時(shí)間:2023-06-26 16:13:33
引言:易發(fā)表網(wǎng)憑借豐富的文秘實(shí)踐,為您精心挑選了九篇施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理范例。如需獲取更多原創(chuàng)內(nèi)容,可隨時(shí)聯(lián)系我們的客服老師。
1.招投標(biāo)不規(guī)范,為合同管理埋下了隱患
現(xiàn)在建筑市場(chǎng)出現(xiàn)了一種激烈競(jìng)爭(zhēng)局面,項(xiàng)目少而競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)多,所以為了從極少的項(xiàng)目中取得施工權(quán)利,一些承包商不惜采用暗箱操作、非法手段取得項(xiàng)目。而發(fā)包人在招標(biāo)過程中則利用僧多粥少的心理對(duì)承包人提出一些苛刻條件,迫使承包人壓級(jí)壓價(jià),給承包人增加額外負(fù)擔(dān),甚至直接壓低中標(biāo)價(jià)格,使承包人受到一定的經(jīng)濟(jì)損失,以至于項(xiàng)目不能順利實(shí)施,工程建設(shè)質(zhì)量得不到保證,使施工合同的管理處于被動(dòng)狀態(tài)。
2.存在不符合價(jià)值規(guī)律的合同
現(xiàn)在我國也在逐漸和國際接軌,采取合理的低價(jià)中標(biāo)方法進(jìn)行評(píng)標(biāo),不設(shè)置標(biāo)底,評(píng)委按照最低的報(bào)價(jià)開始評(píng),從低朝著高走,并依據(jù)項(xiàng)目實(shí)況進(jìn)行分析論證,方案、技術(shù)、報(bào)價(jià)合理者才能夠中標(biāo),如果報(bào)價(jià)過高根本不考慮,通過這種模式來促使建筑市場(chǎng)順利發(fā)展。雖然想和國際接軌,可是從我國現(xiàn)狀來看招投標(biāo)并不規(guī)范,各個(gè)方面的管理還存在問題,如果一味采用這種招投標(biāo)方式是不可能實(shí)現(xiàn)的,因?yàn)槠湓趯?shí)際運(yùn)用中并沒有充分論證與分析最低標(biāo)價(jià)的組成以及施工設(shè)計(jì)考察,必定會(huì)有所遺漏,讓一些存在漏洞的標(biāo)書中標(biāo),極難確保承包商的合理利潤。
3.不平等、不規(guī)范的合同依然存在
事實(shí)上,施工合同具有法律特征,一旦簽訂之后雙方就必定具備民事行為,這就要求合同要具備科學(xué)性、完整性以及嚴(yán)密性。在實(shí)際操作中很多承包商及業(yè)主都沒有高度重視,很多施工合同的內(nèi)容幾乎都是格式化,沒有合理確定雙方的權(quán)利和義務(wù),使某些條款在實(shí)際操作中出現(xiàn)了爭(zhēng)議。例如某公司承建了一個(gè)樁基工程,地勘報(bào)告沒有說明地下有原來的基礎(chǔ),導(dǎo)致承包人在施工中造成斷樁,承包人認(rèn)為這應(yīng)該是勘察單位的責(zé)任,但雙方簽訂的合同中有一條不公平的條款,一切斷樁由施工方承擔(dān),發(fā)包人認(rèn)為應(yīng)按照合同由承包人承擔(dān),由于合同的不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn),致使合同雙方最終必須通過法律途徑來解決問題。
4.合同風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)薄弱
隨著建筑市場(chǎng)的不斷發(fā)展,施工合同中的新條款也層出不窮,施工合同條款就顯得尤為重要,如果承發(fā)包雙方不重視合同管理,不嚴(yán)格履行合同條約,必然給雙方造成嚴(yán)重的損失。在合同實(shí)際履行過程中,有一些承包商不重視預(yù)付款、工程進(jìn)度款的履行情況,導(dǎo)致資金緊張,工程材料質(zhì)量無法保證,偷工減料現(xiàn)象嚴(yán)重,從而無法保證工程進(jìn)度和工程質(zhì)量。如果因?yàn)闃I(yè)主原因造成工期索賠、費(fèi)用索賠、利潤索賠等等,承包商不嚴(yán)格履行合同,不采取有效索賠措施維護(hù)自己的合法權(quán)益,各種問題歸根結(jié)底就是合同管理意識(shí)薄弱,給企業(yè)帶來的損失是相當(dāng)嚴(yán)重的。
二、加強(qiáng)施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理的措施
從施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀可知,現(xiàn)在許多施工企業(yè)的合同管理還是存在一些問題,因此就需要結(jié)合實(shí)況來采取合理的改進(jìn)措施。
1.做好簽訂施工合同前的準(zhǔn)備工作
施工企業(yè)應(yīng)該設(shè)立專門的合同管理部門,合同談判之前要求合同管理部門成立專職小組仔細(xì)審閱,徹底對(duì)發(fā)包人的資信、經(jīng)營作風(fēng)以及合同中各種條款做全面了解,主要涉及的內(nèi)容包含施工圖紙、立項(xiàng)文件、土地規(guī)劃以及建設(shè)許可證等等,各種必須具備的手續(xù)是否到位,從各種渠道對(duì)發(fā)包人的資信情況進(jìn)行了解,尤其是工程資金到位情況。在投標(biāo)之前要深入研究招標(biāo)文件,徹底掌握和分析業(yè)主的意圖與要求,并且深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察、審查圖紙及分析合同條款等,降低簽訂合同之后的風(fēng)險(xiǎn)。
2.簽訂完善的施工合同,明確承發(fā)包雙方的權(quán)利和義務(wù)
合同中各項(xiàng)條款必須要編制嚴(yán)謹(jǐn),用詞準(zhǔn)確,杜絕使用迷糊的字眼,防止出現(xiàn)合同歧義。對(duì)于一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目而言,并不是一天兩天就能夠建設(shè)完,施工期間的施工材料價(jià)格及人工費(fèi)上漲現(xiàn)象必定會(huì)造成風(fēng)險(xiǎn),所以在施工合同中承發(fā)包雙方要根據(jù)內(nèi)容作出必要的約定,依據(jù)實(shí)況提出合理分?jǐn)偟谋壤?/p>
3.認(rèn)真做好合同交底,加強(qiáng)合同履約管理
施工合同簽訂以后,承包單位合同管理部門要對(duì)合同的主要內(nèi)容向項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目相關(guān)人員進(jìn)行解釋和說明,組織大家學(xué)習(xí)合同,使各管理人員對(duì)合同有更全面的認(rèn)識(shí)和理解,把合同責(zé)任具體地落實(shí)到各責(zé)任人和合同實(shí)施的具體工作上。合同風(fēng)險(xiǎn)貫穿整個(gè)建設(shè)過程,涉及施工準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工階段、驗(yàn)收階段、保修階段,承包人應(yīng)組織強(qiáng)有力的項(xiàng)目班子,根據(jù)工程的實(shí)際特點(diǎn)制定完善的合同管理制度。在合同實(shí)施過程中還必須進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、監(jiān)督,及時(shí)主動(dòng)反饋信息,從技術(shù)管理、經(jīng)濟(jì)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面加強(qiáng)合同在實(shí)施過程中的動(dòng)態(tài)管理。
4.約定好違約責(zé)任,各負(fù)其責(zé)
合同關(guān)系是一種法律關(guān)系,違約行為是一種違法行為,要承擔(dān)支付違約金、賠償損失或強(qiáng)制履行等法律后果。建設(shè)工程施工合同糾紛的違約行為主要表現(xiàn)在發(fā)包人遲延付款、遲延驗(yàn)收和結(jié)算等;承包人遲延完工、遲延交付、其施工的工程質(zhì)量不合格等。發(fā)承包雙方的違約行為往往相互交錯(cuò),互為抗辯。對(duì)此,要分別作出認(rèn)定和處理,明確各自權(quán)利義務(wù),強(qiáng)化合同規(guī)范管理,嚴(yán)格追究違約責(zé)任。
5.加強(qiáng)防范措施,處理好出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)事件
盡管對(duì)施工合同做好各種防范措施,但是也不能夠完全避免發(fā)生風(fēng)險(xiǎn),因此就必須要及時(shí)處理風(fēng)險(xiǎn)事件,通過有效措施控制化解風(fēng)險(xiǎn),降低風(fēng)險(xiǎn)所造成的各種影響。施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)對(duì)策略包括風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)自留。要提升執(zhí)行合同的力度,任何一方都不能夠私自更改合同,如果確實(shí)要更改,必須要各個(gè)合作方的主管人員在場(chǎng),共同商議溝通來確定。
三、結(jié)語
關(guān)鍵詞:建筑工程;施工;合同;風(fēng)險(xiǎn);管理
中圖分類號(hào):TU761文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
引言
建設(shè)工程施工合同是指發(fā)包人(建設(shè)單位)和承包人(施工單位)為完成商定的施工工程,明確相互權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議。它建設(shè)工程施工合同作為承包人進(jìn)行工程建設(shè)施工,發(fā)包人支付價(jià)款的合同,是建設(shè)工程的主要合同,同時(shí)也是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制的主要依據(jù)。首先,建筑市場(chǎng)實(shí)行的是先定價(jià)后成交的交易方式,該特性決定了建筑行業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)性。其次,建筑工程具有規(guī)模大、工期長、材料設(shè)備消耗大、產(chǎn)品固定、施工生產(chǎn)流動(dòng)性強(qiáng)、受自然條件、地質(zhì)條件和社會(huì)環(huán)境因素影響大等特點(diǎn),這決定了施工合同具有獨(dú)立的特殊性、履行期限的長期性、合同內(nèi)容多樣性和復(fù)雜性。因此,為了避免在激烈競(jìng)爭(zhēng)的建筑市場(chǎng)中得風(fēng)險(xiǎn),施工企業(yè)必須重視合同風(fēng)險(xiǎn)管理,有效的降低工程風(fēng)險(xiǎn),增加企業(yè)利潤。
一、建筑工程施工合同風(fēng)險(xiǎn)的主要因素
合同風(fēng)險(xiǎn)是合同中的不確定因素,它是工程風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)主資信風(fēng)險(xiǎn)、外界環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的集中反映和體現(xiàn)。根據(jù)合同主體行為劃分,它包括主觀性合同風(fēng)險(xiǎn)因素和客觀性合同風(fēng)險(xiǎn)因素兩方面。
1.客觀性合同風(fēng)險(xiǎn) 合同的客觀風(fēng)險(xiǎn)是法律法規(guī), 合同條件以及國際慣例規(guī)定的其風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任是合同雙方回避是法律法規(guī), 合同條件以及國際慣例規(guī)定的其風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任是合同雙方回避的, 通過人的主觀努力往往無法控制。例如, 合同規(guī)定承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)有, 工程變更在15%的合同金額內(nèi), 承包商得不到任何補(bǔ)償, 這叫做工程變更風(fēng)險(xiǎn); 又如合同價(jià)格規(guī)定不予高速, 則承包商必須承擔(dān)全部風(fēng)險(xiǎn), 如果在一定范圍內(nèi)高速, 則承擔(dān)部分風(fēng)險(xiǎn), 這叫做市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn); 還有在索賠事件發(fā)生后的28天內(nèi), 承包商必須提出索賠意向通知,否則索賠失效, 這叫時(shí)效風(fēng)險(xiǎn)。
2.主觀性合同風(fēng)險(xiǎn) 合同的主觀性風(fēng)險(xiǎn)是人為因素引起的, 同時(shí)能通過人為因素避免或控制的合同風(fēng)險(xiǎn)。在相當(dāng)多的國內(nèi)施工合同中, 業(yè)主利用有利的競(jìng)爭(zhēng)地位和起草合同條款的使得條件, 在合同協(xié)議中或通過苛刻的條件把風(fēng)險(xiǎn)隱含在合同條款中, 讓承包商就范。而承包商為了急于承攬工程, 在合同協(xié)議中, 對(duì)自身權(quán)利不敢據(jù)理力爭(zhēng), 任其擺布。對(duì)合同談判只重視價(jià)格和工期, 對(duì)其他條款不予注意。這樣即使不平等的合同也愿意簽, 甚至有欺騙的合同也敢簽, 在合同簽訂上表現(xiàn)出極大的盲目性和隨意性。
承包商不是作為法人權(quán)利主體參與對(duì)等的合同談判,而是受制于業(yè)主,這樣很容易處于被動(dòng)狀態(tài),在這種心理狀態(tài)下很難體現(xiàn)平等性,自然增加了履行合同的風(fēng)險(xiǎn)性。承包商十分輕信業(yè)主在合同以外的妥協(xié)和許諾,輕率地簽訂了既沒有法律約束力,又無法兌現(xiàn)的“口頭協(xié)議”。承包商對(duì)簽訂合同的前期準(zhǔn)備工作明顯不足,對(duì)業(yè)主的資信和合同的公正性缺乏嚴(yán)格的分析,承包商對(duì)合同缺乏識(shí)別力;因承包商對(duì)合同審查不嚴(yán)引起的合同漏洞,缺陷造成了不應(yīng)有的合同風(fēng)險(xiǎn),帶來了不必要的損失。
