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第1篇

我國(guó)《民事訴訟法》第十六章確立的“審判監(jiān)督程序”，規(guī)定了人民法院依職權(quán)可以提起再審、當(dāng)事人依法享有申請(qǐng)?jiān)賹彙⑷嗣駲z察院依法可以抗訴，從而啟動(dòng)審判監(jiān)督程序?qū)徖聿门胁划?dāng)?shù)陌讣Ｒ簿褪钦f(shuō)，在二審終審制的基礎(chǔ)上又設(shè)立了一個(gè)糾錯(cuò)和制約生效裁判的再審機(jī)制，用以糾正那些因一時(shí)的證據(jù)、時(shí)限不足及當(dāng)事人、審判人員的不當(dāng)行為所導(dǎo)致的錯(cuò)誤裁判，以維護(hù)司法的公正。從審判工作的實(shí)踐及結(jié)果來(lái)看，它為糾正某些錯(cuò)案起到一定的積極作用，但也存在著相當(dāng)大的弊端與缺陷-即許多作法都與生效裁判的嚴(yán)肅性、權(quán)威性、穩(wěn)定性相矛盾。一方面是造成當(dāng)事人無(wú)休地糾訟-或直接向法院申請(qǐng)?jiān)賹彛蚴窍驒z察院，人大反映意見(jiàn)，請(qǐng)求他們向法院提起審判監(jiān)督程序；另一方面是導(dǎo)致外部監(jiān)督不斷介入法院，造成司法的獨(dú)立受干擾及司法裁判的不確定性，動(dòng)搖司法應(yīng)有的權(quán)威與效力。同時(shí)，由于民事審判監(jiān)督程序在規(guī)定及設(shè)計(jì)上的不性，不完善性，如審理再審案件中有的規(guī)定適用一審程序，造成再審程序未具有獨(dú)立的及終局性的程序價(jià)值；又如提起再審案件是否確有錯(cuò)誤及確有錯(cuò)誤又如何認(rèn)定等問(wèn)題，在程序操作及具體規(guī)定中均未明確。這樣，在審判監(jiān)督過(guò)程中就出現(xiàn)了諸多問(wèn)題如出現(xiàn)監(jiān)督的“主體無(wú)限，時(shí)間無(wú)限、次數(shù)無(wú)限、審級(jí)無(wú)限、理由或條件無(wú)限”等問(wèn)題與困惑。下面詳細(xì)論述為：

（一）提起再審的主體具有多元化-審判監(jiān)督的主體不限，司法的獨(dú)立性、權(quán)威性受到嚴(yán)重的威脅與削弱。

我們知道，我國(guó)憲法所確立的體制是人大監(jiān)督下的“一府兩院”制，人大及其人大常委會(huì)對(duì)法院的監(jiān)督屬于憲法賦予的權(quán)利。因此，在存在檢察院，當(dāng)事人可對(duì)生效的裁判提出再審之訴這兩種外部監(jiān)督主體的同時(shí)，法院裁判的既判力更多的還面臨著人大及其人大常委會(huì)的法定監(jiān)督之沖擊；而人大及其人大常委會(huì)又是由諸多的代表或委員組成的，于是，僅人大代表及人大常委會(huì)對(duì)生效裁判的個(gè)案提出監(jiān)督這方面，在審判實(shí)踐中就數(shù)不勝數(shù)。而且，在現(xiàn)實(shí)的政治生活中，對(duì)權(quán)力及其利益的追求素來(lái)都是政治團(tuán)體及法定機(jī)關(guān)的本性，除非法律有專門的制約與限制，因此，在同各級(jí)人民法院一起存在的各級(jí)黨委、政府、政協(xié)、政法機(jī)關(guān)及其他有權(quán)的社會(huì)組織或媒體，包括其領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人在內(nèi)，在權(quán)力及利益支配的驅(qū)動(dòng)下，也憑借著現(xiàn)存體制或所處的社會(huì)地位之優(yōu)勢(shì)，直接或間接主要是通過(guò)人大常委會(huì)與檢察機(jī)關(guān)向法院行使著所謂的監(jiān)督權(quán)。這樣，法院所面臨的外部監(jiān)督主體，較之于世界各國(guó)法院來(lái)說(shuō)，其數(shù)量過(guò)多，可以說(shuō)是絕無(wú)僅有的，這種多元化的，多方位的泛外部監(jiān)督，其負(fù)面是不言而喻的-不僅導(dǎo)致了司法監(jiān)督的混亂，而且嚴(yán)重地危害了司法的獨(dú)立性，大大地削弱了司法的公信力及其權(quán)威。

（二）在認(rèn)定新證據(jù)方面因無(wú)嚴(yán)格的時(shí)間界限，造成舉證無(wú)期限。

民事審判監(jiān)督程序的啟動(dòng)，很大程度上是同證據(jù)的存在與出現(xiàn)有密切聯(lián)系的，故，我們?cè)诖藢ｉT提出其問(wèn)題。按照《民事訴訟法》第179條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，啟動(dòng)再審程序的依據(jù)之一是：有新的證據(jù)足以推翻原判決、裁定的。那么，何謂新的證據(jù)﹖《民事訴訟法》對(duì)證據(jù)提出的期限沒(méi)有作出明確的規(guī)定，雖然該法第125條第一款規(guī)定“當(dāng)事人在法庭上可以提出新的證據(jù)”，但該法未對(duì)“新的證據(jù)”作出具體的界定，也未對(duì)當(dāng)事人舉出證據(jù)的期限作出明確的規(guī)定。這樣，當(dāng)事人在一審、二審期間的任何階段都可以不受時(shí)間限制地舉出證據(jù)，甚至有的當(dāng)事人將本應(yīng)在一審提出的證據(jù)故意隱瞞等到二審甚至是在申請(qǐng)?jiān)賹彆r(shí)才舉出，這就勢(shì)必?fù)p害訴訟的公正和效率性的原則與價(jià)值，使法律無(wú)法確定其最終裁決的權(quán)威。由于舉證無(wú)期限，于是，就容易給從事審判監(jiān)督工作者這樣的感覺(jué)與認(rèn)識(shí)，只要是在一審、二審中當(dāng)事人沒(méi)有舉出而現(xiàn)在舉出的證據(jù)，就是新證據(jù)，應(yīng)當(dāng)采信并作為定案的根據(jù)，而不去審查當(dāng)事人因何耽誤舉證或該證據(jù)能否推翻原裁判，或該證據(jù)在此時(shí)舉出其司法價(jià)值究竟有多大，等等。

（三）在再審次數(shù)方面因法無(wú)明文規(guī)定而屢被提起，導(dǎo)致生效的裁判懸置于不穩(wěn)定的狀態(tài)。

與舉證無(wú)期限相適應(yīng)，一個(gè)案件究竟應(yīng)當(dāng)提起多少次再審包括當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彙⑷嗣穹ㄔ阂缆殭?quán)提起再審、人民檢察院抗訴啟動(dòng)再審，現(xiàn)行的《民事訴訟法》并無(wú)作出明確規(guī)定。雖然，該法第182條作出“當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彛瑧?yīng)當(dāng)在判決、裁定發(fā)生法律效力后二年內(nèi)提出”的規(guī)定，但其條款并不明確在這兩年期限內(nèi)當(dāng)事人只享有一次申請(qǐng)?jiān)賹彽臋?quán)利。這樣，敗訴一方的當(dāng)事人就可以利用法律上的漏洞在兩年內(nèi)可以無(wú)數(shù)次提出再審申請(qǐng)，從而形成對(duì)另一方當(dāng)事人的權(quán)利之抗衡。同時(shí)，由于《民事訴訟法》提倡與推崇的是國(guó)家干預(yù)主義，因此在法律上未約束各級(jí)人民法院院長(zhǎng)，上級(jí)人民法院提起再審的權(quán)限，也未制約人民檢察院提起抗訴的時(shí)間與次數(shù)，故，一個(gè)生效的案件多次被重復(fù)提起再審就不僅成為可能，而且在審判實(shí)踐中大量地產(chǎn)生與出現(xiàn)。許多當(dāng)事人往往在一個(gè)判決生效兩年后，通過(guò)各種關(guān)系與途徑找到各級(jí)人民法院院長(zhǎng)和上級(jí)人民法院要求再審，或者向人民檢察院提出申訴要求檢察機(jī)關(guān)行使抗訴權(quán)，這種現(xiàn)象在司法實(shí)踐中是屢見(jiàn)不鮮的，這既浪費(fèi)了各級(jí)法院的人力、物力和財(cái)力等司法資源，又有損于國(guó)家法律的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性；同時(shí)，更嚴(yán)重的是使法律所調(diào)整的社會(huì)、財(cái)產(chǎn)關(guān)系處于懸置及不穩(wěn)定的狀態(tài)。

（四）規(guī)定再審的理由與條件過(guò)于寬泛，法條籠統(tǒng)，造成提起再審的隨意性較大。

《民事訴訟法》第177條規(guī)定，各級(jí)人民法院院長(zhǎng)對(duì)本院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤，認(rèn)為需要再審的，應(yīng)當(dāng)提交審判委員會(huì)討論決定；上級(jí)人民法院對(duì)下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的有權(quán)提審或指令下級(jí)人民法院再審。這就涉及到一個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題就是發(fā)現(xiàn)“確有錯(cuò)誤”，那么，“確有錯(cuò)誤”的內(nèi)涵與標(biāo)準(zhǔn)是什么﹖誰(shuí)來(lái)評(píng)判“確有錯(cuò)誤﹖”另外，上級(jí)法院指的是上級(jí)人民法院的院長(zhǎng)，還是指業(yè)務(wù)庭包括立案庭、審判監(jiān)督庭還是審判委員會(huì)﹖所有這些問(wèn)題在民事審判監(jiān)督程序中均缺乏應(yīng)有的依據(jù)，并容易在審判實(shí)踐中造成混亂。

雖然《民事訴訟法》第179條規(guī)定了當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽陌讣偷?85條規(guī)定人民檢察院提出抗訴的理由，均包括了對(duì)原裁判存在的事實(shí)認(rèn)定、法律適用、法定程序等問(wèn)題及審判人員不當(dāng)行為等幾種情形，但由于所規(guī)定的這些條件與理由過(guò)于籠統(tǒng)、寬泛，標(biāo)準(zhǔn)模糊，且不易于操作等缺陷，因此，在司法實(shí)踐中，再審程序的提起其隨意性很大是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。

（五）再審組織及審級(jí)在審判監(jiān)督程序中規(guī)定得不科學(xué)、不合理，以致現(xiàn)審判組織及審級(jí)不定的現(xiàn)象，有悖于法院的終審權(quán)威。

