時間：2023-07-21 17:12:00
引言：易發表網憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇工程管理定義范例。如需獲取更多原創內容，可隨時聯系我們的客服老師。
【關鍵詞】 頂管、糾偏、監測、措施
1.引言
為了提升人們居住的水環境質量，城市污水處理量越來越大，污水處理廠污水管道收集系統不僅越來越龐大，也越來越密集。由于管道較長，經過的地質條件以及現場條件較為復雜，當遇到障礙物無法明溝開挖埋管時，頂管法可成為有效的解決方法。本文介紹的是海寧市東部污水干管一期工程黃灣泵站至尖山污水廠管道工程中穿越翁金公路的頂管施工。
2.頂管方案的選擇
翁金公路東西向，寬15m。頂管南北向，與公路交角為60°，長度約30m，深度約3.8m。根據工程勘察報告，頂管作業區為淤泥質粘土，該土層強度高，韌性好，施工阻力相對較小，故無需采用觸變泥漿，同時為了防止路面拱起，決定采用敞開式頂管法。擬投入施工的機械和人員如表（2.1）和（2.2）。
3.頂管前的準備工作
3.1 頂管工作坑的制作
3.1.1 基坑開挖
用挖掘機整平施工場地，按照“開槽支撐、先撐后挖、分層開挖，嚴禁超挖”的原則進行開挖，用6m的鋼板樁做好豎向和水平支撐。
3.1.2 澆筑后背墻
后背墻的強度是管節能否順利頂進的關鍵，澆筑前應對后背土體進行允許抗力的驗算。施工最大頂力應大于頂進阻力，但不得超過管材或后背墻的允許頂力。頂進阻力計算按式（3.1.2-1）計算：
Fp=∏·D0·L·fk+Nf （3.1.2-1）
式中 Fp----頂進阻力（kN）；
D0----管道的外徑（m）；
L----管道設計頂進長度（m）；
Fk----管道外壁與土的單位面積平均摩阻力（kN/m2），通過試驗確定；
Nf----頂管機的迎面阻力（kN）；敞開式頂管機的迎面阻力宜按式（3.1.2-2）計算：
Nf=∏（Dg-t）t·R （3.1.2-2）
式中 Dg----頂管機外徑（mm）；
R----擠壓阻力（Kn/m2），取R=300～500kN/m2。
3.1.3 工作坑底板澆筑
可視地下水位情況進行抽排水，使井底保持穩定和干燥。坑底設置一50cm*50cm集水坑，并及時澆筑混凝土底板。
3.2 鋼板墊塊、油壓千斤頂和軌道安裝
用汽吊將鋼板墊塊、油壓千斤頂、軌道、頂鐵等配件吊放入坑內，組織安裝人員進行安裝。安裝完畢后，對軌道軸線、水平、標高等技術參數進行復核，使之滿足施工要求。
3.3 管節的選用和安裝
所有管節安裝就位前必須按設計要求做好防腐，全面檢查外觀質量，發現有缺陷的一律禁止使用。采用專業吊具將管節吊放在軌道上，安放O形頂鐵，緩慢推進，讓接頭平順對接。
3.4 動力及照明
施工場地動力及照明均由柴油發電機發電供電，配電箱、開關箱均為BSW型標準箱。照明電線用絕緣子固定，燈具的金屬外殼接地。全部設備在頂進前經認真檢查、試運行后投入使用。
4.頂管的頂進施工
4.1 頂進線路的控制及糾偏
接頭對好后，開動液壓千斤頂將管節頂進。機頭自身有一段糾偏段，糾編主要是由4臺螺旋千斤頂來完成，最大角度范圍能夠達到上下1.7°左右1.2°。頂進線路的控制主要依靠設備的正確操作以及預見性。
為了使管道按照設計要求的高程和方向頂進，在頂進過程中應不斷對工具管的高程方向轉動進行測量， 勤測勤糾 ，根據測量反饋結果，調整糾偏千斤頂，使機頭改變方向，從而實現頂進方向的控制，確保管道按設計軸線頂進。糾偏貫穿頂進施工的全過程，嚴格遵循“勤測量、勤糾偏、微糾偏”的原則。
測量是采用數字電子經緯儀進行方向測量的，對于扭轉，則由機頭的角度儀測出。經緯儀經校正后，牢固固定在千斤頂端，然后管道的機頭端安裝反射玻璃，并將測量的結果直接輸出至控制液壓千斤頂的電腦上，方便操縱。
4.2 管節的焊接
管節接口均采用V型焊縫雙面施焊，焊條采用E4303型。焊縫外觀質量和內部質量達到表4.2的要求，焊縫內部質量采用超聲波檢測。
4.3 排土
頂進掘出的土由機頭上安裝的鋼絲切成塊后用小推車運出管口，再用汽吊移出工作坑，并外運。開挖端面的取土過多或過少，會造成地面的沉降或隆起。為避免這種不良影響，掘進過程中要始終注意土壓和排土量的控制。開挖面的土壓控制值，按地下水壓+土壓+預備壓設定。排土量Q一般按式（4.3）計算：
Q=∏/4·D·St （4.3）
式中 Q----掘進土計算體積（m3）
D----頂管機外徑（m）
St----頂進長度（m）
4.4 監測
為了保證施工安全，在頂進過程中必須加強對工作坑、路面的監測，如附近還有構（建）筑物，則也在監測的范圍之內。
4.4.1 工作坑的監測
工作坑的穩定是保證頂管順利頂進的先決條件。在頂進過程中，必須加強對圍護結構的水平變形和豎向變位的監測。在圍護結構上取一個便于觀測的點，做上記號，進行監測，每頂進一管節觀測次數不少于一次。
4.4.2 路面的監測
由于機頭糾偏后，刃腳后會形成一個空隙，管道頂進時周圍的土體會塌入空隙，有可能引起地面沉降。為避免這種情況，在頂管頂進時，一方面，必須及時測量，勤測勤糾，避免大角度糾偏。另一方面，在頂管施工沿線按一定間距布設沉降觀測點，監測頂管頂進施工期間的地面沉降量。
5.接收
在接近到達位置時，放慢頂進速度。根據記錄的頂進長度判斷出機頭的位置，在地面上預先做好到達位置的標記，當機頭與管節連接線快要到達該標記時停止頂進。為了避免開挖面過大，此時可以進行開挖，并視條件采取適當的圍護措施，確保接收坑的穩定。將機頭與管節分離后吊出機頭，再借助U型頂鐵將管節接頭送至到達位置，頂管施工完畢。
6.結束語
本文的頂管長度較短，較淺，現場土質也較好，所以施工相對較為順利。隨著城市規模的不斷擴大，地下管線建設越來越密集，污水管道的敷設位置越來越受限制。頂管法的日漸成熟，讓污水管道的布置更加靈活。
參考文獻
【關鍵字】造價；預算定額；費用
所謂定額，是指在一定生產技術條件下，生產單位合格產品所消耗的人力、物力和財力資源的數量標準。定額形成企業管理的一門科學，始于 19 世紀末，它是與資本主義企業管理科學化的形成緊密聯系在一起的。工程項目造價是指進行一個工程項目的建造所需要花費的全部費用，即從工程項目確定建設意向直至建成、竣工驗收為止的整個建設期間所支付的總費用。
1 工程項目造價特點及其構成
1.1 工程項目造價特點
1.1.1 單件性