二、建筑工程施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理
1.提高合同管理人員的職業(yè)素質(zhì) 提高合同管理人員的綜合素質(zhì)是保證合同管理質(zhì)量的有效措施。大中型建設(shè)合同一般都是由業(yè)主負(fù)責(zé)起草,業(yè)主聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的法律專家和工程咨詢顧問起草合同,可能使其中隱含了大量不利于承包商的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任條例。因此,承包商合同管理人員首先要具備相應(yīng)的法律法規(guī)知識(shí)及其應(yīng)用能力,熟悉合同簽訂和變更,索賠程序,同時(shí)具備工程管理,造價(jià)管理知識(shí)和運(yùn)用能力,才能確保在合同談判中處于一種智力均衡,信息對(duì)稱的狀態(tài),提高相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理能力。
2.建立健全建筑工程合同管理制度并善加利用 合同管理環(huán)節(jié)繁多,包括合同的洽談、草擬、評(píng)審、簽訂、下達(dá)、交底、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解、履行跟蹤、變更、中止、解除、終止等,建筑單位要規(guī)范本單位的合同管理,就應(yīng)該首先就合同管理全過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)建立和健全一系列可操作的合同管理制度,使其合同管理有章可循。自覺執(zhí)行合同條款,全面履行合同義務(wù),是合同當(dāng)事人一切行為的最高準(zhǔn)則。合同交底制度、責(zé)任分解制度、每日工作報(bào)送制度及進(jìn)度款審查批準(zhǔn)制度是每一個(gè)建筑單位都應(yīng)該建立的合同管理制度。合同簽訂后,合同管理人員應(yīng)該對(duì)各級(jí)項(xiàng)目管理人員和各工作組負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底,對(duì)合同的主要內(nèi)容做出解釋和說明,形成合同交底制度。責(zé)任分解制度則是指合同管理人員將各種合同時(shí)間的責(zé)任分解落實(shí)到各工作小組,明確其工作范圍和責(zé)任,通過合同任務(wù)的層層分解將任務(wù)落實(shí)到人,協(xié)調(diào)各方面積極配合共同實(shí)施合同。而每日工作報(bào)送制度要求各職能部門將本部門的工作情況及未來一周的工作計(jì)劃報(bào)送到合同管理處,能夠確保合同管理人員及時(shí)掌握工程信息,對(duì)各種問題做出正確決策。鑒于當(dāng)前成本核算人員因?qū)ΜF(xiàn)場(chǎng)合同情況不熟悉而不能將費(fèi)用索賠的項(xiàng)目及時(shí)納入當(dāng)月付款要求中的現(xiàn)狀,建立進(jìn)度款審查批準(zhǔn)制度有利于合同管理部門從合同角度對(duì)進(jìn)度款進(jìn)行審核。只有抓住合同管理這個(gè)核心,才可能統(tǒng)籌調(diào)控整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的運(yùn)行狀態(tài),實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。
3.對(duì)建筑工程合同進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理 合同變更在建筑工程項(xiàng)目實(shí)踐中是比較頻繁的,而合同變更往往會(huì)導(dǎo)致索賠糾紛,因此在合同簽訂以后,合同管理人員還要對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目合同進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面:
3.1 建立索賠制度。在工程合同實(shí)施過程中出現(xiàn)變更索賠是難免的,因此,必須建立工程變更和索賠管理制度。在施工過程中。合同管理人員要認(rèn)真研究合同條款,要注意資料的整理、分析,及時(shí)辦理有關(guān)簽證確認(rèn),關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài),積極找尋索賠依據(jù),把握施工索賠的重點(diǎn),在索賠時(shí)效內(nèi)及早提出變更和索賠。同時(shí)在分包合同履行過程中要正確履行合同責(zé)任,嚴(yán)格控制業(yè)主反索賠和分包商索賠的事件發(fā)生。
3.2 重視現(xiàn)場(chǎng)簽證。在按照合同條款支付時(shí)應(yīng)該防止過早、過量簽證,特別是合同變更補(bǔ)充協(xié)議的簽訂須格外謹(jǐn)慎,簽證必須依據(jù)相關(guān)合同條款衡量,起到相互制約的作用。尤其要重視設(shè)計(jì)變更與施工圖錯(cuò)誤,此類簽證只需簽變更或修正的項(xiàng)目,原圖紙不變的勿重復(fù)簽證,已經(jīng)下料和購料的,務(wù)必簽寫清楚材料名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、變更日期、運(yùn)輸情況、到場(chǎng)情況、成品情況、有無回收或代用等詳細(xì)情況。 3.3及時(shí)記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件,對(duì)合同變更部分進(jìn)行審核與分析。在實(shí)際工作中,合同變更應(yīng)該與提出索賠同步進(jìn)行,須業(yè)主與承包商雙方達(dá)成一致后再進(jìn)行合同變更。
3.4及時(shí)處理停工損失,雙方按合同約定時(shí)間以書面形式,按合法程序簽認(rèn)停工的相關(guān)具體內(nèi)容。
4.建立定期工作報(bào)送制度
要求各職能部門必須將本部門的工作情況及未來一周的工作計(jì)劃報(bào)送到合同管理處,使合同管理工程師及時(shí)掌握合同履行的情況和發(fā)生的變化;從而能夠及時(shí)對(duì)已經(jīng)發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生的各種問題作出決策。
5.履約后,善后工作應(yīng)有條有序
項(xiàng)目完工后,工程及時(shí)移交、工程結(jié)算、工程款支付、質(zhì)量保修、保修金返還等工作要按照合同約定及時(shí)處理,要按規(guī)定及時(shí)做好善后工作,做到人走帳清、檔案及時(shí)轉(zhuǎn)移等。對(duì)于每一份文件、信函、收據(jù)借據(jù)、照片、會(huì)議紀(jì)要、語音記錄等都要注意收集和保留,以備發(fā)生糾紛后能有憑有據(jù),據(jù)理力爭(zhēng)。對(duì)于拖欠的工程款,清欠部門、法務(wù)部門、財(cái)務(wù)審計(jì)等部門要聯(lián)合制定清欠目標(biāo),及時(shí)清欠,乃至通過法律途徑解決,避免出現(xiàn)呆賬、壞賬。
結(jié)束語
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)際上就是契約經(jīng)濟(jì),隨著建筑市場(chǎng)逐步完善,合同將發(fā)揮更加重要的作用,成為市場(chǎng)雙方不可或缺的紐帶。因此加強(qiáng)施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理是是控制工程造價(jià)、保證施工企業(yè)利潤的重要手段,在當(dāng)前建筑環(huán)境和市場(chǎng)形勢(shì)下,對(duì)于建設(shè)施工企業(yè)是一項(xiàng)十分重要的工作。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】 風(fēng)險(xiǎn)分析;風(fēng)險(xiǎn)防范;對(duì)策;措施
工程施工合同風(fēng)險(xiǎn)是指在工程施工合同履行過程中由于管理、技術(shù)和環(huán)境等各種不確定性因素可能導(dǎo)致?lián)p失的不確定性。由于建筑市場(chǎng)是預(yù)約型的生產(chǎn),并且基于建筑工程工期長,產(chǎn)品的固定性、唯一性和規(guī)模大,消耗材料和設(shè)備量大,容易受自然和社會(huì)環(huán)境的影響等特點(diǎn),就決定了施工合同的高風(fēng)險(xiǎn)。在我國當(dāng)前的建筑環(huán)境中,施工承包商面臨著要比業(yè)主承擔(dān)過多的風(fēng)險(xiǎn)的問題,這就需要承包商在訂立合同時(shí)以及在合同的實(shí)施過程中,要增強(qiáng)合同防范意識(shí),仔細(xì)的分析和識(shí)別中合同中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),制定合理有效的風(fēng)險(xiǎn)控制和管理措施來應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失, 提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
1 施工合同風(fēng)險(xiǎn)分析
由于建筑工程本身是一個(gè)復(fù)雜的過程,這就決定了建筑工程施工合同風(fēng)險(xiǎn)的分類也有很多種,比如按照不同的階段可以劃分為:招投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)、合同談判階段的風(fēng)險(xiǎn),合同訂立階段的風(fēng)險(xiǎn)和合同履行階段的風(fēng)險(xiǎn)。但是每一個(gè)階段的風(fēng)險(xiǎn)誘因都可以歸納為客觀原因和主觀原因引起的,并且由于合同的主體行為一般也就是客觀和主觀,因此本文將其分為客觀性合同風(fēng)險(xiǎn)和主觀性合同風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)方面。
1.1 客觀性合同風(fēng)險(xiǎn)
客觀性合同風(fēng)險(xiǎn)由法律法規(guī)、合同條件以及國際慣例規(guī)定的,其風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任是合同雙方都無法回避的,合同只要形成,這些風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任就是人的主觀愿望所無法控制的。常見的有以下幾種:
(1)工程變更風(fēng)險(xiǎn)。FIDIC施工合同中規(guī)定工程變更在1.5%的合同金額內(nèi),承包商得不到任何補(bǔ)償,這就要承包商盡量避免工程的變更或者是變更的金額在合同金額的1.5%之外。
(2)時(shí)效風(fēng)險(xiǎn)。承包人必須在發(fā)出索賠意向通知書后的28天內(nèi)或經(jīng)過工程師統(tǒng)一的其他合理時(shí)間內(nèi)向工程師提交一份詳細(xì)的索賠文件和有關(guān)資料,否則將失去該事件請(qǐng)求補(bǔ)償?shù)乃髻r權(quán)利,如果承包商有索賠的機(jī)會(huì)時(shí)一定要把握索賠申訴的時(shí)間要求,避免失去索賠的權(quán)利。
(3)施工條件風(fēng)險(xiǎn)。《建筑工程施工合同示范文本》規(guī)定,當(dāng)采用變動(dòng)總價(jià)合同時(shí),一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成的停工累計(jì)超過8h,可對(duì)合同價(jià)款進(jìn)行調(diào)整。因此在施工過程中要做好施工記錄并報(bào)工程師簽字確認(rèn)。
(4)宏觀政策風(fēng)險(xiǎn)。國家的法律法規(guī)或國家建設(shè)主管部門的工程造價(jià)調(diào)整、提供最低基本工資和提高稅率等政策等。
1.2 主觀性合同風(fēng)險(xiǎn)
主觀性合同風(fēng)險(xiǎn)中引起合同風(fēng)險(xiǎn)的因素主要是人的因素,這類因素可以通過人為因素去避免或者控制。常見的有來自業(yè)主方面的風(fēng)險(xiǎn)和承包人自身的風(fēng)險(xiǎn)。
業(yè)主方面的風(fēng)險(xiǎn):
(1)資金不到位。由于業(yè)主經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生變化或業(yè)主信譽(yù)較差等原因, 業(yè)主不按時(shí)支付工程預(yù)付款、不按合同約定支付工程進(jìn)度款或者無正當(dāng)理由不進(jìn)行工程竣工價(jià)款的結(jié)算等。由于當(dāng)前的合同缺少細(xì)致的條款,缺少大力度、量化、可操作的懲罰業(yè)主逾期撥款的措施,這種情況在國內(nèi)的承包工程中還是較多的,這樣就會(huì)給承包商帶來很大的經(jīng)濟(jì)損失。
(2)發(fā)包人不履行合同義務(wù)或不按合同約定履行義務(wù)的其他情況。如《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》規(guī)定:發(fā)包人應(yīng)在準(zhǔn)用合同條款約定的期限內(nèi),通過監(jiān)理人向承包人提供測(cè)量基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線和水準(zhǔn)點(diǎn)及其書面資料。發(fā)包人應(yīng)對(duì)其提供的測(cè)量基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線和水準(zhǔn)點(diǎn)及其書面資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé),發(fā)包人提供上述基準(zhǔn)資料錯(cuò)誤導(dǎo)致承包人測(cè)量放線工作的返工或造成工程損失的,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和(或)工期延誤,并向承包人支付合理利潤。
