時間：2023-08-08 16:51:07
引言：易發(fā)表網(wǎng)憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇財務優(yōu)化建議范例。如需獲取更多原創(chuàng)內(nèi)容，可隨時聯(lián)系我們的客服老師。
中圖分類號：G475 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）10-0-01
伴隨著近些年我國高等院校教育體制的革新，我國高等院校的辦學規(guī)模在日漸擴大，辦學模式變化也比較大。高等院校的教育經(jīng)費來源由原來的計劃經(jīng)濟，單靠國家財政撥款的來源向多渠道籌資模式發(fā)展。在當前市場經(jīng)濟社會大環(huán)境下，高等院校也面臨著在競爭中生存，要想在激烈的競爭中健康持續(xù)發(fā)展，加強高校自身的建設(shè)，包括辦學條件的改善、教學質(zhì)量的提高，辦學規(guī)模的擴大，這必然需要大量資金，這種發(fā)展趨勢使得高校財務管理在辦學中的地位更加重要。
一、高等院校財務管理中存在的問題
（一）內(nèi)部控制制度不健全。目前我國高等院校的內(nèi)部控制制度不夠健全，有時還會出現(xiàn)一些由于違法亂紀和管理不嚴給學校帶來一些經(jīng)濟損失問題，這種情況的出現(xiàn)，與內(nèi)部控制制度的不健全是有直接關(guān)系的，對國有固定資產(chǎn)的管理不到位，固定資產(chǎn)存在大量重復購置現(xiàn)象，本來可以繼續(xù)使用的儀器設(shè)備，覺得舊了，要求更換新的，造成資產(chǎn)閑置，出現(xiàn)大量的資金浪費，使資產(chǎn)使用效率降低，有些高校對重大事項的決策沒有建立相關(guān)的制度，對大型投資或建設(shè)項目不經(jīng)過科學論證，導致決策失誤，給學校帶來不小的經(jīng)濟損失。
（二）忽視對資產(chǎn)管理。高校大量的固定資產(chǎn)存放于各使用部分，存放地點分散，部分高校的財務核算中心只負責財務賬目的管理，不管固定資產(chǎn)，而作為固定資產(chǎn)的管理單位他們又是只管資產(chǎn)而不管賬目，這樣就造成了賬、物管理的分離，造成學校不能嚴格的掌控各部門的固定資產(chǎn)的變動，不能及時進行賬實核對，固定資產(chǎn)存放的部門不承擔對固定資產(chǎn)的管理責任，因此導致高校的固定資產(chǎn)時有有賬無物、有物無賬的現(xiàn)象發(fā)生。高校既是國家人才培養(yǎng)的搖籃，又是科學研究和發(fā)展的土壤，擁有強大的科研隊伍和科研實力，通過多年的知識積累，高校創(chuàng)造出了許多無形資產(chǎn)，這些無形資產(chǎn)已成為高校在激烈的市場競爭中立足的重要因素，因此加強高校無形資產(chǎn)管理也是今后高校財務工作的重點。
（三）對財務人員的素質(zhì)教育重視不夠。長期以來，高校的財務工作并不復雜，只是一般的收支核算，并不對財務人員有太高的要求，但是，隨著高等院校辦學規(guī)模的不斷擴大，高等學校的教育經(jīng)費來源，由國家財政投入單一的渠道向多種籌資渠道轉(zhuǎn)變，高校對財務的要求也隨之提高，財務部門不能僅局限于作為一個收支核算部門看待，而應向更深入的財務分析和資金投入效益方面進行轉(zhuǎn)型，原來陳舊的會計理念已不能再適應新形勢下高校的發(fā)展。
二、優(yōu)化高校財務管理的建議
（一）健全高校內(nèi)部控制制度。防止舞弊行為，是高校內(nèi)部控制制度的直接目標，高校內(nèi)部控制制度，能有效的保障學校的經(jīng)濟業(yè)務能按照預期制定的目標進行。一是根據(jù)國家的方針政策，結(jié)合本學校的工作實際情況，進一步完善現(xiàn)有的規(guī)章制度，及時廢除現(xiàn)有的已經(jīng)淘汰、不再適應學校發(fā)展的故障制度，科學合理的制定適應新形勢的制度規(guī)章。二是要加強制度的執(zhí)行力，嚴格按制度辦事。財務業(yè)務工作必須經(jīng)過授權(quán)、批準等程序受理。對學校財務管理工作中可能出現(xiàn)的問題，充分發(fā)揮制度的管理作用，使經(jīng)濟行為得以有效的控制。三是要注重加強培訓工作，打造一支高素質(zhì)的會計業(yè)務隊伍。四是科學合理的制定學校的長期發(fā)展規(guī)劃，包括學院總體發(fā)展的戰(zhàn)略目標，學科建設(shè)和師資隊伍建設(shè)記憶校園建設(shè)方面的規(guī)劃方案。
（二）注重資產(chǎn)管理。一是加強固定資產(chǎn)的管理。科學配置學校資源，對于固定資產(chǎn)的管理，職能部門要配備專門的管理人員，對固定資產(chǎn)進行驗收使用管理。學校財務部門應建立固定資產(chǎn)臺賬、明細賬進行管理。固定資產(chǎn)管理部門也要有自己部門的明細賬，對固定資產(chǎn)的型號、數(shù)量、價值、存放地點進行詳細的記錄，保證固定資產(chǎn)賬物相符。各資產(chǎn)使用部門不得擅自將本部門資產(chǎn)進行處置。固定資產(chǎn)的管理部門要定期對固定資產(chǎn)進行清查，對不知去向的固定資產(chǎn)，要查明原因，保證財產(chǎn)物資安全完整。二是要加強無形資產(chǎn)的管理。主要涉及到科研經(jīng)費的管理，對科研經(jīng)費的審批要嚴格確定審批權(quán)限，按照規(guī)定的審批權(quán)限，來簽發(fā)科研經(jīng)費的申請，檢查科研經(jīng)費的真實性、合理性，同時，財務管理人員，要對科研經(jīng)費的使用情況進行跟蹤監(jiān)控，財務人員對科研經(jīng)費的使用情況做到心中有數(shù)。完善現(xiàn)有科研成果評價體系，提高科研人員及學校領(lǐng)導對無形資產(chǎn)管理重要性的認識，把高校長期積累起來的各類無形資產(chǎn)納入高校財務管理體系，充分發(fā)揮其經(jīng)濟效益。
（三）加強財務管理人員隊伍的建設(shè)。要注重對財務管理人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，不僅要提高業(yè)務素質(zhì)還要提高其政治思想素質(zhì)，風險意識和職業(yè)道德修養(yǎng)也需要提高。在工作中，要嚴格按照國家的發(fā)律法規(guī)、學校的規(guī)章制度來為學校把好關(guān)，在做好記賬、算賬等日常工作的同時，還要在內(nèi)部控制和管理分析上做工作，把工作的重點移到以提高辦學效益，提高資金使用效率上來。還要加強財務管理人員的培訓工作，定期的組織財務管理人員進行黨和國家有關(guān)方針政策、財經(jīng)法規(guī)和各項規(guī)章制度的學習，使財務管理人員知法、懂法和守法。特別要關(guān)注業(yè)務知識的更新，以適應新形勢下財政改革要求。還要加強財務管理人員的廉政知識的學習。從而保證財務管理人員秉公執(zhí)法，自覺地遵守和維護財經(jīng)紀律。
總的來說，高校的財務管理工作涉及學校的許多部門，在高校中，是任何管理部門都不可替代的。因此，高校必須確定財務管理的中心，使高校的管理水平更上一層樓。
參考文獻：
[1]張小紅.高校財務管理面臨的問題及應對措施.湖南廣播電視大學學報，2010.
