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第1篇

關(guān)鍵詞:丘陵地區(qū);水資源利用;可持續(xù)發(fā)展

doi:10．3969/j．issn．1006－8554．2016．05．236

1丘陵區(qū)水資源可持續(xù)利用的指導(dǎo)思想

針對丘陵地區(qū)水資源可利用量少，水資源供需矛盾突出，利用效率低，農(nóng)業(yè)用水效率低下，工業(yè)化程度低，水環(huán)境逐漸惡化的情況，丘陵地區(qū)必須走水資源可持續(xù)發(fā)展的道路，確保水資源的可持續(xù)發(fā)展能夠滿足經(jīng)濟社會的平穩(wěn)、可持續(xù)發(fā)展，堅定不移地推進丘陵地區(qū)工農(nóng)業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，并以此為發(fā)展目標(biāo)，因地制宜地提出丘陵地區(qū)水資源可持續(xù)利用對策。丘陵地區(qū)水資源可持續(xù)利用的指導(dǎo)思想是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以區(qū)域水資源的可持續(xù)利用支撐社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路和民生水利理念，突出把握好“穩(wěn)政策、增投資、夯基礎(chǔ)、促改革、強管理、惠民生”的總體要求，全面做好水利改革、發(fā)展和建設(shè)、管理各項工作，加快推進傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變。

2丘陵區(qū)水資源可持續(xù)利用的宏觀對策

由于丘陵地區(qū)服務(wù)、娛樂等第三產(chǎn)業(yè)，城市化進程較低，農(nóng)業(yè)人口所占比例較大，該區(qū)域主要以農(nóng)村為主，故基本不涉及城市發(fā)展用水戰(zhàn)略。同時工業(yè)以傳統(tǒng)行業(yè)為主，耗水量較大，在今后的規(guī)劃發(fā)展中應(yīng)當(dāng)逐漸減少，因此，丘陵地區(qū)水資源可持續(xù)利用宏觀對策的重點是農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)用水戰(zhàn)略:建設(shè)高效節(jié)水的現(xiàn)代化灌溉農(nóng)業(yè)。

2．1丘陵區(qū)水資源開源戰(zhàn)略對策

丘陵地區(qū)水資源供需實踐表明，地區(qū)工農(nóng)業(yè)、生活的發(fā)展過分依賴降水資源，使得用水保證程度低，難以實現(xiàn)水資源可持續(xù)發(fā)展。由于地表水年際、年內(nèi)變化大，供水沒有保證，影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，這種情況在沒有供水調(diào)蓄能力的丘陵地區(qū)影響更大。單一的依賴降水資源，使丘陵種植業(yè)基本處于“靠天吃飯”的現(xiàn)狀，該區(qū)域的種植業(yè)以抗旱樹木業(yè)和旱作糧食作物為主，作物產(chǎn)量均不是很高，農(nóng)民收入相對平原區(qū)較低。為鞏固和提高區(qū)域內(nèi)水資源承載能力，必須構(gòu)建多元化的供水體系和高效用水體系。大力開發(fā)地下水資源，修建集雨蓄水池等供水工程，進行農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè)，充分利用天然降水，實施地表水和地下水聯(lián)合運用，提高山地供水保證率，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。具體措施:①加大雨水資源的開發(fā)力度。面對丘陵地區(qū)徑流流量日益減少的實際情況，在丘陵地區(qū)應(yīng)大力發(fā)展集雨蓄水工程，修建大型蓄水池，以解決當(dāng)?shù)厝诵箫嬘盟蜕a(chǎn)發(fā)展用水。②開發(fā)利用地下水，提高地下水資源可利用率。丘陵地區(qū)地下水資源的開釆利用是解決當(dāng)?shù)乜衫盟Y源短缺的重要途徑。由于丘陵地區(qū)地下水開發(fā)利用率相對較低，還具有較大開釆潛力，但是丘陵區(qū)域地下水資源埋藏深度遠大于平原區(qū)，受技術(shù)、經(jīng)濟等條件的限制，只有部分地下水源被開發(fā)利用，現(xiàn)在隨著科學(xué)技術(shù)的進步，有條件進一步開采地下水資源，增加丘陵地區(qū)地下水資源利用量，改善丘陵地區(qū)有效水資源供需矛盾的現(xiàn)狀，緩解區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的壓力，將成為丘陵地區(qū)水資源開源戰(zhàn)略的主要措施和重要對策。③優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展梯田蓄水農(nóng)業(yè)。丘陵地區(qū)的緩坡地帶(坡度小于15°地區(qū))能夠開發(fā)形成梯田，在北方地區(qū)基本種植樹木，它們根系發(fā)達能夠阻止水分流失，減少水土流失;而南方地區(qū)多種植水稻，這種作物根系可以集蓄、吸收降水為自身生長、發(fā)展和儲備營養(yǎng)物質(zhì)所用。總之，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展梯田農(nóng)業(yè)，可以減少水資源流失，增加水資源的有效利用量，最終達到開源的目的。

2．2丘陵區(qū)水資源利用節(jié)流戰(zhàn)略對策

1)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，主動緩解水資源供需矛盾。①農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu):在水資源短缺地區(qū)嚴格限制種植高耗水農(nóng)作物，鼓勵種植耗水少、附加值高的農(nóng)作物，適當(dāng)減少小麥種植面積。②工業(yè)結(jié)構(gòu):合理調(diào)整丘陵地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、輕工業(yè)和低耗水行業(yè)，禁止高耗水產(chǎn)業(yè)的新建和擴建，努力減少區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)煤炭、機械、煉鋼等局耗水行業(yè)。2)優(yōu)化配置農(nóng)業(yè)用水，以期達到節(jié)水目的。丘陵范圍內(nèi)建設(shè)骨干集雨蓄水工程、攔截地表徑流和實施區(qū)域水資源配置工程，進一步優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)，緩解重點丘陵區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)的用水壓力和牲畜用水。3)完善節(jié)水工程性措施。優(yōu)先推進糧食主產(chǎn)區(qū)和嚴重缺水地區(qū)節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)發(fā)展，充分利用節(jié)水灌溉技術(shù)(噴灌、微灌、地膜覆蓋和膜下滴灌)，同時考慮耕作地的栽培情況，努力提高水的利用率。4)建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機制，構(gòu)建多元化經(jīng)營模式。積極構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。著力發(fā)展多種形式的新型農(nóng)民合作組織和多元服務(wù)主體，通過提高組織化程度，實現(xiàn)與市場的有效對接。

2．3丘陵區(qū)水資源利用旳管理對策

1)完善和制定政策體系。丘陵地區(qū)應(yīng)積極推進水利立法工作，各地區(qū)要實行最嚴格水資源管理制度。加強水資源論證和取水許可管理，加大水行政執(zhí)法力度，規(guī)范農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè)和管理。2)實行用水的宏觀總量控制和定額管理。宏觀總量控制就是要根據(jù)水權(quán)分配的指導(dǎo)原則，從水源上嚴格控制用水總量，其分配要求是要低于區(qū)域水資源和生態(tài)環(huán)境的承載能力，進而明確各用水單位能夠利用的水量。3)健全農(nóng)業(yè)節(jié)水管理措施。丘陵地區(qū)地塊分散，無統(tǒng)一的水資源管理體系，人們都是沿河谷取水、用水，造成水資源嚴重浪費的現(xiàn)象，故丘陵地區(qū)需要加強水資源統(tǒng)一管理，強化農(nóng)業(yè)用水管理和監(jiān)督，嚴格控制農(nóng)業(yè)用水量，合理確定灌溉用水定額。明確農(nóng)業(yè)節(jié)水工程設(shè)施管護主體，落實管護責(zé)任;完善農(nóng)業(yè)用水計量設(shè)施，加強水費計收與使用管理。4)強化全民的節(jié)水意識。丘陵地區(qū)經(jīng)濟條件較差，通信較不發(fā)達，農(nóng)民思想相對落后，沒有節(jié)水灌概的意識和自覺性，故應(yīng)積極開展節(jié)水宣傳教育，廣泛利用各種形式，讓全民了解區(qū)域水資源承載能力、水環(huán)境承載能力以及水質(zhì)供需所面臨的問題和危機。以上眾多管理措施的實施能夠保障其他水資源開發(fā)利用對策的順利執(zhí)行，以確保可持續(xù)利用體系發(fā)揮其應(yīng)有作用，可見管理對策是所有水資源可持續(xù)利用對策的精神支柱。

3丘陵區(qū)水資源開發(fā)利用的技術(shù)體系

3．1因地制宜地實施丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)高效用水模式

農(nóng)業(yè)作為用水大戶，也是用水浪費大戶，必須釆取各種措施加快農(nóng)業(yè)高效用水工程的建設(shè)進程，減少水資源的無效損耗，大幅度提高水資源的利用率和利用效益。根據(jù)大部分丘陵地區(qū)實際情況，以節(jié)水、高效為目標(biāo)，提出丘陵地區(qū)的高效用水模式。丘陵地區(qū)產(chǎn)業(yè)和種植結(jié)構(gòu)相對單一，主要種植經(jīng)濟林、糧食作物、少量蔬菜，耕地面積規(guī)模均較小，僅稍大于山地地區(qū)，針對不同的作物考慮實施不同用水模式，使其適用于所有丘陵地區(qū)該種作物以后的種植發(fā)展。模式1:經(jīng)濟林+局部灌溉(涌泉灌、滴灌、地下滲灌)+梯田蓄水措施。模式2:糧食作物+長短畦結(jié)合，高低埂結(jié)合的田間工程+深耕蓄水+節(jié)水品種。

3．2健全服務(wù)體系，著力提高區(qū)域內(nèi)人員素質(zhì)

當(dāng)前，我國各個地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟、社會結(jié)構(gòu)都在發(fā)生巨大變化，青壯年農(nóng)民大量進城務(wù)工，農(nóng)戶兼業(yè)化、村莊空心化、人口老齡化趨勢明顯，農(nóng)村水利組織難、投入難、管理難等問題更加凸顯，特別是區(qū)域范圍內(nèi)服務(wù)體系不健全的問題日益突出。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站為主導(dǎo)、農(nóng)民用水合作組織為基礎(chǔ)、專業(yè)化服務(wù)隊伍為支撐，建立健全職能明確、布局合理、隊伍精干、服務(wù)到位的區(qū)域服務(wù)體系，增強服務(wù)能力。大力發(fā)展農(nóng)民用水合作組織，積極推進防汛搶險、抗旱服務(wù)、水文水資源監(jiān)測、水利科技推廣、灌溉實驗等專業(yè)化服務(wù)組織建設(shè)。大規(guī)模開展崗位培訓(xùn)和實用人才培養(yǎng)，提高區(qū)域工作人員的綜合素質(zhì)、專業(yè)技能、管理能力、服務(wù)水平。

4結(jié)語

本文以丘陵區(qū)域的水資源狀況為研究的基本出發(fā)點，提出了研究我國丘陵區(qū)的水資源利用管理模式和對策，對丘陵區(qū)域進行系統(tǒng)分析，指出了丘陵區(qū)域水資源存在的主要問題，研究制定了丘陵區(qū)域水資源可持續(xù)利用對策，涉及水資源持久利用的指導(dǎo)思想和宏觀對策、開源戰(zhàn)略、節(jié)流對策、管理對策、綜合技術(shù)體系等多種措施。這些措施具有普遍性意義，適用于大部分同類型的地貌地區(qū)，方便了可持續(xù)利用方案的貫徹執(zhí)行，可以加快推進全國范圍內(nèi)水資源可持續(xù)思想的實施，緩解我國水資源匱乏的現(xiàn)狀，并為丘陵地區(qū)水資源可持續(xù)利用的推廣和實施提供理論依據(jù)和技術(shù)支撐，在區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展過程中具有重要的戰(zhàn)略地位和深遠意義。

參考文獻:

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［2］姜蓓蕾，耿雷華，徐彭波，等．我國水資源管理實踐發(fā)展及管理模式演變趨勢淺析［J］．中國農(nóng)村水利水電，2011(10):66－69．

［3］賈竑驥，樊貴盛．縣域節(jié)水型社會建設(shè)實踐與關(guān)鍵技術(shù)研究［M］．北京:中國水利水電出版社，2006．

第2篇

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2015.14.058

Evaluation of Agricultural Sustainable Development in Linzhi of Tibet

LI Ping， SUN Zi-bao， FANG Jiang-ping

（Agricultural and Animal Husbandry Department of Tibet University， Lin zhi 860000， Tibet，China）

Abstract： In view of the characteristics of agricultural ecological environment of Linzhi area of Tibet， according to the theory of agricultural sustainable development， from three aspects of the agriculture and rural economy， agricultural resources and environment， the rural population and society， the evaluation index system was established，and then the agricultural development capacity of Linzhi area was evaluated.

