時間：2023-07-30 10:16:06
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生態(tài)農業(yè)的關鍵是要分析與掌握生態(tài)農業(yè)經(jīng)濟體系最根本的運動規(guī)律，其建立要符合整體的生態(tài)規(guī)律，然后研究考察土地的特征特點，結合實際人為的調整制定最優(yōu)方案，最終建設一套穩(wěn)定的、節(jié)約資源的、合理有效的、有利于整個生態(tài)系統(tǒng)平衡的農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，借此系統(tǒng)來對農業(yè)資源進行保護，并對其進行一定的改造，以實現(xiàn)資源的增值和循環(huán)利用。
關鍵詞：
生態(tài)農業(yè)；重要性；環(huán)境保護；措施
1發(fā)展生態(tài)農業(yè)的必要性
1.1有利于農業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展
隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，如今城市內工業(yè)化程度越來越高，而且如今城市居民日漸增多，工業(yè)生產不可避免地產生大量的廢水、污染氣體以及各種垃圾，再加上人口增多帶來的大量污水和生活垃圾，使得許多農田遭到嚴重污染、土壤肥力或者利用價值大大降低。目前我國國內的自然資源匱乏，農業(yè)生產所需的資源更是處于一個單向不可逆的狀態(tài)，遭到污染后很難恢復。國內農業(yè)技術發(fā)展尚未達到一定的水平，在生產時，農戶除草和滅蟲等都會選擇毒性較大的化學藥劑，從而使得農田的生態(tài)系統(tǒng)受到嚴重的破壞。噴灑農藥深入地面后，將會對農田的生態(tài)造成立體的污染，使土壤肥力等也受到極大的損害，極不利于農業(yè)的發(fā)展。生態(tài)農業(yè)可以有效減少對土壤等的污染，保證農業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
1.2能夠提高生活質量
以往的農業(yè)注重依靠作物本身的生產力，增產的主要方式是利用技術手段增大生物的轉化，生態(tài)農業(yè)秉承其精華，以傳統(tǒng)農業(yè)的優(yōu)點為基礎加以科學技術的輔助，利用酶工程、細胞與基因技術等將農業(yè)打造成機械化和自動化主導的高新技術產業(yè)。這對于提高人們的生活質量有著重要的意義。
1.3調節(jié)生態(tài)與經(jīng)濟的關系
生態(tài)農業(yè)不同于傳統(tǒng)農業(yè)，其可以保證高產和產物的高質量，保證生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。在生態(tài)農業(yè)中，對于環(huán)境和資源的保護是通過對農業(yè)施以科學的管理，合理的管理下保證土壤、水、大氣等自然環(huán)境和資源免受污染，使資源與環(huán)境之間形成良性循環(huán)，保證經(jīng)濟效益和環(huán)境。
2保護農業(yè)生產環(huán)境的具體措施
2.1資源的保護和合理利用
對產業(yè)結構進行適當?shù)恼{整，將部分耕地改為林地或草地，將部分田地還原為湖或者濕地，對于水土流失嚴重，土地荒漠化面積較大的地區(qū)進行改造，嚴格控制惡化的趨勢，盡全力做到農業(yè)、資源、環(huán)境三者間的和諧發(fā)展。多種植林木，可優(yōu)化農業(yè)生產的環(huán)境，森林對改造環(huán)境有著極其重要的作用，有利于促進農業(yè)的發(fā)展。提高植被的覆蓋率，保證農村生態(tài)能夠進入自我修復的良性循環(huán)狀態(tài)。
2.2利用農業(yè)技術優(yōu)化土壤環(huán)境
在生產中要避免田地與水的直接接觸，可以在兩者之間種植一些植被以作為緩沖，增大濕地的面積，可以在某些地形驟變的地區(qū)種植樹木或者設置水溝，也可以根據(jù)農地的地形采取套種、輪作等，關鍵是要避免地下水受到耕作時所用的化學物質的污染。
3發(fā)展生態(tài)農業(yè)的具體方法
3.1以新興能源為主
沼氣能源可以將資源充分有效地利用，可以廣泛應用于種植或者養(yǎng)殖業(yè)。在養(yǎng)殖中，可以將沼氣池、排泄處與禽畜所聯(lián)結在一起，種植業(yè)中可以聯(lián)結陽光溫室和沼氣池，這樣對植被有一定的保護作用，不造成環(huán)境污染，使生物能資源能夠充分合理地利用。沼氣應用于農業(yè)生產中能夠最大限度地減少化學藥劑的使用，以保證生產出高質量且安全的食品。
3.2做好蟲害治理
生態(tài)農業(yè)中對于蟲害的治理偏向于自然，利用生物鏈關系，保證蟲害的天敵維持在一定的數(shù)量。目前很多農戶對蟲害的治理多依靠化學藥劑，但此種方法弊端很大，不僅會造成天敵的大量傷亡，更會影響作物的健康成長。利用科學技術是將蟲害的影響降到最低的最有效手段，其可以控制住蟲害，降低經(jīng)濟損失。
3.3適當發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)
養(yǎng)殖業(yè)的污染是目前的一大問題，解決這一問題應該合理限制養(yǎng)殖場的規(guī)模，建立以保護生態(tài)為主題的養(yǎng)殖場，倡導養(yǎng)殖農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3.4充分利用生態(tài)優(yōu)勢，生產高品質作物
某些地區(qū)有著得天獨厚的優(yōu)勢，其當?shù)氐乃痛髿赓|量幾乎未受到污染，品質優(yōu)良，而且當?shù)剞r業(yè)的資源豐富，應當充分發(fā)揮地區(qū)生態(tài)優(yōu)勢，培育天然高質量農作物，然后將農作物加工生產成綠色食品，打造綠色品牌。生態(tài)農產品與普通農產品最大的區(qū)別在于其可以保證經(jīng)濟效益，維持生態(tài)的穩(wěn)定。如今生態(tài)農產品正成為市場的熱點，其能夠給農民帶來更多的收益，也能夠增加農業(yè)生產的效率。生態(tài)農產品的生產離不開優(yōu)良的培育環(huán)境，發(fā)展農業(yè)，要保證環(huán)境不受破壞，只有如此才能發(fā)揮環(huán)境優(yōu)勢，保證作物的高品質。
4結語
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了五大振興，其中首要著力點就是產業(yè)振興。在當前我國農業(yè)面臨農產品供求失衡，產業(yè)競爭力持續(xù)偏低，資源約束日益趨緊等突出矛盾前提下，亟待重新審視傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展路徑，加快轉換農業(yè)發(fā)展方式、拓展農業(yè)發(fā)展新路徑、打造農業(yè)發(fā)展新動能，推動特色農業(yè)向高質量發(fā)展。結合培訓內容，我將圍繞鄉(xiāng)村振興背景下特色產業(yè)發(fā)展的意義、面臨的挑戰(zhàn)和幾點建議談談我的感受：
一、推進特色農業(yè)發(fā)展的意義
中國地廣物豐、資源稟賦區(qū)域差異較大，依托優(yōu)勢資源發(fā)展特色農業(yè)，走差異化發(fā)展路徑，是當前鄉(xiāng)村振興、產業(yè)振興的重要舉措。與傳統(tǒng)大農業(yè)相比，特色農業(yè)的特點十分鮮明，除具有資源、產品優(yōu)勢特色外，多數(shù)還蘊含社會、文化、歷史等特色元素，因此特色農業(yè)也具有功能多元、價值多重的突出特征。發(fā)展特色農業(yè)適應我國基本國情，對加快打造農業(yè)發(fā)展新動能、推進農業(yè)高質量發(fā)展具有重大現(xiàn)實意義。發(fā)展特色農業(yè)是推動供給側結構性改革的必然選擇。依托地區(qū)優(yōu)勢資源發(fā)展特色農業(yè)，有利于加快推進優(yōu)質農產品品種結構、種植結構、產業(yè)結構的優(yōu)化升級，通過科學布局，協(xié)調推進產業(yè)發(fā)展，提高我國農業(yè)供給質量和效率。發(fā)展特色農業(yè)也是推動農民脫貧增收的現(xiàn)實途徑。特色農業(yè)多集中在偏遠和資源貧瘠的地區(qū)，這些地區(qū)也多是貧困落后地區(qū)。發(fā)展特色農業(yè)，有利于促進這些地區(qū)產業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)精準脫貧。發(fā)展特色農業(yè)也是滿足消費需求升級的重要舉措。特色農產品的生產與開發(fā)，有利于滿足國內持續(xù)增長的多元化、優(yōu)質化農產品消費需求。發(fā)展特色農業(yè)更是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要途徑。發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，有利于加速農村人才集聚、促進鄉(xiāng)村文化傳承、推動農業(yè)綠色發(fā)展、激發(fā)基層組織活力，協(xié)調推進“五大振興”，實現(xiàn)全面振興。
