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一、市政工程招標工程中存在的幾個重要問題
（1）問題之在承包商上的選擇
政府在工程招標上最主要的條件之一就是對承包上的選擇；不僅僅是在承包上的問題上，任何問題上都是擇優而定的，市政的工程招標對承包商的選擇也是如此，而市政在選擇承包商的時候第一：要注意承包商的資格的審查，承包商的審查就是對參與招標的工程承包單位的資歷的級別、業績、裝備技能。財務的盈虧以及工作人員等進行一些必要的審核，以便從眾多的參加工程招標的單位中摘選出最為優秀的，相對于其他摘選辦法，這種摘選方法是最基礎也是最重要的步驟之一，這樣也充分的保障了市政招標機構的自身的利益[2]。
（2）問題之招標成本的界定的高低
就對于市政在招標中投標的價格是否應該低于成本價的問題上，主要從以下的幾個方面來進行決定：1）對于所建工程的造價上的有關單位要根據市場與定額的要求計算出所建工程的所需的價值。2）在一個就是工程浮動率的問題，工程的浮動率要針對性質上的不同來確定工程的浮動率。再一個就是針對招標中相關法律的完善，在招標中除了明確的法律規定之外，有關部門對于其中的一些條款不得隨意增加或者廢除[3]。
（3）問題之工程招標中評標專家的選擇與素質問題
市政工程招標過程中對于標書的評定工作的步驟是必不可少的；而標書評定的真正含義在專家的評定中選取出參加工程招標的所有單位中最具實力的單位來進行工程的實施。這對市政的工程負責也對參加招標的單位公平，與此同時，標書的評定的評審工作是相當困難的，在細節方面要求相當的高。再一個就是在參與評標的專家中都是確定的，所有的評定工作都是這寫委員們決定，在一定程度上存在著很多的問題。這是因為在這些專家中各自的素質都不盡相同很容易產生不同的想法與問題。而且在一些專家上容易出現一定的傾向某一施工單位的問題，致使招標的工作失去了一定的客觀性與公平性。所以這就需要針對評標的專家的素質方面加強管理。
二、市政工程招標中應把握的幾個重點問題
(1)市政工程招標投資決策時應把握“科學與可靠性”
在工程招標項目當中投資決策階段是重要的，也是招標工作的起點。所以科學與可靠性是這個階段工作必須建立起來的，科學與可靠性的建立在一定程度上會避免在投資決策上的失誤以及重復建設。可行性的研究時，重點研究項目的建成于可行性研究對社會、經濟、政治等基本的論證，這主要表現在工程所建位置、規模、運營的條件、地皮的使用、投資的預算等一些問題。
(2)在設計階段要注意把握的“限額設計與優化設計的重點問題。
在工程招標并且做出了投資的決策以后，而項目投資的關鍵的控制重點就是在于設計，一個工程的設計的成功與否比僅僅是對整個工程的質量與功能產生影響，也對工程的效益產生很大的影響。對于這個步驟的審計的重點就是對可行性研究的進行，從而對整個工程來講最合理的方案就是對在設計的檢查上是否符合批準的要求；審查的嚴格性直接影響到投資估算的設計、限額的設計等，也就是審查設計時的真實與合法性；整個的招標工程中審查設計的達標，是達到優化設計、降低成本的最終目的。
三、市政工程招標過程中對于競爭問題的把握
根據國家政府工程招標的有關的規定，在工程招標的過程中必須對參加的投資公司是有一定的要求的，必須使用國有企業或者國有資金進行投資。在此基礎上招標以便對工程成本的降低與對施工隊伍的選擇，以確保整個工程的質量。在這個過程中對于招標的條件、招標程序以及方式等要求也是相當的重要。為了確保工程招標的完善與成功，主要對以下的幾點進行重點的把握：1）市政工程招標的工作中對于招標與評標以及定標的審查，評標就是對參加投標的工程單位之間加強公平性，合理的競爭，對于其中的不合理的報價又要嚴加的控制，在評標與確定招標單位時要盡量對內容的泄漏問題進行控制，以確保評標的公正性。2）在對中標單位與業主之間的施工合同問題的簽訂，對于合同中最先的投標報價進行從新審核與重點的審核。對工程量的清單與的工程的清單要達到一致的確保，在所有參加投標單位中的清單報價與招標的控制的價位進行相對分析，以便區分其中不同的報價，做到在簽訂合同時有所調整，還有對施工的方案、施工的措施、施工的內容與要求的重點審查確保合同的合法性，避免減少后者施工單位在結算的時候出現各種的資金糾紛。
四、工程招標對于施工的時候”工程的質量與
資金的使用“問題的把握
對于工程來說施工是整個的項目的主要的階段，是非常關鍵的時期，所以在工程招標的時候要注意對參加招標的工程單位施工的水平與施工后工程的質量以及在施工的時候對資金的使用的問題上有針對性的去了解，以便確保工程的質量。所以對于在施工時的審計工作對整個的工程質量以及降低投資有很重要的意義。工程的質量與資金的使用會直接影響到整個的工程，因此在工程招標的時候在一定程度上要對工程的質量與資金的使用等問題提高到主要的招標條件，防止中標單位在施工的時候易出現各種的問題。
結語
再一個就是對投資項目的運行后進行有效的效益評價，重點把握”宏觀效益“的問題。總的來說；任何的公司或者單位的工程招標都是需要針對于細節與總體的來制定工程招標的條件。這其中政府工程的招標應是最嚴格與重視的，以上的對于政府工程招標上是最基本的也是最重要的幾點，但是對于在招標的時候真正的重點都是在招標的時候找出來，去把握的，以上僅為自己的幾點對于政府工程招標的幾點提議，并不是絕對。
參考文獻
[1]何凱,繆真.新頒工程量清單解讀與市政工程招標應把握的重點.商品與質量:理論,2011年第1期.
