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第1篇

青城山是川西旅游環(huán)線上同重要的風(fēng)景名勝區(qū)之一，地處都江堰市青城山鎮(zhèn)。青城山風(fēng)景名勝區(qū)依托“青城天下幽”自然生態(tài)環(huán)境和中國道教名山厚重的文化底蘊，被首批列入國家級風(fēng)景名勝區(qū)，2000年又被聯(lián)合國教科文組織確定為世界遺產(chǎn)保護地。

青城山旅游經(jīng)濟發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與機遇

這幾年，都江堰市委、市政府加大了青城山景區(qū)環(huán)境綜合整治投入，注重了景區(qū)業(yè)態(tài)調(diào)整和旅游營銷宣傳，景區(qū)旅游綜合經(jīng)濟有了大幅度增長，但是社會經(jīng)濟效益卻不盡如人意。青城山旅游綜合收入1．6億元，僅占都江堰市旅游綜合收入13億元的12．5％左右，只占全省旅游綜合收入560億元的0．28％左右，青城山旅游經(jīng)濟增長速度與川內(nèi)旅游區(qū)相比，明顯低于樂山、峨眉山的發(fā)展速度。

青城山旅游經(jīng)濟實力發(fā)展緩慢，表面原因是景區(qū)旅游留不住人，旅游消費水平低。造成這些問題有以下深層次的主客觀原因：

第一，景區(qū)相關(guān)管理條例綱性制約。按照建設(shè)部《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》，核心景區(qū)只能做減法，不允許任何新的建設(shè)行為；二級景區(qū)建設(shè)也受到《條例》綱性限制。“門票青城山”受遺產(chǎn)保護地和景區(qū)《條例》約束，景區(qū)發(fā)展空間受到極大的限制和制約，青城山難于與時俱進，推出更多與游客需求結(jié)合的參與性、娛樂性、刺激性、享受性的新產(chǎn)品。

青城山盡管列入了《世界文化保護遺產(chǎn)名錄》，但是，我們的思維和工作重點僅僅停留在從建福宮到上清宮的核心景區(qū)和后山風(fēng)景區(qū)的“門票青城山”。“十一五”期間，都江堰市河西青城山片區(qū)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總用地指標(biāo)主要用于重點城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，基本上沒用旅游項目可供用地。

第二，旅游資源利用率較低，旅游市場有效供給不足。青城山有中國道教文化和豐富的人文歷史資源、自然生態(tài)環(huán)境資源、地方土特產(chǎn)資源。針對市場需求，青城山旅游資源的開發(fā)利用雖然滯后，旅游載體和旅游內(nèi)涵的結(jié)合尚有較大的差距，尚未形成值得游客掏腰包的中意產(chǎn)品和參與性活動。青城前山仍停留在觀光游，直上直下；青城后山雖然漸成旅游目的地，但農(nóng)家休閑低端旅游產(chǎn)品檔次低而且競爭激烈，沒有超過成都市及周邊區(qū)縣的價格優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢。

第三，旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不協(xié)調(diào)，旅游高級化程度滯后，缺乏中高端的體驗與享受型旅游產(chǎn)品。吃、住、行、游、購、娛六大基本要素的協(xié)調(diào)發(fā)展，決定了旅游區(qū)的發(fā)展水平。六大要素在旅游產(chǎn)業(yè)化構(gòu)件可分為基礎(chǔ)要素和提高要素。基礎(chǔ)要素包括“吃、住、行、游”四大要素；提高要素包括“購物、娛樂”兩大要素。青城山景區(qū)旅游中游人基礎(chǔ)要素的消費所占的比例遠遠高于提高要素的消費比例。青城山景區(qū)與世界級品牌的一流景區(qū)仍然有較大差距，購物、娛樂沒有形成相應(yīng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。特別是雅俗共賞的青城山道教文化旅游商品，在青城山旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中還沒有形成獨特的市場吸引力。

青城山景區(qū)形象審視

旅游地形象是旅游地對客源市場產(chǎn)生吸引力的關(guān)鍵，是旅游地的象征，是召喚旅游者前往旅游地旅游的旗幟，同時也是旅游者對旅游地的感知和認知印象。旅游地之間的競爭在很大程度上是形象之間的競爭，所以這不得不迫使青城山景區(qū)對旅游地形象的問題進行審視和研究。

青城山景區(qū)性質(zhì)、形象及市場定位在青城山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃中界定為“中國道教名山，以山水自然風(fēng)光為特色的文化型風(fēng)景名勝區(qū)；是具有觀光、游覽、休憩、科考研究等功能的，具有世界遺產(chǎn)價值的國家級重點風(fēng)景名勝區(qū)。”

道教文化觀光旅游，它是青城山景區(qū)旅游的文化主線，是青城山旅游產(chǎn)業(yè)的“魂”，應(yīng)貫穿于青城山旅游產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品開發(fā)之中，貫穿于青城山旅游全過程之中。青城山旅游景區(qū)形象定位為青城山旅游觀光和道教文化展示地、生態(tài)休閑度假目的地、道教文化體驗地。前者決定了青城山觀光旅游消費形態(tài)為主，后者確定了青城山休閑、度假、觀光旅游目的地的消費形態(tài)。景區(qū)形象定位和景區(qū)旅游消費形態(tài)，使我們確定了客源市場立足成渝兩大城市地方中端市場，拓展沿海及東南亞的高端市場的針對性。

青城山旅游經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思考

青城山的歷史、現(xiàn)狀、面臨的挑戰(zhàn)和機遇，使我們悟出一個道理：“資源≠產(chǎn)業(yè)、品牌≠發(fā)展”。青城山旅游經(jīng)濟的發(fā)展決不能“坐等花開”，要在21世紀旅游競爭市場中保持競爭優(yōu)勢，持續(xù)健康發(fā)展有必要重新審視青城山景區(qū)的形象、定位，科學(xué)調(diào)整青城山旅游發(fā)展規(guī)劃，充實和完善青城山旅游發(fā)展的思路。

歷史讓我們在不斷提高核心景區(qū)旅游檔次的同時，選擇了放大青城山景區(qū)，做大青城山旅游品牌，做強青城山旅游產(chǎn)業(yè)這條必然的發(fā)展道路。

景區(qū)是旅游業(yè)重要的生產(chǎn)力要素，是旅游資源和生態(tài)環(huán)境的載體，是人文資源的展示載體。實現(xiàn)旅游經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵是要實現(xiàn)景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。景區(qū)發(fā)展核心是旅游資源的永續(xù)利用和景區(qū)經(jīng)營效益的持續(xù)獲取。

青城山景區(qū)要可持續(xù)發(fā)展，旅游資源要永續(xù)利用，重點要突出生態(tài)環(huán)境的保護和永續(xù)利用，突出道教文化遺址、遺跡、文物、文化活動的保護和永續(xù)利用。

從內(nèi)涵和外延兩個方面著手永續(xù)利用旅游資源。自然資源的永續(xù)利用，可從內(nèi)涵和外延兩個方面著手。內(nèi)涵方面主要指自然資源、人文資源的保護利用。在今后相當(dāng)長一段時間內(nèi)，在自然資源的保護和利用上，要堅持不間斷植被綠化保護、嚴禁亂砍亂伐，切實抓好水資源的保護和利用。一是做好旅游污染源的控制，改進各類旅游接待點的生活污水設(shè)施，“尿水、污水、口水”必須處理達標(biāo)排放，確保味江、石孟江、螃蟹河水域質(zhì)量；同時要增添景區(qū)生活垃圾回收處置設(shè)施，確保景區(qū)環(huán)境潔凈。二是因地制宜，按照規(guī)劃要求增建味江、石孟江、螃蟹河的攔河蓄水壩，既保持青城山水土不被流失，提高大氣環(huán)境質(zhì)量；同時能增強青城山山水自然資源的旅游賣點。在人文資源的保護利用上，重點是深度挖掘道教文化發(fā)展主線；開發(fā)健康的道教文化禮儀活動；整理開發(fā)道教文化衍生出來的長壽文化、醫(yī)藥養(yǎng)生文化、趙公財神民俗文化、青城武術(shù)、音樂文化，使高雅縹緲的道教文化與廣為流傳的民俗文化融合貫通，稱為游人參與、互動的旅游活動。

第2篇

關(guān)鍵詞：長江經(jīng)濟帶；產(chǎn)業(yè)競爭力；差異

一、引言

長江經(jīng)濟帶是我國繼“西部大開發(fā)”、“中部崛起”提出的又一個面向中西部地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略。長江經(jīng)濟帶橫跨我國東中西三大區(qū)域，但經(jīng)濟帶上各省經(jīng)濟發(fā)展存在差距，尤其東西差距最為明顯。長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略的實施有利于促進經(jīng)濟發(fā)展由東向西梯度推進，上中下游優(yōu)勢互補、協(xié)作互動格局，實現(xiàn)我國區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的進一步優(yōu)化，注重我國經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量，提高經(jīng)濟效益。因此，在長江經(jīng)濟帶建設(shè)如火如荼的時期，對長江經(jīng)濟帶各省市的產(chǎn)業(yè)競爭力進行分析具有重要的現(xiàn)實意義。

