引言：易發(fā)表網(wǎng)憑借豐富的文秘實(shí)踐，為您精心挑選了九篇互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)治理范例。如需獲取更多原創(chuàng)內(nèi)容，可隨時(shí)聯(lián)系我們的客服老師。

第1篇

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”；多元主體；社會(huì)協(xié)同治理

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略下社會(huì)的新變化

產(chǎn)業(yè)模式不斷創(chuàng)新升級(jí)：“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略下，互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行深度融合，創(chuàng)造了新的發(fā)展生態(tài)。目前，“互聯(lián)網(wǎng)+”正在全面應(yīng)用到第三產(chǎn)業(yè)，形成了諸如互聯(lián)網(wǎng)金融、互聯(lián)網(wǎng)交通、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)教育等新業(yè)態(tài)，極大改變了一些行業(yè)的運(yùn)行和發(fā)展模式，許多企業(yè)在與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)結(jié)合后發(fā)揮出了以往不具備的功能，從而使企業(yè)在加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景下成功轉(zhuǎn)型，脫穎而出。首先，“互聯(lián)網(wǎng)+”能夠直接創(chuàng)造出新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。其次，“互聯(lián)網(wǎng)+”帶動(dòng)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)變革。無(wú)論是工業(yè)制造還是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，只要傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，都能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)中獲得主動(dòng)權(quán)?？傊?，“互聯(lián)網(wǎng)+”促進(jìn)了以云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為代表的新一代信息技術(shù)與現(xiàn)代制造業(yè)、生產(chǎn)業(yè)等的融合創(chuàng)新，打造出了一些新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略下實(shí)現(xiàn)社會(huì)協(xié)同治理的必要性與可能性

由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展給社會(huì)治理帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)協(xié)同治理因此成為必然要求。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)本身具有的諸多特征也為多元主體協(xié)同社會(huì)治理創(chuàng)造了條件。

一方面，從當(dāng)前中國(guó)網(wǎng)民的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)來(lái)看，具備中等教育程度的群體規(guī)模最大，43.8%的網(wǎng)民表示喜歡在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)表評(píng)論，可見(jiàn)，網(wǎng)絡(luò)空間已成為中國(guó)網(wǎng)民平等發(fā)表言論的重要場(chǎng)所。[2]網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的平等性使來(lái)自社會(huì)底層草根群體的聲音，能夠突破傳統(tǒng)媒體時(shí)代的限制因素，更直接、更顯著地被社會(huì)傾聽(tīng)并引發(fā)關(guān)注。這種來(lái)自網(wǎng)絡(luò)的聲音也正是普通民眾要求參與社會(huì)治理的表現(xiàn)。而網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展顯然給予了他們滿(mǎn)足參與社會(huì)治理需求的平臺(tái)。

另一方面，網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放共享性意味著任何人都能自由、自主地從網(wǎng)上獲取、分享信息，發(fā)表意見(jiàn)，進(jìn)行個(gè)性化選擇。這內(nèi)在地推動(dòng)了社會(huì)治理開(kāi)放性的發(fā)展趨勢(shì)。社會(huì)治理的開(kāi)放性，使更大數(shù)量、更廣范圍、更多類(lèi)型的社會(huì)個(gè)體有了加強(qiáng)聯(lián)系和互動(dòng)的可能，大大促進(jìn)了社會(huì)治理的協(xié)同。馬克?格蘭諾維特曾說(shuō)：“互聯(lián)網(wǎng)使我們對(duì)世界的情況了解更多，我們有了更多的弱連接，我們意識(shí)到了更多的新信息和新觀點(diǎn)。動(dòng)員大眾參加政治或其他活動(dòng)更加容易?！比绻麑⑸鐣?huì)看作一個(gè)復(fù)雜開(kāi)放的系統(tǒng)，那么形成多元主體整合性的社會(huì)協(xié)同治理，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代將成為可能。

三、基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的社會(huì)協(xié)同治理的實(shí)現(xiàn)路徑

（一）運(yùn)用信息化工具，建立“全面覆蓋、聯(lián)通共享、動(dòng)態(tài)跟蹤”的社會(huì)協(xié)同治理信息系統(tǒng)

現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)還為社會(huì)治理協(xié)同機(jī)制的運(yùn)行提供了技術(shù)支撐。各個(gè)社會(huì)治理協(xié)同主體之間利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，進(jìn)行信息的獲取、分析、整合及利用。實(shí)現(xiàn)了治理信息的有效整合及全面覆蓋。互聯(lián)網(wǎng)搭建的信息協(xié)同技術(shù)平臺(tái)就是要建立社會(huì)治理大信息系統(tǒng)，這一系統(tǒng)在硬件上要依托現(xiàn)有的政府相關(guān)管理部門(mén)及相關(guān)通信企業(yè)，構(gòu)筑信息協(xié)同大平臺(tái)。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)管理信息系統(tǒng)所具備的數(shù)據(jù)收集、分類(lèi)篩選、計(jì)算和存儲(chǔ)等功能，實(shí)現(xiàn)了對(duì)社會(huì)治理信息的鎖定、跟蹤、分析、整合、存儲(chǔ)，大大提高了社會(huì)治理的科學(xué)性和有效性。

（二）利用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督完善社會(huì)協(xié)同治理的監(jiān)督機(jī)制

互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在信息公開(kāi)、信息透明方面發(fā)揮著重要的作用，從而在一定程度上有利于平衡多元參與主體之間的“權(quán)”與“利”，擴(kuò)大公共監(jiān)督，保障治理的公平與公正。當(dāng)前，我國(guó)的社會(huì)治理過(guò)程中，除了存在主體單一、效率低下的問(wèn)題外，還存在治理主體、治理結(jié)果不公等問(wèn)題。究其根源，主要是因?yàn)槲覈?guó)的社會(huì)治理缺少有效的監(jiān)督機(jī)制。首先，政府作為最重要的治理主體，常常對(duì)于社會(huì)問(wèn)題反應(yīng)遲緩、該管的事情不管，不該管的事情卻大加干預(yù)。其次，其他治理主體，諸如企業(yè)、公民、社團(tuán)組織等，又往往從自身利益出發(fā)，選擇性的參與社會(huì)治理，在參與治理過(guò)程中也不免存在各種非理性的行為。因此，如何有效監(jiān)督各治理主體及其治理行為成為了發(fā)揮社會(huì)協(xié)同治理功能的一大難題。然而，今天越來(lái)越頻繁的網(wǎng)絡(luò)曝光，似乎為這一難題提供了解決思路。不可否認(rèn)，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督已經(jīng)成為了一種新型、高效、應(yīng)用廣泛的監(jiān)督手段。盡管網(wǎng)絡(luò)信息魚(yú)龍混雜，但互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，各治理主體通過(guò)網(wǎng)絡(luò)形成的虛擬連接很大程度上將直接決定其治理態(tài)度與治理行為。因此，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)既是合作協(xié)商平臺(tái)，也是相互監(jiān)督的平臺(tái)。利用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，有利于完善社會(huì)協(xié)同治理的監(jiān)督機(jī)制。

四、實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與社會(huì)協(xié)同治理相結(jié)合的重要意義

2015年，“互聯(lián)網(wǎng)+”無(wú)疑是最熱的詞匯，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)深入到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各領(lǐng)域已然成為了未來(lái)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)。因此，在社會(huì)治理領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與社會(huì)協(xié)同治理的結(jié)合，將進(jìn)一步提高社會(huì)協(xié)同治理的效率、創(chuàng)新社會(huì)協(xié)同治理的手段、促進(jìn)社會(huì)公正公平。另外，當(dāng)今世界的科技革命方興未艾，中國(guó)要提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，引領(lǐng)世界發(fā)展潮流，必然要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。而這里的“創(chuàng)新”顯然也包括在社會(huì)治理領(lǐng)域的制度、模式和手段的創(chuàng)新。因此，將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用到社會(huì)協(xié)同治理的過(guò)程中，有利于堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展戰(zhàn)略，有利于提高公民的社會(huì)責(zé)任感和國(guó)家主人翁意識(shí)，也有利于推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進(jìn)一步革新和發(fā)展。

綜上所述，推行以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為手段的社會(huì)協(xié)同治理，既是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的延伸，也是社會(huì)治理模式轉(zhuǎn)型的需要。當(dāng)然，從實(shí)踐的角度看，對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”社會(huì)協(xié)同治理機(jī)制的推進(jìn)過(guò)程應(yīng)保持應(yīng)有的理性。畢竟當(dāng)前我國(guó)的改革正處于深水區(qū)和攻堅(jiān)期，而網(wǎng)絡(luò)又是一把雙刃劍。因此，如何使“互聯(lián)網(wǎng)+”社會(huì)協(xié)同治理發(fā)揮正效應(yīng)，也是當(dāng)前我國(guó)社會(huì)治理研究的一個(gè)重大課題?？傊盎ヂ?lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略下，多元主體的協(xié)同治理機(jī)制還需要結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代我國(guó)社會(huì)的特征和現(xiàn)實(shí)情況，進(jìn)一步的細(xì)化和具體化。

參考文獻(xiàn)：

[1]駱毅，王國(guó)華.利用“互聯(lián)網(wǎng)+”實(shí)現(xiàn)協(xié)同治理機(jī)制創(chuàng)新的關(guān)鍵舉措研究――以美國(guó)“公眾專(zhuān)利評(píng)審”項(xiàng)目分析為例[J].情報(bào)雜志，2015，34（10）.

第2篇

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)金融；理財(cái)產(chǎn)品；社會(huì)認(rèn)知理論；結(jié)構(gòu)方程模型

DOI：10.13956/j.ss.1001-8409.2017.05.24

中圖分類(lèi)號(hào)：F832.2；F724.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-8409（2017）05-0108-06

Research on the Behavior of Online Financial Wealth

Product Purchasing Based on Social Cognitive Theory

XU Xiaoyang， LU Minghui

（School of Finance and Economics， Jiangsu University， Zhenjiang 212013）

Abstract： Based on social cognitive theory， this paper constructs the theoretical framework of purchasing intention and behavior of financial products from the consumers perspective， and discusses the formation process and the influencing factors of purchase intention and behavior. Results show that： the Internet environment， cognitive of risk control and communication are the key factors that affect the purchase intention and behavior. There are significant positive correlations both between trust and purchasing intention & behavior， and between computer selfefficacy and purchasing intention & behavior.

Key words：online finance； financial wealth product； social cognitive theory； structural equation modeling

引言

20世紀(jì)90年代以來(lái)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)金融發(fā)展極為迅速，產(chǎn)生了覆蓋銀行、證券、保險(xiǎn)的全方位、多元化互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展也給一直走在改革進(jìn)程中的中國(guó)金融業(yè)不斷注入了新鮮血液。隨著互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)介入金融業(yè)，中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)金融逐漸形成概念，與人們的生活更為密切，產(chǎn)生了獨(dú)特的發(fā)展形態(tài)。2012年為“中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融元年”，基于各種平臺(tái)的金融創(chuàng)新產(chǎn)品開(kāi)始出現(xiàn)，“余額寶”等本土化互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新產(chǎn)品更是受到了廣大消費(fèi)者的青睞。由于余額寶等互聯(lián)網(wǎng)金融理財(cái)產(chǎn)品借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者的碎片化理財(cái)，具有較高收益、門(mén)檻低和隨時(shí)贖回的特點(diǎn)，激發(fā)了廣大網(wǎng)民的投資熱情。與此同時(shí)，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融及其產(chǎn)品創(chuàng)新的探討已成為我國(guó)金融領(lǐng)域的一大新興研究熱點(diǎn)。

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運(yùn)用于金融領(lǐng)域始于國(guó)外，但“互聯(lián)網(wǎng)金融”不是通用的國(guó)際術(shù)語(yǔ)，多見(jiàn)的是“E-finance”，“E-commerce”，“Network finance”，即電子金融、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)金融等，其范圍大于只依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的金融活動(dòng)，并側(cè)重金融交易、服務(wù)的信息化。Manuchehr Shahrokhi總結(jié)了電子金融的發(fā)展創(chuàng)新?tīng)顩r，分析了金融服務(wù)業(yè)和IT產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)[1]。目前，互聯(lián)網(wǎng)金融往往被具體化為依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的新興金融交易模式和產(chǎn)品，Garry Bruton等分析了小微金融、眾籌、P2P網(wǎng)貸等創(chuàng)新金融模式，以期為企業(yè)提供多樣化融資模式[2]。一些學(xué)者們認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)金融依托移動(dòng)支付、網(wǎng)絡(luò)社交媒體、搜索引擎和云計(jì)算等現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)信息與技術(shù)，為消費(fèi)者提供第三方支付、信用評(píng)價(jià)與融資以及互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)?shù)雀鞣N金融服務(wù)的一種新興金融模式[3，4]。還有一些學(xué)者對(duì)影響使用互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品的因素進(jìn)行相關(guān)研究，包括采用計(jì)劃行為理論等模型對(duì)金融的安全性[5]、消費(fèi)者滿(mǎn)意程度、感知的易用性和有用性[6]等關(guān)鍵影響因素進(jìn)行實(shí)證分析。

上述研究表明，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的相關(guān)研究主要集中在內(nèi)涵、互網(wǎng)金融模式和影響互聯(lián)網(wǎng)金融使用的關(guān)鍵因素。對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融網(wǎng)上銀行使用行為研究較多，且主要使用計(jì)劃行為模型進(jìn)行分析，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融理財(cái)產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)行為研究較少。由于計(jì)劃行為模型側(cè)重于個(gè)體實(shí)施特定行為的態(tài)度、主觀規(guī)范和知覺(jué)行為控制，而互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)產(chǎn)品是新生事物，需要在互聯(lián)網(wǎng)氛圍下進(jìn)行觀察學(xué)習(xí)和親歷學(xué)習(xí)，需要關(guān)注心理認(rèn)知對(duì)購(gòu)買(mǎi)行為的影響。在不同的自我效能和社會(huì)認(rèn)知水平下，互聯(lián)網(wǎng)金融理財(cái)產(chǎn)品的購(gòu)買(mǎi)意愿和行為可能大相徑庭。但現(xiàn)有文獻(xiàn)尚未就此進(jìn)行深入探討。為此，本文以社會(huì)認(rèn)知理論為基礎(chǔ)，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)金融理財(cái)產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)行為理論框架，深入探討影響互聯(lián)網(wǎng)金融理財(cái)產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)的關(guān)鍵影響因素，從而為金融機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品戰(zhàn)略規(guī)劃提供參考，為金融監(jiān)管部門(mén)與金融機(jī)構(gòu)防范和控制金融風(fēng)險(xiǎn)提供決策建議。

1 理論基礎(chǔ)與研究假設(shè)

本文將主要基于社會(huì)認(rèn)知理論和已有文獻(xiàn)分析構(gòu)建研究框架。在查閱相關(guān)資料和相關(guān)調(diào)研之后，決定設(shè)置6個(gè)潛在變量：互聯(lián)網(wǎng)氛圍、計(jì)算機(jī)自我效能、風(fēng)險(xiǎn)控制認(rèn)知、溝通交流、交易信任、購(gòu)買(mǎi)意愿與行為。

