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關鍵詞：農業信息化；農業生產力指標；農業現代化;哈爾濱市
中圖分類號：F303 文獻標志碼：A文章編號：1673－291X（2011）02－0135－02
農村信息化建設有著農村的經濟背景和社會背景、農業的產業背景，有著社會發展的客觀要求，加強農村信息化發展的研究對于解決“三農”問題、促進農業和農村經濟發展具有重要意義。加快推進農村信息化是建設社會主義新農村、統籌城鄉發展的重要保障；加快推進農村信息化是促進農業結構調整和增加農民收入的重要舉措；加快推進我市縣域農村信息化是加快各級政府轉變職能、做好農業指導工作的有效途徑；加快推進農村信息化是促進農村文化和社會事業發展、提高農民整體素質的有效手段。
一、哈爾濱市縣域農村信息化基本情況分析
（一）農村信息化體系建設基本完善
目前，哈爾濱市縣域農村居民每百人擁有固定電話數19.22部，農村信息服務站通村率43.14%，每萬人中農村信息服務站數量604個，每萬人中信息員數1.19個，各信息服務站均配備了專兼職信息服務人員，建立了覆蓋縣、鄉、村的2 200余人的信息員隊伍。信息化網絡設施建設也已逐步完善，現電話通村率已達100%，寬帶進村率也已達90%以上。縣、鄉二級信息服務體系初步形成，完善了各級信息平臺建設。市縣域農村農業信息中心全面開通了10個縣（市）局域網和120多個鄉鎮信息終端的二級農業信息網絡。所有縣均開通了農業“110”信息服務熱線。全市鄉鎮都設立了信息服務機構，農村信息服務站通村率達78.4%。
（二）信息資源建設不斷加強
在資源建設方面，注重農村實用技術信息、政策信息等農民關注的信息資源的開發，哈爾濱農業信息網政務區、服務區及互動區共有的31個功能板塊，包含扶貧開發、農業產業化、送科技下鄉、致富典型、農業專家在線、農村經濟統計信息、農業科技推廣等功能；同時，加大了重要的適時信息的采訪和報道力度，積極開展網上送科技服務活動，組織農業專家深入基層搞好技術服務，并利用網絡及時種植業、養殖業的實用生產技術、科技新品種和新技術、招商項目及致富經驗等信息；開辟專欄和專網。同時，積極做好完善農業數據庫應用系統建設的各項工作，重點建設好實際工作迫切需要的、與農業生產和農村經濟相關的農業綜合數據庫應用系統。
（三）信息采集與傳播渠道多樣化
哈爾濱農業信息中心在全市布設了20多個不同規模的信息采集點，對大量農戶的經濟行為做為進行調查，同時與省內涉農部門和企業廣泛合作，建立了多條比較穩定的信息采集渠道，保證了信息來源的可靠性。在信息傳播渠道的建設上，現代信息服務模式與傳統的信息服務模式得到有機結合，“三電合一”模式得到廣泛推廣和應用。電腦網絡、12316服務熱線、手機網、廣播、電視、報紙、板報、明白紙等多種信息傳播方式綜合使用，有效地推進了信息服務“最后一公里”問題的解決。
二、哈爾濱市縣域農村信息化發展存在問題分析
（一）信息服務組織體系功能不完善
雖然哈爾濱市縣域的信息服務組織體系已初步建成，縣、鄉二級信息平臺，但有些地區流于形式，沒有形成真正的建設主體，如科研院所、涉農企業、社團組織等社會力量尚未能發揮其主體作用。到目前為止，還沒有建立起一支穩定的、高素質的農業信息服務隊伍。現有的信息工作人員業務素質偏低且參差不齊，特別是復合型專業技術人才嚴重不足。在鄉鎮一級，90%以上的是兼職人員，對計算機和網絡等信息技術以及信息基礎知識了解甚少，加之自身應接不暇的本職工作，其工作實效也就可想而知了。市、縣一級信息員，大多數也只是停留在搜集和傳遞信息的水平上，缺乏收集信息、處理信息和分析預測信息的基本能力。
（二）農業生產與科技服務結合度不高
農村信息化必須與農業生產緊密結合，才能發揮其對農業現代化的帶動作用。而許多地區的農村信息化工作者不能深刻了解當地農村的農業生產狀況，沒有把信息化與當地的農業尤其是特色農業緊密結合起來，具有地方特色的農業信息資源建設嚴重滯后，不能真正給農民帶來實惠，農村科技信息化與農民增收的密切關系尚未得到農民的普遍認可，久而久之，使農村信息服務缺少指導性的意義。信息資源的匱乏不僅使信息服務的開展受到制約，同時也大大降低了農村信息化基礎設施的利用效率。
（三）信息資源缺乏整合力度
哈爾濱市縣域農業信息涉及面大，信息資源分散，急需進行整合。但由于各農業主管部門，特別是涉農部門，分屬不同主管單位，給農業信息資源整合帶來很大困難。由于存在較為嚴重的部門利益，習慣于“小而全”的管理方式，沒有政府的積極推進，難以使信息資源盡快整合起來，發揮服務農業和農村以及農民的功能。
（四）網絡建設和發展缺乏資金投入
哈爾濱市農業信息化網絡建設和發展資金投入較少，雖然開發了一些急需的數據庫系統，但由于缺乏資金，開發明顯滯后，限制了網絡服務功能的很好發揮。由于資金缺乏，延緩了開發農產品市場分析系統、農業GIS應用系統、農業監測預警系統、農業科技信息聯合服務系統、農業市場監管信息系統以及農業和農產品安全增收系統等。各市、縣、鄉網絡運行費用緊缺，線路租用費、網絡建設與維護費、信息采集費、設備維護費和各種耗材費用嚴重缺乏，單靠農業部門本身根本無力解決。數量有限的年度建設和發展經費，很難保證網絡的正常運行和信息服務的有效開展。
三、對策建議
（一）完善信息服務組織體系功能
