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引言：易發表網憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇法律咨詢的問題范例。如需獲取更多原創內容，可隨時聯系我們的客服老師。
隨著社會的發展和信息技術水平的提高，信息需求也在不斷的演變和發展。現在人們已經越來越認識到網絡信息資源的重要性，認識到信息服務的真正價值最終體現在它所提供的信息內容之中。
21世紀經濟的飛速發展，人們在生活上得到了更好的滿足。也更加看重自己利益，那什么來保護自己利益呢，于是就想到了用法律來保護自己利益。但由于很多人不了解應有什么法律來保護什么利益，為了解決這一現象，理所當然的出現了。
二、開題報告任務的主要內容
本網站頁面使用Dreamweaver設計，動態功能使用ASP等技術實現，數據庫使用Access，同時還可配合使用Photoshop、Flash等網頁輔助軟件。
主要要求如下：
1.網站頁面布局合理，配色合理，效果美觀。
2.能為網站訪問者提供良好的交流空間。
3.能適當設置網站的不同欄目；每個欄目都可實現信息的和管理功能。
4.用戶可以按不同條件搜索站內信息（可選做）。
三、已具備條件
1.具備條件
(1)在網上找到了一些所需要的資料（圖片，文本等）。
(2)在學校的5個學期中已經學習了Windows Xp 、ASP、Microsoft Access和Dreamweaver開發軟件。
(3)學習了Photoshop、Flash等網頁輔助軟件。
(4)通過老師提供的參考資料進一步自學各個軟件的操作。
2.軟件的介紹
(1)ASP
ASP是Active Server Page的縮寫，意為“動態服務器頁面”。ASP是微軟公司開發的代替CGI腳本程序的一種應用,它可以與數據庫和其它程序進行交互，是一種簡單、方便的編程工具。ASP的網頁文件的格式是.asp，現在常用于各種動態網站中。 ASP是一種服務器端腳本編寫環境，可以用來創建和運行動態網頁或Web應用程序。ASP網頁可以包含HTML標記、普通文本、腳本命令以及COM組件等。利用ASP可以向網頁中添加交互式內容（如在線表單），也可以創建使用HTML網頁作為用戶界面的web應用程序。
(2)Microsoft Access
憑借 Microsoft Office Fluent 用戶界面和無需深厚的數據庫知識即可使用的交互式設計功能，Office Access 2007 可幫助信息工作者輕松、快速地跟蹤和報告信息。用戶可以在網站上共享、審核和備份 Microsoft Office SharePoint Server 2007 列表上的信息。
(3)Dreamweaver
Dreamweaver是美國MACROMEDIA公司開發的集網頁制作和管理網站于一身的所見即所得網頁編輯器，它是第一套針對專業網頁設計師特別發展的視覺化網頁開發工具，利用它可以輕而易舉地制作出跨越平臺限制和跨越瀏覽器限制的充滿動感的網頁。
(4) Photoshop
Photoshop是世界頂尖級的圖像設計與制作工具軟件。圖像處理是對已有的位圖圖像進行編輯加工處理以及運用一些特殊效果，其重點在于對圖像的處理加工。在表現圖像中的陰影和色彩的細微變化方面或者進行一些特殊效果處理時，使用位圖形式是最佳的選擇，它在這方面的優點是矢量圖無法比擬的。
(5) Flash
Flash是交互式矢量圖和Web動畫的標準。網頁設計者使用Flash能創建漂亮的、可改變尺寸的、以及極其緊密的導航界面、技術說明以及其他奇特的效果。
四、開題報告任務實施的思路與方案
1.實施的思路
(1)先在網上找到不同的，看看他們的前臺分布，然后根據自己網站的需要設計有特色的網站前臺。網站頁面布局合理，配色合理，效果美觀。
(2)通過不同的方法（如上網，看書等）收集網站所需要的材料并對材料進行合理的處理。
(3)等找好各種材料后，根據需求，分析網站要實現的幾大功能對模塊的具體介紹：
①用戶登入：根據用戶的帳號、密碼登入用戶頁面。(責任編輯：1011)
②法律咨詢：解決不了的法律問題。
③論壇：用于用戶與用戶之間的交流。
④法律咨詢回答：回答其他用戶提出的法律疑問。
⑤站內法律搜索：輸入關鍵字搜索相應要找的內容。
(4)因為網站有后臺的需要，所以用Access建立數據庫，并確立各數據表之間的關系和表的格式。
(5)測試網站功能是否可運行并完善網站。
2.實施的方案
(1)用Dreamweaver設計網站頁面，并對網站頁面進行整體布局，使頁面布局合理，配色合理，效果美觀。
(2)對網站要用到的圖片用Photoshop進行合理的處理，使之符合網站需要的要求，看上去與整網站相融合。
(3)用Flash制作各種動漫、動畫等，使網站更加生動現象。
(4)用Access建立相應的數據庫。
(5)用ASP輸入相應的代碼，并建立起后臺。
(6)測試網站各功能是否可以運行。
(7)進一步的對網站頁面布局進行修改、完善和美觀。
五、預期目標
使人們可以在本站找到自己在法律反面所需要的資料，并解決相應問題，能更好
的有法律來保護自己的利益，權利不受侵犯。
1.網站頁面布局合理，配色合理，效果美觀。
2.能為網站訪問者提供良好的交流空間。
用戶法律咨詢論壇：用來法律交流。
3.能適當設置網站的不同欄目；每個欄目都可實現信息的和管理功能。
(1)用戶的登入：用戶登入后可以實現法律咨詢，回答法律咨詢問題，上法律咨詢論壇等功能。
(2) 法律咨詢：用戶登入后，如有需要他人幫助解決的法律問題可以以問題的方法到該處，已待他人回答解決。
(3)回答法律咨詢問題：用戶用來回答他人提出的法律疑問。
［關鍵詞］法律咨詢課程固定社區影響因素教學方式實效性
［中圖分類號］G642.3［文獻標識碼］A［文章編號］2095-3437（2014）09-0025-03 法學是一門應用性、實踐性很強的學科，實踐教學作為法學專業本科教育不可缺少的組成部分，對于檢驗學生所學的專業知識和理論體系，提高法律職業技能等具有極其重要的作用。隨著我國法學教育改革的不斷深入，法學學生的實踐教學越來越被重視。法律咨詢課程的開設便是其中一種。
法律咨詢課程在全國很多高校法學專業都有所設置，并取得了一定的成果和實效。但同其他法學實踐教學一樣，法律咨詢課程教學還處于起步階段，存在著操作無統一要求、無統一指引和實效不強等問題。[1]本文結合南京農業大學法學系近幾年探索的以固定社區為平臺進行法律咨詢課程的實踐教學，總結經驗教訓，對以固定社區為平臺開展法律咨詢活動的操作進行探索和思考，意圖增強法律咨詢課程的實效性。
一、以固定社區為平臺開展法律咨詢課程教學的意義