Albert Bandura的社會(huì)認(rèn)知理論揉合內(nèi)因決定論和外因決定論兩種理念，辯證地提出個(gè)體的認(rèn)知因素、環(huán)境、行為的三元交互決定論。該理論認(rèn)為，人的認(rèn)知、行為及其所處的環(huán)境為動(dòng)態(tài)的互惠決定關(guān)系，任何兩者之間的關(guān)系都隨著個(gè)體的認(rèn)知、行為和環(huán)境的變化而不斷地發(fā)生變化。環(huán)境因素包括所處氛圍、外在資源等。個(gè)體認(rèn)知包括自我效能和結(jié)果預(yù)期：自我效能是個(gè)體對(duì)自我是否具備某種特殊能力的判斷，自我效能與個(gè)體的能力有關(guān)但并不能反映其真實(shí)能力，只影響個(gè)體對(duì)任務(wù)的選擇和完成任務(wù)的韌性；結(jié)果預(yù)期是個(gè)人對(duì)自身行為可能帶來(lái)結(jié)果的判斷[7]。環(huán)境因素對(duì)個(gè)人的自我認(rèn)知有著重要影響，直接影響自我效能即對(duì)自己能力的判斷。組織內(nèi)每個(gè)個(gè)體對(duì)互聯(lián)網(wǎng)以及互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品的接觸和使用情況形成一種組織內(nèi)的環(huán)境氛圍，即互聯(lián)網(wǎng)氛圍。在使用互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)買(mǎi)理財(cái)產(chǎn)品的過(guò)程中，會(huì)強(qiáng)化消費(fèi)者對(duì)自身使用計(jì)算機(jī)能力的價(jià)值判斷。因此，互聯(lián)網(wǎng)氛圍會(huì)影響組織內(nèi)個(gè)體對(duì)自身使用計(jì)算機(jī)購(gòu)買(mǎi)互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品的能力判定，這種能力的判定即計(jì)算機(jī)自我效能。

風(fēng)險(xiǎn)控制認(rèn)知是指?jìng)€(gè)體對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新產(chǎn)品存在風(fēng)險(xiǎn)的程度和互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制程度的認(rèn)知水平及認(rèn)知行為。根據(jù)社會(huì)認(rèn)知理論，個(gè)體認(rèn)知包括風(fēng)險(xiǎn)控制認(rèn)知，并受環(huán)境因素影響。Sutton S.G.等指出企業(yè)個(gè)體或決策群體必須正確認(rèn)識(shí)到電子金融（即互聯(lián)網(wǎng)金融）的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)才能成功實(shí)施以互聯(lián)網(wǎng)金融為平臺(tái)的電子商務(wù)，獲得效益[8]。因此，互聯(lián)網(wǎng)氛圍（即互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境）會(huì)影響風(fēng)險(xiǎn)控制認(rèn)知。

由于現(xiàn)代消費(fèi)者尤其是年輕的消費(fèi)者基于信息動(dòng)機(jī)和情感動(dòng)機(jī)，喜歡使用互聯(lián)網(wǎng)獲取金融理財(cái)產(chǎn)品信息和進(jìn)行具有強(qiáng)烈感彩的購(gòu)買(mǎi)評(píng)價(jià)，并通過(guò)“朋友圈”等網(wǎng)絡(luò)社交媒體與其他消費(fèi)者（或潛在消費(fèi)者）進(jìn)行溝通交流。因此，互聯(lián)網(wǎng)氛圍也會(huì)影響人與人之間有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)金融理財(cái)產(chǎn)品的溝通交流活動(dòng)。

基于以上分析，提出以下假設(shè)：

H1：互聯(lián)網(wǎng)氛圍對(duì)計(jì)算機(jī)自我效能有顯著影響；

H2：互聯(lián)網(wǎng)氛圍對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制認(rèn)知有顯著影響；

H3：互聯(lián)網(wǎng)氛圍對(duì)溝通交流有顯著影響。

成穎等提出計(jì)算機(jī)自我效能是自我效能感理論在計(jì)算機(jī)培訓(xùn)及其輔助技術(shù)使用等行為活動(dòng)中的應(yīng)用[9]。計(jì)算機(jī)自我效能作為個(gè)體認(rèn)知因素將會(huì)影響個(gè)人購(gòu)買(mǎi)互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品的行為。廖俊峰等將計(jì)算機(jī)自我效能作為研究個(gè)人網(wǎng)上銀行采用意向的主要變量之一[10]。如果某個(gè)消費(fèi)者的計(jì)算機(jī)自我效能感較好，那么他（她）會(huì)更有信心并更愿意使用計(jì)算機(jī)購(gòu)買(mǎi)互聯(lián)網(wǎng)金融理財(cái)產(chǎn)品?；谝陨戏治?，提出以下假設(shè)：

H4：計(jì)算機(jī)自我效能對(duì)購(gòu)買(mǎi)意愿與行為有顯著影響。

根據(jù)社會(huì)認(rèn)知理論，個(gè)體對(duì)新生事物的認(rèn)知程度將會(huì)影響交易信任并影響其購(gòu)買(mǎi)意愿與購(gòu)買(mǎi)行為。Kim等提出消費(fèi)者進(jìn)行網(wǎng)上購(gòu)物時(shí)會(huì)考慮交易環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、本人的風(fēng)險(xiǎn)偏好、賣(mài)家的信譽(yù)度等等，這些交易過(guò)程中的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)需要消費(fèi)者進(jìn)行分析和控制，如果消費(fèi)者對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)有著清醒的認(rèn)識(shí)并知道如何進(jìn)行防范，則消費(fèi)者更愿意選擇信任賣(mài)方[11]。所以個(gè)體對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制的認(rèn)知將顯著影響互聯(lián)網(wǎng)金融理財(cái)產(chǎn)品的交易信任程度。

消費(fèi)者在搜尋互聯(lián)網(wǎng)金融理財(cái)產(chǎn)品信息時(shí)，由于存在信息獲取的不對(duì)稱(chēng)和理解的不對(duì)稱(chēng)，他們?cè)谶M(jìn)行購(gòu)買(mǎi)決策時(shí)往往猶豫不決。張萬(wàn)力等提出溝通交流可以降低人們對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融理財(cái)產(chǎn)品認(rèn)知的不確定性，很大程度上影響人們的行為意愿[12]。溝通交流包括大眾傳媒對(duì)社會(huì)受眾的信息傳遞、網(wǎng)絡(luò)社交媒體的信息交流和人們?nèi)粘＝煌鶗r(shí)所進(jìn)行的信息交流。有效的溝通交流活動(dòng)將促進(jìn)人們認(rèn)知水平的提高，從而構(gòu)建對(duì)理財(cái)產(chǎn)品尤其是創(chuàng)新理財(cái)產(chǎn)品的交易信任程度，影響人們的購(gòu)買(mǎi)行為。交易信任一旦形成，消費(fèi)者則更容易產(chǎn)生購(gòu)買(mǎi)意愿并付諸行動(dòng)。陳東宇等發(fā)現(xiàn)P2P的出借意愿主要受信任影響，交易信任影響購(gòu)買(mǎi)意愿和行為[13]。鑒于上述分析，提出如下假設(shè)：

H5：風(fēng)險(xiǎn)控制認(rèn)知對(duì)交易信任有顯著影響；

H6：溝通交流對(duì)交易信任有顯著影響；

H7：交易信任對(duì)購(gòu)買(mǎi)意愿與行為有顯著影響。

基于上述變量設(shè)置和假設(shè)，本文的理論模型框架如圖1所示。

2 問(wèn)卷設(shè)計(jì)和數(shù)據(jù)收集

為確保測(cè)量量表的真實(shí)有效，在設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷時(shí)，作者在參考相關(guān)經(jīng)典文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，與有關(guān)專(zhuān)家和受訪對(duì)象進(jìn)行深入交流。在與他們進(jìn)行有效溝通之后，修改相關(guān)量表。然后進(jìn)行范圍較小的預(yù)調(diào)查，對(duì)量表的信度和效度進(jìn)行預(yù)分析，針對(duì)分析結(jié)果及訪談意見(jiàn)對(duì)量表的內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步修改，確定最終調(diào)研問(wèn)卷。問(wèn)卷所采集的基本信息有職業(yè)、學(xué)歷、年齡和年收入，問(wèn)卷主體部分采用了Likert五點(diǎn)量表形式：數(shù)值1表示“完全不贊同”、數(shù)值3表示“不確定”、數(shù)值5表示“完全贊同”。問(wèn)卷主要涉及互聯(lián)網(wǎng)氛圍、計(jì)算機(jī)自我效能等6個(gè)變量，共16項(xiàng)，問(wèn)卷主要內(nèi)容如表1所示。

問(wèn)卷的調(diào)研對(duì)象是江蘇省南京市、鎮(zhèn)江市、無(wú)錫市、蘇州市的普通市民，既包括分布各行各業(yè)的工薪階層，也包括在校大學(xué)生，主要通過(guò)電子郵件、社交媒體平臺(tái)共發(fā)放問(wèn)卷800份，每個(gè)地區(qū)為200份，有效問(wèn)卷725份。被調(diào)查人群職業(yè)主要為女性（61.23%），以年輕人為主（20～40歲占比為75.37%）。受教育水平較高（大R隕險(xiǎn)90.15%），收入水平也較高（收入在3萬(wàn)以上占77.34%）。將樣本的人口統(tǒng)計(jì)學(xué)特征與支付寶注冊(cè)用戶(hù)的人口統(tǒng)計(jì)學(xué)特征進(jìn)行比較分析后，發(fā)現(xiàn)各項(xiàng)比例基本一致，因此認(rèn)為該樣本是有效的。

3 實(shí)證分析

3.1 描述統(tǒng)計(jì)分析

使用SPSS22.0軟件分析，各測(cè)度指標(biāo)平均值在2.77～4.57之間，中位數(shù)主要以3為主，眾數(shù)以3為主，標(biāo)準(zhǔn)差范圍在0.83～1.22之間。通過(guò)上述軟件統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)受訪者能熟練使用計(jì)算機(jī)并經(jīng)常使用互聯(lián)網(wǎng)（相關(guān)測(cè)量指標(biāo)的平均值均大于3，中位數(shù)和眾數(shù)都在3以上），但是他們很少進(jìn)行以互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)產(chǎn)品為主題的信息交流，并且對(duì)該類(lèi)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知程度不足（相關(guān)測(cè)量指標(biāo)的平均值基本上小于3）。此外，由于對(duì)互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)產(chǎn)品缺乏交易信任（相關(guān)測(cè)量指標(biāo)的平均值基本上小于3），受訪者部分人群對(duì)互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)產(chǎn)品持觀望態(tài)度，但也有較多受訪者愿意購(gòu)買(mǎi)互聯(lián)網(wǎng)金融理財(cái)產(chǎn)品，在確保較好流動(dòng)性的前提下，獲取較高的理財(cái)收益。觀察變量描述性統(tǒng)計(jì)量具體如表2所示。需要指出的是，測(cè)量指標(biāo)

y1的眾數(shù)、y3的中位數(shù)和眾數(shù)、y10的中位數(shù)和眾數(shù)均為5，這說(shuō)明絕大多數(shù)受訪者極度依賴(lài)互聯(lián)網(wǎng)，并愛(ài)好使用QQ、微信等社交網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行信息交流。此外，測(cè)量指標(biāo)y2、y5、y6、y9、與y16的標(biāo)準(zhǔn)差均超過(guò)1.1，這說(shuō)明受訪者們對(duì)互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)產(chǎn)品的了解程度和購(gòu)買(mǎi)行為差異顯著。

3.2 問(wèn)卷的信度和效度分析

信度分析和效度分析衡量調(diào)查問(wèn)卷的可靠性和一致性，本文采用Cronbachs α系數(shù)進(jìn)行信度檢驗(yàn)，分析軟件為SPSS22.0。分析得到的Cronbachs α系數(shù)均大于0.7（參考標(biāo)準(zhǔn)為大于0.6），表明問(wèn)卷內(nèi)容具有較好的一致性，因此具有較好的信度，相關(guān)量表具有較好的整體可靠性和穩(wěn)定性，可進(jìn)一步進(jìn)行驗(yàn)證分析。效度檢驗(yàn)采用KMO檢驗(yàn)和Bartletts球型檢驗(yàn)進(jìn)行分析。分析結(jié)果表明KMO值為0.912，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于0.6，Bartletts球型檢驗(yàn)的顯著性為0.000，表明各變量存在顯著的相關(guān)性，適合做因子分析，

因此調(diào)查問(wèn)卷效度較好。通過(guò)驗(yàn)證性因子分析發(fā)現(xiàn)，因子載荷基本大于0.5，且累計(jì)方差解釋程度均大于80%，說(shuō)明相關(guān)量表較為理想。

3.3 模型的建立和適配度檢驗(yàn)

本研究依據(jù)社會(huì)認(rèn)知理論，基于經(jīng)典文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，使用AMOS軟件構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)金融理財(cái)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)方程模型（如圖2所示），外因潛變量為互聯(lián)網(wǎng)氛圍，內(nèi)因潛變量有計(jì)算機(jī)自我效能、風(fēng)險(xiǎn)控制認(rèn)知、溝通交流、交易信任、購(gòu)買(mǎi)意愿與行為。本研究在模型修正時(shí)發(fā)現(xiàn)，y1與 y3觀察變量題項(xiàng)所測(cè)量的特質(zhì)有某種程度的類(lèi)似性， y4與 y10之間、y5與 y7之間、y8與 y13之間也是如此。因此設(shè)定了上述四組共變關(guān)系，從而減少模型的卡方值，使得模型更契合實(shí)際。

為驗(yàn)證上述模型的合理性和有效性，本研究對(duì)模型整體適配度和基本適配度進(jìn)行檢驗(yàn)。根據(jù)表3所示，良適性適配指數(shù)（GFI）大于0.9，這說(shuō)明該模型的協(xié)方差在解釋樣本數(shù)據(jù)協(xié)方差時(shí)，效果較為理想。漸進(jìn)殘差均方和平方根（RMSEA）、增值適配指數(shù)（IFI）、比較適配指數(shù)（CFI）、簡(jiǎn)約調(diào)整后的比較適配指數(shù)（PNFI）等指標(biāo)均完全符合標(biāo)準(zhǔn)。但卡方自由度比CMIN/DF指標(biāo)略偏高，這可能是源于該樣本相對(duì)較小，從而導(dǎo)致該指標(biāo)不夠穩(wěn)定。總之，該模型整體適配度較好。

