時間：2023-07-18 16:35:54
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一、總體要求
編制行政權(quán)力運行流程應遵循“規(guī)范程序、提高效率、簡明清晰、方便辦事”的原則。法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定程序的，按照法定程序制定；法律、法規(guī)、規(guī)章沒有明確規(guī)定程序的，按照有關(guān)規(guī)定程序或者工作程序制定。行政權(quán)力內(nèi)部流程程序應當在遵循外部流程的基礎(chǔ)上，便于機關(guān)內(nèi)部運行，便于機關(guān)內(nèi)部業(yè)務管理和有效監(jiān)督。
二、對編制行政權(quán)力運行流程圖的要求
（一）流程要合法。行政權(quán)力的流程要以法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)。法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定程序的，按照法定程序制定。此外，相關(guān)行政法規(guī)、地方性法規(guī)、政府規(guī)章對程序有具體規(guī)定或細化規(guī)定的，也要符合這些規(guī)定。
（二）流程要合理。行政權(quán)力的流程既要體現(xiàn)法律的規(guī)定，又要符合行政機關(guān)運轉(zhuǎn)的實際。法律、法規(guī)、規(guī)章沒有明確規(guī)定程序的，按照相關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定或者實際運轉(zhuǎn)的工作程序來制定，但要符合程序合理行使的要求。法律、法規(guī)、規(guī)章有原則規(guī)定的，在法律允許的范圍內(nèi)，對流程要進行優(yōu)化和簡化，盡量減少不必要的環(huán)節(jié)。
（三）要簡明清晰、高效便民。編制流程圖要簡單明了、便于公眾知情辦事，使群眾一看就知道該怎么辦事。關(guān)鍵環(huán)節(jié)、法律及相關(guān)規(guī)定必須有的環(huán)節(jié)不能缺少，法定程序之外的環(huán)節(jié)應合理設(shè)置、盡量減少。
三、對行政權(quán)力運行流程圖內(nèi)容的要求
流程圖要覆蓋行政權(quán)力運行的全過程，包括行政權(quán)力運行從申請（立案）到辦結(jié)的步驟和環(huán)節(jié)。具體應列明以下內(nèi)容：一是職責要求，即行政機關(guān)依法應當履行的職責。二是相對人的權(quán)利，即行政管理相對人依法享有的要求說明理由、陳述、申辯、申請聽證等權(quán)利。三是辦理時限，即完成某一步驟的時間限制。四是監(jiān)督制約環(huán)節(jié)，即內(nèi)部和外部監(jiān)督渠道及聯(lián)系方式。五是投訴舉報途徑和方式，即行政管理相對人表達訴求、申請救濟的渠道和方法等。同時，要列出監(jiān)督投訴電話。
四、對幾種行政權(quán)力運行流程圖的具體要求
（一）編制行政許可事項流程圖。
1、行政許可事項流程圖要按照《行政許可法》的相關(guān)規(guī)定編制，相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和文件對程序有細化規(guī)定的，要結(jié)合相關(guān)規(guī)定編制。
2、根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，行政許可程序可分為當場決定程序、一般程序和特別程序。制定流程圖時要與本部門的行政權(quán)力事項進行對照，按照特別程序—當場決定程序—一般程序的順序適用。有特別程序的，按照特別程序的規(guī)定編制，要體現(xiàn)招標、拍賣、考試和檢驗、檢測、檢疫等特別程序的規(guī)定。對特別程序以外的事項，根據(jù)許可事項的要求和實際，分別理出應當適用一般程序的權(quán)力和可以當場決定的權(quán)力事項。
3、一般程序要包括申請、受理、審查、決定四個標準環(huán)節(jié)，適用聽證的事項還要明確聽證程序。大多數(shù)行政許可事項適用一般程序。
（二）編制行政處罰事項流程圖。
1、行政處罰流程圖根據(jù)《行政處罰法》和相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定編制。
2、行政處罰流程圖要按照簡易程序和一般程序分別編制。簡易程序適用于違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以50元以下、對法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰。除了適用簡易程序的行政處罰以外，都適用一般程序。
3、行政處罰一般程序劃分為立案、調(diào)查、審查、決定、執(zhí)行等標準環(huán)節(jié)，適用聽證的事項還要明確聽證程序。
幾年來，鞍鋼從企業(yè)實際出發(fā)進行積極探索，把法律風險的預防、管理、控制三項重要內(nèi)容有機融入企業(yè)管理，逐步形成和運行企業(yè)法律風險的“防―管―控”一體化管理模式。
一、“防―管―控”一體化法律風險管理模式的內(nèi)涵
“防―管―控”一體化法律風險管理模式就是以企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營為核心，以全局計劃部署、整體有序推進、業(yè)務無縫鏈接為原則，以防范先行、管理跟進、控制把關(guān)為工作鏈條，形成組織保障有力、制度完備可循、工作聯(lián)動有序、防范嚴密有效，能夠高效運行全面防范企業(yè)經(jīng)營管理各類法律風險，可應對大型企業(yè)集團多基地、跨區(qū)域管理的法律風險管理模式。
