時間：2023-07-31 16:50:30
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對煤礦安全管理進行研究，為搞好煤礦安全管理工作提供有效的理論指導是非常緊迫和必要的。本文擬從系統的角度對煤礦安全管理維度模式進行探討，為煤礦安全管理研究提供一個理論框架和基本模式，同時也可對煤礦安全管理水平的診斷提供理論依據。
一、煤礦安全生產現狀分析
我國煤礦整體技術狀況比較落后，國有煤礦機械化程度雖已達60％～70％，但大量的鄉鎮煤礦機械化程度很低，裝備水平落后；目前2.6萬多處煤礦中，50％左右是高瓦斯礦井，60％～70％是在復雜和極復雜的構造條件下進行開采。隨著開采的深度的增加和擴展，瓦斯、水還有火災、礦壓等，對于煤礦安全的威脅日趨嚴重；煤礦從業人員的整體文化素質相對較低。在煤礦生產過程中違章、違規現象比較嚴重，這是造成事故頻發的重要原因；煤礦超能力生產也是事故多發的重要原因。去年煤炭市場供需矛盾趨于緊張，部分企業忽視安全，一味追求利潤，盲目生產，導致事故。
二、煤礦事故原因分析
煤礦安全事故的發生有其內在原因。凡是物質系統具有能量，能量在失控狀態下都能轉化成具有破壞力的危險因素，當這些因素轉化為事故的可能性在某物質系統存在時，就成為隱患。隱患是構成事物的物質基礎，事故的嚴重程度與失控的能量多少有關。雖然能量是客觀存在的，但其轉化是有條件的：首先，物質要處于失控狀態；其次，要受到外在的錯誤行動的觸發。因此，導致事故的根本原因是人們的不安全行為和物的不安全狀態。最大限度的控制人的不安全行為和消除物的不安全狀態是降低和消除事故的根本途徑。這兩個途徑之間協調統一并互相滲透、互相促進、互相制約，形成事故預防的有機整體。前者主要是靠強化安全管理來實現，后者主要是靠安全技術和安全設施的投入來實現。
另外，我們還可以依據人機環境系統本質安全化原理來進一步加以分析。人機環境系統本質安全化是指人、機、環境三者安全品質的最佳安全匹配建設，它包括人的本質安全化、機的本質安全化、環境本質安全化三個方面。其中人的本質安全化是核心，機和環境的本質安全化都是圍繞著人的本質安全化而開展的。人、機、環境系統作為一個整體，系統內任何一部分的安全品質變化都會引起相關聯的部分發生變化，如果沒有相匹配的管理控制手段，系統安全機能就會失調，人機環境系統的安全品質也就達不到優化匹配的效果。煤礦安全管理模式是一種或一套管理理論、管理方法、管理工具，反復用于企業，使企業在運行過程中自覺加強，以奠定的管理規則或
管理體系，通過其自身的不斷循環、優化，失去人機環境系統本質安全化。
三、煤礦安全管理模式分析
煤礦安全管理是一個系統過程，是一個由人維持，利用煤礦資源有效實現煤礦安全目標的動態的系統過程。從系統角度看：煤礦安全管理是由人、機器（含技術）、環境組成的并伴隨著煤礦的動態生產過程。安全管理的目的就是實現煤礦生產的安全性，避免不安全事故的發生。從系統的構成可以看出，影響安全的因素有：人的因素、機器的因素、環境因素等。
煤礦安全管理工作是一個受多方面因素影響、復雜的動態系統過程，從管理學的角度看，這一系統的有效性即是不斷提高的煤礦安全管理水平。在此筆者構建了煤礦安全管理維度模式：三個核心層次，六個維度。
煤礦安全管理系統中，人是煤礦安全管理系統的維持者、控制者和完善者，所以人的素質及安全管理觀念是這一系統的核心，即第一層次；管理觀念要通過科學的業務流程來實現，所以流程問題便成為核心的第二層次；而管理理念、管理制度、業務流程能否有效地貫徹執行，則事關管理的成敗，因此執行力的問題便成為核心的第三層次。
人的素質及觀念流程執行力安全目標，這個核心系統需要六個維度（安全科學管理、安全組織管理、安全制度管理、安全創新管理、安全文化管理、安全戰略管理）來保證，煤礦安全管理六個維度是作用于煤礦動態的安全管理系統的一個子系統，為煤礦安全管理核心系統提供保障作用。
這里的觀念是指導煤礦安全管理總的理念，是實現煤礦安全生產總的指導思想，是組成企業的個體、群體、組織的總體觀念，如：“安全第一，預防為主”；流程是指煤礦生產過程中全部的業務流程，包括生產流程、技術流程、信息流程等；執行力是煤礦安全管理的落實能力、保障能力、有效實現安全目標的能力。
關鍵詞：煤礦 安全
一、加強對煤礦安全管理的認識
煤礦安全管理構成包括兩個方面的內容，即物與人的因素。物的因素包括自然地理環境、工業機器環境等。人的因素包括人員構成、人員素質的達標狀況、人的工作環境等。而從系統角度看：煤礦安全管理是由人、機器（含技術）、環境組成的并伴隨著煤礦的動態生產過程。安全管理的目的就是實現煤礦生產的安全性，避免不安全事故的發生。從系統的構成可以看出，影響安全的因素主要有人的因素、機器的因素、環境因素等。在煤礦安全管理系統中，人是煤礦安全管理系統的維持者、控制者和完善者，所以人的素質及安全管理觀念是這一系統的核心。
煤礦安全管理在具體運作中還包括以下內容：
（1）在人員方面，管理者和員工必須認識到：安全生產是第一要義；每個員工必須深刻理解“全面安全管理”的內涵和重要性；應該明白安全與個人、家庭、企業、社會之間是緊密聯系的關系；有百分之百安全生產的責任感。
（2）在制度方面，應建立起遇到突發事件時如何應付的預警機制、應急預案等；建立明確的安全基準和安全測評制度；建立相對完善的獎懲機制；有分工明確細化的安檢部門和具體責任制的安全小組。
要實現煤礦安全管理，還要具備以下條件：
（1）建立健全、完善的煤礦安全管理標準化體系。
安全管理標準化是企業的一個戰略問題，是煤礦安全工作的關鍵點。
（2）提高員工的素質。
煤礦生產現代化、管理系統化、信息化對煤礦工作者的素質提出了更高的要求。職工隊伍素質的高低，越來越成為企業經營成敗和能否持續穩定發展的關鍵。現今煤礦職工，大多是農民工、輪換工、合同工、協議工和臨時工，他們文化水平普遍偏低，又沒有專業技術，缺乏認識到位的主人翁意識和集體觀念。這其實也就是煤礦安全問題上人的方面的隱患所在。因此需要建立健全考核、培訓、持證上崗制度。同時還要加強崗位技術練兵、技術比武，調動職工學技術、學業務的積極性。
