時間：2023-06-16 16:44:31
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一、健全運行機制，以制度促安全。
首先，歷年來我們已經形成健全的“青安杯”競賽工作制度。在強化青年安全工作網絡系統的基礎上，建立了“年有方案、季有競賽、重在活動”的工作制度，并且每年根據季節特點，堅持開展“青工春安杯”“青工暑安杯”等競賽活動?；顒觾热菥唧w劃分為安全目標、基礎工作、競賽保證措施、安全宣傳教育、青安崗建設、工作創新六個主要方面。同時，采取月檢查、季考核、年度評比表彰的方式，促進"青安杯"競賽科學化、制度化、規范化，確保了青年安全工作穩定、持續、可控、有效開展。
其次是將青安崗管理工作納入企業行為。我們專門成立了青年安全工作指導委員會，對青安崗的責、權、利進行了明文規定。集團公司所屬二級單位均成立了以行政領導任青年安全工作組長，安全專業人員為技術指導，各級團組織負責人具體實施的活動機構。同時，集團有限公司和各二級單位每年劃撥“青安杯”競賽專用經費，為“青安杯”競賽提供了有效的保證。
再次是實施青年安全風險抵押承包制度。從20*年開始，我們已經實施青年安全風險抵押承包制度。在20*、20*兩年，我們根據集團公司安全總體目標、各二級單位安全目標及其青工數，將安全指標分解到各二級單位團組織，由二級單位團組織負責人向集團公司團委進行風險抵押承包，年底酌情給予處罰和獎勵。20*年后，從緊貼生產實際出發，改由二級單位團組織負責人向本單位進行風險抵押承包，這樣可以結合本單位實際適應各時期的安全重點不同的需要，不但增強了安全承包的靈活性和有效性，也進一步增強了團干部的安全責任感。
一、打牢“安全”之基，確保施工與生產準備“安全并存”。
在120噸轉爐—爐卷軋機施工現場，特別是進入施工高峰以來，大范圍、長跨度、深基礎、高廠房、立體交叉的施工環境，曾一度造成整個施工現場安全形勢十分嚴峻，再加上現場大量設備的存放，設備安裝調試人員的增多，生產準備的同期進行，進一步加大了安全管理工作的難度。第二煉軋廠針對實際情況，從基礎工作抓起，多角度、全方位地展開安全管理工作，確保了施工與生產準備工作交叉并進、安全并存。
在施工組織中，無論大小施工單位，只要參與工程施工，指揮部均要求其建立健全安全管理制度，配備專職的安全管理員，做好安全方面的教育、管理和監督工作；同時要求各施工單位做到規范施工，重點施工部位提前制定安全可靠的施工方案，現場作業人員必須勞保穿戴整齊，危險源（點）必須有相應的防護措施。同時，指揮部還攜同公司安全環保部、設備處及監理公司等相關單位，在關鍵時期進行安全監督檢查，落實相應的獎罰措施；在高溫、多雨等安全隱患較多的季節，在特種設備使用及難度較大部位進行施工時，都要求施工單位制訂安全預案，力爭把一切不安全、不文明現象扼殺在“萌芽狀態”，為工程建設樹立了一道堅固的安全防線。
在工程建設和生產準備中，我們嚴格按照“三同時”的要求，確保各類安全防護措施、安全警示裝置，能夠與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產使用。為做好生產前的安全準備工作，我廠通過安全環?？茽款^，組織各車間安全員每周進行多次安全大檢查，糾正糾察我廠職工勞保穿戴不齊和違規操作的不良想象。在設備安裝、調試、交付過程中，我們提前制訂相關安全規章制度，做好安全監督檢查，確保了各類生產準備工作安全有序。
二、以人為本，加強安全管理，提高職工素質和安全防范意識。
第二煉軋廠人員構成復雜，既有剛出校門的大學生，又有各單位抽調人員，還有一大批從第一煉鋼廠、第三軋鋼廠、第四軋鋼廠等單位的分流人員，他們的文化水平參差不齊，實踐經驗相差懸殊，大量職工的基本素質亟待進一步提高。
新工藝、新設備、新環境，無論是對老職工，還是新成員，在安全上面臨的都是一次新的考驗。因對環境不熟悉，對設備性能掌握不透徹，對一些操作不夠熟練，甚至對一些工藝流程及其能帶來的危害還不很了解，都可能給安全帶來隱患。氧氣、煤氣等易爆、有毒氣體，鐵水、鋼水及熱坯料等高溫液體和固體，天車、一般的機電傷害、以及放射源等一個個危險源（點），遍布了整條生產線。這些都給安全管理工作增加了難度。
為此，我們統一管理，明確分工，對口負責，構建安全責任網，從職工報到開始就著手安全教育。為抓好抓牢安全教育工作，廠、車間兩級安全委員會克服職工多、場所少、教材缺等困難，按照安全規程的要求，及時對職工進行三級安全學習和教育，組織三級原創文秘材料，盡在文秘寫作網。安全考試，并將考試成績填卡入檔。在認真抓好三級安全教育的同時，還結合工作崗位，進行安全監護和技術培訓，讓他們盡快熟悉生產現場，增強安全責任意識，提高安全防護能力。通過督促職工深入學習《安全操作技術規程》，確保廣大職工掌握安全常識，盡快熟悉本崗位操作規程，提高職工的安全防范意識，規范職工的操作行為。
為使安全教育工作具有較強的針對性，并把安全管理工作做到系統化、規范化，第二煉軋廠安全管理委員會及時組織有關人員深入現場，了解工藝裝備及崗位特點，并參照類似單位有關規章制度，先后制訂出了我廠的安全操作規程、危險源（點）處理預案、重點崗位的預知預控、特種設備、放射環境管理制度、以及勞保用品的管理辦法等安全方面的規章制度，為進一步細化安全管理打下了基礎。原創文秘材料，盡在文秘寫作網。
另外，我們還即將著手“合格崗位人才”的評定工作，通過有效措施，激勵廣大職工立足崗位，比干勁、比貢獻，自覺提高自身素質，打造一個安全、技術、業務素質等各方面均能滿足崗位要求的職工隊伍。
三、建立健全安全管理機制，形成雙向安全無障礙管理通道。
用制度規范安全管理，以制度執行情況量化責任，做到職責明確，獎罰分明；不折不扣地認真貫徹落實公司及廠部各級安全管理制度，形成自上而下和自下而上的雙向安全無障礙管理通道，杜絕任何推諉扯皮和隱瞞事故的現象發生。這是第二煉軋廠對各級安全管理責任人的基本要求。
因現場施工點多，作業面廣，戰線長，人員雜，外來施工隊管理難度較大，再加上大量職工到崗時間短，人心不穩、崗位環境不熟，這些都需要有一條“主線”來上下貫通，進一步加強安全管理。第二煉軋廠在組建了安全環保科后，本著全員參與，黨、政、工、團齊抓共管的原則，于7月1日成立了廠、車間兩級安全管理委員會，全面領導和協調第二煉軋廠的安全管理工作，為進一步加強安全管理工作提供了組織保障。第二煉軋廠安全管理委員會成立后，在按照常規開展安全管理工作的同時，還結合我廠需要，迅速完善了各項安全管理措施，并制定了安全例會制度。
目前，各車間安全委員會也制定了相應的安全管理制度，這些制度基本涵蓋了所有工種和崗位，初步形成了我廠安全管理工作的基本框架，各車間專職安全員也已及時到崗，班組安全監督員已開始實施帶證上崗制度。
