招標(biāo)的方式擇優(yōu)委托監(jiān)理單位，由監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)工程項(xiàng)目的監(jiān)理工作。監(jiān)理工程師監(jiān)理的依據(jù)是工程承包合同或監(jiān)理委托合同。由于監(jiān)理的依據(jù)是合同，而合同具有法律約束力，所以說監(jiān)理工作是受到法律保護(hù)的。從這就可以看出，合同管理在工程監(jiān)理工作中的重要性。

1.2加強(qiáng)合同的管理有助于監(jiān)理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

監(jiān)理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)除了需要有有效、科學(xué)的手段和方法之外，還取決于合同的控制與管理的好壞。確保合同所要求的過程與行為是可行的，既能達(dá)到合同要求的建設(shè)行為，其施工過程也可以使監(jiān)理工程師滿意。

1.3合同管理是監(jiān)理工作的基礎(chǔ)

由于對費(fèi)用、質(zhì)量、工程進(jìn)度的控制是以合同的形式規(guī)定的，因此合同管理是監(jiān)理的基礎(chǔ)，監(jiān)理工程師的管理工作本質(zhì)上是對合同的管理工作。不論是費(fèi)用支付還是進(jìn)度控制或者是質(zhì)量監(jiān)督都要根據(jù)工程合同行事，只有根據(jù)合同的規(guī)定處理相關(guān)問題才能夠確保合同當(dāng)事人可以全面地履行合同。所以從充分地發(fā)揮監(jiān)理功能來講，做好合同的管理工作在工程監(jiān)理的過程中是十分重要的。

2建筑工程項(xiàng)目合同管理過程中出現(xiàn)的問題

2.1合同條款責(zé)權(quán)利不平衡

以建筑施工合同為例，建設(shè)企業(yè)作為甲方，其控制著建設(shè)資金，擁有主動權(quán)。在簽訂施工合同的過程中，施工企業(yè)為了能夠中標(biāo)，可能會簽訂一些不利于自己的條款，這就致使施工單位所承擔(dān)的責(zé)任義務(wù)較多。但是如果因?yàn)榻ㄔO(shè)企業(yè)“三通一平”不夠及時(shí)，不能及時(shí)提供建筑設(shè)計(jì)圖紙和施工許可證等，致使施工企業(yè)窩工，為了追趕工期而加班加點(diǎn)，像這種情況，施工企業(yè)都能夠提出索賠。但通常因?yàn)槿鄙僖庾R，在簽訂合同的過程中施工企業(yè)沒能注意維護(hù)自己的合法權(quán)益。

2.2合同管理意識比較淡薄

合同是確定雙方權(quán)力與義務(wù)關(guān)系的契約，在實(shí)際中通常會發(fā)生先開工再簽訂合約的現(xiàn)象，合同的簽訂比較滯后。此外，在制定合同的過程中，通常只是走過場，沒有進(jìn)行全面的考慮，施工過程中可能發(fā)生的問題需要在所訂立的合同中提出來，特別是細(xì)節(jié)問題。例如，假如工期的拖延是因施工企業(yè)方原因造成，業(yè)主可以提出索賠。但是，由于企業(yè)的高級管理者、專業(yè)的合同管理人員的合同知識以及管理經(jīng)驗(yàn)不足，合同意識較弱，運(yùn)用法律方法來維護(hù)自身利益的意識較低，在施工的過程中發(fā)生問題不查閱合同而選擇隨意處理。

2.3缺少健全的合同管理機(jī)構(gòu)

一部分建筑施工項(xiàng)目不重視對合同管理體制的建設(shè)。合同的歸類管理、授權(quán)管理、分級管理的機(jī)制不夠健全，任何人都能夠簽訂合同。合同的管理程序也不夠明確，或者是有制度而不去執(zhí)行，缺少一些必要的評估和審查步驟，不能夠?qū)贤墓芾磉M(jìn)行有效監(jiān)督與控制。此外，政府部門還應(yīng)加強(qiáng)對建筑單位的監(jiān)督與管理，對資質(zhì)不達(dá)標(biāo)或者是沒有資質(zhì)的單位勒令其進(jìn)行整改，為建筑工程的施工提供良好的環(huán)境。

2.4合同簽訂的內(nèi)容不規(guī)范

簽訂合同的主體不恰當(dāng)。合同簽訂的雙方當(dāng)事人一定要是具備相應(yīng)民事行為能力與民事權(quán)利能力的當(dāng)事人。所簽訂的合同中一定要注意措辭，例如工期在具體的某一天出現(xiàn)歧義，是計(jì)算“陽歷日”還是計(jì)算“工作日”，這對統(tǒng)計(jì)工期有著較大的影響。在制定合同的過程中要咬文嚼字，只有這樣才能制定出一份沒有歧義的合同，一份能夠約束雙方當(dāng)事人的文件。在施工的過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)違約糾紛，出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因是合同中的條款沒有明確規(guī)定雙方的權(quán)利義務(wù)，一旦發(fā)生違約，雙方當(dāng)事人都互相推脫。合同所設(shè)計(jì)的內(nèi)容要符合法規(guī)與法律的規(guī)定，以防止制定無效的合同，致使當(dāng)事人不能受到法律的保護(hù)。

2.5合同履行階段的問題

在合同管理的過程中，會因?yàn)槿藶榛蛘卟荒茴A(yù)知的情況而導(dǎo)致工程發(fā)生變更。工程發(fā)生變更是工程在施工過程中經(jīng)常發(fā)生的問題，由于合同雙方都缺少意識，而導(dǎo)致了損失。在實(shí)際施工的過程中，工程項(xiàng)目的任何變更一定要以書面的形式告知施工企業(yè)，如果時(shí)間較緊迫，特殊情況下可選擇先執(zhí)行，補(bǔ)充協(xié)議或者變更條款可在規(guī)定日期內(nèi)補(bǔ)齊。雙方應(yīng)按照合同中的規(guī)定履行義務(wù)并行使權(quán)利，以確保項(xiàng)目能夠順利開展。

3監(jiān)理工作中的合同管理

由于我國的文化背景與歷史國情的原因，通常比較重視合同談判的要約條件，一旦簽訂合同，缺少后期對合同執(zhí)行的重視。有些單位甚至把合同放置一旁置之不理，認(rèn)為工程已經(jīng)拿到手，把任務(wù)完成就可以了。這種意識在監(jiān)理人與承包人中比較普遍。為了解決這一問題，監(jiān)理企業(yè)在收到招標(biāo)通知后，需要求監(jiān)理工程師認(rèn)真全面地閱讀并熟悉甲乙雙方與監(jiān)理的招標(biāo)投標(biāo)文件，全面地掌握監(jiān)理合同與施工合同的內(nèi)容。

3.1實(shí)事求是，科學(xué)管理

建筑工程項(xiàng)目與其他工業(yè)項(xiàng)目最大的區(qū)別是生產(chǎn)周期長、體量大以及所使用到的配件原材料種類成千上萬。由于建筑工程項(xiàng)目的周期較長，在合同的履行過程中每一個(gè)參建方都可能發(fā)生違約事件。因此，若想使各參建方在合同所規(guī)定的范圍之內(nèi)進(jìn)行規(guī)范的合作，在履行合同的過程中應(yīng)該堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。建筑工程項(xiàng)目的各個(gè)參建方在履行合同時(shí)一定要不斷地協(xié)調(diào)，保證目標(biāo)一致。在協(xié)調(diào)的過程中，施工的監(jiān)理工程師要主動牽頭進(jìn)行組織。只有經(jīng)常協(xié)調(diào)施工過程所發(fā)生的或是預(yù)測可能會導(dǎo)致違約的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，基于同舟共濟(jì)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，及時(shí)消除，降低風(fēng)險(xiǎn)，才能夠減少合同管理過程中違約現(xiàn)象的出現(xiàn)。

3.2公正公平地履行合約

第2篇

關(guān)鍵詞：公路工程；監(jiān)理工作；合同管理

0引言

隨著經(jīng)濟(jì)社會的迅速發(fā)展，我國交通運(yùn)輸事業(yè)上升到了一個(gè)新高度。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2017年年底，我國公路總里程已達(dá)到477.35萬km，高速公路里程已超過13萬km，躍居世界首位。公路工程建設(shè)耗時(shí)長、資金量大、技術(shù)性強(qiáng)，進(jìn)而增加了施工的復(fù)雜性。為保證順利施工，在工程建設(shè)管理中必須重視施工合同。合同是市場經(jīng)濟(jì)自然人、法人與其他組織之間經(jīng)濟(jì)交往的橋梁，合理管理是實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量、投資及進(jìn)度的根本保障，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)工程建設(shè)投資效益，還有利于保證工程建設(shè)市場有序地運(yùn)行，在監(jiān)理工作中合同管理越來越受到重視?，F(xiàn)階段我國公路工程監(jiān)理工作中合同管理水平普遍偏低，且存在諸多問題，為此，監(jiān)理部門必須依法加強(qiáng)合同管理，健全合同管理體系，提高工程建設(shè)管理水平。

1公路工程監(jiān)理工作中合同管理的特點(diǎn)

公路工程監(jiān)理為“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”，合同管理是工程監(jiān)理的重點(diǎn)，為做好合同管理工作，需要充分了解其特點(diǎn)，具體如下：

1.1合同管理周期長

由于公路工程屬于一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，工程建設(shè)涉及內(nèi)容多，施工周期長，合同管理貫穿于整個(gè)施工管理過程，進(jìn)而增加了合同管理的周期。

1.2經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系多元性

在合同簽訂與實(shí)施過程中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)受建設(shè)單位委托，對整個(gè)過程進(jìn)行工程監(jiān)理，工程涉及參建方較多，從而為產(chǎn)生錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系，而這些關(guān)系如何處理，需要以經(jīng)濟(jì)合同為依據(jù)。

1.3合同內(nèi)容繁雜

每個(gè)施工階段、每道施工工序涉及的內(nèi)容較多，因此，在監(jiān)理工作合同簽訂中，必須對所有因素進(jìn)行全面考慮，防止產(chǎn)生糾紛。

1.4合同多變性

施工設(shè)計(jì)變更必然會引發(fā)合同變更。特別是大型工程合同，修改項(xiàng)多，可達(dá)到上百項(xiàng)，為此，必須嚴(yán)格按照變化情況，做好合同調(diào)整工作，實(shí)現(xiàn)動態(tài)化合同管理。

2完善公路工程監(jiān)理工作中合同管理的建議

合同管理是項(xiàng)目管理的一個(gè)新型管理職能，在公路工程項(xiàng)目管理理論研究的基礎(chǔ)上，監(jiān)理工作愈加重視合同管理相關(guān)問題。在公路工程監(jiān)理工作中，如何做好合同管理極為關(guān)鍵，為更好地提升合同管理水平，必須從內(nèi)、外環(huán)境出發(fā)，進(jìn)一步完善公路工程監(jiān)理工作中的合理管理體系，全面增強(qiáng)公路監(jiān)理合同管理約束力、完善合同示范文本，根據(jù)自身工作情況，合理選擇合同模式，積極構(gòu)建科學(xué)的合同監(jiān)管體系。同時(shí)還有內(nèi)修自身，建立合同管理組織機(jī)構(gòu)，制定合同管理制度，加強(qiáng)合同的信息化管理，從而全面提升合同管理水平。