法律咨詢是法律工作人員利用法律知識對前來詢問求助的當事人提供法律服務，幫助當事人處理問題的一種法律活動。它不僅包括職業律師等法律工作者在事務所或受聘單位對當事人提供的有償法律解答，還包括其他法律工作者向公眾提供的無償法律咨詢[2]，高校開展的法律咨詢活動主要指后者。
目前，各高校關于法律咨詢課程的教學方式主要有以下兩種：一是開展廣場咨詢活動。在廣場咨詢活動中，師生們走上街頭、廣場，也邀請律師、法官等法律執業人員一起開展法律咨詢活動，解答群眾提出的法律問題；二是建立大學生法律咨詢中心[3][4]，主要為在校學生維權提供法律幫助，也接受社會人員的咨詢。
南京農業大學法學系開設法律咨詢課程以來，也曾嘗試過以上兩種教學方式。通過這些活動的開展，宣傳了社會主義法制，增強了公民的法治觀念，使學生們接觸了社會，開闊了眼界。但是，經實踐發現以上兩種方式均存在局限和不足，主要表現在：
1.就大學生法律咨詢中心的設立而言，由于其設立在校園內，不能為社會人員所知悉，其主要服務對象是在校大學生。而在校大學生遭遇的法律問題類型比較有限，一般僅包括了兼職糾紛、日常生活消費糾紛等，且在校大學生所遇法律糾紛數量也非常少。因此，通過這種方式，學生們很少能接觸到社會上真正存在的形形的復雜法律問題，學生們參與積極性也不高。這種方式對學生實踐能力的培養作用發揮有限。
2.就廣場咨詢活動的開展而言，由于其活動場所往往在人流較多、人員身份復雜的廣場，其服務的對象身份具有不確定性，可能有農民工、公司管理者、老年人、旅游者等。這些人咨詢的法律問題類型也具有不確定性，可能會涉及勞資糾紛、公司經營管理糾紛、家庭婚姻糾紛、消費糾紛、上訪糾紛等。雖說這種方式能滿足學生渴求接觸真正法律問題的熱情，但由于涉及的法律糾紛類型太廣，學生在接受咨詢前，很難做針對性的準備，在接受咨詢時往往不敢或不能獨立接待咨詢，對指導教師或其他共同咨詢的執業人員依賴性比較大。因此，這種方式體現不出學生的主體作用，對學生實踐能力的培養也有限。另外，廣場咨詢活動往往還受到場地、天氣條件、布置經費等多方面的限制。
南京農業大學法學系在法律咨詢課程教學改革過程中，探索了以某一固定社區為平臺開展法律咨詢課程的教學。經過一段時間的探索，認為該種方式能克服上述兩種方式帶來的局限和不足，提高法律咨詢課程教學的實效性。具體表現在以下兩方面。
（一）能滿足學生們渴求接觸真正復雜法律問題的熱情，激發學生參與的積極性
以某一社區為平臺開展的法律咨詢活動，其服務對象是社區形形的居民，他們所咨詢的法律問題類型遠比在校大學生咨詢的法律問題類型要廣，不僅包括日常生活消費糾紛，還往往包括婚姻家庭糾紛、勞資糾紛、房屋買賣糾紛、人身損害賠償糾紛等；他們所咨詢的法律問題復雜程度也遠遠高于在校大學生咨詢的法律問題。
通過對社區居民們法律問題咨詢解答，學生們有機會接觸到真正復雜的法律問題。這種方式能滿足學生們渴求接觸真正復雜法律問題的熱情[5]，激發學生們在活動中主動思考運用所學知識解決復雜問題，激發學生參與咨詢活動的積極性。
（二）能長期、持續的觀察、處理某一群體的法律問題，較快熟悉某類法律問題處理的流程和技能
南京農業大學法學系法律咨詢課程所占學分為1學分，在法學專業第7學期開展。如果想通過此門課程的教學開展能熟練處理各類法律咨詢問題，這樣的目標顯然是不可能實現的。但是，以某一固定社區為平臺開展法律咨詢教學，學生們能根據該特定社區情況，就可能遇見的法律問題做些知識準備，能長期、持續的保持對該特定社區法律需求進行觀察，不斷地反饋和修正法律事務的處理，較快熟悉某類或某幾類法律問題處理的流程和技能，真正提高法律咨詢課程教學的實效性。
二、影響以固定社區為平臺開展法律咨詢課程教學實效性的因素
以固定社區為平臺開展法律咨詢課程教學過程是以某一固定社區為平臺，在教師的指導下，學生獨立自主的、以小組協同合作的方式解答咨詢的過程。該教學活動開展能否取得實效與學生的主體地位、教師的指導作用和社區的配合程度均有一定影響。
（一）學生的主體地位
法律咨詢課程的教學目的是培養和訓練學生運用所學知識獨自或相互配合解決法律問題的能力、與人溝通的能力，鍛煉學生協同工作的能力，加強對法律職業責任和職業道德的理解和學習。要實現此教學目的，必須確立學生的主體地位[6][7]，要求學生獨立、自主地參與到咨詢活動中。
以固定社區為平臺的法律咨詢課程開展，改變過去實踐活動“以教師為中心、學生為幫襯”[8]的局面，由學生獨立、自主的充當起解答者的角色。[9]學生在咨詢活動中，需要獨立的接待當事人，耐心傾聽案情，認真做好記錄，對每個問題的解答都需要具有獨立思考或協同工作，對每個問題的解答都需要負擔職業責任。只有學生獨立、自主的參與到咨詢活動中，才能真正鍛煉他們與人溝通的能力、與同伴協同工作的能力，才能促進他們對當前社會現象和群眾關心的法律問題進行進一步思考，養成良好的法律職業習慣，增強法律職業責任感。
（二）教師的指導作用
法律咨詢課程固然重在學生自我能力的培養和自主學習能力的推進，但教師的指導作用始終不容忽視。[10]教師對咨詢課程的指導不僅表現在對全體學生的綜合指導，還表現在對個別學生、個案的特別指導；不僅表現在對特定社區的選取和聯絡，還表現在對該特定社區居民法律需求的觀察引導；不僅表現在咨詢禮儀和咨詢技能的指導，還表現在對學生職業道德素質的教育。
（三）社區的配合程度
以固定社區為平臺的法律咨詢課程的開展需要占用社區辦公場所，甚至需要社區安排固定人員及時反映問題、溝通解決方案等，因此與該特定社區的配合是密不可分的。南京農業大學法學系在這幾年的法律咨詢課程教學實踐探索中，往往選取有較強依法治理意愿的、能提供長期持續開展咨詢活動場所的、能安排固定人員溝通咨詢工作的社區作為教學平臺。實踐證明，在配合程度較高的社區，教學活動的開展較為順利，教學活動的效果也較好。
三、以固定社區為平臺開展法律咨詢課程的教學探索
（一）咨詢項目啟動的前期準備
1．聯絡并選定項目合作社區。在選擇合作社區方面，選擇法律需求意愿比較強烈、社區人員構成比較多元、能提供基本的固定咨詢場所、能指派專門聯絡人的社區。選定后，與該社區簽訂協議定期到固定地點開展咨詢活動。
2．與社區商定法律咨詢活動計劃。根據學校的學年教學計劃、社區的活動安排，結合學年將經歷的法律活動日，與社區商定咨詢活動計劃。該計劃不僅包括定期咨詢活動的安排，也包括不定期的法律咨詢、法律宣傳和法律節目會演等內容，社區與學校各指派專人保持法律事務的聯絡。
3．制定學生法律咨詢活動實施守則，從制度上明確法律咨詢活動的宗旨、接受咨詢和解答的禮儀、接受咨詢和解答的基本程序和要求、學生參與法律咨詢活動的權利義務。
4．咨詢前的培訓。咨詢前的培訓內容主要包括：對開展項目社區情況的了解、項目社區可能涉及的法律問題的知識準備、咨詢禮儀的了解、咨詢解答步驟的了解、根據項目社區特點設計《社區法律咨詢登記表》（見表1）并熟悉表格內容。
（二）咨詢的接待與解答