二、我國特色農業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
我國特色農業(yè)發(fā)展目前仍面臨較大挑戰(zhàn)。從產業(yè)內部障礙來看，首先是特色農業(yè)生產規(guī)模有限。受目標市場區(qū)域相對集中影響，特色農業(yè)發(fā)展規(guī)模相對較小，多集中在區(qū)域內。盲目擴大規(guī)模易導致市場飽和、產業(yè) 效益受損。 其次是要素配置效率偏低。突出 體現(xiàn)在技術、資金、主體、信息、基礎 設施和裝備等有效供給不足。特色 農業(yè)普遍存在信息化、智能化、機械 化水平偏低的問題。 再次，產業(yè)鏈條較短，產品精深 加工開發(fā)不足。特色產業(yè)開發(fā)仍以 初級產品為主，精深加工和全產品 開發(fā)較為欠缺，產業(yè)產品價值挖掘 的深度和廣度不夠。 最后，品牌建設相對滯后。區(qū)域 內打響品牌的特色農產品不少，但 在國內、國際市場具有較高知名度 的特色農產品屈指可數(shù)，特色農業(yè) 普遍存在資源和產品特、優(yōu)，但影響 力不夠大的問題。 再從產業(yè)發(fā)展外部制約看。一是 特色農業(yè)面臨外部競爭。部分特色 農產品同質化較為嚴重，面臨國內 相似產品的競爭；部分外向型程度 高的特色產品面臨進口產品的替代 和沖擊。 二是特色農業(yè)市場風險較大。生 產易受自然災害影響，引發(fā)產量波 動和價格波動，“蒜你狠”“豆你玩” “姜你軍”等均是特色農產品市場風 險較大的體現(xiàn)。 三是特色農業(yè)保障機制缺乏。國 內尚缺乏針對特色農產品實施生產 保險或市場保險支持政策，生產主 體和產業(yè)發(fā)展保障水平較低。
三、促進特色農業(yè)高質量發(fā)展的幾點建議
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，促進特色農業(yè)高質量發(fā)展需從以下方面著力推進。
一是加強特色農業(yè)發(fā)展的頂層設計。充分認識和挖掘地區(qū)優(yōu)勢特色資源，合理開發(fā)和布局優(yōu)勢產業(yè)，做好特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃。例如《云南省高原特色現(xiàn)代農業(yè) 產業(yè)發(fā)展規(guī)劃 2016—2020年》，提出 到 2020年，10大重點產業(yè)綜合產值 達 8100億元，全省農村一二三產業(yè) 綜合產值 10000億元以上。全省農業(yè) 增加值達 3000億元。近年來，云南發(fā) 展高原特色農業(yè)，精心打造糧食、畜牧、煙 草、蔗糖、橡膠等，迪慶、麗江、怒江、大 理等州市憑借三江并流區(qū)域和相似 的高原特征，形成了獨特的資源優(yōu) 勢，依托河谷地帶大力發(fā)展高原漁 牧、高能食品、高原旅游等產業(yè)，打 好“三江并流”牌，效果凸顯。
二是強化特色農業(yè)發(fā)展科技和裝備支撐。重視優(yōu)良品種的選育與開發(fā)，強化精深加工技術、設備研發(fā)和深加工產品開發(fā)，有效延長產業(yè)鏈，提高產品產業(yè)附加值。加強特色農產品生產基地、農機裝備、倉儲、加工、物流、冷鏈等設施的建設。近年來，我國現(xiàn)代農機工業(yè)不斷發(fā)展 壯大，到 2018年，我國農機裝備產業(yè) 企業(yè)總數(shù)超過 8000家，其中規(guī)模以 上企業(yè)超過 2000家， 規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè) 務收入達到 2600億 元，能夠生產 4000多 種農業(yè)裝備產品，市 場規(guī)模占全球的 45% 以上，國際貿易總量 占全球的 20%，成為 世界農機裝備制造和 使用大國。技術和產 品不斷優(yōu)化升級，攻 克了精細耕作、精量 播種、高效施肥、精準 施藥、節(jié)水灌溉、低損 收獲、增值加工等關 鍵核心技術，滿足 90%的國內農機市場 需求，支撐農作物機 械化水平達到 68%。水稻精量直播 機、60行大型播種施肥機、精量植 保機械、智能采棉機等重大裝備與 國際先進水平齊平，基本解決了水 稻、小麥、玉米、馬鈴薯、棉花、大 豆、油菜、甘蔗等主要農作物高質高 效機械化生產技術瓶頸及裝備制約 難題。 湖北隨州、鐘祥的香菇產業(yè)企 業(yè)，在新技術、新產品、高品質的引 領下，與全國行業(yè)知名院、所、校聯(lián) 姻，研發(fā)食用菌凍干食品工程技術， 并引進具有國際領先技術的真空凍 干生產線，生產 7大系列 50余種產 品，在全國香菇行業(yè)中，保持龍頭地 位。今年一季度，湖北全省農產品出 口逆勢增長 6.8%，其中蘑菇罐頭出 口同比增長 4267.3%。
三是加快推進特色農業(yè)一二三產業(yè)融合發(fā)展。在解決生產發(fā)展規(guī) 模有限的同時，通過多功能拓展和 利用，深度挖掘特色農業(yè)蘊含的文 旅、歷史、文化傳承等多功能，加速 實現(xiàn)一二三產業(yè)的融合發(fā)展，顯著 提升產業(yè)綜合效益。浙江省戶均耕 地不到 4畝，低于全國戶均 7.5畝的 水平，從 2011年開始，浙江提出進一 步發(fā)展農產品加工業(yè)、流通業(yè)和農 業(yè)服務業(yè)，促進農村一二三產業(yè)融 合聯(lián)動發(fā)展。目前，全省農村產業(yè)融 合已進入產業(yè)鏈不斷延伸，在推進 農業(yè)標準化生產、打造優(yōu)勢農產品 的基礎上，生產、加工、銷售、服務一 體化發(fā)展。如安吉的竹產業(yè)，已形成 從竹資源到竹地板、竹家具、竹纖維 紡織品以及竹葉黃酮、竹醋液等系 列產品；桐廬、德清的美麗鄉(xiāng)村旅 游，武義、開化的創(chuàng)意農業(yè)，義烏、遂 昌的農村電子商務，嵊州的現(xiàn)代農 業(yè)綜合體等大展宏圖。
今天的會議，是市農業(yè)普查領導小組成立后召開的第一次會議，主要是傳達貫徹全國、全省農業(yè)普查領導小組會議精神，明確農業(yè)普查的意義、任務和要求，研究部署我市下一階段農業(yè)普查的各項工作。剛才，姜玉芳同志介紹了農業(yè)普查的有關情況，陳文良同志對領導小組成員單位的職責分工作了說明，提出了工作計劃，有關部門的同志也發(fā)表了意見，講得很好。下面，我講三點意見：
一、要充分認識開展第二次農業(yè)普查的重要意義
第二次全國農業(yè)普查，是在黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農村的大背景下，所進行的一項大規(guī)模的“三農”基本情況調查。這次普查又恰逢實施“十一五”規(guī)劃，是一項事關全局、意義重大、任務艱巨的基礎性工作，更是各級政府統(tǒng)一部署的一項硬任務，做好這次普查工作意義十分重大，具體體現(xiàn)在如下方面：
（一）農業(yè)普查是我們準確把握市情農情的迫切需要。
這次普查不單純是一次農業(yè)產業(yè)普查，而是涵蓋了農業(yè)、農村、農民問題的全方位調查登記。我們要通過這次普查，把“三農”的家底徹底摸清。1996年第一次全國農業(yè)普查之后，農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展進入了一個嶄新的階段，10年來，我市農村經(jīng)濟、農民生活和農業(yè)生產情況發(fā)生了巨大變化，全市農業(yè)產業(yè)化扎實推進，農產品市場體系不斷完善，農業(yè)農村社會化服務體系進一步健全，龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會、專業(yè)大戶等不斷涌現(xiàn)。同時，伴隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進，農村勞動力等生產要素加速流動轉移，農村的社會經(jīng)濟結構發(fā)生了重大變化。但變化程度如何、怎么變，發(fā)展優(yōu)勢在哪里，城鄉(xiāng)差距在哪里，城鄉(xiāng)怎么協(xié)調發(fā)展等等。對這些情況，憑我們現(xiàn)在手中掌握的一些數(shù)據(jù)是遠遠不夠的，迫切需要我們通過開展第二次農業(yè)普查，及時摸清“三農”發(fā)展變化和底數(shù)，深刻認識“三農”現(xiàn)狀，從而對市情做出客觀準確的判斷。