承包人自身的風(fēng)險(xiǎn):
(1)工期問題。承包合同一旦簽訂,就表明工程的工期已經(jīng)確定,工期一般是由業(yè)主根據(jù)預(yù)算定額進(jìn)行確定, 也許沒有考慮會(huì)與勞動(dòng)定額和施工定額有差異,難免使承包商無法按合同工期或業(yè)主同意順延的工期竣工。因而在施工過程中,就需要承包人在制定施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)要嚴(yán)格按照施工圖設(shè)計(jì)文件以及國家現(xiàn)行的施工規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),不得擅自變更設(shè)計(jì)內(nèi)容、修改工程設(shè)計(jì),同時(shí)要多加堤防設(shè)計(jì)變更,嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),避免因返工造成的工期延誤,否則,承包方對(duì)施工工期延誤應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。《合同法》規(guī)定承包方承擔(dān)違約責(zé)任的方式主要有四種:①繼續(xù)履行;②賠償損失;③采取補(bǔ)救措施;④支付違約金。
(2)資金問題。由于承包商資金缺乏,周轉(zhuǎn)有一定的困難,使得材料和勞動(dòng)力不能及時(shí)供應(yīng),或者采用價(jià)格低廉的劣質(zhì)材料、偷工減料、偷工減料、粗制濫造,影響工程項(xiàng)目的正常施工,給承包商帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)。
2 施工合同風(fēng)險(xiǎn)防范的對(duì)策和措施
國家宏觀政策、企業(yè)所處的社會(huì)和自然環(huán)境決定了客觀性合同風(fēng)險(xiǎn)的存在,是人為所不能控制的。所以本文不談客觀性合同風(fēng)險(xiǎn)的防范方法,著重談的是主觀性合同風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的策略。
2.1 施工合同談判或投標(biāo)時(shí)
(1)承包人要設(shè)立專門的負(fù)責(zé)施工合同訂閱的管理機(jī)構(gòu),盡可能多的收集有關(guān)發(fā)包人的資料,深入了解其資信、經(jīng)營作風(fēng)和訂閱合同應(yīng)當(dāng)具備的相應(yīng)條件。
(2)在招標(biāo)投標(biāo)過程中,要深入研究和全面分析招標(biāo)文件,細(xì)心復(fù)核合同文本,仔細(xì)閱讀合同條款。
(3)吃透業(yè)主意圖和要求,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地詳細(xì)勘察,圖紙要認(rèn)真研究確保工程量準(zhǔn)確,在認(rèn)真確定各個(gè)子項(xiàng)的單價(jià)和各項(xiàng)技術(shù)措施費(fèi)用后制定投標(biāo)策略。
(4)為了相互制約要掌握和執(zhí)行好合同的洽談權(quán)、審查權(quán)、批準(zhǔn)權(quán),減少合同中的漏洞。盡可能地通過運(yùn)用政策法規(guī)修改完善,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),以減少合同簽訂后的風(fēng)險(xiǎn)。
2.2 合同履行時(shí)
承包商開始施工時(shí),合同即進(jìn)入實(shí)施階段, 合同的風(fēng)險(xiǎn)就相應(yīng)的轉(zhuǎn)變成了項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn),這就需要派駐有經(jīng)驗(yàn)的人員來進(jìn)行合同管理,是合同風(fēng)險(xiǎn)能有效的控制。在合同履行過程中可以通過以下具體的措施來規(guī)避風(fēng)險(xiǎn):
(1)建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)。定期地檢查項(xiàng)目的施工是否與合同相關(guān)的內(nèi)容相吻合,及時(shí)收集實(shí)際值和計(jì)劃值的資料,并進(jìn)行比較分析,發(fā)現(xiàn)偏差則分析原因并采取措施糾偏,在提高風(fēng)險(xiǎn)分析能力的同時(shí)積累經(jīng)驗(yàn)。
(2)加強(qiáng)變更管理,及時(shí)收集索賠證據(jù)。由于施工過程的動(dòng)態(tài)性引發(fā)一系列的合同變更,這些是風(fēng)險(xiǎn)存在的根源,,也是合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估人員需要重點(diǎn)關(guān)注的方面。變更一旦發(fā)生,承包商要采取必要的措施爭(zhēng)取自己的權(quán)益,如要必要刻意提出索賠。合理合法的索賠證據(jù)是索賠成功的關(guān)鍵,所以在變更管理中,合同管理人員應(yīng)及時(shí)對(duì)所涉及到的各種文件進(jìn)行記錄、收集和整理,確認(rèn)變更部分的內(nèi)容、部位和工程量,在有效的索賠時(shí)效時(shí)間內(nèi)抓住有利機(jī)會(huì)進(jìn)行索賠。
(3)合理轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)承包商碰到超出自己施工能力的特殊施工或缺乏施工經(jīng)驗(yàn)和施工設(shè)備、技術(shù)不過硬等問題時(shí)可以通過向第三方轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),這樣承包商就可以規(guī)避因自身能力不足而帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
3 結(jié)語
合同管理是一項(xiàng)復(fù)雜繁重的工作,關(guān)系到整個(gè)項(xiàng)目的成敗,而風(fēng)險(xiǎn)的存在很大程度威脅到合同能否順利的完成,所以承包商必須樹立強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),采取有效措施規(guī)避施工合同風(fēng)險(xiǎn),降低風(fēng)險(xiǎn)程度, 合理地保護(hù)自己的利益, 從而獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)
[1] 付琰.建筑工程施工合同風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避策略[J].時(shí)代金融,2012,(9)
[2] 胡賢熹,張海印,海鈞.建筑施工合同風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制[J].山西建筑,2010,3(67)
[3] 黎清發(fā).論建筑施工合同風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避防范[J].民營科技,2009(3)
[4] 韓昶行.建設(shè)工程施工合同風(fēng)險(xiǎn)防范的探討[J]. 中國有色建筑, 2006(1)
關(guān)鍵詞:施工方;合同;風(fēng)險(xiǎn)管理
中圖分類號(hào):TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2013)12-00-02
一、施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理存在的缺陷
1.對(duì)風(fēng)險(xiǎn)重要性不夠重視,合同管理工作者認(rèn)知意識(shí)薄弱
施工方作為工程合同當(dāng)事人一方,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)根據(jù)合同的約定,積極推進(jìn)在質(zhì)量、工期、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、安全、結(jié)算、付款等所有過程中都能做到按合同履約,這所有工作均需要管理人員認(rèn)真執(zhí)行及具體實(shí)施下去,但由于合同管理人員責(zé)任心不夠及執(zhí)行意識(shí)薄弱等原因,未能對(duì)合同從簽訂到履行全過程進(jìn)行有效地監(jiān)管,導(dǎo)致工程合同風(fēng)險(xiǎn)損失中的一部分便是由合同管理人員的疏忽大意等造成。
2.合同管理體系不健全
沒有建立起一套嚴(yán)謹(jǐn)、合理的合同管理制度體系;沒有分別在施工單位總公司、分公司和各個(gè)項(xiàng)目部設(shè)立合同管理小組或者合同管理部門等諸如此類的合同管理機(jī)構(gòu),或者雖然分別設(shè)立了專門的合同管理機(jī)構(gòu),但沒有對(duì)合同的審核、簽訂、履行、變更、終止、考核等一系列過程進(jìn)行規(guī)范化、系統(tǒng)化的管理,沒能對(duì)企業(yè)在經(jīng)驗(yàn)、資源等方面的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行充分發(fā)揮和對(duì)項(xiàng)目的合同管理工作缺乏必要的監(jiān)控及指導(dǎo)。
3.對(duì)有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定不熟悉
因?yàn)榕c工程項(xiàng)目有關(guān)的法律法規(guī)及政策對(duì)工程項(xiàng)目各方面均有強(qiáng)制性規(guī)定,所以參與工程項(xiàng)目建設(shè)的各方主體必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)簽訂合同。倘若合同管理人員對(duì)這些法律法規(guī)不甚熟悉或一知半解,那么建筑單位就很有可能陷入因違反法律法規(guī)而受法律制裁的境地。
4.對(duì)合同審查及簽訂工作把關(guān)不嚴(yán)
①合同審查程序不到位。由于建筑企業(yè)工程合同大部分分布在工程項(xiàng)目經(jīng)理部,具有地域廣、類別多、跨度大等特點(diǎn),再加上對(duì)施工單位的工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理本身就起步較晚還有管理方法落后等一些原因,便出現(xiàn)合同審查要求條款多及雖按程序?qū)彶榈珔s不到位等一系列后果,導(dǎo)致這些后果的原因可能有:工程項(xiàng)目部受小集體利益驅(qū)使,不愿意對(duì)合同進(jìn)行上報(bào)審查,擅自簽訂對(duì)企業(yè)不利的合同;審查程序不到位,有時(shí)甚至是由個(gè)別人決定,未能形成集體審查。②合同審查手段落后。對(duì)于大部分施工單位,只會(huì)運(yùn)用電子郵件、郵遞、書面等常規(guī)方式對(duì)合同進(jìn)行審查,除此之外,便沒有更為有效、更為先進(jìn)的審查措施及手段,這樣是跟不上信息化時(shí)代的,導(dǎo)致信息化建設(shè)水平落后的主要原因是未能形成規(guī)范、合理的信息化管理平臺(tái),這嚴(yán)重影響著合同審查的深度及廣度。
5.履約過程中的法律風(fēng)險(xiǎn)
①對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)因素中的關(guān)鍵部分重視不夠。對(duì)建設(shè)工程施工合同來講,風(fēng)險(xiǎn)管理的重中之重就是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵因素的控制,一般來說,主要包括各類工程文件完備與否、合同合法與否、合同是否需要批準(zhǔn)及公證、甲方的審批手續(xù)完備與否等。②實(shí)際工作中的行為有時(shí)與合同約定不符或相脫節(jié)。在施工方合同管理人員對(duì)合同的管理過程中,當(dāng)合同簽訂之后,無論是對(duì)公司總部還是現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目經(jīng)理部,他們?cè)诼男泻贤倪^程中很多時(shí)候都沒有嚴(yán)格按照合同約定的內(nèi)容來執(zhí)行,反而往往只按以往的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行合同管理,有時(shí)甚至只依據(jù)業(yè)主的臨時(shí)指令來開展工作,而當(dāng)有不利于自身利益的情況發(fā)生時(shí)卻不能做到依照合同據(jù)理力爭(zhēng),這樣當(dāng)然就會(huì)有實(shí)際工作行為部分脫離合同約定的現(xiàn)象出現(xiàn),因而給合同帶來風(fēng)險(xiǎn)。
二、施工合同風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策及措施
伴隨著問題的出現(xiàn),我們當(dāng)然就應(yīng)該采取一些具體措施來規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)或降低風(fēng)險(xiǎn)。一般來說,有風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)自留這四種策略,而在實(shí)際工作中我們往往不會(huì)單單只采用一種策略,而是多種互相結(jié)合起來使用。下文中筆者將研究重心放到對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的具體措施上來。以下通過幾個(gè)階段對(duì)施工合同風(fēng)險(xiǎn)控制的主要措施進(jìn)行分析。
