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第1篇

從我市外貿(mào)進(jìn)出口發(fā)展的實(shí)際情況看，通過多年的發(fā)展，我市的對(duì)外貿(mào)易和全國(guó)一樣已經(jīng)融入全球經(jīng)濟(jì)之中。世界性的金融危機(jī)，既是挑戰(zhàn)又是機(jī)遇。在當(dāng)前學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，要突出加快發(fā)展這個(gè)主題，全面推進(jìn)“5523”工程。發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，對(duì)我市進(jìn)一步發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)查字典跨越式發(fā)展具有十分重要的意義。

(一)規(guī)劃全市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，壯大出口經(jīng)營(yíng)主體，培育一批出口重點(diǎn)企業(yè)和產(chǎn)品 要緊緊圍繞市委、市政府確定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，堅(jiān)定不移的實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略和工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，圍繞提升壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的要求，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)出口產(chǎn)品多元化。要努力培育機(jī)電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、醫(yī)藥產(chǎn)品和服裝產(chǎn)品的出口。要將有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的外向型重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)及重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃和引導(dǎo)，多途徑地爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)各部門的政策性資金支持。

(二)優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，培育出口品牌，支持出口基地建設(shè)，鼓勵(lì)開展加工貿(mào)易 積極申請(qǐng)國(guó)家出口新產(chǎn)品研發(fā)資金，鼓勵(lì)各類企業(yè)增加新產(chǎn)品研發(fā)資金投入，開發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品。鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備，特別是制造業(yè)的核心技術(shù)，用好用足國(guó)家有關(guān)免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅以及進(jìn)口貼息的有關(guān)政策。將以鎳氫電池、無(wú)汞堿性電池、輸變電設(shè)備、金屬管件系列產(chǎn)品等為主的高新技術(shù)產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品，以醫(yī)藥原料藥、植物提取物為主的醫(yī)藥產(chǎn)品，以煤炭、鋁錠、硅錳合金等為主的礦產(chǎn)品，以各類服裝為主的紡織品，以蘋果、核桃、小雜糧及深加工產(chǎn)品為主的農(nóng)產(chǎn)品，以工藝陶瓷、日用陶瓷、建筑陶瓷、電力陶瓷為主的輕工產(chǎn)品等六大類出口主導(dǎo)產(chǎn)品作為重點(diǎn)扶持對(duì)象，并從政策資金方面給予傾斜，培育一批具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的地產(chǎn)品出口品牌。

(三)建立進(jìn)出口貿(mào)易促進(jìn)體系，大力開拓國(guó)際市場(chǎng)，為擴(kuò)大外貿(mào)出口做好保障

第2篇

內(nèi)容摘要：后危機(jī)時(shí)代，外貿(mào)管制成為各國(guó)政府保護(hù)和促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)的重要手段。認(rèn)識(shí)外貿(mào)管制的內(nèi)涵，明確外貿(mào)管制的范圍，是正確實(shí)施外貿(mào)管制的基礎(chǔ)。本文從微觀外貿(mào)企業(yè)的角度出發(fā)，通過對(duì)我國(guó)外貿(mào)管制的體系與具體內(nèi)容的闡述和剖析，解析外貿(mào)管制的實(shí)現(xiàn)方式，通過海關(guān)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)單、證、貨相符。

關(guān)鍵詞：外貿(mào)管制 外貿(mào)管理 海關(guān)監(jiān)管 后危機(jī)時(shí)代

自2009年6月以來(lái)，美國(guó)、歐盟等西方國(guó)家陸續(xù)就中國(guó)限制部分工業(yè)原材料出口向WTO提出申訴。美歐認(rèn)為，中國(guó)對(duì)礬土、鎂、碳化硅等采取的出口配額、出口稅等措施對(duì)美歐利益造成了損害，違背了中國(guó)入世的承諾。中國(guó)則認(rèn)為自身的相關(guān)政策措施符合入世承諾。雙方爭(zhēng)議涉及到一個(gè)當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易中的重大問題，一國(guó)外貿(mào)管制的范圍與形式，甚至從根本上，一國(guó)有無(wú)權(quán)利管制商品進(jìn)出口。后危機(jī)時(shí)代，我國(guó)遭受他國(guó)的外貿(mào)管制也越來(lái)越頻繁。在WTO允許的范圍內(nèi)，我國(guó)可以采取哪些不違背WTO規(guī)則的外貿(mào)管制措施，維護(hù)進(jìn)出口市場(chǎng)的健康發(fā)展，有必要對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段采取外貿(mào)管制的內(nèi)涵、形式、內(nèi)容及實(shí)現(xiàn)進(jìn)行系統(tǒng)分析。

外貿(mào)管制內(nèi)涵

（一）外貿(mào)管制與外貿(mào)管理

外貿(mào)管制是指一國(guó)政府為了國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)利益、國(guó)內(nèi)外政策需要及履行所締結(jié)或加入的國(guó)際條約的義務(wù)，確立實(shí)行各種管制制度、設(shè)立相應(yīng)管制機(jī)構(gòu)和規(guī)范實(shí)現(xiàn)對(duì)微觀外貿(mào)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)管理的總稱。實(shí)施外貿(mào)管制的目的主要是為限制商品進(jìn)出口和禁止商品進(jìn)出口，具體表現(xiàn)為一國(guó)政府為保護(hù)和促進(jìn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，對(duì)進(jìn)出口采取禁止或限制的措施。

外貿(mào)管理是指一國(guó)政府從國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)利益和國(guó)內(nèi)外政策需要出發(fā)，在遵循國(guó)際貿(mào)易有關(guān)規(guī)則的基礎(chǔ)上，對(duì)本國(guó)的對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)實(shí)施有效管理而實(shí)行的各種貿(mào)易政策、制度或措施的總稱。實(shí)施外貿(mào)管理的目的除了禁止和限制商品進(jìn)出口外，還包含自由進(jìn)出口管理，即出于統(tǒng)計(jì)和監(jiān)督的需要，對(duì)那些進(jìn)出口不受限制的商品實(shí)行自由進(jìn)出口管理制度。可以這樣理解，外貿(mào)管理是一國(guó)政府對(duì)于外向經(jīng)濟(jì)各職能部門所有職能的總稱，外貿(mào)管制是政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下遵循相關(guān)規(guī)則的一項(xiàng)職能。因此，從理論上分析，外貿(mào)管理包含外貿(mào)管制。

從外貿(mào)實(shí)踐上看，外貿(mào)管理也是比外貿(mào)管制更大的一個(gè)概念，它既包括政府對(duì)外貿(mào)企業(yè)的微觀管制，又包括政府對(duì)外貿(mào)領(lǐng)域的宏觀管理（調(diào)控）。外貿(mào)管理是政府對(duì)于經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的各種職能的總稱，政府的宏觀管理（調(diào)控）是通過市場(chǎng)規(guī)律及相關(guān)規(guī)則對(duì)微觀外貿(mào)企業(yè)行使管理職能發(fā)揮作用的間接機(jī)制。外貿(mào)管制是政府在市場(chǎng)規(guī)律及相關(guān)規(guī)則作用下，通過各種措施作用于微觀外貿(mào)企業(yè)的一種直接行為機(jī)制。

（二）外貿(mào)管制與WTO

WTO的職能主要體現(xiàn)為“開放市場(chǎng)、制定規(guī)則、解決爭(zhēng)端”，通過實(shí)施“無(wú)歧視”、“開放市場(chǎng)”、“公平競(jìng)爭(zhēng)”、“互惠”等基本原則來(lái)降低關(guān)稅、取消數(shù)量限制、增加市場(chǎng)透明度、放松外貿(mào)管制，給各成員方國(guó)內(nèi)外商品提供一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，掃除進(jìn)出口貿(mào)易的障礙。因此，WTO倡導(dǎo)的是減少外貿(mào)管制、實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易。

外貿(mào)管制作為各國(guó)政府長(zhǎng)期實(shí)行的一項(xiàng)重要職能，是各國(guó)保護(hù)本國(guó)民族產(chǎn)業(yè)、維護(hù)國(guó)家和利益的體現(xiàn)。外貿(mào)管制必然采用一些非自由化的措施與手段，外貿(mào)管制按管制手段的不同分為關(guān)稅管制和非關(guān)稅管制，各國(guó)通過關(guān)稅和非關(guān)稅措施來(lái)限制進(jìn)口鼓勵(lì)出口。從經(jīng)濟(jì)全球化的角度分析，外貿(mào)管制不利于貿(mào)易自由化的發(fā)展，甚至阻礙了其發(fā)展。

那么，外貿(mào)管制是否違背了WTO的基本原則，WTO成員方是否可以采用外貿(mào)管制手段與措施？這也正是本文開頭所提案例所要分析和解決的問題。各國(guó)的外貿(mào)管制措施與WTO的宗旨不完全符合，反映出自由貿(mào)易只是一種理想化的狀態(tài)和追求的目標(biāo)，在WTO的法律文本中，并沒有規(guī)定禁止其成員方制定并實(shí)施外貿(mào)管制，只是規(guī)定削減外貿(mào)管制措施，最終實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化。為此，WTO設(shè)立了政策審議機(jī)制，審議各成員方各自的貿(mào)易政策和措施，同時(shí)結(jié)合各成員方自身的經(jīng)濟(jì)和發(fā)展需要，有區(qū)別的設(shè)置和保留外貿(mào)管制措施。通過各成員間的相互審議，鼓勵(lì)各成員方遵守WTO規(guī)則，提高透明度和公平度。

因此，外貿(mào)管制與WTO并不矛盾。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，隨著全球貿(mào)易摩擦的不斷升級(jí)，各國(guó)在實(shí)行外貿(mào)管制措施時(shí)，應(yīng)遵守WTO規(guī)則，適時(shí)調(diào)整自身的外貿(mào)管制措施。在WTO允許的范圍內(nèi)，采取各種形式的外貿(mào)管制措施以保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)，但應(yīng)本著貿(mào)易自由化的原則，逐漸減少并最終消除外貿(mào)管制政策與措施。

外貿(mào)管制體系

在前文提到的案例中，我國(guó)對(duì)出口美歐的部分工業(yè)品實(shí)行出口數(shù)量限制，實(shí)際上是我國(guó)為了保護(hù)本國(guó)的生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源而采取的一種“自愿”出口限制，是一種對(duì)外貿(mào)企業(yè)直接管理的外貿(mào)管制措施。現(xiàn)行各國(guó)外貿(mào)管制有一個(gè)共同的特點(diǎn)，都體現(xiàn)出“獎(jiǎng)出限入”，其具體實(shí)施和表現(xiàn)為：通過外貿(mào)管制鼓勵(lì)出口，限制進(jìn)口，并且各國(guó)將外貿(mào)管制的重點(diǎn)都放在進(jìn)口管制上；為了擴(kuò)大出口，各國(guó)往往更多的對(duì)出口采取外貿(mào)管理而不是外貿(mào)管制措施。

