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第1篇

【關(guān)鍵詞】 氟哇諾酮；不良反應(yīng)；合理用藥

doi：10.3969/j.issn.1004-7484（s）.2013.11.610 文章編號(hào)：1004-7484（2013）-11-6632-02

氟喹諾酮類藥物是人工合成的抗菌藥物，因其具有抗菌譜廣、抗菌性強(qiáng)、不易產(chǎn)生耐藥性、毒副反應(yīng)輕、給藥方便、生物利用度高、口服吸收好等特點(diǎn)，尤其對(duì)革蘭陰性菌和陽(yáng)性菌的抗菌效果較為理想，已成為臨床治療細(xì)菌感染性疾病的重要藥物，得到臨床廣泛應(yīng)用[1]。近年來(lái)，隨著研究的深入及臨床藥物應(yīng)用的增多，其不良反應(yīng)問(wèn)題也日益凸顯，個(gè)別不良反應(yīng)甚至危及患者的生命。本文筆者回顧性分析我院68例應(yīng)用氟哇諾酮類藥物發(fā)生不良反應(yīng)的規(guī)律及特點(diǎn)，以探討臨床如何提高此類藥物使用的合理性，減少不良反應(yīng)的發(fā)生，現(xiàn)報(bào)告如下：

1 資料與方法

1.1 資料來(lái)源 收集我院68例應(yīng)用氟哇諾酮類藥品引起不良反應(yīng)的報(bào)告。原發(fā)病：呼吸道感染33例、泌尿生殖系感染16例、骨科及皮膚軟組織感染11例、消化系感染8例。

1.2 方法 數(shù)據(jù)均采用衛(wèi)生部ADR監(jiān)測(cè)中心的ADR因果關(guān)系判斷標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)：按患者年齡、性別及引起不良反應(yīng)藥物類型、涉及器官和系統(tǒng)、給藥途徑、臨床表現(xiàn)等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

2 結(jié) 果

2.1 ADR患者年齡與性別分布 本組68例患者中男45例、女23例；年齡20-79歲，平均年齡59.5歲。應(yīng)用氟哇諾酮類藥致ADR患者具體分布情況，見(jiàn)表1。

2.2 氟哇諾酮類藥致ADR涉及的藥物及給藥途徑的分布 見(jiàn)表2。

2.3 氟哇諾酮類藥致ADR累及器官或系統(tǒng)的主要臨床表現(xiàn) 皮膚及附件損害29例（占42.6%），主要表現(xiàn)為皮疹、蕁麻疹、瘙癢、水腫、皮膚紅斑；消化系統(tǒng)18例（占26.5%），主要臨床表現(xiàn)為食欲不振、惡心嘔吐、腹痛腹瀉、肝功能異常；神經(jīng)系統(tǒng)7例（占10.3%），主要臨床表現(xiàn)為頭暈、失眠、昏迷、煩躁、局部麻木、視覺(jué)異常；循環(huán)系統(tǒng)5例（占7.4%），主要臨床表現(xiàn)為全身乏力、心慌氣短、血壓低；泌尿系統(tǒng)3例（占4.4%），主要表現(xiàn)為急性尿潴留；其他6例（占8.8%），主要臨床表現(xiàn)為耳鳴、靜脈炎、視物模糊。

3 討 論

從表1可看出氟哇諾酮類藥致ADR各個(gè)年齡段均可發(fā)生，以31-60歲發(fā)生率較高，共占61.7%；可能因?yàn)樵撃挲g段患者多，用藥機(jī)會(huì)也隨之增大。由表2可知靜脈給藥致不良反應(yīng)發(fā)生率明顯高于口服給藥，占70.6%；因靜脈給藥是目前醫(yī)院給藥的主要途徑，可使藥物直接進(jìn)入人體體循環(huán)，故臨床應(yīng)規(guī)范用藥，在保證注射劑質(zhì)量的同時(shí)，醫(yī)護(hù)人員要嚴(yán)格按照靜脈藥物的配置和操作；靜脈給藥時(shí)避免空腹，密切觀察患者反應(yīng)，以避免因輸液速度過(guò)快、配置時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、配伍藥物間相互作用等引起的ADR[2]。另外，氟哇諾酮類致ADR可涉及全身多系統(tǒng)和器官的損傷，臨床表現(xiàn)復(fù)雜多樣，以皮膚及附件為多見(jiàn)；患者用藥期間應(yīng)詢問(wèn)是否有過(guò)敏史，若ADR一旦發(fā)生，應(yīng)立即停藥并給予對(duì)癥治療。

氟哇諾酮類藥物因抗菌譜廣、殺菌力強(qiáng)而廣泛用于各個(gè)系統(tǒng)的感染性疾病；臨床用藥在考慮治療范圍時(shí)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)其不良反應(yīng)發(fā)生的規(guī)律及特點(diǎn)，在嚴(yán)格掌握藥物適應(yīng)癥及禁忌癥同時(shí)選擇合適的給藥途徑，密切觀察及早發(fā)現(xiàn)不良反應(yīng)并給予及時(shí)處理，以最大限度降低藥物不良反應(yīng)的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)

第2篇

【部門】司法部【發(fā)文字號(hào)】司發(fā)通[1992]096號(hào)

【日期】1992.10.06【實(shí)施日期】1992.10.06

【時(shí)效性】現(xiàn)行有效【效力級(jí)別】部門規(guī)范性文件

【法規(guī)類別】基層法律事務(wù)

司法部關(guān)于印發(fā)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)業(yè)務(wù)專用文書格式》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）：

現(xiàn)將《鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)業(yè)務(wù)專用文書格式》印發(fā)給你們，請(qǐng)發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所使用，街道法

律服務(wù)所參照?qǐng)?zhí)行。

附件：

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)業(yè)務(wù)專用文書格式

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)業(yè)務(wù)專用文書格式使用說(shuō)明

附件一：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)業(yè)務(wù)專用文書格式

法律顧問(wèn)聘應(yīng)合同

年(顧)字第號(hào)

甲方：

乙方：

甲乙雙方根據(jù)司法部《鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)業(yè)務(wù)工作細(xì)則》，經(jīng)平等協(xié)商，訂立如下協(xié)議：

一、應(yīng)甲方聘請(qǐng)，乙方自_____年___月起至_____年___月止，指派法律工作者_(dá)_______同志擔(dān)任

甲方的_______法律顧問(wèn)。

二、法律顧問(wèn)的任務(wù)和職責(zé)范圍是：

三、雙方約定，法律顧問(wèn)按如下辦法開(kāi)展工作：

四、在顧問(wèn)工作中，甲方及法律顧問(wèn)分別有以下權(quán)利義務(wù)：

五、甲方應(yīng)向乙方支付聘金________________，支付方式為：

六、雙方應(yīng)自覺(jué)共同遵守本合同，不得違反或單方終止，否則，須承擔(dān)如下違約責(zé)任：

七、本合同自________起生效，有效期為_(kāi)________。

八、本合同一式二份，雙方分執(zhí)，具有同等效力。

甲方：(蓋章)乙方：(蓋章)

法定代表人：法定代表人：

年月日

法律顧問(wèn)聘請(qǐng)書

茲聘請(qǐng)法律服務(wù)所的法律工作者同志為本單位的法律顧問(wèn)。在聘任期內(nèi)，有關(guān)本單位的法律事務(wù)皆

委托其辦理。

聘請(qǐng)單位：(蓋章)

法人代表：

年月日

委托合同

年(代)字第號(hào)

甲方：

乙方：

甲乙雙方根據(jù)司法部《鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)業(yè)務(wù)工作細(xì)則》，經(jīng)平等協(xié)商，訂立如下協(xié)議：

一、應(yīng)甲方委托，乙方指派法律工作者_(dá)_______同志為甲方的_________人。

二、甲方委托的事項(xiàng)是：

三、人有以下權(quán)限：

四、為做好工作，雙方約定如下權(quán)利義務(wù)：

五、雙方同意，費(fèi)和辦理委托事項(xiàng)的交通，住宿等費(fèi)用的數(shù)額和支付方式按下述辦法辦理：

六、本合同自_______起生效至_______終止。雙方應(yīng)自覺(jué)共同遵守，不得違反或單方終止，否則，

將承擔(dān)下述違約責(zé)任：

七、本合同一式二份，雙方分執(zhí)，具有同等效力。

甲方：(蓋章)乙方：(蓋章)

法定代表人：法定代表人：

年月日

附件二：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)業(yè)務(wù)專用文書格式使用說(shuō)明

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)業(yè)務(wù)專用文書格式是為貫徹實(shí)施司法部的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)業(yè)務(wù)工作細(xì)則》而采取的一項(xiàng)配套措施。其目的是在實(shí)施《細(xì)則》過(guò)程中統(tǒng)一和規(guī)范辦理各項(xiàng)法律服務(wù)業(yè)務(wù)的各種專用文書

格式，以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所的文書質(zhì)量和業(yè)務(wù)水平。

二、這批文書格式是專供鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所在辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)時(shí)使用的各類專用文書格式。主要包括：辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)的收結(jié)登記和工作記錄，在業(yè)務(wù)和法律顧問(wèn)業(yè)務(wù)中與委托(聘請(qǐng))方簽訂的有關(guān)合同、協(xié)議和授權(quán)委托手續(xù)，調(diào)解和見(jiàn)證業(yè)務(wù)所用的各種文書，出庭和對(duì)外調(diào)查所需的證明函件，以及各種筆錄用紙和卷宗格式等。不包括辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)時(shí)所涉及的其他各種專用法律事務(wù)文書，如各種經(jīng)濟(jì)合同、協(xié)

議和章程格式，各種訴狀等司法文書格式。

三、這批專用文書格式的范圍、種類和具體內(nèi)容，主要以《細(xì)則》規(guī)定的各項(xiàng)業(yè)務(wù)和辦理程序?yàn)橐罁?jù)，在各種文書的形式、內(nèi)容、項(xiàng)目和繁簡(jiǎn)程度方面力求既準(zhǔn)確、規(guī)范，又便于法律工作者和當(dāng)事人掌握

使用。

四、各種專用文書和表格應(yīng)按照《細(xì)則》有關(guān)規(guī)定和格式所列項(xiàng)目、要求填寫制作。其中格式2《法律顧問(wèn)聘應(yīng)合同》和格式7《委托合同》，考慮到實(shí)踐中具體情況差別很大，未制定具體的統(tǒng)一條款。各地在使用時(shí)，對(duì)合同條款的具體內(nèi)容，應(yīng)根據(jù)聘請(qǐng)(委托)方的實(shí)際需要，參照《細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，由

合同雙方協(xié)商一致后填寫制作；《細(xì)則》無(wú)具體規(guī)定的，由合同雙方協(xié)商確定。

五、文書制作后，應(yīng)與其他有關(guān)業(yè)務(wù)文件材料一起，按司法部制定的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所業(yè)務(wù)檔案管理辦法》的規(guī)定立卷、歸檔或裝訂成冊(cè)。其中各項(xiàng)業(yè)務(wù)登記表(格式1、5、6、9、11、12、13、14)不附卷，

而應(yīng)單獨(dú)分類裝訂，每年一冊(cè)。

第3篇

法律服務(wù)市場(chǎng)是指為社會(huì)提供法律服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)和具有中介機(jī)構(gòu)性質(zhì)的法律服務(wù)部門以及具有提供法律咨詢服務(wù)資質(zhì)的部門(含公民)進(jìn)行法律服務(wù)活動(dòng)的場(chǎng)所。這里講的中介機(jī)構(gòu)和具有中介機(jī)構(gòu)性質(zhì)的法律服務(wù)部門以及具有提供法律咨詢服務(wù)資質(zhì)的部門是指律師事務(wù)所(含法律援助機(jī)構(gòu))、基層法律服務(wù)所、法律咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)和有民事行為能力的公民。法律服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)督管理是指法律賦予司法行政機(jī)關(guān)對(duì)法律服務(wù)市場(chǎng)正常秩序行使監(jiān)督和管理的全部活動(dòng)。

隨著國(guó)家法治化進(jìn)程步伐的加快和政治體制改革的逐步深入，作為承擔(dān)法律服務(wù)職能的法律服務(wù)業(yè)面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。法律服務(wù)是投資軟環(huán)境的重要構(gòu)成部分，屬于法治環(huán)境的內(nèi)容，投資者評(píng)價(jià)法治環(huán)境的優(yōu)劣，往往首先關(guān)注的是法律服務(wù)的狀況，我國(guó)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，就必須著眼于不斷改善法治環(huán)境，提高法律服務(wù)水平。因此，對(duì)當(dāng)前法律服務(wù)市場(chǎng)進(jìn)行考察，并研究加以改善的相應(yīng)對(duì)策，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

近年來(lái)，我國(guó)法律服務(wù)業(yè)取得了較快的發(fā)展，法律服務(wù)主體在維護(hù)公民、法人合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面起到越來(lái)越重要作用，但考察我國(guó)目前法律服務(wù)市場(chǎng)的運(yùn)行，仍存在一些不足與問(wèn)題，有待進(jìn)一步規(guī)范。