每一個工程項目都有特定的用途，具有不同的結構、造型和裝飾，不同的體積和面積，建設時要采用不同的工藝、設備和建筑材料。即使是用途相同的工程項目，其技術水平、建筑等級和建筑標準也有差別，這就使得工程項目的實物形態千差萬別，也導致工程造價的千差萬別。因此，對于工程項目就不能像工業產品那樣可以按品種、規格、型號和質量成批地定價，而只能是單件計價。
1.1.2 多次性
工程項目的生產過程是一個周期長、數量大的生產消費過程。一般包括：提出項目建議書進行可行性研究、初步設計、施工圖設計、工程招標、合同實施和竣工驗收等階段。為了適應工程項目建設過程中各方經濟關系和項目管理以及工程造價控制的要求，需要按照設計和建設階段多次進行計價。
1.1.3 分項性
一般每個工程項目都是由多個單項工程組成的，一個單項工程由幾個單位工程組成，一個單位工程由幾個分部工程組成，一個分部工程又可分成若干個分項工程，而編制工程項目造價是從分項工程開始的。通過工程費用的層層匯總，再加上設備購置費、工器具及生產家具購置費和工程建設其他費用，就構成了整個工程的造價。
1.2 工程項目造價構成
工程造價由建筑安裝工程費用、設備及工器具購置費、工程建設其他費用、預備費、財務費用構成。建筑安裝工程費用是指建設單位支付給從事建筑安裝工程施工單位的全部生產費用，由直接工程費、間接費、計劃利潤和稅金構成。設備、工器具費用由設備購置費和工器具、生產家具購置費組成。
2 我國工程造價上升的主要原因
2.1 設計標準及配套水平的提高
隨著人民生活水平的不斷提高以及對健康、安全、環保的愈加重視，建設工程的設計標準及配套水平也在不斷提高。城市里的低矮棚戶區已逐漸被環境優美、各種功能設施齊全的住宅小區取代，不僅有一般的戶型，而且還有復式、躍式和別墅等戶型，并且水、電、氣、電話、電視、寬帶網絡等配套設施入戶到家，這些變化肯定會帶來工程造價的增加。人們對健康、安全、環保和可持續發展的重視程度，也是造成工程造價上升的另一重要因素。
2.2 材料價格的上漲
隨著經濟的發展，材料的價格上漲是必然趨勢，特別是不可再生的原材料（比如煤、石油、天然氣等等）尤其如此，材料價格的上漲必然會引起工程造價的上漲。為了有效地控制工程造價的上漲，我們首先要盡快提高技術裝備水平，加大科技的投入力度，通過使用更合理的施工方法、更先進的施工設備節約材料。其次要加強管理，防止施工材料的“跑、冒、滴、漏”。最后，在材料的采購環節上要加大監督力度，真正做到質量、價格貨比三家，通過網上采購、集團采購即是可取的好辦法。
2.3 取費標準的提高和取費項目的增加
原有取費標準的提高和新增取費項目對工程造價也造成了顯著的影響，有些是由于國家政策的變化引起的，比如在最近幾年里，與人工工資有關的附加費就由原來的福利費 14%、工會經費 2%、教育經費 1.5%等基礎上，新增加了基本養老保險 20%、基本醫療保險 3%、失業保險2%、工傷保險 2%、女工生育保險 1%、住房公積金 6%、補充養老保險5%等 7 項共 39%，共計56.5%，比過去增加了 2.23 倍。還有一些是由于為了提高施工質量或加快施工進度而使用了更先進的施工設備或施工技術而增加的，比如，在許多工程施工中機械化施工就肯定比手推肩扛花費更多的費用。
3 工程造價的控制措施
3.1 決策階段的控制
投資決策階段作為工程建設的起步階段，對工程造價控制具有決定性的作用，應在優化建設方案的基礎上，編制高質量的項目投資估算。建廠地區的選擇對于保證所建項目能否達到較低的生產成本和較高的經濟效益，對工程造價具有重要影響，要根據各種生產要素的情況進行認真選擇。一般來說，農產品、礦產品的初步加工企業應靠近原料產地，日用消費品生產應靠近消費地等等。工藝是指擬建項目生產產品所采用的工藝流程和制造方法等，選擇標準是先進適用和經濟合理。設備的選用要根據需要選用國產設備或進口設備，同時要注意兩者的配合問題，還要注意設備與廠房的配套問題等。建設標準是編制、評估和審批建設項目可行性研究報告、設計任務書和初步設計的重要依據，也是監督檢查工程造價的尺度。建設標準能否起到控制工程造價的作用，關鍵在于標準水平定得是否合理，應堅持適用、經濟、安全的原則。
3.2 設計階段的控制
設計階段是建設全過程中對工程造價影響最大的階段。據統計，至初步設計結束，影響工程造價的程度由95%下降到75%，至技術設計結束，影響工程造價的程度由 75%下降到 35%，至施工圖設計結束，影響工程造價的程度由 35%下降到 10%，而施工階段，通過技術組織措施節約工程造價的可能性只有 5%到 10%。因此，要特別重視設計階段的控制。首先是要搞好設計的多方案選擇，嚴格監督審查初步設計、技術設計、施工圖設計和施工組織設計，深入研究在技術方面節約投資的可能性，同時還要搞好各項經濟評價和分析，正確處理技術先進與經濟合理之間的關系，力爭做到先進性與經濟性的協調統一，有效方法是積極推行限額設計與標準設計。
3.3 實施階段的控制
施工階段是建設項目價值和使用價值實現的主要階段。在這個階段，雖然節約投資的可能性小，但浪費投資的可能性卻很大。僅靠合同條款控制工程款的支付是遠遠不夠的。在施工過程中，引起投資增加、工期拖延的原因有兩類：一類是投資控制人員無法控制或很難控制的因素，如不可預見因素（自然災害、社會動蕩等），另一類是可以控制的，如組織、技術、合同等。因此，要有效地控制施工階段的工程造價，必須加強設計審查，嚴格執行合同條款，搞好施工組織，減少人為原因造成的浪費。
在項目建設的各個階段影響工程造價的因素各不相同，但貫穿始終的是工程預算定額，定額水平的高低直接影響投資項目的成敗。定額標準體現的是社會平均先進水平，但還不是最先進水平，要提高投入產出比，降低工程造價，就必須加強管理。首先是設計單位要更新設計理念，提高設計質量，使設計達到應有的深度，減少缺項漏項。其次是施工單位要大力提倡使用新工藝、新方法和新材料，加強施工組織，千方百計地降低成本。第三是建設單位要加強項目前期論證工作，使項目的先進性、經濟性和可操作性得到很好的統一，避免形成“胡子工程”，或者在施工過程中出現大量的設計變更而不得不進行概算調整。最后就是要在工程建設中積極推行招投標，通過合理的競爭來降低工程造價。
參考文獻：
[1]陳青林. 工程預算定額在造價管理中的應用研究[J]工程建設與設計, 2009,(10) .
[2]楊洪利. 論建設單位施工階段的造價控制[J]經營管理者, 2010,(07) .
[3]曹靜. 建設項目施工階段的工程造價控制措施[J]黑龍江科技信息, 2008,(18) .
