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（二）被害人或者在場親眼看見的指認(rèn)他犯罪的；
（三）在身邊或者住處發(fā)現(xiàn)有犯罪證據(jù)的；
（四）犯罪后企圖自殺、逃跑或者在逃的；
（五）有毀滅、偽造證據(jù)或者串供可能的；
（六）不講真實姓名、住址，身份不明的；
第一條為加強省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金（以下簡稱“成果轉(zhuǎn)化資金”）項目的管理，促進管理的科學(xué)化、規(guī)范化，提高成果轉(zhuǎn)化資金的使用效率，依據(jù)《江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金管理辦法（試行）》，特制定本實施細(xì)則。
第二條成果轉(zhuǎn)化資金項目管理遵循“誠實申請、公開受理、公正立項、擇優(yōu)支持、科學(xué)管理、講求實效”的原則。
第三條依據(jù)《江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金使用管理辦法（試行）》確定的支持范圍與對象，省科技廳會同財政廳編制江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金年度項目指南，并提出項目申報要求。
第二章項目申報
第四條申報單位按成果轉(zhuǎn)化資金的項目指南及申報要求，編制項目建議書，提供相應(yīng)的申報材料，逐級報省轄市科技局；經(jīng)省轄市科技局、財政局對申報材料進行審核，并簽署推薦意見后，由省轄市科技局統(tǒng)一報省科技廳。在寧的省直和中央部屬單位也可直接向省科技廳申報。
第五條一個申報單位在同一年度內(nèi)只能申請一項成果轉(zhuǎn)化資金項目，并根據(jù)項目的不同情況，申請相應(yīng)的支持方式。申報成果轉(zhuǎn)化資金項目應(yīng)提供以下有關(guān)材料：
（一）江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目建議書；
（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（三）企業(yè)與技術(shù)依托方的合作協(xié)議；
（四）企業(yè)上兩年度會計報表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表及報表附注（復(fù)印件）等；
（五）可以說明項目技術(shù)狀況的證明文件，包括科技成果鑒定證書、查新報告、檢測報告、專利證書或其他技術(shù)權(quán)益證明等。
已進入可行性論證的項目，需提交可行性研究報告及相關(guān)附件材料。
第六條申報單位及推薦部門對申報材料的真實性負(fù)責(zé)，確保提供的材料真實可靠。如弄虛作假，一經(jīng)查明，取消其申報資格。
第七條省科技廳采取公開方式常年受理項目申報，并建立項目管理信息系統(tǒng)。
第三章立項審批
第八條省科技廳依據(jù)申報的條件與要求，對項目申報的主體及申報材料的具體內(nèi)容進行形式審查。
第九條省科技廳對形式審查合格的項目組織專家進行咨詢。
第十條省科技廳根據(jù)專家的咨詢意見，按照成熟一項論證一項的原則，通知相關(guān)單位編制成果轉(zhuǎn)化資金項目可行性研究報告。
第十一條項目可行性研究報告經(jīng)省轄市科技局、財政局審核并出具地方匹配資金承諾證明后，由省轄市科技局報省科技廳。
第十二條省科技廳組織專家對提交可行性研究報告的項目進行實地考察，并逐一進行可行性論證。
第十三條在專家咨詢和可行性論證中，嚴(yán)格執(zhí)行專家回避制度和保密制度，以及《江蘇省科技計劃項目評估評審行為準(zhǔn)則與督查辦法》（蘇科監(jiān)［2003］01號文）的有關(guān)規(guī)定。
第十四條對通過可行性論證的項目，由省科技廳會同省財政廳提出立項及經(jīng)費安排建議，報江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金管理協(xié)調(diào)小組審定。
第十五條經(jīng)審定的項目，采取適當(dāng)形式予以公示，無異議的項目，由省科技廳、財政廳下達立項批復(fù)，并簽訂項目合同。項目經(jīng)費由省財政廳根據(jù)項目合同，直接撥付到項目實施單位。
第四章實施管理與驗收
第十六條省科技廳會財政廳對項目的實施進行跟蹤管理，其主要職責(zé)是：
（一）根據(jù)項目進展情況，審核項目年度經(jīng)費預(yù)算，提出核撥項目經(jīng)費建議，審查項目經(jīng)費決算；
（二）組織項目中期檢查和結(jié)題驗收；
（三）聘請專家或委托中介機構(gòu)作為項目監(jiān)理，對重大項目進行全過程監(jiān)督；
（四）向成果轉(zhuǎn)化資金管理協(xié)調(diào)小組報告重大項目總體進展情況，提出相關(guān)的建議。
第十七條省轄市科技局、財政局受省科技廳、財政廳的委托，承擔(dān)項目的組織實施管理責(zé)任，其主要職責(zé)是：
（一）落實項目合同約定支付的配套經(jīng)費；
（二）定期報告項目執(zhí)行情況和年度經(jīng)費使用情況，監(jiān)督檢查經(jīng)費使用和財務(wù)管理情況，協(xié)調(diào)項目的實施管理；
（三）及時報告重大項目進展及實施中需協(xié)調(diào)解決的重大問題；
第十八條項目實施單位具體負(fù)責(zé)項目的實施管理，其主要職責(zé)是：
（一）嚴(yán)格執(zhí)行可行性研究報告和項目合同書，切實完成項目的目標(biāo)任務(wù)；
（二）根據(jù)可行性研究報告和項目合同書的要求，落實自籌資金、設(shè)施條件及相關(guān)人員，保障項目順利實施；