二、長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)競爭力現(xiàn)狀分析

上海市的第一產(chǎn)業(yè)占GDP的比重極低，低于1%；江蘇、浙江與重慶的第一產(chǎn)業(yè)占GDP比重都在10%以下；剩余省市中第一產(chǎn)業(yè)占GDP的比重都維持在10%以上，其中以云南與貴州兩省較為顯著。上海、云南和貴州的第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重較之其他省市偏低；江西省和安徽省的第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重較高，在50%以上；其他省市第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重逐年略有下降。長江經(jīng)濟帶下游地區(qū)，上海、江蘇及浙江的第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重排名靠前，且上海第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重已高達60%以上；西部地區(qū)貴州、云南第三產(chǎn)業(yè)比重也較高。中部地區(qū)湖北、武漢產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所變化，第三產(chǎn)業(yè)的比重提高。長江經(jīng)濟帶的經(jīng)濟增長中，第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)所占比重較大，表明長江經(jīng)濟帶經(jīng)濟增長主要依靠第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的拉動，且第二產(chǎn)業(yè)仍是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟體系中占據(jù)重要位置。

三、產(chǎn)生長江經(jīng)濟帶企業(yè)績效與產(chǎn)業(yè)競爭力現(xiàn)狀原因分析

1.我國具體政策的實施

改革開放以來，基于我國的基本國情和經(jīng)濟發(fā)展的要求，我國實行非均衡區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，率先發(fā)展東部沿海地區(qū)。東部地區(qū)在投資、金融和財稅方面得到國家政策支持；同時東部率先進行改革開發(fā)，為東部地區(qū)引入外資、高新技術(shù)，為經(jīng)濟發(fā)展帶來活力。但這也是加大我國發(fā)展不平衡的原因之一，東部與中西部差距明顯。從而也造成了我國長江經(jīng)濟帶東部地區(qū)競爭力高于中西部地區(qū)。

2.要素價格的變化

受改革開放及優(yōu)越的地理位置等因素的影響，我國東部沿海地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)得益迅速發(fā)展，與此同時中西部地區(qū)卻發(fā)展緩慢。但隨著沿海地區(qū)勞動要素價格的上漲，工業(yè)產(chǎn)業(yè)利潤空間已面臨瓶頸。而此時國家交通設(shè)施的建設(shè)力度的加大，我國長江中上游地區(qū)的第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況得以改善，我國工業(yè)產(chǎn)業(yè)開始由東部沿海地區(qū)向中西部發(fā)展，成為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主要推動力量。

3.自然地理與自然資源分布

我國長江下游地區(qū)大多為平原，交通設(shè)施較為完善且人口密集，有充足的勞動力，對我國我國發(fā)展同周邊各國的貿(mào)易往來有著很大的幫助；而長江中上游地區(qū)雖然地域遼闊且是我國的重要能源基地，但環(huán)境條件相對惡劣，人口分布極度不均勻，在某種程度上，東部向中、西部高價輸出制成品，而中、西部則向東部提供廉價的能源和原材料。

4.交通等基礎(chǔ)設(shè)施

我國東部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)進入“基本適應(yīng)型”；中部地區(qū)屬于“隨后-跟進型”；西部地區(qū)則處于滯后狀態(tài)。交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施的嚴重不足已經(jīng)成為制約西部經(jīng)濟發(fā)展的重要因素之一。

四、改善長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)競爭力差異的相關(guān)措施建議

1.提高區(qū)域中心城市的能級

由于受區(qū)位等條件制約，長江經(jīng)濟帶東、中、西部區(qū)域差異明顯，長江經(jīng)濟帶中西部地區(qū)的綜合競爭力明顯低于東部沿海地區(qū)的綜合競爭力。長江經(jīng)濟帶中西部地區(qū)的城市多為三線或四線城市，經(jīng)濟水平較低，很難帶動周邊城市的發(fā)展，不能產(chǎn)生有效的輻射作用。因此應(yīng)注重加強扶植區(qū)域中心城市，提高城市的能級，增強集聚功能。應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身情況及特點，著力抓好重點區(qū)塊、重大項目，加快自身建設(shè)，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的同時帶動周邊城市發(fā)展。

2.經(jīng)濟增長向集約型轉(zhuǎn)變

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟增長粗放型特征明顯，往往存在污染嚴重、技術(shù)含量低且耗能大等等問題，使得傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力較弱。同時產(chǎn)業(yè)布局的不合理性使得地方與地方之間，行業(yè)與行業(yè)之間產(chǎn)生過度的競爭，且加大了社會資源的浪費。針對上述情形，應(yīng)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中推進科技進步與創(chuàng)新，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出效率和資源使用率，力爭將經(jīng)濟增長向集約型轉(zhuǎn)變，提高地方生產(chǎn)系統(tǒng)的整體效率和綜合競爭能力。

3.充分利用符合地域的比較優(yōu)勢

各地區(qū)應(yīng)該立足于自身的比較優(yōu)勢展開更高層次的分工合作，參與到區(qū)域分工甚至國際分工以獲取經(jīng)濟利益。長江經(jīng)濟帶下游地區(qū)的比較優(yōu)勢在于資金和技術(shù)，而長江經(jīng)濟帶中上游地區(qū)的比較優(yōu)勢在于土地和勞動力。因此中上游地區(qū)應(yīng)充分利用其土地這一比較優(yōu)勢，大力發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)，且依靠其勞動力這一優(yōu)勢大力發(fā)展以制造業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)；而長江下游地區(qū)則憑借資金和技術(shù)上的比較優(yōu)勢發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

參考文獻：

[1]馬勇，黃猛.長江經(jīng)濟帶開發(fā)對中部崛起的影響與對策[J].經(jīng)濟地理，2005，25（3）：298-301.

[2]國務(wù)院.國務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導(dǎo)意見（選編）[J].交通財會，2014，（10）.

第3篇

關(guān)鍵詞：公路運輸 經(jīng)濟 措施

我國道路運輸現(xiàn)代化發(fā)展的理念應(yīng)從側(cè)重技術(shù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)向注重提高人民生活質(zhì)量，體現(xiàn)以人為本、人與自然和諧和人的全面發(fā)展。據(jù)規(guī)劃，到21世紀中葉，中國將基本實現(xiàn)道路運輸現(xiàn)代化。現(xiàn)代化主要表現(xiàn)在：國道高等級公路網(wǎng)、省區(qū)干線公路網(wǎng)和縣鄉(xiāng)公路網(wǎng)全部建成，服務(wù)達到國際先進水平；所有相連的地級城市均實現(xiàn)高等級公路的有效連接，絕大部分行政村通瀝青路；公路總里程超過400萬公里，高速公路總里程達到8萬公里以上，密度接近目前美國的水平；能夠滿足旅客個性化的出行需要；與現(xiàn)代綜合物流服務(wù)有機融合；交通智能化達到當(dāng)時的先進水平。一些批量較大的合同運輸任務(wù)主要由企業(yè)來承擔(dān)，公路快速貨運企業(yè)正在興起。

一、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對交通運輸?shù)挠绊?/p>

（一）經(jīng)濟開發(fā)需要交通運輸發(fā)展的強有力支持

交通運輸可以促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，首先交通運輸可以為區(qū)域帶來經(jīng)濟開放的機遇，隨著西部地區(qū)的運輸交通越來越發(fā)達，到西部地區(qū)投資的也越來越多，為了與之相適應(yīng)的經(jīng)濟發(fā)展，也必定需要交通運輸?shù)陌l(fā)展，兩者相互促進，共同前進。其次，交通運輸能夠輻射作用，可以幫助當(dāng)?shù)亟?jīng)濟朝著健康向上的方向發(fā)展，為區(qū)域規(guī)劃提供一定的參考，這些參考的方向就是區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

（二）經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展需要運輸系統(tǒng)全面升級與改造

公路運輸?shù)闹悄芑饕獜膬蓚€方面來體現(xiàn)，第一，公路運輸現(xiàn)代化管理率。這是考察公路運輸現(xiàn)代化的重要指標(biāo)。第二，公路現(xiàn)代化管理率。這是考察路網(wǎng)現(xiàn)代化最為重要的指標(biāo)，它包含的內(nèi)容很豐富，涉及的面很廣。公路運輸?shù)暮椭C性越來越受重視，包括公路運輸發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展的和諧，以及公路運輸和自然界、人的發(fā)展相和諧。前者可用國民經(jīng)濟貢獻率來表示，指流通業(yè)增加值的增長量與同期國內(nèi)生產(chǎn)總值增長量的比率；后者可用好路率、綠化率來表示，但由于目前中國關(guān)于好路率、綠化率的數(shù)據(jù)庫尚未完全建立，考慮到指標(biāo)數(shù)據(jù)的可得性要求，此兩項指標(biāo)暫不宜列入評價指標(biāo)體系，是經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的必然要求。

二、公路運輸現(xiàn)代化狀態(tài)評價指標(biāo)體系的特點

（一）兼顧公路運輸指標(biāo)與經(jīng)濟指標(biāo)