1.合同立項(xiàng)階段
①嚴(yán)格遵守合同立項(xiàng)評(píng)審制度,在整個(gè)合同全壽命周期內(nèi),爭(zhēng)取對(duì)所有風(fēng)險(xiǎn)因素做到盡可能準(zhǔn)確的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,風(fēng)險(xiǎn)分析及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并依此來制定初步應(yīng)對(duì)方案,待報(bào)公司相關(guān)部門討論批準(zhǔn)后再具體實(shí)施。
②對(duì)業(yè)主方的資格信譽(yù)等狀況進(jìn)行具體仔細(xì)的調(diào)查,深入了解業(yè)主的資金來源及具體安排等有關(guān)證明文件,以往項(xiàng)目的履約及業(yè)內(nèi)信譽(yù)等狀況,業(yè)主方的財(cái)務(wù)現(xiàn)狀、資金往來等支付信息。
③參考項(xiàng)目歷史數(shù)據(jù)庫中類似項(xiàng)目的基礎(chǔ)信息對(duì)所投標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行分析研究,運(yùn)用各種理論及方法計(jì)算出初步工程量和差異表,通過仔細(xì)分析做到預(yù)先發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)及施工過程中可能出現(xiàn)的不利情況,從而就可采取相應(yīng)措施并將之反映在投標(biāo)報(bào)價(jià)中。
2.合同簽訂階段
①注重規(guī)范條款的合法性、準(zhǔn)確性、完備性。仔細(xì)認(rèn)真地研究適用的法律法規(guī),確保滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范;充分考慮合同履行過程中可能遇到的各種情況,并需在合同相關(guān)條款中予以具體詳細(xì)地規(guī)定;合同管理人員在簽訂合同時(shí)應(yīng)字斟句酌,認(rèn)真細(xì)致,盡可能做到使文字表述縝密嚴(yán)謹(jǐn)無誤,因而避免矛盾及歧義的發(fā)生。
②成立專業(yè)的合同談判小組。施工方必須有專業(yè)精干的合同談判小組,這就要求談判人員最好既要精通法律,又要懂得管理、工程造價(jià)及工程技術(shù)等各個(gè)方面,組織與合同內(nèi)容及條款有關(guān)的各個(gè)專業(yè)人員仔細(xì)逐條地審查核對(duì)每一個(gè)條款,并爭(zhēng)取把任何潛在風(fēng)險(xiǎn)考慮到位,做到不遺漏、不錯(cuò)估,以防患于未然,否則后果可能難以估量。另外,必須在合同中把自己與業(yè)主各自的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任明確劃分開來,并不計(jì)一切爭(zhēng)取對(duì)己身有利的條件。
③在合同中需事先規(guī)定好解決爭(zhēng)議的方法及手段,爭(zhēng)議一旦發(fā)生就可以立即啟用這些可供選擇的預(yù)案,解決合同爭(zhēng)議的方法一般有和解、調(diào)解、仲裁及訴訟等。
3.合同履行階段
①建立有特色的合同管理制度。隨著項(xiàng)目的不斷推進(jìn),風(fēng)險(xiǎn)也隨之不斷增加,與此同時(shí)這也是對(duì)施工單位合同管理人員的巨大考驗(yàn)。有鑒于此,必須注意積累收集各類合同管理的成功案例,并借鑒這些經(jīng)驗(yàn),再結(jié)合本工程的具體實(shí)踐進(jìn)行不斷地改進(jìn)及優(yōu)化,在此基礎(chǔ)上,合同管理工作人員在以合同為核心的前提下,對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)管理的各個(gè)階段作出具體明確的規(guī)定,建立起一套完整、有特色的合同管理制度。
②做好合同交底工作,及時(shí)監(jiān)控合同風(fēng)險(xiǎn)。在簽訂完合同之后,合同管理工作人員相互之間要做好合同交底工作。在合同的履行過程中,每位合同管理人員都應(yīng)當(dāng)把所遇到的問題及時(shí)記錄下來,再將合同的具體實(shí)施情況或工程技術(shù)等資料與合同條款進(jìn)行分析比較,找出其中的偏差,并及時(shí)做好信息反饋工作,使所有合同管理工作者都對(duì)合同的具體履行情況有完整具體的認(rèn)識(shí)。與此同時(shí),管理人員應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范完整的合同風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制,制定好風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃,隨時(shí)清楚地掌握風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài),明確各自的責(zé)任,開展深入細(xì)致的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作,并提出有效的風(fēng)險(xiǎn)防范及控制措施。
③通過索賠降低自己的損失,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。在合同全面履行的過程中,施工單位合同管理人員必須嚴(yán)格依照合同約定的程序,清楚了解并掌握合同的內(nèi)容,充分行使自己應(yīng)有的合同權(quán)利的同時(shí)不計(jì)一切盡量限制業(yè)主方的權(quán)利或利用合同盡量降低對(duì)方的權(quán)力要求。有關(guān)合同管理工作人員要采取積極有效的措施,盡快制定好具體工作方案,及時(shí)做好工程量變更的取證、索賠及結(jié)算等相關(guān)工作。注意,在進(jìn)行此類工作時(shí),不要輕易地與業(yè)主方產(chǎn)生矛盾,而要理性地、靈活地處理糾紛,否則可能會(huì)兩敗俱傷,進(jìn)而影響雙方更進(jìn)一步的合作,甚至對(duì)該施工單位在業(yè)內(nèi)進(jìn)一步的發(fā)展產(chǎn)生極為不利的影響。
④重視合同變更。在合同變更過程中,施工方對(duì)有甲乙雙方簽字完全的文字或其它相關(guān)記錄要保留好,并以此作為索賠的依據(jù),注意不要給業(yè)主方提供可乘之機(jī),進(jìn)而大大降低己方的風(fēng)險(xiǎn)。建議施工方在今后的工作過程中,要先等業(yè)主發(fā)給自己有暗示性的或者直接明確的變更指示或有關(guān)信函后,再向業(yè)主提出解決問題的方案,這種做法的目的是為保護(hù)自己,降低自己可能承受的風(fēng)險(xiǎn),使得自己在處理與合同變更工作有關(guān)的過程中處于有利地位。
參考文獻(xiàn):
[1]李壘壘.國際工程承包合同風(fēng)險(xiǎn)的分析與控制研究[D].山東建筑大學(xué),2010.
[2]袁亞東.建筑工程施工合同風(fēng)險(xiǎn)因素及管理對(duì)策[J].科技資訊,2010(32).
[3]夏冬艷.淺談建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理的風(fēng)險(xiǎn)與防范策略[J].中國集體經(jīng)濟(jì),2013(3).
[4]強(qiáng)維文.淺談合同分析的重要性[J].知識(shí)經(jīng)濟(jì),2012(13).
關(guān)鍵詞:施工合同;風(fēng)險(xiǎn)管理;建議
1、引言
改革開放以來,隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷深化,建筑業(yè)的發(fā)展也逐步進(jìn)入黃金階段,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)成為建筑市場(chǎng)的主導(dǎo),但目前仍然存在的問題是建筑市場(chǎng)的規(guī)范性和質(zhì)量,還得不到有效的保障,這就給建筑施工企業(yè)帶來了極大的隱患,使大多數(shù)企業(yè)處于被動(dòng)的尷尬地位,投資工程建設(shè)的利潤少,風(fēng)險(xiǎn)大。相比于國外的建筑行業(yè),我國的建筑業(yè)的發(fā)展受到了嚴(yán)重的阻礙。許多外資企業(yè)的外資項(xiàng)目直接依據(jù)國際上的管理?xiàng)l例進(jìn)行施工,對(duì)國內(nèi)的建筑行業(yè)造成了極大的沖擊,越來越多的建筑施工企業(yè)感受到前所未有的壓力,這導(dǎo)致這些企業(yè)的所處地位更加不利。建筑施工合同的風(fēng)險(xiǎn)是指客觀存在的可能出現(xiàn)的損失,其發(fā)生與發(fā)展具有諸多的不確定性因素。因此,對(duì)于工程施工企業(yè)來說,進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估和風(fēng)險(xiǎn)管理就顯得尤為重要。風(fēng)險(xiǎn)管理的目的就是要盡可能地降低企業(yè)的損失,保證企業(yè)獲取最大的利益,在同時(shí)不可避免的風(fēng)險(xiǎn)方案中,要選擇風(fēng)險(xiǎn)最小、損失最輕的方案,并制定出相應(yīng)的應(yīng)急措施,挽回可以挽回的利益,將損失降到最低。
2、施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理分析
2.1要有合同風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)
我國的建筑工程施工企業(yè)擅長的是計(jì)劃意識(shí),而市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)則較為薄弱。在現(xiàn)如今激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之下,面對(duì)國內(nèi)市場(chǎng)和外資企業(yè)的雙重壓力,建筑施工企業(yè)必須改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維模式,隨時(shí)從競(jìng)爭(zhēng)的角度判斷當(dāng)前的形勢(shì),在承接工程任務(wù)時(shí),要充分分析其潛在的可能風(fēng)險(xiǎn),切莫急功近利,否則只會(huì)導(dǎo)致前功盡棄。許多的施工企業(yè)仍然對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)不強(qiáng)烈,以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)估不準(zhǔn)確,導(dǎo)致承擔(dān)的施工風(fēng)險(xiǎn)過多,最終嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)的利益。
建筑工程的施工合同本身就存在這諸多的風(fēng)險(xiǎn)因素,這些因素大多是客觀不可避免的,這是由建筑工程本身的特點(diǎn)所決定的。例如工程的規(guī)模大、工期長、材料復(fù)雜且價(jià)格波動(dòng)較大等,都是風(fēng)險(xiǎn)存在的客觀因素。盡管這些風(fēng)險(xiǎn)具有很強(qiáng)的不可確定性,但是大多數(shù)的因素還是可以進(jìn)行計(jì)算和頂測(cè)的。對(duì)于工期的延誤以及設(shè)計(jì)圖紙或是技術(shù)的變更,都應(yīng)預(yù)算在合同之內(nèi),這是每一個(gè)工程的任何一個(gè)階段都有可能發(fā)生的。因此,作為施工的企業(yè)必須要增強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),并對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)準(zhǔn)確的預(yù)估,通過合理的評(píng)價(jià)和分析,將其體現(xiàn)在合同中,并想方設(shè)法盡可能地降低風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)和發(fā)生的概率,并制定相應(yīng)的應(yīng)急措施,減少企業(yè)的損失,維護(hù)企業(yè)的根本利益。
2.2組建一支高素質(zhì)的施工合同管理團(tuán)隊(duì)
施工合同制定的好壞,風(fēng)險(xiǎn)是否進(jìn)行了有效地評(píng)估,合同簽訂人是最為關(guān)鍵的因素。這就要求合同簽訂管理團(tuán)隊(duì)具有較高的專業(yè)素養(yǎng)和完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力。眾所周知,建設(shè)工程是一項(xiàng)十分龐大且復(fù)雜的任務(wù),不僅施工內(nèi)容多,且期限長同時(shí),施工合同中所包含的內(nèi)容也是十分廣泛的,涉及的知識(shí)領(lǐng)域也是多種多樣的,包括法律關(guān)系、買賣關(guān)系、運(yùn)輸關(guān)系和監(jiān)理單位等等,施工合同除了具有一般其他合同所具有的內(nèi)容之外,還要專門對(duì)專利技術(shù)的使用、施工的安全性、工程設(shè)計(jì)圖紙的變更等問題,作出詳細(xì)的規(guī)定。這些紛繁復(fù)雜的合同內(nèi)容就對(duì)合同簽門及管理人員提出了更高的要求,不僅要求其要具有很高的專業(yè)素養(yǎng),還要有滿腔的工作熱情和工作積極性,能夠時(shí)刻將企業(yè)的利益放在第一位,并且要在每一次的談判中積累工作經(jīng)驗(yàn),鍛煉良好的心理素質(zhì)和熟練的談判技巧,在充分掌握專業(yè)技術(shù)和專業(yè)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)之上,進(jìn)行合同的簽訂。要想建立一支高素質(zhì)的專業(yè)管理團(tuán)隊(duì),可以從以下幾個(gè)方面入手:
