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第1篇

積極參與社區(qū)精細(xì)化管理

——xx街道參與城市精細(xì)化管理調(diào)研報(bào)告

社區(qū)居民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的法定基層群眾性自治組織，在服務(wù)居民群眾、搞好城市管理、密切黨群干群關(guān)系、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面具有不可替代的作用。當(dāng)前，隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化進(jìn)程加快，城市基層社會(huì)正在發(fā)生著深刻變化，城市社區(qū)日益成為社會(huì)管理的重心，改善民生的依托，維護(hù)穩(wěn)定的根基。根據(jù)此次主題教育的要求，我對xx街道所轄六個(gè)社區(qū)居委會(huì)參與城市精細(xì)化管理情況進(jìn)行了調(diào)研。情況如下：

一、  xx街道社區(qū)居民委員會(huì)基本情況

xx街道管轄范圍東至風(fēng)景街、西至xx路、南至xx路、北至xx路，轄區(qū)面積10平方公里，轄區(qū)共有23個(gè)居住小區(qū)727棟居民樓，管轄?wèi)魯?shù)42399戶，常住人數(shù)7.2萬人。xx街道辦事處下設(shè)東城xx社區(qū)、東城xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)共6個(gè)社區(qū)居委會(huì)。社區(qū)現(xiàn)共有工作人員78人，其中聘用人員50人，人事7人，公益性崗位18人，臨時(shí)用工3人。社區(qū)居民委員會(huì)擔(dān)負(fù)著街道辦事處及市、區(qū)有關(guān)職能部門下達(dá)的面向轄區(qū)居民的諸多政府公共服務(wù)事項(xiàng)，包括治安、衛(wèi)生、計(jì)生、就業(yè)、低保、文化體育活動(dòng)等，同時(shí)還承擔(dān)社區(qū)禁毒、社區(qū)矯正、流動(dòng)人口管理、預(yù)防青少年違法犯罪等任務(wù)。

二、主要做法和成效

（一）建立了相對規(guī)范的社區(qū)干部隊(duì)伍。通過推行社區(qū)干部形象公開、職責(zé)公開和工作內(nèi)容公開等制度，社區(qū)公共場所設(shè)立公示牌，公開社區(qū)干部的照片、分工及職責(zé)，接受社區(qū)居民群眾的監(jiān)督；同時(shí)積極推行民主評議社區(qū)干部制度，完善社區(qū)工作考核辦法，每年年底通過居民評議、社區(qū)互評、部門測評等方式對各社區(qū)進(jìn)行綜合考核，考核結(jié)果作為年度評先評優(yōu)的重要依據(jù)。通過內(nèi)外監(jiān)督結(jié)合，打造風(fēng)清氣正的社區(qū)干部隊(duì)伍。

（二）構(gòu)建多元化治理模式。以社區(qū)自治組織為主體、以社區(qū)社會(huì)組織為補(bǔ)充、社區(qū)居民廣泛參與的社區(qū)治理結(jié)構(gòu)。創(chuàng)新社區(qū)管理機(jī)制，提高社區(qū)管理實(shí)效,擴(kuò)大社區(qū)居委會(huì)的服務(wù)功能，構(gòu)建“社區(qū)——網(wǎng)格支部（居民小組）——樓長——居民代表”的網(wǎng)格化管理體系。充分發(fā)揮執(zhí)政黨基層組織的作用，讓居民群眾他們的各項(xiàng)訴求有正常上傳的通道，更好地促進(jìn)城鄉(xiāng)基層群眾與政府間的雙向溝通與交流，減少或避免矛盾尖銳化現(xiàn)象。

（三）公眾參與度有效提升。加強(qiáng)對責(zé)任片區(qū)各商戶的衛(wèi)生情況、經(jīng)營秩序的日常巡查，加強(qiáng)對沿街店鋪“門前五包”責(zé)任情況的考核，推動(dòng)形成“家家店鋪樹形象，文明經(jīng)營創(chuàng)和諧”良好的經(jīng)營氛圍。同時(shí)，廣泛開展了清掃街面、清運(yùn)垃圾、清除牛皮癬、路面文明勸導(dǎo)等志愿服務(wù)活動(dòng)，通過網(wǎng)格員和志愿者見人見事見服務(wù)，進(jìn)一步提高了居民群眾對城市管理的參與意識(shí)，實(shí)現(xiàn)了民眾對城管工作支持力度和城管工作服務(wù)民生能力的“雙提高”。

三、社區(qū)管理的主要問題及難點(diǎn)

隨著我區(qū)城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，城市管理出現(xiàn)了不少需要重視的矛盾和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）   城市管理法律依據(jù)相對滯后

在參與城市管理過程中，社區(qū)居委會(huì)人員因沒有執(zhí)法權(quán)只能進(jìn)行勸解和疏導(dǎo)，造成管理力度薄弱，效果不佳。相關(guān)執(zhí)法部門也由于法律依據(jù)相對滯后，導(dǎo)致實(shí)踐中執(zhí)法部門對此類違法行為只能口頭勸導(dǎo)，降低了行政管理的效率和權(quán)威。以小區(qū)管理為例，社區(qū)居委會(huì)提出的整改意見，物業(yè)公司往往不予理睬，管理部門也由于《物業(yè)管理?xiàng)l例》沒有相關(guān)條款而束手無策。造成問題長期得不到解決。

（二）城市管理薄弱環(huán)節(jié)依然存在

主要表現(xiàn)為：一是占道經(jīng)營現(xiàn)象屢禁難絕。特別是街道部分次干道存在占道經(jīng)營、流動(dòng)攤、店外攤、店外作業(yè)加工等現(xiàn)象。二是交通秩序整治存在死角。機(jī)動(dòng)車輛亂停放、隨意上人行道現(xiàn)象比較普遍。三是是環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀不容樂觀。市民隨地亂扔垃圾，部分居民隨意傾倒垃圾、排放污水的現(xiàn)象還不同程度存在。規(guī)劃空地管理難度大，建筑垃圾隨意傾倒，小開荒現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。四是私搭亂建屢禁不絕，缺乏有效手段進(jìn)行整治。

（三）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)

基礎(chǔ)設(shè)施不配套、硬件設(shè)施不健全，增加了城市管理的難度，也影響了城市管理的質(zhì)量。主要存在問題是居然之家和唐人中心缺少垃圾中轉(zhuǎn)站或設(shè)置不合理，對周圍環(huán)境衛(wèi)生造成影響。

（四）市民的文明素質(zhì)需進(jìn)一步提高

隨著我區(qū)城市化進(jìn)程加快，城市人口數(shù)量的不斷增長，這部分人群中既有從農(nóng)村進(jìn)城的移民和外來農(nóng)民工、又有城市自生的下崗職工，還有部分的弱勢群體，他們生存于城市底層和邊緣，沒有固定收入，基本依靠擺攤設(shè)點(diǎn)的收入來維持生活，以個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益最大化為出發(fā)點(diǎn)，城市文明往往被拋在一邊，市民素質(zhì)與現(xiàn)代社區(qū)所必須具備的社會(huì)公德、衛(wèi)生意識(shí)、環(huán)境意識(shí)還有一定距離。

（五）社區(qū)居民委員會(huì)工作人員隊(duì)伍報(bào)酬偏低，結(jié)構(gòu)不合理，難以適應(yīng)管理需要。

一是嚴(yán)重缺乏專業(yè)社工人才。社區(qū)居民委員會(huì)聘用的社區(qū)服務(wù)站工作人員大多沒有經(jīng)過專業(yè)社會(huì)工作知識(shí)培訓(xùn)，政策水平較低。二是待遇低，成長空間有限。社區(qū)黨支部書記、社區(qū)居民委員會(huì)主任、副主任的月均報(bào)酬只有2600元/月,普通社區(qū)干部只有2000元/月，不少社區(qū)干部反映，其報(bào)酬與工作付出極不相稱，僅是憑熱情在工作。因社區(qū)社工人才聘用管理制度不健全，沒有進(jìn)步空間，大學(xué)生及專職社工人才不愿到社區(qū)工作。

四、提升城市管理水平的對策與建議

（一）樹立現(xiàn)代城市管理的理念

城市管理作為政府的主要職能之一，肩負(fù)著城市規(guī)劃、市政工程、公用事業(yè)、公安交通、市場監(jiān)管和市容環(huán)衛(wèi)等職能，面臨著點(diǎn)多、面廣、線長和工作量大的局面，關(guān)系到千家萬戶的切身利益，是城市文明建設(shè)的重要窗口。搞好城市管理，務(wù)必樹立“以人為本”的現(xiàn)代城市管理理念，建立服務(wù)型“城管”。

（二）完善城市管理體制，落實(shí)城市管理責(zé)任

1.建立街道吹哨，部門報(bào)到的機(jī)制。城市管理涉及的部門眾多，管理對象和任務(wù)也比較復(fù)雜，務(wù)必加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方形成合力。全區(qū)應(yīng)建立由主要領(lǐng)導(dǎo)為主任，規(guī)劃、建設(shè)、市政、環(huán)保、衛(wèi)生、市場監(jiān)管、公安、交通、國土等部門參與的城市管理聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開會(huì)議，共同研究解決城市管理中的重大問題和部署城市管理各項(xiàng)任務(wù)，形成齊抓共管，綜合治理的新型城市管理體制，并建立一套行之有效的部門協(xié)作辦法，互通信息，及時(shí)協(xié)調(diào)，共享資源，特別是在管理、執(zhí)法、考核等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)聯(lián)系，改善部門間推諉扯皮現(xiàn)象，形成管理的有效合力。

2.加強(qiáng)屬地管理，健全城市分級管理的工作體制。堅(jiān)持屬地管理原則，按照“重心下移、條塊結(jié)合、以塊為主”的要求完善與現(xiàn)代化城市想適應(yīng)的“三級網(wǎng)絡(luò)（區(qū)、街、社區(qū)）”的城市管理體制，建立以城市管理聯(lián)席會(huì)為統(tǒng)領(lǐng)，街道為主體、職能部門為保障、村（社區(qū)）為基礎(chǔ)的分級管理體制。一是強(qiáng)化街道在城市管理工作中的地位和作用，發(fā)揮街道對人、地、物、事熟悉的優(yōu)勢，健全街道辦事處的城管工作機(jī)構(gòu)和委托執(zhí)法隊(duì)伍，支持街道對上級部署要求與街道自身實(shí)際結(jié)合起來，因地制宜、創(chuàng)造性地開展管理工作。二是完善城市管理社區(qū)為主的體制，增加社區(qū)工作力量，配齊社區(qū)管理服務(wù)設(shè)施，重點(diǎn)做好與居民利益有關(guān)的治安防范、公共衛(wèi)生、消防安全、優(yōu)撫救濟(jì)、糾紛調(diào)解、居民教育等工作，讓社區(qū)在城市管理中發(fā)揮最基層、最前沿作用。

3.建立城市管理社會(huì)參與、輿論引導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制。通過實(shí)行政務(wù)公開、居民投訴、新聞曝光、學(xué)生環(huán)保行動(dòng)、百姓體驗(yàn)城管執(zhí)法工作等方式與活動(dòng)，讓居民了解、參與城市管理，對違反城市管理的行為實(shí)施有效的監(jiān)督。充分利用文化活動(dòng)以及電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，宣傳喻家坡乃至望城區(qū)城市建設(shè)與管理的成就以及公園式城區(qū)的風(fēng)貌，提升居民對望城城市的認(rèn)同感和自豪感，激發(fā)居民自覺維護(hù)市容環(huán)境，遵守城市文明公約，支持城管工作的主人翁意識(shí)，逐步形成居民自主管理、自我規(guī)范、共同參與城市管理的良好氛圍。

（三）提高認(rèn)識(shí)，著力維護(hù)城市規(guī)劃的可持續(xù)性。在執(zhí)行城市規(guī)劃方面，區(qū)、街道、社區(qū)干部都要有充分的認(rèn)識(shí)，做到“規(guī)劃一張紙、審批一支筆”，嚴(yán)格依法、依程序辦事，不能隨意改變，全區(qū)職能部門要加大監(jiān)管力度，對不按規(guī)劃實(shí)施的要敢于叫停，真正體現(xiàn)城市規(guī)劃的法律性、科學(xué)性和可持續(xù)性

（四）加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，完善城市功能

進(jìn)一步抓好道路建設(shè)、背街小巷等城市基礎(chǔ)工程建設(shè)，加快環(huán)衛(wèi)設(shè)施、設(shè)備的更新保障。完善住宅小區(qū)垃圾收集的機(jī)械化作業(yè)，確保居民生活垃圾及時(shí)收集清運(yùn)。加快村（社區(qū)）環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套建設(shè)，加大對經(jīng)濟(jì)薄弱村（社區(qū)）的基礎(chǔ)設(shè)施改造投入力度及保潔保序工作的扶持，鞏固和提高生活垃圾清運(yùn)和無害化處理全覆蓋水平。

（五）疏堵結(jié)合，進(jìn)一步加大環(huán)境整治力度

第2篇

一、煙臺(tái)實(shí)施城市精細(xì)化管理的動(dòng)因

近些年來，煙臺(tái)每年都要在市區(qū)進(jìn)行運(yùn)動(dòng)性、突擊性、階段性的城鄉(xiāng)環(huán)境整治活動(dòng)，集中解決一批環(huán)境臟亂差問題，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌明顯改觀。但是，這種整治活動(dòng)只注重了“治標(biāo)”未達(dá)到“治本”的效果，未形成常態(tài)化、長效化的管理模式。