根據(jù)圖2所示，觀察變量y1和y2能被外因潛在變量“互聯(lián)網(wǎng)氛圍”解釋的變異量較高（分別為0.59和0.76），說(shuō)明受訪者通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)交流信息更能反映互聯(lián)網(wǎng)氛圍的構(gòu)念特質(zhì)，而y3能被互聯(lián)網(wǎng)氛圍解釋的變異量較低（因素負(fù)荷量為0.46），這說(shuō)明受訪者上網(wǎng)的頻率對(duì)互聯(lián)網(wǎng)氛圍的相對(duì)重要性較低。y4和y5，尤其是y5觀察變量能有效反映內(nèi)因潛在變量“計(jì)算機(jī)自我效能”所要測(cè)得的構(gòu)念特質(zhì)（因素負(fù)荷量分別為0.69和0.81），這說(shuō)明受訪者相信自己能熟練使用計(jì)算機(jī)，尤其是熟練使用計(jì)算機(jī)購(gòu)買(mǎi)余額寶等產(chǎn)品能有效反映受訪者的計(jì)算C自我效能的構(gòu)念特質(zhì)。同理，觀察變量y6、y7、y8能被內(nèi)因潛在變量“風(fēng)險(xiǎn)控制認(rèn)知”解釋的變異量較高（分別為0.63、0.88和0.79），說(shuō)明受訪者通過(guò)認(rèn)知余額寶等產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)及其風(fēng)險(xiǎn)控制、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理能較好反映風(fēng)險(xiǎn)控制認(rèn)知的構(gòu)念特質(zhì)；觀察變量y9、y10、y11能被內(nèi)因潛在變量“溝通交流”解釋的變異量較高（分別為0.80、0.57和0.75），說(shuō)明受訪者在購(gòu)買(mǎi)互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)產(chǎn)品時(shí)與朋友、同事和家人及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行有效信息交流能較好反映溝通交流的構(gòu)念特質(zhì)；觀察變量y12、y13、y14能被內(nèi)因潛在變量“交易信任”解釋的變異量較高（分別為0.89、0.82和0.65），說(shuō)明受訪者對(duì)互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)產(chǎn)品及其較高收益比較放心、對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)比較信任能較好反映交易信任的構(gòu)念特質(zhì)；觀察變量y15、y16能被內(nèi)因潛在變量“購(gòu)買(mǎi)意愿與行為”解釋的變異量較高（分別為0.93和0.90），說(shuō)明受訪者愿意購(gòu)買(mǎi)和持有互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)產(chǎn)品能較好反映購(gòu)買(mǎi)意愿與行為的構(gòu)念特質(zhì)?？傊?，在對(duì)模型基本適配度檢驗(yàn)中，除y3互聯(lián)網(wǎng)氛圍的因素負(fù)荷量是0.46外，互聯(lián)網(wǎng)氛圍對(duì)應(yīng)的其他兩個(gè)觀察變量的標(biāo)準(zhǔn)化估計(jì)值均大于0.5；計(jì)算機(jī)自我效能、風(fēng)險(xiǎn)控制認(rèn)知、溝通交流、交易信任和購(gòu)買(mǎi)意愿與行為所對(duì)應(yīng)的觀察變量的所有標(biāo)準(zhǔn)化估計(jì)值均在0.5至0.95之間，且無(wú)較大的標(biāo)準(zhǔn)誤差，所以模型的基本適配度較好。因此，該模型能較好地解釋消費(fèi)者互聯(lián)網(wǎng)金融理財(cái)產(chǎn)品的購(gòu)買(mǎi)行為。

3.4 假設(shè)檢驗(yàn)和路徑分析

圖2顯示了結(jié)構(gòu)方程模型的各路徑系數(shù)，通過(guò)對(duì)路徑系數(shù)的顯著性檢驗(yàn)表明，互聯(lián)網(wǎng)氛圍分別對(duì)計(jì)算機(jī)自我效能（C.R.=6.940，P

3.5 總體效應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化估計(jì)

在標(biāo)準(zhǔn)化回歸系數(shù)通過(guò)顯著性檢驗(yàn)的前提下，總體效應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化估計(jì)結(jié)果如表4所示。潛在變量之間的直接效果和間接效果可表述為：潛在變量“交易信任”對(duì)“購(gòu)買(mǎi)意愿與行為”的回歸系數(shù)值最大（0.619），表明“交易信任”對(duì)“購(gòu)買(mǎi)意愿與行為”的直接效果最為顯著；潛在變量“計(jì)算機(jī)自我效能”對(duì)“購(gòu)買(mǎi)意愿與行為”的回歸系數(shù)值為0.327，表明“計(jì)算機(jī)自我效能”對(duì)“購(gòu)買(mǎi)意愿與行為”的直接效果也比較顯著。各潛在變量對(duì)購(gòu)買(mǎi)意愿與行為的間接效果由高到低排列依次是：互聯(lián)網(wǎng)氛圍（0.785）、風(fēng)險(xiǎn)控制認(rèn)知（0.319）、溝通交流（0.249）。通過(guò)對(duì)不同潛在變量之間的回歸系數(shù)值進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)各變量對(duì)“購(gòu)買(mǎi)意愿與行為”的間接影響效果：“互聯(lián)網(wǎng)氛圍”對(duì)“購(gòu)買(mǎi)意愿與行為”的間接影響效應(yīng)最大，“風(fēng)險(xiǎn)控制認(rèn)知”次之，“溝通交流”最小。

3.6 事后訪談

針對(duì)部分消費(fèi)者的事后訪談表明，他們經(jīng)常通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)查看互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)產(chǎn)品的收益情況，了解新推出的互聯(lián)網(wǎng)金融理財(cái)產(chǎn)品，并通過(guò)“微信”“QQ”等社交媒體“朋友圈”流通理財(cái)心得和信息。他們（尤其是中老年消費(fèi)者）認(rèn)為在購(gòu)買(mǎi)互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)產(chǎn)品的過(guò)程中，存在身份認(rèn)證手續(xù)繁瑣、銀行支付限額過(guò)低，擔(dān)心存在產(chǎn)品被大量贖回的金融系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)、計(jì)算機(jī)（或手機(jī)）感染“木馬”病毒等技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、計(jì)算機(jī)操作風(fēng)險(xiǎn)等。因此一些消費(fèi)者認(rèn)為購(gòu)買(mǎi)互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)產(chǎn)品存在較高的風(fēng)險(xiǎn)。

然而，大部分受訪者（尤其是年輕的消費(fèi)者）仍然愿意購(gòu)買(mǎi)互聯(lián)網(wǎng)金融理財(cái)產(chǎn)品，認(rèn)為該類(lèi)產(chǎn)品實(shí)質(zhì)是對(duì)貨幣基金的“團(tuán)購(gòu)”，具備無(wú)門(mén)檻、零收費(fèi)、隨時(shí)贖回且具有較高收益。當(dāng)前股市大幅震蕩、樓市泡沫嚴(yán)重，民眾的投資渠道較少，購(gòu)買(mǎi)互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)產(chǎn)品仍是不錯(cuò)的理財(cái)方式。此外，受訪者大都認(rèn)為，雖然國(guó)家金融監(jiān)管部門(mén)在不斷壓縮“第三方支付”的生存空間，他們今后仍將繼續(xù)購(gòu)買(mǎi)或持有“余額寶”等互聯(lián)網(wǎng)金融理財(cái)產(chǎn)品。

4 結(jié)論與啟示

基于社會(huì)認(rèn)知理論，本文研究了互聯(lián)網(wǎng)金融理財(cái)產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)意愿與行為的影響因素，建立了結(jié)構(gòu)方程模型。通過(guò)適配度檢驗(yàn)和假設(shè)檢驗(yàn)，認(rèn)為該模型適合于解釋互聯(lián)網(wǎng)金融理財(cái)產(chǎn)品的購(gòu)買(mǎi)意愿與行為的形成過(guò)程。具體來(lái)說(shuō)，本文的研究結(jié)論主要有以下幾點(diǎn)：

第一，由于作為環(huán)境因素的“互聯(lián)網(wǎng)氛圍”對(duì)“溝通交流”“計(jì)算機(jī)自我效能”和 “風(fēng)險(xiǎn)控制認(rèn)知”的影響效應(yīng)均非常明顯，“互聯(lián)網(wǎng)氛圍”對(duì)“購(gòu)買(mǎi)意愿與行為”的間接影響效應(yīng)較大，并且“計(jì)算機(jī)自我效能” 和“風(fēng)險(xiǎn)控制認(rèn)知”對(duì)“購(gòu)買(mǎi)意愿和行為”也有一定的直接影響，這正好符合社會(huì)認(rèn)知理論中環(huán)境因素（互聯(lián)網(wǎng)氛圍）和個(gè)體認(rèn)知（計(jì)算機(jī)自我效能和風(fēng)險(xiǎn)控制認(rèn)知）對(duì)個(gè)體行動(dòng)（購(gòu)買(mǎi)意愿與行為）的重要影響作用。

第二，“溝通交流”對(duì)“購(gòu)買(mǎi)意愿和行為”具有較強(qiáng)的簡(jiǎn)接影響效應(yīng)。這表明通過(guò)大眾傳媒、網(wǎng)絡(luò)社交媒體、日常人際交往等不同渠道進(jìn)行信息的傳遞和交流對(duì)消費(fèi)者金融理財(cái)產(chǎn)品的購(gòu)買(mǎi)意愿和行為影響顯著。這也說(shuō)明基于大眾傳媒、網(wǎng)絡(luò)社交媒體和人際交往的信息交流，能促使人們形成偏好意愿。

第三，“交易信任”對(duì)“購(gòu)買(mǎi)意愿與行為”具有較強(qiáng)的直接影響效應(yīng)，這說(shuō)明消費(fèi)者對(duì)金融理財(cái)產(chǎn)品及所屬互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的信任程度直接影響其購(gòu)買(mǎi)意愿和行為。

為有效增強(qiáng)消費(fèi)者互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品的購(gòu)買(mǎi)意愿和行為，互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)應(yīng)以互聯(lián)網(wǎng)的接受程度和計(jì)算機(jī)操作能力作為劃分互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新產(chǎn)品客戶(hù)群的標(biāo)準(zhǔn)之一，應(yīng)多關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)氛圍良好的社區(qū)中那些計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力相對(duì)較強(qiáng)的消費(fèi)者，進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)產(chǎn)品的消費(fèi)者精確定位；互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)設(shè)計(jì)簡(jiǎn)潔的產(chǎn)品、便于操作的工作流程、合理的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控和信息披露制度，畝贏得消費(fèi)者的信任；應(yīng)結(jié)合使用傳統(tǒng)大眾傳媒和人員促銷(xiāo)等方式對(duì)中老年消費(fèi)者進(jìn)行宣傳和溝通，促使他們接受這種全新的理財(cái)產(chǎn)品；使用微信、微博等社交網(wǎng)絡(luò)媒體幫助消費(fèi)者建立互聯(lián)網(wǎng)金融理財(cái)新理念，提高消費(fèi)者的計(jì)算機(jī)自我效能感，從而促使他們購(gòu)買(mǎi)適合自身需求的互聯(lián)網(wǎng)金融理財(cái)產(chǎn)品。

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第3篇

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì);風(fēng)險(xiǎn);治理

麥肯錫全球研究院的報(bào)告顯示，2013年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)占GDP比重升至4.4%，已達(dá)到全球領(lǐng)先國(guó)家水平，并預(yù)測(cè)，2013年至2025年，互聯(lián)網(wǎng)將幫助中國(guó)提升GDP增長(zhǎng)率0.3至1個(gè)百分點(diǎn)，帶動(dòng)中國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高7%至22%？q？。該報(bào)告依據(jù)的真實(shí)性待解，但互聯(lián)網(wǎng)概念下投資拉動(dòng)確有成效。

在互聯(lián)網(wǎng)成為一種生活方式，成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)新生態(tài)之際，“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)治理就必須提到議事日程上來(lái)，有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)理論的研究雖然眾多，但是針對(duì)現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)治理應(yīng)用技術(shù)研究卻是十分不足，現(xiàn)對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)及治理應(yīng)用技術(shù)一一進(jìn)行分析研究。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)根源分析

當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、終端設(shè)備等高速投資發(fā)展時(shí)期，中國(guó)增加ICT（信息和通信技術(shù)）投入，其中互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)建設(shè)是核心。在過(guò)去的20年，中國(guó)對(duì)ICT技術(shù)的投入平均每年增加8.8%，從而帶動(dòng)GDP總額每年增長(zhǎng)1.0%，如表1所示。過(guò)去20年，中國(guó)每年因ICT投入而增長(zhǎng)的GDP已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他主要的工業(yè)國(guó)或金磚國(guó)家，比如比美國(guó)高2/3，是德國(guó)的2倍多，日本的3倍，中國(guó)通訊設(shè)施歷史發(fā)展落后，欠賬較多，互聯(lián)網(wǎng)為中國(guó)實(shí)現(xiàn)通訊趕超提供發(fā)展機(jī)遇，帶動(dòng)中國(guó)巨量該領(lǐng)域投資。

由于投資拉動(dòng)效應(yīng)，外加通訊短板欠賬消除，“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)推動(dòng)市場(chǎng)化、釋放經(jīng)濟(jì)潛力巨大。

然而，“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)不能神話，政府經(jīng)濟(jì)治理制度設(shè)計(jì)需要將現(xiàn)實(shí)與神話區(qū)別開(kāi)來(lái)，回歸理性。我們可以從世界上最先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)和ICT經(jīng)濟(jì)體――美國(guó)窺見(jiàn)一斑。關(guān)于美國(guó)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)效率的影響對(duì)比研究結(jié)論清晰地解釋了為何擴(kuò)大互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用與ICT投入存在密切聯(lián)系的原因，幫助我們理性認(rèn)識(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)實(shí)效性。

深入分析發(fā)現(xiàn)美國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)和ICT高速發(fā)展的34年里，經(jīng)濟(jì)效率有階段性提高，但不具有長(zhǎng)期持續(xù)性。1994年至2001年，美國(guó)的生產(chǎn)率年增長(zhǎng)率達(dá)到半個(gè)世紀(jì)以來(lái)的最高值――3.6%。發(fā)展原因是該領(lǐng)域的固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)，當(dāng)然投資拉動(dòng)反應(yīng)滯后段時(shí)間，大約1年左右。美國(guó)投資占GDP比重從1991年的19.8%上升至2000年的23.1%，互聯(lián)網(wǎng)泡沫后則投資略有下降，然后在2005年達(dá)到22.9%。這時(shí)主要是信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)投入加大，美國(guó)隨后這方面的投資減少導(dǎo)致了生產(chǎn)率增速急劇下降。從圖1中對(duì)比清楚地看到美國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率隨資本投資激增發(fā)生的變化。3年后，投資增長(zhǎng)與勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)之間的相關(guān)系數(shù)為0.86，4年后高達(dá)0.89。當(dāng)資本投資減少時(shí)，勞動(dòng)生產(chǎn)率也隨之下降。這表明，并不是互聯(lián)網(wǎng)理念或者純網(wǎng)絡(luò)技術(shù)直接導(dǎo)致了生產(chǎn)率提高，仍是投資拉動(dòng)成效。

分析歷史數(shù)據(jù)可能會(huì)因具體經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化存在差異因素有所偏頗，那看看當(dāng)下美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題。2014年5月，美聯(lián)儲(chǔ)主席珍妮特?耶倫（Janet Yellen）坦言，美國(guó)正在面對(duì)“較為疲軟的生產(chǎn)率增長(zhǎng)”。據(jù)CNBC報(bào)道，摩根大通旗下基金部門(mén)首席市場(chǎng)策略師戴維?凱利指出，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迎來(lái)了第七個(gè)年頭，但是增長(zhǎng)速度卻是上個(gè)世紀(jì)50年代以來(lái)最慢水平。在2014年，互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新模式不斷創(chuàng)新疊加推出，美國(guó)政府制度創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)激勵(lì)不斷推出，領(lǐng)先世界各國(guó)實(shí)施治理體系，但美國(guó)生產(chǎn)率增速仍如蝸牛般緩慢，僅為0.5%。凱利發(fā)展預(yù)測(cè)，2年內(nèi)美國(guó)將耗光經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。由現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù)清晰地表明，僅依靠互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展并不能提高生產(chǎn)率，美國(guó)推動(dòng)制造業(yè)回歸、再工業(yè)化就是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)過(guò)度依賴(lài)的產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的理性認(rèn)識(shí)?；ヂ?lián)網(wǎng)僅作為一種創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新資源，不能依網(wǎng)永逸。