2、農業(yè)普查是全面推進我市社會主義新農村建設的迫切需要。黨的十六屆五中全會作出了推進社會主義新農村建設的戰(zhàn)略部署，而五句話20字的新要求賦予了農村社會經(jīng)濟發(fā)展全新的內涵，但我們現(xiàn)有的常規(guī)統(tǒng)計報表和抽樣調查都不能遠遠滿足不了社會主義新農村建設對統(tǒng)計信息的需要。這次農業(yè)普查的內容就是在研究社會主義新農村建設需要的基礎上確立的，它涵蓋了農戶家庭與人口特征信息、農村居民生活質量和基礎設施信息、農村居民遷移、農村勞動力資源與就業(yè)狀況、農業(yè)土地利用狀況、農村投資規(guī)模、農業(yè)產業(yè)化水平、農村貧困問題、農業(yè)社會化服務水平、小城鎮(zhèn)的發(fā)展水平和農村社會事業(yè)的發(fā)展水平等方面內容，很多是體現(xiàn)了我們社會主義新農村建設的五句話二十個字的要求。這次農業(yè)普查提供農村生產生活，經(jīng)濟社會、資源與利用、勞動與就業(yè)、社會服務等方面的基礎信息，可以有助我們認清新農村建設中存在的矛盾和問題，為政府研究制訂新農村建設的規(guī)劃，出臺推進新農村建設的政策提供重要依據(jù)。
3、農業(yè)普查是進一步加強農村統(tǒng)計工作的需要。農業(yè)普查十年一次，平時掌握的反映“三農”方面內容的統(tǒng)計數(shù)據(jù)主要是通過開展農業(yè)統(tǒng)計得到。農業(yè)統(tǒng)計與其他領域的統(tǒng)計相比，基礎相對薄弱。現(xiàn)在，農村統(tǒng)計方法制度以普查為基礎、以抽樣調查為主，以其他方法為補充。這次普查的重要目的之一就是為抽樣調查提供科學系統(tǒng)的抽樣框，為進一步搞好抽樣調查、做好常規(guī)的農村統(tǒng)計工作、搞準農村社會經(jīng)濟情況提供基礎。所以，農業(yè)普查作為一項基礎性的工作，對促進統(tǒng)計發(fā)展，改善農村統(tǒng)計有重要意義。
二、要明確農業(yè)普查工作要求和任務
這次農業(yè)普查的總體要求是：認真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，依靠法制、依靠科學、依靠群眾，查清農業(yè)、農村和農民的基本情況，確保普查結果真實可靠，為扎實推進我市新農村建設，推動經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展和全面建設小康社會提供科學決策的依據(jù)。這次農業(yè)普查，重點要完成以下六項工作：
1、查清從事第一產業(yè)活動單位和達到一定規(guī)模農戶的生產經(jīng)營情況。這是為發(fā)展農村經(jīng)濟服務的。包括了生產規(guī)模、投資、雇工、產出及產品銷售方面的情況。
2、查清農戶家庭、人口特征與生活質量情況。這是為進一步提高農民生活水平服務的。包括了農村住戶家庭的基本情況、家庭成員、收入、居住環(huán)境、住房條件和生活設施、糧食安全等信息，以及農村道路、電信、電力情況，農村居民耐用消費品、飲用水、衛(wèi)生條件等。
3、查清農村居民遷移、農村勞動力資源與就業(yè)狀況情況。這是為提高農村勞動力素質、促進農村勞動力轉移服務。包括了農村居民及勞動力遷移的規(guī)模、速度和去向，農村勞動力的文化素質、農村勞動力和外出務工勞動力所從事的行業(yè)、時間、職業(yè)、地點，以及地區(qū)類型、農村勞動力的充分就業(yè)率與閑暇時間等一系列信息。
4、查清鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村及社區(qū)環(huán)境情況。這是為加快小城鎮(zhèn)建設、提高城市化水平服務的。包括了建制鎮(zhèn)吸納的人口、企業(yè)個數(shù)和從業(yè)人員等情況，以及鎮(zhèn)區(qū)基礎設施等方面的內容。
5、查清農業(yè)和農村固定資產投資情況。這是為加快農村基礎設施建設服務的。包括了農戶家庭投資規(guī)模和鄉(xiāng)村集體投資、農戶的固定資產購買情況、重點農戶的生產經(jīng)營投資和鄉(xiāng)村集體投資情況。
6、查清農業(yè)土地利用狀況。這是為合理利用土地、提高土地利用效益服務的。包括了農業(yè)用地的規(guī)模與分類，不同類別的農業(yè)用地面積，以及新形勢下農戶的土地經(jīng)營規(guī)模與流轉、農業(yè)用地之間的轉換等情況。
三、抓緊做好今年農業(yè)普查的各項準備工作
根據(jù)國家的統(tǒng)一部署，這次農業(yè)普查的標準時點為2010年12月31日，現(xiàn)在還有半年多的準備時間。在這段時間內，需要完成組建機構、抽調人員、宣傳發(fā)動、普查試點、業(yè)務培訓和調查摸底等多項工作，任務相當重。要按照“全市統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”原則，周密部署，精心安排，集中人力、物力抓緊做好各項準備工作，為高質量完成本次普查任務，拿出真實可信的普查數(shù)據(jù)打下扎實基礎。當前，著重要抓好以下八個方面工作：:
1、加強組織領導，確保機構人員及時到位。要及時把組織機構建全。普查工作的主戰(zhàn)場是農村，主體是普查員。當前，關鍵是落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的領導機構和工作機構，按上級普查機構的統(tǒng)一部署，5月15日前鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)的普查機構要全部建立，村(居)一級的農普小組要在5月底前建立，使整個普查工作各項要求能及時傳達貫徹到基層。另外，市農業(yè)普查辦公室要盡快到位，盡快運轉，各成員單位抽調的人員要根據(jù)工作需要及時足員到位。
2、加強資金保障，確保經(jīng)費及時足額到位。財政部門要充分考慮本次農業(yè)普查的復雜性和特殊性，要按時將今年的所需經(jīng)費足額到撥付位，確保普查工作正常啟動。另外，在普查工作全面開展之后，普查員的補貼、必要的物資要落實到位，這些要靠鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道予以保障。還要強調的是，要加強經(jīng)費管理，專款專用，厲行節(jié)約，從嚴控制開支，做到少花錢多辦事。
3、加強部門協(xié)作，形成工作合力。本次農業(yè)普查要對我市646個行政村、17.5萬農戶、全部農業(yè)生產經(jīng)營單位和農、林、牧、漁場進行全面普查，農業(yè)普查內容多、涉及面廣、任務重，光靠統(tǒng)計部門一家難以完成，需要整合力量，動員各有關部門和社會各界大力支持和配合。領導小組各成員單位要把素質好、責任性強、組織協(xié)調能力強的干部選派到普查辦工作，要按照市里的部署要求和職責分工，負責做好相關工作。
4、加強調查研究，制定好普查實施方案。這次普查面臨的新情況、新問題層出不窮，普查面十分廣，涉及到全市5千多個普查員，市農普辦一要學深學透國家和省、的文件政策和我市農村實際，吃透上情，搞清下情。二要很好地研究普查工作的組織問題、操作問題。三要很好地研究技術問題。特別是試點階段要考慮地方特色，豐富和完善普查內容。在做好這些工作的基礎上，制定出完備的普查實施方案。
5、加強人員選調和培訓，建設高素質的普查隊伍。這次普查工作量大、專業(yè)性強，需要大量訓練有素的工作人員參與。普查所需人員的選調和培訓，直接關系到本次普查工作的成敗。我們要充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村干部的作用，選調符合條件的人員作為普查指導員和普查員；要嚴格把好普查培訓關，確保所有參加普查工作的人員都要經(jīng)過嚴格的培訓。
