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關鍵詞:科研項目;全過程管理;成本管理;現代管理方法;團隊意識;獎懲機制 文獻標識碼:A
中圖分類號:F230 文章編號:1009-2374(2016)26-0164-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2016.26.080
科學技術可以促進經濟的發展、社會的進步和綜合國力的增強,因此我國必須大力發展科技,加強對科研項目的扶持力度。近年來,政府高度重視科研項目,科研經費投入也呈現出快速增長的趨勢,而要想利用有限的投入創造出更大的綜合效益,就必須管理好科研項目的經費,避免因監管不善而產生損失。
1 科研項目成本管理的現狀
1.1 缺乏整體性
科研項目管理包括立項審批階段、項目實施階段和項目的總結評價階段,這三個階段是相互關聯、密不可分的??蒲许椖坑腥罂刂颇繕?,即質量、進度和成本,這三者是相輔相成的,對科研項目進行管理時,也必須重視對這三個目標的控制。但是現狀卻不盡如人意,當前的科研項目管理研究和實踐,往往是對其中某一個階段的管理,忽略了對整體目標的關注,導致成本控制不理想??蒲许椖烤哂幸粋€完整的生命過程,對它的管理不能局限于某一個階段或某一個控制目標,應該重視每一個階段,重視每一個控制目標,從項目的全過程進行管理、分析和監控,達到真正意義上的科研項目管理。
1.2 有效性不高
一個科研項目,無論它的規模大或者小,都應有一套合理的管理思路或流程,項目進展到哪一個階段,應該達到什么樣的目標值,有什么偏差,出現偏差的原因在哪里,怎樣更好地完成下一個階段,怎樣做好與下一階段的銜接等問題,在這個項目實施之前就應該明確。成本控制人員給科研項目制定好一個適合它的、屬于它的執行方法,才能使科研項目順利完成,提高科研項目的有效性。在項目的實施過程中,最有效的方法就是實施節點設置和節點控制,突破重點、分步落實、及時發現問題、適時調整思路、解決問題,這可以有效地提高工作效率、經濟效益和社會效益,為項目順利完成奠定一個堅實的基礎。
1.3 缺少團隊意識
團隊的力量是巨大的,科研團隊作為一個整體,更需要共同協作。在一個科研項目中,會有不同的分工,或大或小的項目,它的成功都會是團隊合作的結果,團隊中每一個人都是項目成功與否的關鍵。若干個個體、若干個部分共同構成了項目整體,一個個體僅做好自己這一部分是遠遠不夠的,個體與個體之間是需要合作與交流的,團隊間、部門間的協作、分工、配合都是不可或缺的。合理分工、協作攻關、互幫互助、相互支持、優勢互補,就可以有效利用各種資源,還可以起到相互監督、相互激勵的作用,更好地提高科研項目的效益。
1.4 監管不嚴格
財務人員對費用的監管、質保人員對質量的監管、科研人員對項目進度的監管,這三者并不是獨立存在的,而是互相聯系、相輔相成的,他們共同協作、互相配合地完成三大控制目標的監管??蒲许椖康陌雌?、按預算完成,不僅要依靠項目負責人的監管,而且需要財務、質保、科研管理的人員一同參與監管,在必要的情況下,技術方面的負責人、分管該項目的領導或者直接領導,甚至是公司領導也應該一同參與監管,大家共同承擔起監管的責任,在每個節點都實施合理的、有效的監管,使項目按照規定的日期完成。
1.5 獎懲機制缺失
在科研項目的開展過程中,“獎”和“懲”能夠起到巨大的推動作用。雖然它們只是一種外在的動力,但還是能促進項目的順利進行。公正、公平、合理的獎懲機制不僅可以適當地避免拖沓現象的發生,而且可以促進科研團隊更好地、有序地、有效地開展科研項目。對參與者而言,則有著更加深遠的意義:參與者做的多或者少,辦事效率高或者低,都有明確的獎懲劃分,參與者可以更好地調節壓力和動力。獎懲機制可以讓參與者不會因為能力有限或者精力有限還繼續承接新的項目工作,他們會高質量地完成現有的工作,甚至會為了完成自己的工作,主動學習參加培訓來彌補自己的不足。這樣不僅可以更好地完成項目,還可以不斷地提升
自我。
2 科研項目全過程成本管理的實施
2.1 前期準備
前期準備又分為工作分解結構、建立項目進度計劃圖(甘特圖)以及建立項目管理組織機構圖和項目執行責任分配矩陣三個方面。
工作分解結構是進行范圍規劃時所使用的重要工具和技術之一,它以按預期或者合同規定的成果為前提,對項目進行合理的分組。項目組在執行期間,要完成WBS的各級工作包,這里面有詳細定義每項活動的工作內容和要求,所有工作包的完成構成了整個項目的工作范圍,每個階段性目標需要通過幾個節點來控制使其按計劃去完成。這一環節的成本管理,可以以項目合同為依據,把項目分解為較細的、更容易管理的工作包,以提高成本管理、時間估算以及資源配置的準確性。
建立項目進度計劃圖,也在前期準備中充當非常重要的一部分。這需要在項目存續期間內,將項目中對人工、材料等資源的需求或占用情況通過圖形的形式來表現出來。這樣既可以保證項目的順利進行,有利于加強管理力度和提高資源優化程度,又可以將已經存在的、或者未來將會存在的對項目的不利影響,進行及時總結和調整,對比項目實際情況,尋找出可能存在的偏差,來改正計劃。
組織分解結構是項目組織結構圖的一種形式,這需要將工作包與相關部門或者單位分層次、有條理地聯系在一起。在這一階段會用到責任分配矩陣,它將明確項目每個人在組織工作中的角色定位、關系、職責分工。
2.2 項目啟動階段
項目的啟動階段應該有合理的成本控制,其中包括成本核算、成本控制兩方面。成本核算是項目成本管理的基礎環節,在成本管理中起著基礎作用,它具有及時性、準確性、可靠性等基本特征。成本控制是為保證項目所花費的經費在預算之中,在發現問題之前或發生問題時,采取一系列預防和調節措施及時解決和補救。啟動階段應該注意以下問題:明確成本管理的范圍;項目負責人、財務人員必須嚴格控制成本;重視加強成本審核。一個項目是否啟動與需求分析密切相關,這也關系到下一階段是否有必要進行。
2.3 項目規劃階段
立項審批階段是項目規劃階段重要的一部分。在成本管理上,要根據可行性分析報告、項目合同書等做好項目成本的預算工作,它包括成本預測、成本預算這兩方面。這一階段主要是確定、細化目標,將按計劃和要求完成項目作為必要條件,把項目執行的方案進行規劃和確定,編制要解決的問題范疇。項目計劃的編制是非常重要的,規劃的詳細程度和復雜程度與項目的規模和類型有關,這也造就了科研項目成本管理的特點――獨特性。
2.4 項目執行階段