完善政、學研、產三個主體在信息資源的建設和利用中有著不同的分工：一是政府等事業單位共同參與的信息組織機構。其通過普查、抽樣調查統計等手段，采集農村政策、科技生產動態和農民收入、經濟形勢預測等信息，并通過與電視、廣播、報刊、網絡等媒體合作建立的固定信息窗口進行傳播，使農民對信息資源得到有效的利用。二是農業高校、高專、科研院所，其通過召開座談會、通過互聯網采集、科研項目等方式進行信息采集，采集的信息主要科技信息、新產品和新技術創新信息、農業推廣信息等，通過書籍、報刊、培訓等方式使農民利用信息資源。三是直接從事農業生產的行業協會、專業合作社及各種農村經濟合作組織，通過問卷調查、研討的方式，收集農民的信息需求，并匯總農業部門的信息，傳播和反饋新技術、新產品信息和生產指導性信息，以廣播、各種紙媒體、板報、小喇叭等方式進行信息傳播和利用。政學研產相結合的資源建設與利用的組織方式解決了不同層次農民的需求，可以充分整合信息資源，發揮各個主體的優勢，有效地推進信息資源的建設與利用。
（二）促進農業生產與科技服務的結合
選擇適合哈爾濱市縣域農村農業信息技術的傳播模式。對于哈爾濱市縣域農村的農民來說，農業信息技術的傳播方式要適合區域特點以及用戶特點。農民采用新技術，取決于其接受能力、采用新技術后的預期收益以及新技術的推廣服務組織等因素，其均衡點是農民收入的增加。農民在學習和運用生產技術方面，雖然傳統方式仍然發揮重要作用，但是現代傳播方式的作用愈來愈強，農民越來越重視通過新聞媒體學習先進的生產技術。但是存在一個問題，即其他傳播方式，諸如專業技術協會和信息會、農廣校等，所起的作用還很有限，對農民采用生產技術的影響比較小，因此，應注重發揮這些農村經濟合作組織的傳播作用。農業信息技術改變了傳統的農業技術推廣方式，只要采用適合農業信息技術擴散和傳播的模式，就能較快地將技術成果轉化成生產力，從而實現農村發展、農業增效、農民增收的目的。
（三）整合信息資源，建設信息采集與利用共建共享模式
哈爾濱市縣域農村農戶的信息意識還很薄弱，農業協會、農村經濟合作組織的作用還未完全發揮出來，因此，在信息的共享與利用上適合采取“示范+推廣”的方式，以促進信息資源的共享與利用。具體做法是：建立示范基地和示范縣鄉，并在示范基地和示范縣鄉設立農村信息處理推廣中心。農村信息處理推廣中心是信息資源共享的核心，可采集和連接各種數據源及其他信息中心和信息用戶。將用戶劃分為農村經濟合作組織、農民用戶、生產操作者三個級別。信息系統的運行流程是，由多個上級數據源和一個下級數據源獲得數據，經處理生成信息。信息主要有兩個流向：一個流向其他信息中心，另一個流向農村行業協會和農村經濟合作組織。
（四）充分利用市場機制，形成多元化主體投入
促進自助式投入方式的發展加快縣域各種農民經濟合作組織的發展，促進以社團自籌資金開展信息服務開展的自助式投入方式。在經濟條件較好的地區，這些地區的農民具有一定的信息消費能力和分析、整理、使用信息的能力，農民的組織程度較多。可以由會員向協會交納一定的會費，以維持正常活動，其經費主要投資于信息的收集和整理、聘請專家等多項工作，為會員開展全方位的服務，并帶動其他農戶。社團內會員可以享受合作從事某項經營活動獲得的利益，按照按勞分配的原則，形成投資分擔、共享利益的投資合作機制。
參考文獻：
[1] 崔巖．農村信息化組織體系研究[D].陜西楊凌：西北農林大學，2007.
代表們建議，省政府要從以下幾個方面加強農村信息化建設工作。一是把農村信息化建設納入政府的發展規劃。二是開展信息化普及教育。在所有農村地區由政府為所有的中小學提供網絡接入設備、信息終端設備，組建局域網，大力開展信息通信知識基礎教育，并設專人負責操作、管理。搭建遠程教育平臺，組織開展農村遠程教育，為廣大農民提供急需的科學技術知識。三是提升農村信息化技術能力。各級政府要進一步加大對“村村通工程”的扶持力度，完善農村信息網絡，向農村地區人民提供信息和技術服務。四是積極開展信息互助。積極組織信息專家和其他領域專家下到鄉鎮和農村，做好農村信息服務和指導工作。同時，充分利用“農民信箱”、“農信通”等產品，普及信息富農的知識和技術。
辦理結果：加強政策扶持和投入 推進農村信息化建設
省人大常委會將這件代表建議列為2007年重點建議。承辦單位組織進行了深入調研，并多次聽取代表意見，認真辦理建議。
一、加強戰略性研究。省信息化工作領導小組制定并下發了《關于加快農村信息化建設的意見》，出臺了《浙江省數字新農村示范（試點）實施方案》，從經濟、政務、文化、社會等領域，選擇一批基礎條件較為成熟的縣、鎮、村開展試點示范工作。此外，開展數字新農村發展規劃、數字新農村建設標準等相關研究，探討全省數字新農村建設工作。
二、推進農村經濟信息化。推進各類農產品批發市場的信息化建設，構建“農村現代流通網”。實施“千社千品富農”工程，加強農村供銷社系統信息化建設。推進農村商務信息服務體系建設，為農民提供信息服務和購銷便利。加快郵政系統信息化，完善郵政連鎖配送體系。加強農村旅游服務業的信息服務，促進農村旅游業發展。加快農村信用社、郵政儲蓄等信息化建設，提高農村金融信息服務水平。
三、加強農村社會信息化。建設綜合性農業科技信息服務平臺，加快科技信息下鄉、進村、入戶。推進“農村黨員干部現代遠程教育”工程與“農民信箱”工程、“農村中小學現代遠程教育”工程、“文化信息資源共享”工程建設。建設全省公共衛生信息服務體系，加快農村鄉鎮衛生院和村級衛生站信息化。建設農產品和藥品安全信息管理系統。運用信息技術強化農村勞動力培訓管理，構建一體化的農民就業信息服務平臺，建立農民權益維護的監管和服務信息系統。建立和完善農村社會管理預警和應急處理系統。
四、推進農村政治文化建設信息化。加強基層政府門戶網站建設，促進村務公開、財務公開。建立健全農村稅費改革綜合監管信息系統。鼓勵開發切合“三農”實際需求的文化信息資源，提高縣文化館、圖書館和鄉綜合文化站、村文化室、廣播電視站等公共文化設施的信息化水平和提供信息服務能力。推進數字電影進村，增加服務“三農”的廣播電視節目套數，延長播出時間。