綜合目前中國各種公路運輸現(xiàn)代化評價指標(biāo)體系可以看出，指標(biāo)體系一般都是從公路運輸系統(tǒng)本身作為分析問題的出發(fā)點，目標(biāo)指向也大部分是關(guān)于運輸質(zhì)量、運輸效率、運輸服務(wù)水平等方面的內(nèi)容，而與經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)的指標(biāo)較少。實際上，公路運輸?shù)默F(xiàn)代化進程與國民經(jīng)濟的現(xiàn)代化進程是分不開的。作為經(jīng)濟社會系統(tǒng)重要子系統(tǒng)的公路運輸，其現(xiàn)代化應(yīng)符合經(jīng)濟社會大系統(tǒng)現(xiàn)代化進程。可見，評價公路運輸現(xiàn)代化狀態(tài)除了要考慮公路運輸系統(tǒng)相關(guān)發(fā)展特征外，還需考慮與之相應(yīng)的宏觀經(jīng)濟背景。

（二）注意指標(biāo)體系的動態(tài)性和開放性

既有的公路運輸現(xiàn)代化評價指標(biāo)體系往往將完全現(xiàn)代化狀態(tài)作為出發(fā)點與歸宿點，沒有注意現(xiàn)代化過程中不同時期的個性化特征。這種固定的、靜態(tài)的處理方式，不利于實時動態(tài)地評價公路運輸?shù)陌l(fā)展?fàn)顟B(tài)。例如，公路運輸現(xiàn)代化的特點之一是“安全”，在安全方面的要求體現(xiàn)在事故率，而事故的發(fā)生是由物（交通工具）的不安全狀態(tài)和人（駕駛員）的不安全行為直接造成的，此外還有深層次的管理方面的原因。根據(jù)基于軌跡交叉論的交通事故的機理模型，公路運輸現(xiàn)代化安全管理與提升將耗用很長的時期。

三、公路運輸經(jīng)濟的應(yīng)對措施

給經(jīng)濟的發(fā)展注入了很大的動力和來源，但在取得成績的同時要看到公路運輸面臨的問題，我國的公路交通離世界先進水平還有很大一段距離。

（一）統(tǒng)籌安排，注重保護

安全方面的評價指標(biāo)應(yīng)作為公路運輸現(xiàn)代化評價指標(biāo)體系的固定組成部分，并且對這種指標(biāo)往往以保持在一定水平為追求的目標(biāo)。公路運輸現(xiàn)代化的另一特點是“高效”，管理的現(xiàn)代化水平在一定程度上體現(xiàn)了“高效”，而管理的現(xiàn)代化水平是隨著公路運輸現(xiàn)代化進程而逐步提升的，當(dāng)基本實現(xiàn)或?qū)崿F(xiàn)公路運輸現(xiàn)代化時，管理的現(xiàn)代化水平將成為非常次要的評價指標(biāo)。可見，構(gòu)建公路運輸現(xiàn)代化評價指標(biāo)體系應(yīng)留有一定的余地，以便新舊指標(biāo)的取舍調(diào)整，同時注意保持指標(biāo)體系的動態(tài)性。

（二）文明施工，清潔生產(chǎn)

公路運輸建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)自覺主動地接受資源、環(huán)保、水利等部門的監(jiān)督。1、要在施工中做到最小程度地破壞和最大限度地恢復(fù)生態(tài)，使工程施工符合環(huán)境保護的要求，噪聲、廢氣、污水等排放達到相關(guān)的標(biāo)準。2、要保證資源綜合開發(fā)和環(huán)保工程的投入，公路運輸和經(jīng)濟社會發(fā)展間的和諧性要求提高；而對高效性的關(guān)注在公路運輸完全實現(xiàn)現(xiàn)代化階段較基本實現(xiàn)現(xiàn)代化階段有所下降；在這兩種發(fā)展?fàn)顟B(tài)下，安全性和智能性的要求均保持較高的水平。

（三）完善法規(guī)，和諧發(fā)展

對公路運輸現(xiàn)代化狀態(tài)的影響，由于現(xiàn)代化是以科學(xué)與技術(shù)革命為推動力，從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)變的過程，包括經(jīng)濟、政治、文化、思想等各個領(lǐng)域的變革。公路運輸現(xiàn)代化是這一系列變革中的一個有機組成部分，其現(xiàn)代化進程必然受到政治、文化、思想等各個領(lǐng)域變革的影響。構(gòu)建公路運輸現(xiàn)代化評價指標(biāo)體系有必要考慮社會、文化發(fā)展背景。在交通部的有關(guān)公路運輸現(xiàn)代化的文件中，越來越注重強調(diào)提高人民生活質(zhì)量，體現(xiàn)以人為本、人與自然和諧和人的全面發(fā)展，“和諧”成為公路運輸現(xiàn)代化評價應(yīng)考慮的一個重要因素。

參考文獻：

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第4篇

［關(guān)鍵詞］重慶市；能源消費；經(jīng)濟增長

［中圖分類號］F127 ［文獻標(biāo)識碼］A ［文章編號］2095-3283(2012)04-0083-03

一、重慶市能源消費現(xiàn)狀

（一）重慶市能源資源現(xiàn)狀

1.原煤。重慶市是全國大中城市中礦產(chǎn)資源最富集的地區(qū)之一。西南鋁業(yè)集團原煤探明儲量為33億噸，是我國南方重要的煤炭生產(chǎn)基地。

2.油料。重慶市石油資源匱乏，油料全部從省外調(diào)入，目前重慶市油料消費量增長迅速，對經(jīng)濟增長的抑制作用已逐步顯現(xiàn)。

3.天然氣。重慶市天然氣探明儲量為3200億立方米，其中墊江臥龍河氣田開采量居全國首位。

4.發(fā)電量。重慶市境內(nèi)江河縱橫，水網(wǎng)密布，水能蘊藏量巨大，極具開發(fā)潛力。以600余公里長江干流為主線，匯集嘉陵江、渠江、涪江、烏江和大寧河五大支流及上百條小河流。年平均水資源總量在5000億立方米左右，每平方公里水面積居全國第一，水能資源理論蘊藏量為1438.28萬千瓦，可開發(fā)量750萬千瓦，全市每平方公里擁有可開發(fā)水電總裝機容量是全國平均數(shù)的3倍，水能資源開發(fā)量在全國大中城市中名列前茅。此外，還有豐富的地下熱能和飲用礦泉水，開發(fā)潛力巨大。

（二）重慶市能源消費總量及結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

重慶市作為我國西部地區(qū)的直轄市，改革開放以來，伴隨經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，能源消費總量呈波動上升趨勢。

根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，1957—2010年重慶市能源消費總量呈上升趨勢，1957年能源消費總量為263.73萬噸標(biāo)準煤，2010為7117.41萬噸標(biāo)準煤。1962—1965年能源消費總量呈下降趨勢，1962年能源消費總量為476.37萬噸標(biāo)準煤，1965年為342.88萬噸標(biāo)準煤。1965—1980年能源消費總量開始穩(wěn)步上升，1965年能源消費總量為342.88萬噸標(biāo)準煤，1980年為985.59萬噸標(biāo)準煤，年均增長40.17萬噸標(biāo)準煤。1995—2010年重慶市能源消費總量出現(xiàn)快速增長，1995年能源消費總量為1776.91萬噸標(biāo)準煤，2010年為7117.41萬噸標(biāo)準煤，年均增長333.79萬噸標(biāo)準煤。

從能源消費比例可以看出，煤炭在重慶市能源消費結(jié)構(gòu)中一直居主導(dǎo)地位，其原因是煤炭資源在開發(fā)利用方面具有價格和成本低的天然優(yōu)勢。隨著科技的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及居民生活方式變化，對天然氣和油料的消費需求日益增加，能源消費結(jié)構(gòu)趨向多元化，從圖2可以看出煤炭在重慶市能源消費結(jié)構(gòu)中的比例逐步降低。1957年煤炭消費量占能源消費總量的94.02%，2010年該比例降為68.25%。近年來，隨著國家大力提倡環(huán)境保護，人們的環(huán)保意識也越來越強，天然氣作為一種優(yōu)質(zhì)高效的新型能源在日常生活中已被普遍使用。因此，天然氣消費量一直呈上升趨勢，在1995年達到峰值，天然氣消費量占總能源消費量14.54%，2010年油料消費量占能源消費總量的10.41%。重慶市的水電資源十分豐富，由于重慶三峽水電站的建成及使用，電力的消費量也呈上升趨勢，1957年電力消費占能源消費總量2.04%，而到了2010年該比例上升為10.79%。

（三）重慶市能源消費強度現(xiàn)狀

重慶市綜合能耗在西部地區(qū)相對較少，總體形勢相對較好，但與全國及發(fā)達地區(qū)相比仍有較大差距，同世界平均水平相比，差距更大。圖3為按可比價計算的1990—2010年重慶市萬元GDP能耗的變化趨勢。