（3）要把“安全文化”融入到企業文化中，形成一種人人講安全，人人參與安全管理的文化氛圍。人既是管理的主體，又是管理的客體。所以應把“人本管理”思想靈活運用到實踐中去。把安全上升到一種文化的高度，在煤礦生產中形成一種人人講安全的文化氛圍。
二、煤礦安全管理的策略
1、強化思想素質和職業道德教育
注重安全思想素質和職業道德教育是企業安全生產的人員自身要求條件。煤礦企業的安全生產管理要做到以人為本，只有人人增強了安全防護意識，才能真正從根本上提高安全生產的質量和水平。為此，企業要定期進行思想素質和職業道德安全教育培訓工作，另外，要多渠道、多方位地招收和錄用思想文化素質比較高的人員充實安監員隊伍。通過這些素質教育，才能全面提高職工隊伍整體素質，促進煤礦安全生產。
2、合理的開采方法
金屬煤礦是比較復雜的地質賦存條件，有很多的開采方法。開采煤礦一定要有適合的方法，很多安全事故的發生多是開采方法的不當。根據不完全統計，冒頂事故是發生煤礦安全事故的第一位。在煤礦開采的過程中，由于設計方面有很多缺陷、施工工藝存在著不合理性等，致使冒頂事故時常發生。對煤礦進行開采的時候，一定要采取科學合理的方法，根據不同特點的地質情況進行開采，嚴格控制安全事故發生的機率，把安全事故降到最低。開采煤礦的順序必須堅持采取由由頂到底、由遠至近、自上而下的開采順序，一定要避免只顧著開采富礦而對頂板平衡造成了破壞，不要造成作業分散，應該本著貧富兼顧，集中作業的原則。完成作業的時候盡可能在地壓比較相對穩定的狀態下，一定要避開地壓顯現的活動期，從而才能提高生產效率，使作業周期，采用快采、快出、快掘等方法。
3、做好煤礦安全生產的預防
（1）做好"安全理念"的思想預防。
生產過程中，思想麻痹、安全意識淡薄是造成諸多事故的禍首。只有在思想上時刻繃緊"安全"這根弦，把預防工作搞好，才能把事故后處理變為處理后無事故，避免企業因預防工作沒做到位而造成事故，付出不可估量的代價。
（2）做好"安全文化"的行為預防。
預防就是防患于未然。在事故發生前或剛有事故征兆時，采取一系列措施，把不安全的因素消滅在萌芽狀態。這就要求在行動上一定要小心謹慎，不要造成事故隱患。避免有對工作不盡職，事不關己高高掛起，對一些小的隱患、缺陷心存僥幸心理，往往會把一些小事搞大、大事搞砸。要通過行之有效的安全文化建設極大地提高員工的安全意識。
（3）做好"安全管理"的技術預防。
因地制宜、有的放矢地做好預防工作，可起到立竿見影的效果。煤礦生產 地質 環境 復雜，包容面廣。對技術環節薄弱的要加大技術培訓力度；對安全法規、制度執行不力的，要敢于加大管理力度；設備有缺陷的要舍得投入資金進行革新改造。從設備質量、人員技術力量上做到預防。
有的企業勞動者素質相對較低，出現違章后，態度較好，被記三違后，由于工區對他們的處罰較重，造他們想方設法的讓你放他一馬，更有甚者，跟蹤你，纏著你，直到你放過他，否則就帶著老婆孩子到你家門上做客，飯做好了就吃，也不管你家怎樣，讓你沒有辦法，企業在礦上可以管，出礦門在家沒有人員管理。實事求是地說，作為安全生產管理人員很難。有的企業對三違人員處罰較重，甚至直接讓三違人員下崗，炒他們魷魚，造成三違人員生活沒有保障，有些素質很差或脾氣不好，報復性很強的人，他雇傭他人對你進行跟蹤，在礦外的某個地點進行打擊報復，輕者被打一頓，重者被打傷致殘。
1國外安全管理策略
德國和美國是發達國家煤礦安全生產管理較好的國家，他們的安全生產管理模式，被大多數安全管理教材上采用，比如在江蘇省建筑企業項目負責人培訓教材上對兩國的安全管理模式進行了匯總評價，兩國認為在工作中嚴格執行各種技術規范、規程和安全措施。這是最適用、最有效的管理辦法。德國在一般設備事故的調查處理上，采用了重對策、輕處罰的原則。主要認為:人難免要犯錯誤;出現錯誤，希望勞動者自己提出來;出了事，大家共同分析原因，制定出防止今后再次發生的措施。如果是不稱職、思維不行者，則調離本崗位。美國在事故問責上，采取了針對問題出現后，找出造成事故責任者出現差錯的原因，并且針對這些原因采取相應措施，而不是對責任者進行處罰，從而起到安全生產的目的，勞動者從此更加認真細致，更加喜歡自己的工作，想一直做下去。
2煤礦安全管理策略
國家《憲法》規定:“加強勞動保護，改善勞動條件”，這是國家和企業安全生產所必須遵循的基本原則。怎樣做到安全生產，主要是安全生產管理，安全生產管理要從現場的危險因素和有害因素談起，生產現場的危險因素包括:人的不安全行為，物的不安全狀態，工作環境的不安全因素，管理缺陷。這四種危險因素也是煤礦安全生產管理人員現場監督管理的重點。針對這種情況必須從以下幾個方面采取措施。
2．1管理人員素質的提高要想提高煤礦企業的安全生產管理水平，首先要提高安全生產管理人員的綜合素質，特別是對安全生產管理現場問題的認識。在煤礦管理中，有些事故的出現，分析后得出原來是沒有想到會出問題，什么原因，主要是對這方面在戰略上輕視了，認為不能出問題;另一方面是根本沒有意識到這方面的問題。針對第一種情況，好解決，只要細心，考慮全面就可以了;第二種情況，就不同了，首先要從知識面上知道才可以，這就需要加強學習新的知識，可以采取走出去到外單位學習的方式，也可采取繼續教育的形式，也可采取學習相關專業的安全工程師、建造師、安全員等執業資格考試，再結合本專業的情況，就會有新的認識。只有經常出去接觸外界社會安全生產管理知識，才能提高自己對問題的認識;煤礦企業安全生產管理人員，不能一味的“囚禁”在企業，實施閉門造車是不科學的，也是人力、物力、財力的浪費;提高安全生產管理人員的綜合素質，需要一個漫長的過程，需要管理人員自身有加強素質提高的意愿，同時也需要煤礦企業給予積極的配合。煤礦企業或煤炭集團，不能采取封閉式管理，要想我國整體煤炭生產安全管理水平的提高，需要由中國煤炭是一家的觀念，這樣，各煤炭企業的安全生產水平，才能整體提高。
2．2現場操作人員素質的提高現場操作人員素質的提高，首先要取決于操作人員自身思維要積極向上，才能作為一個稱職的勞動者;加強對勞動者的再教育，包含法律法規、施工方法、施工現場環境以及在施工中可能出現的那些危險因素和有害因素，針對現場存在的因素，需要采取相應的措施，這也是煤礦企業必須告訴勞動者的。