民事訴訟法第184條規(guī)定，按照民事審判監(jiān)督程序再審的案件，發(fā)生法律效力的判決、裁定是由第一審法院作出的，按照第一審程序?qū)徖恚鞒龅呐袥Q、裁定，當(dāng)事人可以上訴實(shí)際上檢察機(jī)關(guān)也可以抗訴。民事審判監(jiān)督程序這樣規(guī)定與設(shè)計(jì)的目的，實(shí)際上是對(duì)生效的裁判重新按照普通的審判程序來(lái)審理，基本上體現(xiàn)不出民事審判監(jiān)督程序的特殊性及獨(dú)立的審判價(jià)值。這種規(guī)定與設(shè)計(jì)就涉及到許多問(wèn)題，如該案原來(lái)只是經(jīng)過(guò)一審，但提起審判監(jiān)督程序后卻可能要經(jīng)過(guò)二審；相反，該案原來(lái)是經(jīng)過(guò)一、二審的；但提起審判監(jiān)督程序后有可能只是一次審理。這樣，就出現(xiàn)了再審中審級(jí)不定的現(xiàn)象，同時(shí)，再審的審判組織也是非常不明確的，如一審生效的判決被提起再審作出新的判決后，因一方或雙方當(dāng)事人不服而提起上訴的案件，是應(yīng)由二審法院對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)庭審理還是由審判監(jiān)督庭審理，法律不明確；又如二審生效的裁判被提起再審后，因原判違反法定程序或認(rèn)定事實(shí)不清、證據(jù)不足而被發(fā)回重審的案件，是應(yīng)由原審法院對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)庭審理還是審判監(jiān)督庭審理，法律同樣不明確。審判實(shí)踐中，有的法院是由原業(yè)務(wù)庭審理，有的法院是由原審的審判監(jiān)督庭審理，這就容易混淆業(yè)務(wù)庭與審判監(jiān)督庭的職責(zé)。由于審判監(jiān)督程序不確定審級(jí)，加上審判組織的不確定性，因此，審級(jí)及審判組織不定就成為民事審判監(jiān)督中一種奇怪現(xiàn)象，終審不終成為了一種事實(shí)。

（六）審判監(jiān)督程序賦予人民檢察院對(duì)民事案件的抗訴權(quán)過(guò)于籠統(tǒng)、無(wú)限，導(dǎo)致了檢察權(quán)對(duì)裁判權(quán)的抗衡和沖擊。

《民事訴訟法》第14條規(guī)定“人民檢察院有權(quán)對(duì)民事審判活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督”及第185條規(guī)定對(duì)四類生效的民事裁判有權(quán)按審判監(jiān)督程序提出抗訴。這些規(guī)定不僅籠統(tǒng)，而且?guī)в泻軓?qiáng)的國(guó)家干預(yù)的色彩，因此，其弊端也是非常明顯的：一是對(duì)屬于當(dāng)事人法定的自由處分權(quán)進(jìn)行了干預(yù)，違反了當(dāng)事人的意愿及意思自治原則；二是抗訴的期限及次數(shù)未限制，損害了人民法院的終審權(quán)；三是未明確檢察機(jī)關(guān)及人員在再審?fù)ブ械臋?quán)利與義務(wù)，使法院不能正確面對(duì)與處理，等等。

（七）申請(qǐng)?jiān)賹彆r(shí)未交費(fèi)及再審敗訴后未承擔(dān)訴訟費(fèi)用，造成“再審官司”的泛濫。

由于最高人民法院有“依照審判監(jiān)督程序進(jìn)行提審、再審的件免交案件受理費(fèi)”之規(guī)定，因此，在審判實(shí)踐上也出現(xiàn)了某些當(dāng)事人放棄上訴權(quán)，熱衷于打“再審官司”的現(xiàn)象。同時(shí)，因再審無(wú)需交費(fèi)，也造成當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彆r(shí)法院對(duì)當(dāng)事人不夠重視，致使當(dāng)事人到檢察、人大申訴等現(xiàn)象；另外，因申請(qǐng)?jiān)賹彵获g回后無(wú)須承擔(dān)案件受理費(fèi)和承擔(dān)任何責(zé)任，因此，很多當(dāng)事人就利用再審來(lái)故意拖延執(zhí)行時(shí)間，等等。

第2篇

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。

成立學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng)：XXX

副組長(zhǎng)：XX  XXX  XX

成 員：XXX  XXX   XXX  

由于處于疫情時(shí)期，學(xué)校利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了法律法規(guī)學(xué)習(xí)通知宣傳作為啟動(dòng)儀式，對(duì)學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)要求及學(xué)習(xí)的重要意義進(jìn)行了講解，把法律知識(shí)的學(xué)習(xí)列入教師學(xué)法用法培訓(xùn)內(nèi)容，全面提高了廣大教師對(duì)法律法規(guī)學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)。

二、明確任務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督

本次活動(dòng)主要采用分散自學(xué)的形式，學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合的方法，組織教師自己擬定學(xué)習(xí)計(jì)劃，自主學(xué)習(xí)相關(guān)文件及教育法律法規(guī)，學(xué)校復(fù)學(xué)后對(duì)全校教師的學(xué)法筆記進(jìn)行檢查。

三、注重反思，鞏固提升

學(xué)校決定法律法規(guī)學(xué)習(xí)筆記集中檢查之后，將利用開(kāi)會(huì)時(shí)間引導(dǎo)全體教師對(duì)本次學(xué)習(xí)活動(dòng)進(jìn)行反思，以提高活動(dòng)的實(shí)效性。

只有知法，才能懂法，才能做守法的教育工作者。法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，作為教師事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，已經(jīng)深深地印在全校教職員工的心底，必將在學(xué)校教育教學(xué)工作和生活中發(fā)揮更加積極的作用。

第3篇

    縱觀高等醫(yī)學(xué)教育體系,臨床教學(xué)階段是最容易產(chǎn)生沖突和矛盾的教學(xué)環(huán)節(jié)。在此教學(xué)階段,醫(yī)學(xué)生需要逐步開(kāi)始進(jìn)行直接專門針對(duì)患者的臨床醫(yī)療工作。關(guān)于醫(yī)學(xué)生在臨床實(shí)踐操作過(guò)程中的具體的工作范疇是哪些,沒(méi)有明確的規(guī)定在我國(guó)當(dāng)前法律中有所體現(xiàn)。當(dāng)前的臨床教學(xué)要求都是根據(jù)醫(yī)學(xué)教育培養(yǎng)方案和臨床教學(xué)大綱制定的。如進(jìn)行規(guī)范教學(xué)查房、疑難病例討論、練習(xí)書寫規(guī)范大病歷、基礎(chǔ)臨床實(shí)踐操作、標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)療文書的書寫等。醫(yī)療工作以及何種程度的醫(yī)療操作是醫(yī)學(xué)生可以承擔(dān)的,我國(guó)目前的醫(yī)療法律法規(guī)中沒(méi)有做出具體規(guī)定。當(dāng)前臨床醫(yī)學(xué)生醫(yī)療工作范疇上有許多不完善的地方,例如,醫(yī)學(xué)生在緊急醫(yī)療出現(xiàn)的情況下能否擁有處置權(quán);法律是否認(rèn)可醫(yī)學(xué)生書寫的醫(yī)療文書的效力;一些應(yīng)由執(zhí)業(yè)醫(yī)師進(jìn)行的醫(yī)療診療操作如由醫(yī)學(xué)生承擔(dān)是否得到法律的允許。目前的法律法規(guī)中關(guān)于以上問(wèn)題還沒(méi)有非常明確的規(guī)定。能否在法律的保護(hù)下進(jìn)行合理合法的臨床教學(xué)對(duì)于醫(yī)療效果與教學(xué)質(zhì)量有很大的影。這樣的問(wèn)題不能得到合理的解決也會(huì)為醫(yī)患糾紛的產(chǎn)生埋下禍根。

    2相關(guān)醫(yī)療法律法規(guī)現(xiàn)狀分析

    分析相關(guān)的法律法規(guī),臨床教學(xué)過(guò)程中面對(duì)的對(duì)象有主體有不同。這樣的情況決定了不同主體在醫(yī)療活動(dòng)中醫(yī)療責(zé)任的承擔(dān)是有著顯著的差別的。《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等法律法規(guī)都明確了何種類型何種級(jí)別的醫(yī)療工作者應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任以及需要遵守的行為規(guī)范。臨床帶教教師在醫(yī)療過(guò)程中的權(quán)利以及義務(wù)都是有詳細(xì)全面的法律法規(guī)作為標(biāo)準(zhǔn)的。但是,醫(yī)學(xué)生在臨床學(xué)習(xí)期間進(jìn)行的醫(yī)療活動(dòng)是沒(méi)有完善的法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范和保護(hù)的,只有通過(guò)對(duì)學(xué)生的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、醫(yī)學(xué)倫理都方面的教育來(lái)規(guī)范醫(yī)學(xué)生的行為,這樣的約束力度和保護(hù)力度顯然是不夠的。技術(shù)含量高、風(fēng)險(xiǎn)大是臨床醫(yī)療工作的一大特點(diǎn),風(fēng)險(xiǎn)因素存在在醫(yī)療診療活動(dòng)的各個(gè)方面。衛(wèi)生部、教育部聯(lián)合頒發(fā)的《醫(yī)學(xué)教育臨床實(shí)踐管理暫行規(guī)定》第十六條規(guī)定:“在醫(yī)學(xué)教育臨床實(shí)踐過(guò)程中發(fā)生的醫(yī)療事故或醫(yī)療糾紛,經(jīng)鑒定,屬于醫(yī)方原因造成的,由臨床教學(xué)基地和相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)責(zé)任。因臨床帶教教師和指導(dǎo)醫(yī)師指導(dǎo)不當(dāng)而導(dǎo)致的醫(yī)療事故或醫(yī)療糾紛,臨床帶教教師或指導(dǎo)醫(yī)師承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。”在臨床教學(xué)過(guò)程中出現(xiàn)違反醫(yī)療規(guī)章制度的行為,其臨床教育基地和臨床帶教教師要承擔(dān)一定的責(zé)任,因此也給臨床教師與臨床教育醫(yī)療機(jī)構(gòu)帶來(lái)了巨大的壓力。

    3臨床教學(xué)管理針對(duì)現(xiàn)狀的對(duì)策3.1加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)

    教育當(dāng)前,在醫(yī)院實(shí)習(xí)的學(xué)生為獨(dú)生子女的居多,不善于與人溝通、不會(huì)主動(dòng)關(guān)心旁人、缺少人文關(guān)懷、以自我為中心成為了他們的通病。在對(duì)醫(yī)學(xué)生的培養(yǎng)過(guò)程中,與臨床能力培養(yǎng)同樣重要的是醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的教育。“保證患者利益的最大化,全心全意服務(wù)于患者”是醫(yī)務(wù)工作者在臨床工作過(guò)程中最為基本的職責(zé)。臨床醫(yī)學(xué)教育要將對(duì)學(xué)生進(jìn)行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育貫穿始終,不斷強(qiáng)化意識(shí),不斷規(guī)范行為。臨床帶教教師在教學(xué)過(guò)程中要言傳身教,要在進(jìn)行實(shí)踐操作教學(xué)過(guò)程中同時(shí)進(jìn)行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。選擇臨床帶教教師就要求教師本身具有過(guò)硬的思想素質(zhì),強(qiáng)烈的使命感與責(zé)任感,高尚的道德品質(zhì)和職業(yè)情操,使醫(yī)學(xué)教育盡可能的與德育教育有機(jī)的結(jié)合起來(lái)。在講課過(guò)程中將正確的人生觀價(jià)值潛移默化的融入日常教學(xué)過(guò)程中。臨床帶教教師要以身作則展現(xiàn)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),充分利用臨床教學(xué)過(guò)程中的示教機(jī)會(huì)以身作則,保持和諧的醫(yī)患關(guān)系,提倡學(xué)生設(shè)身處地的為患者著想,樹(shù)立良好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)觀念。要讓學(xué)生理解作為醫(yī)生所必須具備的社會(huì)責(zé)任感,救死扶傷、解決患者的病痛是醫(yī)生的天職。在醫(yī)學(xué)生準(zhǔn)備進(jìn)入臨床實(shí)踐學(xué)習(xí)階段之前,首先要讓其樹(shù)立感恩之心,要感謝為我們提供學(xué)習(xí)平臺(tái)的患者,患者不是臨床醫(yī)學(xué)教育過(guò)程中的道具而且臨床學(xué)習(xí)過(guò)程中的特別教師,我們能夠從中學(xué)習(xí)到知識(shí)與技能。尊重患者才能獲得患者的信任、理解與支持,才能有機(jī)會(huì)成長(zhǎng)為優(yōu)秀的醫(yī)療工作者。