（一）禁止進(jìn)出口管制

禁止進(jìn)出口管制是指對(duì)列入《禁止進(jìn)口貨物目錄》、《禁止出口貨物目錄》、《中國(guó)禁止進(jìn)口限制進(jìn)口技術(shù)目錄》、《中國(guó)禁止出口限制出口技術(shù)目錄》中列明的禁止進(jìn)出口的貨物及技術(shù)，凡列入上述目錄的商品，任何外貿(mào)企業(yè)都不得經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口的管制制度。禁止進(jìn)出口管制的主要目的是保護(hù)我國(guó)的自然生態(tài)環(huán)境、生態(tài)資源、人的健康與安全、涉及國(guó)家安全及生產(chǎn)安全。為了和外貿(mào)環(huán)境和外貿(mào)政策相一致，我國(guó)對(duì)相應(yīng)目錄實(shí)行適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。

（二）進(jìn)出口許可證件管制

進(jìn)出口許可證件管制是我國(guó)外貿(mào)管制體系中的重要內(nèi)容，是我國(guó)外貿(mào)管制的主要實(shí)現(xiàn)方式之一，通過對(duì)國(guó)家各行政主管部門簽發(fā)的許可進(jìn)出性質(zhì)的證明、文件的管理，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)管制的目的，主要針對(duì)的是國(guó)家實(shí)行限制進(jìn)出口的商品而實(shí)施的外貿(mào)管制措施。

1.進(jìn)出口許可證管制。進(jìn)出口許可證是指由商務(wù)部下屬的配額許可證事務(wù)局及授權(quán)的發(fā)證機(jī)關(guān)所簽發(fā)的，允許商品進(jìn)出口的證明文件。從含義界定來(lái)看，進(jìn)出口許可證只是進(jìn)出口許可證件其中的一部分，現(xiàn)時(shí)期我國(guó)的進(jìn)出口許可證主要包含進(jìn)出口許可證、兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證，是允許貨物、技術(shù)進(jìn)出口的證明文件。實(shí)行進(jìn)出口許可證管制的商品進(jìn)出口必須事先取得進(jìn)出口許可證，否則，一律不準(zhǔn)進(jìn)出口。從管制的目的上看，進(jìn)出口許可證管制主要是對(duì)進(jìn)出口商品的種類實(shí)行管制，而不是對(duì)數(shù)量進(jìn)行管制。

2.進(jìn)出口配額管制。進(jìn)出口配額管制主要適用于我國(guó)規(guī)定了數(shù)量限制的進(jìn)出口商品，實(shí)質(zhì)是對(duì)進(jìn)出口商品數(shù)量的管制，而不是對(duì)種類的管制。進(jìn)出口配額管制分為進(jìn)口配額管制和出口配額管制兩大類。

在進(jìn)口配額管制方面，由于入世時(shí)的承諾，我國(guó)早在2005年，就已經(jīng)取消了進(jìn)口商品絕對(duì)的數(shù)量限制，現(xiàn)在只采取相對(duì)數(shù)量限制，即實(shí)行關(guān)稅配額管制。在實(shí)踐中，我國(guó)實(shí)行的是一種優(yōu)惠的關(guān)稅配額管制，屬于關(guān)稅配額內(nèi)進(jìn)口的商品，按配額內(nèi)稅率征稅后進(jìn)口；屬于配額外進(jìn)口的貨物，按普通稅率征稅后進(jìn)口。

在出口配額管制方面，結(jié)合后危機(jī)時(shí)代外貿(mào)環(huán)境的新特點(diǎn)，出于需要，在不違背WTO規(guī)則的前提下，我國(guó)仍可對(duì)出口商品的數(shù)量實(shí)行絕對(duì)限制。在外貿(mào)實(shí)踐中，出口配額管制體現(xiàn)為出口配額分配管制和出口配額招標(biāo)管制，不同商品出口實(shí)行不同的管制措施。

3.其他許可證件管制。其他許可證件是指許可證件中除上述進(jìn)出口許可證管制、進(jìn)出口配額管制提到的許可證件以外的許可證件，是由國(guó)家相應(yīng)的行政職能部門在各自職權(quán)內(nèi)所簽發(fā)的準(zhǔn)許特定種類商品進(jìn)出口的證明文件。

（三）對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者資格管制

對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出動(dòng)必須由取得進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者（外貿(mào)企業(yè)）實(shí)施，我國(guó)現(xiàn)對(duì)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者實(shí)行備案登記制，即在從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前，其必須依法在商務(wù)主管部門備案登記，取得對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者資格后，方可在經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出動(dòng)。

我國(guó)目前對(duì)少數(shù)關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重要進(jìn)出口商品實(shí)行國(guó)營(yíng)貿(mào)易管制，即實(shí)行國(guó)營(yíng)貿(mào)易管制的商品的進(jìn)出口只能由經(jīng)授權(quán)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)。如，我國(guó)對(duì)銻、鎢及制品、白銀等工業(yè)原料的出口，就是實(shí)行的國(guó)營(yíng)貿(mào)易管制。

（四）出入境檢驗(yàn)檢疫管制

出入境檢驗(yàn)檢疫管制制度具體包含進(jìn)出口商品檢驗(yàn)制度、進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫制度和國(guó)境衛(wèi)生監(jiān)督制度。為了保證進(jìn)出口商品的質(zhì)量、保障人民的生命安全與健康，我國(guó)質(zhì)檢總局授權(quán)各地的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)依法對(duì)進(jìn)出口的商品實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，當(dāng)進(jìn)出口商品不能達(dá)到規(guī)定的檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，則不能進(jìn)出口。

（五）進(jìn)出口付收匯核銷管制

我國(guó)目前仍實(shí)行較為嚴(yán)格的外匯管制政策，對(duì)實(shí)際進(jìn)出口商品實(shí)行付收匯核銷管制，在于防止偷逃、偷套外匯。由于人民幣還不是可自由兌換貨幣，對(duì)于外貿(mào)企業(yè)而言，出口則創(chuàng)匯，進(jìn)口則付匯；出口商出口后將出口賺取的外匯必須按照中國(guó)人民銀行公布的外匯買入價(jià)賣給銀行，兌換為人民幣；進(jìn)口商進(jìn)口前須到銀行按中國(guó)人民銀行公布的外匯賣出價(jià)購(gòu)買外匯用于支付，并且，外貿(mào)企業(yè)要將自己出口創(chuàng)收的外匯和進(jìn)口支付的外匯數(shù)額到銀行辦理核銷手續(xù)，以達(dá)到外匯管制的目的。

（六）貿(mào)易救濟(jì)措施

WTO允許其成員方在進(jìn)口產(chǎn)品存在傾銷、補(bǔ)貼和過激增長(zhǎng)等給我國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的情況下，采取反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施來(lái)保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)不受損害或消除損害及威脅。反傾銷和反補(bǔ)貼針對(duì)的是價(jià)格歧視等不公平競(jìng)爭(zhēng)所采取的措施，保障措施則是針對(duì)進(jìn)口商品數(shù)量激增的情況。

（七）技術(shù)性管制

技術(shù)性管制是通過一些強(qiáng)制性或非強(qiáng)制性確定商品的某些特性的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，以及旨在檢驗(yàn)商品是否符合這些技術(shù)法規(guī)和確定商品質(zhì)量及其適應(yīng)性能的認(rèn)證、審批和試驗(yàn)程序所形成的管制措施。在金融危機(jī)的影響下，這種技術(shù)性管制的手段更加多樣化和靈活，如，通過更高的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到限制進(jìn)口的目的。

外貿(mào)管制實(shí)現(xiàn)

（一）海關(guān)監(jiān)管

《海關(guān)法》第二條指出，我國(guó)海關(guān)是國(guó)家的進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，海關(guān)依照《海關(guān)法》及其他法律、法規(guī)，對(duì)進(jìn)出口的商品實(shí)行監(jiān)管。海關(guān)監(jiān)管是海關(guān)的基本職能和任務(wù)，其目的在于確保進(jìn)出口貨物的合法性，所有商品的進(jìn)出口都需要合法的進(jìn)出關(guān)境，辦理相應(yīng)的通關(guān)手續(xù)。由于海關(guān)是我國(guó)進(jìn)出關(guān)境的監(jiān)管機(jī)關(guān)，因此，海關(guān)是執(zhí)行外貿(mào)管制的最直接國(guó)家機(jī)關(guān)，通過對(duì)進(jìn)出口商品進(jìn)出境報(bào)關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)商品進(jìn)出口外貿(mào)管制的目的。

（二）各行政主管部門的協(xié)作

外貿(mào)管制的最主要形式是海關(guān)通過對(duì)各類許可證件的管理來(lái)實(shí)現(xiàn)的。國(guó)家各相關(guān)行政主管部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)依據(jù)各項(xiàng)管制政策發(fā)放各類許可證件，最終由海關(guān)依據(jù)許可證件和相關(guān)文件對(duì)實(shí)際進(jìn)出口商品的合法性實(shí)施監(jiān)督管理來(lái)實(shí)現(xiàn)。因此，國(guó)家各相關(guān)行政主管部門之間應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作。在外貿(mào)實(shí)踐中，某種商品的進(jìn)出口往往需要申領(lǐng)多種許可證件，這就需要外貿(mào)企業(yè)在不同行政部門之間往返，加強(qiáng)各部門協(xié)作，簡(jiǎn)化相關(guān)手續(xù)，既適應(yīng)現(xiàn)代高效通關(guān)的需要，也方便企業(yè)節(jié)約成本，實(shí)現(xiàn)共贏。

（三）單、證、貨相符

單、證、貨相符，是海關(guān)確認(rèn)商品合法進(jìn)出口的必要條件，對(duì)于進(jìn)出口受國(guó)家外貿(mào)管制的商品而言，只有在確認(rèn)達(dá)到單貨相符、單證相符、證貨相符的情況下，海關(guān)方予以放行。這里的“單”指包括報(bào)關(guān)單在內(nèi)的各類報(bào)關(guān)單據(jù)，“證”指各類許可證件及相關(guān)文件材料，“貨”指實(shí)際進(jìn)出口商品。單貨相符即報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)與實(shí)際進(jìn)出口商品信息一致，單證相符即報(bào)關(guān)單據(jù)數(shù)據(jù)與許可證件等文件資料顯示信息一致，證貨相符即許可證件等文件資料信息與實(shí)際進(jìn)出口商品信息一致。只有做到三個(gè)相符，海關(guān)才認(rèn)可該進(jìn)出口商品的合法性，方予以辦理進(jìn)出口通關(guān)手續(xù)，準(zhǔn)予放行。

參考文獻(xiàn)：

1.徐元國(guó).從外貿(mào)管理向外貿(mào)管制轉(zhuǎn)變：外貿(mào)管制芻議[J].改革與戰(zhàn)略，2009(11)