(1)首先,建筑施工的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要引起足夠的重視,意識(shí)到合同風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性,注重人才的選拔和培養(yǎng),也要積極地引進(jìn)國內(nèi)外的先進(jìn)的人才,為企業(yè)的發(fā)展注入新的活力。
(2)制定一套完整的施工合同管理體系。該體系的制定主要是用來管理合同簽訂人員及其的工作范圍,在促進(jìn)員工的工作積極性,對(duì)他們進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督和管理,以保證合同的圓滿執(zhí)行。
(3)實(shí)行合理的獎(jiǎng)懲制度。在合同簽訂之后要再次對(duì)合同中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,發(fā)現(xiàn)其中的薄弱環(huán)節(jié),不斷提出改進(jìn)意見,促進(jìn)各個(gè)部門的通力合作,提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平。獎(jiǎng)懲制度的實(shí)行能夠有效地促進(jìn)企業(yè)人員的工作積極性,保證員工履行合同的責(zé)任感,是較為有效的經(jīng)營管理措施。
(4)對(duì)員工進(jìn)行定期的培訓(xùn),不斷提高合同管理人員的專業(yè)素養(yǎng)。企業(yè)要狠抓培訓(xùn)工作,將其落到實(shí)處,在員工中建立起終身學(xué)習(xí)的理念,營造出一個(gè)良好的企業(yè)氛圍,建立屬于企業(yè)自身的文化是每個(gè)員工都能獲得自身的發(fā)展。
2.3對(duì)施工合同進(jìn)行可行性研究與分析
在簽訂施工合同之前對(duì)其進(jìn)行可行性分析是必不可少的一項(xiàng)。首先要了解和掌握合作商的誠信度和信譽(yù)度,其次要核實(shí)工程建設(shè)用地是否已經(jīng)批準(zhǔn)及落實(shí)。再次,就是要確認(rèn)建設(shè)資金是否已經(jīng)落實(shí)。最后,要檢查工程設(shè)計(jì)圖紙是否已經(jīng)通過質(zhì)險(xiǎn)審核,能否滿足造價(jià)要求等,只有對(duì)上述這些內(nèi)容了解清楚之后,才能進(jìn)行合同的簽訂,這是保障合同可行性的重要內(nèi)容。
2.4加強(qiáng)談判管理
施工合同是整個(gè)工程施工的進(jìn)度以及質(zhì)量控制的主要依據(jù),因此,在合同簽訂之前,合同管理部門必須要對(duì)合同進(jìn)行嚴(yán)格的審核和評(píng)估,對(duì)各項(xiàng)合同條款都要進(jìn)行反復(fù)斟酌和研究,經(jīng)過反復(fù)的談判,達(dá)成一致的意見后,方可進(jìn)行合同的簽訂。只有謹(jǐn)慎再加謹(jǐn)慎,小心再加小心的狀況下,才能避免合同中出現(xiàn)漏洞,保證施工合同的可行性,避免合同糾紛的發(fā)生。在維護(hù)企業(yè)利益的基礎(chǔ)之上,樹立企業(yè)的良好形象。
2.5強(qiáng)化索賠管理
由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思想根深蒂固,我國大多數(shù)建筑施工企業(yè)的索賠管理意識(shí)并不強(qiáng)。對(duì)合同中所規(guī)定的的索賠項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)仍然不夠全面和深刻。企業(yè)不敢提出索賠,怕會(huì)影響企業(yè)的形象,但這會(huì)嚴(yán)重?fù)p害公司和員工的根本利益。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的條件下,承包的雙方都應(yīng)該從自身利益的角度出發(fā),建立合理的索賠保護(hù)機(jī)制。隨著現(xiàn)代工程建設(shè)體系的日益龐大和復(fù)雜,其質(zhì)量的要求標(biāo)準(zhǔn)也越來越高,因此施工企業(yè)必須要做好詳細(xì)的索賠管理制度,確保工程達(dá)到預(yù)期的效果。在合同規(guī)定的范圍以內(nèi),謀求最大的經(jīng)濟(jì)效益。
3、結(jié)語
工程施工企業(yè)要不斷地提高合同風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理工作的落實(shí),并逐漸建立一支高素質(zhì)的專業(yè)管理人才團(tuán)隊(duì),才能不斷減少合同談判和簽訂中的漏洞,確保施工合同的可行性,避免合同糾紛事件的發(fā)生,從而維護(hù)企業(yè)的良好形象,為企業(yè)謀求最大的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)綜合效益。作為施工企業(yè)員工,要不斷地進(jìn)行自我學(xué)習(xí),提升自身的專業(yè)素質(zhì)水平,并對(duì)工作抱有無限的熱情和積極主動(dòng)性,時(shí)刻為企業(yè)的利益著想,通過為企業(yè)和社會(huì)做出貢獻(xiàn)來實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的體現(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
[1]劉慧敏,范利娜.涉外建筑工程施工合同風(fēng)險(xiǎn)分析與對(duì)策[J].《科技與生活》2014年11期.
筑工程施工合同是承包人按要約進(jìn)行工程建設(shè)、發(fā)包人支付工程價(jià)款的要約,是
發(fā)包人與承包人就工程質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)等完成約定施工并明確雙方權(quán)利、
義務(wù)的協(xié)議。
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;施工合同;合同管理;風(fēng)險(xiǎn)控制
中圖分類號(hào):E271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
一、施工合同管理的必要性
從宏觀經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的要求看,加強(qiáng)工程施工的合同管理是順應(yīng)市場(chǎng)職能和政府
職能轉(zhuǎn)變的要求,是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)和管理市場(chǎng)的重要手段。其次,合同管理是建設(shè)
項(xiàng)目管理的核心,施工工程運(yùn)行的有效性和可靠性需要合同管理來維護(hù)和監(jiān)控。
合同管理在建設(shè)項(xiàng)目工程施工過程中,起到非常重要的監(jiān)督、監(jiān)管與引導(dǎo)的作用,
是工程按期完成的前提條件。另外,合同管理也是規(guī)范建設(shè)主體行為的標(biāo)準(zhǔn),發(fā)
包人與承包人通過合同確定的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系,是雙方在施工過程中處理糾紛的
法律依據(jù)。最后,施工工程合同管理也是我國迎接國際競(jìng)爭(zhēng)的需求,市場(chǎng)全球化
不但要求施工質(zhì)量、施工管理與國際接軌,施工保障、施工合同管理也需與國際
接軌。
二、施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性
要探究施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理,就必須要明白做好風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性,只有在此
基礎(chǔ)上探究問題及強(qiáng)化措施才具有價(jià)值。總體而言,其重要性主要體現(xiàn)在以下幾
個(gè)方面:
1、合同風(fēng)險(xiǎn)管理是實(shí)現(xiàn)建筑經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化發(fā)展的必然趨勢(shì)
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展,建筑市場(chǎng)化成為發(fā)展的必然趨勢(shì),為了滿足
市場(chǎng)所需,必須采用合同來引導(dǎo)和管理建筑行業(yè)。在應(yīng)用合同時(shí)必須要高度重視
風(fēng)險(xiǎn)管理,確保合同和政府職能轉(zhuǎn)變相適應(yīng),健全建筑企業(yè)內(nèi)部的管理體制,通
過風(fēng)險(xiǎn)管理減小施工合同風(fēng)險(xiǎn)。
2、風(fēng)險(xiǎn)管理是合同管理的核心部分,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理也是合同管理所需
各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施都要簽訂承發(fā)包合同,如果忽視了合同的風(fēng)險(xiǎn)管理也就
意味著施工合同存在各種漏洞,必定不能有效控制工程進(jìn)度、工程質(zhì)量以及工程
費(fèi)用,更不能夠綜合管理人力資源及避免工程風(fēng)險(xiǎn)等,所以做好合同風(fēng)險(xiǎn)管理非
常重要。只有將風(fēng)險(xiǎn)降至最低,才能夠?qū)崿F(xiàn)合同的目標(biāo)。
3、施工合同的風(fēng)險(xiǎn)管理是規(guī)范建筑市場(chǎng)主體行為所需
施工合同中明確界定了建設(shè)項(xiàng)目中各方所承擔(dān)的權(quán)利和義務(wù),并以合同作為
依據(jù)處理施工中所出現(xiàn)的各種爭(zhēng)執(zhí)和糾紛,因此必須要加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)管理,杜絕
合同漏洞,只有這樣才能夠真正促進(jìn)建筑市場(chǎng)不斷規(guī)范發(fā)展。
4、加強(qiáng)施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理是國際競(jìng)爭(zhēng)所需
現(xiàn)在中國的建筑市場(chǎng)發(fā)生了巨大的變化,國外建筑企業(yè)不斷沖擊中國的市
場(chǎng),我們必須要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,不斷增強(qiáng)國內(nèi)企業(yè)自身的實(shí)力,爭(zhēng)取更大的生存
和發(fā)展空間。
三、加強(qiáng)施工合同管理與風(fēng)險(xiǎn)控制的措施
1、做好簽訂施工合同前的準(zhǔn)備工作
施工企業(yè)應(yīng)該設(shè)立專門的合同管理部門,合同談判之前要求合同管理部門成
立專職小組仔細(xì)審閱,徹底對(duì)發(fā)包人的資信、經(jīng)營作風(fēng)以及合同中各種條款做全
面了解,主要涉及的內(nèi)容包含施工圖紙、立項(xiàng)文件、土地規(guī)劃以及建設(shè)許可證等
等,各種必須具備的手續(xù)是否到位,從各種渠道對(duì)發(fā)包人的資信情況進(jìn)行了解,
尤其是工程資金到位情況。在投標(biāo)之前要深入研究招標(biāo)文件,徹底掌握和分析業(yè)
主的意圖與要求,并且深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察、審查圖紙及分析合同條款等,降低簽
訂合同之后的風(fēng)險(xiǎn)。
2、參與投標(biāo)取得合同階段
施工企業(yè)在投標(biāo)前要深入了解發(fā)包人(業(yè)主)的經(jīng)營作風(fēng)和簽訂合同應(yīng)當(dāng)具
備的相應(yīng)條件。了解的主要內(nèi)容應(yīng)包括有關(guān)設(shè)計(jì)的施工圖,是否有計(jì)劃部門立項(xiàng)
文件、土地、規(guī)劃、建設(shè)許可手續(xù)等,并從側(cè)面調(diào)查了解業(yè)主資信情況,特別是
該工程的資金到位率,如果是房地產(chǎn)開發(fā)單位最好應(yīng)充分了解其以往工程招標(biāo)簽
訂的合同條款。在投標(biāo)過程中,對(duì)招標(biāo)人的招標(biāo)文件進(jìn)行深入研究和全面分析,
正確理解招標(biāo)文件,具體地逐條地確定合同責(zé)任,全面分析投標(biāo)人須知,并詳細(xì)
勘察施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地,仔細(xì)研究審查圖紙,認(rèn)真復(fù)核工程量,分析合同條款,并與
項(xiàng)目經(jīng)理部認(rèn)真確定各個(gè)子項(xiàng)的單價(jià)和各項(xiàng)技術(shù)措施費(fèi)用并制定投標(biāo)策略,以減
少合同簽訂后的風(fēng)險(xiǎn)。
3、合同談判及簽約階段
在取得建設(shè)工程合同資格后,施工企業(yè)應(yīng)把主要精力轉(zhuǎn)入到合同談判簽約階
段,其主要工作是對(duì)合同文本進(jìn)行審查,結(jié)合工程實(shí)際情況進(jìn)行合同風(fēng)險(xiǎn)分析,
并采取相應(yīng)對(duì)策以及最終簽訂有利的工程承包合同。施工合同談判前,承包人應(yīng)
明確專門的合同管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)施工合同的審閱,根據(jù)發(fā)包人提出的要求,逐條
進(jìn)行研究,實(shí)施監(jiān)督、管理、控制。在合同實(shí)質(zhì)性談判階段,談判策略和技巧是