    3.2強(qiáng)化法制觀念

第4篇

關(guān)鍵詞：物流法律法規(guī)；課程改革；教學(xué)模式

目前我國(guó)的高等職業(yè)院校在教學(xué)改革方面做了大量的研究和改革，取得了較好的教學(xué)效果，但是從整體高等職業(yè)院校的教學(xué)改革方面來(lái)看，教學(xué)方法還普遍以傳統(tǒng)式的教學(xué)手段為主，即課堂講授結(jié)合實(shí)驗(yàn)教學(xué)，沒(méi)有形成國(guó)家教委對(duì)高職教學(xué)“以教師為指導(dǎo)，以學(xué)生為主體”的局面。本文以探討《物流法律法規(guī)》課程教學(xué)模式開(kāi)發(fā)為主要目的，探究高職院校《物流法律法規(guī)》課程的教學(xué)理念、教學(xué)設(shè)計(jì)并開(kāi)展教學(xué)反思和總結(jié)。以期盡快實(shí)現(xiàn)高職高專《物流法律法規(guī)》課程的深化改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。

一、《物流法律法規(guī)》課程探究式教學(xué)

探究式教學(xué)方法是一種以引發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性為出發(fā)點(diǎn)的一種教學(xué)方法，就是通過(guò)教師的啟發(fā)讓學(xué)生自主思考怎樣做和如何去做，學(xué)生不是被動(dòng)地接受教師的現(xiàn)成觀點(diǎn)和課程理論傳授。探究式的教學(xué)模式是實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的主要形式，目的是讓學(xué)生在實(shí)踐中學(xué)習(xí)、在協(xié)作中增長(zhǎng)知識(shí)、在主動(dòng)中發(fā)展、在探索中創(chuàng)新，把自己在理論課程中學(xué)習(xí)到的知識(shí)應(yīng)用在實(shí)際任務(wù)中。我們以《物流法律法規(guī)》課程教學(xué)為例，選擇探索式的教學(xué)模式已經(jīng)取得了初步的成果。

二、《物流法律法規(guī)》課程的探究式教學(xué)設(shè)計(jì)

1、任務(wù)驅(qū)動(dòng)式的教學(xué)方法任務(wù)驅(qū)動(dòng)法是探究式教學(xué)模式的核心，使學(xué)生要有問(wèn)題意識(shí)，現(xiàn)代教學(xué)研究，“問(wèn)題”是產(chǎn)生學(xué)習(xí)的根本原因，是激發(fā)學(xué)習(xí)的原動(dòng)力，沒(méi)有感覺(jué)就沒(méi)有學(xué)習(xí)的動(dòng)力，不深入思考就不會(huì)有深入的學(xué)習(xí)。問(wèn)題意識(shí)會(huì)激發(fā)學(xué)生強(qiáng)烈的求知欲，以及學(xué)生敢于探索，勇于創(chuàng)造和追求真理的科學(xué)精神。以教師本人角度來(lái)講任務(wù)驅(qū)動(dòng)應(yīng)該構(gòu)建在教學(xué)理論基礎(chǔ)上，教師的教學(xué)魅力可以充分的體現(xiàn)其中，教師的一堂課就像一塊磁石一樣吸引著學(xué)生的注意力，這樣才能夠充分地調(diào)動(dòng)起學(xué)生的積極性，課堂教學(xué)隨文入冠，教師掌控全局。我們?cè)凇段锪鞣煞ㄒ?guī)》課程的教學(xué)中將課程體系模塊化，模塊下增設(shè)任務(wù)，這樣就可以設(shè)計(jì)每一個(gè)任務(wù)能夠達(dá)到的目標(biāo)，最終達(dá)到模塊規(guī)定的任務(wù)目標(biāo)。如針對(duì)《合同法》教學(xué)模塊，提出不同的任務(wù)，讓學(xué)生制訂貨物運(yùn)輸合同和倉(cāng)儲(chǔ)合同等，由學(xué)生來(lái)扮演不同角色，這樣就能使課堂氣氛活躍起來(lái)，學(xué)生更加深刻地理解任務(wù)內(nèi)容。2、分析問(wèn)題并執(zhí)行課堂任務(wù)對(duì)學(xué)生在課堂上執(zhí)行任務(wù)做出準(zhǔn)確的引導(dǎo)和評(píng)價(jià)，使學(xué)生明確任務(wù)的意義與執(zhí)行任務(wù)的基本步驟以及任務(wù)的最終目標(biāo)。教師在引導(dǎo)識(shí)別這些問(wèn)題上起著關(guān)鍵的作用，教師的教學(xué)水平達(dá)到一定層次就可以帶領(lǐng)學(xué)生更為深入地走進(jìn)學(xué)習(xí)任務(wù)中，如《貨物運(yùn)輸合同》模塊的學(xué)習(xí)，合同的實(shí)質(zhì)要件與形式要件、合同效力、當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)與責(zé)任等都可以在執(zhí)行任務(wù)時(shí)順帶解決，規(guī)定5min，學(xué)生表述本次任務(wù)難點(diǎn)，教師綜合學(xué)生們的提問(wèn)，對(duì)共性的問(wèn)題作出解答，提出1-2個(gè)問(wèn)題組織學(xué)生探究式學(xué)習(xí)即可。3、強(qiáng)化實(shí)踐探究，評(píng)價(jià)任務(wù)成果。對(duì)實(shí)踐教學(xué)任務(wù)成果的正確評(píng)價(jià)是對(duì)學(xué)生在實(shí)踐學(xué)習(xí)中最后的總結(jié)，學(xué)生在實(shí)踐課任務(wù)基礎(chǔ)上遵循邏輯關(guān)系和科學(xué)方法最終形成自己對(duì)任務(wù)內(nèi)容的理解，如在《物流法律法規(guī)》課程的教學(xué)中，學(xué)生通過(guò)談判、討論等手段，掌握承運(yùn)人的物流運(yùn)輸企業(yè)的責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)，對(duì)貨物的損毀和滅失在法律規(guī)定中免責(zé)條款，最后小組討論得知承運(yùn)人的提存權(quán)、留置權(quán)等。在這種探究式學(xué)習(xí)模式中教師首先要熟知教學(xué)目標(biāo)與教學(xué)重點(diǎn)，并明確人才培養(yǎng)目標(biāo)和人才培養(yǎng)任務(wù)等，然后再去引領(lǐng)學(xué)生利用在討論探究中獲得知識(shí)。4、營(yíng)造激勵(lì)式的課堂氛圍。學(xué)生最關(guān)心的還是自己的分?jǐn)?shù)，激勵(lì)式的教學(xué)評(píng)價(jià)是十分必要的，這個(gè)環(huán)節(jié)不僅給予學(xué)生本段學(xué)習(xí)的肯定與鼓勵(lì)還是激發(fā)其更大學(xué)習(xí)積極性的誘因，比如在《物流法律法規(guī)》的學(xué)習(xí)過(guò)程中，判斷自己簽訂的合同是否存在漏洞，怎樣最大限度地作為承運(yùn)人的物流公司或托運(yùn)人，最后獲取最大的利益。學(xué)生就會(huì)積極參與討論，教師應(yīng)給予正確引導(dǎo)和鼓勵(lì)，并為其做出評(píng)價(jià)，使學(xué)生獲得肯定，盡管學(xué)生的發(fā)言不夠嚴(yán)謹(jǐn)、全面也應(yīng)該鼓勵(lì)學(xué)生思考。

三、教學(xué)反思與總結(jié)

教學(xué)活動(dòng)的實(shí)施效果最終還是要看學(xué)生的受益情況，如參與情況、動(dòng)手操作能力、分析解決問(wèn)題能力等能力的提高。只注重形式不注重實(shí)效是探究式教學(xué)模式最忌諱的，只有真正的使學(xué)生在本門課的教學(xué)過(guò)程中得到能力的提升才是教學(xué)的主旨。探究式課堂教學(xué)就是傳統(tǒng)“學(xué)徒制”教育方式，“師傅領(lǐng)進(jìn)門，修行在個(gè)人”老師放開(kāi)手中的權(quán)利，讓學(xué)生自己去嘗試和體會(huì)學(xué)習(xí)的樂(lè)趣，最后真正的達(dá)到學(xué)生可以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、探索問(wèn)題。作為教師必須轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，在教學(xué)過(guò)程中要促使學(xué)生課堂保持融洽、輕松的氛圍，尊重學(xué)生、允許他們“犯錯(cuò)”，鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)新，教師還應(yīng)時(shí)刻把握好自己的角色定位，什么時(shí)候主導(dǎo)課堂、什么時(shí)候規(guī)范課堂，要張弛有度。總之，探究式教學(xué)強(qiáng)調(diào)的是學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)，但也離不開(kāi)教師的指導(dǎo)，在學(xué)習(xí)的整體過(guò)程中都對(duì)教師提出較高的要求，做為教師不僅要關(guān)注一些有突出表現(xiàn)的學(xué)生還應(yīng)該照顧到大多數(shù)學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，要有計(jì)劃、有方法地引導(dǎo)學(xué)生來(lái)學(xué)習(xí)，時(shí)刻警醒自己教學(xué)的公平性。以期達(dá)到最好的教學(xué)效果，使更多的學(xué)生受益。

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第5篇

【關(guān)鍵詞】教師懲戒；法理基礎(chǔ)；懲戒權(quán)合法化

一、教師懲戒需要研究法理基礎(chǔ)

法理指關(guān)于法的原理或者精神，它在于揭示法的內(nèi)在本質(zhì)或者一般規(guī)律。教師懲戒權(quán)的法理基礎(chǔ)應(yīng)從理性精神、秩序追求以及人權(quán)維護(hù)三個(gè)方面具體展開(kāi)分析。

（一）理性精神

教師懲戒權(quán)的存在是教育理性的要求。在學(xué)校教育中，學(xué)生的違規(guī)行為難免會(huì)出現(xiàn)，要保障學(xué)校的正常教學(xué)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行必要的思想道德教育，就需要實(shí)施教師懲戒權(quán)，這是教育理性的表現(xiàn)。教師對(duì)學(xué)生的懲戒應(yīng)該遵循這種理性精神，因?yàn)榻逃罄硇裕砸_立理性精神。教師懲戒權(quán)要求理性。人們?cè)谒伎紗?wèn)題和處理問(wèn)題的時(shí)候通常會(huì)受到兩方面因素的影響：理性因素和非理性因素。學(xué)生在接受教育的過(guò)程中，他們的言行也同樣受到這兩種因素的制約。人類向來(lái)是追求理性的，但是本能、欲望、習(xí)慣等非理性因素往往會(huì)導(dǎo)致學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中做出一些不理智的事情，比如上課講話、不完成作業(yè)等。作為教師，要理性地處理學(xué)生的這些行為，正確行使教師懲戒權(quán)。當(dāng)前社會(huì)上出現(xiàn)的眾多教師懲戒失范的現(xiàn)象就是教師不合理使用懲戒權(quán)的結(jié)果，比如體罰學(xué)生、漠視學(xué)生的違規(guī)行為等。有學(xué)者概括了教師懲戒失范的兩種表現(xiàn)形式：濫用懲戒和懲戒缺失。教師懲戒失范正是教師懲戒權(quán)理性缺失的表現(xiàn)。確立理性精神。理性精神強(qiáng)調(diào)了一點(diǎn)，即感性到理性的飛躍，也就是從現(xiàn)象到本質(zhì)的轉(zhuǎn)變。教師作為懲戒的主動(dòng)方，要認(rèn)識(shí)到懲戒的本質(zhì)，在面對(duì)學(xué)生的違規(guī)行為時(shí)要進(jìn)行理性的思考和冷靜的判斷，在實(shí)施懲戒權(quán)時(shí)要充分發(fā)揮教師懲戒權(quán)的教育作用，理性懲戒，不感情用事。這種理性精神是實(shí)施教師懲戒權(quán)要確立的基本精神，它是合理、正確地使用教師懲戒權(quán)的精神保障。