7月5日，教育部副部長杜玉波為河南高校的校長書記作了一場報告。杜玉波在報告中說，最近，關于做好進城務工人員子女接受義務教育后在當地要參加升學考試的意見國務院已同意，將適時。他透露，這個意見肯定會根據城市功能定位、產業布局、城市資源承載能力和進城務工人員子女在流入地連續就學的年限來確定具體方案。（7月7日《河南商報》）
這應該是自今年3月份山東率先宣布“從2014年起，凡在我省高中段有完整學習經歷的非戶籍考生均可在我省就地（所就學的高中段學校所在地）報名參加高考，并與我省考生享受同等的錄取政策”之后，教育部首次正式回應備受公眾關注的“異地高考何時在全國實現”問題。令人欣慰的是，這個日子應該并不遙遠了。高考報名本來就應該與戶籍脫鉤，只要不是鉆空子的臨時性“高考移民”，考生在全國范圍內自由參加高考的基本權利，應該得到保障，我們不能為了讓一部分人高考更容易，就關上大門將另一部分人排斥在外。
實事求是地說，異地高考并不能解決全部的高考公平問題，它的主要訴求甚至根本不在高考公平，而是主要為了滿足人口頻繁流動實際下的客觀需要。非戶籍學童從小跟隨父母在城市生活求學接受義務教育，其中很多都是生于斯長于斯，若在國境之外都能獲得他國國籍了，在國境之內卻無法獲得本地戶籍，并因此不能繼續在本地高中求學，而只能回老家參加高考，這顯然是非常不公平的。它不僅在一個側面坐實了的確存在所謂“高考洼地”，而且嚴重侵犯了非戶籍學生平等接受教育的權利。
山東率先為異地高考打開了一道口子，示范效應明顯，同時也有效形成了“倒逼”作用，加快了教育部異地高考問題的決策進程；但是，也因其并非北京那樣的“高考洼地”，戶籍考生本就不存在任何“超國民待遇”，因此并不具有異地高考問題的典型性和代表性。某種意義上，公眾對于教育部此番異地高考意見獲國務院同意，關注的重心根本不在于像山東一樣競爭本就異常激烈的地方會怎樣，而是像北京一樣教育資源既全國最好錄取分數又全國偏低的地方會怎樣？
關鍵詞：工程額定社會保障費 統一管理 和諧
一、進一步提高認識，重視工程定額社保費統一管理工作
（一）、充分認識實行工程定額社會保障費統一管理的必要性和重要性
工程定額社會保障費是建筑安裝工程費用項目的組成部分，是用以解決建筑施工企業職工養老、醫療，失業保障的專項資金。實行工程定額社保費統一管理，對切實解決建筑施工企業社會保險費資金來源和社會保險費負擔畸重畸輕問題，維護建筑施工職工的合法權益，促進建筑業深化改革和社會保障事業的發展，維護社會穩定都起著積極有效的作用。我市從2000年開始實行工程定額社會保障費統一管理以來，有力地促進了建筑施工企業繳納職工養老保險費、醫療保險費、失業保險費，對推動建筑施工企業改革改制、維護社會穩定發揮了積極作用。建設部《關于加強建筑安裝工程勞動保險費用統一管理的通知》要求“任何部門、任何人不得以任何名義減免勞保費，堅決制止以犧牲離退休職工利益和社會穩定大局來換取其他利益、局部利益和眼前利益的做法”；《許昌市人民政府關于對建設工程費用定額中勞保基金及待業保險費用實行統一管理的通知》第七條明確“任何單位和個人、不得以任何理由減免、截留、挪用建設單位應繳納的建設勞保費用”； 《許昌市人民政府辦公室關于進一步加強工程定額社會保障費統一監管的通知》強調“各級各相關部門要高度重視，密切配合，任何部門、任何人不得以任何名義減免、截留、轉嫁工程定額社會保障費，使廣大企業職工、農民工利益得到保障”。工程定額社會保障費減免和拖欠，違背了國家、省有關工程造價計價規定和要求，會使建筑施工企業不能及時足額繳納社會保障費，在一定程度上影響了建筑業的發展，影響了社會穩定。需要各級領導和各建設單位提高認識、更新觀念，充分認識實行工程定額社保費統一管理，是我們為規范建筑市場秩序，建立平等競爭機制，確保建筑施工企業職工基本生活工作、醫療保障的重要舉措，也是貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，保障社會公平正義的具體表現。
（二）、工程定額社會保障費統一管理具有重要作用
首先，實行統一管理在源頭上保障了施工企業參加社會保障的費用來源。其次，實行工程定額社會保障費統一管理，可以給新老施工企業創造一個平等競爭環境，防止和糾正由于工程定額的“一刀切”和“平均主義”，給施工企業造成的“政策虧損”和“政策紅利”，有效解決新老施工企業社會保障費負擔畸輕畸重問題。第三、統一管理可以有效保證該專項費用支付給施工企業，而不是項目經理，避免了該費用落入“包工頭”個人的腰包，成為其不當得利。第四、專款專用，以支定撥，可以防止工程定額社會保障費挪作他用。同時，也提高了施工企業為職工繳納社會保障費的主動性，有效保證了施工企業職工老有所養、病有所醫、失業有保障。第五、統一管理，緩解了施工企業繳納社會保障費的壓力，幫助企業償還社會保障費陳帳，有效支持了施工企業的改革改制和平穩健康發展，維護了施工企業的安定，促進了社會和諧穩定。
二、加大政策宣傳力度，努力營造良好的輿論環境
目前，我市工程定額社保費還存在收繳率不高，減、免、緩繳現象，重要原因之一就是政策宣傳不到位，從而造成部分單位和人員沒有真正理解工程定額社保費不同于其他項目的開工費用。為了營造良好的工作環境，執行好工程定額社保費管理政策，我們必須做好政策宣傳工作。
（一）、要擴大政策的知曉面。讓大家真正了解工程定額社保費的實質是建設資金，是建設工程的工程款，是建筑安裝工程成本費用構成中的規費，是施工企業為其職工購買養老保險、醫療保險、失業保險的專項資金，是企業職工的“養老錢，活命錢”，必須明確工程定額社會保障費的計提歸集要求：
1、實行工程定額社保費統一收繳管理后，施工企業不再直接向建設單位計取該項費用，工程招投標和工程結算也不得再將此項費用列入中標價、合同價和結算價。為統一口徑，建設單位可將繳納的建設勞保費用列入工程總造價成本，施工企業可列入工程施工產值。施工企業不得以任何理由向建設單位計取工程定額社保費，建設單位也不得向施工企業轉嫁該項費用。
2、實行工程定額社保費統一管理并沒有增加建設單位的投資額。有些建設單位沒有理解工程定額社保費的實質，認為該項費用增加了工程項目投資額，這是錯誤的。實行統一監管，只是在建設工程費用的計取方式和管理辦法上作出了調整，有原來的由施工企業直接向建設單位計取、結算該項費用，變為由建設定額社保費管理機構統一向建設單位計提歸集。對建設單位來講，無論是否實行統一監管，政策規定工程定額社保費必須足額計提，不得作為競爭性費用（國家標準強制性條文規定），因此講，并不增加建設單位的工程投資額。
（二）、宣傳形式多樣化。既要通過媒體宣傳和印刷宣傳冊等傳統方式對社保費統一管理政策進行宣傳，還要利用網絡，專題會等進行政策宣傳。并通過采取問卷調查、座談、調研等形式，廣泛聽取和收繳各方意見和建議，來提高政策的認知度，從而理解和支持這項工作。
三、采取有力措施，加大工程定額社會保障費勞保費統一計提工作
關鍵詞：機械頂管；市政工程；污水處理
中圖分類號：TU992 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2014）10-0064-02
