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第1篇

關(guān)鍵詞：合同 前期管理 履行管理

工程項(xiàng)目的建設(shè)是一個(gè)極為復(fù)雜的社會(huì)生產(chǎn)過(guò)程，要經(jīng)歷可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、工程施工、調(diào)試運(yùn)行及維護(hù)等多個(gè)階段，因此，工程項(xiàng)目的建設(shè)會(huì)包含有眾多的參與單位，從而形成各種各樣的合同關(guān)系。從某種意義上來(lái)講，工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程實(shí)質(zhì)上就是一系列合同簽訂和履行的過(guò)程，工程項(xiàng)目管理是緊緊圍繞著合同管理來(lái)展開(kāi)的。為此，在整個(gè)項(xiàng)目管理周期內(nèi)，業(yè)主應(yīng)當(dāng)以合同管理為核心對(duì)工程項(xiàng)目全過(guò)程實(shí)施全面有效地管理，從合同前期至履行結(jié)束的各個(gè)環(huán)節(jié)入手，有效地規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)，降低施工成本，并利用合理的索賠使項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益最大化。

1 合同前期管理

合同前期管理是指對(duì)工程項(xiàng)目的技術(shù)咨詢(xún)、勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)、合同談判及簽訂的管理, 在這一階段，業(yè)主要有防范風(fēng)險(xiǎn)、減少承包商索賠機(jī)會(huì)的明確思路, 做到防患于未然。

1.1 做好工程咨詢(xún)及勘察設(shè)計(jì)工作,減少施工設(shè)計(jì)變更

工程咨詢(xún)及勘察設(shè)計(jì)工作是工程建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)，如何充分、全面地做好項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)工作，提供詳盡準(zhǔn)確的原始資料將對(duì)日后項(xiàng)目的開(kāi)展產(chǎn)生十分重要的影響。在合同條款中一般均明確規(guī)定, 業(yè)主應(yīng)對(duì)提供的水文地質(zhì)等原始資料的正確性負(fù)責(zé)。如果原始資料有錯(cuò), 必然會(huì)給施工造成困難和延誤, 給承包商造成索賠機(jī)會(huì)。在進(jìn)行設(shè)計(jì)工作時(shí), 一定要認(rèn)真審查項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案,在將設(shè)計(jì)圖紙和規(guī)范等編入招標(biāo)文件之后就不宜作大的變更, 任何設(shè)計(jì)變更都會(huì)給承包商提供極好的索賠機(jī)會(huì)。

1.2 編制好招標(biāo)文件

招標(biāo)文件是合同訂立的基礎(chǔ), 因此，編制一個(gè)嚴(yán)密的招標(biāo)文件是簽訂一個(gè)好合同的前提條件。在招標(biāo)文件的編制工作中, 主要應(yīng)注意以下幾點(diǎn):

（1）嚴(yán)格審查文件的各部分內(nèi)容, 以避免相互之間的說(shuō)詞存在矛盾。

（2）文件用語(yǔ)要進(jìn)行反復(fù)推敲, 表述嚴(yán)謹(jǐn), 盡量避免產(chǎn)生歧義。

（3）要注意引用的資料可靠, 能詳細(xì)、客觀地反映真實(shí)情況。

（4）要注意比較公正地處理業(yè)主和承包商的利益, 風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)。

（5）對(duì)于造價(jià)高及工程量大的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)要求承包商在投標(biāo)時(shí)提交 “報(bào)價(jià)分析表” , 以備評(píng)標(biāo)和處理索賠時(shí)使用。

1.3 合同談判及簽訂

（1）合同簽訂是個(gè)法律行為，一經(jīng)簽訂，即成為合同雙方履約的法律依據(jù)。因此，合同書(shū)面用語(yǔ)一定要具有明確性、肯定性及約束性，避免出現(xiàn)“原則上同意”等此類(lèi)含糊不清的說(shuō)詞。

（2）在合同談判中，要認(rèn)真詳盡的分析合同條款，確保將所有的意愿及條款都包含其中，同時(shí)，應(yīng)盡可能避免出現(xiàn)對(duì)業(yè)主不利的條款，使合同風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

（3）在合同談判中，要確保合同雙方對(duì)合同條款的理解具有一致性，避免在日后合同履行中產(chǎn)生推諉、扯皮。

（4）在合同簽訂前，應(yīng)當(dāng)請(qǐng)相關(guān)法律專(zhuān)家對(duì)合同進(jìn)行認(rèn)真全面的審查及風(fēng)險(xiǎn)分析，明確雙方的利益和責(zé)任，違約責(zé)任及其法律后果，權(quán)衡利弊得失。

2 合同履行管理

合同履行管理是指，合同雙方在合同簽訂之后，各自履行合同條款項(xiàng)下規(guī)定的義務(wù)，嚴(yán)格按照合約條款提品或服務(wù)，并且由采購(gòu)方支付款項(xiàng)的過(guò)程管理。作為合同的編制者，業(yè)主方毋庸置疑地?fù)碛泻贤?xiàng)下所有條款的解釋權(quán)，并且還掌握著所有與合同簽訂內(nèi)容相關(guān)的依據(jù)和準(zhǔn)確信息。在合同履行過(guò)程中，業(yè)主不僅要將所有重要的信息全面完整、準(zhǔn)確系統(tǒng)的轉(zhuǎn)達(dá)給項(xiàng)目的各相關(guān)單位，還要針對(duì)每一類(lèi)合同，依其特點(diǎn)制定出嚴(yán)謹(jǐn)、高效的合同履行管理指導(dǎo)辦法和必要的管理流程，從而明確合同的管理職權(quán)、管理手段及管理原則，使其得以合理化、規(guī)范化。

2.1 合同文件的管理

合同及補(bǔ)充協(xié)議、現(xiàn)場(chǎng)簽證以及現(xiàn)場(chǎng)例會(huì)會(huì)議紀(jì)要、工作聯(lián)系單等實(shí)際上都是合同內(nèi)容的一種延伸和解釋。針對(duì)以上文件，業(yè)主應(yīng)建立技術(shù)檔案妥善保管。同時(shí)，還應(yīng)對(duì)合同履行情況進(jìn)行跟蹤分析，結(jié)合實(shí)際情況采取積極主動(dòng)措施。

2.2 合同臺(tái)帳的建立

對(duì)于項(xiàng)目業(yè)主，通常情況下會(huì)同時(shí)執(zhí)行管理多個(gè)合同，因此制定合同臺(tái)帳是十分必要的。合同臺(tái)帳的內(nèi)容主要包括合同編號(hào)、名稱(chēng)、合同類(lèi)型、合同金額、付款方式、工期／供貨期、供應(yīng)商名稱(chēng)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等。建立合同臺(tái)帳對(duì)于財(cái)務(wù)部分的結(jié)算管理和成本控制、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行單位的目標(biāo)控制都起著重要的作用。由于臺(tái)帳內(nèi)容是合同的核心部分，因此在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)把合同臺(tái)帳中的內(nèi)容作為管理工作的原則控制點(diǎn)，任何與之背離和偏差的現(xiàn)象發(fā)生，都有可能導(dǎo)致索賠爭(zhēng)議。

2.3 對(duì)合同進(jìn)行跟蹤管理

在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中業(yè)主應(yīng)完全了解合同條款賦予己方的權(quán)力，這樣才能夠?qū)贤?xiàng)下要求的施工進(jìn)度、質(zhì)量等事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤管理。與此同時(shí)，業(yè)主應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行部門(mén)的現(xiàn)場(chǎng)管理給予指導(dǎo)并提供支持，這樣既能夠保證項(xiàng)目執(zhí)行部門(mén)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中充分行使合同賦予業(yè)主的權(quán)力，同時(shí)還能有效地避免其在行使這些權(quán)利時(shí)，產(chǎn)生可能會(huì)承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任。在合同的執(zhí)行過(guò)程中，業(yè)主需要監(jiān)督指導(dǎo)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的執(zhí)行部門(mén)嚴(yán)格遵守管理流程，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中的相關(guān)管理情況做好記錄，從而避免出現(xiàn)不必要的合同風(fēng)險(xiǎn)。

同時(shí)，業(yè)主還要對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行管理，嚴(yán)格監(jiān)督并提醒供應(yīng)商按照合同條款提供服務(wù)。及時(shí)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的各類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行記錄，將相關(guān)資料妥善保管存檔。

2.4 變更控制

合同簽訂后即具有法律效力，自此合同雙方都必須嚴(yán)格按照合同規(guī)定執(zhí)行，但是，合同的執(zhí)行中難免會(huì)發(fā)生一些變更，對(duì)此需要注意以下事項(xiàng)：

變更請(qǐng)求必須為書(shū)面文件方式，內(nèi)容包括對(duì)合同條款的修訂或者產(chǎn)生變更的原因，變更請(qǐng)求需按照的正確方式進(jìn)行審批，待合同雙方共同簽字認(rèn)可后，方可生效。如果供應(yīng)商沒(méi)有按照業(yè)主需求提供滿(mǎn)意的服務(wù)，那么也可以變更請(qǐng)求的方式提出終止合同。如果合同雙方不能就變更內(nèi)容達(dá)成一致意見(jiàn)，則會(huì)發(fā)生爭(zhēng)端或訴訟，這種情況需由仲栽機(jī)構(gòu)或法院給予解決。

2.5 索賠

索賠是合同履行過(guò)程中一方主張權(quán)利的要求，在主張權(quán)利的同時(shí)要提供足夠的事實(shí)依據(jù)。根據(jù)事實(shí)證據(jù)和合同條款，將由另一方賠償相應(yīng)的工期和費(fèi)用。必要時(shí)也可以采取反索賠來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益，但是要避免合同雙方的推諉扯皮，對(duì)于合同雙方來(lái)說(shuō)如果要求索賠，證據(jù)的收集十分關(guān)鍵。

2.6 現(xiàn)場(chǎng)簽證

工程項(xiàng)目施工過(guò)程中如有出現(xiàn)實(shí)際施工與合同約定不符的情況，必須及時(shí)辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證。由于簽證是合同雙方對(duì)事實(shí)表示一致認(rèn)可的結(jié)果，可以直接作為追加工程合同價(jià)款的計(jì)算依據(jù)，因此要及時(shí)辦理簽證手續(xù)。業(yè)主方應(yīng)提倡在辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證時(shí)，只簽客觀實(shí)際情況，例如實(shí)際工作量、工時(shí)數(shù)、施工措施及依據(jù)等而不簽造價(jià)，由此避免滋生各種腐敗現(xiàn)象，從而造成直接經(jīng)濟(jì)損失。

該階段的合同管理主要是由現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理工程師負(fù)責(zé), 但對(duì)一些重要問(wèn)題, 如設(shè)計(jì)變更、支付、工期延長(zhǎng)、索賠和爭(zhēng)議等, 均需由業(yè)主負(fù)責(zé)審批和處理。

2.7 合同評(píng)價(jià)記錄

第2篇

1.水利工程項(xiàng)目概述

充分控制和調(diào)配自然界中地表水和地下水是水利工程的主要工作。而在水利工程中，其項(xiàng)目管理又顯得尤為重要。項(xiàng)目管理指的是在對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程里，掌握科學(xué)有效的實(shí)踐方法和理論知識(shí)并加以運(yùn)用，再對(duì)項(xiàng)目中各個(gè)方面進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)赜?jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)與控制，以此實(shí)現(xiàn)原計(jì)劃中設(shè)定目標(biāo)的一種措施。水利工程項(xiàng)目管理是具有很強(qiáng)的科學(xué)性和系統(tǒng)性的，它的核心任務(wù)便是在對(duì)水利工程完善建設(shè)的基礎(chǔ)上，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、投資與進(jìn)度等重要目標(biāo)進(jìn)行有效地掌控。因此，水利項(xiàng)目管理的內(nèi)容包括了質(zhì)量管理、安全管理、投資管理、進(jìn)度管理等等。

2.當(dāng)前水利工程項(xiàng)目管理存在的缺陷

2.1項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)者不夠重視，施工管理職責(zé)不明確

水利工程項(xiàng)目管理過(guò)程中存在根本性的缺陷便是領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)項(xiàng)目管理不夠重視，施工管理職責(zé)不明確。然而造成這樣根本性缺陷的原因很大程度上是領(lǐng)導(dǎo)者不為工程項(xiàng)目的長(zhǎng)期發(fā)展作考慮，只是一味地注重眼前的短期利益。在追求企業(yè)利益最大化的同時(shí)完全忽略了管理水利工程中的安全與質(zhì)量。毫無(wú)疑問(wèn)，安全與質(zhì)量是企業(yè)是否能夠在行業(yè)里賴(lài)以生存的關(guān)鍵。如果企業(yè)不注重自身的形象，在工程的安全與質(zhì)量上毫不重視，只為了一些小利益不惜對(duì)工程進(jìn)行偷工減料，那么整個(gè)項(xiàng)目將會(huì)陷入癱瘓的泥潭中而無(wú)法順利開(kāi)展。所以項(xiàng)目管理者的不夠重視和項(xiàng)目在出現(xiàn)安全事故與質(zhì)量問(wèn)題時(shí)找不到相關(guān)的負(fù)責(zé)人便是當(dāng)前水利工程項(xiàng)目管理存在的根本缺陷。

