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概述:
施工企業(yè)要提高市場競爭力，最重要的就是在施工中采取各種有效手段把人、財、物的消耗控制在合理范圍，合理組織和配置資源，從而控制企業(yè)和項目的成本，增強市場競爭力。
一、施工企業(yè)的成本控制
1. 成本控制的作用
通過施工企業(yè)成本控制，可以使得企業(yè)內(nèi)部人員組織結(jié)構(gòu)合理化，各項工作流程得到優(yōu)化，各種費用開支按照預算目標實現(xiàn)有效控制，從而提升企業(yè)的整體運轉(zhuǎn)效率和管理水平，最終實現(xiàn)效益的突破，提高員工的收益。
2. 施工企業(yè)的成本控制原則。
(1)成本控制要貫穿企業(yè)經(jīng)營管理的全過程
成本控制建立在一套科學、完整的成本控制制度的基礎(chǔ)之上，是一個完整的系統(tǒng)，貫穿于企業(yè)的整個經(jīng)營管理過程，涉及到企業(yè)的人員配備、物資采購、機械設(shè)備的維護、財務資金安排、施工組織等方面。成本控制并不只是在生產(chǎn)階段的管理，而是體現(xiàn)在項目談判、投標、人員安排、資金準備、流程設(shè)置以及后續(xù)掃尾事項的各個階段，每一個階段的工作對成本控制的實現(xiàn)都起到重要作用。在企業(yè)經(jīng)營管理的每一個環(huán)節(jié)，相關(guān)的職能部門都要樹立成本控制意識，明確本職工作和成本之間的內(nèi)在聯(lián)系，保證每一個過程的成本控制目標的實現(xiàn)。
(2)成本控制要有科學、全面的內(nèi)容。
從施工企業(yè)的角度看，成本是一個綜合概念，不只是直接的費用支出。成本控制涵蓋的內(nèi)容包括支出成本、質(zhì)量安全成本、工期成本、企業(yè)無形資產(chǎn)成本(品牌形象)等。有了明確的成本控制內(nèi)容，在工作中就能夠站在更高的角度，從企業(yè)全局利益出發(fā)來設(shè)置成本控制的目標，安排成本控制的工作。
(3)成本控制必須全員參與。
全員參與是成本控制實現(xiàn)的關(guān)鍵，成本控制的計劃和方案最終是需要各個職能部門的員工來完成的，既然成本控制是貫穿經(jīng)營管理的全過程，包含了所有的職能部門的工作，自然每一個員工也必然要參與到成本控制工作中來。全員參與的實現(xiàn)一方面需要加大宣傳力度，增強全員成本意識;另一方面需要企業(yè)制定合理有效的考核和獎懲制度，提高員工的積極性，保證成本控制目標的實現(xiàn)。
3、施工企業(yè)成本控制的幾個重點。
(1)制定科學的成本控制目標。成本控制目標是日常成本控制活動的行動指南和方向，是企業(yè)經(jīng)過事前控制、事中控制、事后控制等過程最終要達到的目標。成本控制目標確立之后被層層分解落實至各個職能部門，是對各部門生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中成本控制的具體要求，是各部門進行事前控制的依據(jù)。目標制定要結(jié)合企業(yè)歷史數(shù)據(jù)，充分聽取有關(guān)部門的建議，努力使成本控制目標既具有挑戰(zhàn)性，又具有可行性，通過收集執(zhí)行過程中的實際資料，與成本控制目標進行計量、對比，及時發(fā)現(xiàn)實際脫離預計目標的原因，及時采取措施糾正錯誤，確保成本控制目標的順利實現(xiàn)。期末要對各部門成本控制情況進行考核，并給予獎懲。
(2)降低非生產(chǎn)性的費用開支。所謂非生產(chǎn)性費用是指企業(yè)為組織和管理生產(chǎn)經(jīng)營活動而發(fā)生的費用。非生產(chǎn)性費用的管理和控制程度直接反映出整個企業(yè)的管理水平，影響到企業(yè)經(jīng)濟效益的提升。應能加強對非生產(chǎn)性費用支出的控制:①合理地精簡和配置機構(gòu)。根據(jù)企業(yè)的施工生產(chǎn)和管理能力，精簡重疊職能的部門，合并職能相近部門，弱化附屬非管理部門，有效地控制公司辦公經(jīng)費。②加強計劃管理。對于非生產(chǎn)性開支的控制是一個系統(tǒng)的過程，應編制合理、適度、可行的年度管理費用計劃，這是控制非生產(chǎn)性開支的有效手段。隨著企業(yè)規(guī)模的擴張，管理職能部門的作用日益重要，其費用也相應增加，所以在編制管理費用計劃時，必須分析企業(yè)各職能部門業(yè)務范圍和經(jīng)濟現(xiàn)狀，基本做到費用開支趨于合理化。
(3)加強組織機構(gòu)和內(nèi)部制度建設(shè)。成本控制最終是通過部門和員工來實現(xiàn)。應根據(jù)企業(yè)的實際情況，設(shè)計符合成本控制要求的組織機構(gòu)并配置相應的成本管理人員，并通過建立內(nèi)部的流程和制度來規(guī)范成本控制工作，提高成本控制的效率和準確性。
二、施工企業(yè)的工程項目成本管理
施工企業(yè)的最終效益要通過工程項目來實現(xiàn)，工程項目的成本管理的結(jié)果是施工企業(yè)整體成本控制的關(guān)鍵。工程項目的成本管理類似于一個縮小的施工企業(yè)，也牽涉到生產(chǎn)經(jīng)營的方方面面，要求站在企業(yè)長期效益的角度對項目實行全過程、全方位、全體項目從業(yè)人員參與的成本控制。對于施工中如何在滿足規(guī)范條件下減少消耗的具體措施，這里不作討論，以下對項目成本管理的幾個重點加以強調(diào)。
1、全面看待工程項目成本管理工作。
(1)提高項目成本的事先控制能力。項目成本管理往往被理解成為進場施工以后的過程成本管理，但是隨著工程量清單招標的普及和委托審計的施行，加上施工合同中業(yè)主方制定的限制條款越來越多，越來越細，在施工過程中可的變更和簽證難度越來越大。因此必須提高對投標報價的重視，同時加強供應過程和經(jīng)營管理成本的控制。
(2)重視成本效益水平。受到“成本管理就是降低支出”的傳統(tǒng)成本管理觀念的影響，很多項目把成本支出的絕對值作為評價成本管理水平的唯一標準，片名強調(diào)成本管理就是降低消耗和節(jié)約開支，忽視與項目緊密相連的企業(yè)整體成本效益水平。這種狹隘的成本觀，可能會在項目實施過程中為短期效益而影響企業(yè)的品牌形象，為獲取長期效益設(shè)置障礙，甚至帶來企業(yè)的直接損失，與成本控制的初衷相違背。
(3)做到開源節(jié)流，重視工程索賠管理。盡管隨著建設(shè)單位管理水平和咨詢單位專業(yè)能力的提高，合同條款在競爭條件下日趨苛刻，但是因為建筑工程產(chǎn)品的差別性和單一性，以及設(shè)計與施工之間銜接不完善，仍然給項目管理提供了索賠的機會。
2、加強項目的合同管理
(1)加強和建設(shè)單位之間的合同管理。與建設(shè)單位簽訂的總承包合同及合同中約定的所有解釋文件、附件等是工程實施最重要的文件。合同管理一方面是保管和歸檔，另一方面需要對合同及其涉及的所有文件認真研讀，斟酌每個字眼，合理利用合同約定中對項目實施的有利解釋，為變更、簽證和索賠工作提供法律依據(jù)。
(2)加強施工過程中項目內(nèi)部各類合同的管理。項目在實施過程中要簽訂各種各樣的合同，涉及內(nèi)容廣，合同簽約方的身份也很復雜，稍有不慎，就會使自己陷于被動甚至增加額外的成本，因此。必須加強合同的管理。合同管理主要把握以下幾點:一是印章管理，落實專人保管，做好使用登記。二是合同歸口管理，要建立合同審核會簽制。重要的合同必須報經(jīng)公司主管部門和領(lǐng)導審閱。所有合同均應建立臺賬，統(tǒng)一保管。三是盡可能使用經(jīng)公司法務部門認可的統(tǒng)一格式合同，如設(shè)備租賃合同、材料供應合同、臨時用工合同，以確保合同條款的嚴密性和合法性，起到保護自己的作用。
3、加強對項目經(jīng)理的管理。完善項目經(jīng)理責任制。項目經(jīng)理是企業(yè)法人在項目上的人， 是項目成本管理的第一責任人。完善項目經(jīng)理責任制的核心是推行項目經(jīng)濟與管理責任考核辦法， 取代企業(yè)與項目部簽訂的“工程項目承包合同”， 變企業(yè)與項目之間的經(jīng)營承包關(guān)系為經(jīng)濟責任的監(jiān)督與執(zhí)行關(guān)系， 維護企業(yè)的整體利益和“企業(yè)是利潤中心， 項目是成本中心”的地位， 消除項目承包制下“以包代管”、“以包抗管”的現(xiàn)象， 防止項目成本失控和企業(yè)效益流失。
4、嚴格執(zhí)行成本考核制度
企業(yè)應加強對項目執(zhí)行全過程的成本監(jiān)控。推行項目財會人員委派制，經(jīng)常組織財務檢查.加大審計監(jiān)督工作力度，防止項目成本失控和成本信息失真。同時，建立嚴格的企業(yè)成本考核制度。按照項目經(jīng)理部一作業(yè)隊一施工班組一個人的目標成本考試制度定期進行考核。做到獎罰分明.才能有效地調(diào)動企業(yè)每一位員工在各自崗位上努力完成目標成本的積極性，才不會為了一己私利而以數(shù)倍的代價去損害集體的利益，才能保障成本管理得以順利地落實。
5、加強成本核算，為成本決策和計劃提供依據(jù)和指導
企業(yè)經(jīng)營核算部門要充分發(fā)揮其應有職能，挖掘內(nèi)在潛力。調(diào)動工作積極性。在抓進度、質(zhì)量的同時，嚴抓施工成本核算管理，改革現(xiàn)行的成本核算管理體制，由公司對項目成本核算員實行統(tǒng)一委派。集中管理，不定期輪崗，定期或不定期學習、交流、考核，激勵競爭上崗，使工程項目成本核算員切身利益與工程項目分離，建立健康有序的施工成本管理與核算工作網(wǎng)絡(luò)程序。
結(jié)束語
施工企業(yè)成本控制是一項綜合性很強的管理活動。只有做好施工過程的成本控制工作，并加強全體員工的成本控制意識，項目成本才會得到有效控制。施工項目成本管理作為施工項目管理中一個極其重要的子系統(tǒng)，是企業(yè)能否為社會提供質(zhì)量高、工期短、造價低的工程產(chǎn)品的關(guān)鍵;而企業(yè)能否獲得較大的綜合效益，關(guān)鍵在于成本的管理，所以現(xiàn)代的企業(yè)必須進行成本的控制和項目成本的管理，只有這樣才能增加企業(yè)的競爭力，做大企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
[1]曾超鈺 淺談施工企業(yè)的成本控制 中國經(jīng)貿(mào).2009(12).