同時(shí)，隨著城市規(guī)模、管理面擴(kuò)大和群眾關(guān)注度的提升，傳統(tǒng)、粗放式的管理模式已不適應(yīng)城市管理需求，亟需建立全方位、全天候和精確、規(guī)范、高效的管理模式。

2013年9月，在學(xué)習(xí)考察和廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，煙臺(tái)市提出將工作重心全面轉(zhuǎn)向精細(xì)化管理，制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)城市精細(xì)化管理實(shí)施方案》，并于2013年12月在市區(qū)范圍內(nèi)全面啟動(dòng)“城市精細(xì)化管理”活動(dòng)。

二、煙臺(tái)市實(shí)施城市精細(xì)化管理的成效

煙臺(tái)市實(shí)施的城市精細(xì)化管理，通過系統(tǒng)化的管理體系、規(guī)范化的管理標(biāo)準(zhǔn)、信息化的管理手段、常態(tài)化的管理機(jī)制，有力地推動(dòng)了城市管理的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了城市管理模式的“五個(gè)轉(zhuǎn)變”：

（一）由粗放管理向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變

煙臺(tái)市制定了《城市精細(xì)化管理工作標(biāo)準(zhǔn)》手冊，將城市精細(xì)化管理所涉及的城管執(zhí)法、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、城市排水、公共廣場、城市供熱、供水、燃?xì)夤芾硪约俺鞘蟹姥础⑶逖┓阑?5大類78個(gè)方面工作進(jìn)行細(xì)化，分別確定管理目標(biāo)、管理標(biāo)準(zhǔn)、管理措施和考核計(jì)分辦法等。同時(shí)，將精細(xì)化管理范疇由城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治擴(kuò)展到公用事業(yè)、窗口服務(wù)、應(yīng)急管理等全面的城市管理領(lǐng)域，每項(xiàng)管理工作都制定詳細(xì)的管理標(biāo)準(zhǔn)，以便于對照檢查考核。

（二）由定性管理向定量管理轉(zhuǎn)變

煙臺(tái)制定的《城市精細(xì)化管理工作標(biāo)準(zhǔn)》將城市管理每個(gè)小項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化，責(zé)任到站、所、人，量化考核指標(biāo)。如，道路保潔工作，明確提出定量指標(biāo)，實(shí)行兩班作業(yè)，人均保潔面積不大于5000平方米，每天保潔時(shí)間不少于16小時(shí)，每日機(jī)械清掃2次，灑水2次，每周高壓沖洗1次；道路養(yǎng)護(hù)工作，要求實(shí)行分區(qū)式網(wǎng)格化管理，組建至少5個(gè)精細(xì)化養(yǎng)護(hù)小組，每天巡查修復(fù)2次以上，確保主干路路面完好率98.5%，次干路完好率98%，街巷完好率90%以上；市政設(shè)施管理工作，要求井蓋丟損、更換1小時(shí)內(nèi)完成，檢查井維修2.5小時(shí)完成，責(zé)任內(nèi)污水外溢3.5小時(shí)處理完成。

（三）由指令管理向?qū)崟r(shí)管理轉(zhuǎn)變

煙臺(tái)市將網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)逐步應(yīng)用到城市管理各領(lǐng)域，快速發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置各類城市管理問題。如，宮家島水廠控制中心、城市供熱、供氣以及環(huán)衛(wèi)作業(yè)、市政養(yǎng)管行業(yè)都建立了自動(dòng)化管理系統(tǒng)和遠(yuǎn)程控制技術(shù)，對集中供熱、供水和環(huán)衛(wèi)作業(yè)、養(yǎng)護(hù)作業(yè)車輛進(jìn)行GPS定位、遠(yuǎn)程控制和實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。芝罘區(qū)為執(zhí)法隊(duì)員配備了200余部執(zhí)法通，以專線方式接入數(shù)字城管專網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)執(zhí)法。牟平區(qū)完成視頻監(jiān)控系統(tǒng)與OA自動(dòng)化辦公用戶、數(shù)字環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)的整體對接，大大提高了指揮的實(shí)時(shí)性和調(diào)度的準(zhǔn)確性。

（四）由常規(guī)管理向創(chuàng)新管理轉(zhuǎn)變

1.加強(qiáng)常規(guī)管理，抓好面上的整治

持續(xù)抓好市區(qū)環(huán)境綜合整治，2014年以來，煙臺(tái)市區(qū)已清理衛(wèi)生死角800余處，新設(shè)置垃圾桶1200多個(gè)，維修路面11余萬平方米，栽植各類草花近300萬株，清理各類占道經(jīng)營或流動(dòng)攤點(diǎn)3.1萬余處，整治廣告牌匾1300處，清理野廣告10萬余處，城市環(huán)境面貌進(jìn)一步改觀。

2.強(qiáng)化難點(diǎn)管理，抓好點(diǎn)上創(chuàng)新

針對占道經(jīng)營問題，煙臺(tái)市堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、以疏為主”，全面推行城管執(zhí)法劃線定位管理模式，對便民攤點(diǎn)、各類亭棚、沿街農(nóng)貿(mào)市場出入口等統(tǒng)一劃線管理，定點(diǎn)、定時(shí)、定位經(jīng)營。截止到2014年底，煙臺(tái)市已對市區(qū)456處便民攤亭、78處依店經(jīng)營、36處攤點(diǎn)群、55處農(nóng)貿(mào)市場出入口進(jìn)行統(tǒng)一劃線管理，有效規(guī)范了攤點(diǎn)的經(jīng)營行為。

（五）由系統(tǒng)管理向全民管理轉(zhuǎn)變

煙臺(tái)市通過采取政府購買服務(wù)、組織義務(wù)植樹、義務(wù)撿拾山體垃圾活動(dòng)、建立第三方監(jiān)督考核機(jī)制等多種方式，積極倡導(dǎo)社會(huì)共治、全民共管，發(fā)揮社會(huì)功能，提高管理效能。如，芝罘區(qū)、萊山區(qū)全面實(shí)行管理體制下放，將環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化、城管執(zhí)法等事項(xiàng)全部下放到各街道、園區(qū)，明確管理職責(zé)，建立考評體系，充分調(diào)動(dòng)基層單位參與城市管理的積極性。芝罘區(qū)、萊山區(qū)在環(huán)衛(wèi)保潔領(lǐng)域全面推行市場化運(yùn)作的基礎(chǔ)上，逐步將城郊居民區(qū)和公廁管護(hù)、垃圾清運(yùn)進(jìn)行外包和市場化運(yùn)作，真正實(shí)現(xiàn)“管干分離”。芝罘區(qū)經(jīng)區(qū)委常委會(huì)研究，成立了城市管理委員會(huì)，區(qū)委書記任主任，區(qū)長任常務(wù)副主任，31個(gè)部門和13個(gè)街道園區(qū)主要負(fù)責(zé)人為成員，定期召開調(diào)度會(huì)，齊抓共管、共同抓好城市管理工作。

三、煙臺(tái)市實(shí)施城市精細(xì)化管理的經(jīng)驗(yàn)

（一）堅(jiān)持問題導(dǎo)向

煙臺(tái)市實(shí)施的城市管理精細(xì)化，是針對城市管理存在的現(xiàn)實(shí)問題而開展的。多年來，同國內(nèi)其他城市一樣，煙臺(tái)市城市管理工作大多依靠的是“以人管事、以人管人”管理思路，采用運(yùn)動(dòng)式、機(jī)械式、游擊式的管理模式，沒有形成依法、依規(guī)、以制度管事、管人的長效機(jī)制。而通過開展城市精細(xì)化管理，就可以有效地解決各類城市管理難題，并建立完善的城市管理長效機(jī)制。

（二）堅(jiān)持示范帶動(dòng)

煙臺(tái)市實(shí)施的城市精細(xì)化管理，是采取“以點(diǎn)帶面、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、面上推動(dòng)工作”而開展的。從2013年底開始，煙臺(tái)市組織所轄區(qū)城管部門開展了為期一個(gè)月的集中整治活動(dòng)，逐個(gè)領(lǐng)域排查，逐個(gè)項(xiàng)目整改，逐條道路整治，逐個(gè)問題解決。待每項(xiàng)整治工作結(jié)束后，立即轉(zhuǎn)入精細(xì)化管理模式，做到整治一項(xiàng)、鞏固一項(xiàng)，整治一片、鞏固一片。在此基礎(chǔ)上，要求每個(gè)單位準(zhǔn)備2～3個(gè)精細(xì)化管理的樣板，以點(diǎn)帶面，全面帶動(dòng)提升城市管理質(zhì)量。

（三）強(qiáng)化制度建設(shè)

煙臺(tái)市從抓行業(yè)規(guī)范管理出發(fā)，加強(qiáng)制度建設(shè)，以確保城市精細(xì)化管理工作的順利推進(jìn)。煙臺(tái)市政府相繼出臺(tái)了《城市節(jié)約用水管理辦法》、《市區(qū)化糞池建設(shè)和管理辦法》、《城市管理行政執(zhí)法實(shí)施辦法》、《市區(qū)餐廚廢棄物管理辦法》、《城鎮(zhèn)建筑垃圾管理辦法》等一系列規(guī)范性文件，明確了市、區(qū)（縣）兩級城市管理事權(quán)劃分和管理職責(zé)，并以此作為推行城市精細(xì)化管理的主要依據(jù)和基礎(chǔ)載體，要求各級城管部門嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)管理規(guī)定，不斷創(chuàng)新管理思路，改進(jìn)管理模式，推動(dòng)“人治”管理向“法治”管理模式轉(zhuǎn)變，形成依法管理、按規(guī)矩辦事的長效機(jī)制。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)考核

煙臺(tái)市圍繞“抓長遠(yuǎn)、抓長效、抓長久”的目標(biāo)，堅(jiān)持日常督導(dǎo)與集中考核相結(jié)合、單項(xiàng)考核與綜合考核相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合的原則，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，完善目標(biāo)考核體系。制定科學(xué)完善的城市精細(xì)化管理考核辦法，堅(jiān)持每月對各區(qū)進(jìn)行檢查考核，根據(jù)考核情況落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。同時(shí)，建立由市城管局牽頭成立城管執(zhí)法、市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、環(huán)境藝術(shù)5個(gè)專門督導(dǎo)組，對相關(guān)工作進(jìn)行日常督導(dǎo)考核，建立全覆蓋、無縫隙，多層級、多途徑的督導(dǎo)檢查網(wǎng)絡(luò)。

四、實(shí)施城市精細(xì)化管理應(yīng)把握的原則

（一）構(gòu)建高效管理體制

1.明確主體

推行城市精細(xì)化管理是一項(xiàng)涉及城市管理模式的系統(tǒng)改革，必須明確實(shí)施的責(zé)任主體。推行城市精細(xì)化管理，應(yīng)由城市城管主管部門牽頭組織實(shí)施，由其具體負(fù)責(zé)城市精細(xì)化管理的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、考核等工作。

2.健全機(jī)構(gòu)

城市所轄各區(qū)要建立健全工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市精細(xì)化管理的組織實(shí)施，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)部門管理責(zé)任，抓好轄區(qū)內(nèi)城市精細(xì)化管理工作。

（二）形成強(qiáng)大工作合力

1.明確職責(zé)

進(jìn)一步明確城市市區(qū)兩級城市管理職責(zé)，排查解決工作中存在的市級與區(qū)級、單位與單位之間范圍不清、責(zé)任不明等問題，將城市精細(xì)化管理各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

2.形成合力

在明確責(zé)任分工的基礎(chǔ)上，建立健全共同巡查、聯(lián)合執(zhí)法、案件移交、資料共享、互為見證等城市管理協(xié)同機(jī)制，形成城市精細(xì)化管理的強(qiáng)大合力。

（三）建立長效工作機(jī)制

1.管理常態(tài)，機(jī)制長效

在城市管理中，要變突擊整治為常態(tài)管理，變被動(dòng)管理為主動(dòng)管理，變滿足技術(shù)指標(biāo)評價(jià)為提高公眾滿意度和幸福指數(shù)。以精細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行城市管理，層層健全和落實(shí)管理責(zé)任，固化好的經(jīng)驗(yàn)、做法，形成嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督的城市管理長效機(jī)制。

2.強(qiáng)化精細(xì)管理，建立長效機(jī)制

在抓好建章立制、集中整治等工作的同時(shí)，要著力解決當(dāng)前城市管理水平不高、管理不細(xì)、作業(yè)不精等現(xiàn)象，按照“日常管理細(xì)、發(fā)現(xiàn)問題準(zhǔn)、整改落實(shí)快、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高”的要求，精心打造“潔綠亮美”城市環(huán)境，建立健全與現(xiàn)代化城市相適應(yīng)的城市精細(xì)化管理長效機(jī)制。

（四）營造廣泛參與氛圍

1.搞好宣傳引導(dǎo)

在城市管理中，要大力弘揚(yáng)“人民城市人民管，管好城市為人民”理念，引導(dǎo)廣大市民增強(qiáng)文明意識(shí)，提高自身素質(zhì)，遵守市民行為規(guī)范和社會(huì)公德。

2.發(fā)揮媒體作用

第3篇

市容環(huán)衛(wèi)篇——

精掃細(xì)清營造優(yōu)美城市環(huán)境

實(shí)行精細(xì)化管理工作以來，市容環(huán)衛(wèi)辦從轉(zhuǎn)變管理理念，完善管理制度入手，細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新管理方法，建立了行業(yè)管理、社會(huì)監(jiān)督、全民參與，三位一體的管理框架。