2.2設(shè)計(jì)更改次數(shù)頻繁

水利工程項(xiàng)目能否順利進(jìn)行，設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)是非常重要的，設(shè)計(jì)的好壞或者效果在一定程度上完全可以影響水利工程項(xiàng)目的走勢(shì)。根據(jù)有有效數(shù)據(jù)顯示，因?yàn)樵O(shè)計(jì)的不合理或是不規(guī)范導(dǎo)致水利工程在施工的時(shí)候出現(xiàn)各種問(wèn)題的大概占65%；圖紙?jiān)O(shè)計(jì)完成后的階段影響施工的大概占30%；其它原因所占的比例小，約為5%。施工企業(yè)忽略或是抱著一種不重視的心態(tài)，完全忽略了設(shè)計(jì)階段對(duì)水利工程項(xiàng)目管理的重大影響。設(shè)計(jì)出現(xiàn)問(wèn)題必定需要進(jìn)行一定程度上的修改，而在一邊施工的同時(shí)一邊更改設(shè)計(jì)方案，無(wú)疑會(huì)給水利工程項(xiàng)目造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

2.3施工管理沒(méi)有明確的標(biāo)準(zhǔn)

制定科學(xué)有效的施工管理體系是做好施工管理工作的有效保證。施工企業(yè)只有在科學(xué)的施工管理體系和各種規(guī)范制度的約束下，才能夠在一定程度上做好相應(yīng)的管理工作。但是，絕大多數(shù)施工企業(yè)在施工管理和制度的設(shè)定上出現(xiàn)一系列的問(wèn)題。有些企業(yè)即使在施工管理和制度的設(shè)定上能夠做到完善，但企業(yè)施工工程領(lǐng)導(dǎo)者在執(zhí)行力上的不足，也會(huì)導(dǎo)致管理上的失誤。

3.加強(qiáng)水利工程項(xiàng)目管理的有效對(duì)策

3.1項(xiàng)目管理人員定期培訓(xùn)方案的實(shí)施

在水利工程項(xiàng)目管理中，水利工程施工人員作為尤為重要的一部分，在加強(qiáng)水利工程項(xiàng)目管理的前提下，對(duì)項(xiàng)目管理人員進(jìn)行定期地培訓(xùn)是非常有必要的。想要做好這一工作，首先就要在招聘環(huán)節(jié)下足工夫，在招聘的時(shí)候應(yīng)該注重應(yīng)聘人員的個(gè)人能力、個(gè)人專(zhuān)業(yè)水平和個(gè)人素養(yǎng)，這三點(diǎn)是招聘需要充分注意的。然后，對(duì)于經(jīng)過(guò)招聘進(jìn)來(lái)的水利工程項(xiàng)目管理隊(duì)伍中的管理人員，水利工程管理企業(yè)應(yīng)該在培訓(xùn)中做到足夠的重視，在其管理與培訓(xùn)方面都需要做到盡量完善。最后，培訓(xùn)通過(guò)的管理員工據(jù)情況分配到水利工程項(xiàng)目管理的工作當(dāng)中去為了提高新人的工作效益，企業(yè)也可以制定一些相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，讓新加入的管理工作人員明確自己工作性質(zhì)的同時(shí)對(duì)自己的前程也抱有一定的期許。鑒于此，項(xiàng)目管理人員定期培訓(xùn)方案的有效實(shí)施在一定程度上能夠確保水利工程施工管理科學(xué)有效順利地進(jìn)行。

3.2強(qiáng)化工程設(shè)計(jì)管理和工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理

水利工程項(xiàng)目在實(shí)施之前，強(qiáng)化工程設(shè)計(jì)管理是完善整個(gè)工程的基本，而強(qiáng)化工程項(xiàng)目管理的質(zhì)量則能確保整個(gè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行以及降低在經(jīng)濟(jì)層面上帶來(lái)的損失。在項(xiàng)目管理人員的定期培訓(xùn)中，培訓(xùn)師就應(yīng)該注重培訓(xùn)者的設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)水平，好的根基決定好的上層建筑，只有強(qiáng)化工程設(shè)計(jì)管理和工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理才能為工程建設(shè)帶來(lái)希望與完美前景。當(dāng)然，這些小細(xì)節(jié)在實(shí)施起來(lái)是有一定的難度的，所以水利工程項(xiàng)目企業(yè)構(gòu)建良好的管理體系是非常重要的。良好管理體系的確立能讓在施工管理中充分利用資源，而不至于在資源上導(dǎo)致嚴(yán)重的浪費(fèi)。

3.3加強(qiáng)施工過(guò)程中的質(zhì)量控制

施工時(shí)，相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人員應(yīng)該對(duì)自己的工作職責(zé)結(jié)合實(shí)際承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任。在還沒(méi)有進(jìn)行施工的時(shí)候，很多施工方案都是不夠完善、不夠成功的，但這也是很正常的，這時(shí)切合實(shí)際充分認(rèn)識(shí)到施工過(guò)程的立場(chǎng)非常重要。為此，在進(jìn)行方案的審核與抉擇上需要充分地做好嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌殃P(guān)工作。利用資源從技術(shù)、操作、管理、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行綜合數(shù)據(jù)的分析，確保方案的完善性和最優(yōu)化。在提高工程項(xiàng)目質(zhì)量的同時(shí)控制成本。

3.4建立完善的項(xiàng)目監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，制定健全項(xiàng)目監(jiān)督管理制度

項(xiàng)目監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的建立和全項(xiàng)目監(jiān)督管理制度的制定是施工企業(yè)在施工中尤為重要的一項(xiàng)工作。想要在這兩方面做到完美，首先應(yīng)該在管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管制下進(jìn)行水利工程工作的建設(shè)；然后應(yīng)該將系統(tǒng)性的建設(shè)任務(wù)分配給工程項(xiàng)目管理人員，讓管理人員充分認(rèn)識(shí)到自己需要做什么。最后創(chuàng)立一個(gè)項(xiàng)目監(jiān)督小組，以此防范個(gè)別工程人員徇私舞弊的惡性心理。鑒于此，在水利項(xiàng)目管理施工過(guò)程中實(shí)施上述方案既能提高工程施工過(guò)程中的安全性，又能確保水利工程施工工作的順利開(kāi)展。

4.結(jié)語(yǔ)

通過(guò)對(duì)本課題的探討和研究，充分認(rèn)識(shí)到在當(dāng)前水利工程項(xiàng)目管理過(guò)程中所存在的一些問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題的出現(xiàn)也重點(diǎn)例舉了幾點(diǎn)加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理工作的有效策略。最后，深刻地體會(huì)到水利工程施工企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身工程項(xiàng)目的管理現(xiàn)狀，對(duì)突出的不足應(yīng)該強(qiáng)化工程建設(shè)管理策略，以此完善并優(yōu)化整個(gè)水利工程項(xiàng)目管理。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇

城鎮(zhèn)化是指農(nóng)村人口不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，第二、三產(chǎn)業(yè)不斷向城鎮(zhèn)聚集，從而使城鎮(zhèn)數(shù)量增加，城鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)大的一種歷史過(guò)程。其核心是人口就業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化過(guò)程和城鄉(xiāng)空間社區(qū)結(jié)構(gòu)的變遷過(guò)程。2012年兩會(huì)上，總理在政府工作報(bào)告當(dāng)中明確地說(shuō)，在2011年我國(guó)的“城鎮(zhèn)化率超過(guò)50%，這是中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的一個(gè)歷史性變化”，我國(guó)的城鎮(zhèn)化步入了正式的提速和發(fā)展軌道。

1．1城鎮(zhèn)化帶給建筑業(yè)的機(jī)遇

我國(guó)城鎮(zhèn)化提升的空間還很大，推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)必將有效的拉動(dòng)市場(chǎng)需求，隨著第一產(chǎn)業(yè)的比重逐步降低，二三產(chǎn)業(yè)的比重越來(lái)越高，其相關(guān)的市場(chǎng)總額將十分可觀，帶給了建筑行業(yè)巨大的發(fā)展機(jī)遇。

1)城鎮(zhèn)化意味著現(xiàn)有的城鄉(xiāng)居住格局的改變。農(nóng)村原有的獨(dú)門(mén)獨(dú)戶(hù)的獨(dú)立的居住格局將向系統(tǒng)的社區(qū)居住格局的轉(zhuǎn)變，不同的社區(qū)，通過(guò)共享水電、管道、供暖、清潔等市政建設(shè)工程等紐帶相互連接為一個(gè)整體。城鎮(zhèn)化意味著相關(guān)設(shè)施的全面升級(jí)，由原來(lái)獨(dú)戶(hù)格局向系統(tǒng)格局的發(fā)展。

2)城鎮(zhèn)化意味著居住需求的提升。隨著農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移，將提出新的住房需求，其市場(chǎng)總額將十分可觀。

3)城鎮(zhèn)化對(duì)商業(yè)、服務(wù)、產(chǎn)業(yè)等居住配套實(shí)施提出了更高要求。城鎮(zhèn)化不是簡(jiǎn)單地農(nóng)村拼湊，而是類(lèi)似于城市的系統(tǒng)發(fā)展，需要商業(yè)、服務(wù)、產(chǎn)業(yè)等配套設(shè)施協(xié)調(diào)發(fā)展。

1．2城鎮(zhèn)化帶給建筑業(yè)的挑戰(zhàn)

我國(guó)城鎮(zhèn)化正處于快速發(fā)展階段，但是這其中困難重重、情勢(shì)嚴(yán)峻。我國(guó)人口多、底子薄，耕地相對(duì)不足，勞動(dòng)力素質(zhì)偏低，在實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變中，遇到很大程度上的制約。在我國(guó)，如何發(fā)展城鎮(zhèn)化，是一個(gè)沒(méi)有任何先例可循的全新事業(yè)。國(guó)外的城市化建設(shè)很少有與我國(guó)類(lèi)似的情況，沒(méi)有成功的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，這是建筑行業(yè)面對(duì)的最大挑戰(zhàn)。同時(shí)，還存在著整體基礎(chǔ)建設(shè)低，規(guī)劃布局相對(duì)薄弱，城鎮(zhèn)資源環(huán)境承受壓力大，開(kāi)發(fā)建設(shè)管理手段落后的缺陷。針對(duì)每個(gè)建筑個(gè)體而言，規(guī)模小，內(nèi)容多，這些都是以前很少遇到的。面對(duì)我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，建筑業(yè)需要分析城鎮(zhèn)化建筑市場(chǎng)的特征，把握機(jī)遇，克服存在的困難，著眼于事關(guān)建筑行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問(wèn)題，不斷摸索、總結(jié)和創(chuàng)新，確保城鎮(zhèn)化建設(shè)的順利實(shí)施。

2城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)項(xiàng)目工程管理提出了新的要求

項(xiàng)目工程管理就是建立一個(gè)合理利用和優(yōu)化配置工程資源的管理機(jī)制體系，使人、機(jī)、料、法和環(huán)等五大要素達(dá)到合理配置，協(xié)調(diào)統(tǒng)一的最佳狀態(tài)。總體來(lái)說(shuō)，我國(guó)的項(xiàng)目工程管理取得了很大的成績(jī)，但隨著城鎮(zhèn)建設(shè)的快速發(fā)展，項(xiàng)目管理在提高建設(shè)質(zhì)量、加快建設(shè)進(jìn)度及提高投資效益方面的重要性日益彰顯，對(duì)工程管理者的專(zhuān)業(yè)化水平提出了更高要求。可以說(shuō)，城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)傳統(tǒng)的項(xiàng)目工程管理提出了新的要求。從城鎮(zhèn)化建設(shè)帶給我國(guó)建筑行業(yè)的挑戰(zhàn)來(lái)看:

1)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃要求更高。城鎮(zhèn)化是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，如果沒(méi)有科學(xué)合理的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，就有可能出現(xiàn)邊拆邊建，造成極大的浪費(fèi)。

2)可利用的資源有限。農(nóng)村地區(qū)建設(shè)存在著基礎(chǔ)差、底子薄、信息化水平低、技術(shù)工人素質(zhì)低等問(wèn)題，這些都是項(xiàng)目管理者需要面對(duì)和解決的困難。

3)工程項(xiàng)目管理模式由傳統(tǒng)的分包向打包的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理是將工程進(jìn)一步細(xì)化，由不同的專(zhuān)業(yè)公司分別負(fù)責(zé)，但是城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模小，內(nèi)容多，分包顯然不適合城鎮(zhèn)化項(xiàng)目管理，最好的是整體打包，一個(gè)承包商綜合負(fù)責(zé)一個(gè)城鎮(zhèn)建設(shè)的模式。