關(guān)鍵詞：國際工程管理；施工成本；控制策略
1施工成本控制的重要性
施工成本乃一個工程的重中之重，而對施工成本進行控制是降低成本，增強市場競爭力的關(guān)鍵所在。施工成本控制，包括工程管理費用和工程造價費用兩個方面的內(nèi)容。在工程管理費用上，應盡量減少勞力和物力消耗；在工程造價上，必須做好工程的前期工作，即招標、投標，這樣才能更好的控制施工中的成本。只有使施工成本盡可能的低，才能確保成本目標的實現(xiàn)，獲得利潤，達到企業(yè)經(jīng)濟效益的目標。而且，對施工成本進行控制，有利于提高施工質(zhì)量，明確各項工作的管理責任。
2影響施工成本的主要因素
2.1資源耗用數(shù)量及其價格因素
資源耗用量是指在施工過程中消耗的資源量占總資源的數(shù)量，這個是影響施工成本的主要因素，因為資源耗用量是施工內(nèi)部可以控制的；而資源的價格是由外部因素決定，不受企業(yè)的控制。所以，在施工過程中要有效管理這兩個因素。根據(jù)工程施工需要合理采購資源，通過對比不同商家的資源價格與質(zhì)量，選擇質(zhì)量好、價格優(yōu)的材料，不可盲目追求材料的高質(zhì)量，要結(jié)合實際情況。
2.2施工安全因素
施工安全成本包括兩個方面的內(nèi)容：安全管理費用和安全損失費用。安全管理費用是指為了保證施工安全而投入的安全預防措施而產(chǎn)生的費用；安全損失費用是指由于管理問題而發(fā)生的事故損失等突況。它們形成反向關(guān)系，安全管理的增加會降低安全損失；反之，安全損失就會升高。
2.3施工工期因素
工程的成本受工期的直接影響，工期越短，成本會由于突擊施工而增加；工期越長，突擊施工的程度就越低，成本也就越低。所以，在施工過程中合理控制工程工期，對施工成本有重要影響。
2.4工程質(zhì)量因素
工程質(zhì)量包括質(zhì)量的檢驗與保障和質(zhì)量不符的補救工作，這兩項工作都會產(chǎn)生費用，成為質(zhì)量成本。質(zhì)量的檢驗與保障是施工過程中不可或缺的環(huán)節(jié)，所以在成本控制方面，主要集中力量減少質(zhì)量不符的情況，質(zhì)量符合率高，成本就相應的降低。質(zhì)量成本的投入太多或者過少，都會增加施工總成本。
3施工成本控制策略
（1）做好成本決策和預算。收集資源耗用量和市場價格的相關(guān)資料、數(shù)據(jù)，制定可行的工程實施方案，根據(jù)施工類型和標準做好成本決策，根據(jù)收集的資料和信息，了解工程施工過程中可能發(fā)生的成本，做出較為準確的成本預算。確定控制標準。在施工合同上，合同中的施工成本是施工成本控制的標準。由于市場競爭具有惡性競爭的可能性，會使實際的施工成本高于單價的施工成本，從而使企業(yè)得不到利潤。所以在制定控制標準時，應結(jié)合單價平衡和綜合評價對價格進行合理調(diào)整。同時，不同國家的發(fā)展水平和技術(shù)水平有所不同，對于不同國家，應采用不同的控制標準。（2）實時記錄并整理施工過程及存在的問題。必須仔細分析施工現(xiàn)狀，確保記錄內(nèi)容的準確性與完整性，例如，材料的耗用量，機械的消耗量等。及時發(fā)現(xiàn)并記錄施工過程中的問題，通過科學合理的方法解決問題，并總結(jié)經(jīng)驗。加強對相關(guān)材料的管理力度，材料費是施工成本的主要部分，在材料的使用和質(zhì)量方面，要嚴格要求，以免發(fā)生不必要的損失。不斷完善材料原始記錄，原始記錄反映了原始材料，各項工作的進行都得以原始記錄為依據(jù)。對原始記錄的完善有利于進行施工成本的控制。（3）嚴格做好施工安全管理工作，盡量減少安全事故，以減少安全損失。加強安全防護工作，確保工作環(huán)境安全可靠。不斷提高工作人員的綜合素質(zhì)能力，加強安全管理，降低安全成本。合理控制工程工期，以減少工期過長而導致的突擊成本。運用先進科學技術(shù)，努力提高和完善工程的質(zhì)量水平，滿足客戶的需求指標。（4）實行成本控制好責任制。大力宣傳成本控制知識，培養(yǎng)工作人員成本控制意識，相互監(jiān)督，從每一位工作人員做起；建立資源消耗管理制。建筑施工中的資源消耗種類和數(shù)量多而大，所以必須嚴格控制資源的管理，減少不必要的資源消耗，降低成本。（5）施工后成本控制策略：①整理和完善相關(guān)材料。在施工完工后，收集相關(guān)驗收資料，為竣工結(jié)算、成本核算和成本控制奠定基礎(chǔ)，以保障工程的交付和工程款項的到賬。②做好施工后的完善工作。對設(shè)備進行登記并及時歸還。對于該施工過程中的工作人員，根據(jù)新的建筑工程的需要，作出合理的辭退或者繼續(xù)錄用工作，這些工作是成本控制方面的程序，能夠合理有效的節(jié)約成本。
4結(jié)語
綜上所述，只有充分認識成本控制的重要性，了解和分析影響成本的各種因素，然后根據(jù)其影響因素作出相應的、有效合理的成本控制策略，并加以實施，才能嚴格控制施工成本，以此保證企業(yè)利潤目標的實現(xiàn)，從而不斷加強市場競爭力，促進穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻
[1]頓新春，代園偉，王博.基于WBS的房地產(chǎn)項目成本預算與成本控制研究[J].河北工程大學學報：自然科學版，2013（3）.
[2]梁殷.房建項目施工中成本節(jié)約具體措施的探討[J].建材與裝飾，2013（22）.