“防―管―控”一體化法律風險管理的核心是防范法律風險，以此為引領(lǐng)實現(xiàn)對企業(yè)法律風險的有效控制。法律風險有很強的伴生性，在企業(yè)經(jīng)營中無處不在、無時不在，企業(yè)的所有經(jīng)營風險最終往往轉(zhuǎn)化為法律風險。法律風險的這種特性決定了對法律風險實施預防、管理和控制無法由任何一個獨立的業(yè)務單元單獨完成，也無法以常規(guī)的法律事務管理為手段和依托得到有效解決。一體化法律風險管理強調(diào)法律管理部門借助“專業(yè)力量”，形成“法律＋專業(yè)”工作團隊，全面識別、分析、評估企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理及重要涉法事項中蘊含的各類法律風險，制定法律風險防范預案，對法律風險源點逐一拆分細化到崗位。一體化法律風險管理強調(diào)各專業(yè)管理部門借助“法律工具”，引入法律風險的識別、分析、評估機制，制定專業(yè)領(lǐng)域法律風險防范措施，形成“專業(yè)＋法律”的專業(yè)管理體系，作為防范企業(yè)法律風險的第一道防線。涉及重大法律風險和復雜疑難問題，由法律事務管理部門及相關(guān)部門共同研究制定防范措施，切實做到事前防范得法、事中控制有力、事后補救及時。一體化法律風險管理強調(diào)集團與子公司之間建立從上到下，從下到上，上下結(jié)合統(tǒng)一聯(lián)動的法律風險識別、分析、評估、排除機制，形成集團公司與子公司的“集中統(tǒng)管＋執(zhí)行反饋”的全方位共同防范各類法律風險的整體管理模式。
二、“防―管―控”一體化法律風險管理模式的構(gòu)成
“防”是指法律風險防范工作前置，做好防范意識培養(yǎng)、規(guī)章制度約束、工作流程規(guī)范、風險預先辨識、措施制定實施等工作。“管”是指做好法律風險計劃安排、工作運行指導、效果檢查考核、總結(jié)研究提高等管理工作。“控”是對日常生產(chǎn)經(jīng)營管理全過程，特別是對重要決策、經(jīng)濟合同、規(guī)章制度及法律糾紛案件的法律風險實施重點控制，輔之以事后補救。“防”、“管”、“控”三者既相對獨立，又是一個相互融合的整體。這種一體化法律風險管理模式具有橫向協(xié)調(diào)和縱向貫通的整體特性，需要建立和完善三個支撐體系。
第一，建立和完善以企業(yè)總法律顧問制度為核心的組織體系。設(shè)立從集團到各子公司的企業(yè)總法律顧問和獨立于其他業(yè)務管理部門的法律事務部門，明確總法律顧問和法律事務機構(gòu)各項職責，通過總法律顧問、法律事務機構(gòu)、總法律顧問職責“三到位”實現(xiàn)法律風險集中管理的組織保證。
第二，建立以系統(tǒng)控制為支撐的法律風險管理體系。應當包括三個控制系統(tǒng)：一是制度流程管控系統(tǒng)。全面構(gòu)建規(guī)章制度管理體系，充分體現(xiàn)“專業(yè)＋法律”管理體系的第一道防線作用。二是動態(tài)跟蹤防控系統(tǒng)。通過識別、分析、評估現(xiàn)實和潛在的法律風險，制定防范措施、發(fā)出風險預警等工作，實行動態(tài)跟蹤管理。組建“法律＋專業(yè)”團隊，對法律風險的多發(fā)區(qū)域和部位，組織采集法律風險信息，進行分析研究，確定法律風險。結(jié)合企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營情況和外部環(huán)境的變化，對重點區(qū)域、部位可能發(fā)生的重大法律風險進行預測，提前制定應對措施。三是信息化監(jiān)控系統(tǒng)。為實現(xiàn)法律風險全過程控制，最大限度地保證法律風險無遺漏、無縫隙，建立以防范合同法律風險為中心的企業(yè)法律事務管理信息化平臺，發(fā)揮事前防范、事中控制、事后補救的不可替代的保障作用。
第三，建立網(wǎng)絡(luò)式聯(lián)合防范工作體系。形成各職能部門橫向?qū)I(yè)防范和從集團公司到各子公司縱向逐級防范的網(wǎng)絡(luò)式法律風險聯(lián)合防范工作體系。橫向?qū)I(yè)防范以集團法律事務部門為主，其他職能部門配合。各部門從其專業(yè)職能出發(fā)，負責對本專業(yè)領(lǐng)域中的法律風險進行信息采集、識別評估、確認及制定措施進行防范，集團法律事務部門組織從整體上研究、把握法律風險的變化情況、特點和趨勢，總結(jié)規(guī)律，掌握風險的多發(fā)區(qū)、高發(fā)期，從全局角度提出法律風險防范的指導意見和具體防范措施。縱向逐級防范以集團總部專業(yè)主管部門為主，子公司專業(yè)部門配合，接受集團法律事務部門的指導，層層負責，逐級延伸。
三、鞍鋼的實踐及研討的問題
一是通過制度流程體系建設(shè)，發(fā)揮法律風險事前防范功能。建立和完善三級核心管理制度體系和三層核心業(yè)務流程體系，整理核心管理制度156項、核心業(yè)務流程210項，編制核心管理制度及核心業(yè)務流程匯編電子版下發(fā)部門、單位實施，并通過檢查督促落實；實行法律風險計劃預警和隨機預警制度，制定階段性法律風險防范工作規(guī)劃，從2005年起每3年制定一個法律風險防范工作規(guī)劃，2011年還與規(guī)劃配套制定下發(fā)了《鞍鋼法律風險防范重點指引》，對全公司范圍內(nèi)的法律風險重新識別、分析、評估，兩大類21大項80個子項，涵蓋企業(yè)合規(guī)運營所涉及的270個重點區(qū)塊，輻射近千個法律風險點，分別制定了防范措施，指引各單位貫徹實施。對日常管理中發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)實或潛在的法律風險進行研判并發(fā)出預警。二是介入重要決策和日常經(jīng)營管理活動，發(fā)揮事中管控功能。在實行法律事務集中管理的同時，向下屬22家重要子企業(yè)派駐兼職總法律顧問，為企業(yè)重要決策及日常經(jīng)營管理提供法律支持；集團公司法律事務人員按照分塊介入全程跟蹤、分類進入整體審核、分項研究風險排查、分責承辦履職把關(guān)相組合的重大項目法律保障工作模式，全程介入公司重大項目，參與盡職調(diào)查、可行性研究、股權(quán)模式設(shè)計、風險評估和商務談判等工作，起草和審查合作意向書、合資合同、公司章程等各類法律文件，分析論證法律風險，提出法律意見或建議，提供法律服務，為多個重大項目順利推進提供法律支持。三是有效化解法律風險，發(fā)揮事后補救功能。采取集中管理與分級授權(quán)管理相結(jié)合的法律糾紛案件管理模式，一般案件由涉案單位自行處理，重大、疑難案件由集團公司統(tǒng)一組織處理，全公司歷史遺留的法律糾紛案件已全部處理完畢，新發(fā)生的重大法律糾紛案件基本杜絕，企業(yè)合法權(quán)益得到有效維護。