4)宜居環(huán)境要求更高。重視建筑的文化性、科學(xué)性和藝術(shù)性，這是對(duì)建筑行業(yè)最高的要求。建筑師不僅是蓋房子，更是建設(shè)城市，塑造未來(lái)的城鄉(xiāng)宜居環(huán)境。建筑行業(yè)應(yīng)將新建筑的設(shè)計(jì)、歷史環(huán)境的保護(hù)、一般建筑的改建、古舊建筑的合理使用、城市和地區(qū)的整治、基礎(chǔ)設(shè)施的持續(xù)發(fā)展等，都納入工程項(xiàng)目管理中，創(chuàng)造適宜的人居環(huán)境。

3創(chuàng)新工程項(xiàng)目管理

城鎮(zhèn)化是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)，也是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力。可是，在我國(guó)的工程項(xiàng)目管理上，不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩、惡性競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式困擾著建筑業(yè)的持續(xù)發(fā)展。這些都影響著建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持項(xiàng)目管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，確保風(fēng)險(xiǎn)的合理分散，保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。

1)通過(guò)項(xiàng)目管理創(chuàng)新來(lái)提高企業(yè)的綜合集成服務(wù)能力，形成設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行的一體化項(xiàng)目管理模式。工程總承包是國(guó)際通行的一種工程項(xiàng)目建設(shè)管理模式。在我國(guó)，由于工程總承包市場(chǎng)并不成熟，可以通過(guò)重視BT，BOT，PPP等工程發(fā)包和融資建設(shè)模式的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)發(fā)揮承包商在設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工管理等方面的優(yōu)化和創(chuàng)新作用。

2)通過(guò)推動(dòng)建筑工業(yè)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)企業(yè)現(xiàn)代化建造水平的提升。采用分散的、低水平的、低效率的手工業(yè)生產(chǎn)方式。建筑工業(yè)化是一種科學(xué)的大工業(yè)化生產(chǎn)方式，是通過(guò)建筑設(shè)計(jì)體系標(biāo)準(zhǔn)化、構(gòu)配件生產(chǎn)工廠化，現(xiàn)場(chǎng)施工裝配機(jī)械化和工程項(xiàng)目管理科學(xué)化來(lái)實(shí)現(xiàn)的，具有質(zhì)量可控、成本可控、進(jìn)度可控等優(yōu)勢(shì)。研究表明，與傳統(tǒng)建筑業(yè)相比，建筑工業(yè)化生產(chǎn)方式的施工周期縮短約2/3，節(jié)約鋼筋水泥20%～30%，節(jié)約木材80%，可降低水消耗60%，人工費(fèi)50%，施工現(xiàn)場(chǎng)粉塵、噪聲、污水等大大減少，建筑垃圾就可減少80%，總體造價(jià)降低10%以上，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著。

3)注重工程風(fēng)險(xiǎn)管理，不斷提高識(shí)別并抵御工程風(fēng)險(xiǎn)的能力。在工程管理中，掌握風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別技術(shù)，重視發(fā)揮合同在項(xiàng)目管理創(chuàng)新中的作用，警示和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在合同執(zhí)行中，要重視加強(qiáng)工程項(xiàng)目?jī)?nèi)在的管理風(fēng)險(xiǎn)的抵御，及時(shí)防范和化解工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的管理風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，還要重視工程項(xiàng)目的承發(fā)包風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避，量力而行的承接EPC工程項(xiàng)目，加強(qiáng)BT項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與規(guī)避。

4)重視信息化建設(shè)，促進(jìn)建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步與管理創(chuàng)新，著力提高企業(yè)的國(guó)際化水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力。技術(shù)進(jìn)步與管理創(chuàng)新是提高企業(yè)國(guó)際化水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力兩個(gè)關(guān)鍵。建筑企業(yè)必須站在全球化、知識(shí)化、信息化的高度上提高自身的應(yīng)變能力，積極推廣和應(yīng)用新技術(shù)和BIM技術(shù)，加強(qiáng)工法的開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新，重視形成企業(yè)自有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目，不斷提高自主創(chuàng)新能力。運(yùn)用信息技術(shù)提升項(xiàng)目管理水平，形成管理層面橫向到邊，項(xiàng)目管理縱向到底的管理模式。

5)注重現(xiàn)場(chǎng)文明施工，提升和創(chuàng)新項(xiàng)目文化建設(shè)。項(xiàng)目文化是提高項(xiàng)目管理的重要資源，是建筑企業(yè)文化的重要組成部分。通過(guò)以工程項(xiàng)目為載體的企業(yè)文化建設(shè)，對(duì)豐富和發(fā)展企業(yè)文化具有重要意義。

6)重視綠色建筑理念，著力提高建筑業(yè)企業(yè)的綠色建造能力。“綠色建筑”理念日益深入人心，與傳統(tǒng)建筑不同，綠色建筑能最大限度地發(fā)揮建筑物使用效率，節(jié)約與循環(huán)利用能源、水和材料，通過(guò)合理的設(shè)計(jì)、施工、操作、維護(hù)和拆除體系建立完整的建筑物全壽命周期，盡量減少并最終消除建筑物對(duì)人類(lèi)健康和自然環(huán)境的消極影響。

4結(jié)語(yǔ)

第4篇

關(guān)鍵詞：管理創(chuàng)新，建筑工程，項(xiàng)目管理

引 言

建筑工程項(xiàng)目作為施工企業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，不僅是展示企業(yè)形象的窗口、造就和培養(yǎng)企業(yè)管理人才的搖籃，更是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的源泉所在。為了確保安全、優(yōu)質(zhì)、按期向顧客提品，同時(shí)為了實(shí)現(xiàn)效益目標(biāo)，施工企業(yè)一般都會(huì)及時(shí)組建集團(tuán)指揮部、子公司項(xiàng)目經(jīng)理部及其所屬施工隊(duì)的分級(jí)管理機(jī)構(gòu)。實(shí)踐證明，這樣的管理模式在施工管理、質(zhì)量監(jiān)控、安全保證及資金管理等方面取得了明顯的成果，但也存在管理人員冗余、機(jī)械設(shè)備和資源不能有效配置等問(wèn)題。隨著生產(chǎn)日益復(fù)雜化，項(xiàng)目管理也變得更加復(fù)雜。鑒于這種情況，對(duì)項(xiàng)目管理提出了更加嚴(yán)格的要求。因此，需要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)建筑工程項(xiàng)目管理進(jìn)行創(chuàng)新，不斷深化施工管理體制改革。

1 更新觀念，轉(zhuǎn)換機(jī)制

通過(guò)向廣大職工反復(fù)深入進(jìn)行形勢(shì)與任務(wù)教育，促進(jìn)廣大職工樹(shù)立市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)、效益觀念，清除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響。以此為基礎(chǔ)，改革機(jī)構(gòu)設(shè)置與部門(mén)職能，按照建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，轉(zhuǎn)換項(xiàng)目管理經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。從機(jī)構(gòu)上，設(shè)立市場(chǎng)合同部、工程技術(shù)部、施工管理部。市場(chǎng)合同部集合同管理、計(jì)劃管理、財(cái)物管理、成本管理和結(jié)算管理于一體，有利于突出合同管理的中心地位，強(qiáng)化合同管理的控制功能，克服合同管理與資金管理、成本控制相脫離的弊端。對(duì)于施工管理部，賦予其在合同約束下對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度、技術(shù)、質(zhì)量、安全、資源配置、成本控制等全方位的組織實(shí)施與協(xié)調(diào)管理職能，有利于形成現(xiàn)場(chǎng)施工管理與合同管理、成本管理協(xié)調(diào)一致的管理機(jī)制，解決現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度長(zhǎng)期存在的重進(jìn)度、輕管理，重投入、輕核算的問(wèn)題，改變“管干的不管算、管算的不管干”的局面，提高文明施工水平和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。專(zhuān)設(shè)工程技術(shù)部，以適應(yīng)工程技術(shù)新、設(shè)備新、材料新、工藝新的需要，加強(qiáng)對(duì)重大施工技術(shù)問(wèn)題的超前研究和科研攻關(guān)，為建設(shè)一流工程和創(chuàng)造最佳效益提供有力的技術(shù)支持。實(shí)踐證明，新的管理體制及其運(yùn)行機(jī)制已初步實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換，并顯示出強(qiáng)大的生機(jī)與活力。

2 推行項(xiàng)目管理責(zé)任制

建筑工程項(xiàng)目通常規(guī)模比較大、分項(xiàng)工程或單項(xiàng)工程多，施工管理和合同管理難度大。在精干主體的基礎(chǔ)上。還必須進(jìn)一步減化生產(chǎn)關(guān)系，減少管理層次，變金字塔式的管理為扁平式管理。實(shí)施工程項(xiàng)目管理有多方面的管理要素，不同的工程項(xiàng)目又有不同的管理重點(diǎn)，但項(xiàng)目管理責(zé)任制和項(xiàng)目成本核算制始終是項(xiàng)目管理的核心。它的落實(shí)與否，決定著項(xiàng)目管理的效果與成敗。企業(yè)內(nèi)部要用完善的市場(chǎng)機(jī)制、用人機(jī)制、分配機(jī)制、服務(wù)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制等有效機(jī)制來(lái)保證項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的落實(shí)。

建設(shè)承包公司對(duì)項(xiàng)目部嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理的原則和合同履約要求進(jìn)行資源配置，下達(dá)生產(chǎn)計(jì)劃和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)各核指標(biāo)。以保證實(shí)現(xiàn)預(yù)期的項(xiàng)目管理目標(biāo)。應(yīng)該逐步建立健全了一套項(xiàng)目管理的責(zé)任體系與規(guī)章制度，其內(nèi)容包括：明確項(xiàng)目管理責(zé)任人及建設(shè)承包公司與各施工生產(chǎn)單位的管理責(zé)任，規(guī)范項(xiàng)目管理行為，制定項(xiàng)目管理考核辦法及獎(jiǎng)懲制度等，促進(jìn)了項(xiàng)目管理責(zé)任制的落實(shí)。

3 建立和完善競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)、約束和監(jiān)督四大機(jī)制

要致力于建立和完善一套有效的競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)、約束和監(jiān)督機(jī)制，在建設(shè)一流工程的同時(shí)，努力造就一支一流的施工隊(duì)伍。首先要建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，廣泛實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗制度。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，可以促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，提高工作和辦事效率，激發(fā)職工的學(xué)習(xí)熱情，提高廣大職工的勞動(dòng)生產(chǎn)積極性。

第二要建立約束機(jī)制，沒(méi)有強(qiáng)有力的約束機(jī)制，項(xiàng)目管理將會(huì)失去控制而難以為續(xù)。在建設(shè)承包公司黨政工作、施工生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、后勤保障等各個(gè)方面，都需要制訂各項(xiàng)規(guī)章制度，使各項(xiàng)管理工作有章可循、有法可依。

第三要建立監(jiān)督機(jī)制，圍繞提高工程質(zhì)量和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益這一中心，切實(shí)建立有效的項(xiàng)目管理監(jiān)督機(jī)制。要建立全方位的質(zhì)量監(jiān)督與責(zé)任追溯系統(tǒng)，實(shí)行目標(biāo)管理，責(zé)任到人。

4 加強(qiáng)成本管理和質(zhì)量管理

項(xiàng)目管理的核心是成本管理，要建立成本管理的責(zé)任體系與運(yùn)行機(jī)制，把公司作為項(xiàng)目成本管理的中心，負(fù)責(zé)合同成本目標(biāo)的總控制。通過(guò)對(duì)合同單價(jià)的分解、調(diào)整、綜合、平衡，確定內(nèi)部核算單價(jià)，提出目標(biāo)成本指導(dǎo)性計(jì)劃，對(duì)作業(yè)層成本運(yùn)行與管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；二級(jí)單位作業(yè)層負(fù)責(zé)執(zhí)行管理層制定下達(dá)的目標(biāo)成本分解指標(biāo)，嚴(yán)格按照內(nèi)部核算單價(jià)控制成本消耗，自負(fù)盈虧。總工程師負(fù)責(zé)組織技術(shù)人員優(yōu)化施工方案，改進(jìn)技術(shù)措施，鼓勵(lì)能工巧匠開(kāi)展技術(shù)革新和工藝創(chuàng)新，為成本控制提供技術(shù)支持。總經(jīng)濟(jì)師以合同為依據(jù)，組織編制施工成本預(yù)算計(jì)劃，確定項(xiàng)目目標(biāo)成本，并層層分解和監(jiān)督成本執(zhí)行況。總會(huì)計(jì)師對(duì)項(xiàng)目成本運(yùn)行及實(shí)際消耗狀況，對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)行成本核算與成本分析，計(jì)算和反映項(xiàng)目盈虧，檢查成本控制目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，并總結(jié)成本控制的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