（二）秩序追求

在西方古羅馬時(shí)代，法律的價(jià)值是為了正義，也就是說(shuō)，法是實(shí)現(xiàn)正義的一種手段。以這種正義原則作為國(guó)家制定法律的一個(gè)主要標(biāo)準(zhǔn)，就可以保證法律的制定不會(huì)成為統(tǒng)治階級(jí)為實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益的工具。而在中國(guó)古代，評(píng)判法律的標(biāo)準(zhǔn)不是正義，而是秩序。秩序是中國(guó)古代乃至現(xiàn)在的法律價(jià)值之一。我們追求秩序井然的社會(huì)，而社會(huì)是由很多的個(gè)人組成的，人與人之間的關(guān)系必然會(huì)產(chǎn)生一定的社會(huì)秩序。社會(huì)秩序的產(chǎn)生就意味著對(duì)社會(huì)中的個(gè)人自由的適當(dāng)限制。學(xué)校是個(gè)小型社會(huì)，也有它自己的秩序，學(xué)校內(nèi)的任何教與學(xué)的行為都要符合一定的教學(xué)秩序。一方面，教師懲戒權(quán)的存在可以維護(hù)教學(xué)秩序，保障學(xué)校教學(xué)的順利進(jìn)行。學(xué)生是一個(gè)在生理和心理上都還未發(fā)育完善的群體，在受教育過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)一些違規(guī)行為，而這些違規(guī)行為往往都會(huì)損害群體中其他人的某些利益，比如學(xué)生在課上大聲說(shuō)話，影響了其他同學(xué)聽(tīng)課，也影響了教師上課。這時(shí)候教學(xué)秩序就受到了威脅，為了維護(hù)教學(xué)秩序，維護(hù)大多數(shù)人的利益，教師就有必要實(shí)施教師懲戒權(quán)，這是合邏輯性的。另一方面，教師懲戒權(quán)的行使也要遵守一定的懲戒秩序，不能濫用，要依據(jù)一定的規(guī)范進(jìn)行，以保證教師懲戒權(quán)的正當(dāng)行使。我國(guó)是一個(gè)法治國(guó)家，一個(gè)追求秩序的國(guó)家，講求公平、正義，教師懲戒權(quán)的行使也是如此。教師只有規(guī)范地進(jìn)行懲戒，才能實(shí)現(xiàn)公平與正義，才能使學(xué)生欣然接受，從而達(dá)到應(yīng)有的懲戒效果。

（三）人權(quán)維護(hù)

人權(quán)通常是指作為一個(gè)人應(yīng)該享有的權(quán)利，包括生命權(quán)、安全權(quán)、自由權(quán)、平等權(quán)等，它是人的基本權(quán)利的總稱。教師懲戒權(quán)強(qiáng)調(diào)的是對(duì)學(xué)生的違規(guī)行為進(jìn)行懲戒，這其實(shí)也是對(duì)違規(guī)學(xué)生的一種教育，讓學(xué)生明白什么是該做的，什么是不該做的，讓他們對(duì)自己做的錯(cuò)事負(fù)責(zé)。這是一種更深層次的、意義重大的學(xué)校教育。也就說(shuō)是，教師懲戒權(quán)的存在是保障了違規(guī)學(xué)生在學(xué)校受到全面教育的權(quán)利。因?yàn)閷W(xué)校不是一個(gè)單純的傳授文化知識(shí)的場(chǎng)所，更是使學(xué)生學(xué)會(huì)做人道理的圣地。從這個(gè)意義上說(shuō)，違規(guī)學(xué)生受到教師的懲戒是符合違規(guī)學(xué)生的人權(quán)要求的。在學(xué)校教育中，特別是課堂教育，如果一個(gè)學(xué)生或者某幾個(gè)學(xué)生出現(xiàn)違規(guī)行為，影響了其他學(xué)生上課，這對(duì)其他學(xué)生來(lái)說(shuō)是不公平的。學(xué)校這樣的公共場(chǎng)所要求學(xué)生在課堂上遵守課堂紀(jì)律，否則課堂將很難順利進(jìn)行，損害了那些想認(rèn)真上課的學(xué)生的受教育權(quán)。教師適時(shí)地行使懲戒權(quán)，阻止、矯正違規(guī)學(xué)生的違規(guī)行為，有助于保證課堂秩序，而且對(duì)違規(guī)學(xué)生的懲戒也能對(duì)其他學(xué)生起到一個(gè)警戒的作用，教育大家不要違反紀(jì)律，否則要承擔(dān)相應(yīng)的后果。違規(guī)學(xué)生的榜樣示范作用將會(huì)使其他學(xué)生違規(guī)的概率下降。因此，對(duì)其他學(xué)生來(lái)說(shuō)，教師懲戒權(quán)的存在是維護(hù)了他們的人權(quán)。教師懲戒權(quán)的存在也是為了保障教師的人權(quán)。試想一下，如果教師不具有懲戒權(quán)，教師在課堂上面對(duì)學(xué)生的違規(guī)行為不能對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)?shù)膽徒洌瑢W(xué)生很可能就會(huì)肆無(wú)忌憚，不遵守校規(guī)校紀(jì)，不尊重老師，教師將會(huì)失去他們應(yīng)有的威信，甚至沒(méi)有尊嚴(yán)。賦予教師懲戒權(quán)也就是賦予教師應(yīng)有的管教學(xué)生的權(quán)利，這是教師作為一個(gè)教育性的專門職業(yè)所必須要有的權(quán)利，否則教學(xué)行為將很難順利進(jìn)行。當(dāng)然，教師在懲戒學(xué)生時(shí)也要充分考慮到學(xué)生的人權(quán)問(wèn)題，不能危及學(xué)生的生命權(quán)，不能傷害學(xué)生的身心健康等。

二、國(guó)內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)

遵循法律的規(guī)定、不違背法律的要求，是人類最低的行為標(biāo)準(zhǔn)。教師懲戒權(quán)的行使當(dāng)然也要以國(guó)家的法律法規(guī)為出發(fā)點(diǎn)，而且，教師懲戒權(quán)理論體系的構(gòu)建也離不開(kāi)法律的要求和支持。要尋找教師懲戒權(quán)的法學(xué)基礎(chǔ)，就要從國(guó)內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)中尋找教師懲戒權(quán)存在的依據(jù)，并且根據(jù)這些法律法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)和要求使教師懲戒權(quán)的理論合理化。

（一）我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)

我們要從我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī)中尋找教師懲戒權(quán)的理論依據(jù)，可以從兩方面著手：一是搜索我國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)是否有肯定教師可以懲戒學(xué)生，二是尋找相應(yīng)的法律法規(guī)是如何規(guī)定教師的懲戒權(quán)的，包括懲戒的方法、手段等。

1. 肯定懲戒

雖然我國(guó)現(xiàn)行的法律法規(guī)還沒(méi)有對(duì)教師懲戒權(quán)做出明確的規(guī)定，但是相關(guān)的法律法規(guī)明確指出教師具有管理學(xué)生的權(quán)利，指導(dǎo)、獎(jiǎng)懲學(xué)生的權(quán)利等，從此可以推知教師具有合理的懲戒權(quán)。

《中華人民共和國(guó)教育法》第二十八條規(guī)定，學(xué)校或其他教育機(jī)構(gòu)有“對(duì)受教育者進(jìn)行學(xué)籍管理，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或處分”的權(quán)利；第四十三條規(guī)定，受教育者應(yīng)當(dāng)履行“遵守學(xué)生行為規(guī)范，尊敬師長(zhǎng)，養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣”、“努力學(xué)習(xí)，完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)”、“遵守所在學(xué)校或其他教育機(jī)構(gòu)的管理制度”等義務(wù)。從這兩條規(guī)定可以看出，前者強(qiáng)調(diào)學(xué)校的權(quán)利，后者強(qiáng)調(diào)受教育者的義務(wù)，也就是說(shuō)，法律賦予學(xué)校懲罰處分學(xué)生的權(quán)利，而實(shí)施這種權(quán)利的主要人員是教師，學(xué)生有義務(wù)要服從這種管理制度。除此之外，《中華人民共和國(guó)教師法》第七條規(guī)定，教師享有“進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)，開(kāi)展教育教學(xué)改革和實(shí)驗(yàn)”、“指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展，評(píng)定學(xué)生的品行和學(xué)業(yè)成績(jī)”的權(quán)利。同時(shí)，第八條第五款規(guī)定，教師要履行如下義務(wù)：制止有害于學(xué)生的行為或者其它侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，批評(píng)和抵制有害于學(xué)生健康成長(zhǎng)的現(xiàn)象。第九條第四款規(guī)定，為保障教師完成教育教學(xué)任務(wù)，各級(jí)人民政府、教育行政部門，有關(guān)部門、學(xué)校和其它教育機(jī)構(gòu)應(yīng)支持教師制止有害于學(xué)生的行為或者其它侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為。2006年9月1日正式實(shí)施的新《義務(wù)教育法》第二十七條規(guī)定，對(duì)違反學(xué)校管理制度的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)予以批評(píng)教育。

除了法律以外，我國(guó)很多教育行政規(guī)定也有許多類似的規(guī)定：《小學(xué)管理規(guī)程》第十五條規(guī)定，小學(xué)對(duì)品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生應(yīng)予表彰，對(duì)犯有錯(cuò)誤的學(xué)生應(yīng)予批評(píng)教育，對(duì)極少數(shù)錯(cuò)誤較嚴(yán)重學(xué)生可分別給予警告、嚴(yán)重警告或記過(guò)處分；《中學(xué)班主任工作暫行規(guī)定》第三條第七項(xiàng)規(guī)定，中學(xué)班主任的職責(zé)是做好本班學(xué)生思想品德評(píng)定和有關(guān)獎(jiǎng)懲的工作；《中小學(xué)德育工作規(guī)程》第二十七條規(guī)定，中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅校紀(jì)，對(duì)嚴(yán)重違犯學(xué)校紀(jì)律，屢教不改的學(xué)生應(yīng)當(dāng)根據(jù)其犯錯(cuò)誤的程度給予批評(píng)教育或者紀(jì)律處分。

我們可以從以上的法律法規(guī)以及教育條例中找到教師具有管理、懲戒學(xué)生的依據(jù)，除此之外，教育部頒布的《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》、《北京市中小學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》等都把學(xué)校和學(xué)生的關(guān)系定位在教育、管理和保護(hù)三項(xiàng)上。