2.1從外部環(huán)境完善公路工程監(jiān)理工作中合同管理的建議

2.1.1增強(qiáng)公路監(jiān)理合同管理的約束力

當(dāng)前，針對公路工程監(jiān)理合同管理出臺了一系列法規(guī)政策，但這些法規(guī)政策太過籠統(tǒng)，并沒有細(xì)化，這也是工程建設(shè)違法亂紀(jì)問題頻發(fā)的直接原因。為保證一切施工活動有法可依，需完善我國公路監(jiān)理行業(yè)的法律法規(guī)體系，擴(kuò)寬范圍，符合市場環(huán)境變化需求。只有建立一個(gè)良好法治環(huán)境，才能進(jìn)一步規(guī)范合同管理，才能做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)，才能保證工程項(xiàng)目按照合同按部就班的開展，這也是增強(qiáng)公路監(jiān)理合同管理約束力的重要途徑。

2.1.2完善合同示范文本，選擇不同合同模式

合同是工程建設(shè)投資控制、質(zhì)量管理及進(jìn)度控制的主要依據(jù)，在公路監(jiān)理合同管理中，通過科學(xué)、有效的合同管理，監(jiān)理工程師可保證工程項(xiàng)目投資、質(zhì)量與進(jìn)度三大目標(biāo)的最優(yōu)實(shí)現(xiàn)。為此，必須重視合同示范文本是否完善，必須合理采取合同模式，只有這樣才能合理地控制工程變更，正確處理索賠事宜，有效降低雙方爭議。第一，完善合同示范文本。在國外工程建設(shè)中，已實(shí)行了較為專業(yè)且實(shí)施性強(qiáng)的總承包合同文件，如FIDIC頒布的《土木工程施工分包合同條件》等。同時(shí)，適用于分包商的合同標(biāo)準(zhǔn)模式，如新加坡的NSC、英國的ICE模式都值得借鑒。合同管理是否有效直接關(guān)系到整個(gè)公路工程的施工效率與經(jīng)濟(jì)效益。為此，應(yīng)按照國家頒布的合同示范文本，結(jié)合公路特點(diǎn)與行內(nèi)合同管理經(jīng)驗(yàn)，合理選擇適合本工程建設(shè)的合同標(biāo)準(zhǔn)文本。第二，選擇不同的合同模式。近年來，公路建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，加劇了市場競爭，工程承包方式也發(fā)生了極大的改變。目前，最常見的承包方式為EPC模式，即設(shè)計(jì)—采購—施工，這種模式有利于處理各個(gè)參建單位間的復(fù)雜關(guān)系。或BOT模式，即建設(shè)—營運(yùn)—移交，這種模式有利于拓寬建設(shè)資金來源，有利于緩解建設(shè)資金緊缺的困局。有時(shí)也可選用多種模式結(jié)合的方式，更能實(shí)現(xiàn)合同管理的效用。公路項(xiàng)目不同，則選擇的合同管理模式也不盡相同，必須根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際情況合理地選擇合同模式，如總價(jià)合同或單價(jià)合同，只有做到靈活應(yīng)用，隨機(jī)應(yīng)變，才能滿足工程建設(shè)需求。

2.1.3完善市場準(zhǔn)入制度，構(gòu)建市場信用體系

公路行業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一直占據(jù)著重要的地位，做好合同管理，有利于完善公路施工中誠信體系建設(shè)，加大行業(yè)間的約束力。一直以來，我國都在實(shí)行“政府監(jiān)督、業(yè)主稽查、社會監(jiān)理、企業(yè)自查”的質(zhì)量監(jiān)督管理體系，監(jiān)理機(jī)構(gòu)是公路工程質(zhì)量監(jiān)督的職責(zé)部門，針對其資格需做好審查公眾，對于那些不符合規(guī)定的單位嚴(yán)禁進(jìn)入工程建設(shè)，同時(shí)，要規(guī)范招標(biāo)條件，只有這樣才能解決市場不良競爭現(xiàn)象?！把圆恍耪?，行不果”，誠信為人之本，在行業(yè)發(fā)展中都應(yīng)重視誠信。公路工程監(jiān)理工作是保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，如監(jiān)理工程師弄虛作假，不僅會影響檢測質(zhì)量，更會埋下質(zhì)量、安全隱患，甚至造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。為此，必須在堅(jiān)持“守法、誠信、公正、科學(xué)”的監(jiān)理準(zhǔn)則下，建立公路誠信體系，推進(jìn)信用信息平臺建設(shè)，制定嚴(yán)格的信用懲處機(jī)制，凈化監(jiān)理隊(duì)伍。

2.1.4積極構(gòu)建科學(xué)的合同監(jiān)管體系

行政監(jiān)管是政府部門的工作重點(diǎn)，對于公路監(jiān)理單位來講，受建設(shè)單位委托，依照工程建設(shè)監(jiān)理合同，代表建設(shè)單位對施工單位的工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)控，提供的是一種專業(yè)化的服務(wù)。在合同簽訂后，需積極配合主管單位做好工程監(jiān)督管理工作?？茖W(xué)、有效的合同監(jiān)管體系與監(jiān)理單位密切相關(guān)，應(yīng)明確監(jiān)理單位的職責(zé)，以第三方的身份，更好地實(shí)施合同監(jiān)管，更好地履行合同義務(wù)。如遇合同爭議，監(jiān)理工程師應(yīng)本著實(shí)事求是的原則，在保證施工順利實(shí)施的基礎(chǔ)上，公正、合理地做好雙方協(xié)商調(diào)解工作，不得損害工程質(zhì)量，偏向任何一方。如需重大合同爭議事項(xiàng)，應(yīng)通過總監(jiān)反映給監(jiān)理單位，通過上級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步做好合同雙方協(xié)商工作，便于及時(shí)解決爭議。減少對工程進(jìn)度的影響。定期組織工作匯報(bào)，對監(jiān)理委托合同履行情況進(jìn)行檢查分析，按照合同、監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃等督促每一個(gè)監(jiān)理工程師認(rèn)真履行職責(zé)，保證實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)。

2.2從內(nèi)部環(huán)境中完善公路工程監(jiān)理工作中合同管理的建議

2.2.1建立合同管理組織機(jī)構(gòu)，制定合同管理制度

為確保在公路工程建設(shè)中，實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)，需設(shè)立一個(gè)合同管理組織機(jī)構(gòu)。按照組織管理理論，明確各部門工作職責(zé)，細(xì)化合同條款。根據(jù)工程項(xiàng)目特征，秉承“分工協(xié)作、精干高效”的原則，提高合同管理效率，加快工程建設(shè)進(jìn)度。按照《合同法》及相關(guān)法規(guī)，制定科學(xué)、合理的合同管理制度，本著“平等互利，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則，明確雙方責(zé)、權(quán)、利，明確劃分違約責(zé)任，最大限度減少或消除不利于實(shí)現(xiàn)合同預(yù)期目標(biāo)的因素。公路工程投資大、施工周期長、施工條件復(fù)雜，因此在工程建設(shè)過程中強(qiáng)化合同措施，協(xié)調(diào)參建單位關(guān)系，約束各方行為，是做好監(jiān)理工作的根本。為此，必須進(jìn)一步健全合同咨詢、協(xié)商制度，定期做好各個(gè)施工階段檢查工作，以達(dá)到公路工程建設(shè)目標(biāo)。

2.2.2加強(qiáng)合同的信息化管理

隨著信息時(shí)代的到來，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)得以全面普及，將新型項(xiàng)目信息管理理念用于公路工程建設(shè)意義重大。加強(qiáng)合同信息化管理，實(shí)現(xiàn)信息電子化、數(shù)字化處理，可充分提高合同管理效率。當(dāng)前在無紙化辦公中，常用的工程應(yīng)用模型為“BIM”，這種建筑信息模型可實(shí)現(xiàn)知識信息資料共享，在工程建設(shè)全壽命周期內(nèi)，通過BIM各參建方可及時(shí)提取或修改獲取的信息，更好地履行各參建方的職責(zé)，確保各方能夠互相協(xié)作、友好合作。在合同管理中，同樣需要加大信息化管理力度，提高管理水平，為監(jiān)理工作的順利開展貢獻(xiàn)一分力量。

第3篇

關(guān)鍵詞：工程建設(shè)；合同管理；過程監(jiān)督；成本控制

在施工單位從事十多年的工程造價(jià)管理工作，通過對工程施工現(xiàn)場、監(jiān)理咨詢、控制及審計(jì)等方面的初步了解與深入接觸，特別是在施工過程報(bào)量和結(jié)算辦理階段，建設(shè)工程參與各方分別代表不同的利益群體，對造價(jià)控制的角度和力度、方法和手段都各有側(cè)重點(diǎn),并不完全一致,但是都必須以事實(shí)證據(jù)和原始資料為依據(jù)。因此施工過程的原始資料的辦理、收集與整理對后期結(jié)算非常有利，借此我對工程建設(shè)施工階段監(jiān)理工程師對工程造價(jià)的過程控制常規(guī)方法與手段作簡要的闡述：

首先，加強(qiáng)施工階段的合同管理力度

合同管理是控制和協(xié)調(diào)的依據(jù)，也是經(jīng)濟(jì)法律手段，堅(jiān)持招(投)標(biāo)階段因中標(biāo)（或其它方式）而確定合同價(jià)款，弄清該價(jià)款所包括的工程內(nèi)容及工作范圍，對施工階段的造價(jià)控制和結(jié)算工作起到一定的積極作用。在施工階段，每一筆工程價(jià)款的形成均以合同或協(xié)議以及簽證互為映證，作為全過程參與施工造價(jià)（業(yè)主建設(shè)投資）監(jiān)控的監(jiān)理師而言，必須保證其工作在符合合同要求，在國家法規(guī)政策的范圍內(nèi)正常行使業(yè)主所賦予他的權(quán)利，保證每一筆工程款項(xiàng)的形成或支付都符合合同或協(xié)議的要求。在工程施工過程中，承包人的結(jié)算收入與業(yè)主的貨幣支出是否準(zhǔn)確、合理，在某種程度上取決于造價(jià)監(jiān)理工程師所簽認(rèn)的工程費(fèi)用是否公正合理。因此增強(qiáng)合同管理意識，加強(qiáng)合同管理力度，即時(shí)正確處理合作過程中出現(xiàn)的索賠與反索賠事件，注重事實(shí)依據(jù)的及時(shí)性與有效性，完好保持施工過程中的各種簽證、紀(jì)要和例會記錄。保證合同的履行質(zhì)量，做到技術(shù)變更與經(jīng)濟(jì)資料相結(jié)合，相互映證，有利于減少合同結(jié)算糾紛，提高經(jīng)濟(jì)工作效率。

其次，加強(qiáng)工程隱蔽驗(yàn)收資料的管理

工程隱蔽驗(yàn)收資料（包括音像）的記錄、收集與整理，既做好技術(shù)的準(zhǔn)備工作，又為工程結(jié)算留下了可靠依據(jù)，如土建工程的基礎(chǔ)埋深、砼墊層（板）厚度、鋼筋的規(guī)格型號及搭接錨固長度、砼保護(hù)層厚度等；安裝工程的套管材質(zhì)、長度（因?yàn)槎~是按鋼套管每個(gè)0.3米計(jì)算，而土建的鋼筋砼板一般是0.10-0.12米厚）以及預(yù)留預(yù)埋的管線情況等。另一方面，加強(qiáng)建筑各專業(yè)之間數(shù)據(jù)聯(lián)系與相關(guān)制約，對造價(jià)控制起到不可忽視的作用：如土建工程基礎(chǔ)埋深、挖孔樁長度、地梁布置等均影響到安裝工程的防雷與接地（即是否可利用地梁主筋替代或需另敷設(shè)扁鋼）及埋地管道所涉及的土石方等。因?yàn)樵靸r(jià)監(jiān)理工作是以政策法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)及使用要求、定額口徑、合同或協(xié)議等為依據(jù)行使其職權(quán)。在施工過程中有承包人為控制成本，增加收益，就必須注意合同與計(jì)價(jià)口徑的一致性，特別對于一些不在合同范圍內(nèi)而又必須實(shí)施的內(nèi)容，尤其要做好驗(yàn)收資料管理，及時(shí)辦理經(jīng)濟(jì)資料或記錄證據(jù)，作為施工現(xiàn)場的經(jīng)濟(jì)（造價(jià)）師必須熟悉定額計(jì)價(jià)口徑與包括內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)資料的語言組織上有所側(cè)重點(diǎn)。