2．3現場危險因素和有害因素的分析與傳達針對施工現場存在的危險因素和有害因素，需要煤礦企業全面的分析、評估、傳達，這就需要煤礦企業有這方面的人才，也就是安全生產管理人員，他們必須有著豐富的經驗和較高的思想素質，只有提高了他們的安全生產管理水平，才能將這方面做好。只有對現場危險因素和有害因素分析全面，將這些因素可能造成的危險分析出來，才能制定相應的解決措施，進而對勞動者進行全面的傳達，才能避免安全生產事故。
2．4消滅違章意識違章籠統的來說就是違反勞動紀律、違章作業、違章指揮，這個大家都知道。違章作業就是勞動者違反操作規程施工，可能造成一定的危險甚至事故，比如空頂作業等;有些煤礦企業對操作工藝只規定一種途徑，并且執行時必須是這一途徑，這就把勞動者機械化了。
【關鍵詞】煤礦瓦斯 安全管理 礦井安全
一、煤礦瓦斯概述
（一）煤礦瓦斯特征。
煤礦瓦斯即天然氣，是植物在變成煤的過程中產生的一種無色無味、易燃的氣體，也稱煤層氣。它主要存在于煤層或巖層的空隙中，形成與煤的變質程度、地質、水文等因素有關。它可以緩慢、勻速地涌出，也可以在壓力下大量、快速地噴出。
（二）引發的事故及原因。
煤炭開采的過程中容易發生瓦斯爆炸事故或煤與瓦斯突出事故，主要是因為煤礦的瓦斯達到了一定的濃度、具有充足的氧氣和高溫火源。
（三）安全管理比較困難。
煤礦瓦斯的形成受很多因素的影響，而且多少和濃度都不確定，需要制定不同的開采方案，以防事故的發生，所以它的安全治理比較困難。
二、煤礦瓦斯安全管理存在的缺陷
（一）專業制度不完善。
我國的煤礦產業采用的是綜合治理的方法，相關部門雖然頒發了眾多的煤礦方面的文件，但是關于煤礦瓦斯安全治理方面的專業的法律比卻較少。對于如何進行安全治理、采用什么技術、瓦斯排放的標準等方面在法律中涉及的比較少，因此企業在發展的過程中不能很好的進行技術規范，開發利用煤礦瓦斯，容易造成環境破壞和瓦斯事故。
（二）執法不嚴，監察機構不完善。
我國擁有許多大中小煤礦，但是一些煤礦企業為了更多的利益，不能嚴格的按照法律對瓦斯進行治理。導致煤炭開采中產生的瓦斯排入空氣中，不但浪費資源，而且污染環境。并且我國的政府和企業缺乏相關的監測機構，政府不能及時的對企業的安全治理工作進行檢查，企業不能很好的發現安全治理工作中存在的漏洞。
（三）各層人員配合不密切。
煤礦瓦斯的安全治理需要多方人員的參與：中央和地方的政府、煤礦企業及工作人員。他們分別處在不同的層面，但對煤礦瓦斯治理都有共同的責任。工人在前線，政府在后方，只有他們之間進行交流與溝通，才能完全的了解煤礦瓦斯，對其進行正確的、完善的安全治理。
（四）工作人員各方面的水平低，意識差。
我國的煤礦工人大部分是臨時工，整體文化水平比較低。缺乏煤礦開采方面的專業知識，不能很好的了解如何防火、防塵和通風方面的知識，不會使用正確的開采方法。而且他們缺乏安全意識、環保意識，缺少處理問題的能力，在事故發生時容易導致更多的人員傷亡和經濟損失。
（五）管理者的管理能力差，缺乏責任意識。
我國部分企業的管理者的管理能力比較弱，缺乏相關的管理知識，不能正確的制定安全管理規劃，容易為瓦斯事故的發生埋下隱患。而且有些管理者的責任意識比較差，不能正確的處理瓦斯安全事故，造成了嚴重的社會影響。
（六）企業資金投入少，研究不深入。
煤礦事業的發展為企業帶去了豐厚的利潤，有些企業為了更多的利益，減小了安全治理方面的投入。雖然我國的科技在飛速發展，但是在煤礦瓦斯安全治理方面的科技卻不發達，資金投入比例較小，非常不利于安全治理技術朝著規范化、系統化方面發展。
三、煤礦瓦斯安全管理的措施
（一）完善相關的法律。
在煤礦瓦斯治理方面缺少專業的法律，使各級的責任都不能完全的落實，對瓦斯的治理不能進行正確的規范管理。只有不斷的完善相關的專業法律，才能做到有法可依，人盡其職。企業才能按照正確的標準進行執行，制定相應的安全管理辦法。
（二）完善監察機構，嚴格執法。
如果法律不能嚴格的執行，就不能真正的發揮作用，也不能近一步落實瓦斯的安全管理。因此政府工作人員應該嚴格的執行法律，確保煤礦開采的安全發展。政府和企業可以制定相應的檢查和監測機構，對煤礦企業瓦斯的安全治理工作進行監督和管理。
（三）加強各層人員的聯系。
煤礦工人、煤礦企業、政府，他們在煤礦瓦斯安全治理中處在不同的位置，所以對瓦斯的了解和治理考慮的層面不同。應該加強他們之間的聯系和交流，從不同的層面考慮瓦斯的安全治理，減少瓦斯事故的發生。
（四）提高相關工作人員的水平和意識。
煤礦開采業在向器械化方向不斷發展，如果工作人員的素質比較低，不能正確的操作器械，對瓦斯濃度進行檢測，缺乏瓦斯方面的知識，就會導致瓦斯事故發生的幾率加大。因此企業應該培養相關的技術人員，提高工作人員的整體素質，提高他們的安全意識和環保意識，對瓦斯的安全治理貢獻一份力量。
（五）增強管理者的責任意識。
我國的煤礦事故頻繁發生，其中瓦斯爆炸事故占很大的比例。而且瓦斯事故人員傷亡比較多，經濟損失慘重，容易造成惡劣的社會影響。為了煤礦事業的健康發展，管理者應該承擔起相應的責任，正確的處理煤礦瓦斯事故。對事故發生的原因進行研究，及時發現治理工作中存在的漏洞，提高自己在安全治理方面的責任意識，積極為煤礦工人創造安全的工作環境。
（六）增加資金投入，加快科研發展。
雖然我國是一個發展中國家，但科技水平卻飛速發展，位居世界前列，可是在煤礦瓦斯安全治理方面的技術水平卻很落后。主要原因是政府及企業在此方面的資金投入比較少，不能進行深入的科學研究，尋找新的安全治理方法和技術。因此相關部門應該加大資金投入，促進科研的發展。
四、結語
煤礦瓦斯嚴重影響了礦井的安全生產，為了減少人員傷亡和經濟損失，發揮煤礦瓦斯在生產生活中的合理應用，國家和相關工作人員應該重視煤礦瓦斯的安全治理工作，緊抓不懈，力爭把安全隱患消滅在萌芽狀態，保障我國煤炭業的安全生產。
參考文獻：
[1]溫凱.關于預防瓦斯爆炸的可行性分析[J].機械管理開發，2010，02.