而反觀中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，存在很多不良現(xiàn)象：電商只是實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)店鋪利潤(rùn)集中向電商平臺(tái)轉(zhuǎn)移，反而出現(xiàn)實(shí)體店鋪倒閉潮;網(wǎng)上營(yíng)銷(xiāo)舞弊、欺詐、假貨盛行、稅源流失，借助互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的企業(yè)處于不盈利狀態(tài)等問(wèn)題;互聯(lián)網(wǎng)渠道平臺(tái)過(guò)度壟斷，打壓注冊(cè)商戶(hù)生存空間，對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)未能抵消帶來(lái)其他領(lǐng)域虧損數(shù)據(jù);P2P網(wǎng)貸平臺(tái)普遍關(guān)門(mén)跑路等。

從以上“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析不難發(fā)現(xiàn)，“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)根源在于我們沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)到“互聯(lián)網(wǎng)+”僅是改變了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)環(huán)境、生態(tài)等，適應(yīng)社會(huì)訴求的科技創(chuàng)新應(yīng)用拉動(dòng)的基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)才是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵，沒(méi)有創(chuàng)新性的互聯(lián)網(wǎng)普及應(yīng)用對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效不大。這對(duì)中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范政策制定有著重大啟示與借鑒意義，應(yīng)引起足夠重視。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)及治理

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)的《中國(guó)網(wǎng)民權(quán)益保護(hù)調(diào)查報(bào)告》顯示，過(guò)去一年中，中國(guó)網(wǎng)民因網(wǎng)絡(luò)詐騙、垃圾信息、個(gè)人信息泄露等導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失估計(jì)為1093億元。其中，網(wǎng)購(gòu)令網(wǎng)民權(quán)益損失最嚴(yán)重，網(wǎng)民遭受損失的范圍廣，平均損失規(guī)模大，曾在網(wǎng)購(gòu)中遭受損失的網(wǎng)民比例高達(dá)65.3%，平均經(jīng)濟(jì)損失為176.2元。網(wǎng)絡(luò)欺詐盛行不僅侵害個(gè)體利益，更嚴(yán)重危害了“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)公共安全秩序。

1、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)壟斷風(fēng)險(xiǎn)及治理

數(shù)據(jù)顯示，SK電訊當(dāng)時(shí)的LTE-A商用網(wǎng)絡(luò)的平均數(shù)據(jù)傳輸速度已達(dá)102Mbps，是同期美國(guó)平均家庭寬帶速度的10倍。中國(guó)的信息基礎(chǔ)設(shè)施因政策制度導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)壟斷后果，網(wǎng)速世界排名在80位以后。根據(jù)Akamai公司的《2014年第四季度互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告》，韓國(guó)寬帶網(wǎng)絡(luò)的平均連接速度為22Mbps，這一速度相當(dāng)于美國(guó)的2倍，中國(guó)的6.5倍。而且，相比國(guó)民收入，韓國(guó)的網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也并不高，對(duì)于一般韓國(guó)家庭而言，每月平均僅須花費(fèi)20000韓元（約110元人民幣）就能輕松享受百兆寬帶網(wǎng)絡(luò)，這不到一個(gè)剛參加工作的年輕人月收入的1%。如今免費(fèi)的高速Wi-Fi 信號(hào)覆蓋整個(gè)首爾城，平均網(wǎng)速幾乎是美國(guó)的兩倍，發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)了大量的“經(jīng)濟(jì)紅利”，形成“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)，高速互聯(lián)網(wǎng)速才能實(shí)現(xiàn)與商業(yè)、金融、娛樂(lè)、教育、交通、醫(yī)療等領(lǐng)域和行業(yè)的充分融合，釋放出巨大的“互聯(lián)網(wǎng)+”效應(yīng)，互聯(lián)網(wǎng)大量的增值服務(wù)以及隨之而來(lái)的新收益源。由此，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重壟斷導(dǎo)致巨大基礎(chǔ)差距已成為對(duì)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略巨大壟斷制約，排斥技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)步，已然成為壓榨市場(chǎng)紅利的可怕黑洞。國(guó)內(nèi)網(wǎng)速不是基于技術(shù)創(chuàng)新滯后，也非技術(shù)障礙導(dǎo)致，而是壟斷。

打破壟斷體制是提高網(wǎng)速的必然出路，提高網(wǎng)速仍需系鈴人政府以權(quán)力清除壟斷，進(jìn)行推行產(chǎn)業(yè)治理制度創(chuàng)新，清除壟斷產(chǎn)業(yè)制度，落后產(chǎn)業(yè)制度體制改革比總理喊話提速降費(fèi)更有效久遠(yuǎn)。國(guó)家應(yīng)對(duì)信息基礎(chǔ)實(shí)施產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)進(jìn)步強(qiáng)制推廣應(yīng)用，如4G、5G寬帶技術(shù)，政府優(yōu)先發(fā)放牌照，發(fā)放范圍不限于現(xiàn)有壟斷企業(yè)，對(duì)構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)潛在主體傾斜投放牌照，如5G授予華為、電網(wǎng)、廣電、鐵路、衛(wèi)星通訊等對(duì)現(xiàn)有壟斷企業(yè)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主體，必要時(shí)扶持資助發(fā)起組建新產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體;對(duì)虛假網(wǎng)速欺詐行為，制度設(shè)計(jì)參照境外懲處賠償原則，立法授權(quán)免除使用費(fèi)用并懲罰性加倍賠償;為消除政府審批導(dǎo)致遲滯先進(jìn)技術(shù)使用，立法授權(quán)創(chuàng)新主體自動(dòng)取得許可，更應(yīng)重罰問(wèn)責(zé)造成壟斷遲滯技術(shù)進(jìn)步的中央部委;在中國(guó)，高層問(wèn)責(zé)人事調(diào)整更會(huì)高效消除壟斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國(guó)有壟斷勢(shì)力導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的落后，客觀上就是為美國(guó)谷歌衛(wèi)星寬帶覆蓋中國(guó)提供機(jī)會(huì)。

2、網(wǎng)絡(luò)欺詐等互聯(lián)網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)及治理

中國(guó)垃圾郵件、網(wǎng)絡(luò)攻擊量全球第一，互聯(lián)網(wǎng)安全性成為“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大障礙。政府治理應(yīng)著力消除網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境隱患，確保“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)交易安全，營(yíng)造安全可靠網(wǎng)上經(jīng)濟(jì)健康環(huán)境，以安全、有序的治理服務(wù)推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。網(wǎng)上詐騙、欺詐、侵權(quán)等犯罪更侵蝕網(wǎng)絡(luò)交易安全信用，導(dǎo)致網(wǎng)上交易行為不可信，網(wǎng)上失信普遍性將導(dǎo)致“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)動(dòng)搖，“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)一切推廣應(yīng)用將處于飄搖狀態(tài)。樹(shù)立網(wǎng)上信譽(yù)與交易安全，需要制度系統(tǒng)設(shè)計(jì)保障，沒(méi)有“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)安全環(huán)境治理，則其他舉措無(wú)從談起。

全球最大的內(nèi)容傳遞網(wǎng)路服務(wù)提供商Akamai則在其的《互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r安全報(bào)告》中指出，2014年全球的惡意流量攻擊行為中，有43.0%由中國(guó)發(fā)起，幾乎是剩余前十名國(guó)家的總和。流量攻擊（DDoS）是目前最難防御的網(wǎng)絡(luò)攻擊之一，據(jù)美國(guó)最新的安全損失調(diào)查報(bào)告，流量攻擊所造成的經(jīng)濟(jì)損失，在各種網(wǎng)絡(luò)攻擊行為中是最為嚴(yán)重的。流量攻擊之泛濫，暴露出的是中國(guó)區(qū)用網(wǎng)環(huán)境的惡劣，以及網(wǎng)民信息安全長(zhǎng)期得不到制度保障的糟糕現(xiàn)狀，暴露政府互聯(lián)網(wǎng)治理管理體制機(jī)制問(wèn)題?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”風(fēng)險(xiǎn)先行勢(shì)必禍害“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為必須解決首要治理問(wèn)題。網(wǎng)上環(huán)境是現(xiàn)實(shí)社會(huì)環(huán)境反映，線下經(jīng)濟(jì)欺詐、失信必然網(wǎng)上擴(kuò)大恣肆，線上線下同步共治才能凈化“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)環(huán)境，線下治理無(wú)序難有線上規(guī)范有序。

歐美國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)法治文化深入，“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)中國(guó)嚴(yán)重。我國(guó)網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)與線下風(fēng)險(xiǎn)形成疊加效應(yīng)，更應(yīng)重視“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)全面治理，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)采取有效系統(tǒng)治理制度設(shè)計(jì)，凈化“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)環(huán)境提供制度保障，以政府善治維護(hù)“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序，同時(shí)兼顧全員共治積極性制度設(shè)計(jì)引導(dǎo)?，F(xiàn)有懲處制度機(jī)制軟化，是長(zhǎng)期治理無(wú)序制度根源，政府失信、壟斷企業(yè)欺詐、利益集團(tuán)把持立法制度設(shè)計(jì)都是社會(huì)全員失信文化源頭。

3、互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)及治理

當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)金融熱點(diǎn)領(lǐng)域出現(xiàn)網(wǎng)貸倒閉風(fēng)波，網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)首先在“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)信用環(huán)境問(wèn)題;其次是網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)從業(yè)人員風(fēng)控能力;再次網(wǎng)貸制度治理規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)回避設(shè)計(jì)技術(shù)性不足。網(wǎng)貸利于消除資金中間環(huán)節(jié)，利于中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融資發(fā)展，風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)治理才能保障新型產(chǎn)業(yè)生存發(fā)展，否則遺留更多社會(huì)金融隱患。網(wǎng)貸治理制度應(yīng)設(shè)置第三方監(jiān)管賬戶(hù)制度，脫離監(jiān)管專(zhuān)用賬戶(hù)資金匯集一概作為詐騙刑事懲處，欺詐網(wǎng)貸客戶(hù)違約立法制度設(shè)計(jì)，參照信用卡違約追刑責(zé)一樣保護(hù)該行業(yè)發(fā)展，僅要求行業(yè)風(fēng)控提高，不進(jìn)行環(huán)境凈化和制度保障，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)不斷扼殺該金融業(yè)態(tài)創(chuàng)新。網(wǎng)貸行業(yè)應(yīng)在現(xiàn)有制度環(huán)境中經(jīng)信交易模式技術(shù)創(chuàng)新，善用現(xiàn)有制度體制化解違約風(fēng)險(xiǎn)，借用第三方銀行托管，以注冊(cè)客戶(hù)銀行賬戶(hù)透支模式委托銀行發(fā)放貸款，對(duì)失信客戶(hù)直接以信用卡犯罪途徑追回違約貸款本息。等待制度環(huán)境完善不如自我業(yè)務(wù)模式流程創(chuàng)新，創(chuàng)造性善用現(xiàn)有社會(huì)制度環(huán)境，推動(dòng)制度治理過(guò)度等待完善期間先行嘗試，創(chuàng)新商業(yè)技術(shù)模式率先獲得創(chuàng)新紅利。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)政府兜底設(shè)計(jì)

為打破互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)壟斷弊端，地方政府應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)政府網(wǎng)站經(jīng)濟(jì)板，對(duì)注冊(cè)交易雙方提供交易安全制度設(shè)計(jì)保障模式，消除網(wǎng)上交易欺詐、不誠(chéng)信行為懲處力度，對(duì)交易雙方利用交易系統(tǒng)政府兜底保障信譽(yù)，開(kāi)展資金眾籌互助金融服務(wù)，促進(jìn)交易安全完成，減少“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)對(duì)傳統(tǒng)金融信貸依賴(lài)，對(duì)壟斷網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)具有選擇權(quán)，擴(kuò)大社會(huì)信用激活市場(chǎng)交易。對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)和欺詐風(fēng)險(xiǎn)政府應(yīng)兜底承擔(dān)治理制度設(shè)計(jì)，可消除社會(huì)網(wǎng)絡(luò)交易風(fēng)險(xiǎn)恐懼，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下個(gè)人維權(quán)困境消除就是政府兜底風(fēng)險(xiǎn)治理策略。政府以國(guó)家力量打擊清理網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)制造主體，消除網(wǎng)絡(luò)舞弊、欺詐等對(duì)個(gè)體侵權(quán)行為，以國(guó)家力量主導(dǎo)才能凈化“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)環(huán)境。政府治理在風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任上回避承擔(dān)難以形成有效治理環(huán)境。政府兜底非經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)，是維護(hù)“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)交易安全環(huán)境治理之義務(wù)，樹(shù)立市場(chǎng)秩序信譽(yù)，高效負(fù)責(zé)公共服務(wù)利于推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新業(yè)態(tài)發(fā)展，也是“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)最好的政府安全保證書(shū)，唯有政府網(wǎng)絡(luò)安全保證才能在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代滿(mǎn)足市場(chǎng)主體交易安全訴求，制度性保護(hù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體，實(shí)現(xiàn)民眾網(wǎng)絡(luò)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活安全，最大限度地促進(jìn)、維護(hù)好“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

據(jù)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，美國(guó)政府通過(guò)采用大數(shù)據(jù)挖掘的方法來(lái)鑒別及檢舉醫(yī)保等欺詐的行為不僅為其節(jié)省了數(shù)十億美元的醫(yī)療保險(xiǎn)金，而且還了解到騙保企業(yè)之間是如何相互競(jìng)爭(zhēng)并不斷壯大業(yè)務(wù)的伎倆，為針對(duì)治理提供依據(jù)。美政府稱(chēng)，醫(yī)療詐保花費(fèi)一美元，得到的回報(bào)是8美元的保費(fèi)回歸?？梢?jiàn)美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)違法治理重在利益剝奪懲處制度設(shè)計(jì)技術(shù)，對(duì)各國(guó)互聯(lián)網(wǎng)犯罪違反行為打擊具有借鑒意義。美國(guó)治理欺詐不但沒(méi)有增加政府開(kāi)支，反而實(shí)現(xiàn)反欺詐投入盈余，國(guó)內(nèi)反將欺詐治理作為政府負(fù)擔(dān)，足見(jiàn)我們網(wǎng)上治理技術(shù)體系無(wú)效、能力低下，政府治理組織人員素質(zhì)存在問(wèn)題。該差距更多體現(xiàn)的是治理觀念、技術(shù)應(yīng)用措施落后。治理未必會(huì)虧損成本，治理制度設(shè)計(jì)適當(dāng)可實(shí)現(xiàn)更大利益獲得，包括對(duì)違法行為網(wǎng)絡(luò)治理獲利模式推廣，懲罰性賠償制度機(jī)制設(shè)計(jì)深化網(wǎng)絡(luò)欺詐打擊，震懾欺詐行為人，打擊欺詐獲利除依靠國(guó)家力量，可多元化依賴(lài)社會(huì)力量授權(quán)社會(huì)組織打擊并讓該類(lèi)組織獲利，如網(wǎng)絡(luò)欺詐治理制度授權(quán)2013年12月26日成立中國(guó)“天下無(wú)賊”反信息詐騙聯(lián)盟，360公司反欺詐公益權(quán)，授權(quán)互聯(lián)網(wǎng)組織以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)消解反制網(wǎng)絡(luò)違法犯罪，發(fā)揮社會(huì)組織作用，立法制度設(shè)計(jì)上授予社會(huì)組織、個(gè)人參與網(wǎng)絡(luò)違法行為治理依據(jù)和利益補(bǔ)償，讓網(wǎng)絡(luò)反違法、欺詐成為全民網(wǎng)上獵殺游戲運(yùn)動(dòng)，以利益引導(dǎo)多元共治凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