6、加強宣傳動員，營造良好的普查氛圍。做好宣傳動員工作，爭取廣大農村干部群眾的支持是圓滿完成普查任務的重要前提。市委宣傳部、市普查辦和新聞單位要認真按照《關于做好第二次全國農業(yè)普查宣傳工作的通知》要求，充分利用宣傳載體，積極采取多種方式，廣泛、深入地開展宣傳活動，使廣大農村干部群眾了解這次普查意義、內容和要求，使他們了解普查、理解普查、支持普查。當前請市委宣傳部與市農普辦及早擬訂并下發(fā)宣傳方案，方案計劃要與整個普查工作計劃相協(xié)調，宣傳渠道要與農民接受信息渠道相結合。要發(fā)揮部門作用，運用部門自身的宣傳渠道，盡可能擴大宣傳面，提升宣傳實效。
7、加強試點工作，積累全面普查的經(jīng)驗。試點工作是整個普查工作中十分重要的基礎性工作，是高質量完成普查任務的有效途徑。試點主要解決兩個問題，一是普查方案是否可行，普查表能否順利進行填報，需要做哪些改進和完善。二是普查的組織模式，采用什么樣的組織形式來進行普查，包括普查員的選調、培訓，政府的協(xié)調組織，具體的操作模式，數(shù)據(jù)質量的控制方法等。等省里試點完以后，我們要選擇具有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點工作，從中發(fā)現(xiàn)問題，積累經(jīng)驗，摸索路子，鍛煉隊伍，為高質量完成農業(yè)普查奠定基礎。市農普辦要切實加強對試點工作的組織領導、檢查和指導，確保試點的高質量。
切實轉變農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展傳統(tǒng)理念，在農業(yè)生產中注重社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)環(huán)境效益的統(tǒng)一。現(xiàn)行的農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式對自然生態(tài)環(huán)境破壞嚴重，直接危及生存空間，必然導致經(jīng)濟停滯、下降。必須轉變發(fā)展理念，農業(yè)生產的指導思想要進一步強調社會效益、經(jīng)濟效益與生態(tài)環(huán)境效益的統(tǒng)一，走“優(yōu)質、高產、高效、可持續(xù)”的道路。與傳統(tǒng)的農業(yè)有所不同，隨著農產品在工業(yè)中的應用，人們在農業(yè)經(jīng)濟上有了新的期待，也就是農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。有機農業(yè)體系在農作物非工業(yè)化的循環(huán)中，有著至關重要的作用。在我國，畜禽養(yǎng)殖糞便的循環(huán)，農作物、養(yǎng)殖業(yè)、糞便制成沼氣、沼渣做成有機肥等農業(yè)循環(huán)鏈促進了農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，為有機農業(yè)的發(fā)展提供了堅實的基礎。
2、有機農業(yè)使農業(yè)生產技術得到了很大的進步
有機農業(yè)等比較先進的農業(yè)體系，要求有新的技術代替以往的技術，而新的技術又會對有機農業(yè)的發(fā)展起推動作用。因此，應該研究和開發(fā)適合有機農業(yè)的先進科學技術并應用其中，并不斷完善技術使其完全符合有機農業(yè)的發(fā)展。反過來，有機農業(yè)的不斷發(fā)展又推動了農業(yè)技術的不斷進步，兩者相輔相成共同進步、共同發(fā)展。
3、經(jīng)濟效益和社會效益推進了有機農業(yè)的快速發(fā)展
有機農業(yè)產品的生產是有機農業(yè)的重要環(huán)節(jié)之一。那些雖然符合特定的標準但是并沒有被公眾認可的高質量產品系統(tǒng)是不完整的，當然也是不可持續(xù)的。那些產生于有機農業(yè)體系的產品，根據(jù)產品的要求和標準生產加工，而且會有專門的食品認證機構對這些產品進行認證，這樣的產品包括糧食、水果、化妝品、紡織品、林產品、調料、蜂蜜、水產品、奶制品等，這些都稱為有機產品。把除去林產品、化妝品和紡織品之外的產品稱為有機食品。這些有機產品有著高質量、高營養(yǎng)、高安全性和自燃性的特點。在這些特點中可以看出，在人們的需求量遠遠低于社會總體生產力，人們的需求由溫飽轉向質量的當今社會，有機產品可以帶來巨大的社會效益。有機產品的更高價值和龐大的需求量使其市場價遠遠大于普通的產品，有著顯著的經(jīng)濟效益。由于有機產品的巨大潛力，促進了有機農業(yè)體系的快速發(fā)展，使有機農業(yè)可以健康持續(xù)發(fā)展。
4、有機農業(yè)使農業(yè)面源的污染控制問題有了強有力的技術支撐
造成農業(yè)面源嚴重污染的主要原因就是過度使用農藥和化肥，因此解決農業(yè)面源污染的根本途徑就是減少或者不用農藥和化肥。建立有機農業(yè)的體系之后，傳統(tǒng)的農業(yè)模式得到了徹底轉變，使農業(yè)面源的污染控制問題有了強有力的技術支撐。
5、小結
【關鍵詞】 就業(yè)指導 現(xiàn)狀 對策
一、存在的問題
2016年全國普通高校畢業(yè)生規(guī)模將達710余萬人，加上往屆未實現(xiàn)就業(yè)的，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢十分嚴峻。并且全球范圍內金融危機的影響尚未消除，大學畢業(yè)生所面臨就業(yè)壓力越來越大。在這種就業(yè)環(huán)境下，高校就業(yè)指導工作在畢業(yè)生就業(yè)過程中發(fā)揮著越來越重要的作用。但目前，我國高校大學生就業(yè)指導方面存在的諸多問題導致就業(yè)指導效果并不理想，我國高校真正意義上的就業(yè)指導工作尚未成體系，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
（一）缺乏系統(tǒng)的就業(yè)指導課程設置、內容和形式單一
我國各高校雖然普遍設立了就業(yè)指導課，但實際上缺乏系統(tǒng)的就業(yè)指導課程安排。就業(yè)指導課程一般作為選修課程，大一、大二的學生通常很少去選修，到畢業(yè)的時候，卻又忙于畢業(yè)和就業(yè)，沒精力和心情認真聽。并且許多畢業(yè)生甚至根本就不了解自身的個性特點、職業(yè)特點。
就業(yè)指導形式單一更成為高校就業(yè)指導的通病。目前，我國很多高校的就業(yè)指導一般是單純課堂授課形式，或舉辦各種專場講座，形式比較單一。但畢業(yè)生就業(yè)時面臨人生的多重選擇，往往表現(xiàn)出不同程度的心理矛盾，他們更需要的是一種將職業(yè)生涯規(guī)劃與心理狀態(tài)分析有機結合起來的個別咨詢輔導。
（二）以就業(yè)率為指標的指導理念偏差
目前我國各高校就業(yè)部門的風向標就是就業(yè)率，基本目標是以把學生送出去，而忽視了就業(yè)質量。這種方式導致應屆畢業(yè)生跳槽率很高，大部分應屆畢業(yè)生在工作一段時間后便很快流失了，對于用人單位來說，無疑是相當大的損失。“先就業(yè)，再擇業(yè)”的就業(yè)指導理念意味著幫助畢業(yè)生找到工作就大功告成，在就業(yè)指導上缺乏給學生的職業(yè)生涯規(guī)劃指導，沒有幫助學生制定適應自身發(fā)展的模式。
（三）缺乏專業(yè)的就業(yè)指導人員
高校就業(yè)指導應能夠為不同年級的大學生提供就業(yè)方面的咨詢、指導、培訓，就業(yè)指導人員不僅要向學生講解就業(yè)政策，分析就業(yè)形勢，而且要擔負起幫助學生進行自我評價，正確定位的工作。目前，我國各高校就業(yè)指導部門只負責大量的事務性工作如出具推薦表、簽訂三方協(xié)議書、在網(wǎng)站上崗位信息、組織用人單位專場招聘會等。基本的就業(yè)指導工作大部分由各個院系的輔導員完成，不少輔導員缺乏心理學、教育學等專業(yè)知識，也缺乏專門的職業(yè)指導訓練，對畢業(yè)生的指導往往泛泛而談，實用性較低。
二、措施
針對當前高校就業(yè)指導工作中存在的問題，使高校就業(yè)指導工作適應當前形勢發(fā)展的需要，引導大學生樹立正確的就業(yè)觀，高校要幫助大學生科學認識和正確對待就業(yè)，引導學生盡早正確認識自我，科學地、合理地選定自己的求職目標和人生理想，充分實現(xiàn)個人的自我價值與社會價值。為此，就業(yè)指導要實現(xiàn)課程全程化、服務個性化、指導專業(yè)化，并要加強實踐課程建設。
（一）建立“個性化”的就業(yè)指導服務
以往的就業(yè)指導通常是群體式的，忽視了學生個體的不同情況。個性化就業(yè)指導就是以了解學生就業(yè)個性化需求、促進其就業(yè)個性化發(fā)展和發(fā)揮其就業(yè)的個性化潛能為目標，為其個性提升和潛能發(fā)揮提供和創(chuàng)造就業(yè)條件的過程。個性化指導要考慮到學生自身的個性和心理特征等，有針對性、細致化的進行指導。此外，要幫助學生樹立正確的就業(yè)觀和價值觀。讓學生正確理解國家就業(yè)的宏觀形勢，要讓他們明白工作是否真正的適合今后的形勢發(fā)展，要讓他們放眼長遠，立足未來發(fā)展去求職，而不是將重點放在讓學生比較戶口、待遇等方面的情況。