第三十二條企業(yè)制定風險管理解決的外包方案,應注重成本與收益的平衡、外包工作的質(zhì)量、自身商業(yè)秘密的保護以及防止自身對風險解決外包產(chǎn)生依賴性風險等,并制定相應的預防和控制措施。
第三十三條企業(yè)制定風險解決的內(nèi)控方案,應滿足合規(guī)的要求,堅持經(jīng)營戰(zhàn)略與風險策略一致、風險控制與運營效率及效果相平衡的原則,針對重大風險所涉及的各管理及業(yè)務流程,制定涵蓋各個環(huán)節(jié)的全流程控制措施;對其他風險所涉及的業(yè)務流程,要把關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為控制點,采取相應的控制措施。
第三十四條企業(yè)制定內(nèi)控措施,一般至少包括以下內(nèi)容:
(一)建立內(nèi)控崗位授權(quán)制度。對內(nèi)控所涉及的各崗位明確規(guī)定授權(quán)的對象、條件、范圍和額度等,任何組織和個人不得超越授權(quán)做出風險性決定;
(二)建立內(nèi)控報告制度。明確規(guī)定報告人與接受報告人,報告的時間、內(nèi)容、頻率、傳遞路線、負責處理報告的部門和人員等;
(三)建立內(nèi)控批準制度。對內(nèi)控所涉及的重要事項,明確規(guī)定批準的程序、條件、范圍和額度、必備文件以及有權(quán)批準的部門和人員及其相應責任;
(四)建立內(nèi)控責任制度。按照權(quán)利、義務和責任相統(tǒng)一的原則,明確規(guī)定各有關(guān)部門和業(yè)務單位、崗位、人員應負的責任和獎懲制度;
(五)建立內(nèi)控審計檢查制度。結(jié)合內(nèi)控的有關(guān)要求、方法、標準與流程,明確規(guī)定審計檢查的對象、內(nèi)容、方式和負責審計檢查的部門等;
(六)建立內(nèi)控考核評價制度。具備條件的企業(yè)應把各業(yè)務單位風險管理執(zhí)行情況與績效薪酬掛鉤;
(七)建立重大風險預警制度。對重大風險進行持續(xù)不斷的監(jiān)測,及時預警信息,制定應急預案,并根據(jù)情況變化調(diào)整控制措施;
(八)建立健全以總法律顧問制度為核心的企業(yè)法律顧問制度。大力加強企業(yè)法律風險防范機制建設(shè),形成由企業(yè)決策層主導、企業(yè)總法律顧問牽頭、企業(yè)法律顧問提供業(yè)務保障、全體員工共同參與的法律風險責任體系,完善企業(yè)重大法律糾紛案件的備案管理制度;
(九)建立重要崗位權(quán)力制衡制度,明確規(guī)定不相容職責的分離。主要包括:授權(quán)批準、業(yè)務經(jīng)辦、會計記錄、財產(chǎn)保管和稽核檢查等職責。對內(nèi)控所涉及的重要崗位可設(shè)置一崗雙人、雙職、雙責,相互制約;明確該崗位的上級部門或人員對其應采取的監(jiān)督措施和應負的監(jiān)督責任;將該崗位作為內(nèi)部審計的重點等。
企業(yè)法律風險存在于企業(yè)從設(shè)立到終止的整個過程中，存在于企業(yè)決策管理，財務，生產(chǎn)經(jīng)營，投融資和項目合作等各個環(huán)節(jié)，既有外部環(huán)境變化引起的法律風險，又有因自身行為導致的法律風險，本文僅對企業(yè)以下幾方面的法律風險做一些分析和論述。
(一)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)法律風險主要體現(xiàn)在股東濫于行使權(quán)利，股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理，企業(yè)決策議事機制不順暢，效率低下，高管人員和越權(quán)行為，關(guān)聯(lián)交易等企業(yè)缺乏完善的法人治理結(jié)構(gòu)，內(nèi)部決策權(quán)力制衡機制不科學所引發(fā)的法律風險。
(二)企業(yè)合同法律風險，主要體現(xiàn)在合同的簽訂、履行、管理和事后救濟等過程中發(fā)生的法律風險。
1．合同簽訂階段的法律風險(1)對合同相對方主體和簽約資格審查不嚴導致合同無效，效力待定及被撤銷的法律風險;(2)對合同相對方履約能力和信用狀況審查不嚴，監(jiān)控不及時等導致對方違約的法律風險;(3)對合同主要條款審查不嚴主要是指標的物的質(zhì)量、數(shù)量、規(guī)格、型號、含量，付款方式和時間，交貨地點，運費及承擔方式，質(zhì)量異議期限，違約責任，商業(yè)秘密，爭議解決辦法等條款約定不明確具體或沒有約定導致合同糾紛的法律風險。
2．合同履行階段的法律風險(1)在合同履行過程中，未對雙方協(xié)議變更的事項進行書面確認，簽訂合法有效的補充協(xié)議，對方發(fā)生違約未及時提出異議和采取救濟措施，并沒有留存對方違約的書面證據(jù);在合同發(fā)生爭議后，未采取有效的措施，保管有效的法律文件。因上述情形發(fā)生合同糾紛訴至法院企業(yè)要承擔舉證不能的法律風險;(2)在合同履行過程中，當出現(xiàn)了合同約定或法定的情形，企業(yè)本身怠于或不知道使自己的權(quán)利來維護片自身的權(quán)益，導致事后的權(quán)利救濟不充分或喪失勝訴權(quán)的法律風險。
3．合同管理制度不完備的法律風險(1)對于出租、出借合同專用章、公章沒有引起足夠重視;對空白合同書，空白介紹信，企業(yè)公章的管理和保管很隨意，沒有形成一整套合同印章管理制度和流程;(2)因法人授權(quán)委托不明確，業(yè)務人員離職工作交接制度缺少導致的表見的法律風險;(3)合同文本檔案未妥善保存導致重要法律文件丟失的法律風險。