建立和完善了包括公共設(shè)施容貌，臨街建筑物容貌，戶外宣示物容貌，商服門面容貌，街路清掃保潔，垃圾收集、運(yùn)輸，公廁管理，建筑垃圾管理，冬季清除冰雪和管理部門崗位職責(zé)以及管理人員、作業(yè)人員行為規(guī)范等覆蓋市容環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)管理三個(gè)方面、十九項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)和管理制度。今年，市環(huán)衛(wèi)辦把改變背街背巷、居民庭院的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量作為提高市容環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化水平的重點(diǎn)，采取集中清理整治與加強(qiáng)日常管理相結(jié)合的作法，延伸管理觸角，拓展管理范圍，組織環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊(duì)伍，調(diào)集車輛2.2萬余臺(tái)次，對背街背巷、居民庭院、出城口、城鄉(xiāng)結(jié)合部位、鐵路沿線周邊污冰垃圾加大了清理整治力度，城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生整體水平有了明顯提高。南崗區(qū)按照“露出道牙子、消除土面子、沖凈灰道子”的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持點(diǎn)、線、面相結(jié)合，水沖作業(yè)與人工刷洗同步操作，使街路清掃保潔達(dá)到了重點(diǎn)突出、無作業(yè)盲區(qū)的精細(xì)化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；動(dòng)力區(qū)全面實(shí)行環(huán)境衛(wèi)生工作社區(qū)化服務(wù)，將全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)細(xì)化為12個(gè)區(qū)域，46個(gè)社區(qū)，98個(gè)網(wǎng)格，有效促進(jìn)了環(huán)境衛(wèi)生的質(zhì)量提高。為迎接第24屆“**會(huì)”，市環(huán)衛(wèi)辦以“突出重點(diǎn)、打造靚點(diǎn)、多出精品”為原則，對城鄉(xiāng)路、埃德蒙頓路、新陽路、和興路、文昌街、和平路、黃河路、地段街、紅旗大街等，市區(qū)的會(huì)展線路以及迎賓干道的樓體立面進(jìn)行了全面、集中整飾。精心組織、精細(xì)設(shè)計(jì)、精心調(diào)整色彩搭配，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)粉刷樓體720棟，靚麗的城區(qū)容貌。在充分聽取有關(guān)方面專家意見的基礎(chǔ)上，重新制定并實(shí)施了《*市牌匾設(shè)置管理規(guī)范》。成立了專項(xiàng)牌匾整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對市區(qū)，主干街路的牌匾按精細(xì)化要求進(jìn)行整治，整治不規(guī)范牌匾400余塊，靚了城市夜景，塑造了城市良好形象，展示了北方旅游文化名城的風(fēng)采。

在清冰雪工作中，市城管局堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、分類推進(jìn)、保障交通”的原則，對市區(qū)清冰雪區(qū)域1660條街路、3060萬平米，清冰雪工作實(shí)行細(xì)化管理。建立決策、指揮、作業(yè)三級管理體系，完善考核評比機(jī)制，實(shí)行黃牌警告和以獎(jiǎng)帶投的資金分配政策，建立氣象預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)，使清冰雪工作，充分體現(xiàn)以人為本，更加符合實(shí)際。

一年來，市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作實(shí)現(xiàn)了由粗放管理向精細(xì)管理、事后管理向超前管理、靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)管理、行政管理向多元管理轉(zhuǎn)變的大跨躍，城市環(huán)境容貌質(zhì)量，人居環(huán)境有了顯著改善。

園林綠化篇——

精栽細(xì)育打造綠色生態(tài)城市

花草樹木是城市中唯一有生命的市政基礎(chǔ)設(shè)施,在改善城市環(huán)境、提高人民生活質(zhì)量方面有著舉足輕重的地位和作用。隨著“精細(xì)化”管理的不斷深入，園林綠化工作已由簡單的種樹、栽花、鋪草作業(yè)，向大規(guī)模、高品質(zhì)的綠化彩化轉(zhuǎn)變。園林綠化行業(yè)的管理、服務(wù)、指導(dǎo)職能更加突出，網(wǎng)絡(luò)管理進(jìn)一步完善、管理機(jī)制不斷創(chuàng)新。大環(huán)境綠化氣勢磅礴，景觀效果十分明顯。建成綠化精品工程近百處，新植草花30多萬株，投資逾千萬元在全長2400米的黃河路兩側(cè)建設(shè)了“五色草軟雕塑一條街”，優(yōu)選歷年在國際國內(nèi)獲獎(jiǎng)作品、設(shè)計(jì)建成了“龍鳳呈祥”、“友好使者”等16個(gè)五色草主題雕塑作品，設(shè)置五色草浪花構(gòu)件106個(gè)，附設(shè)彩虹門、梯形組字等43個(gè)，使用五色草1600萬株，5000余平方米，形成了規(guī)模宏大的北方園藝街，經(jīng)國家級設(shè)計(jì)專家評價(jià)，該園藝街的建設(shè)規(guī)模和工藝水平堪稱全國之最。

啟動(dòng)北方森林動(dòng)物園二期工程建設(shè)，建成火烈鳥館等各類館舍20余處，并投入使用，動(dòng)物園使用功能更加完備，景觀效果明顯增強(qiáng)。完成兒童公園標(biāo)志性設(shè)施“兒童小火車”站前廣場改造建設(shè)工程，改造后的“兒鐵廣場”以大型旱式噴泉為主景，鋪裝鑲嵌理石雕刻圖案，廣場周圍鋪設(shè)800平方米起伏式草帶，配置植物造景花籃和卡通人物造型，環(huán)境面貌煥然一新。

在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，完成了《*市城市公園管理辦法》的立法調(diào)研、編寫任務(wù)。結(jié)合行業(yè)管理檢查，植保專業(yè)人員深入各區(qū)，送藥上門，防治病蟲害，舉辦植保培訓(xùn)班，積極籌措植保專項(xiàng)資金，解決實(shí)際困難，免費(fèi)提供植保用藥，開展全市園林植物病蟲害集中消殺活動(dòng)，收到較好的防治效果。指導(dǎo)各區(qū)引入市場競爭機(jī)制，市場招投標(biāo)比例明顯加大，20余項(xiàng)工程采取招投標(biāo)形式進(jìn)行建設(shè)和管理，建設(shè)高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)，效果明顯，管理精細(xì)化水平明顯提高。

目前我市市區(qū)綠化總面積為7832公頃，綠化覆蓋率為32.1%；綠地面積6848公頃，綠地率為28.1%；公共綠地面積2195公頃，人均公共綠地面積6.5平方米。數(shù)字是枯燥的，但市民卻可以在這些數(shù)字背后真切地體驗(yàn)到綠化給生活環(huán)境帶來的顯著變化。走出家門，人們走進(jìn)綠色，融入到花園般有城市里。

道橋管理篇——

精修細(xì)補(bǔ)創(chuàng)造順暢出行條件

道路橋梁是城市的骨架，只有道路完好暢通，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有保證。針對精細(xì)化管理工作的新要求，道橋管理部門從完善制定規(guī)章制度入手，先后制定出管理人員崗位責(zé)任制、“四定”巡視檢查督辦制、違反精細(xì)監(jiān)管規(guī)定處罰通報(bào)制等9項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行精細(xì)化巡視管理運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行三級網(wǎng)絡(luò)巡視和四定、四及時(shí)、兩到位的管理制度，運(yùn)用無線網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，確保重大問題、突發(fā)事件在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、反饋、處理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理了經(jīng)緯街、大直街、進(jìn)鄉(xiāng)街等30余處道路大型塌陷，避免了車毀人傷的事故發(fā)生。在街路維修養(yǎng)護(hù)工作中，引進(jìn)日產(chǎn)道路切割機(jī)，率先在一類主干道路養(yǎng)護(hù)維修中實(shí)行切割挖補(bǔ)工藝，維修質(zhì)量有了一個(gè)質(zhì)的飛躍。推行春季道路翻漿路面簡易修復(fù)工藝，在重點(diǎn)地區(qū)、交流流量大的主干道路，采用鋪砌方石等硬質(zhì)材料簡易修復(fù)。引進(jìn)了德國維特根W2000型路面銑刨機(jī)，結(jié)束了我市沒有大型養(yǎng)護(hù)設(shè)備的歷史，解決了我市長期不能根治擁（油）包等病害的難題。

試行巡養(yǎng)一體化新模式，購進(jìn)了小型巡管車輛，實(shí)行巡視管理養(yǎng)護(hù)一體化。制定了突發(fā)事件處理工作預(yù)案，組建了應(yīng)急搶修處理小分隊(duì)，24小時(shí)在崗待命，隨時(shí)處理道路塌陷、橋梁設(shè)施撞損等突發(fā)事件。以解決“拉鎖馬路”、挖掘復(fù)舊不及時(shí)問題為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)挖道工程全過程的管理。審批以申報(bào)的年度計(jì)劃為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌合理審批，確保統(tǒng)一開挖、統(tǒng)一復(fù)舊，避免了“拉鎖馬路”問題的發(fā)生。管理工作提前介入，核驗(yàn)施工單位是否具備文明施工圍擋設(shè)施，不具備或不達(dá)標(biāo)的，一律不予審批。對施工期限長的工程必須封閉道路、全部封閉圍擋。并為解決挖道殘土外溢和污染周邊環(huán)境問題，對封閉道路工程采取了圍擋設(shè)施底座砌筑30厘米擋土墻。對路面井蓋等附屬設(shè)施實(shí)施精細(xì)監(jiān)管行為，明確管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，限定處理時(shí)限。堅(jiān)持日巡視檢查，掌握井蓋設(shè)施的狀況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)督辦管護(hù)單位進(jìn)行處理。完善監(jiān)管保障措施，開展設(shè)置標(biāo)識(shí)工程，逐步推進(jìn)更換沒有標(biāo)識(shí)的井蓋和在井壁內(nèi)設(shè)置標(biāo)有管井位置、設(shè)施編碼、管護(hù)單位名稱和聯(lián)系電話的標(biāo)牌，使得井蓋缺損時(shí)及時(shí)識(shí)別管護(hù)單位。研制制作了200個(gè)公共替代井蓋，用于突發(fā)事件的警示替蓋。督辦整改超標(biāo)井854處，督辦維修、更換、補(bǔ)裝井蓋設(shè)施1398處，填埋廢棄井124處，維修井邊道路破損103處，設(shè)置標(biāo)志牌29000余個(gè)。

目前，市道橋處、各區(qū)道路管理部門共維修道路423條（段），面積47.52萬平方米，維修橋梁43座，水刷、油飾橋梁78座，欄桿3萬余延長米，挖掘復(fù)舊道路237條（段），面積15萬余平方米。

行政執(zhí)法篇——

精巡細(xì)管確保良好環(huán)境秩序

市城管執(zhí)法部門針對無照商販占道經(jīng)營貫穿四季，阻塞城市交通、影響環(huán)境衛(wèi)生、破壞道路完好等問題，組織全市性集中執(zhí)法10余次，夏、秋兩季全員上崗，全程清理，規(guī)范農(nóng)民有序銷售，疏導(dǎo)商販退路進(jìn)廳，引導(dǎo)弱勢群體守法經(jīng)營。一年來，共清理無照商販10余萬人次，取締店外經(jīng)營、馬路大排檔3000萬余處次，大大降低了無照商販占道經(jīng)營對城市環(huán)境的破壞和影響，鞏固了精細(xì)化管理的成果。亂貼亂畫、亂扯亂掛等空間視覺污染影響城市景觀、降低文化品位。城管執(zhí)法人員積極研究標(biāo)本兼治的新途徑。開展端窩點(diǎn)專項(xiàng)行動(dòng)，抓獲制假證不法分子100多人，破獲大要案2起，收繳假印章1000多枚、假證件5000余本。依法中止違法通訊工具4000余部，城市容貌得到進(jìn)一步改觀。

殘土撒落、噪聲擾民、燒烤污染夜間多發(fā)、反復(fù)性強(qiáng)，直接影響群眾生產(chǎn)和生活。按照“精細(xì)化”管理的要求，執(zhí)法局及分局對建筑工地逐一登記、建檔立案，實(shí)施跟蹤管理，死看死守，嚴(yán)禁超高裝載、苫蓋不嚴(yán)車輛駛出工地，嚴(yán)查沿街撒落、隨地傾卸行為，查處違章車輛余臺(tái)次。崗勤人員加強(qiáng)巡查，夜間快速反應(yīng)分隊(duì)隨時(shí)出擊，查處建筑施工噪聲案件800余起，促銷、停車場等噪聲擾民行為2000處次，取締露天燒烤3000余處次，城市空氣質(zhì)量和市民生活環(huán)境得到改善，受到人民群眾的廣泛好評。為鞏固經(jīng)化成果，保護(hù)綠化存量，將綠化執(zhí)法觸角延伸到單位和居民社區(qū)，初步實(shí)現(xiàn)了全覆蓋動(dòng)態(tài)監(jiān)控。今年以來，共查處毀壞綠地、樹木案件100余起，破獲砍樹大要案2起，“解放大樹”62株，認(rèn)護(hù)認(rèn)管進(jìn)城大樹1300多株。查處占道修車、占道洗車、空車配貨、機(jī)動(dòng)車占壓人行道案件1400余起，拆除違法建筑物、構(gòu)筑物100余處共90000余平方米，較好地維護(hù)了城市秩序。