各項安全任務、安全工作的部署、安排，“自上而下”無障礙；各種安全隱患、信息、意見的反饋，“自下而上”無障礙；雙向無障礙安全管理通道已在第二煉軋廠基本形成。
四、居安思危，開展“警示性”安全教育，做到安全工作警鐘長鳴。
鮮血換來的教訓，決不能用鮮血來驗證。在日常安全管理中，我廠早在工程指揮部時期，就針對同類型兄弟單位所發生的典型事故進行通報、分析，通過剖其原因，究其根源，吸取經驗教訓，為廣大職工敲響安全警鐘。在將各類安全事故進行通報的過程中，讓職工在真實的事例中加深認識，使職工從血的教訓中得到教育，不斷提高職工的安全防范能力和事故應變能力。針對安陽市信益二期工程“5.12特大事故”、鄭煤集團“10.20特大礦難”等這樣的沉痛教訓，我們除對全廠干部職工進行通報外，還分析其事故原因、過程及后果，特別是針對兄弟企業發生的氧氣爆炸、煤氣爆炸及中毒、嚴重的鋼包漏鋼事故、以及各種機電傷害、天車傷害等事故，組織職工認真學習、討論，談體會、寫感想，結合自己工作實際進行深入思考。同時，還通過組織學習《河南省安全生產條例》和《安全生產法》等法律法規，做到理論與事例相結合，在吸取經驗教訓的同時，進一步系統地提高了安全防范意識和能力。
一、堅持以科學發展觀為導向，統一思想，提高認識，自覺增強“一法三卡”活動的自覺性
安全文化的培養，要從思想觀念轉變著手，用現代企業管理的理念和思維方法來思考這個問題。堅持把“以人為本”的管理作為安全工作的靈魂主線，推行人性化安全管理，從抓思想、提認識、轉觀念入手，結合工程項目實際，突出“項目安全文化”這一主題，不斷豐富和提升安全文化。安全問題關系企業的市場地位、信譽問題，甚至決定企業的興衰存亡，而全面推行“一法三卡”工作恰是施工企業貫徹落實“安全第一，預防為主”安全方針的具體體現，是開展工會勞動保護監督檢查工作的有效形式，亦是推動群眾性監督檢查與專業安全管理相結合的探索和實踐。
開展“一法三卡”活動同開展其他工作一樣，必須統一思想，提高認識，要堅持以科學發展觀為導響，自覺做好安全生產工作。為推行“一法三卡”監控辦法，把握安全生產這個永恒主題，**項目部通過板報、櫥窗、周例會等多種載體，組織集中培訓和個人自學，使“一法三卡”工作意義、內涵、作用、做法由表及里，入目入心，使員工正確認識到開展“一法三卡”活動的重要性和必要性，不斷增強責任意識、安全意識，營造“安全在我心中，人人時時保安全”的良好環境和氛圍，使作業人員增強自我保護意識和安全防范能力，做到不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害，切實做到群防群治，為有效開展“一法三卡”活動提供了根本保障，從而有力地保證全體員工的根本利益得以實現，基于這樣的認識，我項目部對開展“一法三卡”活動行動比較認真和自覺，始終堅持以科學發展觀為導向，自覺增強安全意識，并運用到實際生產工作中，做到安全知識學以致用，在工作中發揮實際作用。
二、以人為本，加強制度文化建設是健全安全管理機制的根本
將加強人的管理貫穿企業安全文化建設的全過程，必須抓好管理機制建設，使安全管理成為一種自覺行為。我項目部不斷創新安全管理機制，建立完善了嚴格的安全生產責任體系。一是安全檢查拉網制。成立安全監察大隊，由項目經理***任組長，項目書記兼工會主席***、總工程師***任副組長，成員由各職能部門和職工代表組成。領導小組工作職責是：1、制定“一法三卡”工作實施辦法；2、制定各類人員工作職責；3、研究確定危險源，制作安全檢查提示卡、警示卡；4、舉辦學習培訓班，在全項目部推廣應用“一法三卡”；5、及時解決活動中存在的問題，總結經驗，常抓不懈，加大安全監察的力度，使安全生產的各項制度得以真正落實。二是安全隱患排查制。把著眼點和立足點放在事故的超前防范上，健全完善安全隱患排查治理制度，對排查出的安全隱患實行跟蹤制，落實人員、落實時間進行整改。在排查評估確認的基礎上，我們及時對被列為等級事故隱患和職業危害的作業點，登記造冊、建立檔案，并制作和懸掛警示牌，做到“一點一卡一臺帳”。并根據工程環節的變化，及時排查和確定新監控點，及時更換警示牌，將警示牌懸掛在相應的作業場所和崗位。同時，我們還根據確認的事故隱患和職業危害作業點，制成醒目的工程事故隱患職業危害安全監控分布圖，掛在相應的作業場所和崗位，告知施工應注意的問題。使安全局勢和監控重點形象直觀，隱患因素顯而易見，便于預防。
三、與實俱進，積極探索**項目部“一法三卡”工作方法
在安全生產管理中，加強對職工的安全技能和安全知識的系統培訓。針對安全生產任務繁重，人員緊張的實際，我們采取以會帶訓：半脫產和全脫產相結合；送出去和請進來相結合等簡單實用、靈活方便的培訓形式進行安全教育。在培訓內容上，本著干什么學什么，缺什么補什么的原則，落實具體的培訓計劃。施工前期通過全體員工的共同努力，項目部總結了一套行之有效的工作方法,這就是:排查隱患嚴格、辨識確認準確、分析評估到位、建檔立卡規范、動態管理及時、督促整改嚴謹、總結經驗求實。
1.確定危險源點，排查隱患,做出標識
在推行“一法三卡”工作中，項目部認為正確分析和確定工作場所危險源點，做好危害辯識，是做好“一法三卡”工作時面臨的首要問題也是關健問題。我們所說的危險點就是事故的易發點、多發點、設備隱患的所在點和人的失誤的潛在點。比方說移動模架的過孔施工是一項群體性作業，存在很多危險源，如主、導梁軌道接頭位置錯臺、前支腿從動輪卡滯、液壓油缸操作不同步等，任何一個細微環節出現問題，都有可能釀成群死群傷的重大事故。因此，危險點是一種誘發事故的隱患，如果不進行防范和治理，在一定條件下它就有可能演變為事故。為防止事故的發生，就必須對作業中所存在的危險進行認真分析，找出危險點并全力加以“控制”。
找出危險點，弄清隱患方可對癥下藥，胸有成竹才能有的放矢。為此，項目部制定下發了《“一法三卡”實施辦法》，召開專題會議安排布置，宣傳動員，進行“一法三卡”排查標識工作。項目部領導親自掛帥，工會牽頭，各部門通力協作，經過自下而上、由上到下的循環排查、確認，對生產作業場所和崗位的事故隱患、職業危害進行全面系統的排查，對排查出來的各種不安全因素進行辯識、分類，由安全管理和工會勞動保護部門根據事故發生的頻率、職業危害的大小、可能造成職工傷亡和財產損失的程度以及社會影響等分別對危險源點進行評估、確認，分出A、B、C三級監控等級。通過對本項目部內的移動模架施工、高空作業、起重作業、施工用電、預應力作業等13個作業場所的危險源點進行仔細排查、辯識、確認、評估、分類，共查出15項87個危險源，這樣一來，現場的安全管理就處在適時受控之中，大大增強了對事故隱患識別的清晰度和監控力度。