1.農村信息化的概念
農村信息化是社會信息化的一部分，是一種社會經濟形態，是農村經濟發展到某一特定過程的概念描述。它是在人類農業生產活動和社會實踐中，以通訊技術和信息技術等為主要內容的高新技術，更加充分有效地開發利用信息資源，推動農業經濟發展和農村社會進步的過程。
2.農村信息化的特征
2.1統性和集成性
農村信息化是生產、生活所需信息，以及經濟社會、道德文明建設的有機結合。
2.2多樣性和差異性
農村不同階層的信息需求不同，表現出多樣性和差異性。
3.農村信息化的內容
農村信息化包含在傳統農業發展到現代農業進而向信息農業演進的過程，具體有以下內容：
3.1農村資源環境信息化
它是整個農村信息化系統的重要基礎，關鍵內容是建立各種農業資源與環境數據庫及相應的檢索系統。
3.2農村社會經濟信息化
它有助于加強農村資源的共享，提高農村信息資源的利用程度，提高農業生產和農產品銷售的經濟效益， 促進農民增收。
3.3農業生產信息化
它具體指動、植物管理的自動化、網絡化和智能化，能大幅提高生產的精確度，最大限度地降低資源消耗，促使農業生產高效益。
3.4農村科技信息化
它能有效傳遞農業生產、科研、技術開發、教育之間的需求信息并指導農業生產、科研、推廣、教育部門的有機協調與正常工作，促使農科教有機結合、相互促進。
3.5農村教育信息化
它是指農村教育和培訓手段的自動化、網絡化、數字化和智能化，解決農業生產中遇到的疑難問題。
3.6農業生產資料市場信息化
它是整合農業生產資料的供求信息建立數據庫上網運行，并開展農資電子商務，從而促進農資生產和經營企業效益的提高及農業生產的發展。
3.7農產品市場信息化
它在很大程度上減少了流通環節，簡化了交易程序，節約了交易費用，從而有助于減少生產的盲目性和滯后性，降低市場風險，提高經濟效益。
3.8農村管理信息化
它通過網絡化管理農村行政、農業生產、農業科技等要素，逐步實現智能化管理，加速農業信息的傳播與交流，提高農業管理的效率和水平。
3.9農民生活信息化
它包括生活、文化、娛樂、醫療、衛生等各方面，有利于彰顯人性自由和提高生活質量。
二、農村信息化對于新農村建設的作用
1.農村信息化是加快實現農業、農村經濟結構調整、促進農民增收的重要保證
能夠建立起農村市場信息服務網絡，形成橫向相連、縱向貫通的農村市場信息服務渠道，改變農村市場信息服務滯后的狀況，確保廣大農民獲取最新的市場信息和農業技術信息，保證農業、農村經濟結構調整實現最優化，從而找準市場，降低成本，提高經濟效益，增加農民收入。
2.農村信息化是推進農村精神文明、政治文明建設，保持農村穩定的重要動力
通過利用現代信息技術，廣泛開展電子政務，促進政府與公眾的相互溝通與相互信任，有助于實現政府由管理型向服務型轉變，并建立一個依法行政、廉潔、“以人為本”的政府；此外，農民通過這種現代媒體與傳統媒體的有機結合，有利于拓寬知識面和提高自身的文化水平和文明程度，提高遵守國家法律法規的自覺性，進而保證社會的安定。
3.農村信息化是促進科教文衛體公共事業建設，保證其全面、協調發展的重要法寶
促使建設農村社區數字文化閱覽室，強化文化信息資源共享，保證先進文化最大限度地輸送到農村；此外，建立公共衛生信息系統、醫療救治、突發公共衛生應急指揮和衛生監督信息系統、食品藥品監管業務在線申請受理和審批行業數字證書以及食品藥品監管熱線等能最大限度建設以資源整合為基礎的社會事業服務大平臺，實現科教文衛體公共事業全面、協調發展。
4.農村信息化是緩解農村勞動力過剩壓力的重要手段
我國農村剩余勞動力是世界上最龐大的非充分就業群體，農村信息化能夠促使農業信息產業發展，容納大批就業者；能夠提高農村信息資源的利用效率，使一部分投入到農產品物流和營銷產業就業的農民，充分利用農業信息技術，提高農業產業化和規模化經營水平。
三、我國農村信息化建設存在的問題
近些年，我國的農業信息技術發展取得了長足進步，但與西方經濟發達國家相比還存在許多亟待解決的問題。
1.農民信息化意識淡薄，有效利用信息的能力不強
農民是農業生產和經營的主體，農村信息化進程一定程度上取決于農民信息意識的增強。然而現階段，大多數農民尚未形成利用現代信息技術主動獲取有效信息的自覺性，而僅僅依靠傳統落后的言傳身教的直接示范和交流方式；此外，農民信箱用戶通過農民信箱平臺建立網上免費攤位并買賣信息最終達成交易的，僅局限于部分種養大戶和農業企業。這些在農村信息化建設過程中出現的問題都大大阻礙了農業的迅速發展。
2.農村信息流動不暢，信息缺乏時效性和針對性
由于缺乏對市場需求的準備把握，大多數農民的生產決策具有一定的盲目性，因此，經濟上遭受損失不可避免；由于信息流動不暢，近些年來造成的“谷賤傷農，果滯坑農”的現象比比皆是。現階段，農民獲取信息的主要途徑仍是廣播、電視和報紙，這些傳統的媒體只能將市場信息單方向地傳遞到農民手中，卻無法將農民的需求信息反饋回來，導致農業生產與市場需求相脫節。隨著市場經濟體制的不斷完善和發展，農民對于農技、農資和農產品市場等信息的需求越來越強烈。盡快為農民提供一個嶄新、快捷、全面的信息傳遞渠道，讓農民及時掌握市場信息，根據市場變化及時、準確地制定前瞻性的生產計劃，刻不容緩。
3.現代信息網絡技術在農村普及尚需很長一段時間
縱觀全國，雖然現代信息網絡技術發展迅速，已建成大量網站，但對于經濟實力薄弱，生活仍徘徊在溫飽線水平甚至溫飽線水平以下，且文化素
質又普遍較低的農民來講，他們已沒有多余的經費來購置并不昂貴的農村信息服務設備，況且還要支付價格不菲的運轉費。因此，如何讓急需農業市場信息的廣大農民獲得廉價的信息服務，是農業能否快速發展的關鍵因素。