第3篇

2015年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，全區(qū)外貿(mào)也遇到巨大的壓力和困難。2015年全區(qū)進(jìn)出口總值127.49億美元，同比下降12.4%。其中，出口56.54億美元，同比下降11.6%；進(jìn)口70.95億美元，同比下降13.1%。自治區(qū)進(jìn)出口總額、進(jìn)口和出口在全國(guó)分別排名第26位、第24位、第26位，在西部12個(gè)省區(qū)分別排名第7位、第6位、第9位。2016年1至4月，全區(qū)進(jìn)出口總值36.44億美元，同比下降10.9%。其中進(jìn)口21.56億美元，同比下降13.1%，高于全國(guó)進(jìn)口0.3個(gè)百分點(diǎn)，較1至3月收窄了2.5個(gè)百分點(diǎn)；出口14.88億美元，同比下降7.5%，低于全國(guó)出口0.1個(gè)百分點(diǎn)，降幅較1至3月擴(kuò)大了6.3個(gè)百分點(diǎn)。

綜合分析外貿(mào)下降原因：從進(jìn)口情況看，全區(qū)進(jìn)口占進(jìn)出口比重較大，進(jìn)口商品中資源能源產(chǎn)品占比高，受國(guó)際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格下降影響，拖累進(jìn)口額下降。2015年，僅銅精礦、鐵礦石、鋅礦砂、煤炭、原木、乳制品、成品油、紙板等8種主要進(jìn)口商品累計(jì)減少進(jìn)口額10.73億美元。今年1至4月份，大宗進(jìn)口商品繼續(xù)拖累進(jìn)口額增長(zhǎng)。從出口情況看，下降因素是多方面的，其中一個(gè)主要因素是，在自治區(qū)注冊(cè)的外省流通企業(yè)大部分將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)到更有吸引力的省區(qū)，部分生產(chǎn)企業(yè)外貿(mào)業(yè)務(wù)陸續(xù)轉(zhuǎn)回到總部企業(yè)或總部外貿(mào)公司。大多數(shù)工業(yè)品出口價(jià)格下降明顯，影響全區(qū)出口額增長(zhǎng)。

全區(qū)外貿(mào)工作取得一定成績(jī)，面臨的問題也相當(dāng)突出。從全國(guó)外貿(mào)發(fā)展上看，自治區(qū)的位次比較靠后；從自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上看，外貿(mào)規(guī)模和總量小，對(duì)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用有限。自治區(qū)對(duì)外貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力較弱，增長(zhǎng)方式粗放，出口商品質(zhì)量和技術(shù)含量較低；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，能夠?qū)崿F(xiàn)出口的產(chǎn)品相對(duì)較少；對(duì)外貿(mào)易主體不強(qiáng)，進(jìn)出口企業(yè)普遍規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)不強(qiáng)，缺乏開拓市場(chǎng)的能力；加工貿(mào)易發(fā)展滯后，加工貿(mào)易與區(qū)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度差，產(chǎn)業(yè)配套跟不上，物流成本高；毗鄰的蒙古國(guó)、俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和市場(chǎng)潛力不足，影響自治區(qū)對(duì)俄、蒙出口；區(qū)域發(fā)展不平衡，少數(shù)盟市進(jìn)出口至今尚未突破1億美元；外經(jīng)貿(mào)環(huán)境亟需改善，國(guó)家和自治區(qū)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金到達(dá)旗縣財(cái)政后延期撥付現(xiàn)象比較普遍，出口退稅管理還有優(yōu)化空間，企業(yè)經(jīng)營(yíng)普遍比較困難。

當(dāng)前，全區(qū)外貿(mào)工作的首要任務(wù)是要千方百計(jì)擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模和總量，在此基礎(chǔ)上推動(dòng)外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整。全區(qū)商務(wù)系統(tǒng)要切實(shí)增強(qiáng)做好外貿(mào)工作的責(zé)任感和緊迫感，正確研判外貿(mào)形勢(shì)，增強(qiáng)做好外貿(mào)工作的信心。要立足比較優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)作為，吃透用好國(guó)家政策，及時(shí)遏制外貿(mào)下滑勢(shì)頭，擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模，推動(dòng)自治區(qū)外貿(mào)回穩(wěn)向好，完成全年目標(biāo)任務(wù)。

第4篇

對(duì)外貿(mào)易發(fā)展迅猛

2005年,我省進(jìn)出口總值達(dá)到14億美元,比2000年增長(zhǎng)1.1倍,5年間年均增長(zhǎng)率為16.3%;2006年進(jìn)出口總值達(dá)到16億美元;2007年外貿(mào)進(jìn)出口突破20億美元大關(guān),增速在西部地區(qū)列新疆、甘肅、云南之后,排名第四位;2008年進(jìn)出口總值達(dá)到33億美元。全省貿(mào)易總額呈歷年攀升之勢(shì)。

外貿(mào)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)向多元化發(fā)展

我省已逐步形成有重點(diǎn)、全方位的多元化對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)格局。近年來(lái),我省已與120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了直接貿(mào)易關(guān)系,產(chǎn)品出口遍及124個(gè)國(guó)家和地區(qū)。其中,美國(guó)、香港、日本、歐盟、東盟已成為我省的主要出口市場(chǎng),出口前十名的國(guó)家和地區(qū)是日本、美國(guó)、越南、香港、菲律賓、臺(tái)灣、印尼、澳大利亞、泰國(guó),出口占全省出口總額的67.1 %。

外貿(mào)進(jìn)出口仍以國(guó)企為主

在我省對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)中,國(guó)有企業(yè)一直保持“領(lǐng)頭羊”的作用。如:2006年,我省國(guó)有企業(yè)進(jìn)出口12.17億美元,占全省進(jìn)出口總額的75%;2007年國(guó)有企業(yè)進(jìn)出口總額17.62億美元,占全省的77.52%;2008年國(guó)有企業(yè)進(jìn)出口總額26.2億美元,占全省的77.6%;2009年國(guó)有企業(yè)進(jìn)出口總額18.52億美元,占全省比重80.3%。

私營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口快速增長(zhǎng)

以2010年第一季度為例,我省私營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口7594萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)67.2%,占全省進(jìn)出口13%,較去年同期增長(zhǎng)了5.9個(gè)百分點(diǎn)。其中,出口4329萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)22.3%,占全省出口14%,較去年同期增長(zhǎng)了5.5個(gè)百分點(diǎn);進(jìn)口3266萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)226.4%,占全省進(jìn)口11%,較去年同期增長(zhǎng)了6.6個(gè)百分點(diǎn)。

出口商品結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化

我省企業(yè)主要出口商品有磷酸氫二銨、礦物磷肥及化學(xué)磷肥、烤煙、白酒、硅鐵、棕剛玉、碳酸鋇、硅錳合金、錳鐵、黃磷、重晶石、鋅錠、鋁錠、輪胎、磷礦石(粉)等。出口商品結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,資源性礦產(chǎn)品出口減少,農(nóng)產(chǎn)品出口增長(zhǎng),機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品出口規(guī)模擴(kuò)大,制成品、深加工產(chǎn)品有較大幅度增長(zhǎng)。

特色農(nóng)產(chǎn)品具較大發(fā)展?jié)摿?/p>

2009年以來(lái),在受全球金融危機(jī)影響的情況下,我省農(nóng)產(chǎn)品中的烤煙、酒和茶葉出口卻逆勢(shì)上揚(yáng),成為拉動(dòng)全省進(jìn)出口降幅逐步收窄的重要力量。近年來(lái),省委、省政府積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提出發(fā)展“特色、綠色、高效”農(nóng)業(yè)的一系列思路,特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)將成為我省外貿(mào)出口新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

東盟成為第一大貿(mào)易伙伴

2009年?yáng)|盟成為我省第一大貿(mào)易伙伴和第一大出口市場(chǎng),進(jìn)出口總值達(dá)4億美元,占全省進(jìn)出口總值的17.3%。我省企業(yè)在化肥、烤煙、鋼鐵和橡膠等商品領(lǐng)域與東盟國(guó)家開展了廣泛的進(jìn)出口貿(mào)易。目前,我省正積極加強(qiáng)對(duì)參與東盟自由貿(mào)易區(qū)合作的政策研究,充分利用地緣優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)與東盟的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)。

外經(jīng)業(yè)務(wù)區(qū)域發(fā)展極不均衡

我省各地對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作業(yè)務(wù)發(fā)展極不平衡,90%以上的對(duì)外承包工程和對(duì)外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)集中在貴陽(yáng)、遵義等地區(qū),部分市州地還處于對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作業(yè)務(wù)空白狀態(tài)。2008年,貴陽(yáng)市進(jìn)出口總值實(shí)現(xiàn)25.4億美元,占全省總量的75.3%;2009年,進(jìn)出口總值達(dá)到17.6億美元,占全省總量的76.3%。

外貿(mào)依存度低于全國(guó)平均水平

從2001年至今,在全國(guó)31個(gè)省、直轄市、自治區(qū)中,我省的外貿(mào)進(jìn)出口總值一直徘徊在28位左右。全省的外貿(mào)依存度仍遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平,雖在外貿(mào)進(jìn)出口總值創(chuàng)歷史新高的2008年,我省的外貿(mào)依存度達(dá)到7.1%,但仍處于全國(guó)倒數(shù)位置,與云南(9.8%)、重慶(10.6%)等相鄰省區(qū)相比也處于相對(duì)落后的狀態(tài)。

第5篇

一、工作要求

通過努力工作，深挖潛力，切實(shí)幫助進(jìn)出口實(shí)績(jī)?yōu)榱愕目h市區(qū)、園區(qū)、備案企業(yè)、有外貿(mào)潛力的內(nèi)貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口實(shí)績(jī)零的突破；讓有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的縣市區(qū)、園區(qū)、備案企業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口實(shí)績(jī)成倍增長(zhǎng)。

二、工作思路

通過深入調(diào)查研究，在全面摸清情況的基礎(chǔ)上擬定我市各縣市區(qū)、園區(qū)、備案企業(yè)、有外貿(mào)潛力的內(nèi)貿(mào)企業(yè)“破零倍增”的工作目標(biāo)和工作措施，再由各縣市區(qū)根據(jù)要求制定具體實(shí)施方案。按照省廳的統(tǒng)一部署要求加強(qiáng)對(duì)各縣市區(qū)、園區(qū)、備案企業(yè)、有外貿(mào)潛力的內(nèi)貿(mào)企業(yè)“破零倍增”工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行督查、考核和獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)各方面積極性，確保完成目標(biāo)任務(wù)。

三、工作目標(biāo)

2015年，全市各縣市區(qū)20%以上的2014年零進(jìn)出口實(shí)績(jī)備案企業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口實(shí)績(jī)零的突破，有外貿(mào)潛力的內(nèi)貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口實(shí)績(jī)零的突破；全市1個(gè)園區(qū)“破零”；各縣市區(qū)10%以上的企業(yè)進(jìn)出口實(shí)績(jī)?cè)?014年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“倍增”；全市完成省商務(wù)廳年初下達(dá)的8.3億美元奮斗目標(biāo)。2014年各縣市區(qū)外貿(mào)“破零倍增”工作目標(biāo)附后。