過去傳統的煤礦管理模式，是一種被動的管理模式，一般都是事后才總結經驗教訓，管理模式存在諸多問題。①安全管理信息缺乏并且管理不統一，安全性得不到保障。在管理過程中，信息管理比較混亂，沒有專門統一管理信息的部門，相應產生的信息準確度較差，而且對信息的安全性也沒有分類，反應危險情況和緊急情況的信息沒有歸類收集，使一些有效的信息得不到反饋利用。因此，對安全的決策缺乏此類信息的指導，存在一定安全隱患。②煤礦企業對安全管理模式的現代化管理缺乏深刻認識，資金投入不足，缺乏對現代化信息資源的研究與開發利用。③工作人員知識層次差別大，識別、管理知識不強。在煤礦管理人員中，一般對安全隱患的識別能力和處理技術都不強，缺乏安全應急能力。
二、實際煤礦管理模式的安全建設
2．1實例概況
某礦開采年產量達2000萬t，其中開采煤層分4號和9號，煤質為含灰、硫較低以及高熱量值的無煙煤，隨著該煤礦企業的不斷壯大，如何加強煤礦產生中的安全管理工作，避免重、特大事故隱患的存在與發生，是該煤礦管理者必須面對的問題。
2．2有效構建現代化煤礦安全管理模式的意義
隨著我國煤炭事業的突飛猛進，傳統的安全管理模式已經不能適應社會化的發展，隨之也出現了一些新的事故和危險，需要對新的安全模式進行探索和研究。現代化煤礦安全管理模式的建立，是產生一個動態的管理與監測系統，對該煤礦進行全方位、多角度的分析與研究，能夠在受多因素影響的煤礦管理條件下，實現安全管理。在現代化管理模式中，要對整個煤礦企業進行立體式管理，對人員、設備進行日常管理，同時也要注重企業的形象和對人員安全知識的培訓，只有不斷提高這幾個方面的管理，采取有效的管理模式，才能從根本上解決煤礦的安全問題，促進煤礦的長久安全、高效管理。
三、現代化煤礦安全管理模式內涵
3．1使用現代化信息管理手段，建立動態安全監測體系
隨著現代信息技術的飛速發展，配合使用不同形式的電子工具建立現代化安全管理體系，是各個行業安全管理的首選。利用網絡、電子信息技術對煤礦進行安全管理，能夠有效預防現代化煤炭生產的安全，對煤礦井下作業的安全性進行有效監控，隨時可得到管理信息，及時對接井上下的交流，形成有序的信息體系，利用信息進行高效的安全決策，是一種重要的近、遠程信息管理手段。
3．2提高安全管理意識，把安全管理文化融入企業文化發展
在人員知識層面差異比較大的煤礦環境中，安全意識是人人都需要強化的，讓員工明白人人需要懂安全、參與安全，對于常規的安全問題、一般的緊急事件，都有安全培訓與指導，使員工遇到問題時能夠輕松應對，不會出現安全問題。同時，企業要把安全作為一種文化，融入到煤礦日常的文化生活中，把安全放在生產經營過程的首位，實現以預防為主的安全生產，建立良好的安全管理模式，每個員工都是參與者，有主人翁的情感和奉獻精神，這不僅體現“以人為本”的安全管理理念，而且也能夠實現煤礦經濟效益最大化。
3．3加強煤礦職工綜合素質，培育新時代員工
在煤礦實現現代化的時代，對職工的綜合素質也相應提出了更高的要求。隨著先進管理方法的實施，員工的素質會成為企業快速發展的關鍵因素，目前，很多煤礦使用的職工，大多來自于農民工、臨時工以及合同工，具有的文化水平普遍不高，對新機械使用能力不強、缺乏相應的專業管理技術，也成為煤礦安全隱患的一部分因素。在這樣的情況下，首先，煤礦應該加強培訓，不斷增強員工的能力和技術，在培訓和指導中，讓更多的工人學到新技術、使用新技術，不斷增加工作經驗，保證安全性生產。其次，建立完善的考核和獎懲制度，調動職工的工作積極性，專心完成自己的工作任務，實現以人為本的安全管理模式。最后，煤礦要鼓勵職工在技術和生產上的創新。通過多年的經驗總結，一些員工會在生產的工藝上或者流動的技術安全上，有不斷的創新和發現，要鼓勵員工的這種發現和探索，只有這樣的企業，才能在發展中處于行業的領先地位，從而實現煤礦的安全管理與生產。
四、安全管理模式的成效
該煤礦實施現代化的安全管理模式后，通過有效的計算機信息控制以及員工安全意識的培養，事故發生率有了明顯降低。不管是千人負傷率還是百萬噸死亡率從2009年以來，表現出逐漸降低的趨勢，可見安全管理模式發揮了重要的作用。
五、結語
【關鍵詞】煤礦；安全管理；機制；措施
煤炭是我國的主要能源，在開采作業中，安全生產和作業是煤礦企業的第一要義。安全管理制度宏觀上涵蓋了技術、生產、監督等各個環節，是一個綜合的概念，抓安全要從思想、制度、監督等環節多管齊下，穩抓實干才能有成效。煤礦安全是礦區民眾幸福的希望線，需要從我們每個人做起，從點滴做起，完善煤礦安全管理相關制度刻不容緩。
一、影響煤礦安全管理的客觀因素分析
安全管理制度是保障礦區企業和人民財產安全的重要保障。常言道“安全就是煤礦的天”，它直接關系著煤礦企業的正常運營、生產和煤礦員工的生命安全，根據多年的經驗和實際情況，我們總結礦難事故發生的客觀原因主要有：
1.我國煤層自然賦存條件復雜，尤其是煤礦的開采層地質構造多變、透氣性低、瓦斯含量大，造成在采礦之前很難做到對瓦斯含量進行處理。隨著開采深度的增加，煤礦瓦斯的危險系數就會越大，大規模的開采誘發的瓦斯流動場、應力場及煤巖體裂隙場發生急劇的變化，很容易導致瓦斯突然噴涌而出帶來很大的災害。
2.地下水防治成為頑疾。煤礦開采過程中對于煤層的地質構造已經進行了破壞，加之開采深度和規模的擴大以及開采技術的變化，使其原來的還原環境變成了氧化環境，很容易形成酸性水害。水害的產生不僅給井下突水的水源、導水通道和補給強度造成難度，并且它自身還有很強的腐蝕性，危害下井作業工人的身體健康，增加了水害的治理難度。
3.煤炭需求的增加導致了超通風能力、礦井提升能力過度開采煤礦，日久天長必然導致礦井積弊叢生。我國開采煤礦的技術與設備還不夠先進，很處于相對落后的時期，詳查找資源和精查找資源占的比例太小，為煤礦安全事故的發生埋下了安全隱患。
二、影響煤礦安全管理的主觀因素分析
1.安全管理的思想麻痹大意
安全管理者的思想松懈，缺乏安全管理的意識，對安全問題抱有僥幸心理，這樣勢必造成了下屬和更多員工對安全作業方面的疏忽，給安全管理工作帶來了隱患和交流障礙，同時安全管理者對于很多的井下作業環境及真實的安全狀況缺乏了解；加之礦工自身安全意識淡薄，缺乏專業的安全防護知識，釀成了一系列的礦難事故，給企業、社會和個人帶來了不可磨滅的損失。
2.安全管理的執行缺乏力度
安全管理規章制度形同虛設，只說不做，雷聲大，雨點小，起不到實質的防治效果。主要變現是，第一，缺乏有條不紊的安全培訓計劃。在煤炭需求旺盛時期，對于采煤速度的要求往往掩蓋了對于質量和效益的追求，安全培訓工作成為文件類觀賞性學習，缺乏培訓與實踐的互動；第二，缺乏安全責任制度的落實。在沒有出現煤礦安全事故的前提下，安全責任的落實往往就是虛設，豈不知這種“平流無石頭”的思想是最為可怕的，也往往是造成事故發生的主觀原因之一。