項目執行階段需要參與項目實施的人員按照項目管理的計劃來開展工作,這是項目成本管理中最重要的環節之一。在項目執行過程中,需要檢查項目執行的情況,審查是否出現了問題,如果出現了問題,應該及時采取相應合理的措施進行調整,控制可能會出現的風險,在確保項目質量、進度、成本的基礎上,保證項目順利完成。為促進項目得到更好的執行,應對項目進行詳細分工,并培養2~3名項目帶頭人,負責對項目的規劃和實施以及團隊內部的溝通和協作。與此同時,財務部門要加強對經費支出及使用的監督工作,根據項目實際進展來監督和管理經費的使用情況,科研管理部門也要對項目進度的執行情況進行跟蹤、預警,把科研經費使用情況、預算執行情況等及時向相關負責人進行匯報,通過兩個部門的協作監督和管理,確保經費支出與項目執行進度保持同步。此外,應建立健全人力資源考核機制,根據科研項目節點完成情況對不同人員進行獎懲,合理拉開獎金差距,從而對項目進展起到有效的督促作用。
2.5 項目結束階段
項目的結束階段是正式驗收產品、服務和成果的環節,也是成本管理中經常被忽視的一個環節,這是因為在很多人看來,項目結束即意味著成本管理的結束,而這顯然是一種錯誤理解。項目結束階段的成本管理主要反映在決算活動中,也就是確保決算能夠準確反映項目的真實投入情況,然后在財務工作中對項目收入與支出數據進行結轉,全面、細致地分析其中的紕漏,決不放過實際支出與預算之間的任何一點差異,從而實現決算成本的有效控制。項目完成后,有關部門和專家還須進行驗收并且給出評價意見。一般從宏觀和微觀兩個方面進行對項目的評價,盡量采用具體、明確的指標來考評。宏觀評價側重于科研項目是否實現了既定的目標、工作計劃以及綜合指標,得出項目的總分,從而進行判斷;而微觀評價側重于項目過程中的一些具體細節,宏觀評價和微觀評價在項目結束階段是相輔相成的。
3 結語
綜上所述,本文以成本管理理論為依據,以現代成本管理為基本指導思想,結合先輩們的相關研究成果,在學習和借鑒國內外項目成本管理理論及實踐經驗的基礎上,具體討論了科研項目成本的構成以及成本管理的現狀,列舉了科研項目成本管理中存在的幾點問題,并針對性地提出了幾點合理的建議,將質量、進度和成本三個控制目標關聯起來,對科研項目成本管理進行了詮釋,希望能促進科研項目管理工作的改革與創新,使科研項目有更好的發展前景。
參考文獻
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[3] 邊晨,施宙.略談項目成本管理理論的產生與發展
[關鍵詞]科研項目;全過程財務管理;信息化
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.24.024
[中圖分類號]G644 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194(2015)24-00-01
1 研究背景
隨著我軍軍事現代化進程的加快,裝備和技術科研項目數量增多、難度加大,我公司軍品市場的規模在逐年穩步增長。民品是國民經濟建設的主戰場,也是我公司充分發揮國家投入效益的重要途徑,發展和壯大民品產業,才能真正做到持續發展,軍工的發展才有雄厚的基礎。軍品民品市場的發展,我公司需要管理的項目從原來數量少、類型少,轉化為數量繁多、類型復雜,項目財務管理的壓力凸顯,項目的財務管理單靠財務軟件里以記賬、報表為主的財務核算型模式已無法滿足我公司對項目管理的需要。近年來總裝備部與國防科工局加大了審計監督工作的力度,擴大對承擔重點工程任務單位建設項目的監督檢查覆蓋面;加大財務決算的審計力度與處罰力度。如果重點項目前期預算不合理規劃,中間過程沒有監督控制,最后的決算審計很容易出現問題。
“十二五”規劃綱要指出,要繼續推進國有經濟戰略性調整,健全國有資本有進有退、合理流動機制,促進國有資本向關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中,探索實行公益性和競爭性國有企業分類管理。國企改革發展永無止境不僅要求我公司需要科技創新,管理創新也要跟的上,讓我公司在激烈的市場競爭中抓住機會,降低風險。
科學的項目財務管理體系不僅對保障企業項目管理流程的順暢起到重要作用,更為重要的是,可以為管理者提供有用的財務信息,有效控制項目管理風險,讓企業在激烈的市場競爭中,科學取舍,立于不敗之地。
2 解決問題
項目全過程財務管理要解決的問題包括兩個方面。
解決外部需求:審計、審價、財務驗收、稅務檢查等各類檢查的壓力。
解決內部需求:成本控制、決策支撐、風險預警,如應收賬款管理,我公司對項目應收賬款進行全過程進行管理控制,加大催收力度,建立完善的管理機制。對應收賬款的管理應從應收賬款的防范機制的建立和銷售全過程的管理監控、逾期債權的處理三方面著手。建立客戶信用等級評價系統,根據客戶情況、完工程度、謹慎開具發票;對于存在的逾期應收賬款,單位應成立專門機構進行催討,對重大的逾期應收賬款,可通過訴訟等方式解決,爭取收回款項,降低壞賬風險。
3 項目財務管理構建方案
根據項目研制周期進行項目全過程財務管理,控制過程如下。
第一,項目前期預算管理。項目前期編寫項目建議書、可行性研究階段、簽訂合同階段參與成本籌劃,提供決策支撐,提高預算效率和質量。
第二,項目中期動態預警控制。數據共享平臺,相關部門和人員可實時動態監控項目財務情況,自動預警信息,根據預警信息提醒項目承擔部門合理歸集成本,有效規避后期檢查風險。
第三,項目后期各類檢查,審計、財務驗收等。建立信息共享平臺,將相關制度、文號、審計問題經驗等信息上傳共享平臺。
第四,項目財務分析。項目財務管理執行情況分析、盈利情況分析、不同類型項目成本結構分析、經驗總結,提升財務管理水平,反哺前期預算和過程控制。
4 項目財務管理構建效果
為了能根據項目研制周期進行項目全過程財務管理,構建了兩個框架,項目財務管理理論體系框架和信息化解決方案框架,理論體系框架梳理各類型項目在項目研制周期的期間財務管理職能、各部門財務管理職責和具體實施方案,信息化解決方案是將理論體系框架固化到其中,改善資源配置,實現帕累托改進,效果如下。
首先,項目預警控制手段提升,控制目標明確,控制范圍放大,控制效果顯著。
其次,建立人性化的共享數據平臺,相關人員可以自行調取需要數據與模板,工作效率提升。
再次,提供共享經驗平臺、自助表格查詢等功能可以有力的保障審計、財務驗收工作的順利通過。
最后,加入后期財務分析職能,為決策支撐提供依據,又可反哺前期預算、審價工作。
信息化平臺構建,將以上職責分工和財務管理職能要求固化到信息化平臺,搭建一個集項目預算管理、成本管理、成本預警控制、財務、審計政策及項目管理辦法管理等功能為一體的共享監控信息化平臺,提高項目管理效率,提升我公司項目預算管理水平,對項目成本支出實施有效控制。
5 結 語
通過構建項目全過程財務管理系統,將有效提高項目精細化管理水平,提高財務決策支撐作用,合理有效規避項目財務風險。項目全過程財務管理是一個系統的工程,還需要將各個研制階段的需求不斷細化,定量處理,后期建議引入評價模型(如基于標桿管理的層次分析法),將項目全過程財務管理系統不斷優化。
【關鍵詞】合同管理;科研項目;控制
0 引言