從圖3可以看出，1990年以來，重慶市能耗總體呈下降趨勢，1990年是5.08噸標(biāo)準煤/萬元，2010年為1.127噸標(biāo)準煤/萬元，年均下降0.23噸標(biāo)準煤/萬元。1990—1995年重慶市能耗降幅最大，但是，2004年由于重慶市能源利用效率降低，能耗水平甚至出現(xiàn)小幅反彈。2004年GDP耗能1.1噸標(biāo)準煤/萬元，2005年GDP耗能1.42噸標(biāo)準煤/萬元。出現(xiàn)上述情況的原因有：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，高耗能產(chǎn)業(yè)比重過大；技術(shù)結(jié)構(gòu)水平落后，增長方式粗放。

（四）重慶市能源消費彈性系數(shù)

關(guān)于能源消費彈性系數(shù)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出：重慶市能源消費彈性系數(shù)一直處于劇烈波動之中。其中，1990年的能源消費彈性系數(shù)為-0.45，數(shù)值為負值，這主要是由能源消費量下降引起的，出現(xiàn)這種情況的原因有：能源生產(chǎn)量和消費量下降；能源產(chǎn)品需求減少；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化帶來能源消費下降的效果開始顯現(xiàn)。

數(shù)據(jù)顯示，1987年、2004年和2005年重慶市能源消費彈性系數(shù)均大于1，即能源消費增長速度大于經(jīng)濟增長速度。出現(xiàn)這種情況的原因有：一是重慶市經(jīng)濟發(fā)展主要依靠工業(yè)拉動，“十五”以來，工業(yè)發(fā)展迅速，在工業(yè)結(jié)構(gòu)中，高耗能的重化工業(yè)比重偏大，導(dǎo)致經(jīng)濟增長過度依賴能源和資源消耗。二是居民生活水平日益提高推動居民日常生活能源消費快速增長。從2002年開始，手機、計算機和私人汽車普遍或大量進入居民家庭，家用電器銷售量快速增長，同時由于煤炭和天然氣在日常生活中的廣泛使用，帶動了整個能源消費的快速增長。

二、重慶市經(jīng)濟增長現(xiàn)狀

（一）重慶市實際GDP及其增長率的變化趨勢

經(jīng)濟增長通常是指在一個較長的時間跨度上，一個國家人均產(chǎn)出（或人均收入）的持續(xù)增加。經(jīng)濟增長率的高低體現(xiàn)了一個國家或地區(qū)在一定時期內(nèi)經(jīng)濟總量的增長速度，也是衡量一個國家或地區(qū)總體經(jīng)濟實力的標(biāo)志。用現(xiàn)價計算的GDP，可以反映一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模，用不變價計算的GDP可以用來計算經(jīng)濟增長速度。重慶市作為我國西部的直轄市，改革開放后，尤其是國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，其國民經(jīng)濟一直保持持續(xù)快速發(fā)展。根據(jù)1985年人民幣不變價計算，25年里，重慶市GDP增長了4723%，平均增幅達188.92%。圖4是重慶市1985—2010年實際GDP及其增長率的變化趨勢，其中GDP是以1985年不變價計算的。

從圖4可以看到，1985—1991年重慶市GDP增長緩慢，1993—2001年GDP增長平穩(wěn)，2001—2009年GDP增長迅速。1989—2001年增幅波動較大，之后總體呈上升趨勢。

重慶市經(jīng)濟增長的主要原因應(yīng)歸結(jié)為工業(yè)實力的增強。雖然從2001年開始，重慶市國民經(jīng)濟呈飛躍式發(fā)展，但與北京、上海、廣州直轄市相比，總體實力依然較弱。主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟總量占全國的份額偏小；經(jīng)濟總量位次在全國居中下游。

（二）重慶市三次產(chǎn)業(yè)GDP及其結(jié)構(gòu)變化的基本趨勢

根據(jù)重慶市三次產(chǎn)業(yè)GDP增長趨勢及結(jié)構(gòu)比例統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，1985年以來，重慶市三次產(chǎn)業(yè)GDP持續(xù)增長，2010年重慶市GDP為7925.58億元，比上年增長21.37％。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值78.58億元，增長12.95％，占生產(chǎn)總值的8.6％；第二產(chǎn)業(yè)增加值910.35億元，增長26.40％，占生產(chǎn)總值的55.0％；第三產(chǎn)業(yè)增加值406.64億元，增長16.43％，占生產(chǎn)總值的36.4％。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，2010年，重慶市三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重為114.23：726.52：480.18，由此可以看出，第二產(chǎn)業(yè)比重偏高，第一、三產(chǎn)業(yè)比重偏低。1985年以來，重慶市第一產(chǎn)業(yè)所占比重均持續(xù)下降，1985年第一產(chǎn)業(yè)所占比重為32.7%，2010年該比重為8.6%。第二產(chǎn)業(yè)所占比重快速提高，1985年第二產(chǎn)業(yè)所占比重為44.7%，2010年該比重為55.0%。第三產(chǎn)業(yè)比重也略有提高，1985年第三產(chǎn)業(yè)所占比重為22.6%，2010年為36.4%，2002年達到峰值42.9%，2006年以后略有下降。

（三）重慶市三次產(chǎn)業(yè)能源消費量及能源消費強度變化趨勢

圖5反映了重慶市1985—2010年三次產(chǎn)業(yè)能源消費量的變化趨勢。1985—1992年，重慶市能源消費總量保持相對穩(wěn)定，1995年以后，呈快速增長態(tài)勢。1995年能源消費總量1123.06萬噸標(biāo)準煤，2010年達7925.58萬噸標(biāo)準煤，年均增長37.86%。這與三次產(chǎn)業(yè)能源消費量的增加密不可分，其中第二產(chǎn)業(yè)所占比重最大。2006年以后第二、三產(chǎn)業(yè)能源消費量均增長迅速。經(jīng)濟增長和能源消費的趨勢決定了重慶市能源消費強度的變化趨勢。



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第5篇

關(guān)鍵詞：公路運輸；經(jīng)濟現(xiàn)狀分析；應(yīng)對策略

中圖分類號：F542 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2015）015-000-01

前言

公路運輸經(jīng)濟，主要是指：人或是物為了達到空間轉(zhuǎn)移的目的，運用公路運輸工具之后而創(chuàng)造出的經(jīng)濟效益。此類經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀對于整個公路運輸?shù)陌l(fā)展而言，極為重要。但在公路運輸?shù)慕?jīng)濟發(fā)展中，依舊存在著些許突出問題，亟待人們的妥善解決。

一、公路運輸經(jīng)濟現(xiàn)狀分析

我國的公路運輸在經(jīng)濟二十余年的發(fā)展歷史之后，無論是車輛更新、站場布局還是路網(wǎng)建設(shè)中，均做到與時俱進。現(xiàn)今我國多條縱橫公路網(wǎng)互相貫通，進一步實現(xiàn)的長距離，跨省市的全面連通，對于我國交通運輸承受的巨大壓力而言，無疑是得到了極大的緩解。與此同時，我國交通運輸能力差的問題也得到了較好的解決[1]。由于高速公路的迅速發(fā)展，各省市之間的距離得以大大縮短，空間資源得到了極為良好的優(yōu)化配置，進而幫助降低了生產(chǎn)運輸成本，增強了市場間的交流，推動國民經(jīng)濟的進步發(fā)展。但是在我國的公路運輸經(jīng)濟發(fā)展中，不可否認的存在著些許問題，亟待人們的妥善解決。

1.站場建設(shè)布局缺乏合理性

在公路運輸?shù)慕?jīng)濟發(fā)展中，時常會出現(xiàn)此類問題，即眾多規(guī)劃建設(shè)完成的站場在使用不到其壽命極限時便被拆除，之后又再次重建，再次拆除。整體而言，在站場建設(shè)及布局工作中，僅將重點放置于城市規(guī)劃考量之上，而對于站場運用的時間、穩(wěn)固性及便捷性較為忽視，整體布局建設(shè)缺乏了必要的專業(yè)合理性。

2.客貨發(fā)展不良，安全事故發(fā)生

在公路運輸經(jīng)濟發(fā)展中，存在著一大極為突出的問題，即重客輕貨，從而使得客運發(fā)展較為迅速發(fā)達化，而貨運發(fā)展卻較為落后，客貨發(fā)展極不協(xié)調(diào)，對于公路運輸經(jīng)濟發(fā)展而言較為不利，，是需著重關(guān)注的一大問題。

另外，在公路運輸發(fā)展中，時常出現(xiàn)的重大安全事故對于經(jīng)濟發(fā)展而言，也造成了較大的損害。安全事故的發(fā)生會使得大量人力、物力耗損，且所造成的不利影響也極大，后果極其嚴重，需加強關(guān)注。

3.制約客運發(fā)展

雖然與貨運相比，客運得到了較為迅速且良好的發(fā)展，但不可否認的是，其依舊在發(fā)展中受到了一定的限制。交通行政部門出于對安全因素的考量，規(guī)定營運客車白天時的高速公路運行速度需保持在100公里/h范圍內(nèi)。而夜間的運行速度則應(yīng)保持在80公里/h。在凌晨2：00～5：00客運需停止運行[2]。這些規(guī)定的落實實施使得公路運輸行業(yè)與其它運輸業(yè)相比，其競爭力受到了削弱，不利于其經(jīng)濟的發(fā)展。