（三）接受對項目的檢查和評估，準(zhǔn)確提供相關(guān)數(shù)據(jù)和資料；同時每半年報送項目進展及經(jīng)費使用情況報告；
（四）及時報告項目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大問題，并加強知識產(chǎn)權(quán)的保護與管理。
第十九條項目實施中如有重大調(diào)整，項目實施單位必須及時經(jīng)省轄市科技局、財政局，向省科技廳、財政廳提出調(diào)整的申請。調(diào)整批復(fù)內(nèi)容視同對合同內(nèi)容的調(diào)整或補充，作為項目檢查驗收的依據(jù)。
第二十條對檢查發(fā)現(xiàn)有問題的項目，省科技廳、財政廳將視情況采取緩撥、減撥、停撥后續(xù)資金或中止項目合同等措施予以糾正。有嚴(yán)重弄虛作假行為的項目，將追回?fù)芸睿⒆肪坑嘘P(guān)方面責(zé)任。
第二十一條項目實施單位在完成項目合同預(yù)定的目標(biāo)任務(wù)后，向省轄市科技局提出驗收申請。省轄市科技局依據(jù)項目合同和可行性研究報告，對項目確已完成預(yù)定目標(biāo)任務(wù)的，簽署同意進行驗收的意見后，由省轄市科技局報省科技廳。具體的驗收管理參照《江蘇省科技計劃項目驗收管理辦法》（蘇科計［2002］431號）執(zhí)行。
第二十二條省科技廳會財政廳批復(fù)項目的驗收結(jié)果，并報成果轉(zhuǎn)化資金管理協(xié)調(diào)小組。
第五章知識產(chǎn)權(quán)管理
第二十三條項目實施單位要建立和完善知識產(chǎn)權(quán)管理制度，對項目執(zhí)行過程中產(chǎn)生的研究成果要及時申請知識產(chǎn)權(quán)保護，并給予有效管理和充分使用。項目實施單位必須與有關(guān)人員簽訂技術(shù)秘密保護協(xié)議，防止項目的主要參與人員在科研任務(wù)尚未結(jié)束前要求調(diào)離、辭職，導(dǎo)致該項目所涉及的技術(shù)秘密泄漏。
第二十四條項目實施單位要加強項目研究成果的保密工作，對需要以技術(shù)秘密方式保護的研究成果，要按《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》制定技術(shù)秘密的保護方案，采取相關(guān)的保護措施。
第二十五條項目實施過程中依法取得的知識產(chǎn)權(quán)，參照國家科技部《關(guān)于加強國家科技計劃知識產(chǎn)權(quán)管理工作的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章附則
關(guān)鍵詞：基層科技；科技管理；科技體系
隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，科技創(chuàng)新也已成為生產(chǎn)力進步的重要推動因素。在這一背景下，我國基層科技管理工作正面臨著一些新的挑戰(zhàn)，需要進行認(rèn)真的分析并提出應(yīng)對策略，逐步實現(xiàn)基層科技工作的均衡發(fā)展。
1我國基層科技管理存在的問題
1.1科技管理機構(gòu)體系方面的問題
第一，我國基層科技管理機構(gòu)存在重疊與缺失問題。其中機構(gòu)重疊主要主要體現(xiàn)在個別政府部門之間。例如部分縣市的科技局主管全縣的科技工作，而其他局也設(shè)有涉及科技的股室。這種現(xiàn)象不僅會造成資源和人才浪費，還容易誘發(fā)推諉扯皮現(xiàn)象。第二，我國基層科技管理機構(gòu)職能交叉和定位不準(zhǔn)。這種交叉主要體現(xiàn)在基層縣市的科技局與其他局有關(guān)科技的部門之間。例如，例如部分縣的科技局農(nóng)村股與農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室之間就存在職能交叉，并誘發(fā)多頭管理問題，需要進行整合。第三，我國基層科技管理機構(gòu)改革不到位，市場化程度較低。在我國基層縣市區(qū)，只有經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)構(gòu)建出以市場為導(dǎo)向的科技中介機構(gòu)，大多數(shù)地區(qū)的科技機構(gòu)市場化程度不高，仍然由政府作為主要的管理和經(jīng)費來源，專業(yè)化程度也一直處于較低水平。
1.2科技管理運行制度方面的問題
第一，基層政府對科技管理工作的重視不足。我國地方政府在基層科技管理理念以及管理思想上跟不上時展的要求，存在認(rèn)識不足和認(rèn)識不全面的情況。特別是一些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的地方政府根本不重視，沒有科技管理概念。例如部分縣市的科技局已經(jīng)取消，或掛靠發(fā)改委、經(jīng)濟局，不利于基層科技管理的開展。第二，我國基層科技機構(gòu)人員數(shù)量配備不足，結(jié)構(gòu)不夠合理。我國基層縣市區(qū)的科技管理機構(gòu)的工作人員數(shù)量差別極為顯著，多的可達二三十人甚至更多，少的則只有兩三人，顯然不能承受愈加繁重的基層科技管理工作任務(wù)。此外，基層科技機構(gòu)的人員結(jié)構(gòu)也不盡合理。例如，工作人員的專業(yè)與崗位不一致，人員年齡偏大，創(chuàng)新意識不足等。第三，科技政策不完善，執(zhí)行能力略顯不足。在政策制定方面，我國的基層科技機構(gòu)往往構(gòu)建起自己的科技發(fā)展政策體系，但是往往不夠完善和系統(tǒng)化。在科技政策的實施方面往往力度不足，操作性不強的情況也經(jīng)常發(fā)生。
2我國基層科技管理改革的建議
2.1科技管理機構(gòu)體系的改革建議