科研項目是科研院所業務的主要支撐,如何提高科研項目管控水平,確??蒲许椖糠€步推進實施是科研部門日常工作的重點。而合同管理是科研項目的重要依據,因為科研項目都是以任務合同書的形式訂立的,可以當做是一個合同來管理;而每一項科研項目的實施又是由無數個分包合同組成的,因此有效的合同管理可以為科研管理提供有效參考,以提高科研項目管控水平。這對科研單位的科研計劃管理和科研項目的預算管理有著指導性意義。
1 科研項目實施中合同管理面臨的問題
1.1 合同信息缺乏準確性、實時性
合同管理貫穿于內部業務展開的整個過程,完善的合同管理是科研院所健康運作的重要標志。采用傳統的手工管理方式,由于涉及的部門眾多,需要管理的合同要素也各不相同,低下的數據利用率和不斷膨脹的數據量,造成信息不集中、實時性不強,導致工作效率不高、費時費力等問題[1]。
1.2 合同管理與財務管理脫節
科研項目實施中的合同經費支出采用的是項目負責人審批、合同管理部門審批、財務管理部門審批、領導審批共同負責管理監督的機制。由于管理制度不順暢,合同管理部門和財務管理部門之間缺乏有效的溝通手段和必要的共享平臺,數據缺乏有效的組織,造成合同管理和財務經費管理脫節。如何妥善處理好這兩者之間的關系,保證合同管理與財務管理有機結合,是值得考慮的問題[2]。
1.3 科研計劃統計無數據支持
以往的科研計劃統計依靠于手工匯總的紙質化階段,統計工作往往是由合同管理部門通過對一線部門的合同整理匯總而成,這種傳統的手工統計方式準確率及效率都很低下,影響科研計劃上報的真實性。而且由于統計的方式單一,造成信息匯總困難,難以提供有效的反饋信息,無法滿足合同分類型統計及查找,因此無法為一些工作提供必要的支持。另外從科研課題立項到完成、成果的社會影響及其轉化效益等情況,都離不開科研統計提供的數據,科研投入與產出的分析都需要可靠的數據[3]。
2 基于用友系統的合同管理模式
由于科研項目是科研院所業務的主要支撐,以往科研項目實施中的合同管理模式已經不能適應新形勢下科研管理發展的需要,而且隨著信息化水平不斷提高,利用網絡和信息化手段提高管理效率是必要趨勢,因此我們將用友軟件與科研項目管理相結合,探索出一種新的有效的合同管理模式,提升了科研項目實施過程中的合同管理能力,從而大大提高了科研項目管理水平。
合同管理主要包含兩方面的管理對象:一是,科研單位所簽訂的科研計劃任務書;二是,在每一項科研項目具體實施中所簽訂的各項分包合同。
其中科研計劃任務書是在科研項目確定后,由科研項目承擔單位對科研項目的目的、意義進行介紹,對完成該科研項目的具體措施、方法和研究進度作出計劃安排的技術文書,是一種報告體科技應用文,它是科研項目承擔單位向上級主管部門申報立項的重要文件,而科研計劃任務書的統計數據是科研單位科研水平的重要體現,只有對這些科研項目的信息進行有效管理才能使得統計數據準確,只有充分利用這些信息才能對科研項目做到有效管理。
更為重要的是,每項科研項目都有著相應的預算管理,如何對項目支出做到全局把控,必須依靠于有效的合同管理工作。因為每一份分包合同體現的是都是相應預算的支出,因此對合同管理到位,就可以對項目的整體支出有了全面把控。
2.1 合同管理的準備階段
合同管理部門在合同管理實施前,將歷年合同管理中存在的問題進行了分析及總結,在合同管理軟件實施前對合同類型進行分類,并對每一類合同下進行相應設置。科研合同作為收款合同分為國家級項目、省市級項目及其他;分包合同作為出款合同分為采購合同、外協加工合同、測試化驗合同等,使得合同分類清晰,便于管理。同時根據合同金額對合同進行分組管理(根據合同金額分為A、B、C三類),根據合同金額制定相應的審批制度,審批流程見圖1,并有效分配管理時間及精力,使得合同管理做到有的放矢。
2.2 合同管理的執行階段
2.2.1 新建合同
當合同簽訂生效時,在合同管理軟件中新建一個合同,錄入合同相關內容,包括名稱、性質、所屬合同組、合同類型、對方單位、負責人等基本信息。因此合同信息以標準化的形式存在于系統中,為后期合同信息的數據共享及有效利用奠定了良好的基礎。
2.2.2 合同的履約管理
科研項目中的合同管理要求組織專業化管理,在科研項目具體實施中,由于實際情況或計劃失誤發生變化,可能使項目考核指標與合同實施偏離,如果沒有采取相應措施,會影響科研項目進展。通過對合同監督與履約跟蹤,對合同履行情況分析,找出偏差的地方, 以便及時采取措施補救,最終順利的完成合同需求[4],從而完成科研項目考核指標。
2.2.3 合同的變更管理
由于科研項目實施是一個動態的過程,受客觀因素和項目實施的影響,合同雙方會根據需要在協商的基礎上進行相應的改動和調整,因此合同變更管理是一個非常必要的環節,合同變更是指修改和變化原合同內容,經過雙方蓋章方能有效變更。
2.3 合同數據的統計分析
通過把用友系統和項目管理想結合,可以直接看到項目中各項經費的支出情況,便于一線部門查看該項目預算額度的開銷及剩余情況。其次可以以各種口徑統計合同數據,并及時反饋給一線部門,以便他們工作的開展。
3 結語
3.1 加強過程監督,實現科研項目全程管理
通過對合同的統一要求,使得合同信息以標準化形式存儲,實現了合同管理部門和財務部門的數據共享,使管理呈現動態化。這樣使得合同編碼唯一,統一了合同編碼與財務項目編號的一一對應,解決了長期以來合同信息與經費信息無法實時對應的問題,方便了管理部門與一線部門可以實時掌握項目的到款及支出情況,促進了經費的合理使用,為經費管理提供有效支持,實現項目的全過程管理。
3.2 加強數據利用,實現數據有效統計
通過將用友系統應用到科研項目管理過程中,可以提供出動態的、準確的合同信息,使得合同數據及時準確,合同管理部門能夠隨時獲取最新數據,一線部門可以了解項目進展,大大提高了統計信息的時效性、準確性和共享性,縮短了科研項目計劃統計上報工作的時間,大大提高了效率。
【參考文獻】
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【關鍵詞】科研項目經費;全過程;動態
科研項目管理是指課題從項目申請、立項論證、組織實施、檢查評估、驗收鑒定、成果申報、科技推廣、檔案入卷的全程管理,越來越多的實踐證明,貫穿于項目全過程的資金和財務管理本身也是科研項目管理中的重要內容之一,二者并不是平行孤立的。因此,在項目管理的全過程中,財務通常會以主辦和協辦的雙重身份交替出現。
在現代會計理論下,財務管理的主要職能已不簡單的局限于算賬、報賬、記賬,而更重要的是如何參與到經濟活動的分析控制和支持決策。如何進一步加強科研經費全過程動態管理,是近些年科研單位比較重視的問題之一。通過多年的財務管理工作實踐,我認為,加強項目經費全過程動態管理、充分發揮財務人員在項目管理中的作用,可以從事前、事中、事后三個環節入手:
一、構建良好財務平臺,做好事前控制
1.建立健全財務管理制度。近年來財政部、科技部等陸續出臺了一系列項目經費管理辦法,例如:國家重點基礎研究發展計劃專項經費管理辦法、國家高技術研究發展計劃(863計劃)專項經費管理辦法、財政部科技部關于調整國家科技計劃和公益性行業科研專項經費管理辦法若干規定的通知等。