為確保工程施工質(zhì)量，要對(duì)職工進(jìn)行質(zhì)量重要性教育，強(qiáng)化全員質(zhì)量意識(shí)。開(kāi)展質(zhì)量宣誓活動(dòng)，切實(shí)做到警鐘長(zhǎng)鳴。建立質(zhì)量管理的重獎(jiǎng)重罰制度，用鐵的手腕，鐵面精神和鐵的紀(jì)律來(lái)確保施工質(zhì)量。在對(duì)質(zhì)量事故責(zé)任者進(jìn)行嚴(yán)厲處罰的同時(shí)，設(shè)立高額獎(jiǎng)金，用以獎(jiǎng)勵(lì)工質(zhì)量好的單價(jià)和個(gè)人。為更好地發(fā)揮質(zhì)檢部門(mén)和質(zhì)檢人員的監(jiān)察作用，提高質(zhì)檢員的責(zé)任心和榮譽(yù)感，建立施工質(zhì)量檔案管理系統(tǒng)，落實(shí)質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。

5 提高計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平

提高的管理水平，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理，必須應(yīng)用計(jì)算機(jī)，計(jì)算機(jī)是企業(yè)管理現(xiàn)代化的重要工具。工程從中標(biāo)到交工驗(yàn)收，除必須具備較高的施工技術(shù)水平外，還應(yīng)采用先進(jìn)的現(xiàn)代化施工管理手段來(lái)提高企業(yè)管理水平，這些管理手段則必須依靠計(jì)算機(jī)來(lái)完成。實(shí)踐證明，利用計(jì)算機(jī)輔助管理是提高施工企業(yè)管理水平的有效途徑。

為了加強(qiáng)計(jì)算機(jī)輔助管理水平，我們通過(guò)加強(qiáng)職工培訓(xùn)、普及現(xiàn)代化管理知識(shí)等手段，提高計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平。廣大工程技術(shù)人員和企業(yè)管理人員都應(yīng)接受現(xiàn)代化管理知識(shí)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用知識(shí)的培訓(xùn)，并作為上崗考核的重要內(nèi)容。企業(yè)所有業(yè)務(wù)人員均應(yīng)熟練的應(yīng)用計(jì)算機(jī)，實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化、管理現(xiàn)代化、工作規(guī)范化。

6 強(qiáng)化安全文明施工

近年來(lái)重大惡性事幫發(fā)生頻繁，引起我國(guó)政府、社會(huì)各界和人民群眾的普遍關(guān)注。落后的安全技術(shù)水平和安全管理水平已成為阻礙國(guó)家基本建設(shè)和社會(huì)快速發(fā)展的重要因素之一。建筑行業(yè)較差的安全管理狀況導(dǎo)致了生產(chǎn)率降低、成本上升、工程質(zhì)量水平降低、建設(shè)周期加長(zhǎng)等。

施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)始終把“安全第一”作為企業(yè)基本經(jīng)營(yíng)方針，樹(shù)立“一切事故都是可以預(yù)防并避免”的指導(dǎo)思想，全面開(kāi)展“事故零目標(biāo)”推進(jìn)活動(dòng)。我們?cè)陧?xiàng)目部設(shè)有現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理，同時(shí)應(yīng)設(shè)立安全部門(mén)：既有安全工程師，還有緊急救護(hù)醫(yī)務(wù)人員，實(shí)行安全健康與環(huán)境一體化管理。環(huán)境管理包括評(píng)估、監(jiān)測(cè)、教育、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施與監(jiān)督檢查；安全管理包括施工安全、交通安全、機(jī)械安全、消防安全、勞動(dòng)防護(hù)用品等；健康管理包括工業(yè)衛(wèi)生（防塵、防毒、防噪音）、現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生，生活衛(wèi)生、醫(yī)療救護(hù)等。總之，只要與安全、健康、環(huán)境有直接關(guān)聯(lián)的，安全部門(mén)都管。

第5篇

【關(guān)鍵詞】信息化管理，工程項(xiàng)目，合同實(shí)施

一、工程項(xiàng)目市場(chǎng)合同信息化的現(xiàn)狀

在現(xiàn)代化工程項(xiàng)目管理中，企業(yè)越來(lái)越強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)的集成，在工程項(xiàng)目中界面具有十分廣泛的意義，項(xiàng)目的各類(lèi)系統(tǒng)，如目標(biāo)系統(tǒng)、技術(shù)系統(tǒng)、行為系統(tǒng)、組織系統(tǒng)等，他們的系統(tǒng)單元之間，以及系統(tǒng)與項(xiàng)目質(zhì)量、項(xiàng)目進(jìn)度、材料供應(yīng)、工程安全、外部環(huán)境之間都存在著復(fù)雜的界面。

然而，我們可以從不同的角度分析看看：

（一）項(xiàng)目的各類(lèi)組織系統(tǒng)之間以及項(xiàng)目整個(gè)系統(tǒng)與外界環(huán)境系統(tǒng)之間存在復(fù)雜的管理界面。例如，政府主管部門(mén)、項(xiàng)目管理組織、承包商、材料供應(yīng)商等項(xiàng)目參建單位之間的工作往來(lái)形成了復(fù)雜的管理流程界面。

（二）在工程項(xiàng)目生命周期的各階段之間的管理流程界面。建設(shè)項(xiàng)目自可行性研究至設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)到施工、施工到驗(yàn)收，在這些界面的兩側(cè)的管理環(huán)境及參與單位都有著顯著的不同從而導(dǎo)致管理流程的差異，這些差異造成不同的工作、人員行為以及控制方針，從而形成了項(xiàng)目管理實(shí)施過(guò)程之間的管理流程界面。

（三）各管理子系統(tǒng)之間的職能管理流程界面。在建設(shè)項(xiàng)目的管理中，項(xiàng)目管理的各個(gè)職能以及各個(gè)管理部門(mén)在項(xiàng)目過(guò)程中形成一定的關(guān)系，互相依賴(lài)、互相影響，由于各子系統(tǒng)的功能不同、目標(biāo)不同，按其職能可將項(xiàng)目管理系統(tǒng)分解為進(jìn)度管理子系統(tǒng)、成本（投資）管理子系統(tǒng)、質(zhì)量管理子系統(tǒng)、合同管理子系統(tǒng)等，從而各個(gè)子系統(tǒng)之間構(gòu)成復(fù)雜的職能管理流程界面。

二、影響企業(yè)工程項(xiàng)目信息化的因素

（一）合同文件管理模塊：收集、整理合同管理工作中形成的有關(guān)資料以及其他一些與合同管理密切相關(guān)的資料，進(jìn)行合同文件的檢索、查詢(xún)、合同數(shù)據(jù)的輸入、修改等。其涉及的數(shù)據(jù)有：建設(shè)工程合同協(xié)議條款，建設(shè)工程合同條件，洽談、變更、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的紀(jì)要、協(xié)議，招標(biāo)工程中標(biāo)通知書(shū)，投標(biāo)書(shū)，招標(biāo)文件，工程量清單，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和其他有關(guān)資料，技術(shù)要求等。

（二）合同條款檢索模塊：可對(duì)各類(lèi)合同條款進(jìn)行檢索，以便監(jiān)督合同的履行和合同的實(shí)現(xiàn)。合同條款檢索可分為無(wú)條件檢索和有條件檢索，無(wú)條件檢索是按合同條款的自然順序進(jìn)行檢索；有條件檢索是按使用者所選擇的條件進(jìn)行檢索查詢(xún)。選擇條件可分為：條款檢索、條款項(xiàng)檢索和主題詞檢索。

（三）合同管理模塊：它主要涉及的數(shù)據(jù)是在工程建設(shè)中，關(guān)于工程質(zhì)量、費(fèi)用、進(jìn)度等方面的信息。它分為合同實(shí)施控制子模塊，合同變更管理子模塊，索賠管理子模塊。合同實(shí)施控制子模塊：主要是對(duì)工程質(zhì)量、費(fèi)用、進(jìn)度等方面信息進(jìn)行分析和實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，將合同實(shí)施結(jié)果與合同計(jì)劃目標(biāo)對(duì)比，找出兩者之間存在的差異，從而及時(shí)調(diào)整合同實(shí)施計(jì)劃。合同變更管理子模塊：對(duì)工程施工過(guò)程中經(jīng)常發(fā)生的合同變更，可自動(dòng)生成變更清單，計(jì)算變更費(fèi)用，生成變更詳情表，計(jì)算變更凈值，以及變更與原合同的對(duì)照表，并及時(shí)反映變更后的總投資變化情況。合同索賠管理子模塊：主要包括索賠證據(jù)管理，索賠鑒別管理，索賠計(jì)算管理，索賠文件管理及有關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)的管理等，為管理人員提供有關(guān)收集、查詢(xún)、加工、更新有關(guān)索賠的各類(lèi)工程數(shù)據(jù)的服務(wù)，提供索賠意向通知書(shū)，索賠報(bào)告，進(jìn)行索賠計(jì)算等。

三、如何強(qiáng)化信息化管理建設(shè)

（一）合同在建設(shè)項(xiàng)目管理過(guò)程中正在發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，具體來(lái)講，合同在建設(shè)項(xiàng)目管理過(guò)程中的地位和作用主要體現(xiàn)在如下三個(gè)方面：

1、合同是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心。任何一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，都是通過(guò)簽訂一系列的承發(fā)包合同來(lái)實(shí)現(xiàn)的。通過(guò)對(duì)承包內(nèi)容、范圍、價(jià)款、工期和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等合同條款的制訂和履行，業(yè)主和承包商可以在合同環(huán)境下調(diào)控建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行狀態(tài)。通過(guò)對(duì)合同管理目標(biāo)責(zé)任的分解，可以規(guī)范項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部職能，緊密?chē)@合同條款開(kāi)展項(xiàng)目管理工作。

2、施工合同是承發(fā)包雙方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)。為保證建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，通過(guò)明確承發(fā)包雙方的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，可以合理分?jǐn)偝邪l(fā)包雙方的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)工程合同通常界定了承發(fā)包雙方基本的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

如發(fā)包方必須按時(shí)支付工程進(jìn)度款，及時(shí)參加隱蔽工程驗(yàn)收和中間驗(yàn)收，及時(shí)組織工程竣工驗(yàn)收和辦理竣工結(jié)算等。承包方則必須按施工圖紙和批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)組織施工，向業(yè)主提供符合約定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建筑產(chǎn)品等。

3、合同是處理建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中各種爭(zhēng)執(zhí)和糾紛的法律證據(jù)。建設(shè)項(xiàng)目由于建設(shè)周期長(zhǎng)、合同金額大、參建單位眾多和項(xiàng)目之間接口復(fù)雜等特點(diǎn)。在合同履行過(guò)程中，業(yè)主與承包商之間、不同承包商之間、承包商與分包商之間以及業(yè)主與材料供應(yīng)商之間不可避免地產(chǎn)生各種爭(zhēng)執(zhí)和糾紛。而調(diào)處這些爭(zhēng)執(zhí)和糾紛的主要尺度和依據(jù)應(yīng)是承發(fā)包雙方在合同中事先做出的各種約定和承諾，如合同的索賠與反索賠條款、不可抗力條款、合同價(jià)款調(diào)整變更條款等等。。

（二）大型建設(shè)項(xiàng)目合同管理流程的構(gòu)建步驟

1、為了保證建設(shè)項(xiàng)目合同管理的成功實(shí)施，必須建立一套高效的管理流程體系，而一個(gè)理想的流程體系結(jié)構(gòu)應(yīng)該滿(mǎn)足以下兩個(gè)條件；（1）流程同步，指流程應(yīng)具備在質(zhì)量、數(shù)量、時(shí)間等方面準(zhǔn)確滿(mǎn)足建設(shè)項(xiàng)目合同目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的能力。（2）流程高效，是用總的流程成本來(lái)計(jì)算，理想水平是用盡可能低的成本來(lái)保證項(xiàng)目信息流程、資金流、物資流的運(yùn)轉(zhuǎn)。

2、大型建設(shè)項(xiàng)目合同管理流程的控制。大型建設(shè)項(xiàng)目合同管理流程控制是利用現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理相關(guān)學(xué)科知識(shí)和技術(shù)方法，通過(guò)對(duì)影響建設(shè)項(xiàng)目合同管理的目標(biāo)的因素進(jìn)行識(shí)別、建設(shè)環(huán)境進(jìn)行分析，對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)合同管理的目標(biāo)控制的原則、原理、方法及措施做出全面的系統(tǒng)規(guī)劃，進(jìn)而對(duì)建設(shè)行為狀態(tài)實(shí)行跟蹤控制和組織協(xié)調(diào)，從而保證對(duì)建設(shè)項(xiàng)目管理職能的履行，最終實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)。

第6篇

關(guān)鍵詞：通信工程；合同管理；合同簽訂；風(fēng)險(xiǎn)；變更

Abstract: with the break-up of China telecom industry restructuring, increasing communication engineering project, the communication manufacturing industry in order to effectively use and coordination of all resources, reduce operating costs, improve operational efficiency, has been introduced into project management system. Contract to determine the price (cost) of the project, construction period and quality target, the provisions of this contract has two sides. Therefore contract management is the core of project management. This article first analyzes the communication engineering project contract management the main problems existing in, and then from the five aspects of the main points of the communication engineering project contract management is discussed in detail, which focus on contract risk management are discussed in this paper.