3.安全管理監督機制不健全
安全監督的力量之一是國家安全監察機構和地方安全監察部門。安全監察監督的形式比較單一，主要是重點檢查和集中檢查，其以罰代管的手段，缺少真正有強制力的監督方式，多是關注規定的細節問題，而忽視礦井的設計是否是了以及地質條件是否適宜采礦等實質性問題。以至于很多煤礦企業形成了“走走樣子”的慣性做法。安全監督的力量之二煤礦職工的集體監督沒有發揮相應的作用。職工缺乏統一的安全管理認識，這不僅是安全培訓所造成的缺失，也是由于很多礦工企業不會將職工納入到監管體系主導地位。
三、煤礦安全管理制度完善的建議
煤礦企業的安全管理工作抓的好壞，關系著礦區人民的生命財產安全，關系著礦區文明的和諧發展。“安全是最大的節約，事故是最大的浪費。”這是對于煤礦安全制度最為經典的概括，筆者基于研究提出完善安全管理制度的如下建議。
（一）技術上深化瓦斯事故防治
瓦斯防治是頭等大事。抓好瓦斯事故的關鍵在于嚴格按照“先抽后采，監測監控，以風定產”十二字方針來操作。建立健全瓦斯防治能力評估制度，貫徹落實全國煤礦瓦斯防治現場會精神和《國務院辦公廳轉發發展改革委安全監管總局關于進一步加強煤礦瓦斯防治工作若干意見的通知》要求，配合有關部門落實《煤礦企業瓦斯防治能力評估辦法》；強化瓦斯防治現場管理；靈活掌握瓦斯正確的抽取方法，靈活運用順層密集長鉆孔抽放瓦斯法、格式穿層鉆孔抽放瓦斯法、綜合抽取瓦斯等方法；創新使用瓦斯事故的預防新技術，建立行業主導、政府支持、產學研結合的瓦斯技術攻關機制。
（二）思想上樹立“安全至上”的原則
結合以往的經驗教訓，思想上的麻痹大意和松散往往是釀成事故隱患的“罪魁禍首”，樹立安全至上，防治結合的思想是推進煤礦安全制度完善的前提。要始終堅持“安全至上”的原則，處理好實踐中安全、生產、效益三者之間的關系，促使三者形成良性的互動。生產是煤礦產出的過程，安全影響著這個過程，效益則是生產的最終目的。煤炭企業的安全生產直接影響企業的效益，只有處理好三者的關系，才能真正做到思想重視“安全至上”，在實踐中嚴謹慎行，避免礦難事故的發生。
（三）行動上完善煤礦安全管理制度
完善煤礦安全管理制度的外延制度是確保安全管理有效進行的必要措施。第一，建立安全事故警戒的制度。時時刻刻牢記安全是第一要義，在既發事故中吸取教訓，總結經驗，以觀鏡子的方法自慎自戒，始終以如履薄冰的狀態做好安全工作。第二，提升現場管理標準。將瓦斯抽放與預防作為管理工作的核心，建立瓦斯防控、治理的制度措施，加強安全質量標準化管理，將現場安全隱患扼殺于搖籃狀態，堅決執行安全績效考核制度，強化責任負責制度。第三，建立有效的安全文化建設，加大對職工安全教育的培訓和宣傳的投入，用以提高員工的安全意識；開展多形式的培訓方法，組織小組學習討論，提高職工的安全保護能力，規范職工的工作行為，實現人、機、制度、環境、管理的和諧發展；解放思想，創新管理模式，建立完整的安全培訓制度。
四、強化監督管理機制
監督管理機制是安全制度的“護衛隊”，確保安全管理監督的首要任務是強化激勵考核制度，制定符合行業規定和國家標準的制度，調動員工的積極性，量化安全管理責任到個人，確保制度能夠無折扣實施；建立安全動態評估的機制，深入發揮國家監察機關的監督作用，監察內容要覆蓋從細節到實質，另外建立職工監督的組織形式，將職工納入到監督的力量之中，努力形成自我全監督與國家安全監督相輔相成的機制。
五、結束語
煤礦安全重于泰山。做好煤礦安全管理工作，必須時刻謹記“安全第一”的原則，提升煤礦安全管理的制度的完善度，創新安全管理的模式，建立有效的監督機制，促使煤礦企業在安全、效益、持續的互動中良性發展。
參考文獻
[1]鄭言.對我國煤礦安全生產監察監管的反思[J].山東工商學院學報，2009（8）：12-15.
[2]趙明星，王忠江.綜論煤礦機電設備的安全管理[J].中小企業管理與科技（上旬刊），2011（07）：25-27.
關鍵詞：安全文化；煤礦；安全管理
0引言
煤礦本身存在的安全生產的風險性比較大，它主要是由煤礦作業現場復雜的安全生產環境和各種不確定安全生產因素所致。因此，加強煤礦的安全生產管理可以說是國家及各家煤炭生產企業所抓的最重要的生產和管理環節。近幾年，在大力強調煤礦安全生產建設的大背景下，全國各地都積極加強煤礦生產現場的整頓和安全管理，所帶來的結果是煤礦重大安全事故數量逐年下降的喜人成果。但這并不代表目前中國煤礦的安全生產管理已完全沒有問題了。當前全國各地煤礦安全生產的形勢依然十分嚴峻，依然需要積極加強煤礦作業的安全管理建設。新時期，煤礦安全管理的重點在于制度建設和“以人為本”管理理念的相互融合。加強煤礦安全管理建設的落實，必須確立基于安全文化理念的煤礦安全管理目標，在此基礎上將先進的安全文化理念貫徹落實到煤礦安全管理中去，只有這樣，才能真正形成有效的煤礦安全管理體系。
1煤礦安全管理現狀
煤礦的安全生產一直是國家及各企業最關注的部分，因為它的高危性質決定了煤礦安全生產的重要性。但從建國以來，各類煤礦特重大安全事故屢屢頻發，造成的生命財產安全損失更是幾十億，加強對煤礦的安全管理顯得尤為重要。但由于各地煤礦企業的資質差異比較大，不少煤礦的安全生產都面臨著機械化水平低、煤礦生產的安全保障設施不完備及煤礦生產從業人員專業素質差等諸多問題。與美國等歐美國家將每百萬噸量級煤礦安全事故死亡率控制在0.03以下的水平相比，中國的百萬噸量級煤礦死亡率為2.60。可看到在煤礦安全管理方面，中國與歐美發達國家相比還有很大差距。過去10a，重大煤礦安全事故接近每天0.6起，這一安全事故發生率是遠遠高于世界平均水平的。而對中國近十年的煤礦安全事故進行梳理，追究其發生原因，能看到煤礦本身的安全管理建設不力是導致安全事故頻發的重要原因。鑒于此，加強煤礦安全管理，必須積極完善對煤礦作業過程中人的安全行為操作及對人的安全保障等安全管理體系建設[1]。
2加強煤礦安全文化的培育
2.1加強安全管理理念的培育
安全管理理念能為煤礦安全生產提供先進的理論指導。它并不是適合直接來解決煤礦安全生產過程中出現的各類問題的方式方法，但它是一種能持續影響煤礦安全生產的行為理念，能對煤礦管理人員及礦井作業人員的思想產生一種潛移默化的影響的理論先導，讓煤礦管理者及工人能確立“安全作業““安全第一”等思維意識，并通過理論指導其工作實踐，形成安全高效的工作模式。通過在礦區明確安全管理理念，讓煤礦的生產能時刻在安全管理理念的指導下有序開展。
2.2加強風險防范理念的確立
礦區作業最重要的就是應該明確“安全作業”的觀念，在這一觀念的指導下，除了要求礦井負責人及工人能在作業過程中時刻把握安全作業流程，規范自己的作業行為，最重要的還必須確立風險防范的安全管理理念，即要求礦井負責人能時刻對礦井作業過程可能出現或已出現的各類風險進行清晰判斷，且要明確各類風險的危險性，在與管理人員及作業人員就風險的危害性進行準確判斷的基礎上做出正確決策。要求負責人必須具備能準確識別和預判各類礦井作業風險的意識和能力，加強自身風險防范理念的確立。