關鍵詞：工程招標；風險；應對
中圖分類號：E271文獻標識碼： A
引言
隨著我國建筑行業的不斷發展，建筑行業取得了較為顯著的成績，建筑工程項目的大量增加，使得工程施工招標中業主招標方式和合同類型的選擇變得十分重要，業主對工程招投標方式的選擇以及合同類型的確定對工程項目的順利進行有著至關重要的影響和作用。正確的招投標方式和合同類型選擇決策不僅有利于維護承包人的合法權益，同時也有利于成本的節約和工程質量的提高。
工程招標中存在的風險
邀標招標存在的風險。
在工程招標中，邀標主要是建立在業主對一定范圍內較為熟悉的承包商所做出的承包邀請，一般來講，邀標招標方式，邀請的建筑企業數量在五到七個左右，這些被邀請的企業通常在信譽和資質方面都能滿足業主的招標需求。這種招標方式的優點在于極大的減少了業主的招標工程量，節省了招標相關招標時間跨度和費用的支出。能夠極大的降低工程施工過程中承包商的違約風險。但風險和不利因素仍然存在，其風險主要表現為：現制了業主選擇的余地，極大的降低了投標者競爭的力度，有可能無法獲得業主所期望的報價，并且在技術上喪失選擇更好承包商的潛力，所以，在工程的招標中，邀標招標同樣存在風險，只有有效的控制存在的風險，才能使業主在獲得最大的利益。
工程投資控制的風險
在工程招標中，作為政府投資的重點建設工程項目，控制工程投資是非常重要的，如果最終工程總造價超出概預算，可能會產生諸多問題。如工程款難以全部從財政部門落實到位，，還可能引起社會公眾及上級主管部門質疑項目業主在政府工程資金使用方面的規范性。如此，無論是對建筑工程項目正常進行，還是對整個建筑工程最終順利交付使用均會產生不利的影響。因此，實踐中各類政府投資重點工程項目業主對于建筑工程的投資控制工作均十分重視，但往往最終還是會發生建筑工程投資超概預算的情形。所以，我們應當總結在建筑工程中，控制工程投資的有效管理辦法，只有有效的控制建筑工程的投資，才能降低工程中所存在的風險。。
（三）工程合同的風險。
在工程招標中，工程合同易產生爭議與糾紛，其主要原因是由建筑工程合同自身的特點所決定的。合同的特點使用周期長；合同涉及的條款眾多等。由于工程招投標活動完成后所簽訂的最終法律文件是建筑工程合同，也是工程建設過程，項目業主與承包商雙方進行建筑工程管理的依據。建筑工程合約不僅具有法律效力，同時還是開展建筑工程管理的重要的參考內容。簡單的說，建筑工程項目的管理者必須具有強烈的風險意識，在起草工程合同文件時學會從風險管理與風險分析的角度研究合同的每一個條款，對項目可能遇到的風險因素有全面深刻的了解，在起草工程合同時，盡量避開工程所存在的風險，將風險降到最低。
二、工程招標的風險應對措施
（一）在建筑工程招標中，切實做好招標前的準備工作。招標前的準備工作包括建筑工程項目的報建工作，相關土地使用和建筑工程的規劃許可工作、資金周轉的落實工作以及施工圖紙和場地的準備工作等。業主委托的招標機構應當能夠就招標相關的法律法規十分熟悉，且能夠實現與招標管理辦公室保持良好的協調與溝通。根據工程的特點切實選擇合理的招標方式和招標范圍。如果業主單位自身符合開展自主招標的條件，具備較強的招投標管理能力，包括具有相關經濟、技術和管理人員，具備編制招標文件、組織開標、審查投標單位資質、評標、定標的能力，也可自行招標，做好招標前的準備工作，為最后招標打好基礎。。
（二）在建筑工程投資中，工程投資在建筑工程中占有很重要的地位，所以應對工程投資控制的風險進行分析與研究。
1.根據招標工程項目的特點進行科學招標方式。對于建筑工程難度不大的一般性工程進行招標，應當優先采用在確定建筑工程施工技術方案可行或基本施工技術標準都滿足要求的前提下，重點考慮經濟因素。而對于建筑工程難度大、技術方案復雜的工程進行招標則應優先考慮采用“一次開標”的招標程序，從而有利于綜合比較各投標方案的優劣和該方案下的經濟報價是否合理，所以要根據不同的建筑工程項目選擇合理的招標方式。
2.在建筑工程中，評標也是其中主要的一部分，科學使用評標方法，也是降低招標中風險的一種方法。在目前招標實踐中，主要采用綜合評標法與合理低價評標法。對于通用材料、機械設備的采購以及建筑工程施工技術要求并不高的建筑工程施工項目招標主要考慮的應當是工程造價，因此這些建筑工程項目在招標過程主要采用合理低價評標法、最低價評標法等以投標價格為核心因素的評標辦法，所以，在評標中科學使用評標方法，可降低招標中所存在的風險。
3.在建筑工程招標中，有效運用最低、最高限價規則，降低工程造價、控制建筑工程成本是招標需要實現的目標之一，但過低的中標價格可能導致最終簽訂的建筑工程合同因建筑工程價款問題而無法順利履行合同，甚至可能由于造成合同違約而延誤工程工期的行為。只有合理的降低價格才能保證建筑工程項目的順利進行。對此，建筑工程項目業主應當充分分析考慮招標過程中出現的事實情況，要調查、分析，確定在招標中是否有存在違反招投標法律法規的行為。如果確實存在違背招投標法律規范嫌疑的，應當遵循招投標的基本立法精神，按照法定程序公平、公正、合理的進行處置，只有合理的進行降價，才能確保工程合同履行及工程按照工期完成。
（三）在建筑工程投標中，工程合同同樣存在風險，建筑工程合同的風險控制及管理分為兩個階段：工程合同簽訂階段和工程合同執行階段。
1.工程合同簽訂階段的風險控制及管理。在該階段，建筑工程合同需要關注的風險主要包括工程承包商的資信風險及合同條款的完善風險兩大類。承包商的資信風險主要指承包商是否有足夠的資金及實力能夠保證建筑工程的順利完成，并且承包商是否有履行合同的意愿，保證建筑工程項目最終順利完成。因此，在建筑工程招投標階段項目業主主要視查投標人的資信實力，包括注朋資金以及企業的財務狀況，視察投標人的履約信用記錄等方面判斷承包商的資信風險，進而采取相應的風險控制措施。建筑工程合同條款的完善風險主要指因合同條款內容存在遺漏、內容不夠具體明確、條款存在缺陷等原因導致合同存在爭執，糾紛隱患的風險。對此風險，建筑工程項目業主在合同簽訂階段應當通過合同談判以明確招標投標環節尚未完全確定的內容。中標候選人施工技術方案中還需要進一步改進或明確的內容、需要中標候選人進一步明確的建筑工程經濟報價方面的內容，完善合同。
2.在建筑工程合同執行階段的風險控制及管理。在合同執行階段，工程合同需要關注的風險主要包括:客觀環境因素產生的風險、工程本身涉及的施工技術風險、工程變更風險、工程質量風險等，所以要有效的控制機管理在建筑工程合同執行階段的風險，才能降低工程的成本，保證工程的順利完成。
結束語
建筑工程的招標活動是投資方進行采購的具體表現形式，同時也是法律法規規范的一個結果。招標程序在整個工程建設過程中，只不過是其中的一個步驟，但這個步驟卻有著影響建筑工程全局的作用，涵蓋范圍較廣，切實的做好工程招標工作是提升企業建筑工程項目管理水平的客觀要求。針對工程項目建設管理中客觀存在的各種風險，招標單位應當在充分了解相關法律法規的基礎上，編制準確、全面、高質量的招標文件，針對不同的風險類型，采取有效的控制與防范措施，加強對風險的實時監控，做到及時發現，及時解決，力爭將風險控制在企業可以承受的范圍之內，并保證工程的順利完成。
參考文獻：
[1]唐峰.水利工程招標中項目法人風險與防范[J].吉林水利,2013,03:56-57+60.
關鍵詞：建筑工程建筑工程；招投標階段；合同管理
1前言
隨著我國建筑工程領域管理的多元化格局的形成隨著我國建筑工程領域管理的多元化格局的形成，建筑工程的管理模式也更加多樣工程的管理模式也更加多樣，建筑工程的招標管理也逐漸的走向成熟和完善走向成熟和完善。發揮合同管理在投標階段的作用，可以有效保證建筑工程的質量效保證建筑工程的質量，確保建筑工程招標更加公平透明，規范建筑工程行業的招標行為范建筑工程行業的招標行為。