構(gòu)建企業(yè)法律風險防控制度體系
(一)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)法律風險防控制度
依據(jù)《公司法》的相關(guān)規(guī)定，給合企業(yè)自身的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，構(gòu)建科學合理的符合企業(yè)自身實際需要的股東會、董事會、監(jiān)事會、高級管理人員的權(quán)力決策運行機制和組織形式，堅持決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)三權(quán)分立的原則，明確各組織的職責和權(quán)限，使相關(guān)權(quán)利得到合理的分配與制約，引入法律顧問和重大事項法律論證制度，使企業(yè)的權(quán)力決策運行與監(jiān)督有法律的保障，引入高級管理層持股制度，調(diào)動高級管理層的工作積極性，完善組織機構(gòu)之間的工作流程和議事規(guī)則，建立高效的法人治理法律風險防控體系，確保企業(yè)經(jīng)營目標得以實現(xiàn)。
(二)企業(yè)合同法律風險防控制度
1．在合同簽訂階段企業(yè)制訂完善《業(yè)務合同簽約制度和流程》、《客戶資信和履約能力調(diào)查表》、《合同審查示范表》等配套制度和流程表，成立專門的法律事務部門或聘請法律顧問，由業(yè)務部門人員按照上述制度和流程審查對方的主體和簽約資格，信用狀況，履約能力，合同主要條款后，將合同報企業(yè)法務部門經(jīng)理審批，這樣做可以起到事前預防法律風險的作用。
2．在合同履行階段企業(yè)應制定合同全方位，全過程的動態(tài)管理制度和流程。企業(yè)應當制定完善《合同審查監(jiān)管制度》、《履約情況一覽表》、《憑證管理制度》通過這些制度和流程表，企業(yè)可以及時動態(tài)的監(jiān)管和了解合同履行的全過程，一旦出現(xiàn)合同相對方違約或違反法律規(guī)定的情形，法務部門人員可以及時有效的介入，依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定和已有證據(jù)采取相關(guān)的權(quán)利救濟手段。
3．建立完備的企業(yè)合同管理制度包括《合同印章使用管理制度》、《法人授權(quán)制度》、《合同文檔管理制度》、《離職人員工作交接表》通過這些制度的建立，可以有效地預防因合同印章管理隨意混亂和濫用權(quán)，而導致企業(yè)承擔表見法律后果的法律風險，同時也可以有效預防重要法律文件失丟的法律風險。
結(jié)束語
論文關(guān)鍵詞 企業(yè)合同 法律風險 防范措施
合同是市場經(jīng)濟下平等主體的自然人、法人、其他組織之間從事民事行為的媒介,是現(xiàn)代企業(yè)開展經(jīng)濟活動的載體,對于企業(yè)交易活動的正常開展和企業(yè)的發(fā)展有著十分關(guān)鍵的作用。在社會經(jīng)濟活動中,企業(yè)通過交易獲得盈利,并利用合同確定交易活動中各方的權(quán)利和義務,以達到順利完成交易,獲得利益的目的。而由于在合同簽訂、履行、管理的過程中,存在著各種如簽訂流程不規(guī)范、管理不善等問題,使得合同在實際工作中存在著不確定性,從而導致企業(yè)面臨著合同法律風險。
一、企業(yè)合同法律風險
風險是人類社會發(fā)展過程中經(jīng)常發(fā)生和客觀存在的現(xiàn)象,人們認識風險時,通常是將其與損失聯(lián)系在一起。對于風險的涵義,不同的學者有著不同的定義和解釋,但綜合起來可以歸納出風險的基本要素,即風險是客觀存在的、可以被預測的、與不確定存在著差異。在風險管理學中,按照不同的分類標準可以將風險分為不同的種類,其中按承擔風險的主體來劃分,風險有個人風險、家庭風險、企業(yè)風險和國家風險。企業(yè)風險是企業(yè)在經(jīng)營管理的過程中,由于受到企業(yè)內(nèi)部、外部各種不確定因素的影響,使企業(yè)蒙受損失的可能性。企業(yè)風險以不同的分類方法也有不同的種類,從企業(yè)作為一個獨立法人的角度來看,企業(yè)風險可以簡單劃分為自然風險、商業(yè)風險和法律風險。
(一)企業(yè)合同法律風險
企業(yè)合同法律風險是企業(yè)法律風險中的一部分,它是指在企業(yè)經(jīng)營管理的過程中,由于合同簽訂、履行中存在的不規(guī)范的因素而引起的合同約定中企業(yè)權(quán)利和義務的失衡,導致企業(yè)需承擔實際法律責任、遭受損害的現(xiàn)實可能性。一般來說,企業(yè)所承擔的法律風險與當前社會中法律、法規(guī)的完善程度有著一定的關(guān)系,社會中法律、法規(guī)越健全、完善,企業(yè)不依法經(jīng)營所要承擔的法律風險也就越大。
(二)企業(yè)合同法律風險特征
作為風險的一種,企業(yè)合同法律風險同樣有著客觀存在性、損失性和可預測性,在具體的實踐中,則表現(xiàn)為分布廣泛和不可避免性、損失嚴重性和可防范控制性,同時由于法律就有專業(yè)性,合同法律風險也有著專業(yè)性。
在社會活動中,只要有合同存在,使用合同的主體就需要承擔的法律風險,因此,企業(yè)合同法律風險有著分布廣泛和不可避免性。
企業(yè)合同法律風險一旦形成,如果不及時采取措施進行處理,化解風險,是可能性的風險成為現(xiàn)實就會給企業(yè)帶來較大的損失,嚴重的時候,還可能導致企業(yè)破產(chǎn)清算。
企業(yè)合同法律風險雖然是客觀存在、不可避免的,但由于風險的可預測性,在實際工作中,風險是可以管理的,通過采取科學合理的措施,加強企業(yè)的內(nèi)部管理,保證企業(yè)依法經(jīng)營,就能有效地實現(xiàn)對企業(yè)合同法律風險的防范和控制,將風險的發(fā)生率降到最低,從而保障企業(yè)的正常運行,促進企業(yè)的健康良好發(fā)展。
二、企業(yè)合同法律風險形成原因
由于合同的種類多種多樣,合同的簽訂、履行、管理也是一個較為系統(tǒng)復雜的過程,企業(yè)合同法律風險也有著不同的分類標準。