1.根據事先商定的咨詢活動計劃，每周固定時間派2-3名學生前往社區接受現場咨詢，現場咨詢要進行記錄，對前來咨詢的當事人的基本信息、案情以及解答意見登記至《社區法律咨詢登記表》，對不能現場給予意見的要說明原因并登記，并留下當事人的聯系方式，以便事后給予及時答復。
2.固定咨詢時間外的社區居民咨詢由社區專門聯絡人記錄后與學生負責人保持電話、網絡聯系，負責人收到咨詢后，將案件分派給接受咨詢的學生，受指派處理的學生應當及時回復，并做好《社區法律咨詢登記表》的記錄。
3.咨詢解答要求法律術語運用準確，解答有相應的法律依據，完整填寫《社區咨詢登記表》。
4.文書或提供法律援助。根據咨詢對象要求，可以代其草擬調解書、書、答辯狀、離婚協議、財產分割協議、房屋買賣或租賃合同或為其參與的某一法律事務提供法律援助或告知其獲得援助的途徑。草擬的法律文書、提供的法律援助、指明的援助途徑均應記錄在《社區法律咨詢登記表》中或者附在《社區法律咨詢登記表》后。
5.首次接待學生負責制。 為明確學生咨詢解答的主體地位，咨詢問題的解決由首次接待學生負責到底，該學生負責解答法律問題并指明法律依據，負責將疑難或重要案件提請集體討論，并及時答復咨詢對象，以此確保學生參與法律問題解決的全過程。
6.疑難或重要案件的集體討論制度。對咨詢中遇見的疑難問題或重要案件，由接待學生向指導教師匯報，在指導教師的指導下進行集體討論，集體討論內容由接待學生負責記錄在《社區法律咨詢疑難、重要案件集體討論記錄表》（見表2）上，討論結果由接待學生及時回復咨詢對象。
（三）法律咨詢課程總結、評價
開展法律咨詢活動的目的是為了提高學生實際操作能力、培養學生良好的職業習慣和職業責任，因此對咨詢活動及時總結、客觀評價非常重要。
1.每次的法律咨詢工作后，認真填寫《社區法律咨詢登記表》，對于沒能當場提供咨詢意見的當事人要及時取得聯系，對已提供咨詢建議的當事人追蹤反饋，并及時將追蹤信息備注在登記表。
2.每個階段結束后，學生就咨詢中所涉法律問題、法律知識進行總結歸納，鼓勵學生對咨詢對象作特征化、個性化的分析總結，并總結法律咨詢活動心得體會和意見建議。
3.指導教師根據學生在咨詢準備、現場解答等環節表現以及咨詢表格登記、咨詢總結報告寫作、社區工作人員反饋以及服務當事人信息反饋等情況綜合、客觀評定學生表現，對開展法律咨詢活動的成果進行評估。
［參考文獻］
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關鍵詞:實踐教學;模擬法庭;庭審旁聽;法律咨詢
中圖分類號:D9 文獻標識碼:A
我國自1977年恢復法學教育以來,法學專業的學生從200多人上升到50多萬,30多年增長了200多倍,但是,從2002年以來,我國法學專業畢業生就業率竟幾次列文科類畢業生倒數第一,就業率的數據告訴我們,傳統的理論教學模式已經不適用現實生活狀況。法學是應用性很強的專業,要求理論與實踐高度統一,法律職業所需要的是法學專業基礎扎實、分析問題能力強、具有應變能力、社會實踐經驗的法律人才。國家教育部《21世紀中國法學教育改革與發展戰略研究》課題研討會提出,應當突出法學的應用社會學科性質,法學教育的重心應當放在實踐教學上。因此,對法學專業實踐教學模式進行探討成為必要。筆者認為,這一模式應當包括兩大方面:一是校內實踐教學,例如課堂案例式教學、模擬法庭等;二是校外實踐教學,例如法庭庭審旁聽、法律咨詢等。
一、校內實踐教學
校內實踐教學是指在校學習法學理論中,改變傳統的教師照本宣科教學方式,借鑒英美法系國家先進教學方法,引入案例式、模擬法庭教學模式。
(一)課堂案例式實踐教學。案例式教學源于美國,是指在法學教學中,根據教學大綱規定的教學目的和要求,以案例為授課素材,通過引導學生結合法律規定,分析和討論典型案例,加深對法律條文的理解,鍛煉其法律思維和技能的一種師生互動式的教學方法,它能夠真正實現教學相長,生動形象地解釋法律內容,深刻揭示其法理內涵。案例式教學對學生而言,能幫助他們提高學習法律的熱情,鍛煉法律分析能力。對老師而言,能夠幫助他們改觀課堂授課氣氛,提高教學質量。
在進行案例教學時,要注意循序漸進,由淺入深,由簡單到復雜,注意調動學生的主動性,切忌不要將案例教學停留在教師自己進行案例分析的層面上,這樣就違背了案例教學的真正內涵。案例教學還要求老師在上課前做好輔工作,如印制案例素材、購置共享案例資源等。
(二)模擬法庭實踐教學。所謂模擬法庭實踐教學,是指教師組織學生對訴訟的中心環節――開庭審理進行模擬實踐,即模擬法庭審判的全過程,通過角色投入,開展庭審中的各項工作,以提高學生操作能力的一種實踐性教學方法。模擬法庭首先出現在美國,它以培養律師為目標,重視實務訓練,促使學生更加注重司法程序,注重律師在辯護中的技巧。我國教育部高等教育司頒布的《普通高等學校本科專業目錄和專業介紹》中規定,法科學生要加強教學實踐訓練,主要實踐環節包括:法律咨詢、模擬法庭、疑案辯論、實習等,因此,模擬法庭在我國法學教學中推廣是必需的。
模擬法庭是培養和鍛煉學生實踐能力最為有效的途徑之一。通過模擬法庭,可以使學生提前體驗職業角色;培養學生嚴密的邏輯思維能力和敏捷的思辨能力;培養對案件的宏觀把握和對相關法律知識的系統應用能力。
模擬法庭實踐教學在開展的過程中也會存在問題。例如:指導教師缺乏實踐經驗、指導效果差;實踐經費匱乏嚴重等。為應對這些問題,需要完善相關的保障措施,比如在師資方面,可以鼓勵本校教師兼職或參加法律援助活動,強化他們自身的實踐能力;可以通過提供法律援助獲取贊助的方式來吸納社會資金,以彌補經費匱乏現象。
二、校外實踐教學
校外實踐教學是指學生在學完法學理論之后,走出學校,將理論真正的投入到實踐工作中。該層次的教學活動應當包括庭審旁聽、法律咨詢等。
(一)庭審旁聽。組織學生參加庭審旁聽,是教學理論聯系實際極其重要的實踐教學形式,它可以使課堂教學收到事半功倍的效果。庭審旁聽是一種重要的直觀教學方法,學生可以直接體會到實際案例的審判過程,直接觀察到法官、檢察官、律師等對法條的應用,使學生將所學的理論知識,根據庭審活動進行歸納、辨析。最后根據法官的判決,使所學理論知識得到印證。有些控辯激烈的庭審案件,還可以使學生形成自己的觀點,使學生的法學理論得以升華。例如,學生旁聽盜竊案件的公審,不僅對盜竊罪的構成和量刑有深刻的理解,而且對公訴案件的審理程序(開庭審理的準備、舉證質證、法庭辯論、評議和宣判)的具體內容和運作過程一目了然。
組織學生庭審旁聽,要密切結合法學專業教學進行,選擇的案件要有典型性和代表性;在旁聽前應當事先與當地的法院取得聯系,讓法院做好旁聽安排;學生參加旁聽后,指導老師要及時組織學生座談、討論,讓學生對案件進行具體分析,允許學生暢談自己的見解,引導學生從適用實體法、程序法方面,評估法院庭審活動是否合法。