其三，加強(qiáng)工程變更及簽證的管理

設(shè)計(jì)的建筑（構(gòu)筑）物是反映在平面上抽象的多維空間物體，在工程施工過程中,往往由于政策、規(guī)劃、設(shè)計(jì)或業(yè)主、地質(zhì)及周邊環(huán)境等的原因，而發(fā)生超出圖紙以外及施工圖預(yù)算中沒有包含的而現(xiàn)場又實(shí)際發(fā)生的施工內(nèi)容很多。如：地下障礙物的拆除或恢復(fù)及保護(hù),為保護(hù)周邊建筑（構(gòu)筑）物措施，不可抗力自然災(zāi)害造成的損失,基礎(chǔ)地質(zhì)條件發(fā)生變化,業(yè)主或設(shè)計(jì)因使用或規(guī)范而提出的變更以及施工現(xiàn)場受各種因素的限制而導(dǎo)致施工條件或方案的改變等。對于這些因素所發(fā)生的費(fèi)用 ,均會增加施工成本，增大工程造價(jià)。要注重這些方面的因素變化及簽證費(fèi)用單據(jù)的辦理，就要求造價(jià)師首先要熟悉整個(gè)基建管理程序以及各項(xiàng)費(fèi)用的劃分原則,熟悉計(jì)價(jià)定額的每個(gè)綜合單價(jià)所包括的工作工序內(nèi)容，把握住哪些屬于現(xiàn)場簽證的范圍,哪些已經(jīng)包含在施工圖預(yù)算中，重點(diǎn)注意各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)簽證的實(shí)質(zhì)內(nèi)容與定額單價(jià)內(nèi)容與合同內(nèi)容是否重復(fù)，提高經(jīng)濟(jì)簽證質(zhì)量。

最后，加強(qiáng)工程材料、設(shè)備價(jià)格成本的管理

第4篇

關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目；工程監(jiān)理；合同管理

工程施工承包合同是施工承包方和業(yè)主兩方在一定時(shí)間內(nèi)為完成某項(xiàng)工程任務(wù)進(jìn)行簽訂的契約。工程施工合同管理則是指業(yè)主委托監(jiān)理方對工程施工承包合同進(jìn)行的管理，工程監(jiān)理師利用施工承包方和業(yè)主二者之間依法簽訂的合同為準(zhǔn)則，使得工程質(zhì)量得以保證。并且在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)利用比較低的成本費(fèi)用達(dá)到工程項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)，同時(shí)應(yīng)用公平、科學(xué)、合理的原則處理雙方權(quán)利和責(zé)任之間的關(guān)系，對施工項(xiàng)目進(jìn)行有效管理。這也是施工合同管理的基本內(nèi)容的體現(xiàn)。

一、簡述合同管理于工程監(jiān)理的重要性

（一）合同具有較強(qiáng)的法力約束效力

工程監(jiān)理是施工管理中的重要環(huán)節(jié)，建設(shè)單位的業(yè)主或者建設(shè)單位通過招標(biāo)的方式對施工單位進(jìn)行擇優(yōu)錄取，將項(xiàng)目管理工作交予其監(jiān)管。工程承包合同和監(jiān)理委托合同是監(jiān)理工程師進(jìn)行監(jiān)理工作的依據(jù)。委托是一種契約關(guān)系，委托是以契約形式存在的一種雙方之間的合作關(guān)系，而工程監(jiān)理的管理是以管理性的政府監(jiān)理經(jīng)濟(jì)法律和委托過程中的社會監(jiān)理經(jīng)濟(jì)法律的綜合。工程承包合同以國家經(jīng)濟(jì)合同法作為法律依據(jù)。監(jiān)理工作的依據(jù)是委托雙方簽訂的合同，合同一旦具有法力效力就可以說監(jiān)理工作受到法律的保護(hù)。從以上論斷可以看出，合同管理在監(jiān)理工作中的重要地位。

（二）加強(qiáng)合同管理有助于監(jiān)理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

建立目標(biāo)控制一方面在于采取科學(xué)有效的方法和手段，另一方面主要是取決于合同管理和控制的好壞與否。項(xiàng)目施工的行為和過程要滿足合同的要求，一方面建設(shè)行為要合乎合同規(guī)范，施工建設(shè)過程要得到監(jiān)理工程師的肯定，另一方面工程建設(shè)效果也要讓業(yè)主滿意。因此，加強(qiáng)合同管理有助于建立目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

（三）加強(qiáng)費(fèi)用控制是做好監(jiān)理工作的有效手段

費(fèi)用控制時(shí)間里工作中四大控制內(nèi)容的核心，也是進(jìn)行進(jìn)度控制與質(zhì)量控制的有效手段。費(fèi)用、進(jìn)度、質(zhì)量控制目標(biāo)的制定是經(jīng)過合同形式確定的。因此，合同管理在整個(gè)監(jiān)理工作中是最基本的工作也是重要的手段。監(jiān)理工程師在項(xiàng)目施工中進(jìn)行的監(jiān)理工作其實(shí)質(zhì)上也就是合同管理工作。建立行業(yè)在建設(shè)市場中作為主體之間參與到建設(shè)工程的管理環(huán)節(jié)中，要想做好監(jiān)理工作，除了要協(xié)調(diào)好工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、以及項(xiàng)目投資外，還要讓所有參與工程建設(shè)管理的監(jiān)理人員切實(shí)認(rèn)識到合同管理的重要性。這樣才能讓建設(shè)施工更好、更快的達(dá)到預(yù)期的建設(shè)目標(biāo)。

二、監(jiān)理工作中合同管理的內(nèi)容

合同履行管理和合同文檔資料管理都屬于合同管理的具體內(nèi)容。合同履行管理也叫做合同控制管理，即在工程施工過程中，依據(jù)合同上所列出的條款規(guī)定，對工程建設(shè)項(xiàng)目雙方的建設(shè)行為及過程實(shí)行科學(xué)有效地控制監(jiān)督，確保合同得以順利執(zhí)行。合同文檔資料管理又稱為合同檔案管理，從屬于建立檔案管理的一環(huán)節(jié)。其中包括合同管理、與合同有關(guān)的文件、函件、電子信息資料、傳真資料、電子郵件、電子數(shù)據(jù)、各種證明、影像資料、工程紀(jì)實(shí)和圖紙的分析和使用的系統(tǒng)管理工作。

合同檔案是工程技術(shù)檔案的重要組成部分，也是證實(shí)合同是否的有效法律證據(jù)，這進(jìn)一步說明合同檔案管理的重要性。監(jiān)理工程師主要在施工階段進(jìn)行合同管理工作。合同管理的主要內(nèi)容主要有以下幾個(gè)方面：（1）建設(shè)工程項(xiàng)目分開承包管理；（2）工程施工變更管理；（3）工程延期管理；（4）合同賠償管理；（5）協(xié)調(diào)合同糾紛；（6）管理合同支付；（7）合同檔案管理；（8）管理工程各項(xiàng)保險(xiǎn)。

三、監(jiān)理工作中合同管理的措施

（一）管理好合同事件

基于施工合同的履行時(shí)根據(jù)所有合同事件的處理完結(jié)而完成的，因此，監(jiān)理工程師可以對施工方在編制工程計(jì)劃的時(shí)候提出要按照分項(xiàng)工程來進(jìn)行合同事件表的制定，實(shí)行責(zé)任落實(shí)到位，工作安排恰當(dāng)，以便更好的進(jìn)行合同管理工作。同時(shí)監(jiān)理工程師也必須按照合同事件表實(shí)施對合同事務(wù)的監(jiān)督控制和處理。對于正常的一般的合同時(shí)間只要做好統(tǒng)計(jì)，而存在違約行為的合同事件或者是涉及到工程變更的事件就要嚴(yán)格按照合同條例進(jìn)行處理。

（二）合同履行的信息管理

合同履行情況的好壞與否要由信息來證實(shí)，也就是說要靠客觀數(shù)據(jù)來證明，而不是主觀的判斷或者概述。文檔資料是否全面和可靠很大程度上影響到管理工作的好壞。一個(gè)良好的工程監(jiān)理系統(tǒng)首先都有一個(gè)良好的信息管理系統(tǒng)，而且進(jìn)行信息化方式進(jìn)行管理。在信息管理系統(tǒng)中要充分做好合同管理子系統(tǒng)與其他各項(xiàng)信息系統(tǒng)之間的相互溝通和聯(lián)系工作，各子系統(tǒng)輸入輸出的信息構(gòu)成合同管理系統(tǒng)的信息結(jié)構(gòu)。比如各項(xiàng)工程的開工時(shí)間、工程完成日期、工程質(zhì)量檢測、費(fèi)用結(jié)算、施工安全數(shù)據(jù)記錄等按照工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、工程造價(jià)分別輸入并與計(jì)劃值進(jìn)行比較，合同事件履行的情況便可一目了然。

（三）合同文件的管理和整理

合同文件作為工程檔案資料的重要部分，它與工程中大多數(shù)的原始合同都有不同之處。在工程建設(shè)過程中會發(fā)生很大的變化，有的甚至面目全非。而檔案資料僅是原始合同，其作用也就明顯了。筆者認(rèn)為要做好合同管理工作，施工建設(shè)工程完結(jié)之后要對合同文本進(jìn)行最后整理，以便日后查證需要。為了減少合同文件管理的工作量，施工單位應(yīng)該采用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)管理方式，在原始合同輸入之后可以不斷的更新內(nèi)容，而最終文本也伴隨著更新內(nèi)容的輸入自然完成。

第5篇

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目建設(shè); 合同管理

Abstract: with the rapid development of road construction industry, the construction unit of the increasingly fierce competition between, construction risk also will increase. To make construction projects benefit maximization, contract management is the key. Accordingly, need to strengthen project contract management, analysis of the contract risks, awareness.