關(guān)鍵詞：施工項目；成本管理；成本控制
1.建筑施工項目的成本管理流程
1.1成本預測
建筑行業(yè)施工項目的成本預測是成本計劃的基礎(chǔ)，成本預測對提升成本計劃的優(yōu)化性和可操作性有著重要意義，也為編制科學、合理的成本控制目標提供強有力的科學依據(jù)。
1.1.1預測人工費：主要是工程施工期間當?shù)毓と说墓べY水平以及社會勞務市場的行情，并結(jié)合具體工程的實際情況預測項目所需要的人工費用。
1.1.2預測材料費：材料費用占建安費的比重比較大，所以，能夠科學、精細、到位地預測工程的材料費是成本預測環(huán)節(jié)中的關(guān)鍵。主要是對建筑施工所需要的主材、輔材及其它材料進行分析，并逐一根據(jù)項目定額中材料損耗量及工程經(jīng)驗數(shù)值，綜合性預測建筑項目所需要材料的損耗量以確定材料預使用量，之后，再全面考慮材料的市場價格以及運輸、保管、儲存等環(huán)節(jié)方面的費用。
1.1.3預測機械使用費：預測此方面費用不能只立足于投標書中的有關(guān)數(shù)據(jù)，一定要從項目施工的實際狀況出發(fā)，測算出實際將要發(fā)生的機械使用費。在此基礎(chǔ)上，還必須要預測可能發(fā)生的機械租賃費以及需要重新購置的機械設(shè)備的費用。
1.2成本控制
施工項目的成本控制對于施工項目成本管理而言是非常重要的，涉及成本預測和成本計劃的具體控制過程，本過程的主要目的就是：科學、規(guī)范、合理地使用人力、物力、財力，不斷顯著減少建筑工程項目的成本。
1.3成本核算
施工項目的成本核算主要有財務核算、統(tǒng)計核算、業(yè)務核算三個方面。財務核算主要是指施工項目的財務人員通過會計業(yè)務在財務帳上反映出的核算；統(tǒng)計核算主要是指施工項目的業(yè)務人員通過統(tǒng)計方式在統(tǒng)計報表上反映出的核算；業(yè)務核算主要是指施工項目的業(yè)務人員通過填寫各種票據(jù)進行核算。
2.建筑施工項目的成本控制
2.1項目成本控制原則
2.1.1全面成本控制原則
建筑施工項目的全面成本管理是全企業(yè)、全員和全過程的管理。該環(huán)節(jié)包括各部門、各單位的責任網(wǎng)絡(luò)和班組經(jīng)濟核算等等，從而確保做到人人肩膀有壓力、人人身上有職責。該環(huán)節(jié)的全過程控制就是要求成本控制工作必須隨著建筑項目施工進展的各個階段而連續(xù)進行，確保做到不能疏漏，也不能一時緊一時松，應該始終確保施工項目成本處于有效、規(guī)范、科學的控制之中。
2.1.2成本最低化原則
實施建筑施工項目成本控制的終極目的就是通過各項成本管理的措施，不斷降低施工項目成本，從而確保實現(xiàn)最低的目標成本。施工項目的成本管理在實行成本最低化原則時，必須注重降低成本的可能性和合理的成本最低化。既要通過各種措施挖掘各種降低成本的渠道，又要真正從實際出發(fā)，制定科學、規(guī)范的流程來達到合理的最低成本水平。
2.1.3動態(tài)控制原則
由于建筑施工項目具有不可逆轉(zhuǎn)性，所以成本控制更應該強調(diào)項目的動態(tài)控制，在建筑工程項目時施工準備階段時，其成本控制就是根據(jù)施工組織設(shè)計的具體內(nèi)容確定成本目標、編制成本計劃、制訂成本控制的方案，從而為施工項目的今后成本控制作打下良好基層；建筑施工項目竣工階段時的成本控制已基本沒有實質(zhì)性意義，因為成本盈虧都已經(jīng)成為定局，就是再糾正也無力回天了。
2.2項目成本控制措施
2.2.1組織措施
建筑施工項目實施過程中，作為項目成本管理第一責任人的項目經(jīng)理，應該多層面、全方位地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項目部的成本管理工作，必須第一時間掌握和分析盈虧狀況，并且盡快采取有效措施積極解決；工程技術(shù)部則應該在保質(zhì)保量、按期完成工程任務的前提下盡一切可能采取科學手段、先進技術(shù)，不斷降低工程成本；財務部應該及時對建筑工程項目的財務收支情況進行分析，合理調(diào)度資金。總之，所有部門和班組都應該盡力盡職，強化組織措施，努力為增收節(jié)支作出貢獻。
2.2.2技術(shù)措施
在技術(shù)層面做好成本管理和成本控制重點要抓好以下方面：（1）注重遴選科學、經(jīng)濟、合理的施工方案。正確遴選施工方案是降低成本的關(guān)鍵所在，只有優(yōu)化的施工方案，才能確保達到提升效率、縮短工期、降低成本的目的（2）注重遴選各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料。在施工過程中科學合理尋低消耗、高效能的新工藝、新技術(shù)、新材料是降低成本的重要技術(shù)措施。（3）注重把好質(zhì)量關(guān)。只有嚴把質(zhì)量關(guān)，才能杜絕返工，有效縮短驗收時間，從而有效節(jié)省費用開支并降低成本。
2.2.3經(jīng)濟措施
重點要抓好以下方面：（1）強化人工費控制管理。通過不斷改善人力資料管理，切實降低窩工浪費；采取更加硬性的獎懲制度，激發(fā)勞動力主觀能動性；進一步壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工，切實控制非生產(chǎn)人員比例。（2）強化材料費控制管理。注重改善施工材料的采購、運輸、收發(fā)、保管等方面的工作，不斷節(jié)約相關(guān)采購費用，有效降低上述各個環(huán)節(jié)的損耗；科學規(guī)劃堆置現(xiàn)場材料，從而不斷避免二次搬運；嚴格制定并貫徹材料進場驗收和限額領(lǐng)料制度。（3）強化機械費控制管理。注重科學選配和優(yōu)化利用建筑施工機械設(shè)備，抓好機械設(shè)備的保養(yǎng)修理工作，不斷提升建筑施工機械的完好率、利用率和使用效率，不斷減少機械使用費用。
參考文獻：
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【關(guān)鍵詞】水利工程施工；成本控制；管理技術(shù)
施工成本是一個項目能夠正常建設(shè)施工的基礎(chǔ)保障，也是施工企業(yè)能夠長久發(fā)展的動力和源泉。隨著我國水利工程項目的不斷開發(fā)建設(shè)，其施工中的成本控制與管理問題也越來越得到人們的關(guān)注和重視，如何提高成本控制及管理技術(shù)，成為水利工程施工管理工作中的一項重要課題。當前，我國的水利工程項目的成本控制管理中還存在許多問題和不足，這些問題影響和阻礙到了水利工程的正常建設(shè)施工。本文通過對項目成本控制管理的概述和對其存在問題的分析，研究提出能夠加強成本控制管理的措施，從而提高水利工程施工項目的成本控制管理水平，促進水利工程穩(wěn)定、快速、順利的建設(shè)發(fā)展。
一、水利工程施工項目成本控制的概述
1、成本控制的含義
水利工程施工項目的成本控制是整個工程成本管理過程中的一項重要環(huán)節(jié)，它是指在工程中通過實施相應措施對各個影響成本的因素進行規(guī)劃和調(diào)整，控制和掌握項目過程中產(chǎn)生的各項成本費用。并將成本管理工作中的所有環(huán)節(jié)聯(lián)系起來形成全面的成本控制體系，分析計劃成本與實際成本之間的差異，從而實現(xiàn)成本管理的目標，保證成本控制工作的順利、有序開展。
2、成本控制的原則
水利工程施工項目的成本控制主要有四個方面的原則，即全面性原則（對成本進行全要素、全過程和全員的控制管理）、可控性原則（將成本按可控制的程度分為不可控成本和可控成本）、市場價格原則（以市場價格為標準制定成本控制的目標）、利權(quán)責相結(jié)合原則（明確成本控制各環(huán)節(jié)的權(quán)利、責任，設(shè)置獎懲辦法）。
二、水利工程施工項目成本控制中存在的問題
目前，在我國的水利施工工程成本控制的工作過程中，主要存在以下幾個方面的問題。
1、成本控制的管理制定體系不健全。目前，在我國的多數(shù)水利工程項目建設(shè)中都存在著成本控制的管理和監(jiān)督體系不完善的問題，使得水利工程的會計人員在進行成本控制工作時，沒有規(guī)范、有效的管理規(guī)定和監(jiān)督機制，使得成本控制的效果大打折扣。同時，在成本控制管理工作中，缺乏有效的激勵、約束機制，其成本控制的效率和質(zhì)量沒有標準、有效、可靠的考核評價制度，大大降低了控制人員的工作主動性和積極性，達不到成本控制的目的。
2、現(xiàn)行成本控制的方法和標準落后，不符合實際工程建設(shè)的需求。我國目前的水利工程施工項目中所采用的成本控制的方法和標準（主要是預算定額編制的內(nèi)部定額標準）相對落后，使得各項施工材料缺乏內(nèi)定額度的參考性和可比性，施工單位不能很好的對施工材料進行科學合理的利用和控制。同時，有些水利工程施工項目的成本控制方案在制定和執(zhí)行等方面缺乏準確性、規(guī)范性、全面性和靈活性，只規(guī)定了項目成本的降低率（額），導致在實際的項目施工中對成本的控制管理困難。此外，有些水利工程在制定成本控制目標時，沒有將它同質(zhì)量控制結(jié)合起來，導致出現(xiàn)大量的因材料質(zhì)量原因而返工的現(xiàn)象。