科研單位應根據自身的業務特點,綜合考慮經營機制以及不同管理層的管理需要,不斷建立健全和優化單位的財務管理制度,改進基礎工作,為做好科研項目經費的全過程動態管理提供政策依據和保障。
2.做好人員保障。要搞好科研項目經費的財務管理工作,人的因素至關重要。財務人員不僅要具備良好的道德品質、有較高的專業技術水平,還要有參與項目管理的能力。科研單位應努力培養一支高素質的財務隊伍———能夠將財務管理工作融入到科研項目建設的各個環節,為科研項目的順利開展提供服務。
3.轉變意識,提前介入,加強預算審核。長期以來,財務與項目人員溝通不暢,財務人員不懂項目,項目人員不懂財務術語。財務人員主動參與到項目申請、預算、實施、驗收決算等各個環節,加強與科研項目人員的溝通和交流。
在科研項目立項申報階段,財務人員應根據“以收定支、收支平衡、統籌兼顧、保證重點”的原則,與科研項目工作人員一起完成任務書、預算書的編寫。必要時,科研單位應設置專門的預算審核小組,組織相關專家對項目預算的科學性、合理性進行審核,防止預算編制的隨意性。
4.按項目設定崗位分工,對項目經費實施歸口管理。為明確責任歸屬,財務部門對各個科研項目開支情況、資金使用程度進行歸口管理、跟蹤,按經費類別設置項目主管會計,如基建會計、預研經費會計等,為項目的及時有效管理提供保證,防止出現條塊分割、各自為政、人人參與、無人負責等局面。
二、不斷完善單位內部控制制度,做好事中控制
1.進一步完善財務的建帳工作,保證科研項目單獨建帳,單獨管理。通過ERP綜合財務管理系統,在帳務處理上保證科研項目獨立成帳,??顚S茫岳陧椖抗芾砗晚椖框炇铡?/p>
2.提高財務審核把關能力,保證項目開支合法、合規、合理。對不同合同內容下取得發票的類型做出了明確的規定,規范發票抬頭、發票內容的填寫以及發票專用章的加蓋。在科研經費的使用過程中,項目單位應嚴格按照課題任務書開支預算,堅決杜絕任何形式的擠占和挪用。
3.定期考評,及時跟進并做出反饋。財務部門應做好數據統計和分析工作,幫助項目組及時了解科研項目經費的開支進度,保證經費開支進度與項目開展進度的合理一致性。做到實時核對,將項目實際開支控制在項目預算范圍內,定期清理及時反饋給項目,根據具體情況具體分析并調整。
4.完善成本核算方法。財務部門應堅持一貫性原則,統一核算口徑,盡量確保管理費用在各個科研項目之間,尤其是縱向與橫向課題之間的費用歸集和成本劃分,合理分攤間接費用。
三、完善項目后續管理規范,做好事后管理工作
1.積極參與項目驗收,及時做好課題的結賬和報表決算工作,并根據上級主管單位的要求組織項目的專項審計工作。
2.充分發揮內審部門作用,通過對科研項目經費執行情況的內部審計工作,有效提升科研項目的運行質量,推動科研單位的財務管理工作趨于規范,制度建設更加完善。
3.總結經驗,指導工作。通過項目執行過程中的自我總結、內部審計自查、結合項目驗收過程中的項目主管單位的驗收意見、以及會計師事務所的審計報告,對項目在財務管理過程中存在的主要問題進行分析和總結。
參考文獻:
[1]韓啟忠.加強科研單位財務管理之管見[J].河南農業科學, 2011,(8)
關鍵詞:問題分析法 科研項目 過程管理
中圖分類號:G311 文獻標識碼:A 文章編號:1007-3973(2011)006-151-02
1 前言
科研項目管理是科研組織者為了實現管理目標依據現有知識、科研技能及科研技術、輔助工具開展的豐富科研活動。高水平的科研項目管理可有效的滿足科研項目申請人對科學研究的期盼與向往,因此對其全過程管理展開科學研究具有充分的現實意義。為了使科研項目的全過程在流程緊湊、秩序良好的環境中高效開展,我們必須科學實施對其全過程的監控與管理,對科研項目實踐中可能出現的問題應做到預期分析、堅決防控,避免錯誤科研設計導致全盤皆輸的不良現象發生。
2 問題分析法在科研項目全過程管理中的科學應用
在科研項目管理實踐中,主要的科研組織對象包括項目的申請者,也就是具體科研項目的實施人員,以及項目問題的解決者,也就是科研項目管理人員??蒲许椖康墓芾磉^程可分為兩部分,第一部分即是依據科研申請問題進行內容分析,從科研問題發起者的定位明確此項目所需解決的真正問題。第二部分則是切實的解決問題環節,科研管理者從專業的角度分析科研問題的提出并找到有效的問題解決途徑。由此不難看出,以上兩部分具有既定的互聯關系,科研問題的具體內容包含了所需解決問題的內在資源要求,而固有的科研資源又同時關系著問題的內容邊界。問題分析法在科研項目的全過程管理中主要包含五項工作內容。首先便是對科研項目進行問題分析,找出其現實具有的特性與必備的發展條件。例如科研管理者應與相關利益人員及項目決策者強化溝通與交流,并采取提問的方式明確科研項目的相關信息,如科研項目中存在什么問題、這些問題怎樣產生、如何采取有效的解決方式處理、一系列的改進會帶來什么樣的影響等。通過完善的溝通,科研項目管理人員對問題的具體結構、發展過程及態勢有了明確的認識,并對項目的資源分配、實施負責、相應職權、控制內容有了更深層次的了解,為后續的科研管理與資源優化打下了良好的基礎。在實施管理過程中,我們還應把科研全過程分為若干個階段,進行及時的工作小結,對后續各項工作的開展制定切實可行的工作計劃、依據不足調整發展方向,例如認清階段性工作的重要性、依據目標展開評價、對可能出現的約束進行充分預測等。有效的科研項目管理離不開明確的目標,而由于科研項目存在開發事先性特點,我們很難在科研申請者處獲取準確的既定目標,因此,制定分層次的管理目標才能有效避免因申請人知識有限、管理制度不完善導致的目標與發展實際偏差。
3 依據科研項目全過程管理要素構建良好的科研運行環境
3.1 科研項目的全過程管理要素
科研項目的全過程包括項目策劃、項目輸入、具體的科研項目實施、項目的輸出、科研單位的內部審核驗證及項目更改等管理要素。其中科研項目策劃主要包括對科研項目工作大綱的編寫及計劃書的制定。對于創新開拓,類別豐富、技術綜合跨越性強、難度大的科研項目應采用科學的大綱策劃方式,在項目開展前便實施編制流程,從而有效的明確科研項目的技術方案、質量控制措施、科研資源的完善配備及具體的科研工作分工等。科研項目的輸入則主要包括對具體成果的內容明確及要求劃分,各項法律規程標準、操作規范以及項目其他的依據標準等。在科研項目的具體實施階段,我們應采取必要的監控與管理手段,按照相關規范要求開展進一步的指導強化,當遇到重大技術難題時則應配合相關責任部門及時解決。在科研項目的輸出環節我們應充分滿足輸入審核的既定要求,從而確保輸出成果的完備性與科學性。另外有效的開展內部審核機制、項目驗證機制、顧客確認機制與項目更改機制也是十分必要的。
3.2 構建良好的科研項目運行環境