Keywords: projects; Contract management

中圖分類號： TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

隨著公路行業(yè)的高速發(fā)展，施工單位之間的競爭日益激烈，建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)也隨之增加。為使得建設(shè)項(xiàng)目效益最大化，合同管理是關(guān)鍵。因此，需加強(qiáng)項(xiàng)目合同管理，分析合同風(fēng)險(xiǎn)，提高防范意識。工程項(xiàng)目管理的主要要素如質(zhì)量、進(jìn)度、安全、范圍、成本等因素往往都是通過合同進(jìn)行規(guī)范的,對整個(gè)工程項(xiàng)目的管理就是對相關(guān)合同的管理。所以,應(yīng)該認(rèn)識到合同管理對于工程項(xiàng)目的重要意義。今年是我單位合同管理規(guī)范年，以此主題為契機(jī)，就具體工程項(xiàng)目上的合同管理談?wù)劚救说目捶ā?/p>

1.加強(qiáng)項(xiàng)目合同管理

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，建設(shè)項(xiàng)目中推行“項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制”改革，必須堅(jiān)持按國際通用條款管理項(xiàng)目，堅(jiān)持從中國國情出發(fā)管理項(xiàng)目，以強(qiáng)化合同管理為突破口。以法治理念為基礎(chǔ)的合同管理是項(xiàng)目管理的靈魂。項(xiàng)目管理要貫徹合同管理理念，以信息管理為手段，協(xié)調(diào)項(xiàng)目各相關(guān)方的關(guān)系，有效實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資等目標(biāo)。

1.1合同管理基本要求

1.1.1合同管理精細(xì)化 由于合同的種類繁多，《條例》內(nèi)容只能對合同的監(jiān)督和管理做出粗線條的規(guī)定，無法滿足對建設(shè)工程施工合同管理工作的具體需要。我局合同主管部門針對建設(shè)工程施工合同的特點(diǎn)，制定出一套工程施工合同范本。

1.1.2管理人員專業(yè)化 人是合同管理中最活躍的角色，也是合同管理中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。施工單位應(yīng)設(shè)置合同管理人員從事合同管理工作，并應(yīng)執(zhí)有《施工合同管理人員資質(zhì)證書》，加強(qiáng)對施工單位合同管理人員的職業(yè)道德素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)的培訓(xùn)。根據(jù)建設(shè)工程施工合同的特點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，對工程建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的各種情況，在合同的簽訂過程中做出有利于工程建設(shè)控制的對策，從而為項(xiàng)目節(jié)省建設(shè)資金。 1.1.3合同索賠程序化 我國工程承包雙方在合同履行中對工程索賠認(rèn)識不足，缺乏推行工程索賠所需的意識和動力。因此，提高索賠意識是合同管理亟待解決的問題。施工合同是索賠的依據(jù)，索賠則是合同管理的延續(xù)。 1.1.4合同簽訂審核規(guī)范化 施工單位應(yīng)組織技術(shù)經(jīng)濟(jì)等各方面的專家，審核合同條款是否真實(shí)、齊全，并對承包方投標(biāo)文件進(jìn)行了解。通過審核了解，對不合理、不合法的條款及時(shí)予以糾正，不齊全的條款要補(bǔ)齊，使建設(shè)工程施工合同在實(shí)施中減少合同糾紛和違約，避免對施工單位造成不必要的損失。 1.1.5合同實(shí)施交底制度化 施工單位應(yīng)向各層次管理者做“合同交底”的工作，把合同責(zé)任具體落實(shí)到各責(zé)任人和合同實(shí)施的具體工作中。特別是在工程使用非標(biāo)準(zhǔn)的合同文本或有關(guān)人員不熟悉合同文本時(shí)，這個(gè)“合同交底”工作就顯得更為重要。

1.2合同管理保證措施

1.2.1 把好合同簽訂關(guān) 合同文本應(yīng)盡可能選用由國家頒發(fā)的通用性合同文本，再根據(jù)擬建工程的特點(diǎn)和招標(biāo)文件以及發(fā)包人承包商雙方談判結(jié)果來起草。在合同正式簽訂前應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的審查把關(guān)。其要點(diǎn)是：施工合同是否合法，合同是否需要公證和批準(zhǔn)；合同是否完整無誤，包括合同文件的完備和合同條款的完備；合同是否采取了示范文本，與其對照有無差異；合同雙方責(zé)任和權(quán)益是否失衡，確定如何制約；合同實(shí)施會帶來什么后果，完不成的法律責(zé)任是什么以及如何補(bǔ)救；雙方合同的理解是否一致，發(fā)現(xiàn)歧義及時(shí)溝通。

1.2.2 做好合同實(shí)施管理 工程合同一經(jīng)簽訂，確定了合同價(jià)款和結(jié)算方式之后應(yīng)深入理解合同的每一個(gè)條款，切實(shí)加強(qiáng)日常管理，使管理行為正規(guī)化、規(guī)范化，作好處理合同糾紛的各種準(zhǔn)備，特別是索賠與反索賠的研究在工程建設(shè)控制管理中是非常必要，也是非常重要的。索賠與反索賠是合同管理的一個(gè)重要內(nèi)容，是合同雙方攻與守的關(guān)系，是矛與盾的關(guān)系。工程發(fā)承包的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，沒有一個(gè)承包商不要求索賠，即要求調(diào)增合同價(jià)款。

1.2.3重視合同后評估 合同后評估是合同管理的總結(jié)階段，往往不為人所重視，其實(shí)合同后評估工作是件很重要工作，它是對合同好壞、管理得失的評估，它可為下一工程項(xiàng)目建設(shè)控制提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。合同后評估工作主要是總結(jié)合同執(zhí)行情況，對合同管理好的經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)推廣，對過時(shí)、不符合現(xiàn)行法律法規(guī)，以及不嚴(yán)謹(jǐn)、容易被對方索賠的條款要加以改正。

2.合同管理中存在的風(fēng)險(xiǎn) 2.1合同中存在的風(fēng)險(xiǎn)合同管理是項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，管理不好合同，就管理不好項(xiàng)目。合同管理是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理。因此，管理者應(yīng)該時(shí)刻具備風(fēng)險(xiǎn)意識，在日常合同管理中應(yīng)當(dāng)注重防范五個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)： 2.1.1避免違反法律和行政法規(guī)的規(guī)定，防止合同無效的風(fēng)險(xiǎn)。 2.1.2避免合同主體資格的不合法和意思表達(dá)的不真實(shí)，防止對方利用合同詐騙的風(fēng)險(xiǎn)。 2.1.3避免重大誤解、顯失公平或者遺漏主要條款，防止合同權(quán)利殘缺的風(fēng)險(xiǎn)。 2.1.4避免未簽訂合同、未經(jīng)授權(quán)對外簽訂合同，可能導(dǎo)致企業(yè)合法權(quán)益受到侵害的風(fēng)險(xiǎn)。 2.1.5避免合同未全面履行或監(jiān)控不當(dāng)，可能導(dǎo)致企業(yè)訴訟失敗、經(jīng)濟(jì)利益受損的風(fēng)險(xiǎn)。

3.工程合同管理中存在的問題

3.1法律意識淡薄，合同簽訂不規(guī)范 建設(shè)工程耗資巨大、涉及面廣、個(gè)性差異大和履約時(shí)間長。因此，客觀上要求合同條款細(xì)致嚴(yán)密，盡可能做到面面俱到。在實(shí)際工作中，甲、乙雙方由于缺乏施工合同管理的經(jīng)驗(yàn)，訂立的合同約束條款不全、內(nèi)容不明、職責(zé)不清等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。 3.2 忽視合同的嚴(yán)肅性，違背等價(jià)有償?shù)脑瓌t 自覺執(zhí)行合同條款，全面履行合同義務(wù)，是合同當(dāng)事人一切行為的最高準(zhǔn)則。簽訂合同的甲、乙雙方，經(jīng)濟(jì)法律地位是平等的，沒有主從關(guān)系。在實(shí)際工作中，承發(fā)包雙方忽視合同的嚴(yán)肅性，違背合同的等價(jià)有償原則，以各自的經(jīng)濟(jì)利益為中心，隨意違背合同條款。甲、乙雙方的這些違約行為，最終導(dǎo)致工程經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生。 3.3 缺乏健全的合同管理機(jī)構(gòu) 一些建設(shè)項(xiàng)目不重視合同管理體系的建設(shè)。合同歸口管理、分級管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，誰都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監(jiān)督和控制.

結(jié)束語：隨著經(jīng)濟(jì)活動中合作的多元化,根據(jù)企業(yè)推行項(xiàng)目管理的要求,企業(yè)注重內(nèi)部勞務(wù)市場、機(jī)械設(shè)備租賃市場、材料市場等內(nèi)部市場的建設(shè)。項(xiàng)目經(jīng)理部與這些內(nèi)部市場主體發(fā)生的是租賃買賣關(guān)系,一切都以經(jīng)濟(jì)合同為基礎(chǔ),項(xiàng)目內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)活動,都直接或間接地運(yùn)用到合同管理。為此,施工單位要對施工合同進(jìn)行管理。有些地方的合同管理機(jī)構(gòu)不健全，對合同的審查、監(jiān)督和檢查不得力。施工單位沒有建設(shè)工程施工合同管理的力量，遇有建設(shè)工程，便委托給監(jiān)理公司，而目前監(jiān)理公司的機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范，合同管理力量薄弱，往往很難勝任施工單位的委托；施工單位，特別是中、小型施工單位，重視公關(guān)和預(yù)算管理，輕視施工合同管理，甚至沒有專門機(jī)構(gòu)從事施工合同管理工作。

實(shí)踐中，項(xiàng)目各相關(guān)方的關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，在這種條件下，必須發(fā)揮有理、有利、有節(jié)的管理藝術(shù)，必須理論優(yōu)先，法治導(dǎo)向，理解合同，活用契約，知可而為，持續(xù)改進(jìn)，不留后患，尋求突破，爭取多贏。

參考文獻(xiàn)

第6篇

【關(guān)鍵詞】水電工程；合同監(jiān)理；監(jiān)理現(xiàn)狀；措施

一.合同管理監(jiān)理工作的概述

1、合同管理的特殊性及必要性。因?yàn)槭┕ず贤且环菥哂杏行Х杉s束力的文件，因此施工企業(yè)的全部生產(chǎn)經(jīng)營活動都必須完全依照工程簽訂的施工合同進(jìn)行。如果一個(gè)工程沒有簽訂有效的工程施工合同，那么后續(xù)的生產(chǎn)建設(shè)活動也就不能正常的實(shí)施、監(jiān)管。一旦施工合同成功簽訂就意味著施工企業(yè)相應(yīng)的所有生產(chǎn)計(jì)劃、操作以及各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的指標(biāo)都一并歸屬于施工合同的管理范圍內(nèi)。一些施工企業(yè)習(xí)慣采用將整個(gè)工程用總包、分包以及內(nèi)部承包等方式來完成，而這些正是按照施工方同建設(shè)方所簽訂的施工合同中所表明的、需要承擔(dān)的一些權(quán)利義務(wù)還有經(jīng)濟(jì)責(zé)任等內(nèi)容來進(jìn)行劃分認(rèn)定的，可以認(rèn)為所有施工合同的具體內(nèi)容就是一個(gè)施工企業(yè)對自己承包的項(xiàng)目中所包含的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)的分解、落實(shí)。因此，施工企業(yè)的合同管理工作不論形式、內(nèi)容，還是管理的范圍等都與其他的企業(yè)有一定區(qū)別，是一個(gè)格局十分完整并且自成體系的管理方式。