改變緣于精細(xì)化管理，精細(xì)化管理提高著城市管理者的工作水平，塑造著整座城市的完美與和諧。

所謂精細(xì)化，就是走在一條街道上察看，沿街衛(wèi)生是不是整潔？墻體臟不臟？廣告牌設(shè)置是否規(guī)范？馬路、步道板、路邊石是否損壞？缺損的樹木補(bǔ)上了沒有……市城管局正是抓住了這些看似細(xì)小卻直接關(guān)系百姓生活、影響城市形象，反映城市管理水平的基礎(chǔ)性工作，用“精細(xì)化”這把“金鑰匙”打開了城市管理這把難開的鎖，破解了過去城管工作

中“看見的管不了、管的了看不見”的難題，使我們的城市變得更加整潔、舒適、亮麗、有序，充滿生機(jī)和魅力。

“天下難事，必做于易；天下大事，必做于細(xì)。”

“精細(xì)化”是一種以人為本的思想意識(shí)，一種推陳出新的管理理念，一種腳踏實(shí)地的工作態(tài)度，一種精益求精的嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)，一種主動(dòng)服務(wù)的執(zhí)著精神，一種追求完美和實(shí)現(xiàn)卓越的最佳效果。

正如馬彬局長所談到的：城市管理的最終目的就是要讓市民的生活環(huán)境更舒適、更方便、更優(yōu)美。我們搞精細(xì)化管理，就是要大事抓精小事抓細(xì)，就是要在點(diǎn)點(diǎn)滴滴上精耕細(xì)作，從細(xì)微之處做起、抓實(shí)、抓到位、抓到底，以此來提升城市管理工作整體上水平，消滅城市管理死角、實(shí)現(xiàn)城市管理無盲區(qū)、“零缺憾”。

硬環(huán)境憑實(shí)力，軟環(huán)境比精細(xì)。

一系列綱性新規(guī)的出臺(tái)，體現(xiàn)的是城市管理上的精細(xì)化追求。在城市管理的作用日益受到高度關(guān)注的今天，隨著城市化進(jìn)程和城市現(xiàn)代化的加速推進(jìn)，“精細(xì)化”正在城市管理行業(yè)不斷的延伸：即由主次干道向背街小巷延伸，由城區(qū)向城郊結(jié)合部延伸，由區(qū)、街管理向社區(qū)管理延伸，由行政管理多元管理延伸，由粗放式管理向精細(xì)化管理延伸，由戰(zhàn)役式管理向長效化管理延伸，從而實(shí)現(xiàn)城市管理水平的跨越式提升。

2009年全市城市管理工作將在群眾關(guān)注的七個(gè)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題上取得突破：

——全力解決背街背巷、居民庭院環(huán)境差問題。到2009年底，全市要有50%的社區(qū)達(dá)到精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，背街背巷環(huán)境質(zhì)量明顯提高。

——強(qiáng)力推進(jìn)城區(qū)園林綠化提檔升級。2009年，全市新增綠地預(yù)計(jì)達(dá)到500公頃，植樹100萬株，栽花鋪草120公頃，綠化覆蓋率預(yù)計(jì)達(dá)到30.03%，綠地率預(yù)計(jì)達(dá)到27.18%，人均公共綠地預(yù)計(jì)達(dá)到6.8平方米。

——規(guī)范戶外廣告牌匾。補(bǔ)充完善《*市牌匾設(shè)置規(guī)范》。重點(diǎn)對新陽路、中山路、紅旗大街等50條規(guī)范化街路燈桿廣告進(jìn)行整頓，做到樣式簡潔、特色鮮明。

——加大冬季清冰雪工作力度。堅(jiān)持以雪為令，雪停即掃、坡路邊下邊清的原則，將市區(qū)清冰雪區(qū)域1660條街路、3060萬平方米，劃分為A、B、C三個(gè)等級，實(shí)行等級化管理。建立預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。

——嚴(yán)格治理“馬路拉鎖”問題。實(shí)行道路挖掘年度計(jì)劃申報(bào)制度和調(diào)控協(xié)調(diào)制度，建立媒體進(jìn)行公示制度，實(shí)施文明施工保證金制度，對于不按時(shí)限開挖、修復(fù)不及時(shí)、不文明施工等不達(dá)標(biāo)工程實(shí)行警告、停工整頓和經(jīng)濟(jì)處罰。

——有效解決建筑垃圾拉運(yùn)污染環(huán)境問題。全面推進(jìn)殘土車封閉式運(yùn)輸工作的開展協(xié)調(diào)相關(guān)部門，規(guī)范開發(fā)、拆遷、施工單位使用加蓋車輛運(yùn)輸，嚴(yán)查拉運(yùn)殘土車輛沿街撒落及隨地傾卸殘土行為，從源頭解決拉運(yùn)車輛隨地傾卸建筑垃圾殘土問題。

第4篇

在詳細(xì)聽取有關(guān)工作匯報(bào)后，對市城管局今年以來的工作表示充分肯定。他說，市城管局以“兩創(chuàng)”工作為中心，不斷提升城市管理質(zhì)量，強(qiáng)化市容市貌保障機(jī)制，推進(jìn)重大工程建設(shè)進(jìn)度，整體工作進(jìn)展順利，工作成效明顯。

指出，改革開放三十多年來，社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷加快，廣大群眾對城市管理、宜居宜業(yè)的要求越來越高。隨著城市規(guī)劃水平、建設(shè)水準(zhǔn)的不斷提高，對城市管理也提出了更高更嚴(yán)的要求，市城管局要充分認(rèn)識(shí)城市管理和執(zhí)法工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，不斷提高做好城市管理工作的主動(dòng)性和積極性。

強(qiáng)調(diào)，城市管理是政府的重要職能，要抓住城管體制改革的有利契機(jī)，全面落實(shí)新的城管體制，確保城管工作與城市化進(jìn)程同發(fā)展共進(jìn)步。一是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，按照省里批復(fù)落實(shí)法定職能，認(rèn)真做好行政執(zhí)法局成立前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保人員、職能、責(zé)任到位；二是要按照精細(xì)化、以人為本和規(guī)范嚴(yán)格的要求，充分學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的工作經(jīng)驗(yàn)，不斷改革創(chuàng)新，建立符合實(shí)際的先進(jìn)城市管理模式，不斷提升城市管理水平、執(zhí)法水平和服務(wù)水平；三是要全面加強(qiáng)數(shù)字城管建設(shè)，健全城市管理處置機(jī)制，完善考核監(jiān)督機(jī)制，不斷提高城市管理效能；四是要積極探索，創(chuàng)新工作方式，狠抓工作落實(shí)，降低行政成本，提升服務(wù)效率，努力創(chuàng)造城管工作亮點(diǎn)，為打造宜居宜業(yè)城市作出新的貢獻(xiàn)。

市委副書記、市長在市城管局調(diào)研時(shí)要求，要抓住城管體制改革的有利契機(jī)，按照精細(xì)化管理的要求，進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式，提升工作效能，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，確保城管工作與城市化進(jìn)程同發(fā)展共進(jìn)步，為打造宜居宜業(yè)城市作出新的更大貢獻(xiàn)。副市長戚興初參加調(diào)研。

在詳細(xì)聽取有關(guān)工作匯報(bào)后，對市城管局今年以來的工作表示充分肯定。他說，市城管局以“兩創(chuàng)”工作為中心，不斷提升城市管理質(zhì)量，強(qiáng)化市容市貌保障機(jī)制，推進(jìn)重大工程建設(shè)進(jìn)度，整體工作進(jìn)展順利，工作成效明顯。

第5篇

關(guān)鍵詞 ：土木工程；精細(xì)化；管理

隨著市場競爭的加劇，企業(yè)為了提高經(jīng)濟(jì)效益，許多企業(yè)開始逐步轉(zhuǎn)變粗放式的管理模式，而改為精細(xì)化的管理模式。精細(xì)化管理是指以現(xiàn)有的企業(yè)經(jīng)營為基礎(chǔ)，以企業(yè)的生產(chǎn)力為依托，根據(jù)市場實(shí)際需求，進(jìn)行有效的訂單生產(chǎn)加工并能在減少生產(chǎn)成本的基礎(chǔ)上進(jìn)行利潤最大化的一種管理模式。簡而言之，精細(xì)化管理就是精益求精。精細(xì)化管理已經(jīng)成為土木建筑工程管理的必然趨勢，也是未來建筑業(yè)的發(fā)展之路。土木建筑工程管理精細(xì)化可以全面提高企業(yè)的管理水平和管理質(zhì)量，是企業(yè)在激烈的競爭中立于不敗之地的重要指導(dǎo)思想。

一、土木建筑精細(xì)化管理的相關(guān)理論

精細(xì)化管理成為工程建設(shè)企業(yè)管理今后管理的主要目標(biāo)，精細(xì)化管理主要有四個(gè)特征，其一，精細(xì)化管理強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)化、精確性，要求企業(yè)在每個(gè)執(zhí)行的細(xì)節(jié)上都能夠做到數(shù)據(jù)化和精細(xì)化，為管理者進(jìn)行決策提供依據(jù)。其二，精細(xì)化管理要求不斷改進(jìn)和完善管理流程，在每個(gè)環(huán)節(jié)中都體現(xiàn)出精細(xì)化管理。精細(xì)化管理流程體系應(yīng)是一項(xiàng)提供工程，所以要充分考慮精細(xì)化管理各流程點(diǎn)的配合，實(shí)現(xiàn)各塊資源的優(yōu)化配置。其三，精細(xì)化管理強(qiáng)調(diào)持續(xù)不斷地改進(jìn)，精細(xì)化管理是一個(gè)不斷改善、不斷提高的過程，并不是一下子就能夠?qū)崿F(xiàn)的。精細(xì)化管理沒有固定的模式，需要的是企業(yè)從自身出發(fā)，在實(shí)踐中不斷總結(jié)和提升。在精細(xì)化管理的推進(jìn)過程中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該以積極的態(tài)度，高度重視精細(xì)化管理，不斷創(chuàng)新精細(xì)化管理的方式方法，推動(dòng)精細(xì)化管理持續(xù)發(fā)展。其四，精細(xì)化管理的核心就是要以人為核心，發(fā)揮人的最大潛力，為企業(yè)創(chuàng)造最大的效益。

精細(xì)化是全面化的管理模式，其管理思想和管理作風(fēng)貫穿于整個(gè)活動(dòng)之中。精細(xì)化管理包括五個(gè)主要部分：其一，精細(xì)化的管理操作、精細(xì)化的控制、精細(xì)化的核算以及精細(xì)化的分析和精細(xì)化的規(guī)劃。精細(xì)化的操作是指企業(yè)活動(dòng)中每個(gè)行為都要遵守一定的規(guī)范，這樣才能夠保證企業(yè)的運(yùn)作更加標(biāo)準(zhǔn)化，更加規(guī)范化。其二，企業(yè)管理的精細(xì)化控制也是精細(xì)化管理的重要內(nèi)容，精細(xì)化控制要求企業(yè)運(yùn)作是一個(gè)有計(jì)劃、有審核、有執(zhí)行和有回顧的過程，企業(yè)管理中控制好過程就能增強(qiáng)參與人員的責(zé)任感，減少企業(yè)業(yè)務(wù)運(yùn)作失誤，杜絕出現(xiàn)管理漏洞。其三，精細(xì)化的核算，要求企業(yè)要對經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行精細(xì)化的核算，這是管理者認(rèn)識(shí)自己經(jīng)營狀況的主要手段，通過精細(xì)化的核算可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理中存在的問題，減少企業(yè)利潤的流失。其四，精細(xì)化的分析，主要就是利用現(xiàn)代化的管理手段，從多個(gè)角度和層次去展現(xiàn)經(jīng)營中的問題，這是企業(yè)進(jìn)行精細(xì)化規(guī)劃的前提和依據(jù)，也是有效提高企業(yè)競爭力和提高企業(yè)利潤的重要途徑。其五，精細(xì)化的規(guī)劃是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)，但卻是容易被忽略的重要問題。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)市場預(yù)測和企業(yè)實(shí)際經(jīng)營狀況制定企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)制定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的相應(yīng)計(jì)劃。精細(xì)化規(guī)劃要求企業(yè)所有的目標(biāo)和計(jì)劃都應(yīng)該使科學(xué)的、合理的、可檢查的、可操作的等。

二、當(dāng)前土木建筑工程施工管理中存在的主要問題

首先，當(dāng)前我國土木建筑工程施工隊(duì)伍素質(zhì)普遍較低，施工單位培訓(xùn)投入少，培訓(xùn)不到位，新人較多，施工隊(duì)伍整體素質(zhì)較差。部分施工單位人員不能明確自身的工作職責(zé)，不能按照施工操作和施工流程進(jìn)行，影響了建筑工程施工質(zhì)量，建筑施工人員素質(zhì)不高，導(dǎo)致建筑施工管難以有序進(jìn)行。其次，國內(nèi)土木建筑工程施工管理中的監(jiān)理工作做得不到位，缺乏專業(yè)的監(jiān)理單位和人員進(jìn)行現(xiàn)代化的、立體化的、全過程的監(jiān)理，施工過程中不能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)分析研究，所以也無法迅速提出解決方案和對策。再次，土木建筑具體工程施工管理中缺乏必要的技術(shù)支持，缺乏現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)和科學(xué)理論為其提供支撐。在土木建筑工程的前期設(shè)計(jì)、資金預(yù)算以及竣工驗(yàn)收階段都缺乏相應(yīng)的建筑工程技術(shù)，忽視了施工過程中的管理技術(shù)支持。施工設(shè)計(jì)方案只有通過施工人員的具體操作才能夠變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)建筑物，否則都只是一堆文字和材料，所以必要的技術(shù)支持在土木建筑工程管理中具有重要的作用。