二、公路運輸經(jīng)濟發(fā)展科學(xué)應(yīng)對策略

1.科學(xué)安排，加強保護

與其它運輸業(yè)相比，公路運輸?shù)臉I(yè)務(wù)量雖然較小，但是不可否認的是其具有不可比擬的優(yōu)勢，如高效、靈活。公路運輸?shù)闹饕攸c是高效，其管理水準的高低及模式應(yīng)用優(yōu)劣均能夠充分表現(xiàn)出公路運輸高效特點。在實現(xiàn)公路運輸現(xiàn)代化的狀況之下，管理現(xiàn)代化水準并非一個簡單的指標(biāo)，而是需作為公路運輸經(jīng)濟發(fā)展關(guān)鍵參考指標(biāo)。因此，公路運輸現(xiàn)代化評價指標(biāo)機制的建立，需注意在確保常態(tài)化的狀況下留有部分活動空間，對于新舊指標(biāo)更替及科學(xué)調(diào)節(jié)而言極為有利。與此同時，還需注意加強對指標(biāo)體系動態(tài)性的關(guān)注。

2.健全法規(guī)，健康發(fā)展

現(xiàn)代化的主要推動力為科學(xué)及技術(shù)革命，在由傳統(tǒng)社會逐漸過渡至現(xiàn)代社會的活動中，政治、經(jīng)濟、文化、思想等多個領(lǐng)域均發(fā)生了極大的變革。在此類變革活動中，公路運輸現(xiàn)代化便是其重要的組成部分，其現(xiàn)代化的進程因此也會受到來自這一系列變革的影響。在現(xiàn)代化評價指標(biāo)體系建立中，需注意著重加強對社會、文化等背景的考量。在公路運輸現(xiàn)代化規(guī)范文件中，對于人們生活質(zhì)量的考量越發(fā)關(guān)注，充分體現(xiàn)出了和諧、全面發(fā)展的特點。因此，在公路運輸經(jīng)濟發(fā)展中，和諧需作為重要的考量因素。

3.以人為本，統(tǒng)籌規(guī)劃

無論是在站場、城市還是路網(wǎng)建設(shè)中，需注意做到充分論證及分析研究，遵循以人為本的原則，統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)長遠發(fā)展，盡量避免重復(fù)建設(shè)，造成大量資源浪費的狀況。高鐵建設(shè)的廣泛普及及運行使得公路運輸經(jīng)濟發(fā)展也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)[3]。另外，在縣、鄉(xiāng)、村級公路領(lǐng)域，積極發(fā)展農(nóng)村客運班線，從而幫助增強自身其競爭實力，并進一步推動整個行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

另外，由于現(xiàn)今國家對于節(jié)假日做出了較大的調(diào)整，在十一、小長假、春運、寒暑假等期間，公路運輸需承受巨大的壓力，而在平時其運輸能力又出現(xiàn)過剩的狀況。針對于此，相關(guān)教育運輸管理部門需注意進一步加強對于運輸能力的宏觀全面調(diào)控，對運輸班次采用嚴格規(guī)范審批方式，對于非法營運嚴肅打擊，全面維護并確保整個公路運輸市場的穩(wěn)定化，進一步幫助促進其經(jīng)濟的健康發(fā)展。

三、結(jié)語

在國民經(jīng)濟發(fā)展中，公路運輸?shù)闹匾圆蝗菪∮U，隨著其的迅速發(fā)展，公路廣泛出現(xiàn)于城鄉(xiāng)地域。公路運輸所具備的資源優(yōu)勢性可幫助將人或是物，采用公路運輸?shù)姆绞剿椭疗渌赜颍M而幫助進一步帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，進一步提升人們的生活水平。我國作為一個發(fā)展中的國家，其公路運輸經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀對于國民經(jīng)濟的發(fā)展將會起到一個極為顯著的前導(dǎo)性作用。所以，在今后的社會發(fā)展中，需積極發(fā)展公路運輸，提升其管理水準，促進其相關(guān)經(jīng)濟，從而幫助進一步的推動我國社會經(jīng)濟的良好發(fā)展。

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第6篇

公路的建設(shè)就是服務(wù)大眾便利出行和促進國民經(jīng)濟建設(shè)的基本交通樞紐，然而現(xiàn)在的公路還存在不適用的問題。建設(shè)者主要沒有站在全局考慮問題，從經(jīng)濟角度考慮公路經(jīng)濟發(fā)展對國家經(jīng)濟的增長，從人文角度考慮公路建設(shè)的功能以及結(jié)構(gòu)是否適用于人們出行。如今的公路經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)重公路建設(shè)輕維護，重公路投入輕收入，重公路建設(shè)輕運輸，重公路建設(shè)輕管理等現(xiàn)象。由于公路的建設(shè)，維護，管理是一套難度較大的體系，我國在這方面還沒有成熟的制度和方案，因此造成了公路經(jīng)濟發(fā)展停滯不前。同時也由于相關(guān)部門的觀念陳舊，管理受到束縛，受到墨守成規(guī)的公路建設(shè)的影響，缺乏公路經(jīng)濟的意識。

二、公路經(jīng)濟發(fā)展的重要性

(一)加快地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展

由于公路經(jīng)濟發(fā)展的加快，當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展布局要進行相關(guān)的調(diào)整，對當(dāng)?shù)毓I(yè)化建設(shè)，農(nóng)牧業(yè)出口以及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都起著至關(guān)重要的作用。公路的建設(shè)可以拉動公路周邊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，工業(yè)產(chǎn)業(yè)因此可以改善環(huán)境，更好的吸引投資者，而且在原材料的運輸和產(chǎn)品的出口問題上更加便利。內(nèi)蒙古和等偏遠地區(qū)通過公路建設(shè)可以更便利的出口農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。同時，隨著公路經(jīng)濟的發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)也隨之出現(xiàn)，例如我國最新興起的物流行業(yè)和旅游業(yè)，這對推動我國經(jīng)濟發(fā)展有著積極影響。

(二)推動旅游業(yè)的發(fā)展

隨著國家經(jīng)濟的強盛，我國人們在富足的生活下開始熱衷于旅游，同時激起了一股旅游熱潮。通過公路建設(shè)，各地政府結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣蛟炝寺糜尉包c以吸引旅客。旅游業(yè)相比其他產(chǎn)業(yè)是即不破壞自然環(huán)境還收入驚人的產(chǎn)業(yè)，因此各地政府積極建設(shè)公路以增加當(dāng)?shù)亟?jīng)濟來源。由于公路經(jīng)濟發(fā)展迅速，人們?nèi)缃窨梢栽谌珖鞯亓粝伦约旱淖阚E，這和改革開放以前相比有天壤之別。

(三)推動城鄉(xiāng)結(jié)合

國家正在打造城鄉(xiāng)結(jié)合的小康局面，其中公路建設(shè)更是功不可沒。公路建設(shè)加強了農(nóng)村與城市之間的聯(lián)系，給農(nóng)村提供了致富的道路，進一步縮小了城鄉(xiāng)的貧富差距。同時，農(nóng)村可以學(xué)習(xí)城市先進的思想，城市可以融合農(nóng)村淳樸的自然風(fēng)情。城鄉(xiāng)結(jié)合促使城市帶動農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展，同時農(nóng)村為城市提供大量的勞動力，兩者的利益關(guān)系推動經(jīng)濟增長。

三、加快公路經(jīng)濟發(fā)展的措施

(一)增強轉(zhuǎn)變意識

若想轉(zhuǎn)變積極發(fā)展方式，第一步是要增強管理者的轉(zhuǎn)變意識，使管理者充分意識到轉(zhuǎn)變的重要性。其中最重要的是管理者要摒棄舊觀念舊思想，接受與時俱進的轉(zhuǎn)變理念，經(jīng)過不斷的探索和研究，管理者積極吸取專業(yè)知識，分析轉(zhuǎn)變過程中發(fā)生的問題，在公路建設(shè)上勇于創(chuàng)新，借鑒國外的先進理念，完成轉(zhuǎn)變的過程。

(二)完善轉(zhuǎn)變方式

在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的過程中，我國還需要不斷的去探索和研究解決方案。首先，公路建設(shè)應(yīng)該秉著以人為本的原則，站在人們的角度上看待公路的建設(shè)所具備的功能和結(jié)構(gòu)，以便人們的使用。其次，管理者應(yīng)該規(guī)范公路建設(shè)過程中的相關(guān)操作，應(yīng)該嚴格執(zhí)法，避免承包商為謀取最大利益而違規(guī)建造。最后，建設(shè)部分和管理部門應(yīng)該團結(jié)合作，相互溝通，積極追蹤公路使用情況。

(三)建立健全的制度

通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式來加快公路經(jīng)濟的發(fā)展，需要建立相關(guān)的轉(zhuǎn)變制度。首先，建立嚴格的管理制度，在公路建設(shè)和后期維護中嚴格執(zhí)行。其次，出臺適合我國實情的公路建設(shè)方案，便于建設(shè)和使用。最后，設(shè)立相關(guān)的監(jiān)督部門，在建設(shè)過程中測量公路的質(zhì)量和在使用中嚴格監(jiān)管。正是由于公路相關(guān)機制的不健全，造成了公路經(jīng)濟發(fā)展方式認識不清的局面。