第一，健全科技管理機構(gòu)。針對我國基層科技管理機構(gòu)的重疊問題，建議由基層縣市區(qū)政府政府作為指導(dǎo)，在轄區(qū)范圍內(nèi)開展機構(gòu)的合并和重組，以節(jié)省科技資源，提高科技管理的工作效率。此外，建議我國基層縣市區(qū)政府借鑒西方發(fā)達國家的經(jīng)驗，設(shè)立科技咨詢機構(gòu)，為當(dāng)?shù)氐目萍及l(fā)展提供咨詢和建議。第二，進一步完善科技管理機構(gòu)職能。本文認(rèn)為，我國基層科技機構(gòu)的智能建設(shè)要把握以下兩點：一是科技發(fā)展要使用市場變化，科技機構(gòu)對域內(nèi)科技工作的指導(dǎo)不僅限于宏觀指導(dǎo)，還要放在市場失靈的領(lǐng)域；二是科技管理部門要積極引導(dǎo)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展服務(wù)。第三，要改革科技中介機構(gòu)。面對我國基層科技中介機構(gòu)存在的問題，建議從以下兩方面進行改進：一是完善相關(guān)科技政策，使各類科技中介機構(gòu)的運作有章可循；二是建立健全各個中介機構(gòu)的運行機制，使科技服務(wù)更為合理高效。
2.2我國基層科技管理改革的建議
第一，地方政府要轉(zhuǎn)變科技管理的觀念，提高對基層科技管理重要性的認(rèn)識，從國家的長遠發(fā)展的視角認(rèn)識和重視基層科技管理工作。基層縣市政府必須要成立一科技局為核心的基層科技工作管理機構(gòu)，并將基層科技管理工作水平納入地方政府考核指標(biāo)體系，切實提高基層政府對科技管理的重視程度。第二，變革基層科技人員的任用和培養(yǎng)制度。面對基層科技管理機構(gòu)科技人員數(shù)量不足和結(jié)構(gòu)不合理的實際問題，建議從以下兩方面進行改革：一是優(yōu)化科技人員配備，增加工作人員數(shù)量，提高工作人員的素質(zhì)，特別是吸引高素質(zhì)人才進入科技管理隊伍。二是進一步強化基層科技人員培訓(xùn)，不斷提升其理論水平和業(yè)務(wù)能力。第三，進一步優(yōu)化基層科技管理政策。針對我國基層科技政策執(zhí)行力不足的問題，建議從以下三方面進行改革：一是提高社會公眾的參與度，積極采納他們的有益建議；二是積極拓展科技政策的視野，政策的指定要適應(yīng)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展的實際需求，同時要保證政策的穩(wěn)定性，不可朝令夕改；三是積極借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗，使科技政策向地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)傾斜。第四，健全科技成果轉(zhuǎn)化機制。面對科技成果轉(zhuǎn)化方面的問題，建議從以下幾個方面進行完善：一是建立健全完善的政策法規(guī)，特別是建立在科技成果轉(zhuǎn)化方面具有突出貢獻的企業(yè)和個人的獎勵制度；二是建立健全社會服務(wù)體系，保證科技技術(shù)供需雙方的正常交易，促進科技成果轉(zhuǎn)化效率。第五，基層縣市政府要要從大局出發(fā)，不斷加大對科技管理和科技發(fā)展領(lǐng)域的投入力度，確保科技投入增速高于當(dāng)?shù)氐呢斦杖朐鏊佟Ａ硪环矫妫哉疇款^，形成一政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、金融機構(gòu)為后盾、民間投資為補充的多元化科技投入體系。
3結(jié)語
科技發(fā)展日新月異的背景下，科技發(fā)展水平的高低是衡量一個國家的綜合實力的重要標(biāo)志。基層作為科技應(yīng)用的主陣地，在地區(qū)科技發(fā)展中具有重要地位。因此，基層政府、企業(yè)和社會應(yīng)該通力合作，不斷提升科技管理水平，促進科技成果轉(zhuǎn)化，為地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。
作者:崔紅斌 單位:吉林省科學(xué)技術(shù)信息研究所
活動周活動作為檢驗科普工作成效的重要內(nèi)容。各級部門精心組織、周密安排，成功開展了各種豐富多彩、極具時代特色的科普宣傳活動。深入扎實的科普活動，廣泛宣傳了黨和政府的科技方針、政策，展示了科技發(fā)展的新成果。整個活動傳授了公共衛(wèi)生知識，各種致富、增收知識和就業(yè)技能，倡導(dǎo)健康文明的生產(chǎn)、生活方式，讓廣大群眾切實感受到科學(xué)技術(shù)的力量，使全社會進一步形成崇尚科學(xué)、熱愛科學(xué)、學(xué)習(xí)科學(xué)的良好風(fēng)尚，為構(gòu)建和諧社會營造了良好的氛圍。活動在市、縣主辦單位和承辦單位以及各參與部門的共同努力下，xx市暨xx縣2009年科技活動周的各項工作取得了圓滿成功。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織 二、注重宣傳，營造氛圍
為擴大科技活動周的宣傳面和影響力，市縣兩級不斷加大宣傳力度，通過科技網(wǎng)站和政府信息公開網(wǎng)站、會議、標(biāo)語、在電視臺和報紙上宣傳等多種形式加大宣傳力度，使廣大人民群眾能夠及時了解科技活動周活動情況，xx大眾電視臺、xx日報、xx電視臺等新聞單位都對活動作了活動啟動儀式前后的跟蹤采訪和專題報道，營造了良好的社會氛圍。
三、特色明顯，成效顯著 本屆開展的科技活動在開展常規(guī)系列貼近實際、貼近生活群眾性科技活動的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新了活動方式，特色明顯，成效顯著，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