2. 懲戒手段

我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)學(xué)校、教師如何管理、懲戒學(xué)生也做了相應(yīng)的規(guī)定，可為教師懲戒權(quán)的行使以及完善教師懲戒權(quán)的理論體系提供一定的理論基礎(chǔ)。

我國(guó)臺(tái)灣實(shí)行的《教師輔導(dǎo)及管教學(xué)生辦法》中第16條規(guī)定，教師管教學(xué)生應(yīng)依學(xué)生的人格特質(zhì)、身心健康、家庭因素、行為動(dòng)機(jī)與平時(shí)表現(xiàn)等，可以采取下列措施：（1）勸導(dǎo)改過(guò)，口頭糾正；（2）取消參加課程表列以外之活動(dòng)；（3）留置學(xué)生于課后輔導(dǎo)或矯正其行為；（4）調(diào)整座位；（5）適當(dāng)增補(bǔ)額外作業(yè)或工作；（6）責(zé)令道歉或?qū)懟谶^(guò)書；（7）扣減學(xué)生操行成績(jī)；（8）責(zé)令賠償所損害之公物或他人物品等；（9）其他適當(dāng)措施。這條規(guī)定在我國(guó)來(lái)說(shuō)比較細(xì)致，因?yàn)槟壳拔覈?guó)對(duì)教師懲戒學(xué)生的相關(guān)規(guī)定大都是泛泛而談，對(duì)于具體做法的規(guī)定更是鳳毛麟角，更多的是一些禁止性的規(guī)定，特別是在體罰方面。

1992年出臺(tái)的《未成年人保護(hù)法》第十五條規(guī)定，“學(xué)校、幼兒園的教職員應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的人格尊嚴(yán)，不得對(duì)未成年學(xué)生和兒童實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格的行為。”第四十八條規(guī)定，“學(xué)校、幼兒園、托兒所的教職員對(duì)未成年學(xué)生和兒童實(shí)施體罰或變相體罰情節(jié)嚴(yán)重的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。”《教師法》第八條也有規(guī)定：教師應(yīng)“關(guān)心、愛(ài)護(hù)全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，促進(jìn)學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展”、“禁止有害于學(xué)生的行為或者其他侵害學(xué)生合法權(quán)益的行為，批評(píng)和抵制有害于學(xué)生健康成長(zhǎng)的現(xiàn)象”。2006年新修訂的《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》第十六條規(guī)定，禁止侮辱、毆打教師，禁止體罰學(xué)生；第二十九條規(guī)定，“教師應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)生的人格，不得歧視學(xué)生，不得對(duì)學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰，或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為，不得侵犯學(xué)生的合法權(quán)益。”同時(shí)《義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》第四章第二十二條規(guī)定，學(xué)校和教師不得對(duì)學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格的行為。

從這些法律法規(guī)可以看出，我國(guó)明令禁止體罰學(xué)生，但是并沒(méi)有否定教師具有正當(dāng)?shù)膽徒錂?quán)。這些規(guī)定糾正了社會(huì)、教師以及家長(zhǎng)們把懲戒和體罰混淆的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，明確了教師懲戒權(quán)的內(nèi)涵，確保了教師懲戒權(quán)的合法地位。

（二）國(guó)外相關(guān)法律法規(guī)

西方國(guó)家有著“放松了棍棒，溺愛(ài)了孩子”（Spare the rod spoil the child.）的諺語(yǔ)，國(guó)外的教育家大都認(rèn)為懲戒是學(xué)校教育過(guò)程中不可缺少的手段，國(guó)外關(guān)于教育懲戒也出了很多的法律法規(guī)，相比中國(guó)而言，更加成熟和具體一些。總結(jié)各國(guó)的法律法規(guī)，各國(guó)基本上都是支持教師懲戒權(quán)的，同時(shí)也對(duì)體罰做出了明確、謹(jǐn)慎的規(guī)定。

聯(lián)合國(guó)《兒童權(quán)利公約》第二十八條第二款規(guī)定，學(xué)校執(zhí)行紀(jì)律的方式應(yīng)當(dāng)符合兒童的尊嚴(yán)。第三十八條則指出，應(yīng)當(dāng)確保兒童“不受酷刑或其他形式的殘害、不受不人道或有辱人格的待遇或處罰。”韓國(guó)教育人力資源部在2002年6月公布了一項(xiàng)法案：“學(xué)校生活規(guī)定預(yù)示案”，規(guī)定了對(duì)違反學(xué)校紀(jì)律的學(xué)生，教師可以給予一定程度的體罰，其中，對(duì)體罰的對(duì)象、方式、程度等都給予了詳盡的限制性描述。比如，規(guī)定教師在體罰學(xué)生之前要向?qū)W生講明為什么要受罰；實(shí)施體罰的場(chǎng)所要避開(kāi)其他學(xué)生，在有校監(jiān)和生活指導(dǎo)老師在場(chǎng)的情況下才能進(jìn)行；老師不允許直接用手或腳對(duì)學(xué)生進(jìn)行體罰等。這些嚴(yán)格的規(guī)定可以保證教師不濫用懲戒，也可以減輕對(duì)受罰學(xué)生的身心傷害，一舉兩得。英國(guó)在1986年以前，社會(huì)是默許體罰的存在的，教師是可以對(duì)學(xué)生施以必要的懲戒甚至體罰。1986年后，英國(guó)在法律上明確規(guī)定不得體罰，但是并不否認(rèn)教師具有合理的懲戒權(quán)。2005年10月21日，英國(guó)政府承諾將出臺(tái)法律，將對(duì)教師懲戒權(quán)做出明確的規(guī)定。美國(guó)以法律條文的形式規(guī)定了懲戒的手段，包括“口頭訓(xùn)誡，取消特惠”，例如：開(kāi)除校隊(duì)；強(qiáng)迫參加心理咨詢；學(xué)校設(shè)立專門的訓(xùn)誡室，由專門的心理教師根據(jù)學(xué)生的具體情況進(jìn)行交流，最后由犯錯(cuò)學(xué)生賠禮道歉或者寫檢查；懲罰性轉(zhuǎn)學(xué)，如果學(xué)生過(guò)于頑劣不服管教，則轉(zhuǎn)入特殊學(xué)校；短期停學(xué)，每45分鐘給學(xué)校打電話，而且必須在家里打，學(xué)校有電話監(jiān)控”。日本《學(xué)校教育法》明確規(guī)定了教師對(duì)學(xué)生的懲戒權(quán)：“學(xué)校及教員認(rèn)為教育上有必要時(shí)，可按監(jiān)督廳的規(guī)定，對(duì)學(xué)生及兒童加以懲戒，但不得施加體罰。”為了使學(xué)校和教師更好地行使懲戒權(quán)，日本政府公布了6項(xiàng)禁止體罰的實(shí)例：“（1）不讓學(xué)生如廁，超過(guò)用餐時(shí)間后仍留學(xué)生在教室中，因?yàn)闀?huì)造成肉體痛苦，屬于體罰范圍，違反學(xué)校教育法；（2）不讓遲到的學(xué)生進(jìn)入教室，即使是短時(shí)間，在義務(wù)教育階段也是不允許的；（3）上課中，因?qū)W生偷懶或鬧事，不可把學(xué)生趕出教室；而在教室內(nèi)罰站學(xué)生，只要不變成體罰范圍，基于懲戒權(quán)觀念可被容許；（4）偷竊或者破壞他人物品等，為了給予警告，在不致造成體罰范圍內(nèi)，放學(xué)后可將學(xué)生留校，但必須通知家長(zhǎng)；（5）偷竊，放學(xué)后可以留下當(dāng)事人和證人調(diào)查，但不得強(qiáng)迫學(xué)生寫下自白書和供詞；（6）因遲到或怠惰等事，增加掃除的值日次數(shù)是被允許的，但不當(dāng)差別待遇和過(guò)分逼迫不行”。

三、教師懲戒權(quán)行使合法化

從法學(xué)的角度出發(fā)，教師懲戒權(quán)理論要解決的基本問(wèn)題應(yīng)該包括：懲戒是為了什么，為什么懲戒，誰(shuí)來(lái)懲戒以及懲戒誰(shuí)、怎樣進(jìn)行懲戒等。這就要求懲戒的主體、對(duì)象、懲戒的依據(jù)以及懲戒的手段都要合法，而要使懲戒的手段合法，最直接的辦法就是制定懲戒的程序，讓懲戒的實(shí)施者有章可循，依法懲戒。

（一）主體合法

在學(xué)校教育中并不是隨便哪個(gè)人都可以是懲戒的主體，都有權(quán)利行使懲戒權(quán)的。在我國(guó)學(xué)校教育中，懲戒的合法主體就是學(xué)校和教師，我國(guó)的法律法規(guī)也賦予了教師管理、懲戒學(xué)生的權(quán)利，因此教師作為懲戒的主體是合法的。勞凱聲教授在其著作《變革中的教育權(quán)與受教育權(quán)：教育法學(xué)基本問(wèn)題研究》中也指出，“懲戒權(quán)是教師權(quán)力的重要組成部分”，“作為教師，有權(quán)對(duì)教育活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程施加某種影響和控制，有權(quán)做出職責(zé)范圍內(nèi)的專業(yè)。這是教師的職業(yè)性權(quán)利之一，也是教育活動(dòng)中教師必要的權(quán)力之一，是隨著教師這一專業(yè)身份的獲得而取得的”。

（二）對(duì)象合法

懲戒的對(duì)象指的是學(xué)生的越軌行為，或者說(shuō)是學(xué)生偏離社會(huì)規(guī)范的行為，一般包括社會(huì)行為規(guī)范、學(xué)生行為規(guī)范和學(xué)校自定的校規(guī)、班規(guī)、學(xué)生守則等。我國(guó)現(xiàn)存的相關(guān)法律法規(guī)也明確指出，對(duì)于學(xué)生的越軌行為，教師有權(quán)利也有義務(wù)進(jìn)行懲戒，矯正學(xué)生的言行。同時(shí)，懲戒對(duì)象的合法也要求教師的懲戒只能針對(duì)學(xué)生的特定的越軌行為，而不是學(xué)生本身，教師不能侵犯學(xué)生的合法權(quán)益，不能損害學(xué)生的健康成長(zhǎng)。

（三）依據(jù)合法

在學(xué)校教育中，教師懲戒學(xué)生的依據(jù)包括兩種：一是法律依據(jù)，即現(xiàn)行的法律法規(guī)。符合法律規(guī)定，不違背相應(yīng)的法律要求是教師實(shí)施懲戒的最低行為要求。但是基于目前我國(guó)現(xiàn)存的關(guān)于教師懲戒權(quán)方面的法律還不夠具體，所以在這方面的法律依據(jù)還不充足，所以對(duì)學(xué)校來(lái)說(shuō)，教師懲戒權(quán)的行使還要結(jié)合學(xué)校的具體情況，制定出合理合法的可以指導(dǎo)教師進(jìn)行懲戒權(quán)行使的依據(jù)，所以教師懲戒學(xué)生的第二個(gè)依據(jù)就是學(xué)校的校規(guī)校紀(jì)。學(xué)校校規(guī)校紀(jì)是否合法直接影響到教師使用懲戒權(quán)的合法與否，因此，學(xué)校的校規(guī)校紀(jì)的制定要符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的基本精神和要求，不能違背或者超出相關(guān)的規(guī)定范圍。而且，校規(guī)校紀(jì)的制定還要有利于學(xué)生的身心發(fā)展，不能損害他們的合法權(quán)益，真正做到使教師的懲戒發(fā)揮其應(yīng)有的教育意義。

（四）程序控制

程序乃法律之心臟。再好的法律如果在執(zhí)行的時(shí)候不遵循必要的步驟和方式，必然會(huì)被扭曲。對(duì)教師的懲戒權(quán)行使進(jìn)行程序控制，制定教師必須要遵循的懲戒步驟和方式，這也是為了保護(hù)學(xué)生免受專斷或者非法的懲戒行為而受到傷害。然而目前我國(guó)法律在這方面幾乎是空白，沒(méi)有相關(guān)的規(guī)定對(duì)教師懲戒學(xué)生的步驟、程序進(jìn)行控制，這就容易導(dǎo)致教師懲戒失范，引起不愉快的事情發(fā)生。

第6篇

進(jìn)一步進(jìn)步廣巨匠生的法律素質(zhì),努力進(jìn)步師生的法制意識(shí)和水平,推動(dòng)和促進(jìn)教育事業(yè)和諧發(fā)展.在"五五"普法期間,堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合,堅(jiān)持依法治教原則,逐步將教育工作納入法制化軌道,保障和促進(jìn)法制教育事業(yè)健康發(fā)展.