擬建南寧市江北片污水管網高新區（豐達路、高新東三路、科園東十一路等）污水管工程，管線總長度為11941米。根據設計圖紙污水管道工程地質勘察報告得知：頂管穿越土層主要有紅粘土、紅粘土，施工前觀察施工現場的地形地貌、周圍建筑物和地下管線分布位置等特點，結合工程范圍內的水文地質條件，決定采用機械頂管（泥水平衡頂管）處理部分路段。
1 機械頂管基本原理和技術特點
機械頂管指利用主頂油缸和中繼間頂進力，把工具管或者掘進機從工作坑直穿土層頂進到接收坑后吊起，然后將管道埋設于兩個工作坑之間的施工技術，主要包括氣壓、土壓和泥水平衡三種工法。泥水平衡頂管指利用水力、機械力等外力切削泥土后輸送棄土，并利用泥水壓力抵消地下水壓力、土壓力的機械頂管技術，其基本原理是：儲存一定壓力的泥水于泥水倉中，使挖掘面表層形成一層不透水的泥膜，以阻止泥水向挖掘面滲透并保證挖掘面整體穩定；同時，依靠泥水本身壓力以平衡地下水壓力和土壓力。由此，結合本工程實例，將機械頂管施工技術的主要特點表述如下：一是施工區域狹窄，機頭調運空間小、次數多；二是頂管區域覆土淺、車流大，因動何載持續、變化不斷易造成各種工程事故；三是施工深度淺、工期緊、難度大以及地下土質差，須確保文明施工、安全施工和交通安全；四是機械設備重量大且用電量多，須注意支護安全及電器設備的運行安全等。
2 頂管掘進機選型
本工程因施工安全、質量、工期等方面要求高，結合既往施工經驗和成功技術，決策采用NPD-B1000、NPD-B800、NPD-B500型偏心破碎泥水平衡頂管掘進機，其主要特點如下：（1）適用砂土、卵石土、粘質土、軟巖等多種土質條件，滿足本工程機械頂管的施工需求；（2）頂管機、泥水循環系統、泥水分離系統與主千斤頂成套配置，不僅可以組成操作靈活、密封性好的分離系統，而且能節省安裝空間；（3）采用地面遙控操作系統，可在控制臺上進行方向控制與施工監測。
2.1 注漿減磨技術
機械頂管過程中的摩阻力主要由工具管切土正壓力、管壁摩擦阻力及工具管氣水壓力等組成，本工程使用注漿減磨技術進行頂力控制和阻力降低，其基本原理是：于管壁與土壁的縫隙間注入觸變泥漿，不僅減少管壁與土壁之間的摩擦力使頂進力增大，而且形成泥漿套以防止崩塌事故。觸變泥漿由膨潤土、堿、水等成分配制，特殊要求下可適當摻入石灰膏、緩凝劑和塑化劑等外加劑，使觸變泥漿固結增強并在輸送和灌注過程中具有良好的流動性和可泵性。觸變泥漿使用注意事項如下：其一是注漿孔的布置根據管道直徑大小確定，每個斷面宜設置3個左右注漿孔；其二是灌漿壓力必須按實際情況調整，并按灌漿孔前后順序依次進行灌漿；其三是當灌漿過程中出現接頭滲漏、管路堵塞、機械故障等問題時，處理后方可繼續頂進。
2.2 管口對接技術
管口對接技術指泥水平衡機械頂管施工過程中遇到轉彎時的施工工藝。實際施工中，首先是注意管節的選用和按照有關規范現場檢查驗收管材，如發現不合格品堅決予以退回處理，為管口對接質量提供材料保障；并在管材運送、擱置、起吊等移動過程中，使用專用護具以防止管接口受壓變形。其次，管口對接前檢查管節接頭尺寸、橡膠圈、襯墊板等部位，確認其外觀和質地是否合格。最后，在接口處涂抹薄層硅油等對橡膠無侵蝕性的性材料，均勻加力以保證與上節管的鋼套環同軸度，并且保證橡膠圈不反轉、不移位、不露出；頂管結束后，在管口處抹成一個光滑的漸變面并于管內間隙處填充彈性密封膏。承上，管口頂進過程中，必須隨時注意和觀察管材余量情況，如果發生供應不及時、不到位現象，則易使周圍土體固結而摩阻力增大，嚴重時甚至會出現軸線偏差和機頭沉降問題。
2.3 頂進控制技術
頂進控制技術指對頂進過程中軸線偏差、精度、坡度和方向等方面進行的技術控制。本工程測量技術要求為：中心控制精度達到1/70000或者符合工程測量四等三角網的相關技術要求；高程控制精度符合國家三等水準測量的相關技術要求。
承上，頂進控制的主要步驟如下（注：水準儀、經緯儀經校核合格后方可使用并須定期校核）：（1）測量定線：依據工程項目部提供的交樁導線點和線位，確定并放出施工中心線、工作坑中心線和接收井中心位置，高程控制必須設置臨時水準點以滿足精度要求；（2）復核定線：復核測量圖紙是否符合設計圖紙，若復測偏差值符合相關規范要求，方可將成果及定線成果圖報監理審批；（3）復核水準點：每次進行測量時，對臨時水準點進行閉合測量，若閉合差復測合格，及時報監理審批；若閉合差復測不合格（大于±12K1/2），則不得使用；（4）控制管道中心：中心復測合格后，設置中心控制樁并做明顯標志（例如砌磚保護等）；（5）控制管道高程：水準點復測合格后，在工作坑內設置不少于2個的臨時水準點，供施工過程中使用，另外，其測量結果須進行閉合效核后方可使用；（6）復測頂管中心、高程：頂管施工過程中，須定期復測井內中心線和標高樁，以防止頂管反作用力下井中心發生偏移。
最后，頂進過程中的方向控制指操作機頭糾偏，始終保證激光點在二號光耙的中心，即方向控制步驟與要點如下：第一是嚴格的放樣復核，做好原始記錄。頂進前必須遵守嚴格的放樣復測，堅持施工組測量員項目管理部監理工程師的三級復測程序，確保測量準確性和精度標準；第二是及時調整并定時復測布設于工作井后方的儀座，以必須避免頂進時其發生移動、變形、跑偏情形；第三是頂進糾偏控制必須遵循“勤測量、多微調、勤糾偏”的原則，合理設置偏差警戒線，使糾偏角度始終位于10′～20′之間；第四是初始推進階段方向主要由主頂油缸控制，應控制主頂推進速度保證質量，而且要不斷調整油缸編組和機頭以滿足糾偏標準；并不斷測量工具管的高程轉動方向，使管道按照設計高程和要求方向頂進，及時根據測量結果而調整糾偏千斤頂，使機頭改變方向按設計軸線頂進，從而實現頂進方向的控制；第五是頂進施工前，應提前制定坡度計劃，事先計算每一米、每節管的標高位置，預測頂進過程中的故障問題并制定解決方案，以保證符合設計坡度要求和質量標準。另外，因本工程采用激光定位，則須保證激光束中心、高程校核準確性；而且部分頂管段因穿越道路可能導致路面沉降，因此必須在附路管道中心線和兩側位置設沉降觀測點并定期觀測，以便發現問題及時采取相關應急處理措施。
2.4 應急技術措施
應急技術措施指泥水平衡機械頂管施工中遇到不同地質情況或者其他特殊情況時的技術處理，主要有下述四種情況，第一是發生土質突然變硬情形時，須通過掘進機上的加泥孔向土倉內加入水或泥漿；第二是發生土質突然變軟的情形時，須連接把前三節管子和工具頭，使其組成統一整體以增加剛性，避免機頭因土質變軟發生突然沉陷故障；第三是頂管施工過程中，一旦發生異常的偏差或糾偏失效，首先必須在允許偏差標準以內立即停止施工，然后在如實匯報情況后分析原因、找出對策、解決故障，方可繼續頂進而不可采取盲目行動；第四是頂管施工過程中，一旦出現管頂底土承載力過低或者為松散土層時，必須對管頂和管底部位進行灌漿
處理。
3 結語
綜上所述，機械頂管工藝首先必須考慮具體的工程地質條件和水文地質條件，結合機械頂管工藝的原理和特點，選取合理的頂管掘進機選型；其次應在頂進過程中利用注漿減磨技術、管口對接技術、頂進控制技術等保障機械頂管施工安全、進度和質量；最后當發生不同地質情況或者特殊情況等則可使用應急技術措施予以適當處理。
參考文獻
[1] 程新濤，王剛.頂管技術在污水處理工程中的應用[J].西部探礦工程，2008，17（8）.