科技論壇由縣政府副縣長趙峰主持，縣直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、部分企業(yè)負(fù)責(zé)人和科技代表、三個熱區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、紅光農(nóng)場場長近60人參加了科技論壇。市科學(xué)技術(shù)局、知識產(chǎn)權(quán)局局長羅江云、市科技局副局長潘璐、縣委副書記、縣長王志新、縣委宣傳部部長唐進峰、縣政協(xié)副主席王文保、縣科技局局長胡德品等領(lǐng)導(dǎo)參加了會議。在科技論壇上，11名專家明確指出了xx在熱區(qū)特色產(chǎn)業(yè)中存在的困難和問題，并就今后如何做好做強做大xx熱區(qū)特色產(chǎn)業(yè)提出了寶貴的意見和建議。企業(yè)負(fù)責(zé)人和參會鄉(xiāng)鎮(zhèn)長與專家緊緊圍繞“發(fā)揮熱區(qū)生物資源優(yōu)勢，發(fā)展xx經(jīng)濟”這個主題，對“熱區(qū)資源開發(fā)怎么做到富民又富縣”、“熱區(qū)資源開發(fā)是走精品化 還是規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的道路”
、“茉莉花、晚香玉等鮮花的香精提取”等問題進行了很好的互動問答，達到了預(yù)期目的。
市科技局、知識產(chǎn)權(quán)局局長羅江云在論壇會上作了講話：在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，在全國第9個科技活動周到來之際，xx市暨xx縣2009年科技活動周在xx隆重舉行，今天召開的科技專家論壇是科技活動周的一個重要內(nèi)容，論壇開得很成功。科技論壇的成功召開，為xx市暨xx縣2009年科技活動周拉開了序幕。羅局長強調(diào)：這次論壇專家陣容強大，11名專家均是清一色的博士級別，是名副其實的專家團。各位專家對xx特色生物資源的開發(fā)，產(chǎn)業(yè)培植展開了論壇，提出了發(fā)展xx特色生物資源的思路和方向。如圍繞xx的甘蔗、蘆薈、熱帶水果、熱帶花卉的發(fā)展提出了寶貴的意見。羅局長還對這次論壇提出了二點建議：一是要留下好的建議，希望xx通過這次論壇，把專家的意見、建議應(yīng)用到開發(fā)xx特色生物資源的實際工作中；二是通過這次論壇，加強與中科院昆明植物研究所的聯(lián)系和建立長期的合作關(guān)系，也希望研究所把更多的研究成果、示范推廣項目放到xx、放到xx進行發(fā)展。 本次論壇的成功召開，進一步理清了xx熱區(qū)資源開發(fā)的思路，對于打開制約我縣熱區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸和提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力具有重要的指導(dǎo)意義，對全縣熱區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將起到良好的推動作用。同時也為企業(yè)加強與科研院所的聯(lián)系提供了一個良好的平臺。
二是捐贈科技物資和科普圖書。在科技活動周啟動儀式上，由省體育局模型運動管理中心和市科技局、知識產(chǎn)權(quán)局向xx縣科技局捐贈10套遙控電子模擬器和價值40000元的科普讀物。
三是舉行精彩的航模表演。由省體育局模型運動管理中心和紅塔區(qū)青少年科技活動中心舉行的精彩航模表演，讓廣大群眾開闊了眼界，真正享受到了一頓科技大餐，同時把活動推向了，現(xiàn)場氣氛十分熱烈，掌聲不斷。
四是舉行了文藝節(jié)目表演。xx縣文工團在啟動儀式前舉行了科普文藝表演，極大的豐富了活動內(nèi)容。
五是召開xx縣科技工作暨知識產(chǎn)權(quán)工作會議。5月20日上午，在xx市暨xx縣2009年科技活動周期間，xx縣召開了全縣科技工作暨知識產(chǎn)權(quán)工作會議。來自各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管科技工作的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、紅光農(nóng)場場長、科技專干、縣直各部門、規(guī)模以上企業(yè)負(fù)責(zé)人和部分科技代表以及縣科技局、科協(xié)全體干部職工共160多人參加了會議，會議由縣政府辦主任鄭榮主持。縣委常委、縣委政法委書記盧八林、縣人大常委會副主任楊云、縣政府副縣長趙峰、縣政協(xié)副主席王文保等四套班子領(lǐng)導(dǎo)出席了會議。市科技局副局長潘璐、市科協(xié)副主席王保才應(yīng)邀參加會議并作了講話。潘副局長和王副主席對xx科技、科普工作所取得的成績給予了肯定，并對今后科技、科普工作提出了寶貴的意見建議。
會上，縣科技局局長胡德品作了題為《發(fā)揮科技支撐作用 努力促進xx經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展》的科技工作和知識產(chǎn)權(quán)工作報告，報告圍繞領(lǐng)導(dǎo)重視科技工作、科技項目實施情況、農(nóng)業(yè)科技推廣、企業(yè)科技創(chuàng)新、特色生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技培訓(xùn)和科普工作、知識產(chǎn)權(quán)工作等八個方面的大問題對多年來的科技工作、知識產(chǎn)權(quán)工作做了認(rèn)真的回顧總結(jié)，指出了存在的問題，并對2009年的科技、知識產(chǎn)權(quán)工作做了具體安排部署。2009年全縣科技、知識產(chǎn)權(quán)工作要突出抓好六個方面的工作：一是增強科技意識，促進科技創(chuàng)新；二是抓宣傳，營造良好的科技工作氛圍；三是抓培訓(xùn)，提高全民科技素質(zhì)；四是抓好知識產(chǎn)權(quán)工作；五是抓好人才資源信息庫建設(shè)和全國科技進步考核工作；六是切實抓好自身建設(shè)，提高履職能力。