2.建檔立案，醒目標識，做到隱患心中有數
項目部在排查評估確認的基礎上，及時對被列為等級事故隱患和職業危害的作業點，登記造冊、建立檔案，并制作和懸掛警示牌，做到“一點一卡一臺帳”。并根據工程環節的變化，及時排查和確定新監控點，及時更換警示牌，將警示牌懸掛在相應的作業場所和崗位，并圍繞確定的危險源點，制訂切實可行的安全防范措施，提出控制辦法，并向所有參加作業的人員進行交底。
同時，還根據確認的事故隱患和職業危害作業點，制成醒目的工程事故隱患職業危害安全監控分布圖，掛在相應的作業場所和崗位，告知施工應注意的問題。使安全局勢和監控重點形象直觀，隱患因素顯而易見，要做到安全隱患心中有數，顯而易見，以便于預防。
3.實施監督管理，加強安全檢查,使安全生產和職業危害監控制度落到實處
“一法三卡”的檢查改變了過去對安全生產工作監督檢查的模式，變過去的領導檢查為領導、班組、群眾共同檢查，變過去的口頭檢查為手持安全檢查提示卡逐項對照進行檢查。項目部制作了可以隨身攜帶的安全檢查提示卡，做到一個監控點一張檢查表，由責任人對事故隱患和職業危害作業點做好定期檢查工作，并對檢查情況進行登記，對檢查中發現的問題，及時發出書面整改建議，督促整改，并反饋整改情況。對事故隱患和職業危害作業點采取整改措施后，其危險性消除或危險程度降低的，由領導小組進行驗收和重新評估確認后，及時撤消監控點或降低監控級別。
我項目工程部堅持把“一法三卡”工作融入項目管理，使“一法三卡”工作與安全生產管理“五同步”，與企業文化建設相配合，與“建家建線”同推進，有力推動了項目管理。“一法三卡”與項目安全管理，工作主體有別，但目標一致，任務相同。為步調一致，我們著重抓了五個同步：
⑴是堅持與安全管理領導和工作機構同建立，在組織上保證工作的協調性?！耙环ㄈā惫ぷ骰顒由婕懊鎻V，是一項群眾性的系統工作。沒有多方的積極配合，“一法三卡”工作就不能順利推行。項目部成立領導小組，下設工作小組，負責本部門本班組的安全監控工作，形成一個人人參與、條塊結合、縱向到底、橫向到邊的安全監控網絡。
⑵是堅持與安全管理同動員、同教育、同培訓。我們在崗前培訓中融入“一法三卡”知識培訓，幫助每個人清楚識別崗位存在的事故隱患和職業危害，知道如何預防習慣性不規范操作誤區，懂得一旦發生事故應怎樣進行緊急處置的方法和措施等；在安全講評中介紹“一法三卡”經驗，通過板報、櫥窗、安全歌、周例會等多種載體，組織集中培訓和個人自學，使“一法三卡”工作意義、內涵、作用、做法由表及里，入目入心。使“一法三卡”的工作規定及其落實成為大家的共識和自覺，項目部全體職工完成了要我安全到我要安全、要我懂安全到我要懂安全的轉變。
⑶是堅持與安全管理同布置。我們在安全管理年度、季度、月度工作安排中，同時布置“一法三卡”工作，使項目管理工作與“一法三卡”群眾性監督工作成為一個整體。
⑷是堅持與安全管理同考核。我們把安全管理規范和“一法三卡”要求融為一體，對每一個監控點編制出統一的安全檢查提示表，發放至各個監控點負責人手中，按照班組每天、項目部每周的頻度，對監控點進行檢查、評估，使安全管理與“一法三卡”工作得以扎實推進。
⑸是堅持與安全管理同整改?！耙环ㄈā焙桶踩芾矶贾匾晱脑搭^上預防和消除安全事故隱患和苗頭，我們在安全管理中，充分發揮“一法三卡”的工作機制，大力開展全員查找不安全隱患活動，全力落實整改重點和整改措施，對事故隱患發出整改通知，對整改結果進行確認，隱患消除的才予消號，對打造一個安全可控的施工環境起到了積極的作用。
四、以人為本,全員參與，使“一法三卡”工作自覺行動。實現由“要我安全”向“我要安全”的轉變
“以人為本”是現代企業安全管理的基本原則和核心理念。人是安全生產的主體，安全工作的根本目的就是為了保護人的生命和財產不受損害，就是為了維護人的生命權益。所以，人是安全工作的目的和核心?！鞍踩匀藶楸尽保瓣P注安全、關愛生命”，是當代企業界和社會公眾的共同意識。項目部在“一法三卡”活動中，組織“一法三卡”知識培訓、召開班組安全生產分析會、舉行安全事例現身說法討論等活動，及時準確宣傳安全知識和“一法三卡”重大意義，傳播安全文化，著力倡導引導員工的正確取向，在“一法三卡”文化功能上下功夫。首先發揮“一法三卡”的導向功能和聚合功能。堅持月、周工程例會強調安全意識、信念、道德、目標、行為準則等，使全員自覺成為生產和生活的安全因素，行動統一到實現零事故目標上來，將全體員工融入一種動態的、前進的、積極向上的文化氣氛中，促進項目部安全管理朝著持續、健康、穩定的方向邁進，實現了由“要我安全”向“我要安全”的轉變。
一、健全完善制度，創新規范機制
為確保公司班組安全建設順利開展，公司成立了以公司總經理任組長，公司黨委副書記、副總經理、工會主席為副組長，各生產部室、單位負責人為成員的的企業班組建設活動領導小組，負責班組安全建設活動的日常工作，并定期對班組的開展情況進行檢查指導。班組的根本任務是完成各項安全生產任務。作為企業最小的基層組織，“沒有規矩，不成方圓”，加強班組制度建設，靠制度管人管事，有利于落實工作職責，有利于規范職工行為，有利于提高工作效率，有利于科學地評估工作績效，對提高班組建設水平具有重要意義。公司從建立健全規章制度，規范班組運作行為著手，制定和完善了班組各項管理制度，制定了考核獎懲辦法，每月對班組進行考核，獎優罰劣，以此來促進安全生產。
二、學習先進典型，完善內部考核
一是公司組織班組長以上生產管理人員認真學習了“白國周班組管理法”，實行了班組安全生產目標控制考核激勵約束機制，提高了班組長的待遇，把安全生產的控制目標層層分解落實到班組，推行了安全、生產、效益結構工資制，嚴格落實考核獎懲，獎優罰劣。有力地促進了區隊班組長的管理水平。2011年評選出了十幾個先進班組，對公司的班組建設起到了較好的促進作用。二是真正貫徹落實了“安全第一、預防為主”的方針，把班組安全建設作為企業安全生產的整體工作重點，以夯實安全生產基礎為目的，今年準備評出優秀安全班組、優秀班組長、先進個人30個，以先進的班組安全文化理念、先進班組安全管理，提高安全生產管理水平，為促進公司的安全生產奠定堅實的基礎。三是不斷完善班組安全生產責任制，進一步強化安全生產是班組第一要務、是班組長第一責任的安全意識，把企業的安全責任層層傳遞到班組長和班組的每一位安檢員、質監員、瓦斯檢查員和群眾安全監督員，以及每一個崗位作業人員，嚴格考核獎懲，確保責任落實不衰減、制度執行不走樣、安全監督不弱化。同時正確處理好安全與生產的關系，合理確定班組生產量化指標，防止出現重生產、輕安全、搶進度的不良傾向。