Key words: communication engineering; Contract management; Contract is signed; Risk; change

中圖分類(lèi)號(hào)：F284文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104(2013)

通信工程項(xiàng)目合同管理中存在的主要問(wèn)題

（一）法律意識(shí)淡薄，合同簽訂不規(guī)范

通信建設(shè)工程耗資巨大、涉及面廣、個(gè)性差異大和履約時(shí)間長(zhǎng)。因此，客觀上要求合同條款細(xì)致嚴(yán)密，盡可能做到面面俱到。在實(shí)際工作中，甲、乙雙方由于缺乏施工合同管理的經(jīng)驗(yàn)，訂立的合同約束條款不全、內(nèi)容不明、職責(zé)不清等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。

有些通信項(xiàng)目在簽訂合同時(shí)為了回避業(yè)主義務(wù)，不采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，而采用一些自制的、不規(guī)范的文本進(jìn)行簽約。通過(guò)自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件，避重就輕，轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn)。有的甚至仍然采用口頭委托和政府命令的方式下達(dá)任務(wù)，待工程完工后，再補(bǔ)簽合同，這樣的合同根本起不到任何約束作用。如在工程招投標(biāo)中，有的當(dāng)事人為了獲取不正當(dāng)利益，在簽訂中標(biāo)合同前后，往往就同一工程項(xiàng)目再簽訂一份或者多份與中標(biāo)合同價(jià)款等實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容不一致的合同，這就是我們通常所說(shuō)的“陰陽(yáng)合同”，待工程實(shí)施起來(lái)，一旦涉及到經(jīng)濟(jì)利益，將容易導(dǎo)致工程糾紛的發(fā)生。

（二）忽視合同的嚴(yán)肅性，違背等價(jià)有償?shù)脑瓌t

自覺(jué)執(zhí)行合同條款，全面履行合同義務(wù)，是合同當(dāng)事人一切行為的最高準(zhǔn)則。簽訂合同的甲、乙雙方，經(jīng)濟(jì)法律地位是平等的，沒(méi)有主從關(guān)系。在實(shí)際工作中，承發(fā)包雙方忽視合同的嚴(yán)肅性，違背合同的等價(jià)有償原則，以各自的經(jīng)濟(jì)利益為中心，隨意違背合同條款。甲、乙雙方的這些違約行為，最終導(dǎo)致工程經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生。

合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對(duì)等現(xiàn)象。從目前實(shí)施的通信建設(shè)施工合同文本看，施工合同中絕大多數(shù)條款是由發(fā)包方制定的，其中大多強(qiáng)調(diào)了承包方的義務(wù)，對(duì)業(yè)主的制約條款偏少，特別是對(duì)業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體，也缺少行之有效的處罰辦法。這不利于施工合同的公平、公正履行，成為施工合同執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議較多的一個(gè)原因。同時(shí)，由于目前建筑市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)和不規(guī)范管理，大量的施工隊(duì)伍與建設(shè)規(guī)模嚴(yán)重失衡，致使業(yè)主在建設(shè)工程承包中占據(jù)主導(dǎo)地位，提出一些苛刻和不平等的條件，將自身的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包商身上。由于建筑市場(chǎng)處于買(mǎi)方市場(chǎng)，承包商為了獲得工程，只好接受。個(gè)別承包商在實(shí)施這樣的工程合同時(shí)，為了使自己的利益不受損失，就會(huì)采取偷工減料或非法分包甚至非法轉(zhuǎn)包等手段，給工程建設(shè)帶來(lái)隱患。

（三）缺乏健全的合同管理機(jī)構(gòu)

一些通信建設(shè)項(xiàng)目不重視合同管理體系的建設(shè)。合同歸口管理、分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，誰(shuí)都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評(píng)估步驟，缺乏對(duì)合同管理的有效監(jiān)督和控制。

政府有關(guān)部門(mén)要對(duì)通信建設(shè)工程施工合同實(shí)施監(jiān)督、檢查等管理。通信施工企業(yè)、建設(shè)單位更要對(duì)施工合同進(jìn)行管理。有些地方的合同管理機(jī)構(gòu)不健全，對(duì)合同的審查、監(jiān)督和檢查不得力。建設(shè)單位沒(méi)有建設(shè)工程施工合同管理的力量，遇有建設(shè)工程，便委托給監(jiān)理公司，而目前監(jiān)理公司的機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范，合同管理力量薄弱，往往很難勝任建設(shè)單位的委托；施工單位，特別是中、小型施工單位，重視公關(guān)和預(yù)算管理，輕視施工合同管理，甚至沒(méi)有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)從事施工合同管理工作。

通信工程項(xiàng)目合同管理的要點(diǎn)

（一）加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和防范

合同風(fēng)險(xiǎn)是合同中的不確定因素，它是工程風(fēng)險(xiǎn)、建設(shè)單位資信風(fēng)險(xiǎn)、外界環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的集中反映和體現(xiàn)。合同風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，是由工程的復(fù)雜性決定的，是合同雙方必須共同承擔(dān)的。對(duì)于工程中的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)從識(shí)別和防范兩個(gè)方面對(duì)其進(jìn)行控制。

1、風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別方法

合同風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別要求列出所有與合同相關(guān)的關(guān)鍵控制點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源、產(chǎn)生條件。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的方法一般包括：

（1）問(wèn)詢(xún)法

問(wèn)詢(xún)法包括調(diào)查問(wèn)卷法、面談法、專(zhuān)題討論法、德?tīng)柗品ǖ取?shí)際工作中多采取調(diào)查問(wèn)卷法。在審計(jì)實(shí)踐中，合同審計(jì)調(diào)查問(wèn)卷可以從以下幾個(gè)方面展開(kāi)，一是合同管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備情況，二是崗位職責(zé)制訂及履行情況，三是合同管理流程情況，四是合同管理基礎(chǔ)工作，如相關(guān)合同管理制度、合同管理臺(tái)賬、合同檔案管理是否建立健全等。

（2）流程圖法

流程圖法主要是將合同從立項(xiàng)簽訂、招投標(biāo)、委托授權(quán)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、合同履行、終結(jié)及售后服務(wù)全過(guò)程，以流程圖的形式繪制出來(lái)，從而確定合同管理的重要環(huán)節(jié)，識(shí)別合同風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，提出補(bǔ)救措施。這種方法比較簡(jiǎn)潔和直觀，易于發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵控制點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)因素。

（3）測(cè)試表法

測(cè)試表法主要是將合同各關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)以測(cè)試表的形式進(jìn)行測(cè)試，以查找合同管理的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和控制缺陷，分析其潛在的影響和重要程度，提出規(guī)避和防范風(fēng)險(xiǎn)的措施。測(cè)試表大體上可以設(shè)計(jì)以下幾種：一是市場(chǎng)準(zhǔn)人控制測(cè)試表，主要測(cè)試合同簽訂雙方隊(duì)伍資質(zhì)、市場(chǎng)準(zhǔn)人情況、外部隊(duì)伍考核情況和轉(zhuǎn)包、分包情況。

二是招投標(biāo)和授權(quán)批準(zhǔn)控制測(cè)試表，主要測(cè)試經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否按規(guī)定進(jìn)行投標(biāo)、投標(biāo)過(guò)程是否規(guī)范、招投標(biāo)收入是否納入統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理、合同簽訂程序是否到位、甲方人是否持有委托授權(quán)書(shū)。

風(fēng)險(xiǎn)的防范

通信施工企業(yè)在合同正式簽訂前應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的審查把關(guān)。其要點(diǎn)是：

（1）施工合同是否合法，建設(shè)單位的審批手續(xù)是否完備健全，合同是否需要公證和批準(zhǔn)；

（2）合同是否完整無(wú)誤，包括合同文件的完備和合同條款的完備；

（3）合同是否采取了示范文本，與其對(duì)照有無(wú)差異；

（4）合同雙方責(zé)任和權(quán)益是否失衡，確定如何制約；

（5）合同實(shí)施會(huì)帶來(lái)什么后果，完不成的法律責(zé)任是什么以及如何補(bǔ)救；

（6）雙方合同的理解是否一致，發(fā)現(xiàn)歧義及時(shí)溝通。

3、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防范的案例分析

某干線(xiàn)傳輸網(wǎng)工程，在6個(gè)省內(nèi)進(jìn)行傳輸設(shè)備的安裝測(cè)試工作。建設(shè)單位(甲方)通過(guò)招投標(biāo)，確定了兩家設(shè)備廠商：A廠商提供40×10Gb/SDWDM設(shè)備，B廠商提供10Gb/SSDH設(shè)備。工程由兩家施工單位C、D分別在三個(gè)省內(nèi)進(jìn)行設(shè)備的安裝和測(cè)試工作，甲方指定施工單位C作為工程的施工、測(cè)試總協(xié)調(diào)單位。下面從施工單位的角度進(jìn)行合同風(fēng)險(xiǎn)的分析：

本項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)利用流程法、測(cè)試表法、現(xiàn)場(chǎng)觀察法和合同分析法等方法進(jìn)行分析，主要來(lái)自于以下方面：

(1)工程風(fēng)險(xiǎn)：

①技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)：本項(xiàng)目所安裝的主要設(shè)備是40×10Gb/SDWDM設(shè)備和10Gb/SSDH設(shè)備，本設(shè)備是高新產(chǎn)品，對(duì)這種設(shè)備的調(diào)測(cè)缺乏經(jīng)驗(yàn)，可能會(huì)造成進(jìn)度拖后，成本增加，質(zhì)量不穩(wěn)定。

②管理風(fēng)險(xiǎn)：可能有管理制度不完善，貫徹執(zhí)行力度不夠，易出現(xiàn)質(zhì)量安全事故。C施工單位負(fù)責(zé)整個(gè)工程的協(xié)調(diào)工作，除負(fù)責(zé)自己段內(nèi)工作外，還要實(shí)時(shí)掌握D單位的進(jìn)度，并且要編制全程測(cè)試計(jì)劃，指揮D單位進(jìn)行系統(tǒng)測(cè)試工作。若管理不完善，可能造成工期的延誤。

③資源風(fēng)險(xiǎn)：10Gb/s傳輸設(shè)備測(cè)試儀表數(shù)量有限，存在不能按時(shí)提供的風(fēng)險(xiǎn)；本項(xiàng)目工作量大、工期長(zhǎng)，造成人員長(zhǎng)期出差，家庭原因造成人員離開(kāi)；與廠家督導(dǎo)觀念差異，無(wú)法合作。

④質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)：材料質(zhì)量不好，工具、設(shè)備存在質(zhì)量問(wèn)題。

⑤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：施工地點(diǎn)有正在運(yùn)行的設(shè)備，在通信運(yùn)行安全方面存在風(fēng)險(xiǎn)；粉塵對(duì)設(shè)備的危害。

（2）建設(shè)單位資信風(fēng)險(xiǎn)：建設(shè)單位建設(shè)資金不到位，融資渠道不暢。

（3）外界環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：國(guó)家投資政策改變，銀行利率調(diào)整等。

（二）重視合同變更管理

通信項(xiàng)目合同變更是指合同成立以后、履行完畢以前由雙方當(dāng)事人依法對(duì)原合同的內(nèi)容所進(jìn)行的修改。在施工過(guò)程中，由于變更數(shù)量多，同時(shí)變更往往牽涉到索賠，因此必須加強(qiáng)變更管理才能減少對(duì)方索賠的機(jī)會(huì)。

（三）規(guī)范合同簽訂的內(nèi)容

簽訂通信工程合同時(shí)，最重要的是根據(jù)各工程的特點(diǎn)，選擇恰當(dāng)?shù)陌l(fā)包方式和價(jià)款調(diào)整條件（指工程設(shè)計(jì)變更或工程簽證導(dǎo)致工程增減的結(jié)算條件和結(jié)算方法），因?yàn)椴煌陌l(fā)包方式和價(jià)款調(diào)整條件，直接關(guān)系工程造價(jià)的控制效果。現(xiàn)階段我國(guó)針對(duì)不同的合同關(guān)系已經(jīng)制定了合同范本，其中合同的通用條款適用于所對(duì)應(yīng)的工程，不僅提高了合同制定的效率，而且提高了合同的規(guī)范性、全面性、公平性。

（四）增強(qiáng)全員管理意識(shí)

在通信項(xiàng)目建設(shè)施工過(guò)程中，應(yīng)該由專(zhuān)業(yè)人員專(zhuān)門(mén)從事合同管理。由于現(xiàn)階段合同管理意識(shí)欠缺，必須加強(qiáng)有關(guān)人員的培訓(xùn)，開(kāi)展法律法規(guī)教育，明確法律責(zé)任，樹(shù)立依法簽約、依法履約的思想，把合同管理作為一項(xiàng)重要的任務(wù)。

（五）做好合同履行評(píng)價(jià)工作

在合同終止之后，合同管理人員會(huì)做好建筑工程項(xiàng)目合同資料的手機(jī)、保存、整理、分類(lèi)、登記、編號(hào)、裝訂、歸檔備案工作，實(shí)現(xiàn)工程合同檔案管理程序化和規(guī)范化。只有對(duì)合同的履行情況與具體工程實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行比較，才能進(jìn)行總結(jié)歸納建設(shè)過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為以后的合同管理工作打下基礎(chǔ)。

結(jié)語(yǔ)

綜上，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深化，合同將發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。做好合同管理工作可以的到良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。在通信工程中，無(wú)論是施工企業(yè)還是建設(shè)單位，做好合同管理對(duì)減少造價(jià)，縮短工期，獲得利益的最大化都有舉足輕重的作用。

參考文獻(xiàn)

[1]徐曉燕.項(xiàng)目施工過(guò)程中的合同管理[J].寧夏機(jī)械，2009.2.