1、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)種類繁多

目前我國(guó)的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)主要有律師事務(wù)所；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的法律服務(wù)所；公證機(jī)構(gòu)；實(shí)際從事法律服務(wù)的社會(huì)咨詢機(jī)構(gòu)；政府機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體設(shè)立的各類法律服務(wù)中心等。這些機(jī)構(gòu)在法律服務(wù)市場(chǎng)中各顯其能，的確為老百姓提供了便利，然而為了爭(zhēng)奪案源，為了獲取更多的利益，有的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)不惜以夸大宣傳、大包大攬、惡意詆毀等不正當(dāng)手段進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，造成了我國(guó)法律服務(wù)市場(chǎng)諸侯林立的混亂局面。

2、法律服務(wù)主體多元化

由于我國(guó)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)種類繁多，致使法律服務(wù)主體也多元化，主要有律師、基層法律服務(wù)工作者、公證人員、各種社會(huì)法律咨詢機(jī)構(gòu)人員等等。〔1〕

經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的調(diào)查發(fā)現(xiàn)：在法律服務(wù)市場(chǎng)中，有很多不具有法律執(zhí)業(yè)資格的公民為當(dāng)事人案件，他們憑借對(duì)法律知識(shí)的一知半解為當(dāng)事人提供有償?shù)姆煞?wù)，并收取不菲的費(fèi)用，嚴(yán)重?cái)_亂了正常的法律服務(wù)市場(chǎng)秩序，使糾紛解決的社會(huì)成本大大增加。這些人員主要為在工商局登記注冊(cè)成立法律咨詢公司，以咨詢公司的名義開(kāi)展法律咨詢活動(dòng)，收取咨詢費(fèi)、代書費(fèi)，或者直接與當(dāng)事人簽訂委托合同，以公民身份從事活動(dòng)，收取費(fèi)，有的甚至不在任何機(jī)關(guān)注冊(cè)登記備案，直接以公民身份為當(dāng)事人進(jìn)行活動(dòng)，并私自收取費(fèi)。

3、整體法律服務(wù)面過(guò)窄，法律服務(wù)專業(yè)化程度較低，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)

目前我國(guó)法律服務(wù)市場(chǎng)主要集中在解決糾紛領(lǐng)域，而在糾紛的預(yù)防市場(chǎng)方面參與不夠，我國(guó)的法律服務(wù)市場(chǎng)還不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益增長(zhǎng)的法律服務(wù)要求的需要。

就律師個(gè)人來(lái)說(shuō)，出于“生存”需要，無(wú)論是刑事案件，還是民事或其他類型的案件，不少律師幾乎是有什么接什么，接什么做什么。往往可能昨天從事刑事辯護(hù)，今天又辦理破產(chǎn)清算，明天也許是勞動(dòng)糾紛，后天則可能是處理合同糾紛。總之，絕大多數(shù)律師面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，總想把自己塑造成所謂的“復(fù)合型”律師，確切地說(shuō)是“萬(wàn)金油”律師，哪方面似乎都懂一點(diǎn)，但哪方面都不專不精。這種狀況作為初入門的律師可以理解，但對(duì)從業(yè)數(shù)年、甚至一二十年或更長(zhǎng)時(shí)間的律師來(lái)說(shuō)如果仍然還是門門懂、樣樣差的話，那就不行了。在知識(shí)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，如果律師不樹立深鉆一兩門法律知識(shí)的觀念，不注重形成自己的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，是很難適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求的。律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)中適用不正當(dāng)手段違法亂紀(jì)，知法犯法，敗壞職業(yè)風(fēng)氣的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。〔2〕就法律業(yè)務(wù)來(lái)說(shuō)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)內(nèi)外交流越來(lái)越頻繁，法律服務(wù)的內(nèi)容也不斷增加，涉外、金融、海商事、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的法律問(wèn)題大量出現(xiàn)，這就需要一批律師專門從事高端領(lǐng)域的法律服務(wù)以適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展需要。

4、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)模偏小，法律服務(wù)人員文化程度不高

我國(guó)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的數(shù)量近年來(lái)雖然有了很大的發(fā)展，但普遍存在著規(guī)模偏小的問(wèn)題。絕大多數(shù)的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括大多數(shù)的律師事務(wù)所，仍然處在“小作坊”的層次，人數(shù)少、規(guī)模小、管理簡(jiǎn)單不規(guī)范；從人數(shù)來(lái)看，大多數(shù)機(jī)構(gòu)平均僅為10多人執(zhí)業(yè)。而律師事務(wù)所的性質(zhì)是雙重的，它既是法律服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，又是律師的管理者。〔3〕有人根據(jù)我國(guó)律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)律師人數(shù)，將其劃分為三個(gè)不同的檔次：小型所為十人左右或以下，中型所為三五十人左右，大型所為七八十人左右，如果按這一標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)律師事務(wù)所大多數(shù)都是中、小型所，而其他法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)模更小。

經(jīng)過(guò)對(duì)注冊(cè)律師學(xué)歷、教育背景等情況的調(diào)查，我國(guó)法律服務(wù)人員的文化素質(zhì)不高。學(xué)歷大多為

大學(xué)本科學(xué)歷，且一半以上為非法律專業(yè)本科，不僅如此，他們知識(shí)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，外語(yǔ)水平不高、金融知識(shí)掌握不夠，這在一定程度上限制了行業(yè)的發(fā)展。1、立法缺陷為非律師的執(zhí)業(yè)提供了“合法性”保障

我國(guó)三大訴訟法均規(guī)定當(dāng)事人的近親屬、親友具有訴訟或辯護(hù)資格，也就是說(shuō)，法律允許非律師從事訴訟及辯護(hù)業(yè)務(wù)，但同時(shí)沒(méi)有相應(yīng)的措施對(duì)其進(jìn)行有效監(jiān)督，他們可以任意地向當(dāng)事人收取服務(wù)費(fèi)用。受利益驅(qū)動(dòng)，非律師人員從事著大量的名為無(wú)償實(shí)為有償?shù)姆煞?wù)活動(dòng)，而《律師法》第13條規(guī)定明確規(guī)定：“沒(méi)有取得律師執(zhí)業(yè)證書的人，不得以律師名義執(zhí)業(yè)，除法律另有規(guī)定外，不得從事訴訟或者辯護(hù)業(yè)務(wù)。”從這條可以看出，法律賦予有權(quán)從事有償?shù)脑V訟業(yè)務(wù)的只能是律師，其他人不得為牟取經(jīng)濟(jì)利益從事訴訟和辯護(hù)業(yè)務(wù)，立法上的缺陷顯而易見(jiàn)。

2、司法行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法空白為非律師的發(fā)展提供了空間

在實(shí)踐中，許多從法官、檢察官職位上離任的律師，一離開(kāi)原機(jī)關(guān)即開(kāi)始從事訴訟業(yè)務(wù)，司法行政機(jī)關(guān)對(duì)這一部分人的執(zhí)業(yè)資格控制處于空白狀態(tài)。《律師法》第55條規(guī)定：“沒(méi)有取得律師執(zhí)業(yè)證書的人員以律師名義從事法律服務(wù)的，由所在地的縣級(jí)以上地方人民政府司法行政部門責(zé)令停止非法執(zhí)業(yè)，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下罰款。”從以上法律條文可以看出，只要當(dāng)事人不以律師名義進(jìn)行，司法行政機(jī)關(guān)處罰就沒(méi)有依據(jù)，自《律師法》頒布以來(lái)，因非法執(zhí)業(yè)受到處罰的人極少，由此可以看出，一些相關(guān)法律服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管部門難以嚴(yán)格執(zhí)法打擊違法執(zhí)業(yè)行為。

3、落后的訴訟觀念惡化了律師的執(zhí)業(yè)環(huán)境

受我國(guó)傳統(tǒng)“人治”思想的影響，社會(huì)公眾認(rèn)為“打官司就是打關(guān)系”，他們更愿意花錢請(qǐng)一個(gè)有關(guān)系的律師，這間接促使有的律師進(jìn)行違規(guī)操作。律師在執(zhí)業(yè)中的實(shí)際地位相對(duì)低下，相當(dāng)一部分人員對(duì)律師帶有偏見(jiàn)，認(rèn)為律師就是為罪犯開(kāi)脫罪責(zé)，妨礙了他們打擊犯罪和保護(hù)受害人的利益。一些政府機(jī)構(gòu)和工作人員排斥乃至歧視律師的現(xiàn)象還廣泛存在，對(duì)律師的正當(dāng)調(diào)查取證不予配合，甚至百般刁難。在行政事務(wù)中，盡管還存在著對(duì)律師職能的廣泛要求，但律師仍然很少有機(jī)會(huì)涉足。

要進(jìn)一步發(fā)展與規(guī)范我國(guó)法律服務(wù)市場(chǎng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，就應(yīng)當(dāng)從我國(guó)國(guó)情和法律服務(wù)的屬性出發(fā)，在借鑒國(guó)外有益經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。為此，我們應(yīng)該加強(qiáng)法律服務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)督和管理,推進(jìn)相關(guān)制度的改革，強(qiáng)化法律服務(wù)人員為全社會(huì)提供法律服務(wù)的職能作用，主要從以下幾方面入手：

1、完善不同法律服務(wù)主體業(yè)務(wù)范圍的法律規(guī)則體系

目前，我國(guó)對(duì)規(guī)范法律服務(wù)市場(chǎng)沒(méi)有統(tǒng)一的立法，許多實(shí)踐中執(zhí)行的相關(guān)規(guī)定散見(jiàn)于一系列法律法規(guī)和部門規(guī)章，以及各部門頒布的內(nèi)部文件中，規(guī)則數(shù)量繁多，制定主體不同，效力也不同，難以避免規(guī)則之間互相沖突的現(xiàn)象。例如，統(tǒng)一《律師法》與三大訴訟法對(duì)公民個(gè)人從事訴訟活動(dòng)時(shí)能否收取費(fèi)用問(wèn)題。

要規(guī)范法律服務(wù)市場(chǎng)秩序，實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)市場(chǎng)的真正價(jià)值，完善相關(guān)立法是最基本的對(duì)策。如可以逐步確立律師在刑事辯護(hù)、訴訟中的壟斷地位，建立律師壟斷刑事辯護(hù)、業(yè)務(wù)的制度。律師可以從事各級(jí)法院受理的民事、行政案件的，而法律工作者只能在基層法院審理的民事、行政案件。同時(shí)，要加大對(duì)法律服務(wù)人員的培訓(xùn)、執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證和監(jiān)督管理，使其服務(wù)規(guī)范化。

2、進(jìn)一步整頓法律服務(wù)市場(chǎng)，凈化法律服務(wù)執(zhí)業(yè)環(huán)境

在加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍管理、整頓和規(guī)范法律服務(wù)市場(chǎng)活動(dòng)中，公、檢、法、司法行政機(jī)關(guān)等部門要加強(qiáng)合作，共同擔(dān)負(fù)起法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)和法律服務(wù)市場(chǎng)管理的重任，做到公正司法、公正執(zhí)法，努力改善社會(huì)法治環(huán)境，凈化我們的法律服務(wù)市場(chǎng)。

(1)嚴(yán)格訴前驗(yàn)證制度。人民法院主審法官在開(kāi)庭前，要嚴(yán)格查驗(yàn)作為委托人的法律服務(wù)工作者和律師所持的公函、當(dāng)事人的授權(quán)委托書和經(jīng)年檢注冊(cè)的執(zhí)業(yè)證，確認(rèn)其身份并監(jiān)督其在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)依法履行職務(wù)，杜絕無(wú)證、證件未經(jīng)當(dāng)年年檢注冊(cè)或“兩證一書”不全的人參加訴訟。發(fā)現(xiàn)有手續(xù)不全或手續(xù)不符的訴訟人，主審法官應(yīng)拒絕其參與訴訟活動(dòng)，并將情況及時(shí)向司法行政機(jī)關(guān)通報(bào)，法律服務(wù)人員在訴訟過(guò)程中應(yīng)主動(dòng)配合，并相互監(jiān)督。

(2)實(shí)行案件(辯護(hù))業(yè)務(wù)登記、追蹤調(diào)查制度。人民法院、人民檢察院、公安局執(zhí)法監(jiān)督部門應(yīng)對(duì)承辦案件的人的有關(guān)情況作記錄，司法行政機(jī)關(guān)定期到各局院收集情況，并建立案件人臺(tái)帳，再根據(jù)臺(tái)帳進(jìn)行追蹤調(diào)查。主要是抓“四查”：查人是否具有有償服務(wù)資格；查人員是否私自收案收費(fèi)；查人的辦案質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)；查人是否有其他不法行為。通過(guò)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，區(qū)別情況作出處理。

(3)嚴(yán)格法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員的“準(zhǔn)入制”。成立律師事務(wù)所、法律服務(wù)所應(yīng)符合嚴(yán)格的條件，司法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)審查與監(jiān)督，禁止違規(guī)的法律咨詢機(jī)構(gòu)濫設(shè)，對(duì)擾亂法律服務(wù)秩序的要清理整頓，加大懲處力度，凈化法律服務(wù)市場(chǎng)。律師和基層法律服務(wù)工作者，都要經(jīng)過(guò)國(guó)家組織的資格考試，其中律師必須參加十分嚴(yán)格的司法考試。但國(guó)家的資格考試僅僅是對(duì)考生法律專業(yè)知識(shí)的考察，要提高法律服務(wù)人員的綜合素質(zhì)，還要重視執(zhí)業(yè)前的培訓(xùn)、考核和考察，堅(jiān)持道德品質(zhì)有問(wèn)題的人員不得進(jìn)入法律服務(wù)隊(duì)伍的原則。