[2] 王剛，趙建糧，袁海英.污水治理工程中的頂管支護施工[J].巖土工程界，7（11）.
關鍵詞：城市園林綠化；養護管理；平頂山
1 平頂山市城市綠化養護管理的現狀
1998年底以來，平頂山市區先后組織實施了湛河治理、建東迎賓大道、建西快速通道、姚電大道、鷹城廣場、河濱廣場及市內主干道綠化改造等綠化重點工程。2004年以來，隨著新城區的開發步伐，強力推進高標準的城市綠化規劃和建設，綠化檔次和品位不斷提升。同時，平頂山市大力開展“國家園林城市”創建活動，又重點實施了生態園、鷹城廣場擴建、河濱公園擴建、青年公園改造、新城區綠化等園林綠化工程建設，新增148處游園。截至2008年底，建成園林綠地總面積達2005.77hm2，綠地率達到32.5%，綠化覆蓋率37.6%。其中，公園綠地面積645.44hm2，人均公園綠地面積8.9m2。這些數據表明，平頂山市各項綠化主要指標均接近或達到國家園林城市標準。并在2010年5月順利通過“國家園林城市”的驗收。同時，在綠化設計方面，突出了地方特點，具有鮮明的地域特色，從而發揮出了較大的生態效益、社會效益和經濟效益。
隨著綠化建設的發展，平頂山市在綠化養護方面的投入逐年增大。截止2011年10月，城市綠化養護人員2000余人。初步建立了城市綠化養護管理機制，市民愛綠護綠的意識進一步提高，取得了較為明顯的成效。
但是，和大多數城市一樣，平頂山市在開展大規模城市綠化建設的進程中，在綠化養護管理方面存在的問題開始逐步凸顯。問題存在與產生的根本原因主要集中在思想理念、管理機制、管理人員技術不均衡和基礎設施不健全等幾個方面。
1.1 思想認識問題
1.1.1 普遍存在重建輕管的問題。整個社會輕視甚至忽視對城市綠地的養護管理，導致了養護管理難度增大，養護管理資金不足，城市綠地質量參差不齊，綠地保有率、技術水平參差不齊等問題。
1.1.2 公共單位和部分市民參與意識不強，隨意毀壞綠地、侵占綠地現象時有發生。人們對一些毀綠損綠的行為已是司空見慣，公園廣場綠地上隨意踐踏綠地行為時有發生；門店前的行道樹上被鐵釘扯上繩子晾曬衣物、拖把，私扯橫幅宣傳標語現象隨此可見；花壇內、人行道上時常可見被折斷的樹枝；隨意占用、毀壞綠地的行為時有發生等。
1.1.3 部分公共單位對綠地管養工作不重視。大多數人認為，城市綠地的養護管理是附屬工作，是專業園林部門的工作，綠地管理的好壞不會影響整體工作和效益；綠地養護管理工作是簡單的體力工作，不需要專業技術人員，而是分配給老弱病殘的人來做；對綠地養護管理資金的投入則是抱著越少越好最好沒有的態度；在綠地養護管理中普遍存在歧視管理工作，以及養護管理人員待遇普遍較低的現象。
1.2 管理機制問題
市、區（縣市）園林綠化部門是市、區（縣市）政府城市綠化的主管部門，可由于多方面的原因，諸如相關綠化規范不完善；與其它相關部門職責不明，權責不清，職能分散；沒有引入綠化養護的市場競爭機制等等，在很大程度上制約了平頂山市園林綠化事業的發展。
1.2.1 綠化規范籠統，操作難度較大。雖然河南省政府于1998年3月20日了《河南省城市綠化實施辦法》，平頂山市政府也在2009月27日了《平頂山市城市綠化養護管理辦法》。但該辦法處罰和獎勵規定較籠統，操作性不是很強。平頂山市園林管理主管部門在出現毀綠、占綠和其他違反綠化條例的事件時，執法標準很難界定，綠地保護工作缺乏有效的監督和約束。
1.2.2 與城市相關部門的職責、權責不夠明確。在城區園林樹木變更用途方面，城市園林綠化管理部門與相關管理部門的職責不夠明晰，城市綠化樹木在一定程度上還存在管理職責不清，政出多門現象。如：城區樹木在改變用途時，園林主管部門和林業部門都可以發放許可證。
1.2.3 市場競爭機制還不完善。目前，平頂山市城市綠地養護管理產業化、市場化發育還有很大差距，大多數綠化區域仍由綠化建設單位負責管理，缺乏競爭力，制約著城市園林綠化養護管理水平的進一步提高。因此，建立合理的養護管理的社會化市場化的機制，開拓養護管理的多種形式勢在必行。
1.3 園林綠地養護人員技術水平不均衡，基礎設施落后或不健全
1.3.1 養護管理資金不足，技術水平參差不齊。由于綠地屬地和對綠地質量要求的差異，綠地的養護管理資金普遍缺乏，導致技術人員分布不平衡，例如：綠化管理部門的技術人員技術水平較強，其管理水平較高，而規模較小的物業管理公司、綠化養護公司或其它單位，由于養護管理技術人員極度缺乏，其養護管理水平就比較低，管理能力也相對較差。
1.3.2 綠化管養配套設施不夠健全。隨著城區綠化面積的增多，對綠化養護設施也提出了更高要求，但現有大部分綠地配套的養護設施還不夠完善，特別是在水源供給設施方面嚴重缺乏。對于大面積綠地的養護來說，如單靠水車供應可以說是杯水車薪。因此，健全綠地內的配套管養設施，為做好城市綠化養護管理工作提供堅強有力的基礎保證，迫在眉睫。
2 對平頂山市城市綠化養護管理的建議
平頂山市是快速發展的煤炭工業城市，原有資源已接近枯竭，由資源型城市向生態型城市的轉型勢在必行。在做好園林綠化建設的同時，必須做好綠化養護管理工作，才能順利實現轉型的目標。因此，在城市綠化養護方面，提出如下建議：
關鍵詞： 工程造價鑒定；爭議；價差；處理
中圖分類號：E271文獻標識碼： A
一案件基本概況
2006年6月21日，原告為承包人（乙方）通過議標取得廣東某私立學校（業主）辦公樓、教學樓、宿舍樓、飯堂工程建設的施工承包權，并與業主簽署施工合同，合同總價約為1300萬元，合同約定結算方式為按每平方米單價556元包工包料計算。
承包方完成了辦公樓、教學樓、宿舍樓B幢、宿舍樓A幢（僅完成基礎）、飯堂施工，在準備進行室內裝飾施工時，由于業主的原因造成施工停工，停工一年后業主自行進行室內裝修修改，修改好后進行招生入住。2010年5月承包單位以合同無效、合同單方造價556元/m2造價偏低，施工期間鋼材價格上漲，業主拖欠工程款，遲遲不予結算已完工程項目為由，將業主訴至地方中級人民法院，要求并提出對已完工程（含已實施的設計工程變更、增減工程、簽證）實際造價進行鑒定。鑒定人(中介機構)接受法院委托對該工程造價進行鑒定。
受法院委托后，鑒定人單位在法院的組織下召集雙方當事人調查了解項目情況，會議中鑒定人了解到法庭對轉交的證據材料全部進行了質證，但雙方當事人對部分證據材料的有效性及內容的解釋上存在較大分歧，鑒定人就鑒定工作缺少的證據材料提請法院由雙方當事人補充提供并轉交。2010年10月收到法院補充證據材料。隨后法院、原告、被告、鑒定人員對項目進行現場勘察，發現施工圖紙與現場勘察不符， 2011年1月由法院、原告、被告、鑒定人四方共同簽下的《XXX學校施工圖紙與現場勘察不相符的情況說明》。