因此，在中國(guó)尋求全國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)革命”時(shí)，應(yīng)充分重視美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，尤其美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)泡沫教訓(xùn)?；ヂ?lián)網(wǎng)提供通訊、大數(shù)據(jù)資源、云計(jì)算、新工業(yè)，商業(yè)、服務(wù)等管理、技術(shù)、模式創(chuàng)新路徑、手段，如同發(fā)明電，沒(méi)有電的創(chuàng)新應(yīng)用，電本身不會(huì)帶動(dòng)社會(huì)發(fā)展一樣?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)是創(chuàng)新技術(shù)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型困境。政府治理應(yīng)及時(shí)預(yù)見(jiàn)其風(fēng)險(xiǎn)對(duì)社會(huì)各領(lǐng)域影響，引導(dǎo)化解風(fēng)險(xiǎn)，合理減少經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型損失。真正實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃以及《中國(guó)制造2025》尚待互聯(lián)網(wǎng)之上進(jìn)行各領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展，唯有治理制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新才能成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力根源。

注釋

？q？ 麥肯錫合理研究院.中國(guó)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型：互聯(lián)網(wǎng)對(duì)生產(chǎn)力與增長(zhǎng)的影響[R].第1-10頁(yè)。

參考文獻(xiàn)

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[2] 杜雷鳴：中國(guó)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理初探[D].四川大學(xué)，2005.

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第4篇

[關(guān)鍵詞]“互聯(lián)網(wǎng)+”背景；社區(qū)治理；應(yīng)對(duì)措施

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.12.118

[中圖分類(lèi)號(hào)]D669.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2017）12-0-02

我國(guó)在黨的第十八屆三中全會(huì)上提出了建設(shè)現(xiàn)代化的社區(qū)治理。這是社區(qū)治理的概念首次出現(xiàn)在我國(guó)國(guó)家建設(shè)事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃中，表明我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)發(fā)展水平進(jìn)一步提升。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的社會(huì)發(fā)展背景下，如何結(jié)合現(xiàn)代化的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)應(yīng)用手段，實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理水平的飛速提升，就成為社區(qū)工作人員重點(diǎn)研究的課題。

1 “互聯(lián)網(wǎng)”+背景的基本概念

在我國(guó)乃至世界范圍的研究領(lǐng)域中，各個(gè)行業(yè)和各個(gè)研究領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者，對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”社會(huì)發(fā)展背景的研究，并沒(méi)有總結(jié)出一套系統(tǒng)化、理論化的完整概念。在我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中，有關(guān)“互聯(lián)網(wǎng)+”背景的基本概念論述，主要可以根據(jù)研究觀點(diǎn)的不同，將其劃分為兩方面不同的內(nèi)容。

其一是將“互聯(lián)網(wǎng)+”背景的研究重點(diǎn)放在社會(huì)經(jīng)濟(jì)金融行業(yè)的研究領(lǐng)域，具體指依托互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合。其二則主要強(qiáng)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)應(yīng)用于社會(huì)基礎(chǔ)治理工作中所能發(fā)揮的優(yōu)勢(shì)和具有的發(fā)展?jié)摿?。通過(guò)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治及各種社會(huì)關(guān)系之間的協(xié)調(diào)有序發(fā)展，為社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)與發(fā)展提供技術(shù)保障。

2 社區(qū)治理實(shí)踐工作開(kāi)展中存在的實(shí)際問(wèn)題

由于“互聯(lián)網(wǎng)+”的社會(huì)發(fā)展模式在我國(guó)產(chǎn)生和持續(xù)的時(shí)間較短，因此，其在社區(qū)治理工作開(kāi)展過(guò)程中，并沒(méi)有得到相關(guān)管理工作人員的高度重視。當(dāng)今社會(huì)社區(qū)治理工作的開(kāi)展仍存在大量需要管理人員及時(shí)解決和應(yīng)對(duì)的矛盾問(wèn)題。目前，在我國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，社區(qū)治理仍處于并將在以后較長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)處于由原始工作模式向現(xiàn)代化管理方式轉(zhuǎn)型的中間時(shí)期。

在政府宏觀調(diào)控職能的影響下，受傳統(tǒng)社區(qū)治理思想的約束和限制，“互聯(lián)網(wǎng)+”社會(huì)發(fā)展背景下社區(qū)治理工作的開(kāi)展，不但沒(méi)能結(jié)合應(yīng)用現(xiàn)代化的信息技術(shù)應(yīng)用手段，反而限制了社會(huì)公眾及社會(huì)企業(yè)單位在社區(qū)治理實(shí)踐中的參與程度，嚴(yán)重縮小和降低了社區(qū)治理的管理力度。

3 “互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，提升社區(qū)治理力度的思考

3.1 革新發(fā)展思想，擺正認(rèn)知理念

在廣大社會(huì)成員的認(rèn)知中，有關(guān)“互聯(lián)網(wǎng)+”概念的提出，仍舊屬于一個(gè)較為陌生的字眼。但自我國(guó)進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，以互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)應(yīng)用手段為依托的信息化生活方式，已經(jīng)逐漸滲透到我國(guó)社會(huì)成員日常工作及學(xué)習(xí)、生活的各個(gè)環(huán)節(jié)。這一社會(huì)背景要求社區(qū)工作管理人員在開(kāi)展社區(qū)治理工作的過(guò)程中，要真正認(rèn)識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)應(yīng)用的重要性，結(jié)合信息化處理技術(shù)改變治理工作的開(kāi)展方式。

需要注意的是，“互聯(lián)網(wǎng)+”的社會(huì)發(fā)展背景確實(shí)能幫助社區(qū)治理人員在一定程度上優(yōu)化自身的工作治理水平，但“互聯(lián)網(wǎng)+”的信息化處理技術(shù)并不是萬(wàn)能的，工作人員在開(kāi)展社區(qū)治理時(shí)，可以將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)作為輔管理工具，但不能完全依賴(lài)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。當(dāng)管理出現(xiàn)一定的問(wèn)題和弊端時(shí)，仍需要相關(guān)管理人員在結(jié)合實(shí)際的基礎(chǔ)上，制定出有效的治理措施。

3.2 強(qiáng)化教育宣傳力度，提升社區(qū)治理的群眾參與度

管理人員還可以在日常工作中，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)信息傳播功能，不斷強(qiáng)化社區(qū)治理工作開(kāi)展的宣傳力度，使社區(qū)更多群眾參與到治理實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展的過(guò)程中，為社區(qū)治理工作的開(kāi)展贏得更多群眾基礎(chǔ)。社區(qū)治理工作開(kāi)展效率的高低，有時(shí)能直接體現(xiàn)出一個(gè)社區(qū)發(fā)育成長(zhǎng)狀態(tài)是否完善。

社區(qū)治理應(yīng)引導(dǎo)更多社區(qū)成員參與其中，發(fā)揮人民群眾的力量，如在治理方案方面，集思廣益，從而推動(dòng)社區(qū)治理工作的開(kāi)展。工作人員要培養(yǎng)社區(qū)成員養(yǎng)成強(qiáng)烈的集體發(fā)展意識(shí)，在社區(qū)團(tuán)體中形成家文化的認(rèn)知發(fā)展理念。在保持個(gè)性發(fā)展認(rèn)知觀念的基礎(chǔ)上，為社區(qū)治理工作開(kāi)展的負(fù)責(zé)人提供相應(yīng)的建議和意見(jiàn)，使管理人員能在了解和結(jié)合社區(qū)群眾實(shí)際需求的基礎(chǔ)上，制定更加完善的治理方案，實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理工作的高效、有序進(jìn)行。

4 結(jié) 語(yǔ)

社區(qū)治理是我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)中的基礎(chǔ)性工作。社區(qū)治理工作開(kāi)展的效率和質(zhì)量，有時(shí)能決定整個(gè)城鎮(zhèn)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展水平，與社會(huì)成員個(gè)人生活水平的高低也有著密切的內(nèi)在聯(lián)系。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的社會(huì)發(fā)展背景下，只有政府相關(guān)部門(mén)工作人員深刻了解社區(qū)治理與實(shí)踐工作開(kāi)展的重要性，才能秉承正確的發(fā)展認(rèn)知觀念，實(shí)現(xiàn)治理力度與質(zhì)量的全面優(yōu)化和提升。

主要參考文獻(xiàn)

[1]歐偉強(qiáng).“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下上海推進(jìn)社區(qū)治理創(chuàng)新的探索――以普陀區(qū)平江社區(qū)“自治家園”為例[J].中國(guó)管理信息化，2017（5）.

第5篇

一、互聯(lián)網(wǎng)治理論壇：一個(gè)務(wù)虛的機(jī)構(gòu)，逐漸失去了各國(guó)政府的關(guān)注

互聯(lián)網(wǎng)治理論壇是解決互聯(lián)網(wǎng)公共政策問(wèn)題的主要全球性機(jī)構(gòu)。它是在2005年突尼斯信息社會(huì)世界峰會(huì)上創(chuàng)建的，是以政府為中心管理互聯(lián)網(wǎng)和非政府管理互聯(lián)網(wǎng)之間的妥協(xié)結(jié)果。作為妥協(xié)的結(jié)果，一步一步地，互聯(lián)網(wǎng)治理論壇的做法已經(jīng)發(fā)展開(kāi)來(lái)?；ヂ?lián)網(wǎng)治理論壇大會(huì)自2006年開(kāi)始，每年舉行一次，在日內(nèi)瓦有一個(gè)秘書(shū)處。這也激發(fā)了區(qū)域和國(guó)家的互聯(lián)網(wǎng)治理論壇，學(xué)術(shù)網(wǎng)絡(luò)和其他方面的系列活動(dòng)的創(chuàng)建。

當(dāng)討論其他全球治理領(lǐng)域如何能從互聯(lián)網(wǎng)治理論壇經(jīng)驗(yàn)中獲益時(shí)，重要的是記住互聯(lián)網(wǎng)治理和傳統(tǒng)多邊主義兩者之間的差異。首先，后者，例如氣候變化已經(jīng)逐漸向非政府參與者開(kāi)放。就互聯(lián)網(wǎng)治理來(lái)說(shuō)，政府被迫進(jìn)入一個(gè)已存在的非政府組織（如ICANN，IETF和其他實(shí)體）；其次，互聯(lián)網(wǎng)治理論壇不是一個(gè)決策制定機(jī)構(gòu)。它沒(méi)有采用國(guó)際條約或其他法律文件的授權(quán)。它是一個(gè)決策成形的論壇，通過(guò)它的審議，可以為如ICANN，ITUand WIPO等其他機(jī)構(gòu)采納決議建立基礎(chǔ)。

然而，IGF作為一個(gè)務(wù)虛的機(jī)構(gòu)，里面議題很多，也有個(gè)別問(wèn)題引發(fā)了討論，但很多議題并沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性結(jié)果。因此，可以說(shuō)，IGF逐漸失去了各國(guó)政府對(duì)其的關(guān)注。不過(guò)，作為制定全球互聯(lián)網(wǎng)域名管理政策的ICANN（互聯(lián)網(wǎng)名稱(chēng)與數(shù)字地址分配機(jī)構(gòu)），隨著它對(duì)互聯(lián)網(wǎng)治理議題的討論和延伸，得到了各國(guó)政府、企業(yè)等代表的各有關(guān)利益相關(guān)方社群的重視和積極參與。

二、互聯(lián)網(wǎng)治理的重點(diǎn)進(jìn)展在ICANN

ICANN于1998年建立，總部設(shè)在洛杉磯郊區(qū)Marine Del Ray，是一個(gè)采用國(guó)際化組織形式運(yùn)營(yíng)的非盈利性機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)在互聯(lián)網(wǎng)域名系統(tǒng)和地址系統(tǒng)上的政策協(xié)調(diào)。ICANN形成的政策決議，由IANA人員在根服務(wù)器的根區(qū)文件中進(jìn)行體現(xiàn)。IANA（互聯(lián)網(wǎng)號(hào)碼分配機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)管理互聯(lián)網(wǎng)核心資源，它有三項(xiàng)職能：1.管理全球域名系統(tǒng)；2.協(xié)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議（IP）數(shù)字地址的分配；3.根服務(wù)器協(xié)議的協(xié)調(diào)。這三項(xiàng)權(quán)力也就是通常所說(shuō)的互聯(lián)網(wǎng)根的管理權(quán)。由于互聯(lián)網(wǎng)的全球性特點(diǎn)，根的任何改動(dòng)都影響到互聯(lián)網(wǎng)在全球的正常運(yùn)行、特別是互聯(lián)網(wǎng)在各國(guó)之間的互聯(lián)互通。美國(guó)商務(wù)部對(duì)于IANA的運(yùn)行有最終的管理權(quán)。因?yàn)闅W盟的反對(duì)，所以美國(guó)移交IANA管理權(quán)。隨著IANA管理權(quán)移交，順應(yīng)著互聯(lián)網(wǎng)安全與穩(wěn)定、開(kāi)放與互通的發(fā)展趨勢(shì)，“同一個(gè)互聯(lián)網(wǎng) 同一個(gè)夢(mèng)想”，互聯(lián)網(wǎng)治理將迎來(lái)新的時(shí)代。

三、互聯(lián)網(wǎng)治理的法律層面

國(guó)際上，在互聯(lián)網(wǎng)治理規(guī)則制定方面認(rèn)為，幾乎所有互聯(lián)網(wǎng)治理問(wèn)題都有一個(gè)法律層面，但塑造一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的法律框架仍處在初期階段。兩個(gè)普遍的方法是：

1.一個(gè)‘真正法律’方法，從煙霧信號(hào)到電話，互聯(lián)網(wǎng)本質(zhì)上是無(wú)差別的對(duì)待。盡管速度更快，更全面，互聯(lián)網(wǎng)仍然是有距離相隔的個(gè)體之間的溝通。因此，任何現(xiàn)有法律規(guī)則也能適用于互聯(lián)網(wǎng)。

2.一個(gè)‘網(wǎng)絡(luò)法律’方法，基于假設(shè)――互聯(lián)網(wǎng)引入網(wǎng)絡(luò)空間里社會(huì)關(guān)系的新類(lèi)型。因此，有必要制定用于管理網(wǎng)絡(luò)空間的新網(wǎng)絡(luò)法。這種方法的一個(gè)論點(diǎn)是，給跨境交流提供便利的互聯(lián)網(wǎng)的絕對(duì)速度和體量，阻礙了現(xiàn)有法律規(guī)則的執(zhí)行。