二、組織機(jī)構(gòu)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法制教育宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo),我校成立法制教育宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組.

組長(zhǎng):略；副組長(zhǎng):略；成員:略。

三、主要工作

1、深入學(xué)習(xí)宣傳鄧小布衣主法制理論,依法治國(guó),依法治教.當(dāng)真學(xué)習(xí)關(guān)于法律方面的法規(guī)條例,尤其是與教育事業(yè)發(fā)展和廣巨匠生權(quán)益保障相關(guān)的法律法規(guī)努力進(jìn)步依法治理、依法決議計(jì)劃的水平和能力.學(xué)習(xí)宣傳"民主法治"作為和諧社會(huì)主要特征的深刻內(nèi)涵,加強(qiáng)遵法遵紀(jì)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育,依法解決矛盾糾紛的司法途徑教育等,培養(yǎng)和強(qiáng)化法律權(quán)勢(shì)巨子意識(shí)、民主法治意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí).組織教師當(dāng)真學(xué)習(xí)與教師權(quán)益相關(guān)的法律知識(shí),認(rèn)識(shí)與本職工作相關(guān)的法律法規(guī),增強(qiáng)遵法和用法的自覺(jué)性;加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域法制意識(shí)的再教育,確保"五五"法制宣傳教育健康、有序地發(fā)展.

2、開(kāi)展以憲法為核心的社會(huì)主義法律法規(guī)宣傳教育.要加強(qiáng)以憲法為核心的法制宣傳教育,緊密結(jié)合依法治教建設(shè),進(jìn)步廣巨匠生的法律意識(shí)和法治素養(yǎng),引導(dǎo)廣巨匠生自覺(jué)學(xué)法、用法、遵法,爭(zhēng)做遵守憲法和法律的模范.

3、結(jié)合實(shí)際鋪排法律法規(guī)的宣傳教育.要加強(qiáng)法制副校長(zhǎng)、家長(zhǎng)法制學(xué)校、校外法制教育基地建設(shè),充分施展學(xué)校、家庭、社區(qū)聯(lián)動(dòng)的青少年法制教育體系作用.要把法制教育有機(jī)融入青少年思想品德教育和日常行為規(guī)范教育之中.在"五五"普法過(guò)程中,有計(jì)劃地組織師生學(xué)習(xí)《憲法》、《教師法》、《保密法》等相關(guān)教育法律、法規(guī)和重要文件,增強(qiáng)教師依法履行職責(zé)的意識(shí);當(dāng)真組織教師學(xué)習(xí)《合同法》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī),進(jìn)步教師在開(kāi)展科學(xué)研究、、申請(qǐng)專利等流動(dòng)時(shí)的法律意識(shí),自覺(jué)維護(hù)正當(dāng)權(quán)益.鼎力加強(qiáng)師德建設(shè),提倡教師通過(guò)上行下效,帶動(dòng)學(xué)生自覺(jué)學(xué)法、遵法,不斷進(jìn)步育人水平.

4、加強(qiáng)法制教育宣傳載體和陣地建設(shè).要加強(qiáng)法制教育宣傳的載體和陣地建設(shè),充分利用校園網(wǎng)、小廣播、黑板報(bào)、櫥窗以及組織文藝宣傳等形式,寓教于樂(lè),開(kāi)展法制宣傳教育流動(dòng).在普法過(guò)程及教授教養(yǎng)過(guò)程中,鋪排相應(yīng)的法律知識(shí)教育內(nèi)容.通過(guò)開(kāi)展法律咨詢、法律知識(shí)競(jìng)賽、法制講座、組織普法文藝演出、法制辨論賽等,做好對(duì)學(xué)生的法制宣傳教育,學(xué)校要在校園網(wǎng)上開(kāi)辟學(xué)法專欄,引導(dǎo)青少年網(wǎng)上學(xué)法.要積極推動(dòng)社會(huì)普法工作.學(xué)校要積極組織法律進(jìn)社區(qū)、法律進(jìn)家庭等流動(dòng),鼓勵(lì)全校教師、學(xué)生加入法制宣傳志愿者步隊(duì),面向社會(huì),積極開(kāi)展法律宣傳和法律援助工作.要利用好紀(jì)念日、宣傳周、宣傳月有計(jì)劃有組織地開(kāi)展形式多樣的宣傳教育流動(dòng),當(dāng)真組織好"五五"普法第二個(gè)"12.4"全國(guó)法制宣傳日的流動(dòng).

5、健全組織機(jī)構(gòu),明

確工作職責(zé).進(jìn)一步健全法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu).各級(jí)部要切實(shí)承擔(dān)起詳細(xì)組織實(shí)施"五五"普法規(guī)劃的職責(zé),施展組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查法制宣傳教育的職能作用.逐步建立完善各級(jí)法制宣傳教育工作的考核評(píng)估、監(jiān)視激勵(lì)等機(jī)制.

四、步驟和方法

（一）實(shí)施步驟共分三個(gè)階段進(jìn)行:

1、宣傳啟動(dòng)階段時(shí)間:

2、全面實(shí)施階段時(shí)間:

主要任務(wù):深入學(xué)習(xí)《教師法》、《憲法》及其他法律法規(guī)和規(guī)章;重點(diǎn)學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》、《保密法》等有關(guān)法律法規(guī);主要學(xué)習(xí)《合同法》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法》等法律法規(guī).全體教師要結(jié)合自己的法律水平,在學(xué)習(xí)法律法規(guī)的同時(shí),有選擇的進(jìn)行法學(xué)基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí),進(jìn)步全體教師和學(xué)生的法學(xué)理論水平.

3、總結(jié)考核驗(yàn)收階段時(shí)間：

主要任務(wù):學(xué)校將按照本規(guī)劃確立的目標(biāo)、任務(wù)和要求及"五五"普法檢查驗(yàn)收尺度逐項(xiàng)對(duì)照,進(jìn)行自檢自查,進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺.同時(shí),學(xué)校將組織"五五"普法驗(yàn)收考試,并作為評(píng)先選優(yōu)的依據(jù).

（二）工作方法:"五五"普法要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),因人、因地、因時(shí)制宜,緊密親密聯(lián)系工作和出產(chǎn)的需要,采取分類指導(dǎo)和多種形式并舉的方式進(jìn)行.

1、聯(lián)系實(shí)際、狠抓落實(shí).各級(jí)部要緊密親密聯(lián)系工作實(shí)際,從實(shí)際情況出發(fā),有針對(duì)性的開(kāi)展法制宣傳教育,即要兼顧全面,又要凸起重點(diǎn),采取切實(shí)可行的措施防止形式主義,保證"五五"普法教育規(guī)劃提出的各項(xiàng)要求、任務(wù)落到實(shí)處.

2、普治并舉,整體推進(jìn).堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合、學(xué)法與用法相結(jié)合、法制宣傳與法制實(shí)踐相結(jié)合,在普法教育和依法治會(huì)的內(nèi)容、形式上不斷立異,普治兼顧、全面實(shí)踐、整體推進(jìn).

第7篇

通過(guò)學(xué)習(xí)教育法、義務(wù)教育法、教師職業(yè)道德規(guī)范、學(xué)習(xí)教師禁令等等，使我深刻地認(rèn)識(shí)到，作為一名教師要學(xué)法、知法、遵守法紀(jì)、依法教學(xué)、依法工作的重要性。

通過(guò)學(xué)習(xí)使我深刻的認(rèn)識(shí)到自己在思想上和行為上方方面還存在著很多不足和問(wèn)題。

這些問(wèn)題主要存在以下幾個(gè)方面。

一、對(duì)國(guó)家的教育方針、政策、法律、法規(guī)學(xué)習(xí)的不夠深刻，理解的不夠透徹。在思想上，對(duì)于法律意識(shí)還比較淡薄，依法從教的意識(shí)不強(qiáng)。法律法規(guī)是規(guī)范每一個(gè)人的，從學(xué)生到家長(zhǎng)、到教師到國(guó)家干部、規(guī)范每一個(gè)人的行為準(zhǔn)則的，因此我們應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)，細(xì)心理解，學(xué)深學(xué)透，真正把法律條文銘記于心，在工作中做到依法從教。

二、通過(guò)學(xué)習(xí)教師職業(yè)道德規(guī)范，使我清醒地認(rèn)識(shí)到，自己在日常工作中有些行為還是不恰當(dāng)?shù)模确綄?duì)學(xué)生的態(tài)度，對(duì)家長(zhǎng)的態(tài)度，有時(shí)候缺乏耐心和幫助的意識(shí)，有時(shí)在對(duì)學(xué)生的關(guān)心幫助上缺乏愛(ài)心和耐心。今后，要更加深入學(xué)習(xí)有關(guān)教育法律法規(guī)、教師職業(yè)道德規(guī)范，深入學(xué)習(xí)、深入理解、銘記于心，認(rèn)真履行法律法規(guī)的要求，為人師表積極工作。

第8篇

關(guān)鍵詞：臨床醫(yī)學(xué)；教育管理；醫(yī)療法律

一、臨床醫(yī)學(xué)教育的現(xiàn)狀

隨著社會(huì)的快速發(fā)展，我國(guó)的法律體系也日益健全。醫(yī)療法律法規(guī)無(wú)法與醫(yī)療衛(wèi)生條件形成配套關(guān)系的問(wèn)題已經(jīng)逐漸引起了我國(guó)有關(guān)部門的特別關(guān)注。就目前現(xiàn)有的醫(yī)療法律來(lái)看，有關(guān)部門只對(duì)患者的利益保障和權(quán)益維護(hù)有著足夠的重視，而忽略了臨床工作者的應(yīng)享權(quán)利和待遇。因此如何合情合理、合法合規(guī)的在維持新醫(yī)療環(huán)境發(fā)展的前提下開(kāi)展臨床教學(xué)工作，已經(jīng)成為了當(dāng)下醫(yī)療、教育、法律等多方領(lǐng)域的工作者們需要認(rèn)真面對(duì)并加速解決的問(wèn)題。雖然從事臨床醫(yī)療的執(zhí)業(yè)醫(yī)師們得到了由《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》的制定與實(shí)施提供的部分法律保障，但并未見(jiàn)有關(guān)部門出臺(tái)任何法律法規(guī)有關(guān)于當(dāng)前的臨床醫(yī)學(xué)教學(xué)方面，這種情況已經(jīng)對(duì)我國(guó)當(dāng)前的臨床醫(yī)學(xué)教育體系造成嚴(yán)重影響，致使相關(guān)法律法規(guī)對(duì)臨床實(shí)踐教學(xué)方面的保障缺乏嚴(yán)重的現(xiàn)象甚為嚴(yán)重。《中華人民共和國(guó)高等教育法》中詳細(xì)規(guī)定了有關(guān)理論知識(shí)、技能水平、工作能力和研究?jī)?nèi)容等方面的內(nèi)容，規(guī)定中明確要求了不同學(xué)歷、不同層次、不同學(xué)習(xí)階段的學(xué)士、碩士、博士等學(xué)生對(duì)應(yīng)該接受的理論和實(shí)踐知識(shí)的教育基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。臨床醫(yī)學(xué)作為一門綜合性學(xué)科，對(duì)實(shí)踐操作能力有著非常嚴(yán)格的要求，臨床醫(yī)學(xué)學(xué)生各方面的素質(zhì)培養(yǎng)和能力培訓(xùn)都是由臨床教學(xué)工作的水平和質(zhì)量決定的。因此，高等醫(yī)學(xué)教育根據(jù)《中華人民共和國(guó)高等教育法》的規(guī)定，將臨床教學(xué)規(guī)定為全部學(xué)習(xí)過(guò)程中最重要的一個(gè)階段，只有引起足夠的重視，充分滿足培養(yǎng)方案中的要求，才能培養(yǎng)出優(yōu)質(zhì)合格的醫(yī)學(xué)人才。