極為重要的,應(yīng)選擇有合同談判能力和有經(jīng)驗(yàn)的人為主進(jìn)行合同談判。通過合同
談判,使合同能體現(xiàn)雙方的責(zé)權(quán)利關(guān)系平衡,盡量避免業(yè)主單方面苛刻的約束條
件,并相應(yīng)提出對(duì)業(yè)主的約束條件。此外,對(duì)業(yè)主提出的合同文本,應(yīng)對(duì)每個(gè)條
款都作具體的商討,切不可把自己放在被動(dòng)的地位。
4、認(rèn)真做好合同交底,加強(qiáng)合同履約管理
施工合同簽訂以后,承包單位合同管理部門要對(duì)合同的主要內(nèi)容向項(xiàng)目經(jīng)理
及項(xiàng)目相關(guān)人員進(jìn)行解釋和說明,組織大家學(xué)習(xí)合同,使各管理人員對(duì)合同有更
全面的認(rèn)識(shí)和理解,把合同責(zé)任具體地落實(shí)到各責(zé)任人和合同實(shí)施的具體工作
上。合同風(fēng)險(xiǎn)貫穿整個(gè)建設(shè)過程,涉及施工準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工階段、驗(yàn)
收階段、保修階段,承包人應(yīng)組織強(qiáng)有力的項(xiàng)目班子,根據(jù)工程的實(shí)際特點(diǎn)制定
完善的合同管理制度。在合同實(shí)施過程中還必須進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、監(jiān)督,及時(shí)
主動(dòng)反饋信息,從技術(shù)管理、經(jīng)濟(jì)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面加強(qiáng)合同在實(shí)施過程中
的動(dòng)態(tài)管理。
5、約定好違約責(zé)任,各負(fù)其責(zé)
合同關(guān)系是一種法律關(guān)系,違約行為是一種違法行為,要承擔(dān)支付違約金、
賠償損失或強(qiáng)制履行等法律后果。建設(shè)工程施工合同糾紛的違約行為主要表現(xiàn)在
發(fā)包人遲延付款、遲延驗(yàn)收和結(jié)算等;承包人遲延完工、遲延交付、其施工的工
程質(zhì)量不合格等。發(fā)承包雙方的違約行為往往相互交錯(cuò),互為抗辯。對(duì)此,要分
別作出認(rèn)定和處理,明確各自權(quán)利義務(wù),強(qiáng)化合同規(guī)范管理,嚴(yán)格追究違約責(zé)任。
6、合同履行中的風(fēng)險(xiǎn)防范
合同中約定的雙方權(quán)利義務(wù)以及簽約目的的實(shí)現(xiàn),最終要通過合同履行來完
成。而合同履行是一個(gè)比較漫長的過程,在合同履行過程中,常常會(huì)出現(xiàn)合同部
分條款的變更、合同解除甚至終止等情況。作為施工企業(yè),如果說在合同簽訂時(shí)
是被動(dòng)的,那么在合同簽訂后、進(jìn)場(chǎng)施工將變成主動(dòng)。作為業(yè)主、發(fā)包人總是希
望承包人能盡快按質(zhì)按量完成項(xiàng)目施工。因此,這時(shí)的施工企業(yè)要充分利用自己
的優(yōu)勢(shì),對(duì)合同履行中涉及權(quán)利義務(wù)變化的證據(jù)要積極搜集,整理和完善索賠、
簽證資料的工作,力求使自己權(quán)利最大化。
7、公平公正公開的履行施工合同
在建設(shè)工程項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng),監(jiān)理單位才是建設(shè)單位的唯一管理者,所以監(jiān)
理工作應(yīng)始終遵循公平、公正、公開、科學(xué)、誠信、守法的原則,監(jiān)理單位的監(jiān)
理工程師應(yīng)履行好自身的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利,當(dāng)出現(xiàn)違背施工合同的矛盾和問題
時(shí),應(yīng)妥善的進(jìn)行處理。在我國的建設(shè)行業(yè)中,有很多問題是彼此矛盾的,其中
最突出的就是社會(huì)條件和供應(yīng)商選擇的問題,這類違法的問題和違規(guī)的現(xiàn)象是時(shí)
有發(fā)生的。這就要求了監(jiān)理工程師應(yīng)以公正的態(tài)度去處理這些問題,事前預(yù)防,
采用書面文件的形式提示建設(shè)單位防止違約,降低風(fēng)險(xiǎn),當(dāng)出現(xiàn)問題時(shí),應(yīng)立即
解決。當(dāng)產(chǎn)生利益糾紛時(shí),監(jiān)理單位應(yīng)明確其責(zé)任主體并妥善的解決。
結(jié)束語
綜上所述,有效的合同管理對(duì)于建設(shè)工程施工企業(yè)是至關(guān)重要的,施工企業(yè)
加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理,可以避免自身受到不公平合同條款的約束,降低經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),
減少社會(huì)矛盾,維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。
參考文獻(xiàn)
[1]姜繼興.建筑施工合同管理存在的問題及對(duì)策[J].建筑技術(shù),2011(12):
20-22.
[2]李慧.建筑施工企業(yè)合同管理對(duì)策探討[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2012年(02)
關(guān)鍵詞:施工合同;管理;風(fēng)險(xiǎn)
引言
施工企業(yè)在承接工程任務(wù)時(shí),需要與業(yè)主簽訂施工合同,雙方均需要嚴(yán)格執(zhí)行合同條款。但是受到市場(chǎng)環(huán)境、地質(zhì)人文條件以及社會(huì)環(huán)境等因素的影響,加上施工企業(yè)缺乏市場(chǎng)意識(shí),業(yè)主在合同中處于被動(dòng)地位,需要承擔(dān)較多施工合同履行的風(fēng)險(xiǎn),并對(duì)其造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。為了維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益,需要進(jìn)一步加強(qiáng)施工合同管理,提高其風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),預(yù)防履行合同過程中產(chǎn)生的災(zāi)害和損失。
1施工合同中的風(fēng)險(xiǎn)
1.1不明確的合同條款標(biāo)準(zhǔn)
在施工合同中,往往涉及到復(fù)雜的生產(chǎn)和技術(shù)元素,需要對(duì)相關(guān)細(xì)節(jié)問題進(jìn)行斟酌,約定關(guān)于施工質(zhì)量等方面的標(biāo)準(zhǔn),并作出具體、詳細(xì)的解釋,并形成明確的、可操作性的條款。但是在實(shí)際的工作當(dāng)中,往往忽視了這一點(diǎn),缺乏對(duì)于細(xì)節(jié)性問題的明確解釋,合同條款的標(biāo)準(zhǔn)較為模糊,容易產(chǎn)生陷阱。對(duì)于承包方和業(yè)主雙方而言,某些合同條款對(duì)于業(yè)主并不公平,會(huì)對(duì)其造成一定的損失。
1.2固定價(jià)格合同
在固定價(jià)格合同當(dāng)中,在合同雙方的商議下,確定固定的合同價(jià)款,并不再做出調(diào)整,便于工程結(jié)算,其中包含風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。但是采用該類型和合同條款,業(yè)主所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)高于承包方,一旦出現(xiàn)報(bào)價(jià)計(jì)算錯(cuò)誤、漏報(bào)項(xiàng)目、工程量估算錯(cuò)誤等情況,容易造成較大的經(jīng)濟(jì)損失,而業(yè)主還需要承擔(dān)主要的責(zé)任[1]。
1.3工程設(shè)計(jì)變更
在工程施工過程中,受到環(huán)境等多重因素的影響,往往和預(yù)計(jì)情況出現(xiàn)偏差,需要對(duì)施工工藝和技術(shù)進(jìn)行調(diào)整,做出工程設(shè)計(jì)變更。而承包方在進(jìn)行工程技術(shù)變更時(shí),必須得到監(jiān)理工程師的同意,并明確呈于書面。但是一些承包方自行做出工程設(shè)計(jì)變更,無論是否合理,都違反了合同條款,一旦出現(xiàn)延誤工期等情況,業(yè)主可以扣除承包方部分的工程款。在施工合同當(dāng)中,關(guān)于工程設(shè)計(jì)變更的條款不明確,難以追究承包方擅自進(jìn)行工程設(shè)計(jì)變更的責(zé)任。
1.4不明確的合同條款內(nèi)容
業(yè)主應(yīng)對(duì)施工合同條款內(nèi)容一一明確,并及時(shí)對(duì)不公平條款提出異議,并與對(duì)方進(jìn)行洽商。當(dāng)中間過程中出現(xiàn)合同條款變更的情況時(shí),需要合同雙方共同商議并達(dá)成一致,并對(duì)變更后的合同條款內(nèi)容進(jìn)行審查,并呈于書面協(xié)議當(dāng)中。如果承包方不了解施工合同條款內(nèi)容及其變更內(nèi)容,或是變更內(nèi)容未明確呈于書面協(xié)議當(dāng)中,容易出現(xiàn)合同條款前后不一致的情況,尤其是工程款支付約定的相關(guān)內(nèi)容,如合同條款內(nèi)容不明確、前后不一致等情況,對(duì)于業(yè)主不利。
2施工合同的風(fēng)險(xiǎn)管理辦法
2.1完善施工合同管理制度
完善施工合同管理制度,對(duì)于合同的審查批準(zhǔn)、使用登記、信息統(tǒng)計(jì)等內(nèi)容進(jìn)行明確的規(guī)定,并將其作為嚴(yán)格履行合同的基礎(chǔ)。在簽訂合同的過程中,需要對(duì)投資、工期、環(huán)境影響等因素進(jìn)行考慮分析。在確定合同條款時(shí),避免漏項(xiàng)的情況。對(duì)于不明確的條款內(nèi)容,需要做出準(zhǔn)確的解釋,在合同雙方達(dá)成一致后,對(duì)書面協(xié)議進(jìn)行修改和完善,經(jīng)嚴(yán)格的審核后。認(rèn)真予以執(zhí)行。加強(qiáng)投招標(biāo)管理,做好施工合同簽訂前的工作。在工程量清單計(jì)價(jià)模式下,業(yè)主需要對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行考察,對(duì)于各項(xiàng)專用條款進(jìn)行嚴(yán)格的核查,保證其項(xiàng)目特征描述的準(zhǔn)確性,并根據(jù)工程施工的實(shí)際情況進(jìn)行定價(jià)。該過程中,需要參考并嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》。
2.2采用工程結(jié)算專用條款
采用工程結(jié)算專用條款,充分考慮到工程量、計(jì)費(fèi)基數(shù)以及材料價(jià)格的改變。當(dāng)發(fā)生工程設(shè)計(jì)變更時(shí),工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容會(huì)發(fā)生相應(yīng)的改變,這就需要對(duì)合同價(jià)格等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整,形成新的條款項(xiàng)目,并落實(shí)于書面協(xié)議的當(dāng)中。而工程量的改變則會(huì)影響到項(xiàng)目措施費(fèi)用、規(guī)費(fèi)和稅金,進(jìn)而引起計(jì)費(fèi)基數(shù)的改變。當(dāng)發(fā)生材料價(jià)格變化時(shí),則會(huì)帶動(dòng)承包價(jià)格的變化,需要將其作為合同價(jià)款及調(diào)整的相關(guān)約定,對(duì)其調(diào)整幅度進(jìn)行明確的規(guī)定,并將其列入工程結(jié)算專用條款當(dāng)中,可有效避免雙方在工程結(jié)算方面產(chǎn)生糾紛。
2.3索賠治理
提高業(yè)主的法律意識(shí),學(xué)會(huì)保護(hù)自身的合法權(quán)益。在合同當(dāng)中,需要列入索賠和反索賠的相關(guān)條款。如施工單位違反了合同條款,業(yè)主則可以將其作為證據(jù)進(jìn)行來扣除工程款。當(dāng)施工單位提出索賠要求時(shí),業(yè)主可根據(jù)法律法規(guī)和合同條款,并按照合理、合法的程序進(jìn)行反索賠[2]。
3結(jié)論
加強(qiáng)施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理,能夠有效保障業(yè)主在合同中的合法權(quán)益,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)因素控制。針對(duì)不明確的合同條款標(biāo)準(zhǔn)和合同條款內(nèi)容、工程設(shè)計(jì)變更以及固定合同風(fēng)險(xiǎn)等問題,采取科學(xué)、合理施工合同的風(fēng)險(xiǎn)管理辦法。結(jié)合施工實(shí)際情況進(jìn)行分析,考量當(dāng)前的建筑市場(chǎng)環(huán)境,完善施工合同管理制度。然后采用工程結(jié)算專用條款,加強(qiáng)索賠治理,全面提高施工合同管理水平。
參考文獻(xiàn)
[1]楊敏.淺談基建工程招投標(biāo)和基建施工合同管理存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患及防范建議[J].金融經(jīng)濟(jì),2013(14):163~164.