盡管兩種方法都包含有效元素，但‘真正法律’的方法獲得優(yōu)勢(shì)。普遍認(rèn)為，相當(dāng)一部分現(xiàn)有立法可以應(yīng)用到互聯(lián)網(wǎng)，對(duì)于某些特定問(wèn)題，真正的法律將必須被調(diào)整以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)世界。對(duì)于一些有限的問(wèn)題，必須制定新的規(guī)則。

互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的立法活動(dòng)日益加強(qiáng)，尤其是經(jīng)合組織國(guó)家，互聯(lián)網(wǎng)普遍存在，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)關(guān)系的影響程度很高。到目前為止，立法規(guī)定的優(yōu)先領(lǐng)域是隱私，數(shù)據(jù)保護(hù)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)，稅收和網(wǎng)絡(luò)犯罪。

然而，社會(huì)關(guān)系過(guò)于復(fù)雜，不能僅僅靠立法者來(lái)規(guī)制。社會(huì)是動(dòng)態(tài)的，而立法總是滯后的。在當(dāng)今時(shí)代，這個(gè)尤為明顯，科技發(fā)展改變社會(huì)現(xiàn)實(shí)比立法者所能反應(yīng)到的要快得多。有時(shí)，規(guī)則甚至在他們可以被采用的時(shí)候已經(jīng)變得過(guò)時(shí)了。法律過(guò)時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)是在互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管方面需要重要考慮的問(wèn)題。

四、有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)治理的法律層面的進(jìn)展

一直以來(lái)，關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)治理的研討，討論比較多的國(guó)際組織有互聯(lián)網(wǎng)治理論壇（IGF）、聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議（UNCTAD）、經(jīng)合組織（OECD）、亞太經(jīng)合組織（APEC）、20國(guó)集團(tuán)（G20）、互聯(lián)網(wǎng)名稱(chēng)與數(shù)字地址分配機(jī)構(gòu)（ICANN）等。

（一）聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)關(guān)于電商規(guī)則和網(wǎng)絡(luò)法的研討

聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議于2015年3月25-27日在日內(nèi)瓦曾召開(kāi)了關(guān)于電商規(guī)則和網(wǎng)絡(luò)法的專(zhuān)家會(huì)議，其中提到：對(duì)世界上大部分地區(qū)的政府、企業(yè)和消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，網(wǎng)上交易的重要性日益增長(zhǎng)。雖然更加依賴(lài)于電子商務(wù)創(chuàng)造了重大機(jī)會(huì)，但是缺乏安全性和信任仍然是這類(lèi)交易的重要障礙。在線欺詐和數(shù)據(jù)泄露受到消費(fèi)者和企業(yè)越來(lái)越多的關(guān)注，要求國(guó)家和國(guó)際層面足夠的法律和監(jiān)管措施。

發(fā)展中國(guó)家落后于相關(guān)網(wǎng)絡(luò)法和跨境電商的發(fā)展，是因?yàn)椴煌瑖?guó)家現(xiàn)行法律法規(guī)之間的差異而受到阻礙的。

這次專(zhuān)家會(huì)議作為一個(gè)平臺(tái)，使各國(guó)能夠?qū)彶槠浞煽蚣?，分享?jīng)驗(yàn)和相互學(xué)習(xí)。它有史以來(lái)第一次呈現(xiàn)出全球在電子交易、消費(fèi)者保護(hù)、數(shù)據(jù)保護(hù)和網(wǎng)絡(luò)犯罪領(lǐng)域里的法律法規(guī)監(jiān)管的全貌。會(huì)議回顧在各種發(fā)展水平下的各國(guó)的政策和法律制定者及其私營(yíng)部門(mén)面臨的挑戰(zhàn)。它將給區(qū)域組織提供一個(gè)機(jī)會(huì)，諸如東南亞國(guó)家聯(lián)盟（東盟），東非共同體，西非國(guó)家經(jīng)濟(jì)共同體，拉美和加勒比經(jīng)濟(jì)體系以及拉丁美洲一體化協(xié)會(huì)，探究關(guān)于能提供國(guó)內(nèi)和跨境電子商務(wù)法律框架的統(tǒng)一的合作空間?；?dòng)環(huán)節(jié)將主要由知名法律和行業(yè)專(zhuān)家、政府官員、地區(qū)和國(guó)際機(jī)構(gòu)代表以及非政府組織作重要角色。預(yù)期結(jié)果是，對(duì)于涉及網(wǎng)絡(luò)法以及如何能促進(jìn)電商發(fā)展的監(jiān)管框架的建議的最佳實(shí)踐的認(rèn)同。它將與其他有關(guān)電子商務(wù)的進(jìn)程連接在一起，如在世貿(mào)組織，經(jīng)合組織及聯(lián)合國(guó)主持下的其他進(jìn)程。

這次專(zhuān)家會(huì)議是由聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)組織的，其已支持了非洲、亞洲、拉美和加勒比地區(qū)超過(guò)60個(gè)國(guó)家，準(zhǔn)備并/或采用網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)以及通過(guò)能力建設(shè)活動(dòng)。

（二）歐洲通過(guò)網(wǎng)絡(luò)新規(guī)：個(gè)人信息保護(hù)新規(guī)以及要求各關(guān)鍵性組織采用新的網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)則

歐盟于今年4月通過(guò)了個(gè)人信息保護(hù)新規(guī)《一般數(shù)據(jù)保護(hù)法規(guī)》（GDPR），被認(rèn)為具有里程碑意義的法規(guī)，這一新條例的通過(guò)，意味著歐盟對(duì)個(gè)人信息保護(hù)及其監(jiān)管達(dá)到了前所未有的高度，堪稱(chēng)當(dāng)今全球“個(gè)人信息保護(hù)”領(lǐng)域最為嚴(yán)格、管轄范圍最寬、處罰最嚴(yán)厲、以及立法水平最高的一部法律。緊隨其后，今年5月，歐洲要求各關(guān)鍵性組織采用新的網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)則，作為世界巨頭的第三方支付企業(yè)Paypal也被要求必須遵守，這給在線支付方面也提出了很多要求和限制。這一規(guī)定，是對(duì)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施適用更高要求的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

結(jié)語(yǔ)

隨著網(wǎng)絡(luò)社會(huì)與信息技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)治理將變得越來(lái)越重要，其所涉及的問(wèn)題也越來(lái)越紛繁復(fù)雜，匯聚的矛盾點(diǎn)多，當(dāng)然也更能預(yù)見(jiàn)未來(lái)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)新的發(fā)展機(jī)遇，逐漸引起各國(guó)政府、企業(yè)以及非商業(yè)社群的高度重視?；ヂ?lián)網(wǎng)治理新時(shí)代的到來(lái)，意味著可能引發(fā)現(xiàn)有各種模式和規(guī)則的不斷調(diào)整，甚至進(jìn)一步突破，這期間將產(chǎn)生一個(gè)個(gè)新的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題。因此，關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)治理規(guī)則的研討，也將是一個(gè)發(fā)展空間很大，需要持續(xù)進(jìn)行的一項(xiàng)工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]互聯(lián)網(wǎng)治理論壇（IGF）官方網(wǎng)站報(bào)告

[2]互聯(lián)網(wǎng)名稱(chēng)與數(shù)字地址分配機(jī)構(gòu)（ICANN）公共論壇及各社群政策討論文件

[3]聯(lián)合國(guó)貿(mào)易發(fā)展會(huì)議（UNCTAD）官方網(wǎng)站報(bào)告

[4]歐盟（EU）官方網(wǎng)站報(bào)告

[5]《Networks and States：The Global Politics of Internet Governance》，Milton L.Mueller，The MIT Press，2010，Massachusetts

第6篇

韓國(guó)實(shí)名制發(fā)展歷程

韓國(guó)的網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制成為一種具體制度始于2003年3月。為減少網(wǎng)上的語(yǔ)言暴力、名譽(yù)損壞、虛假信息傳播以及不正常的人肉搜索，韓國(guó)信息通信部向當(dāng)時(shí)的盧武鉉總統(tǒng)建議，首先從政府部門(mén)開(kāi)始網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，然后逐步推廣到民間。

崔真實(shí)事件的發(fā)生，則直接推動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的擴(kuò)展。2008年10月2日凌晨，年僅40歲的藝人崔真實(shí)在籌拍《我人生中最后的緋聞》第二部期間，在浴室用繃帶自縊身亡。警方調(diào)查顯示：崔真實(shí)死于網(wǎng)上流傳的一則有關(guān)高利貸的謠言。此后，兩名女粉絲和藝人相繼自殺。2008年底，《促進(jìn)使用信息通信網(wǎng)絡(luò)及信息保護(hù)關(guān)聯(lián)法》修正案，將網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制擴(kuò)大至日用戶(hù)數(shù)量超過(guò)10萬(wàn)的所有網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)商。

但另一方面，韓國(guó)實(shí)名制遭到了來(lái)自三個(gè)方面的挑戰(zhàn)：

一是個(gè)人安全信息事件的屢屢發(fā)生。實(shí)施網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制以后，韓國(guó)主要網(wǎng)站成為了黑客們的主要攻擊對(duì)象。一旦網(wǎng)站被攻破，施行實(shí)名制的網(wǎng)站顯然比匿名制的網(wǎng)站更令人不安。

二是網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的實(shí)施效果飽受質(zhì)疑。首爾大學(xué)的研究表明，誹謗跟帖數(shù)量從實(shí)名制實(shí)施前的13.9％下降到后來(lái)的12.2％，下降幅度微弱之至。另一項(xiàng)由信息通信部自己參與的研究顯示，惡意帖僅僅減少2.2％。而反過(guò)來(lái)的數(shù)據(jù)則是（同樣來(lái)自首爾大學(xué)的研究）網(wǎng)絡(luò)論壇平均參與者從2500余人銳減到不到800人。

三是與保護(hù)候選人支持者隱私要求不符。SNS社交網(wǎng)站近年來(lái)在韓國(guó)政治生活中正發(fā)揮越來(lái)越大的作用。使用SNS社交網(wǎng)站的選民對(duì)于整個(gè)韓國(guó)政治影響日增。為了保護(hù)候選人支持者的個(gè)人信息，網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制顯然也不適合了。

適合實(shí)際的互聯(lián)網(wǎng)治理策略

治理互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)當(dāng)采取與治理現(xiàn)實(shí)社會(huì)不同的宏觀策略，“通過(guò)代碼而治理”是治理互聯(lián)網(wǎng)必須樹(shù)立的觀念。

無(wú)論是治理現(xiàn)實(shí)社會(huì)，還是治理互聯(lián)網(wǎng)，都有四種治理手段：法律、自律、市場(chǎng)和架構(gòu)。所謂架構(gòu)，可以將其理解為世界的客觀限制，比如我們無(wú)法以超越光速的速度前進(jìn)。在互聯(lián)網(wǎng)世界中，架構(gòu)則表現(xiàn)為代碼，即代碼是架構(gòu)的特殊形式，是指建構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)的程序和協(xié)議。包括各種協(xié)議，如數(shù)據(jù)鏈接協(xié)議、網(wǎng)絡(luò)交互協(xié)議、傳輸協(xié)議、應(yīng)用協(xié)議等；還包括能接入因特網(wǎng)的應(yīng)用層的各種程序，如瀏覽器、操作系統(tǒng)、加密模塊、Java、電子郵件系統(tǒng)等。互聯(lián)網(wǎng)治理與現(xiàn)實(shí)世界的治理最大的不同在于架構(gòu)可變。在現(xiàn)實(shí)世界中，架構(gòu)往往不可改變，只能作為其他治理手段的前提條件而存在。但是互聯(lián)網(wǎng)采用何種架構(gòu)（代碼）則是人工建構(gòu)的，人們的選擇實(shí)際上決定了互聯(lián)網(wǎng)的架構(gòu)。

在互聯(lián)網(wǎng)治理中，依據(jù)代碼而治理應(yīng)當(dāng)成為優(yōu)先的選擇。我們看到，韓國(guó)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的出臺(tái)和實(shí)施還是延續(xù)了治理現(xiàn)實(shí)世界的思路：當(dāng)政府和民眾認(rèn)為某種手段對(duì)于解決網(wǎng)絡(luò)不端問(wèn)題具有較好的效果時(shí)，就制定法律，為行為人（網(wǎng)民）設(shè)定義務(wù)，要求行為人做出某種行為（后臺(tái)實(shí)名登記）。這樣的規(guī)制方式忽視了代碼在互聯(lián)網(wǎng)治理中的重要作用。

首先，韓國(guó)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制并沒(méi)有一套身份驗(yàn)證系統(tǒng)來(lái)支持。韓國(guó)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制與互聯(lián)網(wǎng)基本架構(gòu)的特性直接相悖。互聯(lián)網(wǎng)的基本架構(gòu)中，網(wǎng)絡(luò)上傳遞的信息很難確定發(fā)出方、接受方以及內(nèi)容，互聯(lián)網(wǎng)自身并不具備一個(gè)身份驗(yàn)證架構(gòu)，也就是說(shuō)，無(wú)法將某種網(wǎng)絡(luò)行為與特定的人聯(lián)系起來(lái)。而韓國(guó)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制要求網(wǎng)民后臺(tái)登記，確立起網(wǎng)絡(luò)信息與特定的人之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，從而試圖解決由互聯(lián)網(wǎng)基本架構(gòu)的性質(zhì)帶來(lái)的規(guī)制無(wú)效的問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制將單一身份證號(hào)驗(yàn)證作為手段，沒(méi)有一套有效驗(yàn)證的代碼作為支撐，這就為“身份證偽造器”之類(lèi)的軟件留下了可乘之機(jī)，大大影響了韓國(guó)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的實(shí)施效果。

其次，韓國(guó)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制采用了分散式搜集信息的方式，缺乏整體上安全有效的設(shè)計(jì)。韓國(guó)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制是由各個(gè)網(wǎng)站驗(yàn)證和保存用戶(hù)的相關(guān)信息，這就意味著網(wǎng)民每成為一個(gè)網(wǎng)站的用戶(hù)就不得不將相關(guān)的身份信息提供給網(wǎng)站，網(wǎng)民的隱私信息就多了一個(gè)被泄露的渠道。網(wǎng)民登錄的網(wǎng)站越多，被泄露的可能性就越大。網(wǎng)民的身份信息缺乏整體上安全可靠的保護(hù)手段，是導(dǎo)致韓國(guó)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制廢止的根源之一。

我國(guó)對(duì)代碼治理重視不夠的傾向仍然存在。在網(wǎng)絡(luò)治理的問(wèn)題上，代碼決定了網(wǎng)絡(luò)行為的可規(guī)制性，代碼影響了法治、市場(chǎng)與自律的作用，代碼是網(wǎng)絡(luò)行為最重要的規(guī)制手段。我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)管理政策，仍然延續(xù)了社會(huì)治安綜合治理的思路，技術(shù)手段僅僅作為治理的一種手段來(lái)看待。將維護(hù)現(xiàn)實(shí)世界安全的思路移植到虛擬世界，應(yīng)當(dāng)說(shuō)具有較大的合理性，但是也忽略了虛擬世界和現(xiàn)實(shí)世界的某些重大區(qū)別，現(xiàn)實(shí)社會(huì)中技術(shù)僅僅是改造世界的一種手段，而在虛擬世界中以程序和協(xié)議為形式的技術(shù)，卻是構(gòu)造世界的基礎(chǔ)，或者說(shuō)，是世界的始基。