摘 要 隨著我國經(jīng)濟飛速發(fā)展、國內(nèi)形勢大好的情況下，建筑行業(yè)也得到了迅猛發(fā)展，然而加強施工企業(yè)財務管理工作就顯得尤為重要。本文旨在在這樣一種新時期背景下，就施工企業(yè)財務管理方面提出了一些優(yōu)化建議。
關(guān)鍵詞 施工企業(yè) 財務管理 問題 建議
一、引言
從目前情況來看，現(xiàn)代的建筑行業(yè)具有一些特點，如投入資金多、施工周期長、企業(yè)風險較大等等。而財務部門作為施工企業(yè)中的核心部門，其所開展的財務管理工作在對企業(yè)進行綜合管理等方面發(fā)揮了巨大的作用及影響，如何以最小的投入來獲得最大的效益，并將有關(guān)財務管理工作力度提升到更高的層次，這將是施工企業(yè)在進行財務管理工作時所要重點研究的對象。此外，在這樣一個經(jīng)濟高速發(fā)展、社會飛速進步的時代下，施工企業(yè)也會隨之面臨著更多的機遇與挑戰(zhàn)，所以為了更好地適應時展的要求，使得企業(yè)在市場競爭中獲得更好的發(fā)展空間，必須處理好企業(yè)內(nèi)部所存在的財務管理問題，并將其做到最好最強，以此來提高企業(yè)在市場中的綜合競爭力。
二、新時期施工企業(yè)所進行的財務管理內(nèi)容概述
1.合理籌措資金
為了實現(xiàn)施工企業(yè)能夠正常生產(chǎn)和順利經(jīng)營，所以在其生產(chǎn)運行的過程中，應當有財務部門的全力支持與幫助，并且有大量資金作為保障。因此，這就要求施工企業(yè)做好相關(guān)的資金籌集工作，并在有關(guān)國家法律法規(guī)政策的指導下，設(shè)計出合理的資金籌措方案，以確保企業(yè)能夠安全有效的運作。
2.分析投資項目的可行性
財務管理部門應當對企業(yè)的投資項目做好相關(guān)的可行性分析及方案探討，以實現(xiàn)企業(yè)收益的最大化。與此同時，企業(yè)在進行項目投資和施工時也會承擔一定的風險，這就需要企業(yè)在做好財務管理工作并決定項目投資之時，做好相應的投資風險評估，針對項目運作所產(chǎn)生的風險開展相關(guān)的研究及探討，從而從整體上確保項目的安全有效運行。
三、目前施工企業(yè)在財務管理過程中所具有的問題
（1）財務基礎(chǔ)相對薄弱，會計信息容易出現(xiàn)失真的情況。施工企業(yè)因其任務繁重且地點較為分散，所以大大加深了財務管理的難度，同時在企業(yè)內(nèi)部由于個別的項目或部門經(jīng)理其憂患意識不夠，不能第一時間發(fā)現(xiàn)及上報問題所在，再加上相關(guān)財務管理人員其工作能力與業(yè)務水平不足，從而使得企業(yè)內(nèi)部中相關(guān)財務管理制度的不完善，其基礎(chǔ)管理工作也很是薄弱。除此，對財務管理相關(guān)職能沒有進行具體的明確，致使管理工作出現(xiàn)混亂；而當實物臺賬或核算材料不齊全、對財務報表信息沒有進行及時處理時，也會在很大程度上對企業(yè)及其財務管理工作產(chǎn)生影響。
（2）缺乏健全的財務管理體制，其財務監(jiān)督的職能也相對較弱。若企業(yè)內(nèi)部沒有一套完善的財務管理體制，則不能更好的對財務管理工作進行嚴格有效的約束，也會使得財務部門開展管理工作時出現(xiàn)職責不清晰甚至混亂的局面，從而對施工企業(yè)財務管理工作效率產(chǎn)生嚴重影響。
（3）預算控制體系相對缺乏，對財務風險的控制容易失當。目前施工企業(yè)普遍存在著這樣一個矛盾，即缺乏有效的預算控制體系與成本控制手段，在控制財務風險方面缺乏恰當?shù)奶幚怼＿@就導致企業(yè)內(nèi)職責分工不明確，且對管理的滯后則表現(xiàn)了企業(yè)在財務管理方面缺乏一定的預見性。
四、新時期施工企業(yè)有關(guān)財務管理的一些優(yōu)化建議
1.對財務管理觀念予以明確
首先，將實現(xiàn)利潤的最大化作為企業(yè)開展財務管理工作的核心觀念。眾所周知，企業(yè)的最終目標也是最重要的目標就是獲得利潤及持續(xù)發(fā)展，這就要求施工企業(yè)必須有效掌控財務管理部門有關(guān)資金成本、收支及費用等情況；其次，強化企業(yè)對財務管理工作的重視。企業(yè)所開展的一切經(jīng)濟活動都離不開財務部門的監(jiān)督與控制，而充分做好財務管理的預見、計劃以及控制工作，對于企業(yè)項目成本、資金、利潤的控制，并確保企業(yè)順利有效運行起到了重要作用；再次，企業(yè)應做好相應的風險評估與檢測工作。因風險帶有一定的危險性和不確定性，所以企業(yè)在開展相應的財務風險預估工作時必須進行嚴格規(guī)范與整理，對風險意識予以強化，以此來降低企業(yè)在投資及運行方面的風險，確保良好的經(jīng)濟效益。
2.對企業(yè)財務管理及相關(guān)會計核算制度予以完善
（1）依據(jù)國家有關(guān)財務管理的法律法規(guī)及政策對企業(yè)內(nèi)部的會計核算制度加以完善，并建立健全相關(guān)財務管理及核算體系。如建立一些內(nèi)部稽核、內(nèi)部審計、內(nèi)部牽制、財產(chǎn)清查、崗位交接、原始記錄管理、會計組織、會計檔案管理等財務制度，從而使得相關(guān)財務管理人員能夠依法行事，循序漸進，為更好地開展企業(yè)內(nèi)部財務管理工作奠定良好基礎(chǔ)，以此來保證企業(yè)能夠順利有效運行。
（2）在財務管理部門中設(shè)置相應的組織機構(gòu)。對企業(yè)財務管理的一些部門如審計、財務、資金成本、成本核算等予以嚴格的劃分，并對各部門職責予以明確劃分，均衡分配財務管理各部門中的各個環(huán)節(jié)，對財務工作進行相應的細化處理，從而使得財務管理的各項工作能夠高效順利完成，確保企業(yè)財務管理工作能夠朝著規(guī)范化、有序化及制度化方向發(fā)展。
3.建立健全相關(guān)財務管理體系
建立健全合理的財務管理體系，將財務管理作為企業(yè)管理工作的重要核心部分，不但有利于相關(guān)財務管理人員工作水平的提高，更能有效地預防和避免企業(yè)所存在的經(jīng)營風險，切實發(fā)揮財務管理工作所起到的重要作用。此外，在構(gòu)建相關(guān)財務管理體系之時，還應研究和分析財務管理人員中對崗位的設(shè)置，如設(shè)立總設(shè)計師以此來對全局財務工作進行管理，在分公司或各項目組設(shè)立主管會計師與主任會計師等。設(shè)置相應正確完善的工作崗位，不但能有效確保各工作人員積極投身到企業(yè)經(jīng)營管理當中，還能為公司的發(fā)展和運作提供自己的一些見解，以進一步完善財務管理的工作。
五、結(jié)束語
總而言之，針對施工企業(yè)開展有效的財務管理工作，不但能夠確保企業(yè)正常有效的運作，還能加強與其他部門的協(xié)調(diào)與配合，增強企業(yè)在市場中的競爭力，從而增加企業(yè)良好的經(jīng)濟效益與社會效益。
參考文獻：
[1]許富榮.關(guān)于改善施工企業(yè)財務管理的探討.中國對外貿(mào)易.2012.
一、公司財務預算管理的流程優(yōu)化策略
1.預算編制組織流程。成立預算管理委員會，成員包括總經(jīng)理、銷售總監(jiān)、生產(chǎn)總監(jiān)、牧業(yè)總監(jiān)、財務總監(jiān)、信息總監(jiān)、行政總監(jiān)和執(zhí)行秘書等八人；公司預算管理委員會根據(jù)董事會制定的長期戰(zhàn)略目標，確定本年度預算的重大前提條件，并編制預算樣本格式下發(fā)各部門；銷售部根據(jù)市場形勢和公司經(jīng)營目標制定年度銷售計劃；牧業(yè)部根據(jù)牛群存欄情況和育種情況制定年度原奶產(chǎn)量計劃；公司預算委員會審查銷售計劃與原奶產(chǎn)量計劃后，審議通過或退回修改；各部門根據(jù)預算委員會審議通過的銷售計劃和原奶產(chǎn)量計劃，編制本部門預算；財務部審查、平衡各單位提交的業(yè)務預算，匯總出公司的總預算；預算管理委員會審議財務部提交的公司總預算，同意提交董事會批準或退回修改；董事會審議通過或退回修改年度總預算；批準后的全面預算下達給公司各部門執(zhí)行，做到預算指標層層分解，全面落實。
2.全面預算編制業(yè)務流程。每年10月-12月為下一年度預算制備期。10月末，預算委員會將公司董事會審批的經(jīng)營目標分解，下達給銷售部、牧業(yè)部、生產(chǎn)部和其他各管理部門。銷售預算制定，銷售部根據(jù)經(jīng)預算委員會審批的總銷售計劃和目標市場份額，制定銷售品種數(shù)量、價格策略、銷售渠道比重和銷售費用預算；并在11月20日前將銷售計劃提交給生產(chǎn)部門；11月30日前將銷售費用預算和應收賬款賬齡計劃提交財務部；牧業(yè)預算制定，牧業(yè)部根據(jù)經(jīng)預算委員會審批的總飼養(yǎng)計劃，首先制定四個牧場的分別飼養(yǎng)計劃，并制定畜牧飼喂計劃；并在11月20日前將下一年度原奶產(chǎn)量計劃提交給生產(chǎn)部門；在11月30日前將牧業(yè)部采購預算、應付款賬期計劃、畜牧飼喂計劃提交財務部；生產(chǎn)預算制定，生產(chǎn)部根據(jù)銷售部提供的銷售計劃和牧業(yè)部提供的原奶產(chǎn)量計劃，制定產(chǎn)品生產(chǎn)成本、包材采購、制造費用預算；并在11月30日將采購預算、制造費用預算，提交財務部；行政部、物流部、信息部等管理部門在11月20日前將本部門下一年度的費用預算提交財務部；財務部匯總上述預算與經(jīng)營計劃，在12月10日前制備財務費用預算、資金預算和預計財務報表，并提交董事會審核；董事會不通過，則返回到相應的部門重新制備；董事會審核通過則執(zhí)行。
二、公司財務預算管理的執(zhí)行與監(jiān)控優(yōu)化策略