(二)法律咨詢。組織學生參加法律咨詢活動,是促使學生走向社會、參加司法實踐活動的又一主要形式。在這個教學實踐中,可以使學生廣泛地接觸群眾,直接了解群眾對我國社會主義民主和法制建設的要求和意見;可以就自己所學的法律知識和國家法律規定,對單位和個人進行解答和釋疑;可以為群眾解決好糾紛提供良好的建議和辦法;可以鍛煉學生學以致用、分析問題和解決問題的實際能力,鍛煉學生的口才和膽識。
要使法律咨詢活動受到良好的效果,應當做到以下幾點:首先,參加法律咨詢的學生要有扎實的法律基礎。群眾咨詢的問題涉及到方方面面,千變萬化,這就要求學生能針對各種具體問題準確無誤地予以解答,為咨詢的群眾圓滿地解決糾紛指點迷津。但學生的專業知識參差不齊,因此在組織法律咨詢活動時,可以將學生分成幾組,讓學生根據自己的水平分別負責。其次,學生參加法律咨詢活動,應當由富有經驗的老師帶隊,隨時指導并把關。最后,參加法律咨詢活動的學生都要有咨詢紀錄,記錄的內容包括自咨詢者的基本情況、講述的事實和提出的問題、學生的解答情況等。
參考文獻:
[1]王俊風.法學專業實踐教學研究[J].黑龍江教育學院學報,2009,5
法律援助是一項新的法律制度、是一項社會系統的工程。我街道黨工委、辦事處領導對“法律援助進社區”工作高度重視、把全面開展“法律援助進社區”深化基層社區法律援助服務工作納入街道工作的重中之重，為我街內的法制宣傳和法律援助進社區的工作奠定了基矗首先，我街道各社區的律師紛紛到所服務的社區義務開展法律咨詢服務，免費接受居民的法律咨詢。各社區根據各自實際，開展了不同內容的法制講座。XX年8月31日在迎新社區的院內，開展了一場法律援助的咨詢活動，遼寧欣合律師事務所的律師們第一次走進了居民的身邊，為居民提供免費的咨詢服務，他們不怕累、不怕煩的為居民解答提出的各類問題。如：家庭矛盾糾紛、房屋拆遷、回遷問題、勞動合同爭議糾紛案件等。遼寧欣合律師事務所的律師承諾對迎新社區的居民訴訟費只收50％。在迎新社區法律咨詢活動中，居民們說：“希望法律咨詢經常的開展下去，讓我們懂得更多的法律?！蓖ㄟ^法律援助進社區活動的開展，使法律援助這項工程得到了社會各界的支持，更加密了與各法律援助部門的協調配合。
二、 開展法律服務、增強法制觀念
我街道通過展板、發放宣傳資料、各社區定時以黑板報的形式為廣大居民群眾提供法律方面的知識。努力營早良好的輿論氛圍。社區設有“法律服務志愿者崗”定期與律師事務所聯系，律師到現場為居民群眾解答法律咨詢的問題。
三、 完善法律保障、積極維護社會穩定
各社區形成社會法律保障體系，開展法律援助，積極維護青少年、婦女、老年人及殘疾人的合法權益；建立糾紛調解室、及時調解居民的糾紛；成立一個幫教小組。落實幫教對象和幫教措施。
四、 加強法律制度建設，促進依法治理
近年來，全市“148”法律服務工作在各級黨委、政府的關心和支持下，充分發揮了職能作用，在促進當地經濟發展、推進基層民主法制建設和維護基層社會穩定中，發揮了積極的作用。有些縣區工作開展得很有特色，如贛榆縣司法局將“148”服務向基層延伸，在35個鄉鎮設立了“148”工作站，并于去年設立了全省第一家海上“148”，拓展了它的覆蓋面，方便人民群眾。但是從目前經濟和社會發展對司法行政工作的要求來看，我市的“148”法律服務工作還存在一些不容忽視的問題。
一是認識不到位。近年來，“148”法律服務雖然在一定程度上發揮了其應有的職能作用，但也存在對“148”法律服務工作重要性認識不足的現象，有的縣區對開展“148”法律服務工作思想上存在畏難情緒，行動上存有等、靠、應付等行為，弱化了“148”法律服務職能，導致“148”只作為解答法律咨詢的一般電話在使用，沒有充分發揮“148”在調解糾紛、維護穩定、替政府分憂、為群眾解難等方面的協調聯動作用。
二是宣傳不到位?！?48”統一改為“12348”熱線以后，有些縣區“12348”沒有開通，仍沿用原有電話號碼，致使有些群眾不知道怎樣打法律咨詢電話。另外，有些地區對“148”熱線整體宣傳不到位，對上不主動匯報，對下不積極宣傳，大眾知曉度不高，“148”沒有產生應有的社會影響。
三是管理不到位。全市七個縣區因編制等原因至今沒有單獨設立“148”管理機構，而是與法律援助合署辦公。工作人員多數忙于案件，沒有專人接聽熱線電話。負責接待咨詢的工作人員散雜，有的沒有相應的專業知識，甚至有的縣區把“148”作為安置即將退休人員的機構，致使答復咨詢的質量不高，服務態度不盡人意。
四是保障不到位。由于縣區局經費比較緊張等原因，有的縣區幾個部門合用一部電話，不能及時有效的為人民群眾提供必要的法律咨詢，工作效率低?！?48”開通時配制的電腦或嚴重老化，或被挪作他用，無法更新法規庫，七個縣區中除灌南的電腦能上網運行外，其他基本不能適應正常工作需要，這些狀況嚴重制約著“148”工作的正常開展。
二、思考與對策
（一）主動爭取領導的重視。“148”是政府全心全意為人民服務宗旨的具體體現，也是司法行政機關對外宣傳自己，全面提升形象，切實履行服務職能的一種形式。發展和完善“148”法律服務工作從某種意義上就是為司法行政機關提高社會知名度，樹立良好形象的有效手段。因此，需要從貫徹落實“三個代表”重要思想、維護社會穩定、服務經濟發展的高度，強化對“148”法律服務工作的認識，積極主動向黨委政府匯報工作，及時反映社情民意，爭取領導的重視和支持，為開展好工作打下堅實的基礎。
（二）建立和完善“148”管理機制。要針對“148”運作過程中出現的新問題，新情況不斷充實完善各項制度和程序，如服務承諾制、首問負責制、跟蹤督查制，以及上崗值班制度、服務監督制度、咨詢接待登記制度等，形成一整套完整、科學的運行體系，使“148”各項工作都按規范化進行操作，確?！?48”工作人員能認真熱情地接待群眾的來電、來訪，準確、及時地解答法律問題。
（三）充分發揮職能作用。確保“148”法律服務以快捷、便利的服務優勢普及法律知識，及時化解民間糾紛，密切黨群、政群的關系，才能贏得廣大人民群眾的信任和黨委、政府的重視。首先應選派有一定法律知識并了解政策法規的、責任心強的專職人員接聽“148”熱線電話，做到專機專用，休息時間設錄音電話。其次要強化服務意識，樹立良好的“窗口”形象。“148”工作人員在解答法律咨詢過程中，要始終保持態度熱情，認真負責地聽取當事人的陳述，忌有不耐煩的言語和態度。三是要有維護大局、維護穩定的意識和觀念。對一些群眾反映的重大問題，除應及時向領導匯報外，同時要耐心做疏導工作，做到能調解的直接調解，需要分流的及時分流，并將跟蹤調查情況及時反饋給當事人，預防矛盾或糾紛激化，引導群眾用法律武器維護自身的合法權益，使民間易激化的矛盾化解在萌芽狀態。通過耐心細致的工作，讓人民群眾感受到黨委和政府的關心，從而為維護社會穩定，共創和諧社會作出貢獻。
1 《民法學》課程引入實踐教學模式的必要性