二、臨床醫(yī)學(xué)教育管理受到相關(guān)醫(yī)療法律法規(guī)的影響

（一）從臨床醫(yī)學(xué)教育現(xiàn)狀分析

臨床教學(xué)作為高等醫(yī)學(xué)教育體系中最常產(chǎn)生沖突，最易發(fā)生矛盾的一個(gè)階段，在此階段的教學(xué)過(guò)程中要求醫(yī)學(xué)生對(duì)患者的臨床醫(yī)療工作有直接的針對(duì)性和專門性，并循序漸進(jìn)熟悉工作內(nèi)容。由于我國(guó)當(dāng)前沒(méi)有明確的法律法規(guī)直接規(guī)定醫(yī)學(xué)生操作臨床試驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程或者劃定具體臨床醫(yī)療的工作范疇，因此，臨床教學(xué)大綱和依序的教育培養(yǎng)方案的制定都是當(dāng)前醫(yī)學(xué)生所遵循的臨床教學(xué)的準(zhǔn)則。其中包括對(duì)查房工作進(jìn)行規(guī)范教學(xué)，對(duì)疑難病例進(jìn)行深入討論，對(duì)大病歷的書寫進(jìn)行規(guī)范練習(xí)，對(duì)基礎(chǔ)臨床進(jìn)行實(shí)踐操作，對(duì)醫(yī)療文書進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化書寫等。我國(guó)當(dāng)前所具有的醫(yī)療方面的法律法規(guī)尚未對(duì)醫(yī)學(xué)生可以承擔(dān)的醫(yī)療工作內(nèi)容和能夠承擔(dān)的醫(yī)療操作的程度進(jìn)行明確規(guī)定。這直接導(dǎo)致了許多尚待改正的地方存在于目前臨床醫(yī)學(xué)生的醫(yī)療工作中，例如在出現(xiàn)緊急醫(yī)療發(fā)生的情況下，學(xué)生能否獲得處置權(quán)；由醫(yī)學(xué)生所書寫的醫(yī)療文書所具有的效力能否得到法律的認(rèn)可；若學(xué)生承擔(dān)了一些本應(yīng)由職業(yè)意識(shí)才能操作的醫(yī)療診療，能否獲得法律的許可。針對(duì)以上常見(jiàn)問(wèn)題，還未在當(dāng)前的法律法規(guī)中得到明確的規(guī)定。合理合法的臨床教學(xué)工作能否在相關(guān)法律法規(guī)的保護(hù)下順利展開(kāi)，在很大程度上都影響著教學(xué)質(zhì)量和醫(yī)療效果。若諸如此類的問(wèn)題無(wú)法合理的處理，將會(huì)引發(fā)一系列的醫(yī)患糾紛等問(wèn)題。

（二）從相關(guān)醫(yī)療法律法規(guī)現(xiàn)狀分析

通過(guò)對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行詳細(xì)分析就會(huì)發(fā)現(xiàn)，臨床教學(xué)過(guò)程中所面臨的對(duì)象多有差異。不同的情況承擔(dān)著不同主體在醫(yī)療活動(dòng)中的醫(yī)療責(zé)任，不同的醫(yī)療責(zé)任之間也存在著 顯著的差別。不同類型、不同級(jí)別的醫(yī)療工作者應(yīng)該擔(dān)負(fù)的法律責(zé)任和應(yīng)該遵守的行為準(zhǔn)則都在《中華人民共和國(guó)職業(yè)醫(yī)師法》中有著明確的規(guī)定。臨床帶教教師都以詳細(xì)的法律和全面的法規(guī)作為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)行醫(yī)療過(guò)程中的權(quán)利和義務(wù)。但是，在臨床實(shí)習(xí)期間的醫(yī)學(xué)生實(shí)在沒(méi)有完善法律法規(guī)的前提下進(jìn)行醫(yī)療活動(dòng)的，因此，也無(wú)法對(duì)操作過(guò)程中的行為進(jìn)行規(guī)范或是受到法律的保護(hù)，僅僅通過(guò)提高學(xué)生的醫(yī)風(fēng)醫(yī)德教育和加強(qiáng)醫(yī)學(xué)倫理方面的知識(shí)，對(duì)醫(yī)學(xué)生的行為進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，并不能滿足醫(yī)療工作中的約束力度和對(duì)醫(yī)學(xué)生們的保護(hù)力度的需求。眾所周知，臨床醫(yī)學(xué)最大的特點(diǎn)就是風(fēng)險(xiǎn)大、技術(shù)含量高，其中風(fēng)險(xiǎn)因素充斥于醫(yī)療診療工作中的方方面面。由教育部和衛(wèi)生部聯(lián)合頒發(fā)的《醫(yī)學(xué)教育臨床實(shí)踐管理暫行規(guī)定》中詳細(xì)規(guī)定：“在醫(yī)學(xué)教育臨床實(shí)踐過(guò)程中發(fā)生由醫(yī)方原因造成的醫(yī)療糾紛或醫(yī)療事故，經(jīng)鑒定后，事故責(zé)任應(yīng)由相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和臨床教學(xué)基地承擔(dān)。因指導(dǎo)醫(yī)師或臨床帶教教師指導(dǎo)不當(dāng)而導(dǎo)致的醫(yī)療糾紛或醫(yī)療事故，事故責(zé)任應(yīng)由指導(dǎo)醫(yī)師或臨床帶教教師承擔(dān)。”除此之外，若有不合醫(yī)療規(guī)章制度的操作在臨床教學(xué)過(guò)程中出現(xiàn)，其臨床帶教教師和所在教育基地也要擔(dān)負(fù)一部分責(zé)任，因此，臨床教師與臨床教育機(jī)構(gòu)也背負(fù)著巨大的壓力。

三、臨床醫(yī)學(xué)管理教育針對(duì)受到相關(guān)醫(yī)療法律影響的解決對(duì)策

（一）加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育

目前為止，獨(dú)生子女占據(jù)了在醫(yī)院實(shí)習(xí)的大部分醫(yī)學(xué)生，溝通能力薄弱、不善于主動(dòng)關(guān)心他人、對(duì)人文關(guān)懷的缺失、為人處世太過(guò)自我等詬病是他們常犯的弊病。在培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生的過(guò)程中，首要的任務(wù)是對(duì)臨床能力的培養(yǎng)，同時(shí)，能與之比肩的即是醫(yī)風(fēng)醫(yī)德的教育。醫(yī)務(wù)工作者以“維護(hù)患者利益，保證治療效果，摒除雜念怨言，全心全意服務(wù)。”為臨床工作過(guò)程中的首要職責(zé)。臨床醫(yī)學(xué)教育者要將對(duì)醫(yī)風(fēng)醫(yī)德的教育貫穿于教育學(xué)生過(guò)程的始終，加強(qiáng)建設(shè)醫(yī)風(fēng)的意識(shí)，規(guī)范遵守醫(yī)德的行為。同時(shí)，臨床帶教教師在授課過(guò)程中要約束自身，言傳身教，使醫(yī)風(fēng)醫(yī)德的教育始終貫穿于實(shí)踐操作教學(xué)過(guò)程中，并與實(shí)踐操作緊密的連接在一起。教育機(jī)構(gòu)對(duì)臨床帶教教師的選擇也要要求嚴(yán)格，選擇一些自身心里素質(zhì)過(guò)硬，富有強(qiáng)烈的使命感和積極的責(zé)任感，崇高的道德品質(zhì)和純潔的職業(yè)操守，只有這樣的教師，才能合理有機(jī)的結(jié)合醫(yī)學(xué)教育和德育教育，向醫(yī)學(xué)生們傳授專業(yè)的知識(shí)和積極向上的職業(yè)情操。在授課過(guò)程中，能在日常的教學(xué)過(guò)程中潛移默化的融入正確的人生觀和價(jià)值觀。臨床帶教教師在授課過(guò)程中要秉持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，堅(jiān)持以身作則，在臨床教學(xué)過(guò)程，中充分把握好每一個(gè)示教的機(jī)會(huì)，樹(shù)立榜樣，維持醫(yī)患之間和諧的關(guān)系，引導(dǎo)學(xué)生換位思考，多站在患者的角度考慮問(wèn)題，建立良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。同時(shí)，要讓學(xué)生了解具備充滿正能量的社會(huì)責(zé)任感，救死扶傷，治病解痛，療病治傷是醫(yī)生的天職。除此之外，還要做好為醫(yī)學(xué)生進(jìn)入臨床實(shí)踐學(xué)習(xí)做好準(zhǔn)備工作。首先，要心懷感恩，感謝患者為我們創(chuàng)造學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，還要樹(shù)立正確的認(rèn)識(shí)，要認(rèn)識(shí)到患者不是臨床醫(yī)學(xué)教育過(guò)程中的試驗(yàn)品，而是臨床學(xué)習(xí)過(guò)程中教授我們實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的特別教師，讓我們能從中學(xué)習(xí)到專業(yè)知識(shí)，得到專業(yè)技能。若想對(duì)患者的治療起到作用，就要獲得患者的理解、信任與支持，而只有對(duì)患者完全尊重，才能起到事半功倍的效果，得益于此，才能有機(jī)會(huì)成為一名合格的醫(yī)療工作者。

（二）強(qiáng)化法制觀念，樹(shù)立法律意識(shí)