三、采取有效措施，提高土木建筑工程的精細(xì)化管理水平

1.做好建筑材料精細(xì)化管理

材料管理是建筑工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，搞好材料管理對于保證工程質(zhì)量、降低成本、提高效益具有重要意義。建筑材料精細(xì)化管理主要包括以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：首先做好材料的采購管理。依據(jù)項(xiàng)目合同、設(shè)計(jì)圖紙的要求制定采購管理計(jì)劃，確定購買材料的數(shù)量和質(zhì)量以及采購控制目標(biāo)和措施。做好市場調(diào)研、合理選擇，考察材料生產(chǎn)單位手續(xù)是否齊全，調(diào)查生產(chǎn)單位的規(guī)模、誠信、銷售等情況；考察材料生產(chǎn)單位是否具有國家及行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，綜合評審采購的報(bào)價(jià)等。做好材料價(jià)格的控制工作，通過市場調(diào)研或者咨詢相關(guān)單位，了解材料的市場價(jià)格，貨比三家，選擇性價(jià)比最好的材料購買。對所購買的材料應(yīng)進(jìn)行進(jìn)場檢驗(yàn)，確保材料質(zhì)量合格。其次，做好材料的現(xiàn)場管理，主要是指材料存料存放要防潮、防濕，材料發(fā)放要堅(jiān)持“先進(jìn)先出、推陳出新”的原則，嚴(yán)格實(shí)行限額領(lǐng)料制度，由施工人員簽限額領(lǐng)料單。再次，施工過程中做好材料管理工作。明確施工過程中工程成本控制的內(nèi)容，完善相應(yīng)的控制制度，建立限額領(lǐng)料制度和預(yù)料回收獎(jiǎng)勵(lì)制度。做好材料限量控制工作，施工人員只能在限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用材料，如果材料使用超過預(yù)期，應(yīng)及時(shí)分析原因，采取糾正措施。

2.土木建筑施工人力資源精細(xì)化的管理

人力資源管理是土木建筑工程精細(xì)化管理的重要組成部分。施工企業(yè)人力資源具有流動(dòng)性和復(fù)雜性等特點(diǎn)，建立科學(xué)的企業(yè)人力資源管理制度對于企業(yè)發(fā)展具有重要的作用，只有建立科學(xué)合理的人力資源管理制度，才能夠?yàn)橥聊窘ㄖ髽I(yè)創(chuàng)造更高的效益。首先，應(yīng)加強(qiáng)對企業(yè)員工知識(shí)技能的培訓(xùn)，根據(jù)企業(yè)員工所處的層次和編制不同，制定不同的培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)要有針對性，培訓(xùn)方式應(yīng)具有多樣化特點(diǎn)，一定要根據(jù)建筑企業(yè)特點(diǎn)制定靈活的培訓(xùn)體系。其次，建立合理的人力資源考核制度，統(tǒng)一規(guī)范員工的行為，使每個(gè)人都能夠按照規(guī)章制度進(jìn)行活動(dòng)。再次，加強(qiáng)員工長信激勵(lì)強(qiáng)度。將規(guī)范化和創(chuàng)新性相結(jié)合，使用各種方法來不斷激發(fā)企業(yè)員工的積極性，使每個(gè)人都能夠最大限度發(fā)揮自身潛力和長處。

3.做好施工過程的精細(xì)化管理

在企業(yè)施工過程中，一定要注意采用科學(xué)的管理方法來降低施工成本，進(jìn)行成本預(yù)算，不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。首先是建立土木工程目標(biāo)成本責(zé)任制度，根據(jù)各個(gè)分項(xiàng)目成本預(yù)算進(jìn)行成本計(jì)劃分解，確定不同時(shí)段的成本目標(biāo)。其次，根據(jù)工程項(xiàng)目構(gòu)成成本進(jìn)行成本核算，然后依據(jù)管理崗位細(xì)則，將成本目標(biāo)層層分解，落實(shí)到人。再次，一定要做好施工過程中成本費(fèi)用的控制工作。成本控制是企業(yè)追求利潤最大化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一旦成本失控就會(huì)影響到整個(gè)成本管理的運(yùn)行，成本控制中一定要做好以下三點(diǎn)工作：制定科學(xué)合理的控制標(biāo)準(zhǔn)，有效衡量成本控制績效，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)糾正偏差。

參考文獻(xiàn)

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[2]趙素橋,牛淑金,李愛華.推行工程精細(xì)化管理全面提升工程管理整體水平[J].海河水利，2011.

[3]李樹史.無為大堤河道工程精細(xì)化管理探索與實(shí)踐[J].江淮水利科技，2012.

第6篇

關(guān)鍵詞:數(shù)字化;城建檔案工作;精細(xì)化管理;途徑

中圖分類號(hào):G275.3

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B

文章編號(hào):1008-0422(2009)12-0106-02

1概述

精細(xì)化管理理念最早是在企業(yè)管理中提出來的,是企業(yè)管理從粗放式向集約化、規(guī)模化管理發(fā)展過程中提出并推廣應(yīng)用的一系列新的管理理念和管理方法。目前,精細(xì)化管理已引入企業(yè)、事業(yè)、社團(tuán)和政府機(jī)構(gòu)管理等方方面面。精細(xì)化管理要求對工作主體、目標(biāo)對象、操作流程和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等都實(shí)行精確和細(xì)致的管理。基于精確和細(xì)致本身就是相對的概念,“沒有最好,只有更好”,因此精細(xì)化管理代表的是一種理念、一種追求,一種管理思維,一種持續(xù)創(chuàng)新、持續(xù)改進(jìn)、永不止步、永不懈怠的管理實(shí)踐,其管理成果符合人們需求永恒增長這一客觀事實(shí),對企業(yè)持續(xù)改善產(chǎn)品,事業(yè)、社團(tuán)和政府機(jī)構(gòu)持續(xù)改進(jìn)服務(wù)有著非常重要的指導(dǎo)意義。因此,我們研究精細(xì)化管理,一個(gè)重要的方法就是找到精細(xì)化管理的切入點(diǎn),即精細(xì)化管理的實(shí)現(xiàn)途徑,找到了這一途徑,精細(xì)化管理的方法和措施也就水到渠成了。根據(jù)我們的實(shí)踐和思考,數(shù)字化就是城建檔案工作精細(xì)化管理的最佳途徑。

2城建檔案工作的發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)

我國城建檔案工作興起于上世紀(jì)70年代末、80年代初,與改革開放后經(jīng)濟(jì)建設(shè)全面發(fā)展同步;2000年以來,隨著我國掀起新一輪城市建設(shè),城建檔案工作也進(jìn)入了一個(gè)新的高速發(fā)展時(shí)期。至今,全國660多個(gè)設(shè)市城市中,已建立了近500個(gè)城建檔案館,區(qū)(縣)城建檔案室達(dá)1000多個(gè),館藏量在4000萬卷以上。在具體工作上,各城建檔案館主要是收集城市建設(shè)活動(dòng)中,特別是各項(xiàng)建設(shè)工程中形成的具有保存價(jià)值的各種技術(shù)資料,加以整理、入庫、保管,并提供查閱和復(fù)制利用。對人的管理、對工作過程的管理和對工作對象(即各種技術(shù)文件、圖紙、影像資料)的管理,還是以原始手工方式為主。城建檔案工作的核心就是城建檔案,一切工作和活動(dòng)都是圍繞著城建檔案展開的。而城建檔案的本質(zhì)不是其外在的形態(tài),而是內(nèi)在的技術(shù)內(nèi)容,是信息。如果我們能用現(xiàn)代信息處理技術(shù)手段對城建檔案進(jìn)行處理,那么城建工作管理模式就會(huì)發(fā)生根本的變革。長沙市城建檔案館從2000年以來,不斷加大城建檔案收集工作力度,進(jìn)館檔案逐年增長,達(dá)到了30000多卷/年,如果按照原來的管理模式,檔案整理跟不上,檔案查閱利用越來越困難,檔案存放也是一個(gè)大難題,庫房空間嚴(yán)重超負(fù)荷,多次倒架騰庫,仍是應(yīng)付不了檔案迅猛增長的局面。我們把檔案的信息特征從紛繁復(fù)雜的檔案形態(tài)中抽取出來,實(shí)行數(shù)字化,就能掙脫檔案實(shí)體的桎梏,使檔案的收集、管理、利用都拋離了檔案的實(shí)體,完全在信息的流轉(zhuǎn)中完成,這就為城建檔案工作精細(xì)化管理的實(shí)踐開辟了一個(gè)全新的途徑。

3數(shù)字化在城建檔案工作精細(xì)化管理應(yīng)用的幾個(gè)方面

數(shù)字化在城建檔案工作中的應(yīng)用是多方面的。事實(shí)上,數(shù)字化是一種技術(shù)手段和工作機(jī)制,它既可以變革原來的城建檔案工作內(nèi)容和模式,還可能創(chuàng)新出城建檔案工作一系列新的業(yè)態(tài),這就為城建檔案工作精細(xì)化管理提供了一個(gè)技術(shù)平臺(tái),使城建檔案工作對象、工作流程和工作成果控制能在現(xiàn)代信息處理技術(shù)幫助下精確計(jì)劃、精密控制、精心操作、精準(zhǔn)落實(shí),從而真正實(shí)現(xiàn)最佳效果的精細(xì)化管理。具體地講有以下幾個(gè)方面:

3.1 檔案接收的數(shù)字化

傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案的接收是指工作人員對建設(shè)工程過程中形成的文件材料和圖紙,按照城建檔案管理有關(guān)規(guī)范要求進(jìn)行收集、初步整理,在工程竣工后向城建檔案館移交的過程。實(shí)現(xiàn)檔案接收的數(shù)字化,首先是要按照城建檔案管理規(guī)范要求,建立建設(shè)工程電子檔案報(bào)送系統(tǒng),然后由工作人員根據(jù)建設(shè)工程進(jìn)展,將建設(shè)工程信息(文件材料和圖紙信息)同步錄入該系統(tǒng),最后以光盤等形式直接報(bào)送數(shù)字化打包信息。工作人員將按系統(tǒng)程序要求,一步步、一項(xiàng)項(xiàng)、一條條地完成建設(shè)工程信息的錄入,避免了紙質(zhì)接收模式的那種隨意性導(dǎo)致檔案缺項(xiàng)漏項(xiàng)或重復(fù)冗余,也杜絕了工作人員集中在事后補(bǔ)制檔案導(dǎo)致檔案不真實(shí)。數(shù)字化接收在檔案接收質(zhì)量檢驗(yàn)環(huán)節(jié)也體現(xiàn)了精細(xì)化管理的優(yōu)勢,可以用質(zhì)量檢驗(yàn)軟件對檔案信息包進(jìn)行檢驗(yàn),避免了人工檢驗(yàn)的主觀性。數(shù)字化接收的最大優(yōu)勢還是工作效率,對很多類似的信息,我們可以用復(fù)制的方式,不用再重復(fù)打印出文件或圖紙,大大提高錄入工作效率,降低了工作成本。

3.2 館藏檔案的數(shù)字化以及檔案保管的數(shù)字化

傳統(tǒng)的檔案保管都是基于檔案實(shí)體,檔案實(shí)物的搬運(yùn)擺放、庫房空間的占用調(diào)整以及檔案的保管防護(hù)是主要的日常工作。數(shù)字化的模式從兩個(gè)方面對這一過程進(jìn)行革新,一是原有館藏的數(shù)字化掃描錄入,對已完成掃描的檔案實(shí)行真空包裝后永久封存,非特殊情況不用再開包調(diào)用;另一方面是新進(jìn)檔案接收數(shù)字化信息,直接并入檔案信息數(shù)據(jù)庫;這樣日常管理的操作對象就是虛擬的檔案信息數(shù)據(jù)庫而不是檔案實(shí)體。這對檔案實(shí)體是一種保護(hù),而且,檔案信息實(shí)行計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫管理的優(yōu)勢是多方面,包括可以方便地制作多個(gè)備份,異地存放,防止突發(fā)災(zāi)害對檔案信息的破壞。當(dāng)然,原來的各種物理活動(dòng),如清理、搬運(yùn)、消毒、溫濕度控制等都不存在了,檔案日常管理的內(nèi)容與方式就發(fā)生了質(zhì)的轉(zhuǎn)變,更少的人、更少的空間、更少的投入,可以完成更加高效的工作,這正是精細(xì)化管理所追求的核心目標(biāo)之一。

3.3 檔案查閱利用的數(shù)字化

檔案查閱利用的數(shù)字化應(yīng)該是最能展示精細(xì)化管理成果的方面。與傳統(tǒng)檔案查閱方式相比,數(shù)字化查閱可以真正實(shí)現(xiàn)查全、查準(zhǔn)。多年來,在檔案利用中我們有一個(gè)難以明說的事實(shí),就是檔案查不到并不是因?yàn)闄n案不在庫房中,我們往往只好回答說,“這個(gè)檢索的條件可能不準(zhǔn)確,再找找看看。”我們的館藏量是如此之大,如果單憑人工的手段,或者只是錄入了檔案的目錄信息,要查準(zhǔn)、查全的確是勉為其難的事情。如果我們實(shí)現(xiàn)了全部檔案的數(shù)字化,情況就完全不同了,我們可以深入到檔案的內(nèi)部去挖掘檔案的每一個(gè)信息點(diǎn),而且這一個(gè)過程是由計(jì)算機(jī)來完成,在這種條件下,即使是“大海撈針”,也只是舉手之勞。數(shù)字化查閱的另一個(gè)優(yōu)勢是,在檔案查閱出來后,目標(biāo)信息的閱讀、摘錄、下載、拷貝、打印都是十分方便的,因?yàn)槲覀兊睦梅绞酵耆珤仐壛藱n案實(shí)物,是一種完全的數(shù)字環(huán)境,就好像我們在互聯(lián)網(wǎng)上用GOOGLE搜索信息后游覽與下載一樣方便;當(dāng)然,我們可以肯定的是,目前所有的檔案館數(shù)字化信息量與互聯(lián)網(wǎng)信息量相比只不過是“滄海一粟”,而且我們的檔案信息都是集中管理,所以對它的查閱利用肯定比GOOGLE還要來得快,來得方便得多。