（二）組建專業(yè)化的就業(yè)指導隊伍
隨著近年來就業(yè)形勢的日趨嚴峻，大學生面臨越來越激烈的就業(yè)競爭。在這種情況下，大學生對就業(yè)指導的需要也越來越迫切，需要在擇業(yè)心理、職業(yè)生涯規(guī)劃等方面得到專家化深層次的指導。要建立一支專業(yè)的就業(yè)指導教師隊伍，遴選和培訓教師非常重要。同時，要支持就業(yè)指導教師參加培訓、考取相關資格證書，并且要逐漸把具有相關資格證書作為入選就業(yè)指導教師的必要條件。
（三）加強實踐環(huán)節(jié)
只有通過實際的崗位工作，才能加深學生對行業(yè)和崗位的認識，切身了解自己的優(yōu)勢與不足、能力與目標，才能真正影響大學生在就業(yè)方面的選擇。雖然在目前我國高校的課程設置中有社會實踐和生產實習的環(huán)節(jié)，但還僅僅是短期的參觀、調研，學生通過實踐能學習到的內容不多。因此，高校有必要聯(lián)系企事業(yè)單位，建立社會實踐基地，為學生提供更多就業(yè)前的訓練機會，提供取得工作經(jīng)驗的練兵場。
三、建議
（一）推動實現(xiàn)更高質量的就業(yè)，必須實施更加積極的就業(yè)政策，努力營造公平的就業(yè)環(huán)境。社會主義市場經(jīng)濟離不開國家的宏觀調控，為此，政府要順應社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展要求，把擴大就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出的位置，堅持勞動者自主就業(yè)、市場調節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)的總方針，努力改善創(chuàng)業(yè)和就業(yè)環(huán)境，促進公平就業(yè)，推動實現(xiàn)更高質量的就業(yè)。
（二）推動實現(xiàn)更高質量的就業(yè)，必須調整產業(yè)結構，推進產業(yè)結構優(yōu)化升級。社會的產業(yè)結構和勞動力的就業(yè)結構是密切聯(lián)系的，隨著現(xiàn)代產業(yè)的發(fā)展和產業(yè)結構的優(yōu)化升級，勞動力的就業(yè)結構必然發(fā)生相應的變化。所以，我們必須在著力挖掘第一產業(yè)特別是現(xiàn)代農業(yè)就業(yè)潛力、穩(wěn)定第二產業(yè)就業(yè)份額、提高第三產業(yè)就業(yè)比重的過程中推動實現(xiàn)更高質量的就業(yè)。
（三）推動實現(xiàn)更高質量的就業(yè)，必須堅持科學發(fā)展，大力發(fā)展經(jīng)濟。經(jīng)濟發(fā)展能夠創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，推動實現(xiàn)更高質量就業(yè)的最根本的途徑是促進社會經(jīng)濟發(fā)展。所以，我們必須大力發(fā)展生產力，努力推動社會經(jīng)濟的發(fā)展，在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式中擴大就業(yè)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化中創(chuàng)造更多就業(yè)機會。
參考文獻：
關鍵詞：水稻栽培；發(fā)展；創(chuàng)新
1 目前東北地區(qū)水稻栽培的發(fā)展狀態(tài)
1.1 東北地區(qū)水稻栽培的主要特征，就目前來看，東北地區(qū)水稻栽培科學創(chuàng)新與發(fā)展主要有以下四個特征：多目標發(fā)展、產量要求較高、科技創(chuàng)新以及走入機械化。東北地區(qū)水稻作物的栽培意義重大，要完成多個目標共同實現(xiàn)。因此研究人員要不斷加強對研究范圍及內容的管理，使水稻栽培技術能夠在東北高效穩(wěn)步的發(fā)展。作為糧食產業(yè)發(fā)展迅速的東北，必須堅持把不斷增強水稻作物產量放在第一位，同時改善水稻產品質量，保證資源的高效利用。這不僅能夠讓我國的糧食安全問題得到有力保障，更能為我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)做出很大貢獻。如今，研究人員不但需要加強水稻栽培方面的研究，還要對各種交叉學科如經(jīng)濟學、生態(tài)學、作物生理病理學、耕作學、農業(yè)氣象學等等進行詳細的研究，這樣才能進一步確保作物的高效優(yōu)質的生產；最后，水稻的機械化生產加工，也為糧食作物的高產率提供了有力支持。
1.2 目前東北地區(qū)在水稻栽培方面仍然面臨著很多問題。首先是稻米的質量問題。很多農民在耕種過程中過于追求產量，忽視了水稻本身的質量問題，導致其生產出很多低質量的稻米。生產過剩的低質量稻米逐漸形成積壓，而高質量的稻米卻非常缺乏。在水稻的生產過程中，每一個環(huán)節(jié)都起到至關重要的作用，然而耕作者普遍對生產的中期階段比較重視，結果往往是忽視了產前灌溉與產后修護等環(huán)節(jié)，使得水稻生產不能夠形成一個完整的過程。要知道，重視水稻栽培，是要有效地將產前、產中、產后三個部分合理的銜接起來，這樣才能形成一個完整的水稻耕作體系。所以目前東北水稻栽培的一項重要發(fā)展目標，就是朝著規(guī)模化生產方向發(fā)展；另外，隨著我國人口密度不斷增加，資源需求量也在不斷膨脹，水資源、土地資源越來越少，環(huán)境污染問題不斷加劇，因此，水稻的產量也就面臨著越來越多的困難和挑戰(zhàn)。
2 水稻種植技能的創(chuàng)新與成長
2.1 掌握高質量的水稻種植技能
掌握高質量的水稻種植技能，不只可以使水稻產量提高，更能進一步掩護生態(tài)均衡。水稻種植技能，廣泛以模子化、輕盈化為主，通過對一些高新技能的引進，對農作物種植出產進程實驗綜合說明以及體系說明，成立一種動態(tài)的體系以及動態(tài)模仿模子，從而實現(xiàn)水稻出產定量的決定，進而促進水稻種植的科學成長。在水稻的出產進程中，要對可以或許影響水稻產量的各類情況如陽光、溫度、水源、泥土等進行具體的研究，找出可以出產高質量水稻的有用材料。其它，按照東北地域廣泛嚴寒的現(xiàn)實環(huán)境，還應該采納一些詳細的種植法子，最終形成尺度化的種植。首先是大棚育苗技能。大棚育苗是寒冷地域培養(yǎng)壯秧的基本，在出產進程中，提前對土地實施扣膜以使地溫升高，這樣在化凍后便可以開始整地作床，到達早育苗，檢測技術，搶積溫的目標，大大提高了資源操作率。針對差異地域差異地形，可以選擇差異的大棚，如三膜大棚包圍、小棚包圍等等。其它，在東北地域，回收“少本稀植”的種植計策可以進一步提高產物的成穗率、堅貞率。在插秧進程中，秧苗帶藥下地，插秧密度與局限要以品種特征、壯秧水和善泥土肥力舉辦綜合評定，一樣平常局限為：行距36.3～39.6 cm，穴距16.5～19.8 cm，每穴兩株為宜。
2.2 精確的施肥和澆灌
精確的施肥是擔保水稻產量的重中之重。在施肥進程中，施用量應該按照泥土的肥力以及水稻的接收水平來抉擇，進步肥料的施用服從，盡最大全力用起碼的肥料種植出最高質量的水稻，從而鐫汰對泥土及生態(tài)情形的粉碎。施用磷肥能促進水稻結實和根系發(fā)家，一樣平常畝施5kg；施用鉀肥可以或許對水稻植株的抗逆性起到加強浸染，一樣平常畝施純鉀2.5kg。水稻出產必要大量的用水，以是增強研發(fā)節(jié)水種植技能也長短常有須要的。在用水時要關注水分的使用問題，到達節(jié)水的目標。
就業(yè)
十報告提出，推動實現(xiàn)更高質量的就業(yè)。
在記者見面會上表示，人民期盼有更穩(wěn)定的工作。
【觀點】
觀點一：“更高質量的就業(yè)”，主要是指充分的就業(yè)機會、公平的就業(yè)環(huán)境、良好的就業(yè)能力、合理的就業(yè)結構、和諧的勞動關系等等。
觀點二：如果存在大量失業(yè)人員，相當一部分人找不到工作，即使少數(shù)人就業(yè)狀況再好，對整個社會而言，就業(yè)質量自然不能說是好的。
觀點三：推動實現(xiàn)更高質量的就業(yè)，最根本的還是必須堅持發(fā)展是第一要務的戰(zhàn)略思想。
一問 更高質量=找份好工作？