3、缺乏高素質(zhì)的成本控制隊伍。目前，在我國的水利工程施工項目中，成本控制的在職人員的業(yè)務素質(zhì)普遍不高，對水利工程的成本控制工作的目標、內(nèi)容、意義、作用了解認識不足，缺乏相應的財務會計知識，對成本控制的方法和操作的掌握不熟練，對現(xiàn)代化的高科技設(shè)備的運用能力偏低，造成工程成本的浪費，降低了控制的效果。同時，有些施工人員在認識上對成本控制工作存在片面性，認為它是領(lǐng)導和財務人員的事情，沒有與自身的實際利益結(jié)合起來。
三、水利工程施工項目中成本控制的管理方法
針對上述提出的問題，施工單位要想加強水利工程項目的成本控制成效，提高其管理的技術(shù)水平，可以采用以下幾個方面的措施。
1、建立和完善水利工程成本控制管理的制度體系。施工單位要根據(jù)水利工程的實際建設(shè)需求，依照國家有關(guān)的法律法規(guī)建立和完善在工程施工中的成本控制管理制度體系。通過建立組織設(shè)計、施工進度、施工材料、資源投資、質(zhì)量管理等方面的成本控制的管理制度和規(guī)范，提高成本控制的效果，使成本控制人員在進行工作時，能夠有法可依、有規(guī)可循。
2、加強對水利工程施工項目成本控制的改革創(chuàng)新。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和科學技術(shù)的飛速進步，水利工程項目對成本控制的要求也越來越高。因此，施工單位要不斷的吸收和采用社會上先進的成本控制理念和方法，同時不斷的總結(jié)實際工作中的經(jīng)驗教訓，在實踐中改革和創(chuàng)新成本控制的模式和途徑。
3、制定科學、合理、可行的成本控制方案。水利工程施工項目成本控制管理工作的首要工作就是制定合理、科學的成本控制計劃，這是進行有效成本管理控制的第一步。成本控制計劃要以貨幣的形式確定成本目標，計劃成本的降低率和降低額，并對成本目標按照工程的施工階段、管理層次等方面進行逐級分解以制定相應的有效的成本控制實施方案。制定合理可行的成本控制計劃能夠提前預計水利工程施工項目的成本，避免工程建設(shè)過程中出現(xiàn)資金使用的盲目性，實現(xiàn)資金和資源的合理優(yōu)化配置。
4、加強水利工程施工材料和設(shè)備的合理、科學利用。工程施工材料和機械設(shè)備是構(gòu)成工程成本的主要部分，其價格高低和使用情況直接影響著工程的成本控制和管理。合理、科學的使用施工材料和機械設(shè)備，有助于提高材料的施工質(zhì)量，延長設(shè)備的使用壽命，從而節(jié)約了工程的資金支出，提高了水利工程成本控制的效果。
5、加強對控制人員的職業(yè)素質(zhì)培訓。施工單位要積極的吸收和引進高素質(zhì)的財務控制人員，打造一支整體素質(zhì)強勁的財務人才隊伍。同時，還應加強對單位在職會計人員的業(yè)務素質(zhì)培訓，提高他們對成本控制的了解和掌握，增強他們的成本控制管理的能力和水平，以便于更好的開展水利工程的成本控制工作。
結(jié)語
水利工程施工項目的成本控制和管理工作對整個水利工程的施工建設(shè)具有重大的意義和作用，是工程得以順利竣工的保障。因此，施工單位要加強成本控制管理工作，提高成本控制管理的效果和技術(shù)水平，從而更好的推動水利工程的建設(shè)發(fā)展。
參考文獻
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關(guān)鍵詞：市政工程；項目；成本管理；控制
中圖分類號：TU99 文獻標識碼： A
引言
隨著經(jīng)濟全球一體化的發(fā)展，眾多企業(yè)面臨著來自國內(nèi)與國際兩個市場的競爭，特別是施工企業(yè)，面臨的競爭局面更加嚴峻，市場“僧多粥少”的局面短時間內(nèi)難以改觀。企業(yè)要在激烈的市場競爭中求生存，求發(fā)展，就必須有強大的競爭優(yōu)勢。在諸多競爭優(yōu)勢中，最基本的是企業(yè)的信譽優(yōu)勢，最關(guān)鍵的是企業(yè)的施工技術(shù)優(yōu)勢，而最核心的則是企業(yè)的成本優(yōu)勢。企業(yè)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動的最終目的是在市場經(jīng)濟中追求利潤最大化，在企業(yè)信譽優(yōu)勢、施工技術(shù)優(yōu)勢同等的條件下，成本的競爭是企業(yè)在競爭中取勝的根本
一、市政工程施工項目的特點
市政工程和其他工程相比具有其特殊性具體體現(xiàn)在以下幾個方面：
1、工程項目復雜
市政工程項目由于是一項公共性的項目，很多時候一個項目往往需要涉及到整個城市的諸多方面。如建設(shè)道路時不僅只是要考慮道路的施工問題還要涉及排水系統(tǒng)的建設(shè)、綠化帶的規(guī)劃、路燈的設(shè)置等項目而且使用需求還得考慮到社會各階層、各群體的需要，復雜性是其他工程難以比擬的。
2、工程目標要求高
市政工程施工地一般位于城市地區(qū)，甚至是鬧市區(qū)。因此要考慮到工程中出現(xiàn)的噪音問題、對城市交通的阻礙問題、對居民、行人的安全影響問題等等這些環(huán)節(jié)一旦出現(xiàn)差錯往往影響到很多人，對工程的順利施工也會造成負面的影響。另外由于這些市政工程往往為了及早投入使用方便市民的工作生活，因此對工期的要求相對比較苛刻如何在保證項目質(zhì)量的前提下盡可能地縮短項目的進度池是一個比較難處理的問題。
3、工程影響因素多
（l）市政工程通常工程量大，有時候需要不同的施工單位共同配合完成。這時候如果協(xié)同不到位，各自為戰(zhàn)，容易造成沖突和銜接不暢影響工程的順利推進。（2）市政工程的施工通常位于露天環(huán)境，容易受到天氣變化的影響加下雨、下雪、大霧天氣等等影響施工進度、工程質(zhì)量和施工安全。（3）市政工程的審批、調(diào)研、施工等通常涉及到多個政府部門的協(xié)作和配合在實際工作中又會影響到周邊的單位和居民，因此對施工單位的溝通協(xié)調(diào)能力提出了比較高的要求。
二、市政工程項目成本控制管理問題
1、成本控制管理意識薄弱
大部分的市政工程建設(shè)管理人員自身就不具備較強的成本控制管理意識。第一是尚未形成一個全面整體化的成本管理意識，對于市政工程成本的控制管理只在于施工成本控制及工程建設(shè)完成后的核算，完全忽略其它成本管理環(huán)節(jié)。還有部分管理人員認為工程項目成本控制工作時財務部門人員的職責，與自身毫無關(guān)聯(lián)。但是實際上，項目成本所包含的不僅僅只是工程項目的施工成本，同時還有投標成本，工程的質(zhì)量及保修成本等。第二，大部分的市政工程建設(shè)單位的施工思維模式依舊停留于生產(chǎn)型上，工程項目的內(nèi)部人員僅僅是對施工建造進度進行負責，而技術(shù)類人員所負責的也不過是整個工程的建設(shè)質(zhì)量及技術(shù)，采購人員負責的則是整個工程施工材料的采購及驗收。雖然從表面上來看，各方面人員分工極為明確，但是在一定程度上卻對工程項目的整體性完全忽略，在工程項目的建設(shè)過程中無法對質(zhì)量、安全、工期等多方面的成本實行一個綜合全面的考量，甚至有時為了達到縮短工期的目的將施工的環(huán)節(jié)順序隨意打亂調(diào)換，從而使得整個施工建設(shè)成本完全增加，工程質(zhì)量及安全可靠性受到極為不利的影響。
2、成本管理體制有待健全完善
現(xiàn)今市政工程施工管理中的成本管理體制弊端諸多的表現(xiàn)主要為這么幾點：第一，成本責任制度尚存在缺陷，有待進一步的健全完善。成本責任制度未將職責、權(quán)利和利益三者進行進行完美的融合。市政工程的投資建設(shè)方為政府管理部門，而施工建設(shè)單位主要是一個建設(shè)項目的管理者。在兩者同時對市政工程進行建設(shè)管理時，極易出現(xiàn)職責不明的情況，最終導致出現(xiàn)發(fā)生虧損卻無人承擔責任的情況。第二，是尚未建立起一個科學完善的工程項目成本控制管理制度，對各部門人員需要承擔的成本責任尚未進行明確規(guī)定，考核機制也尚未制定。第三，決策體制還有待進一步的健全完善。有部分市政工程項目在建設(shè)時，其前期準備工作尚顯不足，相應的工程建設(shè)可行性報告內(nèi)容也有待充實。可行性報告中的信息數(shù)據(jù)準確度有待提升，從而使得工程項目在施工前期出現(xiàn)成本失控的情況。第四，是尚未制定一個科學合理的激勵機制。在市政工程施工項目的成本控制管理中，相應的激勵機制始終尚未建立，從而使得相關(guān)管理人員對于成本控制的積極性大大降低，成本控制管理無法貫徹落實到底。
3、未重視工程項目成本管理工作，對其認識不足