2建筑工程招標與合同管理的關系
建筑工程招標與合同管理的關系密切建筑工程招標與合同管理的關系密切，兩者是相輔相成和相互制約的關系和相互制約的關系。建筑工程招標是具有競爭性質的工程項目發包的交易方式目發包的交易方式，合同是實現招標目和結果的法律保障形式式，兩者共同履行建筑建筑工程法定程序和步驟，共同制約建筑工程各方筑工程各方，對建筑工程質量負有相應的法律責任。
2.1招標過程是合同管理的一部分
建筑工程招投標階段建筑工程招投標階段，從理論上講屬于合同管理的一部分分，招投標的結果最終都會以合同的形式確立下來。招投標從屬于建筑工程合同的訂立階段從屬于建筑工程合同的訂立階段，是形成有效的合同管理的基礎基礎。招投標的談判過程實質上是為形成合同的競爭性條款款，招標人通常以最小的成本達成符合工程質量建設要求的條款條款。
2.2合同是對招標過程的規范化
招標的成果是建筑工程合同的重要組成部分招標的成果是建筑工程合同的重要組成部分，合同最終以契約的形式將雙方招投標的成果確立下來以契約的形式將雙方招投標的成果確立下來，從而使雙方的權利與義務在法律的規范下得到有效的保護權利與義務在法律的規范下得到有效的保護。合同作為一種事前規范事前規范，是管理機構用科學統籌的方法實現全面系統管理的基礎的基礎。建筑合同的訂立通常以招標文件為依據，同時又對招標條款進行必要的升華招標條款進行必要的升華，能對工程的技術性要求、復雜環節節、投資規模進行有效規定，使招標成果在國家法律的框架內內，得到更細化和更完善具體的規范，從而確保招標文件有法律效力律效力。
3合同管理在招投標中的作用
發揮合同管理在招標階段的作用發揮合同管理在招標階段的作用，需要將合同管理與招標工作緊密結合標工作緊密結合，使合同在招標過程中切實發揮管理作用，從而使招標過程更加透明而使招標過程更加透明，使招投雙方的行為更加規范，切實解決招標過程中存在監管不到位決招標過程中存在監管不到位、審查不嚴格問題。
3.1減少兩者分離的弊端
由于招標管理與合同管理分屬不同的部門由于招標管理與合同管理分屬不同的部門，加上對建筑工程合同管理認識的不足工程合同管理認識的不足，使招標機構只注重對招標文件的審查審查，精力主要用在加強標底的保密程序，關注開標環節，實際上卻造成了招標文件履行不到位際上卻造成了招標文件履行不到位，招標細節不能有效的在工程建筑過程中落實等問題工程建筑過程中落實等問題。發揮合同管理的作用，可以將招標與合同監管充分的結合招標與合同監管充分的結合，形成對招標的鏈條式管理，從而掌握招標監管工作的主動權掌握招標監管工作的主動權，使招標的管理更加有效和標準。
3.2加強對招投標的審查
通過建立正式的招標合同的審查監督機制通過建立正式的招標合同的審查監督機制，可以在合同的檢驗審查階段發現招標過程中存在的問題的檢驗審查階段發現招標過程中存在的問題，從而切實糾正在招標過程當中存在的各類不合法行為在招標過程當中存在的各類不合法行為，使招標過程得到全面的監督管理面的監督管理。切實減少由于招標行為不規范而引發的工程質量問題質量問題，保證招標規定的工期、資金等方面都得到有效落實實，還能切實避免不必要資金浪費，使招標的過程得到更加嚴格的監管格的監管。
4完善建筑工程招標階段合同管理的措施
完善建筑工程招標階段合同管理完善建筑工程招標階段合同管理，應當從建筑工程招標階段的細節出發階段的細節出發，切實按照健全招標管理制度，強化招標監督程序程序，規范招投標行為的原則，嚴格規范建筑工程招標秩序，使招標工作處在規范嚴謹的氛圍下進行使招標工作處在規范嚴謹的氛圍下進行。
4.1完善建筑工程招標辦法
為了加強建筑工程的招標管理為了加強建筑工程的招標管理，必須明確和細化必要的工程招標管理辦法工程招標管理辦法，進一步擴大建筑工程招標覆蓋范圍，嚴格按照國家規定的工程招標管理辦法執行相應規范按照國家規定的工程招標管理辦法執行相應規范。對非法招標行為給予必要的法律懲罰標行為給予必要的法律懲罰，要及時全面的核準公示招標的事項事項、中標的結果、招標機構等信息，使建筑工程招標管理行為處于更加嚴密的監管范圍內理行為處于更加嚴密的監管范圍內，使招標程序更加規范合法合法。
4.2加強招標資格預審工作
隨著建筑工程招標范圍的擴大隨著建筑工程招標范圍的擴大，工程建設方想了解更多投標方式的詳細信息投標方式的詳細信息。主要包括：首先了解項目經理和建筑工程師等人員的素質情況工程師等人員的素質情況，其次，了解投標方的企業資質和有無相關建設經驗等無相關建設經驗等，第三，了解投標方是否有相關的專利技術等等。這就要求招標管理部門加強對招標資格的預審工作，使必要的信息得到在權威的平臺進行必要的信息得到在權威的平臺進行，從而保證招投標雙方的共同利益方的共同利益。
5建立專家評審資源庫
為了使招標過程更加規范為了使招標過程更加規范，使最有資質和最適合該項目工程的企業中標工程的企業中標。招標機構應當依據招投標法，設立完善的招投標專家資源庫善的招投標專家資源庫。首先，制定統一的管理制度，配置專業齊全的招標評審專家名冊業齊全的招標評審專家名冊，切實改變專家只負責評標的現狀狀。其次，要加強對評標專家的培訓工作，嚴格考核和評價評審專家的業績和行為審專家的業績和行為，未經培訓和考核合格的專家不得繼續擔任評審專家擔任評審專家。第三，根據招標工作的需要，每年適當補充新的專家進行評審專家庫的專家進行評審專家庫，實行評審輪換制度，切實杜絕評標專家的違規操作和暗箱操作行為家的違規操作和暗箱操作行為。
6加強招標機構管理
要嚴格按照國家對招標管理機構的要求要嚴格按照國家對招標管理機構的要求，切實加強對地方招標機構的管理方招標機構的管理。首先，取消地方非法設置的招標管理環節節，嚴格按照國家的規定對建筑工程的招標環節進行審批，取消帶有地方保護色彩的不當做法消帶有地方保護色彩的不當做法。其次，招標機構嚴格禁止以歧視性的要求作為評標的加分條件以歧視性的要求作為評標的加分條件，確保招標制度的一視同仁同仁。第三，由地方行政主管部門加強對招標機構的管理，嚴格執行項目法人的審核備查制度格執行項目法人的審核備查制度。第四，按照公平公正公開的原則的原則，依照法定程序監督招標機構組織開展招標工作。第五，對招標機構有損害招投標雙方利益的行為，必須予以嚴懲懲。第六，招標機構必須與行政部門脫鉤，從而不存在利益上的從屬關系的從屬關系，使招標機構更加公正。
7結論
建筑工程的招標是社會普遍關注的焦點問題建筑工程的招標是社會普遍關注的焦點問題，也是技術性程序性較強的工作性程序性較強的工作，發揮合同的法律約束效力，使招標行為在合同框架下得到更規范的確立在合同框架下得到更規范的確立，發揮合同管理的重要作用和價值和價值，是實行合同管理的意義所在。
作者:侯威 單位:銅川職業技術學院
參考文獻：
摘要：在建筑工程的交易方式中主要包括邀請招標、直接發包、公開招標三種方式。在對建筑市場進行規范的過程中，國家也在對招標方式進行改進和創新。以實現其公開、公平、公正、遏制腐敗的出現，以適合中國的基本國情。但到，當前在建筑招投標方式中仍然存在一些問題，需要我們來加以解決。
關鍵詞：建筑工程 招投標方式 有效措施
建筑工程通常金額巨大，并且工程具有復雜性、單件性、長期的不規范性等，使得建筑市場存在腐敗和混亂現象。因此，國家在對建筑市場進行規范的過程中，應對建筑招標方式進行改進和創新，以實現建筑工程招標的公平、公正、公開，防止出現腐敗現象，只有這樣才能實現建筑招標方式的不斷完善。
一、招標的概念和基本特征