記者：就業(yè)與百姓的生活息息相關。十報告提出，“推動實現(xiàn)更高質量的就業(yè)”。這一表述備受社會關注。人們想知道，“更高質量的就業(yè)”意味著什么？
信長星：十報告提出“推動實現(xiàn)更高質量的就業(yè)”，這是對就業(yè)工作的新的更高要求，也是總體要求，報告關于就業(yè)工作的相關論述和具體要求都是圍繞這一總體要求展開的。
推動實現(xiàn)更高質量的就業(yè)這一新理念的提出，反映了加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式對就業(yè)工作提出的新要求，順應了人民過上更好生活的新期待，對于推動經(jīng)濟發(fā)展、保障和改善民生、構建社會主義和諧社會具有十分重要的意義。
記者：那么，“更高質量的就業(yè)”究竟是什么樣？如何理解其內涵？
信長星：可以這樣理解，十報告中提出的“更高質量的就業(yè)”，是從宏觀層面講的，主要是指充分的就業(yè)機會、公平的就業(yè)環(huán)境、良好的就業(yè)能力、合理的就業(yè)結構、和諧的勞動關系等等。這就要求我們在就業(yè)工作中，不僅要注重就業(yè)規(guī)模的持續(xù)擴大，還要注重就業(yè)質量的不斷提升，增強就業(yè)的穩(wěn)定性。
記者：提起“更高質量的就業(yè)”，有人認為就是找一份“好工作”。對此，您怎么看？
信長星：黨的十提出推動實現(xiàn)更高質量的就業(yè)，是在“勞動者自主就業(yè)、市場調節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)”這樣一個就業(yè)總方針下，針對整個就業(yè)工作的總要求。既是一個目標，也是一個過程，要去“推動實現(xiàn)”。實現(xiàn)這一目標，要靠發(fā)展，靠億萬人民的辛勤勞動來創(chuàng)造。
十報告同時還強調，“引導勞動者轉變就業(yè)觀念，鼓勵多渠道多形式就業(yè)”。常言說得好，“三百六十行，行行出狀元”。工作本身并無高低貴賤之分。政府要努力營造公平的就業(yè)環(huán)境，引導樹立合理的擇業(yè)觀，促進人力資源優(yōu)化配置，讓勞動者人盡其才。
二問 質量和數(shù)量，哪個該先抓？
記者：實現(xiàn)“更高質量的就業(yè)”，我們還面臨哪些難題和挑戰(zhàn)？
信長星：黨和國家一直重視在擴大就業(yè)的同時提升就業(yè)質量。特別是黨的十六大以來，積極就業(yè)政策體系不斷完善，就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，就業(yè)結構不斷優(yōu)化；覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系框架初步形成，社會保障制度建設實現(xiàn)重大突破，社會保險待遇水平大幅提高；職工工資水平穩(wěn)步提高；勞動關系協(xié)調機制逐步完善，勞動關系總體保持和諧穩(wěn)定。
但受多種因素的影響和制約，我國在擴大就業(yè)和提高就業(yè)質量方面還面臨一些難題和挑戰(zhàn)。
從國際看，國際金融危機影響深遠，世界經(jīng)濟復蘇緩慢，各種形式的貿易保護主義抬頭，對我們擴大就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)的不利影響仍在持續(xù)。
從國內看，經(jīng)濟增速趨緩，就業(yè)形勢更加復雜，就業(yè)總量壓力和結構性矛盾并存，高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)壓力依然很大；社會保障體系在體現(xiàn)公平性、適應流動性、保證可持續(xù)性等方面均有待加強；勞動者利益訴求發(fā)生新的變化，勞動關系調整體制機制尚不完善；部分勞動者就業(yè)能力難以適應經(jīng)濟發(fā)展轉方式、調結構的要求；就業(yè)公共服務能力還難以滿足人民群眾日益增長的公共服務需求。為此，我們還需要加倍努力。
記者：過去我們一直強調就業(yè)數(shù)量的增長，每年會確定城鎮(zhèn)新增就業(yè)、登記失業(yè)率等一系列發(fā)展目標。如今，在就業(yè)總量壓力仍然很大的前提下謀求“更高質量的就業(yè)”，該如何處理數(shù)量增長和質量提高之間的關系？
信長星：這兩者是有機統(tǒng)一的，不可偏廢，應當擴大規(guī)模、提升質量并重，讓“量”與“質”協(xié)同發(fā)展。
在我們這樣一個人口大國，過去、現(xiàn)在和將來，解決好就業(yè)問題都不是件容易的事。當前和今后一個時期，我國勞動力供求總量矛盾和結構性矛盾并存、長期矛盾和短期問題相互疊加、城鎮(zhèn)就業(yè)壓力與農村富余勞動力轉移壓力以及高校畢業(yè)生就業(yè)壓力交織的基本狀況難以改變，促進勞動者充分就業(yè)仍然面臨著巨大的現(xiàn)實壓力。推動實現(xiàn)“更高質量的就業(yè)”的前提，還是要在發(fā)展的基礎上擴大就業(yè)規(guī)模。
國際上評價就業(yè)質量時，一般也是先要看就業(yè)機會的獲得。如果失業(yè)率較高，大量勞動者得不到就業(yè)機會，就談不上提升就業(yè)質量。設想一下，如果一個國家或地區(qū)存在大量失業(yè)人員，相當一部分人找不到工作，那么即使少數(shù)人就業(yè)狀況再好，對整個社會而言，就業(yè)質量自然不能說是好的。
我們要推進就業(yè)“量”與“質”的共同發(fā)展，互促共進，良性互動。
三問 就業(yè)上臺階，有啥好辦法？
記者：在未來一段時期實現(xiàn)更高質量的就業(yè)，應采取哪些措施加以推動？
信長星：推動實現(xiàn)更高質量的就業(yè)，最根本的還是必須堅持發(fā)展是第一要務的戰(zhàn)略思想，堅持科學發(fā)展。在發(fā)展的基礎上創(chuàng)造更加充分、更高質量的就業(yè)機會，在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、調整經(jīng)濟結構的同時不斷優(yōu)化就業(yè)結構，不斷提高勞動者整體素質，不斷提高勞動者收入水平和就業(yè)保障水平。
從就業(yè)工作的角度講，要著力在以下幾個方面下功夫：
首先，千方百計創(chuàng)造充分的就業(yè)機會。堅持把促進充分就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標，深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和推動經(jīng)濟結構調整中擴大就業(yè)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、積極穩(wěn)妥推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化中創(chuàng)造更多就業(yè)機會。
其次，努力營造公平的就業(yè)環(huán)境。深入貫徹實施就業(yè)促進法，統(tǒng)籌做好以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)、農村勞動力轉移就業(yè)、困難人員就業(yè)工作，有效防止和消除就業(yè)歧視，促進公平就業(yè)。大力實施更加積極的就業(yè)政策，動員全社會力量共同參與做好工作，切實營造更加有利于就業(yè)創(chuàng)業(yè)的寬松環(huán)境。
第三，著力提高勞動者的就業(yè)能力。大力加強職業(yè)培訓，加強高技能人才隊伍建設，形成面向所有勞動者終身學習的職業(yè)培訓體系，促進勞動者整體素質的提高，幫助勞動者實現(xiàn)更穩(wěn)定的就業(yè)。同時，加快健全完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務體系，推動建立統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場。
一、我國農特產品發(fā)展現(xiàn)狀
我國農特產品市場發(fā)展處于基礎階段，存在的問題主要有：1.雖然農特產品已經(jīng)快速發(fā)展，但是仍然有很多具有地方特色的農特產品沒有被充分發(fā)掘。2.農特產品沒有形成規(guī)模化經(jīng)營，沒有形成具有競爭力的生產基地，產品的質量和生產工藝沒有嚴格的規(guī)定。3.目前農產品企業(yè)并沒有擺脫傳統(tǒng)的企業(yè)觀念，特別是對于產品的營銷，仍停留在較為落后的階段，缺乏市場調研，不注重市場細分和目標市場定位，營銷觀念落后，營銷決策水平較低。4.農特產品企業(yè)品牌形象塑造不夠，大多數(shù)農特產品品牌仍處于弱品牌或無品牌階段，品牌形象搖擺不定，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃與設計。