3.4 業(yè)務(wù)工作數(shù)字化

主要是開發(fā)辦公自動(dòng)化系統(tǒng),以數(shù)字化的辦公平臺(tái)替代過去的人工模式和有紙辦公方式。業(yè)務(wù)工作數(shù)字化一是可以提高工作效率,二是可以規(guī)范工作流程。這兩個(gè)方面都是我們實(shí)行精細(xì)化管理所追求的核心目標(biāo)。數(shù)字化辦公將由網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)對各種工作流程進(jìn)行界定和標(biāo)注,既不能越位,對時(shí)間上的延誤也記錄得非常精確、細(xì)致,對工作人員本身進(jìn)行了管理和約束,是一種陽光工作模式。當(dāng)然,系統(tǒng)設(shè)置的各種督促提醒或提示還會(huì)起到人工管理根本達(dá)不到的效果,在現(xiàn)實(shí)管理中,督促提醒或提示一是不能保持經(jīng)常性和充分性,另一方面也礙于情面,而辦公自動(dòng)化系統(tǒng),可以由計(jì)算機(jī)系統(tǒng)預(yù)設(shè)的機(jī)制來完成這一工作,工作中有延誤、有松懈、有差錯(cuò)等都可以由計(jì)算機(jī)系統(tǒng)發(fā)出警告,并自動(dòng)生成工作日志,這使精細(xì)化管理中的考核環(huán)節(jié)變得非常容易。

3.5永不下班的城建檔案館――互聯(lián)網(wǎng)上的城建檔案館

數(shù)字化可以徹底改變城建檔案館傳統(tǒng)的辦公模式,使城建檔案館走上互聯(lián)網(wǎng),實(shí)行全時(shí)上班開放,擴(kuò)大城建檔案的社會(huì)影響,提升城建檔案的利用效果。當(dāng)然,我們首先要對數(shù)字化城建檔案信息進(jìn)行分類,檔案信息是有保密規(guī)定及密級劃分的,能在互聯(lián)網(wǎng)上的當(dāng)然是可公開的部分,這是一個(gè)精細(xì)區(qū)分和精細(xì)控制的過程,而且需要一定的行政授權(quán)。但數(shù)字化為我們提供了這么一個(gè)技術(shù)條件,使城建檔案館在互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代前行。

3.6 基于城建檔案信息的綜合平臺(tái)

城建檔案信息的內(nèi)容是非常廣泛的,其利用潛力也是巨大的。通過數(shù)字化,城建檔案信息就成為了一個(gè)基礎(chǔ)的信息源和信息庫,結(jié)合GIS、GPS、RS和MIS等各種技術(shù)工具就可以建立各種綜合平臺(tái),對城市建設(shè)變遷、歷史文化保護(hù)、建筑設(shè)計(jì)、規(guī)劃設(shè)計(jì)以及城市動(dòng)態(tài)管理等等展開應(yīng)用研究并投入管理實(shí)踐運(yùn)用。這是一個(gè)發(fā)展前景非常廣闊的領(lǐng)域,將使城建檔案的信息價(jià)值發(fā)揮到極致。我們在下面將以長沙市城建檔案館數(shù)字化實(shí)踐為基礎(chǔ),列舉出多個(gè)這方面的應(yīng)用實(shí)例。

4長沙市城建檔案館數(shù)字化工作的實(shí)踐及精細(xì)化管理成果

從2000年開始,長沙市城建檔案館就開始探索檔案數(shù)字化和數(shù)字城建檔案館的建設(shè),開發(fā)了基于目錄的城建檔案檢索系統(tǒng),解決了檔案數(shù)量比較大時(shí),人工檢索工作量非常大、效率非常低、經(jīng)常出現(xiàn)漏查的問題;開發(fā)了館內(nèi)網(wǎng)站,初步實(shí)現(xiàn)了檔案遠(yuǎn)程檢索和建設(shè)信息;但這些工作數(shù)字化水平還比較低,不足以改變城建檔案工作管理模式。2005年以來,隨著“長沙市地下管線信息化工程”項(xiàng)目被長沙市發(fā)改委科技立項(xiàng)和財(cái)政的不斷投入,長沙市城建檔案館數(shù)字化工作得到全面推進(jìn),共有五大數(shù)字化系統(tǒng)(項(xiàng)目)啟動(dòng)開發(fā)、建設(shè)和運(yùn)行,目前總投資已超過2100萬元,長沙市城建檔案館正朝著真正意義上的數(shù)字城建檔案館目標(biāo)邁進(jìn),取得了豐碩的精細(xì)化管理成果。

4.1 長沙市地下管線信息化工程(地下管線GIS)

該工程項(xiàng)目是長沙市城建檔案館數(shù)字化的主體工程,也是最早實(shí)施的數(shù)字化工程。2005年就開始調(diào)研,2006年開始實(shí)施,2007年通過驗(yàn)收。該工程對城建檔案信息中最重要的部分――地下管線工程檔案信息――實(shí)行全數(shù)字化管理。其基本原理是采用GIS技術(shù),對長沙市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的各種管線的三維矢量信息和各種文本屬性信息與三維數(shù)字化地圖建立對應(yīng)關(guān)系,實(shí)現(xiàn)查閱、計(jì)算、修改和動(dòng)態(tài)更新等功能。在實(shí)施過程中,我們一方面與長沙市勘測設(shè)計(jì)研究院用光纜專線連接,保證管線及地圖信息動(dòng)態(tài)更新;另一方面,我們把建設(shè)工程數(shù)字化檔案與三維數(shù)字化地圖也建立對應(yīng)關(guān)系,從而在這一個(gè)綜合平臺(tái)上也實(shí)現(xiàn)了檔案查閱利用功能。這兩個(gè)方面是這一系統(tǒng)最大的技術(shù)優(yōu)勢,也使它成為了國內(nèi)最先進(jìn)的地下管線GIS系統(tǒng)。目前,該系統(tǒng)成為了長沙數(shù)字城市建設(shè)的基礎(chǔ)平臺(tái),為城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的精細(xì)化提供了極大幫助。

4.2 城建檔案數(shù)字化掃描管理系統(tǒng)

該系統(tǒng)從2007年著手開發(fā),2008年全面投入運(yùn)行,主要包括檔案掃描數(shù)字化錄入、質(zhì)量檢驗(yàn)、入庫管理和掃描作業(yè)控制等功能。目前,共有40多名工作人員正在加班加點(diǎn)地工作,數(shù)十臺(tái)計(jì)算機(jī)、高速文件掃描儀、工程圖紙掃描儀、條碼打印及識(shí)別儀、激光打印機(jī)等設(shè)備設(shè)施正在高速運(yùn)轉(zhuǎn);已完成檔案掃描20萬余卷,圖紙50萬余張,檔案數(shù)字化入庫信息量已達(dá)到1200G。該系統(tǒng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了與地下管線GIS的對接,數(shù)字化檔案信息的查閱利用已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。

4.3 長沙市城建檔案館業(yè)務(wù)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)

該系統(tǒng)2008年著手開發(fā)并投入試運(yùn)行,2009年起已經(jīng)在業(yè)務(wù)辦公中使用,在使用過程中,針對各科室工作需求,又進(jìn)行了一系列的修改、補(bǔ)充和完善。目前,全館一室五科(辦公室和五個(gè)業(yè)務(wù)科室)的日常業(yè)務(wù)工作,包括檔案的接收、驗(yàn)收、整理、入庫、人事、行政等事務(wù)處理都在辦公自動(dòng)化系統(tǒng)中得到了實(shí)現(xiàn),長沙市城建檔案館內(nèi)部管理的技術(shù)條件飛躍提升,精細(xì)化管理水平大大提高。

4.4 長沙市城建檔案聲像媒資管理系統(tǒng)

聲像檔案是城建檔案的重要組成部分,對聲像檔案進(jìn)行數(shù)字化管理其成效是非常顯著的。長沙市城建檔案館在雄厚的聲像檔案工作基礎(chǔ)之上,經(jīng)廣泛考察、調(diào)研和論證,2008年以來共投入300多萬元資金,與在媒資管理領(lǐng)域頗有建樹的北京中科大洋科技發(fā)展股份有限公司合作,聯(lián)合開發(fā)了“長沙市城建檔案館聲像媒資(檔案信息)管理系統(tǒng)”,2009年6月已通過驗(yàn)收并投入運(yùn)行。該系統(tǒng)采用“雙碼流”技術(shù),不但較好地解決了聲像檔案海量存儲(chǔ)和高速訪問的問題,還實(shí)現(xiàn)了與現(xiàn)有的地下管線GIS的對接,針對聲像檔案的多種來源,統(tǒng)一歸檔渠道,實(shí)現(xiàn)了對聲像檔案的全程管理,總體功能包括:收集整理及審核、關(guān)鍵信息提取分析、格式轉(zhuǎn)換、編目審核、檢索瀏覽、下載輸出、編輯利用、數(shù)據(jù)交換、存儲(chǔ)管理、系統(tǒng)管理、業(yè)務(wù)管理,為全國城建聲像檔案數(shù)字化管理開創(chuàng)了成功的范例。

4.5 長沙市建設(shè)信息中心網(wǎng)站

從1996年起,長沙市城市建設(shè)檔案館就加掛了“長沙市建設(shè)信息中心”的牌子,實(shí)行“三塊牌子,一套人馬”的管理體制(長沙市城市建設(shè)檔案館、長沙市城建檔案管理處、長沙市建設(shè)信息中心),但建設(shè)信息中心的職能落實(shí)缺乏有效機(jī)制。從2005年開始,隨著數(shù)字化工作全面開展,建設(shè)信息中心的職能不斷健全,對全市建設(shè)系統(tǒng)信息化工作實(shí)行精細(xì)化管理的條件不斷成熟。在數(shù)字化城建檔案館基礎(chǔ)之上,2007年,我們?nèi)娓陌媪恕伴L沙市建設(shè)信息中心網(wǎng)站”,承擔(dān)了建設(shè)信息收集和、建設(shè)系統(tǒng)部門聯(lián)動(dòng)、行業(yè)監(jiān)督管理和投訴在線辦理等職能,發(fā)揮了長沙市建委政府門戶網(wǎng)站的作用。正是基于長沙市城建檔案館數(shù)字化成果日益豐碩、長沙市建設(shè)信息中心網(wǎng)站影響日益擴(kuò)大,在多年的努力下,“長沙市建設(shè)信息中心”機(jī)構(gòu)終于2009年11月由市編委下文批準(zhǔn)正式成立,全市建設(shè)系統(tǒng)信息化工作精細(xì)化管理就有了強(qiáng)有力的法定工作機(jī)制。

第7篇

關(guān)鍵詞：精細(xì)化管理；電信；市場營銷；應(yīng)用

1精細(xì)化管理內(nèi)涵概述

近幾年來，企業(yè)對于精細(xì)化管理模式的關(guān)注度在不斷攀升，利用精細(xì)化管理機(jī)制進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部管控也比較常見，究竟精細(xì)化管理的具體框架如何應(yīng)用，是所有企業(yè)管理人員需要認(rèn)真思索的。精細(xì)化管理中，“精”代表的是管理項(xiàng)目要切中要害，從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，建立具有針對性的管控體系。“細(xì)”代表的是管理標(biāo)準(zhǔn)以及管理方針的量化，確保企業(yè)管理結(jié)構(gòu)中考核、監(jiān)督、管控以及執(zhí)行項(xiàng)目都有比較嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。精細(xì)化管理方針就是利用系統(tǒng)化和標(biāo)注化的管理規(guī)則踐行管理理念和管理策略，追求的是管理效果的規(guī)范和統(tǒng)一，在使用精細(xì)化管理措施的過程中，企業(yè)要將自身經(jīng)營結(jié)構(gòu)的專業(yè)化作為發(fā)展項(xiàng)目的前提，并且保證技術(shù)結(jié)構(gòu)和數(shù)據(jù)參數(shù)的貼合，利用計(jì)算機(jī)信息化手段，升級整體管控結(jié)構(gòu)[1]。

2精細(xì)化管理應(yīng)用在市場營銷中的時(shí)代意義

在市場營銷環(huán)節(jié)中應(yīng)用精細(xì)化管理，不僅是對工作步驟的標(biāo)準(zhǔn)化管理，也是對營銷活動(dòng)可能面臨的問題進(jìn)行細(xì)化研究，確保營銷工作所涉及的問題都能得到有效的管控。利用精細(xì)化管理進(jìn)行市場營銷活動(dòng)監(jiān)督，要針對活動(dòng)的措施和運(yùn)行細(xì)節(jié)進(jìn)行集中的分解，甚至量化具體操作流程[2]。精細(xì)化管理推廣到市場營銷結(jié)構(gòu)中，是將傳統(tǒng)的粗放式市場競爭直接轉(zhuǎn)化成精細(xì)化管理競爭，這也是順應(yīng)時(shí)展需求的變革。中國電信產(chǎn)業(yè)在2008年實(shí)現(xiàn)了大規(guī)模重組，電信運(yùn)營商也從6家直接合并成3家，為營銷結(jié)構(gòu)提供了大量的市場，在大的社會(huì)背景下，只有確保管理結(jié)構(gòu)和管控機(jī)制的細(xì)化，才能順應(yīng)時(shí)代進(jìn)步的要求，因此，精細(xì)化管理應(yīng)用在電信市場營銷結(jié)構(gòu)中是大勢所趨。