醫(yī)學(xué)診斷在科學(xué)技術(shù)水平的高速發(fā)展的背景下日益專業(yè)化，治療過(guò)程也隨之日趨復(fù)雜化，通過(guò)法律手段對(duì)醫(yī)療行為進(jìn)行規(guī)范就成了迫在眉睫的任務(wù)。臨床帶教教師在教學(xué)方面要跟隨時(shí)代步伐前進(jìn)的要求已然成為了當(dāng)下臨床醫(yī)學(xué)教育管理所要面對(duì)的關(guān)鍵問(wèn)題。強(qiáng)化法制觀念是臨床帶教教師在教育過(guò)程中所要灌輸給學(xué)生的主要思想之一。為不斷提高臨床帶教教師的法律意識(shí)，應(yīng)定期為臨床帶教教師安排與醫(yī)療法律法規(guī)有關(guān)的培訓(xùn)和針對(duì)醫(yī)院規(guī)章制度內(nèi)容的檢測(cè)。從而達(dá)到使每一位臨床帶教教師都能熟識(shí)在臨床教學(xué)過(guò)程中會(huì)遇到的有關(guān)法律知識(shí)的目的。也只有充分做到知法懂法，才能正確的為學(xué)生傳道授業(yè)解惑。臨床帶教教師要將法制意識(shí)從始至終的貫穿于臨床教學(xué)的方方面面，將規(guī)范臨床工作作為重中之重落實(shí)，例如：書寫醫(yī)療文書必須及時(shí)，且保證內(nèi)容的準(zhǔn)確性，若在醫(yī)療文書的書寫過(guò)程中私自篡改病歷、對(duì)病歷內(nèi)容進(jìn)行隱瞞、對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行偽造、在未得到許可的前提下，對(duì)醫(yī)療文書材料進(jìn)行銷毀、出具超出本人職業(yè)范疇之外的醫(yī)學(xué)證明文件等行為，都要承擔(dān)法律責(zé)任，嚴(yán)重者甚至?xí)艿椒傻闹撇谩Ｔ谶M(jìn)行醫(yī)療診療的過(guò)程中，要將詳情依依告知患者，不得隱瞞，讓患者對(duì)自身疾病有知情權(quán)，并要求患者本人及其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)格按照流程進(jìn)行簽字確認(rèn)，同時(shí)，應(yīng)反復(fù)對(duì)學(xué)生強(qiáng)調(diào)法律效力對(duì)醫(yī)療文書的影響。臨床帶教教師需嚴(yán)格檢查指正學(xué)生書寫的醫(yī)療文書，對(duì)文書中發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤要及時(shí)糾正并要求其加以改正。除此之外，帶教教師要帶頭做好榜樣，使正在經(jīng)歷實(shí)踐過(guò)程中的同學(xué)們能夠逐步熟識(shí)到自身在參與各種診療工作過(guò)程中所能涉及到的最大范疇，能夠?qū)εc患者接觸的過(guò)程中的分寸掌握得恰到好處，進(jìn)而能夠從多個(gè)角度全方面的考慮問(wèn)題，避免擅做主張和擅自行動(dòng)的情況發(fā)生，從而培養(yǎng)認(rèn)真的工作態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在臨床醫(yī)學(xué)教育階段不斷對(duì)學(xué)生滲透醫(yī)風(fēng)醫(yī)德的必要性，加強(qiáng)醫(yī)風(fēng)醫(yī)德的教育，提高學(xué)生們對(duì)醫(yī)療法律法規(guī)的熟悉度和對(duì)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的認(rèn)知度，同時(shí)還要強(qiáng)化學(xué)生們的法制觀念，樹(shù)立法律意識(shí)，加強(qiáng)學(xué)生嚴(yán)格對(duì)自己來(lái)自法律角度的醫(yī)療行為和來(lái)自倫理道德角度的言談舉止的約束力，對(duì)緩解當(dāng)前緊張的醫(yī)患關(guān)系，改善不良的醫(yī)療背景起到至關(guān)重要的作用。與此同時(shí)，我們不難發(fā)現(xiàn)在連續(xù)出臺(tái)的多部法律法規(guī)中，雖然有部分法規(guī)可以作為醫(yī)療工作者的工作行為的準(zhǔn)則和保障的依據(jù)，但就處于當(dāng)下醫(yī)療環(huán)境中的臨床教學(xué)工作，目前出臺(tái)的法律法規(guī)不足以滿足當(dāng)前醫(yī)療教育工作的需求。支持在臨床教學(xué)過(guò)程中教師從事臨床工作和教學(xué)工作，保障醫(yī)學(xué)學(xué)生能夠充分學(xué)習(xí)到臨床知識(shí)和醫(yī)療技能，維護(hù)患者的多元權(quán)益，為患者接受臨床診斷和治療提供保障，是相關(guān)法律法規(guī)建立的最終目的，因此，尋求法律機(jī)制對(duì)臨床教學(xué)進(jìn)行保護(hù)和建立法律法規(guī)使臨床教學(xué)工作有法可依已成為臨床醫(yī)學(xué)教育管理工作的當(dāng)務(wù)之急。

參考文獻(xiàn)

[1]梁秀文.醫(yī)療改革給臨床醫(yī)學(xué)教育帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)[J].健康大視野，2007（1）：105.

第9篇

論文摘要:本文通過(guò)分析學(xué)校體育傷害事故繃發(fā)的根本原因:一是無(wú)法可依，二是公眾教育法治觀念的淡薄，從法治的視角探討了知何有效的預(yù)防和減少學(xué)生傷害事故的發(fā)生。

1.問(wèn)題的提出

近年來(lái)，學(xué)校體育傷害事故時(shí)有發(fā)生，侵害了學(xué)生的生命健康權(quán)，擾亂了學(xué)校正常的教學(xué)管理。因此，對(duì)學(xué)校體育傷害事故的研究，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。目前我國(guó)理論界對(duì)學(xué)校體育傷害事故的研究主要集中在事故發(fā)生后，如何恰當(dāng)處理的問(wèn)題上。這些研究固然有助于事故的合理解決。但是，在殘酷的事實(shí)面前，無(wú)論責(zé)任由誰(shuí)承擔(dān)，對(duì)于給學(xué)生、學(xué)校造成的負(fù)面影響，都是于事無(wú)補(bǔ)的。所以，對(duì)于學(xué)校體育傷害事故的研究，一定要把立足點(diǎn)放在事故的防范上，在研究如何處理的同時(shí)，更要注重研究如何預(yù)防，以期盡可能地減少此類事故的發(fā)生。

2關(guān)于學(xué)校體育傷害事故發(fā)生原因的實(shí)質(zhì)分析

2.1國(guó)內(nèi)理論界對(duì)學(xué)校體育傷害事故發(fā)生原因的研究現(xiàn)狀

要研究學(xué)校體育傷害事故的防范，就離不開(kāi)尋求此類事故發(fā)生的原因。關(guān)于發(fā)生學(xué)校體育傷害事故的原因，國(guó)內(nèi)理論界從不同的角度進(jìn)行了分析。大致有以下幾個(gè)方面:第一，因?qū)W校的體育場(chǎng)地、設(shè)施、器械等不符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致的學(xué)生傷害事故。第二，由于體育教師的過(guò)失而造成的傷害事故。如教師責(zé)任心不強(qiáng)，上課過(guò)程中放羊式教學(xué)以及擅離職守。第三，因?qū)W生自身原因而導(dǎo)致的傷害事故。如學(xué)生不遵守紀(jì)律、不按動(dòng)作規(guī)范要求練習(xí)等。第四，因?qū)W校的有關(guān)制度、措施不健全而導(dǎo)致的傷害事故。第五，意外事故。

現(xiàn)在對(duì)于學(xué)校體育傷害事故發(fā)生原因的分析是比較全面的，對(duì)預(yù)防此類事故的發(fā)生有一定的指導(dǎo)意義。但僅僅停留在簡(jiǎn)，單的現(xiàn)象的羅列上，沒(méi)有從更深層次上尋找事故產(chǎn)生的根本原因。要從源頭上、根本上有效地預(yù)防事故的發(fā)生，就必須透過(guò)紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象，認(rèn)識(shí)事物的本質(zhì)，發(fā)現(xiàn)造成事故的根本原因。

2.2學(xué)校體育傷害事故的發(fā)生原因

首先，學(xué)校體育傷害事故頻發(fā)，從根本上是因?yàn)闊o(wú)法可依。目前我國(guó)還沒(méi)有針對(duì)學(xué)校體育傷害事故進(jìn)行單獨(dú)立法，從目前體育教學(xué)中可以作為規(guī)范的法律法規(guī)來(lái)看，可引以為據(jù)的僅有《學(xué)生傷害事故處理辦法》，但是，作為一個(gè)部門規(guī)章，《辦法》律層級(jí)低、效力不夠。其他相關(guān)法律又存在以下幾個(gè)問(wèn)題:第一，現(xiàn)有的許多教育法律法規(guī)沒(méi)有明確具體的罰則。相當(dāng)多的條文只注重行為模式而忽視法律后果，即法律只是規(guī)定了應(yīng)該怎么做，而沒(méi)有說(shuō)如果不這樣做，又會(huì)怎樣。由于沒(méi)有具體的罰則，缺乏強(qiáng)制性規(guī)定，難免會(huì)使有些行為模式的規(guī)定形同虛設(shè)，根本無(wú)法執(zhí)行與落實(shí)，造成實(shí)踐中的有法不依，從而有損于法律的權(quán)威性。第二，在學(xué)校職責(zé)問(wèn)題上，存在嚴(yán)重的法律規(guī)定泛化的現(xiàn)象，使學(xué)校在組織體育教育教學(xué)活動(dòng)中，難以明確自.身的職責(zé)，不能明確保護(hù)學(xué)生安全的責(zé)任范圍，從而缺乏有針對(duì)性的預(yù)防措施。第三，教育領(lǐng)域存在大量法律調(diào)整的真空地帶。有關(guān)學(xué)校體育傷害事故的責(zé)任認(rèn)定和責(zé)任追究法律就沒(méi)有明確制定。無(wú)法可依，使得學(xué)校體育的教育和管理應(yīng)有的法律依據(jù)。

其次，學(xué)校體育傷害事故頻發(fā)的另一重要原因是我國(guó)學(xué)校體育的法制意識(shí)淡薄。其原因主要在于:第一，我國(guó)對(duì)學(xué)校體育傷害事故的相關(guān)法律知識(shí)的普及力度不夠，范圍不廣。根據(jù)對(duì)某一中型城市的某區(qū)中小學(xué)500多名教師的調(diào)查顯示，90%以上的接受調(diào)查的教師知道有《體育法》、《教育法》等相關(guān)法律，但卻僅有20%的教師讀過(guò)。而對(duì)于教育部門的《學(xué)生傷害處理辦法》則僅有不到40%的教師知道有這個(gè)部門規(guī)章，至于其內(nèi)容知之甚少。可見(jiàn)教師普遍缺乏法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，法制思想淡薄。因此，出現(xiàn)了政府機(jī)關(guān)、教育機(jī)構(gòu)和學(xué)生等對(duì)各自職責(zé)認(rèn)識(shí)模糊的現(xiàn)象。事實(shí)上造成了學(xué)校體育教育管理上的空檔，為體育傷害事故的發(fā)生埋下了隱患。第二，由于我國(guó)的教育法律法規(guī)存在的這樣或那樣的問(wèn)題，盡管我國(guó)制定了多部法律，但在實(shí)踐中卻有法不依，違法不究。比如，我國(guó)相關(guān)的法律明文規(guī)定，學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配置體育設(shè)施和器材，然而由于體育設(shè)施不符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致學(xué)校體育傷害事故仍頻繁發(fā)生。由于法律的不執(zhí)行或執(zhí)行的“彈性”多于“剛性”，導(dǎo)致人們認(rèn)為有關(guān)教育法律法規(guī)是“軟法”，不解決實(shí)際問(wèn)題。

3關(guān)于學(xué)校體育傷害事故防范的法治化思考

要從根本上預(yù)防和減少學(xué)校體育傷害事故的發(fā)生，還是要依靠法治。以法律特有的強(qiáng)制性來(lái)規(guī)范學(xué)校體育的管理，即實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育教育的法治化。