良好的科研項目運行環境需要有序科學科研流程的完善支持,因此在科研項目啟動前夕我們應構建一套充分適應項目特點的流程體系,從而使科研項目的全過程管理在高效、完備、科學的制度化建設中不斷優化提升??蒲许椖康某晒﹄x不開完善的組織機構、良好的技術團隊的全面支持,因此我們應為其選擇適當的管理組織塑構。使團隊研發人員在優勢互補的協同合作中對項目提供有力的支持。對同一平臺管理之下的多個科研組織,如存在多個子科研項目的管理,我們可采用矩陣式的結構模式,而對于科研期限較長、專業性較強的專項投資項目則可選擇純粹的科研結構管理模式。同時將科研責任與績效評估有效捆綁,采取必要的激勵政策調動科研團隊鉆研科學項目的積極性。一般情況下科研項目并沒有獨立的經濟實體,其必定依托于某一特定的管理平臺,也就是在客戶層面的內部環境支持,因此我們應構建及時完備的項目匯報渠道、加強財務聯系、完善人力資源管理及促進單位內部各大職能機構的聯系,從而為構建良好內部科研支持環境做出必要貢獻。再者項目管理責任人也應加強自身建設,尤其提高個人的科研業務能力、技術操控能力及全過程的科研項目管理能力,針對市場的導向及客戶需求構筑科研團隊的核心競爭力建設、文化內涵建設,使良好的科研管理環境、激勵政策強化精英科研團隊的建立??蒲胁邉澋闹匾圆谎远?,而這一階段又往往被科研組織者忽視,在科研任務下達后,他們常常不做任何策劃便匆忙的投入項目實施階段,這一現象也為科研風險的發展埋下了不良隱患,因此我們只有科學制定科研項目計劃,對科研內容、進度安排、預算管理、強化支持、風險預期等環節做合理的策劃,完善動態管理與實時維護控制,對大型重點科研項目采用步步為營的推移性管理方式,從而有效的減少計劃維護量,切實提高工作效率。
關鍵詞:科研;經費;管理
中圖分類號:[F287.6]文獻標識碼:A
1 前言
科技項目管理是集成創新技術及推廣應用新技術的重要環節,對于推進科技與經濟結合,實現產業的升級和結構調整等具有不可替代的作用。根據現代項目管理理論,科技項目管理一般要經歷項目可行性論證、規劃計劃、實施與控制、收尾和驗收等幾個階段,所涉及管理技術包括項目范圍管理、進度管理、資金管理、質量管理、風險管理、項目隊伍管理、設備采購管理、溝通管理和項目整體管理等。因此科技項目管理通常指通過協調與科技項目相關的各種關系,有效地利用人、財、物等科技資源,以促進項目目標實現的動態活動。由于科技活動是一種創造和創新的活動,無論時間進度、成本預算以及質量都很難把握的,所以說科技項目管理也是一門綜合性很強的管理學科。
2006年出臺的財政部、科技部《關于改進和加強中央財政科技經費管理若干意見》中, 對財政科技管理體制改革提出了新辦法。
完善科技資源配置的統籌協調和決策機制。優化中央財政科技投入結構。總體要求是財政科技投入主要用于支持市場機制不能有效配置資源的基礎研究、前沿技術研究、社會公益研究、重大共性關鍵技術研究開發等公共科技活動; 要體現出“五個結合”。健全科研項目立項及預算評審評估制度,實現科學立項、規范立項; 建立科研項目數據庫,加強對項目的預算評審評估。強化科研項目經費使用的監督管理。針對經費分包、經費外轉、亂提人員經費和管理費、結余資金管理不善等諸多情況, 強調開支范圍與開支標準, 重點規范人員費、會議費、差旅費、國際合作與交流費、協作研究費的支出管理。
2 科研經費管理中存在的主要問題
1) 科技經費投入明顯不足, 政府財政科技投入尚未形成穩定增長機制?!笆濉币詠? 盡管財政科技投入逐年增加, 科技實力不斷增強, 但與社會經濟快速發展的實際相比還有較大的差距??萍假Y金使用仍很分散, 重大專項、科技創新項目實施力度不夠??茖W事業費主要還是保證預算單位的基本支出, 沒有更多地用于條件建設。
2) 科技投入管理與調控缺乏有效的機制。在長期的計劃經濟體制下所建立的以政府部門研究機構為主體, 以縱向直接管理為特色的科技管理體制, 同社會主義市場經濟要求相比, 仍有許多不相適應的地方。政府各部門之間缺乏溝通, 協調不夠, 再加上部門利益等因素, 科技計劃重復列項和支持不足同在, 投入不足與浪費低效并存??萍纪度胭Y金管理較為粗放, 績效考評和問責機制薄弱。
3) 科技投入結構不夠合理。地方財政科技投入支持的范圍過大, 對本應由市場配置資源的領域介入程度較深。一方面, 財政科技投入向經營性、競爭性領域投資較多, 不利于市場經濟的公平競爭, 且管理漏洞多, 資金使用效率不高; 另一方面, 應由政府承擔的基礎性、公益性科技事業和科技公共基礎設施建設財政投入相對較少, 不利于政府職能的轉換, 不利于整體科技水平的提高。
3 加強科研經費管理的對策
1)加強各單位對科研經費管理的認識。各單位領導及項目負責人應充分認識到規范科研經費管理的重要性,充分發揮自身在科研領域的作用,樹立全局觀念,努力提高科研能力和科研經費的使用效益,自覺接受各級部門的管理和監督。
2)建立健全科研經費管理責任制。要進一步明確本單位科研、財務等部門及項目負責人在科研經費使用與管理中的職責和權限,建立健全科研經費管理責任制??蒲胁块T負責科研項目管理和合同管理,并配合財務部門做好經費管理的有關工作。財務部門負責科研經費的財務管理和會計核算,指導項目負責人編制項目經費預算,監督、指導項目負責人按照項目立項書或合同約定以及有關財經法規在其權限范圍內使用科研經費。項目負責人應自覺接受有關部門的監督檢查,按有關規定及時辦理科研項目結題及結賬手續,并對科研經費使用的真實性、有效性承擔經濟與法律責任??蒲胁块T、財務部門和項目負責人應各負其責,密切配合,做好科研經費管理工作。
3)科研經費管理既要重視立項也要重視預算。預算不僅僅是為了申請到項目,特別是在目前許多縱向課題經費的撥付、使用采用國庫集中支付的情況下,課題經費的開支直接與預算相掛鉤,所以項目的預算編制絕不能馬馬虎虎。項目申請時,課題負責人負責項目預算的編制,財務部門給予協助,以保證其科學、合理、詳細、明確、切合實際。項目經費到位后,科研部門要和財務部門、審計部門密切配合,根據項目進展請款,以項目預算為依據,共同監督經費支出情況,發現不合理的支出及時糾正,提高資金的使用效益和科研成果水平。
4)加強科研經費轉撥管理。各單位必須嚴格規范科研經費轉撥行為,所有轉撥的科研經費,必須由科技部門和財務部門共同審批。申請轉撥經費的項目負責人應向單位科研、財務部門提供科研批復、項目合同和其他資料,否則不予批準。經費轉撥業務必須由單位財務部門統一辦理,財務部門依據經費轉撥批件、項目合同書、協作單位的合法有效憑據辦理轉撥手續,不得將款項轉入非協作單位或個人的銀行賬戶。
5)加強科研項目結余經費管理。應根據本單位實際情況限定本單位科研經費結算管理辦法,明確結賬時間和結余經費的用途。根據國家政策規定,原則上,項目負責人應在六個月內根據單位制定的科研經費管理辦理結賬手續。
6)逐步建立科研經費績效考核制度。要逐步建立科研經費使用的績效考核制度,完善科研項目的績效考評機制,對科研項目所取得的社會效益和經濟效益進行考核和評價,提高項目管理水平和資金使用效益。