3精細(xì)化管理在市場營銷中的應(yīng)用框架-以電信為例

3.1優(yōu)化整合電信市場營銷模式

在電信市場運(yùn)營過程中，管理結(jié)構(gòu)和管理機(jī)制決定了整體項(xiàng)目的管理質(zhì)量，只有優(yōu)化提高管控效果，才能確保在電信產(chǎn)業(yè)市場化。我國電信產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展了近30年，衍生出的相關(guān)產(chǎn)品非常多，其中互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)和移動(dòng)電話業(yè)務(wù)都比較成熟，但是有些業(yè)務(wù)還是存在一定程度上的重合，這就導(dǎo)致資源產(chǎn)生了浪費(fèi)，對于營銷項(xiàng)目的宣傳和推廣也產(chǎn)生了一定的掣肘作用，因此，在電信市場運(yùn)營過程中要積極的引進(jìn)精細(xì)化管理措施[3]。從客戶的體驗(yàn)出發(fā)設(shè)計(jì)對應(yīng)產(chǎn)品，并且集中收集客戶群體形成原因、營銷選擇路徑等信息，確保整體營銷結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化整合，從而提升客戶對于產(chǎn)品品牌的信任感，也能有效的推進(jìn)差異化電信產(chǎn)品的營銷和發(fā)展。在利用精細(xì)化管理機(jī)制的過程中，企業(yè)要針對產(chǎn)品設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效的統(tǒng)一化管理，深入調(diào)研客戶需求，在進(jìn)行可行性分析操作后，有的放矢地推出相應(yīng)產(chǎn)品，增大營銷結(jié)構(gòu)的可信度，推進(jìn)電信市場的良性發(fā)展[4]。

3.2精細(xì)化劃分電信市場營銷模塊

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，中國市場內(nèi)部也呈現(xiàn)出了更加多元化的發(fā)展，人們對于產(chǎn)品的需求也在悄然改變，不僅追求實(shí)用價(jià)值，也對產(chǎn)品產(chǎn)生了個(gè)性化的需求，對于不用職業(yè)、不同文化層次以及不同區(qū)域的人們來說，實(shí)際的消費(fèi)取向也有所不用，而電信產(chǎn)業(yè)內(nèi)部針對不同需求的客戶也提供了不同的產(chǎn)品[5]。盡管如此，產(chǎn)品在運(yùn)行細(xì)節(jié)方面還有很大的改進(jìn)空間，電信產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)只有3家，而電信市場非常的龐大，只有利用系統(tǒng)化的精細(xì)化管理，才能順利健全完整運(yùn)行結(jié)構(gòu)，確保市場在被細(xì)化分割后，有效地滿足客戶需求。其中，在對客戶進(jìn)行分類的過程中，傳統(tǒng)的粗放型機(jī)制將客戶分為大客戶、商業(yè)客戶以及大眾客戶，這樣的宏觀層次很難有效地細(xì)化管理機(jī)制。因此，企業(yè)要針對客戶群體建立精細(xì)化的組合排列，有效的細(xì)化客戶群，然后針對不同群體提供個(gè)性化的服務(wù)，確保整體客戶滿意度的提升，在對客戶需求進(jìn)行分類的過程中，也可以利用精細(xì)化管理，包括農(nóng)村市場/城市市場、沿海地區(qū)/內(nèi)陸地區(qū)、動(dòng)感用戶/商業(yè)用戶/親情用戶、高端群體/中高端群體/中端群體/中低端群體/低端群體等等，只有滿足不同客戶群體的需求，才能建立更加堅(jiān)實(shí)的品牌信任感[6]。

3.3準(zhǔn)確定位電信市場營銷身份

隨著4G時(shí)代的來臨，人們對于電信網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的認(rèn)知已經(jīng)開始在不斷轉(zhuǎn)變，并且預(yù)計(jì)在2020年，5G將會(huì)大面積普及，在激烈的市場競爭中，只有確保整體管理結(jié)構(gòu)和營銷模式順應(yīng)市場需求，才能保證企業(yè)在困境中異軍突起。在推進(jìn)4G項(xiàng)目的過程中，有3G的前車之鑒，利用有效的定位組合形式進(jìn)行全民換卡，并且利用適宜的綁定措施進(jìn)行產(chǎn)品促銷，也能一定程度上提升企業(yè)和用戶之間建立信任感，從而進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)的實(shí)際市場運(yùn)營收益，在營銷機(jī)制中積極的運(yùn)用精細(xì)化管理，積極的挖掘市場中的潛在客戶，利用具有針對性的營銷機(jī)制促進(jìn)客戶對新業(yè)務(wù)產(chǎn)生興趣，從而實(shí)現(xiàn)主打產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，確保在企業(yè)運(yùn)行結(jié)構(gòu)的細(xì)化。

3.4強(qiáng)化周期性電信市場營銷管理

電信市場內(nèi)部對于產(chǎn)品的管理一直是進(jìn)行周期性的關(guān)注，包括產(chǎn)品投入市場初期，產(chǎn)品市場運(yùn)行成長期、成熟期以及產(chǎn)品市場運(yùn)行衰退期，對于不同周期內(nèi)產(chǎn)品的實(shí)際特點(diǎn)，企業(yè)要利用精細(xì)化管理運(yùn)行不同的營銷機(jī)制，從而提升企業(yè)的市場競爭力。其中，產(chǎn)品投入市場初期，企業(yè)要對迅速滲透和緩慢滲透進(jìn)行細(xì)化安排。產(chǎn)品市場運(yùn)行成長期，要集中強(qiáng)化產(chǎn)品改進(jìn)和促銷，建立有效的產(chǎn)品知名度。產(chǎn)品市場運(yùn)行成熟期，企業(yè)要利用精細(xì)化管理吸引新用戶的同時(shí)，擴(kuò)充現(xiàn)有用戶的使用數(shù)量。最后，產(chǎn)品市場運(yùn)行衰退期，企業(yè)要再深度挖掘管理細(xì)節(jié)，有效地挖掘產(chǎn)品的附屬價(jià)值，利用退出機(jī)制，減少維護(hù)成本。

4結(jié)束語

總而言之，在電信市場內(nèi)部引進(jìn)精細(xì)化管理機(jī)制，能有效地促進(jìn)項(xiàng)目運(yùn)行結(jié)構(gòu)的優(yōu)化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)粗放型管理結(jié)構(gòu)向精細(xì)化集約結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，利用適宜的市場銷售方式，確保產(chǎn)品的準(zhǔn)確定位和批量銷售，電信企業(yè)要積極的采取行之有效的精細(xì)化管控結(jié)構(gòu)，促進(jìn)我國電信市場的可持續(xù)發(fā)展。

作者:夏天 單位:大慶油田信息技術(shù)公司東風(fēng)分公司

參考文獻(xiàn):

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[4]王娟.強(qiáng)化電信企業(yè)營銷資源精細(xì)化管理的思考———基于號(hào)碼級的營銷資源管理[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù),2015,35(26):30.

第8篇

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；精細(xì)化管理；探討

中圖分類號(hào)：C35 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

伴隨著場化的日趨成熟，越來越多的中國建筑企業(yè)已經(jīng)走出國門。如何在市場大潮中生存和發(fā)展，如何在激烈的市場競爭中保持優(yōu)勢，是各企業(yè)時(shí)刻考慮的核心問題。從某種程度上，細(xì)節(jié)決定成敗。工程項(xiàng)目的精細(xì)化管理，就是以客戶的需求為基點(diǎn)，從系統(tǒng)上和宏觀上對與工程項(xiàng)目有關(guān)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位的，無接縫的規(guī)范和管理，按照法規(guī)與規(guī)范，對方法、工藝、工序進(jìn)行排序和優(yōu)化，形成環(huán)環(huán)相接的控制鏈條，從而實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的成本最低，質(zhì)量最優(yōu)，效益最好。

一、精細(xì)化管理理論

精細(xì)化管理理論逐漸形成于20世紀(jì)80年代，為巨型公司的進(jìn)一步擴(kuò)張做出了巨大的貢獻(xiàn)，它強(qiáng)調(diào)全員、全系統(tǒng)、全過程的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制的管理活動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)成本最低，質(zhì)量最優(yōu)，競爭力最強(qiáng)。

1、主要內(nèi)容

精細(xì)化管理體現(xiàn)在整個(gè)企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)行為中的方方面面，有著嚴(yán)格的過程控制。

（1）事前必須有章可循。精細(xì)化管理的實(shí)現(xiàn)必須有明確的規(guī)章和要求，而且全體員工必須嚴(yán)格遵守。

（2）操作流程控制精細(xì)。在有章可循的基礎(chǔ)上，操作流程過程必須有明確的技術(shù)指導(dǎo)，做到方方面面精細(xì)化。

（3）審核過程條理清晰。通過清晰的審核過程，做到以防萬一，達(dá)到產(chǎn)品完美。

（4）分析過程準(zhǔn)確明了。審核中無論產(chǎn)品完美或出現(xiàn)不合格情況，分析過程都能準(zhǔn)確的發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢或不足，以便進(jìn)行推廣或改進(jìn)。

（5）規(guī)劃過程細(xì)致。企業(yè)的軌跡總是從無到有，從小到大，從弱到強(qiáng)，那么企業(yè)的管理者必須為企業(yè)的未來制定立足當(dāng)下，考慮長遠(yuǎn)的細(xì)致的戰(zhàn)略規(guī)劃。精細(xì)化管理的主要內(nèi)容見圖1。

2、常用方法

（1）目標(biāo)管理法。主要步驟：首先，建立完善和明確的目標(biāo)體系。由高層管理者到普通操作人員建立層層目標(biāo)并細(xì)化，必要時(shí)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)整。其次，逐層分解和明確責(zé)任。目標(biāo)必須在分解后逐步下傳，并把目標(biāo)與責(zé)任進(jìn)行結(jié)合和反饋，保證目標(biāo)準(zhǔn)確下達(dá)和實(shí)現(xiàn)。然后，目標(biāo)實(shí)施。在實(shí)施過程中創(chuàng)造適當(dāng)?shù)沫h(huán)境對員工進(jìn)行激勵(lì)以確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。最后，檢查和評估。對目標(biāo)的實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行檢查、評估、反饋，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

（2）全面質(zhì)量管理的基準(zhǔn)化方法（TQM）見圖2。此方法以質(zhì)量為中心，全員參與，使得顧客滿意，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益和社會(huì)效益。

二、項(xiàng)目精細(xì)化管理的含義和重要性

所謂精細(xì)化管理指的是通過規(guī)則的系統(tǒng)化和細(xì)化，運(yùn)用程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)據(jù)化的手段，使組織管理各單元精確、高效、協(xié)調(diào)、持續(xù)的運(yùn)行。建筑施工項(xiàng)目精細(xì)化管理的重要性體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：第一，有利于建立科學(xué)有效的管理機(jī)構(gòu)和相應(yīng)的管理機(jī)制，改變過去的臃腫的機(jī)構(gòu)設(shè)置以及粗放的管理體系，進(jìn)一步提高管理的有效性和項(xiàng)目的執(zhí)行力。第二，有利于優(yōu)化施工方案、實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，節(jié)約施工成本，縮短工期，提高施工效率。第三，有利于施工現(xiàn)場適應(yīng)現(xiàn)代化的機(jī)械生產(chǎn)，規(guī)范施工操作流程和監(jiān)管施工計(jì)劃，保證施工進(jìn)度按時(shí)按量地高質(zhì)量完成。

三、建筑施工項(xiàng)目精細(xì)化管理存在的問題

1、建筑施工隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊

目前，我國建筑施工企業(yè)存在的難題是施工隊(duì)伍素質(zhì)較低，主要體現(xiàn)在施工新人較多、培訓(xùn)不到位、施工人員入職門檻較低。另外，很多施工人員難以認(rèn)清自己的工作職責(zé)，出現(xiàn)一些不按照施工正確的規(guī)章制度和操作程序來做，這樣也為建筑工程質(zhì)量埋下了隱患。加上近些年來，由于城市房地產(chǎn)的發(fā)展，建筑施工需求量劇增，很多沒有接受過專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)的農(nóng)民工涌入建筑行業(yè)，建筑施工隊(duì)伍魚龍混雜，隊(duì)伍素質(zhì)出現(xiàn)參差不齊的情況，使得建筑施工隊(duì)伍素質(zhì)逐漸下滑，同時(shí)建筑施工的管理也更為復(fù)雜，效果不夠理想。

2、建筑施工監(jiān)管體系不健全

建筑施工現(xiàn)場和工程由于監(jiān)管體系的不健全，導(dǎo)致出現(xiàn)施工現(xiàn)場和施工過程中各種雜亂無序的問題。建筑施工現(xiàn)場管理往往缺乏一套行之有效的監(jiān)督管理體制，也沒有相應(yīng)的監(jiān)管單位和人員對施工現(xiàn)場進(jìn)行全方面的具備現(xiàn)代化的監(jiān)理，因此，施工現(xiàn)場由粗放式管理模式向精細(xì)化管理模式轉(zhuǎn)變是亟需解決的問題。