4.基層現代網絡信息化人才隊伍建設亟待加強
現階段，基層干部隊伍的年齡結構和知識結構與農村信息化建設需求尚存在較大差距。基層干部普遍缺乏網絡、計算機的理論及操作知識，有的甚至無法運用常規軟件進行辦公導致在實際工作中過分依賴村信息管理員及大學生“村官”，大大降低了工作力度，嚴重影響了農村信息化進程。
四、加強農村信息化建設的策略
加強農村信息化建設，就要充分調動全社會的積極性，探討適應市場化運作、可持續發展的農村信息化建設模式。具體措施有：
1.提升農村信息化基礎設施建設水平
秉承“集中、統一、規范、效能”的原則，營造“統一兼容、資源共享、高效適用”的各級網絡中樞服務平臺環境，構筑全國“統一、規范、暢通”的信息網絡體系。切實加大農村基礎網絡建設力度，鼓勵、引導網絡運營商結合自身優勢，為農村信息化服務，推進和完善 “金農工程”、“農民信箱工程”、“村村通工程”、“信息化普及村工程”等信息化工程的建設。
2.加強農村信息資源整合
圍繞“市級抓提升，鄉鎮抓延伸，村組抓服務”的思路，依托農經網、遠教網等已經形成的運行保障體系、服務體系和運行維護投入體系，進一步整合農經網、遠教網站點，充分利用好兩網現有的人員和設備，實現多部門、多行業的涉農信息資源整合，滿足農民生產、生活需要，實現多網功能合一，提供便捷的農業信息服務，滿足農民對市場信息多樣化及個性化的需求。
3.加強農村現代網絡信息化人才隊伍建設
重點抓好基層干部的農村信息化技術培訓，通過培訓、考核、發證等手段提高基層干部的網絡、計算機應用能力和業務能力。大力提升農村信息管理員隊伍素質，積極拓展人才培養引進渠道，積極利用農民經紀人、種養經營大戶、專業合作經濟組織以及有關社會中介力量，發展壯大農村信息管理員隊伍，促進隊伍整體水平提高。
五、結論
面對建設社會主義新農村、構建和諧社會的新任務，加快建設農村信息化，具有普遍的指導示范意義。農村信息化是我國建設現代農業、促進農業跨越式發展的必然選擇和重要推動力。
參考文獻：
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[4]董增禮.推進農村信息化建設，促進區域農村經濟快速發展[J].農業網絡信息，2011，(3).
為認真貫徹十七大精神，進一步加快我市農村信息化建設步伐，發揮信息化在社會主義新農村建設中的重要作用，根據中央、省、揚州市推進農村信息化建設工作要求，結合我市實際，現就進一步加快推進我市農村信息化建設提出如下意見。
一、2008年農村信息化建設主要目標
1、寬帶入戶：
新增寬帶上網農戶1萬戶，到2008年底，我市寬帶入戶率提升7個百分點,突破15%，并力爭達到全省平均水平（鄉鎮具體目標見附件1）。
2、信息化鄉鎮、村推進（信息化鄉鎮、村標準見附件2）：
建成三星級信息化鄉鎮2個：高郵鎮、郭集鎮；
建成二星級信息化鄉鎮11個：開發區、車邏鎮、龍虬鎮、三垛鎮、八橋鎮、卸甲鎮、漢留鎮、湯莊鎮、天山鎮、送橋鎮、菱塘回族鄉；
建成一星級信息化鄉鎮8個：臨澤鎮、甘垛鎮、橫涇鎮、界首鎮、馬棚鎮、司徒鎮、周山鎮、周巷鎮。
建成信息化村40個（見附件3）。
3、對農民的信息化服務水平進一步提升，建成信息化服務站12個，信息服務點覆蓋各行政村，力爭實現“一鎮（鄉）一站、一村一點”；
二、2008年農村信息化建設主要任務
1、實施寬帶入戶“1158”工程，每個行政村樹立一個農村信息化應用典型，有十名黨員干部、種養大戶、農民經濟人帶頭接入寬帶網，所有行政村百戶寬帶上網率提升5%，達到或超過8%，實現村村通寬帶，全面擴大農村地區信息網絡覆蓋范圍。
2、實施“服務新農村、建設信息村”工程，今年完成信息化示范村網站的建設。通過建設村務公開、村民論壇、村長信箱等網上欄目，在互聯網上信息，村務基本實現電子化，進一步展示新農村的風采，促進新農村信息化應用水平的提高，實現新農村信息化水平由電話村向寬帶村、信息村的提升。
3、實施農村信息平臺建設工程，抓好“高郵新農村”網站建設。根據我市實際情況，以服務農民為宗旨，由市電信局配合市新農辦、信息辦、農林局、水利局、農機局、國土資源局、民政局、氣象局、科技局、教育局等單位，通過開發整合與三農問題相關的“涉農新聞、涉農政策、氣象服務、在線咨詢、農產品供求、農業招商、農資農機、勞務用工、在線培訓”等信息，利用互聯網平臺，將“高郵新農村”網站建成能夠滿足農民各種需求的“信息大超市”和“大百科全書”，使其成為我市農民獲取信息和推銷農副產品的平臺，成為政府聯系群眾的橋梁和紐帶，成為外界了解高郵“三農”信息的重要窗口，打造具有高郵特色的“三農”信息服務鏈。
4、實施“農村黨員遠程教育網進農家”工程。在豐富農村黨員教育網內容的同時，依托先進的網絡平臺，實現由黨員干部向黨員農戶的拓展延伸，充分發揮農村黨員教育網的作用，年底前實現農村黨員教育網步入30%以上的農村黨員家庭，使其成為新農村信息化的開路工程。
5、實施電子政務向村延伸工程。利用農村信息化平臺將電子政務系統向行政村全面延伸,今年市政府確定建設的二星級以上的信息化鄉鎮要在2008年8月底前建設到位，其余鄉鎮于2008年年底前建設到位。
三、主要措施和要求：
1、加強組織領導。按照“政府發動、電信牽頭、市場運作、整體推進”的總體思路，調整和健全市、鄉鎮、村、部門四個層面的信息化推進領導組織網絡，切實加強農村信息化工作的組織指導。
2、組織應用培訓。市新農辦、信息辦、電信局共同制定全市信息化應用知識培訓計劃，按照計劃組織落實；加強互聯網絡應用技術在農村的推廣，市各相關部門在提升自身信息化應用水平的同時，充分發揮組織網絡優勢，動員黨員干部、種養大戶、農民經紀人和教師、醫生、學生等開展互聯網接入和應用，全面提升我市的農村信息化普及程度。