趙峰副縣長受縣長王志新的委托，代表縣人民政府在會上作了講話。趙副縣長對我縣近年來所取得的科技、知識產(chǎn)權(quán)工作成績給予了充分肯定，并指出了存在的困難和問題，對今后科技、知識產(chǎn)權(quán)工作提出了要求：一是圍繞工業(yè)強縣抓科技，提高企業(yè)核心競爭力；二是圍繞農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣抓科技，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；三是圍繞生態(tài)富縣抓科技，加快優(yōu)勢資源開發(fā)步伐；四是圍繞科技興縣抓創(chuàng)新，完善科技創(chuàng)新機制。
活動周期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位結(jié)合工作實際，因地制宜，積極開展了多種形式的科技服務(wù)宣傳活動，在全社會營造愛科學(xué)，學(xué)科學(xué)，用科學(xué)的良好社會氛圍。
為更好的總結(jié)經(jīng)驗，找出工作中存在的不足，5月22日上午，縣政府副縣長趙峰主持召開了由縣政府辦、縣科技局、科協(xié)全體干部職工參加的科技活動周工作總結(jié)會議。
會議首先由縣科技局局長胡德品對承辦xx市暨xx縣2009年科技活動周啟動儀式的情況做總結(jié)，全體干部職工暢所欲言，紛紛查找出在科技活動周期間所做工作的不足之處，并獻計獻策，為今后更好的舉辦類似活動奠定了基礎(chǔ)。
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市科技局局屬單位組織豐富活動慶祝建黨90周年城固縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)與思考
南鄭縣柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路與建議
漢臺區(qū)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作思考與建議
洋縣有機稻米生產(chǎn)成效及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路
加強良種推廣服務(wù)工作思考和建議
洋縣種子管理工作的調(diào)查與思考
南鄭縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策與建議
漢中市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展思考與建議
我國油菜育種技術(shù)和品質(zhì)育種研究進展
勉縣2009年水稻減產(chǎn)原因與對策
我國玉米孤雌生殖研究進展
寧強縣2009年小麥條銹病流行原因及防控措施
勉縣水稻品種抗性分析與種子經(jīng)營注意的問題
雜交水稻種子越夏貯藏技術(shù)
水稻紋枯病及綜合防治
水稻育秧管理技術(shù)要點
培養(yǎng)水稻多蘗壯秧的關(guān)鍵技術(shù)
小麥春季田間管理技術(shù)
油菜菌核病及綜合防治技術(shù)
高性能整體硬質(zhì)合金小模數(shù)滾刀設(shè)計
高效液相色譜法測定利膽排石片中和厚樸酚與厚樸酚含量
800m以上高海拔地區(qū)建立無性系茶園試驗
設(shè)施蔬菜枯萎病及綜合防治
減少蔬菜硝酸鹽污染的防控措施
苦瓜高產(chǎn)栽培技術(shù)
元胡優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培技術(shù)
常用化肥在果樹栽培中的使用技術(shù)
大棚蔬菜土壤障礙因素及治理措施
豬流行性感冒的診治體會
黃色豬肉形成原因與處理方法
當(dāng)前公路動物防疫檢查常見問題的思考與對策
豬鏈球菌病的防控措施
獸用疫苗使用技術(shù)要點
母豬炎發(fā)生原因與防治方法
秦巴山區(qū)落葉松紅腹葉蜂暴發(fā)原因與防治
紅寶石李豐產(chǎn)栽培技術(shù)
城鎮(zhèn)綠化帶蚧殼蟲發(fā)生危害及綜合防治技術(shù)
柑桔樹衰退原因及管理措施
秦巴山區(qū)華山松松籽采種基地發(fā)展現(xiàn)狀問題與對策
漢中市農(nóng)村環(huán)境污染治理現(xiàn)狀與對策
對縣級環(huán)境監(jiān)測工作的思考與建議
固定源廢氣監(jiān)測中存在問題及改進措施
擴張法在1#供水管井修復(fù)中的應(yīng)用
糖尿病的保健治療及預(yù)防
教師做“導(dǎo)演”學(xué)生做“演員”——課堂教學(xué)方法探究
各位會員代表：
我受科技局工會籌備小組的委托，向大會作籌備工作報告，請予審議：
市科技局是主管全市科技工作的政府工作部門，歸口管理市知識產(chǎn)權(quán)局、市地震局，下屬一個正科級事業(yè)單位——曲阜市生產(chǎn)力促進中心。整個科技系統(tǒng)共有在職人員33人。近年來，市科技局在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)及上級有關(guān)部門的大力支持幫助下，以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實十六屆五中、六中全會和十七大精神，堅持“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技工作方針，圍繞市委、市政府的中心工作，與時俱進、開拓創(chuàng)新、搶抓機遇、干事創(chuàng)業(yè)，科技事業(yè)得到了蓬勃發(fā)展。科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達到54.6%；我市被列為省級知識產(chǎn)權(quán)試點市，全市連續(xù)11年保持了“全國科技進步先進市”光榮稱號。隨著事業(yè)的發(fā)展和新形勢的要求，成立工會組織已成為我單位干部職工政治生活中的一件非常迫切和重要的大事，市總工會、市直機關(guān)工委對此十分重視，黨總支按照我單位的實際情況，就工會的組建工作多次探討研究。根據(jù)《工會法》和《中國工會章程》，決定在我局建立工會委員會。從9月起開始籌備，現(xiàn)已籌備就緒。在籌備中主要做了以下幾個方面的工作：