2.3加強對思想隱患的排查
對于煤礦作業來說，除了要加強礦井的安全管理的制度建設之外，最重要的就是要加強對人的管理，即加強對礦井作業人員思想動態的了解，及時了解和發現其可能或已出現的會影響其正常作業的各類思想問題，將其作為影響礦井安全作業的思想隱患來進行組織排查。加強對思想隱患的排查，首先要對礦區各負責人員的安全意識、安全管理思維等方面的思想隱患進行排查；其次，要對礦區工人的思想轉變進行了解，在發現其存在思想隱患后，要及時組織工作小組幫助其進行思想疏導，讓其重新明確對礦區安全作業重要性的認識。此外，還應積極完善對礦區人員的思想考核體系，將思想隱患作為其考核指標之一。通過科學的方法來對礦區人員思想狀況進行及時掌握，認真對整個礦區員工的思想隱患進行排查和整治。加強對礦區人員思想隱患的排查，還應將思想隱患可能引起礦區安全事故的相關內容進行分類，下大功夫對那些可能影響礦區安全生產的思想隱患進行集中整治[2]。
2.4加強礦區人員自主安全責任意識的培育
礦區各類安全隱患不僅需依靠相關的組織檢查，更多地還必須依靠礦區員工自主自覺地檢查和發現。通過明確自身的工作責任意識，自主自覺地對各類安全隱患進行檢查。加強對礦區人員自主安全責任意識的培育，應從這幾方面來積極推進：a)要加強對礦區員工形成安全責任意識的主動引導，引導其對各類安全隱患的危險源進行辨識，對礦區作業各類不安全操作的危險性進行明確，組織礦區員工召開對已出現的各類煤礦安全事故的原因進行專題分析的例會，通過這些方式和途徑來加強礦區員工自主安全責任意識的形成和完善，積極調動員工參與安全生產的積極性；b)應將礦區員工的自主安全責任意識納入到員工工作績效考核中來，通過與自身工作成績相掛鉤來進一步強化員工對安全生產及自主進行安全隱患檢查的責任意識，在全礦區營造安全責任意識的管理氛圍。
3加強基于安全文化的煤礦安全管理建設
3.1加強煤礦安全風險評估管理體系的建立
加強煤礦的安全管理建設，還必須積極構建礦區的風險評估體系，通過對礦區作業各個崗位風險源及對各類安全隱患危險性的辨認，加強對礦區安全風險系數的評估，以此來為礦區安全生產打下堅實的風險管理基礎。具體來說，加強礦區的風險評估管理：a)要對礦區各個工作崗位尤其是礦井作業崗位的危險源進行辨認。目前，由于煤礦建設管理體制不健全及礦區工作人員素質參差不齊等問題，使得部分礦井作業人員很難及時對各類安全隱患進行準確識別，對礦井的安全檢查工作也大多只是走走程序，流于表面，并沒有認真仔細地對礦井安全狀況進行及時檢查，進而也就做不到對安全隱患的風險進行準確評估。因此，加強對礦區安全風險的評估，應首先加強礦區員工的責任意識，讓其能對作業現場的各類安全風險的危險源進行準確辨識。借鑒日本等國家在這方面的經驗，應定期組織專家與礦區作業人員進行識別危險源的討論會，同時還要定期組織相關人員進行實際的危險源識別的實踐活動；b)要在全礦區推進危險源辨別的業務活動，組織每季度的業務部門的安全風險評估會議，對礦區的礦井作業區，機電、排水等基礎設施的安全風險進行評估，通過全方位立體化的安全風險評估體系的確立來保障煤礦安全作業的有序開展[3]。
3.2加強對煤礦安全行為的規范化管理
加強煤礦安全管理建設，應明確以完善礦區員工的“行為安全”為核心的安全管理體系。通過對各類不安全行為的防范和控制來降低可能導致安全事故的不安全行為的發生。具體來說，應從這兩方面來加強煤礦安全行為管理體系的建設：a)加強對礦區員工操作行為的觀察，同時加強與礦區員工的溝通交流，了解其思想狀態及業務水平。尤其是要加強對礦井作業人員操作行為的觀察，對作業人員不能按照標準作業流程的不安全操作行為進行明確指出，并通過認真溝通來讓相關作業人員能主動對其不規范操作行為進行糾正。對礦區員工作業行為的觀察，應按照科學的規定，對其崗位職能是否落實、具體操作流程是否正確、相關安全防護措施是否到位等多方面來進行考察。要樹立既規范又人性化的觀察和溝通機制，讓員工能自發自覺地接收這種管理模式，只有這樣，最終才能得到好的觀察和溝通效果；b)要明確礦區的工作責任制度，加強對不安全操作行為糾察懲處機制的建立。對表現良好的員工進行獎勵，對不安全行為的相關人員進行懲罰。建立規范化的不安全行為糾察管理體制。通過體制管理來規范礦區作業行為，以達到強化煤礦安全管理效能的目的。
3.3加強對礦區的安全績效管理體制的建立和完善
加強對基于安全文化的煤礦安全管理體制的建立，還應加強礦區的安全績效考核機制的建立。要構建班組、區隊、礦區三級管理的安全績效考核機制。a)應積極建立礦區各部門的安全績效考核機制。加強對礦區安保部門、行政后勤部門、礦井生產部門各部門的安全績效考核。具體安全績效考核機制的建立，還應明確各個安全績效考核指標，對礦區的安全事故責任、安全隱患排查、安全隱患風險源辨別等多方面的內容來加強對礦區安全績效考核機制的建立和完善；b)應通過科學的安全績效考核方法來對全礦區的安全管理成效進行精準考察。一般可采用區域考核法加強對礦區安全生產結果的效能管控，通過對各個部分的安全績效進行分析、總結，計算出全礦區的安全績效成績，以此來測算出礦區安全生產的成效。并通過對各個部分安全績效測算數據的分析來定位影響礦區安全生產管理的影響因素，并能對癥下藥，對相關問題進行準確的定位解決[4]。
4結語
基于安全文化的煤礦安全管理體系的建立，必須要明確安全管理的相關內容，首先構筑起礦區的安全文化體系，在此基礎上加強有利于礦區安全生產的安全管理體系的建立，只有這樣，才能有利于煤礦安全生產的順利開展。
參考文獻：
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在煤礦企業的生產中，安全生產并非一句口號，而是需要通過嚴格的安全制度來維系的，并在生產過程中，需要制定科學合理、明確有效的技術操作規范。
1井下挖掘方面的安全管理制度
在煤礦生產中，井下挖掘是最危險的區域，也是人員比較密集的區域，因此抓好煤礦企業安全生產首先應該從抓好井下挖掘的安全管理工作開始。
1.1一線工人的安全操作
在煤礦企業井下挖掘作業前，應該根據前期科學的測定和相關經驗方法，編制合理的挖掘作業流程，確定挖掘方式方法，并根據挖掘面積及挖掘手段，制定適宜的安全技術措施。在正式挖掘前，應該就挖掘方法與一線工人、領班、技術骨干等做好技術交底工作，讓所有下井挖掘的人都了解挖掘面積、挖掘流程。雖然挖掘流程是事先制定好的，但在實際的井下作業過程中，可以隨時根據井下出現的異常情況，及時調整挖掘進度和挖掘方法。在井下作業時，一旦發現有工人違規操作，要及時停止作業，做好整頓教育工作。
1.2做好測繪測量工作