四、工作措施

（一）清理備案企業(yè)，確定目標(biāo)對(duì)象。

各縣市區(qū)商務(wù)局要主動(dòng)與當(dāng)?shù)毓ど滩块T聯(lián)系，通過與工商登記數(shù)據(jù)比對(duì)，對(duì)已辦理工商注銷、變更的備案企業(yè)，進(jìn)行外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者注銷、變更登記。全面澄清備案企業(yè)數(shù)量，再按目標(biāo)任務(wù)要求提出要實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口實(shí)債“破零”的備案企業(yè)、內(nèi)貿(mào)企業(yè)名單和要實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口實(shí)績(jī)“倍增”的企業(yè)名單，加強(qiáng)工作調(diào)度和指導(dǎo)，有針對(duì)性地開展工作。

（二）深入調(diào)查研究，分企實(shí)施對(duì)策。

各縣市區(qū)要結(jié)合商務(wù)和開放型經(jīng)濟(jì)改革課題調(diào)研的外貿(mào)綜合服務(wù)體平臺(tái)建設(shè)調(diào)研問卷的情況深入企業(yè)開展工作，了解清楚企業(yè)的現(xiàn)實(shí)狀況和發(fā)展趨勢(shì)，認(rèn)真分析企業(yè)零進(jìn)出口的具體原因，充分挖掘有實(shí)績(jī)進(jìn)出口企業(yè)的潛力。重點(diǎn)是根據(jù)企業(yè)的不同情況，找準(zhǔn)突破口，研究制定出行之有效的對(duì)策，充分利用好現(xiàn)行的外貿(mào)發(fā)展支持政策實(shí)現(xiàn)“破零倍增”。對(duì)于企業(yè)自身有訂單但交給其他公司進(jìn)出口的，要幫助企業(yè)打通自營(yíng)進(jìn)出口的通道，盡快體現(xiàn)實(shí)績(jī)；對(duì)于企業(yè)自身沒有訂單的，要引導(dǎo)企業(yè)通過國(guó)際性展會(huì)，跨境電子商務(wù)、國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)等渠道獲取訂單；引導(dǎo)我市外貿(mào)企業(yè)與內(nèi)貿(mào)企業(yè)對(duì)接，拓寬銷售渠道，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)共同促進(jìn)，相得益彰。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，積極組織培訓(xùn)。

各地商務(wù)部門要切實(shí)加強(qiáng)與海關(guān)、口岸、商檢等部門的協(xié)調(diào)合作，理順管理體系，實(shí)現(xiàn)資源、信息的及時(shí)共享，為外貿(mào)企業(yè)做好通關(guān)服務(wù)工作；要積極與卓志、港等外貿(mào)服務(wù)企業(yè)對(duì)接，為企業(yè)營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，有效提升外貿(mào)進(jìn)出口額。要牽頭組織好各種必要的培訓(xùn)工作，要對(duì)本地區(qū)零進(jìn)出口實(shí)績(jī)備案企業(yè)、有外貿(mào)潛力的內(nèi)貿(mào)企業(yè)進(jìn)行一次外貿(mào)業(yè)務(wù)操作、國(guó)際市場(chǎng)開拓等知識(shí)的全面培訓(xùn)；要組織外貿(mào)企業(yè)報(bào)關(guān)人員進(jìn)行全面的通關(guān)報(bào)關(guān)培訓(xùn)。

（四）實(shí)施考核辦法，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)措施。

市商務(wù)局將組織對(duì)各縣市區(qū)、省級(jí)以上園區(qū)目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核；省商務(wù)廳將對(duì)完成了外貿(mào)“破零倍增”目標(biāo)，同時(shí)進(jìn)出口額增幅增在30%以上（含）并且進(jìn)出額增量在500萬(wàn)美元以上（含）的縣市區(qū)、省級(jí)以上園區(qū)予以表彰。

五、工作安排

1、請(qǐng)各縣市區(qū)根據(jù)本實(shí)施方案制定落實(shí)方案，將目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)、省級(jí)以上園區(qū)，落實(shí)方案及任務(wù)分解表請(qǐng)報(bào)市商務(wù)局（外貿(mào)科）備案。

第6篇

海關(guān)總署調(diào)查顯示，1月份，中國(guó)外貿(mào)出口先導(dǎo)指數(shù)為31.7，較去年12月份回升0.5，是2015年2月以來(lái)的首次環(huán)比回升，初步判斷今年二季度我國(guó)出口壓力有望緩解。

外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整和動(dòng)力轉(zhuǎn)換加快

盡管進(jìn)出口增速有所下降，但結(jié)構(gòu)調(diào)整和動(dòng)力轉(zhuǎn)換加快，外貿(mào)質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高的勢(shì)頭在新的一年得以延續(xù)。

一般貿(mào)易進(jìn)出口比重有所提升。1月份，我國(guó)一般貿(mào)易進(jìn)出口1.08萬(wàn)億元，下降9%，占我外貿(mào)總值的57.4%，較去年同期上升0.5個(gè)百分點(diǎn)，成為拉動(dòng)出口的主要力量。其中出口6674.8億元，下降2.7%，占出口總值的58.4%；進(jìn)口4131.1億元，下降17.5%，占進(jìn)口總值的56%；一般貿(mào)易項(xiàng)下順差2543.7億元，擴(kuò)大37.3%。

民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口均增長(zhǎng)。1月份，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口7730.5億元，增長(zhǎng)1.1%，占我外貿(mào)總值的41.1%，較去年同期提升4.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口5676億元，增長(zhǎng)1%，占出口總值的49.6%；進(jìn)口2054.5億元，增長(zhǎng)1.2%，占進(jìn)口總值的27.9%。

廣東等主要外貿(mào)省市表現(xiàn)好于總體。1月份，廣東進(jìn)出口總值繼續(xù)位列全國(guó)第一，為4627.9億元，下降4.5%，占進(jìn)出口總值的24.6%。廣東、江蘇、上海、浙江、山東、福建、北京（含中央在京單位）7省市進(jìn)出口值合計(jì)占我進(jìn)出口總值的77.5%，比上年提升1.6個(gè)百分點(diǎn)。

鐵礦砂、成品油等主要大宗商品進(jìn)口量增加，原油、煤、糧食等進(jìn)口量減少，主要進(jìn)口商品價(jià)格普遍下跌。1月份，我國(guó)進(jìn)口鐵礦砂8219.2萬(wàn)噸，增加4.6%，進(jìn)口均價(jià)為每噸294.5元，下跌32.4%；原油2669.1萬(wàn)噸，減少4.6%，進(jìn)口均價(jià)為每噸1819.4元，下跌36.4%。

外貿(mào)環(huán)境中的不確定因素較多

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，今年我國(guó)進(jìn)出口發(fā)展環(huán)境中的不確定因素較多，尤其以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體此前復(fù)蘇勢(shì)頭良好但近期顯現(xiàn)疲態(tài)，國(guó)際金融市場(chǎng)持續(xù)震蕩，這都將導(dǎo)致全球貿(mào)易進(jìn)入深度調(diào)整期，進(jìn)而抑制我國(guó)出口增長(zhǎng)。鑒于大宗商品價(jià)格仍將低位波動(dòng)，進(jìn)口出現(xiàn)強(qiáng)勁反彈的可能性不大。

商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任白明分析，去年下半年以來(lái)，我國(guó)外貿(mào)連續(xù)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，今年開局未能出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，反映出口仍承受外需不景氣和國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)弱化的雙重壓力。

較高的對(duì)比基數(shù)是導(dǎo)致首月外貿(mào)增速回落的另外一個(gè)重要因素。交通銀行金融研究中心的分析報(bào)告說(shuō)，盡管去年全年基數(shù)較2014年而言相對(duì)較低，但去年1月份當(dāng)月出口絕對(duì)值突破2000億美元，導(dǎo)致今年1月出口增速明顯改善的門檻較高。

招商證券研究發(fā)展中心宏觀研究主管謝亞軒分析，從季節(jié)性規(guī)律看，一般1月份數(shù)據(jù)往往受春節(jié)效應(yīng)干擾較大。而今年春節(jié)又比去年早，工廠傾向于早歇工，因此今年1月份的外貿(mào)受春節(jié)因素影響要比去年大。

第7篇

一、安徽對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的主要特點(diǎn)

1、對(duì)外貿(mào)易在低起點(diǎn)上持續(xù)快速增長(zhǎng)，進(jìn)出口總額在全國(guó)的位次顯著上升

改革開放之前，安徽沒有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，外貿(mào)發(fā)展極其落后。在1957―1978年的21年中，進(jìn)出口額增加不到400萬(wàn)美元。1978年進(jìn)出口額僅占全國(guó)進(jìn)出口總額的0．06％，與當(dāng)年安徽GDP總值占全國(guó)3．1％、人口占全國(guó)5％的比重相比有很大差距。

改革開放后，安徽外貿(mào)進(jìn)入了一個(gè)持續(xù)快速發(fā)展的新階段。1979―2003年，進(jìn)出口額從2782萬(wàn)美元增加到59．4億美元，增長(zhǎng)了213倍，年均增長(zhǎng)速度達(dá)到25％。這一增長(zhǎng)速度，既高于同期全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度，也高于同期全國(guó)外貿(mào)的平均增長(zhǎng)速度，從而使安徽進(jìn)出口額占GDP的比重由0．2％上升到12．4％，占全國(guó)外貿(mào)的比重由0．06％提高到0．7％，在全國(guó)的位次由第22位上升到第12位。

2003年安徽外貿(mào)更是強(qiáng)勁增長(zhǎng)。全年進(jìn)出口增長(zhǎng)42．1％，創(chuàng)近10年來(lái)新高，高于全國(guó)平均增幅5個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)年全省進(jìn)出口凈增額超過過去3年增量的總和，其中進(jìn)口凈增11．5億美元，是過去7年進(jìn)口增量的總和，增幅位居全國(guó)第二。2003年安徽外貿(mào)的高增長(zhǎng)，是過去20多年所少見的，取得了歷史性突破，顯示出安徽外貿(mào)發(fā)展的巨大潛力。

2、出口商品以機(jī)電、紡織服裝、高新技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品為主，貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)由“農(nóng)、輕、重”排序，轉(zhuǎn)變?yōu)椤拜p、重、農(nóng)”排序

改革開放初期，安徽出口產(chǎn)品以糧油、土畜、水產(chǎn)品等農(nóng)副產(chǎn)品為主，加工產(chǎn)品很少，反映了當(dāng)時(shí)安徽的生產(chǎn)力水平和農(nóng)業(yè)大省的特點(diǎn)。上世紀(jì)80年代中期后，安徽輕工業(yè)迅速發(fā)展，一度成為全國(guó)著名的輕工大省，出口商品結(jié)構(gòu)由“農(nóng)、輕、重”排序，變化為“輕、農(nóng)、重”的排序，目前，進(jìn)一步演化為“輕、重、農(nóng)”的排序，貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)不斷優(yōu)化的演進(jìn)趨勢(shì)。出口初級(jí)產(chǎn)品的比重由1980年的80％以上，下降到1990年的41％和2003年的11％。同時(shí)進(jìn)口初級(jí)產(chǎn)品的比重也不斷下降，90年代中期下降到20％以下。之后，外貿(mào)發(fā)展思路的轉(zhuǎn)變，加大了對(duì)短缺資源的進(jìn)口，初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)口比重有所上升，2003年為31．3％。