1. 預算執(zhí)行的原則。一是嚴格按照年度預算和分解到月度的預算內(nèi)容執(zhí)行；二是有預算不代表一定要執(zhí)行，預算金額不一定是執(zhí)行金額；三是無預算的項目原則上不執(zhí)行；四是對于特殊情況確需增加的項目要嚴格按照《公司預算外支出審批流程》執(zhí)行。銷售部執(zhí)行銷售預算，包括銷售計劃預算、銷售費用預算和應收賬款預算，由財務部監(jiān)控銷售計劃完成率、銷售費用率和應收賬款周轉(zhuǎn)率指標。生產(chǎn)部執(zhí)行生產(chǎn)成本預算，包括原材料耗用計劃、直接人工預算、制造費用預算，由品控部監(jiān)控原材料耗用、產(chǎn)出率指標；人力資源部監(jiān)控人工率，財務部監(jiān)控銷售毛利率。牧場執(zhí)行牧業(yè)預算，包括原奶產(chǎn)量計劃、飼喂計劃，牧業(yè)部監(jiān)控原奶產(chǎn)量計劃完成率、成母牛單產(chǎn)指標、繁殖率指標，財務部監(jiān)控原奶成本單價指標。物裝部執(zhí)行采購預算，包括采購計劃預算，財務部監(jiān)控采購計劃完成率，應付賬款周轉(zhuǎn)率、存貨周轉(zhuǎn)率指標。每月月末的固定日為預算報告日，財務部匯總品控部、人力資源部、牧業(yè)部提供預算指標完成情況，向董事會報告預算執(zhí)行情況，并組織召開預算執(zhí)行分析會，就每個指標的差異分析討論其原因，并對未完成指標進行預警。
2.單項指標預警。對以下指標的當期單項指標值超過年度目標值的則進行預警：產(chǎn)成品資金占用、生產(chǎn)資金占用額、內(nèi)部質(zhì)量損失額、外部質(zhì)量損失額、采購資金占用、索賠凈損失額、資產(chǎn)負債率。對以下指標的當期單項指標值低于年度目標值的則進行預警：貨款回收率、凈資產(chǎn)收益率、現(xiàn)金流動負債比率、應收賬款周轉(zhuǎn)次數(shù)、存貨周轉(zhuǎn)次數(shù)。對以下指標的當期單項指標值低于月度預算值的則進行預警：銷售收入、凈利潤。對以下指標的當期單項指標值超過月度預算值的則進行預警：銷售費用、管理費用、財務費用。對以下指標的當期累計單項指標值低于年度目標值進度的則進行預警：其他業(yè)務收入、利潤、采購降成本、質(zhì)量降成本、制造降成本、經(jīng)營活動現(xiàn)金凈流量、管理降成本、消耗物質(zhì)降低率。
3.成本費用指標預警。部門費用指標的當月值超過預算值的則進行預警，同時沖減次月費用預算指標。生產(chǎn)制造部成本費用指標的當月值超過預算值的則進行預警，同時沖減次月成本費用預算指標。
4.發(fā)現(xiàn)差異的處理辦法。內(nèi)部可控因素引起的不利預算差異，由對應的部門調(diào)整其經(jīng)營活動，采取措施消除差異產(chǎn)生的原因，并盡可能在后續(xù)月度消化已形成的預算差異。結(jié)合公司為消除不利差異所做的調(diào)整，由財務部對初始編定的后續(xù)各期預算進行調(diào)整，以保證在完成年度預算目標下，月度預算能及時反映經(jīng)營活動變化。
三、公司財務預算管理的考核評估優(yōu)化策略
月度考核，各部門考核指標如下，考核結(jié)果與部門領(lǐng)導績效掛鉤。銷售部考核銷售收入、銷售費用率、貨款回收率、應收賬款周轉(zhuǎn)天數(shù)、殘次率五項指標；生產(chǎn)部考核成品產(chǎn)出率、生產(chǎn)資金占用、制造費用降低率、消耗物資降低率四項指標；牧業(yè)部考核原奶產(chǎn)量、存欄數(shù)、繁殖率、被動淘汰率、存貨損失、原奶成本單價六項指標；物裝部考核采購資金占用、存貨周轉(zhuǎn)天數(shù)、應付賬款周轉(zhuǎn)天數(shù)三項指標；信息部考核日配收入、開發(fā)費用完成率兩項指標；財務部考核財務費用、凈利潤、凈資產(chǎn)收益率、資產(chǎn)負債率、經(jīng)營活動凈現(xiàn)金流量五項指標。
【關(guān)鍵詞】新高校會計制度 財務管理 優(yōu)化建議
【中圖分類號】 G 【文獻標識碼】 A
【文章編號】0450-9889（2015）06C-0093-02
自1998年1月1日頒布至今，《高等學校會計制度（試行）》已經(jīng)實施了16年，已經(jīng)不能適應當前高等教育體制和公共財政體制改革發(fā)展的需要，為此，國家在2009年、2010年、2013年先后三次征求社會意見和修訂制度內(nèi)容，并于2013年底出臺了新的《高等學校會計制度》，從2014年1月1日起開始施行。新的高校會計制度有效解決了當前高校財務管理工作中的諸多問題，對促進高校會計制度穩(wěn)定健康發(fā)展具有重要的意義。
一、高等學校會計制度改革的重點內(nèi)容
針對舊高校會計制度存在的問題，新的高校會計制度綜合考慮了進一步規(guī)范高等學校財務管理、全面反映了公共財政改革的需要。對比新舊高校會計制度，改革主要內(nèi)容體現(xiàn)在以下幾點：
第一，將舊制度下高等學校會計除經(jīng)營性收支業(yè)務的核算采用權(quán)責發(fā)生制，改為全部采用權(quán)責發(fā)生制為基礎(chǔ)的業(yè)務核算。
第二，新增了呼應公共財政改革的核算內(nèi)容，涉及國庫集中支付、部門預算、政府收支分類、資產(chǎn)管理、工資津補貼等方面。
第三，執(zhí)行了固定資產(chǎn)折舊及無形資產(chǎn)攤銷、將基建投資業(yè)務相關(guān)數(shù)據(jù)定期并入高校會計“大賬”統(tǒng)一核算、規(guī)范確認科研收人和非財政資金收人等。
第四，對收入支出類會計科目的設(shè)置進行了細化，規(guī)范了財政補助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、非財政補助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余和結(jié)余分配的會計核算，更好地反映高等學校現(xiàn)實的收支情況。
第五，更新了高校會計報表格式和內(nèi)容，明確相應報表中的項目構(gòu)成，增強會計信息的完整性和可比性，進一步完善了報表體系。
二、新高校會計制度對財務管理的影響
（一）適應了財政體制改革，有利于提高會計制度執(zhí)行力
近年來，部門預算、國庫集中支付、非稅收入管理和政府收支分類等公共財政政策都涉及高校會計核算的調(diào)整和改進，舊制度嚴重滯后于財政體制改革，僅只能通過補充規(guī)定予以規(guī)范，不利于制度執(zhí)行；而新的會計制度順應了公共財政體制改革的要求，增加了與公共財政改革有關(guān)的核算內(nèi)容，例如通過制度中新增“財政應返還額度”、“零余額帳戶用款額度”等科目，真實反映資金的使用和結(jié)余狀況，可以提高資金運行的透明度，促進了會計制度的落實執(zhí)行。
（二）統(tǒng)一了會計核算主體，有利于反映高校完整經(jīng)濟活動
舊制度對基建會計實行單獨核算，因此基建業(yè)務長期游離于高校事業(yè)財務核算之外，形成了高校財務管理“兩本賬”、“雙扯皮”，造成高校會計信息的不完整，不利于加強基建項目的財務管理和監(jiān)督。新高校會計制度將基建會計統(tǒng)一納入事業(yè)“大賬”反映，設(shè)有相應的核算科目和報表，統(tǒng)一了單位會計核算主體，對基建中的工程量、貸款、負債和還貸能力都有了具體反映，有利于更為全面和真實地反映高校的經(jīng)濟活動和資產(chǎn)狀況。
（三）新增了資產(chǎn)補充科目，有利于反映高校資產(chǎn)的實際狀況
按照舊制度規(guī)定，高校所有固定資產(chǎn)都不需要計提折舊，使得單位固定資產(chǎn)一直按資產(chǎn)原值反映在資產(chǎn)負債表中，既不能反映資產(chǎn)損耗情況，也不能反映資產(chǎn)的實際價值，單位資產(chǎn)價值虛增嚴重。而新制度中新增了固定資產(chǎn)的折舊管理，對固定資產(chǎn)依據(jù)資產(chǎn)性質(zhì)、折舊方法和年限合理折舊分攤；同時增加了“累計折舊”、“累計攤銷”、“待處理財產(chǎn)損溢”等科目，確定高校資產(chǎn)實際價值，更加真實、準確地反映高校資產(chǎn)情況，規(guī)范了國有資產(chǎn)管理。
（四）加強了收入支出管理，有利于高校提供成本核算信息
舊制度采用收付實現(xiàn)制，沒有區(qū)分資本性支出和收益性支出，導致高校不能提供科學的成本數(shù)據(jù)，高校實際收支情況沒有完全體現(xiàn)出來，不利于高校加強成本核算和開展績效評價。新制度針對現(xiàn)代高校收入和支出多樣化特點，整合和新增了一些“收入”、“支出”、“結(jié)余”等相關(guān)核算科目內(nèi)容，增設(shè)明細科目和輔助賬目，同時引入權(quán)責發(fā)生制原則，用于滿足現(xiàn)代高校收支多樣化的實際情況，使高校的收、支、存等管理工作更加真實、全面和規(guī)范，對高校教育成本有了具體定位，有利于高等教育改革發(fā)展。
（五）完善了財務報表體系，有利于傳遞使用財務信息
針對舊制度會計報表的項目和內(nèi)容不夠科學、信息披露不夠充分等問題，新制度對會計報表體系進行了規(guī)范和完善，對報表的種類、內(nèi)容、編制基礎(chǔ)和要求進一步的整理規(guī)范，并按照核算科目的變化情況調(diào)整了報表結(jié)構(gòu)和項目。主要表現(xiàn)為會計報表包含了報表內(nèi)容和附注，而報表也調(diào)整為資產(chǎn)負債表、收入支出表及財政補助收入支出表，既能較好地反映事業(yè)收支、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余等情況，又能直觀反映基本支出和項目支出情況。新制度的會計報表體系符合權(quán)責發(fā)生制原則，更加直接和完整地反映高校財務信息。
三、對執(zhí)行新高等學校會計制度的優(yōu)化建議
在高等教育快速發(fā)展的新形勢下，高校執(zhí)行新的會計制度，對于適應公共財政體制改革、規(guī)范會計核算和加強財務管理等方面產(chǎn)生了積極影響，同時也對當前高校財務工作形成一定的沖擊和執(zhí)行難度，需要高校自身進一步理清會計思路，優(yōu)化會計工作內(nèi)容，從而實現(xiàn)新制度順利實施。
（一）提高思想認識，加強領(lǐng)導重視和工作宣傳
要執(zhí)行好新的高校會計制度，單位必須從思想上給予重視。首先，各級領(lǐng)導要帶頭轉(zhuǎn)變思想觀念，重視當前高校會計制度的改革工作，積極理解和學習新形勢下高校會計制度的實施政策內(nèi)容，及時更新管理方法。其次，要加強新高校會計制度實施的工作宣傳，在全校范圍內(nèi)對教職工開展政策宣傳，使人人都知曉執(zhí)行新的會計制度各項工作內(nèi)容和措施。只有領(lǐng)導重視了，教職工理解了，并得到了學校各方面的支持和相互配合，才能更好地執(zhí)行新高校會計制度。