四、創新管理模式，促進安全生產
公司還積極開展了“三無型”班組創建活動，即“無工傷”、“無三違”、“無不合格品”，通過班前安排、班前學習、承諾簽名、安全宣誓等手段，嚴格執行了班前布置、班后總結和交接班等制度，把開展好班前會、班前安全宣誓作為了現場管理的第一道程序，重點把握現場管理的每一個過程和每一個細節，加強對重點作業場所、硐室衛生及時清理，對重點部位設置醒目的安全警示標識，推行作業現場精細化管理，努力實現班組各項安全管理工作內容指標化、要求標準化、步驟程序化、考核制度化、管理系統化，努力構建文明整潔的作業環境。
五、開展文化建設，提升全員素質
一是注重了安全文化宣傳。充分利用廣播、電視、宣傳櫥窗、固定板報、流動板報、《信息》等多種宣傳形式，及時報道公司在班組安全建設的進展情況，總結推廣好的經驗、好的做法，為公司安全生產營造了良好的安全文化氛圍。
二是公司還開展了爭做“優秀班長”、“崗位明星”和“我為企業找隱患”、“我當一天安全員”活動，倡導員工學習政治、學文化、學技術、學業務，讓員工自覺養成學習的良好習慣，增強職工的安全素質和崗位技能，提高員工發現安全隱患、識別安全隱患、排查安全隱患的能力和水平，實現從“要我安全”到“我要安全”的根本性轉變。
六、突出核心位置以人為本管理
關鍵詞：留學生;安全管理;安全教育
中圖分類號：D26 文獻標志碼：A 文章編號：1003-949X（2015）-01-0074-01
安全教育是高校教育的重要組成部分，也是高校的教育職責所在。隨著來華學習深造的留學生數量越來越多，留學生安全管理工作成為各留學生招收院校安全工作的重要組成部分。如何合理有效地對留學生進行安全教育和管理，預防和妥善處理各類安全事件是一道嚴峻的課題。
一、來華留學生安全教育管理的重要性
來華留學生安全工作的涉外性特征及留學生學習生活的特殊性，決定它是留管工作的重要組成部分，各留學生招收單位必須嚴格做好。
（一）涉外維穩工作的硬性要求
從工作性質來說，來華留學生安全管理的工作對象是具有外國人身份的留學生，具有明顯的涉外性。處置不當，尤其是突發事件和危機事件的處置不當，很容易造成惡劣后果，讓工作限于被動，甚至造成不良的國際影響。
就工作形勢來說，隨著來華留學生數量規模不斷發展，發生在留學生身上的各類交通事故、溺水事故、打架斗毆等刑事案件和安全事故明顯增多，有必要進一步強化留學生安全管理工作。
（二）留學生學習生活的特性需求
來華留學生在多數院校都處于分布教學單位廣、所處年級不一的分布狀態。同時，各類短期生、進修生學習時限不同;留學生專業實習、參加會議、探親訪友等外出活動多，各院校組織的文化考察頻繁，安全管理工作任務艱巨。
生活條件上，各院校為留學生配置的公寓生活電器設備相對較多，而且部分留學生還存在自身鋪地毯和購置電器的現象。這些學習生活特性決定來華留學生的安全教育管理任務相比本國學生更為繁重。
（三）留學生教育管理的重要內容
來華留學生安全管理工作涉及留學生出入境監管、外出活動管理、學習生活管理等方方面面，是開展我國法律和各院校校規校紀宣傳教育的重要途徑。
恰當的安全管理工作可以促進留學生知曉并遵守有關法紀規定，更好地了解和認識中國國情，熱愛在中國的學習生活，不恰當的管理工作則會適得其反。因此，安全教育和管理是留學生安全穩定工作的重點，是留學生教育管理工作的基本內容之一。
二、來華留學生安全管理工作實踐
2007年始，案例院校開始招收留學生。經過近6年的發展，逐步建立起了富有一定特色的留學生安全工作體系。
（一）構建全方位的安全信息系統
信息工作對來華留學生安全管理工作具有先導性作用，及時掌握留學生安全信息，了解有關情況，能夠預防安全事故的發生。學校通過多種途徑構建安全管理信息系統，及時掌握留學生生活動態。
通過入學申請及招生錄取審核，較為全面掌握留學生在其本國的情況;通過返校注冊、按月簽到和輔導員入住公寓檢查等，掌握留學生在校情況;按學期征集留學生QQ、手機號碼、電子郵件及其導師、學習伙伴聯系方式，建立立體式聯系網絡。
通過對外漢語教師與留管干部的工作聯系，及時掌握漢語預科階段留學生學習紀律，開展違紀教育;通過學業跟蹤調查制度，定期掌握留學生專業學習進度、預畢業生畢業情況，及時匯總特殊情況報學校處理。
（二）開展常態化的安全管理工作
來華留學生來自不同國家，法紀意識不一，決定安全教育在留學生工作中十分重要。立足工作實際，學校積極加強來華留學生安全教育。
堅持邀請所在地出入境外事警察來校宣講出入境法、治安處罰法等，講解臨時住宿登記、限定地區旅游登記等外國人在華應履行的義務。警校聯合的安全教育，融洽了警察與留學生的關系，使留學生更樂意接受有關規定，提高了法紀教育的權威性和實效性。
堅持開展公寓設備年度檢修和輔導員動態查房制度，督促留學生做好宿舍安全工作;堅持在公寓公告欄工作通知、大廳展示宣傳海報、生活場所掛制度牌等，宣傳宗教管理、住宿管理、冬季防火、春季防傳染病等，確保安全教育落實到每一名留學生。
（三）完善安全教育管理工作體系
學校出臺留學生教育暫行管理規定、違紀處分辦法等，構建了安全工作的聯動機制，逐步建設起了多部門參與的留學生綜合服務平臺，并在操作層面逐步完善安全管理工作體系。
留管部門制定留學生外出請假登記制度，執行專職輔導員入住留學生公寓查房查人工作，確保來華留學生活動監管無漏洞和死角，外出行為全部納入監管，完善了安全檢查和預防體系。
注重及時與違紀留學生進行教育談話，引導學生糾正不當行為，遵守規定;將留管干部分成若干小組，定向聯系留學生，了解和掌握留學生的生活動態，構建心理聯絡工作體系。
三、關于來華留學生安全管理工作的幾點思考
面對來華留學生安全問題日漸凸顯的形勢，應深入探索如何規范化、制度化地做好留學生安全管理工作。
（一）加強安全信息宣傳
來華留學生法紀意識和水平不一，對我國法律和各院校管理要求陌生，易導致留學生以“不知道”的借口為不當行為辯護，推脫責任。
可以采取制度上墻和安全信息公共場合展出的形式，實現安全信息宣傳內容的物化，確保管理制度和規定宣傳的硬性覆蓋，強化宣傳教育的覆蓋面;增設《留學生生活指南》、《安全手冊》等學習反饋單，與留學生簽訂宿舍用電防火承諾書，增強安全教育的反饋;開展入學教育和管理規定的考試，檢測并強化留學生對管理規定的熟悉和掌握程度，落實宣傳教育的實效。
（二）強化安全管理教育
因社會文化的不同，留學生對我國法律和學校管理規定不理解乃至于質疑都是留學生管理過程中正常的現象。如何恰當回答這類疑問，不僅關系到規定的權威性，更影響著留學生對制度的遵守。簡單硬性要求性的回答，只能加深留學生對管理制度的不滿，起不到批評教育的實效。