3、加強督查指導。在各鄉鎮開展信息化推進工作的同時，由市新農辦、信息辦牽頭對各鎮、部門的目標落實情況進行檢查，及時掌握進度，做好協調與服務工作。新農辦要重點加強對小康村寬帶入戶工作的督查，將寬帶入戶納入小康村評比的主要目標，充分發揮小康村的信息化示范作用。
關鍵詞：農業信息化新農村建設信息化建設
社會主義新農村按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，包含了物質文明、政治文明、精神文明、和諧社會建設等多方面，涵蓋了“三農”工作的各項任務。在新農村建設過程中，要發揮信息化功能，用信息技術裝備相關領域，使信息資源在農村得以開發和應用，利用信息帶動農村經濟的發展和全面進步。信息化對于促進農村生產力實現跨越式發展，建設全面小康社會具有重要意義。
一、**縣農業信息化建設現狀
1.信息化平臺建設。近幾年**縣建設了三個農業信息化應用平臺。(1)**縣數字農業平臺。**縣農業數字網包括文件公告、農技110、政務公開、當前農事、農業專家庫、農技資料、農家樂、農業企業等十幾個欄目，通過網站可以了解到**縣農業信息，包括農業新聞、農業氣象、企業動態等等。(2)農民信箱平臺。**縣積極推廣應用“浙江省農民信箱”，到目前為止，農民信箱注冊用戶數54000余戶，建立縣級機關部門聯絡室14個，村級聯絡點390個，農產品買賣信息3萬余條。(3)萬村聯網平臺。萬村聯網依托網站集群設計技術，分為新農村、農業企業、農家樂等模塊，為需要建立網站的行政村、農業企業、農家樂提供自助建站服務。該系統解決了新農村信息化落地難、信息滯后等問題，便于農業企業建立網上形象，探索經營模式的創新，拓寬農產品銷售渠道。
2.信息化服務體系建設。(1)信息化組織建設。農業信息化建設是一項系統工程，不僅涉及到人、財、物的投入，而且涉及到思想觀念、管理方式、工作習慣的變革，任何一個工作環節不到位，都會影響信息化的進程。因此，**縣成立了農業信息化工作領導小組，確保農業信息化的順利實施。19個鎮街成立了農業信息化服務站，302個行政村，47個社區建立了信息服務點。(2)信息化制度建設。制定了《**縣農民信箱村級托管站服務制度》，加強信息的采集、管理，加強對農業信息員的管理。并相應出臺了一系列的政策措施加強信息的管理，同時還把信息工作及信息的采集和報送、列入考核，使信息管理工作走上正規化道路。
3.信息員隊伍建設。信息員隊伍是推進農業信息化的有力幫手，根據縣鎮村三級網絡服務系統建設的要求，**縣組建了一支縣、鎮、村三級網絡信息員隊伍，村級信息員由行政村、農業龍頭企業、專業合作社、種養殖大戶等的工作人員組成，并對他們進行培訓，信息員在農業信息化建設中發揮了重要作用。
二、**縣農業信息化建設存在的問題
結合**縣實際情況，當前農村信息化建設存在的問題主要有以下幾點。
1.認識問題。根據調查**縣大部農村地區雖已經普及電視、廣播、手機、電腦等信息化產品，但大多都是用來娛樂，只有少數人利用信息化產品來查詢資料、支持農業生產，不少農民還不能認識到信息化的重要意義。
2.人員問題。當前，農業信息人才比較缺乏，人才結構不夠合理，人員素質不適應需求。既懂農業科學技術，又懂得信息技術的復合型人才還很少，制約著農業信息服務質量的提高。搞信息化的專職人員少，專業化程度不高，提供信息的主動性和積極性不強。
3.信息問題。信息的質量不高，對市場有預測性和前瞻性的信息少，全方位反映農業生產作業的高層次信息也少；信息采集標準不夠規范，采集面不夠廣；信息資源庫存量偏少，信息的開放性和共享性還需要進一步提高。
4.資金問題。從農業信息中心到鎮級信息服務站再到村級信息服務點都缺少資金保障，信息的采集、人員培訓、軟硬件等都需要資金的投入，但現在投到農業信息化體系建設的資金還不充足。
三、以農業信息化促進**縣新農村建設的建議
1.加強信息化知識宣傳和教育，提高人們對信息化認識程度。對于鄉村基層干部群體，可以采用專題培訓、講座、業務考核等方式；對于農民工群體，可以采用集中培訓、實踐、技術指導等方式；對于普通農民，可以進行宣講性培訓，向他們宣講通過信息化平臺可以獲得科學種植、農產品銷售、勞務信息、子女教育、法律知識等方面的信息，讓他們感受到信息化給生產與生活所帶來的作用。
2.健全農村信息服務體系。健全鎮、村級信息服務組織體系，給予資金、相關技術服務和設備支持，確保每個行政村、居委會都有農村信息服務點，同時在龍頭企業、農產品批發市場、農產品基地、種養殖戶等中發展農村信息服務點；幫助農業企業建設網站，推進信息網絡向基層延伸。
3.完善農業信息服務保障機制。確保農村信息服務機構有專職人員，財政每年要提供配套資金，農技人員信息服務要列入崗位考核，創新信息服務手段和信息服務模式，為**縣農業信息化發展多做貢獻。
4.加強農村信息服務隊伍建設。重點在種養殖大戶、農業龍頭企業、農產品批發市場、農村專業經濟合作組織以及干部中發展農村信息員，壯大農村信息服務隊伍；加強對信息員進行信息采集和處理、農業科技、經營管理、計算機應用培訓。
5.加強農村信息服務示范點建設。經過幾年的推廣應用，**縣建立了一批農民信箱村級托管站，在村級托管站的基礎上，把農村信息服務示范點建設作為重點工作來抓。信息服務示范點建設，一方面可以使村民享受到農業信息化建設對其生產和生活帶來的幫助和便利；另一方面為農業信息化建設起到示范作用，帶動全縣農業信息化建設工作的深入推進。