二案例工程造價鑒定中爭議問題
鑒定人組織進行鑒定造價工作，于2011年4月出具了鑒定報告，隨后鑒定報告在法院庭審進行質證時，雙方當事人提出異議，鑒定人認為鑒定以事實為依據、客觀、公正的進行計價，并就有關異議向法庭作出解釋，最終法庭支持了鑒定報告，并對被告提出的部分問題要求鑒定人對鑒定報告進行補充。鑒定工作中雙方主要爭議在于：一、合同的有效性問題；二、單方造價538元/m2造價偏低問題；三、材料價差補償問題。
三工程造價鑒定爭議問題分析
3.1合同的有效性問題
原告（承包商）認為，施工合同中承包商為個人，此工程項目的承包合同應屬無效合同。
鑒定方經過分析認為， 工程造價受合同法律關系的制約，合同中約定的工程造價是合同雙方當事人經過協商，達成一致的交易價格。此項目施工合同的有效性問題應由法院按照現行的法律條款來行駛判決。本案中委托人在司法鑒定委托書中明確了“就工程造價進行鑒定”，且根據《關于審理建設施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）第二條 “建設工程施工合同無效，但建設工程經驗收合格，承包人請求按照合同約定支付工程價款的，應予以支持。”的規定，鑒定人也可以對實際已完工項目按合同約定的計價條款計算工程價款，進行造價鑒定。
此項目僅單體程進行了中間驗收，未全部施工完，但存在業主已進行使用，且業主也認可辦公樓、教學樓、宿舍樓B幢、飯堂均已施工完成，也滿足了使用的要求，依據實事求是的原則，鑒定人對已完的單體工程進行了造價鑒定。
3.2單方造價556元/m2造價偏低問題
本項目承包商認為簽訂合同中的承包商簽署為個人，無施工企業資質，根據《合同法》第五十二條第（五）項的規定，“認定無效：（一）承包人未取得建筑施工企業資質或者超越資質等級的；（二）沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工企業名義的；”認定本合同無效，合同中的計價條款“合同約定結算方式為按每平方米單價556元包工包料計算”也屬于無效，已完工內容包含施工圖、設計變更、增減工程、簽證項目應按施工同期的廣東省計價規范、定額進行已完工程的結算計算。
鑒定方經過分析認為，合同的有效性問題不影響合同中已約定的計價條款，合同中約定的計價條款是建立在合同雙方自愿與誠實信用原則，不管雙方簽訂的合同或具體條款是否合理，鑒定人員均無權自行選擇或否定當事人之間的協議內容無效，應遵從約定優先的原則。鑒定人對已完工程圖紙范圍內的造價仍遵循合同約定結算計價方式，未完成的合同內項目按實際完成比例進行折算。折算方法是按實際完成工程造價占全部工程造價的百分比，乘以合同單價乘以建筑面積計算造價。設計變更、增減工程、簽證項目按原、被告雙方確認的實際發生工程量，計價規范、定額、費率采用施工合同簽訂時間段相配套的廣東省建筑工程計價規范、廣東省各專業定額進行計價。
3.3材料價差補償問題
該工程在施工期間鋼材材料價格上漲較快，2007年12月承包人以工作聯系單的方式向業主提出要求增加鋼材材料價差價款，理由為施工期鋼材價格與議標時期相比上升幅度超過10%。監理單位工地代表和業主單位工地人員在該工作聯系單上簽署“情況屬實”意見。現業主持有下列異議：①根據合同約定，材料價格應不予調整；②因涉及造價調整，簽字為業主人員，但不是合同中業主單位指定的工地代表簽字，不具法律效力。
鑒定方經過分析認為：
①根據合同協議書“第六條 組成合同的文件”、合同通用條款“合同文件及解釋順序”的約定，合同履行中發包人承包人有關工程的洽商、變更等書面協議或文件視為合同的組成部分，鑒定方認為若工作聯系單在具有法律效力的前提下，理解為合同履行中有關工程的洽商文件，應視為合同組成部分，合同約定“合同價款工程實施期間材料價格應不予調整”的條款，在承包人提出鋼材價格調差的事項上應不調整。
②按照廣東省建設廳關于建設工程工料機價格漲落調整與確定工程造價的意見（粵建價函[2007]402號）文“第五點、在施工合同履行期間，當工程造價管理機構的人工、材料（設備）、施工機械臺班價格漲落超過合同工程基準期（招標工程為遞交投標文件截止日期前28天；非招標工程為訂立合同前28天）價格10％時，發包人、承包人應秉著實事求是的原則調整工程價款，并簽訂補充協議，作為追加（減）合同價款和支付工程進度款的依據。具體的調整方法，應按照《廣東省建設工程施工合同范本（2006）》第61.1款的要求辦理。六、在工程結算階段，已竣工但未辦理結算的工程，由發包人、承包人根據本意見第五點規定調整工程結算款，并簽訂補充協議。七、凡在二OO七年十月一日起尚未開工或已開工但未結算的工程，均按本意見執行。已經辦理結算的工程，一律不作調整。”此項目符合粵建價函[2007]402號）文的條款。
秉著實事求是的原則，鑒定方按照工程資料以鋼材的備料、施工期實際實施時段，計算超過合同工程訂立時段為基準期10％以上的價格差值，僅將此鋼材調差金額提供給法院，供法院庭審時參考。鑒定方同時建議鋼材調差金額由甲乙雙方共同承擔較為合理。
本案中雙方當事人曾就已完工程范圍、內容互相有異議，但依據事實進行現場踏勘最為真實，因此鑒定人直接建議了四方共同查看看現場進行現場核對，共同核對確認工程的范圍、內容，從而節約了工作時間，減少了鑒定工作量。而對于設計變更、聯系單、簽證中部分資料僅有監理確認，無甲方確認也提出明確委托人需對材料的真實性承擔法律責任，并要求補正相關的隱蔽資料等。
四結束語
目前，建筑施工工程造價司法鑒定在實際運用過程中首先需注意核實鑒定資料完整性、可靠性、關聯性，同時咨詢應安排熟悉建筑法律、法規的注冊造價工程師來分析處理糾紛案件中的造價問題。工程造價司法鑒定是一項循序漸進的工作，是建設工程法律實務中的重要環節。鑒定人對有關爭議問題必須遵照依法、實事求是、科學、獨立、及時、鑒定分離、公平公開和保守秘密的原則進行，更應側重于法律、重事實、重證據，有法可依、有據可依的原則，通過鑒定人員的專業知識對相關問題做出判斷，確保發表鑒定結論和意見的客觀和公正性。提供給法院參考，來彌補法官專業知識的不足，從而保證司法公正。
參考文獻：
第二條、本辦法所稱的定點醫療機構，是指經統籌地區勞動保障行政部門審查，并經社會保險經辦機構確定的，為城鎮職工基本醫療保險參保人員提供醫療服務的醫療機構。