（二）切實加強業(yè)務培訓，提升財務人員綜合能力
執(zhí)行新的高校會計制度，主要是針對新舊高校會計制度的變化開展工作，而會計制度的變化勢必會增加當前高校財務工作的內(nèi)容和難度，并對財務部門人員的知識結(jié)構(gòu)和業(yè)務能力提出更高的要求。因此，高校應當加強相關(guān)的業(yè)務培訓，不斷提高會計人員的綜合素質(zhì)，呈現(xiàn)多元化會計隊伍。新的高校會計制度實施，特別需要開展系統(tǒng)的、專項的業(yè)務培訓，除了財務部門人員外，可考慮將資產(chǎn)管理部門和審計部門人員一起納入培訓計劃，并結(jié)合會計業(yè)務知識、計算機技術(shù)、相關(guān)的法律法規(guī)及制度等方面內(nèi)容，建立復合型會計人才隊伍，促進會計制度順利實施。
（三）適應會計核算變化，加強高校財務管理
由于新的高校會計制度在會計制度基礎(chǔ)、會計科目和會計報表等諸多方面都有了較大變化，涉及內(nèi)容多、變化大、范圍廣，這就需要會計工作必須根據(jù)會計核算變化情況，調(diào)整財務管理內(nèi)容和方法，在做好新舊會計制度銜接的基礎(chǔ)上，從部門預算、國庫集中支付、政府收支分類、績效管理、資產(chǎn)管理以及基建會計等方面加大財務管理力度，更好地服務高校財務、預算、資產(chǎn)、成本和信息等方面的管理。
（四）充分利用計算機技術(shù)手段，重視財務信息化建設(shè)
隨著高校財務管理要求越來越高，不管是從建立健全資金管理體系、完善高校資產(chǎn)管理，還是從加強成本核算、會計監(jiān)督和工作效率等工作總體要求下，都必須利用好計算機技術(shù)手段，借助財務軟件和管理平臺，加強信息化建設(shè)，促進財務管理網(wǎng)絡化、集成化和高效化，實現(xiàn)會計基礎(chǔ)工作初始、部門預算編制和執(zhí)行控制、會計日常核算、資金資產(chǎn)管理和部門財務決算一體化，推進高校會計制度的規(guī)范化和標準化，準確反映高校財務信息，有效提高會計工作效能。
總之，新的高校會計制度是我國會計制度發(fā)展史上又一次具有重大意義的改革，適應了當前高等教育體制改革發(fā)展步伐，順應了財務管理對會計制度的需求，促進了高校財務管理水平的提高，對高校健康持續(xù)發(fā)展具有重要的積極作用。然而，由于新的高校會計制度還處于實施初級階段，依然存在著不足的地方，例如新制度還未涉及預算會計的科目，缺乏高校資產(chǎn)的預算管理，資產(chǎn)折舊方面沒有統(tǒng)一制度規(guī)定，無法保證會計信息的可比性等，這些都需要各高校以及財務人員跟緊新制度的腳步，在具體分析、實踐總結(jié)中不斷創(chuàng)新和完善工作方法，進一步優(yōu)化會計工作內(nèi)容和方法，提高高校財務管理水平，確保新的高校會計制度能夠更好地落到實處。
【參考文獻】
[1]王迪.新高校會計制度對高校財務管理積極性影響的研究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2013（3）
[2]陳南寧.簡析新高校會計制度的積極作用及實踐探究[J].財經(jīng)界，2015（2）
【基金項目】廣西教育科學“十二五”規(guī)劃2013年度廣西教育財務管理研究專項課題（2013ZCW024）
［關(guān)鍵詞］企業(yè)償債能力分析；資產(chǎn)營運能力分析；企業(yè)獲利能力分析
［中圖分類號］F272.3 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-6432（2012）5-0070-02
1.企業(yè)簡介
華北制藥集團有限責任公司（以下簡稱“華北制藥”）是我國最大的制藥企業(yè),位于河北省石家莊市。五十多年來,公司穩(wěn)健經(jīng)營,逐步壯大,主要經(jīng)濟指標始終處于國內(nèi)同行業(yè)前列,與投產(chǎn)時相比,經(jīng)營范圍由單純制藥拓展為生物、化工、農(nóng)藥、商貿(mào)等領(lǐng)域,已由一家產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一的工廠發(fā)展成具有三十多家子公司、多元投資主體的企業(yè)集團。
2.財務比率分析
2.1 企業(yè)償債能力分析
2.1.1 短期償債能力分析
流動比率是衡量企業(yè)短期償債能力的重要指標,該企業(yè)流動比率呈逐年上升趨勢且流動比率小于100%,說明短期償債能力壓力較大。速動比率可用于衡量流動資產(chǎn)中立即用于償還流動負債的能力,它是對企業(yè)流動比率的重要補充。一般認為,速動比率100%說明企業(yè)短期償債能力強。本企業(yè)沒有出現(xiàn)過速動比率大于100%,說明企業(yè)償債能力一般。由于現(xiàn)金及等價物逐年上升,企業(yè)現(xiàn)金比率呈上升趨勢。現(xiàn)金流量比率逐年上升是由于銷售收入同比有所增加使經(jīng)營活動現(xiàn)金凈流量增長,且其增長程度大于流動負債的增長率。同時由于經(jīng)營活動現(xiàn)金凈流量在2008年大幅上升后又在2009年增長較少,造成企業(yè)現(xiàn)金流量比率及到期債務本息償付比率先上升后又保持平穩(wěn)態(tài)勢。
2.1.2 長期償債能力分析
資產(chǎn)負債率反映企業(yè)償還債務的綜合能力,一般為50%較為合適,有利于風險與收益平衡。公司3年資產(chǎn)負債率都超過50%,債務負擔較重,資金實力不強。從股東權(quán)益比率來看，2007年、2008年雖然能夠保持平穩(wěn),但是股東權(quán)益比率在2009年大幅下降,說明企業(yè)過度負債、容易削弱抵御外部沖擊的能力。權(quán)益乘數(shù)是股東權(quán)益比率的倒數(shù),該乘數(shù)越大,說明股東投入的資本在資產(chǎn)中所占比重越小。2008年股東投入資本在資產(chǎn)中所占比重最大,2007年次之,2009年最小。產(chǎn)權(quán)比率是負債總額與股東權(quán)益總額的比率,由于股東權(quán)益總額先在2008年略有增加后卻在2009年大幅下降,故2008年的比率有小幅下降,而又在2009年突然上升,說明2009年企業(yè)長期財務狀況較差,債權(quán)人貸款安全沒有保障,企業(yè)財務風險較大,2007年次之,2008年最好。有形凈值債務率是產(chǎn)權(quán)比率的延伸,該比率與產(chǎn)權(quán)比率的趨勢相近。利息保障倍數(shù)是衡量企業(yè)支付負債利息能力的指標,由于2009年息稅前利潤虧損,造成該指標出現(xiàn)負值,說明相比前兩年,2009年企業(yè)長期償債能力最差。償債保障比率反映了用企業(yè)經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金凈流量償還全部債務所需的時間,該比率越低,企業(yè)償還債務的能力越強。因負債總額和年經(jīng)營活動現(xiàn)金凈流量的變化,導致償債保障比率在這三年期間先下降后上升。
2.1.3 現(xiàn)狀及問題分析
三年中流動比率和速動比率均小于100%,可見企業(yè)短期償債力一般；現(xiàn)金比率和現(xiàn)金流量比率逐年上升,表明財務彈性較好,所以說企業(yè)短期償債能力雖有一定壓力,但整體表現(xiàn)一般。從三年資產(chǎn)負債率來分析,其債務負擔整體偏高,資金實力不強；由于股東權(quán)益總額先在2008年略有增加后卻在2009年大幅下降,所以權(quán)益乘數(shù)和產(chǎn)權(quán)比率都顯示出2009年企業(yè)長期財務狀況較差,債權(quán)人貸款安全比較沒有保障,財務風險較大,2007年次之,2008年的企業(yè)長期財務狀況相比而言是最好的,企業(yè)償債保障比率在這三年期間先下降后上升,說明2009年狀況之差。綜上,該企業(yè)短期償債能力一般,長期償債能力較差,負債比例過重,承擔風險較大,總體情況欠佳。
2.2 資產(chǎn)營運能力分析
2.2.1 資產(chǎn)營運能力分析
由于企業(yè)逐年賒銷收入凈額的增加幅度較應收賬款的增加幅度更大,導致應收賬款周轉(zhuǎn)率逐年增加,企業(yè)應收賬款周轉(zhuǎn)率水平一般,呈上升態(tài)勢,說明催收賬款速度加快,資產(chǎn)流動性增強。企業(yè)銷售成本在三年中不斷上升,存貨穩(wěn)定,所以存貨周轉(zhuǎn)率平穩(wěn)上升。流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率表明在一個會計年度內(nèi)企業(yè)流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)的次數(shù),反映了流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)的速度。華北制藥在2008年流動資產(chǎn)平均余額大幅下降,在2009年又迅速回升,甚至超過2007年平均額,造成流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率在2008年大幅上升后又回落,其整體水平不高,說明企業(yè)流動資產(chǎn)利用效率不好。企業(yè)固定資產(chǎn)平均凈值在3年期間略有下降,且下降速度比銷售收入增長快,所以其固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率逐年平穩(wěn)上升。總資產(chǎn)平均凈值先下降后上升,而銷售收入?yún)s是先上升后下降,雙向原因造成總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率在大幅上升后又迅速回落,且處在行業(yè)較低水平,企業(yè)利用資產(chǎn)進行經(jīng)營的效率較差。
2.2.2 現(xiàn)狀及問題分析