2、合同管理中監(jiān)理工作的任務(wù)。（1）監(jiān)理工程師上崗前必須每人認(rèn)真熟悉合同文件，對工作范圍內(nèi)的所涉及的合同文件尤其需要掌握；（2）對承建合同進(jìn)行跟蹤管理，對合同各方執(zhí)行合同情況進(jìn)行檢查，按合同條款進(jìn)行全過程全面的監(jiān)督與管理；（3）承建單位對合同有不同的理解時(shí)，舉行專門會議，并力爭與承建單位進(jìn)行友好協(xié)商解決；（4）對合同內(nèi)項(xiàng)目及新增、變更和延期項(xiàng)目，以及索賠、爭議項(xiàng)目、合同糾紛的管理和處理；（5）協(xié)助業(yè)主管理設(shè)計(jì)合同、督促施工圖按合同規(guī)定時(shí)間按時(shí)完成；（6）協(xié)助業(yè)主管理材料、永久設(shè)備的采購合同；（7）審查承建單位的分包項(xiàng)目和分包合同；（8）監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)合同有關(guān)規(guī)定對承建單位的保險(xiǎn)進(jìn)行檢查，包括工程的裝備的保險(xiǎn)、人員傷亡或傷殘事故的保險(xiǎn)。（9）協(xié)同設(shè)計(jì)單位認(rèn)真研究設(shè)計(jì)，促使設(shè)計(jì)周全，盡量避免出現(xiàn)索賠。調(diào)查和審核承建單位提出的各類索賠事項(xiàng)；對于承建單位延誤工期和造成的質(zhì)量事故，配合業(yè)主單位提出反索賠意見。

二、水電工程監(jiān)理的現(xiàn)狀

我國水利工程監(jiān)理制脫胎于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的國有企事業(yè)設(shè)計(jì)單位，當(dāng)時(shí)沒有獨(dú)立的監(jiān)理企業(yè)，水利工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理是在政府的統(tǒng)一指令下完成的。由于建國初期百廢待興、經(jīng)濟(jì)落后，水利工程邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊生產(chǎn)，形成了當(dāng)年設(shè)計(jì)、當(dāng)年施工、當(dāng)年建成、當(dāng)年投入運(yùn)行的效益低下的工程項(xiàng)目。由于可行性研究不到位，造成前期的咨詢工作日益削弱，工程建設(shè)有的違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律，甚至無經(jīng)濟(jì)效益，達(dá)不到或削弱投資人立項(xiàng)初期的經(jīng)濟(jì)增值的目的。改革開放以后，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，特別是我國加入世貿(mào)以后，水利工程的分工不斷細(xì)化，在項(xiàng)目管理上逐漸引進(jìn)了項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制，形成了從工程立項(xiàng)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)準(zhǔn)備，一直到竣工驗(yàn)收和后評價(jià)階段的建設(shè)程序。水利工程監(jiān)理隸屬于建設(shè)工程監(jiān)理的一個(gè)專業(yè)，建設(shè)工程監(jiān)理又隸屬于咨詢工程師的項(xiàng)目管理范圍，由于水利工程監(jiān)理的服務(wù)對象比較單一，只是對水利工程進(jìn)行監(jiān)理，水利工程又是涉及公共利益、公共安全的基礎(chǔ)設(shè)施類工程項(xiàng)目，所以具有相對性、臨時(shí)性、目標(biāo)性、約束性、周期性的因素，導(dǎo)致了水利工程監(jiān)理任務(wù)唯一性、知識密集性、監(jiān)理因素復(fù)雜性、監(jiān)理視野的前瞻性、監(jiān)理產(chǎn)品的非物質(zhì)性等特點(diǎn)。

三.加強(qiáng)水電工程監(jiān)理合同管理的措施

1、提高水利工程參與單位對監(jiān)理工作的認(rèn)識。水利項(xiàng)目工程建設(shè)的業(yè)主和施工單位應(yīng)該強(qiáng)化對監(jiān)理工作的認(rèn)識，意識到工程監(jiān)理是確保工程施工質(zhì)量和進(jìn)度的重要保證，加強(qiáng)監(jiān)理工作對施工方、業(yè)主都是非常有利的。從業(yè)主角度來分析，水利工程項(xiàng)目大部分都是政府，所以對各級人民政府來說建設(shè)一個(gè)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的水利工程是一項(xiàng)目利國利民的工程，能夠給人民帶來極大的優(yōu)惠滿足人民群眾對水資源的要求，要想做到這一點(diǎn)必須重視監(jiān)理工程。對于施工方來說，如果不按照監(jiān)理工程的相應(yīng)要求出現(xiàn)工程問題不僅得不到工程款還會被追究相應(yīng)的法律責(zé)任。水利工程項(xiàng)目的投資者和施工方必須清醒地認(rèn)識到這一點(diǎn)，從思想上確實(shí)重視工程監(jiān)理，自覺按照工程監(jiān)理的要求組織施工活動。

2、要制定完整、有效的合同管理制度。由于水電工程項(xiàng)目的合同管理涉及面比較廣，實(shí)施起來比較繁瑣，管理環(huán)節(jié)又多，從合同前期的洽談、擬定到后期的執(zhí)行以及合同執(zhí)行過程中所發(fā)生的變更、中止、終止等，建立健全合同管理制度，不僅可以促使合同管理的規(guī)范性，也保證了合同管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)施有章可循，完善的合同管理制度要全方位的對建筑合同進(jìn)行有效的監(jiān)管，包括合同的授權(quán)、審查、監(jiān)督、糾紛處理等等，以保證有序的進(jìn)行預(yù)防、控制和后期維護(hù)等工作，促進(jìn)合同管理的規(guī)范化和合理化，維護(hù)了合同雙方的權(quán)益。

3、對水電工程合同進(jìn)行有效的動態(tài)管理。也就是對合同的變更和履行階段進(jìn)行實(shí)時(shí)的跟蹤和評價(jià)。由于工程項(xiàng)目在施工過程中常因各種不利因素的影響，而需要不斷更改和補(bǔ)充合同內(nèi)容，導(dǎo)致合同發(fā)生變更。這時(shí)合同管理人員要跟蹤檢查合同的實(shí)施情況，看其是否符合合同內(nèi)容，同時(shí)要對合同變更的相關(guān)資料進(jìn)行整理和歸檔，對發(fā)生與合同不符的地方及時(shí)找出原因，進(jìn)行改正，盡可能的降低風(fēng)險(xiǎn)。另外，在合同履行階段，作為合同的管理者要實(shí)時(shí)的了解合同的履行狀況，對合同的履行過程建立一個(gè)可靠的檔案，制定相應(yīng)的報(bào)表，對合同進(jìn)行有效的管理，對履行過程中發(fā)生的不正當(dāng)?shù)男袨榉e極采取措施，降低損失，以確保工程項(xiàng)目施工的順利進(jìn)行，保障工程的質(zhì)量。

4、提高施工監(jiān)理隊(duì)伍的素質(zhì)。首先，工程監(jiān)理人員應(yīng)該根據(jù)工程監(jiān)理的相應(yīng)要求主動參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高自身素質(zhì)，從而不斷提高自身的監(jiān)理水平和能力。在提高工作人員素質(zhì)的同時(shí)還要加強(qiáng)總監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批綜合型、高素質(zhì)的總監(jiān)隊(duì)伍，從而確保監(jiān)理工程師確實(shí)負(fù)起相應(yīng)的責(zé)任，解決目前水利工程建設(shè)過程中的高水平的總監(jiān)理工程師問題。對此，建設(shè)工程監(jiān)理單位應(yīng)該組織好本單位的監(jiān)理人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，積極引進(jìn)各種高素質(zhì)的人才來補(bǔ)充監(jiān)理隊(duì)伍的人才缺口。其次，建立監(jiān)理檢查監(jiān)督制度，督促工程監(jiān)理工作人員嚴(yán)格按照相應(yīng)的監(jiān)理工作要求來開展監(jiān)理工作，從而來適應(yīng)監(jiān)理工作的需要，加強(qiáng)對現(xiàn)場監(jiān)理工作的檢查、監(jiān)督，規(guī)范監(jiān)理行為。

結(jié)束語

水電工程建設(shè)是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，在水電的施工過程中，要嚴(yán)格按照合同的約定開展監(jiān)理工作，保證工程的質(zhì)量以及工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]莫明海.淺析水利工程監(jiān)理的探討[J].四川建材，2011

第7篇

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；項(xiàng)目管理；合同管理

中圖分類號：TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

1、合同管理重要性

合同作為工程項(xiàng)目管理活動開展的最基本依據(jù)，貫穿了工程項(xiàng)目管理的全過程，不但確定了工程項(xiàng)目的施工價(jià)格、工期目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、義務(wù)及責(zé)任，而且合同管理是其他項(xiàng)目管理體系的工作指南，對工程項(xiàng)目管理起到了總體控制作用。在市場激烈的競爭中，施工企業(yè)為了能夠中標(biāo)，不惜以低價(jià)獲得中標(biāo)的成功，然而低價(jià)中標(biāo)成功的背后是企業(yè)管理水平的競爭。同時(shí)因?yàn)榻ㄖ髽I(yè)作為承包方往往又處于相對被動的地位，在整個(gè)工程的施工過程中常常受到自然條件、社會因素等不可預(yù)見因素的影響，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)隨時(shí)都可能發(fā)生，正是因?yàn)榭陀^因素的存在及不確定性，施工企業(yè)必須提高管理水平，增強(qiáng)合同管理意識。沒有合同管理就沒有管理目標(biāo)，沒有管理目標(biāo)則沒有項(xiàng)目管理體系的形成，當(dāng)然也就很難實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的盈利目標(biāo)，甚至導(dǎo)致項(xiàng)目癱瘓，無法運(yùn)作。

隨著市場競爭的越來越激烈，以及施工市場與國際接軌，合同管理已經(jīng)成為一個(gè)獨(dú)立的管理分支，而且被越來越多的施工企業(yè)認(rèn)可，并在施工過程中不斷完善。不斷有專業(yè)的合同管理人員及合同管理部門出現(xiàn)，而這些專業(yè)的管理人員及部門所起的作用也在不斷被重視，因?yàn)楹贤芾聿皇菨撘庾R中簡單的統(tǒng)計(jì)工作。專職的管理人員不但要精通合同管理的基礎(chǔ)知識，而且還要了解法律、熟悉工程的施工措施、方法。因?yàn)橹挥卸檬┕ぜ夹g(shù)、了解合同條款以及相關(guān)法律的綜合性人才，才能在不利的施工條件下及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并做好相關(guān)的應(yīng)對措施，以便能夠及時(shí)挽回不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

在目前的工程項(xiàng)目管理中施工企業(yè)都設(shè)置了合同管理部門，專門負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目合同的總體管理工作，在施工過程中不斷對工程項(xiàng)目的合同履約情況進(jìn)行匯總，并進(jìn)行工程項(xiàng)目的進(jìn)度與成本的分析，在進(jìn)度、成本出現(xiàn)偏差時(shí)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)，為項(xiàng)目成本管理提供最基礎(chǔ)的決斷資料。由于工程項(xiàng)目的大小不同，不同的工程項(xiàng)目需要設(shè)置不同的合同管理部門。對于小型工程項(xiàng)目可設(shè)置專職的合同管理員，在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行合同管理即可。但是對于大型工程項(xiàng)目，由于合同關(guān)系復(fù)雜，風(fēng)險(xiǎn)因素比較多，因此就需要配置專職的合同管理隊(duì)伍或委托咨詢公司進(jìn)行合同管理，這樣會大大提高工程合同管理水平，并會很好的提高經(jīng)濟(jì)效益，但是由于專業(yè)的咨詢公司費(fèi)用比較高，勢必會增加工程的施工成本。這樣就要求施工企業(yè)必須不斷加強(qiáng)合同管理人員的培養(yǎng)，成立自己專業(yè)化的管理團(tuán)隊(duì)，才能達(dá)到既能節(jié)約成本，又能優(yōu)化管理水平的目的。