第7篇

關(guān)鍵詞：市政工程；項(xiàng)目管理；組織管理；安全管理

Abstract: The municipal engineering is the foundation of city construction and development is also the important premise of city development. Municipal Engineering Project in the new period should pay attention to the innovation and practice, from the aspects of the project quality, construction safety and project organization and management innovation to upgrade and integration, and to improve the living standards of the people as the starting point, to lay the foundation for the modern city construction. In view of the existing municipal engineering project management and analyzes the problem, discusses the innovation and practice of municipal engineering project management, proposes the engineering quality, construction safety and engineering aspects of organization and management, make the municipal engineering orderly, efficient, and lay the foundation for the municipal engineering system normal use in the future.

Key words: municipal engineering; project management; organization and management; safety management

中圖分類(lèi)號(hào)：TL372+.3 獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：文章編號(hào)：2095-2104（2013）1-0020-02

1 市政工程項(xiàng)目管理現(xiàn)狀

1.1 工程項(xiàng)目管理前期現(xiàn)狀

在市政工程項(xiàng)目前期，《實(shí)施性施組》的規(guī)范性和完整性是極其重要的。然而很多施工單位并沒(méi)有足夠重視《實(shí)施性施組》的編制工作，編制中缺乏對(duì)市政工程中的工藝流程、施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置、施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題做出明確、具體的規(guī)定，沒(méi)有在工程項(xiàng)目計(jì)劃上形成明確的方向和指標(biāo)，對(duì)工程建設(shè)過(guò)程沒(méi)有形成足夠的約束力，進(jìn)而導(dǎo)致市政工程建設(shè)中出現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)材料亂擺亂放、施工程序混亂、工人沒(méi)有工作秩序、施工效率低下等問(wèn)題，導(dǎo)致工程施工質(zhì)量下降、施工進(jìn)度受到影響，并且影響周?chē)h(huán)境和交通、生活質(zhì)量。

工程前期的技術(shù)交底、圖紙復(fù)核和施工測(cè)量工作都會(huì)對(duì)整個(gè)工程的質(zhì)量和效率形成很大的影響。對(duì)技術(shù)交底、圖紙復(fù)核過(guò)程的敷衍和忽視會(huì)引起實(shí)際施工中工程與設(shè)計(jì)不符等問(wèn)題；市政工程項(xiàng)目相對(duì)于一般工程對(duì)施工測(cè)量的精確度有更高的要求，一些施工單位在施工前期對(duì)工程測(cè)量工作的疏忽或忽視復(fù)測(cè)工作都會(huì)直接導(dǎo)致后期施工出現(xiàn)坡度無(wú)法整改等“致命”問(wèn)題。

1.2 工程項(xiàng)目管理中期現(xiàn)狀

1) 對(duì)工程中材料管理不合理。材料質(zhì)量是整個(gè)工程的施工質(zhì)量的基礎(chǔ)所在，直接影響實(shí)際施工質(zhì)量、施工效率及工程投入使用后的使用質(zhì)量及使用壽命。很多市政工程對(duì)施工材料的管理力度不夠，未能保證材料的來(lái)源和質(zhì)量；所選材料參差不齊；材料運(yùn)輸及保管過(guò)程不專(zhuān)業(yè)而導(dǎo)致材料變質(zhì)、損壞；材料入庫(kù)、進(jìn)場(chǎng)沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格檢測(cè)。

2) 施工安全和施工質(zhì)量控制不夠。安全是工程進(jìn)行的基礎(chǔ)。很多施工單位對(duì)施工安全的管理不科學(xué)、管理力度不夠，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)混亂、工人安全意識(shí)淡薄，進(jìn)而影響工程進(jìn)度，引起施工過(guò)程人員傷亡。

一些施工單位缺乏有效的施工質(zhì)量管理制度，對(duì)施工中的各個(gè)環(huán)節(jié)質(zhì)量把控不足，導(dǎo)致施工中失誤頻發(fā)，甚至?xí)l(fā)生一些重大施工失誤，嚴(yán)重影響工程施工質(zhì)量和施工進(jìn)度。

2 市政工程項(xiàng)目管理的創(chuàng)新與實(shí)踐

市政工程項(xiàng)目管理主要有三個(gè)重要層面：工程施工技術(shù)、工程組織管理、工程成本控制。新時(shí)期市政工程項(xiàng)目管理工作的提升應(yīng)著重從這三個(gè)層面著手進(jìn)行創(chuàng)新與實(shí)踐的提升，使市政工程有序、高效進(jìn)行，為市政工程系統(tǒng)日后的正常使用奠定基礎(chǔ)。

2.1 對(duì)市政工程技術(shù)和質(zhì)量管理的創(chuàng)新性提升

隨著城市的現(xiàn)代化建設(shè)，市政工程建設(shè)的科技創(chuàng)新和施工技術(shù)創(chuàng)新不斷發(fā)展。在工程前期設(shè)計(jì)及施工中應(yīng)結(jié)合工程需要，對(duì)施工材料、施工技術(shù)等方面進(jìn)行積極研發(fā)和引進(jìn)。充分借鑒其他城市、其他地區(qū)城市化市政工程建設(shè)的創(chuàng)新設(shè)計(jì)和創(chuàng)新技術(shù)，結(jié)合地區(qū)人民的生活、工作需求進(jìn)行科學(xué)、合理的市政工程材料、技術(shù)及整體規(guī)劃布局的開(kāi)拓創(chuàng)新。

建立高效的工程質(zhì)量管理平臺(tái)。工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理是一項(xiàng)復(fù)雜而繁重的綜合管理工作，不僅需要對(duì)工程中各環(huán)節(jié)的有效把控，還要求管理部門(mén)對(duì)市政工程整體質(zhì)量進(jìn)行宏觀控制。對(duì)工程項(xiàng)目各環(huán)節(jié)全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一、有針對(duì)性的科學(xué)管理，優(yōu)化工程項(xiàng)目施工和管理配置，從整體上推動(dòng)工程項(xiàng)目質(zhì)量和效率的全面提升，促進(jìn)工程項(xiàng)目的整體優(yōu)化，提升市政工程項(xiàng)目的整體水平。在此基礎(chǔ)上，可在市政工程質(zhì)量管理中根據(jù)工程中的工序和工程人員的工種進(jìn)行劃分性檢測(cè)和管理，對(duì)工程中的設(shè)備和工具也應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)、用途等方式分項(xiàng)或分部進(jìn)行管理，建立完善的設(shè)備工具管理及考核制度體系，從每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)工程部分進(jìn)行全方位的質(zhì)量管理和評(píng)價(jià)，為整體提升市政工程質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

2.2 強(qiáng)化工程項(xiàng)目組織管理

強(qiáng)化工程項(xiàng)目隊(duì)伍建設(shè)和管理。市政工程中的工程隊(duì)伍是保證工程項(xiàng)目按質(zhì)按量完成的基礎(chǔ)，建立一支專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，有強(qiáng)烈安全意識(shí)和施工意識(shí)的人才隊(duì)伍，加強(qiáng)工程隊(duì)伍管理是很有必要的。應(yīng)合理安排工程隊(duì)伍組織層次和職位，定期安排工程隊(duì)伍進(jìn)行學(xué)習(xí)、交流，培養(yǎng)工程建設(shè)隊(duì)伍的工程技術(shù)和工程意識(shí)，對(duì)工程隊(duì)伍進(jìn)行統(tǒng)一、人性化的組織管理。在施工中應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)要求和施工合同、廉政合同及各項(xiàng)管理規(guī)定執(zhí)行，對(duì)發(fā)生不良行為的單位和個(gè)人進(jìn)行不良行為記錄，并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。合理安排工程隊(duì)伍職責(zé)，行政管理人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律、法規(guī)，遵守各項(xiàng)紀(jì)律和職業(yè)道德。認(rèn)真履行崗位職責(zé)，牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，及時(shí)、正確、高效地處理各項(xiàng)事務(wù)，辦事不扯皮，不推諉。應(yīng)堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，秉公辦事，不徇私情，不弄虛作假，廉潔奉公，不謀私利，自覺(jué)抵制腐敗行為和各種不正之風(fēng)。在實(shí)際市政工程項(xiàng)目組織管理中，依照高質(zhì)量、低成本、高環(huán)保、保安全的組織管理思路，對(duì)工程項(xiàng)目各環(huán)節(jié)實(shí)施有效、全面把控，有效銜接和協(xié)調(diào)市政工程施工前各項(xiàng)工作及施工過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)管、安全管理及竣工期的資料驗(yàn)收等工作，在實(shí)際組織管理中加強(qiáng)與工程監(jiān)理單位的合作，進(jìn)一步提升工程質(zhì)量和施工效率。通過(guò)建立適合市政工程、適合總承包管理模式的建設(shè)工程項(xiàng)目管理信息平臺(tái)，滿(mǎn)足工程建設(shè)過(guò)程中協(xié)同工作、數(shù)據(jù)交流、深層挖掘、增強(qiáng)效率對(duì)信息化的需求，為有關(guān)上級(jí)單位和領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解工程施工情況提供有效手段，提高工作效率，轉(zhuǎn)變工作模式。

2.3 創(chuàng)新性提升工程項(xiàng)目安全管理

1) 加強(qiáng)工程安全思想建設(shè)。依照工程人員各自的工作職責(zé)和以往的工作狀況，針對(duì)性地安排不同崗位、不同職責(zé)的工程人員進(jìn)行安全思想培訓(xùn)，并實(shí)施全面、系統(tǒng)的考核，通過(guò)不定期、高頻率的工程安全思想培訓(xùn)和考核，讓所有市政工程人員從根本上充分認(rèn)識(shí)到市政工程項(xiàng)目中安全問(wèn)題的重要性，增強(qiáng)每個(gè)工程人員的安全意識(shí)和責(zé)任感，全面提升工程人員的安全防范和處理技能，在熟悉自身崗位工程操作的基礎(chǔ)上加上一把施工安全的鎖。

2) 建立相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)。市政工程項(xiàng)目是改善民生的重要工程項(xiàng)目，可根據(jù)城市實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況及運(yùn)行狀況，建立專(zhuān)門(mén)的安全機(jī)構(gòu)或安排兼職的工程安全管理人員，根據(jù)不同的工程項(xiàng)目及施工特點(diǎn)，針對(duì)性地進(jìn)行工程安全管理工作，尤其對(duì)于工程中工種多、操作復(fù)雜、危險(xiǎn)性大的工程環(huán)節(jié)，應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行安全防范和處理，配備足夠的專(zhuān)業(yè)安全管理人員進(jìn)行有效的工程安全管理。

總之，工程項(xiàng)目管理工作是貫穿工程建設(shè)整個(gè)過(guò)程的重要環(huán)節(jié)，市政工程作為城市建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)，其項(xiàng)目管理工作是整個(gè)市政工程建設(shè)的核心，市政工程建設(shè)要實(shí)現(xiàn)人文性、美觀性、實(shí)用性和創(chuàng)新性，必須從市政工程項(xiàng)目管理層面上加大創(chuàng)新和實(shí)踐的力度，才能滿(mǎn)足城市建設(shè)和發(fā)展的需求，為人們的工作和生活提供便利。

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參考文獻(xiàn):

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[3] 季承龍.淺談項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理[J]. 中國(guó)高新技術(shù)企業(yè). 2010(15)

第8篇

[關(guān)鍵詞] 供應(yīng)鏈管理；雙核心；設(shè)計(jì)策略

[中圖分類(lèi)號(hào)] F252.8 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1006-5024(2007)09-0036-03