民法是一個重要的法律部門,是一切市場經濟國家,特別是發達國家制定最早、最為完備、最為基本的法律,是規范商品經濟的基本法。民法與經濟基礎的關系及與人們日常生活的關系更為密切,更為直接。民法有“日常生活的根本大法”之稱。無論是自然人還是法人或其他組織,無時無刻不是處在各種民事法律關系中?！吨腥A人民共和國民法通則》第2條規定,中華人民共和國民法調整平等主體的公民之間、法人之間、公民和法人之間的財產關系和人身關系?！逗贤ā返?條規定,合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議。據此,民法的調整對象是“平等主體的自然人、法人、其他組織之間的財產關系和人身關系?！雹?/p>
民法學是以民法為研究對象的科學,在科學分類中屬于社會科學,在社會科學分類中屬于法學,在法學分類中屬于實用法學?！睹穹▽W》是教育部確定的“法學十四門主干課程”之一,是針對法學專業學生開設的一門必修專業基礎課,課程主要涉及到民法基礎理論、物權、債權、人身權、侵權等內容。通過民法學課程的學習,讓學生在掌握扎實的民法知識的基礎上,運用民法方法針對假設的或者真實的案例,適用民法規則,作出對該案例的處理(判決)意見。本課程在具體設計教學內容和教學手段時,應充分考慮“著重實踐能力”的教學要求,堅持"實際、實用、實踐"的原則,著重培養學生的法律意識和相關實務操作能力、基本技能。通過引入實踐教學模式,讓學生將所學的民法知識逐漸轉化成自己的民法素養和民法實務能力,民法學課程的培養目標是有法律常識,具有較強的適應能力和操作能力的應用型人才。
法律是一門專業性極強的學科,法律的實施需要依賴一大批法律專家及更多的受過法律教育的社會成員的推動。自清末以來受大陸法系國家的影響,我國的法律教育基本上以講授為主,注重學生理論知識的培養,對于學生在法律事務中需要的技巧和方法很少涉及,導致法學專業的畢業生眼高手低、紙上談兵,無法將所學知識與社會現實中的個案對接,缺乏分析問題、解決問題的能力。而法律又是一門應用性極強的學科,法律的生命力在于司法實踐,法律教育的最終目的是通過系統、科學的職業訓練,使有志于從事法律事務的人掌握法律的實踐技能和操作技巧,能夠熟練地處理社會生活中錯綜復雜的糾紛與矛盾。為了培養應用型的法律人才,不僅需要改變傳統的教育理念,更必須從教學模式的轉變中實現法學應用型人才培養的目標。以民法學課程為例,必須轉變課堂教學方式,增加課堂外教學實踐環節,使學生參與到社會生活實踐中,養成積極思考的習慣,變被動的接受為主動的探索,真正將所學的法律知識運用于社會生活中的實際案件,實現法律教育與法律職業的有機銜接。實踐教學是法學人才培養的基本途徑和有機組成部分,是法律應用型人才培養的最有效手段。②
2 《民法學》課程常用的幾種實踐教學模式
2.1 模擬法庭
模擬法庭是在事先選好案例的基礎上,由學生自己充當法官、律師、原被告、證人等不同角色,再現案例審判情景。模擬法庭的最大特點就是強調學生的主動性和積極性,要求學生在充分了解案例的基礎上,根據案件需要,尋求相應的法律依據,有理有據地陳述自己的觀點。在模擬法庭的活動過程中,教師只是案例的提供者和活動的組織者。學生在體驗角色的活動過程中,學會了象法官那樣去思考,象律師那樣去辯論,學會了怎樣檢索和適用法律條文,在唇槍舌劍中掌握了一定的訴訟技巧。因為模擬法庭的場地設備、服裝道具等很逼真,所以無論是直接參與的學生還是旁聽的學生,都仿佛置身于真實的法庭審判。尤其是模擬“法官”“律師”“原被告”“證人”等的學生的語言表達能力、邏輯能力、應變能力和實踐操作能力得到了極大的提升。
案例的選擇直接關系到教學效果的好壞。案情過于簡單,適用法律規范明確的案件,筆者認為不適宜拿來作為模擬法庭采用的案件。只有那些可能出現多種意見,且都有依據的案件,才能給學生留下思考和辯論的空間,才能促使學生去積極思考法學理論與實踐之間的盲點,并進而進行深入的法理分析,最終提高學生分析問題、解決問題的能力。
2.2 案例觀摩
案例觀摩是指組織學生到法院去旁聽真實案件的審理過程。因為案件的真實性,案例觀摩比較容易激發學生的學習興趣,旁聽的體會也更加深刻。通過案例觀摩有助于學生了解司法審判的一般程序,對于模擬法庭的開展起到了很好的示范作用。法庭是一個嚴肅規范的場所,通過旁聽,有助于學生樹立高尚的法律信仰和一絲不茍的工作理念。以筆者單位為例,在多家法院成立了教學實踐基地。因為雙方之間的良好合作關系,所以對于學生旁聽案件審判,法院也是積極的配合。
在案例觀摩時,需要教師事前做好充分的準備工作。首先,需與法院協調好關系,選擇有旁聽意義的案件。其次,將與案件有關的材料,比如起訴書、答辯狀、當事人提交的證據等事先復印給學生。這樣學生在旁聽之前,能夠做到心中有數,庭審的時候,學生可以聽得更專心,并且會將各方的觀點與自己的觀點進行對比,從而讓學生能夠發現自己在發現問題、解決問題的能力、知識等方面存在的不足,促進其在今后的學習中端正態度,增強任重而道遠的責任感。再次,教師應該確保將開庭的具體時間和地點通知到每一個參與案例觀摩的學生。為了保證旁聽的順利進行,學生必須提前到達法院集合。集合時,教師須再次向學生強調庭審紀律,不能大聲喧嘩、交頭接耳等。在旁聽的過程中,學生應當做好庭審記錄。案件觀摩完畢后,組織學生進行分析、討論,在此基礎上讓學生根據案件的實際情況結合所學知識寫出庭審小結。對于提交的小結,教師必須認真及時的批閱,并就小結中反映出來的問題進行講解。
2.3 法律咨詢
法律咨詢是法律工作人員利用法律知識針對前來尋求幫助的當事人提出的法律問題,給予解答、作出說明、提出建議以及提供解決問題方案的一種法律活動。這里的法律咨詢是廣義的,形式也是多樣的,可以表現為成立大學生法律援助中心,定期接受在校大學生的法律咨詢,幫助學生解決在生活、學習、求職過程中遇到的法律問題;也可以組織學生走出校園,進入社區,進行法治宣傳。和模擬法庭比較,接受當事人的法律咨詢,對于法學專業的學生來說必須要把法律知識運用在具體的人和事上,是實戰操作,學生必須將所學知識與實踐中具體的案件聯系起來,通過積極的思考,尋求解決問題的最佳方案。法律咨詢工作是學生理論聯系實際,了解社會的重要窗口,通過對當事人的個案的幫助,讓學生在問題的解決中獲得必備的知識,強化了對學生的實踐能力的培養。通過法律咨詢,讓學生將所學的民法理論和實務真正應用到司法實踐和法律服務中去,指導實際生活中發生的民事法律問題,為學生畢業以后從事民商事法律服務打下了良好的基礎。
3 《民法學》課程實踐教學過程中應注意的幾個問題
3.1 模擬法庭時須注重程序上的完整性
對于應用型法律人才而言,不僅應該知曉實體法律法規,而且應該掌握程序法、訴訟法。無論是企業的法律顧問、人或者法官、檢察官,現代社會對他們的要求都是既懂實體法又懂程序法,因為在處理具體案件時,實體正義的實現離不了正當程序的保障。但是在《民法學》課程采取模擬法庭這一實踐教學模式時,筆者發現,學生往往注重實體的判決結果,而對程序則不太重視。即使在老師的強調下,注意到程序問題了,但是在實際演練時,因為緊張或者不熟練,還是容易出現反復。比如已經進行到法庭辯論階段了,但是由于合議庭沒有控制好節奏,又回到了法庭調查階段。所以在采取模擬法庭這一實踐性教學模式時,必須要求學生同時對實體法和程序法進行綜合的考慮。