目前，機(jī)電、紡織服裝、高新技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品是安徽主要出口大類商品。2003年，機(jī)電產(chǎn)品出口81927萬(wàn)美元，比重為26．7％；紡織服裝出口78110萬(wàn)美元，占25．5％；高新技術(shù)產(chǎn)品出口53366萬(wàn)美元，占17．4％；農(nóng)產(chǎn)品出口28000萬(wàn)美元，占9．1％。四大類商品出口合計(jì)241403萬(wàn)美元，占全省出口總額的78．8％。出口額排在前10位的商品已全部是工業(yè)制成品，農(nóng)產(chǎn)品已從1999年的占有3個(gè)（大米、芝麻、蔬菜），到全部退出。

3、外貿(mào)以國(guó)有外貿(mào)為主導(dǎo)，外商投資企業(yè)和民營(yíng)外貿(mào)發(fā)展不充分

總體來(lái)看，安徽仍以國(guó)有外貿(mào)為主導(dǎo)力量，2003年國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)進(jìn)出口額38．6億美元，占全省進(jìn)出口總額的比重高達(dá)65％；外商投資企業(yè)進(jìn)出口額15．3億美元，比重為25．8％；民營(yíng)企業(yè)5．5億美元，比重為9．3％。與全國(guó)平均水平和東部沿海地區(qū)相比，安徽外商投資企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口比重都偏低，存在比較大的差距。但是，在國(guó)家外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)不斷放寬和招商引資不斷推進(jìn)情況下，近年來(lái)，安徽外商投資企業(yè)和民營(yíng)外貿(mào)還是獲得了較快的發(fā)展。2003年民營(yíng)出口增長(zhǎng)102．7％，高出全省出口平均增幅77．8個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)口增長(zhǎng)更是達(dá)到216．8％。一些民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為活躍的城市，如六安、滁州、安慶、宣城等城市，民營(yíng)出口已分別占該市出口總額的59．9％、44．3％、44．1％和32％，初步形成主體多元化的外貿(mào)發(fā)展格局。

4、外貿(mào)方式以一般貿(mào)易為主，加工貿(mào)易等其他貿(mào)易形式發(fā)展不足

改革開放之初，安徽的外貿(mào)方式僅限于一般貿(mào)易，加工貿(mào)易和其他貿(mào)易形式基本沒有。之后，在國(guó)家鼓勵(lì)“兩頭在外”、“大進(jìn)大出”，充分發(fā)揮我國(guó)勞動(dòng)力成本比較優(yōu)勢(shì)的對(duì)外貿(mào)易指導(dǎo)思想下，在廣東、福建等沿海城市加工貿(mào)易快速發(fā)展的帶動(dòng)下，安徽加工貿(mào)易從無(wú)到有，逐步發(fā)展起來(lái)。1998年加工貿(mào)易占出口貿(mào)易額的比重曾一度達(dá)到28．5％，但是，進(jìn)入21世紀(jì)后，加工貿(mào)易的發(fā)展卻放慢了腳步，貿(mào)易額雖然仍有增加，但比重卻有比較大的下降，2003年比重只有14．5％，5年下降了14個(gè)百分點(diǎn)，說(shuō)明安徽加工貿(mào)易發(fā)展存在很大問題。

5、合肥外貿(mào)總量和外貿(mào)依存度在全國(guó)省會(huì)城市中都位列前位，與本省其他城市外貿(mào)發(fā)展差距擴(kuò)大

在安徽的17個(gè)城市中，合肥多年來(lái)進(jìn)出口總額一直占據(jù)全省半壁江山。2003年合肥進(jìn)出口額達(dá)到30．18億美元，比最低的亳州市高出196倍；外貿(mào)依存度達(dá)到52．2％，比最低的亳州市高出51．8個(gè)百分點(diǎn)；人均進(jìn)出口額為661美元，比最低的亳州市高出658．13美元。2003年合肥的進(jìn)出口額位列全國(guó)省會(huì)城市第八位，外貿(mào)依存度位居第四位，人均進(jìn)出口額比全省平均水平高出568．3美元。

6、外貿(mào)市場(chǎng)高度集中，市場(chǎng)分布結(jié)構(gòu)與全國(guó)有一定差異

2003年，安徽外貿(mào)出口國(guó)家和地區(qū)已達(dá)199個(gè)，貿(mào)易額最大的前10個(gè)國(guó)家和地區(qū)的進(jìn)出口額占全省進(jìn)出口總額的比重為69％，低于全國(guó)平均81％的水平，呈現(xiàn)出與全國(guó)一樣的外貿(mào)市場(chǎng)高度集中的基本特征。但在市場(chǎng)分布結(jié)構(gòu)上，安徽又有自己獨(dú)特的個(gè)性。歐盟（安徽與歐盟的進(jìn)出口占全省外貿(mào)總額的比重為20．8％，下同）是安徽最大的市場(chǎng)，其后依次是日本（15．1％）、美國(guó)（11．2％）、韓國(guó)（6．5％）、東盟（5．5％）、澳大利亞（3．6％）、臺(tái)灣省（3．3％）、香港地區(qū)（3．0％）；而在全國(guó)，最大的貿(mào)易國(guó)家是日本（占比為15．7％，2004年已歷史性的轉(zhuǎn)變?yōu)槊绹?guó)）、其后依次是美國(guó)（14．8％）、歐盟（14．7％）、香港地區(qū)（10．3％）、東盟（9．2％）、韓國(guó)（7．4％）、臺(tái)灣省（6．9％）、俄羅斯（1．9％），安徽除與歐盟、日本貿(mào)易的市場(chǎng)份額較大外，與其他國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易市場(chǎng)份額均低于全國(guó)的比重。

二、安徽對(duì)外貿(mào)易面臨的主要矛盾

一是貿(mào)易結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的矛盾。外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)升級(jí)是新時(shí)期安徽外貿(mào)發(fā)展的方向，也是增強(qiáng)外貿(mào)綜合競(jìng)爭(zhēng)力、提高經(jīng)濟(jì)效益的基本保證。外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)升級(jí)需要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的支撐，而安徽能源礦產(chǎn)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)剛性在短時(shí)期內(nèi)還難以得到顯著改善，從而會(huì)影響和制約外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)的改善。

二是外貿(mào)增長(zhǎng)與企業(yè)資源不足的矛盾。當(dāng)前，安徽外貿(mào)企業(yè)資源不足的主要問題是：外貿(mào)經(jīng)營(yíng)企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，性質(zhì)單一。具體為：以專業(yè)外貿(mào)公司為主體，出口生產(chǎn)型企業(yè)少，大型外貿(mào)企業(yè)（包括出口生產(chǎn)型企業(yè)）少，外商投資企業(yè)少，民營(yíng)外貿(mào)企業(yè)少。2003年，安徽僅有5家企業(yè)進(jìn)入全國(guó)進(jìn)出口企業(yè)500強(qiáng)，最靠前的是第131位，出口在1億美元以上的只有4家省級(jí)外貿(mào)公司和1家生產(chǎn)型企業(yè)。這些是影響全省外貿(mào)進(jìn)一步發(fā)展的制約因素。

三是外貿(mào)增長(zhǎng)與利用外資少的矛盾。外貿(mào)增長(zhǎng)與利用外資有著很強(qiáng)的相關(guān)性。但是，由于安徽利用外資長(zhǎng)期偏少（2003年全省直接利用外資僅3．9億美元），造成與此相關(guān)的進(jìn)出口和加工貿(mào)易發(fā)展落后的局面。2003年，安徽外商投資企業(yè)出口占全省出口總額的比重僅有18．9％，比全國(guó)低36個(gè)百分點(diǎn)；加工貿(mào)易出口占出口總額的比重為14．5％，比全國(guó)低40個(gè)百分點(diǎn)。所以，安徽外貿(mào)的進(jìn)一步發(fā)展，在很大程度上將受制于利用外資的狀況。

四是外貿(mào)增長(zhǎng)與出口退稅壓力增大的矛盾。2004年我國(guó)對(duì)出口退稅政策進(jìn)行重大調(diào)整，總體來(lái)看，國(guó)家出口退稅率的下調(diào)，對(duì)安徽外貿(mào)發(fā)展的影響不大。但是，中央和地方共同負(fù)擔(dān)出口退稅的新機(jī)制，使得安徽地方財(cái)政壓力增大。今后，外貿(mào)總量的進(jìn)一步增加，需要安徽財(cái)力的支持和支撐，縣級(jí)外貿(mào)發(fā)展將面臨較大考驗(yàn)。

五是外貿(mào)增長(zhǎng)與成本增加的矛盾。隨著我國(guó)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期的展開，生產(chǎn)資料價(jià)格出現(xiàn)了較快增長(zhǎng)，直接導(dǎo)致工業(yè)消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)面臨巨大的成本壓力，而在全球貿(mào)易商品價(jià)格偏低的條件下，安徽可貿(mào)易商品（附加值低的初級(jí)加工產(chǎn)品）價(jià)格上漲的可能性很小，企業(yè)通過漲價(jià)轉(zhuǎn)移成本存在很大困難，因此，安徽外貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)將面臨嚴(yán)峻的成本壓力，發(fā)展存在較大困難。

六是外貿(mào)增長(zhǎng)與資金短缺的矛盾。從當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，通貨膨脹壓力還未消除，利率上調(diào)還有一定空間，適度收縮的貨幣信貸政策仍可能持續(xù)。而這對(duì)安徽多數(shù)外貿(mào)公司和自營(yíng)中小出口生產(chǎn)企業(yè)的資金供給和融資都是嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。由于流動(dòng)資金的短缺，一些企業(yè)無(wú)錢收購(gòu)貨源，難以組織出口。因此，安徽外貿(mào)的繼續(xù)快速增長(zhǎng)，還有賴于國(guó)家金融環(huán)境的改善。

七是外貿(mào)增長(zhǎng)與可持續(xù)發(fā)展的矛盾。目前安徽人均GDP只有全國(guó)平均的71％，而要在2020年與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和外貿(mào)發(fā)展水平必須高于全國(guó)平均水平，但是，這又與全省的人口、資源和生態(tài)環(huán)境發(fā)生矛盾。目前全省資源和環(huán)境破壞問題已相當(dāng)嚴(yán)重，有些已處于不可持續(xù)發(fā)展的邊緣，顯然，這是“十一五”安徽外貿(mào)發(fā)展面臨的重大問題。

三、“十一五”時(shí)期安徽外貿(mào)發(fā)展思路

1、高度重視對(duì)外貿(mào)易在全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，千方百計(jì)做大外貿(mào)總量