(一)企業(yè)合同法律風險種類
按照企業(yè)合同法律所涉及到的法律部門,企業(yè)合同法律風險分為刑事、民事和行政法律風險三種;引發(fā)企業(yè)合同法律風險的來源有外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境兩種,因此,企業(yè)合同法律風險又可以分為外部環(huán)境合同法律風險和內(nèi)部合同法律風險;而按照合同具體的實施流程,企業(yè)合同法律風險有合同簽訂法律風險、合同程序法律風險、合同內(nèi)容法律風險、合同履行法律風險和合同救濟法律風險。
(二)企業(yè)合同法律風險形成原因
在企業(yè)的合同管理中,由于企業(yè)人員法律意識淡薄、企業(yè)合同管理制度和流程不完善、合同審查缺乏規(guī)范化管理、合同執(zhí)行缺乏嚴肅性等原因,都會形成企業(yè)的合同法律風險,并導致企業(yè)合同的法律風險得不到有效的控制,對企業(yè)的權(quán)益造成損害,使企業(yè)蒙受損失。
1.法律意識淡薄
合同是平等主體之間一種具有法律效力的協(xié)議,合法的合同中,合同簽訂雙方的關(guān)系是受法律保護和制約的,如果企業(yè)對這一點認識不足,在經(jīng)營管理的過程中,為了追求更高的利益,做一些違法違規(guī)或是違約侵權(quán)的事情,就會引發(fā)企業(yè)的法律風險。
2.合同管理制度不健全
在企業(yè)合同制定管理的過程中,不少企業(yè)都是直接從網(wǎng)上下載格式合同,這在一定程度上能夠保證合同的合法性,但由于格式合同不具有針對性,也就使得合同的實用性大大降低,合同過于概括,有時還存在著合同內(nèi)容、條款與企業(yè)實際不適應的問題,合同的種類、性質(zhì)界定不明確,結(jié)構(gòu)體系不合理、不清晰,不能滿足合同內(nèi)容條款的要求和企業(yè)實際的需求。
3.合同審查不規(guī)范
法律是一種概括、普遍、嚴謹?shù)男袨橐?guī)范,法律的嚴謹性要求合同在制定的過程中,其所使用的專業(yè)術(shù)語、法律語言等必須規(guī)范,因此,合同條款、內(nèi)容中的專業(yè)術(shù)語、文字及關(guān)鍵字的措施都要十分準確、嚴謹,而在實際的工作中,由于合同制定后的審查不力,相關(guān)的專業(yè)術(shù)語、關(guān)鍵字使用不規(guī)范,就會造成“一字之差,謬之千里”的現(xiàn)象,給企業(yè)帶來法律風險。
4.合同執(zhí)行缺乏嚴肅性
另外,由于對合同的法律效力認識不足,有些企業(yè)只將合同當做是雙方之間的一個普通約定,在履行合同的過程中,對合同中的具體內(nèi)容、條款的要求不重視,合同執(zhí)行缺乏嚴肅性,十分容易造成違約侵權(quán)的現(xiàn)象,引起糾紛,給企業(yè)帶來損失。
由于我國風險理論的研究發(fā)展較晚,直到上世紀八十年代,才有一些理論工作者將風險問題和如貝葉斯法、決策樹法等風險決策的方法介紹多國內(nèi),之后,風險管理才逐漸引起人們的重視,因而在企業(yè)中普遍存在著對風險認識不足、不全面的現(xiàn)象,企業(yè)管理者和工作人員或者是認識不到風險的重要性,或者是將風險與損失劃等號,對風險采取一味的回避態(tài)度。這就使得企業(yè)對包括合同法律風險在內(nèi)的各種風險管理不力,缺乏對合同法律風險的有效防范和控制,在風險形成時,不能對風險進行較好的化解,進一步擴大了風險的影響范圍,增加了風險的破壞力,使企業(yè)面臨更加嚴重的困境。
三、企業(yè)合同法律風險防范措施
企業(yè)合同法律風險對企業(yè)發(fā)展有著十分大的影響,風險一旦形成,不僅合同的原目標無法實現(xiàn),還會給企業(yè)帶來較大的損失,對企業(yè)的發(fā)展十分不利。因此,就需要采取一定的措施,對風險進行控制和管理,而針對企業(yè)合同法律風險形成的原因,在對企業(yè)合同法律風險進行管理時,可以通過提高企業(yè)員工的法律風險意識、加強合同管理制度建設(shè)、完善合同簽訂流程,并結(jié)合企業(yè)自身的特點,制定示范性的文本,構(gòu)建起科學合理有效的合同法律風險管理機制,實現(xiàn)合同的規(guī)范化管理,進而實現(xiàn)對合同法律風險的有效防范和控制。
(一)加強法律教育,提高全員法律意識
從以上對企業(yè)合同法律風險形成原因的分析中,可以看出,在引發(fā)企業(yè)合同法律風險的原因中,最基本的原因是企業(yè)管理者和工作人員的法律意識淡薄,因此,在對企業(yè)合同法律風險進行管理的過程中,首先應該加強對企業(yè)全員法律意識的培養(yǎng)力度,提高企業(yè)全員的法律意識,通過舉辦合同法律知識講座、發(fā)放合同法學習資料等方式開展各種法律教育活動,對合同的種類、主體、合同法條款等進行講解,使企業(yè)全員能夠更為全面對認識到合同和合同法,樹立其正確的法律觀念,從基礎(chǔ)上對企業(yè)合同法律風險進行防范,提高企業(yè)合同法律風險的整體管理水平,從而將合同法律風險控制在最小的范圍內(nèi)。
(二)完善合同管理制度,規(guī)范合同管理
科學合理的制度是管理有效性的重要保障,企業(yè)在對合同進行管理時,應當根據(jù)企業(yè)的自身的特點,結(jié)合企業(yè)發(fā)展的具體目標和實際,綜合考慮企業(yè)內(nèi)部、外部各方面因素的影響,建立起基本制度、具體制度和專門性文件三個層次組成的較為完備的合同管理制度,以基本制度為基礎(chǔ),建立專項的管理制度,對合同制定中各個程序進行具體的規(guī)范,并根據(jù)合同管理部門實踐中遇到的不同情況對專項管理制度進行細化,具體化合同的管理工作,確保合同管理制度的可行性,從而使合同的管理制度能夠發(fā)揮其應有的效果,促進企業(yè)合同管理的規(guī)范化。
(三)優(yōu)化合同簽訂流程,確保合同合理合法
由于合同一旦簽訂就具有了法律效力,為了盡可能地減少由合同簽訂帶來的法律風險,企業(yè)應當優(yōu)化合同的簽訂流程,在合同簽訂前,首先應當做好事前的準備工作,做好對市場、產(chǎn)品、客戶的調(diào)查,以調(diào)查的實際資料作為分析的參考資料,遴選和確定出合同簽訂的對象,從而再做出最終的決策,確定合同簽訂的方式、內(nèi)容和簽訂對象。