Key words： agricultural sustainable development； Linzhi of Tibet

20世紀以來，隨著世界經(jīng)濟的高速發(fā)展，人口、資源、環(huán)境問題日益凸顯，“可持續(xù)發(fā)展”成為世界各國的共識。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展作為可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，日益受到各界關(guān)注，而對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的評價是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究的主要內(nèi)容之一。林芝地區(qū)位于西藏東南部，是西藏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要區(qū)域之一，其農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力不僅關(guān)系到本地區(qū)及西藏的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)，對全國的可持續(xù)性發(fā)展也起著舉足輕重的作用。本研究通過對該區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力進行定量評價和分析，探討其農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中存在的問題及趨勢，為林芝地區(qū)的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供一定的依據(jù)。

1 研究方法

1.1 指標(biāo)選取與數(shù)據(jù)來源

根據(jù)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵，遵循科學(xué)性、可行性、實用性、系統(tǒng)性以及定性與定量指標(biāo)相結(jié)合的原則，在參考眾多文獻的基礎(chǔ)上[1-5]，結(jié)合林芝地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境特點、經(jīng)濟發(fā)展水平等實際情況，建立了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系。該指標(biāo)體系將林芝地區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)分成3個子系統(tǒng)即3個目標(biāo)層，分別為農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境系統(tǒng)、農(nóng)村人口與社會系統(tǒng)，每個子系統(tǒng)選取若干典型指標(biāo)，共計17個指標(biāo)構(gòu)成評價指標(biāo)體系。農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)（A）：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（A1）、人均糧食產(chǎn)量（A2）、人均肉產(chǎn)量（A3）、人均生產(chǎn)總值（A4）、財政支農(nóng)（A5）。農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境系統(tǒng)：糧食作物單產(chǎn)（B1）、人均耕地面積（B2）、糧食播種面積（B3）、農(nóng)機動力（B4）、化肥使用強度（B5）、農(nóng)藥使用強度（B6）、農(nóng)村用電強度（B7）。農(nóng)村人口與社會系統(tǒng)：農(nóng)牧民人均純收入（C1）、農(nóng)業(yè)人口比重（C2）、人口密度（C3）、第一產(chǎn)從業(yè)人員比重（C4）、人口自然增長率（C5）。根據(jù)17個指標(biāo)的特性，將它們分為正向作用指標(biāo)和逆向作用指標(biāo)兩類。其中，正向作用指標(biāo)對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展起到促進作用，指標(biāo)值越大越好，如農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、人均糧食產(chǎn)量等；逆向作用指標(biāo)值若超過一定限度會制約農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，指標(biāo)值越小越好，如化肥使用強度、農(nóng)藥使用強度等。數(shù)據(jù)來源于林芝統(tǒng)計年鑒1996―2000、2001―2003、2004―2007[6-8]。

1.2 確定各指標(biāo)權(quán)重

各評價指標(biāo)權(quán)重的大小直接反映該指標(biāo)在農(nóng)業(yè)可持續(xù)性評價中所起的作用，并且會直接影響評價結(jié)果。因此，合理確定各指標(biāo)的權(quán)重是科學(xué)評價農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的關(guān)鍵。本文在參考大量文獻的基礎(chǔ)上[9-11]，采用專家打分及層次分析法（AHP法）相結(jié)合的方法確定了3個目標(biāo)層的權(quán)重及17個二級指標(biāo)的權(quán)重，結(jié)果見表1。

1.3 評價步驟

1）指標(biāo)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化。為便于比較，以1996年為基期，對各指標(biāo)進行無量綱化處理，得到各指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值，見表2。指標(biāo)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化采用極值法，即當(dāng)指標(biāo)為正向指標(biāo)時，Xit=Cit/Ci0（1）；當(dāng)指標(biāo)為逆向指標(biāo)時，Xit=Ci0/Cit（2），式中：Xit為第i項指標(biāo)在第t年的標(biāo)準(zhǔn)化值；Cit和Ci0為第i項指標(biāo)在第t年和基年（1996年）的統(tǒng)計值，對于任意項指標(biāo)，只要標(biāo)準(zhǔn)化值增大，便意味著農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力增強。

2）農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指數(shù)的計算。用y表示農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指數(shù)，y=∑Wi.Xit（3），式中，Wi為第i個評價指標(biāo)的權(quán)重；Xit為標(biāo)準(zhǔn)化值。綜合評估值Y=y1+y2+y3。

2 結(jié)果與分析

根據(jù)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后的結(jié)果和綜合評價模型對林芝地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展各子系統(tǒng)和綜合水平進行評價，1996-2007年林芝地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展及其各子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展水平變化趨勢如圖1所示。林芝地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展綜合指數(shù)值由1996年的1逐步增加到2007年的1.888 5，增加了0.888 5，增幅88.9%，年均增幅達7.4%，表明該區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平呈現(xiàn)出逐年改善的良好趨勢，可持續(xù)發(fā)展能力不斷加強。

2.1 農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟系統(tǒng)

如圖1所示，1996-2007年間，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展能力指數(shù)先呈逐年遞增趨勢， 2004年突降后又呈上升趨勢，總體呈現(xiàn)波動上升的態(tài)勢，其持續(xù)發(fā)展能力由最初的0.528 0波動增加到2007年的1.278 0，增幅58.7%，年均增長率為4.8%。從該子系統(tǒng)各指標(biāo)的表現(xiàn)來看，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和人均生產(chǎn)總值基本為逐年增加的趨勢，其數(shù)值分別從1996年的18 388.20和0.37萬元，上升到2007年的 29 939.00和2.05萬元，分別上升 11 550.80與1.68萬元，增幅達 62.8%、448.9%，這兩項指標(biāo)的大幅增加，使該子系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展能力得以大幅提升。另外，財政支農(nóng)指標(biāo)的變化也明顯影響了農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展能力，特別是2004年財政支農(nóng)力度的大幅下降導(dǎo)致了該子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展能力的大幅下降，從一定程度上反映了林芝地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金投入不足和政策性強的特點。

2.2 農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境系統(tǒng)

圖1、表3，表明林芝農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展能力在研究時段內(nèi)呈慢速增長態(tài)勢，其可持續(xù)發(fā)展指數(shù)值由1996年的0.322 8緩慢增加到2001年的0.403 8，增幅25.1%，在2002年突降到 0.352 8后又持續(xù)增加至2007年的0.406 9。縱觀不同年份之間的指標(biāo)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，1996-2007年間，雖然糧食作物單產(chǎn)、農(nóng)機動力、農(nóng)村用電量三項指標(biāo)的較大幅度增長，使得林芝地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展指數(shù)有所提升，但農(nóng)藥、化肥施用強度的逐年增強，造成了土壤退化、土壤污染等一系列環(huán)境問題，使該區(qū)域本就脆弱的生態(tài)環(huán)境面臨巨大的壓力，極大地影響了該子系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展能力，導(dǎo)致該子系統(tǒng)在研究時段內(nèi)可持續(xù)發(fā)展能力增長緩慢。因此，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化措施雖然在一定程度上有利于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的提高，但林芝地區(qū)脆弱的生態(tài)環(huán)境警示我們對通過農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化手段來提高本區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的做法要慎重，特別是在本區(qū)化肥和農(nóng)藥施用技術(shù)相對落后的情況下，要嚴格控制化肥、農(nóng)藥的施用量，避免對環(huán)境造成污染。此外，非農(nóng)建設(shè)占用大面積耕地及人口自然增長率居高不下導(dǎo)致的人均耕地面積的持續(xù)下降也是致使本區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力增長緩慢的主要因素之一。采取有效措施遏制現(xiàn)今的耕地面積逐漸減少的態(tài)勢，是促使林芝地區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力提高的必要措施之一。

2.3 農(nóng)村人口與社會子系統(tǒng)

表3所示，1996年至2007年，該子系統(tǒng)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力指數(shù)值基本為持續(xù)緩慢上升態(tài)勢，1996年其指數(shù)值為0.149 2，2007年為0.203 6，增加了0.054 4，增幅36.5%。對照指標(biāo)數(shù)據(jù)（表1）可以發(fā)現(xiàn)，1996-2007年，除農(nóng)牧民人均純收入大幅提升外，其余指標(biāo)包括農(nóng)業(yè)人口比重、人口密度、一產(chǎn)從業(yè)人員比重和人口自然增長率的可持續(xù)發(fā)展指數(shù)值均出現(xiàn)了不同程度的下降。其中，農(nóng)業(yè)人口比重指數(shù)值由1996年的0.751 2降低到2007年的0.749 7；而一產(chǎn)從業(yè)人員和人口自然增長率可持續(xù)發(fā)展指數(shù)值分別從1996年的0.449 0降低到了2007年的0.395 3，降幅為13.6%。上述分析說明，人口密度的增加、農(nóng)業(yè)人口比重加大、人口自然增長率的持續(xù)上升，不僅不利于該子系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展，而且也將對整個農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展造成比較明顯的副影響。因此，控制人口增長，加快農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，將有利于本區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。

總體說來，1996-2007年間，林芝地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平呈現(xiàn)出逐年改善的良好態(tài)勢，可持續(xù)發(fā)展能力正在不斷加強。但不容忽略的是，林芝農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展面臨人均耕地面積持續(xù)減少、化肥和農(nóng)藥使用強度加大、人口密度增加等問題，這些問題若不能妥善解決，將會對其本就脆弱的生態(tài)環(huán)境造成巨大的壓力，從而影響其可持續(xù)發(fā)展能力的進一步提高。

3 結(jié)論及建議

研究時段內(nèi)，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展能力提高較快，而農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境及農(nóng)村人口與社會子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展能力發(fā)展相對滯后，但三者均表現(xiàn)出不同程度的可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢，在它們的共同作用下，林芝地區(qū)農(nóng)業(yè)初步表現(xiàn)出了可持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。

人均耕地面積減少、化肥農(nóng)藥施用強度的加大、人口自然增長率和人口密度的持續(xù)增加對林芝地區(qū)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展水平有著明顯的副作用，說明該區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨資源日益減少和環(huán)境逐步惡化的雙重威脅。

第3篇

[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)經(jīng)濟；區(qū)域循環(huán)；可持續(xù)；發(fā)展提高

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.16.124

1 構(gòu)設(shè)生態(tài)文明式農(nóng)業(yè)發(fā)展方式

1.1 有效提升生態(tài)文明理念的全面認識

在發(fā)展區(qū)域循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的過程中，其既屬于經(jīng)濟領(lǐng)域范疇，又屬于生態(tài)文明領(lǐng)域范疇。特別是對于我國中部地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟來說，其在實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展模式的過程中，一定要強化生態(tài)文明理念的認識，做到人和自然的友好相處，做到綠色生產(chǎn)與消費。而在實際工作上，政府要加強指導(dǎo)作用，積極引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)與經(jīng)營者提升對節(jié)能環(huán)保型生產(chǎn)、消費以及發(fā)展等環(huán)節(jié)的認識，不斷強化對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的有效保護。