(4)建立健全法律服務(wù)人員執(zhí)業(yè)公示制度、服務(wù)質(zhì)量跟蹤反饋制度、責(zé)任賠償和不良執(zhí)業(yè)登記制度，大力推行掛牌服務(wù)和服務(wù)承諾，設(shè)立舉報(bào)箱和舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督。

(5)建立健全法律服務(wù)行業(yè)和從業(yè)人員信用等級(jí)考評(píng)體系和信用信息披露制度。通過(guò)對(duì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員的相關(guān)信用信息的及時(shí)披露，為社會(huì)各界查詢法律服務(wù)機(jī)構(gòu)信用信息提供服務(wù)。

3、依法為法律服務(wù)人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)，解決執(zhí)業(yè)者后顧之憂

法律服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和地方有關(guān)社會(huì)

保障的政策和規(guī)定，為律師和法律工作者辦理社會(huì)保險(xiǎn)，使其能安心從事法律服務(wù)工作，要糾正當(dāng)前一些地方片面追求經(jīng)濟(jì)利益，在分配比例上過(guò)多的考慮個(gè)人利益或?qū)⑸绫ＹM(fèi)交與個(gè)人，由個(gè)人決定是否繳納社保費(fèi)的錯(cuò)誤做法。為律師和法律工作者辦理相關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)是當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、個(gè)人利益與社會(huì)利益的有機(jī)結(jié)合，意義重大，能切實(shí)解決律師和法律工作者的后顧之憂，使其老有所養(yǎng)。同時(shí)司法行政部門應(yīng)當(dāng)狠抓社會(huì)保障工作的落實(shí)，將保險(xiǎn)納入法律服務(wù)機(jī)構(gòu)年檢注冊(cè)的要件予以保障，對(duì)未辦理保險(xiǎn)的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決不予注冊(cè)，并且向社會(huì)公開(kāi)，確保法律服務(wù)隊(duì)伍的整體穩(wěn)定性，這是促進(jìn)法律服務(wù)市場(chǎng)健康、有序發(fā)展的重要保障手段。4、提高法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的自身管理水平

律師和法律工作者的專業(yè)特點(diǎn)對(duì)管理者提出了更高的要求，管理者既要熟悉法律，更要懂管理，做管理的行家里手，要加強(qiáng)對(duì)律師和法律工作者的日常管理，制定各項(xiàng)規(guī)章制度，如財(cái)務(wù)管理制度、案件登記制度、定期培訓(xùn)制度，以制度管人，將制度落實(shí)到人。律師事務(wù)所要注重提高專業(yè)化管理水平，要有具體的規(guī)劃和目標(biāo)，注重所內(nèi)的專業(yè)化分工，促進(jìn)律師事務(wù)所在一個(gè)或幾個(gè)服務(wù)領(lǐng)域形成團(tuán)隊(duì)力量，用集體智慧向社會(huì)提供專家型的、高水平的法律服務(wù)，并通過(guò)這種法律服務(wù)進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)影響，吸引、凝聚一批學(xué)有專長(zhǎng)的律師人才，從而進(jìn)一步擴(kuò)大律師事務(wù)所的規(guī)模，為律師事務(wù)所的發(fā)展提供更加豐富的人才資源。

5、推進(jìn)律師行業(yè)協(xié)會(huì)為主的管理機(jī)制，建立一定規(guī)模的律師事務(wù)所

對(duì)律師實(shí)行行政管理和行業(yè)管理是律師行業(yè)的性質(zhì)決定的，是必要的，并符合我國(guó)目前的現(xiàn)實(shí)國(guó)情。律師體制改革后新的律師組織形式需要與之相適應(yīng)的管理體制，司法行政機(jī)構(gòu)與律師協(xié)會(huì)對(duì)律師的共同管理與監(jiān)督，能直接掌握律師工作的規(guī)律，適時(shí)指導(dǎo)律師工作。律師協(xié)會(huì)是行業(yè)管理的組織形式，由職業(yè)律師組成，更貼近律師和律師事務(wù)所的實(shí)際。實(shí)現(xiàn)以律師協(xié)會(huì)行業(yè)為主的管理，對(duì)于提高律師的社會(huì)地位，尤其是對(duì)于維護(hù)律師免受不正當(dāng)?shù)母缮婧颓趾Γ婪í?dú)立執(zhí)業(yè)，顯得更有意義。必須看到，法律服務(wù)行業(yè)的規(guī)模化與專業(yè)化密不可分，愈來(lái)愈多的專業(yè)法律服務(wù)必須由專業(yè)團(tuán)隊(duì)來(lái)運(yùn)作，而只有規(guī)模化的律師事務(wù)所才可能凝聚一批專業(yè)法律人才，承攬大型專業(yè)法律事務(wù)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)團(tuán)隊(duì)化。解決這一問(wèn)題的惟一方法是建立規(guī)模所，要組織建立30-50人執(zhí)業(yè)的律師事務(wù)所，培植和刺激律師事務(wù)所的“品牌意識(shí)”、“精品意識(shí)”，在律師界形成拳頭，能夠集團(tuán)作戰(zhàn)，能夠承攬各種訴訟與非訴訟案件，能在社會(huì)主義建設(shè)和經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中發(fā)揮更大的作用。

6、加強(qiáng)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，提高法律服務(wù)水平

(1)加強(qiáng)思想教育引導(dǎo)。建立健全法律服務(wù)業(yè)的職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育制度，堅(jiān)持自律與他律相結(jié)合，治標(biāo)與治本相結(jié)合的原則，綜合運(yùn)用教育、紀(jì)律、法制等手段，引導(dǎo)法律服務(wù)人員把社會(huì)效益放在首位，自覺(jué)抵御“利益至上”的不良傾向。加強(qiáng)對(duì)律師和法律工作者的后續(xù)專業(yè)培訓(xùn)和誠(chéng)信教育，律師和法律工作者既是誠(chéng)信制度的維護(hù)者,又是誠(chéng)信制度的實(shí)踐者，因此，加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳、誠(chéng)信教育和監(jiān)督是當(dāng)務(wù)之急，必須抓緊抓實(shí)。

(2)加強(qiáng)專業(yè)教育培訓(xùn)。通過(guò)分級(jí)培訓(xùn)，提高法律服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)；建立法律服務(wù)單位之間、法律服務(wù)單位與司法機(jī)關(guān)之間的聯(lián)系交流制度，取長(zhǎng)補(bǔ)短，相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)共同提高。法律服務(wù)人員要注重自身專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)和提高，把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種與辦案同樣重要的日常工作，不斷提高自身的專業(yè)化水平。律師協(xié)會(huì)和管理部門還應(yīng)經(jīng)常性地舉辦有關(guān)培訓(xùn)班，為律師“充電”提供條件。

(3)進(jìn)一步拓展法律服務(wù)新領(lǐng)域。法律服務(wù)單位要積極開(kāi)拓非訴訟法律業(yè)務(wù)、涉外法律服務(wù)及其他高端法律服務(wù)，法律服務(wù)人員面向基層農(nóng)村社區(qū)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)便捷的法律服務(wù)。鼓勵(lì)法律服務(wù)業(yè)積極引進(jìn)懂法律、懂經(jīng)濟(jì)、懂外語(yǔ)的復(fù)合型、高層次人才，通過(guò)多渠道、多方式培養(yǎng)和集聚人才，為做大做強(qiáng)法律服務(wù)業(yè)奠定人才基礎(chǔ)。

第4篇

    國(guó)外的注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)已有100多年歷史,在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)方面已建立了一套完備的制度體系。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的加快,一些新領(lǐng)域的業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛,其中法律服務(wù)業(yè)務(wù)占有很大比重,如普華水道國(guó)際會(huì)計(jì)公司在西班牙成立了律師事務(wù)所,并與當(dāng)?shù)貎杉翌I(lǐng)先的律師事務(wù)所合并,正在籌劃建設(shè)全球法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò),計(jì)劃5年內(nèi)建立擁有10億美元、3000名律師的全球第五大律師事務(wù)所。我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的恢復(fù)只有20年歷史,截止1998年全國(guó)共604家會(huì)計(jì)師事務(wù)所,很多事務(wù)所規(guī)模小,其他專業(yè)人才缺乏,普遍沒(méi)有系統(tǒng)開(kāi)展法律服務(wù)業(yè)務(wù),我國(guó)不久將加入世貿(mào)組織,正在起動(dòng)中西部大開(kāi)發(fā),改革開(kāi)放將進(jìn)一步深化,我國(guó)必將成為一個(gè)法制健全的國(guó)家,會(huì)計(jì)師事務(wù)所發(fā)展法律服務(wù)業(yè)務(wù)是很有前景的。 

    一、會(huì)計(jì)師事務(wù)所法律服務(wù)業(yè)務(wù)的性質(zhì)及特點(diǎn) 

    1、專業(yè)性和綜合性。受國(guó)家對(duì)跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)的限制,會(huì)計(jì)師事務(wù)所開(kāi)展的法律服務(wù)業(yè)務(wù),很大程度上被局限于自身專業(yè)范圍內(nèi)。綜合性與專業(yè)性并不矛盾,專業(yè)性指會(huì)計(jì)師事務(wù)所主要是針對(duì)自身專業(yè)方面的問(wèn)題開(kāi)展法律服務(wù)業(yè)務(wù);但具體到每一個(gè)問(wèn)題的解決方法,又要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師綜合運(yùn)用相關(guān)法律及方法。 

    專業(yè)性表現(xiàn)為:一是結(jié)合傳統(tǒng)業(yè)務(wù),對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理及內(nèi)部管理制度的合法性進(jìn)行評(píng)價(jià)。二是開(kāi)展自己專業(yè)方面的法律咨詢服務(wù)或培訓(xùn)。三是結(jié)合專業(yè)理論和實(shí)踐,通過(guò)深入了解企業(yè)的實(shí)際,為企業(yè)設(shè)計(jì)合法的內(nèi)部管理制度。綜合性表現(xiàn)為:一是注冊(cè)會(huì)計(jì)師必須綜合應(yīng)用相關(guān)的法律對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分析,提出整改方案。二是按整改方案并結(jié)合客戶實(shí)際情況,進(jìn)行綜合整改。 

    2、技術(shù)性和可操作性。注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格取得,必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的考試和具備一定時(shí)間的專業(yè)實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn),這就是因?yàn)樽?cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)具有較強(qiáng)的技術(shù)性,法律業(yè)務(wù)也如此。客戶要求會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供的法律服務(wù)業(yè)務(wù)具有現(xiàn)實(shí)性和可操作性。 

    技術(shù)性表現(xiàn)為:一是要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師及相關(guān)工作人員掌握注冊(cè)會(huì)計(jì)師傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的技術(shù)。二是要求其精通相關(guān)法律,并能熟練運(yùn)用。可操作性表現(xiàn)為:一是會(huì)計(jì)師事務(wù)所開(kāi)展法律服務(wù),其工作人員容易操作。二是客戶采納了會(huì)計(jì)師事務(wù)所的建議后,能很自如地進(jìn)行整改和執(zhí)行。 

    3、咨詢性和服務(wù)性。會(huì)計(jì)師事務(wù)所的法律服務(wù)業(yè)務(wù)很多是咨詢服務(wù)業(yè)務(wù),具體表現(xiàn)在以下幾方面:(1)會(huì)計(jì)師事務(wù)所接受委托,開(kāi)展專門的法律咨詢和服務(wù)業(yè)務(wù)。(2)客戶在日常經(jīng)營(yíng)管理中遇到法律方面的問(wèn)題時(shí),常常向會(huì)計(jì)師事務(wù)所咨詢。(3)會(huì)計(jì)師事務(wù)所為客戶經(jīng)辦業(yè)務(wù)時(shí),常常出于為客戶服務(wù)的目的而指出其違法行為。(4)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的法律服務(wù)還能發(fā)展到為公共事業(yè)服務(wù)。如日本注冊(cè)會(huì)計(jì)師擔(dān)任各省、廳的審計(jì)委員會(huì)、地方公共團(tuán)體的審計(jì)委員會(huì)等。我國(guó)政府應(yīng)借鑒日本的經(jīng)驗(yàn),會(huì)計(jì)師事務(wù)所作為中立的社會(huì)組織,為國(guó)家的立法提出建議,在執(zhí)法和司法中提供法律服務(wù);政府可大膽利用注冊(cè)會(huì)計(jì)師參與某些政府審計(jì),如國(guó)務(wù)院稽查特派員及其他專項(xiàng)審計(jì),或接受法律方面的咨詢。 

    4、強(qiáng)制性和自愿性。強(qiáng)制性表現(xiàn)為:會(huì)計(jì)師事務(wù)所開(kāi)展如審計(jì)、評(píng)估等業(yè)務(wù)時(shí),必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律,并在報(bào)告中對(duì)其合法性發(fā)表意見(jiàn)。自愿性表現(xiàn)為:一是會(huì)計(jì)師事務(wù)所是社會(huì)專業(yè)組織,出于職業(yè)道德以及為與客戶保持長(zhǎng)期業(yè)務(wù)關(guān)系等原因,自愿利用自己掌握的法律知識(shí)為客戶服務(wù)。二是客戶在某些專項(xiàng)法律咨詢業(yè)務(wù)中具有委托的自愿性,會(huì)計(jì)師事務(wù)所具有接受委托的自愿性。 