企業(yè)應收賬款周轉(zhuǎn)率逐年增加,說明加強了催收賬款管理,資產(chǎn)流動性增強；由于存貨穩(wěn)定,使存貨周轉(zhuǎn)率在三年內(nèi)表現(xiàn)出平穩(wěn)上升態(tài)勢；同時,雖然流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率在2008年大幅上升后又回落,其利用流動資產(chǎn)的效果不如2008年好；固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率逐年平穩(wěn)上升說明固定資產(chǎn)投資得當,作用發(fā)揮充分；雖然說應收賬款和固定資產(chǎn)的利用效果有所上升,但其總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率呈現(xiàn)出大幅上升后又迅速回落,且處在行業(yè)較低水平,說明企業(yè)利用其資產(chǎn)進行經(jīng)營的效率較差。綜上所述,企業(yè)資產(chǎn)營運能力一般,有待加強。
2.3 企業(yè)獲利能力分析
2.3.1 銷售獲利能力分析
主營業(yè)務利潤的先增加后減少所致的凈利潤的先增加后減少,使該企業(yè)銷售凈利率在2008年提高后2009年大幅下降,甚至出現(xiàn)負值。由于毛利也呈先增長后下降的趨勢,所以銷售毛利率雖然沒有出現(xiàn)負值,但在2009年下降。由于凈利率在2009年虧損,主營業(yè)務利潤率、主營業(yè)務成本利潤率較之前兩年均為下降,甚至為負。幾項指標說明企業(yè)在2009年虧損嚴重,銷售獲利能力出現(xiàn)問題,必須盡快解決。
2.3.2 資源獲利能力分析
資產(chǎn)報酬率主要用來衡量企業(yè)利用資產(chǎn)獲取利潤的能力,比率越高說明企業(yè)獲利能力越強,企業(yè)凈利潤在2008年大幅上漲后在2009年出現(xiàn)虧損,造成企業(yè)資產(chǎn)報酬率在2008年迅速增長后又大幅下跌至負數(shù),說明企業(yè)2008年獲利能力最強,2009年最差。成本費用凈利率反映了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的耗費與獲得的收益之間的關(guān)系,由于凈利潤在2009年虧損,導致成本費用率呈穩(wěn)步上升后2009年大幅下跌。
2.3.3 上市公司獲利能力分析
凈資產(chǎn)收益率是評價企業(yè)自有資本及其積累獲取報酬水平的最具綜合性與代表性的指標,反映企業(yè)資本運營的綜合效益。由此可知,該企業(yè)的凈資產(chǎn)收益率雖在2008年有所上升,但是因為2009年凈利潤出現(xiàn)虧損,使得這一指標在2009年下跌至負值,說明企業(yè)自有資本獲取利益的能力很差,運營效益不好。而每股收益是衡量上市公司贏利能力時最常用的財務分析指標,與凈資產(chǎn)收益率一樣,該企業(yè)的每股收益也因為2009年虧損呈現(xiàn)迅速下跌至負值的狀態(tài),同樣也說明了企業(yè)的贏利能力在2009年最差。
2.3.4 現(xiàn)狀及問題分析
華北制藥的銷售凈利率、銷售毛利率、資產(chǎn)報酬率、凈資產(chǎn)收益率和每股收益等指標都在2008年大幅提高,在2009年迅速回落,甚至比2007年還低,出現(xiàn)負值,說明在三年中2009年收益能力最差。而造成這種現(xiàn)狀的原因既簡單又復雜,說簡單是因為在2009年明顯出現(xiàn)凈利潤虧損,造成了回落現(xiàn)象；說復雜是因為造成虧損的原因除了計提資產(chǎn)減值準備以外,還有很多方面。所以必須充分利用資產(chǎn),推進銷售,減少成本,爭取將凈利潤盡快提高上來,加強其收益能力。
3 綜合評價
引言
隨著國內(nèi)市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展，施工企業(yè)將會迎來更好的發(fā)展機遇，但同時也是更大的挑戰(zhàn)，建筑施工競爭越來越激烈，財務管理工作作為施工企業(yè)管理工作的核心，傳統(tǒng)的施工企業(yè)財務管理的方式在很大程度上已經(jīng)不能滿足現(xiàn)階段施工企業(yè)財務管理工作的需求。全面的實現(xiàn)施工企業(yè)財務管理工作面臨問題與優(yōu)化建議的分析有著較為重要的理論及施工企業(yè)財務管理工作實際意義。
一、施工企業(yè)項目財務管理工作的必要性
1.為施工企業(yè)追求利潤最大化的必然要求
施工企業(yè)項目施工的目的是為了更好的追求自身利潤，而財務管理工作作為施工企業(yè)的利潤核算的關(guān)鍵，其對及其發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)運營存在的相關(guān)問題，指導施工企業(yè)調(diào)整自身政策有著關(guān)鍵性作用。施工企業(yè)通過強化自身財務管理，能夠增強自身抵御風險的能力，提升自身核心競爭力，最終達到自身利潤的最大化。
2.為市場經(jīng)濟發(fā)展的必然需求
現(xiàn)階段隨著我國建筑施工市場相對于先前有了較大的進步，各個施工企業(yè)相對于先前均有了一定的發(fā)展，這就導致施工企業(yè)面對的市場競爭越來越大，傳統(tǒng)的市場經(jīng)濟下形成的施工企業(yè)財務管理方面在很大程度上已經(jīng)不能滿足現(xiàn)階段建筑施工企業(yè)的要求。同時隨著施工企業(yè)規(guī)模的不斷擴大，其內(nèi)部財務工作所要統(tǒng)計的財務種類更多，財務數(shù)量更大。為了更好的適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需求，施工企業(yè)必須提升自身的財務管理工作的質(zhì)量。
二、現(xiàn)階段施工企業(yè)項目財務管理工作面臨的相關(guān)問題
1.施工企業(yè)對財務管理工作重視程度不夠
現(xiàn)階段，雖然施工企業(yè)整體實力相對先前有了較大的提升，管理工作也更加規(guī)范化，但是施工企業(yè)往往過于重視對于整個施工過程的管理，給予自身財務管理工作重視程度不夠，沒有充分認識到企業(yè)財務管理工作對于提升企業(yè)核心競爭能力的作用。這就導致施工企業(yè)內(nèi)很多財務管理工作制度沒有得到有效的實施，直接的影響到施工企業(yè)財務管理工作的效率與質(zhì)量，給整個施工企業(yè)正常運行產(chǎn)生了較大的威脅。
2.施工企業(yè)財務管理人員綜合素質(zhì)不高
施工企業(yè)財務管理工作執(zhí)行效果的優(yōu)劣與管理人員的素質(zhì)有著較為直接的關(guān)系，需要的管理決策就需要管理人員來制定與實行。但是現(xiàn)階段施工企業(yè)內(nèi)財務管理人員整體素質(zhì)較差，甚至存在兼職管理的情況，直接的影響到施工企業(yè)財務管理工作有效的完成。其次，施工企業(yè)財務管理人員所需的能力提升培訓工作也不到位，這在很大程度上限制了施工企業(yè)財務管理人員素質(zhì)的有效提升，直接的影響到施工企業(yè)財務管理工作的質(zhì)量。
3.施工企業(yè)財務管理制度不夠完善
完善的財務管理制度對于保證施工企業(yè)財務管理工作有效的執(zhí)行是非常關(guān)鍵的。但是現(xiàn)階段國內(nèi)很多施工企業(yè)內(nèi)并沒有一整套完善的施工企業(yè)財務管理制度。施工企業(yè)內(nèi)原有的施工企業(yè)財務管理辦法在很大程度上已經(jīng)不能夠滿足現(xiàn)階段企業(yè)財務管理工作的需求。同時很多企業(yè)財務管理工作往往僅重視成本收入與支出的審批，并沒有做到財務工作應有的預算管理、資產(chǎn)管理及施工企業(yè)財務狀況分析等工作，在很大程度上將財務管理工作定義為財務收賬與入賬之間。此外，部門施工企業(yè)的財務管理工作僅僅由相關(guān)的領(lǐng)導負責，這就導致企業(yè)財務管理工作缺乏有效的監(jiān)督，同時也嚴重的限制了企業(yè)財務管理工作的質(zhì)量的提升。
三、提升施工企業(yè)財務管理工作的策略
1.構(gòu)建出完善的施工企業(yè)財務管理制度
施工企業(yè)要想提升自身的財務管理狀況，構(gòu)建出完善的施工企業(yè)財務管理制度是非常重要的。這就要求施工企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)營市場的變化，對先前企業(yè)財務管理的方法進行針對性的完善。其次，企業(yè)實行的財務管理制度應當處于動態(tài)的管理過程中，對于其在實行中出現(xiàn)的漏洞應當進行及時的完善，使財務管理制度更好的服務于施工企業(yè)財務管理，而不是限制施工企業(yè)財務管理工作質(zhì)量的有效提升。在這個過程中，也應當制定出針對性的財務監(jiān)督制度，首先實施會計人員委派制，防止會計信息失真。委派的財務人員的待遇與被委派工程項目部脫鉤，由施工企業(yè)總財務部進行定期考核，待遇與考核結(jié)果掛鉤，以保證會計人員按企業(yè)的內(nèi)部財務管理制度處理財務業(yè)務，提高會計信息的真實可靠性。
2.提升施工企業(yè)財務管理人員的素質(zhì)
現(xiàn)階段施工企業(yè)財務管理工作相對于先前有了較大的變化，企業(yè)所需的財務管理方法等相對于先前有了更高的技術(shù)含量。因此，全面的提升企業(yè)財務管理人員的素質(zhì)是提升企業(yè)財務管理工作的關(guān)鍵。在具體的實施過程中，首先應當提升施工企業(yè)財務管理人員招聘的門檻，從招聘的源頭上提升財務管理人員的質(zhì)量，建立完善的施工企業(yè)財務管理人員招聘制度。其次，制定出完善的施工企業(yè)財務管理入職培訓與在職培訓工作制定，保證施工企業(yè)財務管理人員的素質(zhì)得到及時的提升。這個過程中也應當建立起針對性的培訓考核制度，切實的保證在職培訓與入職培訓的質(zhì)量。
3.做好施工企業(yè)資金預算與資金控制管理