**縣農業信息服務體系已初具規模，走出了一條以信息服務站為基礎，以點帶面，創新農業服務模式的新路子。農業信息化的實施，在為農民致富提供信息，解決農民生產過程中遇到的問題，在農業增效、農民增收等方面發揮了積極作用，并取得了一定的成效，大力推進了**新農村建設。
參考文獻：
【關鍵詞】農村信用社 內部審計 信息化
一、前言
目前，由于農村信用社內部審計信息化建設起步相對較晚，致使內部審計信息化建設存在以下幾方面的問題：受重視程度不夠；信息化發展動力不足；缺乏復合型的信息化審計人才；對業務風險、信息系統、審計價值關注度不高；審計信息化建設薄弱；信息化安全保障體系不健全等方面的問題，采取相應的措施保證農村信用社內部審計信息化建設勢在必行。
二、農村信用社內部審計信息化產生的背景
農村信用社內部設計信息化產生的背景包括以下幾個方面：其一，近幾年，隨著農村信用社的快速發展，農村信用社的業務量不斷地增加，更多新服務、新業務、新產品等不斷地推出，其業務的復雜程度不斷地增加，由于其內部審計的工具、技術以及人員的配置依然采用傳統的審計方法，并不能準確、全面的分析和發現問題，很難保證內部審計工作的質量，發展信息化的內部審計工作勢在必行；其二，傳統的手工審計方式，數據的處理工作通常以紙質的形式出現，并且審計發現問題、審計底稿、審計立項、審計文書等都是通過手工處理完成，審計結果不能集中匯總，給審計工作帶來了一定的難度；其三，隨著計算機技術和信息技術的發展和應用，致使農村信用社的財務記賬、流程管理以及業務操作等都發生了很大的變化，實現內部審計信息化，能夠實現對事前審計、事中審計、報表審計以及遠程審計等，并且還能定期檢測業務發展風險動向，對促進農村信用社的健康發展具有十分重要的作用。
三、強化農村信用社內部審計信息化建設的有效措施
（一）創建良好的內部審計信息化環境
想要實現農村信用社內部審計的信息化，首先應該創建良好的內部審計信息化環境，可以通過兩個方面進行建設：其一，強化建設農村信用社內部審計信息化的硬環境，適當的對內部審計硬件配置進行改造，適當的投入專項資金，引進先進的內部審計信息化建設的軟件，強化硬件方面的審計建設工作，盡快的實現農村信用社內部審計工作和信息化的內部審計方法接軌，適當的加大內部審計信息化建設在整個農村信用社信息化建設中占有的比例；其二，強化建設農村信用社內部審計信息化的軟環境，內部審計信息化建設是整個農村信用社信息化建設的重要組成部分，創建農村信用社內部審計信息化管理系統，廣泛的與農村信用社的業務經營、風險管理、內部治理等科技信息系統接軌，強化組織的推動力，以此形成內部審計信息化建設的合力，以此來提升內部審計信息化建設的效率。
（二）建立內部審計系統
保證農村信用社內部審計質量的核心環節是建立內部審計系統，采用現代化的科學手段，建立具有較強識別功能的內部審計系統，將指標分析、風險導向識別以及數據匯總分析等內容添加到內部審計系統中，引入風險導向審計，采用內控評測、統計抽樣等方法，構建非現場、信息化的內部審計系統，以此擴大非現場內部審計的功能，經過有效的檢查和精確的制導，準確的發現線索，進一步提升農村信用社內部審計信息化的水平。
（三）創新審計方法
農村信用社的主要業務經營管理逐漸的實現了信息化，但是由于農村信用社的內部審計缺乏相應的科學技術人才，并且硬件設備投入也相對有限，審計方法依然采用現場審計和手工操作的方法，致使農村信用社的內部審計出現缺乏控制風險的能力、審計效率低、審計覆蓋面小等問題。因此，創新內部審計方法，推廣計算機輔助審計，對盡快實現內部審計的實時化、經常化、全面化等都具有十分重要的作用，在實施每個內部審計項目之前，都應該應用計算機進行輔助審計，以此進行全面、深入的分析，確定主要風險點，然后再結合其他部門的審計資料，然后確定現場審計的重點單位、重點業務以及重點環節等，以此不斷的提高農村信用社內部審計信息化的針對性和實效性。
（四）創建配套的信息化安全保障系統
農村信用社要建設信息化安全保障體系，應該根據自身特點、核算方法、組織結構、管理理念以及規模等因素，建設具有自身特色的信息化管理系統，然后制定技術規范和安全技術標準，例如建立可靠的信息系統安全平臺，強化對計算機輔助系統的管理，建立病毒防范系統、漏洞掃描系統、報警系統以及實時監測系統等，實現對網絡資源、系統資源等的自動化管理，以此保證農村信用社的內部審計信息化安全、持續的運行。
（五）強化培訓，提高內部審計人員以及一線業務人員的信息化水平
一方面，提高內部審計人員的信息化水平，對農村信用社的內部審計人員進行科技專業知識、審計以及業務等綜合培訓，也可采取引進優秀的信息化專業人才，強化同行業之間的交流，打造信息化復合型人才隊伍，不斷的提升內部審計的業務水平，然后在充分的利用現有的內部審計資源，在信息化的背景下創新內部審計方法，進一步的推進信息化建設的進程；另一方面，提高一線業務人員的業務水平，農村信用社內部審計信息化依賴于計算機，每年都需要錄入大量的業務信息，而一線業務人員的業務水平直接影響數據錄入的質量和效率，因此，強化對一線業務人員的培訓工作，提升一線業務人員的業務操作水平，提高柜員綜合業務處理能力，對加速農村信用社內部審計信息化建設進程具有十分重要的作用。
四、結束語
總而言之，農村信用社內部審計信息化建設是一項創新、系統的工程，其需要良好的內部審計信息化環境，然后建立內部審計系統，通過利用計算機技術和信息技術，不斷創新內部審計方法，創建配套的信息化安全保障體系，最后創建一支高素質的綜合性人才隊伍，這樣才能保證農村信用社內部審計信息化建設快速、穩定的發展。
參考文獻
[1]李博，韓亞丹.農村信用社內部審計信息化面臨的問題及解決對策[J].財經界，2013（30）；245-246.