    5、效益性和社會(huì)性。效益性表現(xiàn)為:一是會(huì)計(jì)師事務(wù)所在接受專項(xiàng)法律服務(wù)委托時(shí),要衡量其風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)量和效益。二是會(huì)計(jì)師事務(wù)所開(kāi)展一般業(yè)務(wù)時(shí),額外進(jìn)行的法律服務(wù),要考慮時(shí)間性和效益性。社會(huì)性表現(xiàn)為:會(huì)計(jì)師事務(wù)所為樹立良好形象,常參與社會(huì)的一些法律援助活動(dòng),這表現(xiàn)出一定的社會(huì)性。 

    二、會(huì)計(jì)師事務(wù)所法律服務(wù)業(yè)務(wù)范圍的界定和發(fā)展方向的定位 

    從廣義上看,會(huì)計(jì)師事務(wù)所法律服務(wù)分為綜合法律服務(wù)和專項(xiàng)法律服務(wù)。從狹義上看,會(huì)計(jì)師事務(wù)所的法律服務(wù)就是專項(xiàng)法律服務(wù)。要界定清楚其法律服務(wù)業(yè)務(wù)的范圍和發(fā)展方向定位,應(yīng)處理好法律服務(wù)業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)的關(guān)系,并要認(rèn)清與其他方面的關(guān)系。 

    1、會(huì)計(jì)師事務(wù)所法律服務(wù)業(yè)務(wù)是其咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)的一個(gè)重要方面。會(huì)計(jì)師事務(wù)所法律服務(wù)業(yè)務(wù)是隨著其咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)的發(fā)展而發(fā)展的。從五大國(guó)際會(huì)計(jì)公司看,其法律服務(wù)業(yè)務(wù)迅速增長(zhǎng)是由其咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)帶動(dòng)的。如德勤會(huì)計(jì)公司1998財(cái)政年度業(yè)務(wù)收入90億美元,其中,咨詢收入達(dá)32.4億美元。隨著咨詢業(yè)的發(fā)展,德勤也開(kāi)始大舉進(jìn)軍律師業(yè)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)包括:管理咨詢服務(wù)、稅務(wù)咨詢服務(wù)、人力資源咨詢服務(wù)、法律業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)等。會(huì)計(jì)師事務(wù)所要發(fā)展法律服務(wù)業(yè)務(wù),必須發(fā)展全面的咨詢服務(wù)業(yè)務(wù),這樣才能培養(yǎng)出開(kāi)展法律服務(wù)業(yè)務(wù)知識(shí)的人才,并能獲得開(kāi)展法律服務(wù)業(yè)務(wù)的實(shí)踐信息。另一方面,開(kāi)展法律服務(wù)業(yè)務(wù)也促使其咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)的發(fā)展。 

    2、發(fā)展法律服務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)結(jié)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所規(guī)模定位。幾乎所有的會(huì)計(jì)師事務(wù)所都可以開(kāi)展法律服務(wù)業(yè)務(wù),但具體開(kāi)展何種類型的法律服務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)分析各會(huì)計(jì)師事務(wù)所的人才結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)規(guī)模等實(shí)際情況。一般情況下,小所只能開(kāi)展一些日常小型法律服務(wù)業(yè)務(wù)或結(jié)合其他業(yè)務(wù)開(kāi)展綜合性的法律服務(wù);大所聚集了各種類型人才,既可以開(kāi)展小所進(jìn)行的業(yè)務(wù),也能開(kāi)展諸如經(jīng)濟(jì)案件證據(jù)鑒定,內(nèi)部管理制度建設(shè)的法律咨詢服務(wù),上市公司經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、改造戰(zhàn)略等法律咨詢服務(wù),接受政府委托的一些大型法律服務(wù)活動(dòng)等。當(dāng)然,這種劃分只是相對(duì)的,有時(shí)小所也有知識(shí)全面的人才或聘請(qǐng)社會(huì)專業(yè)人士參與。

    3、會(huì)計(jì)師事務(wù)所發(fā)展法律服務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)分階段進(jìn)行。從全國(guó)分析,我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)還處于發(fā)展階段,其法律服務(wù)業(yè)務(wù)僅處于起步階段,但我們應(yīng)以高起點(diǎn)發(fā)展,并規(guī)劃好各階段的發(fā)展藍(lán)圖,實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)、分階段發(fā)展。從各個(gè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的具體情況分析,我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所發(fā)展水平參差不齊,大多數(shù)執(zhí)業(yè)水平不高,每個(gè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所都應(yīng)該認(rèn)真分析自己的如資產(chǎn)、客戶、內(nèi)部管理、經(jīng)驗(yàn)積累、市場(chǎng)前景等各方面的實(shí)際情況后,定位自己近期、中期、遠(yuǎn)期的法律服務(wù)范圍和方向。 

    4、正確處理會(huì)計(jì)師事務(wù)所法律服務(wù)業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)的關(guān)系。從以上論述看到,正確處理好二者關(guān)系,能夠相互促進(jìn),共同提高,并最終影響到會(huì)計(jì)師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)市場(chǎng)狀況和前景。一方面,會(huì)計(jì)師事務(wù)所開(kāi)展其他業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)關(guān)注委托方經(jīng)營(yíng)行為是否合法,并為開(kāi)展法律服務(wù)業(yè)務(wù)積累相關(guān)信息;另一方面,若對(duì)一個(gè)單位既提供法律服務(wù),又開(kāi)展其他業(yè)務(wù),會(huì)計(jì)師事務(wù)所可以相互參照各種業(yè)務(wù)的信息,并相互映證。 

    5、正確認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)師事務(wù)所與律師事務(wù)所提供法律服務(wù)業(yè)務(wù)的關(guān)系。從當(dāng)前及今后一段時(shí)期看,會(huì)計(jì)師事務(wù)所與律師事務(wù)所提供的法律服務(wù)在很多方面是有差別的。在多數(shù)國(guó)家都有行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)禁止的規(guī)定。國(guó)際律師協(xié)會(huì)已號(hào)召各國(guó)立法機(jī)構(gòu)阻止會(huì)計(jì)公司向其所審計(jì)的公司提供其他服務(wù);二者傳統(tǒng)主業(yè)也是不同的。盡管很多國(guó)際會(huì)計(jì)公司已經(jīng)與律師合作開(kāi)展業(yè)務(wù),但各自的業(yè)務(wù)還是徑渭分明的。一些國(guó)際會(huì)計(jì)公司也通過(guò)其法律服務(wù)公司直接提供一些律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)的法律業(yè)務(wù),這些法律服務(wù)公司已具備了律師事務(wù)所的很多特征,或者就是獨(dú)資或合資的律師事務(wù)所,其提供的這些法律服務(wù)已不是完全意義的會(huì)計(jì)師事務(wù)所所提供的。 

    當(dāng)前二者法律服務(wù)的區(qū)別主要表現(xiàn)在:律師事務(wù)所開(kāi)展的一些主要業(yè)務(wù),會(huì)計(jì)師事務(wù)所還不予獲準(zhǔn)經(jīng)辦,如律師事務(wù)所能直接參與法律訴訟程序,經(jīng)辦刑事、行政、民事等各領(lǐng)域的業(yè)務(wù);而注冊(cè)會(huì)計(jì)師只能提供其業(yè)務(wù)范圍的法律咨詢和服務(wù)。 

    盡管當(dāng)前二者法律服務(wù)在很多方面還不能統(tǒng)一,但筆者認(rèn)為:二者的法律服務(wù)是相互聯(lián)系的,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,二者在法律服務(wù)的很多領(lǐng)域?qū)⒊霈F(xiàn)統(tǒng)一的趨勢(shì)與更多的合作。合作方式可以多種多樣,如會(huì)計(jì)師為律師事務(wù)所提供經(jīng)濟(jì)案件證據(jù)鑒定;律師派出精通注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)的律師擔(dān)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所常年法律顧問(wèn);相互獲取對(duì)方占有的客戶資料;相互聘請(qǐng)對(duì)方工作人員參與自己的工作;簽訂協(xié)議,進(jìn)行某些業(yè)務(wù)領(lǐng)域的長(zhǎng)期合作;合資創(chuàng)辦法律服務(wù)公司或律師事務(wù)所。筆者認(rèn)為,二者均是獨(dú)立的社會(huì)中介機(jī)構(gòu),盡管二者所堅(jiān)持的執(zhí)業(yè)原則不盡相同,但只要兩個(gè)行業(yè)的自律性管理、執(zhí)業(yè)水平和國(guó)家法制高度發(fā)達(dá)時(shí),可以選擇執(zhí)業(yè)水平較高的會(huì)計(jì)師事務(wù)所和律師事務(wù)所相互出資持股,但相互出資組建的事務(wù)所必須有一方絕對(duì)控股,并按控股方業(yè)務(wù)性質(zhì)進(jìn)行注冊(cè),只能按所注冊(cè)業(yè)務(wù)性質(zhì)和范圍開(kāi)展業(yè)務(wù)和納入一個(gè)協(xié)會(huì)(注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)和律師協(xié)會(huì))管理,否則將出現(xiàn)兩個(gè)行業(yè)之間的混亂。從長(zhǎng)期發(fā)展來(lái)看二者甚至可以共享客戶資源和利潤(rùn)分成。 

    三、發(fā)展我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所法律服務(wù)業(yè)務(wù)的對(duì)策 

    1、轉(zhuǎn)換機(jī)制,改變觀念。全國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所脫鉤改制后,這對(duì)事務(wù)所的生存與發(fā)展提出挑戰(zhàn),要求有更大的發(fā)展,要不斷開(kāi)拓市場(chǎng)。從國(guó)際形勢(shì)和我國(guó)實(shí)際情況看,法律是注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)潛力巨大的市場(chǎng)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)以此為契機(jī),勇于轉(zhuǎn)換自身機(jī)制,搶占這方面更大的市場(chǎng)。在很多人的觀念中,注冊(cè)會(huì)計(jì)師就是審計(jì),我們應(yīng)放眼世界與未來(lái),轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,站在更高的高度去開(kāi)拓業(yè)務(wù)。 

第5篇

一、律師的樣態(tài)

協(xié)助當(dāng)事人解決糾紛是律師的分工定位、生存手段和職業(yè)道德。然而，律師還應(yīng)當(dāng)規(guī)訓(xùn)當(dāng)事人，成為司法過(guò)濾或篩選或屏蔽因負(fù)氣、尋仇、聽(tīng)人教唆等無(wú)效訴訟的一道設(shè)置，負(fù)有實(shí)現(xiàn)溝通審判者與訴訟人以保障司法制度有效運(yùn)作的機(jī)制要求和社會(huì)責(zé)任。 [1]

這是對(duì)律師的理想道德期待，在中國(guó)的法律服務(wù)市場(chǎng)的邊疆，律師和法律工作者并肩攜手開(kāi)發(fā)法律服務(wù)市場(chǎng)的，而在法律服務(wù)市場(chǎng)的戰(zhàn)場(chǎng)，律師和法律工作者競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，在有些鄉(xiāng)村法律服務(wù)中，律師敗下陣來(lái)，只是保留著刑事自訴這類案件的壟斷權(quán)。因此，在鄉(xiāng)村社會(huì)中，人身傷害糾紛一旦咨詢了律師，這個(gè)案件的性質(zhì)往往從民事侵權(quán)變?yōu)樾淌路缸铮@兩種性質(zhì)不同案件收費(fèi)差價(jià)巨大，而當(dāng)事人進(jìn)行刑事自訴，常常會(huì)因犯罪嫌疑人缺席而被中止，如果當(dāng)事人訴民事侵權(quán)就可以缺席審理。

律師的特征在于法律規(guī)定熟悉、專項(xiàng)業(yè)務(wù)熟練、法言法語(yǔ)擅長(zhǎng)、服務(wù)費(fèi)用較高和空間距離較遠(yuǎn)。律師事務(wù)所設(shè)立的最低層級(jí)在縣城，因此律師離糾紛發(fā)生地相對(duì)較遠(yuǎn)，尤其是律師來(lái)自所設(shè)立層級(jí)越高就對(duì)案件的社會(huì)結(jié)構(gòu)越陌生，無(wú)論從時(shí)間、空間和精力上都不會(huì)對(duì)審判人員處理案件起到“聽(tīng)話的”法律工作者的作用，而來(lái)自層級(jí)高的律師對(duì)法官智識(shí)的挑戰(zhàn)也會(huì)使法官“捉襟見(jiàn)肘”；精通法律、業(yè)務(wù)熟練和收費(fèi)較高就決定了律師一定要滿足當(dāng)事人找其服務(wù)的要求，一般當(dāng)事人在委托律師時(shí)只會(huì)要求律師代為消滅對(duì)方當(dāng)事人的請(qǐng)求，因此，律師不會(huì)有促成當(dāng)事人和解或達(dá)成調(diào)解協(xié)議的動(dòng)力，但不排除在訴訟的進(jìn)程中當(dāng)事人改變服務(wù)要求的可能；法言法語(yǔ)擅長(zhǎng)，這是在能動(dòng)司法環(huán)境下，基層司法予以重點(diǎn)批判的現(xiàn)象，而這恰恰可以作為律師區(qū)別于其他法律服務(wù)者的特征，從而形成自己的市場(chǎng)定位和營(yíng)銷策略，但當(dāng)事人聽(tīng)不懂就會(huì)去找審判員求解釋，“語(yǔ)義和語(yǔ)用轉(zhuǎn)化”的活落在了法庭頭上而律師卻坐享其成。