3.2 案例觀摩時須選擇經典案件作為觀摩對象
受“重實體輕程序”思想的影響,法院在審判案件時并不是每一次都采取嚴格的形式,有的合議庭在審理案件的時候就相當不嚴肅。因此采取案例觀摩這一實踐教學模式時,教師應該在旁聽審判前先和法院協商,最好能夠旁聽較為正規的庭審。而且不是每一個案件都適合旁聽,有的案件法律關系非常簡單,適用法律也沒有爭議,如果要求學生旁聽,其意義主要體現在幫助學生掌握訴訟庭審程序。只有那些法律關系復雜,適用法律模糊,當事人分歧比較大的案件才適合學生旁聽,選擇這樣的案件旁聽,有利于學生熟悉不同職業角色法律思維的特點,學習到律師、法官因為立場不同對同一案件的闡釋也不同。
另外,因為受到法庭的場地規模的限制,旁聽人數太多會影響法庭秩序,教師可以根據學生人數進行適當劃分,組織學生分批進行。
3.3 法律咨詢服務時須強調讓學生自己獨立完成解答
法律咨詢服務時,如果老師也在現場,一方面咨詢人往往出于信任想讓老師作答,另外一方面學生也不夠自信,經常會把老師推出去,更愿意老師就咨詢人的問題回答,學生在旁邊聽。這樣看起來,好像學生也接觸到真實的案例了,但是學生的主觀能動性并沒有完全發揮出來。所以筆者強調應該讓學生自己就當事人咨詢的問題作答,老師只是起到一個指導的作用,當問題比較復雜,學生現有的知識不能夠解決該問題時,老師再協助學生運用法學原理去分析、解決問題。在這個過程里,教師起到引導作用,學生是主導者,老師應該鼓勵學生,讓其相信自己一定能夠全面、準確、及時的回復當事人咨詢的問題。只有讓學生養成獨立思考的習慣,其分析能力、邏輯思維能力、綜合能力才能得到提高。
民法與人的聯系是任何部門法所不能及的,民法學是一門實踐性很強的學科,理論聯系實際是學習民法學應該遵循的一個基本原則。作為民法學教師,應該轉變課堂教學方式,引入實踐教學模式,在講授理論知識的同時教會學生將所學知識與社會生活實踐聯系起來,在教學和實踐之間形成互動,實現應用型法律人才的培養目標。
律協 懷疑資格和服務質量
上海市律師協會相關負責人對記者說，根據法律規定，只有司法局批準的律師事務所和法律服務機構才能向公眾提供法律服務，一家企管公司肯定是沒有資格承辦的。而職業律師24小時全天候電話解答也令人起疑。難道律師不必完成律師事務所的業務只是接接電話？如果會員對律師的服務質量提出疑問，又或者律師提供了錯誤的法律信息，是公司負責還是律師事務所負責？
律協有關人士認為，現在市面上律師事務所法律咨詢的收費標準在50元/小時—200元/小時不等，在律師事務所花費200元得到的服務和一個電話能達到的效果顯然是不等值的，“一元”概念的炒作只會使律師行業的專業水平有所下降。而且，有的法律糾紛會進入司法程序，那樣的話會員還是同樣要支付高達2%的律師費。
公司 僅僅是“中間人”
對律協的疑慮，宗誠公司表示，他們僅僅在為會員和律師“牽線搭橋”，傳遞信息。雖然企業看來是中介機構的性質，但它只是一家咨詢類的企業，并沒有從事法律咨詢或服務，沒有違背任何法律規定。
公司目前已經和滬上570多家律師所及律師中的20％有所接觸，另外與臺灣地區以及美國當地的律師樓也有簽約，有大量律師資源，雖然不是“特別有名的律師”，但律師水平則可以保證同時能提高律師的利用率。
而會員如果在免費咨詢之外。進入了后面的一審、二審階段，聘請律師的費用至少也會得到正常收費25％的優惠。此外，公司工作人員會24小時接聽電話，但是如果會員在半夜打來，他們會和相關律師約定時間，由其次日打回，保證信道暢通，讓處于相對弱勢的個人和企業能得到性價比較高的法律服務。
律管處 需要進一步調查
上海市司法局律管處有關負責人表示，對這一新的做法他們也是剛剛才了解，正密切關注該公司與律師行業之間的關系。該負責人說，企業本身肯定是不能從事法律咨詢服務的，因此要看雙方簽訂的合同限定了哪些配套服務。
由于該公司的會員制業務下月才展開，服務的質量和可能出現的問題現在還不好說，還要進一步調查研究。
新聞背景：“一元律師”下月推出
據公司執行董事謝宗謹介紹，這是一項突破法律服務行業傳統模式的法律保障計劃產品，在美國已有450萬戶家庭會員使用，但會員制法律保障計劃理念進入上海，這還是第一次。該計劃將從12月1日起正式對外，目標人群是普通市民。
該計劃邀請了一批資深律師作為法律服務的資源，會員可以較低廉的價格得到最具針對性的法律服務。只要在感到權益會受到侵害前打個電話，工作人員便會將會員需求傳遞給擅長該領域的律師，由他給出詳細解答，一些糾紛因此不必對簿公堂就能化解。
［關鍵詞］法律援助;實訓課程;課程設計
一、問題的提出
關于法律援助與高校法學本科教育的融合問題，理論界早已有所闡述，部分高校法學院系也已經開始建立法律援助學生實訓基地，進行了一些探索與實踐。法律援助學生實訓項目在法學本科生實踐教學中所發揮的重要作用也為越來越多的學者所肯定。［1］然而，在法律援助實訓項目在實際開展的過程中，一些問題也逐漸暴露出來:(1)缺乏相應的指導與培訓，以致學生參與辦理的部分案件質量不高，案件處理程序不是很規范，部分受援人的合法權益沒有得到維護。(2)部分高校沒有充分地利用社會資源，盲目設立實訓基地，案件數量少，法律援助項目徒有虛名。學生名為參與法律援助，實際上并無案件可供辦理。(3)傳統以課堂講授為主的慣性思維仍發揮作用，致使部分教師和學生并未對法律援助實訓環節給予足夠的重視。同時，社會責任感與使命感的缺乏，也使學生群體缺乏為社會提供法律援助服務的熱情。［2］(4)相當數量的法學本科生眼高手低，不愿意從事事務性法律援助工作，而其能力又不足以直接勝任專業性法律援助工作?；谝陨蠁栴}，應探索法律援助實訓課程的宏觀構建與微觀設計，即課程具體內容與環節的構建，并分析其中應注意的若干問題。下文筆者結合自身指導學生參與法律援助工作的教學經驗，從課程整體設計與具體操作兩個角度，談談自己的看法。
二、法律援助實訓課程的宏觀構建