第三條、定點醫療機構審查和確定的原則是：方便參保人員就醫并便于管理；兼顧專科與綜合、中醫與西醫，注重發揮社區衛生服務機構的作用；促進醫療衛生資源的優化配置，提高醫療衛生資源的利用效率，合理控制醫療服務成本和提高醫療服務質量。
第四條、以下類別的經衛生行政部門批準并取得《醫療機構執業許可證》的醫療機構，以及經軍隊主管部門批準有資格開展對外服務的軍隊醫療機構，可以申請定點資格：
（一）綜合醫院、中醫醫院、中西醫結合醫院、民族醫醫院、專科醫院；
（二）中心衛生院、鄉（鎮）衛生院、街道衛生院、婦幼保健院（所）；
（三）綜合門診部、專科門診部、中醫門診部、中西醫結合門診部、民族醫門診部；
（四）診所、中醫診所、民族醫診所、衛生所、醫務室；
（五）專科疾病防治院（所、站）；
（六）經地級以上衛生行政部門批準設置的社區衛生服務機構。
第五條、定點醫療機構應具備以下條件：
（一）符合區域醫療機構設置規劃；
（二）符合醫療機構評審標準；
（三）遵守國家有關醫療服務管理的法律、法規和標準，有健全和完善的醫療服務管理制度；
（四）嚴格執行國家、省（自治區、直轄市）物價部門規定的醫療服務和藥品的價格政策，經物價部門監督檢查合格；
（五）嚴格執行城鎮職工基本醫療保險制度的有關政策規定，建立了與基本醫療保險管理相適應的內部管理制度，配備了必要的管理人員和設備。
第六條、愿意承擔城鎮職工基本醫療保險定點服務的醫療機構，應向統籌地區勞動保障行政部門提出書面申請，并提供以下各項材料：
（一）執業許可證副本；
（二）大型醫療儀器設備清單；
（三）上一年度業務收支情況和門診、住院診療服務量（包括門診診療人次、平均每一診療人次醫療費、住院人數、出院者平均住院日、平均每一出院者住院醫療費、出院者平均每天住院醫療費等），以及可承擔醫療保險服務的能力；
（四）符合醫療機構評審標準的證明材料；
（五）藥品監督管理和物價部門監督檢查合格的證明材料；
（六）由勞動保障行政部門規定的其他材料。
第七條、勞動保障行政部門根據醫療機構的申請及提供的各項材料對醫療機構進行審查。審查合格的發給定點醫療機構資格證書，并向社會公布，供參保人員選擇。
第八條、參保人員在獲得定點資格的醫療機構范圍內，提出個人就醫的定點醫療機構選擇意向，由所在單位匯總后，統一報送統籌地區社會保險經辦機構。社會保險經辦機構根據參保人的選擇意向統籌確定定點醫療機構。
第九條、獲得定點資格的專科醫療機構和中醫醫療機構（含中西醫結合醫療機構和民族醫醫療機構），可作為統籌地區全體參保人員的定點醫療機構。
除獲得定點資格的專科醫療機構和中醫醫療機構外，參保人員一般可再選擇3至5家不同層次的醫療機構，其中至少應包括1至2家基層醫療機構（包括一級醫院以及各類衛生院、門診部、診所、衛生所、醫務室和社區衛生服務機構）。有管理能力的地區可擴大參保人員選擇定點醫療機構的數量。
第十條、參保人員對選定的定點醫療機構，可在1年后提出更改要求，由統籌地區社會保險經辦機構辦理變更手續。
第十一條、社會保險經辦機構要與定點醫療機構簽訂包括服務人群、服務范圍、服務內容、服務質量、醫療費用結算辦法、醫療費用支付標準以及醫療費用審核與控制等內容的協議，明確雙方的責任、權利和義務。協議有效期一般為1年。任何一方違反協議，對方均有權解除協議，但須提前3個月通知對方和有關參保人，并報統籌地區勞動保障行政部門備案。
第十二條、參保人員應在選定的定點醫療機構就醫，并可自主決定在定點醫療機構購藥或持處方到定點零售藥店購藥。
除急診和急救外，參保人員在非選定的定點醫療機構就醫發生的費用，不得由基本醫療保險基金支付。
第十三條、參保人員在不同等級的定點醫療機構就醫，個人負擔醫療費用的比例可有所差別，以鼓勵參保人員到基層定點醫療機構就醫。
參保人員在不同等級定點醫療機構就醫時個人負擔醫療費用的具體比例和參保人員轉診、轉院管理辦法，由統籌地區勞動保障行政部門制定。
第十四條、定點醫療機構應配備專（兼）職管理人員，與社會保險經辦機構共同做好定點醫療服務管理工作。對基本醫療保險參保人員的醫療費用要單獨建帳，并按要求及時、準確地向社會保險經辦機構提供參保人員醫療費用的發生情況等有關信息。
第十五條、社會保險經辦機構要加強對定點醫療機構參保人員醫療費用的檢查和審核。定點醫療機構有義務提供審核醫療費用所需的全部診治資料及帳目清單。
第十六條、社會保險經辦機構要按照基本醫療保險的有關政策規定和與定點醫療機構簽訂的協議，按時足額與定點醫療機構結算醫療費用。對不符合規定的醫療費用，社會保險經辦機構不予支付。
第十七條、勞動保障行政部門要組織衛生、物價等有關部門加強對定點醫療機構服務和管理情況的監督檢查。對違反規定的定點醫療機構，勞動保障行政部門可視不同情況，責令其限期改正，或通報衛生行政部門給予批評，或取消定點資格。
第十八條、定點醫療機構申請書和定點醫療機構資格證書樣式由勞動保障部制定。
關鍵詞：工作過程；高等職業教育；人才培養；物流管理專業
中圖分類號：G712 文獻標識碼：A
摘 要：國家在教育規劃中要大力發展高等職業教育，高等職業教育的發展各地不平衡，畢業生的培養質量與人才培養方案直接相關，所以制定科學的人才培養方案非常重要。通過基于工作過程和相關崗位分析來制定科學的課程和實踐教學內容以及校園的活動方案來體現物流管理專業的職業性和科學性，培養合格的畢業生。
關鍵詞：工作過程；高等職業教育；人才培養；物流管理專業
中圖分類號：G712 文獻標識碼：A
當生產效率和生產成本降低到一定程度后，企業的競爭就由生產變成了流通領域的競爭，所以很多獨立的第三方物流企業為生產企業從事外包業務，或者很多新興的生產企業重新審視自身企業的物流運作效率，因為很多企業已經逐漸地意識到生產企業的物流成本占到企業的第二成本，僅僅次于采購成本，發展物流既是提高企業生產率和提高市場競爭率的唯一途徑。據相關的統計，中國國內的物流成本占到國內生產總值幾乎占到了20%，而發達國家的美國和德國不到10%，日本更低至6.5%。國家在2009年也把物流產業作為振興中國的十大產業之一，由此可見物流以及相關產業的發展潛力巨大。各大高等職業學院相繼開設了物流管理專業，有的院校在開設物流管理專業的同時還對其進行了細分。很多學校在開設物流管理專業遇到了很多的困惑，存在一些問題，如：專業的培養目標不明確，教學課程形成不了體系，實踐課程的缺失，畢業生的培養規格與實際工作崗位的脫節，師資力量的薄弱等。為了更好地培養物流管理專業的畢業生，為地區的經濟服務，更好地體現物流管理專業高等職業教育的職業性，所以物流管理專業人才培養方案可以通過以下的步驟實現。
1 人才培養方案總設計的目的