1.2 強化農(nóng)業(yè)資源有效節(jié)約

從我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的現(xiàn)實情況來看，走高資源投入來提升產(chǎn)量已經(jīng)不再符合實際要求。大力倡導(dǎo)節(jié)能減排生產(chǎn)與生活方式，加強污染的防治工作。特別是現(xiàn)階段，隨著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向機械化方向發(fā)展，部分地區(qū)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上對于資源的有效保護力度跟不上發(fā)展的腳步，在生產(chǎn)中往往出現(xiàn)犧牲資源獲取短時間的收成，因此節(jié)能減排工作的重擔(dān)更加艱巨。另外，還要積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品與相關(guān)廢棄物的二次資源利用。在根據(jù)本地實際情況的前提下，構(gòu)建以個別村莊農(nóng)戶為區(qū)域的循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式。例如，河南省南陽市西峽縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過秸稈制沼的辦法，大力發(fā)展縣區(qū)域循環(huán)農(nóng)業(yè)，開發(fā)栽培食用菌、草莓以及獼猴桃等有機農(nóng)作物，其對整個縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟具有質(zhì)的改變，截至2013年第一季度，該縣已建立戶用沼氣3.3萬余座，大中小型沼氣工程32處。

1.3 強化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護

1.3.1 不斷優(yōu)化生產(chǎn)方式，降低生態(tài)環(huán)境保護壓力

在建立區(qū)域循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的過程中，在生產(chǎn)方式上要盡量摒除傳統(tǒng)耕種生產(chǎn)方式，進一步提升農(nóng)藥與化肥施用的減量化與畜禽糞便的無害化，在符合農(nóng)村區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的情況下，積極推進秸稈沼氣化工程與太陽能工程等。從而實現(xiàn)區(qū)域循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的低投入、低能耗、有機化、生態(tài)化以及高效益，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新方式。

1.3.2 構(gòu)建農(nóng)業(yè)生態(tài)與環(huán)境保護配套化的法律法規(guī)體系

在建立區(qū)域循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的過程中，對于生態(tài)文明式的農(nóng)業(yè)發(fā)展，必須要具備相應(yīng)配套的法律法規(guī)才能讓相關(guān)工作實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。而在實際工作上，要相應(yīng)配套相關(guān)管理機構(gòu)，強化區(qū)域內(nèi)執(zhí)法力度，從而構(gòu)建農(nóng)業(yè)生態(tài)與環(huán)境保護的有效監(jiān)督，保證相關(guān)工作有法可依與有法必依。與此同時，還要通過電視網(wǎng)絡(luò)、下鄉(xiāng)宣傳以及村民會議等形式，加強宣傳與教育力度，不斷引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營者以及農(nóng)村居民對于生態(tài)與環(huán)境的保護觀念與法制認識，讓每一個農(nóng)村居民積極投身到農(nóng)業(yè)生態(tài)與環(huán)境的保護工作中去，從而推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

2 引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新力量

2.1 建立健全農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新機制

2.1.1 提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度

對于區(qū)域循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟來說，其創(chuàng)新技術(shù)上具有明顯的非競爭性與非排他性。因此，在建立區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的過程中，出于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟科技創(chuàng)新的可持續(xù)性，政府與相關(guān)職能部門一定強化財政性補貼在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域的利用，積極鼓勵涉農(nóng)企業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與開發(fā)上加大科技創(chuàng)新力度，并把科技成果傳之于民、用之于民。例如，在2014年7月末，河南省南陽市農(nóng)業(yè)局就通過《關(guān)于申報有機產(chǎn)品綠色食品認證獎勵的通知》，引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)與農(nóng)業(yè)經(jīng)營者積極發(fā)展有機產(chǎn)品與綠色食品，提高區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品附加值的同時，還要積極引導(dǎo)區(qū)域循環(huán)性農(nóng)業(yè)積極的可持續(xù)發(fā)展。

2.1.2 重視農(nóng)業(yè)科技發(fā)展能力的建設(shè)力量

在建立區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的過程中，對于農(nóng)業(yè)科技的利用，一定要積極加大對涉農(nóng)領(lǐng)域的科技實驗室、技術(shù)中心以及野外基地建設(shè)與運營的投入，完善區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的基礎(chǔ)條件。在實際工作上，積極推進水稻、玉米以及大豆等糧食產(chǎn)業(yè)的科技體系化建設(shè)，提高多部門有效聯(lián)動的合作力度，提高多學(xué)科有效集成優(yōu)化的提升力度，從而加強科技體系在提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展層面的能力。另外，在建立區(qū)域性循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的過程中，一定要加大各類人才的引進與培養(yǎng)，強化區(qū)域內(nèi)人才隊伍的建設(shè)力度，在遵從本區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的實際情況下，培養(yǎng)在世界農(nóng)業(yè)經(jīng)濟上的具有領(lǐng)先思想與技術(shù)的團隊與科學(xué)人員，從而在國際農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展上占據(jù)先進技術(shù)的利用程度，積極推動區(qū)域內(nèi)，甚至是全國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的建設(shè)力量，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

2.2 提升成果的有效轉(zhuǎn)化與技術(shù)擴散

第一，在我國“國家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化專項資金”的大力支持下，區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟同樣要積極取得“863”、科技支撐等計劃的支持，把農(nóng)業(yè)科技與重大成果進行有效轉(zhuǎn)化，從而在區(qū)域內(nèi)逐漸構(gòu)建符合自身實際情況的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化體系。

第二，積極推進“科技富民強縣”等區(qū)域內(nèi)扶持計劃，構(gòu)建涉農(nóng)企業(yè)包辦區(qū)域化與“以戶帶村和以村帶鄉(xiāng)”等新型科技成果與技術(shù)擴散模式。一方面要基于本區(qū)域內(nèi)農(nóng)民最實質(zhì)也是最需要的相關(guān)先進技術(shù)出發(fā)，強化鄉(xiāng)村農(nóng)戶科技“超市”式推廣，讓農(nóng)戶積極學(xué)習(xí)與利用先進技術(shù)，另一方面又要強化農(nóng)業(yè)經(jīng)營者基于自身情況去創(chuàng)新技術(shù)與開發(fā)產(chǎn)品，強化全員創(chuàng)新意識。

第三，基于區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的前提下，打造特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新模式。例如，對于河南、江西以及安徽等地來說，其同屬于糧食的凈調(diào)出省份，在我國區(qū)域循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中較為典型，因此可以在糧食生產(chǎn)核心區(qū)域的計劃上，積極推進糧食技術(shù)集成化示范工程，使該區(qū)域糧食在生產(chǎn)上漸趨于現(xiàn)代化、高效化以及持續(xù)化，加大該地區(qū)糧食生產(chǎn)可持續(xù)工程。

第四，對于農(nóng)村區(qū)域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來說，通過農(nóng)業(yè)科技人員扎根農(nóng)村對農(nóng)業(yè)科技進行親身傳授屬于最為直接，也是最好用的辦法。與此同時，還要加大高校、職業(yè)學(xué)校以及培訓(xùn)機構(gòu)中涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生的獎勵力度，大力引導(dǎo)與鼓勵新農(nóng)業(yè)人才扎根到農(nóng)村區(qū)域，從而為我國現(xiàn)代可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)貢獻更大的力量。

第五，在推進創(chuàng)新科技有效轉(zhuǎn)化的過程中，可以加強與相關(guān)農(nóng)技站的合作力度，為私營合法機構(gòu)提供技術(shù)信息與支持，通過其中介作用促進創(chuàng)新科技和經(jīng)濟的有效結(jié)合，從而強化各類科技創(chuàng)新主體與農(nóng)地的緊密聯(lián)系關(guān)系，提升農(nóng)業(yè)科技成果的遍地開花，促進可持續(xù)發(fā)展。

3 創(chuàng)新公共服務(wù)體制

3.1 完善政府服務(wù)職能

3.1.1 政府要強化積極引導(dǎo)與職責(zé)規(guī)劃作用

地方政府作為區(qū)域循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的建立者，其在整個農(nóng)業(yè)可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展上起著引導(dǎo)與職責(zé)規(guī)劃的作用。因此，相關(guān)地方政府一定要緊緊圍繞著區(qū)域定位與功能拓展的條件下，加強區(qū)域內(nèi)政府間的合作力度，大力發(fā)展區(qū)域循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，確保循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展重點得到保障，提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

3.1.2 加大政策性支持力度

對于我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟來說，由于歷史與現(xiàn)實人地關(guān)系，大部分地區(qū)還處于“小農(nóng)經(jīng)濟”的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，在建立區(qū)域循環(huán)性經(jīng)濟的過程中，如果缺乏政策與資金層面的大力支持，相關(guān)工作將很難開展。因此，相關(guān)地方政府一定要強化立法、基金扶助等措施，在區(qū)域內(nèi)構(gòu)建支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的長效機制。另外，地方政府還要加大對農(nóng)村地區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施的支持力度，構(gòu)建農(nóng)村區(qū)域“三化”（工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化）體系，從而提高區(qū)域循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展能力。

3.1.3 完善農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟管理體制

在改革土地流轉(zhuǎn)形式與擴大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟經(jīng)營規(guī)模的過程中，一定要避免以往行政命令等粗暴方式的出現(xiàn)。在相關(guān)工作上，要充分參考農(nóng)村居民的意愿，利用政府積極引導(dǎo)的手段，多鼓勵農(nóng)村居民通過土地流轉(zhuǎn)實現(xiàn)強化資本。另外，相關(guān)地方政府還要完善農(nóng)地流轉(zhuǎn)管理中心，在配套運轉(zhuǎn)機制與體系的協(xié)助下，監(jiān)督、引導(dǎo)與協(xié)調(diào)農(nóng)村居民在農(nóng)地流轉(zhuǎn)合同的簽訂、矛盾糾紛的處理和仲裁等工作，從而構(gòu)建符合本區(qū)域的農(nóng)地評估機制，科學(xué)合理地評價土地真實價值，保護農(nóng)民的合法收益，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

3.2 推進公共服務(wù)均等化

要積極推進農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立配套的義務(wù)教育體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系以及養(yǎng)老保險體系，積極完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者提供充足、高效的信貸支持是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的重要條件。對積極發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)商、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者（農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)）、農(nóng)產(chǎn)品銷售商等相關(guān)主體通過利率優(yōu)惠政策給予扶持，對資源約束與生態(tài)環(huán)境影響大、投資回收期長、經(jīng)濟效益相對不高的大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的實施農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略企業(yè)，尤其要增加信貸資金投入與支持力度，根據(jù)其發(fā)展需要提供中長期低息貸款。

第4篇

一、以區(qū)域可持續(xù)發(fā)展為例整合專題，構(gòu)建主干知識體系

一個區(qū)域往往是由自然地理環(huán)境和人文地理環(huán)境組成的綜合體，要實現(xiàn)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展，必須對該區(qū)域的“位置”、“特征”、“問題”、“成因和措施”等方面比較了解。

案例1 議一議，我國西北地區(qū)荒漠化的形成原因及防治措施分別是什么。

區(qū)域環(huán)境問題的成因，一般要從自然原因和人為原因兩方面進行分析，需要考生對該區(qū)域的自然地理環(huán)境和社會經(jīng)濟條件比較了解。自然地理環(huán)境一般要從地理位置（包括經(jīng)緯度位置、海陸位置、相對位置等）、地形（包括地形類型、地形的起伏狀況、主要地形區(qū)名稱及分布等）、氣候（包括氣溫、降水、氣溫和降水的組合狀況等）、水文（包括水量、汛期、結(jié)冰期、凌汛、含沙量、水能儲藏量等）、水系（包括發(fā)源地、流向和注入海洋、長度與流域面積、支流及河網(wǎng)形狀等）、土壤（包括土壤類型、土層厚度、肥力高低等）、植被（包括植被類型、覆蓋率等）等方面進行分析，在分析過程中要始終圍繞其自然環(huán)境的主要特征（如西北地區(qū)的干旱）展開分析；社會經(jīng)濟條件一般要從人口與城市的分布、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通線路的布局等方面進行分析，如案例1的分析應(yīng)突出人類對植被的破壞（如過度農(nóng)墾、過度放牧、過度樵采等）。通過對不同區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的分析，不僅能了解不同區(qū)域的環(huán)境特征，而且能掌握實現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的方法，在這個過程中形成了區(qū)域地理與自然地理、人文地理、區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的有機整合，強化了專題間主干知識的聯(lián)系。