(一)將法律援助實訓項目作為選修課程納入法學專業培養方案當前各高校法律院系學生參與法律援助實踐主要采取兩種模式:一是組織學生利用課余時間開展法律援助活動，往往與“12•4普法宣傳日”“3•15消費者權益保護日”等普法宣傳活動同時進行。［3］援助形式包括提供法律咨詢、文書等。二是在各級法律援助機構建立本科生畢業實習基地。在這種模式下，學生參與法律援助活動將作為其本科畢業實習的組成部分。這兩種方式各有其弊端:前者組織松散，缺乏相應的考核與評價機制，且伴隨普法宣傳活動同時開展，難免有流于形式之弊;后者由于法律援助機構并非唯一的畢業實習基地，故而只有部分學生能參與到法律援助活動中，其參與對象過于狹窄。據此，筆者認為，將法律援助實訓課程作為一門獨立的選修課納入法學專業培養方案是有必要的，至少具有下述幾個方面的價值:第一，將法律援助作為一門正式課程而非學生的課余活動，不僅能引起參與援助師生的重視，更能建立相對成熟的運作機制與考評機制，保證項目開展的長效性。第二，作為一門選修課程于第四至第六學期開設為宜，并非強迫所有學生修讀，而是鼓勵學有余力且具備一定專業知識基礎的高年級法科學生參與其中。這樣既能保障援助質量，又能使學生的實踐能力得到有效提升。第三，從某種程度上講，學生經過法律援助實訓課程的學習與鍛煉，也能提升其參與本科畢業實習的學習效率。(二)共同培養的教學模式在傳統的法學實踐教學課程中，通常確定一名或數名教師作為指導教師(帶隊教師)。法律援助案件種類繁多，往往涉及民事、行政、刑事等多個部門法學，甚至要求教師具備豐富的社會經驗與閱歷，而一名或數名教師限于其專業背景與精力，面對種類繁多、數量龐雜的案件往往力不從心，難從兼顧學生的指導，從而難以保障援助質量與實訓效果。基于此，筆者認為，在自愿的前提下，宜嘗試建立由該法律院系的全部具有執業律師資格的教師共同參與法律援助指導的模式，可以依據不同案件類型與教師的專業背景采用分組形式，如婚姻家庭案件組、工傷案件組、刑事組等。這種方案既能保障充足的辦案人員，又可以兼顧各個領域。當然，有條件的院系可以從社會上聘請一些資深實務工作者擔任兼職指導教師。(三)與專業的法律援助機構合作部分高校并未與專業的法律援助機構合作，而是自行開設法律援助基地，獨立開展業務。雖然有的也取得了一定的成果，但筆者認為此法仍不足取。普通高校畢竟是教育機構而非實務單位，教師與學生只能以教學為中心，并不宜從事幾乎專職的法律援助工作，而且高校自行設立的法律援助機構案件相對較少，學生難以獲得實踐機會。因慕虛名而本末倒置，殊不必要。高?？梢圆扇∨c各級法律援助機構(中心)簽訂合作協議的方式，充分利用社會資源，這樣不僅能獲得相對充裕的案源，而且辦理法律援助案件也可以獲得一定的國家補助，可以在一定程度上減少實訓課程的設立成本。
三、法律援助實訓課程的微觀設計
(一)概述依前文所述，法律援助實訓課程的主要開展模式可以概括為在高校法律院系與專業法律援助機構訂立援助協議的基礎上，由具備執業律師資格的高校教師擔任援助義務人，指導高年級本科生參與法律援助事務性工作與專業性工作的過程。由此，學生參與法律援助工作可以分為事務性援助工作與專業性援助工作兩類。事務性援助工作是指法律援助工作中與法學專業知識無關或關聯度較低，即無需具備法學專業教育背景即可以完成的工作，例如在法律援助中心接待窗口值班、作咨詢記錄以及辦理案件過程中的收發文書、裝訂卷宗等。這一類工作雖然并不直接運用法律知識，但卻能充分反映出法科學生的基本素質與社會責任感。因為如果事務性援助工作沒有得到及時有效的處理，同樣會影響法律援助工作的效果和質量，甚至耽擱具體案件的進程，損害受援人的合法權益。專業性援助工作是指法律援助工作中必須運用法律專業知識與技能或必須具備相應的資格才能夠處理的工作。這類事務主要體現在辦理案件的過程中，如立案、參與法庭調查與法庭辯論、會見在押的犯罪嫌疑人(被告人)等，也包括日常性援助項目，如法律咨詢、撰寫法律文書等。這一類事務的辦理結果將直接影響案件判決結果，學生參與此類事務必須經過相應培訓，且必須在指導教師的指導與監督下才能開展。(二)事務性援助工作1．值班與接待工作各級專業的法律援助機構通常都設有專門的接待(咨詢)室，可以將學生分為二至四人的接待小組，派駐法律援助中心的接待窗口值班，小組值班時間為一個工作日或半個工作日。最好設置排班表，盡量避免與其他課程沖突。值班或接待的主要工作職責:接待來訪當事人(做好接待記錄);引導來訪當事人到援助律師處進行法律咨詢;在援助律師與受援人交談的過程中，旁聽咨詢并做好咨詢筆錄等。值班與接待工作主要鍛煉學生與不同階層的受援人進行基本溝通的能力，在旁聽咨詢與做咨詢筆錄的過程中，也可以學習一些法律咨詢的方式與技巧。［4］2．收發法律文書收發法律文書是指學生在協助辦理法律援助案件的過程中，簽收與簽發部分法律文書的事務性工作，包括領取應訴通知書、傳票、舉證通知書等各類訴訟文書，向法庭提交各類書狀、證據復印件等。這類事務性工作雖然并不需要專業知識背景，卻能直接影響案件的進程，指導教師應隨時跟蹤了解辦理情況。部分法律文書的收發應有受援人的書面授權，此類法律文書的收發工作原則上不得由學生獨立完成。3．裝訂卷宗裝訂卷宗是指法律援助案件辦理結束后，對案卷進行分類歸檔的過程，案卷內容主要包括法律援助協議、訴訟文書(書狀)、證據材料復印件、各類筆錄、法院裁判文書等。裝訂卷宗的工作可以在指導教師或法律援助中心工作人員指導下，由學生獨立完成，但應注意保管卷宗材料，以免遺失。(三)專業性援助工作1．實訓小組大部分專業性法律援助工作都需要在辦理具體案件中完成，學生參與的基本模式如下:教師接受法律援助指派后，應成立由二至四名學生組成的實訓小組。小組成員應由辦案教師指定(可以在參與同案法律咨詢的學生中擇優選擇)，參與案件辦理的學生在案件辦理結束前原則上不得參與其他案件的辦理(即同一學生原則上不得同時承辦兩個法律援助案件)。實訓小組在指導(辦案)教師的指導下開展工作，直接或間接地參與案件的辦理過程。2．法律咨詢對于一些法律關系清楚、案情較為簡單的案件，可以由學生直接承擔咨詢工作(至少兩人，一人負責咨詢，另一人負責記錄)。法律咨詢考查學生綜合運用法律知識及臨場語言表達的能力，是參與實訓學生難得的鍛煉機會，但如果咨詢有誤，也可能導致受援人對案件產生錯誤的判斷與預期。因此學生承擔法律咨詢工作應注意下述問題:(1)在實訓課程開始前，指導教師應對學生進行法律咨詢方面的培訓。(2)學生現場咨詢時，原則上應有指導教師或法律援助中心工作人員在現場指導，如果發現學生不能勝任咨詢任務或咨詢出現明顯錯誤，可能影響受援人利益的，指導教師或法律援助中心工作人員可以停止學生咨詢，轉由法律援助律師承擔咨詢工作。(3)咨詢筆錄應由咨詢人、記錄人和受援人簽章，存留法律援助中心備查。3．案情討論與庭審演練指導教師接受指派并組建實訓小組后，應組織學生對案件進行討論。在討論開始前，指導教師應對案情有基本的掌握并形成處理意見。在討論中，指導教師應引導學生歸納案件爭議焦點，并圍繞案件爭議焦點展開探討，而非泛泛而談。如果在案件討論中出現不同意見，指導教師可以根據實際情況決定是否組織模擬庭審，即讓學生二人一組分別代表原、被告進行模擬辯論。在正式庭審開始前，實訓小組的全部學生都應獨立撰寫該案件的(辯護)意見，供指導教師參考。如果學生的意見被指導教師采納，指導教師應及時給予表揚鼓勵，以使學生獲得辦理實務案件的成就感。4．旁聽庭審除公開審理的案件外，實訓小組的學生原則上應參與旁聽庭審，指導教師應向學生交代庭審紀律及相關的注意事項。旁聽庭審可以使學生切身感受真實訴訟的過程。庭審結束后，實訓小組學生應撰寫書面體會，作為課程結束后評定成績的依據之一。