四、結(jié)束語

第7篇

一、我國當(dāng)前醫(yī)院經(jīng)濟的現(xiàn)狀分析

（一）政府的財政補償明顯不足

伴隨著我國醫(yī)療事業(yè)發(fā)展體系的不斷完善，醫(yī)院所呈現(xiàn)出來的公益性越來越明顯，很多醫(yī)院的發(fā)展并不是完全以盈利為目的，而是帶有一定的公益性和福利性。正因為如此，從而決定了醫(yī)院運營和發(fā)展中所涉及的資金大部分由國家財政部門提供。近年來，伴隨著我國醫(yī)療事業(yè)的飛速發(fā)展，財政部門對醫(yī)院的資金投入越來越小，醫(yī)療機構(gòu)的經(jīng)濟體制也發(fā)生了重大改革。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計，在2004―2014這10年里，我國財政部門在醫(yī)院發(fā)展方面的資金支出為18.26%-37.61%。但根據(jù)國際慣例，一個國家在醫(yī)療事業(yè)方面所給予的資金補償應(yīng)不少于總費用的50%，很明顯我國還沒有達到這一標(biāo)準。由此可見，在醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展方面，國家政府部門的財政補償明顯不足，在很大程度上制約了醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。

（二）醫(yī)療服務(wù)收費定價不合理

由于醫(yī)院具有一定的公益性和福利性，所以在醫(yī)療服務(wù)的定價方面，要比標(biāo)準定價低的多，而且出于對患者承受能力的考慮，醫(yī)院的服務(wù)收費和醫(yī)療技術(shù)服務(wù)都會根據(jù)市場的實際情況來做相應(yīng)的調(diào)整，以此來更好的為患者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。但隨著國家政策改革的不斷深人，醫(yī)院的經(jīng)濟收益越來越低，加上醫(yī)療風(fēng)險、人員素質(zhì)等因素都會給醫(yī)院的發(fā)展造成威脅，所以說，醫(yī)院的發(fā)展越來越困難。據(jù)相關(guān)資料記載，我國當(dāng)前醫(yī)院的成本回收率僅有3%，所以，為了維持醫(yī)院的良性運作，醫(yī)院相關(guān)部門只能通過縮減成本來獲取更高的經(jīng)濟效益，但這種方式卻在一定程度上挫傷了員工的積極性，加劇了醫(yī)務(wù)人員個人創(chuàng)收的行為，使其公眾形象出現(xiàn)偏差。

（三）“以藥補醫(yī)”的方式存在諸多潛在問題

伴隨著我國醫(yī)療事業(yè)的飛速發(fā)展，藥品種類也在持續(xù)增加，且不同種類的藥品在定價上也有很大差距。在醫(yī)院收入單薄的情況下，為了切實提高經(jīng)濟效益，在藥品價格上做文章成為了醫(yī)院的不二選擇。近年來，廣大群眾對藥品價格方面怨聲載道，一方面是覺得藥品價格過高，因為價格越高的藥品，加成利潤越大，所以，很多醫(yī)院喜歡使用高加成的藥品，最終導(dǎo)致藥品居高不下；另一方面是醫(yī)德漸漸淪喪，在當(dāng)前醫(yī)院的運營和發(fā)展中，醫(yī)生開貴藥、開大處方的現(xiàn)象普遍存在，其目的主要是為了從根本上提高經(jīng)濟效益，但卻給廣大群眾帶來的損害。此外，醫(yī)院的趨利行為越來越嚴重也是“以藥補醫(yī)”衍生出來的一個主要問題，從客觀上來講，作為醫(yī)院，不應(yīng)該將盈利作為經(jīng)營目標(biāo)。但在國家財政政策如此不完善的今天，醫(yī)院似乎忘記了自身的職責(zé)，趨利行為十分嚴重，給社會的和諧穩(wěn)定添上了一個不和諧的音符。

二、醫(yī)院經(jīng)濟補償機制的完善對策

從上文的分析我們能夠看出，目前醫(yī)院在運營和發(fā)展中存在很多不好的現(xiàn)象，其中大部分原因都是由于經(jīng)濟補償機制不完善導(dǎo)致的。所以，結(jié)合醫(yī)院自身發(fā)展的實際情況，對經(jīng)濟補償機制進行不斷完善至關(guān)重要，需要引起醫(yī)院和相關(guān)職能部門的高度重視。

（一）加快財政補償機制改革進度

財政補償機制的完善是促進政府、醫(yī)院、患者三者關(guān)系和諧共處的主要手段，同時也是促進醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。目前，醫(yī)院之所以會普遍存在“大處方”和“濫檢查”等現(xiàn)象，很大一部分原因是因為政府部門對醫(yī)院的資金投人過低，使醫(yī)院無法維持各項醫(yī)療活動的順利開展。所以，加快財政補償機制的改革非常重要。首先，政府部門需要結(jié)合醫(yī)院運營的實際情況，對醫(yī)院的規(guī)劃進行科學(xué)制定，并在此基礎(chǔ)上對其設(shè)備和技術(shù)進行更新，使醫(yī)院的發(fā)展能夠與市場需求實現(xiàn)高度協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，實現(xiàn)醫(yī)療資源的充分利用。其次，政府還要合理控制對醫(yī)院的財政支持，不能過多或過少，如果過多，就會出現(xiàn)“財政養(yǎng)醫(yī)”的局面，無法從根本上將老百姓“看病貴”、“看病難”的問題解決；如果投入過少，則便會出現(xiàn)上述情況，阻礙社會的和諧發(fā)展。

（二）加強管理工作，實現(xiàn)自我補償

管理水平的切實提升也是醫(yī)院財政補償?shù)闹匾獌?nèi)容，通過管理水平的提升，可以更好的促進醫(yī)院各項醫(yī)療活動的順利開展，避免各類不當(dāng)?shù)男袨榘l(fā)生。管理工作的加強，醫(yī)院可以從以下幾個方面人手：首先，對醫(yī)院的規(guī)模進行嚴格控制，不建議其大規(guī)模舉債擴建；其次，提高醫(yī)院的人事管理水平，根據(jù)醫(yī)院的發(fā)展需求對人力資源進行合理分配，做到合理分工，職責(zé)分明；最后，要對成本進行科學(xué)管理，對醫(yī)療活動開展中涉及的費用支出、材料消耗等成本進行合理控制，避免出現(xiàn)資金浪費的情況。

（三）加大人力投資成本，實現(xiàn)醫(yī)院的人力資本增值

在當(dāng)前醫(yī)院發(fā)展過程中，人力資源占據(jù)著重要地位。在如此復(fù)雜的市場環(huán)境中，醫(yī)院如果想要從根本上實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，就必須做好對人力資源的管理工作，采取科學(xué)合理的措施切實提高醫(yī)務(wù)人才的整體素質(zhì)，提高醫(yī)院的核心競爭力。目前，我國大部分醫(yī)院在人力成本投入方面都不夠重視，醫(yī)院人員薪酬較低，可發(fā)展空間較窄等現(xiàn)象十分嚴重。對于這一問題，醫(yī)院相關(guān)部門必須切實加大人力投資成本，切實提高醫(yī)務(wù)人員的專業(yè)知識，盡快實施薪酬制度改革，優(yōu)化人力資本補償標(biāo)準。

第8篇

京津冀區(qū)域是我國重要的三大經(jīng)濟圈之一，它在不足3%的國土面積上實現(xiàn)了全國近四成的生產(chǎn)總值，彰顯了其重要的經(jīng)濟地位。2014年，京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化戰(zhàn)略作為重大國家發(fā)展戰(zhàn)略被再一次強調(diào)，提出實現(xiàn)京津冀區(qū)域的協(xié)同發(fā)展是促進區(qū)域發(fā)展機制創(chuàng)新的需要，是合理協(xié)調(diào)人口資源環(huán)境配置的需要，是構(gòu)建環(huán)渤海和新型首都經(jīng)濟圈的需要，是現(xiàn)階段十分重大的國家性經(jīng)濟戰(zhàn)略。（文中數(shù)據(jù)均來自國家統(tǒng)計局統(tǒng)計年鑒）

【關(guān)鍵詞】

京津冀；經(jīng)濟增長；現(xiàn)狀

京津冀區(qū)域位處東北亞和亞太經(jīng)貿(mào)圈的核心區(qū)域，囊括北京和天津兩大直轄市，位于環(huán)渤海地區(qū).是北方的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中心，在我國經(jīng)濟拓展方向上具有重要的樞紐地位，占據(jù)了得天獨厚的地域優(yōu)勢。

北京，作為京津冀發(fā)展中的的中心城市，是集合了教育、文化、政治以及國家的交流中心，與此同時，也是我國經(jīng)濟發(fā)展過程中的相關(guān)政策條款發(fā)展方向的決策中心。在地里位置上東南方和天津相接，其余部分為河北省所環(huán)繞。一共有14 個市轄區(qū)以及兩個縣，北京市共有 317個縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)級區(qū)，總面積達16410.54平方公里。