首先，積極申請，成立籌備小組。在局黨總支領(lǐng)導(dǎo)及各基層單位的大力配合下，成立了科技局工會籌備工作小組，籌備小組向市總工會遞交了《關(guān)于建立科技局工會的報告》，市總工會已正式予以批復(fù)。
其次，廣泛宣傳，發(fā)展會員。建立工會組織是職工政治生活中的一件大事，也是一件新事，為提高廣大干部職工對工會的性質(zhì)、地位、作用以及成立工會的意義的認(rèn)識，調(diào)動職工入會積極性，我們做了大量的宣傳工作。一方面印發(fā)學(xué)習(xí)材料，組織職工學(xué)習(xí)《工會法》、《中國工會章程》等有關(guān)法律文件。另一方面，利用黑板報、宣傳欄宣傳工會知識，通過宣傳學(xué)習(xí)，使職工對工會有了一定認(rèn)識和了解，踴躍加入工會組織。提出申請的職工填寫了入會申請，到目前為止，已有33名職工入會，入會率達100%。
第三，充分發(fā)揚民主，醞釀推薦委員候選人。市科技局工會委員會委員候選人建議名單，是由籌備組根據(jù)實際情況，在充分考慮了代表性、比例構(gòu)成、群眾基礎(chǔ)等方面因素的基礎(chǔ)上征求會員代表意見后提出并上報市委組織部、總工會批準(zhǔn)后確定的。為充分發(fā)揚民主，對正式候選人名單還多次征求會員意見，加以確定，然后提交大會正式選舉。
各位會員代表，在科技局工會成立籌備過程中，得到了科技局黨總支的高度重視和大力支持，還得到了全局干部職工的積極配合，籌備小組工作人員始終根據(jù)《工會法》、《中國工會章程》扎實有序地開展工作，本著高度負(fù)責(zé)的精神，對本次大會的議程及其它有關(guān)事項都作了認(rèn)真地討論研究，付出了辛勤的勞動，做了大量的工作，借此機會，我代表工會籌備組表示衷心的感謝。
在整個籌備過程中，我們還得到了市總工會和市直機關(guān)工委的熱情關(guān)懷和指導(dǎo)，在此表示深深的謝意！
一、結(jié)合實際落實全會精神
全面貫徹落實全會精神要做到“四個結(jié)合”：一是要與本職工作相結(jié)合。立足本職工作，認(rèn)真查擺不足，學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，提高工作能力，提升行政效能；二是要與加強機關(guān)建設(shè)相結(jié)合。以我縣正在開展的“效能建設(shè)”為抓手，優(yōu)化、深化機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，持續(xù)改進，爭做全市乃至全省科技工作系統(tǒng)標(biāo)桿；三是與調(diào)查研究相結(jié)合。深入開展大調(diào)研活動，摸清情況，找準(zhǔn)癥結(jié)，明確重點，提出真正有價值的對策建議；四是與堅持群眾路線相結(jié)合。廣泛征求社會各界的意見和建議，拓展大討論活動的廣度和深度，務(wù)求取得實實在在的成效。
二、“大討論”活動開展情況
（一）、成立了局長任組長的科技局“大討論”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)制定實施方案等日常有關(guān)“大討論”活動事宜，確保活動有序開展并將“大討論”活動實施方案及工作制度上墻公示；（二）、將大討論活動各項安排部署與實際工作緊密結(jié)合，不走過場，不搞形式，邊學(xué)習(xí)邊行動，把學(xué)習(xí)討論的成果及時體現(xiàn)在行動上；（三）、加強對活動開展情況的督導(dǎo)，定期對各科室在各個階段開展大討論活動的情況進行檢查；（四）、加強節(jié)假日值守工作，節(jié)假日期間每天安排一名班子成員帶隊，每科室一名工作人員在單位值守，確保節(jié)假日能辦事不誤事；（五）、開展“對標(biāo)行動”，為推進“大討論”活動深入開展，我局召開了“對標(biāo)行動”專題會議，研究確定沙河市科技局作為我局的對標(biāo)單位，積極開展對標(biāo)活動，根據(jù)自身情況有針對性地到先進地區(qū)科技局考察學(xué)習(xí)，從宏觀上查找問題和差距，從微觀上查找發(fā)展舉措、推進措施等方面的差距與不足，借鑒先進經(jīng)驗，進一步開闊工作視野，拓展工作思路，制定出對應(yīng)的改進措施；（六）、開展“開門征求意見找問題”、“外出積極對標(biāo)找差距”兩個活動。5月20日至24日我局開展了“開門征求意見找問題”活動，通過深入企業(yè)開展座談、發(fā)放問卷等形式，收集到改進科技工作的意見與建議20余條，并召開班子會專題進行梳理分析，并對梳理出的問題進行討論制定出整改措施；5月26至27日開展了“外出積極對標(biāo)找差距”活動，根據(jù)自身情況有針對性地到沙河市科技局進行了考察學(xué)習(xí)，從宏觀上查找問題根源，從微觀上查找發(fā)展舉措、推進措施等方面存在的不足，以便借鑒先進經(jīng)驗，進一步開闊工作視野，拓展工作思路，并針對梳理出存在的問題和不足制定出整改措施；（七）、圍繞骨干企業(yè)自主創(chuàng)新情況進行專題調(diào)研，根據(jù)清活動辦[2013]5號文件精神要求，圍繞骨干企業(yè)自主創(chuàng)新情況這一主題，班子成員分頭深入到幾大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的瀛都、億利、六隆、上大、世龍、昊興、瑞德三星、安米諾八家骨干企業(yè)，重點就企業(yè)老板的戰(zhàn)略意識、產(chǎn)品研發(fā)水平、技術(shù)人才的引進、資金的投入投向等方面進行了調(diào)研，并匯總梳理出制約我縣骨干企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的主要問題；（八）、形成專門文件，根據(jù)“開門征求意見找問題”、“外出積極對標(biāo)找差距”及對服務(wù)對象的專題調(diào)研中存在的問題形成《科技聯(lián)絡(luò)員工作實施方案》專門文件，以進一步提高科技部門服務(wù)企業(yè)的質(zhì)量和水平，建立服務(wù)企業(yè)的長效機制，為企業(yè)科技創(chuàng)新活動提供更加高效、快捷的服務(wù)，切實發(fā)揮科技管理人員服務(wù)發(fā)展的作用。