在全球化日益加深的背景下，外經(jīng)貿(mào)發(fā)展對(duì)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)越來(lái)越大。它既是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引導(dǎo)力量，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要手段，也是擴(kuò)大和吸納社會(huì)就業(yè)的現(xiàn)實(shí)載體。2003年，在安徽9．2％的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1．6個(gè)百分點(diǎn)；在3．35個(gè)百分點(diǎn)的就業(yè)增長(zhǎng)中，外貿(mào)拉動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)0．58個(gè)百分點(diǎn)。“十一五”時(shí)期，安徽經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)9％的增長(zhǎng)目標(biāo)，必須進(jìn)一步做大外貿(mào)總量，提高外貿(mào)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。安徽外貿(mào)實(shí)現(xiàn)新的突破，既有自然資源等方面的潛在優(yōu)勢(shì)，又有現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。在“中部崛起”中，安徽農(nóng)業(yè)、能源和基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將推動(dòng)安徽相關(guān)產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易的發(fā)展。因此，“十一五”時(shí)期，安徽15％外貿(mào)增長(zhǎng)是有可能實(shí)現(xiàn)的。

2、積極融入全國(guó)三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，迎接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，拉動(dòng)外貿(mào)發(fā)展

目前，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作不斷增強(qiáng)，長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲以及京津環(huán)渤海三大經(jīng)濟(jì)圈正在形成。與珠江和長(zhǎng)江三角洲多數(shù)地區(qū)相比，安徽土地相對(duì)富裕、勞動(dòng)力價(jià)格相對(duì)低廉，能源短缺約束小，充分利用安徽能源、土地、勞動(dòng)力等資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，可以帶動(dòng)安徽外貿(mào)，特別是開發(fā)區(qū)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。目前，三大經(jīng)濟(jì)圈都加快了向安徽的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐，安徽已經(jīng)成為全國(guó)重要的家電生產(chǎn)基地。合肥有美菱、榮事達(dá)和海爾的彩電和洗衣機(jī)工業(yè)園，美的、日立、科龍、實(shí)達(dá)在蕪湖落戶，或組裝或配套部件生產(chǎn)，康佳、西門子在滁州建有冰箱和彩電生產(chǎn)基地。隨著家電業(yè)的新一輪重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，隨著成本和上下游配套能力的優(yōu)勢(shì)凸顯，安徽與長(zhǎng)江流域和珠江三角洲地區(qū)、以及山東膠東半島的緊密聯(lián)系將得到進(jìn)一步加強(qiáng)，正在吸引越來(lái)越多的內(nèi)外資企業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從而將帶動(dòng)安徽相關(guān)進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展。

3、提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，努力優(yōu)化和改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)

目前，安徽貿(mào)易商品大都屬于附加值低、加工程度低、技術(shù)含量低的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品或技術(shù)成熟產(chǎn)品，資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品很少，出口產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益不高。而要提高安徽外貿(mào)的經(jīng)濟(jì)效益，就要以優(yōu)化和提升產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力為切入點(diǎn)，努力改善貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)，形成以機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品為龍頭，輕紡產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品為兩翼，加工貿(mào)易為重要形式的進(jìn)出口新格局。重點(diǎn)促進(jìn)船舶、汽車及零配件、叉車、挖掘機(jī)、機(jī)床、家電等機(jī)電產(chǎn)品出口，提高機(jī)電產(chǎn)品出口比重。大力推動(dòng)生物制藥、新材料、電子信息、光機(jī)電一體化四個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)品出口。支持和鼓勵(lì)茶葉、蔬菜、蠶繭、羽毛、羽絨和草竹柳制品等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)副產(chǎn)品出口。

4、加強(qiáng)縣域和開發(fā)區(qū)外經(jīng)貿(mào)工作，推動(dòng)外資、外貿(mào)、外經(jīng)的有效結(jié)合

安徽縣域和開發(fā)區(qū)外貿(mào)發(fā)展落后的重要原因，就是利用外資少，外資、外貿(mào)、外經(jīng)結(jié)合不夠。2004年1―10月，全省縣域利用外資占利用外資總額的比重反為12％，低于全國(guó)40％的平均水平。全省33個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)利用外資額也不到全省的40％，其中有9個(gè)開發(fā)區(qū)至今還沒有引進(jìn)任何外資。因此，加快安徽縣域和開發(fā)區(qū)的外貿(mào)發(fā)展，在很大程度上要落實(shí)到加大招商引資力度上來(lái)。要進(jìn)一步夯實(shí)引資項(xiàng)目基礎(chǔ)，改進(jìn)招商方式，拓寬引資渠道，強(qiáng)化招商措施，優(yōu)化招商服務(wù)，通過提高項(xiàng)目質(zhì)量，委托引資，拓展客商資源，修改招商引資工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助辦法，進(jìn)一步擴(kuò)散進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，對(duì)大項(xiàng)目進(jìn)行“全程服務(wù)”和“貼身服務(wù)”等措施，努力實(shí)現(xiàn)縣域和開發(fā)區(qū)利用外資量和質(zhì)的雙跨越，以帶動(dòng)其外貿(mào)發(fā)展。

5、積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，帶動(dòng)安徽貨物、技術(shù)和服務(wù)的出口

“走出去”戰(zhàn)略是我國(guó)“十五”時(shí)期提出的重要貿(mào)易戰(zhàn)略措施，是擴(kuò)大貨物、技術(shù)、服務(wù)出口，開發(fā)利用國(guó)際資源，培育跨國(guó)企業(yè)，增加企業(yè)和勞工收入，避免和減少貿(mào)易摩擦的重要舉措。受企業(yè)實(shí)力等多種因素影響，安徽實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略剛剛起步，少數(shù)企業(yè)進(jìn)行了初步嘗試，取得了較好的效果。“十一五”時(shí)期，安徽要加大“走出去”的力度，通過企業(yè)到境外辦廠、開店和開展勞務(wù)輸出，帶動(dòng)安徽貨物、技術(shù)和服務(wù)的出口，實(shí)現(xiàn)“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”并舉，貨物貿(mào)易與技術(shù)貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易結(jié)合的外貿(mào)發(fā)展新思路。

6、創(chuàng)新機(jī)制，改善服務(wù)

第8篇

1.1陜西省對(duì)外貿(mào)易基本情況及特點(diǎn)

1.1.1陜西省對(duì)外貿(mào)易現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快，對(duì)外貿(mào)易在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用日益突出。陜西省在國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的積極引導(dǎo)下，對(duì)外貿(mào)易取得了長(zhǎng)足發(fā)展并呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，由1985年的1.5712億美元進(jìn)出口總值到2012年的147.99億美元進(jìn)出口總值，成為拉動(dòng)陜西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的又一動(dòng)力。陜西省作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，“十一五”時(shí)期，對(duì)外開放工作取得了顯著成效，有力地促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，全省外貿(mào)總體上保持了高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，對(duì)外開放向全方位、多層次、寬領(lǐng)域進(jìn)一步延伸，全省對(duì)外貿(mào)易邁上新臺(tái)階。

2011年，在陜西省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省商務(wù)系統(tǒng)積極應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，全球貿(mào)易增速回落等不利形勢(shì)和國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策收縮的壓力、國(guó)內(nèi)物價(jià)過快上漲，及時(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)研究判斷分析，創(chuàng)新工作思路，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)措施，實(shí)現(xiàn)了陜西省“十二五”外貿(mào)工作的良好開局。陜西省全年外貿(mào)進(jìn)出口總值146.23億美元。

2012年，國(guó)際經(jīng)濟(jì)不確定因素加多，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩，對(duì)外貿(mào)易和利用外資雙雙呈現(xiàn)下滑走勢(shì)。面對(duì)持續(xù)低迷的外需市場(chǎng)，陜西省委、省政府主動(dòng)作為，積極深化對(duì)外開放，全年外貿(mào)進(jìn)出口總值同比由降轉(zhuǎn)升，其中出口繼續(xù)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，進(jìn)口則下降較多。陜西省全年外貿(mào)進(jìn)出口總值147.99億美元，比上年增長(zhǎng)1.0%。其中，出口86.52億美元，增長(zhǎng)23%；進(jìn)口61.47億美元，下降19.3%。累計(jì)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差25.05億美元，比上年增加31.07億美元。

1.1.2陜西省對(duì)外貿(mào)易的特點(diǎn)

（1）對(duì)外貿(mào)易快速增長(zhǎng)。2012年，陜西省對(duì)外貿(mào)易保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，進(jìn)出口總值達(dá)到147.99億美元，再創(chuàng)歷史新高。2000年，陜西省進(jìn)出口總值只有21.4億美元，2010年一舉突破100億美元，達(dá)到120.81億美元。“十一五”以來(lái)，全省外貿(mào)進(jìn)出口累計(jì)達(dá)到400多億美元，重型汽車、輸變電設(shè)備、飛機(jī)和蘋果汁四個(gè)產(chǎn)品出口量居全國(guó)第一，推動(dòng)了技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)品創(chuàng)新，增強(qiáng)了我省企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

（2）對(duì)外貿(mào)易總量偏小，加工貿(mào)易比重小。總體上看，陜西省開放型經(jīng)濟(jì)規(guī)模小，2012年陜西進(jìn)出口排名位列全國(guó)第24位，進(jìn)出口總值僅占全國(guó)的0.38%，全國(guó)的進(jìn)出口、進(jìn)口、出口總值平均增速分別為6.2%，%，7.9%，陜西為1.0%、-19.3%、23.0%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)的平均水平。加工貿(mào)易為陜西省主要貿(mào)易方式之一，2012年，加工貿(mào)易進(jìn)出口總值43.89億美元，占全省進(jìn)出口總值的29.7%，全國(guó)加工貿(mào)易平均占全國(guó)進(jìn)出口總值的比為34.8%，陜西低于全國(guó)平均水平5.1個(gè)百分點(diǎn)。陜西省對(duì)外經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度依舊在較低水平，但同時(shí)也表明陜西省對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿^大。

（3）外資企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易主體地位不斷增強(qiáng)，國(guó)有企業(yè)主體地位逐漸弱化。2012年12月份私營(yíng)企業(yè)一舉超過國(guó)有企業(yè)成為第二進(jìn)出口主體，國(guó)有企業(yè)退居為第三位，這是自2010年4月以來(lái)，外資企業(yè)一躍成為陜西省第一進(jìn)出口主體以來(lái)，全省對(duì)外貿(mào)易主體發(fā)生的又一個(gè)大變化，外資企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易地位不斷增強(qiáng)。

（4）貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化。“十五”時(shí)期，陜西省進(jìn)出口主要貿(mào)易方式是一般貿(mào)易，“十一五”時(shí)期這種結(jié)構(gòu)正悄悄發(fā)生變化，加工貿(mào)易快速發(fā)展，比重逐年上升，現(xiàn)在一般貿(mào)易和加工貿(mào)易一起成為進(jìn)出口主要貿(mào)易方式。

（5）區(qū)域全面開放格局已經(jīng)形成，區(qū)域開放水平極不平衡。陜西省隨著改革開放、西部大開的腳步逐漸形成了全面對(duì)外開放格局，但是區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，且有一定程度拉大。陜西省進(jìn)出口貿(mào)易主要體現(xiàn)在關(guān)中地區(qū)，尤其是西安，陜南、陜北產(chǎn)業(yè)外向度極低，邊緣化趨勢(shì)加劇。