總之，在大多數(shù)鄉(xiāng)村司法中，律師的特征決定了他們?cè)诩m紛解決中向人民法庭“卸責(zé)”的多樣性和隨時(shí)性，對(duì)于案件的判決律師的作用很大，但判決恰恰不是當(dāng)前司法終結(jié)實(shí)體的積極追求和主要方式。

二、基層法律服務(wù)工作者的樣態(tài)

在我國(guó)鄉(xiāng)村，存在著兩種法律工作者，一種是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的司法所的司法助理員，另一種是只向縣司法局繳納一定管理費(fèi)用的私人執(zhí)業(yè)者。由于司法助理員需要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)繁重的綜治維穩(wěn)工作而無(wú)瑕提供法律服務(wù)，而且財(cái)政經(jīng)費(fèi)的不足和激勵(lì)機(jī)制的缺乏也使其喪失了提供法律服務(wù)的動(dòng)力和能力，因此，以薄利多銷為生存策略的私人法律工作者依循市場(chǎng)運(yùn)行原理在農(nóng)村地域開(kāi)辟和拓展法律服務(wù)市場(chǎng)，他們的出現(xiàn)表明了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使鄉(xiāng)村社會(huì)出現(xiàn)了新的職業(yè)分化或進(jìn)行著社會(huì)分工深化。

在大多數(shù)鄉(xiāng)村司法中，這種主體及其提供的法律服務(wù)不僅體現(xiàn)為回應(yīng)某些新的社會(huì)需求，而且在作為公共物品的國(guó)家處理糾紛的制度和民間通過(guò)自行解決糾紛而形成或維系秩序的努力之間，起到了某種溝通連接的作用。 [2]但是，由于基層法律服務(wù)的縱向管理體制的斷裂，基層法律工作者失去了正常的通過(guò)考試和考核的法律服務(wù)行業(yè)準(zhǔn)入路徑，然而，未通過(guò)司法考試的年輕法學(xué)畢業(yè)生正在不斷進(jìn)入基層法律服務(wù)所，法律服務(wù)所在某種程度上已經(jīng)成了中國(guó)律師業(yè)“后備軍”的訓(xùn)練基地。 [3]

法律工作者的來(lái)源很雜，如從公檢法司退休或離崗人員、也有因司法行政機(jī)關(guān)改革而剝離出來(lái)的人、還有各鄉(xiāng)村文化程度高的自學(xué)法律業(yè)務(wù)者，總之，這個(gè)群體比較熟悉本地的風(fēng)俗情況，但法律知識(shí)沒(méi)有律師那么豐富，因?yàn)猷l(xiāng)村司法中的案件類型有限，而知識(shí)從來(lái)都是在使用中記憶的，這也注定了他們?cè)谥屑?jí)以上法院缺少對(duì)他們提品的消費(fèi)主體。他們與糾紛發(fā)生地近，就決定了他們對(duì)案件的社會(huì)結(jié)構(gòu)很熟悉，加上法庭調(diào)解率的硬性限制和潛在激勵(lì)，他們知道配合審判員向當(dāng)事人做工作，當(dāng)然審判員也會(huì)向他們透露案件處理的可能情況，法律工作者通過(guò)對(duì)當(dāng)事人案件結(jié)果的分析換取當(dāng)事人同審判員的合作，而合作的預(yù)期結(jié)果的實(shí)現(xiàn)又增強(qiáng)了他們?cè)卩l(xiāng)村法律服務(wù)市場(chǎng)的市場(chǎng)地位和特有優(yōu)勢(shì)。

因此，不少法律工作者與法院的良好關(guān)系主要建立在法官通過(guò)訴訟過(guò)程中的交往逐漸覺(jué)得此人“辦事認(rèn)真踏實(shí)”、“不亂來(lái)”、“真懂法律”和“能夠幫助做當(dāng)事人工作”等等感覺(jué)上。 [4]尤其是當(dāng)法律的規(guī)定與當(dāng)事人自己的認(rèn)識(shí)不一致時(shí)，對(duì)法律規(guī)定的“語(yǔ)義轉(zhuǎn)換”就由法律工作者自覺(jué)承擔(dān)起來(lái)，當(dāng)事人一般會(huì)信任自己花錢請(qǐng)的法律工作者，這為審判員適用法律減輕很大的阻力。總之，法律工作者是靠同審判員在法律訴訟實(shí)踐中（尤其是調(diào)解）建立起一種交換共生的關(guān)系，這種關(guān)系常常是互惠性的。

三、黑律師的樣態(tài)

“黑律師”指沒(méi)有取得律師資格或者沒(méi)有得到司法行政機(jī)關(guān)許可反復(fù)從事有償訴訟的人，其應(yīng)當(dāng)歸屬于有償?shù)墓袢酥小８鶕?jù)《民事訴訟法》第58條之規(guī)定，公民人可以是經(jīng)人民法院許可具有民事行為能力的任何公民。由于公民人的主體之廣、特征之多和關(guān)系之雜決定了很難對(duì)有償?shù)墓袢诉M(jìn)行合理的類型區(qū)分，只是“黑律師”的唯利特性決定了其較其他有償?shù)墓袢烁袌?chǎng)化和經(jīng)濟(jì)性。

“黑律師”所占的法律服務(wù)市場(chǎng)份額很小，這可能和司法行政機(jī)關(guān)的對(duì)法律服務(wù)行業(yè)的監(jiān)督力度有關(guān)，也有可能和“黑律師”的社會(huì)關(guān)系、營(yíng)銷策略、業(yè)務(wù)能力和“職業(yè)”素養(yǎng)等因素有關(guān)。這些因素決定了“黑律師”既可能與審判員有互利或者互惠的交換和共生關(guān)系，也可能只是因?yàn)槭煜I(yè)務(wù)、“聽(tīng)話”、“不亂來(lái)”而被法院許可成為人。

在法律服務(wù)市場(chǎng)的邊疆，基層法律服務(wù)市場(chǎng)稀少的案源和低廉的收費(fèi)形成了一個(gè)“無(wú)需律師的社會(huì)秩序”。正式和非正式法律職業(yè)與政府管理機(jī)關(guān)之間的制度性分化非常低，職業(yè)層級(jí)系統(tǒng)的日常運(yùn)作很大程度上就被來(lái)自縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村組織的政治影響力所塑造，正式和非正式的法律職業(yè)者需要共同來(lái)開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村的法律服務(wù)市場(chǎng)。 [5]

在中國(guó)這個(gè)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡的大國(guó)中，律師法律服務(wù)收費(fèi)日益市場(chǎng)化、高漲化，法律服務(wù)動(dòng)向日益城市化、扎堆化，法律服務(wù)內(nèi)容日益程序化、技術(shù)化；法律工作者又失去了作為一個(gè)獨(dú)立的法律服務(wù)團(tuán)體的規(guī)范依據(jù)，在法律服務(wù)市場(chǎng)中“自生自滅”，如果不是其擁有不可忽視的歷史地位和政治地位，那么，他們就等于一群有償?shù)墓袢恕Ｒ虼耍袃數(shù)墓袢跃哂幸欢ǖ恼?dāng)性、合理性、地域性、階段性和公益性，是低收入的訴訟消費(fèi)者可以選擇的法律助手，問(wèn)題的關(guān)鍵還在于在現(xiàn)行法律框架中和職業(yè)監(jiān)管體系內(nèi)對(duì)其進(jìn)行合法的規(guī)范和合理的引導(dǎo)，使其成為遵守法律規(guī)定和內(nèi)化職業(yè)操守的法律服務(wù)者。

【注釋】

[1]蘇力：《司法制度的合成理論》，載《清華法學(xué)》2007年第1期。

[2]王亞新：《農(nóng)村法律服務(wù)問(wèn)題實(shí)證研究（一）》，載《法制與社會(huì)發(fā)展》2006年第3期。

[3]劉思達(dá)著：《割據(jù)的邏輯——中國(guó)法律服務(wù)市場(chǎng)的生態(tài)分析》，三聯(lián)書店2011年版，第104-105頁(yè)。

第6篇

一、律師的樣態(tài)

協(xié)助當(dāng)事人解決糾紛是律師的分工定位、生存手段和職業(yè)道德。然而,律師還應(yīng)當(dāng)規(guī)訓(xùn)當(dāng)事人,成為司法過(guò)濾或篩選或屏蔽因負(fù)氣、尋仇、聽(tīng)人教唆等無(wú)效訴訟的一道設(shè)置,負(fù)有實(shí)現(xiàn)溝通審判者與訴訟人以保障司法制度有效運(yùn)作的機(jī)制要求和社會(huì)責(zé)任。 [1]

這是對(duì)律師的理想道德期待,在中國(guó)的法律服務(wù)市場(chǎng)的邊疆,律師和法律工作者并肩攜手開(kāi)發(fā)法律服務(wù)市場(chǎng)的,而在法律服務(wù)市場(chǎng)的戰(zhàn)場(chǎng),律師和法律工作者競(jìng)爭(zhēng)非常激烈,在有些鄉(xiāng)村法律服務(wù)中,律師敗下陣來(lái),只是保留著刑事自訴這類案件的壟斷權(quán)。因此,在鄉(xiāng)村社會(huì)中,人身傷害糾紛一旦咨詢了律師,這個(gè)案件的性質(zhì)往往從民事侵權(quán)變?yōu)樾淌路缸?這兩種性質(zhì)不同案件收費(fèi)差價(jià)巨大,而當(dāng)事人進(jìn)行刑事自訴,常常會(huì)因犯罪嫌疑人缺席而被中止,如果當(dāng)事人訴民事侵權(quán)就可以缺席審理。

律師的特征在于法律規(guī)定熟悉、專項(xiàng)業(yè)務(wù)熟練、法言法語(yǔ)擅長(zhǎng)、服務(wù)費(fèi)用較高和空間距離較遠(yuǎn)。律師事務(wù)所設(shè)立的最低層級(jí)在縣城,因此律師離糾紛發(fā)生地相對(duì)較遠(yuǎn),尤其是律師來(lái)自所設(shè)立層級(jí)越高就對(duì)案件的社會(huì)結(jié)構(gòu)越陌生,無(wú)論從時(shí)間、空間和精力上都不會(huì)對(duì)審判人員處理案件起到“聽(tīng)話的”法律工作者的作用,而來(lái)自層級(jí)高的律師對(duì)法官智識(shí)的挑戰(zhàn)也會(huì)使法官“捉襟見(jiàn)肘”;精通法律、業(yè)務(wù)熟練和收費(fèi)較高就決定了律師一定要滿足當(dāng)事人找其服務(wù)的要求,一般當(dāng)事人在委托律師時(shí)只會(huì)要求律師代為消滅對(duì)方當(dāng)事人的請(qǐng)求,因此,律師不會(huì)有促成當(dāng)事人和解或達(dá)成調(diào)解協(xié)議的動(dòng)力,但不排除在訴訟的進(jìn)程中當(dāng)事人改變服務(wù)要求的可能;法言法語(yǔ)擅長(zhǎng),這是在能動(dòng)司法環(huán)境下,基層司法予以重點(diǎn)批判的現(xiàn)象,而這恰恰可以作為律師區(qū)別于其他法律服務(wù)者的特征,從而形成自己的市場(chǎng)定位和營(yíng)銷策略,但當(dāng)事人聽(tīng)不懂就會(huì)去找審判員求解釋,“語(yǔ)義和語(yǔ)用轉(zhuǎn)化”的活落在了法庭頭上而律師卻坐享其成。

總之,在大多數(shù)鄉(xiāng)村司法中,律師的特征決定了他們?cè)诩m紛解決中向人民法庭“卸責(zé)”的多樣性和隨時(shí)性,對(duì)于案件的判決律師的作用很大,但判決恰恰不是當(dāng)前司法終結(jié)實(shí)體的積極追求和主要方式。

二、基層法律服務(wù)工作者的樣態(tài)

在我國(guó)鄉(xiāng)村,存在著兩種法律工作者,一種是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的司法所的司法助理員,另一種是只向縣司法局繳納一定管理費(fèi)用的私人執(zhí)業(yè)者。由于司法助理員需要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)繁重的綜治維穩(wěn)工作而無(wú)瑕提供法律服務(wù),而且財(cái)政經(jīng)費(fèi)的不足和激勵(lì)機(jī)制的缺乏也使其喪失了提供法律服務(wù)的動(dòng)力和能力,因此,以薄利多銷為生存策略的私人法律工作者依循市場(chǎng)運(yùn)行原理在農(nóng)村地域開(kāi)辟和拓展法律服務(wù)市場(chǎng),他們的出現(xiàn)表明了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使鄉(xiāng)村社會(huì)出現(xiàn)了新的職業(yè)分化或進(jìn)行著社會(huì)分工深化。