做好施工企業(yè)資金預算與資金控制管理工作對于提升施工企業(yè)財務管理的工作效率是非常關(guān)鍵的。在具體實施過程中，應當在施工企業(yè)開工之前做好項目的預算工作，按照工程建設(shè)項目的支出情況，編著出科學的資金需求表，為下部進行資金的統(tǒng)籌與投入打下科學的依據(jù)。其次，建立請示制度和聯(lián)簽制度，即大額資金通過請示上級部門同意后予以支付，避免巨額資金輕率付出而造成損失。
全年地方財政收入安排127510萬元，同比增長18%。
為了實現(xiàn)這個目標，我們將采取以下六項措施：
一、開展財源建設(shè)，積攢發(fā)展后勁
一是要抓緊落實國家擴大需政策，加快項目規(guī)劃和申報，全力以赴爭取上級資金，支持重點項目建設(shè)。二是要保障項目推介包裝經(jīng)費，落實獎勵激勵政策，促進招商引資工作，努力培育一批經(jīng)濟效益持久、輻射帶動性強、稅收貢獻率高的項目落戶我市。三是要整合存量和增量科技投入資金，加大對餐飲娛樂、旅游、信息、物流等現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排項目的支持力度，優(yōu)化經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。四是要充分發(fā)揮基司融資平臺作用，進一步拓寬融資渠道，大力支持事關(guān)全市長遠發(fā)展的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，改善投資環(huán)境，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。
二、加強收入征管，全面完成任務
一是要密切關(guān)注全市經(jīng)濟運行態(tài)勢，深入分析研究收入增減因素和變化趨勢，提早采取應對的措施認真加以解決。二是要加強稅收征管，強化納稅評估、重點稅種匯算清繳、稅
源大戶跟蹤監(jiān)控管理，加大稅收專項檢查和日常稽查力度，及時清理欠稅、緩稅和到期稅收優(yōu)惠政策，嚴厲查處和打擊偷稅抗稅行為。三是要以城市改造為契機，切實抓好民樂園地市改造、大明宮遺址公園建設(shè)、地鐵1號線施工等項目的稅收管理，使其成為新的稅收增長點。四是要規(guī)范非稅收入管理，堅持依法依規(guī)足額征收，通過規(guī)范收入項目、加強票據(jù)管理，開展專項檢查、定期分析預測等措施，確保收入及時入庫。
三、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強化支出管理
一是要全力保工資、保運轉(zhuǎn)，積極做好事業(yè)單位人員績效工資制度改革的實施，保障機關(guān)正常運轉(zhuǎn)。二是要加大“民生工程”投入，落實城市低保資金和廉租房政策，努力增加低收入群體收入水平，支持城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險擴面，穩(wěn)定和改善居民消費預期，促進消費需求。進一步增加公共衛(wèi)生投入，改善城市社市衛(wèi)生醫(yī)療條件，支持被征地農(nóng)民社會保障和技能培訓，促進就業(yè)再就業(yè)。三是要擴大政府公共投資，保障科技、教育、環(huán)境衛(wèi)生等社會事業(yè)經(jīng)費投入，繼續(xù)落實義務教育免雜費和困難學生資助政策，提高保潔人員工資，支持全國科技進步先進市考核復審達標，支持創(chuàng)建園林化城市。四是要落實公檢法司部門公用經(jīng)費標準，提高維護社會治安和處理突發(fā)事件的能力，大力支持“平安新城”創(chuàng)建活動，促進社會和諧穩(wěn)定。五是要牢固樹立過緊日子的思想，強化預算約束，嚴格預算追加，從嚴控制會議費、差旅費、公車購置經(jīng)費、出國經(jīng)費等一般性支出，壓縮行政開支，降低行政成本。
四、深化財政改革，創(chuàng)新工作方式
一是要深化預算管理改革，完善基本支出分類標準定額體系，早編預算，細編預算，切實提高編制質(zhì)量。二是要開展國庫集中支付改革試點，制定銀行賬戶管理辦法，逐步推行公務卡改革試點。三是加快“金財工程”建設(shè)步伐，全面應用部門預算，國有資產(chǎn)管理，工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)、國庫集中支付系統(tǒng)。四是要對使用財政性資金的基本建設(shè)項目全面實行竣工財務決算評審制度，進一步加強資金監(jiān)管，節(jié)約財政支出。五是要加強“收支兩條線”管理，在部分市級單位推進非稅收入“收支脫鉤”改革試點，不斷提高政府統(tǒng)籌財力。六是推進政府采購管理改革，努力拓寬政府集中采網(wǎng)購范圍，將公益性、民生性等社會關(guān)注的“熱點”項目逐步納入政府集中采購目錄。
五、強化財政監(jiān)管，完善各項服務
一是深入開展財政監(jiān)督檢查，加強預算外資金管理，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理辦法。加大對行政事業(yè)單位及其各項資金的財務專項檢查活動，查處各種違反財經(jīng)紀律行為。二是加強《會計法》執(zhí)行情況和會計信息質(zhì)量檢查，突出對會計人員的考核和培訓。加強財會人員的誠信教育和職業(yè)道德建設(shè)，提高會計人員素質(zhì)，規(guī)范會計行為，整頓會計秩序，切實提高會計網(wǎng)信息質(zhì)量。三是密切關(guān)注市級財政債務增加，防范財政風險。四是加強行政執(zhí)法責任制建設(shè)，全面推進依法理財。
關(guān)鍵詞:企業(yè) 精細化財務管理 內(nèi)涵 特征 發(fā)展現(xiàn)狀 解決策略
精細化財務管理是以“細”為起點，做到細致入微，實現(xiàn)財務管理“零”死角，挖掘財務活動的潛在價值。精細化財務管理作為企業(yè)運轉(zhuǎn)過程中重要的組成部分，在增加企業(yè)利潤、促進企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展等方面有著十分重要的作用。我國各大中小企業(yè)在精細化財務管理工作方面積累了豐富的經(jīng)驗，但仍有些問題需要提出與解決。本文主要研究我國企業(yè)在精細化財務管理方面的發(fā)展現(xiàn)狀，針對其出現(xiàn)的問題提出相應的解決策略，為我國各企業(yè)在精細化財務管理方面的發(fā)展提供借鑒。
一、 精細化財務管理內(nèi)涵
精細化財務管理是以“細”為起點，做到細致入微，每一項具體的業(yè)務，都建立起一套相應的工作流程和業(yè)務規(guī)范，將財務管理的觸角延伸到公司的各個生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域，通過行使財務監(jiān)督職能，拓展財務管理與服務職能，實現(xiàn)財務管理“零”死角，挖掘財務活動的潛在價值。精細化財務管理作為企業(yè)運轉(zhuǎn)過程中重要的組成部分，在增加企業(yè)利潤、促進企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展等方面有著十分重要的作用。
二、 精細化財務管理特征
(一)以科學的管理手段和制度為平臺
精細化財務管理關(guān)鍵在于精細，但精細必須有一個前提，那就是以科學的管理手段和制度為平臺，這是精細化財務管理的重要保證。因此，公司采取措施建立健全各種規(guī)章制度，提高科學管理手段，也就成了精細化財務管理的重要要求。以科學的管理手段和制度為平臺，也就成了精細化財務管理的重要步驟。
(二)以細化財務管理內(nèi)容，拓展財務管理領(lǐng)域為重點
精細化財務管理主要在于精細化，以“細”為起點，做到細致入微，每一項具體的業(yè)務，都建立起一套相應的工作流程和業(yè)務規(guī)范。同時在精細中拓展財務管理領(lǐng)域，將財務管理的觸角延伸到公司的各個生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域，實現(xiàn)財務管理“零”死角，挖掘財務活動的潛在價值。因此，以細化財務管理內(nèi)容，拓展財務管理領(lǐng)域為重點是精細化財務管理的重要特征。
(三)以“三個轉(zhuǎn)變”為核心
精細化財務管理的“三個轉(zhuǎn)變”指的是，財務工作從核算型向管理型轉(zhuǎn)變；財務工作從靜態(tài)核算到動態(tài)核算轉(zhuǎn)變；財務工作從機關(guān)型到服務型轉(zhuǎn)變。這“三個轉(zhuǎn)變”是精細化財務管理的重要特征，這樣做的目的是提高財務工作者的能力與水平，提高財務工作效率，促使財務工作順利進展。
(四)以提高企業(yè)效益為目標
任何企業(yè)，無論是國企還是私企，其經(jīng)營的最終目標是企業(yè)效益，這是企業(yè)存在與發(fā)展的根本。精細化財務管理作為企業(yè)的重要組成部分，其工作目標也應該符合企業(yè)發(fā)展的整體目標，做到以提高企業(yè)效益為目標。唯有提高企業(yè)效益，才能夠使企業(yè)得到進一步的發(fā)展，精細化財務管理的作用也就凸現(xiàn)出來。
三、企業(yè)精細化財務管理的重要性
(一)實施企業(yè)精細化財務管理是企業(yè)節(jié)約資金，保證企業(yè)生產(chǎn)的需要
我國有些企業(yè)財務管理體系并不完善，財務管理制度不合理不規(guī)范，財務管理暴露出眾多問題，例如賬目混亂、虛賬、假賬、回扣等等。這種現(xiàn)象不僅造成企業(yè)的財務管理水平低下，而且還造成企業(yè)成本增加。精細化財務管理，可以使企業(yè)節(jié)約資金，使企業(yè)贏得更多利潤。同時還可以使企業(yè)將更多的資金投入到企業(yè)生產(chǎn)上去，從而在一定程度上使企業(yè)順利生產(chǎn)得到保障。
(二)企業(yè)財務管理的現(xiàn)狀需要實施精細化財務管理
我國很多企業(yè)財務管理并不規(guī)范，尤其是企業(yè)運行過程中的財務管理工作，暴露出諸多問題，例如賬目混亂、虛賬、假賬、回扣等等。這種現(xiàn)象不僅造成了企業(yè)的財務管理水平低下，造成企業(yè)成本增加，還會對企業(yè)的信譽造成負面影響。因此，加強企業(yè)運行中精細化財務管理工作是很有必要的.