武漢大學余杭、樊民兩位教授在其編著的《社會主義的招標與投標》（【武漢大學出版社】1984年），一書中稱招標是一家買主（招標單位），在購買大批物資（包括外購外協件）、發包工程項目或合作某項業務前，發表招標公告，由多家賣主（或承包者）前來投標，最后由買主（或發包者）從中擇優選定的一種經濟行為。在一些詞書中，也是從經濟的角度敘述其含義的。招標就是以公開的方式招人承包建筑工程或采購大宗商品、設備。是國際上通常采用的競爭手段。余杭教授還曾經定義 ：【招標就是招標人（或招標單位）在購買大批物資、發包工程項目或某一有目的的業務活動前，按照公布的招標條件，公開或者書面邀請投標人（或投標單位）在接受招標文件要求的前提下前來投標，以便招標人從中擇優選定的一種交易行為。】
建筑工程招標的主要目的是提高固定資產的投資效益，確保項目建設目標得到實現，引進一定的競爭機制，對投標單位進行擇優選定，最終實現工程質量的提高，建設投資的節省，建設工期的縮短，使得投資效益得到切實的提高。
招標的主要特征
1.具有一定的組織性。
招標在本質上屬于有組織進行交易的方式，其具有一定的組織性，這個特點主要表現為固定組織人，通常為建設項目的主辦方或者是招標的買方，以及委托人如招標機構具有固定的場所，招標的場所通常是指招標機構規定的場所或招標機構的所在地，而且招標時間也是具有相對固定性，在招標過程中各項活動都是依照招標的固定程序、約定時間、條件來進行的。
2.具有一定的公開性。
根據《中華人民共和國招標投標法實施條例》第十五條的規定公開招標的項目，應當依照招標投標法和本條例的規定招標公告、編制招標文件。因此建筑工程招標要求在招標過程中應具有高度的透明性，以確保招標程序、招標信息的公開，及時進行開標，并對中標結果加以公布，確保每個投標者都能獲得等值的招標信息，并對招標一切條件和要求加以熟悉。
3.交易雙方通常為一次性成交。
在招標采購的過程中通常是要求投標人進行一次性的報價，在遞交投標書以后就不能進行修改，其和普通貿易方式的區別就是沒有進行討價還價的步驟。
4.具有公正、公平的特征。
建筑的招標活動應始終堅持公正、公平的原則，在招標過程中公平對待所有的投標人，將無歧視作為基本原則，并維護各方的利益。同時要確保整個活動具有高度透明性，接受相關投標部門的監督，以實現公平競爭，在評標時應由專業評標委員會加以負責，在評標的過程中不能修改投標書中的實質性內容，避免出現不正當手段而對評標結果產生消極影響。
5.在多目標下實現系統的最優化選擇。
建筑招標的主要目的不是對利潤的簡單追求，而是在多種目標條件下實現系統的最優化。對招標進行科學評價的關鍵是實現資源的有效配置，確保資源的配置效益的效率達到最佳統一，這主要表現為建筑工程的成本低、工期短、質量優，并且其壽命同期效益達到最大化。
二、工程招標的主要方式
（一）公開招標的方式
指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。公開招標，又叫競爭性招標，即由招標人在報刊、電子網絡或其它媒體上刊登招標公告，吸引眾多企業單位參加投標競爭，招標人從中擇優選擇中標單位的招標方式。按照競爭程度，公開招標可分為國際競爭性招標和國內競爭性招標。這種建筑招標的方式能夠使業主在廣泛范圍內對施工單位加以選擇，以便于開展競爭，防止出現壟斷，有效提高承包商的競爭實力，使得工程質量得到提高，工期得到縮短，造價得到降低。但是其缺點為招標人需要對投標人資格加以審查，并且投標文件數量十分大，耗費較多的時間，增加招標費用。
（二）邀請招標的方式
是指招標人以投標邀請的方式邀請特定的法人或其他組織投標。邀請招標，也稱為有限競爭招標，是一種由招標人選擇若干供應商或承包商，向其發出投標邀請，由被邀請的供應商、承包商投標競爭，從中選定中標者的招標方式。邀請招標的特點是：（1）邀請投標不使用公開的公告形式；（2）接受邀請的單位才是合格投標人；（3）投標人的數量有限。
（三）議標招標的方式
也被稱為非競爭性招標或指定性招標，由業主邀請一家最多不超過兩家知名的單位直接協商、談判。這實際上是一種合同談判形式。
三、工程招標方式的完善
為了實現建筑招標的不斷完善，確保其公平、公開、公正，促進建筑市場的健康、長遠、可持續發展，我們應采取一定的科學辦法。在此筆者建議使用經過資格審查后的最低價法。針對不同的建筑工程，應邀請不同級別的建筑公司來進行投標，較高級別企業能夠在較低等級工程中進行投標；但是較低級別企業不可以到較高等級工程中進行投標。
其中對投標企業進行資格審查，主要包括對企業財務狀況、資質、年產值、質量保證體系、信用記錄、年納稅金額等內容進行審查。根據《中華人民共和國招標投標法實施條例》第十二條的規定在招標機構應當擁有一定數量的取得招標職業資格的專業人員。如果達到一定的要求就可以進行投標，并不限制其數量。相對于業主而言，可以在招標文件中結合標底確定工程最高限價。而不管哪個企業中標，都可以對工程質量加以保證。這樣做不但能夠使得業主利益得到維護，同時又能保證企業實力的提高。在這個過程中，很多小企業會轉化為勞務公司、專業工程公司或者面臨淘汰；而一些比較有實力的建筑企業能夠實現發展和優化，不斷提高自身的實力，在國際競爭中獲得優勢，以實現其更好的發展。所以這種方式能夠實現市場的優勝劣汰，促進市場的健康可持續發展。
而在實踐過程中對建筑企業進行資格審查后的最低價法是權益之計。這是因為其對施工單位投標范圍加以限制，不利于那些資質低但是有良好發展前景的企業獲得較快發展。建筑市場要想真正實現交易方式的公平、公開、公正，就必須不斷健全法制，在此條件下實現最低價中標的辦法。
參考文獻：
[1]逯魯東.建筑工程招標方式[J].科技信息.2010（23）
【關鍵詞】建設工程，招標，標底編制
中圖分類號：E271文獻標識碼： A
一、前言
建設工程招標標底編制是工程招標中重要的一個組成部分,建設工程招標標底編制的科學可行性不僅關系著招標的質量，而且與建設工程的順利進行都是息息相關的。
二、建設工程招標中合理、準確設置標底的意義
1、在建設工程招標過程中設置標底能對建設投資進行有效控制
做為招標人對招標工程項目建設的預期價格，標底也常常成為項目建設方設置最高限額價格的基準，應當將標底控制在項目建設概算之內。而標底在工程造價控制中的作用則主要體現在：通過合理編制的標底，將工程項目造價控制在工程設計概算之內，也即控制于業主最高預期價格之內。
2、在建設工程招標過程中設置標底，能有效防止圍標或哄抬標價問題的產生
眾多的建設工程招標實踐表明，要防止投標人惡意圍標或哄抬標價等問題，最為有效的方法就是合理設置標底。在建設項目招投標過程中，只要招標人以合理標底為衡量標準，理性地判斷各投標報價是否合理，一旦發現投標各方可能存在哄抬報價或是相互串標的情況，可及時中止招標工作，以對業主利益給予有效的保護。
3、在建設工程招標過程中設置標底，能有效激發各投標方采取更具競爭性的報價
標底通常只有在開標時才進行公開，且公開后會以標底為基礎按照一定比例上浮設置攔標價，凡是投標報價超出攔標價格的均將被拒絕。正是由于以上原因，投標各方在報價時尚不知攔標價，為避免因報價超出攔標價而淘汰出局，只有盡量把投標報價的價格壓底。這樣通過標底的合理設置，就能使投標各方報價競爭更加激烈。
4、建設工程設置的標底更加貼近當前市場行情價格，對提升招標工作質量意義重大
從理論意義上來講，標底是以費用定額、預算定額和造價管理部門市場價格信息為依據來編制的。費用定額、預算定額反映的為社會消耗平均水平，且價格信息又常常滯后，如果僅以此為依據進行標底價格的編制，則可能難以對實際情況予以真實反映，使與投標價格產生較大偏差。所以，在編制標底的過程中，機械、材料、人工等價格常常會將參照價格信息與市場實際行情結合起來予以確定，這樣就可使編制的標底價格與市場行情更為貼近，用其對招標工作進行衡量也就更具實際意義。
三、編制建筑工程標底應注意的問題
1、注重施工現場踏勘