在大多數(shù)鄉(xiāng)村司法中,這種主體及其提供的法律服務(wù)不僅體現(xiàn)為回應(yīng)某些新的社會(huì)需求,而且在作為公共物品的國(guó)家處理糾紛的制度和民間通過(guò)自行解決糾紛而形成或維系秩序的努力之間,起到了某種溝通連接的作用。 [2]但是,由于基層法律服務(wù)的縱向管理體制的斷裂,基層法律工作者失去了正常的通過(guò)考試和考核的法律服務(wù)行業(yè)準(zhǔn)入路徑,然而,未通過(guò)司法考試的年輕法學(xué)畢業(yè)生正在不斷進(jìn)入基層法律服務(wù)所,法律服務(wù)所在某種程度上已經(jīng)成了中國(guó)律師業(yè)“后備軍”的訓(xùn)練基地。 [3]

法律工作者的來(lái)源很雜,如從公檢法司退休或離崗人員、也有因司法行政機(jī)關(guān)改革而剝離出來(lái)的人、還有各鄉(xiāng)村文化程度高的自學(xué)法律業(yè)務(wù)者,總之,這個(gè)群體比較熟悉本地的風(fēng)俗情況,但法律知識(shí)沒(méi)有律師那么豐富,因?yàn)猷l(xiāng)村司法中的案件類型有限,而知識(shí)從來(lái)都是在使用中記憶的,這也注定了他們?cè)谥屑?jí)以上法院缺少對(duì)他們提品的消費(fèi)主體。他們與糾紛發(fā)生地近,就決定了他們對(duì)案件的社會(huì)結(jié)構(gòu)很熟悉,加上法庭調(diào)解率的硬性限制和潛在激勵(lì),他們知道配合審判員向當(dāng)事人做工作,當(dāng)然審判員也會(huì)向他們透露案件處理的可能情況,法律工作者通過(guò)對(duì)當(dāng)事人案件結(jié)果的分析換取當(dāng)事人同審判員的合作,而合作的預(yù)期結(jié)果的實(shí)現(xiàn)又增強(qiáng)了他們?cè)卩l(xiāng)村法律服務(wù)市場(chǎng)的市場(chǎng)地位和特有優(yōu)勢(shì)。

因此,不少法律工作者與法院的良好關(guān)系主要建立在法官通過(guò)訴訟過(guò)程中的 交往逐漸覺(jué)得此人“辦事認(rèn)真踏實(shí)”、“不亂來(lái)”、“真懂法律”和“能夠幫助做當(dāng)事人工作”等等感覺(jué)上。 [4]尤其是當(dāng)法律的規(guī)定與當(dāng)事人自己的認(rèn)識(shí)不一致時(shí),對(duì)法律規(guī)定的“語(yǔ)義轉(zhuǎn)換”就由法律工作者自覺(jué)承擔(dān)起來(lái),當(dāng)事人一般會(huì)信任自己花錢請(qǐng)的法律工作者,這為審判員適用法律減輕很大的阻力。總之,法律工作者是靠同審判員在法律訴訟實(shí)踐中(尤其是調(diào)解)建立起一種交換共生的關(guān)系,這種關(guān)系常常是互惠性的。

三、黑律師的樣態(tài)

“黑律師”指沒(méi)有取得律師資格或者沒(méi)有得到司法行政機(jī)關(guān)許可反復(fù)從事有償訴訟的人,其應(yīng)當(dāng)歸屬于有償?shù)墓袢酥小８鶕?jù)《民事訴訟法》第58條之規(guī)定,公民人可以是經(jīng)人民法院許可具有民事行為能力的任何公民。由于公民人的主體之廣、特征之多和關(guān)系之雜決定了很難對(duì)有償?shù)墓袢诉M(jìn)行合理的類型區(qū)分,只是“黑律師”的唯利特性決定了其較其他有償?shù)墓袢烁袌?chǎng)化和經(jīng)濟(jì)性。

“黑律師”所占的法律服務(wù)市場(chǎng)份額很小,這可能和司法行政機(jī)關(guān)的對(duì)法律服務(wù)行業(yè)的監(jiān)督力度有關(guān),也有可能和“黑律師”的社會(huì)關(guān)系、營(yíng)銷策略、業(yè)務(wù)能力和“職業(yè)”素養(yǎng)等因素有關(guān)。這些因素決定了“黑律師”既可能與審判員有互利或者互惠的交換和共生關(guān)系,也可能只是因?yàn)槭煜I(yè)務(wù)、“聽(tīng)話”、“不亂來(lái)”而被法院許可成為人。

在法律服務(wù)市場(chǎng)的邊疆,基層法律服務(wù)市場(chǎng)稀少的案源和低廉的收費(fèi)形成了一個(gè)“無(wú)需律師的社會(huì)秩序”。正式和非正式法律職業(yè)與政府管理機(jī)關(guān)之間的制度性分化非常低,職業(yè)層級(jí)系統(tǒng)的日常運(yùn)作很大程度上就被來(lái)自縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村組織的政治影響力所塑造,正式和非正式的法律職業(yè)者需要共同來(lái)開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村的法律服務(wù)市場(chǎng)。 [5]

在中國(guó)這個(gè)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡的大國(guó)中,律師法律服務(wù)收費(fèi)日益市場(chǎng)化、高漲化,法律服務(wù)動(dòng)向日益城市化、扎堆化,法律服務(wù)內(nèi)容日益程序化、技術(shù)化;法律工作者又失去了作為一個(gè)獨(dú)立的法律服務(wù)團(tuán)體的規(guī)范依據(jù),在法律服務(wù)市場(chǎng)中“自生自滅”,如果不是其擁有不可忽視的歷史地位和政治地位,那么,他們就等于一群有償?shù)墓袢恕Ｒ虼?有償?shù)墓袢跃哂幸欢ǖ恼?dāng)性、合理性、地域性、階段性和公益性,是低收入的訴訟消費(fèi)者可以選擇的法律助手,問(wèn)題的關(guān)鍵還在于在現(xiàn)行法律框架中和職業(yè)監(jiān)管體系內(nèi)對(duì)其進(jìn)行合法的規(guī)范和合理的引導(dǎo),使其成為遵守法律規(guī)定和內(nèi)化職業(yè)操守的法律服務(wù)者。

【注釋】

[1]蘇力:《司法制度的合成理論》,載《清華法學(xué)》2007年第1期。

[2]王亞新:《農(nóng)村法律服務(wù)問(wèn)題實(shí)證研究(一)》,載《法制與社會(huì)發(fā)展》2006年第3期。

[3]劉思達(dá)著:《割據(jù)的邏輯——中國(guó)法律服務(wù)市場(chǎng)的生態(tài)分析》,三聯(lián)書店2011年版,第104-105頁(yè)。

第7篇

看似低價(jià)燒錢的表面，是法大大以電子簽名為入口進(jìn)行搶占的事實(shí)。法大大創(chuàng)始人黃翔認(rèn)為，電子簽名只是一個(gè)搭建法律服務(wù)消費(fèi)場(chǎng)景的入口，公司可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和資本進(jìn)行快速擴(kuò)張來(lái)占領(lǐng)這些。

國(guó)內(nèi)在線法律服務(wù)是一塊非常誘人的蛋糕，根據(jù)中國(guó)電子商務(wù)研究中心數(shù)據(jù)顯示，2012年中國(guó)法律服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模是800億元，預(yù)計(jì)2014年國(guó)內(nèi)法律服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到1400億元。而在線法律服務(wù)存在巨大的市場(chǎng)空白，中國(guó)5000萬(wàn)家中小企業(yè)中99%都沒(méi)有自己的法律顧問(wèn)。讓人驚訝的是，還有300億的個(gè)人非訴法律服務(wù)市場(chǎng)沒(méi)有進(jìn)入主流法律服務(wù)市場(chǎng)的領(lǐng)域。

面對(duì)著一片藍(lán)海，法大大的入口邏輯是否行得通尚需要時(shí)間來(lái)檢驗(yàn)，用黃翔的話就是：“一切才剛剛上路。”

簽名的痛點(diǎn)

利用互聯(lián)網(wǎng)的概念來(lái)改造法律行業(yè)，法大大并不是黃翔的第一次嘗試，2010年，他參與到B2C平臺(tái)的創(chuàng)業(yè)中，把法律服務(wù)做成產(chǎn)品搬上了互聯(lián)網(wǎng)，服務(wù)內(nèi)容包括法律咨詢、合同審議、律師聘請(qǐng)等，但市場(chǎng)反應(yīng)平平。

黃翔的第一次嘗試只是將法律服務(wù)直接搬到了互聯(lián)網(wǎng)的平臺(tái)上，在商業(yè)邏輯上還是和傳統(tǒng)法律沒(méi)有任何區(qū)別，互聯(lián)網(wǎng)只是起到了一個(gè)快速推廣傳播的作用。

“同樣一件事，直接找律師可能花5萬(wàn)元，網(wǎng)上找的也許只給5000元，但這兩種服務(wù)是否等同沒(méi)法衡量。不像一些快消產(chǎn)品，線下線上都有個(gè)基本的價(jià)格體系。”黃翔接受《二十一世紀(jì)商業(yè)評(píng)論》（下稱《21CBR》）記者專訪時(shí)說(shuō)。

但移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的入口邏輯給予了黃翔新的想象空間，可以將電子簽名作為一個(gè)入口來(lái)?yè)屨肌Ｒ恢币詠?lái)，合同簽署面臨的主要問(wèn)題是跨地域、耗時(shí)久、流程復(fù)雜：為了簽一份合同，原件得繞中國(guó)來(lái)回寄幾圈；如山的合同堆里找份原件堪比大海撈針；合作條款傳真、郵件都確認(rèn)了，最終面臨法律糾紛的時(shí)候卻沒(méi)有任何法律效力。

黃翔當(dāng)時(shí)看到美國(guó)有家創(chuàng)新公司，能幫助用戶在網(wǎng)上迅速獲取具有法律效力的電子簽名。這既解決了地域局限，也簡(jiǎn)化了簽署流程。這家美國(guó)公司就是DocuSign，在近期剛剛宣布獲得了2.33億美元的F輪融資，估值據(jù)悉達(dá)30億美元。

但直接照搬美國(guó)的模式并不現(xiàn)實(shí)，畢竟國(guó)內(nèi)并沒(méi)有直接的付費(fèi)習(xí)慣和法律消費(fèi)的基礎(chǔ)，必須要對(duì)電子簽名的商業(yè)邏輯進(jìn)行改造。

在經(jīng)歷了一年多的籌備后，2015年初，法大大正式上線提供電子簽名服務(wù)。所謂的電子簽名服務(wù)，就是指用戶登錄其網(wǎng)站后，經(jīng)實(shí)名認(rèn)證可獲得一個(gè)與身份相綁定的數(shù)字簽名證書。

與傳統(tǒng)售賣數(shù)字簽名證書的“一錘子買賣”模式所不同，法大大是將簽名證書視為一個(gè)入口來(lái)看待，采用互聯(lián)網(wǎng)的低價(jià)模式來(lái)吸引流量――一次簽名服務(wù)僅為5元，當(dāng)積累的流量成規(guī)模后就可以在后續(xù)的法律配套服務(wù)中收費(fèi)。

“之前的數(shù)字簽名證書只有一個(gè)簽名，其他配套的法律服務(wù)都沒(méi)有。”黃翔說(shuō)，法律服務(wù)因?yàn)榫哂袕?fù)雜性與個(gè)性化的特點(diǎn)，作為一個(gè)低頻的消費(fèi)服務(wù)，不論是在線找律師、交易撮合、標(biāo)準(zhǔn)法律文書提供等，都無(wú)法在線上平臺(tái)滿足個(gè)性化的法律服務(wù)需求。因此電子簽名只是一個(gè)搭建法律服務(wù)消費(fèi)場(chǎng)景的入口，法大大通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行快速擴(kuò)張來(lái)占領(lǐng)這些，為今后完善商業(yè)模式奠定基礎(chǔ)。

為爭(zhēng)奪這些入口流量，法大大與眾多創(chuàng)業(yè)型公司一樣利用投融資進(jìn)行業(yè)務(wù)擴(kuò)張，畢竟已經(jīng)有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手開(kāi)始涉足在線法律服務(wù)領(lǐng)域，知果果、綠狗網(wǎng)、快法務(wù)、中顧法律網(wǎng)等公司均成長(zhǎng)為極具競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)手，利用資本進(jìn)行擴(kuò)張勢(shì)在必行。據(jù)了解，法大大今年2月獲得了來(lái)自上海復(fù)勵(lì)投資管理公司及瀛和律師機(jī)構(gòu)400萬(wàn)元天使投資，目前已經(jīng)在籌劃下一輪融資，這將是一輪千萬(wàn)級(jí)別的融資。

搭建收費(fèi)體系

在黃翔看來(lái)，法大大平臺(tái)有點(diǎn)像支付寶，只不過(guò)支付寶提供的是第三方現(xiàn)金流管理服務(wù)，而法大大提供的是第三方合規(guī)文件的流動(dòng)與存儲(chǔ)平臺(tái)。5元一次的簽名收費(fèi)是無(wú)法幫助法大大實(shí)現(xiàn)盈利的，線下雙方履行合同過(guò)程中，平臺(tái)提供律師咨詢等服務(wù)才是未來(lái)實(shí)現(xiàn)盈利的核心。黃翔說(shuō)，下一步他們將致力于發(fā)展O2O平臺(tái)，把線下咨詢服務(wù)逐漸疊加起來(lái)。