多數來華留學生不樂意接受批評教育?！拔覀儾皇切『⒆恿恕笔遣簧倭魧W生面對批評教育時的應答。對因管理制度理解不到位而發生的輕微違紀，要積極從留學生自身利益角度予以耐心解說，促進學生對規定的接受和認同。此外，要抓好留學生新生紀律教育，應充分利用新生剛到中國時對制度的服從和對教師的聽從心理，積極抓好第一年的安全紀律教育，及時糾正不當行為，樹立管理制度和工作人員的權威，為日后管理工作打下良好基礎。
（三）確保工作可操作化
目前，國家對留學生安全管理具體工作沒有明確規定。來華留學生安全工作由誰負責，學校相關部門職責不清，多頭管理，容易使工作落空。
各部門各司其責有機協作，有利于強化工作的可操作性。案例院校留管部門負責來華留學生的安全教育工作，保衛部門負責安保工作，校醫院提供醫療服務保障，后勤部門負責后勤設施維修和保障，學生違紀處理由留管部門會同學生管理部門處理，探索出來華留學生綜合服務平臺。具體操作上，學校向留學生公寓派駐安保人員，實行24小時輪流值班，設置電子監控、漏電保護等，確保留學生安全管理的投入。
總之，來華留學生安全管理工作是一項系統的教育管理工程。做好這一特殊的群體安全教育工作，還要積極利用網絡手段，通過生活案例交流和違紀行為批評，增強留學生的自我行為責任意識;努力推行全英文心理咨詢服務，滿足留學生教育發展的深度需求，提升安全管理服務水平。
參考文獻：
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一、整治范圍及整治重點
整治范圍：食品生產加工窩點、制衣、花卉、養豬等小行業在用額定蒸發量小于1T/H蒸汽鍋爐（含汽水兩用爐）額定功率小于0.7MW承壓熱水鍋爐。
依法查處非法安裝、改造、維修，整治重點：鍋爐安全管理薄弱、日常管理不規范的小企業、小作坊。使用未經注冊、登記、檢驗的鍋爐和無證上崗操作的違法違規行為。
二、整治目標
全面摸清查明我區小鍋爐安裝使用數量、分布情況及安全狀況、人員持證上崗情況。
及時提出切實可行的整改意見，查清隱患和問題。強化督促，消除隱患，嚴格落實制度，保障使用安全。
三、組織領導
成立小鍋爐安全專項整治工作領導小組。為加強全區小鍋爐專項整治工作的組織領導。
組長：
副組長：
蔣達祥區安監局局長
成員：各鎮人民政府、街道辦事處分管領導
由區質監局黨組書記王長春同志兼任辦公室主任，領導小組辦公室設在區質監局。具體負責專項整治日常工作。
聯系人：
聯系電話：
四、職責分工
負責組織專項整治的調查摸底、聯合檢查，區質監局負責全區小鍋爐安全專項整治的牽頭組織工作。對違法安裝使用鍋爐的違規行為進行查處，督促整改，匯總上報整治進度情況。負責對相關部門工作人員及轄區企業相關人員的培訓工作；區安監局負責有關工作的協調和指導，協助質監部門開展調查摸底，查處違法行為。各鎮街對整治范圍內的小鍋爐進行調查摸底，完善本轄區、本系統小鍋爐情況檔案，督促使用單位對存在問題實施整改。
五、工作步驟及時間安排
一）安排部署階段（4月20日—4月30日）
成立專項整治的領導工作機構；依據實際情況，按照責任分工。研究制定本轄區、本部門小鍋爐整治的實施方案。召開專項整治工作動員會議，進行任務分解和責任落實。
二）調查摸底階段（5月4日—5月20日）
掌握詳細情況上報專項整治領導小組辦公室，由鎮街負責對轄區的食品生產加工窩點、制衣、花卉、養豬等小行業在用的額定蒸發量小于1T/H蒸汽鍋爐（含汽水兩用爐）額定功率小于0.7MW承壓熱水鍋爐進行徹底摸排。并完成初步建檔。
三）集中整治階段（5月21日—6月10）
該整改的限期整改；該停止使用的責令立即停止使用；該檢驗的必須檢驗合格；該培訓的人員必須培訓取證；該取締的依法予以取締；對非法安裝、修理、改造的由相應執法機構立案查處。對檢查發現的問題。
四）檢查督促階段（6月11日—6月30日）
對逾期不改的單位，由整治的牽頭部門負責組織對整改情況進行檢查。
五）總結驗收階段（7月1日—7月10日）
整治工作情況于7月15日前書面上報區專項整治領導小組。區專項整治領導小組辦公室組織對小鍋爐專項整治工作進行檢查驗收。
六、工作要求
加強協調。切實采取強有力的措施，密切配合。加強溝通協調、密切配合。認真抓好整治工作。
切實加強組織領導。各街鎮要結合本地實際。進一步落實好安全生產責任和隱患排查治理的工作要求，采取切實有效的措施。切實履行安全監管職責，加大現場監督檢查力度，確保鍋爐安全專項整治工作落到實處。
同志們：
在全公司上下認真貫徹落實一系列安全會議精神，誓奪二季度安全季的關鍵時刻，今天，集團公司團委在這里召開團的安全教育及青崗工作研討交流會，研究探討新形勢下進一步加強和改進團的安全教育的新方法、新路子，開展以團的安全教育為主題的研討活動，這在近幾年團的工作歷史上尚屬首次，這充分體現了礦區團組織對于抓好團的安全教育工作的信心和決心，這對于進一步指導今后團的安全教育工作特別是推動當前四季度決戰的順利開展必將產生積極而深遠的影響。剛才，名同志分別從不同側面和角度對如何進一步搞好團的安全教育工作進行了交流，從交流文章的內容上看，都有一定的借鑒和推廣應用價值。集團公司李總代表集團公司從如何認清安全形勢、把握安全規律，立足團的實際、發揮團的優勢，進一步搞好團的安全教育工作講了很好的意見，只要大家把今天研討交流的成果充分利用起來，團的安全教育工作就一定能夠上升到一個新的水平。下面，借此機會，就團的安全教育工作講幾點意見供大家在今后的工作中參考。
一、要深刻理解新形勢下開展團的安全教育理論研討工作的重要意義
首先是形勢任務的需要。安全工作仍然十分重要，特別是曹莊礦的死亡事故使四季度決戰的安全形勢變的十分嚴峻，安全教育的任務依然非常緊迫而艱巨，這次活動是團組織參與四季度決戰、適應形勢任務需要而開展的又一活動載體，非常及時、很有必要，對于促進四季度決戰的順利具有非常重要的意義。其次是實際工作的需要。近幾年來，礦區各級團組織緊緊圍繞礦區的安全生產工作實際，立足自身實際，發揮自身優勢，創造性、多樣性地開展了一系列影響廣泛、富有成效的安全教育活動，為推動礦區的安全生產建設做出了積極的貢獻，在團的安全活動的開展上也積累了不少經驗，但是我們還應清醒的看到，盡管我們做了大量扎實有效的工作，但結果仍然不是十分盡善盡美，表現在工作上，就是安全事故仍有發生，個別青工的自主保安意識仍不是很高等，特別是工作方式的創新上還有待于進一步加強，習慣于老辦法、滿足于一般化，有的同志在工作中還存著對安全教育工作有一種“黔驢技窮、山窮水盡”的認識。由些可以看出，在團的安全教育方面確實存在著一個需要進一步加強和改進的問題，而要解決這些問題，需要我們首先在理論上不斷進行研究、探討，在理性上尋求團的安全教育工作的規律和做法，以理論上的成熟來更好地指導團的安全教育工作的實踐。再次是提高團干部駕馭團的安全教育工作能力的需要。理論素養和論文寫作能力是衡量一個同志工作水平和能力高低的一把尺子，也是影響其工作思維思路、方式方法的重要因素。一個同志能否在工作中正確的認識、分析和解決問題，有沒有較強的駕馭工作的能力，在他的理論研討成果中就能具體的反映出來。廣大團干部要想進一步提高駕馭團的安全教育工作的能力，就必須首先努力提高理論素養與論文寫作水平。應當看到，廣大團干部整天忙于事務，在團的理論研究方面投入的精力相對較少。公司團委開展的這次研討活動為廣大團干部提高理論素養與論文寫作水平提供了一次很好的機會，只要廣大團干部在理論水平上提高了，就能在具體工作中執一馭萬，站的高、看的遠、想的透、說的準，在解決問題上就能有主意、有見解、有辦法。因此，這次研討活動對于進一步提高廣大團干部的理論素質、增強駕馭團的安全教育工作的能力具有非常重要的意義。