在煤礦生產前，應該做好科學的測繪測量工作，督促測繪測量人員嚴格執行測量測繪方法，深入井下，仔細排查，科學測量，為挖掘工人提供準確的技術參數和地質資料。
1.3做好安全檢查工作
在煤礦企業下井挖掘作業時，要嚴格落實安全員的安全管理職責。安全員應該明確挖掘流程、挖掘技術方法等，在一線工人挖掘作業時，如果安全員發現有工人存在違規操作或者不按照挖掘流程作業時，應予以制止。同時在遇到比較困難的挖掘作業時，安全員還應該協助一線工人，共同處理。
1.4做好瓦斯檢查工作
在井下作業的過程中，瓦斯檢測員的工作非常重要。瓦斯檢測員要做好作業面瓦斯監測和檢測工作，確保井下環境的安全。在檢查過程中，一旦出現瓦斯超標或者存在其他危險氣體，要及時通知工人撤離，同時在煤礦生產過程中，瓦斯檢測員還應該做好通風口的管理工作，定期定時為作業面通風。
2嚴格落實煤礦生產的機電運輸管理工作
在煤礦企業生產過程中，確保機電設備的良性運轉，確保煤礦輸送設備的正常運行，對于煤礦企業的安全生產來說，同樣是非常重要的。
2.1加強機電設備的安全檢查工作
為了確保煤礦生產的機電運行安全，有必要加強對井下作業面及井上等所有機電設備的安全檢修工作，定期或不定期對機電設備進行安全巡檢，一旦發現機電設備出現故障，要及時解決，避免機電設備損毀。同時做好機電設備的安全保養工作，對于有可能影響煤礦生產效率的機電設備要及時進行淘汰。
2.2加強煤礦的運輸管理工作
保證煤礦運輸環節的安全是提升煤礦安全生產的重要環節，因此要加強對煤礦運輸設備的維修與保養，定期檢查煤礦傳輸帶、運輸車輛等運輸設備是否處在良性運轉的狀態下，防止掉軌、翻車等安全事故的發生。斜井提升則要做到鋼絲繩、礦車碰頭、三環鏈、絞車、鉤頭等提升設備的檢查工作。在檢查過程中，一旦發現運輸設備存在安全隱患，要及時排查及時檢修，并將容易出現問題的運輸設備登記在案，在后期的跟蹤檢查中，重點做好安全檢修工作。
二合理劃分安全責任區域和簽署安全責任書
在煤礦生產過程中，要將安全責任化整為零，合理劃分安全責任區域，確定安全責任范圍。
1劃分安全責任區域
在煤礦生產過程中，根據不同的級別、不同領域、不同作業面，要合理劃分安全責任區域，在該區域內由指定負責人做好區域安全管理工作，同時由煤礦企業的安全總負責人做好區域安全的統籌管理工作。這樣可以將安全責任明確到個人頭上，在煤礦生產過程中，更有利于安全制度和安全技術等的落實和推進。
2簽署安全責任書
為了將區域安全管理工作落到實處，在區域安全管理過程中，有必要由區域安全負責人簽署各自的安全責任書。在責任書上要明確區域安全管理人員的具體職責，并明確出現安全事故后的處罰條例，通過安全責任書，能夠提升區域管理人員的工作責任心。
三做好災害預警管理工作
在煤礦生產過程中，除了容易造成作業面坍塌、瓦斯爆炸等危害性比較大的事故外，還容易引發水災、火災等災害，因此有必要做好煤礦生產的災害預警工作。
1做好火災防范措施火災
對于煤礦井下作業面來說，其危害是致命性的。在煤礦生產過程中，要做好火災防范措施。禁止明火進入作業面，嚴禁煤礦職工在作業面及出礦口等附近抽煙、在井下使用明火需做好安全防范措施。在井下作業面要做好消防器具的設置和擺放，以便在發生火災后能第一時間進行消防撲救。
2做好水災的預防
在礦井周圍要做好對當地水文的調查，根據降水量來判斷地表流向和水流量，并做好地面積水的排泄工作。在礦井里要做好排水工作和封堵水工作，以防止水淹沒作業面。
四結語
關鍵詞：煤礦礦山，礦山安全，特殊性，安全管理
前言：
煤礦安全的關鍵在于預防，為了確保煤礦安全目標的實現，必須從預防入手，而且經常不斷的對生產的每一個環節進行研究分析，并且找出可能會發生事故的各種因素，最后及時采取相應的預防性措施，這樣才能最大限度地發揮安全管理的職能，最終取得事半功倍的效果，那種只抓事故處理，不進行超前防范的安全管理模式是不可取的。
l 煤礦礦山安全的特殊性分析
在煤礦開采過程中，由于煤礦礦山生產條件復雜多變，作業環境差、空間小、人員集中，天然的、人為的不安全因素多，再加上科學技術發展水平和技術裝備條件所限制，難以預見與控制的不安全因素比較多。因此，特殊的生產條件使采礦中的不安全因素增多，帶來了礦山安全的特殊性：
(1)井下巷道、采礦場、硐室等工作面空間狹小。在有限的空間內，要進行鑿巖、爆破、支護、裝載、運輸、提升等主要生產活動和釘道、鋪軌、充填、通風、排水等輔助工作；各種為生產服務的設備(裝載機、輸送機、電機車、礦車、通風機等)不但占據一定空間，而且有的設備來往頻繁；同時還有壓氣、供水、電纜電線及局扇風筒等各種管線沿巷道設置通向各個工作面。井下有限的空間更增大了生產和安全管理的難度，增多了對人員和設備的不安全隱患。
(2)工作面不斷變化。對于埋藏在地下不動的礦產資源，為了進行科學的開采、保證生產的持續性和滿足產量的需要，在井下，各種工藝系統和生產工序組成了一個上下左右、相互交織的復雜的立體生產場所，而且隨著采掘工作面的推進，作業場所在時間上和空間上是經常發生變化的，因而工人、設備和各種管線也要隨著工作面不斷移動，隨著地質條件的變化，工作面的生產條件也會發生變化。這樣就潛伏著許多不安全的因素，給安全生產造成威脅。
(3)作業環境差。礦井通地表的出口較少，空間有限，在生產過程中產生大量的有毒有害氣體、礦塵和噪聲，同時井下涌水、積水、淋水現象較嚴重，空氣潮濕。
(4)礦井生產過程中產生的沼氣、氫氣、一氧化碳、硫化氫等氣體和煤塵、硫化礦塵均具有爆炸性，也易引起礦井火災；井下炸藥和爆破器材在使用、管理、運輸不當時也易發生爆炸和火災事故，造成人員的傷亡和資源、設備的損失。
(5)在掘進和回采的過程中，巖石的完整性受到破壞，井下形成大小不等的空硐，破壞了原巖應力的平衡，由于地質條件、生產技術和組織管理等原因，在強大的地壓作用下，可能導致巷道和采場出現冒頂、片幫、底鼓、支架變形，甚至大面積塌落、地表移動，以及煤和瓦斯噴出等一系列事故。
2 規程審定是煤礦安全管理的一個重要環節
煤礦生產現場可算是千變萬化，由于其地質條件的不同，瓦斯涌出的差異，因此使用的設備也在不斷更新，當然生產工藝也在不斷變化，只有使生產隊組在接受每一個新的施工工程之前，編制出一個符合新工作地點條件的作業規程，這樣才能有效的用于指導生產。《煤礦安全規程》第15條規定：“單項工程、單位工程開工前必須編制施工組織、設計和作業規程，并組織每個工作人員學習”。新的作業規程能否確保施工安全，首先是隊組技術人員面臨的重大課題，他的技術素質體現在作業規程的字里行間中。作業規程的審定是安全管理部門的重要職能。審定時必須對每一條每一句逐字推敲。我們要知道，每項工程從設計到施工，要經過許多部門的審核和思索，但因各部門所處的角度不同，考慮問題的重點不同，只有安全部門站在安全的角度，以安全為唯一前提，對新的作業規程進行審定。如果將安全拋開，那就是嚴重的失職。因此做好規程審定就成為確保工程施工安全的第一個重要環節。