傳統(tǒng)的“技防”觀念給網(wǎng)絡(luò)管理者帶來(lái)的觀念誤區(qū)是，技術(shù)僅僅能夠?qū)W(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的增量發(fā)生關(guān)系，僅僅能通過(guò)附加于網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)上的程序?qū)崿F(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)行為的約束，比如說(shuō)通過(guò)安裝“綠壩”過(guò)濾軟件讓青少年遠(yuǎn)離網(wǎng)絡(luò)不良信息毒害。事實(shí)上，代碼能夠通過(guò)網(wǎng)絡(luò)基本結(jié)構(gòu)的改變，將某些規(guī)制性要求暗含到協(xié)議之中，從而實(shí)現(xiàn)治理的目標(biāo)。簡(jiǎn)而言之，構(gòu)造一個(gè)可規(guī)制的網(wǎng)絡(luò)世界，比如兼顧保護(hù)隱私和可追溯性的身份認(rèn)證成為登錄網(wǎng)絡(luò)的基本要求。因此，在我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)管理政策中，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)“代碼是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)治理的首要考慮因素”。

增強(qiáng)政府規(guī)制互聯(lián)網(wǎng)的能力

政府增強(qiáng)規(guī)制互聯(lián)網(wǎng)的能力可以通過(guò)代碼變化而實(shí)現(xiàn)。

韓國(guó)實(shí)名制通過(guò)出臺(tái)強(qiáng)制性規(guī)范，確立用戶(hù)與特定身份之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，試圖將網(wǎng)絡(luò)行為的“誰(shuí)”、“做什么”、“在哪里”三個(gè)問(wèn)題確定下來(lái)，從而使政府得以規(guī)制網(wǎng)絡(luò)行為。如前所述，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)與現(xiàn)實(shí)社會(huì)不同，這樣的強(qiáng)制性規(guī)定并不一定會(huì)實(shí)現(xiàn)增強(qiáng)政府規(guī)制互聯(lián)網(wǎng)能力的目的，反而有可能會(huì)帶來(lái)某些不可避免的負(fù)面后果。實(shí)際上利用代碼的變化能夠有效地增強(qiáng)政府規(guī)制互聯(lián)網(wǎng)的能力。代碼變化可以根據(jù)改變的程度將其劃分為兩個(gè)大的層次：一是代碼重整，即針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)核心層（比如對(duì)TCP／IP協(xié)議）的代碼改變。二是代碼調(diào)整，即針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用層（如各種應(yīng)用軟件、操作系統(tǒng)等）的代碼改變，或者說(shuō)嵌入互聯(lián)網(wǎng)中的代碼改變。

代碼重整的機(jī)遇實(shí)際上已經(jīng)出現(xiàn)在了我們面前，我國(guó)下一代互聯(lián)網(wǎng)示范工程（CNGI）已經(jīng)于2003年啟動(dòng)。當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)建成世界上最大的IPv6示范網(wǎng)絡(luò)，我國(guó)IPv6的部分核心技術(shù)已經(jīng)走在世界前列。下一代互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)將安全等與網(wǎng)絡(luò)規(guī)制密切相關(guān)的要素列為基本協(xié)議所必須滿(mǎn)足的標(biāo)準(zhǔn)。如提出用真實(shí)IPv6地址來(lái)解決互聯(lián)網(wǎng)的安全性問(wèn)題的構(gòu)想，其目標(biāo)是每個(gè)網(wǎng)絡(luò)終端都使用真實(shí)的IP地址訪問(wèn)網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施能夠識(shí)別偽造IP源地址的分組，禁止不真實(shí)IP地址分組在網(wǎng)絡(luò)上傳輸。一旦上述要求真正貫徹到互聯(lián)網(wǎng)的基本架構(gòu)中，政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)不法行為的查處將會(huì)變得更為容易。

代碼調(diào)整，即通過(guò)應(yīng)用空間的協(xié)議來(lái)規(guī)制，是更加常態(tài)和可行的選擇。比如，IP地址追蹤軟件能夠讓網(wǎng)站記錄哪些電腦訪問(wèn)過(guò)某網(wǎng)頁(yè)，登錄驗(yàn)證軟件既使用戶(hù)的個(gè)人身份得到驗(yàn)證，也令用戶(hù)隱私得到保護(hù)，而內(nèi)容驗(yàn)證軟件則可以對(duì)數(shù)據(jù)包的內(nèi)容進(jìn)行審查等。為了實(shí)現(xiàn)規(guī)制的目的，政府必須查清楚網(wǎng)絡(luò)上“他是誰(shuí)”、“他做什么”、“他來(lái)自哪里”，這三點(diǎn)都可以通過(guò)不同種類(lèi)的軟件來(lái)確定。因此互聯(lián)網(wǎng)上有助于解決這三個(gè)問(wèn)題的應(yīng)用程序?qū)⒃鰪?qiáng)政府的規(guī)制能力。

深入的公共商談

對(duì)互聯(lián)網(wǎng)治理而言，缺乏的往往不是規(guī)制的手段，而是整個(gè)社會(huì)對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)未來(lái)發(fā)展以及我們所采取手段的深入認(rèn)識(shí)。

互聯(lián)網(wǎng)的特性使得社會(huì)公眾討論逐步有了趨近于哈貝馬斯所說(shuō)“理想對(duì)話情勢(shì)”的條件：所有對(duì)話的參加者機(jī)會(huì)均等，言談自由，沒(méi)有特權(quán)，誠(chéng)實(shí)，免于強(qiáng)制等。但是縱觀韓國(guó)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的公眾討論，這樣的“理想對(duì)話情勢(shì)”并未出現(xiàn)，這表現(xiàn)在：一是討論的整個(gè)過(guò)程受到黨派政治的影響很大，特定的網(wǎng)絡(luò)公眾事件往往被黨派所利用，其效應(yīng)被放大；二是討論的過(guò)程中，集體主義情緒替代了科學(xué)而理性的判斷，一些有價(jià)值的觀點(diǎn)被淹沒(méi)在意識(shí)形態(tài)的喧囂中；三是討論的思路比較單一，討論范圍較窄，基本上圍繞網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制該不該采用展開(kāi)，即使是不少反對(duì)者似乎也認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制是遏制網(wǎng)絡(luò)不法的重要途徑，這導(dǎo)致公眾的討論并未觸及問(wèn)題的核心。

第7篇

【摘要】隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”作為我國(guó)行動(dòng)計(jì)劃已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，深刻地改變了經(jīng)濟(jì)社會(huì)方式形成新的形態(tài)，給高職思想政治理論課變革也帶來(lái)契機(jī)，通過(guò)樹(shù)立“互聯(lián)網(wǎng)+”新理念、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)和豐富教學(xué)資源等提升高職思想政治理論課的實(shí)效性。

【關(guān)鍵詞】“互聯(lián)網(wǎng)+” 高職思想政治理論課 實(shí)效性 探索與實(shí)踐

高職院校思想政治理論課是面向高職院校學(xué)生開(kāi)展思想政治教育的主渠道，對(duì)于在幫助高職學(xué)生提升思想道德素質(zhì)的、樹(shù)立正確是想信念、培養(yǎng)品格意志等方面的發(fā)揮重要作用。在當(dāng)前國(guó)內(nèi)外復(fù)雜的新形勢(shì)下，高職院校思想政治理論課效果不甚理想，如何提高高職思想政治理論課的實(shí)效性，是值得業(yè)界深入探討和迫切需要解決的問(wèn)題。“互聯(lián)網(wǎng)+”將引領(lǐng)第四次工業(yè)革命，“互聯(lián)網(wǎng)+”作為我國(guó)行動(dòng)計(jì)劃已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，深刻地改變了經(jīng)濟(jì)社會(huì)方式形成新的形態(tài)，給高職思想政治理論課也帶來(lái)了啟示。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)高職思想政治理論課變革的必要性

“互聯(lián)網(wǎng)+”是創(chuàng)新2.0下的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新業(yè)態(tài)，是知識(shí)社會(huì)創(chuàng)新2.0推動(dòng)下的互聯(lián)網(wǎng)形態(tài)演進(jìn)及其催生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形態(tài)。“互聯(lián)網(wǎng)+”是互聯(lián)網(wǎng)思維的進(jìn)一步實(shí)踐成果，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)形態(tài)不斷地發(fā)生演變，為傳統(tǒng)業(yè)態(tài)改革、創(chuàng)新、發(fā)展提供了方法指導(dǎo)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”與“互聯(lián)網(wǎng)”是完全不同的兩個(gè)概念。在“互聯(lián)網(wǎng)”中，互聯(lián)網(wǎng)更多的是僅僅當(dāng)作信息傳播的工具和載體，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的物理疊加。“互聯(lián)網(wǎng)+”具有跨界融合、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、重塑結(jié)構(gòu)、尊重人性、開(kāi)放生態(tài)、連接一切六大鮮明特征，是通過(guò)運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，使傳統(tǒng)行業(yè)與外界物質(zhì)、能量、信息廣泛鏈接和深度融合，從而引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為新的業(yè)態(tài)。

國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確提出“鼓勵(lì)學(xué)校利用數(shù)字教育資源及教育服務(wù)平臺(tái)，逐步探索網(wǎng)絡(luò)化教育新模式”。這標(biāo)志著教育進(jìn)入了“互聯(lián)網(wǎng)+”的新常態(tài)。高職思想政治理論課借助“互聯(lián)網(wǎng)+”實(shí)現(xiàn)變革有其現(xiàn)實(shí)必要性。

（一）“互聯(lián)網(wǎng)+”豐富了高職院校思想政治理論課的教學(xué)資源

以網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)的互聯(lián)網(wǎng)是當(dāng)代大學(xué)生最常用的信息互動(dòng)交流方式，信息傳播呈指數(shù)級(jí)速度增長(zhǎng)。這為高職院校思想政治理論課教師提供了取之不盡、用之不竭的鮮活教學(xué)資源，豐富了高職院校思想政治理論課的教學(xué)內(nèi)容，方便了高職院校學(xué)生可以自主查閱信息、資料，從而豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，開(kāi)闊眼界，提高學(xué)習(xí)主動(dòng)性、積極性。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+”豐富了思想政治理論教育方式方法

隨著信息技術(shù)應(yīng)用的發(fā)展，必然帶來(lái)教育教學(xué)的互聯(lián)網(wǎng)化?！胺D(zhuǎn)課堂”、“MOOC”、“微課”、“在線課堂”等新型網(wǎng)絡(luò)課堂顛覆了傳統(tǒng)授課的形式方法，思想政治理論課可以由“互聯(lián)網(wǎng)+”的模式，打破時(shí)空限制，學(xué)生可以由需求向和任務(wù)導(dǎo)向進(jìn)行隨時(shí)隨地的自主學(xué)習(xí)；教育者與受教育者也可以隨時(shí)隨地進(jìn)行思想交流，教育者隨時(shí)隨地可以為受教育者“面對(duì)面”進(jìn)行“傳道、授業(yè)、解惑”；教師還可以建設(shè)教學(xué)資源庫(kù)和學(xué)習(xí)檢測(cè)題庫(kù)，方便學(xué)生在互聯(lián)網(wǎng)上自我學(xué)習(xí)和自我測(cè)試，提高學(xué)生自我教育的能力。

二、高職思想政治理論課現(xiàn)狀及問(wèn)題

（一）思想政治理論課教學(xué)內(nèi)容需要進(jìn)一步體現(xiàn)高職教育的特色

課程教學(xué)內(nèi)容應(yīng)該符合受教育者的認(rèn)知水平和身心發(fā)展特點(diǎn)，密切聯(lián)系實(shí)際生活。但目前還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)高職院校使用的思想政治理論課教材。現(xiàn)用的思想政治理論課教材，存在重理論輕實(shí)踐、多抽象少具體的明顯不足，理論政策宣傳性強(qiáng)，但內(nèi)容脫離了高職學(xué)生的生活實(shí)際，針對(duì)性不強(qiáng)。在對(duì)200名高職學(xué)生的隨機(jī)調(diào)查問(wèn)卷中顯示，80%的學(xué)生認(rèn)為教學(xué)內(nèi)容枯燥乏味，75%的學(xué)生表示對(duì)思想政治理論內(nèi)容不感興趣，11%的學(xué)生甚至認(rèn)為大學(xué)開(kāi)設(shè)思想政治課程沒(méi)有任何意義。教學(xué)內(nèi)容解決不了現(xiàn)實(shí)存在的實(shí)際問(wèn)題，在一定程度上削弱了課程教學(xué)的針對(duì)性和實(shí)效性。

（二）思想政治理論課教育教學(xué)形式需要進(jìn)一步豐富

思想政治理論課是理論性很強(qiáng)，只有不斷豐富教育教學(xué)形式和手段，通過(guò)寓教于學(xué)、寓教于樂(lè)，增強(qiáng)課程的實(shí)踐性，才能提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。傳統(tǒng)的思想政治理論課堂比較單一，常常還實(shí)行100多人甚至 200 人的大班級(jí)授課制，教師難以管理課堂，也缺乏與學(xué)生有效互動(dòng)。在調(diào)查中，學(xué)生表達(dá)了對(duì)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的訴求。71%的學(xué)生認(rèn)為當(dāng)代大學(xué)生需要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育，其中有29%的學(xué)生認(rèn)為非常需要；關(guān)于網(wǎng)絡(luò)文化的看法中，認(rèn)為有用的占到35%，40%的學(xué)生選擇有點(diǎn)作用，持肯定看法的占到75%。

（三）思想政治理論課師資隊(duì)伍需要進(jìn)一步健全

教師是教學(xué)活動(dòng)的組織者和實(shí)施者，教師素質(zhì)的高低是教學(xué)效果好壞的關(guān)鍵。在高職院校思想政治理論課教師普遍存在數(shù)量不足短缺、資質(zhì)不齊，教學(xué)部門(mén)對(duì)兼職老師、外聘教師難以管理等問(wèn)題。調(diào)查表明，僅有50%的學(xué)生對(duì)自己的任課老師滿(mǎn)意，72%的學(xué)生認(rèn)為任課老師專(zhuān)業(yè)知識(shí)豐富能滿(mǎn)足教學(xué)需要，40%的學(xué)生認(rèn)為老師授課形式單調(diào)、方法單一，教學(xué)中缺乏啟發(fā)性、生動(dòng)性和趣味性。有5%的學(xué)生認(rèn)為教師責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)教學(xué)工作敷衍了事，甚至政治思想不堅(jiān)定，出現(xiàn)言論不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。