編制工程量清單前，應主動收集、掌握大量的第一手相關資料，應對擬編制工程量清單的工程進行施工圖紙會審、施工現場踏勘、確定出合理的施工方案，以保障分部分項工程項目、措施項目、其它項目的相應清單項目及工程量的準確性。圖紙會審、現場踏勘、確定合理的施工方案，是編制工程量清單時必不可少的環節。圖紙會審是為了保障我們正確理解圖紙表達的意圖，計算時避免因理解錯誤或圖紙表達失誤造成的計算偏差；現場踏勘是為了了解現場施工條件以及影響工程施工的外在因素等；確定出合理的施工方案后，才能準確計算出工程項目和工程量。
2、注重施工機械設備選型
應根據工程特點和施工條件認真分析、合理選擇，力求經濟實用、先進高效，切忌生搬硬套、脫離實際，否則將直接導致定額選擇和單價分析的偏差。
3、注重施工組織設計
應通過詳細的技術經濟比較后再確定相關施工方案、施工總平面布置、進度控制網絡圖、交通運輸方案等，以使所選擇的施工組織設計方案安全可靠、科學合理，這是編制出科學合理的標底的前提。
4、注重條目包干價的計算
工程量清單中常有一些項目沒有給出工程量，要求造價人員填入一個包干價，如臨時工程等。應根據招標文件和施工要求等具體情況，深入研究其項目組成和工作內容，在避免漏項的前提下，合理定價。
5、注重材料價格的合理性
標底的價格反映的是正常交易時社會平均價格，正確采用材料價格是標底價格合理性的重要保障。我們在編制建筑工程標底時，一般都涉及到很多品種、規格的材料，材料價格是否合理決定著標底價格是否合理，因此在編制建筑工程標底時選擇材料單價非常重要。常用材料市場價格以當地權威機構公布的價格為準；一些不常用的材料，應進行市場調查采價；對同一品種材料有多個品牌、多種價格的，采用當地普遍選用品牌材料的價格。在編制說明中還應對主要材料的產地、廠家、品牌予以說明。
6、注重工程量清單中的項目特征描述
工程量清單是招標文件的重要組成部分，因此對項目特征的描述一定要完整。清單編制時應嚴格按照建設部的《建設工程工程量清單計價規范GB 50500―2013》進行編制。
四、標底編制的策略
1、以工程施工圖的預算作為基礎
這種標底的編制方法除了工程施工圖預算以內的編制之外，還要提供主要材料的消耗，施工措施的費用，以及各種差價。通常，工程施工圖的設計中都包括施工圖預算，而以施工圖預算為基礎的工程標底，就要以之外切入點。首先與招標文件作對比，確定招標所要擬定的工程范圍，刪除招標文件里沒有列入其范圍的內容，再將應列入而未列入的內容補充進去。
單價法是國內目前編制施工圖的主要辦法，不僅計算過程簡單，計算量較小而且編制速度快，利于工程造價部門進行集中管理，但由于其采用已經編制完成的估價表，因此其價格水平只能代表編訂年限時的價格，在如今市場經濟發展迅速的情況下，往往與實際情況產生偏差。
實物法是根據圖紙分別計算各分項的工程量，然后進行相應的材料，人工等資源的定額用量，然后乘以在其市場中的單價，最后計算出所需的整體費用并計算其他費用，匯總后得出施工圖預算造價。實物法是在市場經濟條件中資源價格不斷浮動的條件下所能采取的較好計算辦法，雖然計算量稍大，但計算機的應用已經大大緩解了這一缺陷。因此，實物法是與市場經濟相適應的編制方法。
2、以概算金額為基礎的工程標底
這種辦法與第一種方法相似，只是在計算時使用概算金額，將計劃利潤、施工管理費用、其他費用、稅金等其他費用平均到每一項造價內，而非另行單獨計算。
3、以單位面積造價為基礎的工程標底
這種方法主要應用于住宅的建造，其次，還有的工程是用單方的造價為基礎制作工程標底的。以天津南疆的進港公路為例，其工程就是以單方的造價為基礎制作工程標底，即，將各個單位的單方造價計算出來，最后乘以總工程量。
4、合資工程的工程標底制作。
這種工程標底的制作與工程施工圖計算、預算的方式基本相同，不同之處在與其工資、施工費用等標準有專門的計算規則，其使用材料和設備的價格也不能以工程的平均價來編制。
5、建設工程標底的編制步驟
（一）、備好相關資料，熟悉工程圖紙
在編制建設工程標底之前，應當先搜集與工程內容相關的資料，定計算好定額的使用范圍，詳細內容，計算好工程量的計算方法和計算規則。除此以外，在變之前還要對工程圖紙進行全面詳細的檢查，查看其是否完整和真實，其標注的內容是否清晰，整齊，是否有工程說明等。
（二）、計算工程量
編制工程標底的另一項重要工作就是計算工程量，在實際操作中，觀看工程圖紙和計算工程量也占據了編制標底的大部分時間，在確定了工程標底的編制方法后，再有針對性的劃分工程詳細項目，為了工程量計算的準確性，要特別注意細目的劃分以及其工作范圍與內容，必須與定額一致，計算單位也應一致。常用的工程量計算方法應當按照以下標準來進行：先下后上，先主后次。大型工程項目要事先劃分成幾個區域，并編號，最后分區計算其工作量，這樣既避免了遺漏又避免了重復計算的發生。
（三）、套用定額單價
經過上一步，工程量計算的工作完成后，經檢查沒有發生遺漏和錯誤，則應當進行套用定額單價的工作，進行這項工作時，應當先仔細檢驗工程具體內容是否與估價一致，如果存在不同的并可以換算時，應當先進行換算，并注明，最后把有關資料制作附件。
（四）、計算造價
在上一步的基礎上，再根據工程的具體情況來計算其他費用，如施工、管理費用，營業費用，稅費，最后將所有的支出項目匯總，計算出工程的總體造價。
（五）、復查
在全部的編制流程進行完畢之后，為了及時發現初稿的差錯，提高工程標底的準確性，在復查中，要對所列所有項目、所有支出費用進行全面的復查
五、結束語
綜上所述，加強對建設工程招標標底編制的分析，能夠對工程招標中的問題進行把握，進而能夠提出一些好的對策，如此方可在實際的建設工程招標中對問題進行掌控，所以在招標的過程中要提高對標底編制的重視。
參考文獻
[1]李漢興.《關于建筑工程標底的探析》[J].楊凌職業技術學院學報，2010(1)
關鍵詞：招標；投標；合同；施工管理
園林綠化工程給社會帶來了許多實際性的效益，作為企業來說就要充分的使自身硬實力的增長才能立于市場中的不敗地位。在整個園林綠化工程中，施工是涉及到整個項目中所產生經費的重大部分，所以這一項目所消耗的經費成為了企業支出成本的主導部分。園林工程的規模日益趁向與大型化，需要協同作業的園林工程也在增多，加上新技術、新材料的廣泛應用，使得工程表現出復雜性這一特點，對于工程的施工管理提出了更高要求。園林建設工程作為建設項目中的一個類別，它必須遵循建設程序，即建設項目從構想、選擇、評估、決策、設計、施工到竣工驗收、投入使用及其發揮社會效益的整個過程都必須遵從地區發展的需要。
1、園林工程的招標投標
園林工程的招標投標，是使企業在市場經濟條件下園林工程進入市場運作的主要手段。在園林工程建設的過程中推行招標投標制度，有利于培育、發展和促進市場經濟體制的不斷完善。園林工程招標投標過程一般由招標資格備案、招標投標情況書面報告、招標投標過程、發出中標通知書、簽署合同協議等16個環節組成。在這整一個的招標投標過程中必須遵守中華人民共和國招標投標法的有關規定。
1.1、園林工程招標程序
現行主要是工程量清單下的招標投標制度，極大優于以前的標底招標投標制度，其基本流程如下：招標資格審查與備案―確定招標方式―招標公告或投標邀請書―編制發放資格預審文件、遞交資格預審申請書―資格預審確定合格的投標申請人―編制發出招標文件―踏勘現場、答疑―編制送達與簽收投標文件―開展招標工作、編寫書面招標備案、發出中標通知書―簽訂合同協議園林工程招標指招標人根據公布的標準和條件，公開招標或邀請投標人前來投標，從中選出中標人的一種經濟活動。從法律角度來講，建設工程招標一般是建設單位就擬建的工程公告或邀請函，對擬建項目的建設地點、投資情況、工程質量標準、工程完成時間、投標企業要求等加以說明。用法定方式吸引建設項目承建單位參加競爭，進而從中選擇條件優越者來完成工程建設任務的法律行為。工程招標是園林工程承建單位取得工程施工合同，進行工程施工的主要途徑，也是園林工程承建單位實現決策最優化活動的重要組成部分。其工作程序下：獲取投標信息―申請投標和遞交資格預審書―接受投標邀請和購買招標文件―研究招標文件。園林工程投標指符合招標文件規定資格要求的投標人按照招標文件要求，提出自己報價及其相應條件的書面回答的行為。通過了工程建設者投標資格審查的建設項目承包單位，按照招標文件要求，在規定的時間內向招標單位填報投標書，爭取中標的一種法律行為，目的是為了簽訂工程承建合同。投標是投標人響應招標人的要求參加投標競爭的行為，所以說招標和投標是相對應的一對概念，是一個問題的兩個方面。