1.2陜西省就業(yè)情況

1.2.1持續(xù)穩(wěn)定擴(kuò)大的就業(yè)規(guī)模

多年來(lái)，陜西省委、省政府和有關(guān)部門啟動(dòng)多項(xiàng)促就業(yè)工程，努力開發(fā)新的就業(yè)崗位，多渠道，多形式安置失業(yè)人員和新成長(zhǎng)勞動(dòng)力，有效控制了失業(yè)率，增加了就業(yè)率。2011年陜西省就業(yè)人員為2059萬(wàn)人，與2000年的1813萬(wàn)人相比，增加246萬(wàn)人。

1.2.2就業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化

改革開放以來(lái)，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，就業(yè)人員的就業(yè)結(jié)構(gòu)也進(jìn)一步優(yōu)化，2011年陜西一、二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)為40%、28%、32%，形成了“一、三、二”格局，從業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理。

1.2.3行業(yè)用工變化明顯

從國(guó)民經(jīng)濟(jì)19個(gè)大行業(yè)來(lái)看，有16個(gè)行業(yè)從業(yè)人員呈增加趨勢(shì)。其中，從業(yè)人員增加比較多的行業(yè)依然是建筑業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)，分別增加9.82萬(wàn)人、3.42萬(wàn)人、3.22萬(wàn)人和2.58萬(wàn)人。科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，教育，衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)，公共管理和社會(huì)組織業(yè)從業(yè)人員增量均在萬(wàn)人以上。

1.3陜西省對(duì)外貿(mào)易的就業(yè)影響

第一，陜西省對(duì)外貿(mào)易總量持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)明顯，通過提高有效需求，使得總產(chǎn)出增加，從而增加就業(yè)總量。第二，對(duì)外貿(mào)易作為陜西省逐漸壯大的行業(yè)，其發(fā)展需要不同類型的行業(yè)人才及不同層次的勞動(dòng)力，對(duì)推動(dòng)行業(yè)內(nèi)部就業(yè)起到積極作用。第三，外商投資企業(yè)進(jìn)出口規(guī)模和民營(yíng)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易的持續(xù)擴(kuò)大，對(duì)吸納新勞動(dòng)力或緩解再就業(yè)起到積極了作用。第四，陜西省進(jìn)出口結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，對(duì)現(xiàn)有就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、新增就業(yè)機(jī)會(huì)、各地就業(yè)情況的改善等都將產(chǎn)生影響。第五，對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展也帶動(dòng)了一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。例如，金融、交通運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)、服務(wù)等行業(yè)。

2實(shí)證分析

2.1數(shù)據(jù)選擇

本文的實(shí)證分析部分采用年度時(shí)間序列數(shù)據(jù)，樣本區(qū)間從1984年到2011年，共28個(gè)樣本 ，數(shù)據(jù)主要來(lái)源于《2012年陜西統(tǒng)計(jì)年鑒》及以前各年度統(tǒng)計(jì)年鑒。主要選用3個(gè)變量，變量ex表示陜西省年出口總額，變量im表示年進(jìn)口額，變量job表示城鎮(zhèn)居民年就業(yè)人員人數(shù)。

2.2數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性檢驗(yàn)

為避免時(shí)間序列模型偽回歸現(xiàn)象的發(fā)生，首先要利用ADF檢驗(yàn)法或PP檢驗(yàn)法，檢驗(yàn)變量的平穩(wěn)性，對(duì)非平穩(wěn)性的變量進(jìn)行處理使其成為平穩(wěn)時(shí)間序列數(shù)據(jù)。同時(shí)數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性也是檢驗(yàn)變量之間因果關(guān)系的重要前提。為了保證時(shí)間序列的平穩(wěn)性，分別對(duì)變量job、ex、im取對(duì)數(shù)，這樣并不改變變量之間的關(guān)系，然后對(duì)時(shí)間序列數(shù)據(jù)LN job、LN ex、LN im進(jìn)行ADF檢驗(yàn)和PP檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果見表1。

對(duì)時(shí)間序列LN job、LN ex、LN im進(jìn)行ADF檢驗(yàn)和PP檢驗(yàn)都表明，原時(shí)間序列均為非平穩(wěn)序列，不能直接對(duì)其進(jìn)行回歸分析，需對(duì)它們進(jìn)行一階差分檢驗(yàn)，如表2所示，原時(shí)間序列的一階差分序列都是平穩(wěn)的，可以對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行協(xié)整分析。

2.3變量間的因果關(guān)系檢驗(yàn)

在保證時(shí)間序列的平穩(wěn)性基礎(chǔ)上，為了進(jìn)一步弄清楚進(jìn)出口額和城鎮(zhèn)居民就業(yè)之間存在的關(guān)系， Granger（1988）指出：如果變量之間是協(xié)整的，那么至少存在一個(gè)方向上的Granger 原因。在此基礎(chǔ)上，我們對(duì)出口、進(jìn)口、城鎮(zhèn)居民就業(yè)三個(gè)變量之間進(jìn)行多變量Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)。檢驗(yàn)結(jié)果如表2 所示。

對(duì)LN job、LN ex、LN im三個(gè)變量之間進(jìn)行格蘭杰檢驗(yàn)表明，出口額和進(jìn)口額都是城鎮(zhèn)居民就業(yè)人員人數(shù)的格蘭杰原因；出口額和進(jìn)口額之間沒有因果關(guān)系。檢驗(yàn)數(shù)據(jù)如表2所示。亦即意味著，陜西省的城鎮(zhèn)居民就業(yè)人員人數(shù)與貿(mào)易進(jìn)、出口之間只存在單向的因果關(guān)系。所以選取出口額LN ex、進(jìn)口額LN im為解釋變量，城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)LN job為被解釋變量建立模型是合理的。但是，要想了解變量之間中長(zhǎng)期具體的影響過程和程度，我們還需對(duì)上述變量進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)分析。

2.4變量的協(xié)整關(guān)系分析

20世紀(jì)80年代初，諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得Granger提出了協(xié)整（ Co integ ration）概念。對(duì)那些本身非平穩(wěn)的時(shí)間序列變量，如果它們的某種線性組合是平穩(wěn)的，則這種線性組合反映了變量之間長(zhǎng)期均衡關(guān)系，即協(xié)整關(guān)系。本文采用多變量的Johansen協(xié)整檢驗(yàn)， Johansen協(xié)整檢驗(yàn)是一種基于VAR模型的檢驗(yàn)方法，檢驗(yàn)結(jié)果見表3。由Johansen 協(xié)整檢驗(yàn)可知，在5%的顯著水平下，變量LN job、LN ex、LN im之間存在唯一的協(xié)整關(guān)系（見表3），表明LN job、LN ex、LN im之間具有長(zhǎng)期的穩(wěn)定均衡關(guān)系。進(jìn)一步借助Ev iew s6.0，對(duì)LN job、LN ex、LN im進(jìn)行回歸后，得到協(xié)整方程式如下：

當(dāng)變量之間存在著協(xié)整關(guān)系時(shí)，它們之間就一定可以用誤差修正模型表示。誤差修正項(xiàng)ecm的值即是回歸模型的殘差序列e。因此由統(tǒng)計(jì)軟件Eview 6. 0計(jì)算的誤差修正模型如下：

從協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果可以得出以下結(jié)論：陜西省的城鎮(zhèn)居民就業(yè)總?cè)藬?shù)與進(jìn)、出口總額之間存在一種長(zhǎng)期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。就長(zhǎng)期來(lái)看，陜西省城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)與進(jìn)出口額之間存在同向變動(dòng)關(guān)系，即進(jìn)、出口越多，就業(yè)就會(huì)越多。然而從協(xié)整方程我們可以看出，進(jìn)、出口與就業(yè)之間的關(guān)系是比較弱的：即出口增加1個(gè)百分點(diǎn)，能引起就業(yè)增加0.009835個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口增加1個(gè)百分點(diǎn)，引起的就業(yè)增加0.156844個(gè)百分點(diǎn)。

從誤差修正模型可以得出以下結(jié)論：短期中對(duì)外貿(mào)易進(jìn)口對(duì)就業(yè)的作用與長(zhǎng)期相反，上期進(jìn)口對(duì)本期就業(yè)有負(fù)向作用，而兩者彈性減為0.04146，可以看出影響還是不顯著的。進(jìn)口的增加將導(dǎo)致失業(yè)增加，這可能是因?yàn)閺亩唐趤?lái)看，一國(guó)進(jìn)口的增加在短期內(nèi)還不能形成生產(chǎn)能力，可能會(huì)形成替代，從而導(dǎo)致失業(yè)增加。對(duì)外貿(mào)易出口在短期中對(duì)城鎮(zhèn)人口的就業(yè)的作用與長(zhǎng)期相同，上期出口對(duì)本期就業(yè)有正向作用，而兩者彈性為0.52520，出口增加將使就業(yè)增加。

3研究結(jié)論與政策建議

本文通過實(shí)證研究了陜西省對(duì)外貿(mào)易與城鎮(zhèn)居民就業(yè)之間內(nèi)在關(guān)系，具體考察進(jìn)出口分別產(chǎn)生的就業(yè)效應(yīng)。應(yīng)用陜西省1984年到2011年的年度時(shí)間序列數(shù)據(jù)，主要通過ADF檢驗(yàn)、PP檢驗(yàn)、協(xié)整分析、格蘭杰因果檢驗(yàn)、向量自回歸模型等對(duì)陜西省進(jìn)、出口貿(mào)易與城鎮(zhèn)居民就業(yè)之間的關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證研究。結(jié)果表明，陜西省的出口、進(jìn)口與城鎮(zhèn)居民就業(yè)之間存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。從歷史數(shù)據(jù)分析表明：第一，計(jì)算期內(nèi)，陜西省對(duì)外貿(mào)易出口促進(jìn)了城鎮(zhèn)居民就業(yè)人員人數(shù)的增加；年出口額增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)年就業(yè)人數(shù)增加0.009835個(gè)百分點(diǎn)。第二，計(jì)算期內(nèi)，陜西省對(duì)外貿(mào)易進(jìn)口也促進(jìn)了城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)的增加：年進(jìn)口額增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)居民就業(yè)人員人數(shù)增長(zhǎng)0.156844個(gè)百分點(diǎn)。所以在這種情況下，我們可以得出結(jié)論，進(jìn)、出口能拉動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)，陜西省對(duì)外貿(mào)易能夠產(chǎn)生積極的就業(yè)效應(yīng)，進(jìn)口在短期中會(huì)對(duì)就業(yè)有一定的沖擊作用，但是這種沖擊不是很強(qiáng)烈，說(shuō)明陜西省就業(yè)還受其他各種因素的影響。在格蘭杰因果檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)進(jìn)、出口都是城鎮(zhèn)居民就業(yè)的格蘭杰原因，所以針對(duì)任何一個(gè)變量的政策或措施的實(shí)行，都要考慮對(duì)另外兩個(gè)緊密相關(guān)變量的沖擊和影響。陜西省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速的增長(zhǎng)，是就業(yè)增長(zhǎng)的重要保證，而對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展又是全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要組成部分，從而進(jìn)一步對(duì)就業(yè)增長(zhǎng)產(chǎn)生效應(yīng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]曾國(guó)平， 劉娟， 曹躍群. 我國(guó)對(duì)外貿(mào)易對(duì)就業(yè)水平影響的VAR動(dòng)態(tài)效應(yīng)分析—— 基于1980年至2006年相關(guān)數(shù)據(jù)再檢驗(yàn)[ J]. 當(dāng)代財(cái)經(jīng)， 2008， （12）.