天津，是我國的第三大城市，是我國直轄市。地處于環(huán)渤海經(jīng)濟圈的核心，我國近代工業(yè)起源于天津，東與渤海相鄰，北與燕山北京相接，與北京相距120公里，天津市的總面積為 11917.3 平方公里，擁有153公里長的海岸線，陸線邊界長達1137.48公里。

河北省的地轄面積面積達18.88萬平方公里。下轄的地級市共有11個，石家莊是河北省省會。目前，河北省正致力于聯(lián)合進行港口、公路、鐵路、機場等一系列交通設(shè)施投資和建設(shè)，聯(lián)合開展區(qū)域水資源的保護以及合理利用、設(shè)立了系列環(huán)境保護和重大生態(tài)建設(shè)項目，積極拓展河北省的行業(yè)和企業(yè)之間的經(jīng)濟貿(mào)易和技術(shù)合作。

1 城市發(fā)展情況

北京的教育工作是全國發(fā)展最好的地區(qū)，截至 2012 年 8 月，北京市現(xiàn)共有 89 所普通高等院校，它是全國高等學(xué)府的聚集地，聚集了國內(nèi)數(shù)量最多的著名院校。 天津的教育綜合實力也在不斷增強，2012 年末全市共有各級各類學(xué)校 1417 所。其中，普通高校 55 所，普通高中202所，初中317所，小學(xué) 843 所，在校學(xué)生總數(shù)達到 970058人。河北區(qū)域各項社會福利事業(yè)也在逐步完善，到 2012年，河北省具有本科在校學(xué)生622629人，具有專科在校學(xué)生546167人，九年義務(wù)教育的普及率也在逐年提高。（表1）

1.2 城市建設(shè)發(fā)展情況

數(shù)年間，京津冀地區(qū)的發(fā)展非常迅速，截至2012年，北京現(xiàn)有建成區(qū)面積為1268平方公里，常駐人口為2069萬人；天津現(xiàn)有建成區(qū)面積為722.1平方公里，常住人口從2007 年的1115萬人增長到 2012 年的1413萬人；河北地區(qū)現(xiàn)有建成區(qū)面積從2007 年的1738.9擴大到 2012 年的，到2012年常住人口已達到7288 萬人。從上表中各地區(qū)差異可以看出，天津市的戶籍人口密度最高，達到2782人每平方公里。

2 經(jīng)濟增長情況

2.1人均生產(chǎn)總值情況

京津冀發(fā)展的 5年以來，經(jīng)濟發(fā)展十分迅速，北京、天津和河北區(qū)域增速基本上都達到了兩位數(shù)百分比以上的速度，北京地區(qū)從 2008 年的64491元上升到 2012 年的87475元，天津地區(qū)的生產(chǎn)總值5年來近乎翻倍，河北地區(qū) 2012年的地區(qū)生產(chǎn)總值比 2008 年增加了13598元，京津冀區(qū)域總體的生產(chǎn)總值所占全國比重也是逐年升高，僅次于長三角區(qū)域，與珠三角地區(qū)基本上持平并且還有很大的提高空間。

2.2外商投資企業(yè)進出口總額情況

在進出口總額方面，從2000年到2010年，北京地區(qū)進出口總額由776847萬美元增加到2012年的7447913萬美元，增長為原來的10倍，天津地區(qū)從2000年的1369289萬美元增加為2012年的 7743452萬美元，河北地區(qū)每年都保持不同比例的增加，到2012年增長為1775182萬美元。實際利用外資情況從2000年到 2012 年逐年增加，增長比率基本呈平穩(wěn)增加態(tài)勢。

【參考文獻】

[1]陳冬.京津冀城市進化與區(qū)域經(jīng)濟增長差異研究[D]，河北工業(yè)大學(xué)，2012.

第9篇

的中長期發(fā)展規(guī)劃，爭取資金支持，抓好典型宣傳，完善培訓(xùn)體系，推廣實用技術(shù)，推動云南林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展。

關(guān)鍵詞：林下經(jīng)濟；林下資源；現(xiàn)狀分析；發(fā)展對策

中圖分類號：S7598；F363

文獻標(biāo)識碼：B文章編號：67-368（0）06-06-03

收稿日期：0-08-；修回日期：0-09-9

作者簡介：王學(xué)花（976-），女，云南祥云人，助理工程師。從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃、集體林權(quán)制度改革等相關(guān)工作。

林下經(jīng)濟是借助林地生態(tài)環(huán)境，以林地資源為依托，充分利用林下的自然條件、土地資源和林蔭空間，在林冠下開展林、農(nóng)、牧等多種活動的復(fù)合式經(jīng)營，使農(nóng)林牧各業(yè)實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、循環(huán)相生、協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式[]。林下經(jīng)濟主要有4種類型：林下種植、林下養(yǎng)殖、林下采集及林下旅游，發(fā)展模式有林菌、林藥、林禽、林菜、林花、林下休閑等模式。林下經(jīng)濟自世紀初開始在我國興起，隨著林下經(jīng)濟活動成就的取得[]，以及社會經(jīng)濟發(fā)展的需求，林下經(jīng)濟得到社會的普遍重視。根據(jù)各地的資源特點發(fā)展具有鮮明地域特色的林下經(jīng)濟模式。廣西省荔浦縣積極開發(fā)利用本地林下野生竹、藤、草、芒植物，編織各種民間手工藝術(shù)品，具有典型的民族特色和濃郁的鄉(xiāng)土氣息，出口品種達600多種，年出口貿(mào)易達6 700萬元[3]。河北省邯鄲市除林糧、林棉間作外，先后探索出了林苗、林草、林藥、林花、林菜、林菌、林雞、林鴨、林鵝、林蟬、林蝗、林鴿、林兔、林下駝鳥、林畜等5種林下經(jīng)濟種養(yǎng)模式[4]。

以“明晰產(chǎn)權(quán)、放活經(jīng)營、規(guī)范流轉(zhuǎn)、減輕稅費”為主要內(nèi)容的集體林權(quán)制度主體改革，使山林分到了一家一戶，農(nóng)民對林地上的產(chǎn)品有了自，但如何讓林地資源產(chǎn)出經(jīng)濟效益成了集體林權(quán)制度主體改革完成后需要解決的重點問題之一。發(fā)展林下經(jīng)濟成為鞏固集體林權(quán)制度改革成果、促進綠色增長的迫切需要。發(fā)展林下經(jīng)濟有利于林業(yè)綜合效益的提高，增加單位面積的產(chǎn)出，使林業(yè)產(chǎn)業(yè)從單純利用林地資源轉(zhuǎn)向林產(chǎn)資源與林地資源的綜合利用，有效地避免了林地種植結(jié)構(gòu)單一，生長周期長，經(jīng)濟效益緩慢等問題，起到近期得利、長期得林、以短補長、遠近結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化效應(yīng)，使農(nóng)、林、牧各業(yè)實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、循環(huán)相生、協(xié)調(diào)發(fā)展，充分體現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟和社會的綜合效益。

.林下經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀分析

.資源概況

云南地處中國西南邊陲，東部與貴州省、廣西壯族自治區(qū)為鄰，北部同四川省相連，西北隅緊倚自治區(qū)，西部同緬甸接壤，南同老撾、越南毗鄰。地理位置為北緯°8′3″～9°5′8″和東經(jīng)97°3′39″～06°′47″，北回歸線橫貫云南省南部，東西橫跨8649 km，南北縱距990 km，總面積為394萬 km。云南省位于長江、珠江、湄公河等六大國際國內(nèi)重要河流的源頭或上游，具有重要的生態(tài)戰(zhàn)略地位。土壤、植被類型豐富，自然條件復(fù)雜多樣且地區(qū)差異明顯，具有眾多生物種類生存和繁衍的生境條件，國家重點保護的珍稀瀕危物種數(shù)量居全國之首[5]，全省藥材、花卉、香料、菌類的種類均居全國之首，具有豐富的資源發(fā)展林下經(jīng)濟。

.林下經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

截至00年，云南省基本完成了集體林權(quán)制度主體改革明晰產(chǎn)權(quán)的工作，隨著配套制度改革工作的深入推進，林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)依托豐富的資源優(yōu)勢逐步發(fā)展起來。林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)主要有林下種植、林下養(yǎng)殖、林下產(chǎn)品加工、林下旅游4種類型，具體表現(xiàn)為林藥、野生食用菌、林菜、林禽、林下產(chǎn)品加工及林下休閑旅游等發(fā)展模式。

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃第37卷第6期王學(xué)花，楊紅艷：云南省林下經(jīng)濟現(xiàn)狀分析及發(fā)展對策

.林藥

云南省擁有豐富的藥材資源，為發(fā)展林藥產(chǎn)業(yè)提供了條件。

石斛分布在紅河州、保山市、西雙版納州、德宏州據(jù)初步統(tǒng)計，0年全省石斛種植面積達 7634hm。在昭通市種植天麻，00年種植面積達 3433hm，產(chǎn)值 005萬元。其他還有滇重樓、珠子參、續(xù)斷、巖白菜、豬苓、半夏、黃山藥、黃草烏、大黃等都已開始林下規(guī)模種植。