2、加強(qiáng)招標(biāo)過程中的合同管理

2.1在招標(biāo)文件中明確合同的詳細(xì)條款

立足事前控制，就是指建設(shè)單位要在合同簽訂前進(jìn)行預(yù)控。施工合同是工程建設(shè)項(xiàng)目的主要合同，是工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、投資三方面控制的主要依據(jù)。一個(gè)完整、科學(xué)、合理的施工合同具體內(nèi)容均體現(xiàn)在與質(zhì)量、進(jìn)度、投資三方面有關(guān)的信息上，包括合同文件的組成與解釋順序、明確的工程承包范圍、合同總造價(jià)的組成及確定依據(jù)和調(diào)整辦法、工程進(jìn)度款的支付方式、工程的變更和簽證等規(guī)定、工程結(jié)算辦法、工期及其獎罰約定、質(zhì)量等級及其獎罰約定、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任、甲供材料和設(shè)備、分包工程等等。

2.2施工合同不簽訂，工程不能開工

有些業(yè)主為了趕工期，在招標(biāo)結(jié)束后施工合同尚未簽訂的情況下，就匆忙安排施工單位進(jìn)場施工。一旦工程開工，施工單位會以各種理由拖延簽訂合同的時(shí)間，同時(shí)抓住業(yè)主的過失為自己在合同談判增加砝碼。例如某房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，招標(biāo)文件規(guī)定工程變更費(fèi)用不在進(jìn)度款中支付，結(jié)算按照合同價(jià)加變更調(diào)整費(fèi)用方式結(jié)算，但由于定標(biāo)后未及時(shí)簽訂合同，就安排施工單位進(jìn)場施工，后又遇業(yè)主設(shè)計(jì)變更，結(jié)果簽訂合同時(shí)只好答應(yīng)施工單位的條件，工程變更費(fèi)用隨進(jìn)度款同期支付，且結(jié)算按實(shí)際工程量結(jié)算。這樣招標(biāo)中的合理低價(jià)中標(biāo)實(shí)際已變成了費(fèi)率招標(biāo)、按實(shí)結(jié)算，通過招標(biāo)擇優(yōu)選擇施工單位、降低工程投資的目的并未真正實(shí)現(xiàn)。

3、如何做好合同實(shí)施過程中的管理

3.1結(jié)合實(shí)際，做實(shí)基礎(chǔ)工作，規(guī)范建筑工程施工合同管理。

規(guī)范管理環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)建筑工程施工合同管理手續(xù)的檔案化。建筑工程施工合同管理環(huán)節(jié)主要涉及建筑工程施工合同的簽訂、變更、續(xù)訂、解除、終止等，因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法健全、完善各項(xiàng)手續(xù)，合理規(guī)避各種不必要的法律風(fēng)險(xiǎn)。一些企業(yè)的管理人員總習(xí)慣于口頭通知，而不采取書面方式，這樣做確實(shí)比較省時(shí)、省力，甚至一定程度上提高了工作效率，但也給建筑工程施工合同管理工作埋下了一些隱患，當(dāng)出現(xiàn)建筑工程施工爭議時(shí)，企業(yè)很難拿出對自己有利的實(shí)質(zhì)憑證而陷入被動。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)把完備建筑工程施工合同管理過程中的各項(xiàng)書面材料作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作加以重點(diǎn)落實(shí)，提升企業(yè)管理的主動權(quán)。

實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理，增強(qiáng)工作的及時(shí)性和針對性。建筑工程施工合同管理是一項(xiàng)時(shí)效性較強(qiáng)的工作，各環(huán)節(jié)都有嚴(yán)格的時(shí)限。為確保工作的及時(shí)開展，應(yīng)當(dāng)充分借助現(xiàn)代信息手段，通過電子表格甚至信息管理系統(tǒng)等建立健全建筑工程施工合同臺賬，對企業(yè)的建筑工程施工合同進(jìn)行動態(tài)跟蹤管理，隨時(shí)掌握建筑工程施工合同簽訂情況，及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行建筑工程施工合同續(xù)簽、變更、終止或解除，依法清理各種不規(guī)范建筑工程施工關(guān)系，提升企業(yè)的建筑工程施工合同管理水平。

3.2加強(qiáng)監(jiān)理工程師在建筑工程合同管理方面的責(zé)任總監(jiān)理工程師主持開工前的第一次工地例會，駐地監(jiān)理工程師主持施工階段每月一次的常規(guī)工地例會，并簽發(fā)會議紀(jì)要。監(jiān)理工程師有權(quán)參加施工單位為實(shí)施合同組織的有關(guān)會議。根據(jù)工程實(shí)際情況，監(jiān)理工程師有權(quán)按業(yè)主授權(quán)和施工合同文件規(guī)定的變更程序、變更范圍，對工程或其任何部分的型式、質(zhì)量、數(shù)量及任何工程施工程序做出變更決定，確定變更工程的單價(jià)和價(jià)格，在得到業(yè)主同意后，下達(dá)變更令。監(jiān)理工程師必須認(rèn)真審查施工單位的任何分包人的資格和分包工程的類型、數(shù)量，提出意見報(bào)業(yè)主核準(zhǔn)。監(jiān)督施工單位主要技術(shù)、管理人員的構(gòu)成、數(shù)量與合同所列名單是否相符；對不稱職的主要技術(shù)、管理人員，監(jiān)

理工程師有權(quán)提出更換要求。對施工單位進(jìn)場的主要機(jī)械設(shè)備的數(shù)量、規(guī)格、性能按合同要求進(jìn)行監(jiān)督、檢查。由于機(jī)械設(shè)備的原因影響工程的進(jìn)度、工期、質(zhì)量的，監(jiān)理工程師有權(quán)提出補(bǔ)充、更換機(jī)械設(shè)備，承包人不能滿足要求時(shí)可停止支付工程款。督促業(yè)主及時(shí)妥善完成合同規(guī)定的責(zé)任事項(xiàng)和法定承諾。

3.3提高法律意識，加強(qiáng)合同觀念。

隨著我國建筑業(yè)的飛速發(fā)展，社會主義市場經(jīng)濟(jì)的完善，我國公民的法律和合同意識在逐步提高，但人們的法律意識和合同意識是極為淡薄的，合同管理仍然是我國工程管理中的最薄弱環(huán)節(jié)之一。在許多工程實(shí)施過程中，承包商、分包商、業(yè)主由于合同和合同管理失誤造成損失，迫使在項(xiàng)目管理中加強(qiáng)合同管理，提高項(xiàng)目管理人員深刻學(xué)習(xí)法律和合同知識，提高合同意識。

3.4建立合同管理組織、培養(yǎng)專業(yè)合同管理人員。

由于合同管理涉及經(jīng)營、預(yù)算、法律、工程管理及公關(guān)等方面知識，專業(yè)性強(qiáng)，必須有專門的人員、專門的機(jī)構(gòu)從事這項(xiàng)工作。建立工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)，建立更加科學(xué)的，包括合同管理職能的項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)、工作流程和信息流程、規(guī)章制度，確定合同與成本、工期、質(zhì)量等管理子系統(tǒng)的界面，將合同管理融于工程項(xiàng)目管理全過程中。合同管理是高智力型的涉及全局的，同時(shí)又是專業(yè)性技術(shù)性強(qiáng)、極為復(fù)雜的管理工作。要提高工程項(xiàng)目管理效益，就必須培養(yǎng)一批掌握合同管理技能的專業(yè)人才。

4、結(jié)束語

加強(qiáng)合同管理是提高項(xiàng)目管理水平的必由之路，離開合同管理，就沒有工程質(zhì)量，也沒有對進(jìn)度與費(fèi)用的管理。我們應(yīng)崇尚合同至上的原則，力求用合同來規(guī)范工程項(xiàng)目管理的方方面面，保證項(xiàng)目建設(shè)取得成功。

參考文獻(xiàn)：

[1] 陳建群，嚴(yán)慧忠，面對工程合同糾紛承包商如何提出工程索賠[J]， 科技資訊，2009(09)

第8篇

關(guān)鍵詞： 工程合同 項(xiàng)目管理

合同管理，指的是對于建設(shè)工程項(xiàng)目采用工程建設(shè)合同進(jìn)行管理。當(dāng)前我國的項(xiàng)目管理中，普遍采用了美國項(xiàng)目管理協(xié)會的PMI管理體系，大家的研究重點(diǎn)放在了以質(zhì)量管理（Quality management）、進(jìn)度管理（Time management）、費(fèi)用管理（Cost management）為核心的目標(biāo)管理，以及以采購管理（Procurement management）、人力資源管理（Human resource management）、溝通管理（Communication management）組成的資源管理，以及以集成管理（Integration management）、范圍管理（Scope management）、風(fēng)險(xiǎn)管理（Risk management）組成的綜合管理上，談到項(xiàng)目管理，就是對于這九大問題的管理。而目前，在商品經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)——合同管理（Contract management），卻沒有獲得應(yīng)有的地位。我認(rèn)為，建立以合同管理為龍頭的項(xiàng)目管理體系，才是抓住了問題的本質(zhì)。對于我們這種長期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的國家，人們的法制意識與合同意識是極為淡漠的，當(dāng)前研究項(xiàng)目管理，就不得不研究合同，研究如何制定與執(zhí)行合同?？梢哉f，離開合同，就沒有工程質(zhì)量，也沒有對進(jìn)度與費(fèi)用的管理，更談不上采購、人力資源、溝通、范圍、風(fēng)險(xiǎn)及綜合管理。合同管理之所以沒有列入美國項(xiàng)目管理協(xié)會的PMI管理手冊，并不是合同管理不重要，而是合同管理已經(jīng)成為了發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)， FIDIC條款的每一條，都是必須落實(shí)到合同中去的，按合同文字說話早已成為美國以及其他發(fā)達(dá)國家的習(xí)慣。而我國由于商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，長期以來長官意志、人情觀念代替了法制，在工程建設(shè)行業(yè)也沒有樹立合同的權(quán)威性。因此，建立以合同管理為核心的項(xiàng)目管理體系，是提高項(xiàng)目管理水平的必由之路。我們應(yīng)該注重對合同體系的研究，建立符合中國實(shí)際的合同管理體系。本文擬從某體育場建設(shè)的實(shí)例出發(fā)，探討如何把體育場建設(shè)的合同管理結(jié)合到P3E/C軟件的使用上來，更好的以信息技術(shù)提高我們的項(xiàng)目管理水平，走出有中國特色的工程管理的道路。

一、 合同管理與質(zhì)量控制、進(jìn)度控制和投資控制、安全控制的關(guān)系

對于任何一份合同，都必須提出明確的質(zhì)量要求、進(jìn)度要求及工程款的支付辦法，這就是提出工程的目標(biāo)。如在工程承包合同中，一般必須明確提出要求施工達(dá)到的質(zhì)量等級，如應(yīng)該達(dá)到長城杯的要求；工程進(jìn)度的目標(biāo)是在何時(shí)完工等；工程造價(jià)控制在多少萬元內(nèi)；不發(fā)生安全事故等。

在我國的監(jiān)理工程師考試的教材里，把監(jiān)理工程師對施工現(xiàn)場的管理歸納成“三控兩管一協(xié)調(diào)”，其中“三控”指的就是質(zhì)量控制、投資控制和進(jìn)度控制，而“兩管”指的就是合同管理與信息管理?，F(xiàn)在看來，應(yīng)該改為“四控兩管一協(xié)調(diào)”，即增加對安全的控制。而合同管理是質(zhì)量、進(jìn)度、投資與安全控制所必須具備的手段。參加工程建設(shè)的各方人員，必須事先簽訂合同，明確各方的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。無論是項(xiàng)目的業(yè)主、咨詢公司，還是設(shè)計(jì)人員、施工人員、材料設(shè)備供應(yīng)商，通過合同的聯(lián)系，從而保證了各自的利益與項(xiàng)目管理的成功緊緊聯(lián)系在一起。在商品經(jīng)濟(jì)的社會里，任何人都必須重合同講信譽(yù)，只有一切從合同出發(fā)，才能保證項(xiàng)目建設(shè)的取得成功。