區(qū)域環(huán)境問題的防治措施一般包括工程措施（如護坡工程、水利工程、設(shè)置沙障、新能源開發(fā)工程等）與非工程措施（如生物措施、法律措施、宣傳措施、移民措施等），在具體區(qū)域要做到因地制宜，如防治西北地區(qū)荒漠化的根本措施是恢復(fù)當(dāng)?shù)刂脖唬詰?yīng)突出生物措施（如建設(shè)三北防護林工程、退耕還林還草等）。通過分析區(qū)域環(huán)境問題防治措施，可幫助我們構(gòu)建治理區(qū)域環(huán)境問題的一般方法。涉及區(qū)域可持續(xù)發(fā)展問題的案例主要有：①區(qū)域環(huán)境和發(fā)展問題，如西北地區(qū)荒漠化的危害與防治，黃土高原水土流失及其治理，濕地、森林等資源的開發(fā)與保護等。②流域開發(fā)，如美國田納西河、我國長江流域的綜合開發(fā)。③區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，如美國、我國東北地區(qū)等。④區(qū)域能源與礦產(chǎn)資源的開發(fā)與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展，如我國山西、德國魯爾區(qū)等。⑤區(qū)域工業(yè)化與城市化，如我國珠江三角洲地區(qū)、東北地區(qū)、蘇南地區(qū)、浙江溫州地區(qū)、云南德宏地區(qū)等。⑥資源的跨區(qū)域調(diào)配，如南水北調(diào)、西氣東輸、西電東送、北煤南運、南磷北運等。⑦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，如珠江三角洲產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、首鋼遷往唐山曹妃甸、我國沿海產(chǎn)業(yè)內(nèi)遷等。

二、以區(qū)位分析與評價為例整合專題，構(gòu)建主干知識體系

案例2 試評價我國洞庭湖平原發(fā)展水稻種植業(yè)的區(qū)位條件。

案例2是以洞庭湖平原為例，要求考生對該區(qū)域的農(nóng)業(yè)區(qū)位進行分析與評價。此類問題是高頻考點，一般應(yīng)從三方面進行分析：①明確區(qū)域的位置。②要從有利和不利兩個方面辯證闡述，針對優(yōu)勢和不足進行全面論證。③要多角度綜合分析利弊。區(qū)位因素主要包括自然和社會經(jīng)濟方面，區(qū)位因素表解如下：

只有在了解影響某類活動布局主要區(qū)位因素的基礎(chǔ)上，才能對其區(qū)位條件進行分析與評價。通過多層面的區(qū)位分析與評價，可將人文地理部分的主干知識（如農(nóng)業(yè)區(qū)位理論、工業(yè)區(qū)位理論、城市區(qū)位理論、交通區(qū)位理論等）有機整合起來，能有效提高我們的綜合思維能力和區(qū)位分析、評價能力。

三、以典型地理圖像為例整合專題，構(gòu)建主干知識體系

案例3 圖1為“北半球某區(qū)域示意圖”，讀圖回答（1）～（5）題。

（1）P陡坡形成的主要原因是什么？

（2）對河湖水資源更新影響最大的水循環(huán)由哪些環(huán)節(jié)構(gòu)成？

（3）圖示洋流的性質(zhì)是什么？它對沿岸地區(qū)的氣候有什么影響？

（4）圖示植被的更替體現(xiàn)了什么地域分異規(guī)律？該地域分異規(guī)律的典型地區(qū)在哪里？

（5）圖示地區(qū)的主要氣候類型是什么？該氣候的分布規(guī)律、成因及特點分別是什么？

案例3以“北半球某區(qū)域示意圖”為背景，主要考查地質(zhì)作用對地貌的影響、水循環(huán)和洋流等。試題綜合性較強，涉及領(lǐng)域較廣，有機整合了生態(tài)系統(tǒng)中大氣圈、水圈、巖石圈和生物圈這四大圈層。圍繞此類典型例題，可以將自然地理的五大規(guī)律（地球運動規(guī)律、大氣運動規(guī)律、水體運動規(guī)律、地殼物質(zhì)運動規(guī)律、自然環(huán)境地域分異規(guī)律等）整合起來，有助于構(gòu)建自然地理的主干知識框架，并在此基礎(chǔ)上舉一反三，提高我們對區(qū)域環(huán)境整體性的認識。

四、以典型高考試題為例整合專題，構(gòu)建主干知識體系

因為高考試題具有較強的綜合性、創(chuàng)新性和選拔性，所以往往成為我們高考復(fù)習(xí)時的典型例題。利用某一圖表、文字資料綜合考查地理知識和技能已經(jīng)成為高考的發(fā)展趨勢之一。

案例4 （2008年高考北京文綜卷）構(gòu)建模式圖，探究地理基本原理、過程、成因及規(guī)律，是學(xué)習(xí)地理的方法之一。讀圖2，回答3～5題。

3.如果該圖為大氣環(huán)流模式，S線代表地球表面，則 （ ）

A.E處氣溫比H處高

B.F處氣壓比G處低

C.氣流②自西向東運動

D.E處的高度可達120千米

4.如果該圖為海陸間水循環(huán)模式，S線代表地球表面，則 （ ）

A.環(huán)節(jié)①參與地表淡水資源的補給 B.環(huán)節(jié)②是陸地自然帶形成的基礎(chǔ)

C.環(huán)節(jié)③使大洋表面海水的鹽度降低 D.環(huán)節(jié)④的運動距離與下墊面無關(guān)

5.如果該圖為世界洋流模式的南半球部分，S線代表緯線，則 （ ）

第5篇

1.1不斷優(yōu)化生產(chǎn)方式，降低生態(tài)環(huán)境保護壓力

在建立區(qū)域循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的過程中，在生產(chǎn)方式上要盡量摒除傳統(tǒng)耕種生產(chǎn)方式，進一步提升農(nóng)藥與化肥施用的減量化與畜禽糞便的無害化，在符合農(nóng)村區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的情況下，積極推進秸稈沼氣化工程與太陽能工程等。從而實現(xiàn)區(qū)域循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的低投入、低能耗、有機化、生態(tài)化以及高效益，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新方式。

1.2構(gòu)建農(nóng)業(yè)生態(tài)與環(huán)境保護配套化的法律法規(guī)體系

在建立區(qū)域循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的過程中，對于生態(tài)文明式的農(nóng)業(yè)發(fā)展，必須要具備相應(yīng)配套的法律法規(guī)才能讓相關(guān)工作實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。而在實際工作上，要相應(yīng)配套相關(guān)管理機構(gòu)，強化區(qū)域內(nèi)執(zhí)法力度，從而構(gòu)建農(nóng)業(yè)生態(tài)與環(huán)境保護的有效監(jiān)督，保證相關(guān)工作有法可依與有法必依。與此同時，還要通過電視網(wǎng)絡(luò)、下鄉(xiāng)宣傳以及村民會議等形式，加強宣傳與教育力度，不斷引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營者以及農(nóng)村居民對于生態(tài)與環(huán)境的保護觀念與法制認識，讓每一個農(nóng)村居民積極投身到農(nóng)業(yè)生態(tài)與環(huán)境的保護工作中去，從而推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

2引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新力量

2.1建立健全農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新機制

2.1.1提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度

對于區(qū)域循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟來說，其創(chuàng)新技術(shù)上具有明顯的非競爭性與非排他性。因此，在建立區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的過程中，出于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟科技創(chuàng)新的可持續(xù)性，政府與相關(guān)職能部門一定強化財政性補貼在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域的利用，積極鼓勵涉農(nóng)企業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與開發(fā)上加大科技創(chuàng)新力度，并把科技成果傳之于民、用之于民。例如，在2014年7月末，河南省南陽市農(nóng)業(yè)局就通過《關(guān)于申報有機產(chǎn)品綠色食品認證獎勵的通知》，引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)與農(nóng)業(yè)經(jīng)營者積極發(fā)展有機產(chǎn)品與綠色食品，提高區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品附加值的同時，還要積極引導(dǎo)區(qū)域循環(huán)性農(nóng)業(yè)積極的可持續(xù)發(fā)展。

2.1.2重視農(nóng)業(yè)科技發(fā)展能力的建設(shè)力量

在建立區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的過程中，對于農(nóng)業(yè)科技的利用，一定要積極加大對涉農(nóng)領(lǐng)域的科技實驗室、技術(shù)中心以及野外基地建設(shè)與運營的投入，完善區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的基礎(chǔ)條件。在實際工作上，積極推進水稻、玉米以及大豆等糧食產(chǎn)業(yè)的科技體系化建設(shè)，提高多部門有效聯(lián)動的合作力度，提高多學(xué)科有效集成優(yōu)化的提升力度，從而加強科技體系在提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展層面的能力。另外，在建立區(qū)域性循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的過程中，一定要加大各類人才的引進與培養(yǎng)，強化區(qū)域內(nèi)人才隊伍的建設(shè)力度，在遵從本區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的實際情況下，培養(yǎng)在世界農(nóng)業(yè)經(jīng)濟上的具有領(lǐng)先思想與技術(shù)的團隊與科學(xué)人員，從而在國際農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展上占據(jù)先進技術(shù)的利用程度，積極推動區(qū)域內(nèi)，甚至是全國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的建設(shè)力量，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

2.2提升成果的有效轉(zhuǎn)化與技術(shù)擴散

第一，在我國“國家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化專項資金”的大力支持下，區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟同樣要積極取得“863”、科技支撐等計劃的支持，把農(nóng)業(yè)科技與重大成果進行有效轉(zhuǎn)化，從而在區(qū)域內(nèi)逐漸構(gòu)建符合自身實際情況的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化體系。第二，積極推進“科技富民強縣”等區(qū)域內(nèi)扶持計劃，構(gòu)建涉農(nóng)企業(yè)包辦區(qū)域化與“以戶帶村和以村帶鄉(xiāng)”等新型科技成果與技術(shù)擴散模式。一方面要基于本區(qū)域內(nèi)農(nóng)民最實質(zhì)也是最需要的相關(guān)先進技術(shù)出發(fā)，強化鄉(xiāng)村農(nóng)戶科技“超市”式推廣，讓農(nóng)戶積極學(xué)習(xí)與利用先進技術(shù)，另一方面又要強化農(nóng)業(yè)經(jīng)營者基于自身情況去創(chuàng)新技術(shù)與開發(fā)產(chǎn)品，強化全員創(chuàng)新意識。第三，基于區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的前提下，打造特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新模式。例如，對于河南、江西以及安徽等地來說，其同屬于糧食的凈調(diào)出省份，在我國區(qū)域循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中較為典型，因此可以在糧食生產(chǎn)核心區(qū)域的計劃上，積極推進糧食技術(shù)集成化示范工程，使該區(qū)域糧食在生產(chǎn)上漸趨于現(xiàn)代化、高效化以及持續(xù)化，加大該地區(qū)糧食生產(chǎn)可持續(xù)工程。第四，對于農(nóng)村區(qū)域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來說，通過農(nóng)業(yè)科技人員扎根農(nóng)村對農(nóng)業(yè)科技進行親身傳授屬于最為直接，也是最好用的辦法。與此同時，還要加大高校、職業(yè)學(xué)校以及培訓(xùn)機構(gòu)中涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生的獎勵力度，大力引導(dǎo)與鼓勵新農(nóng)業(yè)人才扎根到農(nóng)村區(qū)域，從而為我國現(xiàn)代可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)貢獻更大的力量。第五，在推進創(chuàng)新科技有效轉(zhuǎn)化的過程中，可以加強與相關(guān)農(nóng)技站的合作力度，為私營合法機構(gòu)提供技術(shù)信息與支持，通過其中介作用促進創(chuàng)新科技和經(jīng)濟的有效結(jié)合，從而強化各類科技創(chuàng)新主體與農(nóng)地的緊密聯(lián)系關(guān)系，提升農(nóng)業(yè)科技成果的遍地開花，促進可持續(xù)發(fā)展。

3創(chuàng)新公共服務(wù)體制

3.1完善政府服務(wù)職能

3.1.1政府要強化積極引導(dǎo)與職責(zé)規(guī)劃作用

地方政府作為區(qū)域循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的建立者，其在整個農(nóng)業(yè)可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展上起著引導(dǎo)與職責(zé)規(guī)劃的作用。因此，相關(guān)地方政府一定要緊緊圍繞著區(qū)域定位與功能拓展的條件下，加強區(qū)域內(nèi)政府間的合作力度，大力發(fā)展區(qū)域循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，確保循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展重點得到保障，提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