(三)企業(yè)精細化財務管理是建立現(xiàn)代企業(yè)的需要
精細化財務管理作為企業(yè)管理中的一個重要組成部分，是依據(jù)國家相關(guān)的法律規(guī)章制度，按照相關(guān)的標準和原則，通過一定的手段，來處理企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟財務關(guān)系的一項管理工作。實現(xiàn)管理的科學化、合理化，已經(jīng)成為了現(xiàn)代企業(yè)管理制度中的重要準則。加強和重視企業(yè)內(nèi)部的財會管理工作，創(chuàng)新管理監(jiān)督方法已經(jīng)成為了各大中小企業(yè)增加自身競爭力，適應國內(nèi)外市場要求的重要手段，同時也是建立現(xiàn)代企業(yè)的需要。
四、 企業(yè)財務管理存在的問題
(一)缺乏財務核算監(jiān)督機制
目前我國各中小企業(yè)在形式上一般都設(shè)有財務核算監(jiān)督機構(gòu)，然而，他們的監(jiān)督核算效果往往不盡人意，給企業(yè)的財務管理工作帶來不便。財務核算監(jiān)督機制的缺乏，一方面是由于企業(yè)自身在財務管理方面不規(guī)范造成的，另一方面在于監(jiān)管人員監(jiān)管意識差，責任心不強。建立完善的財務核算監(jiān)督機制對于企業(yè)發(fā)展有重要意義。
(二)偷稅漏稅問題嚴重
企業(yè)偷稅漏稅的目的同樣在于獲得更多利益，這是一種嚴重違法行為。現(xiàn)在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)競爭更為激烈，中小企業(yè)要想獲得更多利益，除了正常盈利外，還可以通過納稅籌劃進行避稅，減少稅收支出。然而有些企業(yè)在納稅籌劃時不是通過合理合法的手段進行，而是非法偷稅漏稅，這就給企業(yè)帶來稅收風險，從而使企業(yè)陷入困境。
(三)財務核算力量薄弱
財務核算力量薄弱是企業(yè)財務管理中常見的問題，主要表現(xiàn)在中小企業(yè)未設(shè)置財會機構(gòu)，財務人員學歷低、素質(zhì)差，財務核算不規(guī)范。財務核算力量薄弱不僅僅對企業(yè)財務工作帶來不便，而且嚴重影響企業(yè)整體工作的運行。因此，加強企業(yè)財務工作規(guī)范化，首先要從規(guī)范財會機構(gòu)、提高人員能力與素質(zhì)做起。
(四)財務核算不精準
財務核算不精準根源在于財務人員能力差、素質(zhì)低、責任心差。企業(yè)在招聘會計人員時，為了節(jié)約成本，往往招聘學歷低、水平低的人，這就給企業(yè)以后的財會管理帶來隱患。財務核算不精準，不僅僅給企業(yè)的財會工作帶來不便，更重要的是嚴重影響企業(yè)整體工作的運轉(zhuǎn)。
(五)財務核算主體不明確
財務核算主體不明確根源在于企業(yè)未能真正地認清企業(yè)經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)的界限。這就導致企業(yè)在財務管理上很是隨意，甚至出現(xiàn)企業(yè)人員將企業(yè)資金用于家庭生活，給企業(yè)的正常工作帶來消極影響。
(六)財務造假較為普遍
我國中小企業(yè)中，造假現(xiàn)象極為普遍，主要原因在于企業(yè)力圖獲得更多利益。財務造假一般表現(xiàn)為企業(yè)擁有兩個或多個賬本，一本是用于企業(yè)自身內(nèi)部管理，一本用于監(jiān)管部門審查。會計造假，雖在一定程度上給企業(yè)帶來利益，但對于企業(yè)長期發(fā)展不利，甚至誘發(fā)企業(yè)違法犯罪，給企業(yè)及國家都帶來消極影響。
五、 精細化財務管理策略
(一)加強企業(yè)全過程財務管理監(jiān)督環(huán)節(jié)流程制度建設(shè)
企業(yè)目標的達成不是一蹴而就的，它不僅需要按階段進行，還需要各個部門的通力合作，因此，要想加強企業(yè)運行全過程財務管理監(jiān)督就必須從環(huán)節(jié)、從階段入手，財務管理監(jiān)督應滲透于每個環(huán)節(jié)當中。因此，加強企業(yè)全過程財務管理監(jiān)督環(huán)節(jié)流程制度建設(shè)，對于企業(yè)財務工作的開展有重要作用。
(二)建立健全完善的財務分析體系
財務分析在企業(yè)財務工作中起著重要作用，精細化財務管理工作的一個重要工作就是進行財務分析。財務分析不僅僅是對企業(yè)財務狀況進行分析，同時也是衡量企業(yè)業(yè)績的重要標準。因此，建立健全完善的財務分析體系對于精細化財務工作的管理有重要意義。
(三)建立健全財務核算體系
一套完整可行的財務核算體系是企業(yè)提高財務工作效率的前提，完整的財務核算體系還可以促進企業(yè)財務工作順利、高效、規(guī)范運行。因此，企業(yè)應建立完善的財務核算體系，嚴格規(guī)范財務核算程序，積極推動財務核算制度建設(shè)。同時加強財務管理信息化建設(shè)，利用電算化、網(wǎng)絡化的現(xiàn)代信息技術(shù)手段進行財會控制與管理。
(四)加強和規(guī)范財務基礎(chǔ)工作的管理
精細化財務管理的基礎(chǔ)性工作在財務管理中起著舉足輕重的作用，它是精細化財務管理的基礎(chǔ)性工作，是事關(guān)整體財務管理的關(guān)鍵部分。在實際的企業(yè)經(jīng)營管理中，有些企業(yè)忽視對財務工作的基礎(chǔ)性工作的管理，造成企業(yè)財務工作出現(xiàn)問題。因此，企業(yè)應加強和規(guī)范財務基礎(chǔ)工作的管理，保障財務工作順利開展。
(五)加強監(jiān)督機制，推進制度執(zhí)行
企業(yè)財務核算必須在一定的監(jiān)督下進行，這樣才能保證會計工作質(zhì)量與安全。因此企業(yè)應建立健全財務監(jiān)管制度，建立健全獎懲制度，并針對制度認真執(zhí)行，著實起到對財務核算的監(jiān)管工作，為企業(yè)財務工作的順利進展鋪平道路。
(六)不斷完善企業(yè)內(nèi)部控制制度
企業(yè)內(nèi)部控制制度貫穿于企業(yè)經(jīng)營管理的全過程，當然，精細化財務管理工作中也要滲透并完善企業(yè)內(nèi)部控制制度。精細化財務管理要求對企業(yè)的各個層面的財務活動都要進行有效的控制，進行更加有效地細節(jié)控制，使內(nèi)部控制制度做得更加深入，確保財務管理工作健康順利進行。
(七)加強財務管理信息化建設(shè)
我國已進入網(wǎng)絡信息時代，我國各大中小企業(yè)要想在激烈的市場競爭中取得一席之地，就必須加強財務管理信息化建設(shè)。目前，我國很多企業(yè)存在財務信息失真現(xiàn)象，建立健全財務管理信息體系對于杜絕財務信息失真現(xiàn)象有重要作用。財務管理信息化是企業(yè)經(jīng)營管理的軟件部分，信息化建設(shè)既要加強對真實信息的把握，又要加強人員信息掌握及提高他們對信息的甄別能力。
(八)加強財務核算工作，提高財務核算質(zhì)量
財務核算是財務工作的重要內(nèi)容，財務核算的對錯在一定程度上給企業(yè)財務工作的進行帶來極大影響。因此，企業(yè)在對財會人員進行培訓班時，應加強財務人員的財務核算工作，提高財務核算質(zhì)量，保證企業(yè)財務工作順利進展。
(九)加強財務人員素質(zhì)建設(shè)
財務人員財務素質(zhì)及管理水平是精細化財務管理的關(guān)鍵，畢竟，精細化財務管理工作的開展是由人來完成的。具備高素質(zhì)的財務管理人才，是確保精細化財務管理順利進行的必要條件。因此，應加強財務人員素質(zhì)建設(shè)。
六、結(jié)束語
精細化財務管理是以“細”為起點，做到細致入微，實現(xiàn)財務管理“零”死角，挖掘財務活動的潛在價值。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷進步和國家政策的不斷完善，我國各大中小企業(yè)也得到了極為迅速的發(fā)展。精細化財務管理作為企業(yè)運轉(zhuǎn)過程中重要的組成部分，在增加企業(yè)利潤、促進企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展等方面有著十分重要的作用。我國各大中小企業(yè)在精細化財務管理工作方面積累了豐富的經(jīng)驗，但仍有些問題需要提出與解決。我們應深入研究我國企業(yè)在精細化財務管理方面的發(fā)展現(xiàn)狀，針對其出現(xiàn)的問題提出相應的解決策略，為我國各企業(yè)在精細化財務管理方面的發(fā)展提供借鑒與參考。