在合同制訂前，業(yè)主一般通過招投標(biāo)，尋找出價(jià)格合理、質(zhì)量優(yōu)良的合作伙伴，經(jīng)過合同談判，確定合同雙方的權(quán)利與義務(wù)。而在合同的執(zhí)行過程中，雙方就必須嚴(yán)格執(zhí)行合同條款的規(guī)定，如在合同的執(zhí)行中存在矛盾，就應(yīng)該積極與對方協(xié)調(diào)，力爭達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議，而一旦無法協(xié)調(diào)成功，就應(yīng)該通過索賠的方式，維護(hù)自己的合法權(quán)利。

作為建設(shè)業(yè)主某體育場建設(shè)有限公司，在工作開展的初期，應(yīng)該首先選擇好采用何種合同體系。對于某體育場這種大型建設(shè)項(xiàng)目來說，面臨的建設(shè)任務(wù)是極其復(fù)雜的，它不僅有設(shè)計(jì)上的國外設(shè)計(jì)單位與國內(nèi)設(shè)計(jì)單位的配合，也有新型結(jié)構(gòu)與材料在工程上的應(yīng)用問題，設(shè)計(jì)圖紙如何滿足工程進(jìn)度的需要；還有施工總承包單位是一個(gè)聯(lián)合體，兩家公司在職責(zé)上的劃分問題，以及眾多的施工分包單位和眾多的設(shè)備、材料供應(yīng)商。而體育場建設(shè)，關(guān)系到國家奧運(yùn)戰(zhàn)略的成功，建設(shè)進(jìn)度的管理是工程成敗的關(guān)鍵，我認(rèn)為選擇P3E/C軟件作為計(jì)劃進(jìn)度管理的工具是適宜的。P3E/C軟件是美國PRIMAVER公司開發(fā)的企業(yè)級工程進(jìn)度計(jì)劃專業(yè)軟件，它具有企業(yè)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解（EPS）、組織分解結(jié)構(gòu)（OBS）、資源分解結(jié)構(gòu)（RBS）、工作分解結(jié)構(gòu)（WBS），特別適合這種復(fù)雜的大型項(xiàng)目的管理。它對于質(zhì)量安全管理，采用的是質(zhì)量控制點(diǎn)、驗(yàn)收等級及質(zhì)量監(jiān)督、安全控制4個(gè)與質(zhì)量/安全管理相關(guān)的作業(yè)分類碼。根據(jù)項(xiàng)目公司有關(guān)質(zhì)量/安全的要求加載到相關(guān)的作業(yè)（分項(xiàng)工程），以賦予這些質(zhì)量/安全檢查工作的時(shí)間屬性。對于建設(shè)投資控制，采用的是自上而下的投資分解以及自下而上的統(tǒng)計(jì)分析對比，可以極為準(zhǔn)確的管好工程費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的投資控制目標(biāo)。我認(rèn)為，體育場建設(shè)應(yīng)該采用FIDIC的單價(jià)合同。

二、 合同管理在P3E/C中的實(shí)現(xiàn)

從某體育場的合同管理框架附圖（略），我們可以看到，該體育場的合同共分為顧問合同、勘測與設(shè)計(jì)合同、建安工程施工總包合同、工程監(jiān)理合同、指定供貨合同、市政外管線與室外工程合同六個(gè)大類，這就意味著該工程今后將主要執(zhí)行的就是這些合同關(guān)系，這也是工程投資將分為以上六類。我們可以把它作為EPS結(jié)構(gòu)的二級結(jié)構(gòu)，在此對工程投資進(jìn)行預(yù)算的第一次分配。

而這六類合同可以又分為工程項(xiàng)目，如（1）顧問合同類的法律顧問合同、工程設(shè)計(jì)顧問、工程管理顧問、財(cái)務(wù)顧問、運(yùn)管顧問等（2）勘測與設(shè)計(jì)合同類的勘察設(shè)計(jì)總包、地質(zhì)勘察與沉降觀測、精裝修設(shè)計(jì)、弱電工程二次設(shè)計(jì)、熱力工程外線設(shè)計(jì)、燃?xì)夤こ碳巴饩€設(shè)計(jì)、電力外線設(shè)計(jì)、電話外線設(shè)計(jì)、中水機(jī)房設(shè)計(jì)、田徑比賽設(shè)施設(shè)計(jì)、比賽場地設(shè)計(jì)、室外景觀與綠化設(shè)計(jì)、室外建筑立體照明設(shè)計(jì)（3）建安工程施工類的施工總包合同、業(yè)主指定分包的弱電工程、安全防護(hù)、保衛(wèi)設(shè)施、屋蓋鋼結(jié)構(gòu)工程、屋蓋充氣膜工程、屋蓋開啟傳動設(shè)施、幕墻工程、精裝修工程、比賽場地照明工程、熱力站工程及外線、燃?xì)夤こ碳巴饩€、變配電工程及外線、電梯工程、中水站工程、基坑工程（4）建安工程監(jiān)理合同、市政工程監(jiān)理合同（5）業(yè)主指定供貨合同類的座椅供貨、防火門供貨、冷水機(jī)組供貨、空調(diào)機(jī)組及風(fēng)機(jī)盤管供貨、空調(diào)循環(huán)水設(shè)備供貨、衛(wèi)生潔具供貨、柴油發(fā)電機(jī)組供貨、電梯、扶梯供貨、變壓器供貨、高低壓柜供貨、石材、磁磚供貨（6）市政外管線及室外工程類的道路工程、雨排水管線工程、污水管線工程、建筑立體照明工程、室外景觀及綠化工程、比賽場地工程、田徑比賽設(shè)施工程、電話外線工程。我們可以把估算的工程款按照以上項(xiàng)目進(jìn)行再次分配。對于分配的這些工程預(yù)算我們將作為工程的控制目標(biāo)，在設(shè)計(jì)階段即為工程的設(shè)計(jì)控制指標(biāo)。

轉(zhuǎn)貼于

需要注意的是我們的投資分解是與EPS分解結(jié)構(gòu)完全一致的，這樣，在P3E/C軟件中我們就可以明確工程的實(shí)施對象，以及它們負(fù)責(zé)的內(nèi)容。把上述合同金額匯總起來，就是工程的總投資控制指標(biāo)。對于上述項(xiàng)目的再次分解，就構(gòu)成了工作分解結(jié)構(gòu)（WBS）。體育場建設(shè)公司的管理應(yīng)該到達(dá)這一級，這樣就可以監(jiān)控工程的完成情況，便于分析投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。而對于工作分解結(jié)構(gòu)（WBS）的投資控制，則是設(shè)計(jì)總包單位、施工總包單位所要完成的工作。第二，我們的投資分解是嚴(yán)格與合同體系相適應(yīng)的，而不是按照分部分項(xiàng)工程進(jìn)行分解的，如勘察設(shè)計(jì)合同里的建筑設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)以及設(shè)備設(shè)計(jì)均為設(shè)計(jì)總包單位承擔(dān)，我們就把它作為一個(gè)設(shè)計(jì)總承包項(xiàng)目處理；而精裝修設(shè)計(jì)、弱電二次設(shè)計(jì)、熱力工程外線設(shè)計(jì)、燃?xì)夤こ碳巴饩€設(shè)計(jì)、電力外線設(shè)計(jì)等是由不同的設(shè)計(jì)單位完成，因此它們也分別作為一個(gè)項(xiàng)目處理。施工也是如此，這種分解與項(xiàng)目的大小無關(guān)，而是按照工程的企業(yè)組織分解結(jié)構(gòu)（OBS）進(jìn)行劃分的。每一個(gè)項(xiàng)目的責(zé)任單位對應(yīng)了一個(gè)項(xiàng)目。這樣，我們就可以把對于工程項(xiàng)目的進(jìn)度管理與投資管理很好的結(jié)合起來。

對于工程的進(jìn)度管理，是按照上述分解方法，各參建項(xiàng)目分別建立自己的進(jìn)度計(jì)劃，由業(yè)主及監(jiān)理匯總，并由業(yè)主建立各項(xiàng)目之間的邏輯關(guān)系，并由此控制各參建單位的工程進(jìn)度。一般采用前推法或后推法計(jì)算工程的完成時(shí)間。通過PR組件，我們可以把工程進(jìn)展的實(shí)際執(zhí)行情況收集起來，采取每周更新的方式，實(shí)時(shí)的監(jiān)控工程進(jìn)展情況，并把工程開展中暴露的問題反映出來。并由此分析工程的進(jìn)度是否符合要求、工程費(fèi)用的控制情況、工程的質(zhì)量、安全情況，贏得值情況等，實(shí)時(shí)監(jiān)控工程的變更。對于投資控制，P3E/C是采用自上而下的預(yù)算管理與自下而上的作業(yè)費(fèi)用管理兩種方式，匯總工程的實(shí)際執(zhí)行情況，可以作平行的比較、也可以做前后多次的比較。并可以設(shè)置臨界值，由計(jì)算機(jī)自行提醒項(xiàng)目管理人員，掌握項(xiàng)目的工程實(shí)際情況。 三、 合同管理中應(yīng)該注意的幾個(gè)問題

在工程的合同管理中，還應(yīng)該注意以下的幾個(gè)問題：

1、 盡可能采用總包負(fù)責(zé)制。對于大型工程而言，應(yīng)力求采用施工總包負(fù)責(zé)制。這是因?yàn)槿绻凑展こ痰臒o限分解性，采取平行分包的方式進(jìn)行管理，將給業(yè)主帶來極大的麻煩。表面上看來，好像是工程投資有所節(jié)約，而實(shí)際上由于工作界面劃分過多，業(yè)主需要協(xié)調(diào)的問題呈幾何級數(shù)的增加。常常造成有的事沒人做，而有的事又大家爭著做。施工中間業(yè)主常常發(fā)現(xiàn)在計(jì)劃開始時(shí)沒有想到的問題，并往往因此而影響了工程的進(jìn)度，造成施工的返工或工程量的追加。

2、 采用單價(jià)合同。對于大型的體育場建設(shè)，我們的設(shè)計(jì)工作往往是滯后的，而對于這種在簽合同之前沒有完整的施工圖紙的建設(shè)項(xiàng)目，希望采用總包合同的方式，把工程量沒有固定的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給施工單位的做法是行不通的。施工單位要么是高估冒報(bào)，把風(fēng)險(xiǎn)因素考慮進(jìn)去；要么是采取先進(jìn)去再講價(jià)的手段，維護(hù)自己的利益。最后反過來傷害了業(yè)主的利益。而對于單價(jià)合同，是固定項(xiàng)目的單價(jià)，實(shí)際測量工程完成的數(shù)量，并由監(jiān)理認(rèn)可的數(shù)量與施工單位結(jié)算。對于單價(jià)合同，工程量的控制實(shí)際上取決于設(shè)計(jì)單位的施工圖設(shè)計(jì)以及工程變更。我們?nèi)绻刂坪昧嗽O(shè)計(jì)，就完全可以控制施工的最終結(jié)算。