參考文獻:
[1]沈菲.對高??蒲薪涃M管理若干問題的思考[J].當代經濟,2008.12
Abstract: Aiming at the problem of complex factors, low rate of transformation, lack of a mature selection model of civil aviation scientific and technological achievements transformation, the evaluation index system of civil aviation scientific and technological achievements transformation and selection is established. Using analytic hierarchy process(AHP) to empower, using the TOPSIS method, an improved selection model is constructed by introducing the concept of credibility and decision threshold, The model is used to evaluate the civil aviation 5 scientific and technological achievements transformation project. Results show that the model can be used to determine the scientific sort and feasible project of evaluation items at a time. Through qualitative and quantitative combination, the influence of subjective factors in the evaluation process was reduced. To make the evaluation result more objective, the adjustment of credibility and decision threshold can also be adapted to different transformation entities, which makes the model more universal.
關鍵詞: 科技成果轉化;可信度;決策閾值;遴選評估;改進型TOPSIS
Key words: scientific and technological achievements transformation;credibility;decision threshold;selection and evaluation;improved TOPSIS
中圖分類號:G311;C939 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2017)03-0073-04
0 引言
科技成果轉化 (technology transfer)是使已取得的科研成果產生經濟、社會和生態效益的重要過程。我國高??萍汲晒霓D化率普遍較低,據相關文獻統計,目前我國科技成果轉化率只有約10%,真正實現產業化的僅為5%左右,遠低于發達國家[1],主要由市場導向不足,政策激勵機制欠缺,轉化模式和保障體系不成熟,知識產權劃分較為復雜等原因導致[2],但由于科研成果轉化有各種風險,轉化資金有限,對轉化項目的遴選缺乏科學性論證和評價也是重要的原因之一。民航屬于技術高端、安全性強的行業,其科研成果的轉化關系到民航高新技術裝備能否實現國產化和建設民航強國目標的實現。因此,更有特殊的戰略意義。張勇[3]對民航科研成果轉化存在的問題進行了分析并給出了建議。關于評價指標體系的構建,從檢索的文獻看,針對科研機構的轉化能力或轉化風險構建的評價指標體系較為普遍[4-7],而對轉化項目的遴選構建的評價指標體系較少。禹慧明[8]通過4種視角定義了科技成果轉化度的概念,通過轉化度的大小分析轉化項目順序。對科技成果轉化項目遴選的量化研究更深了一步,但其計算模式比較簡單,顆粒度較大。
傳統的成果轉化項目遴選評價主要以主觀評價為主,評價指標分值有很大的主觀隨意性,得出的評價結論也不客觀。當然,基于主觀或客觀賦權的比較成熟的排序模型也比較多,比如TOPSIS法、灰關聯法和模糊數學法等,但這些方法的核心均是實現評價項目排序,不能解決評價指標分值的可信性問題,也不能解決最終結果確定問題,因此需要改進。TOPSIS方法是一種解決多屬性決策問題的常用方法,其原理是確定正、負理想解,其中,正理想解是各個指標最大評分值構成的向量,負理想解是各個指標最小評分值構成的向量[9],通過計算各個評價方案與正、負理想解的歐式距離,獲得各評價方案與正理想解的相對接近程度,作為評價優劣的依據進行排序。但該方法只是解決了評價對象的排序問題。本文嘗試在使用TOPSIS方法的基礎上引入可信度和決策閾值的概念進行改進,建立民航科技轉化項目遴選模型,解決評價指標分值可信度的問題,實現項目可行性遴選排序和項目確定。
1 定義及相關問題描述
定義1可信度(Credibility):用于做出正確和準確判斷的數據、信息、依據的真實可信程度或基于該信息和依據做出的判斷結論的可信程度。
定義2決策閾值(Decision threshold):通過分析判斷數據、信息和依據,為得到科學的決策結論而設置的臨界值。
定義3正理想解X+:各評價方案在某項評價指標的最優值所構成的向量。
定義4負理想解X-:各評價方案在某項評價指標的最劣值所構成的向量。
定義5相對貼近度指數C:某評價方案相對正理想解的貼近程度。
4 結語
本文在構建民航科技成果轉化遴選評價指標體系的基礎上,通過AHP法對民航科研成果轉化項目遴選的評價指標進行賦權,創新性引入可信度和決策閾值的概念對TOPSIS方法進行了改進,構建了改進型的TOPSIS評價模型,對民航5個科研項目的進行了實例驗證,結果表明,該模型不但解決了判斷數據的可信度問題,對其進行優化排序,而且可以通過決策閾值的大小篩選掉劣等項目,克服了主觀決策的缺陷,使評估結果更為客觀,更有操作性,也為民航科研項目轉化的遴選和確定提供了參考。該模型具有通用性,可以針對不同評價對象的特點,通過調整可信度賦值和決策閾值的大小實現排序優選決策。
致謝:感謝中國民航飛行學院科研基金(J2013-46和J2014-53)對本文的支持。
參考文獻:
[1]汪靜,楊友文,李鋼.基于AHP-FCE的高校國防科技成果轉化評價研究[J].科技管理研究,2014(10):48-52.