在工程項目建設(shè)企業(yè)中，其并未意識到工程項目成本管理工作的重要性，未重視工程項目成本管理工作的開展。對工程項目成本管理工作的認識不足，在實施工作的過程中并未進行全方位、全過程的管理。工程項目成本管理需要領(lǐng)導者制定相應的工作計劃，但并不僅僅是領(lǐng)導者或是工程師的任務，而是每一個工程項目施工人員都需要重視和開展的任務。但是在實際工作中，并沒有建立健全的工程項目成本管理體系，未制定完善的工程項目成本管理制度，未能貫徹落實相關(guān)政策，將管理責任落實到每一個施工人員身上，以至于所開展的工程項目成本管理工作缺乏有效性。首先，其忽視了對工程項目工期成本的管理。所謂工期成本管理是指為了在規(guī)定的時間內(nèi)完成工程而產(chǎn)生的費用。大多數(shù)時候，工程項目經(jīng)理會因為未制定科學的工期計劃而導致施工材料和施工人員的增加，從而提高了工程項目的成本費用；其次，在工程項目建設(shè)過程中，其并未對施工材料進行有效的管理，未能保證施工材料的質(zhì)量，從而使得整個工程項目的建設(shè)質(zhì)量難以保障；最后，不重視對質(zhì)量成本的管理。在工程項目施工過程中，其一味的重視施工質(zhì)量，卻未能有效的控制成本。
三、加強市政工程項目的成本管理與控制的措施
1、投標階段的成本管理
通過編制預算，在一定程度上為確定投標報價提供參考依據(jù)，在對項目成本進行管理時，這是該階段的管理重點。根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況，由工程部提出施工過程中涉及到的技術(shù)措施、施工組織方案和設(shè)備配備規(guī)模等；由工經(jīng)部提出人員規(guī)模和工種結(jié)構(gòu)；施工中各種消耗材料價格需要結(jié)合招標文件的規(guī)定要求來確定。在工期方面，按照招標文件的相關(guān)規(guī)定要求，同時結(jié)合上述方案，進一步計算出工程的總體施工費用預算，通常情況下將這一預算稱為施工預算。對于工程稅金，一般根據(jù)招標文件規(guī)定和要求，按照稅金計取比例、方式進行確定，再加上投標費用等費用，在一定程度上構(gòu)成承攬該項工程的全部支出，在投標過程中將此作為投標的最低報價。
2、施工準備階段的成本管理
對于工程管理人員和施工人員來說，由于對工程施工缺乏整體的規(guī)劃性，并且職能素質(zhì)普遍較低，在這種情況下，導致其投資效益觀念比較薄弱，在施工過程中，對合同效能缺乏有效的運用，并且由于工程造價控制體系不完善，在采購工程物資時，進一步導致相關(guān)人員謊報材料價格，造成工程資金出現(xiàn)人為流失。另外，在合同內(nèi)沒有強調(diào)必要的施工設(shè)備，導致采購流程中出現(xiàn)紕漏，進一步需要對采購計劃進行重新擬定，進而浪費采購成本，甚至延誤工期。根據(jù)企業(yè)本部，項目經(jīng)理部需要下達預算成本編制責任預算。
3、增強成本控制意識要從機制上解決問題
加強項目成本管理，首先要樹立強烈的成本控制意識，要使降低成本成為每個員工的自覺行為。要做到這一點，靠教育和灌輸是一個方面，更重要的是從項目運作體制和機制上加以保證，實現(xiàn)全員管理。要從項目管理機制上做文章，實行項目風險經(jīng)營管理。
4、制訂健全的材料與設(shè)備租賃管理制度
項目成本是否控制有效，很大程度上依賴于各項管理制度是否健全并良好實施。特別是自購材料、租賃材料和管理費用的開支等更是管理的重點。一般工程項目材料費占工程成本的60%左右，必須要有嚴密的材料管理制度。材料管理要從采購抓起，做到貨比三家，比質(zhì)量、比價格、比服務。
5、與分包單位簽訂成本控制協(xié)議
對于實行施工總承包的工程項目，一般做法是將勞務分包，材料由總承包施工企業(yè)負責采購。應給勞務分包單位在成本管理上傳遞壓力，促使他們在施工過程中合理利用材料，避免浪費。
6、通過技術(shù)管理來控制成本
要通過技術(shù)管理來控制責任成本，要樹立向技術(shù)要效益的觀念。加強技術(shù)管理，減少返工損失及浪費。一項充分優(yōu)化的施工方案，可能給工程項目帶來幾十萬，甚至上百萬的利潤。利用節(jié)省施工成本的施工方案所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益的一部分對相關(guān)技術(shù)人員進行獎勵。
7、加大成本核算力度
（1）根據(jù)成本計劃確立成本核算指標，項目經(jīng)理組織成本核算工作的第一步是確立成本核算指標。（2）根據(jù)工程特點劃分階段性的成本核算。成本核算涉及的內(nèi)容多面廣，需要很多的數(shù)據(jù)。我們通常的做法是在臨建完工、主體工程完工及相關(guān)附屬工程完成這幾個階段來進行核算。核算中根據(jù)工程實體消耗的人工、材料、機械費用及非工程實體消耗的措施費、管理費列表分類進行。（3）根據(jù)分項工程核算的費用和按預算定額的費用相比較，通過比較，來確定分項工程的盈虧。
8、加強合同管理及工程變更控制
合同管理主要把握以下幾點：一是印章管理，落實專人保管，使用登記。二是合同歸口管理，要建立合同審核會簽制。三是對同類工作內(nèi)容盡可能使用統(tǒng)一格式合同，編制相應固定的合同標準格式。四是對工程施工內(nèi)容及范圍界定清楚、工程量又能準確計算的合同，應盡量簽訂固定總價合同；而對那些工程施工內(nèi)容及范圍不能準確界定的，估算其工程量發(fā)生的變化規(guī)律和方向，應固定綜合單價，并考慮相應的取費系數(shù)。工程變更要做到“先變更后實施、先簽字后實施”的原則，這樣就可避免口頭變更通知，以文字說話，減少糾紛。
9、建立資源消耗臺帳，實行資源消耗的中間控制
資源消耗臺帳是輔助成本核算的記錄。材料成本是整個項目成本中最有潛力可挖一項。根據(jù)本月消耗數(shù)，材料部門需要結(jié)合本月實際完成的工程量，進一步對材料消耗水平和節(jié)超原因進行分析，同時結(jié)合項目經(jīng)理制訂的措施，分別落實給相關(guān)人員和班組；根據(jù)可以使用數(shù)，聯(lián)系項目施工進度，從總量上對今后消耗的材料進行控制。
10、應用成本與進度同步跟蹤的方法控制工程成本
在對項目成本進行控制的過程中，成本控制與計劃管理、成本與進度之間存在同步關(guān)系。在施工過程中，施工到什么階段，就應該發(fā)生相應的費用。如果成本與進度之間出現(xiàn)不對應，在這種情況下，就要作為“不正常”的現(xiàn)象對其進行分析，同時找出原因，并加以糾正。在分部分項工程的施工中，為了便于對施工進度和施工費用進行控制，需要對進度與費用的變化過程進行熟悉和掌握，同時按照橫道圖與網(wǎng)絡(luò)圖的特點進行處理。
11、建立項目成本審核簽證制度，控制成本費用支出
引進市場經(jīng)營機制以后，就得建立以項目為成本中心的核算體系。所有的經(jīng)濟業(yè)務，不論是對內(nèi)或?qū)ν猓夹枰椖恐苯訉凇Ｔ诎l(fā)生經(jīng)濟業(yè)務的時候，首先要由有關(guān)項目管理人員審核，最后經(jīng)項目經(jīng)理簽證后支付。這是項目成本控制的最后一關(guān)，必須十分重視。
12、加強質(zhì)量管理，控制質(zhì)量成本
質(zhì)量成本就是為了項目的質(zhì)量發(fā)生的費用。其實就是為保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量而支出的費用和沒達到要求的質(zhì)量而發(fā)生的一切損失的費用之和。質(zhì)量成本包括兩方面：控制成本和故障成本。控制成本包括預防成本的鑒定成本，屬于質(zhì)量成本保證費用，與質(zhì)量水平成正比關(guān)系。
結(jié)束語
項目管理的最終目標是建成質(zhì)量高、工期短、安全的、成本低的工程產(chǎn)品，而成本是各項目標經(jīng)濟效果的綜合反映，項目成本管理的成功與否，一定程度上決定了施工管理的最終結(jié)果。目前企業(yè)間的競爭已逐漸由產(chǎn)品質(zhì)量競爭過渡到價格競爭，成本管理直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟效益，直接關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展，加強成本管理、減支增效，已成為大多數(shù)企業(yè)的長期經(jīng)營戰(zhàn)略。
參考文獻
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1公路工程施工成本管理的現(xiàn)狀
1.1公路工程施工成本管理的客觀因素
1.1.1物價上漲。隨著國家對原材料的市場放開以后，流通的渠道以及流通環(huán)節(jié)越來越多，各個環(huán)節(jié)為了自己的利益層層加價，形成了連鎖漲價。由于公路工程的工程標價根本無法滿足材料價格不斷上漲的趨勢，施工企業(yè)又找不到有效的補償?shù)姆椒ǎ@就導致了公路工程施工成本的增加。
1.1.2投標壓價。近年來，基礎(chǔ)的投資規(guī)模有不斷擴大的趨勢，但是國家壓低基礎(chǔ)建設(shè)投資規(guī)模導致了一些建筑行業(yè)轉(zhuǎn)向其它的行業(yè)，這就導致了公路工程施工任務的不飽滿。而在競爭日趨激烈的市場下，施工企業(yè)為了自身的生存，為了中標，不得不壓低工程的標價確保自己能夠中標。
1.2公路工程施工成本管理的主觀因素
1.2.1施工成本管理的手段落后。要想真正的實施好公路項目的成本管理，就必須對大量的數(shù)據(jù)進行準確的分析。由于我國計算機行業(yè)的發(fā)展較為落后，且計算機在施工成本管理上的應用也不夠全民，這就導致了對數(shù)據(jù)的分析及預測缺乏有效的科學依據(jù)，分析不夠準確。