第9篇

關(guān)鍵詞：監(jiān)理人；工程合同；合同管理；管理與監(jiān)督

1監(jiān)理人在合同目標(biāo)實(shí)現(xiàn)中的作用

合同是工程當(dāng)事人雙方為了更好地完成工程項(xiàng)目所約定的在法律許可范圍內(nèi)、具有法律效力的協(xié)議。目前建設(shè)工程合同實(shí)施過程中出現(xiàn)的建設(shè)單位不重視合同管理和履行、合同簽訂不規(guī)范、合同簽訂雙方的權(quán)利與義務(wù)不對等和合同糾紛索賠困難等問題，嚴(yán)重影響了建設(shè)工程質(zhì)量、投資和工期。因此，明確建設(shè)工程合同管理目標(biāo)、積極推進(jìn)監(jiān)理人的作用，對合同的順利實(shí)施具有重要意義。

1.1發(fā)展和完善建筑市場

建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和法治理念的深入，建筑業(yè)得到了長足的發(fā)展，已成為了國民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)。更多的建筑施工實(shí)行合同制，更多的合同金額和施工單位需要合同管理來協(xié)調(diào)約束。監(jiān)理人作為合同管理的主要執(zhí)行人，充分發(fā)揮監(jiān)督管理功能，有利于建筑市場在法律約束下發(fā)展，有利于資金的及時(shí)投入，使工程質(zhì)量得到保障，推動市場的良性循環(huán)發(fā)展。

1.2推進(jìn)建筑領(lǐng)域的改革

合同管理制是我國建筑領(lǐng)域推行的主要制度之一，是我國建筑領(lǐng)域?qū)嵭懈母锇l(fā)展的主要方向。合同管理制是各項(xiàng)改革的核心，合同是項(xiàng)目法人制建立的基礎(chǔ)，招標(biāo)投標(biāo)制是合同擬定過程的要求和目標(biāo)的體現(xiàn)，工程監(jiān)理制是合同實(shí)施的保障。由此可見，合同管理是各項(xiàng)制度的中心，加強(qiáng)合同管理制有助于建筑領(lǐng)域管理水平的提高，監(jiān)理人和監(jiān)理制度是提升合同管理水平的主要途徑。

1.3提高工程建設(shè)的管理水平

控制工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資，是合同實(shí)施的主要內(nèi)容和目標(biāo)，也是體現(xiàn)合同管理水平的主要方面。監(jiān)理人能有效協(xié)調(diào)發(fā)包人和承包人，是合同三大控制目標(biāo)細(xì)化和完成的執(zhí)行人。監(jiān)理人按照合同質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)抽查施工質(zhì)量和合同完成情況，是工程質(zhì)量的有效保障；監(jiān)理人按照合同工期要求，細(xì)化并監(jiān)督承包人的施工進(jìn)度；監(jiān)理人按照合同金額嚴(yán)格控制工期和資金投入情況，在保證質(zhì)量和工期的前提下盡量縮小投資，是發(fā)包人權(quán)益最大化的實(shí)際操作者。因此，監(jiān)理人做好建設(shè)工程合同管理，能夠有效提高工程建設(shè)的管理水平。

1.4避免和克服建筑領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)違法和犯罪

公開、公正、公平是監(jiān)理人開展監(jiān)理工作的基本要求和職業(yè)準(zhǔn)則。提高監(jiān)理人的管理水平、培養(yǎng)并增強(qiáng)監(jiān)理人的職業(yè)道德，是工程建設(shè)中有效實(shí)施公開、公正、公平原則的重要舉措。健全和完善建設(shè)工程合同的招標(biāo)投標(biāo)制度，能有效地避免和克服建設(shè)工程合同簽訂過程中的暗箱操作和違法犯罪行為。加強(qiáng)建設(shè)工程合同履行的管理，實(shí)行好工程監(jiān)理制，有利于公開、公正、公平原則的實(shí)施和實(shí)現(xiàn)，對工程質(zhì)量和工期的實(shí)現(xiàn)起到保障作用，符合各方權(quán)益和經(jīng)濟(jì)利益的最優(yōu)化要求。

2監(jiān)理人與合同管理方法

2.1嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程合同管理相關(guān)法律法規(guī)

隨著我國《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國建筑法》等法律的頒布與實(shí)施，與建設(shè)工程合同管理相關(guān)的法律法規(guī)、制度體系日趨完善。但是在實(shí)踐中，法律的執(zhí)行還存在著不少的問題，既包括隨意更改合同中的施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、不認(rèn)真履行合同條款、不按照施工流程作業(yè)等，也包括監(jiān)理單位監(jiān)理失責(zé)、未能有效履行監(jiān)理義務(wù)的情況。作為工程實(shí)施和合同履行質(zhì)量的重要保障和主要監(jiān)督人，監(jiān)理人要嚴(yán)格依法進(jìn)行建設(shè)工程合同管理，依法保障合同履行和工程進(jìn)度、質(zhì)量及各方權(quán)益，提高建設(shè)工程合同管理的水平，扮演好監(jiān)督與協(xié)調(diào)的角色。

2.2普及相關(guān)法律知識，培訓(xùn)合同管理人才

實(shí)行合同管理制，應(yīng)在工程建設(shè)領(lǐng)域的從業(yè)人員中普及相關(guān)法律知識。尤其是監(jiān)理人作為合同管理的重要執(zhí)行者，應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)合同觀念和合同意識。監(jiān)理人在日常管理中，應(yīng)始終堅(jiān)持監(jiān)理合同訂立、履行和后期評價(jià)的全過程覆蓋，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)做好監(jiān)理人的預(yù)防、監(jiān)控和處置職能。合同管理制下，要求監(jiān)理人才具備更多的工程、法律和外文知識，能夠勝任合同業(yè)務(wù)。企業(yè)要為監(jiān)理人創(chuàng)造良好的職業(yè)環(huán)境和成長空間。

2.3設(shè)立合同管理機(jī)構(gòu)，配備合同管理人員

鑒于合同管理在工程前期準(zhǔn)備、中期施工和后期評價(jià)中的重要作用，加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理能給企業(yè)帶來工期、利潤的巨大收益，企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的合同管理機(jī)構(gòu)，配備職業(yè)合同管理人員。設(shè)立專門的合同管理機(jī)構(gòu)，有助于提高監(jiān)理人在合同管理中的作用，有利于平衡各方權(quán)利和義務(wù)，有利于企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的完善；配備合同管理人員，能夠加強(qiáng)合同管理，通過合同抽查、核實(shí)和考核等方法，對工程質(zhì)量、進(jìn)度嚴(yán)格管理，提高建設(shè)工程合同管理的水平。

2.4建立合同管理目標(biāo)制度

監(jiān)理人根據(jù)合同管理目標(biāo)——即合同管理活動應(yīng)當(dāng)達(dá)到的預(yù)期結(jié)果和最終目的，將管理目標(biāo)分解為管理的各個(gè)階段的目標(biāo)，在發(fā)包人授權(quán)的范圍內(nèi)，制定各個(gè)階段的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的統(tǒng)計(jì)考核流程、評估標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整完善。建立合同管理目標(biāo)制度，有利于監(jiān)理人協(xié)調(diào)各方關(guān)系，針對合同質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工期等目標(biāo)，將責(zé)任分解到發(fā)包方、承包方；如果在工程施工中出現(xiàn)費(fèi)用增加和工期延誤等問題，能夠迅速找到問題的根源并化解矛盾，充分實(shí)現(xiàn)監(jiān)理人的協(xié)調(diào)作用。

2.5推行合同示范文本制度

合同示范文本制度作為合同標(biāo)準(zhǔn)化示范樣本，具有一定的權(quán)威性和全面性。推行合同示范文本制度，有利于合同制定過程的規(guī)范化和法制化，有利于糾紛的化解，有利于合同管理的正規(guī)化。同時(shí)，合同示范文本有關(guān)監(jiān)理工作和監(jiān)理人職能的規(guī)定準(zhǔn)確嚴(yán)謹(jǐn)，細(xì)化了監(jiān)理人的工作范圍和酬金等權(quán)利，完善了監(jiān)理人在工程監(jiān)理中的權(quán)利和義務(wù)。推行合同示范文本制有助于監(jiān)理人做好合同管理。

3監(jiān)理人在合同管理中的地位與權(quán)利

監(jiān)理人作為發(fā)包人在合同中授權(quán)管理者直接與承包人接觸，參與項(xiàng)目施工的全過程，根據(jù)合同內(nèi)容和發(fā)包人的授權(quán)范圍，監(jiān)理人在合同管理中具有如下地位與權(quán)利。

3.1監(jiān)理人在合同管理中的地位

(1)監(jiān)理人受發(fā)包人的授權(quán)，代表發(fā)包人行使管理職能，是發(fā)包人利益的維護(hù)者。(2)監(jiān)理人代表發(fā)包人對工程建設(shè)的過程進(jìn)行監(jiān)督，負(fù)責(zé)對施工質(zhì)量、進(jìn)度進(jìn)行考核。(3)監(jiān)理人在合同約束的框架內(nèi)和發(fā)包人的授權(quán)范圍內(nèi)發(fā)出的指示，對施工方具有約束性。(4)監(jiān)理人在合同范圍內(nèi)具有一定的獨(dú)立處置權(quán)，如價(jià)格的合理調(diào)整等。

3.2監(jiān)理人在合同管理中的權(quán)利

(1)監(jiān)理人按照合同規(guī)定，公平合理行使權(quán)利，處置合同履行中的各項(xiàng)事務(wù)。(2)監(jiān)理人充分發(fā)揮協(xié)調(diào)功能。作為發(fā)包人和承包人聯(lián)系人，是雙方利益在合同中實(shí)現(xiàn)和有效統(tǒng)一的唯一渠道；合同另有規(guī)定者除外。(3)體現(xiàn)監(jiān)理工作的獨(dú)立性，表現(xiàn)在合同中“商定或確定”條款。

4加強(qiáng)工程變更和索賠管理

在合同執(zhí)行過程中，由于各種因素導(dǎo)致的工程變更及由此帶來的索賠，是監(jiān)理人工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)。對于工程變更，監(jiān)理人盡量協(xié)調(diào)發(fā)包人指示和承包人申請兩種變更，在滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的情況下使雙方的意志得到實(shí)現(xiàn)，是工程工期和進(jìn)度按合同要求的重要保證。對于索賠，無論是由工程變更引起還是由合同自身的缺陷造成，都可能引起經(jīng)濟(jì)糾紛和工程延誤的嚴(yán)重后果。監(jiān)理人應(yīng)預(yù)防索賠的發(fā)生，包括對合同及工程文件的審核，與雙方及早溝通，充分發(fā)揮監(jiān)理的協(xié)調(diào)作用。加強(qiáng)工程變更和索賠管理，監(jiān)理人應(yīng)公平、公正地按照法律和合同要求進(jìn)行處置。首先要根據(jù)工程合同文件作出準(zhǔn)確合理的判斷。只有內(nèi)容合法的工程簽證，才能獲得監(jiān)理的認(rèn)可資格。其次在按工程簽證解決時(shí)，監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把控工程簽證程序，保證工程簽證程序的合法性，包括報(bào)批時(shí)間及報(bào)批程序合法與否、報(bào)批格式符合要求與否；應(yīng)對工程簽證的合理性和內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的審核，及時(shí)掌握工程原料價(jià)格波動等信息，制定替代方案和風(fēng)險(xiǎn)控制方案。

5結(jié)語