也就是說(shuō)，法大大所要提供的服務(wù)還是法律專業(yè)服務(wù)，這樣就需要法大大來(lái)搭建專業(yè)的法律咨詢團(tuán)隊(duì)，不但黃翔和幾個(gè)核心創(chuàng)始人皆為專業(yè)律師出身，有著豐富的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，法大大目前已經(jīng)可以在線下覆蓋全國(guó)40多個(gè)城市，擁有500多人的簽約律師團(tuán)隊(duì)。

法大大通過(guò)所涉及法律服務(wù)的所在地、特點(diǎn)等對(duì)律師進(jìn)行推送，律師根據(jù)自己的需求來(lái)決定是否接單，“當(dāng)然這些才剛剛起步，這些簽約律師并不是專屬于法大大，他們還會(huì)有自己事務(wù)所的業(yè)務(wù)要處理。”黃翔表示，法大大目前只是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的精準(zhǔn)推送、數(shù)據(jù)分析等優(yōu)勢(shì)將律師的閑置勞動(dòng)力動(dòng)員起來(lái)，這些都是為日后完善商業(yè)模式而打基礎(chǔ)的。

第8篇

摘要:目前由于沒(méi)有律師事務(wù)所的統(tǒng)一核算辦法,各事務(wù)所對(duì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的核算各不相同,筆者認(rèn)為律師事務(wù)所根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)準(zhǔn)確、合理的核算主營(yíng)業(yè)務(wù)收入,真實(shí)公允反映律師事務(wù)所的經(jīng)營(yíng)情況,對(duì)合伙人關(guān)系的穩(wěn)定及事務(wù)所的和諧發(fā)展有著非常重要的意義。

關(guān)鍵詞:律師事務(wù)所;主營(yíng)業(yè)務(wù)收入;確認(rèn)計(jì)量;核算

律師事務(wù)所是由合伙人出資,按照《律師事務(wù)所管理辦法》規(guī)定依法設(shè)立并取得執(zhí)業(yè)許可證,獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。律師事務(wù)所的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入核算雖然并不復(fù)雜,但由于存在許多不同于一般企業(yè)的特色經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),所以在實(shí)際操作中各單位的做法不盡相同,筆者認(rèn)為根據(jù)業(yè)務(wù)的突出特點(diǎn)對(duì)其主營(yíng)業(yè)務(wù)收入進(jìn)行科學(xué)合理的核算,真實(shí)公允反映律師事務(wù)所的經(jīng)營(yíng)情況,對(duì)合伙人關(guān)系的穩(wěn)定及事務(wù)所的和諧發(fā)展有著非常重要的意義。

一、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的確認(rèn)和計(jì)量

1.律師事務(wù)所收入的特點(diǎn)

律師事務(wù)所的收入,是指接受委托對(duì)外提供法律服務(wù)所形成的經(jīng)濟(jì)利益的流入。 由于律師事務(wù)所提供法律服務(wù)的具體內(nèi)容是隨當(dāng)事人需求的服務(wù)內(nèi)容,服務(wù)方式,案件的性質(zhì),所處程序階段,情節(jié)的不同等隨機(jī)而定的,所以律師事務(wù)所的收入具有如下顯著特點(diǎn):

(1)收費(fèi)在先,提供法律服務(wù)在后。

(2)律師提供法律服務(wù)的時(shí)間隨機(jī),不連續(xù),帶有很大的不確定性。

(3)合伙人合作辦案的法律服務(wù)方式普遍存在。

(4)收入不均衡,律師的收費(fèi)高低由執(zhí)業(yè)技術(shù)水平和影響力決定。

2.主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的確認(rèn)和計(jì)量

無(wú)論現(xiàn)在對(duì)律師事務(wù)所的定位是否為企業(yè),筆者認(rèn)為律師事務(wù)所的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的核算還是應(yīng)按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),并結(jié)合事務(wù)所的實(shí)際情況以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ),分別下列情況進(jìn)行確認(rèn):

(一)在同一會(huì)計(jì)年度內(nèi)開(kāi)始并完成法律服務(wù)收入的確認(rèn)

在同一會(huì)計(jì)年度內(nèi)開(kāi)始并完成的法律服務(wù)業(yè)務(wù),應(yīng)在法律服務(wù)完成時(shí)確認(rèn)收入,確認(rèn)的金額為委托合同總金額。

(二)法律服務(wù)跨期收入的確認(rèn)

1.如法律服務(wù)業(yè)務(wù)跨屬不同的會(huì)計(jì)期間,且在資產(chǎn)負(fù)債表日能對(duì)該項(xiàng)交易的結(jié)果作出可靠估計(jì)的,應(yīng)按完工百分比法確認(rèn)收入。 提供法律服務(wù)的交易結(jié)果能否可靠估計(jì),依據(jù)以下條件進(jìn)行判斷,如同時(shí)滿足以下條件,則交易的結(jié)果能夠可靠地估計(jì)。

(1)收入的金額能夠可靠地計(jì)量;

委托合同總收入一般根據(jù)雙方簽訂的合同或協(xié)議注明的交易總額確定。隨著法律服務(wù)的不斷提供,可能會(huì)根據(jù)實(shí)際情況增加或減少交易總金額,事務(wù)所應(yīng)及時(shí)與委托方調(diào)整合同總收入。 (2)與交易相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益能夠流入企業(yè)。

只有當(dāng)與交易相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益能夠流入企業(yè)時(shí),企業(yè)才確認(rèn)收入。企業(yè)可以從接受法律服務(wù)方的信譽(yù)、以往的經(jīng)驗(yàn)以及雙方就結(jié)算方式和期限達(dá)成的協(xié)議等方面進(jìn)行判斷。 (3)法律服務(wù)的完成程度能夠可靠地確定。

法律服務(wù)的完成程度可以采用以下方法確定: ①已完工作的合理估計(jì); ②已經(jīng)提供的法律服務(wù)占應(yīng)提供法律服務(wù)總量的比例; ③已經(jīng)發(fā)生的成本占估計(jì)總成本的比例。 (4)交易中已發(fā)生和將發(fā)生的成本能夠可靠地計(jì)量。

合同總成本包括至資產(chǎn)負(fù)債表日止已經(jīng)發(fā)生的成本和完成法律服務(wù)將要發(fā)生的成本。事務(wù)所應(yīng)建立完善的內(nèi)部成本核算制度和有效的內(nèi)部財(cái)務(wù)預(yù)算及報(bào)告制度,準(zhǔn)確提供每期發(fā)生的成本。并對(duì)完成剩余法律服務(wù)將要發(fā)生的成本作出科學(xué)、可靠的估計(jì),并隨著法律服務(wù)的不斷提供或外部情況的不斷變化,隨時(shí)對(duì)估計(jì)的成本進(jìn)行修訂。

2.如資產(chǎn)負(fù)債表日不能對(duì)交易的結(jié)果作出可靠估計(jì),事務(wù)所在資產(chǎn)負(fù)債表日不能按完工百分比法確認(rèn)收入。此時(shí),企業(yè)應(yīng)正確預(yù)計(jì)已經(jīng)收回或?qū)⒁栈氐目铐?xiàng)能彌補(bǔ)多少已經(jīng)發(fā)生的成本,并按以下方法處理:

(1)如果已經(jīng)發(fā)生的法律服務(wù)成本預(yù)計(jì)能夠得到補(bǔ)償,應(yīng)按已經(jīng)發(fā)生的法律服務(wù)成本金額確認(rèn)收入,并按相同金額結(jié)轉(zhuǎn)成本;

(2)如果已經(jīng)發(fā)生的法律服務(wù)成本預(yù)計(jì)不能全部得到補(bǔ)償,應(yīng)按能夠得到補(bǔ)償?shù)姆煞?wù)成本金額確認(rèn)收入,并按已經(jīng)發(fā)生的法律服務(wù)成本結(jié)轉(zhuǎn)成本,確認(rèn)的金額小于已經(jīng)發(fā)生的法律服務(wù)成本的差額,確認(rèn)當(dāng)期損失;

(3)如果已經(jīng)發(fā)生的法律服務(wù)成本預(yù)計(jì)全部不能得到補(bǔ)償,應(yīng)將已經(jīng)發(fā)生的法律服務(wù)成本確認(rèn)為當(dāng)期損失,不確認(rèn)收入。

二、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的核算

1.核算的范圍和內(nèi)容

律師事務(wù)所提供法律服務(wù)的收入,應(yīng)按事務(wù)所與委托方簽訂的合同或協(xié)議的金額確定。凡合同明確規(guī)定的、律師事務(wù)所受當(dāng)事人委托收取或轉(zhuǎn)付的款項(xiàng),以及專項(xiàng)支出的報(bào)銷費(fèi)用,如:代付的訴訟費(fèi)、仲裁費(fèi)、托管資金等不作為業(yè)務(wù)收入;如果合同沒(méi)有明確規(guī)定的收入款項(xiàng)應(yīng)全部作為收入處理。對(duì)于既提供服務(wù)又提供法律顧問(wèn)服務(wù)等不同服務(wù)項(xiàng)目的,應(yīng)根據(jù)委托合同內(nèi)容在各項(xiàng)明細(xì)間合理分配核算。

2.科目設(shè)置

律師事務(wù)所應(yīng)設(shè)置“主營(yíng)業(yè)務(wù)收入”科目,按法律服務(wù)業(yè)務(wù)的種類設(shè)置明細(xì)賬,進(jìn)行明細(xì)核算。收到服務(wù)費(fèi)或按委托合同規(guī)定應(yīng)當(dāng)確認(rèn)服務(wù)收入實(shí)現(xiàn)時(shí),借記“銀行存款”“應(yīng)收賬款”等科目,貸記“主營(yíng)業(yè)務(wù)收入”科目。對(duì)于收費(fèi)在先,提供法律服在后的情況,應(yīng)在收到委托方預(yù)付的法律服務(wù)費(fèi)時(shí),借記“銀行存款”,貸記“預(yù)收賬款”,按照委托期間分期確認(rèn)收入時(shí),借記“預(yù)收賬款”, 貸記“主營(yíng)業(yè)務(wù)收入”科目。對(duì)于按案件進(jìn)程收費(fèi)的,應(yīng)在案件進(jìn)入相應(yīng)的訴訟時(shí)期時(shí),借“應(yīng)收賬款”等科目,貸記“主營(yíng)業(yè)務(wù)收入”科目。

期末應(yīng)將“主營(yíng)業(yè)務(wù)收入”科目的余額轉(zhuǎn)入“本年利潤(rùn)”科目,結(jié)轉(zhuǎn)后本科目應(yīng)無(wú)余額。

3.業(yè)務(wù)協(xié)作費(fèi)和退費(fèi)

律師事務(wù)所在確認(rèn)收入時(shí),不包括與其他律師事務(wù)所進(jìn)行業(yè)務(wù)協(xié)作而支付給其他律師事務(wù)所的費(fèi)用。律師事務(wù)所應(yīng)按應(yīng)收取的服務(wù)費(fèi)用,借記“銀行存款”等科目,按應(yīng)支付給其他律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)協(xié)作費(fèi),貸記“其他應(yīng)付款-業(yè)務(wù)協(xié)作費(fèi)”科目,按其差額,貸記“主營(yíng)業(yè)務(wù)收入“科目。支付業(yè)務(wù)協(xié)作費(fèi)時(shí),借記“其他應(yīng)付款-業(yè)務(wù)協(xié)作費(fèi)”科目,貸記“銀行存款”科目;收到其他律師事務(wù)所支付的業(yè)務(wù)協(xié)作費(fèi)時(shí),借記“銀行存款”等科目,貸記“主營(yíng)業(yè)務(wù)收入”科目。現(xiàn)金折扣應(yīng)當(dāng)在實(shí)際發(fā)生時(shí)作為當(dāng)期費(fèi)用。

事務(wù)所向委托人退還律師費(fèi)用時(shí),應(yīng)當(dāng)沖減當(dāng)期的收入。在退款的當(dāng)期,借記本科目,貸記“現(xiàn)金”、“銀行存款”等科目。

合伙人的創(chuàng)收是事務(wù)所收入的主要來(lái)源,所以也應(yīng)當(dāng)成為計(jì)算個(gè)人收入的主要依據(jù)。一個(gè)律師事務(wù)所要規(guī)模化、規(guī)范化地長(zhǎng)期發(fā)展,必須要擁有一個(gè)穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)、的合伙人隊(duì)伍;收入和利潤(rùn)是合伙人最關(guān)心的會(huì)計(jì)信息。規(guī)范、準(zhǔn)確核算主營(yíng)業(yè)務(wù)收入非常重要。

第9篇

關(guān)鍵詞：企業(yè)內(nèi)部 法律服務(wù) 體系建設(shè)

一、企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義

企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系由企業(yè)內(nèi)部法律事務(wù)機(jī)構(gòu)或部門、企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)人員以及法律服務(wù)管理制度和程序等內(nèi)容構(gòu)成，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理架構(gòu)中一個(gè)不可或缺的重要方面。

當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)正在發(fā)生深刻的變化，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨著各種新的挑戰(zhàn)，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境和日益增多的法律事務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)法制建設(shè)、提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和法律風(fēng)險(xiǎn)防范能力已經(jīng)突出擺在企業(yè)面前。