[作者簡(jiǎn)介] 楊耀紅，華北水利水電學(xué)院工程監(jiān)理中心副總經(jīng)理、副教授，博士，研究方向?yàn)楣こ坦芾怼⒐?yīng)鏈管理。

(河南 鄭州 450011)

供應(yīng)鏈管理是從制造行業(yè)起源并得到廣泛成功應(yīng)用的管理概念，其主要管理理念是：系統(tǒng)、集成的思想，互信合作，信息共享。在工程建設(shè)領(lǐng)域，競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)不僅僅是單個(gè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，而是圍繞核心企業(yè)形成的供應(yīng)鏈之間競(jìng)爭(zhēng)，當(dāng)工程項(xiàng)目從競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境轉(zhuǎn)向競(jìng)爭(zhēng)合作環(huán)境時(shí)，采用供應(yīng)鏈管理就是必然結(jié)果。本文從工程項(xiàng)目的特點(diǎn)出發(fā)，研究工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈管理的基本特性和設(shè)計(jì)策略。

一、工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈管理的雙核心特征分析

借助制造業(yè)以制造企業(yè)為供應(yīng)鏈核心的特點(diǎn)，許多學(xué)者認(rèn)為工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈管理的核心是施工承包商，應(yīng)圍繞承包商構(gòu)建工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈。但是，僅僅把承包商作為工程供應(yīng)鏈的核心是片面的，雖然有些學(xué)者也認(rèn)識(shí)到了項(xiàng)目業(yè)主在工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈中所發(fā)揮的作用，但并未認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目業(yè)主是工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈中的核心。實(shí)際上，工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈具有雙核心特征。

(一)項(xiàng)目業(yè)主是工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈核心的分析。項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)是工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈管理的核心，主要原因是：

1.項(xiàng)目業(yè)主是工程項(xiàng)目管理的主體。工程項(xiàng)目壽命周期是從項(xiàng)目產(chǎn)生到報(bào)廢的全過(guò)程。從項(xiàng)目運(yùn)行角度來(lái)說(shuō)，整個(gè)壽命周期可以分為六個(gè)階段，包括：項(xiàng)目需求產(chǎn)生階段、項(xiàng)目規(guī)劃和設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目施工(或采購(gòu))階段、項(xiàng)目竣工移交階段、工程運(yùn)行和維護(hù)階段、工程報(bào)廢階段。工程項(xiàng)目的六個(gè)階段是相互聯(lián)系、逐級(jí)推進(jìn)的，形成了一條壽命周期鏈條。在工程的整個(gè)壽命周期過(guò)程中，每個(gè)階段均需要項(xiàng)目業(yè)主的直接參與和控制。項(xiàng)目需求需要項(xiàng)目業(yè)主調(diào)研和分析；項(xiàng)目規(guī)劃決策需要項(xiàng)目業(yè)主做出判斷和決策；項(xiàng)目施工需要項(xiàng)目業(yè)主的整體控制；項(xiàng)目的竣工移交使項(xiàng)目業(yè)主獲得工程實(shí)物；運(yùn)行管理需要項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)；工程報(bào)廢處理也需要項(xiàng)目業(yè)主來(lái)處理。所以，項(xiàng)目業(yè)主是工程管理的主體，工程整個(gè)壽命周期的每個(gè)階段均需要項(xiàng)目業(yè)主的參與和控制。

2.項(xiàng)目業(yè)主采購(gòu)方式?jīng)Q定了工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈的結(jié)構(gòu)。工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈?zhǔn)堑湫偷挠脩?hù)驅(qū)動(dòng)供應(yīng)鏈，工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈的結(jié)構(gòu)受項(xiàng)目業(yè)主的控制，項(xiàng)目業(yè)主的采購(gòu)模式不同，供應(yīng)鏈的結(jié)構(gòu)就不同。

目前，項(xiàng)目業(yè)主采購(gòu)方式的變化趨勢(shì)是：由分別部分采購(gòu)轉(zhuǎn)變到一體化采購(gòu)，由實(shí)物資產(chǎn)的采購(gòu)逐步轉(zhuǎn)向最終服務(wù)的采購(gòu)。由分別部分采購(gòu)轉(zhuǎn)變到一體化采購(gòu)，意即不再分別采購(gòu)設(shè)計(jì)服務(wù)、工程產(chǎn)品、運(yùn)行服務(wù)等，而是把所有的服務(wù)和產(chǎn)品一起采購(gòu)。由實(shí)物資產(chǎn)的采購(gòu)轉(zhuǎn)變到最終服務(wù)的采購(gòu)，即突破傳統(tǒng)的采購(gòu)工程產(chǎn)品的概念，轉(zhuǎn)向采購(gòu)最終的服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)由項(xiàng)目業(yè)主到項(xiàng)目用戶(hù)的轉(zhuǎn)變。這種采購(gòu)模式，以傳統(tǒng)的采購(gòu)中心施工承包商為中心，沿著工程供應(yīng)鏈，沿著工程項(xiàng)目的壽命周期，逐步向上游和下游延伸。圖1表示了三種擴(kuò)展的結(jié)果，隨著采購(gòu)范圍的擴(kuò)展，分別出現(xiàn)了DB、BOT、BOO等方式。

3.工程項(xiàng)目施工過(guò)程需要與項(xiàng)目業(yè)主直接接觸。工程項(xiàng)目施工是現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行，不同于制造產(chǎn)品的工廠化生產(chǎn)，所以受外界尤其是自然環(huán)境影響較大；同時(shí)，工程項(xiàng)目的供應(yīng)鏈?zhǔn)菂R聚式的供應(yīng)鏈，所有的材料和服務(wù)送到施工現(xiàn)場(chǎng)用于工程施工；工程施工過(guò)程復(fù)雜，施工工期長(zhǎng)、技術(shù)含量高、涉及的專(zhuān)業(yè)多；工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈構(gòu)成系統(tǒng)眾多，涉及的部門(mén)包括：總承包商、分包商、材料生產(chǎn)企業(yè)、設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)、物流企業(yè)、監(jiān)理公司、設(shè)計(jì)公司、業(yè)主、政府部門(mén)、銀行、保險(xiǎn)公司等，供應(yīng)鏈管理比較困難。從產(chǎn)品特征來(lái)說(shuō)，工程產(chǎn)品為不動(dòng)產(chǎn)，不需要產(chǎn)品的物流配送。所以，整個(gè)工程施工過(guò)程，離不開(kāi)項(xiàng)目業(yè)主的參與和控制。

4.項(xiàng)目業(yè)主是工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈管理的最大受益者。有效的工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈管理，可以實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)各方的信息共享和互信、合作，可以在很大程度上提高工程的實(shí)施績(jī)效，表現(xiàn)為工程項(xiàng)目工期短，成本低，質(zhì)量好。工程項(xiàng)目工期短，可以使工程項(xiàng)目盡早投入運(yùn)行，使項(xiàng)目業(yè)主盡快獲得正的現(xiàn)金流，提高項(xiàng)目業(yè)主的收益；工程成本低，可以有效地降低項(xiàng)目業(yè)主的負(fù)現(xiàn)金流，使項(xiàng)目的效益更加顯著；工程質(zhì)量好，可以提高工程運(yùn)行保證率，保證工程的順利運(yùn)行，保證工程的預(yù)期產(chǎn)出，保證項(xiàng)目業(yè)主的正現(xiàn)金流的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，良好的工程質(zhì)量也降低了運(yùn)行維護(hù)成本，降低了項(xiàng)目業(yè)主的負(fù)現(xiàn)金流，提高了工程運(yùn)行效益。

(二)承包商是工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈核心的分析。正如許多學(xué)者的觀點(diǎn)，承包商也應(yīng)是工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈的核心，主要原因是：

1.施工承包商是項(xiàng)目業(yè)主的主要供應(yīng)商。若以項(xiàng)目業(yè)主為中心來(lái)看整個(gè)工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈，項(xiàng)目業(yè)主的供應(yīng)商則包括貸款銀行、設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方、運(yùn)輸商和施工承包商等。在項(xiàng)目業(yè)主的所有供應(yīng)商中，施工承包商是項(xiàng)目業(yè)主的主要供應(yīng)商，因?yàn)檎麄€(gè)工程項(xiàng)目產(chǎn)品主要是由施工承包商生產(chǎn)的，施工承包商是最直接的產(chǎn)品供應(yīng)商，所以，他是項(xiàng)目業(yè)主的主要供應(yīng)商。

2.施工承包商的供應(yīng)鏈比較復(fù)雜。一方面，工程施工過(guò)程比較復(fù)雜，項(xiàng)目的實(shí)施是一個(gè)復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)。由于大型工程項(xiàng)目空間跨度較大，尤其是大型的引水工程項(xiàng)目、鐵路工程項(xiàng)目等，線(xiàn)路一般較長(zhǎng)，建筑物類(lèi)型多，對(duì)施工企業(yè)的要求過(guò)高，所以，這些工程的實(shí)施需要分成許多標(biāo)段，由多個(gè)承包商分別進(jìn)行施工。對(duì)于每個(gè)標(biāo)段，又包含大量的施工作業(yè)內(nèi)容，該標(biāo)段的承包商需要大量分包商的支持。同時(shí)，承包商和分包商又需要材料供應(yīng)商、設(shè)備供應(yīng)商、勞務(wù)供應(yīng)商等的支持，而每個(gè)支持方又需要其上游供應(yīng)商的支持，并可能在下游同時(shí)是幾個(gè)分包商的供應(yīng)商。所以，工程項(xiàng)目施工供應(yīng)鏈?zhǔn)且粋€(gè)包含大量交叉鏈條的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)。另一方面，施工承包商的供應(yīng)鏈比較復(fù)雜。無(wú)論項(xiàng)目業(yè)主采用何種工程采購(gòu)模式，圍繞施工承包商的供應(yīng)鏈都是非常復(fù)雜的，尤其是施工承包商的上游供應(yīng)鏈比較長(zhǎng)，而且復(fù)雜。因?yàn)椋瑸榱诉M(jìn)行工程項(xiàng)目的施工作業(yè)，承包商需要大量供應(yīng)商的支持，如圖2所示。

3.施工承包商對(duì)工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈管理的績(jī)效影響大。施工承包商對(duì)工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈的績(jī)效影響非常大，因?yàn)樵谡麄€(gè)工程供應(yīng)鏈的總成本中，施工承包商的成本占了大部分，所以，直接影響著工程供應(yīng)鏈的成本績(jī)效。另外，工程的完工時(shí)間主要是由施工承包商的施工作業(yè)進(jìn)度來(lái)確定，因此，施工承包商對(duì)工程供應(yīng)鏈的時(shí)間績(jī)效具有決定作用。同時(shí)，施工承包商的作業(yè)質(zhì)量直接影響供應(yīng)鏈最終工程產(chǎn)品的質(zhì)量，影響工程的運(yùn)行。再者，由于工程項(xiàng)目的施工主要是由承包商來(lái)實(shí)施的，承包商是否能夠有效地管理好自己的供應(yīng)鏈，并和項(xiàng)目業(yè)主以及項(xiàng)目業(yè)主的其他供應(yīng)商很好的協(xié)調(diào)合作，決定著工程項(xiàng)目施工能否順利實(shí)施，影響著工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈的整體績(jī)效。

(三)兩個(gè)核心的比較分析。由上述論證可知，不同于工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈管理的單核心的觀點(diǎn)，工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈管理具有雙核心特性，下面把兩個(gè)核心進(jìn)行比較。

從對(duì)供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)的影響來(lái)說(shuō)，由上述的論證分析可知，項(xiàng)目業(yè)主的采購(gòu)和管理模式，決定著工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈的結(jié)構(gòu)，采購(gòu)模式的不同，必然使供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)不同。而供應(yīng)鏈的結(jié)構(gòu)是供應(yīng)鏈的根本特征，直接影響和決定著供應(yīng)鏈中的信息流、資金流和物質(zhì)流的流動(dòng)，包括其流向、流量等，影響著供應(yīng)鏈管理的實(shí)施過(guò)程和實(shí)施策略。而施工承包商僅是項(xiàng)目業(yè)主供應(yīng)鏈中的一個(gè)供應(yīng)商，雖然其對(duì)供應(yīng)鏈管理的績(jī)效影響較大，但是對(duì)工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈的整體結(jié)構(gòu)沒(méi)有決定作用。