參考文獻：
[1]蔡爾寧.淺議如何提高企業(yè)精細化財務管理[J].中國城市經(jīng)濟,2011
[2]史濟蓉.企業(yè)精細化財務管理探討[J].中國管理信息化,2011
[3]段玉珍.有關(guān)中小企業(yè)會計核算中存在的問題探討[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2012
[4]趙丹.企業(yè)會計核算問題探討[J].企業(yè)研究,2012
[5]王津麗.中小企業(yè)財務核算存在問題及對策研究[J].經(jīng)濟師,2011
關(guān)鍵詞：油公司建設(shè)；采油業(yè)務外包管理
1 背景
中石化“五大會戰(zhàn)” 的全面啟動，開發(fā)規(guī)模迅速擴大，井站場數(shù)量急劇增多，原油產(chǎn)量由5.2萬噸上升到18.85萬噸。要實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的基本目標，人力資源缺口甚大。2011年以前，該廠在崗職工中大中專畢業(yè)生不足40人，中級以上職稱的只有12人，專業(yè)技術(shù)人才嚴重匱乏，從數(shù)量到質(zhì)量，都不能滿足采油廠發(fā)展的需要。同時，由于采油廠成立時間短，底子薄、基礎(chǔ)差，各項管理制度還不夠健全，工作標準和工作流程也不盡規(guī)范。采油廠快速發(fā)展和人力資源缺口、人才匱乏已經(jīng)成為當前主要矛盾。
2 主要做法
要解快速發(fā)展與資源不足這一突出矛盾，該廠按照新型“油公司”的基本理論和方法，運用市場機制和手段，將采油管理區(qū)的采油、注水、油氣集輸?shù)壬a(chǎn)管理業(yè)務整體外包給具有相應資質(zhì)和管理經(jīng)驗的專業(yè)公司負責管理，并逐漸形成了一套以“五化”為手段的采油業(yè)務外包由公司管理模式。
2.1 通過市場化運作，保證引進資源的質(zhì)量
面對油田產(chǎn)能建設(shè)的快速推進，該廠提出了“引進外部資源，開展業(yè)務外包”的初步思路。組織專業(yè)人員到兄弟單位學習借鑒成熟外包經(jīng)驗。對具有合法資質(zhì)的承包商企業(yè)發(fā)出誠懇邀請，對應邀企業(yè)認真組織資質(zhì)審查、社會調(diào)查、現(xiàn)場考察和實力考評等，嚴把“入口關(guān)”，篩選實力雄厚、外包經(jīng)驗豐富、服務質(zhì)量好、人員素質(zhì)高的企業(yè)，作為入圍候選承包商。通過市場化運作和組織招投標，擇優(yōu)確定承包商。
2.2 通過專業(yè)化管理，促使水平的提高
通過專業(yè)化管理，借用外部成熟的操作和管理資源，將采油業(yè)務主體承包給中石化采油專業(yè)化服務公司，發(fā)揮外部資源的優(yōu)勢，為自身的生產(chǎn)發(fā)展提供支撐和保障。為確保承包方技術(shù)服務質(zhì)量，我們對承包商隊伍結(jié)構(gòu)提出基本要求：高級工比例占到30%、中級工比例占到80%以上，明確人員素質(zhì)和崗位配置要求。秉承外包業(yè)務“管事不管人”的基本原則，以采油廠相關(guān)制度要求為管理基礎(chǔ)，要求并鼓勵承包商建立先進適用的人、財、物管理制度和體系，在生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、安全和人事管理方面給予承包商盡可能大的管理空間和自主決策權(quán)，使承包商的積極性和能動性得到充分的發(fā)揮。
2.3 通過合同化約束，明確承包內(nèi)容、考核標準，有效規(guī)避和降低風險
合同是規(guī)范雙方行為的重要依據(jù)。通過對承包范圍、工作標準、服務質(zhì)量、考核細則、費用結(jié)算、責任界定等內(nèi)容進行全面細致的商議，使雙方更加明確合作的共同目標和各自的權(quán)利義務。針對采油業(yè)務，把承包區(qū)內(nèi)的油水井（站）及附屬設(shè)施日常的注采管理以及油水處理、資料錄取、管網(wǎng)巡查、設(shè)備保養(yǎng)等工作，作為基本的承包內(nèi)容，乙方不僅提供勞務，還要負責日常生產(chǎn)組織及管理，甲方對乙方的服務質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。把遵守管理制度、執(zhí)行相關(guān)工作標準作為承包業(yè)務的起碼承諾，保證了管理的標準化、程序化和規(guī)范化。
在業(yè)務外包合同中明確承包商月度考核指標和細則，將產(chǎn)量、成本、經(jīng)濟技術(shù)指標下達給承包商，并將工作計劃完成率、工作質(zhì)量等管理指標納入考核內(nèi)容。實現(xiàn)了工作量和工作質(zhì)量全方位的兼顧和統(tǒng)一，保證了結(jié)算的合理性。
2.4 通過過程化管控，對承包商實施有效管理
制定業(yè)務外包管理制度，建立采油廠―作業(yè)區(qū)兩級管理模式，實現(xiàn)全方位管控。采油廠負責簽訂合同和業(yè)務外包相關(guān)制度的制定以及月度驗收、考核、結(jié)算等工作。同時組織相關(guān)人員成立現(xiàn)場監(jiān)管團隊，對作業(yè)區(qū)外包工作開展情況進行全面掌握，使考核工作的依據(jù)更加充分，對工作質(zhì)量的監(jiān)督檢查更加及時到位。
以現(xiàn)有的管理制度為基礎(chǔ)，針對業(yè)務外包工作的特點，有針對性地制定出臺了《業(yè)務外包承包商管理制度》和《業(yè)務外包承包商考核制度》等15項規(guī)章制度。編制了《外包業(yè)務工作標準》，使業(yè)務外包員工在日常工作中，清楚和明白做什么、怎么做、做到什么程度，為衡量服務效果提供了依據(jù)。根據(jù)制定制度和合同內(nèi)容，廠機關(guān)部門和現(xiàn)場監(jiān)管團隊采取不定時到井、站督促檢查的方式，對生產(chǎn)現(xiàn)場的各項工作進行督察，并對查出的問題及時通報承包方，責令其及時進行整改，并執(zhí)行相應的處罰規(guī)定。
2.5 通過科學化考核，提高承包商工作質(zhì)量
一是月度考核。月初給承包商下達產(chǎn)量、成本和經(jīng)濟技術(shù)等指標。月末召開驗收會議，采油廠各職能部門和現(xiàn)場監(jiān)管團隊對本月考核指標完成情況進行打分和綜合匯總，將考核結(jié)果與費用結(jié)算緊密掛鉤，按照所得分數(shù)扣除相當比例的服務費用。對于業(yè)績貢獻突出、管理效果優(yōu)秀的基層隊和員工個人，給予相應的物質(zhì)獎勵。通過嚴考核、應兌現(xiàn)，發(fā)揮經(jīng)濟杠桿的作用，調(diào)動承包商的生產(chǎn)積極性。
二是日常和專項檢查考核。通過完善各項監(jiān)管制度，制定工作質(zhì)量獎罰規(guī)定，對乙方各項工作進行監(jiān)督考核，實現(xiàn)全過程監(jiān)督管理，每月工作質(zhì)量監(jiān)督公報，將考核信息公開化、透明化，將督查發(fā)現(xiàn)的嚴重問題同時加以披露，敦促整改。對于違反制度、違規(guī)作業(yè)等不良行為在月度考核結(jié)算中適時懲處兌現(xiàn)。
3 實施效果
3.1 整合集團公司老油田資源，盤活富余勞動力
通過業(yè)務外包，引入了中石化內(nèi)部老油田企業(yè)的職工隊伍，安置員工342人，協(xié)助東部老油田解決了冗員現(xiàn)象，緩解了老油田人員富裕、安置困難等種種矛盾和問題。對穩(wěn)定職工隊伍，合理調(diào)配人力資源起到了積極的作用。
3.2 人力資源進一步優(yōu)化
通過采油業(yè)務外包創(chuàng)新模式的實施，人才資源得到了優(yōu)化配置，在較短的時間內(nèi)借用外部的優(yōu)秀專業(yè)人才，改變了人員緊缺、職工隊伍專業(yè)素質(zhì)不高，不能夠很快勝任崗位的現(xiàn)狀，提高了隊伍的整體實力，在降本增效、節(jié)能減排、低成本高效率開發(fā)等方面邁出了新的步伐。