隨著我國社會經濟飛速發展，信息化正融入到我國各個行業中。在新農村建設過程中，最近幾年，農村社會的建設步伐在不斷地加快，農村的信息化已經成為未來發展的一個主要趨勢。所提到的農村信息化主要說的是充分利用和發揮信息技術在農村經濟建設和發展過程中所起到的重要作用，使得農村的各種新型資源被有效地開發出來，并且得到科學合理的利用，提升人們在進行農業生產過程中的信息化意識，從而不斷加快農業的發展步伐，實現農業經濟健康穩定發展的同時，還能全面促進我國經濟社會的全面進步和發展。
1 農村信息化與農業經濟增長之間的關系分析
1.1 農村信息化的發展促進了農業經濟增長的速度
農村信息化的發展能夠顯著促進農業經濟的增長速度，主要原因是由于科學技術的進步能夠促進農業生產力的提升和發展，大大提升了農業生產效率。同時，農業技術的發展和農業技術人才的培養也對農村信息化發展提供了良好的人才儲備。信息技術作為一種先進的科學技術，在生產技術、生產力和生產關系這三個方面占據了決定性的地位，并發揮了決定性的優勢作用。因為信息技術獨特的信息數據處理能力和傳播能力，能夠從根本上影響到生產力和生產關系的發展。同時，信息技術在農村事業中快速的應用也催生了互聯網技術的飛速發展，這對提升生產關系發揮了十分重要的作用。互聯網產業在農村中應用和普及，改變了人們傳統的消費方式，對農村現有的商業格局產生了嚴重的影響，這種沖擊具體表現在互聯網能夠為人們提供更加優質和人性化的特定服務，并且還會對社會分工進行進一步的細化，降低了過去傳統交易的成本，擴大了交易的范圍。
1.2 農村信息化發展和農業經濟的增長是一個相互促進的作用
農村信息化的發展主要是由當地農業經濟的發展而決定的，同時，農業經濟的快速發展和增長也為農村信息化建設創造了一個良好的發展環境。信息化極大的促進了農業生產力的提升，改變了當地人民群眾的思維意識，因此，農村信息化對農業經濟的發展起到了促進作用，而農村信息化的實現需要按照實際情況，一步一步的進行下去，只有農業經濟發展到一定程度之后，農村信息化的配套建設才能得以順利的開展下去。而如果本地區的農業經濟發展十分滯后，農村信息化建設就缺少了必要的物質支撐，這時進行信息化建設就顯得毫無意義。因此，我們可以看出，農業經濟的發展高度決定了農村信息化建設的水平，農業經濟的不斷增長會在很大程度上促進農村信息化的深入開展，兩者是相互促進，相互發展的一個有機整體。
2 加強農村信息化建設的對策分析
2.1 加強農村網絡信息基礎設施建設
隨著我國新農村建設步伐不斷向前發展，現在的農村基礎設施建設也逐漸走入正軌。在農村基礎設施建設過程中，例如像通訊設備、光纖設備以及互聯網技術和相應設備逐漸的應用到農村基礎事業建設過程中，這就大大促進了農村信息化的發展步伐，但是我們還應該清楚的認識到，農村信息化建設，單單依靠這些設備還是遠遠不夠的，信息化的建設離不開基礎網絡設施的支撐。鑒于此，各級政府部門和農業主管部門應該對農村地區的基礎網絡設施的建設和覆蓋提高重視，并要積極落實好縣、鄉和農村網絡體系的建設和完善工作，不斷強化政府財政的支持力度，對農村地區落后、淘汰的信息網絡基礎軟件和硬件配置及時的進行更新換代，并保證信息交流的通暢。
2.2 加大信息化人才教育培養工作
人才問題是推動農村信息化建設的一個十分關鍵的環節。作為一個技術要求較高的項目，農村信息化建設過程中，需要一大批具有豐富經驗和專業水平精湛的人才隊伍，這樣才能保證農村信息化建設的質量，充分發揮人的作用。同時，在人才系統引進高水平、具有豐富經驗的工作人員之外，還需要對所有參加農村信息化工程的建設人員進行系統和專業的業務培訓，對其進行培訓的主要目的是為了對專業施工人員進行業務和專業知識方面的強化，保證專業操作人員能夠更快的適應室農村信息化建設的需求，同時，還要在當農村地區積極的開展農村就信息化宣傳和普及工作，積極的嘗試讓更多的農村群眾及時的接觸到信息化所帶來的種種好處，在促進農業經濟增長的同時，顯著提升農村的經濟的發展步伐。
（一）網絡覆蓋率較低
就目前來說，農村的居民還是普遍的認為網絡費用是一筆不小的開支，特別是一些邊遠的城區或者郊外的農戶，都認為使用網絡花費的成本較高。正是由于這種意識，使得農民朋友無法通過網絡獲得農業網站的知識，在一定程度上造成了網站資源的浪費與閑置。還有一種情況是，維護信息網絡安全的管理者對于網站的硬件設施管理以及資金的投入太過注重，卻忽略了對軟件以及信息技術的更新，致使硬件以及軟件設施出現極力的不平衡，這種情況不但造成了不必要的浪費，同時還在一定程度上阻礙了信息的傳播，抑制了農民獲取信息的權利。
（二）農業信息匱乏，不能滿足不同受眾的需求
農民、農民經營的企業、政府機關等等相關部門都是農業信息的使用對象，但是由于信息使用者的目的存在一定的差異，而信息的質量以及內容也會存在一定的變量，這使得農業信息的供應需要滿足不同的受眾需求。然而眼下我國的農業信息技術的網絡平臺的發展還相對的滯后，如信息的渠道較單一，轉載的信息量較多、同時具有地方特色的信息量又較少，原創的信息又相對稀缺，不能將地方農業的發展特色充分的表現出來，更不能滿足區域農業經濟發展的需求。
二、完善農業經濟信息化管理的途徑
（一）強化政府在農業經濟管理中的具體職能