實施“支撐計劃”的宗旨是以創(chuàng)新能力建設(shè)為中心，以建設(shè)創(chuàng)新型城市為目標(biāo)、努力科學(xué)合理布局有研發(fā)源頭的創(chuàng)新鏈、資源整合的載體鏈、政府引導(dǎo)、多元投入的資金鏈、高效、社會化的服務(wù)鏈，整合科技資源，構(gòu)建和完善我市科技創(chuàng)新體系，發(fā)揮科技對社會主義新農(nóng)村建設(shè)和社會事業(yè)的支撐作用，為構(gòu)建和諧社會和建設(shè)創(chuàng)新型，提高區(qū)域競爭力提供科技支持。
二、支持方向
1、行業(yè)工程技術(shù)研究中心。針對我市重點發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，以領(lǐng)軍企業(yè)為依托，以引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為目的，整合科技資源，布局以行業(yè)為背景的工程技術(shù)研究中心，為行業(yè)提供公共技術(shù)服務(wù)，占領(lǐng)行業(yè)技術(shù)至高點，重點推進國家級、省級、市級工程技術(shù)研究中心的建設(shè)。
2、企業(yè)重點研發(fā)機構(gòu)。支持規(guī)模企業(yè)引進高端科技人才，培育研發(fā)團隊，依托大專院校科研院所共建研發(fā)中心、重點實驗室，組織產(chǎn)品研發(fā)，技術(shù)攻關(guān)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級。
3、科技創(chuàng)業(yè)園。圍繞營造良好的高新技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，培育科技型企業(yè)，加快集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、科技成果、吸納科技投資的步伐，建設(shè)科技載體，整合科技資源，推進科技創(chuàng)業(yè)園，科技孵化器建設(shè)。
4、產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺。圍繞全市特色支柱產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，支持能夠開展和提學(xué)研合作、信息、培訓(xùn)、咨詢等科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，有效提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。
5、科技中介。主要引導(dǎo)支持生產(chǎn)力促進中心、科技投資、技術(shù)開發(fā)、科技成果評估和鑒定、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、科技信息資源公共服務(wù)等專業(yè)化、社會化科技中介服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，重點推進具有獨立法人資質(zhì)的專業(yè)科技中介機構(gòu)的建設(shè)。
6、社會事業(yè)公共領(lǐng)域科技創(chuàng)新。支持圍繞人口與健康、生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、公共安全等領(lǐng)域的科技攻關(guān)，科技成果的運用和轉(zhuǎn)化，努力發(fā)揮科技在社會事業(yè)領(lǐng)域建設(shè)的作用，為實現(xiàn)人口、社會、經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展提供支撐支持。
7、為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供科技支持。發(fā)揮科技在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用，支持新農(nóng)村建設(shè)中涉及生態(tài)環(huán)境與循環(huán)經(jīng)濟、人口與健康、新能源與節(jié)能、公共安全、城市化與人居環(huán)境、信息化與農(nóng)村現(xiàn)代化的科技示范工程、示范點和示范園區(qū)建設(shè)。
三、申報條件
1、申報單位必須在境內(nèi)注冊登記。
2、申報單位必須具有較強的研發(fā)能力和一定的科技管理水平。已與1所以上高等院校或科研單位建立長期合作關(guān)系，有與項目相適應(yīng)的研發(fā)團隊，有固定場所和規(guī)章制度，有明確的研發(fā)投入計劃。
3、項目符合當(dāng)年科技局的《申報指南》所規(guī)定的方向和條件。
4、項目實施完成時間原則上不超過三年，完成后能基本形成良好的自我運行機制，形成明顯的社會經(jīng)濟效益。
6、在外地設(shè)立的研發(fā)機構(gòu)必須由我市企業(yè)控股。
四、項目組織管理形式