3.1.2加大政策性支持力度

對于我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟來說，由于歷史與現(xiàn)實人地關(guān)系，大部分地區(qū)還處于“小農(nóng)經(jīng)濟”的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，在建立區(qū)域循環(huán)性經(jīng)濟的過程中，如果缺乏政策與資金層面的大力支持，相關(guān)工作將很難開展。因此，相關(guān)地方政府一定要強化立法、基金扶助等措施，在區(qū)域內(nèi)構(gòu)建支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的長效機制。另外，地方政府還要加大對農(nóng)村地區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施的支持力度，構(gòu)建農(nóng)村區(qū)域“三化”(工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化)體系，從而提高區(qū)域循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展能力。

3.1.3完善農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟管理體制

在改革土地流轉(zhuǎn)形式與擴大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟經(jīng)營規(guī)模的過程中，一定要避免以往行政命令等粗暴方式的出現(xiàn)。在相關(guān)工作上，要充分參考農(nóng)村居民的意愿，利用政府積極引導(dǎo)的手段，多鼓勵農(nóng)村居民通過土地流轉(zhuǎn)實現(xiàn)強化資本。另外，相關(guān)地方政府還要完善農(nóng)地流轉(zhuǎn)管理中心，在配套運轉(zhuǎn)機制與體系的協(xié)助下，監(jiān)督、引導(dǎo)與協(xié)調(diào)農(nóng)村居民在農(nóng)地流轉(zhuǎn)合同的簽訂、矛盾糾紛的處理和仲裁等工作，從而構(gòu)建符合本區(qū)域的農(nóng)地評估機制，科學(xué)合理地評價土地真實價值，保護農(nóng)民的合法收益，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

3.2推進公共服務(wù)均等化

要積極推進農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立配套的義務(wù)教育體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系以及養(yǎng)老保險體系，積極完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者提供充足、高效的信貸支持是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的重要條件。對積極發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)商、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者(農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè))、農(nóng)產(chǎn)品銷售商等相關(guān)主體通過利率優(yōu)惠政策給予扶持，對資源約束與生態(tài)環(huán)境影響大、投資回收期長、經(jīng)濟效益相對不高的大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的實施農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略企業(yè)，尤其要增加信貸資金投入與支持力度，根據(jù)其發(fā)展需要提供中長期低息貸款。

4結(jié)論

第6篇

1．農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重大突破。農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種路徑，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新的里程碑。農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一。21世紀的中國是一個可持續(xù)發(fā)展的社會，可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)的可持續(xù)。改革開放以來，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展取得了很大的進步，然而，不容忽視的是資源短缺、環(huán)境惡化、人口增多等因素嚴重制約了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，基于我國的基本國情，農(nóng)業(yè)道路的發(fā)展，只能從依靠大量消耗資源為主的粗放型農(nóng)業(yè)向依靠科學(xué)技術(shù)發(fā)展的節(jié)約型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，最終走向農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路。

2．農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展解決了農(nóng)業(yè)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境之間的問題。農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是一種新的發(fā)展模式，是從一種理念逐漸轉(zhuǎn)化為人類新的實踐活動。這種理念作為一種理想的社會模式，旨在促進人類的精神文明、物質(zhì)文明和生態(tài)文明的協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展，激發(fā)人類思想的轉(zhuǎn)變，需要更多的勞動者提高自身的素質(zhì)，更新現(xiàn)有的觀念，推動優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，也就是說產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，產(chǎn)業(yè)政策和企業(yè)的運行方式都需要調(diào)整，達到社會生產(chǎn)內(nèi)涵化、集約化和生態(tài)化的目標(biāo)。農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，既注意資源和環(huán)境的保護，促使資源和環(huán)境不斷的支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，又利用了充足的資源和良好的環(huán)境推動著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的長久發(fā)展。另外，這種協(xié)調(diào)的發(fā)展機制，從側(cè)面彰顯了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)性地位和作用，拓寬農(nóng)業(yè)的功能，促進農(nóng)民增收，緩解了農(nóng)民的就業(yè)壓力，城鄉(xiāng)差距進一步縮小。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的實施措施

1．興修水利，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，首先要完善現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，使設(shè)施農(nóng)業(yè)在新興經(jīng)濟中得到推廣，加大資金在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施中的應(yīng)用，使現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋在整個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中。在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的完善方面，興修水利成為重中之重，推進灌溉區(qū)的合理建設(shè)，利用現(xiàn)代技術(shù)改善水質(zhì)，使優(yōu)質(zhì)農(nóng)田的面積不斷擴大。積極建設(shè)干旱地區(qū)的節(jié)水灌溉工程，提高農(nóng)作物的抗災(zāi)減災(zāi)能力，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢，合理開發(fā)地下水資源。努力抓好水土保持工程，加強水土綜合治理，不斷促進生態(tài)環(huán)境的改善。

2．控制人口增長，不斷提高人口素質(zhì)。人口的過快增長直接影響著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，特別是邊緣地區(qū)、落后山區(qū)，不注意節(jié)制人口增長速度，最終陷入越來越窮，越窮越生的惡性循環(huán)之中，從而導(dǎo)致整個地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展滯后。這種形勢下的經(jīng)濟落后，歸根到底是人口基數(shù)過大，而且人口素質(zhì)普遍低下。在這樣的情況下，要想促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，必須加大力度協(xié)調(diào)好人口的快速增長與經(jīng)濟緩慢發(fā)展之間的關(guān)系，人口數(shù)量多與人口素質(zhì)偏低之間的關(guān)系，自然資源的過度開發(fā)與自然環(huán)境的保護之間的矛盾。所以，必須加強基礎(chǔ)教育，提高人口的素質(zhì)，控制人口的數(shù)量，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識普及，促使農(nóng)民科學(xué)種田的水平加以提高。

3．植樹造林，提高植被的覆蓋率。森林素有“自然之肺”的美譽，由此可見，綠色植被不僅可以保持水土，還有凈化空氣的良好作用。為了達到水清林茂的美好效果，必須將植被的綠化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行有機結(jié)合，有效遏制水土流失的同時，提高森林的覆蓋率，保持生態(tài)平衡，改變土地商情，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動提供了良好的基礎(chǔ)，對于那些沒有被開墾的土地或者是當(dāng)?shù)氐幕纳剑e極組織人們?nèi)ブ矘湓炝郑皶r將植被恢復(fù)，對已經(jīng)被破壞的生態(tài)環(huán)境進行適時的維護。這樣，在保護環(huán)境的同時，又獲得了可觀的經(jīng)濟效益，進而促進了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

4．促進新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。新興產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的后起之秀，也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要支柱之一。對于那些前景廣闊的新興產(chǎn)業(yè)，應(yīng)加大開發(fā)力度，尤其是新興的能源產(chǎn)業(yè)，具有成本低、效能高的特點。優(yōu)化當(dāng)?shù)氐哪茉唇Y(jié)構(gòu)，著手開發(fā)風(fēng)能、太陽能、沼氣能、地?zé)崮艿刃履茉矗怪疄楫?dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。積極推廣低碳農(nóng)業(yè)，提高資源的利用率。不斷開發(fā)新型的肥料產(chǎn)業(yè)以及生物農(nóng)藥等產(chǎn)業(yè)，充分利用有關(guān)的廢棄物，加快新的環(huán)保肥料的開發(fā)。

5．改變農(nóng)業(yè)布局，促進系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化配置。為了促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，增加經(jīng)濟效益，要從農(nóng)業(yè)布局著手，改變系統(tǒng)結(jié)構(gòu)配置，首先進行總體布局，將其劃分為不同的經(jīng)濟區(qū)。例如，海拔較低（600米以下）的地區(qū)，可以劃分為經(jīng)、牧、漁生態(tài)區(qū)，海拔比較高（600～～900米）的地區(qū)，這種地區(qū)主要是荒山等，水土流失嚴重的地區(qū)，我們把它們劃分為林、果生態(tài)區(qū)，在這一地區(qū)進行林業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)種植相結(jié)合的方式，這樣，不但增加了土地本身的產(chǎn)出率，還防止了水土流失，保護了生態(tài)的平衡。海拔比較高（1000米以上）的地區(qū)，這種地區(qū)氣候比較寒冷，空氣相對稀薄，霜期比較長，我們把這一地區(qū)劃分為林藥、礦產(chǎn)生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，在該區(qū)域內(nèi)發(fā)展藥材種植產(chǎn)業(yè)，適合的中藥，比如，黃連、黨鄉(xiāng)、金銀花、天麻等等。合理開發(fā)當(dāng)?shù)氐牡V物質(zhì)資源，依托當(dāng)?shù)刭Y源，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，進行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。其次就是農(nóng)業(yè)立體布局，在耕地區(qū)域，進行輪流種植，作物套種以及間隔種植，提高土地利用效率，加大增收產(chǎn)量。在水源豐富的稻田種植區(qū)域，采取水稻種植和養(yǎng)魚等相結(jié)合的方式。在果樹種植區(qū)域，把果樹和糧食作物以及蔬菜種植相結(jié)合，大力發(fā)展林下經(jīng)濟。這樣，不僅充分利用了當(dāng)?shù)刭Y源，還改善了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，最終促進了商品經(jīng)濟的發(fā)展。

三、結(jié)語

第7篇

【關(guān)鍵詞】植物保護；農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；辯證關(guān)系

植物保護作為一項農(nóng)業(yè)技術(shù)措施，是針對自然界中有害生物發(fā)展的規(guī)律所采取的一種有效的農(nóng)事管理活動。其是以保護人類的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益為目標(biāo)，以科學(xué)和經(jīng)濟的方法對有害生物進行防治的方法。而農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展是以保護和使用自然資源為基礎(chǔ)，不僅要保證當(dāng)代人類對農(nóng)產(chǎn)品的需求，同時還要充分考慮后代人類對農(nóng)產(chǎn)品的需求為出發(fā)點，從而在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中以質(zhì)量、產(chǎn)量、效益、環(huán)境等各因素達到最佳的配合的一種生產(chǎn)模式。其主要內(nèi)容包括以下二個方面，其一是在保證后代對資源的有效利用下，實現(xiàn)當(dāng)代農(nóng)產(chǎn)品的供求平衡；其二是保護環(huán)境的良性發(fā)展及資源的供需平衡。人類在從事的各項社會活動中，所需要的能源主要由植物所供給，植物對農(nóng)業(yè)的良性發(fā)展具有極其重要的意義，所以加強對植物的保護是具有積極意義的。因此，二者是相互依存著發(fā)展，具有十分緊密的關(guān)系。

1.加強植物保護是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本前提

在目前我國的農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中，科學(xué)合理的實現(xiàn)對自然資源的利用來達到農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。但在現(xiàn)階段我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中還存在著一些問題需要解決：首先，在當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，生物災(zāi)害頻繁發(fā)生，受外來有害生物侵害嚴重，對我國本就較為脆弱的生物災(zāi)害監(jiān)測防控能力是非常嚴重的考驗，影響著我國農(nóng)產(chǎn)品的安全；其次，目前在農(nóng)業(yè)種植上廣泛的依靠化學(xué)農(nóng)藥，且使用量呈不斷上升的趨勢，對土壤、水源和農(nóng)產(chǎn)品都造成嚴重的污染；最后有害生物對糧食安全的威脅，使糧食從生產(chǎn)到儲存到市場等各個環(huán)節(jié)都存在著安全隱患。最近幾年，由于農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留所造成的安全事故日益增多，已引起人們廣泛的關(guān)注。農(nóng)業(yè)要想可持續(xù)性的發(fā)展，則需要解決農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境惡化的問題，這是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展，對增強我國的國力，保證經(jīng)濟的快速發(fā)展具有極其重要的意義。所以針對當(dāng)前的問題，需要采取合理、有效的措施對植物進行有效的保護，從而減少病蟲害的威脅，減少污染的發(fā)生，保證所出產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品達到無污染、純綠色的標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護，從而使農(nóng)業(yè)得以可持續(xù)發(fā)展下去。