四、課程設計中應該注意的若干問題
(一)實訓開始前進行相關培訓參加法律援助實訓課程的學生畢竟長期處于理論學習的過程中，缺乏法律實踐的經驗與基本技能，所以在正式實訓課程開始前應對學生進行相關培訓。1．實訓技能培訓，包括法律咨詢及與受援人溝通技巧、法律文書撰寫的方法與格式等;2．業務培訓，包括法律援助的基本業務流程、各類訴訟的基本程序等;3．職業道德與紀律培訓;4．安全培訓。未經上述培訓的學生不能修讀法律援助實訓課程。(二)學生參與辦案應征得受援人同意具備執業律師資格的承辦教師是法律援助案件的援助義務人，而學生并無資格以訴訟人的身份參與案件辦理，僅能以律師助理的形式出現，因此，征得受援人同意可以盡量減少學生辦案可能存在的風險。指導教師在接受指派后，應就學生參與辦案問題向受援人征詢意見。征得同意后，應由受援人簽署書面意見并存檔備查;受援人不同意學生參與辦理案件的，無需陳明理由，學生則不得參與該案件的辦理工作。在辦理案件的過程中，學生承擔收發部分法律文件工作的，應由受援人另行出具書面授權。對于案件，涉及當事人隱私的案件，學生不得參與辦理。(三)采取靈活化的課程考核方式法律援助實訓課程基于其實踐性教學的性質，不應采取傳統的考試方式評定學生成績，而應采取更為靈活的課程考核與成績評定方式，注重對學生參與實訓的綜合表現進行衡量。應參考以下因素評定學生的成績:考勤情況，參與案件討論與模擬庭審的情況，實訓期間撰寫的法律文書、書面體會，實訓小組指導教師的評語等。
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為了更好地貫徹落實國務院《法律援助條例》和《浙江省法律援助條例》，充分體現“公民在法律面前人人平等”的憲法原則，現就全省開展法律援助進監所工作提出如下實施意見：
一、法律援助進監所的意義
監獄、勞教所是對服刑和勞教人員實施教育改造的場所，要在嚴格執法的同時，切實維護和保障服刑和勞教人員的合法權益，做到執法和維權并舉。法律援助進監所，是法律援助機構和監獄、勞教所組織法律援助工作人員、社會律師和監所管教人員，共同為監所服刑和勞教人員這一特殊群體，尤其是其中困難者提供有針對性的無償法律服務。法律援助進監所不僅是法律援助工作面向更廣泛的困難群體的拓展，同時也是依靠社會力量，協助監所進一步提高監所教育改造效果，加強監所教育改造法制化、科學化、社會化工作，促進監所安全、穩定的重要措施。
二、監所法律援助的原則
依法維護服刑、勞教人員合法權益和提高教育改造質量相結合的原則。監所法律援助工作必須根據監所的實際，以促進監所穩定為核心，以有利于服刑和勞教人員的教育改造為原則，結合實際，因地制宜地開展。
開展法律咨詢與辦理援助案件相結合的原則。一方面要為服刑和勞教人員提供及時、準確的法律咨詢，以利于他們安心教育改造；另一方面為符合條件的服刑和勞教人員提供優質的法律援助，維護他們的合法權益。
就近屬地服務和原籍地配合的原則。在杭州的省屬監所的援助工作由省法律援助中心負責；不在杭州的省屬監所的該項工作由所在地的市法律援助中心負責；市屬監所的援助工作由所在地的市法律援助中心負責，必要時可以與服刑和勞教人員權益保障有聯系的原籍地法律援助中心配合。
定期和不定期服務相結合的原則。法律援助進監所根據需要，每年安排一至二次的集中服務，也可多安排幾次，由監所根據需要向所在地法律援助中心提出。法律援助中心應積極主動配合，組織力量開展法律援助。也可以安排監所與律師事務所掛鉤，定期上門提供法律服務。
援助律師與監所干警相互配合的原則。對于日常一般性的法律問題，由具有一定法律專門知識的監所干警或法律援助聯絡員提供服務；對少數服刑和勞教人員反映的問題比較尖銳，需要律師參與解決的，由監所法律援助工作站與法律援助中心聯系，法律援助中心應當指派律師辦理。對一些重大疑難問題，可以組織專門小組進行討論研究，集中力量解決。
無償服務與適當補貼相結合的原則。監所法律援助工作以無償服務為原則。辦理法律援助案件按照省財政廳文件給予相應的補貼，律師到監所提供法律咨詢服務應當給予交通補貼。
三、監所法律援助的對象、范圍和形式
援助對象：解答法律咨詢適用一般的服刑和勞教人員，給予法律援助適用經濟困難的服刑和勞教人員。
援助范圍：主要包括離婚、子女監護權的確定、遺產繼承、財產分割、家庭宅基地與土地征用爭議、房屋拆遷糾紛、服刑期間又犯罪、服刑之前未決罪等事項。各地也可以根據實際情況確定援助的范圍。
主要形式：法律咨詢、、刑事辯護等無償法律服務。
四、監所法律援助工作站的設立
監所本著自愿、積極、穩妥的原則，根據實際需要設立法律援助工作站。工作站的設立，省屬監所分別經省監獄管理局、省勞教局同意后，按照就近屬地原則，向省廳和所在地司法局報告，經審核同意后給予批準建立。市屬監所向所在市司法局提出，由市司法局負責審核并發文。機構名稱統一為浙江省××監獄（勞教所、少管所）法律援助工作站或××市法律援助中心××監獄（勞教所）法律援助工作站。法律援助工作站一般設在監所教育科或法制科。監所法律援助工作站人員由負責教育改造和具有法律專業知識的干警組成；各分監區可以設立聯絡員，負責分監區的法律援助聯絡工作。
五、組織實施監所法律援助工作的職責
（一）省、市、縣法律援助中心的職責
1．定期組織律師和法律專業人員上門為服刑人員和勞教人員提供法律咨詢等服務；
2．審查監所申請法律援助的對象、范圍是否符合條件，對符合條件作出同意提供法律援助的書面決定；決定法律援助的形式和程序。
3．負責與外省、市、縣法律援助機構的聯系，加強與相關部門的協作和配合，爭取社會各界對法律援助進監所工作的支持。
負責對監所法律援助人員的集中培訓；指導、監督、管理法律援助進監所的有關業務工作。
加強與監獄、勞教兩局的聯系與合作，配合兩局對監所開展法律援助工作進行調查研究，及時總結和推廣監所開展法律援助工作的經驗。
（二）監獄、勞教兩局的工作職責
1．為各監所開展法律援助工作提供組織保證，負責指導和監督監所法律援助工作站設立的有關事項。
2．組織、協調監所開展法律援助工作有關事項，并進行監督檢查和總結交流。
3．加強與省、市法律援助機構的聯系與合作，努力為監所開展法律援助工作創造外部環境。
（三）監所法律援助工作站的職責
1．制定年度監所法律援助工作計劃，總結上報年度開展法律援助工作的有關情況。
2．負責收集整理服刑、勞教人員的有關法律問題，集中報送所在地法律援助中心，定期組織和協調開展法律咨詢活動。
3．接受服刑、勞教人員的法律援助申請，初步審查申請人是否符合法律援助條件，將申請材料送法律援助機構，并將援助機構是否予以法律援助的書面決定告知申請人。
4．加強與所在地法律援助中心的聯系溝通，并負責處理法律援助常規性的工作。
六、監所法律援助的經費保障