二、要進一步明確團的安全教育工作的目標和方向
團組織抓安全不同于生產安監部門，主要是突出育人宗旨，通過豐富多彩的安全教育活動來達到預期的目的和效果，因此，在團的安全教育上首先要有明確的目標和方向。在安全教育的目標上，要始終堅持以黨的安全生產的方針為指針，以青崗工作條例為抓手，以安全教育活動為載體，切實增強青工的自主保安意識、提高青工的安全技術素質、降低青工的“三違”率。在團的安全教育工作的方向上，要切實抓好四個方面，努力實現“四性”要求。
在工作重點上，要抓住關鍵，強根固本，努力增強團的安全教育工作的針對性。搞好安全，提高職工素質是基礎，抓住重點人物是關鍵，這是煤礦安全生產工作實踐經驗的總結，也是從血的教訓中得出的結論。團的安全教育工作要想增強針對性，就必須在工作重點上牢牢把握和始終突出青工安全素質和關鍵人物這兩大主題。一是要始終突出提高青工的安全素質。一方面要切實提高青工的安全思想素質。青工的安全思想素質包含著青工的認識、意識、心理、情緒、性格、態度等諸多方面的深層次問題，要提高青工的安全思想素質，就必須在認識深化上、問題解決上、行動見效上都要有新的改觀，即在認識深化上，要始終把提高青工的安全思想素質作為團的安全教育的著眼點，在堅持長期性上下功夫；在問題解決上，要注重把總結青工的安全思想特點作為最基本的環節來抓，把查找青工的安全思想癥結作為最突出的環節來抓，把采取的針對性措施作為最關鍵的環節來抓。在行動見效上，要把青工的安全思想積極因素保護好、引導好，把消極的因素轉化為積極因素。另一方面，要切實提高青工的安全業務素質，這是確保青工安全的可靠保證和內在基礎，也是團的安全教育工作的重要內容。工作中，要把對青工的的安全業務知識學習作為提高青工安全業務知識水平的切入點，把現場技能操作作為提高青工安全業務素質的落腳點，以學好知識作為基礎，以現場的操作實踐來鞏固提高。前不久，新《煤礦安全規程》經重新修改已頒布下發，礦區各級團組織要抓住這一有力時機，集中精力和時間，采取各種行之有效的形式，搞好青工對新《煤礦安全規程》的學習和執行，只要廣大青工安全素質提高了，青工的自主保安也就有了保障。二是要牢牢把掌關鍵人物的安全教育。應當明確，抓住了安全教育的關鍵人物就抓住了安全教育的重點。對于團組織來說，青年班組織長是現場安全、生產的具體實施者和組織者，他們的思想覺悟、言語行動、工作態度對職工群眾起著廣泛的影響，是抓好安全的領頭人；青崗員既是生產的主力，更是安全的骨干，他們的言談舉止在青工中起著示范帶頭作用，是抓好安全的重點人；少數青工違章作業、冒險蠻干，是導致事故發生的危險人；部分新分到礦的青工特別是技校生缺乏現場經驗和安全知識，是現場管理的薄弱人。這四種人是團的安全教育的關鍵人物，要在廣泛性教育的基礎上，突出抓好這些重點人物，使他們成為安全管理的內行人、安全教育的明白人、安全工作的帶頭人，只有這樣才能使安全教育工作有的放矢，增強針對性。
在工作方式上，要求真務實，開拓創新，努力增強團的安全教育工作的實效性。團的安全教育工作，如果沒有創新、沒有發展，就如逆水行舟，不進則退、小進也退。這幾年各級團組織在改進和創新工作方式上進行了不同的探索，創造出了許多行之有效的做法，在今后的工作中應該繼續堅持并不斷予以完善。如何改進和創新工作方式，總起來說要在以下幾個方面狠下功夫。一是要突出實效性。這是改進團的安全教育工作方式方法的最起碼的要求。當前必須在內容上求實、形式上求實、效果上求實。內容上求實，就是要著力在提高團的安全工作的技術含量、文化含量、群眾含量、真正向安全生產領域滲透上籌劃確定活動內容。形式上求實，就是要改變那種小而全、一般化、簡單、松散的活動形式，本著靈活多樣、講求實效的原則，做到每開展一項活動都要對安全有所促進、有所推動、有所發展。效果上求實，就是活動要切實貼進生產、貼進青年、安全所需、黨政認可，能夠產生實際效果，對安全能夠起到應有的作用。二是要注重針對性。在施教對象上，要區別不同對象，結合他們的特點、情況、問題，做到因人施教；在施教時間上，要準確把掌安全工作不同時期的工作特別與規律，適應形勢任務要求，做到因時施教，避免空對空，進一步增強團安全教育工作的針對性。三是要堅持開放性。采取“走出去、請進來”的辦法，注重學習借鑒兄弟單位的好經驗，結合本單位實際，創造性地做好“結合”文章。今天會上交流的文章，其中就有不少好的做法使人很受啟發，各單位要注重借鑒吸收、不斷創新，以創新促進工作的開展。四是注重超前性，超前性是安全教育的重要特征。各級團組織要對青工的思想狀況和現場的情況及時的掌握，分析透徹，及時超前的進行教育，超前解決問題、超前做好預防，變亡羊補牢為未雨綢繆，爭取安全教育工作的主動權。五是要堅持多樣性，團的安全教育活動要堅持集中性活動與靈活多樣的小型活動相結合，堅持團委抓與團支部抓相結合，堅持主題活動與系列活動相結合，靠豐富多彩、富有成效的活動，達到綜合教育的效果。