2.農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有利于植物資源的保護

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要在保證農(nóng)業(yè)發(fā)展的前提下，實現(xiàn)對自然資源的合理開發(fā)和環(huán)境保護。因此要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，首先需要在保證糧食豐產(chǎn)增收的前提下，注重糧食的生產(chǎn)安全；其次需要采取有效的措施提高農(nóng)民的收入，有效的解決農(nóng)村的貧困狀況，促進農(nóng)村的綜合協(xié)調(diào)發(fā)展；最后要實現(xiàn)對自然資源和生態(tài)環(huán)境的合理利用和保護。

實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)性 發(fā)展是一個需要長期堅持的工作，所以在這一過程中，加強區(qū)域農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展步伐，將對植物資源的保護起到積極的作用。

第一，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，將有效的增加農(nóng)民的收入，使其物質(zhì)文化生活水平有所提高，將有更多機會去接觸外面的世界，這就有利于農(nóng)民對自然資源保護和環(huán)境保護意識的增強，對區(qū)域植物資源的保護將起到積極的作用。

第二，從農(nóng)業(yè)資源利用方式上看，通常情況下以粗放式經(jīng)營利用、精細密集利用和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)選擇利用三種方式，目前在我國經(jīng)濟欠發(fā)達的中西部采用粗放式經(jīng)營利用型的較多，此種方法不僅達不到有效的利用效率，同時也不利于植物保護的進行。精細密集利用和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)利用在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)廣泛利用，不僅達到了較高的利用效率，同時也對區(qū)域植物保護起到了積極的作用。在目前經(jīng)濟快速發(fā)展的前提下，農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度也得以不斷的加快，這將有效的帶動農(nóng)業(yè)資源利用方式的轉(zhuǎn)變，粗放式的經(jīng)營方式將逐漸被精細密集利用和高科技產(chǎn)業(yè)選擇和所取代，從而更加有利于區(qū)域植物保護的進行。

第三，在某此區(qū)域內(nèi)，由于經(jīng)費的缺乏，對于一些珍稀動植物資源和特色農(nóng)業(yè)植物資源的保護力度不夠，因此需要針對這些地區(qū)的特點，增加經(jīng)費的投入，使植物保護得到落實。

3.加強植物保護，推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的建議

3.1不斷提高農(nóng)民的植物保護意識

實踐證明， 農(nóng)民的文化素質(zhì)和科學(xué)種田水平成正比。據(jù)調(diào)查，主要勞動力文化程度在中學(xué)以上的農(nóng)戶比文盲農(nóng)戶平均單產(chǎn)高18.9%， 人均收人高67.31%。農(nóng)民文化素質(zhì)提高了，科技意識就會增強，對科技推廣項目接受能力提高， 農(nóng)藥的正確使用才會成為現(xiàn)實。因此， 各級部門應(yīng)努力營造提高農(nóng)民文化素質(zhì)的各種環(huán)境，不斷提高和增強農(nóng)民的植物保護意識。

3.2 科學(xué)使用化學(xué)農(nóng)藥，加快新型農(nóng)藥研制及推廣應(yīng)用

為了確保農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，首先，在使用各種化學(xué)農(nóng)藥時，既要對其使用的主要問題，如農(nóng)藥本身的質(zhì)量問題及藥品的使用不當(dāng)問題等有所了解，又要對其使用條件，如化學(xué)特性、防治對象的生物學(xué)特性、 危害規(guī)律及其使用的有關(guān)環(huán)境條件等有所認識。 同時， 可通過選擇合適的藥物類型對癥用藥、選擇合適用藥時機、用藥量及選擇合理混合交替使用化學(xué)農(nóng)藥， 還要注意使用的安全性和更新噴藥設(shè)備等措施，達到用藥量省、施藥質(zhì)量高、防治效果好、不發(fā)生藥害、對有害生物不產(chǎn)生抗藥性、對人畜、天敵及水生動物安全無害等要求。其次，從目前來看， 因為化學(xué)農(nóng)藥防治仍然是控制農(nóng)業(yè)有害生物最快捷、最有效的方法，農(nóng)藥仍是支持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段， 所以植保部門要高度重視高效、 低用量、易分解、低殘留農(nóng)藥等安全、經(jīng)濟的“綠色農(nóng)藥”的推廣，加速“綠色植保”技術(shù)的普及。在實際工作中，還要加快新農(nóng)藥、新劑型、新防治技術(shù)的引進、試驗示范和推廣步伐，做好適用性、安全性評估，積極推廣使用適合無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)藥品種， 特別是生物農(nóng)藥等綠色農(nóng)藥；采取行政、技術(shù)措施，逐步降低高毒、高殘留農(nóng)藥的使用量，提高農(nóng)藥利用率，降低防治成本；同時，加大農(nóng)藥市場的監(jiān)管力度，打擊經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)藥的行為。

3.3 加大生物防治力度

可以把人類對害蟲防治的方法歸結(jié)為2大類即化學(xué)防治和生物防治。化學(xué)防治來得快速徹底，但因為強調(diào)物種全部消滅， 造成自然生態(tài)平衡的極大破壞；而以生物防治為主的綜合防治措施，則能將有害生物控制在經(jīng)濟允許受害水平之下， 維持自然與人類可持續(xù)發(fā)展的需求平衡。采用生物防治配合其他防治措施，改變了過去定期施藥的狀況，減少了農(nóng)藥的施用次數(shù)，降低了農(nóng)業(yè)成本，增加了農(nóng)民收入，為我國國民經(jīng)濟和未來農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了廣闊的前景。

3.4建設(shè)與推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)

生態(tài)農(nóng)業(yè)是從系統(tǒng)思想出發(fā)，按照生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟學(xué)原理， 運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代管理手段以及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有效經(jīng)驗建立起來， 以期獲得較高經(jīng)濟效益、 生態(tài)效益和社會效益的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。生態(tài)農(nóng)業(yè)作為一種促進生態(tài)良性循環(huán)和有利于資源環(huán)境保護（包括植物保護）的農(nóng)業(yè)生態(tài)體系，在實踐中已顯示出其合理性和科學(xué)性。因此，大力建設(shè)與推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)， 對加快與不斷促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展將會是事半功倍的。

第8篇

關(guān)鍵詞：區(qū)域農(nóng)業(yè)；土地資源；可持續(xù)利用

中圖分類號： F301 文獻標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2017.08.004

農(nóng)業(yè)土地資源是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所利用的土地，其具有自然屬性，同時又具有經(jīng)濟屬性。人類的生存和發(fā)展都離不開土地資源，因此在對區(qū)域土地資源進行利用時，必須結(jié)合實際情況，進行合理的開發(fā)和利用，保證農(nóng)業(yè)土地資源的可持續(xù)發(fā)展。目前，政府部門和學(xué)術(shù)界都開始對農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用進行關(guān)注，從不同角度提出了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用的方法和策略，雖然在一定程度上取得了成效，但根本問題還是沒得到有效解決，所以農(nóng)村土地資源的可持續(xù)利用不是短時期內(nèi)就能實現(xiàn)的，需要一個長期的過程，必須結(jié)合區(qū)域的農(nóng)業(yè)資源特征，以及各種目標(biāo)發(fā)展要求，找到最合理有效的方法，綜合對區(qū)域農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用提供指導(dǎo)。

1農(nóng)業(yè)土地資源可持續(xù)利用的含義

可持續(xù)發(fā)展是一種新的模式，不僅能夠滿足現(xiàn)代人的發(fā)展需求，還能為后代的發(fā)展提供保障，所以可持續(xù)發(fā)展非常有意義，特別是對土地這類不可再生的自然資源，更要堅持可持續(xù)發(fā)展的策略。

從傳統(tǒng)意義上看，土地利用的真正價值更注重的是經(jīng)濟價值，更多的是對利潤和物質(zhì)財富的關(guān)注，在這樣的觀念下，人們對土地的利用更加無度，最終演變成威脅人們生存的環(huán)境問題，雖然人們意識到環(huán)境的價值，卻改變不了以經(jīng)濟效益為目的的利用。在這樣的背景下，必須走對土地資源的可持續(xù)利用的道路，這是最有效利用土地資源的方式，能夠?qū)崿F(xiàn)當(dāng)代社會和后代對土地資源的需求和利用。從經(jīng)濟學(xué)的角度看，土地資源的持續(xù)利用具有兩方面的涵義：一是盡可能多的實現(xiàn)經(jīng)濟效益，滿足社會的需求；二是延長土地資源的使用壽命，避免中途中斷土地使用。

2 區(qū)域農(nóng)業(yè)土地資源可持續(xù)利用的現(xiàn)狀

2.1區(qū)域農(nóng)業(yè)土地資源的利用結(jié)構(gòu)

農(nóng)業(yè)土地資源利用的范圍比較廣，主要包含林業(yè)、牧業(yè)、農(nóng)業(yè)等方面，因此要結(jié)合板塊的利用進行土地的總體規(guī)劃，讓利用結(jié)構(gòu)得到更明確的展現(xiàn)，根據(jù)具體的指標(biāo)對比，得出區(qū)域的土地可利用結(jié)構(gòu)是以某一個板塊為主的特點。另外，根據(jù)各版塊和各業(yè)態(tài)對土地的利用情況，還可以得出區(qū)域土地利用結(jié)構(gòu)是否穩(wěn)定等[1]。

2.2區(qū)域農(nóng)業(yè)土地資源存在的問題

每個區(qū)域的土地資源都會受到自然條件和社會因素的影響，造成各區(qū)域不同的土地利用問題，在農(nóng)業(yè)土地利用過程中主要有以下幾方面的問題：

2.2.1 土地利用結(jié)構(gòu)方面 農(nóng)業(yè)土地資源的利用應(yīng)該結(jié)合區(qū)域的實際情況，把自然條件和社會因素考慮在內(nèi)，例如有的地區(qū)適合以種植業(yè)為主，其他業(yè)態(tài)為輔，可是實際情況卻是農(nóng)業(yè)的比重太大，業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)單一，土地的利用結(jié)構(gòu)不均衡；行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，各種業(yè)態(tài)的農(nóng)作物對土地的利用情況都不合理。

2.2.2 農(nóng)業(yè)用地土地質(zhì)量方面 在區(qū)域的農(nóng)業(yè)土地資源中，不是每塊土地的利用價值都很高，很多土地的質(zhì)量非常差，農(nóng)作物的產(chǎn)量低，這部分土地資源面積不起任何作用，在利用過程中也會受到忽視，導(dǎo)致土地資源的浪費。

2.2.3人均耕地數(shù)量方面 就目前的耕地面積看，人均耕地面積嚴重不足，主要原因是在農(nóng)業(yè)耕地面積不變的情況下，人口增加得越多，人均耕地面積就會減少；人均耕地面積的減少還受建設(shè)用地的影，建設(shè)用地占用耕地面積，使得人均耕地面積減少。

3解決區(qū)域農(nóng)業(yè)土地資源可持續(xù)利用問題的策略

3.1樹立正確的資源觀念，提升農(nóng)業(yè)土地可持續(xù)利用意識

農(nóng)業(yè)土地資源的可持續(xù)利用問題必須引起全社會的重視，共同解決日漸嚴重的農(nóng)業(yè)土地資源問題，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)土地資源的可持續(xù)發(fā)展；社會的基層領(lǐng)導(dǎo)干部必須向群眾宣傳，讓每個人都自覺行動，保護每一寸農(nóng)業(yè)土地資源。

3.2改善農(nóng)業(yè)土地資源質(zhì)量，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力

農(nóng)業(yè)土地資源的利用要全面，對之前土地質(zhì)量不好的區(qū)域要進行改善，采取各種先進的方法對低質(zhì)量的農(nóng)業(yè)土地進行治理，提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力，同時也增加農(nóng)業(yè)土地資源的使用面積，促進可持續(xù)發(fā)展工作的開展。

3.3控制人口增長，協(xié)調(diào)人地關(guān)系

人口眾多是我國的基本國情，要想實現(xiàn)人均耕地面積的增長，采取必要的措施，在控制人口增長的同時還要協(xié)調(diào)人地關(guān)系，確保人均耕地面積得到增長，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)土地資源利用的真正價值。