（四）學(xué)生思想素質(zhì)和能力的需要進(jìn)一步提高

相對(duì)于本科學(xué)生，高職學(xué)生在理論素養(yǎng)、認(rèn)知水平、學(xué)習(xí)動(dòng)力、學(xué)習(xí)習(xí)慣等方面存在明顯的差距。學(xué)生政治意識(shí)淡薄，認(rèn)為思想政治理論課不重要。調(diào)查中顯示，25%的學(xué)生認(rèn)為思想政治理論課與就業(yè)沒(méi)有直接關(guān)系，僅僅是為了取得學(xué)分而已；僅有15%的學(xué)生認(rèn)為作為當(dāng)代大學(xué)生最應(yīng)具備的修養(yǎng)是政治修養(yǎng)；80%的學(xué)生表示了存在不同程度的聽(tīng)課不認(rèn)真；40%的學(xué)生有過(guò)遲到、早退、曠課等現(xiàn)象；85%的學(xué)生表示課堂上玩過(guò)手機(jī)游戲，課堂教學(xué)效果也就可想而知了。

三、借助“互聯(lián)網(wǎng)+”提升高職思想政治理論課實(shí)效

（一）樹(shù)立“互聯(lián)網(wǎng)+”思想政治理論課的新理念

作為高職思想政治理論課的重要主體，教師要充分認(rèn)識(shí)到“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的來(lái)臨和加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”與思想政治理論課融合、創(chuàng)新運(yùn)用的歷史必然性和緊迫性。“互聯(lián)網(wǎng)+”正在引領(lǐng)教育現(xiàn)代化改革進(jìn)程，思想政治理論課作為高等教育的一部分，必然要適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”所帶來(lái)的新發(fā)展。“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，現(xiàn)代高職院校管理者，特別是思想政治理論課教師要順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”新形態(tài)，用開(kāi)放的心態(tài)去接納“互聯(lián)網(wǎng)+”，樹(shù)立“互聯(lián)網(wǎng)+”思想政治理論課的新理念、改進(jìn)工作方式方法，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”思想政治理論課教育教學(xué)體系，真正打造“互聯(lián)網(wǎng)+”思想政治理論課新業(yè)態(tài)。

（二）提升教師隊(duì)伍“互聯(lián)網(wǎng)+”素質(zhì)和工作能力

教師隊(duì)伍的建設(shè)是推進(jìn)高職思想政治理論課實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”的關(guān)鍵，“互聯(lián)網(wǎng)+”的特殊性給思想政治理論課提出了新的實(shí)踐要求，涉及技術(shù)、理念、方法等方面。高職院校職業(yè)指導(dǎo)工作者一定要迅速轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)入角色，積極投入到這場(chǎng)新的教育技術(shù)改革中，成為新的實(shí)踐的主體；思想政治理論課可以根據(jù)角色分工和定位，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，協(xié)同配合，形成“互聯(lián)網(wǎng)+”素質(zhì)的思想政治理論課教師團(tuán)隊(duì)。

（三）建設(shè)思想政治理論課教學(xué)資源庫(kù)

教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)是順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢(shì)，推有畔⒓際踉謚耙到逃專(zhuān)業(yè)教學(xué)改革與教學(xué)實(shí)施領(lǐng)域綜合應(yīng)用的重要手段。遵循“一體化設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)化課程、顆?；Y源”的邏輯，強(qiáng)化應(yīng)用功能和共享機(jī)制設(shè)計(jì)。資源按照“能學(xué)、輔教”的定位，教學(xué)資源庫(kù)能使凡有學(xué)習(xí)意愿并具備基本學(xué)習(xí)條件的職業(yè)院校學(xué)生、教師和社會(huì)學(xué)習(xí)者，均能夠通過(guò)自主使用教學(xué)資源庫(kù)實(shí)現(xiàn)不同起點(diǎn)的系統(tǒng)化、個(gè)性化學(xué)習(xí)，并實(shí)現(xiàn)一定的學(xué)習(xí)目標(biāo)；教師可以針對(duì)不同的教授對(duì)象和課程要求，利用教學(xué)資源庫(kù)靈活組織教學(xué)內(nèi)容、輔助教學(xué)實(shí)施，實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)；學(xué)生可以在課堂教學(xué)以外，通過(guò)使用教學(xué)資源庫(kù)鞏固所學(xué)和拓展學(xué)習(xí)。通過(guò)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共建共享，推教學(xué)改革，擴(kuò)展教與學(xué)的手段、范圍和形式；帶動(dòng)教育理念、教學(xué)方法和學(xué)習(xí)方式變革，提高思想政治理論教育教學(xué)質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：[1]劉震，曹澤熙.“翻轉(zhuǎn)課堂”教學(xué)模式在思想政治理論課上實(shí)踐與思考 [J]. 現(xiàn)代教育技術(shù)，2013（8）.

[2]朱千波.探索“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代大學(xué)生思想教育工作新途徑[N].新華日?qǐng)?bào)，2015-04-17.

第8篇

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”;教學(xué)策略;高校大學(xué)生;思想政治理論課

“互聯(lián)網(wǎng)+”逐漸影響社會(huì)中各行各業(yè)的發(fā)展及人們生活中的方方面面，尤其是對(duì)教育教學(xué)領(lǐng)域的影響最為深遠(yuǎn)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”教育的結(jié)果使教學(xué)形式及教學(xué)活動(dòng)發(fā)生了重大變革，整個(gè)教學(xué)活動(dòng)可以有效結(jié)合課內(nèi)外教學(xué)、線上線下教學(xué)，讓學(xué)生可以隨時(shí)隨選擇自己所需的學(xué)習(xí)資源、接受教育教學(xué)。在這樣的環(huán)境下，高校思想政治理論課教學(xué)應(yīng)該順應(yīng)教育發(fā)展的方向，不斷對(duì)當(dāng)前的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)手段進(jìn)行探索與創(chuàng)新，激發(fā)當(dāng)代大學(xué)生對(duì)思想政治理論學(xué)習(xí)的熱情與欲望，實(shí)現(xiàn)增強(qiáng)思想政治理論課實(shí)效性的最終目的。

一、轉(zhuǎn)變教學(xué)理念，把握思想政治教育方向

在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下，高校應(yīng)該充分將學(xué)生的主體性與教師的主導(dǎo)性融入高校的思想政治理論課教學(xué)中，結(jié)合當(dāng)代大學(xué)生的時(shí)代特征，把握思想政治教育的方向。借助“互聯(lián)網(wǎng)+”互動(dòng)教學(xué)平臺(tái)，教師以問(wèn)題為導(dǎo)向，引導(dǎo)學(xué)生利用互聯(lián)網(wǎng)資源查找資料，積極地與教師、同學(xué)展開(kāi)討論與交流。例如，《思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)》對(duì)學(xué)生崇高信念和遠(yuǎn)大理想的培養(yǎng)并非在短暫的課堂時(shí)間內(nèi)就能全部實(shí)現(xiàn)，教師可以通過(guò)微課展播、微課題研究、互聯(lián)網(wǎng)互動(dòng)等多種形式吸引學(xué)生參與到活動(dòng)中來(lái)，讓學(xué)生通過(guò)實(shí)踐與討論樹(shù)立正確的人生價(jià)值觀，通過(guò)多媒體讓學(xué)生觀看全國(guó)道德模范頒獎(jiǎng)典禮，切身感受道德的重要性及在社會(huì)中的體現(xiàn)。教師借助現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，圍繞課堂教學(xué)中的重難點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，將與之相關(guān)的教學(xué)課件、教學(xué)視頻、專(zhuān)著等上傳到網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中，讓學(xué)生進(jìn)行資源共享并且隨時(shí)閱讀與復(fù)習(xí)知識(shí)。

二、結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代特征，合理設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下，為了能夠保證課堂教學(xué)與時(shí)俱進(jìn)，教師需要對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真篩選，結(jié)合當(dāng)前時(shí)代具有的特征，合理設(shè)計(jì)具有針對(duì)性、導(dǎo)向性的教學(xué)內(nèi)容。例如，思想政治理論課《形勢(shì)與政策》，由于當(dāng)前我國(guó)的形勢(shì)與政策瞬息萬(wàn)變，教師應(yīng)該結(jié)合當(dāng)前社會(huì)實(shí)際，體現(xiàn)課堂教學(xué)的導(dǎo)向性，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”教學(xué)平臺(tái)的便利性及時(shí)更新專(zhuān)題內(nèi)容，在互動(dòng)平臺(tái)中組織學(xué)生針對(duì)專(zhuān)題進(jìn)行激烈討論，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)國(guó)內(nèi)外熱點(diǎn)問(wèn)題的關(guān)注意識(shí)，還可以通過(guò)微信、微博等關(guān)注與轉(zhuǎn)發(fā)功能，及時(shí)關(guān)注學(xué)生感興趣的實(shí)時(shí)話題，發(fā)現(xiàn)思想政治的動(dòng)態(tài)方向，調(diào)整教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式，讓思想政治理論課變得有的放矢。

三、改革教學(xué)方式和評(píng)價(jià)方式，促進(jìn)大學(xué)生個(gè)性化發(fā)展

在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下，高校思想政治理論課教師應(yīng)該積極利用“互聯(lián)網(wǎng)+”改革與創(chuàng)新課堂教學(xué)模式和評(píng)價(jià)方式，促進(jìn)大學(xué)生個(gè)性化發(fā)展。例如，當(dāng)代大學(xué)生“低頭一族”現(xiàn)象比較普遍，為此，教師可以充分利用手機(jī)輔助課堂教學(xué)，如為了增強(qiáng)學(xué)生的課堂出勤率而使用微信點(diǎn)名，在教師規(guī)定的時(shí)間內(nèi)回答問(wèn)題才算簽到。借助現(xiàn)代信息化教學(xué)手段布置課堂作業(yè)，檢查學(xué)生課堂學(xué)習(xí)效果，延伸課堂教學(xué)空間及內(nèi)容，借助“翻轉(zhuǎn)課堂”教學(xué)模式，讓學(xué)生根據(jù)自己的學(xué)習(xí)需求合理安排與控制學(xué)習(xí)計(jì)劃和節(jié)奏，反復(fù)觀看教師提供的微課、微視頻和教學(xué)資源，引導(dǎo)學(xué)生深入思考和分析，然后在引導(dǎo)學(xué)生分析學(xué)習(xí)中存在的疑難問(wèn)題，有效地增強(qiáng)課堂教學(xué)效率及互動(dòng)效果。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在“互聯(lián)網(wǎng)+”社會(huì)環(huán)境下，高校思想政治理論課必須充分借助互聯(lián)網(wǎng)的教育功能，豐富和創(chuàng)新思想政治理論課教學(xué)內(nèi)容和教育模式，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)積極引導(dǎo)大學(xué)生自主學(xué)習(xí)與探究，實(shí)現(xiàn)課內(nèi)外教育、線上線下教育、隨機(jī)教育等方式的有效結(jié)合，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)當(dāng)代大學(xué)生理想信念及政治意識(shí)的重要責(zé)任。

參考文獻(xiàn)：

[1]李洪俠.關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代高校思想政治理論課教學(xué)的幾點(diǎn)思考[J].牡丹江教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2016

[2]牛犁.“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下高校思想政治理論課教學(xué)困境與改革策略研究[J].新教育時(shí)代：電子雜志，2016

第9篇

互聯(lián)網(wǎng)在中國(guó)已經(jīng)走入第二個(gè)十年，在下一步發(fā)展之前，亟需從具體事務(wù)中超脫出來(lái)，認(rèn)真把握一下大勢(shì)，“互聯(lián)網(wǎng)新十年：創(chuàng)新、競(jìng)爭(zhēng)與管理”這個(gè)主題，高屋建瓴，一下就抓住了全局的要點(diǎn)。

本期《互聯(lián)網(wǎng)周刊》圍繞這一主題，特別組織了封面和專(zhuān)題，從互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)觀察者的角度，參與對(duì)這一主題的思考，提出我們的觀點(diǎn)和論據(jù)。

“管理”是互聯(lián)網(wǎng)新十年面對(duì)的最頭痛的問(wèn)題。挑戰(zhàn)在于“一抓就死，一放就亂”；難點(diǎn)在于既要管住又要管好。

管理有兩個(gè)角度：政府監(jiān)管，社會(huì)化治理。對(duì)于政府監(jiān)管，我們期待洗耳恭聽(tīng)官員專(zhuān)家高見(jiàn)。《互聯(lián)網(wǎng)周刊》本期主題詞在另一方面：“社會(huì)化”。

社會(huì)化的管理思路源自這樣的思考：市長(zhǎng)可以說(shuō)“經(jīng)營(yíng)”城市，企業(yè)為什么不可以反向提出“管理”社會(huì)?互聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)在規(guī)律，使得企業(yè)不僅要盡社會(huì)責(zé)任，而且要參與社會(huì)化管理。因?yàn)樾袠I(yè)秩序、社會(huì)穩(wěn)定都成為企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)環(huán)境的一部分，企業(yè)有內(nèi)在動(dòng)力主觀為自己，客觀為社會(huì)，盡到社會(huì)化義務(wù)。本期封面一組文章關(guān)注的重點(diǎn)，就是在互聯(lián)網(wǎng)實(shí)踐中辯析“社會(huì)責(zé)任”與“社會(huì)化”的區(qū)別，探討企業(yè)參與維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)秩序的可能性。

中國(guó)信息經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)楊培芳最近提出“公共理性”概念，強(qiáng)調(diào)把治理重心，放在社會(huì)層面，值得重視?！耙蛔ゾ退?，一放就亂”的實(shí)質(zhì)是政府失靈與市場(chǎng)失靈。經(jīng)典的對(duì)策是加強(qiáng)介于政府與市場(chǎng)之間的社會(huì)治理。社會(huì)化治理可以解決政府管不好、管不了、不該管的事。如果社會(huì)化的機(jī)制發(fā)揮了作用，“一抓就死，一放就亂”就會(huì)消彌于無(wú)形，政府可以集中精力于管得好、管得了、應(yīng)該管的事務(wù)?；ヂ?lián)網(wǎng)帶來(lái)的管理不適就會(huì)大大緩解。

“創(chuàng)新、競(jìng)爭(zhēng)”是互聯(lián)網(wǎng)新十年面對(duì)的最令人興奮的問(wèn)題。焦點(diǎn)在于中國(guó)以及中國(guó)企業(yè)能不能在競(jìng)爭(zhēng)中勝出，選擇什么樣的創(chuàng)新重點(diǎn)、創(chuàng)新模式更加有利于中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)由大變強(qiáng)?

《互聯(lián)網(wǎng)周刊》本期專(zhuān)門(mén)組織了一組服務(wù)性的專(zhuān)題回應(yīng)這些問(wèn)題。其中，《互聯(lián)網(wǎng)新十年：競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域、競(jìng)爭(zhēng)者和競(jìng)爭(zhēng)力所在》等一組文章，為專(zhuān)家學(xué)者更深入的思考，提供了系統(tǒng)梳理和實(shí)證的資料；《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新十年：運(yùn)營(yíng)商最容易看漏的機(jī)會(huì)》、《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)中的IT制高點(diǎn)》專(zhuān)門(mén)針對(duì)電信運(yùn)營(yíng)商關(guān)注的問(wèn)題，從互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界觀點(diǎn)視角給予了有特色的解讀。

互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和資本市場(chǎng)的對(duì)接，也是《互聯(lián)網(wǎng)周刊》十二年來(lái)一直關(guān)注的領(lǐng)域，我們將隨時(shí)跟蹤這一領(lǐng)域的最新進(jìn)展。