二、農特產品的規(guī)模化經(jīng)營
特產是當?shù)貧v史發(fā)展遺留的產物，具有當?shù)靥赜械奈幕瘍群c風俗習慣。因此農特產品的規(guī)模化經(jīng)營需引進的現(xiàn)代化工藝不能破壞農特產品傳統(tǒng)特色工藝。
要注意的是規(guī)模化經(jīng)營的對象要有選擇性，并非所有土特產都適合規(guī)模化地生產或銷售，某些農特產品由于其生產工藝的限制，只能少而精地生產，不能搞批量化、工業(yè)化。
農特產品規(guī)模化經(jīng)營的策略主要有：
（一）建立質量標準和完整的產品層次
要使得農特產品具有一定的壟斷競爭力，既要打造產品的獨特性，也要建立規(guī)范化的質量標注，對細分市場進行準確定位，完善產品層次。產品層次可分為：高品質產品、中高檔產品、中檔產品和低檔產品。高品質產品作為行業(yè)的名片，要求具有高質量、高檔包裝的特點，適應高消費人群。中高檔產品是行業(yè)內選擇一些品質好的產品，這些產品可以打造高附加值，這些產品有很大的市場，也適合大規(guī)模的出口，打開國際市場。中檔產品可以保證大多數(shù)消費者都買得起，可以保證企業(yè)的生存與發(fā)展。低檔產品是市場的興奮劑，可以維護市場的活躍性，刺激消費，打開市場。
（二）打造產品的獨特的銷售地位
打造產品的獨特性就是要讓該產品與同類商品比較具有不可模仿的地方，使產品具有獨特的銷售地為，提高企業(yè)的競爭力。
（三）建立產業(yè)基地并擴大異地經(jīng)營
產品品牌化以后，可以嘗試在農特產品資源所在地建立相關的產業(yè)基地，將主打的農特產品產業(yè)化生產，除了供應本地的旅游者，也可以擴大異地經(jīng)營，實現(xiàn)異地連鎖經(jīng)營，在產品質量標注的監(jiān)督下實現(xiàn)異地生產銷售。
三、農特產品品牌構建
隨著消費水平的不斷提高，人們不斷追求農產品的品質，只有高品質的農特產品才能適應市場的發(fā)展，因此產品品質升級迫在眉睫。提高產品質量不能被動的依靠政府進行的質量標準控制，想要從根本上解決問題，只有依靠農特產品企業(yè)和農戶的自覺行為。農特產品品牌化一方面是激發(fā)農戶和農業(yè)企業(yè)自覺提高農特產品質量的有效方式。另一方面，品牌化建設是提高產品檔次，開拓市場，提高地方經(jīng)濟效益的根本途徑。
農特產品品牌化經(jīng)營的意義主要有：
（一）品牌化經(jīng)營可以開拓市場，增強企業(yè)競爭力。品牌是消費者識別產品品質的標志。品牌可為產品提供一種質量標志，有助于消費者了解各種同類產品的質量優(yōu)劣，使企業(yè)在競爭中進一步獲勝。
（二）品牌化經(jīng)營可以帶動相關產業(yè)發(fā)展，促進經(jīng)濟增長。大力發(fā)展具有競爭力的地方特色產品，可以帶動包裝、物流、電子產品等一系列的相關產業(yè)的發(fā)展，延伸產業(yè)鏈，，提高地方就業(yè)率，促進經(jīng)濟增長。
（三）農產品品牌化經(jīng)營可以展示地域特色文化，保護民族產業(yè)。特產是外界認識當?shù)匚幕闹匾d體。地方特產有很強的地區(qū)特征，在原材料質地、流程設計、工藝技巧和包裝等方面都帶有不同程度的民族特色和地方氣息，因此品牌建設在傳承和宣揚本土文化方面有著不可估量的作用。
四、農特產品的營銷策略
隨著經(jīng)濟全球化與信息技術的飛速發(fā)展，企業(yè)之間的競爭日益激烈，這就要求企業(yè)需要根據(jù)內外部環(huán)境的變化制定和調整企業(yè)的營銷策略，以滿足消費者多樣化和個性化的需求。
（一）產品差異化策略
差異化策略是指為了使企業(yè)的產品有別于競爭對手而制定的一種策略，其核心是取得某種對顧客有價值的獨特性，要求企業(yè)對有不同需求的消費者提供獨特的產品，以區(qū)別于競爭對手，從而獲取競爭優(yōu)勢。這就要求企業(yè)要先做好市場調研，深入研究消費者需求，把市場按照不同的需求細分，真正按照消費者的愿望開發(fā)，生產出可以滿足不同市場需要的產品。
（二）產品包裝改進策略
產品的包裝除了具有保護產品、提高產品儲存效率、便于產品使用的功能之外，還能有效的促進產品的銷售。主要體現(xiàn)在：產品獨特的包裝可以將其與別的廠商的產品區(qū)分開，可以體現(xiàn)產品的文化內涵和價值觀念，可以樹立品牌形象。良好的包裝可以促進宣傳，可以激發(fā)消費者的購買欲望。
農特產品的包裝改進策略主要有：1.強調農特產品的“綠色”形象。包裝上一定要體現(xiàn)產品的“綠色”，讓產品的特點一目了然。 2.產品包裝要增加商品的文化內涵，讓消費者感受商品的文化意義。
（三）定價策略
根據(jù)帕累托最優(yōu)原理，在完全市場競爭中，如果價格定價過低，雖然獲得了市場有效份額，但卻損失了大量的利潤，對企業(yè)也會造成負面影響；如果定價太高，又容易導致銷售量下降，失去市場份額。
消費者普遍認為，對同一類商品來說，價格高意味著質量好，價位越高質量也就越好，太便宜的產品反而沒有人購買。農特產品的定價策略是偏高定價，用高價格來體現(xiàn)高質量。具體做法主要有：要生產高質量的產品，避免與有競爭關系的企業(yè)生產相同的產品，不斷推出創(chuàng)新產品，建立起消費者認可的價值優(yōu)勢，建立物有所值的消費者印象。
（四）促銷策略
促銷的實質是企業(yè)與消費者之間的信息溝通，使消費者了解和注意企業(yè)的各種產品，激發(fā)消費者的購買欲望，不同的促銷手段可以起到不同的作用。根據(jù)農特產品自身的特點和目標市場分析，其促銷策略除了傳統(tǒng)的促銷策略之外，還要根據(jù)新的市場狀況制定新的促銷策略。主要有：事件營銷策略、原產地營銷策略、情感營銷策略。
事件營銷是企業(yè)通過策劃、組織和利用具有新聞價值以及社會影響的人物或事件，引起媒體、社會團體和消費者的興趣和關注，以提高企業(yè)或產品的知名度，樹立良好的品牌形象，并最終促成產品或服務的銷售的目的的手段和方式。
原產地品牌通常具有較高的市場占有率和影響力的品牌形象，在品牌建設中要重視原產地品牌的塑造，突顯地域特色，不斷推進原產地營銷，在消費者心目中樹立起令人滿意的原產地形象。
情感營銷不止是簡單的推銷產品，而是通過提供專線知識咨詢、各種活動來建立企業(yè)與消費者之間的情感聯(lián)系，在潛移默化中教育消費者，從而提升對品牌的認知和忠誠度。
綜上所述，雖然我國農特產品市場發(fā)展處于基礎階段，在發(fā)展過程中也存在許多問題，但是隨著農特產品規(guī)模化、品牌化經(jīng)營的不斷深入以及銷的協(xié)調發(fā)展，不僅產品的質量會大幅提高，還會提高產品的競爭力，促進我國農業(yè)的全
關鍵詞 綜合性大學 職業(yè)指導 高質量
中圖分類號：G640 文獻標識碼：A
Vocational Guidance in Discussion on How to Achieve
Better Quality in Comprehensive Universities
CHEN Shuo
（Yanshan University， Qinhuangdao， Hebei 066004）
Abstract Vocational guidance in our colleges and universities has been popular in various forms and more attention. In this paper， a comprehensive university， for example， in the description of the significance of improving the quality of vocational guidance， based on the analysis of the comprehensive university career guidance poor quality reasons， and proposed to achieve a higher quality of vocational guidance measures for the realization of higher quality vocational guidance， provide a reference point for sustainable development of a comprehensive university.