1.2、園林工程招標投標的作用
園林工程建設招標投標有利于規范市場主體的行為，抑制不正當競爭。園林工程建設招標投標中，投標是投標人獲取工程項目建設權的一個關鍵環節，也是競爭非常激烈的一個過程。根據招標文件的意圖編寫出一個高水平投標文件，在投標過程中采用什么樣的技巧和策略，使得所投標能夠中標，簽訂施工合同，獲得園林工程建設任務，這些都是每一個園林工程企業投標人都非常關心的問題。
2、園林綠化工程成本控制措施
減少成本的基本方法應該對施工中進行的經費預算為衡量尺，并根據企業每一年或是每一季度中的成本預算和采用的技術作為參照。在工程的實施階段中要特別的針對成本消耗大的部分做基本的計算，使其控制在預定的范圍之內。但在這之前要充分的保障項目的質量，并且綜合安全、實施操作等方面來考慮經費的節約。園林綠化的經費預算要與工程的實施相結合，著重根據項目中的實際作用與特點來考慮經費。既要保證工程質量的標準化，也要防止其中產生的浪費問題。
2.1、從材料的購買入手，降低材料成本
材料的經費開支其實是很大的，而且市場上的材料價格也容易產生波動。其中以綠化植物材料的價格最容易產生變化，因為它所要生產的時間較長，所以在市場上就沒有形成統一化的價格。因此要根據市場上價格波動較大的材料要適當的儲存，保證成本的最小化。而其它的材料可以與廠家合作，并建立長時間的合作關系，這樣也能適當的減少成本。
2.2、科學組織施工
施工步驟的安排極其的關鍵，將會影響到各個工程次序的進行與質量的保證，而這些方面都與經費密切相關。所以就要對施工進行科學化的編排，要做到先打好整體的框架再進行裝修上的工作，再來實施綠化工程。要把整個項目進行流水化的順序進行，并把負責每一步驟的人員召集，按照相關的施工順序來展開工作。
2.3、提高企業施工技術水平和管理水平。
企業中的技術支持是成本計算中的重要一步，所以要積極的引進具有技術型的人才，調動他們的積極性，發揮他們的技術水平。只要有了技術上的支持才會有質量上的保障，于是就贏得了市場上的優勢地位、根據市場上的整體運行過程來合理的節約成本，并綜合考慮技術與經驗上的積極作用。
2.4、加強施工圖預算，嚴格成本核算
工程中的施工成本預算是成本管理的重要參照標準。承包施工工作的單位要著重的根據自身的技術能力，并依據施工圖的預算使經費的控制開明化。在實際的操作中把每一項使用的經費要都進行審查，并計算是否會獲得一定的成效，也要考慮經費的協調性，這一項工作要經常性的做到位，嚴格的審查、核算。另一方面還要充分的調動企業職員的責任意識，因為園林綠化的整個項目中涉及到多方面的人員，所以就要使他們有一個全面的思想認識，可以根據成本的預算來進行對員工的獎勵和處罰手段，以致于形成一個完整的責任體系。
2.5、建立嚴密的成本控制監督體系。
企業中要形成一個緊密的成本監督管理體系，并由各部門的管理人員、技術人員等進行全方面的管理，同時還要把管理中出現的問題及時的反饋，逐步的拓展到工程中的各個環節，讓企業領導者能準確的掌握基本的信息，并做一些修正。
3、結語
在施工過程中嚴把工程質量關，避免造成人、財、物等大量的投入而加大工程成本。總之在實踐中不斷的總結和提高成本控制的方式和方法，以保證項目成本目標的實現。
參考文獻：
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關鍵詞：新時期；建筑工程；招標管理
中圖分類號： TU761 文獻標識碼： A 文章編號：
前言：
自一九八四年開始我國開始在建筑行業實行招標制，到二零一三年已經有超過二十年的實踐經驗，結合實施的實際情況來看，該制度對于建筑行業的管理體制起到一定的改善作用，具有非常明顯的效果，取得了不少成果，體現了實施該制度的重要性與必要性。針對工程業主，這項制度可以理解為擇優錄取，通過實行招標制度，來選取業主最為看重的人。但同時對于承包者，該制度可以理解為一場競賽，在這場競賽中不僅要就出價的高低進行比較，還要比較其自身的工程技術、建筑經驗、資金實力以及以往的信譽口碑。招標制度為建筑企業帶來壓力，也是一種動力，可以使企業自身有危機感，從而審視自己在經營管理中的不足之處，提升自己的管理水平，不斷的改進技術，讓企業內的配置升級。這是一個優勝劣汰的制度，也讓整個社會的資源得到優化配置。
制度的含義分類
建筑工程招標管理制度的含義是：對于一個特定的工程項目，業主可以在眾多的承包商中通過評審、比較進行選擇的過程。在招標過程中業主開始應該要表明自身的目標與要求。簡單來說就是對該項目的建筑地點、投資原因、任務多少、質量好壞為標準做出明確的要求，之后業主再就投標的競價的高低、技術水準、施工經驗、財務情況、信用等一些方面進行評估，來判斷其綜合素質，在對其進行詳細的分析，最后選出其中最合適的人選，并與之簽立合同。該制度的本質是將選擇權交到業主的手中，讓其發出邀請，投標則可理解為承包商邀約，最后定標是承諾。為了保障工程質量和建筑工地的安全，在建筑工程招標管理的過程中，應該要嚴格的控制質量，制定出相應安全措施并嚴格執行，再給與相應的價格，確立合理的工期，挑選優秀的建筑施工隊伍。建筑工程的招標可以分為以下四種類型：全過程招標、勘察設計招標、材料設備供應招標，以及工程施工招標。這四種類型就是常見的建筑工程招標類型。
新時期招標問題
弄虛作假
在新時期建筑工程招標的過程中也存在不少弄虛作假的情況，成為虛假的招標。這種虛假的招標表面上仍然還是打著“公平”的旗子，實際上只是招標活動中的的幌子而已，最主要的情況有業主和投標人或者相應機構提前定下招標的對象，然后再掩人耳目的進行招標，走個形式。除此之外還有投標者之中商量好的情況，提前制定出具體步驟，等到招標的時候讓其中一家勝出，事后在對所獲得利益進行平均分配。此外，在一些重大的建筑工程中，還存在著招標歧視，一些業主會在招標過程中使用不恰當的條件去限制某些招標人，或者用這些不合理的條件去剔除一些招標人，讓招標過程中存在著不公平的現象。也有些業主憑借自己手中工程的優勢來惡意壓價，讓承包商用低于合理價格的價格來進行招標。大體來講，在招標中弄虛作假有以上者幾種情況。
質量偏低
除了以上所說的在招標過程中存在著弄虛作假的問題之外，在正常的招標過程中也存著這一些問題，比如在工程正常招標的情況下，業主進行了公平合理的招標，但是卻沒有得到理想成果的狀況。比如，有的中標人會違反合同，不按照上面所寫的程序進行施工，而是借機肆意漲價，賺取額外的金錢。還有一些不按照規定時間進行交貨，還有的雖然沒有漲價，也沒有逾期交貨，但是完成的工程卻達不到質量的要求，以致無法正常的投入使用。造成這些問題的主要原因有以下這些，有時在市場上存在的信息分布不均勻，有的人掌握了，有的人沒有掌握，當有的人掌握比其他人更多的信息時，就會處在較為有利的地位。
相關建議
改良狀況
建筑行業相比于其他行業來講屬于一個壟斷行業，競爭手法屬于壟斷競爭，因為供給與需求不成比例，所以導致了該行業的競爭非常激烈，而且這種狀況造成了市場秩序的混亂。業主違背招標過程中應有的公平原則，為了利益而在招標中弄虛作假；承包商為了中標，不惜惡意壓價，這些行為都影響了該行業的發展前景。