在合同草擬、制定時,合同中一些專業(yè)性強的條款、內(nèi)容要參考相關(guān)專業(yè)人員的意見,對制定好的合同進行嚴格的審查,確保合同中的專業(yè)術(shù)語等嚴格遵循了相關(guān)的法律、法規(guī)及行業(yè)等的要求,確保合同中的文字使用準確,尤其是關(guān)鍵字的使用要嚴謹、規(guī)范。
(四)加大合同執(zhí)行力度,正確處理糾紛
關(guān)鍵詞：企業(yè)；合同管理；法律風險；識別；控制
引言
企業(yè)在多變的市場環(huán)境中，遇到法律風險是在所難免的。面對風險，如果企業(yè)沒有采取有效的措施處理，就必然會導致嚴重的后果，使得企業(yè)蒙受巨大的損失。所以，企業(yè)要將良好的管理模式構(gòu)建起來，合同管理是企業(yè)管理工作中的重要內(nèi)容，對企業(yè)的經(jīng)濟行為能起到一定的約束作用。企業(yè)要獲得更高的經(jīng)濟效益，做好合同管理工作是獲得經(jīng)濟效益的必要條件。合同法律風險管理要得到強化，發(fā)揮其控制作用，就需要對相關(guān)的內(nèi)容詳細分析。
一、企業(yè)合同管理法律風險的界定
企業(yè)實施的合同管理是指企業(yè)經(jīng)營活動中按照相關(guān)的規(guī)范制定以及約束的條件體現(xiàn)在合同中的管理模式。合同管理中，對企業(yè)的各項對外經(jīng)濟活動具有了法律效力，同時企業(yè)的合同管理中會存在法律風險，即當企業(yè)實施合同管理過程中，合同當事方中的一方或是雙方利益很有可能存在潛在的損失。合同管理中會涉及不同的范圍，而且管理的流程復雜，企業(yè)要規(guī)避風險，風險管控是必要的途徑。合同是否具有合法性、有效性，風險是否能夠得到及時處理，都需要通過合同法律效力做出判斷，對管理的漏洞進行分析，提出相應的控制措施或者防范措施。
二、企業(yè)對合同管理法律風險的有效識別
(一)合同管理風險的識別
企業(yè)無論是經(jīng)營中，還是管理工作中，都要高度重視合同管理。企業(yè)的經(jīng)濟效益要有所提高，合同管理的質(zhì)量是必要條件。合同管理不到位，必然會對企業(yè)經(jīng)營活動產(chǎn)生影響，所以，企業(yè)要獲得較高的經(jīng)濟利益，法律的保證是必要的。如果在企業(yè)的管理中，忽視了合同管理工作，而且合同管理出現(xiàn)了問題，就會導致管理中產(chǎn)生不當?shù)男袨椋涮字贫ǖ墓芾碇贫纫约肮芾矸桨傅男薷牟粫凑掌髽I(yè)的發(fā)展軌道進行，甚至導致企業(yè)擴大管理背離了法律軌道。一旦企業(yè)運行中出現(xiàn)合同管理法律風險，就會造成嚴重的后果。所以，企業(yè)在進行合同管理中，要確保合同的法律效應，就需要對合同中所約定的內(nèi)容存在的風險準確識別，并從法律的角度做出判定。
(二)企業(yè)合同管理的流程
從我國的法律形式而言，法律可以劃分為兩個部分，即實體法和程序法。其中的程序法，所強調(diào)的是制度的執(zhí)行，即在執(zhí)行制度的過程中，將制度作為一項標準，發(fā)揮其指導作用，也具有理論導向效果。在企業(yè)實施合同管理的過程中，整體的流程就成為企業(yè)管理制度落實以及執(zhí)行中需要嚴格遵循的，企業(yè)的管理人員在實施合同管理時，要按照規(guī)定的流程展開并加大管理力度，確保合同的規(guī)范性，促進其有效落實到具體的管理工作中。如果在管理流程中出現(xiàn)一些問題，就會導致流程不能合理運用，執(zhí)行合同的時候會產(chǎn)生漏洞，后期的執(zhí)行增加了難度，而且不能為后期的管理發(fā)揮指導作用，企業(yè)在合同管理中有可能存在法律風險。從中可以明確，企業(yè)實施合同管理對于企業(yè)的發(fā)展非常重要，也是企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟利益的關(guān)鍵。企業(yè)的合同管理制度需要建立科學合理的程序，實施有效管理，且需根據(jù)企業(yè)的實際運行情況對管理流程予以完善，同時還要對流程的各個環(huán)節(jié)實施必要的管理。
三、企業(yè)合同管理中實施法律風險控制的有效措施
(一)企業(yè)要對合同管理制度進一步完善
企業(yè)在運行的過程中，合同管理是需要高度重視的，將法律風險工作落到實處，讓企業(yè)的經(jīng)濟利益有保障。企業(yè)要從實際出發(fā)將相關(guān)的管理制度制定出來，發(fā)揮制度的指導作用，使得管理工作有據(jù)可依，能夠切實地發(fā)揮作用。比如，企業(yè)為了更好地落實合同管理，可以將法律風險管理機構(gòu)建立起來，與現(xiàn)代企業(yè)管理模式相結(jié)合，由專業(yè)的法律人員和企業(yè)的管理人員合作管理，指導企業(yè)的各個部門解決各種法律問題，切實對企業(yè)的管理從法律的層面發(fā)揮指導作用。法律風險管理機構(gòu)的運行中，能夠有效對法律風險作出判斷，對于所存在的法律問題提出解決策略。所以，企業(yè)要從自身的管理情況出發(fā)將法律風險防范措施制定出來，企業(yè)的管理人員對于合同管理規(guī)范予以完善，積極展開法律風險控制工作，提高識別法律風險的能力，將處理方案制定出來并落實。對于法律風險的執(zhí)行情況要詳細記錄，并做出評估，根據(jù)評估的結(jié)果制定防范措施。
(二)企業(yè)合同的實施中要采取戰(zhàn)略化的管理措施