Key words comprehensive university； vocational guidance； high quality
高等學校的職業(yè)指導工作近年來成為高校的一項系統(tǒng)工程，而備受關注。各高校普遍通過設置職業(yè)指導服務機構，開展職業(yè)指導工作，雖然職業(yè)指導工作得到了重視，但在發(fā)展中還存在諸多問題，因此，如何做好職業(yè)指導、如何高質量地完成職業(yè)指導這項工作就成為現(xiàn)階段各高校深入討論、研究的議題之一。綜合性大學涉及的專業(yè)多，學生就業(yè)面廣，職業(yè)指導工作任務重、難度大，而在我國綜合性大學較多，討論綜合性大學如何實現(xiàn)更高質量的職業(yè)指導具有普遍性和針對性。
1 提高職業(yè)指導質量的意義
就業(yè)影響到社會和諧與穩(wěn)定，影響到國民生計。隨著我國經(jīng)濟體制的轉軌、高等學校教育普遍化進度加快，每年高校畢業(yè)生以及往年未就業(yè)的畢業(yè)生逐年增多，大學生就業(yè)問題日漸成為社會關注的焦點。同時，我國的就業(yè)制度正從“包分配”的就業(yè)方式向畢業(yè)生與用人單位“雙向選擇”的方式過渡，在校大學生還沒有完全適應這種方式帶來的改變，表現(xiàn)為就業(yè)能力不足、職業(yè)意識薄弱，求職方法、技巧欠缺，擇業(yè)期望值的過高或過低，帶來對就業(yè)前景存在的渺茫或恐懼的心理等，成為大學生就業(yè)時比較普遍的現(xiàn)象，這就需要加大高校職業(yè)指導力度，提高職業(yè)指導的質量。綜合性大學學生人數(shù)多、涉及到的專業(yè)多，這就增加了職業(yè)指導的難度。因此，綜合性大學提高職業(yè)指導工作的質量具有重要的意義：有利于在一定程度上提高綜合性大學學生的就業(yè)率、提升學校的辦學水平和質量；有利于提高學生正確、合理選擇職業(yè)的數(shù)量；有利于用人單位更好地招到合適、理想的人才，從而使人力資源得到更有效的配置，有利于國家、社會的建設與發(fā)展。
2 綜合性大學職業(yè)指導質量欠佳的原因
2.1 職業(yè)指導形式化
第一，混淆就業(yè)指導與職業(yè)指導的概念。職業(yè)指導的本質是為求職者（這里指大學生）就業(yè)、就業(yè)穩(wěn)定、職業(yè)發(fā)展和用人單位合理用人，提供咨詢、指導和幫助的過程。就業(yè)指導是職業(yè)指導的起步階段，而多數(shù)學校的職業(yè)指導正處在就業(yè)指導階段這個起步階段，把就業(yè)指導等同于職業(yè)指導，殊不知職業(yè)指導包含職業(yè)的培養(yǎng)、職業(yè)測評以及職業(yè)選擇培養(yǎng)等更豐富的內容，使得職業(yè)指導形式化，職業(yè)指導的質量不高。
第二，職業(yè)指導內容缺乏針對性。眾所周知，綜合性大學是指學科比較齊全，文、理、工、商、法皆有，學科門類齊全，辦學規(guī)模宏大，科研實力強勁的大學。這種大學的特點學科專業(yè)較多、涵蓋范圍廣、就業(yè)涉及行業(yè)多，但是現(xiàn)階段綜合性大學職業(yè)指導理論研究不深，教學的形式和內容普遍適用性較高，很少有針對學生所學學科專業(yè)的特點以及本學科專業(yè)學生的特點做具有職業(yè)傾向性的職業(yè)指導，職業(yè)指導流于表面，沒有針對性，學生興趣不濃，導致學生對于就業(yè)觀念、職業(yè)生涯規(guī)劃以及職業(yè)能力培養(yǎng)沒有正確的理解和認識，導致職業(yè)指導質量不高。
2.2 職業(yè)指導隊伍專業(yè)化程度不高
目前，職業(yè)指導隊伍主要是由學校職業(yè)指導部門的工作人員、輔導員以及職業(yè)指導課教師組成。經(jīng)調查，首先是指學校職業(yè)指導部門的工作人員專業(yè)化程度不高，在人員招聘上只按照一般行政人員標準招聘，很多都沒有一定的學科背景，也沒有考取過相關的職業(yè)證書，入職標準不高；職業(yè)指導人員工作中大多忙于處理如畢業(yè)生就業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計、就業(yè)協(xié)議書的簽訂、辦理違約、改派手續(xù)等事務性工作，無暇顧及職業(yè)指導的具體工作，造成職業(yè)指導專業(yè)化程度不高。其次，從事一線職業(yè)指導工作的主要是輔導員，輔導員主要從事大學生思想政治教育、學生日常事務性工作，很少有職業(yè)指導的經(jīng)歷和經(jīng)驗，學校職業(yè)指導機構的不健全，使得輔導員也缺乏系統(tǒng)、專業(yè)的相關培訓。最后，從事職業(yè)指導課程的教師專業(yè)化程度不高，職業(yè)指導課程的老師一般都是由其他教師兼任，授課內容理論多，實踐少，對不同學科專業(yè)的行業(yè)發(fā)展情況了解較少，缺乏專業(yè)性。
2.3 創(chuàng)業(yè)教育在職業(yè)指導工作中發(fā)展較慢
黨的十六大報告中明確指出：“就業(yè)是民生之本。擴大就業(yè)是我國當前和今后長時期擴大就業(yè)是我國當前和今后長時期重大而艱巨的任務。引導全社會轉變就業(yè)觀念，推行靈活多樣的就業(yè)形式，鼓勵自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)”。大學生自主創(chuàng)業(yè)在解決高校畢業(yè)生就業(yè)難的問題上找到了一條出路，但從現(xiàn)狀而言，創(chuàng)業(yè)教育在理論講述上較多，在實際的支持、幫助上顯得力不從心，創(chuàng)業(yè)教育以及引導大學生自主創(chuàng)業(yè)成為高校職業(yè)指導工作有待完善。
3 綜合性大學實現(xiàn)更高質量職業(yè)指導的對策
從上述質量不高的原因來看，筆者提出以下幾點提高職業(yè)指導質量的對策，為綜合性大學實現(xiàn)更高質量的職業(yè)指導提供一些參考：
3.1 指導內容上，構建豐富的職業(yè)指導體系
目前的職業(yè)指導在指導內容上主要以“灌輸式”的課堂教學以及畢業(yè)前的就業(yè)講座為主，所以要豐富原有的指導內容，增加新的有效的指導內容。如，職業(yè)指導課程可按職業(yè)生涯管理、自主創(chuàng)業(yè)、職業(yè)能力拓展等分類教學；職業(yè)指導講座也可按職業(yè)選擇、職業(yè)興趣、職業(yè)前景分析等內容，這樣精細劃分后更有針對性。職業(yè)指導課程應根據(jù)不同學科專業(yè)特點，增加學生對本學科專業(yè)實際能力的培養(yǎng)，如與企業(yè)共建職業(yè)指導實習基地等，在指導內容上實現(xiàn)更高質量的職業(yè)指導。
3.2 指導機構上，建立完善的學院二級職業(yè)指導體系
綜合性大學的職業(yè)指導具有一定的復雜性，因此，更應該建立完備的職業(yè)指導機構體系，即主要對學院職業(yè)指導機構進行完善，建設一支思想過硬，業(yè)務熟練，工作能力強，團結進取，充滿活力的專兼職就業(yè)指導隊伍，實現(xiàn)這支隊伍專業(yè)化、職業(yè)化。專職人員隊伍結構上劃分為以下四類：（1）專門從事職業(yè)指導研究和咨詢工作的輔導人員；（2）專門從事開發(fā)大學生人才供需市場的公關人員；（3）專門從事人才、政策和信息系統(tǒng)的管理和人員；（4）專門從事就業(yè)安置工作的管理人員。使各類人員的工作蘊有一定的技術含量，為大學生提供全方位的就業(yè)指導。從指導機構上實現(xiàn)更高質量的職業(yè)指導。
3.3 指導模式上，實行四年全程化的職業(yè)指導
只局限于大四階段進行的一系列動員會和指導講座只能稱之為就業(yè)指導，做好職業(yè)指導一定要貫穿到大學四年教育的全過程。對于大一階段的學生，主要是要進行自我探索和職業(yè)探索，了解自身特點、興趣愛好以及本學科專業(yè)、發(fā)展前景的了解；大二階段指導重點幫助學生制定行動計劃以及職業(yè)生涯決策；大三階段應有針對性地對學生進行職業(yè)素質拓展，參加、觀摩招聘會；大四階段進行職業(yè)選擇，通過自辦模擬招聘會、經(jīng)驗交流會等形式，在求職技能、面試技巧、求職心理調適等方面，根據(jù)自身實際情況，給自己準確定位。在指導模式上實現(xiàn)更高質量的職業(yè)指導。
3.4 建立健全的職業(yè)指導成效考核評價體系
好的職業(yè)指導需要一套完備的考核評價體系對其進行定期評價，能夠發(fā)現(xiàn)職業(yè)指導工作中存在的不足，從而進行更高質量上的職業(yè)指導。因此，建立客觀、有效的評價指標體系，用科學、實用的方法對指標體系進行系統(tǒng)評價就尤為重要。可選取在校生、學校、用人單位三個方面作為評價指標體系的一級指標，每個一級指標下面的可量化的二級指標，可通過調查問卷、經(jīng)驗總結法、對比法選出對每個一級指標具有重要影響、可量化的二級指標，定期對職業(yè)指導取得的成效進行評價，找出問題進行及時有效的修正和改進，提高職業(yè)指導的質量，最終達到學生就業(yè)滿意的效果。每項指標不是固定不變的，可根據(jù)學校具體實際情況，進行及時有效的更改，使此考核評價指標體系反映的問題更客觀、更實用。
綜上所述，在綜合性大學提高職業(yè)指導的質量，讓學生不僅當時滿意，還能達到就業(yè)之后的滿意，減少違約、毀約率，是一項長期、復雜又具有專業(yè)性、系統(tǒng)性的工作，要實現(xiàn)更高質量的職業(yè)指導，就要與時俱進，不斷探索，運用科學的方法去實現(xiàn)更高質量的職業(yè)指導。
參考文獻
[1] 李向明.高校職業(yè)指導系統(tǒng)的構建以及實現(xiàn)途徑[J].廣西民族大學學報，2010（4）.