關(guān)鍵詞:管理 控制 施工合同 風(fēng)險(xiǎn)
建設(shè)工程施工合同是承發(fā)包雙方權(quán)利義務(wù)實(shí)施的重要依據(jù),同時(shí)又是影響工程質(zhì)量、進(jìn)度及投資控制的重要因素。建設(shè)產(chǎn)品的投資大、周期長、不確定性等特性決定了建設(shè)行業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)性。由于目前國內(nèi)建設(shè)市場(chǎng)“僧多粥少”的供需形勢(shì)及市場(chǎng)監(jiān)管體系不完善,使發(fā)包方長期處于優(yōu)勢(shì)地位,而承包方往往處于被動(dòng)局面,過多地承擔(dān)一些本不該承擔(dān)的合同風(fēng)險(xiǎn),給承包方帶來許多不必要的損失,也很大程度上制約了施工企業(yè)的發(fā)展。因此承包方要認(rèn)真分析合同中存在的各種風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)針對(duì)性制定有效的防范和控制措施,企業(yè)才能良好地生存和發(fā)展。
一、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的管理
工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)有多樣性、長期性、可預(yù)測(cè)性等特點(diǎn),工程項(xiàng)目的環(huán)境變化、項(xiàng)目的實(shí)施都有一定的規(guī)律性,所以風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生和影響也有一定的規(guī)律性,并非不可預(yù)見,大多數(shù)是可以進(jìn)行預(yù)測(cè)的,關(guān)鍵是人們要有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),要重視風(fēng)險(xiǎn)的管理,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面的控制。
工程風(fēng)險(xiǎn)管理是一門新學(xué)科,通過系統(tǒng)化途徑化程序化的管理,能夠處理工作過程中的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)管理的程序一般為預(yù)測(cè)、分析、評(píng)價(jià)和處理四個(gè)階段。風(fēng)險(xiǎn)雖然具有不確定性,但并非不可知,大多數(shù)是可以預(yù)測(cè)的。風(fēng)險(xiǎn)概率在一定的時(shí)間和范圍內(nèi)是穩(wěn)定的。風(fēng)險(xiǎn)雖然可以預(yù)測(cè),但這種預(yù)測(cè)也不是簡(jiǎn)單就能實(shí)現(xiàn)的。預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)的方法要依靠觀察、掌握有關(guān)的知識(shí),調(diào)查、采訪、參考有關(guān)資料,熟悉法律法規(guī),聽取專家意見。如果能準(zhǔn)確地對(duì)風(fēng)險(xiǎn)做出預(yù)測(cè),就可以掌握適當(dāng)處理風(fēng)險(xiǎn)的方法。在預(yù)測(cè)、分析、評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)后,關(guān)鍵在于風(fēng)險(xiǎn)的處理,這是工程風(fēng)險(xiǎn)管理的最重要的環(huán)節(jié)。
二、建設(shè)工程施工合同風(fēng)險(xiǎn)的種類
建設(shè)工程施工合同風(fēng)險(xiǎn)可以分為幾種類型:
1.技術(shù)與環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:地質(zhì)地基條件、水文氣象條件、施工準(zhǔn)備、設(shè)計(jì)變更或圖紙供應(yīng)不及時(shí)、技術(shù)規(guī)范不確定、施工組織設(shè)計(jì)缺陷和漏洞、施工技術(shù)水平等,這些都對(duì)工程造價(jià)和工期有著極大影響。
2.經(jīng)濟(jì)方面的風(fēng)險(xiǎn)。包括招標(biāo)文件、市場(chǎng)價(jià)格、金融市場(chǎng)因素等風(fēng)險(xiǎn)。招標(biāo)文件是投標(biāo)的主要依據(jù),特別是投標(biāo)者須知,設(shè)計(jì)圖紙、工程質(zhì)量要求、合同條款、以及工程量清單,都潛在著經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),必須仔細(xì)分析研究。市場(chǎng)的價(jià)格變化,特別是價(jià)格上漲因素,直接影響著工程承包價(jià)格。金融市場(chǎng)因素包括存貸款利率變動(dòng),貨幣貶值等。
3.合同簽訂和履行的風(fēng)險(xiǎn)。如:合同條款主要條款存在比較嚴(yán)重的漏洞。合同附帶條件不完善,如擔(dān)保、索賠、保險(xiǎn)、第三方違約等相應(yīng)條款欠缺。發(fā)包人資信差,拖欠工程款。非法轉(zhuǎn)包與違法分包。影響整個(gè)工程質(zhì)量、進(jìn)度或發(fā)生其他經(jīng)濟(jì)損失。合同履行義務(wù)不符合約定或法律規(guī)定而導(dǎo)致的違約。
諸多風(fēng)險(xiǎn)因素在施工活動(dòng)中隨時(shí)隨地都可能發(fā)生。因此,加強(qiáng)建設(shè)工程施工階段的風(fēng)險(xiǎn)管理是十分必要的。
三、承包商的合同風(fēng)險(xiǎn)管理
加強(qiáng)施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理既有利于承包商獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益,又利于承包商實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo),提高社會(huì)聲譽(yù),增強(qiáng)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)承包商的合同風(fēng)險(xiǎn)管理需要從以下幾方面入手:
1.加強(qiáng)合同文件的管理。工程實(shí)施中,承包商會(huì)面臨許多投標(biāo)時(shí)難以確定的風(fēng)險(xiǎn),因此承包商需要認(rèn)真研究合同文件,進(jìn)行必要的風(fēng)險(xiǎn)分析,除合同中明示承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)外,還要了解那些潛在的風(fēng)險(xiǎn),理清哪些風(fēng)險(xiǎn)是不可抗力,哪些是條款缺陷引起的,哪些是發(fā)包人有意設(shè)置的,采取針對(duì)性措施防止風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
2.重視合同的變更管理。合同變更是最普通的合同管理工作,為了使合同能更好地、順利地執(zhí)行,對(duì)合同的變更是完全必要的,但合同的變更,實(shí)質(zhì)上是對(duì)合同的修改,對(duì)合同的實(shí)施影響很大,承包商應(yīng)及時(shí)收集好相關(guān)變更資料,維護(hù)自身的權(quán)益。
3.加強(qiáng)合同的索賠管理。工程索賠是承包商彌補(bǔ)損失的有效方式,通過索賠使承包商的風(fēng)險(xiǎn)得到合理的再分配,使施工合同的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)程度更合理化。
4.加強(qiáng)分包合同的管理。簽訂分包合同可以使承包商利用分包商的技術(shù)和資源優(yōu)勢(shì)來彌補(bǔ)自己的不足,并合理轉(zhuǎn)移部分風(fēng)險(xiǎn)。
5.重視投標(biāo)中的保留條件。大多數(shù)工程的投標(biāo)不允許附帶不能接受的條件,但在允許保留條件的情況下,承包商應(yīng)該充分利用這一點(diǎn)來保護(hù)自己的利益。
6.重視風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。組成聯(lián)營體對(duì)承包商而言,無疑是有效分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的重要措施,對(duì)減少風(fēng)險(xiǎn)是非常重要的一種方式。
四、控制工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的主要措施
1.熟悉和掌握有關(guān)工程施工階段的法律法規(guī)。
2.深入研究和全面分析招標(biāo)文件。承包商要全面分析招標(biāo)文件,詳細(xì)審查圖紙,復(fù)核工程量,分析合同文本,研究投標(biāo)策略,以減少合同簽訂后的風(fēng)險(xiǎn)。
3.做好合同談判的準(zhǔn)備工作,簽訂完善的施工合同。作為承包人寧可不接工程,也不能簽訂風(fēng)險(xiǎn)大的合同。合同談判的目的就是要減少或避免風(fēng)險(xiǎn),使雙方合理分擔(dān)。
4.關(guān)注市場(chǎng)價(jià)格的動(dòng)態(tài)。市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)是經(jīng)常遇到的風(fēng)險(xiǎn),關(guān)注市場(chǎng)價(jià)格的變化,及時(shí)調(diào)整合同價(jià)格,以減少風(fēng)險(xiǎn)。
5.加強(qiáng)合同履行管理,分析工程風(fēng)險(xiǎn)。施工合同在履行過程中要加強(qiáng)合同管理,分析不可避免的風(fēng)險(xiǎn),如不能及時(shí)分析出風(fēng)險(xiǎn),就不能對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有充分的準(zhǔn)備,在合同履行中很難進(jìn)行有效的控制。特別是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)大的工程更要強(qiáng)化合同分析工作。
6.對(duì)分包商加強(qiáng)監(jiān)管,減少風(fēng)險(xiǎn)事件。對(duì)分包商的承包工程和其工作要嚴(yán)格管理,督促分包商認(rèn)真履行分包合同,把總分包之間可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn),減少到最低程度。
參考文獻(xiàn):
[1] 張永清. 企業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理中存在問題及對(duì)策. 中國外資, 2012.(09)
[2] 張誼. 我國建設(shè)工程合同管理存在的問題及改進(jìn)措施. 科技信息. 2008(3)
【關(guān)鍵詞】施工企業(yè);合同風(fēng)險(xiǎn);管理;途徑
一、施工合同風(fēng)險(xiǎn)分析
合同風(fēng)險(xiǎn)是指從工程投標(biāo)到合同洽談、草擬、簽訂直至合同履約階段合同實(shí)施的結(jié)果相對(duì)于預(yù)期結(jié)果的變動(dòng)程度,即建筑施工企業(yè)預(yù)期收益的變動(dòng)程度。
1、投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)
(1)對(duì)招標(biāo)文件的理解不全面。在工程投標(biāo)過程中,由于投標(biāo)人員準(zhǔn)備不充分,對(duì)招標(biāo)文件、圖紙、定額、補(bǔ)遺文件等相關(guān)招標(biāo)資料理解得不準(zhǔn)確、不全面、不熟悉,可能會(huì)造成工程報(bào)價(jià)的失誤,致使工程未能中標(biāo)或中標(biāo)后不能調(diào)整相應(yīng)報(bào)價(jià)漏項(xiàng),給施工企業(yè)造成損失。
(2)投標(biāo)人員缺乏合同管理的前瞻性。投標(biāo)人員對(duì)招標(biāo)文件中合同條款的理解缺乏前瞻性,未能依據(jù)以往的施工經(jīng)驗(yàn)和工程特點(diǎn)預(yù)估現(xiàn)場(chǎng)可能會(huì)發(fā)生的情況從而做出有效報(bào)價(jià),或未能對(duì)合同履約過程中潛在的風(fēng)險(xiǎn)做出預(yù)估,致使在合同履約過程中,無法有效利用合同條款保證施工企業(yè)利益。
2、合同簽訂階段的風(fēng)險(xiǎn)
(1)采用固定價(jià)格合同。合同價(jià)款有3種確定方式,承發(fā)包雙方在合同專用條款中應(yīng)明確約定采用哪一種。采用固定價(jià)格合同時(shí),承發(fā)包雙方應(yīng)在專用條款內(nèi)約定合同價(jià)款包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法,在約定風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)合同價(jià)款不再調(diào)整,建筑施工企業(yè)承擔(dān)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。在合同履約的過程中,當(dāng)材料市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)較大時(shí),施工企業(yè)索賠的機(jī)會(huì)較少。因此,應(yīng)特別注重固定價(jià)格合同的報(bào)價(jià)工作,以免造成企業(yè)的損失。