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[3]張勇.中國民航科技成果轉化現狀與對策淺析[J].中國民用航空,2011,12(6):18-21.
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[5]胡炎,周紅,白振宇.科研院??萍汲晒D化的評價體系研究[J].天津大學學報(社會科學版),2014,16(4):321-325.
[6]王立英,宋平,劉宗彬.科技成果轉化中的綜合評價指標體系研究[J].科技成果管理與研究,2006(4):38-40.
[7]袁博,王瑛,汪送.基于改進TOPSIS方法的航空裝備預研項目技術風險評估[J].中國安全生產科學技術,2011,7(1):34-37.
[8]禹慧明.論科技成果的可轉化度及其應用[J].科技管理,2014(6):19-23.
1 高校重大項目科研統計工作中存在的問題
1.1 重大項目科技統計中的基礎數據缺乏準確性
在收集信息的過程中,各種數據資料的規范性、準確性和真實性是科技統計信息的重要條件。目前的高??萍冀y計普遍存在基礎數據缺乏準確性的通病。主要原因在于項目組由于平時疏于整理項目數據,統計時臨時抱佛腳,不認真核實數據。有些量化指標中由于缺少相關附件材料支撐,填寫較隨意,極易導致數據誤差較大,嚴重影響了科技統計工作的有效性發揮。①
1.2 重大項目統計數據涵蓋面不全
高校的項目科技統計主要集中于科技經費、科技成果(包括:論文、專利、獎勵等)等方面。而對于一些重大項目的科技交流情況、技術轉讓等統計指標沒有給予一定的重視。然而在現階段高校重大產學研及國際合作項目的申報中,必須注重平時收集相關產業化及科技交流信息,才能更好地把握項目申報機會。
1.3 不重視重大項目數據統計工作
在部分高校科研管理工作中,普遍認為科技統計只是臨時性的工作,科技統計工作意識薄弱,不適應高校科技活動迅速發展的趨勢。有些學校由于重大項目數量相對較少,往往將重大項目與其他的項目情況一并統計,這樣往往掩蓋了重大項目中的問題。還有高校在重大項目情況統計過程中,統計工作的時間、流程安排不合理,導致項目負責人為了趕時間應付統計,嚴重地降低了統計質量。
1.4 高校內的科研統計人員缺乏統計專業背景,流動性大②
很多高校中,絕大部分的重大項目科研統計人員是兼職負責統計工作的科研行政人員,往往不具備統計專業知識,平時忙于應對重大項目的管理工作,在統計工作上付出的時間和經歷相對有限。有些個別高校的統計人員幾乎每年調換,前后無法銜接,更易使科研統計工作缺乏長效性與承接性。
1.5 重大項目統計工作信息化建設落后
高校重大項目科技統計工作相對繁瑣,涉及的欄目廣,統計范圍較大,但是現階段有些高校的科研統計工作往往還要依靠人工進行匯總、計算,費時費力,信息化程度遠遠落后,統計的準確性難以得到保障。
2 加強科技統計工作,完善高校重大項目全過程管理
重大項目的全過程管理涉及重大項目申報、立項、中期檢查、結題驗收的全過程。如何更有效地促進重大項目申報、規范管理,及時發現重大項目進展過程中的問題,這就需要在高校重大項目管理全過程中,必須利用科研統計這個有效的工具來發現問題,解決問題。筆者在查閱文獻、調研的基礎上,針對如何在重大項目管理中發揮科研統計的重要作用等方面,提出相關建議。
2.1 注重在重大項目全過程管理中發揮科技統計的重要作用
(1)項目申報時,科技統計主要發揮前期的材料收集與匯總作用,為申請新項目申報提供素材。每個重大項目攻關目標的確定,一般以科學分析歷年科技統計數據為依據。通過準確、全面地收集歷年重大科技項目活動的數據,掌握重大項目科技活動的結構和布局特征,為組織申報重大項目提供確切的數據支撐。這項工作不是一蹴而就的,需要多年的統計數據的積累與支持。有些專家建議在科研管理工作中要把重大項目的科技統計工作列入年度科研工作計劃。同時要重視統計數據質量就必須高度重視基礎數據的采集工作,如健全科技統計原始記錄,結合學校實際建立有關科技指標體系和定期報告制度,規范科技統計工作,使統計數據建立在扎實可靠的基礎上,使高校科技統計真正為重大項目申報提供可靠的依據。③
(2)項目立項時,主要是制定合理經費預算和項目實施計劃等相關工作。這也離不開重大項目的科研統計,通過積累相關的信息,給項目的預算申報及實施計劃提供合理建議。
(3)項目實施過程中,有專家建議通過定時的科技統計跟蹤能夠及時了解重大項目的進展情況及產出狀況,是管理部門及時了解項目進展保障項目順利完成的重要手段。通過科技統計,幫助項目負責人及時梳理項目完成情況,幫助科研管理部門跟蹤分析項目進展情況及項目進展中所遇到的問題,從而更有效預防項目技術攻關中的紕漏,防止項目管理漏洞,同時將妨礙項目完成的問題消滅在萌芽狀態。通過項目情況跟蹤統計,切實了解經費支出情況,便于加強經費監管,有效地防止經費亂支出的現象,對于經費管理尤為重要。
(4)項目驗收結題后科研管理部門應及時對該項目中關于科研人員、科研經費、科技機構、科研成果以及成果轉化等各個方面都進行量化統計,和預定的目標任務進行比對,對科研和科研管理工作做出詳細和客觀的評價。對反映出來的問題加強改進,努力提高科研管理的效率和水平,對于高??蒲泄芾硪幏痘?、科學化、制度化,以及創新科研管理工作有著重要的意義。同時也為再次申報重大項目積累了大量的科學統計分析資料,為重大項目的管理起到了承上啟下的作用。