1.2.2施工成本管理的意識比較弱。在一個施工企業(yè)中，往往企業(yè)的領(lǐng)導就對施工的成本管理不夠重視，所做出的經(jīng)營決策也不夠理性，對成本費用方面的因素考慮的不夠全面，企業(yè)的生產(chǎn)員工對生產(chǎn)的成本就更加不重視了，導致了施工中存在較為嚴重的浪費現(xiàn)象。
1.2.3施工成本管理的體制不夠完善。施工成本的管理也屬于經(jīng)濟管理活動，因此應具有相應的管理體制與之匹配。如果施工成本管理的體制不夠完善，即使制定了再多的規(guī)章制度也是沒用的。責任的分工不夠明確就會導致出現(xiàn)問題時，部門間相互推卸責任；沒有嚴格的獎懲制度，就無法調(diào)動起全員對成本控制及管理的積極性。一個公路工程項目，從上倒下必須全員遵照執(zhí)行施工成本管理的規(guī)章制度，才能真正做好施工的成本管理工作。
2公路工程施工成本管理的控制措施
2.1公路工程施工成本的目標預測施工項目的成本控制的最終目的是通過控制、監(jiān)督等環(huán)節(jié)將生產(chǎn)過程的費用總和控制在目標范圍內(nèi)。通過對施工項目成本總目標的預測并制定為實現(xiàn)成本目標的舉措預計規(guī)劃的過程就是施工項目成本的事前控制。成本的目標預測更有利于找到施工過程成本管理的薄弱環(huán)節(jié)并能夠及時發(fā)現(xiàn)成本管理中的存在問題，從而有效的采取措施決絕問題。施工成本的目標預測工作應從以下三方面進行：
2.1.1施工成本的投資估算建設(shè)公路工程項目效益分析確定的成本是以投資估算為主要依據(jù)的，并且投資估算也是確定成本目標的主要手段。投資估算的方法主要有兩種：可以根據(jù)我國交通部門所制定的相關(guān)文件進行估算，也可以根據(jù)項目的歸屬地對當?shù)厥袌鲞M行估算，再由市場的估算對費用進行合理的估算。
2.1.2根據(jù)施工的承包價格確定承包成本。不可預見的費用的產(chǎn)生在計算承包成本時是要充分考慮的，降低成本的可行性的分析工作也是十分必要的。當合同的成本高于計算出的承包成本時，就必須要對工程的索賠進行可行性的分析。
2.1.3確定要降低的合同成本的目標。確定降低合同成本的目標時，應參考企業(yè)的利潤目標。在確定要降低的合同成本的目標后，繼而確定施工項目部的成本控制目標。
2.2施工中，采用領(lǐng)先的施工技術(shù)方案及施工方法在施工的過程中，一定要確定最佳的施工技術(shù)方案。最佳方案應通過采取各種技術(shù)措施并對其進行有效合理的技術(shù)經(jīng)濟分析來確定。施工材料的選擇，應注意各種材料的選擇及比對，降低材料的消耗費用可以通過使用添加劑、采用新技術(shù)、改變配合比來實現(xiàn)。施工機械設(shè)備的備用方案以及配置也應通過對比，擇優(yōu)選擇最佳的方案。管理原材料的工作上，應盡可能的降低原材料的運輸成本以及庫存成本，從而有效的使整個工程的成本得到降低。
2.3加強對施工合同的管理力度，有效降低工程成本。在施工的過程中，施工企業(yè)與業(yè)主會簽訂相應的施工合同，施工的企業(yè)也會與機械設(shè)備供應商、材料的供應商、勞務人員等簽訂相應的合同。施工中應對這些合同嚴格管理，嚴格執(zhí)行合同的條約，減小風險，有效的降低成本。
2.3.1施工企業(yè)與供應商以及勞務人員簽訂相應的合同時，應注意并明確各自的責任以及義務，根據(jù)業(yè)主都施工企業(yè)的質(zhì)量、技術(shù)方面的要求，將成本的風險降到最低，同時擇優(yōu)選擇最好的合作伙伴。
2.3.2施工企業(yè)與業(yè)主簽訂合同時，應考慮影響工程的各種要素，提高對合同風險性的分析能力，選擇最佳的合同結(jié)構(gòu)，從而使簽訂適合工程規(guī)模、特點所要求的施工合同。
2.4完善施工成本的管理制度及崗位責任制度
2.4.1不斷完善施工成本的管理制度，可以有效的管理好材料采購價格、進貨勞動力價格等價格的擬定工作，為了避免機械利用率低、窩工的現(xiàn)象的發(fā)生，降低材料的損失及浪費，還應完善計量管理的制度。通過完善施工成本的管理制度可以有效的減少不必要費用的浪費現(xiàn)象。
2.4.2還應完善并推行崗位責任制度。施工的成本控制工作本就是全員參與的工作，推行崗位責任制度并建立完善的成本管理組織及成員，可以明確施工的參與人員各自的崗位職責。施工進行中，工程項目所有的參與人員應不斷的進行自檢工作，確保自己的工作與自己的崗位職責相對應。
2.5工程項目施工成本管理控制的總結(jié)及評價項目竣工后，應由相關(guān)財務人員計算出實際發(fā)生的施工費用，并與最初預測的成本目標進行對比分析。還應對項目實際發(fā)生的成本進行評價，評價材料、機械、人工等費用的發(fā)生是否超標，從而更好的評價項目施工成本的控制情況。從評價中吸取經(jīng)驗教訓，可以對以后工程項目的成本控制工作起到指引的作用，從而更好的完善工程施工成本的管理制度。
【關(guān)鍵詞】質(zhì)量管理；成本控制
建筑工程的施工質(zhì)量不僅關(guān)系到人們的日常生活和財產(chǎn)安全，而且還維系到人們的生命。房屋住宅質(zhì)量問題一直位居前列，可見，建筑施工質(zhì)量問題已經(jīng)成為公眾所關(guān)注的焦點。
1 質(zhì)量管理存在的問題
1.1 施工設(shè)備陳舊
1.1.1 機械設(shè)備的好壞在運行過程中對工程質(zhì)量起到極其重要的作用，是整個施工過程的重要組成部分。從目前的行業(yè)整體來看，機械設(shè)備落后以及不配套的現(xiàn)狀，給施工質(zhì)量的管理和控制帶來很大的影響。
1.1.2 材料管理包括對施工原材料、施工半成品和成品以及構(gòu)配件等的管理和控制，具體包括如下工作，一是嚴格對施工材料開展檢查驗收工作，并通過建立管理臺帳來保證合理使用；二是要對庫存要求較高的材料遵循“先進先出”的原則，同時不斷提高工地臨時倉儲的防水、防潮能力。結(jié)合實際情況來看，由于施工工程受成本和所在地域環(huán)境的影響較大，材料的選用也由此受到很大的影響，并且，很多工地材料管理不善，材料亂堆亂放現(xiàn)象隨處可見，從而從施工前期就影響了整個工程質(zhì)量。
1.2 環(huán)境管理的掌控能力低下
1.2.1 工程管理環(huán)境，如質(zhì)量管理制度、質(zhì)量保證體系等：人是有工程技術(shù)環(huán)境，如工程地質(zhì)、氣象和水文等。
1.2.2 勞動環(huán)境，如施工場所、工作空間等。復雜而多變是環(huán)境因素對工程質(zhì)量產(chǎn)生影響的主要特點，例如，從氣象條件的角度來看，主要表現(xiàn)為溫濕度的變化，無論是刮風下雨、還是嚴寒酷暑，都會對工程質(zhì)量產(chǎn)生直接影響。
2 施工質(zhì)量管理措施
2.1 提高施工質(zhì)量
從施工技術(shù)成面來看，施工質(zhì)量控制與技術(shù)因素密不可分相關(guān)，技術(shù)因素不僅包括技術(shù)人員的技術(shù)素質(zhì)，而且還包括施工裝備、施工信息以及相關(guān)的檢驗檢測技術(shù)等。科技的巨大作用體現(xiàn)在施工生產(chǎn)活動的整個過程之中，技術(shù)進步所產(chǎn)生的效果也相應會在施工質(zhì)量上得到最終體現(xiàn)。這就反映出一個規(guī)律，為了保證建筑施工的工程質(zhì)量，就要重視施工中所轄用的新技術(shù)和新工藝的先進性以及適用性，施工企業(yè)要把符合技術(shù)要求的質(zhì)量標準、工藝流程、具體操作規(guī)程以及嚴格的績效考核制度貫穿于建筑施工的全過程之中，并通過具體出現(xiàn)的問題來對施工技術(shù)和工藝水平進行不斷完善、改進和提高。
2.2 提高施工人員技術(shù)水平
2.2.1 項目經(jīng)理在整個施工過程中起到了不可替代的重要作用，因此，施工企業(yè)要選聘經(jīng)驗豐富，做事高效的施工項目經(jīng)理，具體而言，一是選聘有責任感、組織能力強、技術(shù)素質(zhì)過硬的人員作為施工項目經(jīng)理，項目經(jīng)理要對與施工項目相關(guān)的每個部門和崗位進行科學合理的設(shè)置，從而確保崗位職責分明，技術(shù)人員選配得當。二是要對項目經(jīng)理建立一套完善的質(zhì)量崗位責任制，形成一個由項目經(jīng)理為主要責任人，項目工程師主導現(xiàn)場監(jiān)控，并確保每個工程分包隊伍能夠嚴格開展整個施工工作，由此形成一個系統(tǒng)化的項目組織體系。
2.2.2 由于所有參加工程項目的項目經(jīng)理、技術(shù)管理干部、操作人員、服務人員在協(xié)同工作的前提下，才能確保整個施工項目的質(zhì)量，可見，施工人員是形成工程質(zhì)量的不可或缺因素。這就需要對施工人員進行優(yōu)選和培訓，從而保證他們具備一定的綜合素質(zhì)。具體而言，一是要提高技術(shù)人員的質(zhì)量保證意識，樹立質(zhì)量第一的觀念；二是要培訓施工人員的專業(yè)技術(shù)能力。
2.3 克服不利的環(huán)境因素
2.3.1 在工程管理工作上。要明確界定工作職責，做好管理協(xié)調(diào)、技術(shù)協(xié)調(diào)以及組織協(xié)調(diào)工作，從而保證物料和施工人員的充裕性和及時性。