從供應(yīng)鏈管理實(shí)施過(guò)程來(lái)說(shuō)，雖然工程施工主要由承包商來(lái)完成，施工承包商的績(jī)效對(duì)供應(yīng)鏈管理整體績(jī)效影響較大，但是，項(xiàng)目業(yè)主在供應(yīng)鏈管理實(shí)施過(guò)程中，起到了更大的決定性作用。一方面，工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈?zhǔn)菢I(yè)主驅(qū)動(dòng)型供應(yīng)鏈，整個(gè)供應(yīng)鏈的管理主要由項(xiàng)目業(yè)主進(jìn)行決策和控制；另一方面，工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈?zhǔn)且粋€(gè)非常復(fù)雜的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，其中有大量的協(xié)調(diào)工作需要完成。而對(duì)于工程供應(yīng)鏈中的所有節(jié)點(diǎn)來(lái)說(shuō)，由于地位和能力的限制，施工承包商無(wú)法完成對(duì)整個(gè)供應(yīng)鏈所有節(jié)點(diǎn)的協(xié)調(diào)工作，只有工程項(xiàng)目業(yè)主才能完成這些協(xié)調(diào)工作。由以上分析可知，工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈可以認(rèn)為是：整個(gè)供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)以項(xiàng)目業(yè)主為主核心，同時(shí)在該主網(wǎng)絡(luò)中，包含著以施工承包商為核心的次網(wǎng)絡(luò)。

二、工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈管理的設(shè)計(jì)策略分析

由于工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈具有雙核心特性，所以其設(shè)計(jì)策略不同于具有單核心特性的制造業(yè)供應(yīng)鏈的設(shè)計(jì)策略。一些學(xué)者認(rèn)為，工程項(xiàng)目實(shí)施供應(yīng)鏈管理的主要困難是項(xiàng)目的臨時(shí)性和單件性致使承包商與供應(yīng)商的關(guān)系難以達(dá)到長(zhǎng)期穩(wěn)定高效。臨時(shí)性和單件性是項(xiàng)目的根本特征，是無(wú)法改變的，但并不是說(shuō)不能建立高效的工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈。認(rèn)識(shí)到工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈的雙核心特性，就可以有效消除項(xiàng)目單件性帶來(lái)的障礙，實(shí)施高效的工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈管理。

根據(jù)工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈的雙核心特征，基于上述工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈管理的設(shè)計(jì)思想，工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈管理獨(dú)特的設(shè)計(jì)策略為：

(一)供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)中的各個(gè)節(jié)點(diǎn)均專(zhuān)注自己的核心業(yè)務(wù)。對(duì)于供應(yīng)鏈中的總承包商、分包商、材料生產(chǎn)商、設(shè)備生產(chǎn)商、物流商、勞務(wù)供應(yīng)商、監(jiān)理公司、設(shè)計(jì)公司、運(yùn)營(yíng)公司、投資公司等節(jié)點(diǎn)，都要專(zhuān)注自己的核心業(yè)務(wù)，形成、培養(yǎng)、鞏固自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。例如：分包商應(yīng)關(guān)注自己的核心業(yè)務(wù)，注重核心能力建設(shè)，比如可以專(zhuān)注于基礎(chǔ)處理施工，形成專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)處理公司，能夠進(jìn)行非常復(fù)雜的基礎(chǔ)處理施工，如大型地下連續(xù)墻施工、深度基礎(chǔ)灌漿等。

(二)形成不依賴(lài)于具體工程項(xiàng)目的、功能齊全的總承包商次供應(yīng)鏈。總承包商是工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈的次核心，圍繞總承包商形成的次供應(yīng)鏈?zhǔn)菢?gòu)成整個(gè)工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈的重要基礎(chǔ)。所以，必須通過(guò)總承包商和自己的供應(yīng)商建立跨項(xiàng)目的長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作關(guān)系，形成圍繞施工承包商相對(duì)穩(wěn)定的次供應(yīng)鏈，該次供應(yīng)鏈的功能齊全，能力強(qiáng)大，能夠?yàn)楣こ添?xiàng)目業(yè)主提供必要的服務(wù)。而且，該次供應(yīng)鏈?zhǔn)遣灰蕾?lài)于具體工程項(xiàng)目的，面向的是供應(yīng)鏈的能力建設(shè)，準(zhǔn)備為項(xiàng)目業(yè)主提供必要的全面服務(wù)。

(三)集成承包商的次供應(yīng)鏈，形成圍繞項(xiàng)目業(yè)主的工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)。項(xiàng)目業(yè)主是工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈的主核心，所以，項(xiàng)目業(yè)主需要根據(jù)具體工程項(xiàng)目的特性和最終用戶(hù)的需求，確定具體工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈的結(jié)構(gòu)，并集成承包商的次供應(yīng)鏈，構(gòu)建高效的具體工程項(xiàng)目的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，以達(dá)到提高工程項(xiàng)目總體實(shí)施績(jī)效的目的。

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第9篇

【關(guān)鍵詞】通信工程 工程監(jiān)理 工程項(xiàng)目管理 差異性 關(guān)系

在項(xiàng)目法人的委托下，由監(jiān)理單位按照國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)法律和文件、工程建設(shè)合同、工程建設(shè)監(jiān)理合同及其建設(shè)法規(guī)等對(duì)工程實(shí)施的管理和監(jiān)督即稱(chēng)之為工程建設(shè)監(jiān)理。而從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)以項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)要求為依據(jù)，在業(yè)主的委托下，將雙方合約履行，并服務(wù)和管理工程建設(shè)的部分環(huán)節(jié)和全過(guò)程的即稱(chēng)之為工程項(xiàng)目管理。兩者之間具有顯著的差異性，但是與此同時(shí)也存在著相關(guān)性，而這也將是下面我們將詳細(xì)探討的重點(diǎn)。

一、工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理的差異性

1.法律地位差異

以上兩者在管理活動(dòng)目標(biāo)上具有一致性，但是在法律地位上卻存在顯著差異，其中工程項(xiàng)目管理屬于一種管理手段，而工程監(jiān)理則是一種管理制度，對(duì)于工程項(xiàng)目的建設(shè)而言，項(xiàng)目管理屬于建設(shè)單位或是項(xiàng)目業(yè)主的自主行為，并不受法律限制和規(guī)定。

2.服務(wù)對(duì)象差異

建設(shè)施工單位和工程業(yè)主是工程監(jiān)理服務(wù)的主要對(duì)象，而工程項(xiàng)目管理除此之外還涉及到了咨詢(xún)和工程管理服務(wù)等，相關(guān)規(guī)定顯示，金融、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、施工單位、設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位和業(yè)主均可以是工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)服務(wù)的對(duì)象，并且基于委托人利益的不同，在進(jìn)行工程項(xiàng)目管理時(shí)在處理方式和原則上也會(huì)有差異性。而只為建設(shè)單位提供服務(wù)的是工程監(jiān)理，因此在處理問(wèn)題的方式上具有一致性。

3.實(shí)施主體差異

建設(shè)方和業(yè)主委托的主要是工程監(jiān)理，并且管理服務(wù)主要是由監(jiān)理單位提供，因此就對(duì)工程監(jiān)理單位和企業(yè)的資質(zhì)提出了高要求。而根據(jù)工程項(xiàng)目管理主體的差異性，又可將其分為供應(yīng)管理、施工管理、設(shè)計(jì)管理和項(xiàng)目管理等，由此可見(jiàn)，在主體范圍上工程項(xiàng)目管理具有廣泛性。

4.同類(lèi)業(yè)務(wù)屬性差異

監(jiān)理單位是實(shí)施工程監(jiān)理的主體，建設(shè)單位、項(xiàng)目業(yè)主是服務(wù)客體，承包商是監(jiān)理的客體，在委托單位委托監(jiān)理單位的情況下，后者就是將相應(yīng)的服務(wù)提供，并且在此期間，管理行為都是程監(jiān)理行為。而在服務(wù)上雖然工程項(xiàng)目管理單位與其具有相似性，但是卻沒(méi)有監(jiān)理資格，因此服務(wù)并不屬于工程監(jiān)理。

5.業(yè)務(wù)范圍差異

通常情況下，工程監(jiān)理主要是對(duì)施工階段的監(jiān)管，然而就整個(gè)工程而言，還涉及到了項(xiàng)目試運(yùn)行、風(fēng)險(xiǎn)管理、項(xiàng)目評(píng)估、招投標(biāo)、供應(yīng)管理、設(shè)計(jì)、總承包管理及其立項(xiàng)等多個(gè)階段，而以上各個(gè)階段的管理多由工程項(xiàng)目管理來(lái)執(zhí)行，由此可見(jiàn)，后者在業(yè)務(wù)范圍上更廣。

6.資質(zhì)要求差異

對(duì)于監(jiān)理企業(yè)而言，必須具備業(yè)務(wù)許可，保證所有監(jiān)理人員為符合規(guī)定的注冊(cè)監(jiān)理工程師。而對(duì)于工程項(xiàng)目管理單位而言，由于涉及的業(yè)務(wù)范圍較廣，因此相關(guān)的管理者除了滿(mǎn)足注冊(cè)監(jiān)理師的條件之外，還要熟悉造價(jià)、估價(jià)、評(píng)估、城市規(guī)劃等相關(guān)業(yè)務(wù)。

二、通信工程項(xiàng)目管理和工程監(jiān)理的相關(guān)性

1.通信工程監(jiān)理離不開(kāi)工程項(xiàng)目管理

雖然目前在管理職能上政府逐漸趨于完善，但是相關(guān)政策的落實(shí)和穩(wěn)定依舊得不到保障，進(jìn)而對(duì)管理部門(mén)內(nèi)部的協(xié)調(diào)造成了嚴(yán)重的影響，同時(shí)內(nèi)部缺乏溝通，使得企業(yè)執(zhí)行效率和質(zhì)量不高。再者就是要想有效規(guī)范業(yè)主行為，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目管理企業(yè)的更好發(fā)展，就必須將通信監(jiān)理企業(yè)存在的一些弊端有效的彌補(bǔ)。除此之外通信監(jiān)理企業(yè)由于自身問(wèn)題，對(duì)有效健全通信監(jiān)理系統(tǒng)內(nèi)部環(huán)節(jié)極為不利，這樣就對(duì)通信監(jiān)理工作的發(fā)展造成了嚴(yán)重的制約和影響。還有就是目前嚴(yán)重匱乏項(xiàng)目管理人才，進(jìn)而對(duì)項(xiàng)目管理工作的正常有序開(kāi)展造成了直接影響，并且導(dǎo)致企業(yè)定位出現(xiàn)偏差和人員結(jié)構(gòu)不平衡現(xiàn)象的發(fā)生，嚴(yán)重制約了監(jiān)理人員素質(zhì)的提升，再加上不健全的培訓(xùn)機(jī)制也對(duì)企業(yè)綜合效益造成了嚴(yán)重的影響。由此可見(jiàn)，要想有效的彌補(bǔ)通信工程監(jiān)理的不足，就必須將工程項(xiàng)目管理充分的應(yīng)用，以此來(lái)推進(jìn)通信工程監(jiān)理工作的更好開(kāi)展。

2.工程項(xiàng)目管理的推進(jìn)離不開(kāi)工程監(jiān)理

要想保證項(xiàng)目管理環(huán)節(jié)的有效進(jìn)行，加強(qiáng)培養(yǎng)高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)型人才具有必要性，這是保證竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目實(shí)施、招標(biāo)、設(shè)計(jì)和施工研究環(huán)節(jié)有效開(kāi)展的關(guān)鍵，更是工程項(xiàng)目管理的需要。這就要求了監(jiān)理企業(yè)必須實(shí)現(xiàn)職能的過(guò)渡，將人才結(jié)構(gòu)建立，將人才引進(jìn)，保證項(xiàng)目管理的更好開(kāi)展。再者就是健全工作規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)，保證項(xiàng)目管理運(yùn)行的有效性、協(xié)調(diào)性，并且滿(mǎn)足項(xiàng)目管理企業(yè)的自身發(fā)展需求。并且結(jié)合企業(yè)自身內(nèi)部管理將規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)建立，并將企業(yè)精神和文化體現(xiàn)，并將這些工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)作為員工業(yè)務(wù)手冊(cè)，以此實(shí)現(xiàn)企業(yè)正常運(yùn)作。積極開(kāi)拓市場(chǎng)具有必要性，要想通信工程的項(xiàng)目管理有效進(jìn)展，就必須有效的選擇工程監(jiān)理，以此來(lái)保證工程項(xiàng)目管理的有序開(kāi)展，協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)通信企業(yè)的更好發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

就目前而言，工程監(jiān)理在通信市場(chǎng)上仍具有一定的作用和地位，但是隨著通信事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和擴(kuò)張，推進(jìn)工程監(jiān)理向工程項(xiàng)目管理過(guò)渡是一種必然的趨勢(shì)，并且為了更好的滿(mǎn)足業(yè)主和建設(shè)單位等多方的利益，自然工程監(jiān)理也會(huì)沿著工程項(xiàng)目管理方向發(fā)展。也只有這樣，才能夠?qū)⒐こ添?xiàng)目管理和工程監(jiān)理的功效充分的發(fā)揮，進(jìn)而進(jìn)一步的促進(jìn)通信市場(chǎng)的發(fā)展。

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