4結(jié)語

農(nóng)業(yè)土地資源對人類的發(fā)展有重要意義，所以進行區(qū)域農(nóng)業(yè)土地資源的可持續(xù)利用研究非常重要，這項工作必須得到高效開展，才能真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)土地資源的利用價值。

參考文獻

第9篇

一個國家或地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力在很大程度上取決于在其生態(tài)和地理條件下人民和體制的能力。可持續(xù)發(fā)展能力的高低可以通過生存支持系統(tǒng)、發(fā)展支持系統(tǒng)、環(huán)境支持系統(tǒng)、社會支持系統(tǒng)、智力支持系統(tǒng)五大系統(tǒng)來衡量。任何一個國家或地區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力的形成和培育，都離不開這五大支持系統(tǒng)的共同作用和綜合貢獻，而其中任何一個支持系統(tǒng)的失敗都會破壞可持續(xù)發(fā)展的總體能力。為了實現(xiàn)遼寧的可持續(xù)發(fā)展，首先必須對遼寧的可持續(xù)發(fā)展能力有一個全面的認識，然后有針對性地加強遼寧可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)。本文將首先圍繞五大支持系統(tǒng)對遼寧可持續(xù)發(fā)展能力做一整體判斷和初步分析，然后在此基礎(chǔ)上闡述如何加強遼寧可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)。本文以中國科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展研究組公布的數(shù)字作為分析依據(jù)，除區(qū)域生態(tài)水平和區(qū)域管理能力指標(biāo)外，所有指標(biāo)均為1999年的數(shù)字。

一、遼寧可持續(xù)發(fā)展能力分析

（一）生存支持系統(tǒng)

生存支持系統(tǒng)又稱基礎(chǔ)支持系統(tǒng)，是一個國家或地區(qū)按人平均的資源數(shù)量和質(zhì)量對于該空間人口的基本生存和發(fā)展的支撐能力。生存支持系統(tǒng)反映了資源對人口的承載能力，它以供應(yīng)人口并保證其生理延續(xù)為標(biāo)識。如果一個國家或地區(qū)的資源能夠滿足當(dāng)代人和以后各代人的生存和發(fā)展的需求，則該國或該地區(qū)就具備了可持續(xù)發(fā)展的初步條件，如果在自然狀態(tài)下不能被滿足，則應(yīng)依靠科技進步尋求替代資源來滿足人口對資源的需求。可見，生存支持系統(tǒng)是可持續(xù)發(fā)展的前提。

1999年，遼寧生存支持系統(tǒng)總指數(shù)為45.17，在全國居第14位，說明資源對人口的承載能力一般。其中，生存資源稟賦指數(shù)為46.72，居全國第21位，說明遼寧生存資源稟賦較差；農(nóng)業(yè)投入水平指數(shù)為23.14，居全國第21位，說明遼寧農(nóng)業(yè)投入水平相對較低；資源轉(zhuǎn)化效率指數(shù)為49.93，居全國第5位，說明遼寧資源轉(zhuǎn)化效率較高；生存持續(xù)能力指數(shù)為60.87，居全國第13位，說明遼寧生存可持續(xù)能力較好。在總數(shù)35個源指標(biāo)中，人均耕地、單位播種面積用電量、單位播種面積化肥施用量、農(nóng)戶人均生產(chǎn)費用支出、單位播種面積農(nóng)業(yè)財政支出、單位播種面積糧食產(chǎn)量、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)力、化肥利用效率、人均農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)值、單位播種面積農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)村人均收入、中等教育水平以上農(nóng)業(yè)勞動者比例12個指標(biāo)居全國前10名，其中，化肥利用效率居全國第1位，說明遼寧在以上諸方面具有比較優(yōu)勢。居全國后10位的有人均水資源、光合有效輻射、≥10℃積溫、年均霜日4個指標(biāo)，說明遼寧的水資源相對短缺，氣候資源相對較差。

（二）發(fā)展支持系統(tǒng)

發(fā)展支持系統(tǒng)又稱動力支持系統(tǒng)，是一個國家或地區(qū)的資源、人力、技術(shù)和資本可以轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品和服務(wù)的總體能力。發(fā)展支持系統(tǒng)反映了區(qū)域的發(fā)展能力，可持續(xù)發(fā)展要求這種能力在不危及其他子系統(tǒng)的前提下，應(yīng)當(dāng)與人的進一步需求同步提升和增長。發(fā)展支持系統(tǒng)的基本特征表現(xiàn)為：人們已不滿足于初步利用自然狀態(tài)下的“第一生產(chǎn)力”（即直接利用太陽能所提供的光合作用生產(chǎn)力），而是進一步通過消耗不可再生資源，應(yīng)用多要素的組合能力，產(chǎn)生更多的中間產(chǎn)品，形成足夠龐大的社會分工體系，以滿足除了生存必需的食物、飲用水外的更高更多的需求。發(fā)展支持系統(tǒng)是可持續(xù)發(fā)展的動力牽引。

1999年，遼寧發(fā)展支持系統(tǒng)總指數(shù)為47.61，居全國第9位，說明遼寧的發(fā)展能力較強。其中，區(qū)域發(fā)展成本指數(shù)為56.56，居全國第6位，說明遼寧的發(fā)展成本較高；區(qū)域發(fā)展水平指數(shù)為40.72，居全國第9位，說明遼寧發(fā)展水平較高；區(qū)域發(fā)展質(zhì)量指數(shù)為45.56，居全國第20位，說明遼寧的發(fā)展質(zhì)量較差。在總數(shù)60個源指標(biāo)中，地形限制系數(shù)、資源組合優(yōu)勢度、外資占全國份額、進出口總額占全國份額、外貿(mào)依存度、通達率、省會距最近出海港距離、潛勢率、交通通訊投資占基建投資比、交通通訊投資密度、交通通訊投資占全國份額、人力資本系數(shù)、萬人擁有智力資源量、人口對發(fā)展的壓力、人口對經(jīng)濟的壓力比、發(fā)展彈性系數(shù)、單位面積貨運周轉(zhuǎn)量、每萬人郵電業(yè)務(wù)總量、千人擁有的國際互聯(lián)網(wǎng)用戶、千人擁有電話數(shù)、GDP占全國份額、人均GDP、GPP密度、固定資產(chǎn)投資密度、人均儲蓄額、資本金份額、社會商品零售總額、非農(nóng)產(chǎn)值占總產(chǎn)值比例、技術(shù)密集型工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比例、利稅占有率、市場占有率、產(chǎn)銷率、全社會勞動生產(chǎn)率33個指標(biāo)位居全國前10名，而工業(yè)增加值率、盈利水平、總資產(chǎn)貢獻率、營運資金比例、主要原材料消耗系數(shù)、萬元產(chǎn)值能耗、萬元產(chǎn)值廢水排放、萬元產(chǎn)值廢氣排放、萬元產(chǎn)值固定廢棄物排放9個指標(biāo)位居全國后10名，說明遼寧盈利水平差，經(jīng)濟集約化程度很低。

（三）環(huán)境支持系統(tǒng)

環(huán)境支持系統(tǒng)反映了環(huán)境的緩沖能力，人類對區(qū)域的開發(fā)、人類對資源的利用、人類的經(jīng)濟增長、人類對廢物的處理等，均應(yīng)維持在環(huán)境允許的容量之內(nèi)。如果過分地掠奪資源和能源，破壞生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境，人類自身賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)就會遭到破壞，可持續(xù)發(fā)展便難以為繼。環(huán)境支持系統(tǒng)以其緩沖能力、抗逆能力和自凈能力的總和來維護人類的生存支持系統(tǒng)和發(fā)展支持系統(tǒng)。環(huán)境支持系統(tǒng)是可持續(xù)發(fā)展的臨界閾值。

1999年，遼寧環(huán)境支持系統(tǒng)總指數(shù)為40.50，居全國第23位，說明遼寧環(huán)境支持系統(tǒng)較弱。其中，區(qū)域環(huán)境水平指數(shù)為17.08，居全國第30位，說明遼寧環(huán)境水平很差；區(qū)域生態(tài)水平指數(shù)為61.74，居全國第16位，說明遼寧生態(tài)水平一般；區(qū)域環(huán)境抗逆水平指數(shù)為42.69，居全國第13位，說明遼寧環(huán)境抗逆水平較高。在總數(shù)30個源指標(biāo)中，只有地形起伏度、干燥度、廢水排放達標(biāo)率、森林覆蓋率、自然保護區(qū)面積比率、水土流失治理率6個指標(biāo)居全國前10名。居全國后10名的指標(biāo)卻多達19個，它們是廢氣排放水平、人均廢氣排放、廢氣排放密度、廢水排放水平、人均廢水排放、廢水排放密度、廢棄物排放水平、人均固體廢棄物排放、固體廢氣物排放密度、SO2排放水平、人均SO2排放、SO2排放密度、煙塵排放水平、人均煙塵排放、煙塵排放密度、受災(zāi)率、水土流失率、廢氣處理率、固體廢棄物綜合利用率。在這19項指標(biāo)中有11項指標(biāo)排在全國后5名，其中又有2項指標(biāo)居全國倒數(shù)第1名。從中可以看出遼寧的環(huán)境污染相當(dāng)嚴重，已成為制約可持續(xù)發(fā)展的最大威脅，生態(tài)環(huán)境急需改善。

（四）社會支持系統(tǒng)

社會支持系統(tǒng)反映了社會的穩(wěn)定能力。社會的公正、進步和安全、有序是社會穩(wěn)定能力的集中體現(xiàn)，也是社會支持系統(tǒng)強大的表現(xiàn)。如果社會支持系統(tǒng)出現(xiàn)問題，如分配不公、貧富差距懸殊、各利益集團之間的矛盾不可調(diào)和、社會成員之間相互仇視、社會動蕩不安、甚至爆發(fā)戰(zhàn)爭等，社會的穩(wěn)定能力得不到保證，則整個可持續(xù)發(fā)展就會變得困難重重，甚至被暫時擱置。

1999年，遼寧社會支持系統(tǒng)總指數(shù)為62.15，居全國第4位，說明遼寧社會支持系統(tǒng)強。其中，社會發(fā)展水平指數(shù)為59.84，居全國第4位，說明遼寧社會發(fā)展水平高；社會安全水平指數(shù)為59.83，居全國第8位，說明遼寧社會安全水平較高；區(qū)域社會進步動力指數(shù)為66.77，居全國第4位，說明遼寧社會進步動力大。在總數(shù)37個源指標(biāo)中，共有16個指標(biāo)居全國前10名，它們是出生時平均預(yù)期壽命、人口自然增長率、全社會文盲率、第三產(chǎn)業(yè)勞動者占社會勞動者比例、城市化率、三人戶占總戶數(shù)的比例、千人擁有醫(yī)生數(shù)、農(nóng)村人均消費支出、恩格爾系數(shù)、城鄉(xiāng)收入水平差異、贍養(yǎng)比、社會保障覆蓋率、勞動者中學(xué)程度人口比例、勞動者大學(xué)程度以上人口比例、第二產(chǎn)業(yè)人口參與比、科學(xué)家、工程師人口參與比。而人均住房面積、城市人均住房面積、農(nóng)村人均住房面積、人均公共衛(wèi)生財政經(jīng)費支出、城市人均文化消費支出、城市人均文化消費占人均消費支出比例、城鎮(zhèn)失業(yè)率、勞動者文盲人口比例、勞動者小學(xué)程度人口比例、欠教育人口參與比10個指標(biāo)居全國后10名，其中，人均公共衛(wèi)生財政經(jīng)費支出居全國第31位，說明遼寧人均居住條件較差，文化生活較為落后，公共衛(wèi)生狀況不容樂觀。

（五）智力支持系統(tǒng)