企業(yè)合同的實施中要采取戰(zhàn)略化的管理措施，就是要對自身工作中所存在的問題明確，并處理好。合同的審核機構(gòu)對于企業(yè)的合同管理要提出更高的要求，對合同規(guī)范管理，企業(yè)才有可能提高風險預防能力，這也是企業(yè)合同發(fā)揮實效性的最基本要求。長期以來，企業(yè)展開合同管理的工作中，多是采用事務性的管理模式，當出現(xiàn)問題后被動地解決。企業(yè)為適應市場環(huán)境在管理上轉(zhuǎn)型，原有的管理模式逐步摒棄，新的管理方法落實，就需要企業(yè)的合同管理要具有戰(zhàn)略性，實施規(guī)范化管理。企業(yè)的戰(zhàn)略管理中，要目標明確，對于阻礙目標實現(xiàn)的因素要剔除，保證企業(yè)經(jīng)濟效益的前提下，對于合同的內(nèi)容予以完善，發(fā)揮合同的法律風險控制效應。企業(yè)的具體管理工作中，也可以將信息技術(shù)充分運用，實施綜合性的操作模式，統(tǒng)一管理，對于合同管理法律問題采取有效的措施解決，使企業(yè)合法經(jīng)營，更好地發(fā)展。
(三)實現(xiàn)合同的信息化管理
現(xiàn)代企業(yè)的合同管理中應用信息技術(shù)，并實施標準化管理，使得合同管理法律風險得以解決。企業(yè)開展合同管理的過程中，要按照規(guī)定的原則展開，對于相關(guān)的技術(shù)合理利用，做好信息的收集和管理工作，基于信息的內(nèi)容判斷法律風險，并對風險問題進行處理。在合同管理工作中，實施信息化管理，就是改變傳統(tǒng)的管理模式，使得法律風險得以跟蹤并及時解決。在合同管理中實施標準化管理，還可以對合同管理法律風險予以有效控制。
(四)合同管理隊伍的整體素質(zhì)要加強
只要企業(yè)處于運行狀態(tài)，合同管理就需要不斷加強。合同管理是綜合性的管理工作，關(guān)乎到多方面的內(nèi)容，管理人員對于相關(guān)的管理內(nèi)容都要充分考慮，并在企業(yè)管理的各項內(nèi)容中體現(xiàn)出來，使得管理更為專業(yè)，而且實現(xiàn)了科學化管理。合同管理工作中的主體是管理人員與員工，要讓專業(yè)人員干專業(yè)的事，這對于管理工作質(zhì)量起到了決定性的作用。除此之外，企業(yè)要不斷強化對管理人員的培訓力度，注重管理人員技術(shù)能力的提高，實現(xiàn)管理效能，使企業(yè)對風險具有非常強的控制能力。
四、結(jié)語
綜上所述，企業(yè)合同的管理工作是以市場競爭為基礎(chǔ)開展的，所涉及到的內(nèi)容不僅包括法律風險的管理，還包括風險的控制。我國目前正處于轉(zhuǎn)型期，市場經(jīng)濟呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展態(tài)勢，從法律經(jīng)濟的角度而言，對企業(yè)的發(fā)展起到了一定的促進作用，同時會面臨各種風險。對于此，就需要采取相應的解決措施，企業(yè)要具備較高的風險管理能力，采用有效的管理策略，對管理風險進行絕對有效的控制。
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一、追傭案件仲裁。
流程:收集材料、建立案卷——撰寫情況說明——請公司領(lǐng)導審批——討論確定《案件立案進度表》——準備證據(jù)材料、立案材料——請款——進行立案——參與庭審。
說明:組會議討論《案件立案進度表》,案件表對每一案件的進程進行明確的計劃。確認通過后匯報經(jīng)理及總監(jiān)后根據(jù)進度表進行立案仲裁訴訟。
每一個仲裁案件組內(nèi)按照會議流程進行討論,達成一致,負責人對案件負責,組長對公司負責。
二、應訴案件。
流程: 準備證據(jù)并及時舉證——開庭前組會議確定應訴思路——參與庭審
說明:在準備案件過程中,需要準備證據(jù)清單、質(zhì)證意見和詞。須小組討論通過,并經(jīng)經(jīng)理認可。
3、勞動糾紛案件。
流程:立案、應訴證據(jù)材料準備——立案、應訴——參與庭審。
勞動仲裁案件,需要對天津市及國家的勞動法進行充分嫻熟的掌握。需要法律法規(guī)方面的準備和證據(jù)材料方面的準備。組內(nèi)對法律問題和案件事實問題進行必要的討論。
4、其他業(yè)務部門案件。
接到公司安排或其他部門的請求進行相應的法律支持時,首先出具法律建議,對是否起訴進行法律分析。提供法律對策。如涉及的法律法規(guī)商務知識。組內(nèi)進行足夠的準備,討論。
具體根據(jù)類似業(yè)務的逐漸增多,再制定相應的處理辦法。
5、配合客戶業(yè)主仲裁訴訟案件。
一、堅持三個到位，推動活動有序開展
一是組織領(lǐng)導到位。成立了以理事長任組長，其他班子成員為副組長，各部室經(jīng)理為成員的“合規(guī)文化建設(shè)年”活動推動小組，負責組織、安排、布署活動的開展。召開動員大會，認真?zhèn)鬟_學習銀監(jiān)會、省聯(lián)社及辦事處活動方案，深入進行動員發(fā)動，大大激發(fā)了全員參與活動、踐行合規(guī)的自覺性和主動性。二是工作措施到位。堅持定時發(fā)送合規(guī)短信；為全轄辦公用計算機安裝了合規(guī)屏保；組織開展了合規(guī)文化建設(shè)漫畫征集活動；加強法律法規(guī)傳導，組織員工集中學習了銀監(jiān)會法律法規(guī)清理結(jié)果公告；對法律法規(guī)變化情況保持了持續(xù)了的關(guān)注，對發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題主動進行了反饋；結(jié)合各部室對全員進行法律法規(guī)、監(jiān)管知識、管理制度、操作流程的學習，組織了合規(guī)知識培訓，并對培訓結(jié)果進行了測試，及格率100%，平均成績達90.05分；對本單位各專業(yè)部門擬出臺規(guī)章制度、擬簽訂的合同文本的合規(guī)性進行審查，建立規(guī)章制度合規(guī)性審查登記簿、合同文本合規(guī)性審查情況登記簿及相對規(guī)范的審查流程。三是制度保障到位。為有序推進合規(guī)文化建設(shè)年活動，結(jié)合自身實際，制定了合規(guī)文化建設(shè)年實施方案。為有效堵塞彌補制度漏洞流程缺陷，按照分級負責、專業(yè)分工、誰制定誰梳理的原則，牽頭組織各部室對上一年度規(guī)章制度和操作流程進行梳理，建立了年度規(guī)章制度梳理審查登記簿，對已不符合當前形勢要求或與現(xiàn)行法律法規(guī)相悖的，予以廢止；對制定的規(guī)章制度適應信用社長遠發(fā)展需要，同時又符合形勢政策和法律要求的，予以保留；對部分內(nèi)容不合時宜的文件，予以修訂；對管理制度尚有空白點的，結(jié)合實際，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，予以制定。同時，會同各專業(yè)部室，對本部室規(guī)章制度的制定質(zhì)量、執(zhí)行情況和實施效果進行檢查評價，編制了年度規(guī)章制度評價報告。