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第9篇

2013年進(jìn)出口總額約53億美元

“2003～2013年，10年13億顆芯片，這是英特爾（成都）公司10年做出的成績(jī)。”英特爾中國(guó)華西公共事務(wù)總監(jiān)顧儀高興地說(shuō)。“不僅如此，英特爾與成都共同創(chuàng)造了中國(guó)速度，從2005年10月英特爾在成都出廠第一顆芯片，到2010年3月第4.8億顆芯片下線，英特爾用了4年多的時(shí)間；而從4.8億到2012年1月9日第10億顆芯片下線，英特爾只用了2年左右的時(shí)間；到2013年5月23日，英特爾第13億顆芯片下線了。”

在全國(guó)和四川經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩，進(jìn)出口增速下降的趨勢(shì)下，英特爾（成都）公司進(jìn)出口的情況如何？顧儀告訴記者：“2013年英特爾（成都）公司情況比較樂觀，進(jìn)出口總額約53億美元，其中，進(jìn)口33億美元，出口20億美元；英特爾西部分撥中心2013年進(jìn)出貨量是2012年的5倍。2014年，我們的目標(biāo)是在市場(chǎng)需求為導(dǎo)向下與2013年持平。”

英特爾在追求自身發(fā)展的同時(shí)，也在強(qiáng)調(diào)帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展與提升老百姓生活品質(zhì)。顧儀說(shuō)：我們期望英特爾在成都快速發(fā)展的同時(shí)，更希望能夠帶動(dòng)成都IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使其穩(wěn)坐西部地區(qū)的領(lǐng)頭羊，在世界IT產(chǎn)業(yè)版圖中占據(jù)更重要的位置。今后，我們還將加快實(shí)施國(guó)家“智能城市”和“城鎮(zhèn)化”建設(shè)目標(biāo)，描繪計(jì)算機(jī)賦予的科技創(chuàng)新活力，展示未來(lái)教育、幸福養(yǎng)老、移動(dòng)生活、健康醫(yī)療、智慧交通等應(yīng)用新體驗(yàn)。英特爾期望與成都共同創(chuàng)造更加美好的未來(lái)。”

肖曉文（成都海關(guān)統(tǒng)計(jì)處）

1～11月四川外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)8.7%

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，1～11月四川省累計(jì)實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額583.3億美元，比去年同期（下同）增長(zhǎng)8.7%，高于同期全國(guó)7.7%的整體進(jìn)出口增速，扭轉(zhuǎn)了此前連續(xù)5個(gè)月外貿(mào)增速低于全國(guó)平均水平的局面。其中出口總值為379.4億美元，增長(zhǎng)8.9%，同期全國(guó)整體出口增長(zhǎng)8.3%；進(jìn)口總值為203.9億美元，增長(zhǎng)8.3%，同期全國(guó)整體進(jìn)口增長(zhǎng)7.1%。1～11月四川外貿(mào)進(jìn)出口總值列全國(guó)第11位，其中出口總值列全國(guó)第11位，進(jìn)口總值列全國(guó)第13位。

11月當(dāng)月四川外貿(mào)進(jìn)出口總值為68.6億美元，同比增長(zhǎng)21.6%，較上月9%的增速顯著提升，環(huán)比亦增長(zhǎng)26.7%，單月進(jìn)、出口值雙雙創(chuàng)下歷史新高，其中出口46.7億美元，同比增長(zhǎng)25.5%，較上月8.5%的增速大幅提升，環(huán)比增長(zhǎng)34.9%；進(jìn)口21.9億美元，同比增長(zhǎng)14.1%，較上月10%的增速亦加快，環(huán)比增長(zhǎng)12.2%。

一般貿(mào)易增長(zhǎng)，加工貿(mào)易下降，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域物流貨物激增。1～11月四川以一般貿(mào)易方式進(jìn)出口252.7億美元，增長(zhǎng)14.5%，高于全省8.7%的整體增速，拉動(dòng)全省整體外貿(mào)增長(zhǎng)6個(gè)百分點(diǎn)，占全省整體外貿(mào)的43.3%；同期以加工貿(mào)易方式進(jìn)出口240.1億美元，下降6.5%，拉低外貿(mào)增速3.1個(gè)百分點(diǎn)，占比為41.2%；以海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域物流貨物方式進(jìn)出口56.5億美元，激增1.9倍，拉動(dòng)全省整體外貿(mào)增長(zhǎng)6.9個(gè)百分點(diǎn)，占比為9.7%。

美國(guó)是第一大貿(mào)易伙伴，與東盟、香港等新興經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易快速增長(zhǎng)。1～11月四川與美國(guó)雙邊貿(mào)易額為105.7億美元，下降8.1%，占全省外貿(mào)總值的18.1%；與東盟104.4億美元，增長(zhǎng)36.4%，占比為17.9%；與歐盟86億美元，下降5.2%，占比為14.7%；與香港44.8億美元，增長(zhǎng)82.2%，占比為7.7%；與日本33.5億美元，下降18.2%，占比為5.7%；與韓國(guó)31.1億美元，下降6.5%，占比為5.3%；與臺(tái)灣省22.2億美元，增長(zhǎng)11.7%，占比為3.8%。

全省外貿(mào)以成德綿城市群為主，成都獨(dú)占鰲頭，另有7市外貿(mào)規(guī)模超過6億美元。1～11月全省21個(gè)市州中，成都以454.7億美元的進(jìn)出口額獨(dú)占鰲頭，增長(zhǎng)5.3%，占全省整體外貿(mào)的比重高達(dá)78%。同期，德陽(yáng)外貿(mào)規(guī)模為31.3億美元，增長(zhǎng)13.6%，位列全省第二；綿陽(yáng)為25.5億美元，增長(zhǎng)29.7%，居第三位。此外，另有樂山（10.2億美元，增長(zhǎng)16.3%）、自貢（9.5億美元，增長(zhǎng)15.2%）、廣安（9.3億美元，增長(zhǎng)26.5%）、宜賓（7.1億美元，增長(zhǎng)2%）和南充（6.2億美元，增長(zhǎng)82.2%）等外貿(mào)規(guī)模超過6億美元。

綜保區(qū)占全省外貿(mào)逾四成。1～11月，成都高新綜合保稅區(qū)進(jìn)出口總額為241億美元，增長(zhǎng)2.9%，占全省外貿(mào)總值的41.3%。其中出口總值為143.2億美元，增長(zhǎng)4.6%，拉動(dòng)全省整體出口增長(zhǎng)1.8個(gè)百分點(diǎn)。其中高新園區(qū)出口116億美元，雙流園區(qū)出口27.2億美元。

工業(yè)制成品比重上升，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。1～11月四川出口初級(jí)產(chǎn)品7億美元，下降8.5%；出口工業(yè)半制品52.1億美元，增長(zhǎng)6.5%；出口工業(yè)制成品320.3億美元，增長(zhǎng)9.8%。四川初級(jí)產(chǎn)品、工業(yè)半制品和工業(yè)制成品出口的比例關(guān)系為1.9∶13.7∶84.4，相較于去年同期2.2∶14∶83.8的該比例關(guān)系，工業(yè)制成品比重明顯上升，初級(jí)產(chǎn)品和工業(yè)半制品比重下降，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

1～11月四川出口以便攜式電腦、集成電路等為代表的機(jī)電產(chǎn)品合計(jì)240.3億美元，增長(zhǎng)5.6%，占全省整體出口總值的63.3%，拉動(dòng)全省整體外貿(mào)出口增長(zhǎng)3.6個(gè)百分點(diǎn)。1～11月，四川六大類傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口67.2億美元，增長(zhǎng)18.3%。

進(jìn)口商品以機(jī)電產(chǎn)品為主。1～11月四川進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品147.6億美元，增長(zhǎng)5%，占全省整體進(jìn)口的比重高達(dá)72.4%，拉動(dòng)全省整體進(jìn)口增長(zhǎng)3.7個(gè)百分點(diǎn)，主力產(chǎn)品包括集成電路、飛機(jī)、印刷電路和檢測(cè)儀器等。此外，進(jìn)口有機(jī)化學(xué)品10.5億美元，增長(zhǎng)19.4%；金屬礦砂9.6億美元，增長(zhǎng)8.2%；農(nóng)產(chǎn)品3.6億美元，增長(zhǎng)37.9%；鋼鐵2.5億美元，銳減38.2%。

王小琪（四川省社科院金融與財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)）

需調(diào)整對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)

從全年來(lái)看，四川外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)速度有可能低于全國(guó)平均水平。2014年，四川對(duì)外貿(mào)易需解決以下問題：

貨物貿(mào)易占比高，服務(wù)業(yè)貿(mào)易占比低。四川服務(wù)業(yè)發(fā)展水平較低，服務(wù)業(yè)外貿(mào)占比低于全國(guó)和世界平均水平。這也反映了四川產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的缺陷。

與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易占比高，與東南亞、東盟、俄羅斯貿(mào)易占比低。從外貿(mào)對(duì)象來(lái)說(shuō)，四川與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家之間外貿(mào)放緩，總量占比高；與東南亞、東盟、俄羅斯外貿(mào)增長(zhǎng)快，但是總量偏小，占比低。因此，四川在外貿(mào)對(duì)象上有缺陷。

成都外貿(mào)占比高，其他市（州）占比低。從四川省外貿(mào)區(qū)域結(jié)構(gòu)來(lái)看，成都占全省整體外貿(mào)的比重高達(dá)80%左右，其它市（州）約占20%，這與四川省實(shí)施的“多點(diǎn)多極支撐發(fā)展”戰(zhàn)略不符，因此，全省外貿(mào)區(qū)域結(jié)構(gòu)要進(jìn)一步調(diào)整。

現(xiàn)階段，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇比較緩慢，反映到外貿(mào)上也需要一個(gè)逐步復(fù)蘇的過程，這對(duì)四川省的外貿(mào)有一定的影響。從全國(guó)和四川來(lái)看，經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增速下降，外貿(mào)放緩。另外，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，外貿(mào)保護(hù)主義抬頭，發(fā)達(dá)國(guó)家甚至一些發(fā)展中國(guó)家對(duì)中國(guó)包括四川省實(shí)施了一些反傾銷、反制約的措施，這些也制約了四川外貿(mào)的發(fā)展。2014年，四川外貿(mào)需要作出一些調(diào)整。

加快推進(jìn)四川經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，由四川制造向四川創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，為外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)提供動(dòng)力。