3、建筑施工技術(shù)達(dá)不到要求

在科學(xué)技術(shù)日益發(fā)達(dá)的今天，各行各業(yè)想要順利發(fā)展都離不開先進(jìn)的技術(shù)支撐，建筑施工也一樣需要科學(xué)技術(shù)的支持和理論知識(shí)的指導(dǎo)。無論是建筑工程的前期設(shè)計(jì)，還是資金預(yù)算以及竣工驗(yàn)收等，都需要一套完善的技術(shù)作為理論支持。即便設(shè)計(jì)藍(lán)圖再完美，如果沒有實(shí)際中的施工過程，那么也只是一堆廢紙，終究還是需要利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)來指導(dǎo)建筑施工的具體過程，這樣才能建造出實(shí)實(shí)在在的房屋。

四.完善項(xiàng)目精細(xì)化管理的建議

1、轉(zhuǎn)變思想意識(shí)，樹立先進(jìn)的經(jīng)營理念

近幾年，市場競爭日益加劇，利潤空間逐步縮小，整個(gè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入微利時(shí)代，項(xiàng)目管理者普遍感受到獲利減少的壓迫感。為此，項(xiàng)目管理者應(yīng)該轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，走出認(rèn)識(shí)誤區(qū)，樹立“全員、全過程經(jīng)營”理念，積極推進(jìn)項(xiàng)目部集體承包經(jīng)營模式，以投標(biāo)價(jià)格為依據(jù)，合理、準(zhǔn)確的測算出項(xiàng)目的目標(biāo)利潤，以目標(biāo)利潤作為考核依據(jù)，合理、準(zhǔn)確界定企業(yè)、項(xiàng)目部和職工三者之間的責(zé)、權(quán)、利，將三者捆綁在一起，讓職工切身感受到自身的命運(yùn)與企業(yè)、項(xiàng)目部息息相關(guān)，以此為契機(jī)推進(jìn)收入分配制度改革，打破“大鍋飯”平均主義分配制度，增強(qiáng)職工的責(zé)任感，激發(fā)職工的積極性，不斷強(qiáng)化項(xiàng)目全過程精細(xì)化管理，促進(jìn)項(xiàng)目效益的全面好轉(zhuǎn)。

2、、完善各項(xiàng)規(guī)章制度，建設(shè)一流的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)

（1）組建強(qiáng)有力的管理團(tuán)隊(duì)

當(dāng)工程項(xiàng)目中標(biāo)以后，首要的問題是組建一支強(qiáng)有力的管理團(tuán)隊(duì)，這是項(xiàng)目目標(biāo)利潤能否實(shí)現(xiàn)的前提和保障。管理團(tuán)隊(duì)一般包括項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理以及項(xiàng)目總工程師，依據(jù)項(xiàng)目的大小可以設(shè)立多名項(xiàng)目副經(jīng)理。管理團(tuán)隊(duì)也是實(shí)行項(xiàng)目部集體承包經(jīng)營的主要責(zé)任人。組建完管理團(tuán)隊(duì)以后，由管理團(tuán)隊(duì)自己根據(jù)項(xiàng)目現(xiàn)場的需要設(shè)立相應(yīng)的職能部門，確定相應(yīng)的人員，這些職能部門的所有人員也是實(shí)行項(xiàng)目部集體承包經(jīng)營的參與者。

（2）制定強(qiáng)有力的管理制度

制度是管理的基礎(chǔ)。項(xiàng)目部組建完以后，項(xiàng)目的管理團(tuán)隊(duì)要帶領(lǐng)所有的職能部門人員，在公司各項(xiàng)規(guī)章制度的框架內(nèi)，制定出項(xiàng)目部的各項(xiàng)管理制度；在制度的基礎(chǔ)上，建立項(xiàng)目部管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；在標(biāo)準(zhǔn)定性的基礎(chǔ)上，增加量化的目標(biāo)值；并制定出相應(yīng)的考核辦法和獎(jiǎng)懲細(xì)則，以此來明確項(xiàng)目部所有人員、所有部門的責(zé)、權(quán)、利，保障制度的執(zhí)行力，充分調(diào)動(dòng)每個(gè)人的積極性和創(chuàng)造性。

3、加強(qiáng)合同和成本控制管理，降低工程成本

（1）合同管理

項(xiàng)目部所有的與業(yè)主單位簽訂的合同、與分包商簽訂的合同以及與材料商簽訂的合同都應(yīng)該以公司的名義簽訂，不得以項(xiàng)目部名義簽訂任何合同。每份合同都應(yīng)該由公司的合同管理部門牽頭，進(jìn)行會(huì)簽會(huì)審，層層把關(guān)，降低合同的法律風(fēng)險(xiǎn)。簽完合同以后，合同管理部門將合同的原件的正本妥善保管，副本交由項(xiàng)目部保管。公司、項(xiàng)目部均應(yīng)建立嚴(yán)格的合同借用制度。

（2）加強(qiáng)工程變更管理

在施工過程中，如果發(fā)生設(shè)計(jì)變更，將對項(xiàng)目部施工方案和進(jìn)度產(chǎn)生很大的影響。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該組織項(xiàng)目部有關(guān)部門人員對新的圖紙進(jìn)行仔細(xì)研究，對之前的施工方案和進(jìn)度計(jì)劃作出相應(yīng)的調(diào)整，同時(shí)，還應(yīng)該對當(dāng)時(shí)的市場人工、材料以及機(jī)械設(shè)備租賃價(jià)格進(jìn)行調(diào)研，將調(diào)研的價(jià)格和投標(biāo)時(shí)的價(jià)格進(jìn)行細(xì)致的比對，超過合理漲幅范圍的，項(xiàng)目部應(yīng)該及時(shí)與業(yè)主單位進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)，談判，調(diào)整合同單價(jià)，降低損失。

（3）做好現(xiàn)場簽證工作

在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，由于施工過程的復(fù)雜和設(shè)計(jì)深度、質(zhì)量等方面的原因，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)工程量、地質(zhì)、進(jìn)度的變化，項(xiàng)目部商務(wù)人員和現(xiàn)場工程管理人員應(yīng)及時(shí)與業(yè)主單位對口部門進(jìn)行溝通，雙方就變更或者增加的內(nèi)容、工程量以及相關(guān)的費(fèi)用進(jìn)行商談，最終以書面形式予以記錄，雙方均簽字確認(rèn)，及時(shí)辦理現(xiàn)場簽證，以免事后補(bǔ)簽而造成結(jié)算困難。

結(jié)束語

綜上所述，精細(xì)化管理在項(xiàng)目施工管理中的作用越來越突出，也就是將項(xiàng)目管理細(xì)化，找出影響企業(yè)實(shí)現(xiàn)效益的蛛絲馬跡，從而積少成多，有效降低項(xiàng)目成本，是當(dāng)代社會(huì)現(xiàn)代化企業(yè)提高市場競爭力的有效手段。

參考文獻(xiàn)

[1]劉妙雙.推進(jìn)企業(yè)精細(xì)化管理工作初探[J].四川冶金，2013，（6）.

第9篇

關(guān)鍵詞：園林景觀工程；精細(xì)化管理：措施

一、做好園林景觀工程的施工規(guī)劃

施工組織設(shè)計(jì)是整園林景觀項(xiàng)目建設(shè)的總布局，對項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)以及不同施工環(huán)節(jié)的任務(wù)都做出了處理戰(zhàn)略性的指導(dǎo)。而且能夠統(tǒng)籌項(xiàng)目建設(shè)的中不同部門、不同資源，可以保證工程建設(shè)有序開展。

但是在工程實(shí)踐中，一些施工單位只注重項(xiàng)目的資金指標(biāo)，而不去認(rèn)真制定科學(xué)合理的施工組織設(shè)計(jì)，更有甚者采取敷衍的態(tài)度，不從項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，只是硬搬照抄其它項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)，簡單對項(xiàng)目名稱進(jìn)行修改后就拿來使用，張冠李戴的現(xiàn)象較為普遍，極其不負(fù)責(zé)任。實(shí)際上，優(yōu)秀的施工組織設(shè)計(jì)，是在設(shè)計(jì)人員經(jīng)過實(shí)地勘察之后做出的，這樣才能保證其科學(xué)性。具體的施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)對工程規(guī)劃、技術(shù)要求以及工程進(jìn)度等作出詳細(xì)的說明，也包括工程人員的崗位安排，以及后期的養(yǎng)護(hù)管理措施等等。因此在做施工規(guī)劃時(shí)，可以根據(jù)施工單位提供的施工組織設(shè)計(jì)來評判其專業(yè)能力水平，對于那些不切實(shí)際、應(yīng)付差事的施工單位，是不會(huì)完成高質(zhì)量的項(xiàng)目建設(shè)，即使通過招標(biāo)了，也要放棄與其合作的機(jī)會(huì)，確保園林景觀建設(shè)的高水準(zhǔn)。

另外，招標(biāo)工作完成后，依然要以客戶的要求為準(zhǔn)繩，根據(jù)客戶的建議對規(guī)劃作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，使施工組織設(shè)計(jì)更能符合客戶的需求。

二、加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理的工作

在整個(gè)園林景觀項(xiàng)目的建設(shè)中，施工現(xiàn)場管理工作是重中之重，事關(guān)工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量。所以加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理工作，也成了落實(shí)精細(xì)化管理思想的重要運(yùn)用，并且要做好前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為正式施工打下良好的鋪墊，提高施工單位的工作效率。

（一）設(shè)立專門的現(xiàn)場施工管理部門

抓好施工管理，首先是要建立專門的施工現(xiàn)場管理部門，該管理部門有項(xiàng)目經(jīng)理、各類技術(shù)人員等構(gòu)成，并適當(dāng)配備一些必要的辦公工具等實(shí)施。作為施工現(xiàn)場管理的核心組織，管理部門要整體規(guī)劃施工，統(tǒng)籌管理，確保施工能夠合理有序的開展，實(shí)現(xiàn)高效管理。

（二）完善施工現(xiàn)場管理的制度體系

城市園林景觀工程是一個(gè)重要的建設(shè)項(xiàng)目，因此要完善工程項(xiàng)目的制度體系，嚴(yán)格管理施工，讓整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)在制度的軌道上快速前進(jìn)。為此，在施工過程中，要全面落實(shí)《城鎮(zhèn)規(guī)劃綠化計(jì)劃及環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范》、《城市規(guī)劃法》等相關(guān)政策條例，建立健全制度體系，嚴(yán)格管理，形成規(guī)范的財(cái)務(wù)制度、考勤制度、施工組織制度等管理體系，全面提高園林景觀工程項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)范性。

（三）嚴(yán)格把握施工的技術(shù)質(zhì)量要求

施工單位的技術(shù)實(shí)力水平，是決定整個(gè)工景觀園林工程質(zhì)量的直接因素，也影響著施工單位的經(jīng)濟(jì)效益。正是由于技術(shù)的重要性，在施工管理中就要嚴(yán)把技術(shù)質(zhì)量關(guān)。因而不論是項(xiàng)目管理層還是一線技術(shù)人員，都要認(rèn)真研究設(shè)計(jì)圖紙、各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)、施工流程、操作要點(diǎn)以及客戶要求等技術(shù)要點(diǎn)，認(rèn)真按設(shè)計(jì)要求規(guī)范操作，并且要定期對施工隊(duì)伍開展工藝技術(shù)、操作流程、施工技術(shù)等知識(shí)的培訓(xùn)，還有加強(qiáng)施工隊(duì)伍對植物、土壤、農(nóng)藥化肥等知識(shí)的學(xué)習(xí)，確保能夠達(dá)到技術(shù)要，高質(zhì)量的完成建設(shè)任務(wù)。

同時(shí)技術(shù)實(shí)力是施工單位賴以生存和發(fā)展的資本，所以在技術(shù)人員的安排上，需要形成合理的層次分布，尤其是要保證有經(jīng)驗(yàn)豐富的專家學(xué)者參與建設(shè)，不能只靠年輕的技術(shù)施工人員。與此同時(shí)，可以建立嚴(yán)格的績效制度，落實(shí)每個(gè)人的責(zé)任，提高全體技術(shù)人員的積極性。

三、實(shí)施精細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理

園林景觀工程是一個(gè)動(dòng)態(tài)的項(xiàng)目建設(shè)，是長效發(fā)展的一項(xiàng)綠化工程。項(xiàng)目竣工并不意味著建設(shè)的結(jié)束，在工程驗(yàn)收完畢后，養(yǎng)護(hù)管理工作也是提高園林景觀工程發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。養(yǎng)護(hù)管理本來是應(yīng)施工單位應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的工作，但是由于養(yǎng)護(hù)管理沒有客觀的經(jīng)營績效，所以很多單位就在養(yǎng)護(hù)管理環(huán)節(jié)“偷工減料”，降低了植物的存活率，讓原本建設(shè)好的城市綠化工程發(fā)揮不出作用，整個(gè)景觀建設(shè)項(xiàng)目很可能功虧一簣。所以在施工完成后，要實(shí)施精細(xì)化的養(yǎng)護(hù)管理。

（一）針對不同植物的生長特性進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理

養(yǎng)護(hù)管理工作主要目的是為了讓景觀植物良好的生長，但由于綠化工程中植物種類繁多，不同種類的植物有著千差萬別的生長特性，所以一定要細(xì)化養(yǎng)護(hù)工作，詳細(xì)了解植物生長所需的適宜環(huán)境、生長規(guī)律等要素，并要根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件和土壤狀況，針對不同植物的特點(diǎn)進(jìn)行精細(xì)化的養(yǎng)護(hù)管理。

（二）做好養(yǎng)護(hù)管理工作的規(guī)劃