.野生食用菌

云南省野生食用菌約有600多種，有松茸、牛肝菌、塊菌、奶漿菌、羊肚菌、香菇、木耳、竹蓀、猴頭菌、青頭菌、雞樅、雞油菌、干巴菌等，其中竹蓀、雞樅、雞油菌、干巴菌等野生菌產(chǎn)量位居全國首位。

3.森林蔬菜

據(jù)初步統(tǒng)計，云南省約有森林蔬菜（野菜）600種，主要有臭菜（羽葉金合歡）、刺五加、甜菜、香椿、樹頭菜、金雀花、苦刺花、攀枝花、棠梨花、大白杜鵑花、松杉尖、青刺尖等。全省林下蔬菜種植基地約334萬 hm，原料產(chǎn)值約5億元。

4.林禽

可利用豐富的森林資源，在林下發(fā)展林禽、特種野生動物的馴養(yǎng)繁殖。目前云南省的林下養(yǎng)殖主要有野豬、梅花鹿、山雞、豪豬、野生蜜蜂等，馴養(yǎng)繁殖主要用于食用、醫(yī)藥產(chǎn)品有活體、肉類及保健品等。養(yǎng)殖基地數(shù)量約400個，養(yǎng)殖規(guī)模約40萬頭（只、箱），活體總產(chǎn)值約億元。野生動物馴養(yǎng)繁殖及經(jīng)營利用企業(yè)847戶，總資產(chǎn)超過40億元，年產(chǎn)值08億元，帶動農(nóng)戶59萬戶。

5.林產(chǎn)品加工

截至0年底，云南省利用林下采集產(chǎn)品進行加工的企業(yè)達900多家，年產(chǎn)值60億元，在5家林業(yè)產(chǎn)業(yè)省級龍頭企業(yè)中，林產(chǎn)品加工企業(yè)有46戶，大量林下產(chǎn)品從原料種植逐步轉(zhuǎn)為產(chǎn)品深加工。石斛已經(jīng)開發(fā)出石斛楓斗、石斛膠囊、石斛茶、石斛含片、石斛飲液、石斛沖劑、石斛保健酒等產(chǎn)品；天麻人工種植技術(shù)取得重大突破，通過天麻良種繁育、本地天麻“兩菌”分離提純復(fù)壯及運用，為成藥開發(fā)奠定了較好基礎(chǔ)。昭通的天麻生產(chǎn)企業(yè)已生產(chǎn)國藥準字號天麻成藥如天麻丸、復(fù)方天麻顆粒、天麻片、天麻醒腦膠囊和天麻今朝膠囊等，初步形成了昭通天麻的自主知識產(chǎn)權(quán)。

6.生態(tài)農(nóng)莊

利用農(nóng)村的自然山水以及農(nóng)家院落的林蔭優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、花果優(yōu)勢、園林優(yōu)勢、人文優(yōu)勢等，集休閑娛樂、旅游購物、綠色消費、返璞歸真等功能于一體，不斷滿足人們對健康型、營養(yǎng)型農(nóng)產(chǎn)品的需要，是一種新興產(chǎn)業(yè)。目前全省有生態(tài)農(nóng)莊00多個，占地規(guī)模約3333 hm，00年總產(chǎn)值達067億元。

.林下經(jīng)濟發(fā)展的有利條件

.國家大力支持發(fā)展林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)

林下經(jīng)濟具有發(fā)展模式多、就業(yè)容量大、從業(yè)門檻低的顯著優(yōu)勢，是林地承包到戶后農(nóng)民發(fā)展林業(yè)的首要選擇和重要內(nèi)容。國家在推進集體林權(quán)制度改革時，將發(fā)展林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)作為全面深化林改，鞏固林改成果的重要抓手，提出確保農(nóng)民群眾有積極性、有能力依靠經(jīng)營山林發(fā)家致富，真正實現(xiàn)生態(tài)受保護、農(nóng)民得實惠的改革目標(biāo)才是林改成功的關(guān)鍵所在和主要標(biāo)志。

.有豐富的林下資源

云南省特殊的地理位置和立體氣候特征孕育了種類繁多的生物資源，是全國植物種類最多的省份，幾乎集中了從熱帶、亞熱帶至溫帶甚至寒帶的所有物種，享有“植物王國”、“動物王國”、“香料王國”、“花卉之鄉(xiāng)”、“藥物寶庫”和“生物資源基因庫”等美稱。全省分布有裸子植物和被子植物99科、 36屬、約4 000余種，其區(qū)系成分復(fù)雜、特有種多，是全國乃至全球生物多樣性最為富集的地區(qū)之一。我國種子植物有屬04個，云南就有08個，約 000種以上。豐富的森林資源為發(fā)展林下經(jīng)濟提供了有力條件，目前全省各地因地制宜，依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，已初步形成了有特色的林下經(jīng)濟。

3.有巨大的發(fā)展?jié)摿?/p>

隨著人們生活水平和公眾對物質(zhì)和精神文明追求的不斷提高，天然、綠色、健康的產(chǎn)品將逐步受到人們青睞，林藥、林菌、林下養(yǎng)殖產(chǎn)品、林下蔬菜等需求旺盛，林下休閑旅游也逐步受到人們青睞，發(fā)展前景廣闊，潛力巨大。

4.有廣泛的群眾基礎(chǔ)

一直以來，廣大林農(nóng)就有自發(fā)性地發(fā)展林下經(jīng)濟的傳統(tǒng)，具備一定的群眾基礎(chǔ)。林改后，產(chǎn)權(quán)明晰到戶，突出家庭承包，調(diào)動了農(nóng)民靠山致富、發(fā)展林下經(jīng)濟的積極性，林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，已成為促進農(nóng)民增收的有效途徑。全省已有一批發(fā)展林下經(jīng)濟的示范戶，有的已具相當(dāng)規(guī)模。

3.發(fā)展林下經(jīng)濟存在的問題

3.發(fā)展規(guī)模小，沒有競爭力

云南的林下經(jīng)濟資源種類多、資源總量大，但企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、布局分散，產(chǎn)業(yè)集聚程度低、深加工程度不高、大多企業(yè)只能生產(chǎn)初級原料，處于產(chǎn)業(yè)鏈的最低端，難以形成規(guī)模優(yōu)勢及產(chǎn)業(yè)龍頭，缺乏有效的輻射帶動能力。

3.基層技術(shù)力量薄弱，缺乏配套的技術(shù)保障措施

在種植和養(yǎng)殖過程中，農(nóng)戶大多數(shù)沿用傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式，模式比較單一，缺少高附加值的經(jīng)營模式。對科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)掌握不夠，缺乏科技支撐，致使種養(yǎng)成本高、效益差，不能適應(yīng)市場需求。

33.投入不足，支持程度不夠

由于缺乏資金扶持，限制了種植、養(yǎng)殖戶發(fā)展新模式、引進新品種、發(fā)展深加工和延伸產(chǎn)業(yè)鏈等。

4.林下經(jīng)濟發(fā)展對策

4.制定林下經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃

結(jié)合云南省林下經(jīng)濟特色和優(yōu)勢，完善林下經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的編制。重點發(fā)展林下藥材、野生食用菌、森林蔬菜、林下種植、林產(chǎn)品加工及林下休閑旅游等產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮各地的區(qū)域比較優(yōu)勢，合理制定林下經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，明確發(fā)展方向和規(guī)模。

4.積極爭取林下經(jīng)濟發(fā)展資金支持

通過確立林下經(jīng)濟發(fā)展項目，積極爭取國家及省級財政扶持資金。在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目中優(yōu)先對林下經(jīng)濟項目進行扶持。

43.抓好林下經(jīng)濟典型宣傳與推廣示范。

積極培育一批林下經(jīng)濟發(fā)展典型企業(yè)和大戶，在技術(shù)和資金上予以重點扶持，充分發(fā)揮其示范帶頭作用。通過新聞媒體、宣傳手冊、技術(shù)培訓(xùn)等多種形式，認真總結(jié)、廣泛宣傳發(fā)展林下經(jīng)濟的先進典型，及時推廣好的經(jīng)驗、好的做法，充分發(fā)揮典型引路、示范帶動的作用，推動林下經(jīng)濟全面發(fā)展。

44.推廣實用技術(shù)，完善培訓(xùn)體系

林下經(jīng)濟科技推廣體系建設(shè)主要包括新品種、新栽植技術(shù)、新發(fā)展模式、新加工技術(shù)等的應(yīng)用推廣。要從林下經(jīng)濟發(fā)展的各個環(huán)節(jié)向林農(nóng)做好技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)咨詢工作，通過科技示范、技術(shù)培訓(xùn)、科學(xué)普及、送科技下鄉(xiāng)等多種形式，把先進成熟的科技成果和實用技術(shù)推廣應(yīng)用到林業(yè)生產(chǎn)實踐中。

參考文獻：

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