從多年實際工作經驗分析，安全部門參加作業規程的審定必須遵循如下幾點原則：
（1）、安全問題決不盲從，一定要站在安全的角度進行新規程的審定。
（2）、新的作業規程一定要符合煤礦安全規程的有關規定。
（3）、不在小問題上糾纏不清，無法解決的難題不糾纏。
（4）、注意糾正隊組的一些不安全習慣，例如乘坐皮帶、蹬溜子、炮掘工作面塞機尾等不良習慣。
3 隱患排查是煤礦安全管理的主要手段。
隱患是指煤礦生產現場，技術管理，裝備設施上所存在的可能導致事故的各種不安全因素。按其嚴重程度、解決的難易分為A、B、C、D四級。A級難度大，礦解決不了，經由政府或其煤炭部門解決。例如：煤炭的越界開采、非法小煤窯濫采亂挖，給生產帶來的隱患。B級難度較大，井口解決不了，須由礦或煤企公司解決。例如：采掘過程中遇有大的斷層、含水層、陷落柱、老窯破壞區、大型機電設備、采掘工藝設備淘汰變革，大系統的改造等，會對礦井安全管理造成無法彌補的隱患。C級隱患是由井口或礦安全業務部門必須解決的隱患。例如：某條通風主巷垮塌某掘進工作面供風不足、某電纜斷面小，不能滿足供電負荷等。D級隱患是電區隊或者班組必須解決的隱患。例如：某地點臨時停風，局部地點瓦斯超限，某地點支護質量不好，存在空幫現象等；按照“四定”原則，分級落實任明確到人。隱患的分級管理、分類排查是煤礦安全管理的主要手段，也是國有煤礦的一項創舉。《煤礦安全規程》第3條規定"煤礦企業應建立、健全安全目標管理制度、安全獎勵制度、安全技術審批制度、安全隱患排查制度、安全檢查制度、安全辦公會議等制度”。上述制度的建立充分體現了黨的“ 預防為主”的安全生產方針具有廣泛深刻的內涵。
3.1 隱患的收集和分類
大型現代化礦井產量大，井下地域廣闊，作業分散給隱患的收集帶來一定難度。但是社會主義國有煤礦分工精細，管理部門人員下井多又是隱患收集的有利因素。我們建立了重大隱患舉報制度、小班安全檢查員匯報制度、管理人員上井后填寫五因素卡制度，使每一個入井者都將發現隱患、查找隱患、匯報隱患作為自己入井檢查工作的一件要事，使隱患的收集來源廣闊，門類齊全。安全部門設立了調度臺和信息組，每天專門將來自各施工地點的隱患進行收集、匯總、分類、排查，發現存在A級隱患時，立即向當地政府及相關煤炭管理部門報告，政府將會同有關部門處理，例如：關閉非法礦井，追究非法盜采人員的責任。出現B級隱患時立即向礦公司及時報告，礦領導應立即組織相關礦職能部門研討，提交處理措施，方案，并及時上報煤炭管理部門，得到管理部門的幫助指導，確保人員安全、措施在相當長時間段獲得充足保證，并落實隱患排查大工程完工后，進行復產驗收；出現C級隱患時， 井口或礦業務科究制度安全措施，按煤礦制度的隱患排查規定，全井動員起來處理事故隱患；D級隱患雖然屬一般小隱患，但不可調以輕心，應在井口調度室的指揮現場帶班領導的指導下，組織區隊（班組）人員，按礦井隱患排查的相關規定，在有措施的前提下，組織對井下隱患點進行處理。
3.2 重大隱患的確認、排查和獎懲
礦成立了隱患排查領導組并按專業組成了十多個隱患排查小組，每月定期召開排查會。對重大隱患進行分類整理確認并向局報告，制定措施，籌集資金進行跟蹤排查，使隱患的發現和排查成為全員、全過程的管理。我們的具體作法是：各隱患排查專業組要不間斷地研究本專業的實際情況，對本專業存在的A、B級和C級、D級嚴重隱患進行認真查找，發現一條立即采取措施，及時排除，再在每月定期召開的排查確認會議上由安全副礦長負責對隱患的級別、措施、時間、資金、負責人進行確認，同時對排查完畢的重大隱患進行總結獎懲，真正做到防患于未然，把事故消滅在萌芽狀態。
3.3 C級D級隱患的排查
隱患中C級、D級隱患出現的頻率較高，這類隱患是造成零敲碎打事故的主要原因。對于這一類隱患，安檢部門也必須給予充分的重視，一般要由區隊部門和業務部門給予及時排查，例如某煤礦礦區大巷一般采用噴射混凝土支護，當巷道因各種原因的影響出現噴體裂縫掉渣時，很容易砸傷行人造成事故，必須及時進行處理。在處理之前，還必須采取必要的防范措施以確保行人安全。這類隱患一經發現，立即由安檢部門下達隱患通知單，由隊組業務部門及時組織排查并限定時間和負責人，到期由安檢部門進行復查，如未排除要二次下卡并同時對負責人進行處罰，直到排查完畢。對于不威脅人身安全的一般和輕微隱患由小班安檢員現場監督當場進行排除，班后進行匯報。
4重點監督是煤礦安全管理的基本方法
重點監督有四層含義：對施工現場中存在著重大隱患的地點實行跟蹤排查；對生產過程和重要環節進行重點檢查；對人員相對集中的施工地點進行重點監控；對地處偏遠的施工地點實行專職管理。
4.1 重大隱患跟蹤排查
施工現場存在重大隱患，必須采取措施進行跟蹤排查，對排查過程的監督是安全管理部門必須關注的一個點，我們的做法一般是派安全檢查員現場盯崗，跟蹤排查，排查必須徹底，不留尾巴，排查必須安全，閑雜人員不得進入排查地點，排查完畢逐級上報進行驗收，直到隱患完全消失。
4.2 重點工程，重點檢查
生產過程中我們根據安全生產的現狀把一通三防，綜采工作面的初采初放和未采未放，上隅角瓦斯管理，采煤機截割現場，綜采綜掘面安裝和搬遷等環節作為重點工程進行重點檢查，按照誰分管，誰負責的原則建立跟班檢查制度，嚴格按作業規程規定的程序進行作業，確保重點工程施工安全。
4.3 復雜地區專職監控
人員相對集中地點如井底車場、多隊組作業地區、運輸行人線路上，由于各家忙于自己的工作往往造成互不兼顧的局面，這時如果沒有專職人員進行協調往往造成爭道 ，爭車，爭搶工作的現象，也會造成事故。地處偏遠的施工地點往往容易造成失控，我們對這些地點及時派安全監察人員現場協調，現場監督檢查，防止因失控造成意想不到的事故。
安全管理工作包羅萬象，僅依靠安全管理部門的管理和監督是不夠的，還需強化職工的安全素質教育。通過職工安全技術培訓等手段，實現職工安全意識由要我安全向我要安全的轉變，意識的轉變是企業安全管理的一個深層次的問題，還需要我們不斷地探討和研究。
5 事故處理是煤礦安全管理的補充和升華
安全管理工作還是一項不斷完善不斷升華的工作。我們從預防入手，在施工前制定出完善的作業規程，施工中實行隱患排查和現場監督，使安全工作做到超前防范，但仍會出現事故。那么如何把事故作為今后安全管理的動力，起到亡羊補牢的作用？我們通過“四不放過”實現了事故處理對安全管理的補充和升華。
“四不放過”的內容是：發生事故后，沒有查清事故的原因、經過和責任人不放過；責任人和廣大職工沒有受到教育不放過；責任人沒有受訓處理不放過：沒有制定并實施相應的防范措施不放過。我們堅持“四不放過”目的不是要處理哪個人，重要的是要讓廣大職工受到教育，使安全管理實現升華，使安全管理做到更深入、更完善，最終掌握安全生產的主動權。