1、除已出臺的國家、省、市相關(guān)政策外，我市將加大對支撐計劃項目培育的同時，“市科技創(chuàng)新基金”每年按25％的比例作為“支撐計劃”引導(dǎo)資金。
2、“支撐計劃”項目的組織管理工作按照“市科技創(chuàng)新基金”管理辦法實施。
3、“支撐計劃”項目的立項形式分評審和招標(biāo)兩種。
4、項目單位所在或主管部門審查項目建議書并出具推薦意見。
5、科技局對項目建議書進行形式審查并確定是否進入可行性報告編寫階段。
6、項目單位根據(jù)科技項目可行性報告編制規(guī)范編寫項目可行性報告。
7、組織科技管理專家進行項目評審，并由專家級提出是否立項建議。
8、“雙百工程”領(lǐng)導(dǎo)小組討論確定項目是否立項及資助額度。
9、市科技局與申報企業(yè)簽訂項目實施合同書，并按合同計劃撥款資助及考核。
五、其它
一、時間：2016年3月-6月
二、內(nèi)容：總結(jié)近年來金融支持實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的成功做法和經(jīng)驗，分析十三五期間實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級對金融的需求，理清存在的短板和瓶頸，提出金融助推實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的措施建議。
三、重點協(xié)商部門單位：市金融辦、銀監(jiān)局、人行、保險協(xié)會、發(fā)改委、經(jīng)信委、科技局、商務(wù)局、財政局及部分市政協(xié)委員
四、活動安排：
（一）重點協(xié)商部門單位職責(zé)分工
市政協(xié)經(jīng)濟委、市金融辦：負(fù)責(zé)整個調(diào)研的牽頭組織，制定調(diào)研計劃，起草調(diào)研提綱，協(xié)調(diào)調(diào)研工作及報告的起草、匯總。市人行：結(jié)合落實國家貨幣政策，根據(jù)東營實際，就銀行機構(gòu)創(chuàng)新支持經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提出政策措施；提供各商業(yè)銀行相關(guān)數(shù)據(jù)。市銀監(jiān)局：就各金融機構(gòu)針對轉(zhuǎn)型升級的機構(gòu)設(shè)置，產(chǎn)品及服務(wù)創(chuàng)新情況及從銀監(jiān)角度鼓勵銀行機構(gòu)支持轉(zhuǎn)型升級提出措施建議。市保險業(yè)協(xié)會：保險業(yè)支持實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的好做法以及今后支持轉(zhuǎn)型升級的措施打算。市發(fā)改委：根據(jù)十三五規(guī)劃，研究實體經(jīng)濟中重點領(lǐng)域、行業(yè)、項目、新興產(chǎn)業(yè)以及發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)需要的金融支持，提出思路和建議。市經(jīng)信委：提出工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和企業(yè)技術(shù)改造需要哪些金融支持及措施建議及指導(dǎo)工業(yè)發(fā)展的正面、負(fù)面清單。市科技局：科技金融方面的成功做法和今后對策措施。就金融怎樣支持科技型中小企業(yè)成長提出建議。市商務(wù)局：外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要的金融服務(wù)和環(huán)境。市財政局：提出發(fā)揮好財政資源和政府基金引導(dǎo)作用方面的措施建議。各單位根據(jù)各自職責(zé)分工，分析金融助推實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的對策，理清思路，全力配合開展協(xié)商調(diào)研。
請各單位將各自調(diào)研情況形成材料于4月11日前報市政協(xié)經(jīng)濟委秘書科。
（二）工作計劃
協(xié)商調(diào)研活動分四個階段：
籌備階段（3月底前），在政協(xié)七屆22次常委會前，成立調(diào)研組，制定調(diào)研活動方案，形成初步思路，召開工作會議，安排部署協(xié)商調(diào)研工作。收集整理相關(guān)資料，修改完成向政協(xié)常委會匯報稿。
調(diào)研階段（4-5月），根據(jù)常委會協(xié)商議政提出的意見深入基層、企業(yè)和金融機構(gòu)開展調(diào)研，到先進地區(qū)學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗，撰寫調(diào)研報告，形成報告初稿。
1、實地調(diào)研、多方協(xié)商。調(diào)研組根據(jù)市政協(xié)常委會及相關(guān)部門提出的問題和意見赴有關(guān)縣區(qū)、金融部門、企業(yè)等實地調(diào)研協(xié)商。由金融辦會同人行、銀監(jiān)、發(fā)改、經(jīng)信、商務(wù)、科技、財政等部門確定并聯(lián)系安排到縣區(qū)及重點企業(yè)的調(diào)研。組織召開相關(guān)人員座談會，聽取意見建議。
2、匯總梳理，形成初稿。全面分析、梳理調(diào)研情況，起草報告初稿，提交集體討論。梳理需要赴外地做重點調(diào)研的問題，確定調(diào)研路線，提前做好函聯(lián)。
3、組織外出考察學(xué)習(xí)。重點考察學(xué)習(xí)金融助推實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的經(jīng)驗做法，結(jié)合我市情況進行比較研究，消化吸收補充調(diào)研報告。