在這樣的狀況下，讓這個行業更加的集中，適當地壟斷可以削減這種狀況的發生。比如二戰以后的日本，當時國內積貧積弱，產業分布也不夠集中，亦缺乏國際競爭力，從這個實際狀況出發，主要發展該國的產業部門，建造大公司、大集團。而政府并不反對行業的壟斷，日本政府這樣的做法使得這些行業在短期內的到了極大地的發展，在某些時候又進行適當的反壟斷，這些做法最終讓日本的經濟得到了快速發展。
中國在這一方面也出臺了一些政策，使得以施工單位的企業為核心，周圍分布著大量的專業人士、勞務分布隊伍。在工程項目中進行這些形式的安排，最終在項目建造上會起到一些作用。在這種標準下，可以凸顯出對于業績的基本要求。激勵企業大幅度提升能力、技術等綜合素質。與此同時對于企業的資本也有了一定的要求，讓頂級企業的數量得到了控制。
信息的建議
如今全球處于一個信息爆炸的年代，信息行業也得到了快速的發展，盡管如此，我國的房地產行業每年有大量的資金流入，但是到目前為止關于建筑業卻沒有一個完整的信息網，難以提供建筑業全面的信息，更不要提相關的信息服務了。所以可以考慮建立一個相關的信息網，雖然這種方法確實不能夠算是解決信息問題最有效的手段，但是建立這個信息網之后，必然還是會解決一部分人難以獲取信息的現狀，緩解信息分布不均勻的狀況。加之成本較低，而且很有發展潛力，以后信息獲取必然會方便很多。
如果要參考國外的的解決方法的話，還可以看出給人們確立信用史也是其中行之有效的方法，也可以解決信息散布不均勻的問題。舉個例子，比如信用卡的使用，在沒有信用歷史的情況下，有些沒有信用的人申請信用卡后，揮霍完現金又不按時還款，讓公司遭受到了損失，這樣信用公司為了規避這種情況，提高利率，這樣使得真正需要用錢的人們受到不良的影響，他們或許會因高價位而離開這個市場，久而久之就會形成惡性循環，最后可能會導致這個市場無法正常的進行運作，但如果有信用史的話，那么對于信用卡公司來講在選擇客戶的過程中就會便利許多，他們可以選擇信用良好的客戶從而規避風險。對于建筑工程招標也是一樣的，可以對承包商建立相應的信息史，這樣業主在進行招標時也可以考慮承包商的信用史，從而有可能招到高質量的標，同時這樣也可以促使承包商更好地完成工程。
控制合同
建筑工程是要由雙方來簽立合同，并不能由哪一方獨自決定。但是根據數據表明，在目前所查到的一些違法行為中，最為常見的是違反合同的行為，比如常見的不按時付款，拖欠工資，這種行為嚴重的影響了工程的進度，從而影響了施工企業的正常發展，所以如果在招標的時候可以多多考慮這方面的問題，為工程進行投保，多采取法律手段，在經濟上也形成相應的約束，成為相互支持的行為，有了這些保障，在建筑工程建筑的時候正常的履行合同就得到了相應的保障，有益于維護雙方的合法利益，也可以保障工程的質量，最終維護市場的秩序。
總結：
本文就新時期建筑工程招標管理做出了一些相關分析。闡述了建筑工程招標的含義與分類，也簡單的敘述了建筑工程招標中存在的一些問題，比如弄虛作假以及質量過低，最后由敘述了一些解決這些問題的建議，改善競爭的環境、信息散布不對稱、嚴格控制合同等手段，相信隨著時間的發展，以后建筑招標一定會越來越完善。
參考文獻：
【關鍵詞】建筑工程 項目招標 風險管理
中圖分類號：TU198 文獻標識碼： A
建設工程招標投標競爭相當激烈。無論是工程業主要想成功地招標找到最理想的中標人，還是工程承包人欲在投標競爭中獲勝中標，僅靠掌握工程招標投標的基本方法是遠遠不夠的，還必須高度重視建筑工程項目招標風險管理的研究相應用。建設工程招標投標是以嚴格的合同制為基礎的.合問是工程招標投標這一具有高風險的特殊交易活動中一切工作都必須遵循的基本準則，因此從此角度分析，建設工程招標投標的合同管理、風險管理是進行建設工程招標投標管理工作的關鍵及核心。本文從建筑工程項目招標風險管理因素分析、建筑工程項目招標風險管理的措施等方面進行了淺析。
1.建筑工程項目招標風險管理因素分析
進行建設工程招標投標這樣特殊、復雜的經濟活動，客觀上存在著巨大的風險，既包括工程建設的風險，又包括交易環節的風險。建設工程招標投標的主要風險因素可以歸納為以下幾個方面。
1.1 經濟風險
經濟風險是指工程所在國的經濟狀況、經濟實力、經濟發展趨勢等方面給經濟活動造成的不利影響。比如：
（1）通貨膨脹。工程所在國若是出現嚴重的通貨膨脹，致使當地的工資、物價以超出合同預期的幅度大幅上漲，貨幣則以超出合同預期的幅度快速貶值，將會直接嚴重損害工程參與各方的經濟利益。（2）經濟危機。經濟危機產生經濟蕭條，甚至可能導致工程中斷.勢必會給工程參與各方造成巨大損失等。
1.2 合同風險
合同是維護當事人利益的行為規范，是工程招標投標―切工作必須遵循的準則。因此，合同中存在的問題，將對有關當事人產生直接的重大影響。包括：
（1）合同缺陷。合同文件中的錯誤、矛盾、遺漏、末盡事宜、含糊不清等問題都會導致當事人經濟利益的損失。（2）合同條件有失公正。合同條款的設置不符合國際慣例，尤其是責任條款、工程變更條款、價格調整條款質量條款、驗收條款、不可抗力條款、索賠條款等。風險分擔明顯不合理，技術規范要求過于苛刻，都將給承包人造成較大風險。（3）合同翻譯問題。合同文件在翻譯成不同國家文字時產生的意差，甚至出現翻譯錯誤也會引起合同風險。
1.3 技術風險
技術風險通常是指工程施工過程中的風險。主要包括如下方面：
（1）地質、地基、水文、氣候條件的異常。這些條件與業主方提供的資料及其估計不符，出現較大的偏離。（2）材料、設備等供應風險。主要是由于材料、設備的質量不符合要求或供應不及時，將給承包人造成損失。（3）工程變更風險。業主方提出的工程變更，無論是設計變更還是工程量變更，都會打亂承包而既定的施工計劃和安排，給施工組織造成新的問題，增加新的困難，處理不當，極易造成損失。
2.建筑工程項目招標風險管理的措施
2.1 風險回避
風險回避，是采取相應對策和方法中斷風險源，使風險不致發生或發展的風險管理措施。風險回避，可以選擇放棄來回避；可以利用合同條款進行回避；也可以采取相應措施回避。
（1）放棄，即從根本上杜絕風險源。例如，承包商在投標階段就認識別某項工程的風險巨大，可以選擇放棄投標，回避工程承包的風險。但在回避風險的間時，也放棄了可能獲得的盈利。
（2）利用合同條款回避，亦可采用積極的方法，充分利用合同條款進行兇避，即力爭通過合同談判，對有關合同規定或條款進行修改、補充，使之有利于風險回避，例如，業主愈期支付風險的回避，通常在招標文件中只規定了月支付證書在工程師簽字后業主應支付的期限，卻未規定業主到期不支付應如何處理，對業主愈期支付缺乏約束，使承包商曲臨業主愈期支付的風險。
承包商在合同談判中應努力爭取在合同中補充愈期支付要加付延誤期的融資費的規定，利用這一條款，必能有效地回避業主愈期支付的風險。再如，外匯風險的回避，承包商可通過合同談判，在合同的有關文件里合理確定外匯比例、明確固定匯率、約定以某種硬通貨支付等，來有效回避外匯風險。
（3）采取措施回避，針對承包商墊付資金的風險，承包商對采取盡量使用企業原有設備、材料；盡量使用工程現場已有設施；盡量在工程當地租賃設備、設施等措施，最大限度地減少為工程購置機械、設備、臨時設施的費用支出，力爭把這筆資金支出控制在一定的幅度內（最好是控制在工程預付款的數額以內），以回避資金墊付的風險。
2.2 風險減輕
風險減輕，是指采取有效手段和方法遏制已發生風險事故的發展態勢及范圍，將事故造成的損失最小化。譬如，業主在承包商嚴重違約時，沒收承包商的履約保函、在確認承包商無力繼續履行工程合同時，立即撤換承包商；承包而在業主嚴重違約時，要求業主付款保證擔保的擔保人賠付款項、并采取索賠、停工、撤出工程現場等舉措，都是減輕風險、降低損失的措施。
2.3 風險轉移