智力支持系統(tǒng)又稱制度支持系統(tǒng)，反映了管理的調(diào)控能力，它要求人的認識能力、人的判斷能力、人的決策能力和人的創(chuàng)新能力能夠適應(yīng)總體發(fā)展的水平，即人的智力開發(fā)和對于“自然?社會?經(jīng)濟”復(fù)合系統(tǒng)的駕馭能力要適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展水平的要求。智力支持系統(tǒng)主要涉及到一個國家或地區(qū)的制度合理程度和制度完善程度，是教育水平、科技競爭力、管理能力和決策能力的綜合體現(xiàn)。智力支持系統(tǒng)是可持續(xù)發(fā)展的智力基礎(chǔ)和制度保障。

1999年，遼寧智力支持系統(tǒng)總指數(shù)為49.91，居全國第6位，說明遼寧智力支持系統(tǒng)較強。其中，區(qū)域教育能力指數(shù)為42.33，居全國第11位，說明遼寧教育能力較高；區(qū)域科技能力指數(shù)為39.86，居全國第9位，說明遼寧科技能力較高；區(qū)域管理能力指數(shù)為67.55，居全國第3位，說明遼寧具有很強的管理能力。在總數(shù)57個源指標(biāo)中，有30個指標(biāo)居全國前10名，它們是萬人在校大學(xué)生數(shù)、萬人擁有大學(xué)教師數(shù)、中等學(xué)校以上在校學(xué)生數(shù)占學(xué)生總數(shù)比例、科技人力資源、萬人擁有科技人員數(shù)、科學(xué)家工程師人數(shù)占科技人員比例、科技經(jīng)費資源、R&D經(jīng)費占GDP比例、地方科技事業(yè)費、科技三項費占財政支出比例、企業(yè)研發(fā)經(jīng)費與政府研發(fā)經(jīng)費之比、專利產(chǎn)出能力、萬人專利授權(quán)量、專利授權(quán)量占全國份額、技術(shù)市場成交額占全國份額、技術(shù)市場成交額占GDP比例、間接經(jīng)濟效益、萬元產(chǎn)值能耗下降率、萬元產(chǎn)值廢氣排放下降率、全社會勞動生產(chǎn)率的增長率、政府財政效率、人均財政收入、政府工作效率、公務(wù)員占總就業(yè)人數(shù)比例、行政管理費用占財政支出比例、每個公務(wù)員創(chuàng)造的服務(wù)收益、經(jīng)濟調(diào)控績效、經(jīng)濟波動系數(shù)、環(huán)境影響評價執(zhí)行力度，污染源限期治理及目標(biāo)責(zé)任制執(zhí)行力度、環(huán)境問題來訪處理率。位于全國后10名的指標(biāo)有5個，分別是教育經(jīng)費支出占GDP的比例、萬人中等學(xué)校在校學(xué)生數(shù)、財政收入彈性系數(shù)、社會調(diào)控績效、城市化增長率。

二、加強遼寧可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)

一個國家或地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力不是一成不變的，為了實現(xiàn)發(fā)展的可持續(xù)性，必須持久地致力于可持續(xù)發(fā)展的能力建設(shè)，不斷提高可持續(xù)發(fā)展能力。可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)具體包括一個國家或地區(qū)在人力、科學(xué)、技術(shù)、組織、機構(gòu)和資源等方面的能力的培養(yǎng)和增強。

1999年，遼寧可持續(xù)發(fā)展的綜合指數(shù)為48.70，居全國第9位，可持續(xù)發(fā)展的總體能力較強，但具體分析的結(jié)果表明，遼寧的可持續(xù)發(fā)展能力并不均衡，有些方面的能力高些，有些方面的能力低些。因此，遼寧可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)應(yīng)立足于遼寧的省情，在遼寧的生態(tài)基礎(chǔ)、自然狀況和地理條件下，保持經(jīng)濟、社會與生態(tài)環(huán)境之間的綜合平衡，實現(xiàn)“自然?社會?經(jīng)濟”的整體效益最大化。

（一）加強生存能力建設(shè)

生存是發(fā)展的基礎(chǔ)。遼寧要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，首先應(yīng)加強生存能力建設(shè)，從生存的主要制約因素入手，采取多種措施維護、改善和提高生存資源的產(chǎn)出效率，以持續(xù)地滿足人口不斷增長的糧食和其他安全食品的基本生存需求。首先，在觀念上，要提高農(nóng)業(yè)勞動者的資源和生態(tài)環(huán)境保護意識，由單純追求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益向追求經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的綜合效益轉(zhuǎn)變，全方位、多層次地開發(fā)食物資源，對國土資源進行立體式綜合開發(fā)利用，加快生產(chǎn)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，最大限度地降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境的破壞。其次，在制度上，要制定相應(yīng)的政策，建立和完善相應(yīng)的體制和機制，以加強對生存資源的保護和合理利用。再次，要在農(nóng)業(yè)技術(shù)上不斷創(chuàng)新，努力克服制約可持續(xù)發(fā)展的種種因素，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高級化。從目前來看，遼寧應(yīng)針對自身的薄弱環(huán)節(jié)，努力提高農(nóng)業(yè)投入水平和生存持續(xù)能力。

（二）加強發(fā)展能力建設(shè)

在發(fā)展能力建設(shè)方面，遼寧應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域發(fā)展質(zhì)量較差的現(xiàn)實，著重提高區(qū)域發(fā)展質(zhì)量。資料顯示，1999年遼寧區(qū)域發(fā)展質(zhì)量指數(shù)為45.56，在全國位居第20名。其中，工業(yè)經(jīng)濟效益指數(shù)為33.06，在全國位居第17名；產(chǎn)品質(zhì)量指數(shù)為51.51，在全國位居第19名；經(jīng)濟集約化指數(shù)為52.10，在全國位居第23名。可見，遼寧的區(qū)域發(fā)展質(zhì)量與遼寧作為一個經(jīng)濟大省的地位是很不協(xié)調(diào)的。較差的經(jīng)濟效益、較低的產(chǎn)品質(zhì)量、較低的經(jīng)濟集約化程度阻礙了遼寧經(jīng)濟的健康發(fā)展。為了改變區(qū)域發(fā)展質(zhì)量低下的狀況，遼寧應(yīng)當(dāng)大力提高經(jīng)濟效益，在提高工業(yè)增加值和盈利水平上下功夫，同時要改變粗放型的經(jīng)濟增長方式，改進技術(shù)，降低能耗，提高經(jīng)濟的集約化水平。

（三）加強生態(tài)環(huán)境的能力建設(shè)

環(huán)境與發(fā)展問題是可持續(xù)發(fā)展的核心問題，其根源在于人類社會經(jīng)濟活動對自然資源的過度開采利用所導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境的破壞，直接威脅到人類自身的生存和發(fā)展。生態(tài)環(huán)境能力建設(shè)實質(zhì)上是提高“生態(tài)服務(wù)”的總價值，擴大生態(tài)環(huán)境的總?cè)萘浚鰪娚鷳B(tài)環(huán)境的整體質(zhì)量。

從上面的分析中，我們已經(jīng)看到生態(tài)環(huán)境能力是遼寧可持續(xù)發(fā)展能力中最弱的能力，其中區(qū)域環(huán)境水平最差，環(huán)境污染相當(dāng)嚴重。在環(huán)境支持系統(tǒng)的30個源指標(biāo)中，居全國后10名的指標(biāo)多達19個，占總指標(biāo)數(shù)的63.33%。遼寧不僅環(huán)境污染相當(dāng)嚴重，而且生態(tài)系統(tǒng)也較脆弱，如1999年遼寧土壤侵蝕指數(shù)為80.49，居全國第18位，說明土壤侵蝕較為嚴重，并影響到氣候變化。為了提高生態(tài)環(huán)境能力，首先要在政策、法律、制度上引導(dǎo)、規(guī)范和加強遼寧的環(huán)境保護、環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)。其次，要加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快工業(yè)技術(shù)進步和企業(yè)技術(shù)改造，淘汰污染嚴重的工藝技術(shù)和能耗、物耗高的設(shè)備和產(chǎn)品，推行清潔生產(chǎn)，促進工業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變。同時還要加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。再次，依靠科技進步，提高資源利用率，積極研究開發(fā)和推廣應(yīng)用污染防治、清潔生產(chǎn)、清潔能源、生物多樣性保護等技術(shù)，加快科技成果轉(zhuǎn)化。

（四）加強社會發(fā)展能力建設(shè)

社會發(fā)展能力建設(shè)包括人類發(fā)展能力建設(shè)、社會公平能力建設(shè)、社會有序能力建設(shè)和社會保障能力建設(shè)。社會發(fā)展能力建設(shè)過程是不斷提高社會系統(tǒng)維持有序運行、承受和抵抗外界及內(nèi)部干擾能力的過程，這個過程也是人類自身能力和文明程度不斷提高的過程，社會組織管理能力不斷提升的過程，社會公平程度不斷改善的過程，社會保障體系能力不斷強化的過程。

從總體上看，遼寧的社會發(fā)展能力很強，高居全國第4位，是遼寧可持續(xù)發(fā)展諸種能力中的最強項，但這并不意味著遼寧可以放松對社會發(fā)展能力的建設(shè)，因為即使在強項中包含著弱項。比如，1999年遼寧人均住房面積居全國第23位，其中城市人均住房面積居全國第26位，說明人們的生活質(zhì)量還有待提高。又如，遼寧的文化生活水平相對低下，1999年城市人均文化消費支出居全國第25位，城市人均文化消費占人均消費支出比例居全國第27位。此外，遼寧的社會安全指數(shù)僅為36.39，居全國第26位，這主要是由于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中失業(yè)人員大量增加所致。因此，遼寧應(yīng)特別加強社會公平能力、社會保障能力和社會有序能力的建設(shè)，千方百計增加就業(yè)機會，防止貧富差距懸殊，加速推進社會保障體系建設(shè)，加強社會治安綜合治理，確保社會長治久安。

（五）加強人力資源能力建設(shè)

現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展越來越倚重知識、信息、技術(shù)、專業(yè)化的人力資本等高級生產(chǎn)要素。當(dāng)前國際競爭的實質(zhì)是先進科技的競爭，而科技競爭歸根結(jié)底是人才，特別是高級人才的競爭。因此，人力資源的能力建設(shè)直接關(guān)系到一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和國際競爭力的提高，是新一輪社會財富積累的核心。加強人力資源能力建設(shè)，既是長遠的戰(zhàn)略，又是現(xiàn)實的需要。人力資源能力建設(shè)通過塑造、改善、培育、拓展人力資源發(fā)揮作用的環(huán)境和空間，不斷提高其對社會的貢獻能力。

1999年，遼寧人力資源能力系數(shù)為9.03，在全國排名第7，與全國大多數(shù)地區(qū)相比，屬于人力資源能力較高的省份，但是從人力資源能力水平分級來看，遼寧人力資源能力系數(shù)在5?10之間，屬于較弱水平。研究表明，可持續(xù)發(fā)展總能力與人力資源能力系數(shù)呈現(xiàn)出一種非線性的對應(yīng)關(guān)系，而且當(dāng)人力資源能力系數(shù)達到一定的臨界程度（人力資源能力系數(shù)大于10)，可持續(xù)發(fā)展能力提高的幅度增大。因此，要提高遼寧的可持續(xù)發(fā)展能力，必須加強人力資源能力建設(shè)。

(六)加強科技創(chuàng)新能力建設(shè)

科技創(chuàng)新能力是一個國家、一個民族國際競爭力的核心內(nèi)容，科技創(chuàng)新能力的培育和建設(shè)是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。科技創(chuàng)新能力主要由科技潛在能力、科技發(fā)展能力、科技產(chǎn)出能力和科技貢獻能力組成。

盡管遼寧是全國的一個科技大省，但在科技創(chuàng)新能力方面仍有不足之處。如遼寧擁有較為豐富的科技資源，1999年科技資源指數(shù)為46.68，居全國第5位，而與之很不相稱的是，同年遼寧科技產(chǎn)業(yè)指數(shù)和科技貢獻指數(shù)分別為26.55和46.34，均居全國第11位，說明遼寧的科技產(chǎn)出和科技貢獻水平較低，與其擁有的科技資源不成比例，科技資源沒有得到充分利用。因此，遼寧有必要加強科技創(chuàng)新能力建設(shè)，充分挖掘科技潛在能力，提高科技發(fā)展能力、科技產(chǎn)出能力和科技貢獻能力。