在工作手段上，要發揮優勢，鞏固延伸，努力增強團的安全教育工作的輻射性。一是發揮團的自身優勢，演好“獨角戲”。要立足團的自身實際，充分發揮好團員青年的模范帶頭作用、青年崗員的安全監督作用，青工的安全教育治本作用以及少先隊員的童心感化作用，形成團的安全教育四道防線齊抓共管的新格局。二是發揮部門協作優勢，唱好“大合唱”。要善于借助外勢，主動與安監、工會、宣傳等有關部門尋求協作配合，借助他們的人、財、物優勢壯大團的力量，擴大和延伸團的安全教育活動的效果和影響。三是發揮陣地教育優勢，寓教“形象化”。陣地教育以其形象性、直觀性、長期性的特點在安全教育工作中發揮著重要作用，要善于開辟與發揮團的安全教育陣地的作用，在井口、井下工作頭面、區隊學習室等有關場地建立健全團的安全標志性設施，充分利用黑板報、壁報欄、手抄報等宣傳形式舉辦內容豐富、通俗易懂的安全教育專題欄目，切實發揮好陣地宣傳的形象化教育與陣地教育的輻射效應，使廣大青工時刻感受到安全教育的氛圍，從中受到啟迪、受到教育。四是發揮政策激勵優勢，用好“令箭牌”。開展團的安全教育活動，沒有一定的激勵措施和政策保證，是很難深入持久的開展下去。今年集團公司重新修定下發的《青崗工作條例》，對團組織開展以青崗為抓手的安全教育活動做出了具體規定，是團組織開展安全教育活動的“令箭牌”，要充分利用好《青崗工作條例》的有關規定，特別是在用好用活《條例》中關于經費政策的有關規定，努力培育與運行以精神獎勵和物質獎勵相結合的激勵手段。在用好用活現有政策的同時，要根據形勢和任務的需要，不斷爭取有利用于工作發展的政策規定，進一步優化工作環境，促進團的安全教育工作的深入開展。
在工作機制上，要探索規律、形成體系，努力增強團的安全教育工作的規范性。團的安全教育工作是一項復雜的系統工程，需要一套健全完善的工作機制予實施保證。特別是在當前企業改革不斷深化、新問題、新情況層出不斷的的形勢下，要保證團的安全教育工作常抓常新、永褒生機，就必須加強對團的安全工作及青崗工作特點和規律的研究，在探索規律、制定制度、優化機制上狠下功夫。要突出加強對青崗工作的研究，逐步推進領導機制、考核機制、信息反饋機制、教育機制、激勵機制、約束機制等工作機制建設，實現青崗工作剛性約束與柔性導向的有機結合，切實增強青崗工作的生機與活力。要健全完善團的安全教育工作的組織網絡體系，做到橫向團委、團支部、團小組一條邊；縱向青工、青崗員、團員、少先隊員一條線。實現團的安全教育工作“橫向到邊、縱向到底、配套完善、不留空隙”。要建立健全團的安全教育工作的目標責任體系。將團的安全教育的目標任務細化量化，層層分解落實到每個單位、每名青工，使每名青工既是安全教育工作的對象，又是安全教育工作的責任人，促進青工由“要我安全”到“我要安全”的轉變。要建立健全團的安全教育工作的考核機制，嚴格獎懲兌現，狠抓工作落實，使團的安全教育工作逐步走上“事事有人管、人人有專責、考核有標準、獎懲有依據”的科學化、規范化的發展軌道。
三是要研以致用、努力實踐、切實提高研討活動的成果轉化率，推動團的安全教育工作再上新水平
同志說過：如果有了正確的、科學的理論，只是把它空淡一陣，束之高閣，并不實行，那么這種理論再好也是沒有實際意義的。”實踐也充分證明：只有將研討成果轉化為決策和措施，并加以實施和落實，研討才有實效，才有意義，研討活動才富有吸引力，而且理論也只有在實踐中才能得到檢驗和發展。因此，盡管我們這次研討活動取得了豐碩的成果，探討出了許多加強和改進團的安全教育及青崗工作的新方法、新路子，但也不能說我們的工作就圓滿結束了，應該說，我們這次研討活動只是只為下一步開展團的安全教育工作提供了一些新的思路與方法，奠定了一個堅實的思想與理論基礎，開創了一個良好的工作開端，還沒有真正達到我們以理論研討為手段，指導與推動團的安全教育工作再上新水平的活動目的，而要實現這一目的，還需要大家發揮理論聯系實際的優良作風，研以致用，堅決克服那種“重理論研討、輕工作實踐”、“以研討代替實踐”的不良傾向，通過大量扎實有效的工作，把今天的研討成果付諸于實踐，用理論來指導實踐，用實踐來檢證理論，在理論與實踐的相互結合中努力提高研討活動的成果轉化率，推動團的安全教育工作再上新水平。當前，集團公司四季度下正處在關鍵時期，為打好打勝后兩個月的安全決戰，集團公司安全辦公會在全面分析后兩個月安全形勢任務的基礎上，提出了決戰后兩個月爭創安全效益最好季，全公司杜絕死亡事故，礦礦力爭消滅重傷及以上人身事故和重大僥幸事故的目標任務。而要實現這一目標，既需要包括團組織在內的方方面面的共同努力，同時也為團組織開展團的安全教育活動提供了一個良好的機遇與廣闊的舞臺，礦區各級團組織要牢牢抓住這一有力時機，緊緊圍繞實現集團公司提出的決戰目標任務，充分利用這次研討活動的成果，掀起團的安全教育活動的新。要充分利用一切輿論宣傳工具，對決戰進行再宣傳、再發動，切實把廣大青工的思想統一到公司公司決戰四季度的會議精神上來，為決戰四季度奠定堅實的思想和群眾基礎；要繼續深化當前團組織正在開展的“雙奪雙爭”安全立功活動，并以此為載體，進一步創新與豐富安全活動的內容與形式，特別是要繼續廣泛的開展對“三違”青工的跟蹤幫教、對廣大青工的情感教育、寓教于樂的教育，一人一事的思想教育，正反典型的引導教育等活動，以豐富多彩與富有成效的安全教育活動切實增強青工的自主保安意識和搞好安全生產的自覺性，推動集團公司四季度決戰的順利開展。
團的安全教育工作是一個系統工程，它不是一蹶而就、一勞永逸所能實現的，所以既需要常抓不懈，也需要常抓常新，特別是隨著形勢的發展，一些影響和制約團的安全教育工作的因素和問題會層出不斷，這就需要不斷的對團的安全教育工作進行理論研究與探討，進一步探索團的安全教育工作的規律，尋找解決問題的方法，因此，對團的安全教育理論研討工作要高度重視、長抓不懈。要把這項工作納入團的工作的議事日程，列入青研會的重要議題，并建全完善有利于活動開展的有關工作制度，保證這項能夠健康有序的開展。廣大團干部要積極致力于團的安全教育工作的與探討與研究，不斷撰寫出質量較高，有一定見解和推廣應用價值的理論文章，以更好地發揮理論指導實踐的作用，促進團的安全教育工作再上一個新的水平。
在全市創城工作中，交警立足本職工作，以預防事故為中心，強化交通秩序專項整治，高標準、嚴要求，全警動員、全員上路，全力投入到創城迎檢工作中。各級領導干部也冒炎熱，頂風雨，以身作則、上崗上路、帶頭實干，全體交通民警不怕疲勞、加班加點、任勞任怨，始終堅守崗位，對各類交通違法行為下猛藥、出重拳、嚴查嚴糾，積極為創建全國文明城市營造安全、暢通、有序的交通環境，取得了明顯的改善。
一是加強交通安全設施的建設工作。創城交通秩序管理指標方面，測評的內容多、項目劃分細，評估方式為實地考察，變化多、難度大。因此，通過完善交通安全設施、優化信號配時，來緩解路口通行壓力、提高路口通行效率是一項針對性強、行之有效的工作方式。支隊設施工程部門對照測評標準，對目前城區交通安全設施建設不完善的地方逐一進行了查漏補缺，并按照制定的交通安全設施建設規劃，及時開展路通渠化工作，安裝、更新、維修道路中央隔離護欄，施劃交通標線，完善交通標志建設，使城區道路交通安全設施整齊劃一、美觀大方、達到創城工作指標要求。信息通信部門也加強調研論證，快速推進城區交通智能化監控系統建設進度，實現城區電子監控和電子抓拍全方位、全天候無縫隙覆蓋。要充分發揮交通智能電子監控系統的作用，實時跟蹤、統計各路段、各時段交通流量變化及特點，制定細化、優化、合理化的配時方案，合理調整交通信號配時，切實提高道路通行能力和信號配時調控水平。通過信息主導警務、科技服務實戰，全面提高道路交通疏導和快速處置交通擁堵的工作能力，最大限度地提升了交通管理在城市公共文明指數測評中的科技含量。從而使城區交通信號燈完好、運行正常﹔交通標志標線齊全有效，規范醒目，把交通安全設施打造成創城工作的形象工程。