風險轉移是指通過―定的方式將風險轉嫁出去，以降低風險減少損失是風險管理重要措施。風險轉移有兩種方式，一種是有償方式，即投保轉移，支出一定的費用進行保險或保證擔保，有償地將風險轉移給保險人或招保人；另一種是無償方式，即協議轉移，通過分包、轉讓等協議，無償地將風險轉移給他人。
2.4 風險利用
風險利用，是指對那些既有損失機會，又有獲利可能的風險，選擇合適的機會，采用恰當的方法進行處理，以達獲利目的的風險管理措施。需要注意的是，并非全部風險都能利用，只有投機風險才有利用的可能。主要是：政局失穩、對外關系緊張、法律不健全、外匯風險、貨幣貶值、合同缺陷、合同翻譯問題、工程變更、圖紙提供不及時等風險，在一定的條件下，可慎重地加以利用。
風險利用一般須按照分析風險利用的價值；計算風險利用的成本；判斷承受風險的能力；制定風險利用的措施方案；妥善、靈活地實施方案的程序進行，力爭達到最終獲利的目的。風險管理的重要內容是風險控制，而風險控制則主要研究風險轉移，綜上所述，四種風險管理措施中，最重要的措施當局風險轉移。
3.結束語
在建設工程招標投標中，工程業主和承包商所處的地位不同，面臨的風險及其大小亦各不相同。因此，無論是工程業主還是承包商，都須認真、慎重地進行風險辯識和風險分析，明確自己面臨的或潛在的風險種類、風險性質及其風險度，確定出各自的風險管理重點。
一般而言，程業主方的風險主要集中在項目決策階段的決策失誤風險、項目實施階段的承包商違約風險等方面；而承包商的風險主要反映在投標簽約階段的投標失誤風險、合同風險，履約階段中的工程施工風險、業主違約風險、索賠風險等方面。工程業主和承包商必須針對各自的主要風險，相應采取行之有效的風險管理措施，為確保順利履約及自身的經濟利益，做好風險管理工作。
參考文獻：
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[2]周永盛. 淺析現代建筑工程項目風險管理與控制[J]. 現代商業. 2011（06）
[3]胡湘英，周靜增. 工程項目重新招標原因分析及對策[J]. 中國工程咨詢. 2010（12）
【關鍵詞】鐵路工程；無標底招標；投標報價方法
隨著《中華人民共和國招標投標法》的頒布實施，招標投標制度作為一種有效的市場競爭方式不斷的在社會推廣和普及，時至今日，已經形成比較完整和成熟的招標投標制度和體系。近年來，隨著市場經濟的發展及鐵路建設市場的逐漸開放，無標底招標方式以其體現公平競爭、降低工程造價的優點越來越得到廣泛的應用，本文就投標企業針對這種招標方式如何合理確定投標報價做如下闡述。
1.無標底招標的定義
所謂無標底招標是指招標人不組織編制標底，投標人根據招標文件規定自主報價的招標方式。隨著工程量清單計價模式的推行，為有利于客觀、合理的評審投標報價和避免惡性哄抬報價帶來的風險，依據清單計價規范規定，招標人應編制招標控制價，招標人在招標文件中公布招標控制價作為最高投標限價。
2.無標底投標報價步驟
投標報價決策對于投標的成敗和工程承包的盈虧起著決定性作用，投標報價的確定是一個復雜的過程，需要投標單位根據市場價格水平，結合自身勞動生產率條件、經營管理水平、風險評估、投標策略等合理的確定投標報價。
針對無標底招標方式，投標企業投標報價的確定過程可按照以下4個步驟進行：
步驟1、根據招標人提供的招標文件、設計文件及現場調查情況測算成本。
比較有效的施工項目成本測算有以下幾種方法：
⑴以近期內的類似工程成本作為基數，考慮類似工程和擬建工程施工內容的差異及價格差異，通過修正人工費、材料費、機械費、措施費和間接費來預測當前施工項目成本。
⑵依據企業定額，結合市場價格水平及自身勞動生產率條件及管理水平測算成本。
⑶詳細預算法：分別對項目直接工程成本（人工費、材料設備費、機械費）、措施項目成本、間接成本及利潤、稅金進行測算并匯總。其中措施項目成本包含冬雨夜施工增加費、小臨、檢驗試驗費、安全生產費、文明施工環境保護費等，間接成本包括管理費及規費，管理費及規費可以據實估算，也可以按（直接工程成本+措施項目成本）×費率測算。
除此之外測算工程成本還需對不可預見的風險考慮部分的風險費用，一般不超過總價的5%。通常可產生的風險有物價上漲、業主資金的支付能力、甲供材料設備到位不及時等。
步驟2、根據（成本+利潤+稅金）確定預期投標報價。
⑴利潤分析：投標企業在確定利潤時，既要圍繞爭取最大未來收益這個目標來訂立，又要考慮中標率和工程難易程度、現場條件、工期長短等多種因素，大體上可以按效益分為盈利標、保本標、虧損標。當企業施工任務不飽滿，出現窩工，且競爭對手實力較強，宜投保本標；當企業大量窩工，嚴重虧損，若中標后至少可使部分人工、機械運轉，減少損失，或是為了打入新市場，取得拓寬市場的立足點時可投虧損標，否則宜投盈利標。
⑵稅金計算：按照稅金=（成本+利潤）×綜合稅率計算，其中綜合稅率根據施工所在地按如下計取：農村3.28%，縣城、鎮3.41%，城市3.48%。
步驟3、預測其他投標單位報價。
對于投標單位來說每次投標報價的過程就是一次和競爭對手博弈的過程，要做到知己知彼方能百戰百勝，因此了解投標競爭對手的施工水平、經營水平、成本及利潤水平，洞悉對方報價策略，進而預測其他投標單位報價，對本單位報價的確定有著重要的意義。
步驟4、針對招標文件載明的評標辦法并結合對其他投標單位報價的預測合理確定報價。
3.結合工程項目招標實例闡述投標報價確定過程
下面結合某鐵路專用線擴能改造工程招標項目實例，來詳細論述投標單位投標報價的決策過程，實例招標信息如下：
本項目采用工程量清單招標，招標文件公布投標控制價：3188萬元，該評標辦法采用綜合評估法，其中投標報價滿分60 分，投標報價評分標準如下：
評標基準價Z=全部有效報價去掉一個最高值和一個最低值后進行算術平均值。
投標報價得分如下表：
根據以上招標信息，報價確定過程如下：
3.1、進行成本測算
因本工程為改建工程，沒有類似的工程，因此采用詳細預算法，分別對項目直接工程成本（人工費、材料費、機械費），措施項目成本和間接成本進行測算。其中措施成本和間接費成本據實估算，招標費為招標文件規定需要報價費用，因本項目工期短，材料設備價格上漲可能性不大，材料及設備均為甲控或自購，業主資金的支付能力也毋庸置疑，因此考慮較少的風險費用，按總成本的0.5%考慮。
成本測算結果如表2。
3.2、確定預期報價
因投標單位目前任務不飽滿，存在稍許的窩工現象，因此考慮投保本標。本施工地點在縣城，綜合稅率取3.41%，預期報價如表3。
3.3、預測其他投標單位報價
以上預期報價是本投標單位依據項目特點、企業自身管理模式及經營水平測算的結果，其他投標單位與本單位相比，主要有以下幾點差異：一是施工機械及人員調遣費、差旅費等費用增加（因為項目施工地點與本單位在同一地區，而其他投標單位為外省市單位）；二是其他投標單位上繳上級單位管理費可能會增加（本單位上繳管理費低于同行業其他單位）；三是其他投標單位可能會計取一定的利潤。根據該投標報價評分標準，投標報價越低，得分越高，中標的幾率越大，因此各家利潤會降低，也不排除有部分投標單位投虧損標。
綜合上述幾點情況，預測其他單位報價不低于2775萬元（不考慮低于成本價的投標）。
3.4投標報價確定
根據成本測算結果、其他投標單位報價預測及評標辦法報價得分規則，依據既不虧損且盡可能低于其他投標單位報價的原則，確定本單位最終投標報價為2760萬元。
開標結果：除有一家投標報價明顯低于成本價外，本單位報價最低。因資質業績、施工組織方案、技術措施及安全質量工期等滿足招標文件要求，因此經評委會評審推薦為第一中標候選人并中標。
4.結束語
隨著市場經濟的發展以及招投標制度體系的完善，無標底招標是今后發展的必然趨勢，投標人應建立一套完善的成本測算方法及投標報價策略，此外施工企業還應該不斷提高自身的經營及成本管理水平，降低企業成本，提高企業效益，以適應今后這種低價中標的模式。