(2)合同條款理解不明確。建筑產(chǎn)品具有單件性、施工生產(chǎn)和技術(shù)復(fù)雜性的特點(diǎn),這決定了其施工合同的復(fù)雜性。合同中涉及許多標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范問題,如果在專用條款中對(duì)于“約定標(biāo)準(zhǔn)”沒有明確、具體的解釋或缺乏可操作性,很容易出現(xiàn)承發(fā)包雙方理解不一致的問題,造成返工,增加成本,從而直接影響施工企業(yè)的利益。
3、合同履約階段的風(fēng)險(xiǎn)
合同交底工作不到位。合同履約過程中應(yīng)注重合同交底工作,合同交底工作不到位,合同條款未能落實(shí)到責(zé)任部門和責(zé)任人,可能導(dǎo)致建筑施工企業(yè)不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和規(guī)避合同履約過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)。
二、工程項(xiàng)目投標(biāo)階段合同風(fēng)險(xiǎn)管理
在投標(biāo)前,施工企業(yè)應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行深入研究和全面分析。正確理解招標(biāo)文件,全面分析投標(biāo)人須知,發(fā)包人明示要求、發(fā)包人未明示但依規(guī)定用途及已知道的預(yù)期用途所默示的要求、與項(xiàng)目有關(guān)的法律法規(guī)要求、與工程項(xiàng)目有關(guān)的特點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)、公司化解風(fēng)險(xiǎn)和滿足項(xiàng)目要求的能力等內(nèi)容,主要內(nèi)容包括:
(1)發(fā)包人的特點(diǎn),即:發(fā)包人的合同主體資格、商業(yè)信譽(yù)、履行(支付)能力(近幾年的財(cái)務(wù)狀態(tài)和本項(xiàng)目的資金來源)、發(fā)包人的工作語言(無涉外因素時(shí)可無需考慮)、發(fā)包人對(duì)合同適用法律和仲裁的要求(無涉外因素時(shí)可無需考慮)、對(duì)保函的要求、對(duì)違約責(zé)任及索賠的要求。
(2)工程項(xiàng)目本身的特點(diǎn),即:項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)要求(該要求是否損害承包人的利益);項(xiàng)目的專業(yè)組成、相應(yīng)的施工技術(shù);質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求等。
(3)工程項(xiàng)目周邊環(huán)境的特點(diǎn),即市場(chǎng)環(huán)境、人文環(huán)境、法律環(huán)境、政治環(huán)境以前競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在本項(xiàng)目中的優(yōu)勢(shì)/劣勢(shì)分析。
(4)企業(yè)是否能滿足項(xiàng)目要求的能力。主要關(guān)注施工力量、技術(shù)水平、施工設(shè)備資源狀況、采購能力、資金供應(yīng)能力等。
當(dāng)針對(duì)上述因素,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析后,施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身的特點(diǎn),做到心中有數(shù),熟悉掌握市場(chǎng)要求價(jià)格,有針對(duì)性地制定投標(biāo)策略,以減少中標(biāo)后合同簽訂履行的風(fēng)險(xiǎn)。
三、工程項(xiàng)目中標(biāo)及履約階段的合同風(fēng)險(xiǎn)管理
工程項(xiàng)目中標(biāo)后的合同談判工作,是合同風(fēng)險(xiǎn)管理的重要內(nèi)容。企業(yè)的合同主管部門除對(duì)招投標(biāo)文件進(jìn)行分析外,還需結(jié)合各工程自身的特點(diǎn),利用前期招投標(biāo)過程中對(duì)施工企業(yè)有利的條款及文字說明等,對(duì)企業(yè)的投標(biāo)作出必要的澄清,以降低工程實(shí)施過程中的承、發(fā)包雙方互相扯皮及由理解不一而產(chǎn)生的違約風(fēng)險(xiǎn)。此外,施工企業(yè)還須根據(jù)國家、地方及建筑行業(yè)主管部門的相關(guān)法律法規(guī),對(duì)建設(shè)單位提出的不合理要求和將風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)嫁施工單位的苛刻條款,進(jìn)行必要的修正,以使施工合同的條款更為合理和便于實(shí)施,從而規(guī)避履約風(fēng)險(xiǎn)。除了較為嚴(yán)密、合規(guī)、合理地訂立施工承包合同外,在合同履約階段還需進(jìn)行合同風(fēng)險(xiǎn)的管理和控制,其重點(diǎn)具體如下:
(1)合同變更或轉(zhuǎn)讓的風(fēng)險(xiǎn),即指在合同變更或轉(zhuǎn)讓過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為:應(yīng)當(dāng)變更合同內(nèi)容或條款時(shí),未采取相應(yīng)的變更行為;合同變更未經(jīng)相應(yīng)的管理程序,導(dǎo)致合同變更行為不當(dāng)或無效;合同轉(zhuǎn)讓行為未經(jīng)原合同當(dāng)事人和合同受讓人達(dá)成一致意見,使合同轉(zhuǎn)讓行為無效;合同轉(zhuǎn)讓未經(jīng)相應(yīng)的管理程序,導(dǎo)致合同轉(zhuǎn)讓行為不當(dāng)或無效等。
(2)合同終止風(fēng)險(xiǎn),即指在辦理合同終止手續(xù)過程中存在不當(dāng)行為的風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為:未達(dá)到終止條件的合同終止;合同終止未辦理相關(guān)的手續(xù)等。
(3)合同糾紛處理不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn),即指在處理合同糾紛過程中存在不當(dāng)行為的風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為:未及時(shí)針對(duì)合同糾紛采取對(duì)策或有效措施防止糾紛的擴(kuò)大和發(fā)展;未與建設(shè)單位就糾紛的解決友好協(xié)商一致,或超越權(quán)限擅自處理合同糾紛;未收集對(duì)方違約行為的有效證據(jù),使企業(yè)在糾紛處置過程中無法舉證;未按照合同約定時(shí)限及時(shí)追究對(duì)方的違約責(zé)任等。
為規(guī)避此類風(fēng)險(xiǎn),施工企業(yè)的合同主管部門在合同中須明確規(guī)定違約責(zé)任,并對(duì)合同履行過程進(jìn)行監(jiān)督。應(yīng)建立定期收集、檢查項(xiàng)目管理部實(shí)施情況的制度及項(xiàng)目部在建履約風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度,一旦發(fā)現(xiàn)對(duì)方有違約的可能或已有違約行為,則要及時(shí)落實(shí)各級(jí)職責(zé),采取相應(yīng)措施將合同風(fēng)險(xiǎn)降到最低,并以此進(jìn)行考核。
四、提高施工企業(yè)合同管理水平的途徑
1、強(qiáng)化各級(jí)管理人員工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)
(1)組織專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)。建筑企業(yè)應(yīng)積極組織全員學(xué)習(xí)工程合同風(fēng)險(xiǎn)防范專業(yè)知識(shí)、《合同法》、《招投標(biāo)法》等法律知識(shí)及與建筑企業(yè)相關(guān)的法規(guī)和方針政策,使建筑企業(yè)從業(yè)人員的工程合同風(fēng)險(xiǎn)防范知識(shí)普遍得到增強(qiáng)。
(2)進(jìn)行典型案例教育。通過各種途徑和方式,如介紹一些合同訂立不規(guī)范、合同違約等反面案例進(jìn)行宣傳教育,使建筑企業(yè)管理人員認(rèn)識(shí)到建筑企業(yè)工程合同是約束雙方的法律性文件,建筑企業(yè)必須認(rèn)真訂立,嚴(yán)格履行,否則依法承擔(dān)違約責(zé)任,從而達(dá)到自覺規(guī)范合同訂立、自覺履行合同的目的。
2、優(yōu)化企業(yè)和項(xiàng)目的管理組織結(jié)構(gòu)
目前,施工企業(yè)大多是一家獨(dú)立法人,下屬多家施工隊(duì)伍,以內(nèi)部承包或掛靠性質(zhì)承接工程,從事單一的施工承包業(yè)務(wù),經(jīng)營管理水平和專業(yè)水平偏低,缺乏施工總承包能力和項(xiàng)目管理能力。為適應(yīng)建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的發(fā)展,結(jié)合建設(shè)工程項(xiàng)目管理和合同管理的特征,優(yōu)化企業(yè)和項(xiàng)目管理的組織結(jié)構(gòu).同時(shí),在各相應(yīng)管理層設(shè)置獨(dú)立的合同管理職能部門,科學(xué)界定和協(xié)調(diào)合同管理職能部門與其它職能部門的權(quán)責(zé)、工作流程的配合要求等接口設(shè)置問題,進(jìn)一步優(yōu)化合同管理工作程序。
3、建立和完善合同管理制度體系
建筑企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步深入研究合同管理活動(dòng)不同階段的具體特征、要求、管理控制手段、工作側(cè)重點(diǎn)等問題,結(jié)合企業(yè)合同管理的可利用資源狀況和實(shí)際管理水平,建立科學(xué)的合同管理制度,強(qiáng)化合同管理職能,如企業(yè)和現(xiàn)場(chǎng)合同文檔管理制度、合同審查制度、合同交底制度和合同后評(píng)價(jià)制度等管理控制,將企業(yè)的合同管理活動(dòng)制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,保證合同許理的綜合質(zhì)量。
4、合同管理人員不斷增強(qiáng)執(zhí)行意識(shí)
整個(gè)管理層,特別是合同的直接管理人員,都要有強(qiáng)烈的合同執(zhí)行意識(shí)和觀念,營造一個(gè)人人都重視合同管理的良好氛圍,通過強(qiáng)化責(zé)任心、使命感,不斷總結(jié)合同管理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),切實(shí)提高合同管理水平,從而提升建筑企業(yè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)防范的執(zhí)行力。為達(dá)到理想的執(zhí)行效果,合同管理人員首先要有扎實(shí)的工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí),掌握風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制的基本業(yè)務(wù)技能。
五、結(jié)論
加強(qiáng)施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理是是控制工程造價(jià)、保證施工企業(yè)利潤的重要手段,在當(dāng)前建筑環(huán)境和市場(chǎng)形勢(shì)下,對(duì)于建設(shè)施工企業(yè)是一項(xiàng)十分重要的工作。
參考文獻(xiàn):
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
上海市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中國建設(shè)科技集團(tuán)股份有限公司主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中水東北勘測(cè)設(shè)計(jì)研究有限責(zé)任公司主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中國水利水電建設(shè)集團(tuán)公司主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中國施工企業(yè)管理協(xié)會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中華人民共和國教育部主辦