二、搭建三個平臺，營造活動開展?jié)夂穹諊?/p>
企業(yè)發(fā)展要堅持依法治理，健全內(nèi)控機制，嚴格合同和法律事務管理，才能有效防范風險。通過依法依規(guī)地加強企業(yè)合同管理，切實通過法律手段和內(nèi)控制度，不斷提高企業(yè)合同管理水平，規(guī)避法律風險，維護企業(yè)利益。
關(guān)鍵詞:
合同管理;合規(guī)體系;風險內(nèi)控
在市場經(jīng)濟條件下，平等主體的自然人、法人、其他組織之間民事權(quán)利義務關(guān)系的發(fā)生、變化和消滅往往是通過契約進行的，這是由市場經(jīng)濟本質(zhì)決定的。所以合同管理是企業(yè)法律事務管理的基礎(chǔ)，現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營發(fā)展必須要堅持依法治企，健全內(nèi)控，嚴格合同管理，加強合同履約能力，提升企業(yè)合同管理水平，才能有效地降低經(jīng)營風險，促進企業(yè)發(fā)展。
第一，制定合同管理規(guī)章制度，統(tǒng)一歸口管理。通過制定合同管理制度及合同管理企業(yè)管理標準，全面梳理和優(yōu)化合同管理流程，明確統(tǒng)一合同管理歸口部門。從合同的承辦人員管理、授權(quán)委托、管理職責、管理流程等多方面，以及審查會簽、簽訂、變更、解除、履行、歸檔、糾紛處理等各個環(huán)節(jié)細化、完善，夯實合同管理基礎(chǔ)。
第二，實行合同承辦人員持證上崗制度，加強合同培訓與業(yè)務指導工作，提高合同承辦人員的法律意識與合同簽訂能力。注重在日常工作中合同意識的培養(yǎng)與強化。分層次有重點對企業(yè)關(guān)鍵崗位人員進行合同承辦人資格培訓，合格的準予持證上崗。對于崗位調(diào)整人員也要進行合同和法律風險意識的培養(yǎng)，通過結(jié)合每一次合同的審核、簽訂及履行中事項的處理，對重點項目以及合同履行情況進行實踐培訓，提高合同管理與承辦人員合同意識、法律理解能力、合同承辦能力，為加強合同管理工作發(fā)揮良好的促進作用。
第三，制作企業(yè)合同范本，更好的指導合同簽訂工作。為了更好的防范企業(yè)法律風險，規(guī)范企業(yè)合同管理，又能夠提高工作效率，企業(yè)法務工作者可以結(jié)合公司實際，制定合同范本，包括銷售合同、采購合同、承攬合同、技術(shù)合同等各類常用范本，通過推廣使用可以提高合同簽訂質(zhì)量和審查工作效率，另外也可以再使用過程中發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)問題，再修訂，再推廣，從而有效提高合同簽訂質(zhì)量。
第四，加強合同檢查，注重合同履行管理。合同簽約后的履行工作與全過程監(jiān)督管理也是合同管理的重點。不僅要狠抓合同的審查與簽訂，更要加注重合同履行的監(jiān)督與檢查，并做好履行中每一環(huán)節(jié)的銜接和規(guī)范。一方面要通過合同履行管理重點檢查、合同履行臺帳、專項檢查以及不定期的合同抽查等方式，加強各承辦部門合同的履行工作的檢查與指導，不斷敦促和規(guī)范承辦部門合同履行工作。另一方面，要求所有承辦人員及時完成合同履行信息的記錄，從而更好的保障了合同的履行過程監(jiān)督，促進了合同的履行管理，為企業(yè)的經(jīng)營決策和合同監(jiān)控提供了及時、準確參考依據(jù)。
第五，嚴格合同專用印章管理。企業(yè)合同管理如何才能保證審查率達到100%，如果承辦人員繞開企業(yè)法務去簽訂合同怎么辦?這就要求企業(yè)法務必須嚴格把控合同專用章管理。首先針對合同印章數(shù)目較多，外借使用頻繁，周期較長，管理難度較大的特點，實施專人統(tǒng)一管理，沒有法務人員審批不能蓋章。合同印章要分類管理，分類使用，分別控制，嚴格合同印章審批和管理，并對外界使用情況進行反饋記錄，杜絕發(fā)生使用合同印章不規(guī)范現(xiàn)象。
第六，注重合同履行過程中證據(jù)資料的保管，及時完成合同歸檔工作，為依法維權(quán)提供有力保障。合同檔案是是企業(yè)重要的法律檔案，是維護企業(yè)合法權(quán)益的重要憑證和依據(jù)。對合同檔案進行檢查、分類、建立索引、立卷、歸檔;為了確保合同檔案的完整性、及時性、有效性，嚴格把關(guān)，對于簽訂不及時或不規(guī)范，印章使用缺失、模糊、不規(guī)范等現(xiàn)象在合同歸檔時要一律退回重新補充完善。
第七，嚴把合同審查關(guān)，從源頭杜絕和減少合同法律風險的產(chǎn)生。通過規(guī)范合同的簽訂與審查工作，嚴格按照流程進行評審，徹底杜絕合同簽訂的隨意性與法律審查的缺失;強化各會簽人員審查職能和意識，從源頭把關(guān)，未經(jīng)法律審核的以及未按照法律審查意見修改完畢的一律不予簽訂，以確保簽訂合同法律審查100%，大大降低合同簽訂中的法律風險。
第八，推進合同管理信息化建設(shè)。合同管理工作不僅要有質(zhì)量還要有效率，現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展對合同管理工作提出更高的要求，而合同管理工作的信息化能夠提升合同管理工作效益。通過引入合同管理信息系統(tǒng)，可以使合同審批流程更加迅捷，提高審批效率，同時審批過程在信息系統(tǒng)中留痕處理，能夠有效保留審查會簽的記錄。另一方面，信息化可以方便合同數(shù)據(jù)統(tǒng)計，便于導出各類數(shù)據(jù)，為企業(yè)經(jīng)營決策提供參考。
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