在農業經濟管理中政府是一個必不可少的重要因素，因此，政府要將各區域、各部門、行業的專業人才與農業信息化建設有機的結合起來，將各方在農業信息化建設中的作用發揮到最大化，并將工作的布局以及分工工做到優化配置。同時，還需要加強農村信息化建設的資金投入，為農村經濟信息化提供一個良好的資金基礎，并加強對資金使用的監管，保障資金的使用率，規避重復性建設或者因建設不當造成的資金的浪費現象，同時也可以在一定程度上避免貪污浪費現象發生的概率。此外，政府部門還應根據農村信息化的建設水平以及經濟的發展水平為出發點，制定一系列的促進農村信息化的相關政策，大力提倡個人、集體、以及企業參與到農村的信息化建設當中，并適當的放寬農村信息化建設的貸款額，實行較合理的貸款優惠政策支持農村的信息化進程。
（二）健全農村信息基礎設施，加大投入力度
農業信息化建設需要大量的資金投入，各級政府一定要設立專項資金，增加啟動性投入，加大支持力度。各級政府要高度重視農業信息化建設工作，切實做到資金到位、措施到位、領導到位。各級部門要密切配合，盡職盡責，樹立大局意識，共同加快農業信息化建設的發展。
（三）優化農業經濟信息網站的建設，提升信息服務水平在大力支持農村信息化建設的基礎上，還要逐步的完善農業信息網站的信息交流以及制度，進一步的整合農業信息資源，早日實現農業的信息資源共享機制，提高信息的使用率。故而網站信息的管理人員應該加強在信息資源的收集以及整合加工能力，保障完整性以及準確度。另外，農業經濟信息的管理還可以采取多種形式與媒體建立合作關系，通過媒體的宣傳來擴展農業信息的來源，從而降低網絡的運營成本，并有效地提升網站的信息服務水平。
（四）加強農業知識和農村信息化建設方面的培訓
關鍵詞：農業信息化 建設 對策
一、農業信息化建設存在的問題
1.農業信息資源沒有有效開發利用，農業信息化服務水平較低。我國農業信息資源數據庫建設目前尚處于較低發展階段，大多屬于單媒體產品，農業信息資源開發不足和利用率低，農業信息的加工、分析、利用及農業信息市場的培育等發展緩慢，許多農村地區還沒有完善的信息產品市場，農業信息服務體系不完善和信息服務手段落后，信息的渠道不暢，農民獲取信息的途徑少，信息接收方式落后。
2.農業信息基礎設施比較落后，投入不足。長期以來，由于中央和地方偏重于城鎮信息化建設投資，對農業和農村信息化建設的投入十分有限，不但造成農業信息化的基礎設施比較薄弱，農業信息化網絡和傳播體系不健全，而且導致農業信息技術的研究開發不足、信息服務業落后和農村信息資源稀缺，農業信息化程度不高，農村信息服務產業化水平低，信息進村入戶難，且地區間發展不平衡。
3.農業信息化法規制度建設滯后，政府沒有很好發揮主導作用。由于農業信息化立法和制度建設滯后問題，使農業信息化建設缺乏法律和制度保障，農業信息市場管理無法可依，不能實現農業信息收集、整理、篩選和傳播的規范化、制度化和法制化。由于大量的農業信息具有公共物品性質，消費者“搭便車”心理及存在交易成本等特征，自發的信息市場難以使農業信息資源有效配置，需政府進行信息投入和對信息市場進行干預，并為農民提供及時、全面、準確的農業信息服務。
二、加快農業信息化建設的對策
1.逐步完善農業信息服務體系，積極為農民提供各類信息服務。為農產提供信息服務是農業信息化建設的重要目標，建立和完善農業信息服務體系應成為農業信息化建設的重點。農業生產經營面臨著自然和市場等多種風險，由于我國農村信息服務體系不完善，使市場需求與生產之間的信息嚴重不對稱，農業生產的盲目性很大，經常會出現農產品“賣難”、“買難”和“增產不增收”現象，嚴重挫傷農民生產積極性。所以，建立健全農村信息服務網絡體系，加強農村信息服務和向農民提供準確的市場信息，指導農民的生產和及時調整生產結構，應成為我國農業信息化建設的重點。
2.加強農業信息技術人才培訓，逐步提高農民的信息技術素質。目前，由于我國一些農業信息開發經營人員缺少相關的專業知識，導致農業信息產品的質量不高，服務水平低而收費高，嚴重挫傷農民利用信息資源的積極性，制約了農業信息化的健康發展。因此，各級政府應采取積極的對策，增加對農村信息技術培訓的投入，在農村積極實施信息化人才培訓工程，重點加強農業信息技術人才的培養。包括建立農村信息技術培訓基金，明確培訓的重點、內容、方式和措施等。
3.加強法規和制度建設，完善農業信息化的支持體系。（1）制定禮完善相應的支持政策。農業信息化硬件和軟件建設分別屬于農業基礎設施與信息支持的范圍，符合WT0的“綠箱政策”。所以，在世界農業信息化潮流的推動下，合理利用WT0規則并借鑒國外農業信息化支持政策方面的經驗，建立和完善適合我國國情的農業信息化政策支持體系勢在必行。（2）完善法規和制度建設。不少發達國家為適應農業信息化發展的需要，都及時加強信啟、立法和制度建設工作，為農業信啟、化發展提供了法規和制度保證。
4.形成政府主導的農業信息投入機制，完善農業信息化的基礎設施。一是盡快形成政府主導和市場引導的農業信息投入機制。由于大部分農業信息具有社會公共物品的性質，應由政府主導和以國家財政投入為主建設農村公共信息網絡體系，免費為農業生產經營者提供公共信息服務。重點整合并傳播農業技術、市場供求、價格、氣象、病蟲害防治等各種農業信息資源，增強農業生產經營的預見性。