企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)是指由于企業(yè)作為或者不作為而違反國(guó)家法律、法規(guī)或者規(guī)章制度，從而導(dǎo)致企業(yè)承擔(dān)法律責(zé)任或者受到法律制裁等不利后果的可能性。與企業(yè)面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)不同，法律風(fēng)險(xiǎn)貫穿于企業(yè)的全部行為，企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)大，無(wú)疑會(huì)加大企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，甚至一個(gè)意想不到的法律風(fēng)險(xiǎn)會(huì)使企業(yè)遭受滅頂之災(zāi)。因此，現(xiàn)代企業(yè)高度重視、合理管控法律風(fēng)險(xiǎn)尤為重要。企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的組成部分，是企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理在組織機(jī)構(gòu)和制度上的體現(xiàn)和保障。“不戰(zhàn)而屈人之兵”是企業(yè)規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)的最高境界，作為非訴業(yè)務(wù)的企業(yè)內(nèi)部法律風(fēng)險(xiǎn)防范工作，其主要目標(biāo)之一就是實(shí)現(xiàn)“無(wú)訴”。

二、當(dāng)前企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)狀

企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理近些年來(lái)已經(jīng)逐步成為眾多企業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)，尤其在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理在理論上取得了發(fā)展迅速。我國(guó)理論界也有很多關(guān)于企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理的討論。但是，目前很少有人將企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系作專門的研究，實(shí)踐中也沒(méi)有得到足夠的重視，例如，中國(guó)企業(yè)的法務(wù)工作并沒(méi)有得到管理層的足夠重視，甚至表現(xiàn)出對(duì)公司法務(wù)機(jī)構(gòu)、法務(wù)及律師職能的輕視。因此，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系建設(shè)的研究與實(shí)踐，進(jìn)而全面建立和完善企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理，是當(dāng)前中國(guó)現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)當(dāng)努力的方向。

三、企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系的構(gòu)建

（一）設(shè)置規(guī)模合理的企業(yè)內(nèi)部法律事務(wù)機(jī)構(gòu)

企業(yè)設(shè)立規(guī)模合理的內(nèi)部法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，確定內(nèi)部法律事務(wù)機(jī)構(gòu)在整個(gè)企業(yè)管理架構(gòu)中的地位以及擁有何種權(quán)利和義務(wù)等是建立企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系的前提，主要包括以下幾方面內(nèi)容。

首先，建立獨(dú)立的內(nèi)部法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，而非設(shè)立于其他部門之下。內(nèi)部法律事務(wù)機(jī)構(gòu)專門承擔(dān)法律事務(wù)職能，獨(dú)立于其他職能部門之外，獨(dú)立自主地開(kāi)展工作，履行法律事務(wù)管理職能。內(nèi)部法律事務(wù)機(jī)構(gòu)在其他部門的配合下，承擔(dān)企業(yè)的法律事務(wù)工作，并與財(cái)務(wù)、審計(jì)和監(jiān)察等部門協(xié)調(diào)配合，建立健全企業(yè)內(nèi)部法治工作機(jī)制，構(gòu)建企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范管理體系。

其次，明確內(nèi)部法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)。建立內(nèi)部法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的工作機(jī)制和職責(zé)，職責(zé)中不僅應(yīng)包括日常的合同管理、法律咨詢，更重要的是健全其在企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策事項(xiàng)的法律論證、法律風(fēng)險(xiǎn)防范職責(zé)。

再次，由被動(dòng)型服務(wù)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)型管理。這包括兩個(gè)方面的內(nèi)容，一是企業(yè)內(nèi)部法律事務(wù)機(jī)構(gòu)不再僅僅提供對(duì)業(yè)務(wù)部門的需求，而應(yīng)全面識(shí)別企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)，主動(dòng)將風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)提前在各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中進(jìn)行控制，對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行主動(dòng)管理；二是注意國(guó)內(nèi)外法律環(huán)境以及行業(yè)法律環(huán)境，根據(jù)企業(yè)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和交易規(guī)則，對(duì)企業(yè)的各種交易、投資項(xiàng)目等主動(dòng)提出法律論證性意見(jiàn)，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供法律支持。

（二）合理配置企業(yè)法務(wù)人員

企業(yè)法務(wù)人員是企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系構(gòu)建的基礎(chǔ)，是企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理的質(zhì)量保障。通過(guò)選聘標(biāo)準(zhǔn)、待遇、繼續(xù)教育和技能培訓(xùn)、法律資格取得等方面考察企業(yè)法務(wù)人員，有助于判斷企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系的發(fā)展前景和將達(dá)到的總體質(zhì)量。企業(yè)可以主要從以下幾個(gè)方面予以加強(qiáng)和完善。

其一，選聘的法務(wù)人員要具有法律職業(yè)資格或者企業(yè)法律顧問(wèn)執(zhí)業(yè)資格。

其二，選聘的法務(wù)人員至少是本科學(xué)歷，有法律專業(yè)背景，最好有法律服務(wù)工作經(jīng)歷。

其三，法務(wù)人員的配置數(shù)量符合企業(yè)法律服務(wù)需求。一個(gè)企業(yè)的法務(wù)人員數(shù)量應(yīng)當(dāng)與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、業(yè)務(wù)量、業(yè)務(wù)性質(zhì)、人員總量等因素相匹配，過(guò)少則影響工作效率和質(zhì)量，過(guò)多將增加企業(yè)成本，同時(shí)也會(huì)出現(xiàn)相互推脫責(zé)任影響工作效率的情況。

其四，企業(yè)應(yīng)為法務(wù)人員提供合理的待遇。據(jù)了解，目前，中國(guó)企業(yè)整個(gè)法律服務(wù)支出占企業(yè)營(yíng)銷比例是0.2%，支出水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)外。比如，法律服務(wù)支出占企業(yè)營(yíng)銷比例，美國(guó)占1.2%，英國(guó)最高占1.6%。當(dāng)然這個(gè)支出水平中包括外部律師的費(fèi)用，但是可以說(shuō)明，我國(guó)企業(yè)不愿意將更多的資金投入到企業(yè)法律服務(wù)中。

其五，注重對(duì)企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備。企業(yè)可以通過(guò)制定獎(jiǎng)勵(lì)制度或者人才提拔制度鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)人才學(xué)習(xí)法律專業(yè)知識(shí)，并考取相關(guān)法律資格，這樣可以降低企業(yè)的成本，還會(huì)使企業(yè)獲得復(fù)合型人才。

（三）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系對(duì)企業(yè)決策的影響度

企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系對(duì)企業(yè)決策的影響大小決定內(nèi)部法律服務(wù)體系存在的目的和意義。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)考量?jī)?nèi)部法律服務(wù)體系是否進(jìn)入企業(yè)的關(guān)鍵決策程序，即內(nèi)部法律事務(wù)機(jī)構(gòu)出具的法律咨詢或法律審查意見(jiàn)是否納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策前置環(huán)節(jié)，并在多大程度上受到尊重和采納。

目前，由于不同企業(yè)管理層對(duì)法律服務(wù)的認(rèn)識(shí)理念和重視程度不同，導(dǎo)致不同企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系發(fā)展呈現(xiàn)較大差異。在現(xiàn)實(shí)的公司法務(wù)管理中，常常會(huì)發(fā)生企業(yè)的管理層或者業(yè)務(wù)部門對(duì)公司法務(wù)工作的抱怨，認(rèn)為內(nèi)部法務(wù)機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)中總會(huì)提出這樣那樣的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題，只會(huì)“踩剎車”，而不懂得“加油門”，使企業(yè)錯(cuò)失商業(yè)機(jī)會(huì)。

綜上，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)以下兩方面的工作。一方面，內(nèi)部法律事務(wù)機(jī)構(gòu)要能夠參與企業(yè)的重大決策，并出具法律意見(jiàn)。在這方面，企業(yè)需要建立保證法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)進(jìn)入決策的機(jī)制。另一方面，對(duì)于內(nèi)部法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的法律意見(jiàn)進(jìn)入決策，能否被采納，內(nèi)部法律事務(wù)機(jī)構(gòu)提出的意見(jiàn)既要體現(xiàn)法律性，又要符合企業(yè)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際需要。并且，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)也要提高法律風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理重要性的認(rèn)識(shí)，具備兩方面的條件，內(nèi)部法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)才能得到更好的采納，也才能真正為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理提供法律支持。

（四）完善合同管理制度

合同管理是企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系的重要組成部分。企業(yè)合同管理流程，包括合同起草、修訂、談判、審批、履行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)，以及相應(yīng)的管理流程及制度設(shè)計(jì)等，是否將法律審查和業(yè)務(wù)審查進(jìn)行明確劃分且具可操作性，已成為判斷企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系是否運(yùn)行良好的重要標(biāo)志之一。企業(yè)應(yīng)從以下幾方面建立合同管理制度。

一是，建立合同管理制度，規(guī)范合同管理的全過(guò)程；二是，建立合同文本模板數(shù)據(jù)庫(kù)，并根據(jù)外部法律環(huán)境變化和企業(yè)內(nèi)部的實(shí)際需求及時(shí)進(jìn)行更新和完善；三是，企業(yè)法務(wù)人員應(yīng)在合同涉及的立項(xiàng)、選商、談判等合同簽訂前的環(huán)節(jié)及早介入；四是，注重合同管理環(huán)節(jié)的責(zé)任設(shè)置，在企業(yè)的合同管理規(guī)章制度中對(duì)于各部門、崗位的責(zé)任點(diǎn)應(yīng)當(dāng)予以明確；五是，提升合同的信息化管理水平，合同的信息化建設(shè)不僅僅是合同會(huì)簽的各個(gè)流程的經(jīng)過(guò)，而要注重將法律審核落實(shí)到合同的各個(gè)環(huán)節(jié)。

（五）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系對(duì)企業(yè)外部法律資源的利用

任何一個(gè)企業(yè)都不能輕視外部法律資源即外聘律師的作用，外聘律師通常對(duì)新的法律問(wèn)題有更深入的研究，在某些專業(yè)性強(qiáng)的領(lǐng)域也能提供更專業(yè)的法律服務(wù)，這一點(diǎn)是公司法務(wù)所不能比擬的。公司法務(wù)更多的是處理常規(guī)的、簡(jiǎn)單的企業(yè)法律問(wèn)題。并且，在企業(yè)法務(wù)人員緊張時(shí)，外聘律師也能為企業(yè)提供及時(shí)的支持。

在一些訴訟、仲裁、并購(gòu)等費(fèi)時(shí)且需要專業(yè)經(jīng)驗(yàn)和技巧的領(lǐng)域，外聘律師的優(yōu)勢(shì)也是不言而喻的。但是，往往外聘律師在給企業(yè)做法律咨詢時(shí)，出于最大化規(guī)避自身法律風(fēng)險(xiǎn)及企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的考慮，一般會(huì)給出比較保守的意見(jiàn)，這種情況下，只有企業(yè)內(nèi)部法務(wù)人員和外聘律師共同起作用，才能滿足企業(yè)法律服務(wù)的需要。因此，任何企業(yè)的法律需求均應(yīng)通過(guò)內(nèi)部法律服務(wù)和外聘律師提供的服務(wù)來(lái)滿足，但是不同企業(yè)對(duì)外聘律師的依賴和利用程度是不同的。因此，企業(yè)內(nèi)部法律事務(wù)機(jī)構(gòu)及法務(wù)人員與外聘律師的配合模式如何，構(gòu)成了判斷該企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系是否運(yùn)行良好的又一標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)可主要從以下兩大方面予以完善。

一方面，企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系要主動(dòng)對(duì)外聘律師提出服務(wù)要求。企業(yè)首先要對(duì)自身存在的法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行一個(gè)全面的識(shí)別，然后根據(jù)需要，如通過(guò)擬定清單、提出書面問(wèn)題的形式向外聘律師提出法律服務(wù)要求；另一方面建立對(duì)外聘律師的考核機(jī)制。外聘律師的“好”與“差”不能憑企業(yè)負(fù)責(zé)人或者業(yè)務(wù)人員的感覺(jué)，企業(yè)應(yīng)該有自己的一套考核機(jī)制，對(duì)外聘的法律服務(wù)進(jìn)行量化考評(píng)。比如，要求外聘律師定期出具工作報(bào)告，在企業(yè)內(nèi)部對(duì)外聘律師的工作滿意度進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查等。合理、科學(xué)的外聘律師評(píng)價(jià)制度，不僅僅是對(duì)企業(yè)自身的負(fù)責(zé)，也是對(duì)外聘律師事務(wù)所和律師的負(fù)責(zé)。

（六）加強(qiáng)企業(yè)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)和法律服務(wù)成本的管理和控制力度

建立企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系，是為實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范的目的，以減少企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中可能造成的違法損失。對(duì)企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管理和控制，也能進(jìn)一步降低企業(yè)法律服務(wù)的成本。因此，企業(yè)主要可從以下幾個(gè)方面予以完善。

第一，主動(dòng)識(shí)別企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)，避免企業(yè)違法經(jīng)營(yíng)造成的損失。企業(yè)須重視發(fā)揮內(nèi)部法律事務(wù)機(jī)構(gòu)和法務(wù)人員的重要作用，主動(dòng)識(shí)別企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)，以此保證企業(yè)的基礎(chǔ)管理、對(duì)外投資、合同交易、市場(chǎng)拓展、勞動(dòng)用工等各項(xiàng)活動(dòng)的合法運(yùn)行，以避免企業(yè)付出違法經(jīng)營(yíng)成本。