2.3.2 進場前，施工企業(yè)在要做好資料的搜集和整理工作，一是對施工場地進行充分了解，二是合理安排材料的堆放和防護工作。
3 成本控制
3.1 健全工程成本責任制度，確定成本控制目標
在確定成本控制目標的過程中，首先需要把握工程的實際情況，根據(jù)工程項目招投標中的實際情況而實現(xiàn)對成本控制目標上的確定，保證成本控制目標實現(xiàn)上的可操作性和現(xiàn)實性；而目標的落實以及目標得以有效控制的關(guān)鍵就是要確定承包責任人的權(quán)責，在簽訂承包和同時，必須要對目標成本進行確定，并實現(xiàn)承包責任人權(quán)責上的落實。
3.2 建筑企業(yè)需要從工程承包的源頭，也就是從投標報價、中標成交以及合同簽訂等階段抓起，依據(jù)工程的規(guī)模、性質(zhì)以及工藝特點，并充分結(jié)合建筑企業(yè)自身的施工能力、工藝裝備以及技術(shù)水平，實現(xiàn)對動能最大程度上的調(diào)動，對施工組織設(shè)計進行修改和完善，選擇其中最經(jīng)濟、最科學、最合理的施工方案，對施工中的每個階段實現(xiàn)合理安排，在組織流水作業(yè)、強化管理、控制施工工期的同時，實現(xiàn)成本支出上的減少。
3.3 加強材料費管理
材料在工程建設(shè)成本中占最大的比重，節(jié)約材料費用，對降低成本有著十分重要的作用。材料管理要從原材料的采購、供應等源頭抓起，嚴格把好質(zhì)量、定價、選購、驗收入庫、出庫使用、限額領(lǐng)用、余料回收、材料消耗、盤點核算等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對所要耗用的工、料、費按成本目標進行支出和有效監(jiān)控，預防和糾正隨時產(chǎn)生的偏差，避免材料超期儲存積壓，切實把實際發(fā)生的成本控制在目標規(guī)定的范圍內(nèi)。
3.4 依靠先進的技術(shù)以及工藝實現(xiàn)對成本的降低
【論文關(guān)鍵詞】 建筑工程，施工成本，控制 【論文摘要】 工程項目成本控制是項目管理的重要內(nèi)容，施工企業(yè)應該正確認識成本控制的重要性，以降低成本，提高效益。基于此，本文從工程項目成本控制過程中的各重要因素以及環(huán)節(jié)這兩個方面出發(fā)，結(jié)合實踐對建筑工程施工成本控制進行了探討，并就如何提高工程項目成本控制水平進行了闡述。通過本文，希望能給企業(yè)在建筑工程施工成本控制過程中提供參考。
【 key words 】 construction engineering, construction cost and control
【 abstract 】 engineering project cost control is the important content of the project management, construction enterprise should have a correct understanding of the importance of cost control, to reduce costs and improve efficiency. Based on this, this paper, from the engineering project cost control in the process of each important factors, and link the two, combining with the practice of construction project construction cost control is discussed, and on how to improve the project cost control level is discussed in this paper. Through this paper, the hope can give enterprise in architectural engineering construction cost control process to provide the reference.
中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：前言 在市場經(jīng)濟條件下，面對當前競爭日趨激烈的建筑市場，如何強化和完善成本控制，不斷提高施工企業(yè)管理水平，從而節(jié)約成本，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益最大化，是所有建筑工程施工企業(yè)的共同目標。然而，目前部分施工企業(yè)仍然沒有充分意識到成本控制的重要性，未將成本控制工作落到實處，致使工程項目成本居高不下，企業(yè)利潤低下，削弱了施工企業(yè)的競爭力，無法實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化。為此，施工企業(yè)不斷強化和完善成本控制勢在必行。 1 、工程成本控制是項目管理的要求 工程項目的成本控制與管理，是指施工企業(yè)在工程項目施工過程中，將成本控制的觀念充分滲透到施工技術(shù)和施工管理的措施中，通過實施有效的管理活動，對工程施工過程中所發(fā)生的一切經(jīng)濟資源和費用開支等成本信息系統(tǒng)地進行預測、計劃、組織、控制、核算和分析等一系列管理工作，使工程項目施工的實際費用控制在預定的計劃成本范圍內(nèi) 。由此可見，工程施工成本控制貫穿于工程項目管理活動的全過程和各個方面，包括項目投標、施工準備、施工過程中、竣工驗收階段，其中的每個環(huán)節(jié)都離不開成本管理和控制。 因此，工程項目成本控制是項目管理的要求，也是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容。它是技術(shù)、經(jīng)濟與管理的有機結(jié)合，是工程項目中參與人員、材料、方法、技術(shù)等的互動，是全員參與的系統(tǒng)工程。要想科學、合理、有效地進行工程項目成本控制，企業(yè)必須強化和完善成本控制核算制度，進一步加強項目管理部的管理職能。 2、 正確認識成本控制的重要性 工程項目成本控制是一個復雜的過程，施工企業(yè)要想在市場競爭中立于不敗之地，就必須強化成本管理，嚴格按照成本計劃加強成本控制，降低工程造價，從而提高施工企業(yè)經(jīng)濟效益。要想實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化和增強自身市場競爭力的總體目標，就必須正確認識成本控制的重要性，強化成本控制的理念，不能靠喊口號，或者靠降低工程質(zhì)量來縮減成本，而必須科學、合理、高效地對工程成本進行控制。只有正確認識成本控制的重要性，強化成本控制理念和意識，才會積極尋求加強成本控制的方案和措施，完善成本控制體系；只有正確認識成本控制的重要性，明確成本控制的內(nèi)容，才會積極付諸行動，尋找有效途徑，提高項目管理水平，減低成本支出，實現(xiàn)成本控制的目標，最終實現(xiàn)施工企業(yè)利潤最大化要求。 3、 工程項目成本控制過程中的各重要因素與環(huán)節(jié) 工程項目成本控制貫穿于工程項目管理活動的全過程和各個方面，從項目投標階段開始，到施工準備工作階段，再到現(xiàn)場施工過程中，一直到最后的竣工驗收結(jié)算階段，這其中的每個階段和環(huán)節(jié)都離不開成本管理和控制工作。本文就分別從投標階段、施工準備階段、施工過程中、工程竣工驗收階段這四個階段，結(jié)合工程項目成本控制過程中的各重要因素與環(huán)節(jié)，對成本控制進行探討分析 。 3.1 投標階段的成本控制 投標階段是施工企業(yè)獲取工程項目的開源階段，是企業(yè)取得經(jīng)濟利潤的基礎(chǔ)。該階段成本控制的主要工作是編制競爭力強的投標報價，即根據(jù)工程概況和招標文件，進行項目成本預測，最終確定一個合理的投標報價。具體而言，就是根據(jù)施工圖紙分解工程項目，結(jié)合施工現(xiàn)場勘查和工程特點，預測投標成本，從而計算出整個工程預計的成本價。再綜合競爭對手的情況，考慮施工過程中的風險和適當?shù)睦麧櫍_定投標報價。這樣在談判過程中就能心中有數(shù)，此報價的競爭力優(yōu)勢明顯，能為企業(yè)取得合理的利潤打下良好的基礎(chǔ)。 3.2 施工準備階段的成本控制 工程項目中標后，緊接著就應該做好成本計劃，將其作為施工過程控制的依據(jù)，此階段成本控制工作表現(xiàn)得更為具體和細化。在施工準備階段，首先必須編制科學合理的實施性施工組織設(shè)計，它是指導項目施工的主要依據(jù)；然后結(jié)合當?shù)氐氖袌鲂星楹凸こ套陨淼奶攸c，合理確定項目目標責任成本，并編制明細而具體的成本計劃，并及時進行調(diào)整和修正，對項目成本進行事前控制。這樣的目標成本計劃，反映了施工企業(yè)先進水平，用這種標準進行成本控制可以降低成本提高效益。 3.3 施工過程中的成本控制 施工過程中的成本控制是項目成本管理的重要組成部分，主要是各項費用的控制和成本分析。