二是嚴格路面管控，開展涉牌涉證、亂闖等專項行動，嚴厲查處各類交通違法行為。交警緊緊圍繞創城為目標，以交通秩序示范公路創建路段為重點，調配優勢警力全警動員、全員上路加大路面管控力度，啟動省級交通安全檢查服務站，利用省際、市際卡口和高速公路收費站、服務區，國、省道和城郊檢查點，對客運車輛、?；愤\輸車、懸掛異地號牌的機動車進行重點檢查，并組織全市交警互換崗位、異地檢查，嚴格查處酒后駕駛、疲勞駕駛等嚴重違法行為，嚴防重特大道路交通事故的發生，為建設大美，創建文明城市創造良好的交通環境。同時，交警還會同治安、刑偵、巡警、特警等部門深入城郊結合部、大型公共停車場、二手車交易市場等重點區域進行了一次拉網式檢查，集中清查了一批偽造、變造和使用偽造、變造機動車號牌、行駛證或者其他車輛號牌、行駛證、故意遮擋、污損號牌和不按規定安裝號牌等嚴重交通違法行為，查處了一批制假、販假窩點和違法犯罪團伙，進一步凈化道路通行秩序。截止目前交警各大隊共開展集中統一行動74次，出動警力87200人次，查獲各類涉牌涉證違法行為37557起。
早在20xx年11月就在該市××鎮10多家造船企業進行了試點工作，并取得了顯著成效。為積極推廣這項工作，有效預防安全生產事故的發生，××市安監局把對安全生產管理工作基礎薄弱的中小企業安全監管納入今年的工作重點，決定在有條件、規模較大和中小企業較多的鄉鎮，大力推行注冊安全主任工作。到目前為止，該市大橋鎮、小紀鎮、××鎮、宜陵鎮、武堅鎮都相繼成立了注冊安全主任中心，23名注冊安全主任與100多家非高危行業中小企業實行了安全。××市注冊安全主任工作在上級主管部門××市安監局的直接領導下，按照具體工作部署，積極做好企業的安全生產服務指導工作，努力實現安全生產零事故的目標。在工作中，他們深深體會到：要切實做好企業的安全管理工作，就必須認真履行注冊安全主任的工作職責、權利及義務;就必須提供全方位的、安全管理的優質服務，繼而全面提高全體員工的安全意識，有一個橫向到邊、縱向到底能形成閉路循環的安全生產管理網絡，才能有效地大力提高企業的本質安全度。
一、宣講宣教，建章立制——是安全生產管理之基礎
××市注冊安全主任小組的每名注冊安全主任在對企業進行經常性的安全檢查過程中，每到一家企業堅持做到：大力宣講安全生產方面的法律、法規、部門規章，安全生產管理中的一些好的做法、行之有效的措施和相關安全時事要聞，旨在共同提高思想認識，共同促進安全生產發展，共同實現安全創造效益的工作目標。目前所有企業都已建立了《安全生產管理臺帳》，建立了適合本企業實情的20項安全生產管理制度及16個工種的操作規程，并按工種在作業場所進行了放大上墻。在“軟環境”上營造了一種積極向上的安全生產氛圍。在基礎安全管理上提升了一個臺階。
二、舍得投入，軟硬齊抓——是安全生產管理之效益
建章立制，是安全生產管理之基礎，關鍵在于不折不扣的執行。由于宣貫工作的到位，認知程度的提高，各企業在制度、規程的執行上毫不含糊，各企業根據自身的特點，研究制定了獎罰實施細則，敢于動真碰硬，對違章違紀行為不講情、不手軟、不遷就，賞罰分明、獎罰兌現。在廠區醒目位置張貼獎罰通告，有效地提高了全體員工的遵章守紀和自我保護意識;有效地規范了安全生產行為;有效地遏制了事故苗頭;有效地促進了企業的安全生產。與此同時，各企業還不斷加強和完善安全生產基礎設施，不斷加大安全生產資金的投入，加大安全技術的投入，以先進的技改項目和科技手段來預防和減少事故的發生。到目前為止，三分之二以上的企業都相繼進行了技術改造，各單位的“三庫一房”等設施(即：氧氣瓶庫、乙炔氣瓶庫、油漆庫、配電房)都已基本具備、消防器材和檢驗和購置率達到了100%。安全生產環境明顯改善，廠容廠貌亦煥然一新，安全防范力度逐步增強。20xx年企業首次達到了安全生產零事故的目標，真正實現了企業經濟效益和生產安全的雙贏。
三、理清思路，不斷探索——是安全生產管理之路子
××市注冊安全主任工作通過近三年的試點、實踐，到今年在部分鄉鎮的推廣，可以看出是符合當前安全生產工作發展規律的，有效填補了因社會經濟迅猛發展而帶倆安全管理專業型人員的空缺。××市注冊安全主任小組在日常工作中，不斷探索、借鑒、總結，初步理清了一條適合企業開展安全生產工作的路子。
(一)、注重生產作業現場的安全檢查，他們每到一家企業檢查都堅持做到與企業分管安全負責人和專(兼)職安全員共同檢查，一旦發現安全隱患現場能夠整改的立即督促進行整改，對一時難以整改到位的共同商定整改措施，并及時跟蹤督查隱患整改到位的情況，力求的最直接的方式在工作中進行“傳、幫、帶”，即：現場監管、現場示教、現場糾違。讓他們掌握最基本的安全檢查方法，使其自覺履行起自己的職責，在企業的安全生產工作中能夠切實發揮應有的作用。
(二)、注重安全生產事故的教育管理，及時收集、梳理與企業行業相關的各方面的安全生產事故信息，向企業主要負 責人、分管安全負責人、專(兼)職安全員，對典型事故案例進行講解、剖析、研究，使之從中能夠找出規律性的異同，吸取教訓，防繳杜漸，逐步認識到安全生產事故管理的重要性。
(三)、注重行業、企業的生產特點，有針對性地開展專項整治活動，從而才能夠及時發現并消除安全生產隱患，每次專項整治活動開展前做到有計劃、有方案，活動結束后做到有總結、有提高。
四、加強自身建設，努力提高安全管理業務水平
(一)、注重知識更新，提高服務水平。為了在工作中更好地得心應手，更好地為企業提供安全管理技術服務，注冊安全主任都能夠自覺地加強業務、專業知識的學習，不斷更新知識，學習的方法采取自學與集中學習、討論相結合;學習的內容包括安全生產的法律、法規、條例，特種作業人員的安全生產事實;典型事故案例分析;安全管理好的做法等等。通過學習、討論，對照實際工作中遇到的問題、困難，研究可行性方案，確定下一步工作方向及工作重點。在工作中，他們深深體會到：只有不斷給自己“充電”，才能為各企業提供更好的、優質的服務。
(二)、加強自我約束，提高服務檔次。工作中，注冊安全主任小組從嚴要求自己，認真遵守勞動紀律，加強服務過程中的行為約束，確保熱情服務，糾違嚴肅認真。同時，還開展批評與自我批評，排找差距，不斷修正，檢驗、對照前期工作，總結提高，以勵再站。還建立了相關工作臺帳，進一步規范了小組的工作和行為，真正做到自覺、自律、敬業、顯效。