人才培養方案要求設計。教學方案主要體現職業崗位的能力要求和素質要求，熟悉企業物流管理的各項基本業務流程，并具有一定的可持續的發展能力，自學能力和相關的管理的協調能力。（1）職業素質。建立基于任務目標設定、個人時間管理、團隊協作和溝通、沖突和情緒處理、作業流程控制等實際工作崗位所需要的職業素質訓練。（2）職業能力。圍繞典型崗位群的素質與能力要求，通過項目過程進行項目演練，培養生產物流、國際物流、采購管理、連鎖經營以及相關物流配送中心建立的能力，充實項目經驗，積累崗位核心技能。（3）學習能力。通過項目訓練、學習和討論以及學習反饋環節掌握自學的有效方法和各種虛擬學習企業物流管理專業軟件，提高物流管理中實際業務能力，加強項目實施過程中的改良建議等信息及時反饋和處理的能力。培養的總體目標的載體為：物流相關企業高度融合，以國際物流海運操作、物流配送操作、采購外勤與內勤、倉儲管理、物流企業營銷、物流企業等崗位技能要求為重點，以真實工作任務為載體，形成課內實踐、分技能模塊實訓、定崗實習的工學結合人才培養模式。最后總體的設計原則見圖1[1]。
2 通過調研企業確定崗位群
本專業學生職業范圍主要涉及物流行業企業，分為國內生產物流和國際物流兩大類。具體從事的就業崗位如表1。
3 職業能力分析與課程設置
以職業能力和職業崗位需求為核心設置課程通過職業崗位分析，確定了專業培養目標、專業方向和綜合職業能力層次定位之后，就要根據市場需求和職業標準，從職業能力分析入手，將綜合職業能力分解成若干專門能力，按一一對應的關系，有針對性地設置相應課程。這種模式設計在培養目標、能力結構與教學組織實施過程之間建立起了更直接、更清晰的一一對應關系，更加體現了高等職業學院的職業特征，并與職業技能標準相銜接，所設置的課程是教育目標的具體化，體現了合理的課程體系特征。通過分析物流管理專業典型的工作任務，得出典型的工作任務需要的職業能力，通過對應的專業課程來對相關專業能力的培養（見表2）。
4 通過職業證書來推動雙證教育
教育部2011年7月《關于充分發揮行業指導作用推進職業教育改革發展的意見》。意見提出推進建立和完善“雙證書”制度，實現學歷證書與職業資格證書對接。意見稱，行業是建設中國現代職業教育體系的重要力量。構建適應經濟社會發展方式轉變和產業結構調整要求、體現終身教育理念、中等和高等職業教育協調發展的現代職業教育體系，離不開行業的指導。“雙證教育”是以就業為目的、以職業教育為導向、以大學教育為支持、以培養市場緊缺型人才為核心、以培養企業實用型人才為目標的專業復合型人才教育工程。推行雙證教育一方面是響應了教育部對高等職業院校的要求；另一方面雙證教育最終的受益者還是學生，實踐經驗表明，基于工學結合的人才培養模式是以就業為導向的，用人單位在招聘應屆畢業生時，除了對畢業證書、英語及計算機能力的要求外，也非常關注畢業生是否獲取相關專業的職業資格證書，對于獲取相關職業資格證書的畢業生，不僅容易得到工作，而且起薪標準也相對會高于無證書的畢業生。根據物流管理專業畢業生的就業市場的調研，一般從事的職業需要的相應職業資格證書見表3[2]。
5 校園教育活動的設計
當今高等職業教育專業學習固然很重要，但是根據調查和分析，用人單位在選擇畢業生的時候，除了考慮學生專業成績的同時更重要地是考慮學生本身的綜合素質，尤其是品德和個人的語言溝通能力，這種專業以外的能力在工作以后顯得非常重要，尤其是在學生可持續能力的培養方面。這些教育活動是除了上課和學校常規的校園活動以外的包括各種思想品德、政治形勢、人文素質的培養和特長的活動，如運動會，藝術節等等。物流管理所在的院系應該根據專業的特點，因勢利導地開展為以后專業發展的相關校園活動。一般說來有（見表4）。
6 實踐教學的設計
高職的實踐教學具有自己獨特的功能與價值，從一定意義上講，其重要性超過理論教學。可以說，高職教育搞得好不好，有沒有自己的特色，關鍵要看實踐教學搞得好不好。實踐教學的好壞是衡量高職教育質量高低的重要指標，也是高職教育區別于普通高教的重要標志。要打破傳統的學科界限，使高職的課程內容組織服務于所要解決的職業領域的問題；要增強課程模式的實踐性，服務于實踐教學。一般說來物流管理專業的實踐教學設計可以分為三個層次（見圖2）[3]。
7 人才培養方案的保證因素
為了保證人才培養方案按照既定的環節進行，需要三個基本的保證因素。
7.1 強大的師資隊伍。推行工學結合的人才培養模式，雙師型師資力量是其有力的保證，要增加專業教師中具有企業工作經歷的教師比例。通過“走出去和請進來”實現：一方面可以通過假期來培養教師的實際工作能力，另一方面可以通過引進企業的能工巧匠來充實師資隊伍。
7.2 緊密的校企合作和實踐教學場所。高等職業教育需要和地區的經濟發展緊密結合，尤其是要加強校企合作關系，物流管理專業建設需要企業積極參與。校企合作的模式比較多，企業可以在相關的院校設立訂單班，為企業輸送源源不斷的人才，在平時的教學中可以根據就業單位需要進行個性化教學，加入相關企業業務流程和企業文化的課程。其他的合作還有學生參與企業的工作，通過定崗實習來緩解企業由于季節的用工不平衡、用工難的問題，可以把企業的管理者請到學校做專題講座，或者任兼職講師等，教師也可以參與企業的相關政策與計劃的制定。
物流管理專業作為一個實踐性較強的專業，需要設立專業的實驗室來實踐，各大高職院校需要財政的大力支持。物流管理專業實驗室的內容主要包括：物流管理辦公自動化實訓室，物流管理專業的單證制作室，物流管理專業設施與設備實訓室，物流管理專業企業軟件實訓室，物流企業模擬倉儲，分揀實訓室等等。
7.3 其他的保證因素。“十年樹木百年樹人”，專業建設是一個長期和動態的過程，要隨著市場和職業教育的發展對專業進行調整，物流管理專業需要成立相關的專業委員會并對教學進行監督和指導，保證物流管理專業人才培養方案的制定和實施的科學性和嚴肅性。一般說來專業委員會成員的組成可以包括相關同級院校的專家，企業管理人員和自身的教師等等。
除此之外，物流管理專業的發展要符合地區經濟的發展，這也是高等職業教育設立的初衷，如有的地區港口物流比較發達，所以物流管理專業的課程和實踐體系要偏向港口物流；有的地區要偏向快遞物流，或者是超市物流等等。總之，培養合格的高職物流管理專業畢業生的根基就是要制定科學的人才培養方案，各大高等職業院校的教師要在教學改革的道路上不懈的努力。
參考文獻：
[1] 劉安鑫. 基于工學結合的高職物流管理專業人才培養模式探討[J]. 河南機電高等專科學校學報，2011（5）：51-52.