如果項目管理混亂、生產(chǎn)效率低下，那么再科學、合理的成本預算，項目的預期利潤再豐厚也無任何意義。因此，在施工過程中，工程成本費用的控制是全面實現(xiàn)成本預算目標的根本保證。施工期間的成本控制要從影響成本的各重要因素著手，制定相應的措施，將實際發(fā)生的成本控制在目標計劃成本內(nèi)。結(jié)合施工過程中成本控制的重要影響因素，應從以下幾方面著手對工程直接成本進行有效控制：施工階段的造價管理和成本應主要從以下幾個方面進行著手： （1） 應當重視施工合同 在施工單位的造價管理和控制階段，施工合同是重要的依據(jù)。其嚴謹?shù)某潭戎苯佑绊懙焦こ淌┕るA段的科學管理。一方面施工合同要保證嚴謹，另外重要的是在施工過程中也應當加強管理，因為這是保證施工合同造價管理和成本控制的合理性的重要措施和方法。加強施工合同的管理對工程造價的控制起著重要作用，施工單位的相關(guān)管理人員一方面要依據(jù)合同條款隨時解決工程造價方面的糾紛，另一方面要嚴格履行施工合同。 當建設(shè)單位相關(guān)部門未按要求嚴格履行合同的規(guī)定時，相關(guān)的施工單位可依據(jù)合同向建設(shè)單位提出索賠措施，做到先發(fā)制人，此步驟可以相應地減少施工單位的損失，從另一個角度上控制工程造價。 （2）工程量的科學統(tǒng)計 工程量的統(tǒng)計作為造價管理的一項最基本工作，要求統(tǒng)計人員熟悉施工現(xiàn)場的情況和概預算方面的相關(guān)知識，同時還應當掌握一些施工常識，這樣就不會錯算、漏算工程項目現(xiàn)象的發(fā)生。同時還應與預算人員密切配合，發(fā)現(xiàn)可以進行索賠的因素要如實做好統(tǒng)計報量方面的工作。 轉(zhuǎn)貼
關(guān)鍵詞：公路工程 項目施工 成本管理 控制
公路工程項目施工成本指相應施工企業(yè)為了完成一定的施工項目而花費的各項生產(chǎn)費用總和。項目施工的成本管理主要指在確保工程質(zhì)量、工期、相應合同要求的基礎(chǔ)上，對項目施工導航中產(chǎn)生的費用，通過相應的組織、計劃、控制、協(xié)調(diào)等活動達到預定成本目標，而且在最大限度內(nèi)降低成本的一種管理活動。工程成本管理設(shè)計很多方面，要一直貫穿于工程建設(shè)中的所有環(huán)節(jié)，如施工準備，現(xiàn)場施工，竣工驗收等等。因而，相應的建設(shè)企業(yè)必須抓好各個環(huán)節(jié)的項目成本管理和控制，相應的管理者可以從以下方面進行控制。
一、科學的進行成本預測及計劃
為了做好工程項目目標成本的事前控制，相應的部門及管理者必須科學編制相應工程的成本計劃。將成本預算及成本控制當做成本管理的重點，通過分析相應的預算，參照之前的數(shù)據(jù)資料，利用統(tǒng)計的手段來預測工程的發(fā)展趨勢，有效核算出項目的預算成本。然后按照相應企業(yè)內(nèi)部的施工定額，聯(lián)系工程項目中的特殊施工技術(shù)及經(jīng)驗，相應項目的工期要求、資金狀況、所處環(huán)境等等來預測相應項目的成本，這樣才能有效編制出最低成本的施工計劃。
通常情況下，成本計劃主要是由管理費用計劃、技術(shù)組織措施計劃、降低成本計劃三部分組成。在企業(yè)相應主管的領(lǐng)導及主持下，通常以企業(yè)計劃部門為主，然后同相應的財務、工程、審計等各部門異同進行研究編制，從而達到施工有計劃，工作有目標的效果。
二、有效的進行成本控制及核算
進行工程成本控制的主要根據(jù)就是成本計劃。項目成本控制主要指在項目成本形成的過程當中，對相應生產(chǎn)經(jīng)營耗費的物質(zhì)資源、人力資源、費用開支等進行相應的監(jiān)督、指導、限制和調(diào)節(jié)，有效的糾正那些即將發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生了的偏差，從而有效將工程項目的生產(chǎn)費用控制在一定的計劃范圍以內(nèi)，確保實現(xiàn)相應的成本目標。進行施工項目成本控制的主要目的，就是最大限度的降低工程成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，最終達到盈利的目標。
（一）實行項目成本控制的原則
企業(yè)進行項目成本管理的核心及基礎(chǔ)就是成本控制，在項目的施工過程中進行相應的成本控制，必須遵循這樣幾個原則：
1、必須堅持成本最低化的原則。進行施工項目成本控制的主要目的，就是利用相應的成本管理中的各種方法，有效降低相應工程的施工成本，從而在最大限度內(nèi)達到最低成本目標。
2、堅持全面控制的原則。項目成本具有非常強的綜合性，關(guān)系到相應項目主旨中的各個單位及部門的業(yè)績，同所有成員的利益都息息相關(guān)。所以，較好的成本控制必須依靠建設(shè)單位的群策群力，另外必須建立一個具有實質(zhì)性內(nèi)容的系統(tǒng)，包含各單位、各部門的經(jīng)濟核算和責任網(wǎng)絡(luò)，從而有效避免人人有責人人不管現(xiàn)象的產(chǎn)生。
3、堅持動態(tài)控制的原則。從施工項目的成本角度來看，進行動態(tài)控制必須重視對項目成本進行實時的控制。在項目準備階段進行的成本控制主要是按照施工組織設(shè)計編制成相應的成本計劃，制定相應的工程成本控制方案，從而為整個過程的成本控制奠定良好的基礎(chǔ)。在項目竣工階段進行的成本控制，相應的盈虧基本上成為定局，就算發(fā)生一定的偏差，也無法糾正。
（二）進行工程項目成本控制的措施
1、組織方面的措施。確定工程項目經(jīng)理部的人員配備及機構(gòu)設(shè)置，明晰各個單位及部門的職權(quán)。相應的項目經(jīng)理為進行項目成本管理的首要責任人，對相應項目的成本管理全面負責，對項目的盈虧狀況進行及時的掌握及分析，然后采用科學措施對問題加以解決。在按時保質(zhì)的完成相應工作任務的基礎(chǔ)上，要積極使用先進的材料和技術(shù)，從而有效降低工程的成本。
2、技術(shù)方面的措施。在施工過程當中，相應的技術(shù)人員一定要充分發(fā)揮主觀能動性，對相應的技術(shù)方案進行一定的技術(shù)經(jīng)濟論證，從而盡量找到能夠降低消耗，提高工作效率的新技術(shù)、新工藝、新材料，從而制定出科學的經(jīng)濟合理的工程項目的施工方案。
3、經(jīng)濟方面的措施。嚴格控制人工費用。在工程成本中，人工費用所占比例相對較大，在10%左右。為了有效控制人工費用，必須嚴格控制用工數(shù)量，不斷改善勞動組織，對部分工序的工日進行有針對性的縮短或減少，嚴格控制窩工浪費問題，這樣才能有效控制成本；嚴格控制材料費用。材料費用占總成本的65%——75%，對項目成本及企業(yè)的經(jīng)濟效益有著直接的影響。為了有效控制材料費用，通常會使用量價分離原則實行控制，首先要嚴格控制工程材料的用量，堅持按照定額明確相應材料的消耗量，嚴格實行限額領(lǐng)料的制度。不斷改進施工的技術(shù)，推廣那些能夠降低材料消耗的新工藝、新技術(shù)、新材料。分析工程的功能，及材料的性能，從而盡量用低價的材料來代替高價的材料，強化對周轉(zhuǎn)材料的管理，提高材料的周轉(zhuǎn)次數(shù)。其次，嚴格控制材料的價格。進行價格控制通常都是采購部門在采購時進行控制，
確保質(zhì)量的基礎(chǔ)上，進行貨比三家，選擇優(yōu)質(zhì)的材料。采用就近原則購料，進行合理的運輸，利用費用最低的工具進行運輸，降低成本；有效控制機械費用。盡可能的減少在施工過程中消耗的機械臺班，利用機械調(diào)配，科學的施工組織，有效維修設(shè)備等方式有效提高機械的利用率及完好率，從而有效降低維修費用，降低因為不正當?shù)氖褂脵C械所造成的設(shè)備閑置，科學規(guī)劃設(shè)備的租賃管理，從而有效發(fā)揮閑置機械的功用，在不同方面有效降低機械費用。
工程的成本核算能夠利用不斷加強財務管理及財務核算有效實現(xiàn)。相應財務部門必須按照相應施工預算費用的定額，對資金活動進行有效的和客觀的組織，項目施工過程當中，對各項支出費用進行嚴格的控制，強化成本核算的責任制度，從而有效做到先計劃后支出，對費用進行精打細算，有效做到節(jié)約開支。
此外，相應的施工企業(yè)還要進行項目成本分析及考核。成本分析主要指通過對實際成本及計劃成本的對比科學分析成本提高或者降低的具體原因，從而為今后的工程建設(shè)提供可靠的經(jīng)驗，降低成本，不斷促進企業(yè)的發(fā)展。
三、結(jié)論
在激烈的市場競爭中，相應的施工企業(yè)要想獲得優(yōu)勢地位，不斷增強核心競爭力，就必須在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上不斷提高管理水平，降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。公路工程項目施工中的成本管理是一項綜合性非常強的工作，因而需要企業(yè)所有人員都要積極參與，有效控制各個施工環(huán)節(jié)，減少資金浪費，從而促進企業(yè)的發(fā)展和行業(yè)的進步。
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