2.2 高度重視穩定的統計人員培養工作
高校的重大項目統計工作中應配備與統計任務相適應的相對穩定的專職科技統計人員,更有利于統計工作的長期開展。同時通過學習、培訓與交流,不斷提高科技統計人員的綜合素質。重大項目的復雜多樣的統計指標要求統計人員知識結構多元化,既要懂得統計專業知識,又要對科技項目、財務審計、信息處理等各方面知識都有所了解。因此必須重視培養和鼓勵統計人員努力提高自身素質以適應不斷提高的統計要求。
2.3 完善重大項目科研統計的信息系統
高校重大項目科技統計工作內容廣泛從前期支持,產出成果到成果轉化,后續項目的申報支持等,都在統計的范圍中。要想讓科技統計工作做到準確、高效,單憑人工統計必然存在一定的不準確性。因此在統計實踐中,要充分利用網絡、數據庫等信息平臺促進科技統計基礎數據采集,利用完善專業的統計信息系統,及時處理及分析數據,減少統計過程中的人為誤差。從而準確地實現重大項目情況從宏觀到微觀,橫向到縱向的比對。
2.4 強 化科技統計意識
最后筆者認為應強化科技統計意識,高度重視統計基礎數據的采集工作。必須強化從科研管理人員到項目負責人、項目參與人員的科研統計意識,只有思想上重視了,才能主動地積累重大項目的原始數據,保證基礎數據的準確性,從根本上有利于重大科技項目管理的長遠發展。
高校重大項目科研統計工作為高校組織申報重大項目提供依據,幫助管理部門了解項目進展,優化重大項目全過程管理過程中都起了重要作用。因此科研統計工作在重大項目全過程管理工作中意義重大。高校重大項目全過程管理工作必須與科研統計工作有機融合,重視統計人才的培養,建立完善的統計信息系統,強化統計意識,才能使科研統計更好地為重大項目項目管理服務,從而不斷提高重大項目的管理效率。
項目基金:上海高校青年教師培養資助計劃
注釋
① 劉勇.高校科技統計工作存在的問題及對策[J].前沿,2013(2):19-20.
中美課程教材的比照研究
學校從物理、數學、生物、化學四個學科開展中美高中課程教材的比照研究。研究內容具體為:中美化學課程設置的背景、中美教材的編排特點、各模塊之間的關聯與獨立、教材的內容設計、選修與必修的關聯、實驗探究和實踐活動設計、習題編制等。通過比較,分析我國理科教材編寫的特點,借鑒國外教材的長處,為教材研究與教學實踐提供有益幫助;同時把美國教材及教學內容與中國教材有效結合,將優勢之處本土化,將課程內容有效整合,切實減輕學生課業負擔。
中美教學理念與教學方式的研究
中國的傳統教育主要目的是應試教育,某種程度導致部分教師教學追求完美,所有學生都按照最高標準要求;比較注重對知識的靜態接受,即特別注重知識的簡單記憶、積累和重視知識體系構建,并注重培養學生對知識和權威的尊重。而美國的教育不追求完美,甚全連知識的完整性、系統性也不在意,表達的是對知識的動態生成,即更注重培養學生運用知識的實際能力,培養批判和質疑精神。而國際課程本土化最好的教學方式是把體驗式教學方式和灌輸式教學方式有機地結合起來,揚長補短。
在這個過程中,我校結合理、化、生科目進行體驗式課程教學的探索與研究,其核心是引導學生在觀察現象后,去探索為什么會發生這種現象,或者說出發生這種現象的條件是什么,進而完成對新知識的建構,形成新的認知結構,同時提升自己的問題解決能力,以此改進我們的教學,培養學生的數學應用能力,使之能夠形成在美國上大學的必要的實踐能力。
中美教學手段的研究
在這個研究環節中,我校以數學學科為主要研究科目。美國的數學教學強調信息技術的應用,強調通過使用技術將抽象的數學思維可視化、形象化,使學生更容易理解數學,更容易掌握數學的本質,強調學生能夠使用圖形計算器去探究、發現、證明、建構新知識,注重學生應用圖形計算器解決數學問題和實際問題的能力。因此在美國的各種考試,如SAT、ACT、AP考試中都允許使用圖形計算器,考察學生應用圖形計算器解決問題的能力。而對于中國學生來講,教學中一直注重培養學生的教學想法。那么,學生只要有數學想法,再用計算器去實現,其中的繁瑣運算就不是問題。因此這樣的技術與中國式數學教學恰到好處地應用才能真正解放學生,才能培養學生的創新思維和能力。
中美課程考試內容的研究
我校在中美項目開展過程中,通過考察、比較、研究中美高中國際課程模式,借鑒與吸收國際課程的優勢,在課程設置、教學理念與方法、課程評估審核等方面做到更加科學化、標準化和國際化。
美國高中課程將注重知識傳授向能力培養和實踐創新方面強化,加強課程的豐富性和選擇性,使其更利于學生個性和特長自由而充分地發展,課程教學內容更有利于同多元的高等教育對接,這些均對我校課程教學及課程改革的發展進步大有裨益。
在課程與教學內容的比照中,我們也發現了中美高中知識大量的契合點。我們以此進行教學與考試依據的研究,補充國外教材所不具備的能力點與知識點,補充國際教材所未涉及的必要知識,利于學生科學合理分配時間,促進高中學生的全面優質發展,加強對高中新課程的教學管理和質量評價,為學生順利申請國外名校助力。
國內課程國際化的研究
在進行國際課程本土化的研究中,我校不僅以引進的國際課程為主要研究對象,同時拓展補充研究國內課程如何更好地與國際課程接軌。
以地理學科為例,根據中國高中地理教材必修1和必修2,參考美國主流自然地理教科書《科學探索者地理》、《AP人文地理》、托福閱讀課程、《通過地理課學習思考》等教材,編寫了《北京101中學高中國際班地理探究補充教材》,作為國家地理課程的拓展、延伸。